撤销武装部方案通知 基层武装部规范化建设方案
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撤销武装部方案通知 基层武装部规范化建设方案篇一
按照军分区《关于下发20xx年****基层武装部建设方案的通知》要求,为扎实做好20xx年度基层武装部规范化建设工作,全面提升各基层武装部规范化建设水平,扎实促进武装工作创新落实,结合我县实际,研究制定《****县基层人民武装部规范化建设方案》,现将征求意见稿印发给你们,待正式文件审定后,再由县委、县政府、县人武部联合印发,请结合自身实际,提前抓好落实。
以新时代党的强军思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以完善国防动员体系为目标,以内蒙古军区《基层武装部建设检查考评标准》为依据,按照“重点帮建、以考促建、全面规范”的思路展开,上下联动同步实施,对基层人民武装部建设进行全面系统规范,着力解决重视程度不够、功能作用弱化、建设不够规范、专武不精武、应急应战能力不足等突出问题,进一步巩固帮建成果,激发基层单位内生动力,以点带面,扎实推进基层武装部规范化建设有效落实,切实提高全县基层武装部建设水平,为全县的经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。
县人武部在军分区和县委、政府的领导下,成立由范奇志部长、方国强政委任组长,史爱山副部长任副组长,军事科、政工科、保障科相关负责同志为成员的领导小组。主要负责统筹协调,任务部署,督导各基层人武部按照标准要求,抓好规范化建设工作的各项落实。
按照内蒙古军区《关于印发基层武装部建设检查考评标准的通知》要求,重点在以下几个方面下功夫。
(一)机构设置。乡镇、社区办以及按照国家有关规定符合条件的国有企事业单位,应当设立人民武装部和编配专武干部。对其编制作出调整的,必须按照规定的权限和程序审批。基层人民武装部的增设、合并、撤销,必须经盟市党委、人民政府和军分区批准,并报内蒙古军区备案。
(二)干部队伍。主要有七项任务:落实编制职级、落实编制员额、严格标准要求、规范干部兼职、规范任免程序、强化教育培训、实行资格认证。乡镇、社区办专武干部的编配员额,应当在本单位行政编制总数内核定。基层人民武装部部长应当由专职人员担任,并认真落实进入同级党(工)委的规定要求。企事业单位人民武装部长、干事,根据本单位员工规模、担负的军事工作和战备任务,参照有关规定编配。企事业单位人民武装部部长,一般为本单位中层以上管理干部。乡镇、社区办人民武装部设政治教导员,一般由所在单位党(工)委书记兼任,主要负责辖区内民兵预备役思想工作和组织工作。乡镇一般编配部长、干事各一人。专武干部的基本条件:中国共产党党员;热爱人民武装事业,具有较强的军事业务素质和组织指挥、教育管理能力;具有大学专科以上学历;初任基层人民武装部部长的年龄一般不超过40周岁,初任干事的年龄一般不超过35周岁;身体、心理健康,能够正常履行职责。有下列情形之一的,应当予以交流:武装部长年满50周岁、干事年满45周岁的,在基层人民武装工作岗位上任职满20年的,因健康原因不适合继续从事人民武装工作的,军事训练、业务考评连续2年不合格的,任职资格被取消的;有下列情形之一的,应当予以免职:岗位调整离开人民武装工作的,非公派离职学习1年以上的,因健康原因不能正常坚持工作半年以上的,退休或本人申请退休符合规定条件的。选配专武干部,凡未经过系统军事训练和人民武装工作业务培训的,应当接受不少于3个月的军事和业务培训,提高其履行职责能力。专武干部应当定期参加业务轮训,一般每年累计不少于12天,参训人员不少于三分之一。
