为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案的制定需要考虑各种因素，包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等，以确保方案的可行性和成功实施。下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

耕地保护实施方案篇一

为贯彻落实党中央、国务院关于新冠病毒肺炎疫情防控工作的重要部署和市委、市政府有关精神，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，更好保障人民群众生命安全和身体健康，结合高新区实际情况，就做好企业复工相关工作，现制定该方案。

一、复工要求

1.严格落实国务院办公厅《关于延长20__年春节假期的`通知》和天津市疫情防控指挥部《关于本市延迟企业复工和学校开学的通知》，高新区区域内除涉及保障城乡运行必需(供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业)、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产、物流配送等行业)和其他涉及重要国计民生的相关企业之外，其他类企业2月3日以后暂不复工，复工具体时间将提前通知，给广大企业留出准备时间。

2.按规定可提前复工的企业，需经高新区批复后方可复工。春节期间连续生产的，在保障防疫安全的前提下维持现有生产规模不得扩大。

3.具备条件的企业可以安排职工通过电话、网络等灵活方式在家上班完成相应工作。

4.企业未经审批开工并引发疫情的，将按照《中华人民共和国传染病防治法》追究相关法律责任。

二、严格落实防控举措

1.防疫方案到位。企业须认真制订复工疫情防控预案，明确公司主要负责人为第一责任人，并签署企业防疫责任主体承诺书，对企业防疫工作履行主体责任，明确好应急处置、信息报送、安全防范、就餐上班分流、宿舍管理等工作机制及力量，并承诺严格落实预案。

2.人员管控到位。尚未自湖北地区返回的员工，应遵守国家和当地防疫管控举措，暂不许返津。对来自、去过湖北地区的，或接触过确诊或疑似感染者的人员，目前存在感冒症状的人员，一律不得返岗。返岗人员均需符合上岗健康标准。所有返岗人员需填写复工人员健康登记表、同时企业需汇总形成返岗人员登记表，每天10时前企业将返岗人员登记表报送疫情防控指挥部企业联络组。运输企业需提供详细的车辆及车辆驾驶人员信息;企业需保障企业员工合法权益。

3.物资储备到位。口罩、体温计、消毒水、手套等各类防疫物资储备量需要达到五日的需求量方可复工。

4.日常管理到位。企业须建立厂区进出检查登记台账，进出车辆及货物排查登记台账;要对人流密集公共区域如食堂、会议室等，按要求进行杀毒处理;按要求对使用过后的口罩进行处理并建立台账;杜绝员工大规模聚集活动;要定期开展可疑情况排查和每日情况报送;要按安全生产规范和蓝天保卫战要求做好生产工作。

5.宣传教育到位。须在企业内部微信群、显示屏、广告栏等地方进行防疫宣传;须对企业员工开展防疫知识宣传教育;须积极配合防疫部门进行相关宣传教育。

三、复工流程

1.企业申请。企业提交申请材料，包括复工申请表

3.审核批复。管委会疫情防控工作指挥部小组会讨论决定是否准许复工。同意复工的，报备新区疫情防控工作指挥部。

4.复工检查。对于核实同意复工的企业，各核实部门要强化对企业的督查检查，严格落实防控措施，发现出现疫情或重大隐患或不落实企业防控承诺的，第一时间责令停工。

四、工作机制

1.层层压实责任。员工对个人负责、企业对员工负责、园区对企业负责、管委会对企业负责，层层落实、全面覆盖。企业需确定专门人员，每日10:00之前上报返岗人员登记表，核实责任部门分别汇总后，每日12:00之前报经发局，经发局整体汇总后报防疫指挥部疫情工作组。

2.信息及时联动。对于企业上报的信息、诉求及相关事宜，涉及居住地在高新区的，由防控指挥部疫情工作组分解至相关社区;如居住地不在高新区的，由防控指挥部疫情工作组上报区防控办告知相关区域。

3.做优企业服务。社发局对企业自行落实的隔离点和隔离措施给予业务指导;市场监管局对于企业食堂防控工作进行业务指导;人社局对企业值班宿舍防控情况进行业务指导;对于企业在防控工作中提出的困难、诉求给予及时回应，能解决的全力帮助解决，因资源局限确实无法解决的予以及时说明。

