多方联动取得新进展 联动机制方案
无论是个人还是组织,都需要设定明确的目标,并制定相应的方案来实现这些目标。方案对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇方案。下面是小编精心整理的方案策划范文,欢迎阅读与收藏。
多方联动取得新进展 联动机制方案篇一
各管理区、村居、各部门、各企事业单位:
《关于建立信访事项处理与干部考察考核联动机制的实施意见》已经党工委、办事处研究同意,现印发给你们请认真贯彻落实。
_文庙党工委 文庙街道办事处 2011年10月10日
关于建立信访事项处理与干部考察考核
联动机制的实施意见
一、目的意义
信访工作是党工委、办事处密切联系群众的桥梁和纽带’也是检验各级领导班子和领导干部维稳处突能力的重要标尺。在全街道探索建立信访事项处理与干部考察考核的联动机制,将信访这一社会管理的内容与组织工作有机结合,一方面,通过及时记实地将信访工作情况传递到组织部门,有利于更加真实客观地了解掌握各级领导班子和干部队伍履行维稳第一责任的态度、能力、业绩和表现,更加全面系统地从信访稳定的具体工作中识别干部、考察干部、培养干部、使用干部,确保真正将“事业至上,谁行谁上” 的要求落到实处;另一方面,把信访工作表现和效果纳入干部管理使用,有利于促进各级领导班子和领导干部加大力度抓信访、保稳定,推动各类信访事项的处理和化解,更好地维护社会和谐稳定。
二、联动方式
1、建立信访稳定信息动态通报制度。街道信访办及时记实将各村居和单位(包括主要领导、包案领导、信访负责人等)的信访工作情况书面通报街道组织室;半年对信访工作情况进行汇总分析,作出初步鉴定,提出建议措施,并报送组织部门备案;年终根据信访工作考核办法对各村居、各单位信访工作进行考核评定打分,将考核结果报送街道组织室。
2、建立组织部门参与重大信访事项研究工作制度。街道信访办积极邀请组织部门参加信访稳定的有关会议,参与重大信访事项处理的决策研究;组织部门结合组织工作实际,在全面掌握了解全街道信访工作状况的前提下,提出有针对性的措施及建议。
3、建立信访结果综合评价运用制度。街道组织室定期对信访工作情况进行收集汇总、梳理分析、综合评定,建立领导班子、领导干部处理信访工作的实绩档案,有针对性地提出加强领导班子和干部队伍建设的意见和建议,并将综合评定结果科学合理运用。街道组织室、信访办与有关部门联合协作,对于信访工作实绩突出的,建议党工委予以表彰奖励或优先提拔重用;对信访工作出现较大问题的,给予诫勉谈话;对连续发生重大信访事项的,建议党工委予以组织调整;造成严重结果的,按照有关规定移交相关部门追究责任。
三、工作要求
1、要提高认识。各管理区、村居、各单位要充分认识、深刻领会建立信访事项处理与干部考察考核联动机制的重要意义,自觉将其纳入重要议事日程,大力加强领导班子和干部队伍建设,扎实做好信访稳定的各项工作任务,主动支持好、配合好联动机制建设的顺利有序开展。
2、要各司其职。街道信访办要本着实事求是、认真负责的原则,如实及时翔实地向组织部门提供真实可靠的信息;组织部门要从加强领导班子和干部队伍建设的角度出发,认真仔细地进行分析评判,科学合理地提出操作性强的意见、建议,客观公正地运用综合考评结果;纪检_门要加强对联动机制运行的监督管理,加强对信访重大事项处置的督查和调度,对违反规定造成严重后果的,作出严肃处理。
3、要加强领导。街道组织室和信访办要高度重视联动机制建设工作,主要负责同志要经常过问、安排.、调度机制运行情况,及时研究解决工作中出现的困难和问题。要抽出专人具体负责这项工作,明确工作流程,落实工作责任,确保联动机制建设取得实实在在的效果。
附件:
1、文庙街道信访事项处理与干部考察考核联动制工作领导小组
文庙街道信访事项处理与干部考察考核
联动制工作领导小组
马 宁 办事处副主任 刘志强 办事处主任助理
成 员:单开平 党政办主任
郝黎兵
王振强 城关管理区总支书记 程海生 南许管理区总支书记
领导小组下设办公室,办公室设在组织室,马宁同志任办公室主任。
附件2:
文庙街道信访事项处理与干部考察考核联动机制
党工委委员、纪工委书记 办事处副主任
办事处主任助理
综治办专职副主任、610专职副主任、信访办主任
组织室主任 信访办副主任
