村级村务公开工作总结 个人申请村务公开
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村级村务公开工作总结 个人申请村务公开篇一
一、加强组织领导,加大工作力度,确保我局民政工作有序推进。
一是成立了民政工作机构。成立了由局长杨善华为组长,副主任任副组长,各股室、各单位负责人为成员的民政工作领导小组。领导小组下设办公室,由民政科具体负责民政工作日常事务,由民政科成立了民政科民政工作联络员和信息报送站,负责民政工作日常事务和信息报送。局领导班子下设民政工作办公室,设在局办公室,由民政科主任具体兼职民政人员具体承办民政工作。
二是明确分工。局办公室设在局办公室,由局长杨善华主抓民政工作工作。办公室负责民政工作日常事务,局办公室主任具体承办局领导下设民政办公室,主任由民政办工作的相关人员担任。局办公室成立了以局长杨善华为组长,副局长杨善华为副组长,各股室负责人为成员的民政工作领导小组。
三、强化工作措施,狠抓民政工作落实。
一是建立民政工作例会制度。每季度对民政工作进行一次全面总结,对民政工作情况进行一次安排部署,对民政工作中遇到的重难点和重点问题进行安排和布置,并将民政工作情况进行通报。
三是强化民政工作督办制度。局办公室每天定时向民政系统内部门汇报民政工作进展情况,并由局办公室主任亲自检查落实情况,对民政工作中存在的问题及时采取有效的办法进行解决。
四是建立民政工作联席会议制度。局民政工作会议制度是加强民政工作的重要制度,民政工作的各项工作,均在局系统内的统一部署、统一安排下开展。民政办公室成立了以局办公室主任为主要成员的民政工作会议制度。每次会议,办公室都要向大家汇报民政工作的进展情况和民政工作的相关情况,局办公室领导班子每季度与大家一起召开局系统民政工作联席会议,听取工作情况汇报,研究解决民政工作的重要问题。民政办公室每月召开一次民政工作联络会,由民政科牵头组织召开由民政办、民政工作人员参加的民政专题会议,由民政所主任亲自主抓民政工作的日常管理和民政办的日常工作。
六是加强监督机制。局领导班子成员每月对各股室民政工作的完成情况进行一次检查,对于民政工作中出现的问题及时提出并予以纠正,及时发现纠正问题,确保民政工作的正常运转。
二、加大民政资金投入,改善民政工作环境。
一是民政资金投入有力。为改善民政工作环境,促进民政事业稳步发展,根据、关于民政资金支持的通知精神,我局民政工作在局系统内实施了民政资金“三项工程”,即:资金拨付及拨付、拨付、拨付、拨付、拨付。
二是民政资金支持有力。为使民政资金更好地为民政工作提供有效地服务,局民政科民政科根据民政工作的实际,在局系统内实施了民政资金“三项工程”,即:资金拨付及拨付及拨付、拨付及拨付、拨付时限、拨付及拨付时限、拨付拨付时点、拨付及拨付时效。
三是民政资金支持有力。民政局民政科全年拨付民政资金近40万元,主要用于民政工作所需经费、救灾救济及社会救助等。
村级村务公开工作总结 个人申请村务公开篇二
1、加大对村务公开的公开力度和宣传力度。我村将加强对村务公开的宣传力度,通过村务公开栏、宣传栏、宣传册等途径,宣传村务公开的重要意义,增强村民的参与意识、参与意识和竞争意识,提高村民参与农村经济发展的积极性,促进经济发展。
2、加强对村务公开的宣传力度。村务公开的方式主要包括公开内容、公开时间、公开时间、公开内容以及公开内容。村务公开内容包括村务公开的基本内容,包括村务公开的各项内容和要求、公示事项等等。村务公开的主要内容包括村务公开的各项内容和内容,包括村务公开的基本内容,包括村务公开的内容,包括村务公开的基本内容,包括村务公开的时间、内容、内容、内容、方式、内容、内容以及内容以及内容。
3、严格公开公开公示。村务公开是村务公开工作的重要内容和基础,也是我村工作的基础。村务公开的目的是为了使广大群众能够更快地了解村务公开的内容、公示内容,能更好地了解村务公开的内容和内容,了解村务公开的内容和内容,掌握村务公开的内容和内容,了解村务公开的时限和内容的真实性。
4、坚持实事求是,做到公开公平。村务公开是党和工作的重要组成部分,也是加强基层组织建设,促进村级组织和村民自治,促进村级经济发展和村村建设的重要方法和内容的有效途径。
村务公开是党的、经济和社会发展的重要内容和基础,也是全体村民的重要内容之一。为了使村务公开工作达到公平、公正、公开,我们必须坚持实事求是的原则,坚持实事求是的原则,把党的建设搞好。村务公开内容包括村务公开的内容、基本内容和要求以及要求、内容,包括村务公开的内容、内容和要求,包括村务公开的内容、内容和要求以及村务公开的内容,包括村务公开的内容和内容。
5、坚持每月召开一次班子生活会,分析班子工作中发现的问题及不足,制定下一步的工作计划。
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村级村务公开工作总结 个人申请村务公开篇三
从xx年10月初开始,通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式,以第七届村级组织换届为有利契机,在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮,村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。
