金融支持脱贫行动方案
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。方案的格式和要求是什么样的呢?以下是小编为大家收集的方案范文,欢迎大家分享阅读。
金融支持脱贫行动方案篇一
总体目标:对象精准、应贷尽贷。
主要任务:一是实现贫困地区扶贫小额信贷和扶贫生产经营主体信贷服务全覆盖。
让每一个有劳动能力、有致富愿望、有生产经营项目、有信贷需求并符合信贷条件的建档立卡贫困人口(以下简称贫困人口),以户为单位都能享受到扶贫小额信贷支持;让每一家带动贫困人口实现稳定就业或从事稳定劳务或稳定增收(签订一年及以上劳动合同或劳务合同或带动脱贫帮扶协议)并符合信贷条件的各类生产经营主体,都能享受到政策扶持。
二是实现易地扶贫搬迁融资服务全覆盖。
积极发放易地扶贫搬迁贷款,跟进安置区贫困人口生产经营和后续产业项目融资需求。
三是实现贫困家庭学生助学贷款服务全覆盖。
让全省每一位有贷款需求的贫困家庭学生都能享受到政策扶持。
二、精准对接脱贫攻坚多元化融资需求
人民银行各级行要加强与有关部门的协调合作,及时掌握贫困地区特色产业发展、基础设施和基本公共服务等规划信息,指导金融机构认真梳理精准扶贫项目金融服务需求清单,准确掌握项目安排、投资规模、资金来源、时间进度等信息。
各金融机构要按照“一户一档”方式,建立精准扶贫金融服务档案。
(一)精准对接扶贫小额信贷和扶贫生产经营主体信贷需求。
指导金融机构以基准利率向贫困户发放免抵押、免担保、5万元以下、期限不超过3年的扶贫小额信用贷款;对带动脱贫、符合信贷条件的各类生产经营主体的贷款利率,原则上上浮比例不超过同期同档次基准利率的30%。
(二)精准对接易地扶贫搬迁金融服务需求。
对符合条件的搬迁户,提供建房、生产、创业贴息贷款等支持。
国开行山东省分行、农发行山东省分行要简化贷款审批程序,合理确定贷款利率,做好与易地扶贫搬迁项目的对接,严格贷后管理,确保支持精准、专款专用。
商业性、合作性金融机构要对安置区贫困人口直接或间接参与后续产业发展的给予信贷支持。
(三)精准对接贫困人口创业就业融资需求。
对符合条件的自主创业贫困人口,提供最高额度3万元的免反担保、免抵押创业扶贫担保贷款;对吸纳贫困人口就业的生产经营主体,给予最高额度300万元的创业扶贫担保贷款。
创业扶贫担保贷款期限单次不超过2年,还款及时、信誉良好的可申请再次贷款,两次贷款期限之和不超过3年。
(四)精准对接贫困家庭学生助学贷款需求。
助学贷款最长期限从14年延长至20年,还本宽限期从2年延长至3年整。
对于因病丧失劳动能力、家庭遭遇重大自然灾害、家庭成员患有重大疾病以及经济收入特别低的毕业借款学生,如确实无法按期偿还贷款,可启动救助机制为其代偿应还本息。
(五)精准对接贫困地区基础设施、特色产业项目等金融服务需求。
各金融机构要支持贫困地区交通、水利、电力、生态环境建设等基础设施和文化、医疗、卫生等基本公共服务项目建设,支持农村危房改造、人居环境整治、新农村建设等民生工程建设;加大对扶贫特色产业和项目,特别是电商扶贫、乡村旅游扶贫、光伏扶贫三大特色扶贫工程的信贷投入。
三、创新提升脱贫攻坚融资服务水平
(一)完善金融信贷管理。
金融支持脱贫行动方案篇二
一、推动生猪生产加快恢复 按照2020-2021年生猪稳产保供目标任务,明确职责分工,细化任务措施,确保年底前完成各项既定任务。继续抓好生产数据调度和监测预警,加强与统计部们工作对接,准确研判形势,及时发布动态信息,引导市场预期。督促各类在建项目加快工程进度,尽快形成产能,引导龙头企业发挥自身优势,带动中小养殖场户发展。
二、完善临时货款贴息补助政策 将享受临时贷款贴息补助政策的规模猪场条件由年出栏5000头以上调整为年出栏500头以上。新纳入支持范围的支持对象贴息期间为2020年1月1日至2020年12月31日。具体安排如下。
(一)具有种畜禽生产经营许可证的种猪场(含地方猪保种场)、年出栏5000头以上(含5000头)的规模猪场贴息工作按照市畜牧兽医局、市财政局《关于转发关于印发xx省2019年生猪养殖屠宰企业流动资金贷款贴息工作方案的通知的通知》(x牧字[2019]x号)执行,经省级审核并报财政部xx监管局审定后,按省财政安排贴息资金情况,由市县拨付贴息资金。
2.贴息范围和贴息率。对规模猪场用于购买饲料和购买母猪、仔猪等方面的生产流动资金贷款,以及用于新建、改扩建猪场的建设资金贷款,按照2%给予贴息。对从事多种经营业务的企业,应严格区分贷款用途,确实无法划分的可按产值比例核定用于生猪养殖的贷款规模。
