执法活动财务自查报告 文化执法规范化单位创建活动方案
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执法活动财务自查报告 文化执法规范化单位创建活动方案篇一
有效推进全市各级执法职责规范,明确全市各级执法机构编制三定方案,明确执法机构法定职能职责及执法范围。切实推动各项执法制度规范。
5、执法人员管理制度规范。认真落实中央、省、市两办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的文件精神,出台各级执法机构编制人员“三定方案”,明确执法机构和执法人员为参照公务员管理的执法单位,对文化市场行政执法人员进行规范管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。
6、责任制度规范。各执法单位必须明确每位执法人员的岗位职责,落实岗位责任制,并对所辖实体文化市场实行网格化管理,明确网格责任和内容。
7、举报受理程序规范。严格执行《举报受理制度》,举报受理实行层级审批,统一指派,所有受理的文化市场举报都应在规定时限内处理、办结,并向举报人进行反馈。
8、执法过程记录规范。全面落实《执法全过程记录制度》,开展日常检查执法活动,要坚持使用执法记录仪进行录音录像,并对检查结果进行文字记录。特别是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程和对直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所,要使用执法记录仪进行全过程音像记录。
9、随机抽查和案件督办规范。完善并严格执行《“双随机一公开”制度》和《案件督办制度》。按规定,定期开展“双随机一公开”执法检查,及时上报查处结果。对于上级督办的案件,要做到有行动、有结果、有回复、有汇报。
10、突发事件处置规范。贯彻执行《文化市场突发事件应急处置预案》和《文化市场突发事件应急管理办法》。按照规定及时上报重大案件及查处情况。
11、部门联动机制规范。各级文化市场综合执法机构要结合当地工作实际,加强联系,主动协调,形成信息互通、良好协作、齐抓共管的良好局面,及时建立《执法协作联动制度》。
12、审批程序规范。全面推行《重大执法决定法制审核制度》。各级文化市场综合执法机构要出台《文化市场行政处罚案件审核审批制度》,建立重大执法决定法制审核工作机制,所有行政处罚案件必须经过层级审核审批,确保程序合法。
13、信息公开制度规范。严格遵守《行政执法公示制度》和《公平、公开、公正执法办案规定》,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。进一步明确公开范围和内容,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序。对法律依据、办事流程、听证信息、处罚结果要利用门户网、自媒体、微信公众号等信息平台进行定期公示。
14、执法监督规范。及时出台《文化市场执法监督制度》和《文化市场监管责任追究制度》,全面规范执法行为,落实执法责任。
15、教育培训制度规范。各级文化市场综合执法机构要及时出台《全年教育培训计划》,坚持领导干部带头遵法学法,带头授课,做学法表率。健全行政执法人员岗位培训制度,每年开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等,推进学法形式创新。把教育培训工作列入全年重点工作内容。
16、考核考评制度规范。制定出台切实可行的考评细则,将机构执法工作和执法人员行政执法能力作为考核重点,严格考评,促使机构和个人认真履行工作职责,坚持将考评结果作为评先评优的重要标准。
执法活动财务自查报告 文化执法规范化单位创建活动方案篇二
一、基本做法
我所专项教育活动主要分为四个阶段五个步骤进行,即前期准备阶段、动员部署和学习阶段、查摆阶段、整改阶段、总结提高阶段。
(一)前期准备阶段