目前全区七个乡镇172个行政村,依法推选产生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人,在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人,设立村务公开栏218个,意见箱212只,进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证(恳谈)会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进,基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步,受到广大村民的欢迎和支持,上访明显减少,有力的维护了社会稳定。
(一)加强领导、组织健全
健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势,推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来,在各级党委政府的高度重视下,进一步建立健全了组织机构,明确了工作职责,提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后,及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员,确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务,事关本区域农村稳定和经济发展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中,通过宣传引导,严格落实村委会和村民代表的依法产生,为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会;另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表,使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照(吴委发[xx]35号)文件要求,及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员,并代表村民严格履行职责,依法开展工作。
(二)明确职责、完善机制
一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求,按照吴委发[xx]35号文件精神和各自职责依法指导,选举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人),基本符合民心、民意,体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责,民政部门积极发挥组织作用,及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态,加强沟通和协调;组织部门组织村支书的培养教育(6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训),抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台;纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度;各乡镇根据区委、区政府的要求,对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视,工作不落实的村干部进行谈话,推进了工作进展;各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班(换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划);财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举,全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作,促进了村级财务的规范化建设。
(三)健全制度、规范管理
1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来,一是完善了村务公开的内容;二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏,财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从xx年7月1日起,各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上,根据各村实际情况,进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次,重大事项做到一事一公开;如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计,张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时,都设立了意见箱和举报电话。
二是全区已基本落实了村级事务经村民代表民主决策,由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定,由村党组织、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。并完善了决策责任追究制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧,在换届后依法经村民代表民主决策,同意今年建造,并报镇党委备案,受到村民的一致好评。
