xx区林业局核桃特色农产品优势区创建工作方案 为贯彻落实中央1号文件和中央农村工作会议关于开展特色农产品优势区（以下简称“特优区”）建设的要求，深入推进地理标志农产品保护和发展，根据《农业农村部、财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2020〕3号）要求，示范区党工委、管委会对照“特优区”创建标准，综合分析，认真比对，确定把xx核桃申报为中国特色农产品优势区主导品种。为做好特优区创建工作，特制定如下工作方案。

紧盯科学管理、加工转化、品牌优化、市场营销、科技培训等关键环节，全面推行基地化种植、标准化生产、社会化服务、产业化经营，全力构建产、供、销现代化服务体系，真正把核桃做成xx优势产业和扶贫主导产业，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

强化核桃质量标识和可追溯管理，推动核桃地理标志农产品生产标准化、产品特色化、身份标识化、全程数字化，把xx核桃打造成全国第一批核桃地理标志农产品引领乡村特色产业发展的样板，助力乡村振兴、脱贫攻坚和农民增收。

三、基本原则（一）坚持“五统一、三结合”原则。由大型企业、村镇特色产业发展领导小组负责，按照“统一规划、统一采购、统一标准、统一实施、统一管理”的原则，统筹实施核桃产业发展项目，并将核桃产业发展与农业产业结构调整、增加农民收入相结合，与巩固退耕还林成果、产业化扶贫、水土保持相结合，与干部职工工作实绩考核相结合。

（二）坚持“政府引导，市场运作，农民自愿”原则。充分发挥政府引导作用，把核桃产业纳入经济和社会发展规划，依靠市场配置资源，合理调动生产要素，实现产业健康发展。

推广优良品种，选育本地优良树种，实现核桃产业优质、高产、高效发展。

（四）坚持“长短结合，以短养长”原则。积极推广林下七种经营模式：林经模式、林粮模式、林药模式、林禽模式、林菜模式、林草模式、林研模式。大力发展林下经营，在核桃未产生效益前，确保农民收益不减，实现持续增收。

水源水域周边绿化、硬化，进行生态保护；

购置核桃果枝修剪粉碎设备，解决核桃果枝废弃物就地粉碎处理，用于改善土壤结构，持续增加肥力。

购置绿色物理防控设施设备，强化绿色生态防控，确保绿色核桃品质；

优化核桃青果冷藏等仓储保鲜设施设备，购置冷链运输设施设备运输车。

建立健全核桃生产日志，完善特色品质和质量安全跟踪监测与评价机制；

构建核桃全产业链标准体系，建立质量控制体系并开展品质检测；

强化地理标志农产品质量控制技术规范及相关管理制度的宣传培训，且按标准生产培训不少于500人次。

开发利用核桃专卖店、体验店、电商平台、核桃包装设计、文化创意等营销促销平台，提升核桃市场营销能力。

4.身份标识化和全程数字化 xx核桃生产主体按照核桃坚果质量控制技术规范、农产品地理标志使用协议等相关规定，对核桃产品生产区域、规模产量、特色品质、标志使用等开展技术服务和监督管理。标志使用人依据《农产品地理标志公共标识设计使用规范手册》要求，规范上市产品包装标识。xx核桃生产主体和标志使用人有义务开展或联合开展打假维权行动。标志使用人做好生产信息采集，推行产地和产品台账管理，依托国家农产品质量安全追溯管理信息平台，推动核桃产品可追溯。利用现代信息技术，提升生产、监管、服务等信息化水平，推动xx核桃经营电商化发展。

（二）规模建设 1.稳定核桃基地规模，提高质量和效益 以玉阳山核桃公园以及xx镇xx村和xx村、xx镇xx村和xx村、xx镇xx村等核桃示范园为龙头，巩固xx核桃发展规模，提升核桃园区管理水平，实现早产、丰产，为xx核桃产业发展起到良好示范带动作用，逐步做大做强核桃产业。到2024年，在xx打造千亩精品园区3个，建成规模50亩以上的示范区200个以上，100亩以上的示范区50个以上，核桃干果总产量达到2万吨以上，产值达到2.5亿元以上，实现销售收入2亿元以上，实现xx核桃“走出xx、享誉全国、走向世界”的目标。核桃基地建设将以稳定面积、提高示范园管理水平为核心，以点带面，全面提升核桃的产量和质量。核桃产业收入占农民人均收入的比例将有较大提高，按xx农业人口平均，人年增收500元，核桃产业将成为xx农村新的经济增长点，以及xx经济持续发展的后续力量。