4.应急事项报送。对于专业性较强，核实责任部门无法解决的问题，或发现违反疫情防控行为的情况，请及时联络社发局，请社发局第一时间上报上级防疫指挥部。

耕地保护实施方案篇二

1. 土壤调查和分析：进行全面的土壤调查和分析，了解土壤的性质、肥力、酸碱度等关键指标，为合理施肥和土壤改良提供科学依据。

2. 合理施肥：根据土壤分析结果，科学制定施肥方案，合理配比有机肥、化肥和微量元素等营养物质，避免过量施肥和不当施肥导致的土壤质量下降。

3. 土壤改良：根据土壤分析结果和作物需求，采取有针对性的土壤改良措施，如石灰施用、有机质添加、翻耕等，改善土壤的物理结构和保持水肥效果。

4. 水土保持：采取水土保持措施，如修建梯田、建设护坡、植被覆盖等，防止水土流失和土壤质量下降。

5. 科学种植管理：根据不同作物的生长特点和需求，科学管理作物的种植，包括适时浇灌、合理密植、轮作休耕等，保护土壤质量和提高农产品产量。

6. 农业技术培训：开展农业技术培训，提高农民的科学种植和管理水平，推广耕地保护和提质增效的先进技术，提高耕地利用率和农产品品质。

7. 监测和评估：建立耕地质量监测和评估机制，定期对耕地质量进行监测和评估，及时发现问题，并采取相应措施进行修复和改进。

通过以上实施方案，能够提升耕地质量，提高农产品产量和质量，促进农业可持续发展。同时，也能保护耕地资源，维护生态环境，提升农民收入和生活质量。

耕地保护实施方案篇三

重庆超生入户罚款最新政策实施方案(罚款标准)

重庆市二胎罚款规定收藏

(六)男女一方无能力缴纳社会抚养费的，其社会抚养费由另一方缴纳。

按照本条例第二十一条第三款适用城镇居民再生育规定的农村居民，比照前款城镇居民的规定执行。

耕地保护实施方案篇四

针对xx化工两台5000米3柴油储罐现场的实际情况，为确保本保温工程的顺利实施，我公司将组建临时项目部和委派有同类工程施工经验的专业施工队伍，分别负责施工现场质量安全管理工作和储罐保温施作业，密切配合监理单位的管理要求，履行对业主的保证，以合理实用和节约资金为基本原则，确保本保温工程的顺利进行。

1、保温开工前，罐体及附件安装全部完毕，且所有检验均合格；

4、施工人员的安全及技术培训完毕；

5、做好现场的三通一平和电源提供工作，做好施工人员的食宿安排。

1、施工程序

2、施工要求

必须按施工技术方案、施工作业指导书及施工技术交底的有关要求进行施工作业，及时做好施工记录，保证施工记录与工程同步；在施工过程中做好自检、互检、共检，及时报检，并及时对存在问题进行整改。

3、施工顺序

进行保温施工作业时，铺设保温棉沿每条竖向从下至上分区分片，成带状的方式进行，一个带区铺设完毕后，立即铺设保护板，依此顺序进行施工作业。

(1)保温支撑圈安装

首先将支撑圈预制成型，使之与罐壁良好吻合，然后，按排版图所示位置安装保温托板，其环向保持水平，保温托板之间采用对焊连接。

(2)保温棉的铺设

c.开口、人孔及各种支架与罐壁相接处的保温板切割尺寸及形状与实际形状相符，如果铺设中出现缝隙，用小片保温材料塞满。

(3)保护层安装

b.保护板的固定方法为：采用自攻螺丝与抽蕊铆钉相结合的方式，以保证保护层外观的平整性，周向每一波谷处用一个自攻螺钉与支持圈角钢连接，竖向重叠处用管状铆钉铆接，铆钉间距约为300mm。

g.罐壁开口、抗风圈、加强圈及其它固定件等的支撑处，涂敷密封料，以防雨水浸入。

(4)人孔及开口接管等处的保温

b.开口处保护套的切口及接缝处，涂敷密封料，以防雨水浸入。

1、保温质量

(1)保温层的紧贴性检查：保温层之间应贴合良好，填充饱满，如有间隙时必须用小片保温材料填满；保温棉与罐体贴紧牢固，表面平整，圆弧均匀，无断裂及松驰现象。

(2)垂直性检验：用铅锤沿保护板波形折子进行目测，检验其垂直度；施工过程中对其垂直度应一边确认一边施工，一般每铺设12块保护板应检查一次，否则最后将无法调整其垂直度。