3.贴息时间。2020年1月1日至2020年12月31日。对贴息期内到期的贷款按照实际付息时间计算,其中,贷款日期早于2020年1月1日的,贴息时间自2020年1月1日起计算;贷款日期晚于2020年1月1日的,按实际贷款日期计算;贴息截止日期按贷款到期时间计算,对贴息期内尚未到期的贷款按照贴息截止时间计算。
4.审核贴息程序。为加快资金拨付,此范围猪场贷款贴息审核工作由市级执行。市畜牧兽医局会同财政局按照要求严格审核公示,根据省财政安排贴息资金情况,市县财政部门及时拨付贴息资金。区级审核及资金拨付情况由区畜牧部门会同财政部门于2021年2月1日前报市畜牧、市财政局。区畜牧部门按月通过“农业转移支付项目管理系统”报送贷款贴息资金数量和政策落实进展情况。
(三)2020年度生猪养殖企业贷款贴息所需资金,经财政部xx监管局或市级部门审定后,由区财政先行垫付。省财政将根据贴息审定或备案情况,从2021年第二批中央财政农业生产发展资金中分配下达。
二要把握业务范围,贴息工作只针对生猪养殖业务,有其他如饲料销售业务的企业请务必认真核算生猪产值占比,按照业务占比情况申请贴息。三要执行贷款时间。按照要求,仅对短期流动贷救予以贴息。四要保证材料齐全。要按照规定提供完整全面准确的材料证据。
打击医药行业商业贿赂力度进一步加大
重庆市进一步促进科技成果转化实施方案
xx区进一步推进棚户区改造工作实施方案
金融支持脱贫行动方案篇三
随着生活节奏的不断加快,人们的饮食更加的追求方便、快捷,优质和安全,方便面正是符合了这一特殊的需求,才使得方便面市场异常的火爆,市场竞争的激烈性要求企业生产出更加优质,健康的食品,同时做好市场营销策略,加大更重广告的宣传力度,建立自己独特的广告宣传平台,才能使企业占领市场,从而获得更大的收益。
二、营销环境分析
以调研部调研结果为依据,在这里就不做详细的介绍,所以我只针对某些细节进行分析。
根据调研部问卷分析结果我们得知方便面的消费人群主要是学生,上班族以及宅男宅女们,由于此次调查是在大学校园里进行的,所以我就以大学生为最主要的消费群体进行分析从而针对大学生这个群体设计出符合产品特性、富有创意的广告策划案。
1. 学生吃方便面原因
a.懒----很多同学忙于学习,懒得去吃饭或者下课晚时看到食堂吃饭的人太多,会选择吃方便面。
b.穷----学生本身属于消费群体,吃方便面省钱。
c.整天用电脑的人----学生中有很大一部分喜欢游戏或者学习电脑软件。这部分人对着电脑就不愿意离开,很多时候会选择方便面这种快餐式的饮食。 d.形单只影----不喜欢单独去食堂吃饭的人,会选择方便面。
e.真的很喜欢吃方便面的人。
2.消费者的购买行为
a.购买动机:多数消费者购买方便面是为了早餐、点心、宵夜食用,而作为主食的比例较低。
b.购买时间:多数的消费者在不固定的时间应急购买,部分消费者在一周的某一天(多为周六日)集中购买。
c.购买数量:从每次1袋/碗到5袋/碗不等,重度消费者月平均购买量在1—2箱左右。
d.购买品牌忠诚度:多数消费者在购买时有品牌观念,但是品牌忠诚度较弱,康师傅可以利用这个机会提高消费者对本品牌的认知,培养忠诚消费者。
三 广告策略
金融支持脱贫行动方案篇四
弱小、缺乏制约及其他.......关于校园欺凌的原因,有各种各样的说法。
首要原因就是因为受害者弱小。为什么在大学校园以及周边地区很少发生针对学生的欺凌行为呢?为什么校园欺凌的受害者主要是中小学的学生呢?简单来说就是因为大学生具有了足够的抵抗能力,而中小学生在身体上与成年人相比处于明显的劣势,使他们成为欺凌行为的首选目标。
其次,根据调查数据,我们知道校园欺凌的实施者主要是校外人员,那么对于校外人员的管理以及如何避免他们伤害在校学生就是一个严峻的问题。单纯依靠学校的力量显然不够,学校周边经营场所的管理是工商行政管理部门的职责,而对于避免学生受到严重违法侵害是公安机关不可推卸的职责。可以说,学校周边环境的混乱以及公安机关对于校园周边环境治理不力就成为发生校园欺凌的另一主要原因。
第三,社会欺凌文化引发了更多的校园欺凌行为。近几年来社会欺凌文化的泛滥显然成为引发青少年实施校园欺凌的一个主要原因。很多电视节目不但宣扬哥儿们义气,而且有过多的殴斗场面,这些场面刺激了青少年争强好胜、动辄欺凌的心理,使人生观、价值观尚不成熟的青少年沉溺于通过侵害在校学生来显示自身力量的错误观念当中。这些青少年成为这种欺凌文化的直接受害者,而在校学生又成为这种欺凌文化的间接受害者。