3、进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理,建立了依法按章治理村务能力,结合浙江省关于印发《xx年全省村务公开和民主管理工作要点》的通知(浙村发〔xx〕2号文件),由区民政局重新拟定了吴兴区村民自治章程,供乡镇、村制订参考依据,各乡镇结合区村民自治章程进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。埭溪镇已出台《关于加强村级财务管理的若干规定》,道场乡出台了《村级财务管理具体实施办法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度具体操作要求和标准》,环渚乡把各项制度汇编成册下发到村;二是强化了村级财务管理,建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。同时为规范和节约村级日常开支,对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定;通过各乡镇检查来看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是规范了农村集体财务收支审批程序,换届前有80%的村支出是经村民主理财小组先审核,再审批支出、报账,从xx年7月1日起所有行政村的财务支出必须经村民主理财小组集体审核同意签字后方可入账。
二是推行民主评议村干部工作制度。基本落实了村级民主听证(恳谈)会制度,要求村“两委会”全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉,以及对村务公开和民主管理工作执行情况进行汇报,接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准,考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩,去年底76%的村进行了民主听证(恳谈)会制度;三是各乡镇建立和完善了村干部的激励约束制度,研究制订了村干部季(年)度工作实绩考核细则。
(四)、加强督察、总结提高
推进村务公开和民主管理是农村民主政治建设的的一项长期任务,只有不断通过检查、督促、完善的方法,才能逐步规范民主法治村建设。同时经常督促和指导乡镇领导小组人员提高对村务公开和民主管理认识,促进乡镇党委、政府以及村干部在思想上引起高度重视,转变了以往的为难想法,深刻认识到村务公开和民主管理是当前和今后农村工作的一项重要任务,能否贯彻落实直接影响到基层民主政治建设的推进、农村稳定和经济发展,只有通过督促检查,不断完善和纠正工作中的不足之处,才能巩固村务公开和民主管理工作的成果。
一是少数乡(镇)党委、政府对推进村务公开和民主管理工作思想上没有引起足够重视,忙于事务性工作,满足于“领导小组有了,人员落实了,依法产生了村务公开监督小组和民主理财小组,公开栏建起来了”,但在落实督查上缺乏一抓到底的决心和恒心;二是少数新进班子的村干部对抓村务分开和民主管理意识还不够强,缺乏对村务公开和民主管理的重要性、必要性和规范性操作的认识;三是财务逐项逐笔公开还不够规范,少数村还存在着公开到二级课目的现象;四是重大事项民主决策程序还不够完善和规范,在检查中有的记录不全、有的无记录;五是少数村“二委会”年底民主听证(恳谈)会在落实上还有走过场的现象,少数乡镇也没有及时指派有关人员参加;六是村民自治章程还不够完善,少数村没有经村民代表大会讨论,缺乏法律依据,而且也不够统一规范。七是部分村迟到理财小组人员工作业务水平较低,没有很好地发挥民主理财作用,存在形式主义现象。八是部分村涉及到村集体资金划拨开办企业问题。目前全区共有3个乡镇8个行政村开办企业,共涉及村集体资金划拨268万元,部分企业未经村民民主决策,同时缺少对这些企业的监督。
今年和今后一个时期,我区的村务公开和民主管理工作,要在区委、区政府的领导下,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,全面贯彻落实中办17号文件、区委xx年35号文件,围绕保障群众民主权利,构建和谐社会、“平安吴兴”的目标,突出重点,把握关键,进一步推动村务公开和民主管理工作取得新的进展:一是要着眼于农村工作大局,把推进村务公开和民主管理与促进农村的改革发展稳定结合起来;二是要着眼于维护农民的切身利益,认真解决群众最关心的问题,三是要着眼于发挥农民群众的主体作用,广泛动员群众参与村务公开和民主管理,四是要着眼于推进健全和完善村务公开和民主管理规范化、程序化,加强制度建设,在推进和完善村民自治的过程中,提高村务公开和民主管理水平。
(一)、巩固成果、健全长效机制。
进一步加大督察力度,使各乡镇要尽快建立健全村务公开和民主管理长效管理机制,由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理机构,组长由组织委员担任,负责本乡镇村务公开和民主管理具体指导、检查和落实,要求每年组织不少于二次的自查工作,及时总结经验教训,以提高和巩固村务公开和民主管理成果。
(二)、加强领导、强化组织保证。
各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作,防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理,一级抓一级,层层抓落实,确保村务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。
(三)、抓好督察、促进村务公开的规范。
区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心,组织、督查、纠正、指导少数村在财务上存在的问题,克服公布到二级账目的现象。有条件的乡镇,每季组织一次检查和讲评,减少因财务公开不及时、透明度不高而引发村民上访的现象,确保基层政权的稳定。