(3)自攻螺钉的连接质量检验:自攻螺钉拧入后，其钉头处的螺纹根部，在外观检查时，如果发现有裂纹等缺陷，必须替换新螺钉。

(4)密封性检验必须从外观上检查保护板的各个切割部分是否密封良好。 (5)不低于中华人民共和国《工程施工质量验收规范》的标准，分部分项工程一次交验合格率100%；单位工程一次交验合格率100%，并达到合格标准。

2、施工工期

在保温方案批准后，七天内组织施工机具、人员进场，并保证在45天内完成两台储罐的保温施工任务。如果在承诺的工期内没有完成，业主可以对我方采取经济处罚。

3、安全文明施工原则：

在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全

生产工作方针，认真落实《中华人民共和国安全生产法》，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。

(1)施工前，项目部技术负责人要认真学习领会保温工艺流程和施工技术要求，安全操作规程，落实安全技术措施，负责安全技术交底和编制作业指导书，分发给每个施工人员和各分部工程负责人，确保施工安全顺利进行。

甲方纪律、安全、消防等方面的规章制度，明确高空作业的特殊安全措施，加强用电、防碰、防坠和防火工作，必要时进行技术安全考试，考试不合格者，不得操作。

(3)进入施工现场必须配穿合格的工作服，正确佩带安全帽及安全带；编制可靠的脚手架搭拆方案，并经常检查施工现场搭设的脚手架、用电及机械设备、防护装置的情况，须经验收合格后方可使用。

(4)坚持文明施工，注意周边环境保护，施工现场保持清洁，垃圾和废料应及时清除，做到“工完场清”，高处清扫垃圾和废料，严禁抛掷，不乱丢、乱扔保温施工的废弃物。

(5)保温施工期间，切忌保温材料受潮，应在晴天施工，做到主保温层和保护层同时进行，并要有防雨应急措施。

耕地保护实施方案篇五

为做好“第三届中国农歌会”县卫生监督与医疗救护保障工作，确保来宾饮食安全，随时处理意外伤害及突发疾病，现制订县卫生监督与医疗救护保障方案。

组长：（卫生局局长）

副组长：（卫生局副局长，分管医疗救护工作）

成员：

（一）卫生监督责任区域

1、卫生监督一股负责禾富酒店接待人员的饮食饮水安全卫生。

2、卫生监督二股负责笔峰大酒店接待人员的饮食饮水安全卫生。

（二）卫生监督职责及任务

1、所有参加保障工作的人员要将此次保障工作当作一项政治任务来完成；

3、实行目标责任制和责任追究制，定人、定岗、定职、定责；

5、定点监督人员不得擅自离岗、脱岗；

6、严格监督接待点按照审定的菜谱制作菜肴，不得擅自更改菜谱；

7、监督闲杂人员不得进入操作间及库房；

8、监督接待单位严格执行《公共场所卫生管理条例》；

10、监督员做好每个接待点就餐食品留样工作，并妥善保管至就餐48小时后。

（三）卫生监督日程安排

时间任务责任人

10月19日参加第三届农歌会接待工作动员会苏胜

10月20日召开卫生监督与医疗救治工作会议李成斌、杨阳、张玉红、

谢丛彦、张平、

王勤宽（药监局）、杨庆闩

王勤宽

监督二股

11月4日各部门第二次联合检查，确定菜谱并备案各相关部门

11月9日汇总文书、菜谱等资料，并写出总结材料综合股

（四）定点监督人员名单

接待单位定点监督人员及联系电话

大酒店酒店

（五）巡回督查人员

（一）设立二个临时医疗服务点

1、禾富酒店医疗服务点由县中医院负责；

2、笔峰大酒店医疗服务点由县医院负责。

临时医疗服务点要确定专职医生、护士，并准备好相关的救治药品，遇到重大事故要及时报告领导小组并妥善处理病人。

（二）驻点人员名单

单位负责医院驻点人员及

联系电话

酒店县中医院

大酒店县医院

医疗救护人员要坚守岗位，不得离岗、脱岗。注意文明服务、优质服务，积极提升的对外形象。

（三）设立一个临时专用120救护车点

11月5日下午至11月8日上午，在笔峰大酒店确定一辆临时专用120救护车一辆，负责应对突发卫生应急事件。

二〇**年十月二十一日

接待点卫生要求

1、所有参与接待的餐饮单位必须持有效卫生许可证或餐饮服务许可证；

3、禁止购买使用《食品安全法》规定的禁止生产经营的食品以及未经检疫或检疫不合格的猪肉，做到采购人员不采购不合格食品，制作人员不使用不合格食品，层层把关，严防不合格食品进入餐桌。