校园欺凌是指发生在学校校园,由老师、同学和校外人员针对学生身体和精神实施的,达到某种严重程度的侵害行为。根据北京市未成年人保护委员会、北京团市委、中国科学院心理研究所历时一年时间进行的调查表明:来自校外人员实施的欺凌最多,占76.8%,而来自本校老师和管理人员的侵害只占13.9%。实施校园欺凌最多的是校外人员,其次是本校高年级学生,最后是本校老师和管理人员。
金融支持脱贫行动方案篇五
为了深入贯彻党的^v^精神,充分挖掘民族节日的深厚文化内涵,引导广大青少年进一步了解传统节日、认同传统节日、喜欢传统节日、过好传统节日,并在传统节日中了解伟大祖国的悠久历史,感受传统文化魅力,传承中华美德,增强爱国主义情感和社会责任感。让员工体验、感受、熟悉民族的传统节日,进而尊重我们的民间风俗习惯,热爱我们中华民族的传统文化。通过这次的元宵节活动,来树民俗文化之根,让员工亲身体验到中华民族文化的魅力所在。
1、通过活动,让员工体验、感受、熟悉我国的传统节日——元宵节。
2、通过活动,让员工了解我们中华民族的风俗习惯,进而尊重和热爱我们中华民族的传统文化。
3、通过本次活动,让员工亲身体验到中华民族文化的魅力所在。
(一)找一找、做一做:1月29日——2月18日(寒假期间)
2、用在公司《风俗纸文化》自主拓展课程中学到的纸艺技能技巧,与父母、长辈一起动手制作元宵灯。
(二)诵一诵、说一说:2月20日
1、召开主题班会,各班级组织主题班会让员工交流元宵节的来历,讲讲关于元宵节的故事,朗诵一些关于元宵节的诗词。评选出最能代表班级水平的员工参加公司^v^我们的节日——元宵节^v^诵读大赛。
2、员工相互欣赏各自的花灯,活动引导员工用连贯的语言介绍自己花灯的形状、颜色、名称、制作方法及特别之处等;评选出最能代表班级水平的花灯参加公司元宵花灯^v^纸艺小能手^v^评选。
(三)猜一猜、玩一玩:2月20日
下午第1节课公司组织开展^v^赏花灯、猜灯谜^v^活动。(每个年级选出30个花灯和灯谜参加活动,上午布置在公司的操场上。)
(四)尝一尝、写一写:
1、2月24日(周四,元宵节)员工在活动指导下一起做元宵、品尝汤圆,观赏电视元宵庆祝晚会,让员工在公司感受一下渐渐淡去的年味,体验元宵节的快乐,同时也能提高员工的动手能力,更好地融入到民俗文化中来。
2、2月23、24日(双休日)以^v^我的元宵节^v^为主题,写一段话或一篇文章来记录难忘的元宵节,抒发自己的感受。
(四)诵读我们的元宵节:2月27日
下午第一节课每班出一个节目举行^v^我们节日——元宵节^v^诗歌诵读大赛,从中评选出一、二、三等奖。
四、活动评价活动策划
1、员工评价
员工参加本次活动后,活动就指导员工实事求是地填写《成长记录册》,认真进行自评和他评,同时,活动可引导员工对自己活动的成果进行反思(可在日记中体现)。
2、活动评价
活动评价应以激励为主,鼓励员工发挥自己的个性特长,施展自己的才能,努力形成激励广大员工积极进取、勇于创新的氛围。
3、公司评价
活动结束时,结合公司社会实践活动课程进行评奖和表彰。
金融支持脱贫行动方案篇六
【篇一:精准扶贫工作报告】
xxx农村信用合作联社精准扶贫工作
汇报材料
一、该村基本情况
2016年上半年接受xxx队扶贫任务后,立即组织人员进村入户,切实掌握了该村第一手村情民况:铁列克乡村距离县城xx公里,辖内xx个大队,xx户,人口xx人。该区域缺水缺地,交通不便利,草场人均面积稀缺、单一的养殖业是该村的基本特征。
二、扶贫工作开展情况:
(一)建档立卡,成立领导小组。为贯彻落实xx党办发
【2016】 号文件精神,联社成立了 联社精准扶贫工作领导小组,具体负责扶贫工作协调和管理,与铁列克乡政府联手对帮扶对象 户建立了扶贫档案。
(二)开展结对子帮扶活动。联社全体干部职工与该村户特困家庭结成帮扶对子,在2016年5月先后两次到村走访慰问,送去慰问金 元。并逐户进行了座谈,咨询困难户家庭存在的问题、及需求,建立了一对一扶贫联系卡,切实了解并为他们的生活谋出路。
(三)锦上添花无人记,雪中送炭暖人心。经了解,一直以来发展养殖脱贫致富都是该村民最大的愿望,然而由于资金短缺,这个想法始终未能付诸行动。为了让服务更贴心,把群众愿望和需求与党建项目紧密结合起来,着力发展一些改善生产生活条件,把信用社支农贷款精准扶贫项目做到群众心坎上。联社立即针对困难家庭制定了《xxx农村信用合作联社精准扶贫农户贷款管理办法》,向建档立卡贫困农户提供xx万元以下、xx年期以内的扶贫贷款,扶贫农户贷款实行“银行政府合作、免除担保抵押、信用贷款发放、扶贫贴息支持、县政府风险补偿”的模式,着实为他们减去了贷款手续繁琐和贷款利率的后顾之忧。
