一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的精神和国家、省、市关于进一步加强安全文化建设的决策部署，继续深化“安全生产年”隐患排查治理工作为主线，紧紧围绕2016年安全生产工作目标，利用各种媒体平台、采取各种宣传形式，以形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，面向基层，面向企业，面向广大建筑业职工，普及安全法津法规和安全知识，促进“打非治违”、夯实安全基础等工作有效落实，为有效防范、坚决遏制重特大事故，推进我县安全生产工作达标创优。

二、活动主题

强化安全基础，推动安全发展。

三、活动时间

安全生产月活动于2016年5月31日至6月30日

四、组织领导

为加强对“安全生产月”活动工作的组织力量，决定成立建筑行业“安全生产月”活动工作领导小组，组长由局长同志担任，副组长由党委书记同志担任，成员由建管股、规划股、公用事业股、县质监站、规划监察中队等负责人组成，领导小组办公室设在县质监站，站长兼任办公室主任，负责该项活动的组织实施等具体事项。

五、活动内容

（一）5月31日至6月9日为安全生产事故警示教育周，县质安站集中组织各地开展典型事故警示和教育，以近年来行业领域的典型事故为素材，下发警示教育宣传资料，举办事故案例教育展览，切实增强施工企业和从业人员自我防范意识。

（二）深入开展重大危险源监督管理工作。6月中旬，县质监站要重点排查高大模板支撑系统、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分项分部工程及重点施工环节安全管理情况，各类专项施工方案的编审、专家论证及执行情况和施工现场关键岗位人员到岗履职情况，重大事项应急处置预案及报告制度的制定情况等，杜绝此类较大事故的发生。

（三）大力宣传动员，广泛开展活动，营造浓厚氛围。各施工、监理单位，围绕“强化安全基础、推动安全发展”的活动主题，制定活动方案，于5月31日前报县质监站。从6月1日开始，全县所有在建工地施工现场大门、在建工程主体应张贴主题宣传画和宣传标语，设置宣传栏、隐患举报箱等，有条件的施工现场要利用led电子显示屏显示“安全生产月”活动主题和宣传口号。各建设单位也要在主要通道、人员聚集场所设立宣传栏、文化橱窗、签名、宣讲报告、展览展示等形式多样、行之有效的办法，积极营造浓厚的宣传氛围，提高安全生产宣传教育活动的针对性和实效性。

（四）举办好“应急演练周”活动。6月17日至23日为全县“应急演练周”。各施工、监理单位要结合各自项目实际情况和专业特点，组织开展应急预案培训、演练等一系列活动，进一步完善应急救援方案，加强应急预案管理，推动应急管理工作的落实。每个建筑工地都应编制应急救援预案，并以实地演练、桌面演练等形式开展应急救援预案的演练工作，提高建筑从业人员的安全防范意识和技能。演练过程中要注意留存影像资料备查。

省厅举办的培训班。

（六）以“安全生产月”活动为契机，积极开展争创标化工地活动。加大创标化工地力度，通过召开现场会、观摩会等形式，交流经验，使企业学有榜样，比有先进，增强企业安全文明施工意识，有力推动全县的安全文明施工水平的提高。

六、活动要求

（一）、加强领导，认真组织，精心安排。各建设、监理、施工单位要制定切实可行的安全生产月活动方案，把安全生产月活动纳入本部门宣传工作整体部署，保证安全生产月活动经费的有效投入，使安全生产月各项活动真正落实到实处。

（二）、认真开展安全生产月各项活动。领导小组办公室（县质监站）要认真研究分析目前存在的重点问题和薄弱环节，消除安全隐患，精心策划设计好安全生产月活动的方案，有针对性地开展主题鲜明、效果明显的宣传教育活动，提高安全生产月活动的实际效果。

（三）、加强信息报送和收集整理工作。各建设、监理、施工单位要高度重视安全生产月活动，将形成的文字信息、照片影音、工作总结、统计表等材料及时报送县质监站，便于汇总上报。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，认真宣传贯彻系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，动员各部门和单位通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，强化“红线意识”，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，曝光非法违法生产经营行为，为坚决遏制重特大事故，加快实现全省交通运输行业安全生产形势根本好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆-论支持。