多方联动取得新进展 联动机制方案篇二
1、开展警校共育活动,强化校园治安管理,建立起警方与学校紧密配合的联动机制。
2、社区民警要指导和督促学校建立健全内部保卫组织,落实机制,配齐保卫人员,并加强业务培训,充分发挥学校保卫部门的职能作用。
3、积极指导,帮助学校狠抓校园内部安全管理,建立健全各项安全管理规章制度,切实落实各种防范措施,加强对学校教职工、学生宿舍等重点部位和上下课、晚自习等重点时段的治安巡逻,建立门卫值班、登记制度,严防不法分子和危险物品进入校园。
4、督促、协助有条件的学校对重点部门、要害部位安装技术监控报警设施,提高安全防范能力。
5、会同教育、卫生等部门门定期对学校开展全面的“防盗、防火、防爆炸、防事故”的安全大检查,并对查出的隐患及时督促整改。
6、配合学校抓学生素质教育、思想品德教育和纪律作风教育,狠抓法制、安全教育。
7、与社区中小学签订治安责任书,落实安全防范工作责任制,形成共创安全、齐抓校园及周边治安稳定的局面。
多方联动取得新进展 联动机制方案篇三
认真贯彻落实《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》(永办字〔20xx〕34号)文件精神,整合乡镇综合行政执法资源,明确执法职责权限,完善配套工作制度,形成资源共享、信息互通、协作通畅的综合行政执法工作格局,推动建立权责统一、协同高效、适应经济社会发展要求的基层综合行政执法体制,着力提升乡镇综合行政执法效能和监管水平。
推进乡镇综合行政执法改革,采取相对集中行政处罚权的方式赋予乡镇执法权限,明确乡镇执法主体地位。根据《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》,各乡镇自行编制本乡镇承接事项目录,并按照承接事项目录制定权力清单和责任清单,以清单形式逐项界定乡镇执法边界,厘清乡镇与县级行政执法部门的职责权限。
依法依规赋权下放的行政执法事项,乡镇为执法主体和责任主体。其中县直行政执法部门与恩江、佐龙两乡镇之间交叉执法区域,以县城建成区为界进行划分。县城建成区内执法权限以县直行政执法部门为责任主体,县城建成区以外、规化区以内已赋权行政执法权限以恩江、佐龙两乡镇为行政执法责任主体。
依据法律法规规章的规定委托执法的行政执法事项,由县直行政执法部门与乡镇签订行政执法委托书,明确委托权限、责任等。
没有法律法规规章等委托依据的,可由乡镇配合县级行政执法机关执法,由县级行政执法机关安排两名以上行政执法人员,以县级行政执法机关名义进行,乡镇安排执法辅助人员配合进行执法,执法行为后果由县级行政执法机关承担。
下放到乡镇的行政处罚权和相关行政强制权,县直行政执法部门原则上不得继续行使,但可进行行政检查。乡镇要按照本乡镇承接事项目录切实履行好行政处罚及其相关行政检查、行政强制措施等事中事后监管职责。
县直行政执法部门将与各乡镇承接事项目录有关的执法依据、执法程序、执法标准、处罚裁量基准等全面、及时、准确提供给乡镇,乡镇与县直行政执法部门对各自行政处罚事项清单等进行动态调整。
建立健全乡镇与县直行政执法部门之间的综合行政执法协调衔接机制,完善相互告知、案件移送、联合执法以及信息共享工作制度,做好行政执法与刑事司法的街接。
(一)专题会商制度
乡镇与县直行政执法部门建立综合行政执法专题会商制度,及时研究综合行政执法工作中遇到的热点、焦点、难点问题。专题会商会议由乡镇、相关县直行政部门根据综合行政执法工作的需要适时召开,相关县直行政执法部门分管领导和责任股室负责人参加。必要时由县司法局进行协调。
(二)投诉举报信访首问责任制度
首先接到权责范围内来电、来访等投诉举报信访的乡镇、者县直行政执法部门为第一责任人。在依法受理后应当予以调查核实,按照权力职责作出处理;需要移送的,按案件移送相互函告制度移送,并由最终办结单位将处理结果及时答复投诉人。
(三)案件移送相互函告制度
乡镇与县直行政执法部门建立案件移送相互函告制度。案件移送应当以乡镇与县直行政执法部门的名义进行,不得以承办机构或内设机构的名义移送,法律法规明确规定的除外。