对树势衰弱或老龄的低产劣质树进行复壮更新，逐步改良为优质丰产园，实现核桃产业提质增效。

建立健全信息服务体系和网络销售平台，采取现代营销手段和传媒手段，积极开拓国内外市场，扩大核桃产品的市场份额。

4.发展林下经济，实现以短养长 围绕“以短养长，长短结合”的立体种养思路，充分利用林下土地资源和林荫优势，大力发展林下种植，缓解核桃产业周期长、投资大、收益慢等问题，弥补核桃产业发展短板。一是科学规划，合理布局。积极探索“核桃+森林+研学+旅游+康养”的核桃产业发展模式，开辟出一条“高低结合、种养结合、康养旅游、研学旅游”的立体、循环产业化发展道路。二是争取项目，扶持林下经济。由示范区林业局负责，积极争取项目，为核桃林下种植、养殖提供更有利的政策和资金扶持，促进林下产业快速发展。三是汲取经验，强化示范引领。结合xx林下经济发展实际，积极组织合作社、协会到周边的林下经济发展先进市、县、区进行参观学习，汲取先进经验，树立典型，带动群众积极参与林下经济，加快xx核桃产业高质量发展。

五、保障措施（一）加强组织领导，层层落实责任 为确保创建工作顺利进行，由xx区林业局牵头，成立由各镇、街道负责人组成的创建工作领导小组，组织协调创建工作开展，领导小组下设办公室，办公室设在示范区林业局，负责创建工作的具体实施。

不断加大宣传力度，强化措施，促进xx核桃产业快速健康发展，促进农民持续增收。

（三）加强交流合作，破解发展难题 切实加强与全国知名核桃专家和中国林科院、xx农大、xx农林科技大学等科研院所的交流合作，多方创造条件，积极吸引专家技术人才在xx开展核桃方面的试验研究，邀请、聘请相关专家为xx核桃产业发展把脉支招，及时破解核桃产业发展中的困难和问题，将最新的核桃研究成果转化为核桃产业发展的现实动力，争取更多资金和项目落户xx、落户愚公家乡，不断提升xx核桃的知名度。

（四）强化政策支持，促进产业发展 一是大力培育龙头企业，提高龙头企业的经营和管理化水平，提高核桃综合利用率，切实发挥龙头企业在产业发展中的带动作用。二是积极争取上级对核桃产业的扶持资金和项目，整合社会各方力量，建立和完善市、镇核桃产业基础设施与服务体系，增强核桃产业发展后劲和活力。三是加强与保险公司沟通，不断扩大核桃政策保险面积，提高核桃产业抵御自然灾害的能力。四是加大政策和资金扶持力度，鼓励和支持个体私营企业、经济能人参与核桃产业化发展，按照群众出地、出劳参与经营分成的思路，优先在群众基础好、产业发展劲头足的镇、村培养一批核桃建园流转大户，打造上规模、标准高、效益好的核桃示范园，推动xx核桃产业做大做强。

xx区关于创建“平安企业”,工作方案

创建特色党支部工作方案

农产品质量安全县创建工作方案

区林业局脱贫攻坚工作总结

区林业局脱贫攻坚工作报告

为规范xx林业局事业单位工作人员绩效工资考核分配工作，建立健全科学的考核激励机制，调动全局干部职工的工作积极性，根据绩效工资有关规定，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照省、州、县有关绩效工资分配政策，正确行使绩效工资分配的自主权。实行科学考核、绩效挂钩、按劳分配，建立自主灵活、符合农业和科学技术工作特点的激励分配机制，进一步扩大单位内部分配自主权、增强竞争意识，充分调动事业单位工作人员的积极性和主动性，提高服务质量和效率，促进农业和科学技术事业全面健康发展。

二、分配原则

(一)坚持“多劳多得、不劳不得、优绩优酬、责益相符”的原则。

(二)坚持“公正、公平、公开”的原则。

(三)坚持“效率优先、兼顾公平、科学合理”的原则。

三、实施范围

(一)实施范围

西畴县农业和科学技术局2011年底在编在岗、所有财政拨款的事业单位工作人员。县农业和科学技术局纳入实施范围的事业单位共33个，即：15个局属事业单位和18个乡镇农技站、乡镇畜牧兽医工作站。

(二)实施时间：从2012年1月1日起实施。

四、绩效工资的构成和发放方法

事业单位绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，基础性绩效工资按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作纪律、工作态度、工作量和实际贡献等因素，占绩效工资总量的30%，每年考核一次，按照考核结果一次性发放。

五、绩效工资考核内容及分配办法

绩效工资主要考核职工工作的德、能、勤、绩等方面，具体内容包括：对职工工作作风，工作纪律、工作态度、是否服从工作安排、履行岗位职责、工作量大小、在岗工作时间、完成本单位规定的工作任务情况进行全面考核，重点考核工作实绩。

(一)基础性绩效工资

基础性绩效工资按月全额发放。

(二)奖励性绩效工资

奖励性绩效工资实行百分制考核，由各单位进行考核，主要考核职工的德、能、勤、绩四个方面(具体考核标准参照附件)。每年考核一次，单位根据考核结果一次性发放。

考核加分：年度履职考核为优秀的加2分;本年度内获得县、州、省、国家级科技奖的分别加2-5分，获得县、州、省、国家级先进表彰的分别加1-4分;县属单位工作人员主动要求调到乡镇站工作的，当年考核加5分。