二、总体要求

牢固树立红线意识和底线思维，认真贯彻落实《中共甘肃 甘肃省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（甘发201515号），以“平安交通”创建活动为载体，集中开展一系列安全生产宣传教育活动，全力配合各项安全专项行动，普及安全知识，弘扬安全文化，营造行业安全生产良好氛围。

三、安全生产月活动主要内容

安全发展”。

具体活动安排为：

（一）6月2日至8日开展宣传贯彻关于安全生产重要讲话精神专题活动。各县区交通运输局及局属行业管理单位要认真组织单位全员学习《关于安全生产重要讲话精神学习读本》，并组织观看《生命的红线》主体宣传教育片。同时，要结合实际，组织行业部门深入企业就相关内容进行宣讲。

（二）6月9日至15日开展生产安全事故警示教育周活动。各县区交通运输局要组织交通运输企业尤其是近两年发生生产安全事故的交通运输企业，举办事故案例和事故模拟教育展览，组织观看警示教育片《盲洞迷途》、《生命刻度》、《生产安全事故典型案例盘点（2015版）》，剖析典型事故，深刻吸取教训，提高安全意识，强化安全措施的落实，切实做到“一地出事故，全国受警示”。

（三）6月16日开展交通运输行业安全生产宣传咨询日活动。2015年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。市、县交通运输主管部门及交通运输系统安委会各成员单位，要按照统一的时间和主题，组织有效力量，利用各类宣传载体和现场解答等多种手段，面向社会公众集中宣传坚守红线意识深刻内涵和安全生产法律法规及安全常识，统一提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。

（四）6月17日至23日开展安全生产应急预案演练周活动。各县区交通运输主管部门及局属行业管理部门和交通运输系统安委会其他成员单位要结合实际，开展不同层次、不同形式的应急演练，突出演练的实战性和实效性。要将演练活动与提高交通运输安全生产保障能力、与强化安全知识教育和应急救援培训相结合，增强安全防范意识，普及应急救援知识，提高预警预防和应变应对能力。

（五）6月24日至30日开展交通运输行业安全生产月先进经验（做法）总结活动。各县区交通运输局及局属行业管理部门要依照各行业企业文化建设要求，进一步加强企业安全文化建设工作。组织本辖区、本单位职工群众积极参与安全精神、理念、制度、警句征集活动，继续大力开展“平安交通”创建工作，夯实安全文化基础。

四、“安全生产万里行”活动主要内容

2015年全省交通运输行业“安全生产万里行”活动围绕深入贯彻“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）工作制度，结合行业重点领域进行暗查暗访，适时组织开展行业性、区域性安全生产万里行，加大宣传力度，用活动促进重点工作落到实处。

查治理工作落实。各县区交通运输主管部门和局属各单位要围绕自身安全生产重点工作，开展安全隐患曝光专题行活动。

（二）“打非治违”专题行。全行业部门部门要以深化“打非治违”为主题，针对本辖区安全生产重点任务和薄弱环节，邀请当地主流媒体，以暗查暗访的方式报道本行业领域“打非治违”行动情况。

（三）安全培训专题行。各部门、各单位要配合省市相关部门组织的安全培训执法情况检查，对辖区内重点行业、重点领域安全培训情况进行按察暗访，针对安全培训存在的问题在行业内进行曝光。

五、组织机构

市交通运输系统安委会全面负责对行业 “安全生产月”、“安全生产万里行”活动的领导，安委办具体承担该项活动的日常工作。各县区交通运输局局、属行业管理部门、交通运输系统安委会其他成员单位、交通运输企事业单位具体负责本单位和管辖范围内活动的开展。

六、活动要求

（一）加强领导，健全机制。各县区交通运输局、局属行业管理部门主管部门要按照统一部署（《2015年全国安全生产月安全生产万里行活动指南》，提早谋划、切实做好动员部署工作，开展各具特色的宣传教育活动。