(三)制度建设。主要工作有八项任务:党管武装、工作计划、学习教育、工作会议、值班执勤、请假销假、安全保密、请示报告制度。乡镇、社区、企事业单位党委每年至少要召开一次专题议武会议,研究解决武装工作重大问题。党(工)委书记每年向上级军事机关进行党管武装工作述职。根据上级指示精神,及时制定年度工作计划,适时制定专项工作计划,报上级军事机关备案。按照上级学习教育计划,组织专武干部和民兵干部进行政治、业务学习,提高干部队伍的政治思想素质和业务工作水平。结合民兵整组、军事训练、战备工作、兵役征集等工作,适时召开专武干部和民兵干部会议,传达学习上级指示,研究安排工作,查找存在问题,制定落实措施。担负战备值班任务的基层人民武装部,落实值班要求,保持值班民兵分队的良好战备状态,及时有效处置突发情况。专武干部离岗3天(含)以上的,必须以书面形式报人民武装部批准,返回后及时销假;干事休假经部长同意后按照程序报批,部长、干事不得同时休假。加强经常性安全保密教育,严格按照安全保密规定和要求,做好安全保密工作,确保不发生任何失泄密问题。定期向上级军事机关和本级地方党委、人民政府请示报告工作。受领上级军事机关赋予的任务后,应及时提出建议方案,主动接受领导和争取支持。
(四)业务建设。主要有七项任务:分别是民兵工作、兵役工作、战备执勤、动员准备、国防教育、军事设施保护、双拥共建。着眼平时服务、急时应急、战时应战,按照“组织落实、政治落实、军事落实”要求,编实建强民兵组织,搞好党组织预建,加强思想政治教育,落实战备执勤规定,抓好军事训练,扎实做好快速动员和参战支前准备,积极组织民兵参加当地经济社会建设,圆满完成急难险重任务。组织兵役登记、搞好宣传发动、加强预征对象管理,协助上级兵役机关做好征兵体格检查、政治考核、走访调查以及服装发放、交接起运、入伍后管理教育,协调优待补助、退役复学等政策落实。认真执行战备工作规定,定期开展形势战备教育,及时修订各类行动预案。准确掌握当地民情社情,畅通情报信息报知渠道,遇有重大突发情况,第一时间报告本单位主要领导和上级军事机关。组织国防动员潜力调查核实,掌握当地国防动员潜力状况,重点抓好退役军人服预备役登记统计和管理,协助落实军民通用装备物资器材预编预储任务,全面掌握有关情况,建立健全档案资料。将国防教育纳入本单位精神文明建设内容,按照上级要求组织国防教育政策法规学习,不断深化全民国防意识。利用全民国防教育日、重大节日、历史纪念日和兵役登记、民兵预备役部队整组、兵员征集等时机,开展形式多样、内容丰富的国防教育活动。采取适当形式向当地居民宣传军事设施保护法律法规。掌握当地军事设施数量、质量、分布情况,了解建设、管理、使用等基本动态,配合协助军事机关做好军事设施保护工作。发现有遭受袭击、破坏、损毁等情况或趋势,向本级人民政府、上级军事机关、军事设施保护委员会报告。协调做好部队战备、训练、演习和遂行作战任务的相关保障,配合民政和退役军人事务管理部门做好拥军优属和退伍军人安置工作。发动民兵参加当地经济社会建设,带头扶贫帮困,组织民兵参加维护社会稳定、抢险救灾等急难险重任务,在完成地方急难险重任务中当先锋、打头阵。
(五)软硬件建设。指导基层武装部按照标准要求规范办公室、资料室、活动室、物资器材库等场所建设,配齐办公桌椅、电脑、文件柜等办公用品;配备必要学习资料和文体活动器材;妥善保管各类文件资料,确保入柜及时、归档有序、保管正规;各类战备物资要达到储备齐全、帐物相符、性能良好、管理规范等要求。
1.独立办公室。悬挂“人民武装部”标牌,配备办公桌椅、专用笔记本(台式)电脑,文件柜、保密柜、公章、民兵工作展示板,有条件的还应配备独立多功能一体打印机、碎纸机,物品摆放整齐。
2.器材室。悬挂“民兵战备物资器材库”、《器材室管理规定》,标牌,实行架子化、箱子化、标签化管理,器材按应急排的标准配备。通用器材:对讲机7部,扩音器4部,强光手电15个;反恐维稳器材:警棍、盾牌、头盔30套;抗洪抢险器材:铁锹30把、编织袋1000个、8号铁丝150公斤,救生绳100米,木桩20根、大锤5把;森林草原防火器材:风力灭火机10台、二号灭火工具15把、扫把15把、铁锹15把、手锯5把;个人携行装备:夏季迷彩服35套、冬季迷彩服35套。
3.标志性设施。一是大门口或办公楼门口要有与所在单位同样规格的“xxx人民武装部”标示牌,办公室门口要有“人民武装部”标示牌(样式、大小与本单位统一),办公桌上要有部长(干事)标示牌;二是每个基层武装部要有“xxx乡(镇)人民武装部”、“xxx乡(镇)民兵营”和“xxx乡(镇)民兵应急排”三面旗子。
4.民兵活动场所。门口悬挂“青年民兵之家”的牌子可与单位大型会议室、活动室等其他场所综合利用,室内需适当配备活动器材。
5.图版。正版彩色喷绘包括基层概况、民兵分布图、民兵编制序列及各类职责四项内容的图版,有条件的单位还应在适当位置悬挂宣传国防教育、民兵工作、征兵工作等方面图版、宣传栏等。