截至2016年xx月末,累计向该全乡发放贫困农户贷款xx笔,金额xx万元,累计收回xx笔,金额xx万元,并设立了助农取款点。目前我联社对口帮扶的xx户困难家庭,xx户已经脱贫致富。
xxx精准脱贫精准扶贫工作开展 情况汇报
_xxx委员会 xxx人民政府
(2015年11月17日)
一、xxx镇情及经济社会发展情况
xxx万亩,现有耕地面积xxx亩。辖xxx个村委会,xx个自然村,xx个村民小组,主要有藏、汉、回三个民族,共xxx户xxx人。目前全镇有xxxx贫困户、xxx贫困人口、贫困面为xxx%。
达到xxx万元,同比增长xxx万元,居民人均可支配收入达到xxx元,同比增长xxx元。
二、精准扶贫工作思路及开展情况
精准扶贫工作开展以来,面对贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的实际,我们紧密结合省、州、县精准扶贫工作要求,研究确定当前和今后一个时期全镇精准扶贫工作的总体思路为:认真贯彻落实省、州、县精准扶贫战略部署和会议精神,坚持把科学发展作为第一要务,把扶贫开发作为最大任务,融合推进“1236”扶贫攻坚和“双联”行动,把握xxx扶贫攻坚计划目标任务,聚焦“六个精准”总体要求,紧盯xxxx方案落地,纵深推进全镇精准扶贫、精准脱贫各项工作,确保年内脱贫人口xxx人以上,力争到2018年底实现全镇整体脱贫、2020年同步建成全面小康。
一是加强组织领导,全面部署强责任、抓落实。全县精准扶贫、精准脱贫工作会议之后,我镇立即行动,迅速部署,把精准扶贫、精准脱贫作为全镇的最大任务,第一时间召开了中精准扶贫推进会,传达学习了省、州、县精准扶贫精准脱贫会议精神,对全镇精准扶贫工作进行了安排部署,认真落实了全县xxx精准扶贫精准脱贫意见方案,进一步明确细化了精准扶贫工作任务、着力重点和具体措施。为确保精准扶贫精准脱贫工作顺利推进,我镇把领导带头作为推进工作的关键所在,按照党政领导要把主要精力集中在扶贫攻坚上的要求,进一步强化组织领导,成立了由镇党委、县政府主要领导任组长的精准扶贫工作领导小组。
二是扎实建档立卡,保证对象底数清、措施准。坚持把建档立卡作为精准扶贫的基础性工作,大力推行挂图作战、挂账销号,按照贫困人口集中分布特点及地域因素,在全镇划分出xxxxxxxxxx作为全镇扶贫攻坚的主战场,进一步明确了贫困村和贫困人口脱贫目标。坚持统一识别标准、统一数据口径,规范识别流程,健全档案资料,完善帮扶措施,动态掌握基本信息,推行实名制管理,全镇共识别扶贫对象xxx户、xxx人,切实做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。认真开展建档立卡、调查摸底“回头看”工作,对贫困村、贫困户各类卡表册进行了规范完善。同时,用同样的工作方法,全镇共有低保户xxx户、低保贫困户xx户,五保xx户。
在建档立卡的过程中,对贫困村、贫困户的贫困原因做了详细的分析研判,主要有一下几种致贫原因:其中包括因病致贫的xx户、因残致贫的xx户、因学致贫的xx户、缺土地致贫的x户、缺资金致贫的xx户、缺劳力致贫的xx户、缺技术致贫的xxx户、自身发展动力不足致贫的x户;根据分析出的原因,因人施策、对症下药,真正做到致贫原因清、帮扶措施准。对因病、因残致贫的贫困户加大新农合和大病医疗救助报销比例,从而减轻家庭经济负担;对因学、因灾致贫的贫困户,镇政府每年年底从特困救助资金中给予一定的经济补助;对缺资金致贫的贫困户,统一登记上报上级有关部门给予小额贴息信贷项目;对于缺劳力、缺技术致贫的农户进行摸底,上报有关部门进行统一的技能培训;对因交通条件落后致贫的,镇政府要加大对该地区的基础设施建设完善工作。
金融支持脱贫行动方案篇七
20xx年以来,农发行枣强县支行以服务乡村振兴统揽业务发展全局,始终坚持在三农领域发挥“当先导、补短板、逆周期”职能作用,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,发挥政策性金融优势,用好现有各类产品,全力满足农业农村基础设施建设等方面资金需求,全力支持地方乡村振兴。