对推进重大事项民主决策有阻力的村的主要领导,乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况,坚决纠正存在的问题,确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决策记录本,作为检查和考评的依据。
纪委、组织部门要加强对民主听证(恳谈)会的督查和指导,乡镇党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证(恳谈)会,并建立统一规范的记录本,以促进和提高村级民主政治建设的落实。
积极探索有效手段,加强对村级企业的监督管理力度,使这些企业在壮大村集体经济的同时,严格依法经营,从而避免由此产生的新的农村社会矛盾,更好地维护社会的稳定。
(四)加强指导、提高业务水平
区农林局联系各乡镇,结合各地工作实际,定期开展村民主理财小组组长的业务培训,使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制度、规定,进一步提高他们的工作业务能力,更好更深入的参与村民主管理中,真正体现民主管理、民主决策。
(五)建章立制、确保落实
区村务公开和民主管理指导小组办公室及时协同有关部门共同起草出台了《村民自治章程蓝本》,作为乡镇、村制订时的参考依据,各乡镇要及时督促指导村制订村民自治章程,作为新一届村委会依法履行职责的依据。村民自治章程必须经村民代表讨论同意后,方可执行。同时,要各乡镇各搞一个村务公开和民主管理的示范村,统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本,建立民主决策记录本、工程招投标记录本、民主听证恳谈会记录本,确保民主与法制在我区得到全面贯彻落实。
村级村务公开工作总结 个人申请村务公开篇四
同志们:
实行村务公开,就是要让广大农民群众了解村级组织的工作,参与村组织的决策与管理,监督村级组织依法按规办事。从当前我县的实际情况来看,推行村务公开的核心问题就是要搞好村级财务公开。而要搞好村级财务公开,关键是要找到一个有效的载体。实践证明,实行村级会计委托代理制,是搞好村级财务公开工作,提高村务公开水平的最有效载体,是加强农村集体资产管理、改善农村党群干群关系的重要举措,也是实践"三个代表"重要思想的具体体现。
近年来,县委、县政府对加强农村财务规范化管理工作十分重视。1996年,我们对农村集体财务进行了全面清理整顿,开始推行了村账乡(镇)代理制,对我县农村集体财务实行了一次重大改革。从实施效果来看,非常不错。切实扭转了村级财务混乱局面,村级集体财务做到了有据可查,有账可算;深化了财务公开,增强了村级财务工作透明度;促进了村干部廉洁自律,有效遏制了腐败行为的发生;改善了党群干群关系,促进了农村社会稳定。市委对我县所取得的成效给予了充分肯定。为了进一步规范和完善村帐乡(镇)代理制,20xx年县委又下发了《关于加强村集体财务规范化管理的意见》(泰委发〔20xx〕117号)。但是,从目前我县情况看,一些乡镇行动比较慢,对这项工作抓得不紧不实,以致在村级组织换届中出现了农村信访量不断增加,影响了我县农村的稳定和发展。因此,各乡镇党委、政府一定要从实?quot;三个代表"重要思想和建设社会主义政治文明的高度,加深对推行村级会计委托代理制,深化完善村务公开工作重要性和紧迫性的认识。
(一)推行村务公开是保障农民群众民主权利,促进农村基层民主政治建设和社会主义政治文明建设的重要途径。江在"5·31"重要讲话中指出:"发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标。"而从根本上讲,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,要解决的就是党、政府和人民群众的关系问题;就是要让人民当家作主,在党的领导下依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式行使管理国家的权力,真正成为国家的主人。"政治上保障农民群众的民主权利,经济上保护农民群众的物质利益",这是我们党确定的农村工作的重要指导方针,也是我们实践"三个代表"的重要内容。几年来的实践表明,推行村务公开,能更好地调动和发挥广大农民群众的积极性、创造性,使他们真正地实行对基层的经济、政治和社会事务的民主管理、民主决策和民主监督,依法按规管理自己的事情。因此,推行村务公开,是我们在农村发展基层民主政治的有效形式,是建设社会主义政治文明的有机组成部分,是实践"三个代表"的具体行动,也是推进农业和农村现代化建设重要内容。
(二)推行村务公开是转变干部工作作风,密切党群干群关系,促进农村经济社会加快发展和社会稳定的重要保证。发展是第一要务,稳定是发展的前提。而要加快农村发展,维护农村基层稳定,关键是要密切党群关系、干群关系,提高干部在群众中的威信,增强基层组织的凝聚力、战斗力。当前,在一些乡村,干群关系不够密切,有的甚至出现矛盾激化的情况,影响到农村社会的稳定。从今年1-7月份县信访局受理的村级群众信访问题来看,信访合计208件次,其中有133件次是反映村干部违纪问题,占信访总数的63.9%,同类的集体访6批次,占60%,主要是少数干部以权谋私、挥霍浪费,办事不公,作风粗暴;反映村级财务管理问题的信访有61件次,占29.3%,主要是财务管理混乱,缺乏透明度,有的干部损公肥私、贪污受贿;反映村级换届选举的信访14件次,占6.7%,主要是换届选举操作和程序不规范,不公正,有的是农民对村级财务问题有意见,而反映到选举上。以上三个影响当前农村稳定的突出问题,最核心的是村级财务问题,实质是党群干群关系问题。推行村务公开,能够有效促进村级组织及乡村干部适应新形势发展的要求,改进工作方法和办事作风,进一步密切党群干群关系,促进农村经济社会的发展和农村社会的稳定。