按照部、厅、局的部署,我所结合场所实际,积极行动,精心准备,迅速启动,认真做好各项前期准备工作。一是统一思想。组织所领导、纪检监察、政工部门负责人认真学习xxxxxx等中央领导同志对xxx劳教工作的重要批示,学习xxx同志、张福森部长在全国xxx劳教执法执纪专项教育整顿工作会议上的讲话和省厅“”会议精神,以及开展专项教育整顿活动的有关文件,领会精神实质,统一思想,形成共识,为下一步深入开展专项教育整顿活动做好充分的思想准备和组织准备。二是召开党委会。具体分析研究我所在执法执纪活动中存在的突出问题,找准薄弱环节,研制实施方案。三是确立重点。我所把查找问题、确立重点作为开展专项教育工作的切入点,从不同层面着手开好“三个会”,搞好“一个调查”,先后召开了部分干警座谈会、部分劳教人员座谈会以及由市、区两级检察院监所处(科)和本所执法监督员参加的座谈会,向有关单位和部门发放征求意见函,设立了专项教育整顿征求意见箱,公布了征求意见电话,拟定了问卷调查提纲,并对154名劳教人员进行问卷调查,深入了解和掌握了当前我所执法执纪工作中存在的突出问题,经过认真分析,整理归类,理出八大类二十二个问题,同时确定了本所*中队为重点整治单位,使专项教育活动贴近干警思想实际、工作实际,做到了有的放夭,提高了活动的针对性和有效性。四是召开各科队中层领导会议,传达部署活动的贯彻实施。五是成立机构,落实责任。成立了以***所长为组长、***、***副所长为副组长的专项教育整顿领导小组,下设办公室(挂靠监察室),由***同志为主任、***同志为副主任,成员有**、***、***、***等,具体负责专项教育活动的组织、指导、协调和督查工作。并实行所党委成员分片挂点包干制,整顿办成员督查制,各科、队一把手负责制,把责任落实到人,形成全所三级齐抓共管的良好格局,确保了我所专项教育整顿活动的稳步开展。
(二)动员部署和学习阶段
执法活动财务自查报告 文化执法规范化单位创建活动方案篇三
活动伊始,局党组进行了专题研究,成立了以副局长黄成林任组长,市局政治部主任冯春岗和劳教所所长李国明、政委袁实任副组长,以及局所两级相关职能科室负责人为成员的“文明执法树形象”活动领导小组;设办公室设于市司法局政治部。活动期间,领导小组先后3次召开专题会议,研究方案、部署工作、分析问题、解决困难。按照领导小组的要求,劳教所党委“把这次活动作为当前的重点工作抓好抓实”,先后制定了严密的实施方案,成立了组织机构,明确了责任。劳教所各科、队一把手是第一责任人;所领导按照分线和蹲点的分工分别督促指导本线、本点的活动开展。按照“谁主管、谁负责”的原则,哪条线或哪个科、队走了过场,出了问题,就追究相关领导的责任;对活动实施目标管理考核,各科、队及民警的文明执法情况和活动开展情况直接与年度评先评优和目标管理奖挂钩。市局领导和职能科室多次到劳教所督促和指导活动的开展,并按照要求对每个单位每个阶段的活动情况予以评估,确认合格后方能“转段”,否则责令重来。
二、教育深入,认识到位
何在,彻底消除了“年年搞活动,每次走过场,活来动去总现样”的错误认识,变被动为积极主动。
三、渠道畅通,查摆到位
采取自查和检查相结合、内调和外报相结合的办法,认真搞好揭摆查。一方面,以科、队为单位召开民主评议会,自查单位和个人在文明执法方面存在的共性和个性问题,开展批评和自我批评。全所共收集科、队书面自查材料12份和民警职工自我剖析书面材料91份。另一方面,着力畅通信息渠道,全方位接受监督。向劳教人员公开文明执法五项承诺,公布了2个举报电话,设立了6个举报信箱,恢复了所领导接待日制度,坚持了劳教人员解教前纪检、xxx门谈话制度,对劳教人员及其亲属问卷调查近100份,向社会各界相关部门发出征求意见函20多份。通过认真扎实的查摆后,归类整理出文明执法存在的五个方面较为重点的问题:一是部分民警执法理念偏差,不能正确处理严格执法与文明执法的关系;二是少数民警不依法管理,偶有轻微打骂、体罚劳教人员现象;三是有的民警直接管理不够到位,利用劳教管劳教;四是大队有时组织完不成生产任务的劳教人员超时劳动;五是少数民警警容风纪不够严谨,平时有不文明言行。同时,各科队就如何加强科学文明执法工作向所党委提交了四类27条建议。
四、措施得力,整改到位
通过采取寻根找源、突出重点、对症下药、边整边改、人文关怀等措施,切实解决好文明执法存在的五个方面的重点问题。