6.软件建设。基层武装部应具备各类方案预案、党管武装、组织建设、军事训练、战备工作、教育管理、征兵工作、国防动员和综合保障等9类资料。具体标准是:建立“四本”(民兵政治教育记录本、民兵工作会议记录本、民兵工作要事记录本、基干民兵请销假登记本)、“五表”(兵役登记统计表、民兵组织实力统计表、退伍军人服预备役统计表、地方与军事专业对口技术人员统计表、民兵军事训练统计表)、“六册”(民兵干部花名册、民兵花名册、退役军人服预备役花名册、地方与军事专业对口技术人员花名册、预征对象花名册、应征入伍人员花名册)及政治工作、战备训练和国防教育等资料,各类资料分类存放,管理规范。除此之外,在开展(参加)各项重大活动、会议、学习教育时要及时留存、更新相关资料。
(一)动员部署阶段(4月上旬前)
对辖区基层武装部建设情况完成调研摸底,全面掌握整体建设现状,军事科负责拟制县级建设方案,结合专武干部例会召开任务部署会,加强组织领导,明确职责分工,讲清标准要求,划出时间节点。各乡镇武装部建设方案请于4月10日前报县人武部备案。
(二)组织实施阶段(4月中旬至9月)
根据工作计划安排,扎实推进本辖区基层武装部建设任务,重点对照标准抓好工作推进、机构建设、干部队伍建设、业务建设、制度建设、设施建设、软件建设等7项工作31个具体内容落实,建立正规化建设月报告制度,积极协调解决建设过程中存在矛盾问题,督导推进建设进度。县人武部结合工作进展情况,定期对各单位进行检查督导,5月份,****镇武装部做好迎接军分区督导组帮建准备;6月份,组织全县专武干部,参加分区集中业务培训;9月份,各基层武装部要全面完成各项建设任务。
(三)考评验收阶段(10月底前)
10月上旬,县人武部协调县委、政府有关部门成立联合考评组,依据上级标准要求,研究制定检查考评方案。中旬,对所属各基层武装部的普考工作。并做好迎接全盟基层武装部建设检查准备。
(四)总结提高阶段(11月)
结合县本级普考和分区抽考反馈问题,进一步对照标准要求,对所属基层武装部建设中存在的问题进行总结梳理,查漏补缺,整改提高,全面做好迎接上级检查考评准备。
各乡镇要提高站位,切实将武装工作摆上重要日程,放到重要位置,按照时间节点,安排专门经费用于基层武装部规范化建设,所需通用物资、器材从各单位年度办公经费等方面自行统筹购置。
(一)切实提高重视程度。今年是实现基层武装部建设全面达标的关键之年,是完成基层建设“三年规划”的收官之年,各单位要高度重视此项工作,乡(镇)长要亲自筹划部署,协调做好器材、经费保障,增强工作合力,各武装部长(干事)要积极转变工作思路,拿出管用措施,有效推进工作落实,9月底前辖区内基层武装部建设达要全部达标。
(二)科学统筹抓好落实。各乡(镇)要结合年度工作任务开展,加大科学统筹,主动克服人少事多、经费紧张、疫情防控、脱贫攻坚等工作矛盾,多措并举抓好落实。要注重整合现有资源,将辖区已有器材集中管理、妥善维护;林业、水利、维稳等部门要加强配合支持;要合理使用武装工作经费,特别是2018-2019年集中发放的经费,要进一步细化开支科目,将有限的经费用在购置应急器材、建设标准化库室上,大力提高单位正规化建设水平。县人武部将结合工作实际,加大对口帮扶指导力度,积极协调解决矛盾困难。
(三)切实提高建设标准。要严格对照《20xx年基层武装部建设考评标准》和《实施方案》标准,一项一项地抓好,一条一条的落实,认真梳理存在的问题和薄弱环节,建好整改台账,创新思维,雷厉风行确保建设符合标准,经得起实践检验。
(五)严格纪律规程。要认清正风肃纪不断向纵深挺进的总体态势,严格遵守各项法纪、严格执行规定程序、严格管理各项经费和物资,确保全县基层人民武装部建设工作不出任何廉政风险问题。
撤销武装部方案通知 基层武装部规范化建设方案篇二
在县委、县政府、县人民武装部的统一领导下,成立凤冈县基层武装部和基干民兵连部规范化达标建设工作领导小组,由县人民政府马华县长担任组长,县人武部王亮部长担任副组长;成员由县人武部副部长、各镇乡党委书记、专武部长,以及县人武部军事科、政治工作科、保障科负责人组成;领导小组下设办公室,县人武部沈江副部长任办公室主任,县人武部军事科参谋李正军、政治工作科干事胡晓、保障科助理员杨文忠参加,负责达标建设工作的统筹协调、业务指导和具体实施。