枣强县支行对标对表河北省“十四五”发展规划和省分行印发的《中国农业发展银行河北省分行20xx—20xx年发展规划实施方案》,以服务乡村振兴统揽“十四五”时期业务发展全局,聚焦支持国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、农业现代化、农业农村建设、区域协调发展和生态文明建设六大领域,县支行领导班子进一步明确服务乡村振兴具体目标、重点任务等,全力支持地方乡村建设。
20xx年6月夏粮收购在即,作为农业政策性银行,枣强县支行聚焦服务国家粮食安全的主责主业,严格落实国家粮油购销政策,提前落实中央储备粮衡水直属库有限公司和枣强县聚发粮油购销有限责任公司的企业信用评级和授信审批工作,对中央和地方储备粮油的轮入所需贷款,按政策及时发放,切实做到“钱等粮”,确保收购资金供应。
为保障农户收益,支行开展帮扶农户售粮活动,组织职工到结对帮扶村挨家挨户收取已脱贫但继续享受政策农户的粮食,省去粮食经纪人的中间环节,切实帮助农户解决出门难、劳力不足、卖粮不便的问题,充分发挥了农业政策性银行支持乡村振兴的先锋队作用,坚守维护国家粮食安全和情系三农的初心使命。
从脱贫攻坚取得全面胜利到全面推进乡村振兴,农发行枣强县支行始终信念坚定、砥砺奋进。支行将继续保持一往无前的决心、奋勇争先的姿态,和衷共济、攻坚克难,坚决打好实现信贷投放发挥政策性金融作用、服务枣强县稳住经济大盘攻坚战,接续服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
金融支持脱贫行动方案篇八
邮储银行四川分行自成立以来,践行普惠金融理念,牢固树立服务“三农”、服务中小企业、服务社区、打造一流的大型零售商业银行的战略定位,一系列金融扶贫惠农的创新探索在巴中、广元、达州等全省多地大胆试水,结出了累累硕果。
截至(20xx)今年6月,邮储银行四川分行在全省88个贫困地区个人信贷业务结余金额已达亿,增速为,高于全省个人信贷平均增速个百分点,在落实省委提出的精准扶贫工作中,已率先取得成效,并受到_扶贫办公室主任刘永富的高度评价。
加大扶贫信贷政策支持力度
扶贫工作对发展农村经济、实现小康社会,至关重要,邮储银行与“三农”结合最密切,在扶贫惠农工作中,更应该发挥重要影响力。
为不断提升金融服务民生、服务“三农”能力,该行出台了对贫困地区的信贷投放规模原则上不予以限制等优惠政。
同时,为及时发放扶贫贷款,还开辟了审批绿色通道,对贫困地区上报的各类贷款实行优先审批,针对贫困人群生产生活的贷款实行优先发放。
结合实际情况,该行还建立差异化的业务考核机制,对贫困地区在收益、资产质量、绩效等方面进行差异化考核;同时,适当提高资产质量容忍度,通过适度宽松的考核政策,提高市、县级银行对贫困地区扶贫惠农工作的积极性。
拓展创建新模式,扶贫服务最大化
一是服务拓展渠道多样化。
为了实现扶贫工作信贷额度规模化、扶贫对象最大化,该行大力拓展合作空间,积极主动寻找各种类型的合作伙伴,先后搭建了“银政”、“银协”、“银企”、“银担”、“银保”等综合服务平台;同时,与省委农工委、省扶贫移民局、省农业厅、省林业厅、省科协等部门陆续签订合作协议。
二是创新抵押担保方式。
该行结合国家以及省市政策,开展农村产权抵押融资、林权抵押贷款试点工作,将林权、土地经营权、集体建设用地使用权、农村集体土地房屋产权逐步纳入抵押范围;同时,探索大型农用生产设备、水域滩涂使用权等创新担保模式,切实解决贫困居民融资难问题。
三是着力信贷模式创新,全力扶贫促双赢。
为进一步整合资源,该行加强与农业龙头企业的深入合作,推广“核心龙头企业或专合社加农户”的信贷模式,以提供优质的服务为基础,通过批量开发、提前授信等方式优化贷款流程,为贫困地区各类经营主体提供良好的信贷资金支持。
该行十分重视涉农优质产业链和龙头企业的开发,挖掘涉农核心企业上下游农业生产经营主体,设计开发适合的产品,创造可持续发展的商业模式。
与新希望集团、通威公司、四川驰阳农业等龙头企业合作,开发了“公司+农户”贷款模式。
截至目前,与新希望集团合作贷款结余5084万元,与通威公司合作贷款结余983万,与驰阳农业合作贷款结余1136万元。
该行创新营销模式,通过四川省科协牵线搭桥,创新了“银会合作”模式,截至20xx年5月末,通过科协、农技协渠道,全省已累计发放贷款7412笔,金额亿元,结余亿元。
勇于首创,扶贫小额贷款试点工作有成效
该分行与四川省扶贫移民局建立合作关系,在巴中市南江县创新开展扶贫小额信贷工作,加大扶贫贴息贷款投放力度,得到广大农户及各级领导的高度赞誉。
在巴中,市县两级邮储银行与扶贫部门明确职责、合理分工、协调配合,共同推进扶贫小额信贷工作试点。