6、操作场所要有防蝇、防尘、防鼠等措施，内外环境整洁，上下水通畅，有冰箱、冰柜等冷藏设施（注意生熟分开，使用保鲜膜覆盖，防止堆积），生熟刀板分开，防止原料与成品交叉污染。

7、餐饮具要严格消毒，首选煮沸消毒（100℃10分钟），使用84消毒液等化学药物消毒时，要注意消毒液浓度和消毒时间，保证达到有效消毒。消毒后的餐饮具放入保洁橱存放，防止二次污染。

8、从业人员要注意个人卫生。经营时穿着清洁、浅色的工作服，上岗前、接触污物后、便后等要洗手。

9、客房使用电水壶，方便客人随时烧开水；

10、保持客房环境整洁，床上用品及客房用具及时消毒。

耕地保护实施方案篇六

（一）镇环境卫生考核小组

组长：

副组长：

成员：

镇环境卫生考核小组办公室设在党政办公室。

村庄道路、环境卫生、村容村貌、垃圾清运、畜牧圈、农业生产垃圾等村庄环境卫生管理内容。

镇环境卫生考核小组考核对象：各村委会。

镇环境卫生考核小组每月对各辖区内的各村委会的环卫保洁工作考核一次，对考核过程中存在问题登记在案，并进行量化评分。

（一）实行百分制量化考核，采取定期和随机考核相结合，每月将考核情况汇总，量化打分，当月兑现。

（二）对群众投诉和反映强烈的“脏乱差”问题进行核实，每次在当月考核总分中扣3分。

（三）被电视台或网上曝光的，每次扣3分。

（四）被县、镇领导批评的，每次扣3分。

（五）工作效果明显，发现问题，及时处理好的加0.1分，受到媒体表扬（县、镇领导肯定）和群众赞扬的加3分。

（六）每月考核成绩由高至底排名，每月奖惩兑现一次。考核列前三名的村委会，分别奖励1000元、600元、400元的奖金；列后二名的村委会，予以全镇通报批评，并报给县考核组。

（一）每月镇里检查各个村（居）委会办公室。

（二）村公共场所、村内主要干道无乱堆柴草杂物、猪牛乱排粪便、乱丢垃圾等现象。

（三）村中公共场所，村内主要干道无臭水横流现象。

（四）村民庭院、房屋前后干净整洁，无“脏、乱、差”现象。

（五）全村各主次干道、房前屋后不留卫生死角；各主干道两旁无乱堆放、乱摆摊、乱搭盖现象。

（六）村无工业固废物乱丢、乱倒现象；无农业生产垃圾堆肥还田；无蛋壳等生产垃圾乱丢乱倒现象。

耕地保护实施方案篇七

一、 工作目标

（一）20xx年夏秋两季农作物收获期间在全乡范围内实行农作物秸秆全面禁烧。

（二）大力推广使用秸秆还田、保护性耕作，秸秆栽培食用菌、秸秆青贮、氨化、堆沤、快速腐熟等综合利用技术，全乡农作物秸秆综合利用率达到30%以上，夏季小麦适宜机械作业的地块还田率要达到100%。

（三）切实做到低茬收割，麦茬控制在15公分以内，旅游路、张开路两侧2公里、大广高速沿线两侧、高压输电线路两侧及易燃易爆场所100米以及田边、路边、渠边两侧和绿化带内，严禁堆放和焚烧秸秆，对不能有效利用的秸秆，要随收随清，挖坑掩埋沤肥或清运到坑塘、固定堆放点，不留燃烧隐患。

二、实施步骤

（一）准备阶段(6月上旬)