针对部分民警执法理念偏差问题,在第一阶段教育学习提高认识的基础上,进一步强化执法理念纠偏工作。一是学习先进经验,使大家懂得怎样文明执法,找到严格执法和文明执法的结合点,做到严格执法不粗暴管教,文明执法而不放松管教。请进来——邀请白马垅所管教经验丰富的科队长来所现场讲授和指导正确处理严格执法和文明执法的技巧;走出去——组织相关科长和大队长赴白泥湖、新开铺等所取经。二是以所内外不文明执法的典型案例为反面教材,对广大民警进行警示教育,使大家明白不能不文明执法,认识不文明执法的严重后果,深刻吸取教训,从中受到启发,反省自己平时不文明执法行为。三是注重增强劳教人员服教意识,打击反改造行为,为民警文明执法营造良好的环境。
针对少数民警不依法管理问题,所领导对问题单位负责人和当事民警逐一进行诫勉谈话,并高度重视个案查处,做到有报必查,有查必果。如入所队某民警晚值班时对完不成生产任务的少数劳教人员进行“背内容”、搞体罚,受到了及时处理。原三大队劳教人员吴勇忠服教期间写信向省政法委控告市看守所民警打人,省政法委误将此信批转我所。虽然吴勇忠早已解教,其真实控告对象也非本所民警,为慎重起见,所党委责成纪检xxx门认真调查,并写出专题调查报告。吴勇忠和其家属及当地群众对劳教所文明执法的认真态度都竖起了大拇指。
针对有的民警直接管理不够到位,利用劳教管劳教问题,从源头抓起,严格清理压缩非生产劳教人员,只留必要的晚值班学员,除掉“拐棍”,使民警不得不直接管理;同时,注重增强民警的直接管理能力,使其能够直接管理。9月份劳教所先后对大队管教民警组织实施了管教“五会”(会讲评、会指挥队列、会“四知道”、会个别谈话教育、会处理突发性问题)和生产“四会”(会操作、会讲解、会质检、会验收)等基本技能考核。考核中直接管理能力达不到规定要求者,一律按照《民警职工百分考核办法》予以扣分,并扣发相应的目标管理奖金;3次考核不合格的,实行待岗处理。
针对大队有时组织完不成生产任务的劳教人员超时劳动问题,一是严格控制劳动时间,规定每月应有2—3天为劳教人员休息时间,每天劳动时间不超过10个小时;二是严格加班劳动审批制,凡特殊情况确须加班的,必须经所长审批,并于次日补足相应的休息时间;三是发现大队违规组织超时劳动,总值班有权有责采取强制措施,将劳教人员收工带回生活区,并按规定分别扣除超时劳动单位和直接责任人年度目标管理考核分,超时间劳动创收全部清算上缴所财务。
执法活动财务自查报告 文化执法规范化单位创建活动方案篇四
各运管所、老干部事务中心、稽查支队:
二〇一〇年三月七日
鄂尔多斯运管系统
近年来我市运管系统行政执法队伍建设不断加强,执法人员素质不断提高,执法规范化建设不断推进,为促进交通运输事业发展发挥了积极作用。但是,少数运管行政执法人员执法程序不规范、执法行为不文明现象仍时有发生,在社会和人民群众中造成了不良影响。为切实加强我市运管系统执法队伍建设,促进执法管理的制度化、执法行为的规范化、执法程序的公开化、执法监督经常化,结合我市交通运输管理工作实际,经研究决定,在全市运管系统行政执法队伍中推行《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》,开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法主题教育。
以xxx理论、“三个代表”重要思想和党的xxx精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“依法行政、执法为民”理念,坚持以构建和谐交通为目标,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,全面查找在执法理念、执法作风、执法行为方面存在的不足,通过制定有效的措施进行整改,不断规范执法程序、改进执法方式、增强服务意识、提高执行能力,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风正派、纪律严明、执法公正、执行有力的运管行政执法队伍,为促进我市交通运输事业发展提供有力的法制保障。