(三)推行村务公开是强化对权力的约束,促进廉政建设的重要措施。近年来,农村干部侵犯群众利益、侵占集体财产、滥用职权谋取私利等腐败行为时有发生,一个重要原因是对他们的权力缺乏有效的监督和约束,尤其是缺乏农民群众的监督。一些村的集体资产实际上成为"全体村民所有,少数干部使用,个别领导占有",群众对此意见很大。现在,不光"穷村"的农民上访,"富村"的农民也在上访,而且"富村"农民上访的数量在增加,这说明经济越发展,农民对干部廉政勤政、增加权力透明度的要求越来越高,特别是要求干部管好用好集体资产的愿望更迫切。一些地方由于财务公开不落实、不规范,缺乏应有的群众监督,财务开支随意性大,集体资金被挪用、做人情、甚至贪污的事件也时有发生。一些财务公开搞得好的村,有效地制止了这些现象的发生。因此,推行村务公开,有利于建立起一套有约束力的权力运行规范和运行机制,提高权力运行的透明度,为广大农民群众直接对村级组织的权力进行最广泛的监督开辟了一条渠道;有利于加强对乡村干部行为的监督,为防?quot;暗箱操作",防止滥用权力提供了制度上的保证。
二、明确任务,精心部署,全面推行村级会计委托代理制
当前及今后一个时期,我县农村村务公开工作的重点,就是全面推行村级会计委托代理制,并以此为载体,不断提高农村村务公开质量,逐步形成以村级会计委托代理制为核心的村务公开体系。
(一)严格要求,依法按规推行村级会计委托代理制。在推进依法治国、依法治县的进程中,全社会的法律意识不断增强,对政府依法行政的要求也越来越高。要使村级会计委托代理制顺利推行并长期坚持下去,必须赋予其合法的地位。乡镇是一级政权机关,而村经济合作社是农村的集体经济组织,它们两者之间不存在着财产上的隶属关系。实行村级会计委托代理制从法律上讲,只是一般的委托行为,就是受村经济合作社或村民委员会的委托(授权),代为村经济合作社记帐、做账及进行财务管理。因此,推行村级会计委托代理制,要在充分尊重村民自治和保证村级集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,经社员(村民)代表会议讨论同意,由村经济合作社与乡镇设立的会计代理服务机构签订委托记帐协议,明确双方的权利义务和法律责任,确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占,集体权益不受侵犯。在这中间"四权不变"是前提,"委托"是关键,"代理"是实质。原来我们所推行的"村账乡(镇)代管",虽然模式差不多,但法律地位还不明确,合法性不够,现在要按照会计委托代理制的要求,对程序不规范、手续不齐全的,要依法做好完善工作,确保村级会计委托代理制的合法合规运行。
(二)有序推进,确保村级会计委托代理制顺利实施。鉴于我县已基本推行村账乡(镇)代管,有了一个比较好的基础,所以我县推行村级会计委托代理制的时间要求是要在11月底前全面完成,共分四个阶段进行。第一阶段是宣传发动,统一思想(10月20日前)。今天的会议召开后,各乡镇、各有关部门要立即通过典型引导、舆论宣传、召开专题会议等形式,大力宣传建立村级会计委托代理制、进一步加强村级财务规范化管理的重要性和必要性,使广大干部群众都能了解和支持建立村级会计委托代理机构、进一步加强村级财务规范化管理这项工作。第二阶段是建立机构,落实人员(10月30日前)。各乡镇都要建立村级会计委托代理机构,配备专职会计代理各村记账和做账。第三阶段是清理财务,委托移交(11月15日前)。在货币资金移交会计委托代理机构之前,各村必须要召开村民代表大会,讨论确定本村财务委托乡镇代理的有关事宜,并签订委托代理协议书。第四阶段是建章立制,规范运作(11月30日前)。在县农业局、财政局对服务中心的业务指导下,出台相关的规范村级财务管理的指导性文件,确保村级会计委托代理机构顺利运行。这里我要强调的是对个别村账未清、群众意见大的村要抓紧清理;对少数尚未进行委托代理的村,要尽快办理委托代理;对过去未按规范程序办理委托手续的村,要抓紧补办,确保我县在11月底前全面完成村级会计委托代理制工作。
(三)强化监督,保证村级会计委托代理制的正常运行。村级会计委托代理制是否能规范运作、取得实效,强化监督是关键。要把民主决策和民主监督结合起来,把内部监督和外部监督结合起来,建立起一套便利、管用、有约束力的监督制约机制。一是要加强群众监督。各村要建立由村民(社员)代表会议选举产生的民主理财监督小组,认真审查财务收支账目,对财务公开的真实性实施监督,对群众提出的疑问和反映的问题及时向村、乡镇反映;二是加强会计监督。乡镇代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核,审核原始凭证是否符合相关规章制度,是否有证明人、经手人、审批人和监督小组的签章,对不符合规定或手续不齐全的票据,要坚决退回补办或不予开支,每月要对村库存现金实行盘点;三是加强审计监督,县有关部门和乡镇要根据《浙江省农村集体经济审计办法》(省政府第147号令)对村级财务开展定期审计或检查,并监督代理会计是否履行职责。推行电算化、利用计算机监管,是加强监督的有效形式。村级会计电算化是对村级财务管理手段的改革,是确保村级会计委托代理制持久性和科学性的必要手段。通过电算化可以提高会计工作效率,规范会计核算,防止错账、假账、假公开等现象的发生,有利于加强对村级财务管理的监督和控制。有条件的地方,要同步实行会计电算化。