1、制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。

2、加大舆论宣传力度，深入开展秸秆禁烧方面的宣传教育。

3、建立乡、村禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。

（二）禁烧阶段（6月份、9月份、10月份）

1、成立乡秸秆禁烧督查组，对各村秸秆禁烧工作进行专项督查。

2、实行挂村蹲点干部、村支部书记负责制。

3、各村应充分发挥禁烧工作网络作用，实行分片包干、专人负责，坚决禁止露天焚烧秸秆，大力引导农民推广秸秆还田、沼气化利用、集中存放，统一处理等综合性措施。

（三）考核阶段（6月30日前、10月30日前）

1、认真总结夏秋两季秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足。

2、乡采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全乡。

三、保障措施

（一）深入宣传发动。充分利用广播、条幅、公开栏等方式开辟秸秆禁烧专栏，持续宣传，深入发动，造浓秸秆禁烧氛围，切实增强全社会秸秆禁烧意识。在夏秋收获时节，通过宣传车宣讲、在交通要道及人口密集区悬挂横幅、张贴秸秆禁烧通告，印制秸秆禁烧明白纸和宣传手册分发到各家各户等措施，做到禁烧政策送到门、公告贴到村、宣传资料送到户；采用一切行之有效的方式进行宣传，聘请老党员、老干部为宣传员，做好群众特别是种植大户的思想工作；组织学校开展“小手牵大手”活动，通过学生宣传家长不要焚烧秸秆。通过深入广泛的宣传，确保做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。

（二）构建禁烧网络。乡成立禁烧工作领导小组，由乡长任组长，xxx、xxx、xxx任副组长，xxxx为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在乡综治办，由xxx兼任办公室主任。制定禁烧方案和奖惩措施，下发禁烧文件，组建禁烧驻村工作队和防火巡逻队，设立举报电话，构建乡、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止秸秆焚烧行为。

（三）严格落实责任。乡与村、乡与包村干部、村与队层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。乡采取逐级分包责任制，做到片长包片、乡干部蹲点包村，村干部包到户、包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

（四）加大执法力度。乡成立秸秆禁烧巡逻队，深入田间地头日夜开展不间断巡查，确保田间作业的收割机全部带有粉碎切割装置，做到有火必查、有烟必禁，确保秸秆禁烧工作取得实效。对违法焚烧农作物秸秆的农户，予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调公安部门坚决给予严肃处理。

二〇xx年六月

耕地保护实施方案篇八

21世纪，随着我国经济社会的信息化、科技化、知识化进程快速发展，人力资本已被越来越多的企业关注，人力资本也决定着企业获取竞争优势和能否快速发展壮大，人力资本的薪酬策略也逐渐成为企业薪酬管理运作的核心内容。

薪酬作为人力资本争夺的重要影响因素，已在国内外绝大多数企业中成为不争的事实。根据我国城镇不同性质企业人力资本薪酬平均水平由低到高排序分别为民营企业、港澳台商企业、国有企业和外资企业，这表明民营企业在争夺人力资本方面处于劣势。于是，如何提升民营企业薪酬竞争力，提高企业员工工作效率、增强满意度、实现企业经营战略，已成为民营企业亟待解决的一项重要课题。基于此，本文从薪酬水平政策、薪酬结构以及薪酬组合三方面着手，较为全面和深入地分析不同类型人力资本的薪酬策略运用，旨在增强民营企业薪酬的外部竞争性、内部公平性以及绩效激励作用，进而提升民营企业人力资本薪酬竞争力。

由于我国民营企业起步较晚，多数为家族式企业，缺乏现代企业制度的根植，薪酬问题一直是困扰民营企业的问题。比如薪酬管理缺乏薪酬战略规划，很多民营企业没有从企业的总体战略和人力资源战略高度出发设计薪酬管理战略，往往企业花费不少薪酬成本却没有实现企业战略目标。企业不同类型员工的薪酬组合比例失调，容易导致员工基本薪酬比例过高，可变薪酬过低，使员工缺乏薪酬激励作用。

[2]民营企业薪酬缺乏外部竞争性，不仅难以吸引外部优秀人才，而且促使企业关键人才流失率不断提高。李亚慧和马晓波通过民营企业员工的薪酬调查分析发现，50%以上的员工认为公司薪酬水平缺乏人才吸引力，26。1%的员工认为员工辞职与薪酬有直接关系，41.3%的员工认为员工辞职与薪酬有一定的关系。民营企业薪酬内部一致性较差，50%以上的员工对自己的薪酬水平不满意，56.2%的员工认为自己的薪酬水平低于其他部门相似资历的员工。民营企业薪酬设计缺乏激励作用，34%的员工认为薪酬与岗位的重要性不相称，52%以上的员工认为薪酬水平没有体现个人的价值，63%以上的员工认为薪酬对于员工的激励程度不够强。