（二）落实责任，严格考核。各县区交通运输局、局属行业

管理部门要将“安全生产月”、“安全生产万里行”活动开展情况纳入本部门年度安全生产责任制考核内容，明确责任，严格考核。要结合实际细化考核内容，强化考核指导，严格责任落实，充分发挥基层单位和企业宣教主体作用，推动活动重心向基层和企业下移。

（三）强化宣传，营造氛围。各县区交通运输局、局属行业管理部门要充分发动各类主流媒体参与安全生产宣传报道，营造重要讲话精神专题宣贯、宣传咨询日、警示教育、应急预案演练、“安全生产万里行”活动宣传声势，面向广大民众开展安全生产法律法规、安全常识、安全文化等方面宣传。要发挥好微博、微信、手机报、数字电视电影等新媒体作用，加强舆-论监督，扩大宣传声势，形成更加有利于安全生产的社会氛围，唱响安全发展主旋律。

（四）及时做好信息报送工作。各县区交通运输局、局属行业管理部门要及时跟踪掌握情况，并向市局报送两项活动开展情况的相关信息。5月30日前报送“安全生产月”、“安全生产万里行”活动方案，7月2日前报送安全生产月活动总结。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，围绕市、县安委会2016年安全生产总体目标，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立健全“党政同责、一岗双责，齐抓共管”安全生产责任体系，全面提升我县建筑施工现场安全生产标准化的管理水平，有效遏制安全生产事故的发生。

二、工作目标

创省级安全文明工地不少于2个，市级安全文明工地不少于5个。

三、活动内容

（一）施工项目部管理标准化

1、项目管理制度标准化

（1）安全生产责任制度

（2）安全生产目标管理制度

（3）安全生产资金管理制度

（4）安全生产检查与验收制度

（5）安全生产应急制度

（6）安全技术交底制度

（7）安全教育与培训制度

（8）危险性较大的`专项施工方案编制审批及论证制度

（9）特种作业人员管理制度

（10）消防安全管理制度

（11）施工起重机械使用登记及保养维修制度

（12）安全生产奖惩制度

2、项目管理人员配备标准化。施工项目部管理人员必须按照《市建设工程施工现场关键岗位人员考勤管理规定》（宜监字[2016]14号）和《县建设工程施工现场关键岗位人员考勤管理制度》（2016年11月13日发布）的要求配备，在工程项目竣工前不可担任其他工程项目部成员，并与中标通知书中配置人员保持一致，不得擅自变更。因特殊原因需变更的，须经建设行政主管部门备案同意后方可进行更换。

（二）施工现场管理标准化

1、文明施工管理标准化：

施工大门：按要求设置大门，大门处设置门卫室、车辆冲洗设施及五牌一图、责任主体公示牌、重大隐患公示牌等。

施工围挡：实行封闭式管理，围挡高度城区主要路段和涉及市容景观路段不低于2.5m，其它不低于1.8m，围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。

现场道路：生活区、办公区和施工区的主要道路必须硬化，现场大门出入口硬化长度不少于20米，道路两侧应设置排水沟，道路应在工程正式开工前基本修筑完成。

现场分区：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理，现场施工总平面按实际功能划分为各个模块。

现场防火：现场易燃易爆场所必须按要求配置相应的消防器材，消防器材应定期检查，确保完好有效。建筑物每层应配备消防设施，位置正确、可靠。

安全通道及临边防护：“四口”、“临边”防护按照《建筑施工高处作业安全技术规范》及《建筑施工安全检查标准》要求设置，防护应牢固可靠。

临时用电：必须采用tn-s系统，符合“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”要求，线路采取埋地或套管保护。

脚手架工程：严禁使用木、竹脚手架，架体基础做到平整、硬化，与建筑物拉结按规定设置且可靠牢固，防护材质符合要求，封闭严密美观。

厕所：应设置通风良好的水冲式厕所，厕所内应有照明设施并设置水龙头和洗手池。 食堂：所用建筑、装饰材料和设施应符合安全、消防、卫生及防疫要求，炊事人员应取得《健康证》后方可上岗。