(四)加强管理,促进村级集体经济健康发展。推行村级会计委托代理制的主要目的是要增加农民收入,促进村级集体经济的发展,加强基层组织建设。委托代理制的效果好不好、能不能长期坚持下去,很重要的是看有没有管好管活村级财务,有没有调动村干部的积极性,群众是否满意,绝不能因为实行了委托代理制,而把村级财务管死,剥夺了村一级的主体地位。一是要有利于发展壮大村级集体经济,乡镇要帮助村级进行科学理财,搞好财务预决算、财务分析,规范村级资金的运行,理清发展村级经济的思路,开源节流,不断增强集体经济的实力。二是要有利于村干部办事和村级事务的运转,凡是村干部职权范围内的、符合财经制度的必要开支,要保证及时入账,不能以各种理由拖、堵、卡。村级开支要实事求是,既不能乱用、挥霍浪费,也不能走极端,搞形式主义。三是要有利于群众对村务的知情权和参与权的落实,要为群众行使民主权利、参与村务管理,畅通渠道,提供方便,真正使委托代理制成为群众拥护的、放心的村级财务管理形式。
农村村务公开是新时期农业、农村工作的一项重要任务,是一项造福人民群众的德政工程、民心工程,既是群众的要求,也是党和政府提高执政能力的需要。各乡镇党委、政府要从实践"三个代表"、建设社会主义政治文明的高度出发,切实加强领导,确保村级会计委托代理制的全面推行,不断提高村务公开水平。
(一)加强领导,明确责任。推行村级会计委托代理制、深化完善村务公开是一项综合性的工作,各乡镇党委、政府要树立政治意识、大局意识、责任意识,进一步统一思想认识,把这项工作作为巩固扩大农村"三个代表"重要思想学习教育活动成果,作为新时期推进农村经济发展、维护农村社会稳定的重要举措,摆上议事日程。各乡镇都要建立相应的领导小组,组建强有力的工作机构,负责会计委托代理制的具体实施工作,特别是村级财务清理和账目移交的指导监督工作;要切实加强对乡镇委托代理服务机构的业务指导和监督,及时解决其运作中出现的问题和困难,对发现的违法、违规问题要及时处理、及时纠正。12月中旬,各乡镇在自查的基础上,县里将组织力量对各乡镇建立村级会计核算服务中心、推行村级会计委托代理工作情况进行检查验收。
(二)各司其职,各负其责。推行村级会计委托代理制、深化完善农村村务公开工作,涉及部门多,政策性强,各有关职能部门要分工协作,密切配合。农业行政部门作为这项工作的主管部门,要切实承担起主要职责,加强对这项工作面上的指导,部署、监督和检查工作的开展落实情况,搞好对农村集体经济组织财会人员的培训和管理。组织部门要进一步完善有关干部考核办法,将会计委托代理制的实施和村级财务公开工作纳入对乡镇干部考核责任制的内容,并把考核结果与乡镇干部任用、奖惩挂钩。纪检监察部门要加强对干部的纪律教育,加大对干部违规、违纪行为的查处力度,强化督促检查。
(三)建好队伍,提高素质。全面推行村级会计委托代理制,必须建设好一支责任心强、业务熟悉、公道正派的农村财会队伍。实行村级会计委托代理制后,乡镇要设立会计委托代理服务机构,负责所辖行政村的委托代理记账。委托代理服务机构要根据工作量合理确定代理会计人数,代理会计必须具备相应的从业资格,持证上岗。要通过多种形式、多种途径选配好代理会计人员:一是从乡镇农经干部中选调;二是从现有村会计队伍中挑选那些年轻有为、业务熟练、工作成绩突出的村会计;三是结合乡镇机构改革,在现有其它乡镇干部中挑选一些熟悉财会业务的同志。同时,要稳定乡镇农村经营管理队伍,加强对委托代理机构的业务指导和监督。乡镇要保证必要的硬件投入,配备好代理会计记账室、村级财务档案室及计算机等设施。
同志们,推行村级会计委托代理制,提高农村政务财务公开水平,对促进农村改革、发展、稳定,意义重大而深远。我们要按照县委、县政府的部署,把它作为当前及今后一个时期农业和农村工作的一件大事来抓,坚定信心,开拓进取,扎实工作,全面推进我县农业和农村现代化建设。
村级村务公开工作总结 个人申请村务公开篇五
按照县委、县政府综合公开工作的精神要求,进一步完善村务公开民主管理工作机制,拓宽村务公开渠道,规范民主管理,使各项工作更加规范化、制度化、经常化,推进了农村基层组织建设和民主政治建设。
针对村务公开工作实际需求,我们重新调整了全县村务公开民主管理领导小组,县政府党组成员副县长将斌为组长,主要部门负责人为副组长,相关成员单位一把手为成员,领导小组下设办公室,民政局局长兼任办公室主任,统筹推进村务公开工作。同时建立了村务公开民主管理联席会议制度。综合公开领导小组整合党务公开、政务公开等6个专项工作小组成员组成督导组,定期深入各乡镇、村对村务公开工作进行督查,针对督查情况召开联席会议进行研究讨论并制定工作措施。各乡镇也相应成立了村务公开办,专门负责指导、服务、协调和督促各村村务公开民主管理工作的开展。初步形成了党委政府统筹领导、民政部门牵头负责、组织纪检部门协调配合、有关部门共同参与的领导机制和工作机制。今年民政部门将梅花镇定为全县村务公开民主管理试点乡镇,将蒋莫、正鹄两个行政村定为村务公开示范村,全面推行村务公开民主管理。为建立村务公开长效工作机制,确保活动扎实有效开展提供全面的制度保障。
完善村民会议和村民代表会议制度,发挥村务监督委员会职责。每一个事项在公开之前,先由村委会提出公开方案,后经村务监督委员会审核后再公开。由村党支部、村委会、村集体经济组织、十分之一以上村民或五分之一以上村民代表提出问题,村党支部应召开村党组织和村委会联席会议,研究提出解决问题的意见和建议。村委会将村两委研究通过的实施方案提交村民会议或村民代表会议表决通过后,再将表决结果进行公开,同时实施过程和结果也要公开。决议形成后任何人不得更改。对村干部不按实施程序、独断专行,侵害农民群众民主权利,行使村级事务造成重大损失的,由当事人承担责任。对随意变更、处置村集体资产,将追究当事人责任,涉嫌违法的交司法部门处理。实施村民民主评议村干部制度,评议结果与干部薪酬挂钩。