[3]多数民营企业缺乏对职位薪酬体系、技能薪酬体系和能力薪酬体系的合理化、规范化和科学化的建立，导致企业员工的价值与贡献不能用薪酬体现出来。

（一）企业人力资本分类

本文按照人力资本的能力和企业角色分类，现将人力资本类型划分为四种：一般型人力资本、技能型人力资本、管理型人力资本和企业家型人力资本。

[10]一般型人力资本是指具有初级的学习能力、计算能力、分析能力和适应能力等最基本与最简单的生产能力的人力资本，其能力水平只能达到社会生产与服务的基础水平，主要从事以体力劳动为主的工作，对应的角色为普通生产人员和服务人员等。技能型人力资本能够从事特殊技术要求的工作，是技术创新的主要承担者。在现有资源约束条件下，其能够通过技能或科学技术完成新产品的开发与研制，特殊产品的加工、生产和服务，其能力水平远远超出一般型人力资本，对应的角色为技术人员和工程师等。管理型人力资本掌握管理知识和组织管理与协调能力，是现代管理实施与创新的人才。在既定资源约束条件下，其能够实现现有的各种资源优化配置，为企业带来更大附加值的经济效益，对应的角色为各级各类的管理人员。企业家型人力资本是指具有资源配置能力、决策能力、预见能力的人力资本，是企业的灵魂和经济发展的动力源，典型代表为企业家。

（二）薪酬概念界定

（1）宽口径的界定，即将薪酬等同于报酬（员工认为在工作中获得所有各种他认为有价值的东西）。

（2）中等口径的界定，即员工从雇主那里获得的经济收入以及有形服务和福利。

（3）窄口径的界定，即薪酬仅包括货币性的薪酬，不包括福利。根据上述薪酬概念的分析，本文将薪酬界定为员工在工作中获得的各种形式的经济收入、有形服务与福利，即：基本薪酬、可变薪酬和福利三部分。

伴随企业薪酬管理的不断发展，战略性薪酬管理已成为企业薪酬管理的主流。战略性薪酬管理的突出特点是将企业薪酬纳入企业外部竞争的层面上，再结合企业薪酬内部公平性为实现企业战略目标而设计的薪酬管理。于是，需根据战略性薪酬管理的理念，制定民营企业人力资本薪酬策略设计原则。

（一）薪酬水平政策制定充分体现企业外部竞争性

领袖型政策、市场追随型政策、拖后型政策。这三种类型政策的共同特点是都以市场薪酬平均水平作为参照对象进行设计本企业人力资本的薪酬水平，它们的不同之处仅在于本企业人力资本的薪酬水平的制定或高于、等于、低于市场薪酬平均水平，这主要是由于受到本企业内部经济实力的限制而决定的。比如，领袖型政策是指企业支付高于竞争对手的薪酬水平，目的是吸引、激励和留住员工，并将员工的不满降至最低限度。其薪酬设计方法是在每年年底调薪时，先对下年的市场薪酬平均水平变动趋势进行预测（通常假设每年市场薪酬平均水平是上升的），然后确定下年年底时的市场薪酬平均水平，再以此作为本企业下年度全年的薪酬水平[12]，从而确保本企业的薪酬水平在下年全年中都高于市场薪酬平均水平。而市场追随型政策和拖后型政策都是考虑到本企业的经济实力情况，分别对下年制定不同的薪酬水平。此外，还有一种重要的权变型政策，这种政策是指企业根据不同类型人力资本分别采用上述三种不同的薪酬水平政策进行制定，比如对企业的核心人才会制定领袖型政策，一般员工采用市场追随型政策，从而使企业保持薪酬的静态适应性和动态柔性，为企业最大限度地节约薪酬成本。