自去年启动以来,邮储银行四川分行与巴中市各县扶贫移民局紧密配合,创下“五个全市第一”:与市扶贫移民局第一家签订了《扶贫惠农小额信贷业务合作框架协议》、联合出台了第一个《巴中市扶贫惠农小额贷款实施办法》、制定了第一个《贫困户评级授信标准》和《村级风险管控小组职责》、第一个“扶贫惠农”金融服务工作站成功在南江县栗园村挂牌、成功发放全市第一笔扶贫小额贷款。
针对贫困户个体特点,该行量身打造了“四最”扶贫小额信用贷款产品,即:最简的手续、最灵活的使用周期、最低的成本、最大的可获得性,为贫困户个体提供快速优质服务,为他们的脱贫加油助力。
_扶贫办公室主任刘永富深入到巴中,在该行“扶贫惠农”金融服务工作站视察,详细了解小额信贷产品要素、流程和运作模式后,对邮储银行充分发挥自身优势,敢于承担社会责任的做法十分赞赏,高度肯定了邮储银行创新“扶贫惠农”小额信贷、开辟“银村合作”的金融扶贫新模式。
巴中市委、市政府对该行精准扶贫工作高度认可,同时,为大力推进精准扶贫工作的深入,市政府已组织建立担保基金1000万元。
落实扶贫工作会议要求 全面高效完成目标任务
为认真落实省委十届六次全会精神,该行围绕“四大片区扶贫攻坚行动”、“五大扶贫工程”和“五个一批”扶贫攻坚行动计划,将进一步提高金融服务水平,不断创新金融服务模式,不断拓宽支持贫困地区发展的融资渠道,出台了“全面落实《四川省委关于集中力量打赢扶贫攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》的实施方案”。
成立了“金融扶贫开发领导小组”,同时,要求各二级分行参照省分行领导小组组织架构,成立“金融扶贫开发领导小组”,负责具体方案实施以及外部机构协调沟通工作,确保88个贫困地区都有领导作为帮扶督办人,部门负责人作为包干责任人进行连点督导。
各扶贫地区支行成立扶贫开发工作小组,支行长作为当地“扶贫开发工作”第一责任人,负责具体的金融政策执行,实行定点联系帮扶。
该实施方案明确了扶贫工作目标:到2017年,在全省设立500个“三农”金融工作站和扶贫工作点;到2020年,在88个贫困地区的信贷规模翻两番,投放“三农”、小微贷款合计1200亿元,力争全省“普惠金融”贷款增速、增量居省内国有银行首位,全面完成省委、省政府交办的定点扶贫工作任务。
为进一步贯彻落实xx省委、省政府关于做好20xx年扶贫工作相关要求,广州分行扶贫开发工作按照“扶贫扶到点子上,开发开出生产力”和“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则,围绕“三个定位、两个率先”的目标,通过开展群众路线教育实践活动,创新扶贫开发工作思路,奉行为民务实的工作作风,扎扎实实做好扶贫各项工作,20xx年新一轮扶贫开发“规划到户、责任到人”工作取得了阶段性成果。
现将工作总结如下:
一、工作成绩
(一)领导重视,定人定责,明确扶贫工作目标。
一是分行党委高度重视,确保驻村工作顺利开展。
分行党委高度重视新一轮扶贫工作,经分行党委研究决定委托梅州中支负责,梅州中支确定由xx县支行承担。
梅州中支党委按照分行王行长的指示精神,高度重视分行对口扶贫工作,召开了党委会专题进行研究部署,落实扶贫工作人员,梅州中支党委确定一名中支党委委员陈道清副行长挂扶贫领导小组组长,丰顺支行派出一副行级和一名副股级干部驻村,并定人定责。
20xx年5月14日,李新耀行长、陈道清副行长带领扶贫工作组先后与xx县、丰良镇政府和村“两委”相关人员进行了初步沟通协调。
20xx年6月6日,纪委书记张华轩带领分行机关党委有关人员到丰田村看望驻村干部,约见xx县政府和扶贫局、丰良镇政府及村“两委”参加扶贫工作人员,听取扶贫工作意见,努力争取政府扶贫办、交通、水利等相关单位支持和配合,为扶贫工作奠定坚实基础,也标志着分行扶贫工作正式启动。
二是多方筹集资金解决驻村干部实际困难,为做好扶贫工作提供物质基础。
驻村工作组进村后,分行党委从关心驻村队员生活入手,及时落实了驻村队工作经费,购置被褥等办公用品,使驻村队员的生活问题有了着落,解决了驻村队员无后顾之忧,使驻村干部能安心做好扶贫工作。
三是深入调研,帮扶慰问,为驻村工作理清思路。
一年来分行党委和中支党委领导多次深入扶贫点调研扶贫工作情况,并听取驻村工作组的情况汇报,一起研究驻村工作思路和三年发展规划,使整个驻村工作思路更清晰,措施更加得力。