2、重大危险源管理标准化：

按照《省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（赣建安[2016]16号）和《市建设工程重大危险源公示和跟踪监控制度》（宜市建安[2016]5号）的要求，加强施工现场重大危险源施工的组织和管理，强化工程建设各方主体责任的落实，严把重大危险源分部分项工程的申报、公示、实施、验收和施工方案论证关，狠抓起重机械设备的产权备案、安拆、检测和使用登记关，遏制施工现场“三违”行为，有效预防工程建设领域施工起重机械、脚手架、高支模、深基坑等坍塌事故，杜绝较大以上事故的发生。

四、活动步骤

（一）宣传发动(2016年1月—3月中旬)

按照本次活动的要求，结合实际，制定具体的管理年活动实施方案。召开专题会议进行动员部署，并通过电视、网络等媒体，组织开展声势浩大的宣传活动，广泛宣传创建活动目的、意义和措施，营造良好的舆-论环境和宣传氛围。全县所有施工总承包企业于3月10日前制定出台本企业建筑施工现场安全生产标准化管理工作方案。

（二）全面实施（2016年3月下旬—11月）

明确职责分工，细化工作措施，逐级落实到相关在建工程项目部并签订责任状，督促和指导创文明工地工程，每半年召开一次标准化示范工地现场会，充分发挥典型示范引路的作用，以点带面，全面推进。并按法律法规和标准规范的要求，突出工作重点，排查潜在隐患，及时落实整改，将活动推向深入。

1、积极配合第一季度开展的全市建筑施工现场安全生产标准化管理专项检查。重点检查项目部管理人员配备及执行考勤规定等情况，对未开展标准化管理工作的、考勤不达标的、存在弄虚作假行为的工程项目进行停工、扣分、计不良行为等处罚。

2、积极配合第二季度联合市房管局开展全市保障性安居工程安全生产标准化管理专项检查。检查做到全覆盖，重点检查工程建设强制标准的贯彻落实、施工现场标准化管理、“三个百分之百”落实等情况，对标准化管理工作不到位、现场存在隐患处理不及时、“三个百分之百”落实不到位的严格按照有关法律法规依法进行处罚。

3、积极配合第三季度开展全市的建筑施工现场安全生产标准化管理活动随机检查。对发现施工现场标准化管理工作不到位，存在重大违法违规行为及重大安全质量隐患的工程项目，坚决予以严管重罚。

4、第四季度开展全市的建筑施工现场安全生产标准化管理“回头看”专项检查。对发现前面检查中仍存在标准化管理工作不到位、现场存在重大安全隐患的工程一律停工整改，并列入重点督查对象，对各责任主体和相关人员分别进行通报、记不良行为记录、扣分等处罚。

（三）总结考核（2016年12月）

名的予以通报批评。并于2016年12月15日前将活动总结材料上报市建筑施工现场安全生产标准化管理年活动领导小组。积极配合领导小组对我县的实施情况进行综合评价。

五、活动要求

（一）强化领导、精心组织。

为加强对活动的组织领导，成立“县建筑施工现场安全生产标准化管理年”活动领导小组。活动领导小组下设办公室于县建设工程质量安全监督站，具体负责全县建筑施工现场安全生产标准化管理年活动的组织、协调和监督指导工作。

（二）加强督导、确保成效。

加强对“安全生产标准化管理年”活动情况检查督导，督促活动扎实有效地开展。对活动不认真、走过场的单位要予以通报批评；对活动开展不力而引发安全事故的要依法查处，严肃处理。通过检查，及时了解和掌握活动进展情况，总结推广先进经验，发现和解决存在的问题。

（三）广泛宣传、营造氛围。

把“安全生产标准化管理年”活动作为党的群众路线教育实践活动重要内容，切实加大宣传力度，引导建筑行业广大干部、职工深刻认识开展“安全生产标准化管理年”活动的重要性和紧迫性，增强开展活动的主动性和创造性，共同营造创建浓厚氛围。