各运管所、稽查支队要通过此次活动,达到以下目标:
要通过教育活动,牢固树立正确的执法理念,明确执法宗旨,全面落实《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》,真正领会执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责,执法就是服务,执法就是维护人民群众利益,切实增强依法行政意识,进一步提高执法人员对法律法规的理解和执行能力。
行政执法责任制得到深入推行,严格执法、公正执法、文明执法意识明显增强,执法过程中侵害相对人权益的行为得到坚决纠正;积极探索高效便民的行政执法方式,作到既严格执法、履行职责,又不执法扰民,努力实现100%的单位推行交通执法“四制”,96%以上的执法单位达到自治区交通厅制定的文明执法达标单位的创建标准。
一是围绕提高依法行政、文明执法“两项活动”组织大讨论。进一步解放思想、树立正确的执法理念,明确执法宗旨,坚持执法为民;进一步确立“研究问题先学法、决策问题遵循法、解决问题依据法、言论行为符合法”的基本准则,严格依法行政;进一步营造“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚运政法治氛围,杜绝行政执法行为的盲目性和随意性。
建立和完善执法队伍执行机制,形成行为规范、有章可循的执行制度和责任明确、高效快捷的执行机制。建立完善一级督办一级、一级对一级负责的执行落实机制,推行执法活动绩效管理。
执法活动财务自查报告 文化执法规范化单位创建活动方案篇五
为贯彻落实省委和省厅党委“以案促改”工作部署,进一步提高执法规范化程度和执法管理精细化水平,加强权力的制约、剃衡从源头上减少、杜绝执法随意性,建立完善规范执法长效机制坚决防止执法不作为、乱作为和执法不严、执法不公等问题的发生。根据四川省公安厅《执法突出问题专项整治实施方案》要求,结合我局实际制定本方案。
进一步提升执法公信力,深化受案立案制度改革,有效解决有案不受、受案不立、立案不办等突出问题;健全防止权力干预司法机制,完善和落实领导干部干预执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,综合治理“司法掮客”;严格落实办案场所使用管理制度尤其是“四个一律”使用管理要求,坚决杜绝在办案场所内发生自杀、自伤、自残和脱逃等安全事故;打造覆盖接处警、现场执法、调查取证、办案区办案到案件终结的全流程执法记录机制,实现执法活动全过程留痕、可回溯式管理。
(一)重点整治干预司法突出问题。
贯彻落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》,重点整治“人情案”“关系案“金钱案”等执法领域突出问题,依法依规加大惩戒力度,从严打击司法掮客、违规说情、打探案情等非法活动。
(二)重点整治受案立案突出问题。
严格执行《四川省公安枧关受案立案管理规定》,完善受案立案管理制度和责任追究制度,组织开展专顼检查,加强日常巡查,严格落实受立案“四项制度”,及时发现和纠正受立案环节存在的问题,从执法源头上减少受案立案的群众投诉和上访案件。
(三)重点整治执法场所突出问题。
按照《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》组织专项督察,进一步完善执法场所硬件建设。严格执行《四川省公安机关执法场所办案区使用管理规定》,组织开展执法场所办案区使用管理和“四个一律"专项检查,切实增强安全意识,落实管理责任,严防执法场所安全事故的发生。
(四)重点整治执法记录突出问题。
严格执行《四川省公安厅关予建立健全执法全流程记录机制的实施意见》《川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》《四川省公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》《四川省公安机关执法活动同步录音录像规定》等制度规范,从严规范执法全过程记录,加强对现场执法、场所执法的动态巡查,严防机械执法、粗暴执法等不文明执法行为。