围绕深入学习贯彻习主席关于抓建基层的一系列重要论述,特别是在xxx基层建设会议上的重要讲话精神,做好贯彻xxx党的建设和基层建设会议“下篇文章”,把党对基层建设的领导落到实处,以《省军区系xxx备、训练、工作、生活秩序规范(试行)》(人武部分册)《基层人民武装部建设要则(试行 )》《民兵基层建设要则(试行)》《贵州省基层人民武装部建设细则(试行)》为依据,落实“四个坚持扭住”要求和锻造“三个过硬基层”为标准,按照“党管武装坚强有力、武装机构健全稳固、干部队伍素质优良、制度机制配套落实、基础设施完善实用、工作任务圆满完成”的建设目标,扎实抓好基层武装部和民兵基层规范化建设达标工作。
(一)组织建设。1.镇乡党委中心组理论学习xxx强军思想篇、党管武装篇、国防后备力量建设篇;2.党委书记履行党管武装职责;3.基层武装部工作专题述职;4.基层武装部设置、职责、基础建设、民兵连设置等方面进行规范,基层武装部通常设“三室一库一家”(办公室、战备资料室、荣誉室、战备物资器材库和青年民兵之家)。
(二)业务工作。1.民兵组织整顿、民兵政治工作规范;2.征兵宣传(大学生动员)、兵役登记、预征预检规范;3.走访调查、预定兵员管理规范;4.廉洁征兵规范;5.退役军人登记、人民武装潜力统计、专业技术兵员储备、军民通用器材预征预储等规范。
(三)运行规范。1.健全完善各类工作计划、学习教育、工作会议、值班执勤、请示报告等;2.资料管理、请销假、日常管理等制度落实情况;3.基层武装部部长和专武干事每日、每周、每月、每季、年度工作。
按照“试点先行、波次推进、分类指导”的工作思路,着力推动新时代基层武装部和基干民兵连部规范化建设。
(一)试点建设单位
抽选琊川镇武装部、基干民兵应急连部(设置在县人民武装部)作为试点建设单位,今年9月底前按照建设目标完成达标任务,为其他单位依规抓建提供标准和样板,并分批次组织现场学习观摩。
(二)2020年达标单位
严格参照试点单位标准先后抓好进化镇武装部、龙泉镇武装部、蜂岩镇武装部、土溪镇武装部、石径乡武装部等5个单位规范化建设,确保年底前达标。
(三)2021年达标单位
稳步推进以下基层武装部和基干民兵连部规范化建设,确保2021年达标。
基层武装部:1.绥阳镇武装部;2.王寨镇武装部;3.天桥镇武装部;4.永安镇武装部;5.永和镇武装部;6.花坪镇武装部;7.何坝镇武装部;8.新建镇武装部。
基干民兵连部:1.物资收发连连部;2.交通运输连连部。
(一)筹划部署。8月底前,开展调研论证,摸清工作底数,拟制工作方案,召开军地工作会议进行动员部署。
(二)组织实施。9月底前,完成琊川镇武装部、民兵应急连连部试点建设, 10月底前,各单位按照方案要求的时间节点和阶段步骤,借鉴试点单位的成果抓好建设任务。
(三)检查验收。11月,县基层武装部和基干民兵连部规范化达标建设工作领导小组派出工作组,对2020年达标单位进行检查验收。
(四)整改提高。12月,梳理汇总各镇乡武装部和基干民兵连部达标建设完成情况,分析存在的突出矛盾和问题,研究制定整改措施,督促问题单位抓好整改。
(五)全面达标。2021年10月底前,组织基层武装部未达标单位完成达标建设。
(一)要抬高站位,加强组织领导。各单位要从讲政治的高度,充分认清基层人民武装部和基干民兵连部规范化建设的重要性和必要性,全面领会上级指示精神,切实把握建设的主要内容、基本要求和质量标准,高标准抓好达标建设任务。
(二)要密切协作,形成军地合力。各级各部门要在县基层武装部和基干民兵连部规范化达标建设工作领导小组的统一领导下,精诚团结,通力合作,齐抓共管,切实把达标建设任务列入重要议事日程,确保达标建设任务顺利完成。
(三)要科学筹划,明确责任分工。各镇乡、企事业单位要认真对照建设标准科学筹划本部(连部)建设,按照时间节点进行分工负责,制定切实可行的方案计划,加强工作统筹,抓好工作落实,确保建设质量。
(四)要加强督导,强化问责问效。各镇乡各职能部门务必按照《方案》明确时间节点序时推进目标任务,县人武部要结合年度工作,开展督导检查,适时督促整改,对工作不积极不主动的单位和具体责任人进行通报。
撤销武装部方案通知 基层武装部规范化建设方案篇三
湾沚又名沚津,是xx县县城所在地,位于青弋江江畔,历史悠久,是全县三大古镇之一。全镇10个社区,10个村委会,662个村民组,总面积219平方公里,人口118732人,耕地面积7.56万亩,基干民兵138人,普通民兵9826人,其中退伍军人108人。