1.乡镇在综合行政执法过程中发现违法行为属于相关行政管理部门管辖的,或县直行政执法部门在日常监管过程中发现违法行为属于乡镇管辖的,应当在3个工作日内移送有管辖权的一方处理;情况紧急的,应当在24小时内移送有管辖权的一方处理;对涉及安全生产、食品药品安全、环境保护等重大违法行为,以及可能造成人身财产重大损失或重大社会影响的违法行为应当即时移送有管辖权的一方处理。发现违法行为正在进行的,应当依法立即责令当事人停止违法行为,固定有关证据,并及时告知有管辖权的一方处理。
2.乡镇、县直行政执法部门在移送案件时,应当做到事实清楚、证据齐全、程序合法、手续完备,移送的案件应当经部门领导批准、书面移送;情况特别紧急的可以口头移交,并做好记录,24小时内补齐书面移交手续。移送的案件材料包括:涉嫌违法案件移送函、案源材料(现场检查记录、投诉举报材料等)、初步证明违法行为事实情况的相关证据材料等。
3.乡镇、县直行政执法部门应当在3个工作日内书面告知移送部门受理情况。
4.乡镇与县直行政执法部门因案件管辖问题存在争议的,应当充分协商;协商未果的,可提请县政府决定。
5.对于历史遗留问题需要移送的,相关县直行政执法部门应当事前与乡镇进行充分协商、视情况依法处理。
(四)部门联动协作机制
乡镇在综合行政执法活动中发现有重大治安、安全隐患的,应当及时通报相关县直行政执法部门,或者向县政府报告并提出相应对策建议。对于综合行政执法工作中发现的重大案件线索,乡镇可会同相关县直行政执法部门召开专题会议,研究案情,商讨对策,联合执法。
乡镇组织开展执法行动,需要相关县直行政执法部门配合的,相关县直行政执法部门应当积极配合;相关县直行政执法部门在日常监管过程中,需要乡镇配合的,乡镇也应积极配合。乡镇查处违法行为,需要相关县直行政执法部门认定、鉴定的,相关县直行政执法部门一般应当在3个工作日内提出书面意见或鉴定结论;对于情况紧急或证据可能灭失的,相关县直行政执法部门应当及时派员现场处置;对于情况特殊或认定、鉴定过程所需时间较长的,相关县直行政执法部门应事先告知,可适当延长出具认定、鉴定结论时间;遇到专业技术问题,相关县直行政执法部门应当予以业务指导和技术支持。
乡镇与相关县直行政执法部门应当指定专人负责对接联络工作。
(五)司法联动保障机制
公安机关要落实必要警力及时保障乡镇综合行政执法的工作秩序,对以暴力、威胁等手段阻碍综合行政执法人员依法执行任务的,公安机关应当依照《中华人民共和国治安管理处罚法》严肃查处,构成犯罪的依法追究刑事责任。建立乡镇与公安机关、检察机关、审判机关综合行政执法信息共享、案情通报、案件移送制度,实现行政执法、治安处罚和刑事司法的无缝对接。
(六)信息共享机制
顺应“互联网+”发展趋势,积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段,依托数字城管等现有资源,通过系统整合、资源共享和拓展开发,构建全城统一、上下贯通的综合监管执法指挥平台,负责区域内监管执法的信息受理、辅助决策、绩效考核等工作,推进信息共享、联合指挥、综合执法。
信息共享主要内容:
1.涉及乡镇行政处罚事项设定依据的法律、法规、规章调整情况。
2.相关县直行政执法部门实施的与下放乡镇行政处罚事项有关的行政许可事项和监督管理信息。
3.乡镇作出的与县直行政执法部门监管执法密切相关的行政处罚决定及执行情况,乡镇应当按照县直行政执法部门需要及时反馈。
4.与乡镇综合行政执法相关的统计分析数据(包括县直行政执法部门因行业管理、统计分析、档案管理、上级督查考核等需要乡镇提供的数据资料)。
5.乡镇行政处罚事项的自由裁量标准及各类行政执法工作流程。
6.县直行政执法部门在履职过程中收集、掌握、制作的各类动态信息,包括行政检查记录、执法工作简报等。
7.投诉举报案件的受理与处理情况。
8.其他需要共享的执法信息。
乡镇、县直行政执法部门需要共享的执法信息,原则上应当自形成之日起1个工作日及时共享,因收集、整理等原因无法及时共享的,可以适当延长共享期限。
(七)执法争议协调处理机制
乡镇与县直行政执法部门因行政执法依据、行政执法职责、联合执法、行政执法协助、移送行政执法案件等发生争议,应当及时自行协商解决。经自行协商达成一致意见的,应当制作会议纪要或者其他文件,自觉执行。经自行协商不能达成一致意见的,任何一方均可以向县司法局提出行政执法争议协调申请。仍无法达成一致意见的,应当提出行政执法争议处理建议,报请本级人民政府决定;本级人民政府无权决定的,应当报请有决定权的机关处理。