1、村务公开工作的科学、规范开展,确保了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。激发了人民当家作主的积极性和热情,消除了村民的一些矛盾和问题,使村级事务在阳光下运行,消除了村干部腐败土壤,促进农村基层党风廉政建设,巩固了党的群众基础,密切了党群干群关系。
2、提高了村干部思想政治素质,使其自觉地开展村务公开工作,依法、科学、高效的推进村级事务。同时村民有权督促村干部对应该公开的事项进行公开,对公开内容存在问题和疑问的,可以让村干部作出解释。有权通过村务监督委员会对各项村务进行审查。提高了农民群众维护自身正当权益的意识,监督村级事务规范有序开展。
3、由于我们在村务公开工作中始终坚持维护农村稳定的“大局”意识,维护群众民主权利的“民主意识”,推进农村经济社会发展的“发展意识”,依法开展村级事务的“法制意识”,我县村务公开自开展以来就具备良好的思想基础和社会氛围。
4、紧密结合综合公开工作。按照我县综合公开精神要求,根据上级业务部门的指导意见,结合村务公开民主管理工作新形势新阶段下工作任务,以村务公开领导小组名义出台了《2013年村务公开工作方案》,对村务公开工作的指导思想、公开原则、公开的内容和形式保障措施进行了针对性强、切实可行的要求,是今年及以后村务公开工作的总体方针。
5、加大督查力度。为做好督查,我们成立4个专项协调工作小组,每组包2个乡,加强了督促检查工作。对督查结果排出名次,以村务公开领导小组名义进行全县通报,对工作重视、效果突出的进行表彰,对工作不力的进行批评。同时将督查结果列入村组织和干部政绩考核的重要内容。
5、典型带动、试点推进。县里确定了1个村务公开示范点乡镇,同时要求每个乡镇确定2个示范村,示范村建设要全部达到全国村务公开民主管理示范标准。
由于个别基层干部认识不足、力度不够,存在村务公开硬件建设不到位,标准过低等问题;部分村村务公开栏由于年数过多,出现老化陈旧现象,影响使用和功能发挥;有些村重民主管理,轻村务公开,以为只要在工作发挥村民的民主权利就可以了,没有必要公开,怕出乱子,怕“公开”出麻烦,使一些实质性内容、重点内容没有公开,出现“半公开”现象。
1、抓好村干部培训。对以村党支部书记、村委会主任为主的村干部进行全面村务公开培训,印制出培训教材,有组织、有步骤地开展村干部培训。提高村干部村务公开民主管理思想认识,强化操作技能,提高工作能力和水平。
2、加强村务公开民主管理工作宣传。通过宣传单、条幅、广播等多种形式宣传村务公开民主管理工作的重要意义,使广大村民知晓村务公开民主管理工作是国家法律法规和政策要求的一项工作,就是为了保障每位村民群众的民主政治权利,强化群众维权意识,从而主动要求、监督村干部做好各项工作。
3、加大硬件设施投入,改善村务公开基础设施面貌。适时全面更新完善我县村务公开台和村务公开栏。村务公开台全县654个行政村全部配备,村务公开栏不仅100%配备,而且要实用美观,得到充分利用。
4、在以往村务公开工作基础上,完善机制、整合资源、加大投入、提高标准,积极争创“全省村务公开民主管理示范单位”,以巩固和扩大多年来我县村务公开和民主管理工作成果。
村级村务公开工作总结 个人申请村务公开篇六
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神要求,以《意见》和“西安会议”精神为依据,对各地区“难点村”治理情况进行全面检查验收,认真总结各地治理工作中涌现的好做法和好经验,建立健全长效工作机制,进一步巩固和提高“难点村”治理成果,推进村务公开和民主管理工作深入发展。
(一)贯彻落实《意见》、“西安会议”精神的情况;
(二)“难点村”复查和检查验收情况;
(三)“难点村”治理工作中涌现的好经验和好做法;
(四)“难点村”治理长效机制建立健全情况;
重点调研于20xx年9月1日开始,10月20日前结束,每组调研时间7天左右。各地自查调研可提前安排,也可与重点调研同时进行。
重点调研由全国村务公开协调小组办公室统一组织协调,协调小组每个成员单位带一组,调研两个省份,共24个省份。每组由6人组成,全国村务公开协调小组办公室成员为组长,全国村务公开协调小组办公室联络员、拟重点调研的两省(区、市)村务公开领导(协调)小组办公室主任或副主任和联络员为成员。各地村务公开领导(协调)机构参加调研的人员名单,请于20xx年8月15日前报全国村务公开协调小组办公室。
分组安排如下:
第一组由全国村务公开协调小组办公室副主任、中组部组织二局副巡视员单向前任组长,赴内蒙古、吉林调研。
第二组由全国村务公开协调小组办公室副主任,中央纪委预防腐败室、国家预防腐败局办公室副局级监察专员韩平满任组长,赴山西、黑龙江调研。
第三组由全国村务公开协调小组办公室副主任、民政部基层政权和社区建设司副司长汤晋苏任组长,赴江苏、浙江调研。
第四组由全国村务公开协调小组办公室成员、中央文明办调研组组长杨新贵为组长,赴河南、宁夏调研。
第五组由全国村务公开协调小组办公室成员、中央农村工作领导小组办公室副局长陈良彪任组长,赴陕西、甘肃调研。
第六组由全国村务公开协调小组办公室成员、公安部治安管理局副局长高任任组长,赴青海、新疆调研。
第七组由全国村务公开协调小组办公室成员、司法部法制宣传司副司长李志路任组长,赴四川、西藏调研。
第八组由全国村务公开协调小组办公室成员、财政部农业司副司长卢贵敏任组长,赴贵州、云南调研。
第九组由全国村务公开协调小组办公室成员、国土资源部办公厅信访办公室副主任李向东,赴天津、辽宁调研。
第十组由全国村务公开协调小组办公室成员、农业部农村经济体
制与经营管理司副司长贺军伟任组长,赴广东、广西调研。
第十一组由全国村务公开协调小组办公室成员、国家人口计生委办公厅副主任张晖任组长,赴湖北、湖南调研。
第十二组由全国村务公开协调小组办公室成员、国家信访局综合指导司副司长王村理任组长,赴河北、山东调研。