20xx年8月31日分行党委员、工委主任徐维率队到丰田村开展“践行群众路线,扶贫捐赠送温暖”活动,为丰田村小学捐赠儿童读物书籍400余册,并慰问困难老党员同时对考上本科学子发放智力帮扶资金,使群众切实感到温暖,为我们驻村工作提供了强有力的后盾。
(二)摸清底子,科学规划,合理制定扶贫措施。
20xx年5 月14日扶贫工作组进驻后,立即深入群众,做农民的知心朋友,知民情察民意,与村两委干部深入农户了解情况、精准定位,按照文件有关精神认真选出全村贫困户主要帮扶户115户,掌握了解丰田村的经济、人文、资源等情况,并根据丰田村所处地理环境、气候环境、人文环境等,理清了该村的发展思路,制订科学合理、切实可行的三年扶贫规划,确保扶贫长效机制建设,为今后做好三年扶贫工作打下基础。
1、摸清底子,知村情。
xx县丰良镇丰田村丰良镇与北斗镇中间,位于206国道边,距离县城约21公里。
全村面积近15平方公里,以丘陵山地地形为主,山林面积达25000亩,其中生态公益林11500亩,耕地面积1670亩(其中水田1270亩)。
水资源相对丰富,生活用水来自于自来水。
该村共有688户,人口3640人,其中:低保户96户、核定帮扶贫困户115户共437人,丰田村村两委班子5人,村委书记兼任村主任,村设小学一间,教师12人,学生116人。
住户相对分散,在农业种植仍然以传统农业为主,经济作物有少量种植,形不成规模,大部分农户仍然水稻、玉米、甘薯为主要农作物,辅助种植蜜柚、烤烟等,整村农业经济仍是自给自足的自然经济。
养殖业主要以养猪、鸡为主要副业,没有1家工业企业,这些问题成为制约该村发展的主要因素。
村委没有任何经济收入,村民主要靠外出务工收入,20xx年农民人均收入3200元,低于全县平均收入水平。
2、合理谋划,订规划。
驻村工作组在中支陈道清副行长(扶贫组长)的带领下,一年来分十多次深入农户,认真做好调查摸底和核实工作,做到仔细核对贫困户的相关信息,了解其家庭成员结构、经营方式、收入状况、贫困原因、帮扶需求等。
在工作中做到公平、公开、公正,并协助他们制定、实施脱贫计划,鼓励他们弘扬客家人自强自立的优良传统,发扬艰苦奋斗、自力更生的创业精神,用勤劳的双手尽快脱贫、用智慧的头脑改变命运,帮助他们实现“脱贫致富奔康”的目标。
同时驻村干部还深入了解了村经济情况、资源优势和环境卫生等,理清了该村的发展思路,认清发展中存在的问题,在调查研究的基础上,制订了切实可行的三年扶贫工作规划。
力争20xx年扶贫验收时,纳入被帮扶的有劳动能力的贫困户人均纯收入达到或超过当年全省农村农民人均纯收入的45%,并实现稳定脱贫;实现行政村集体经济收入达到或超过5万元;新型农村基本医疗保险实现全覆盖,整个村容村貌得到明显改善;村“两委”班子的战斗力、凝聚力得到提升,因地制宜,结合实际带领群众脱贫致富,发展高效精致农业,大力培养农民致富带头人。
3、建档立卡,分责任。
驻村工作组根据xx县扶贫局最终核定贫困户共139户(主要帮扶户115户、保障低保户19户、五保户5户)。
逐户进行调查了解,并根据扶贫工作要求做好建档立卡工作,在任务重、时间紧的情况下,驻村干部加班加点,于20xx年 月顺利完成了139户贫困户建档立卡录入工作任务。
同时根据责任考核办法要求,把贫困户分解落实到帮扶个人,做到规划到户责任到人,并把责任人和帮扶贫困户情况进行公示,加强责任人与帮扶对象沟通,落实帮扶责任。
(三)筹措资金,合理安排,推进帮扶项目开展。
在分行党委的大力支持下,在各级政府的关心帮助下,驻村工作组根据扶贫工作三年规划,多方筹措资金,积极推动20xx年扶贫项目建设工作,确保了如期完成全年扶贫工作任务。
至20xx年底共筹措扶贫资金达 万元,其中:帮扶单位筹集资金35万元、省扶贫开发资金50万元、金融扶持贫困户发展信贷资金 15万元、社会乡贤捐资50多万元。
1、合理运用扶贫资金,确保村委收入逐步增加。
一是驻村工作组为确保村委收入达到三年扶贫考核要求,在征求县、镇、村三级部门意见后,把省扶贫开发资金50万元(尚未到位)计划投资入股xx县丰联投资公司,每年分红可得5万元,有效保障了村级稳定收入。
2、加强劳动力智力培训,提高劳务技能收入。
一是为提高农民种养技能,增加农业技术含量,实现增产增收。
驻村工作组于20xx年 7月聘请了农业局高级农艺师对全村水稻种植户进行三控技术培训,通过培训农民得到了很大启示,提高了种养技能。
同时并发放了优质水稻品种2452斤,价值4万多元,确保了冬季水稻丰产增收。
二是对丰田村学生进行智力开发,提高文化素质,一年来共发放学习用具80多套、种类书籍400余册,丰富了学生文化用品,提高了学习兴趣。