(一)加强组织领导。乡镇综合行政执法协作联动机制政策性强,涉及面广,各级各部门要增强政治意识、大局意识和责任意识,加强组织领导,扎实做好乡镇综合行政执法协作联动机制建设。成立xx县乡镇综合行政执法协调联动工作领导小组(见附件1),主要职责是协调乡镇与县直行政执法部门行政执法事项,解决综合行政执法过程中有关重大问题。领导小组下设办公室,办公室主任由县司法局主要领导兼任,副主任由县司法局分管领导担任。
(二)落实工作责任。乡镇与县直行政执法部门要主动作为,加强配合,切实完善乡镇综合行政执法协作联动机制。对在综合行政执法协作联动过程中推进不力、推诿扯皮的,视情节轻重,严肃追究相关人员责任。同时,加快推进综合监管执法指挥平台建设,完善信息共享机制。
(三)完善经费保障。强化乡镇综合行政执法协作联动机制经费保障;将综合监管执法指挥平台开发、涉案物品评估鉴定检测、行政强制执行等费用结合实际纳入县财政预算解决,确保乡镇综合行政执法改革工作顺利推进。
多方联动取得新进展 联动机制方案篇四
维护和保障青少年的生命安全,预防和减少青少年违法犯罪,是当前和今后一个时期全社会共同肩负的责任,也是增强青少年法制意识的基础性工程,根据_门和教育局落实、推进的“警校共建” 有关文件的精神,为具体落实_“八条措施”、教育部“六条措施”,确保我园师生安全,共同维护校园及周边环境的良好秩序,保证幼儿园教育教学活动正常开展,着力营造教育发展的良好环境,构筑平安和谐校园,县第二幼儿园与南中边防派出所警校联动。为了进一步把“警校共建”的各项任务和措施落到实处,全面推动交通安全教育、交通秩序整治、校园治安整治等工作进入校园,增强幼儿交通法制观念,提高交通安全意识,确保校园及周边道路交通安全,秩序良好,为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的交通环境,特制定如下方案。
一、警校共建部门联动机制成员单位职责任务
(一)总职责
1、通报幼儿园及周边的社会治安状况及交通隐患。
2、协商解决突出治安问题和交通问题的具体措施。
3、交流维护幼儿园及周边治安、交通秩序的工作经验。
4、研究制定开展联合集中整治行动方案,抓好整治工作。
5、研究制定幼儿园周边治安、交通综合治理工作制度、措施等长效机制建设。
6、共同研究解决警校共建中遇到的实际问题。
(二) 幼儿园职责任务
1、认真贯彻落实工作机制,制定工作方案,切实保障师生人身、财产安全。
2、加强对校园的安全管理和治安管理,落实保卫机构,建立完善门卫值班和巡查制度,加强人防、物防、技防工作,切实减少侵犯师生的案件发生。
3、组织实施“警校共建、建设平安和谐校园”工作。
4、加强对师生的安全教育、法制教育、德育教育,进一步提高幼儿的安全意识、法律意识和遵纪守法的理念;教育幼儿树立正确的人生观、价值观、世界观,切实做好“问题幼儿”的教育管理和帮教工作。
(三)公安、交警部门职责任务
1、刑侦部门对发生在校园及周边地区,涉及幼儿园和师生的刑事案件要成立专案组,实行专案专人责任制,快侦快破、严厉打击。
2、牵头协调相关部门对校园及周边存在的治安问题开展整治,强化暂住人口、出租房管理,开展法制、安全教育。
3、加大对幼儿园重点时段、易发案路段的巡逻力度,实行错时错位工作责任制,对涉及校园及周边发生的各类案件要快速出警,果断处置。
4、指导、督促幼儿园建立健全保卫机构,落实相关制度,培训幼儿园保卫人员。指导幼儿园进一步开展校园内部治安防范隐患自查工作,并督促其整改。
5、开展消防宣传进幼儿园活动,每学期至少组织一次消防监督检查(消防演练),发现隐患及时督促整改。进一步完善消防宣传教育保障机制,增强师生消防安全意识。
6、开展禁毒宣传进校园活动,结合典型案例开展警示教育,教育幼儿“珍爱生命,远离_”。
7、大力开展道路交通安全法规宣传教育,不断增强幼儿的道路安全意识。完善校园周边的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施,有效改善校园周边交通环境。大力开展校园及周边地区交通秩序整治。指导幼儿园做好入园和离园的幼儿护送工作,确保幼儿安全出园、返家。