一是加强领导,强化党管武装不动摇。
近年来,我镇积极适应形势发展要求,在弘扬党管武装优良传统中创新基层武装工作,始终扭住“同步建设、同步推进”的思路,求真务实,真抓实干。多年来,虽然镇主要领导换了一茬又一茬,但坚持党管武装的原则始终没有变,始终把武装工作纳入镇经济社会发展总体部署上来,列入党委政府重要工作日程紧抓不放松,同时严格落实党管武装工作制度,由镇党委书记亲自抓武装工作,把基层武装部规范化建设工作摆到重要位置,全面落实县基层武装部和民兵预备役营(连)规范化建设实施细则要求,实现了机构建设正规化、制度建设常态化、资料建设规范化、库室建设标准化目标。
二是加大投入,坚持规范化建设走在前列。
近年来,我镇经济发展始终保持两位数增长。在一手抓经济发展、一手抓武装工作的原则指导下,注重加大投入,严格按照上级的规定要求,不断提升基层规范化建设水平。2009年,镇政府新政务中心大楼落成使用,专门将整个五楼共12间,约370平方米用房作为武装专用用房,并投入60余万元,按照民兵装备器材配备标准,配齐配全了相关装备器材,包括橡皮警棍、盾牌,头盔、迷彩服、雨衣、挎包及防汛物资。同时按照“六有”标准,即有机构、有设施、有制度、有活动、有资料、有经费,完善了武装部办公室、资料室、活动室、阅览室、装备室和视频会议室、战备物资库等各类场所设施,达到了硬件建设规范化、资料管理信息化、民兵工作制度化,为基层武装部规范化建设提供了坚强有力的硬件保证,实现了镇党委提出的要争创“全市乃至全省一流”的目标。在此基础上,我们积极将基层规范化建设向村级民兵营延伸,明确要求各村必须保证民兵营办公场所,并由镇武装部统一规范、制作相关职责制度牌和图表,统一配齐办公设施,20xx年全镇16个村级民兵营全部率先达标。20xx年又投入20余万元对预备役规范化建设和基层武装部规范化建设以及村级民兵营规范化建设进行达标升级,20xx年底已全面落实到位。
撤销武装部方案通知 基层武装部规范化建设方案篇四
今年以来,全区武装工作坚持以强军目标为引领,坚决贯彻军分区和区委区政府的决策部署,铸军魂、强主业、抓备战,各项工作有序展开、稳步推进。
一是强化党管武装。今年初,协调召开党委议军会暨乡镇(街道)武装部第一书记述职会,讲评镇街党委第一书记履职情况,研究审议武装工作重要事项,部署武装工作任务。二季度,以组织民兵应急分队点验和观摩民兵应急连训练的形式,组织区、镇两级主要领导参加军事日活动,进一步增强两级党政领导的国防观念。
二是服务主战编建。调整区民兵工作领导小组,发挥牵头协调、一体推进的职能作用;科学编建近x名民兵,做到应急力量编在稳定队伍上,专业力量尽量人装结合编,特殊力量确保专业对口率。今年以来,区一级组织了x次集中点验,指导各镇(街道)完成编建民兵的出入队、集中点验、政治教育和入队训练任务。多次接受省军区、军分区民兵工作检查验收,考评成绩达到良好以上。
三是紧盯备战抓训。扎实开展部机关训练,一人不漏参加省军区、军分区集中领训,围绕共同课目、动员业务、基础体能等同步抓好岗位自训,着力提升国防动员组织指挥能力。年度开训时,按“一个过程”组织综合训练,巩固提升民兵技能训练水平。组织民兵“四会”教练员集中训练和比武考核,遴选区级教练员并推荐市级教练员,x名民兵教练员在省军区组织的比武中取得单项第x的好成绩。全年组织x名民兵进行集中训练,开展群众性比武练兵,组织实案化演训,进一步提升了民兵分队的训练水平。
四是聚焦实战练兵。持续规范部机关日常战备秩序,补充完善战备器材,规范应急指挥组编成。高标准抓好重大节日和重大敏感期战备工作,节日期间组织民兵战备值班分队拉动检查或电话抽查,提升分队备勤意识。积极组织民兵参与防汛抗洪、疫情防控等任务。其中,汛期组织xx河沿线镇街民兵参加巡堤查验,x月份组织民兵参加疫情防控任务,得到地方政府和人民群众好评。
五是提升兵员质量。紧紧把握大学生征集重点,采取播放征兵宣传片、开展“征兵宣传校园行”等形式,进行精准动员发动。各镇(街道)、各部门在区委区政府的统一领导下,始终强化“一盘棋”思想,协力抓好征兵工作。公安局、卫健委,成立由副职领导亲自挂帅,成立征兵工作政治考核组、体格检查组,严把体检政考、役前训练、票决定兵、廉洁征兵、疫情防控“五道关口”。去年共应征入伍x人,其中大学生x人,占x%;大学毕业生x人,占x%。征兵“五率”各项指标在全市排名靠前,未收到廉洁征兵举报。