借调(下派)工作人员考核：因工作需要，由县农业和科学技术局抽调到局机关各股(室)工作的职工，其奖励性绩效工资由县农业和科学技术局负责收取，本人奖励性绩效工资由县农业和科学技术局负责考核发放;县属单位因特殊工作需要，向乡镇站借用的，本人奖励性绩效工资随同本人转移到借入单位进行考核发放;由本系统借(抽)调其他部门工作的职工，本人奖励性绩效工资由借入单位提出考核意见，县农业和科学技术局负责考核发放;下派干部或新农村指导员绩效工资由乡镇和主管部门考核，原单位参照考核结果予以发放。

六、奖励性绩效工资的收取及分配方法

(一)收取

由于事业单位工作人员各个职务层次的奖励性绩效工资的基数不一，差异较大。结合农业和科学技术工作的实际，考虑到本局筹集奖励性绩效工资难度大。因此，决定每人每月从财政核拨的奖励性绩效工资中按照30%的比例收取。县农技推广中心(含局机关从局属单位借调人员)的奖励性绩效工资由局财务股负责收取，局属各事业单位由单位财务人员负责收取。

(二)分配方法

1、奖励性绩效工资的考核发放

各单位每年年底对全体干部职工进行一次工作绩效考核，按照德、能、勤、绩及考核加分标准进行考核打分，取其平均值作为该职工年度奖励性绩效工资考核分值，用其收取的奖励性绩效工资总额乘以考核分值的百分比给予兑现奖励性绩效工资。考核最高分值不超过100分。(如某职工年度扣取的绩效工资总额为1000元，其该年度奖励性绩效工资考核分值为92分，则应兑现奖励性绩效工资金额为1000×0.92=920元)。

2、有下列情况之一的人员，不得享受当年奖励性绩效工资。

(1)因违法违纪行为受国家机关处理或其他有关规定停发工资的;

(3)被解除聘用合同的;

(4)借调到县外工作的人员，原单位不予兑现奖励性绩效工资;

(5)年度履职考核为基本合格、不合格或未参加考核的;

(6)一年内无故旷工累计5个(含5个)工作日以上、事假累计超过30天(含30天)以上或病假超过3个月的(政策规定的法定休假，婚假、丧假、产假时限和工伤治疗期间除处)。

扣发人员的奖励性绩效工资和经考核兑现后积余部分金额以及各单位开展技术服务经营创收部分资金，由各单位作为奖励性绩效工资自主统筹安排。

七、组织领导与监督

(一)县农业和科学技术局成立由局长任组长，纪委书记任副组长，分管领导、局属各单位、相关股(室)负责人组成绩效工资考核工作领导小组，负责系统内绩效工资考核分配的组织协调、指导和相关业务工作。考核工作领导小组每年抽取部分组成人员对全局事业单位实施绩效工资工作考核一次，着重对单位及单位领导进行考核、指导、检查、监督绩效工资考核工作。

(二)局属各单位要参照本实施方案(试行)，成立以单位主要负责人为组长的绩效工资考核工作领导小组，根据本单位工作职能及工作实际，年度生产责任目标，制定本单位绩效工资考核的具体实施办法，提出相应的分配意见，组织开展本单位绩效考核工作。各单位绩效工资考核实施办法要充分发扬民-主、广泛征求职工意见，须经本单位职工大会讨论、领导小组集体研究通过后，报县农业和科学技术局审核批准后实施。各单位考核分配方案一经通过，不得随意改动，如果在运行中发现有问题或显失公平，确需修改的，在未制定新方案并报审批前仍然要按上述程序考核通过。

(三)各单位实施绩效工资考核的全过程要公开透明，随时接受干部职工的监督和质询。考评的各项得分必须保存有原始依据，考核量化分数及结果要进行公示，公示期限不得少于7天，并告知可在规定的时限内提出复核。考核结果公示期满后，干部职工无异议，报送县农业和科学技术局备案并按考核结果兑现奖励性绩效工资。

八、相关政策和纪律要求

(一)在实施绩效工资的同时,对本系统内事业单位离退休人员发放生活补贴。绩效工资不作为计发离退休费的基数。退休人员发放生活补贴后，除按国家规定政策的津贴补贴外，其他津贴补贴项目一律归并。

(三)实施绩效工资后，局属事业单位只能执行国家规定的事业单位岗位绩效工资制度，不得突破核定的绩效工资总量，不得违反规定的程序和办法进行分配，不得在绩效工资之外自行发放任何津贴补贴和奖金(县农业和科学技术局制定的年度工作目标考核责任奖除外)。

(四)各单位考核工作单位要明确专人负责，考核领导小组成员必须严格执行考核规定和程序，实事求是地进行考核。对在考核中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等情况的，将依照相关法律法规从严处理。

(五)各单位要制定工作预案，及时研究和妥善处理实施绩效工资考核分配中出现的各种问题，确保奖励性绩效工资考核工作的平稳实施。凡违反有关纪律和规定的，一经查实，将严肃追究相关人员责任。

九、本实施办法自2012年1月起执行。

注：查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索林业局绩效考核方案。