（二）薪酬结构设计着重体现企业内部公平性

本文中的薪酬结构是指同一薪酬等级内部的薪酬变动范围（又称薪酬区间）。薪酬区间大小受到职位价值、职位层级及企业文化等因素影响。职位价值越大、职位层级越高、企业鼓励或接受收入差距的扩大，就会使薪酬区间越大。相反，职位价值越小、职位层级越低、企业反对收入差距的扩大，就会使薪酬区间越小。薪酬区间变动比率是指同一薪酬等级内部的最高值和最低值之差与最低值之间的比率，它是衡量薪酬区间大小的一个常用指标。针对传统的薪酬区间的变动比率为40%～50%和薪酬等级数量多的特点，一种改进或替代的宽带型薪酬结构已悄然流行。这种宽带型薪酬结构是对多个薪酬等级以及较窄薪酬区间进行重新组合，使之变成只有相对少数的薪酬等级以及相应较宽的薪酬区间，一个典型的宽带型薪酬结构可能只有四个薪酬，薪酬区间变动比率为200%～300%。[12]因此，针对企业不同类型人力资本的职位价值由低到高的特点，薪酬区间可以设计成为由窄变宽。一方面强调人力资本在企业中创造的贡献与薪酬成正比，体现薪酬内部公平性。另一方面，有利于将不同类型人力资本的薪酬与外部市场薪酬进行权衡，从而保证企业薪酬的外部竞争性。

（三）薪酬组合内在设计突显人力资本的绩效激励

薪酬组合是指由基本薪酬、可变薪酬（包括短期和长期奖励）、福利等部分组成，并且在这一组成中体现出这些薪酬的不同组成部分占总薪酬的比重分别是多少。在薪酬组合中，基本薪酬和福利对员工更多地起到保障功能，可变薪酬是根据员工的绩效进行奖励，对员工起到激励作用。如果在总薪酬既定的情况下，基本薪酬和福利在薪酬组合中的比重越大，可变薪酬在薪酬组合的比重将会越小，这就意味着员工的保障性收入会越高，员工的绩效激励会越低[13]。因此，在薪酬组合中要适当提高可变薪酬的比重才会使员工受到更大的绩效激励作用。可变薪酬中短期激励使员工关注短期绩效，可能使员工产生短期行为，企业中普通员工往往更愿意接受短期奖励计划。而长期激励与企业的长期目标相结合，使员工将企业当做自己的事业来经营，企业高层管理者通常愿意接受长期奖励计划。

处在企业内部职位结构不同层级的员工的薪酬组合内在设计是不同的。比如美林公司对组织内部不同层级的员工支付的基本薪酬、现金激励（指短期激励）和股票计划（指长期激励）的组合，它体现初级职位到高级职位，基本薪酬占总薪酬的比重逐渐减小，可变薪酬占总薪酬的比重逐渐增大，并且长期奖励为高级管理者的主要激励方式。

不同类型人力资本在企业中的贡献是不同的，其劳动所得的价值回报有明显差别，因而如何让员工感受到薪酬的外部竞争性、内部公平性和绩效激励作用，重点在于制定合理的薪酬水平、薪酬结构以及薪酬组合的薪酬策略。

（一）一般型人力资本的薪酬策略

一般型人力资本掌握一般知识和简单的、基本的生产技能，在劳动力市场相对较为容易找到替代者。因此，其薪酬的外部竞争性考虑得相对较少，薪酬水平应该以当地劳动力市场薪酬平均水平作为参照依据，实施市场追随型政策或拖后型政策，确保企业在劳动力市场能够找到替代者。薪酬结构的制定着重体现薪酬的内部一致性，薪酬内部差距较小时更多地激励了职工，薪酬差距较大时对职工无正向激励效应[15]，故薪酬区间变动比率要相对较小。如果企业实施宽带型薪酬结构，薪酬区间变动比率会较大，有利于员工的岗位轮换。薪酬组合中基本薪酬和福利占薪酬总额的比重较大，可变薪酬的比重较小，这样会使一般型人力资本具有较为稳定的收入保障。

（二）技能型人力资本的薪酬策略

技能型人力资本具有专门的知识和能力，他们具有较强的工作自主性和独立性，其工作特点是工作过程很难监控和工作绩效难于考核。技能型人力资本是企业竞争的主要对象，其流动范围一般是行业间和国内市场。因此，其薪酬水平应该以行业薪酬平均水平和国内相近专业薪酬平均水平作为参照依据，采取领袖型政策或市场追随型政策，以吸引与留住技能型人力资本。薪酬结构的制定要同等重视薪酬的外部竞争性和内部一致性，以提高他们的工作满意度。薪酬区间变动比率要相对较大，如果企业实施宽带型薪酬结构，薪酬区间变动比率会很大，有利于技能型人力资本技能的增长和能力的提高。薪酬组合根据企业实际情况采取不同的薪酬模式：单一化高薪模式、较高薪酬+科技成果提成模式、薪酬+股权激励模式。但目前，通常他们的激励报酬金额相对较小，平均不到薪酬总额的5%[14]。这种做法明显不适应科技快速发展的时代，应该逐渐加大可变薪酬的比重，对技能型人力资本的激励逐渐增强。他们对福利要求更倾向于参加学术研讨会进行学术交流、学历教育继续深造和技术培训等，福利水平要不低于市场竞争对手的福利水平。