关于明年的武装工作。主要有几个方面考虑。
一是浓厚武装氛围。刚性落实党管武装各项制度,开展军事日活动,研究解决涉及国防后备力量建设的重大事项,使武装工作落实更加规范;持续夯实基层武装工作阵地,继续推进落实基层武装部规范化建设,抓好基层专武干部队伍和民兵营长队伍建设,提升退伍军人编入率,优化年龄结构,进一步浓厚武装氛围。
二是提升编建质量。认真贯彻落实xx部民兵建设“十四五”规划任务部署会精神,加强与军地有关单位和部门的沟通协调,细化民兵任务需求,梳理分析潜力状况调整布局结构,科学进行分类,优化资源配置,大力发展部队有需求、地方有潜力、打仗离不开、应急作用大的新型支援保障力量,进一步提升编建质量。
撤销武装部方案通知 基层武装部规范化建设方案篇五
按照军分区《关于下发2020年****基层武装部建设方案的通知》要求,为扎实做好2020年度基层武装部规范化建设工作,全面提升各基层武装部规范化建设水平,扎实促进武装工作创新落实,结合我县实际,研究制定《****县基层人民武装部规范化建设方案》,现将征求意见稿印发给你们,待正式文件审定后,再由县委、县政府、县人武部联合印发,请结合自身实际,提前抓好落实。
以新时代党的强军思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以完善国防动员体系为目标,以内蒙古军区《基层武装部建设检查考评标准》为依据,按照“重点帮建、以考促建、全面规范”的思路展开,上下联动同步实施,对基层人民武装部建设进行全面系统规范,着力解决重视程度不够、功能作用弱化、建设不够规范、专武不精武、应急应战能力不足等突出问题,进一步巩固帮建成果,激发基层单位内生动力,以点带面,扎实推进基层武装部规范化建设有效落实,切实提高全县基层武装部建设水平,为全县的经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。
县人武部在军分区和县委、政府的领导下,成立由范奇志部长、方国强政委任组长,史爱山副部长任副组长,军事科、政工科、保障科相关负责同志为成员的领导小组。主要负责统筹协调,任务部署,督导各基层人武部按照标准要求,抓好规范化建设工作的各项落实。
按照内蒙古军区《关于印发基层武装部建设检查考评标准的通知》要求,重点在以下几个方面下功夫。
(一)机构设置。乡镇、社区办以及按照国家有关规定符合条件的国有企事业单位,应当设立人民武装部和编配专武干部。对其编制作出调整的,必须按照规定的权限和程序审批。基层人民武装部的增设、合并、撤销,必须经盟市党委、人民政府和军分区批准,并报内蒙古军区备案。
(二)干部队伍。主要有七项任务:落实编制职级、落实编制员额、严格标准要求、规范干部兼职、规范任免程序、强化教育培训、实行资格认证。乡镇、社区办专武干部的编配员额,应当在本单位行政编制总数内核定。基层人民武装部部长应当由专职人员担任,并认真落实进入同级党(工)委的规定要求。企事业单位人民武装部长、干事,根据本单位员工规模、担负的军事工作和战备任务,参照有关规定编配。企事业单位人民武装部部长,一般为本单位中层以上管理干部。乡镇、社区办人民武装部设政治教导员,一般由所在单位党(工)委书记兼任,主要负责辖区内民兵预备役思想工作和组织工作。乡镇一般编配部长、干事各一人。专武干部的基本条件:中国共产党党员;热爱人民武装事业,具有较强的军事业务素质和组织指挥、教育管理能力;具有大学专科以上学历;初任基层人民武装部部长的年龄一般不超过40周岁,初任干事的年龄一般不超过35周岁;身体、心理健康,能够正常履行职责。有下列情形之一的,应当予以交流:武装部长年满50周岁、干事年满45周岁的,在基层人民武装工作岗位上任职满20年的,因健康原因不适合继续从事人民武装工作的,军事训练、业务考评连续2年不合格的,任职资格被取消的;有下列情形之一的,应当予以免职:岗位调整离开人民武装工作的,非公派离职学习1年以上的,因健康原因不能正常坚持工作半年以上的,退休或本人申请退休符合规定条件的。选配专武干部,凡未经过系统军事训练和人民武装工作业务培训的,应当接受不少于3个月的军事和业务培训,提高其履行职责能力。专武干部应当定期参加业务轮训,一般每年累计不少于12天,参训人员不少于三分之一。