3、发展村级产业经济,增加贫困户收入。
驻村工作组根据丰田村农副产品生产和销售情况,为推动农产品转为商品,加快农产品流通,增加贫困户收入,成立了“丰田农业专业合作社”,促进了农村经济发展,增加了贫困户收入。
4、推广金融扶贫,增强贫困户自强脱贫意识。
为有效打进金融扶贫,提高群众运用金融手段脱贫致富,驻村工作组在当地人民银行及相关金融机构的大力支持下,积极开展金融扶贫工作。
一是加强金融知识培训。
一年来共进行了三次金融知识培训,开展送金融知识、金融业务、金融服务、诚信体系建设等“四进四送”活动,发放宣传资料600多份,有效提高了农民懂金融、用金融知识和理念。
二是授予全县首个信用村称号。
为提高农民信用意识,构建良好的村级金融环境,在人民银行xx县支行和xx县信用合作联社的支持下,20xx年 月在丰田村开展“信用村”授牌仪式,并授予丰田村信用额度800万元,至20xx年末丰田村村民发放了信用借款15万元,有效推进了农民发展种养业的积极性。
三是建立“丰田村种养业贷款担保金”。
在人民银行广州分行重视支持下,投入资金20万元作为担保基金,切实解决丰田村农户在发展种养业过程中因为无担保、无抵押造成无法贷款或贷款难度大而出现的资金困难,扶持种养业专业户发展和扩大种养规模,达到增产增收的目的。
5、实施救助扶贫,缓解贫困户切实困难。
针对丰田村贫困户实际,为切实解决贫困户老、弱、病、残及无劳动力致贫的生活问题,在扶贫资金紧张情况下,经多方筹措解决全村3600多人20xx年合作医疗,合计支出73060元。
发放贫困户、特困户和老党员的生活慰问金36000元,切实解决了群众燃眉之急,构建了和蔼的人文环境。
6、抓好基础设施建设,改善群众生活条件。
一是为更好贯彻落实丁文副市长到丰田村调研时提出“提高村民整体素质,切实将农村公共环境卫生整治好,努力把丰田村建设成为一个生态良好、环境优美,村民生活富裕的美丽新农村”的指导精神,作为扶贫挂点单位把改善办公环境、提高群众生活质量作为重要工作,积极筹集资金12万元,对村文化活动中心进行修建,并拆除原村委办公旧址改建为村文化广场,购置体育用品,打造成群众健身休闲的场所。
二是为改善村民生活环境,营造良好的生活场所,驻村工作组筹集了资金万元,用于,购置垃圾桶40 只,设立村指示标志。
(四)扶贫济困,改善村貌,取得阶段性的成效。
经过近一年的帮扶工作,驻村工作组扶贫开发“双到”工作取得了阶段性成效,也达到了扶贫开发“双到”预期的计划。
一是全村3640人参加农村合作医疗率达100%;二是贫困户适龄子女义务教育阶段的入学率达100%,没有发生因贫困被动辍学,考上高中和高等院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;三是村文化活动中心建设顺利完成,村委办公环境和村民活动场所明显改善。
二、存在问题
(一)贫困户脱贫难度较大。
目前村委有贫困户116户,绝大部分贫困户自然条件较差、发展基础弱,脱贫成本高、难度大。
而有些贫困户由于劳动力不足、身患疾病等原因短时间内难以脱贫。
(二)产业扶贫条件不足。
丰田村农村经济自给自足自然经济为主,由于地理位置、地理条件等因素制约,不能形成规模化产业经营,因此,发展产业化企业条件不充足。
(三)存在等、靠、要现象。
个别扶贫对象依赖思想严重,欠缺主动脱贫的思想,普遍存在等、靠、要现象。
(四)贫困户素质不高。
大部分贫困户普遍受教育程度不高,科学文化素质较低,接受新知识、新科技的能力不强,市场经济观念淡薄,加上由于劳动力外出,留守的都是老人、妇女和小孩为主,造成贫困户自身“造血”功能不足。
三、工作计划
(一)加大宣传扶贫力度。
加大对贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的宣传面和宣传力度,营造一个全民参与扶贫开发的良好氛围,提高群众自主脱贫的意识和愿望。
(二)大力开展实用技能培训和智力扶贫。
让贫困户学会一门以上种养技术或农副产品加工技术,提高就业、创业能力。
(三)积极筹措落实扶贫资金。
一方面是通过各种方式积极向上级争取补助资金,增加对扶贫项目资金投入。
另一方面动员广大社会热心人士、企业主、外出乡贤参与扶贫开发工作。
(四)鼓励实施农村土地流转。
一方面是结合城镇化建设步伐,动员居住条件差的群众,脱离土地束缚,融入城镇化建设中。
另一方面是通过土地流转,鼓励能力承包土地实行规模化经营,通过贫困户土地入股或劳务收入形式,提高贫困户收入水平。