（三）管理型人力资本的薪酬策略

管理型人力资本工作特征一般会表现为短暂性、变动性和不连续性，通常，每天他们要处理很多事情，有时甚至上百件事情，在这些事情中要区别轻重缓急，每一件事情上的时间都是有限的，处理好这些事情正是他们的管理能力的体现。管理型人力资本受到的激励水平的高低会直接影响组织的经营绩效，因此，其薪酬水平应该以行业薪酬平均水平和国内相近专业薪酬平均水平作为参照依据，采取领袖型政策或市场追随型政策，提高薪酬的外部竞争性。薪酬结构的制定也要同等重视薪酬的内部一致性和外部竞争性，故薪酬区间变动比率也相对较大。如果企业实施宽带型薪酬结构，薪酬区间变动比率会更大，有利于管理型人力资本的岗位轮换。薪酬组合中基本薪酬占薪酬总额的比重相比一般型人力资本有所变小，福利和可变薪酬占薪酬总额的比重相对增大，激励其工作绩效与管理创新。

（四）企业家型人力资本的薪酬策略

薪酬水平侧重反映企业人力资本薪酬的外部竞争性，对于在劳动力市场上稀缺的且企业希望长期保留的关键职位上的企业家型、技能型和管理型人力资本需要采取领袖型政策或市场追随型政策。

而对于劳动力市场富余、流动性比较大的低职位的一般型人力资本，采取市场追随型政策甚至拖后型政策。薪酬结构的设计着重体现企业内部一致性的同时，还要兼顾与外部竞争性之间的平衡，对不同类型人力资本薪酬的内部一致性和外部竞争性要考虑不同的侧重点。对一般型人力资本更注重薪酬的内部一致性，对技能型和管理型人力资本同等重视薪酬的内部一致性和外部竞争性，对企业家型人力资本更强调薪酬的外部竞争性。通过对民营企业不同类型人力资本采取不同的薪酬策略运用，一方面能够有效控制薪酬成本的合理支出，激励、吸引与留住企业所需的人力资本，提升企业人力资本的薪酬竞争力。另一方面，传递企业的薪酬价值观和企业文化理念，从而促进企业战略目标的实现。

[参考文献]

耕地保护实施方案篇九

以胡x“构建和谐社会”重要思想为指导，深入贯彻学习党的十七大精神，认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排布署，把扶贫工作做为我局切实转变工作作风、密切联系群众的纽带，真正达到群众得实惠、干部受教育的目的。以提高农民收入、促进农村劳动力转移和就业为目的，不断增强农民自身“造血”功能，使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。

1、提高认识，加强领导。我局高度重视扶贫工作，成立领导小组，有分工领导和专抓人员。把扶贫工作纳入重要工作议程，真正落到实处。

2、坚持扶贫先扶志，变“输血”为自身“造血”的原则。结合贫困户的不同特点，教育引导贫困户增强摆脱贫困的信心和决心，重点在帮助掌握农村实用技术上下功夫，在种养项目上找门路。

1、强化扶贫项目。确保做到“三个一”：扶持100个低收入农户发展致富项目;扶持一个高效农业或工业项目;扶持一个专业经济合作组织，使经济合作组织进一步发展壮大，有力地带动农民致富。

2、强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。总结以往经验，创新工作方式，开展多种形式的帮扶活动。突出扶志，增强他们发展的信心;突出实物扶贫，增强造血功能;突出扶头，重点提升村集体班子的能力。

3、强化资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去。严格按要求使用扶贫资金，确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。

4、强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置，扑下身子，扎根基层。做好调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意、一心一意地帮助群众办实事。与当地党委、政府保持经常沟通，协同配合。严格要求自己，塑造良好形象，增强扶贫工作的影响力和感召力。