(三)制度建设。主要工作有八项任务:党管武装、工作计划、学习教育、工作会议、值班执勤、请假销假、安全保密、请示报告制度。乡镇、社区、企事业单位党委每年至少要召开一次专题议武会议,研究解决武装工作重大问题。党(工)委书记每年向上级军事机关进行党管武装工作述职。根据上级指示精神,及时制定年度工作计划,适时制定专项工作计划,报上级军事机关备案。按照上级学习教育计划,组织专武干部和民兵干部进行政治、业务学习,提高干部队伍的政治思想素质和业务工作水平。结合民兵整组、军事训练、战备工作、兵役征集等工作,适时召开专武干部和民兵干部会议,传达学习上级指示,研究安排工作,查找存在问题,制定落实措施。担负战备值班任务的基层人民武装部,落实值班要求,保持值班民兵分队的良好战备状态,及时有效处置突发情况。专武干部离岗3天(含)以上的,必须以书面形式报人民武装部批准,返回后及时销假;干事休假经部长同意后按照程序报批,部长、干事不得同时休假。加强经常性安全保密教育,严格按照安全保密规定和要求,做好安全保密工作,确保不发生任何失泄密问题。定期向上级军事机关和本级地方党委、人民政府请示报告工作。受领上级军事机关赋予的任务后,应及时提出建议方案,主动接受领导和争取支持。
(四)业务建设。主要有七项任务:分别是民兵工作、兵役工作、战备执勤、动员准备、国防教育、军事设施保护、双拥共建。着眼平时服务、急时应急、战时应战,按照“组织落实、政治落实、军事落实”要求,编实建强民兵组织,搞好党组织预建,加强思想政治教育,落实战备执勤规定,抓好军事训练,扎实做好快速动员和参战支前准备,积极组织民兵参加当地经济社会建设,圆满完成急难险重任务。组织兵役登记、搞好宣传发动、加强预征对象管理,协助上级兵役机关做好征兵体格检查、政治考核、走访调查以及服装发放、交接起运、入伍后管理教育,协调优待补助、退役复学等政策落实。认真执行战备工作规定,定期开展形势战备教育,及时修订各类行动预案。准确掌握当地民情社情,畅通情报信息报知渠道,遇有重大突发情况,第一时间报告本单位主要领导和上级军事机关。组织国防动员潜力调查核实,掌握当地国防动员潜力状况,重点抓好退役军人服预备役登记统计和管理,协助落实军民通用装备物资器材预编预储任务,全面掌握有关情况,建立健全档案资料。将国防教育纳入本单位精神文明建设内容,按照上级要求组织国防教育政策法规学习,不断深化全民国防意识。利用全民国防教育日、重大节日、历史纪念日和兵役登记、民兵预备役部队整组、兵员征集等时机,开展形式多样、内容丰富的国防教育活动。采取适当形式向当地居民宣传军事设施保护法律法规。掌握当地军事设施数量、质量、分布情况,了解建设、管理、使用等基本动态,配合协助军事机关做好军事设施保护工作。发现有遭受袭击、破坏、损毁等情况或趋势,向本级人民政府、上级军事机关、军事设施保护委员会报告。协调做好部队战备、训练、演习和遂行作战任务的相关保障,配合民政和退役军人事务管理部门做好拥军优属和退伍军人安置工作。发动民兵参加当地经济社会建设,带头扶贫帮困,组织民兵参加维护社会稳定、抢险救灾等急难险重任务,在完成地方急难险重任务中当先锋、打头阵。
(五)软硬件建设。指导基层武装部按照标准要求规范办公室、资料室、活动室、物资器材库等场所建设,配齐办公桌椅、电脑、文件柜等办公用品;配备必要学习资料和文体活动器材;妥善保管各类文件资料,确保入柜及时、归档有序、保管正规;各类战备物资要达到储备齐全、帐物相符、性能良好、管理规范等要求。
1.独立办公室。悬挂“人民武装部”标牌,配备办公桌椅、专用笔记本(台式)电脑,文件柜、保密柜、公章、民兵工作展示板,有条件的还应配备独立多功能一体打印机、碎纸机,物品摆放整齐。
2.器材室。悬挂“民兵战备物资器材库”、《器材室管理规定》,标牌,实行架子化、箱子化、标签化管理,器材按应急排的标准配备。通用器材:对讲机7部,扩音器4部,强光手电15个;反恐维稳器材:警棍、盾牌、头盔30套;抗洪抢险器材:铁锹30把、编织袋1000个、8号铁丝150公斤,救生绳100米,木桩20根、大锤5把;森林草原防火器材:风力灭火机10台、二号灭火工具15把、扫把15把、铁锹15把、手锯5把;个人携行装备:夏季迷彩服35套、冬季迷彩服35套。