全国村务公开协调小组将根据工作需要,适时组织调研组对其他未列入分组名单的省(区、市)开展成果调研。
每个组负责两个省份,每个省份抽查两个市(州),每个市(州)随机抽查两个县(市),每个县(市)随机抽查两个“难点村”。调研组要深入基层,深入群众,结合信访反映出来的问题,通过听取汇报、实地检查、查阅工作记录和档案、核对村务公开的`有关数字、入户询问等形式进行,并与基层干部和农民群众座谈改进工作的意见。
全国村务公开协调小组办公室将充分发挥组织协调、综合指导的作用,加强与各方面的联系和沟通,及时掌握调研工作的进展情况,协调解决出现的问题。
各调研组要高度重视这次调研工作,切忌搞形式、走过场;要深入基层,深入群众,广泛听取村民、村民代表和基层干部的意见;要切实掌握村务公开和民主管理“难点村”治理工作的新情况、新问题,善于发现和总结各地的经验做法和实践创新。对于调研中发现的违背法律法规和政策精神的问题,要及时督促当地予以解决。调研情况通过一定方式予以通报,真正把这次成果调研作为推动工作的动力。
各调研组要形成有情况、有分析、有建议的调研报告,并于11月1日以前报全国村务公开协调小组办公室。全国村务公开协调小组办公室根据调研情况,向党中央、国务院报告全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作情况。
各地村务公开领导(协调)机构要积极开展自查调研活动,形成有质量的报告,并于20xx年11月1日前报全国村务公开协调小组及其办公室;参加重点调研的人员要根据组长的要求,做好本省(区、市)调研的联络、协调和组织工作,要切实担负起调研组的后勤保障职责。
村级村务公开工作总结 个人申请村务公开篇七
全面贯彻落实农村振兴战略要求和脱贫攻坚实际,以推行村务公开为基础,坚持实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,促进农村的改革、发展和稳定,推动农业、农村经济与农村社会的全面发展和进步,实现基层民主自治。
村务公开主要内容按政务、事务、财务、服务四大类进行公开。
1、政务公开内容:
(1)国家强农惠农富农政策。
(2)计划生育政策措施。
(3)村庄规划、土地征用、流转和补贴措施。
(4)农村社会保障政策措施。
(5)征兵政策落实措施。
(6)其它有关解决“三农”问题的`政策措施。
2、事务公开内容:
(1)村委会任期规划、任期目标和年度工作计划。
(2)新农村建设规划方案及其实施情况。
(3)村民会议或村民代表会议的决定及实施情况。
(4)村一事一议筹资筹劳情况。
(5)村集体土地征用征收及补偿情况。
(6)村土地承包经营权流转情况。
(7)村集体资产发包情况。
(8)计划生育及奖惩情况。
(9)各种农业补贴政策落实情况。
(10)新型农村合作医疗情况
(11)民主评议村干部情况。
(12)脱贫攻坚贫困户产业补助及政策执行情况。
(13)村民的建议及意见反馈等。
3、财务公开内容:
(2)村级建设项目资金使用情况。
(3)村级财务收支情况。
(4)各级投入的扶贫、农业开发、以工代赈项目等资金使用情况。
(5)水、电等费用收缴情况。
(6)村集体经济债权债务情况。
(7)各级对村集体资产、资金审计情况。
4、服务公开内容:
(1)经济服务。新技术新产品推广培训、农村灌溉、机耕植保、水利建设、水电维修、农村劳动力就业培训、劳动力输出等。
(2)社会服务。新型合作医疗、扶贫济困、医疗救助、农村低保、分散供养“五保”、优抚、救灾救济、农村征地补助、粮食直补、残疾人及托老托幼、独生子女奖励、计生困难群众政策落实等。
(3)政治维稳服务。农村防洪、防火、地质灾害,农村治安巡逻、外来人口管理、农村人民调解、刑满释放人员及解除劳动教养人员的安置帮教。
(4)公益事业服务。农村社区公共卫生、健康教育、环境整治、红白喜事、村级道路桥梁学校建设、供电供水、广播电视、征地拆迁等。
村务公开事项采取设立固定公开栏、发放“村务明白卡”、利用现代媒体平台、召开村民大会或代表会等不同形式进行公开,接受广大村民监督。
各村村务公开时间要统一规范,常规性村务每季度最后一月的25日公开一次。涉及农民利益的重大问题和群众关心的`事项要及时公开。村集体财务收支情况要在每月10日进行公开一次。对领导班子及其职能职责、任期或年度计划等要长期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开,一般为每季度或每半年一次。对工作进展情况、阶段性工作任务完成情况等,根据进展适时公开。对临时性、动态性、紧急性工作及重大特殊事项即时公开。对脱贫攻坚工作开展、贫困户政策的执行要按脱贫攻坚要求进行公开。
公开时限应当自公布之日至少保留15天,公示期间村民有疑问质询的`,要核实更正,5日内进行反馈公开,资料要专人负责,妥善保管。
组长:
副组长:
成员:
1、保证村务公开内容的真实和准确。要实事求是,真正给农民群众一个明白。要防止搞形式、走过场,应付检查,蒙骗群众。要扎实有效地进行,通过村务公开,民主监督,取信于民。
2、将村务公开与民主管理结合起来。实行村务公开的目的,是让村民监督村委会的工作,参与村务的管理,实现村民自治。要主动接受村民监督,村民想了解什么村务,就主动公开什么村务,并根据村民的意见,不断改进和完善村务管理,使村委会的工作始终置于村民的监督之下,发挥村民参与监督和管理村务的作用。
3、坚持村务公开的长期性和制度化。村务公开不应是临时性或阶段性的,应形成一种制度,长期坚持下去。要把村务公开工作由村民要求转变成村委会主动公开村务,使村务公开成为村委会与村民交流沟通的一个渠道。
4、检查和处理措施。镇村务公开领导小组,每年要对各村村务公开情况进行检查。对于不公开、不按时公开和假公开的村和干部,要按照有关规定追究责任。