二、组织机构
1、成立幼儿园警校共建领导小组
组 长:马忠诚
副组长:张秀梅 马玉琼
成 员:各班班主任及配班老师 后勤人员
2、聘请法制辅导员:苏彪(巴燕派出所民警)
三、工作目标
多方联动取得新进展 联动机制方案篇五
整合全县社会服务联动单位应急力量,完善各部门单位之间信息共享、工作协同的应急响应机制,积极搭建新型12345社会公共服务平台,促进全县社会服务联动工作社会化、规范化和制度化,确保社会服务联动成为服务人民群众、创新社会管理的惠民工程,切实提升人民群众的安全感、幸福感、获得感。
12345平台受理的群众诉求和110平台转交的非警务类诉求,各职能部门平台按照现行规定正常运行,管理体制、运行程序、人员管理等方面维持不变。同时,要认真办理12345平台转办、交办事项。
在不改变现有110平台的基础上,采取110、12345和求助人三方通话的方式及时联动,分流处置110非警务警情。
(一)公安机关110主要受理刑事、治安、交通、治安灾害事故警情,群众急难危重险紧急求助,以及正在发生的涉警违法违规投诉等。对于公共设施、市容环境、园林绿化、施工管理、环境保护、消费纠纷、市场监管等9大类50小类非紧急求助事项(见附件),及时转交12345平台处置。
(二)政府各职能部门要加强政务服务平台的日常管理,完善各项制度和工作流程,明确专人负责,强化服务意识,提高办理速度和效率。
(三)公安机关110平台要与120、119以及水、电、油、气、热等部门建立紧急联动机制,加强与具有专业技能的救援组织、志愿团队等社会力量的合作,为群众提供更专业高效的紧急救助服务,确保能够快速、及时、妥善处置各类突发性事件。
(四)公安机关要坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极争取党委、政府支持,将纠纷警情调处工作纳入基层社会治理体系,打通与网格化服务、综合治理、公共法律服务平台对接通道,不断完善矛盾纠纷多元调处化解机制。要主动与教育、卫健、民政、妇联、共青团等部门协调沟通,探索建立自杀、家暴、醉酒等警情联合处置机制,着力形成信息互通、各负其责、通力协作的工作局面。
(一)加强组织领导。县政府成立协调联动工作领导小组,副县长、县公安局局长张建国任组长,政府各职能部门一把手为小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在县营商办,负责日常协调、督促和指导工作。各职能部门明确一名分管领导和承办人员,具体负责协调联动工作。
(二)加强平台建设。在确保信息安全的基础上,实现12345平台与110平台、12345平台与各职能部门平台互联互通、协调联动,确保公众诉求渠道畅通并得到及时有效处置。
(三)建立督查督办机制。对110与12345应急联动建立考核评价、督办问效制度,把督查督办工作贯穿于公共服务事项的全过程。对12345平台、110平台及各成员单位工作情况实行定期通报、年度考评;对各成员单位推诿扯皮、办理不认真、回复不及时、满意率低的事项,实行跟踪督办、跟踪问效;对不作为、乱作为、慢作为的问题给予通报批评;对造成不良影响和后果的,依法依纪追究相关单位和个人的责任。
(四)加强宣传引导。充分运用传统媒体和新型互联网媒体平台,建立健全常态化宣传机制,以广大群众喜闻乐见的形式,深入宣传普及110与12345的受理范围,努力提高群众知晓率,让更多群众了解110与12345、正确使用110与12345,逐步在全社会形成“公安110,为民保安宁;12345,服务找政府”的新理念。
(一)在协调联动机制运行中,各联动单位要建立健全各项规章制度,做到有组织领导、有人员装备、有具体措施、有规章制度,做到无缝对接,确保群众诉求得到及时解决。
(二)12345社会管理平台要加强对各职能部门办理工作的管理、协调,根据群众反映诉求的轻重缓急程度,采取直接办理、分类转办的方式处置,做到事事有落实、件件有答复。
(三)政府各职能部门对12345平台转办、交办的事项,要在规定时间内主动与诉求方取得联系,及时妥善办理,为群众提供优质高效的公共服务。
(四)对群众诉求要建立分析研判机制,对群众反映比较集中的问题,要深入查找症结,针对性地制定整改措施补齐短板弱项,提高工作水平和公共服务能力。