3.标志性设施。一是大门口或办公楼门口要有与所在单位同样规格的“xxx人民武装部”标示牌,办公室门口要有“人民武装部”标示牌(样式、大小与本单位统一),办公桌上要有部长(干事)标示牌;二是每个基层武装部要有“xxx乡(镇)人民武装部”、“xxx乡(镇)民兵营”和“xxx乡(镇)民兵应急排”三面旗子。
4.民兵活动场所。门口悬挂“青年民兵之家”的牌子可与单位大型会议室、活动室等其他场所综合利用,室内需适当配备活动器材。
5.图版。正版彩色喷绘包括基层概况、民兵分布图、民兵编制序列及各类职责四项内容的图版,有条件的单位还应在适当位置悬挂宣传国防教育、民兵工作、征兵工作等方面图版、宣传栏等。
6.软件建设。基层武装部应具备各类方案预案、党管武装、组织建设、军事训练、战备工作、教育管理、征兵工作、国防动员和综合保障等9类资料。具体标准是:建立“四本”(民兵政治教育记录本、民兵工作会议记录本、民兵工作要事记录本、基干民兵请销假登记本)、“五表”(兵役登记统计表、民兵组织实力统计表、退伍军人服预备役统计表、地方与军事专业对口技术人员统计表、民兵军事训练统计表)、“六册”(民兵干部花名册、民兵花名册、退役军人服预备役花名册、地方与军事专业对口技术人员花名册、预征对象花名册、应征入伍人员花名册)及政治工作、战备训练和国防教育等资料,各类资料分类存放,管理规范。除此之外,在开展(参加)各项重大活动、会议、学习教育时要及时留存、更新相关资料。
(一)动员部署阶段(4月上旬前)
对辖区基层武装部建设情况完成调研摸底,全面掌握整体建设现状,军事科负责拟制县级建设方案,结合专武干部例会召开任务部署会,加强组织领导,明确职责分工,讲清标准要求,划出时间节点。各乡镇武装部建设方案请于4月10日前报县人武部备案。
(二)组织实施阶段(4月中旬至9月)
根据工作计划安排,扎实推进本辖区基层武装部建设任务,重点对照标准抓好工作推进、机构建设、干部队伍建设、业务建设、制度建设、设施建设、软件建设等7项工作31个具体内容落实,建立正规化建设月报告制度,积极协调解决建设过程中存在矛盾问题,督导推进建设进度。县人武部结合工作进展情况,定期对各单位进行检查督导,5月份,****镇武装部做好迎接军分区督导组帮建准备;6月份,组织全县专武干部,参加分区集中业务培训;9月份,各基层武装部要全面完成各项建设任务。
(三)考评验收阶段(10月底前)
10月上旬,县人武部协调县委、政府有关部门成立联合考评组,依据上级标准要求,研究制定检查考评方案。中旬,对所属各基层武装部的普考工作。并做好迎接全盟基层武装部建设检查准备。
(四)总结提高阶段(11月)
结合县本级普考和分区抽考反馈问题,进一步对照标准要求,对所属基层武装部建设中存在的问题进行总结梳理,查漏补缺,整改提高,全面做好迎接上级检查考评准备。
各乡镇要提高站位,切实将武装工作摆上重要日程,放到重要位置,按照时间节点,安排专门经费用于基层武装部规范化建设,所需通用物资、器材从各单位年度办公经费等方面自行统筹购置。
(一)切实提高重视程度。今年是实现基层武装部建设全面达标的关键之年,是完成基层建设“三年规划”的收官之年,各单位要高度重视此项工作,乡(镇)长要亲自筹划部署,协调做好器材、经费保障,增强工作合力,各武装部长(干事)要积极转变工作思路,拿出管用措施,有效推进工作落实,9月底前辖区内基层武装部建设达要全部达标。
(二)科学统筹抓好落实。各乡(镇)要结合年度工作任务开展,加大科学统筹,主动克服人少事多、经费紧张、疫情防控、脱贫攻坚等工作矛盾,多措并举抓好落实。要注重整合现有资源,将辖区已有器材集中管理、妥善维护;林业、水利、维稳等部门要加强配合支持;要合理使用武装工作经费,特别是2018-2019年集中发放的经费,要进一步细化开支科目,将有限的经费用在购置应急器材、建设标准化库室上,大力提高单位正规化建设水平。县人武部将结合工作实际,加大对口帮扶指导力度,积极协调解决矛盾困难。
(三)切实提高建设标准。要严格对照《2020年基层武装部建设考评标准》和《实施方案》标准,一项一项地抓好,一条一条的落实,认真梳理存在的问题和薄弱环节,建好整改台账,创新思维,雷厉风行确保建设符合标准,经得起实践检验。
(五)严格纪律规程。要认清正风肃纪不断向纵深挺进的总体态势,严格遵守各项法纪、严格执行规定程序、严格管理各项经费和物资,确保全县基层人民武装部建设工作不出任何廉政风险问题。