为进一步规范干部档案管理，提高干部档案管理质量和水平，全面实现干部人事档案管理的制度化、规范化和科学化。根据中组部、省委组织部《关于进一步开展干部档案审核工作的通知》和全市组织系统干部人事档案工作培训会议精神，为切实做好我局所管理的干部人事档案的审核整改工作，迎接今年10月中旬省委组织部、市委组织部的检查验收，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，以深入贯彻落实全国组织系统信息化建设工作座谈会和全省组织系统干部人事档案审核工作培训会精神为重点，以《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《干部人事档案材料收集归档规定》、《干部人事档案审核工作检查验收办法》等档案审核有关文件为依据，准确核实干部人事档案内容信息，全面收集整理干部档案所缺材料，狠抓档案基础建设，切实提高管理质量，通过干部人事档案集中审核，把我局干部人事档案管理工作提高到一个新水平。

二、审核范围

全县副科级以下(除教育系统以外)在编在册干部职工人事档案。

三、审核内容

(一)档案是否存在涂改造假、错装或混装材料;

(三)档案材料是否手续完备;

(四)档案整理是否符合要求。

四、收集材料的范围

(一)1988、1999年中央组织部制发的《干部履历表》。

(二)中专以上学历、学位材料齐全：

6、其他学历学位：须有教育部归档的相关材料;

7、毕业、学位证书复印件;

8、《干部“三龄一历”确认表》。

(三)1994年以来的《年度考核登记表》。

(四)1997年以来参加二个月以上理论、专业、技能培训的须有相应的培训材料。

(五)评(聘)、晋升中级以上专业技术职称(职务)的须有相应的申报表、审批表和证书复印件等材料。

(六)通过全国统一考试取得专业技术职(执)业资格证书的，须有相应的专业技术资格考试申报(登记)表和证书复印件。

(七)更改出生日期的，须有上级批复、相关调查及证明材料等。

(八)更改参加工作时间的，须有上级批复或确认其参加工作时间的材料。

(九)中共党员须有《中国共产党入党志愿书》，1985年、1990年《中国共产党党员登记表》，停止党籍后经批准恢复党籍的，须有审批材料;民主党派成员须有相应的入党材料。

(十)获得县处级以上奖励的，须有相应的奖励材料。

(十一)进行过经济审计的干部，须有相应的任期经济责任审计结果材料。

(十二)1993年后的工资材料齐全。

(十三)1999年中央组织部制发的《干部履历表》应逐项填写，所填信息应真实准确，须有相片、本人签名、填表时间、组织意见和组织印章，填写《干部基本情况审查核实登记表》。

(十四)1997年以来的干部考察材料须有形成材料的单位(或考察人)和时间。

(十五)1997年以来的《干部任免审批表》应按规定逐项填写，注明任免职务的批准机关、批准时间和文号，加盖组织印章。

五、时间安排与工作步骤

(一)20**年3月14日—22日，成立工作专班，起草制定《县人力资源和社会保障局干部人事档案审核工作实施方案》，安排各单位进行档案审核工作的具体时间。

(二)20**年3月23日—20**年5月10日。各单位按照规定时间开展干部人事档案审核工作，并按要求及时补充和完善所需归档的材料。

(三)20**年5月11日至20**年5月30日。档案室审核整理档案并认真做好自查整改工作。

(四)20**年6月。局档案室准备迎接省委组织部、市委组织部的检查验收工作。

六、审核要求

(一)加强领导，成立机构。为切实加强我局干部人事档案审核工作的领导，成立县人社局干部人事档案审核工作领导小组。

由于此项工作时间紧，任务重，为了确保按时完成本局所管理在职人员近4000份档案的审查工作，要成立干部档案审核工作专班，集中时间对干部人事档案审核工作进行整理、检查和验收，以确保干部人事档案材料完整齐全、真实、信息准确。

(二)坚持标准，认真审核。在审核工作中，要严格执行中组部、国家档案局下发的《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》以及省委组织部对干部人事档案审核的规定要求，通过这次对干部人事档案的审核整理，进一步规范我局干部档案管理工作。

对干部档案要逐页逐项地核对材料内容和有关信息，保证材料完整、齐全、真实，保证信息准确无误。对审核出的问题，要逐一进行登记，找出问题产生的原因，并研究提出解决的措施和意见;对档案中缺少的主要材料要逐一登记，并补充收集归档;对档案中涉及的干部出生时间、入党时间、参加工作时间和学历学位等信息前后记载不一致或有涂改现象的，要按照有关政策规定予以确认，确保档案中的信息真实可靠。

(三)坚持原则，强化责任。这次开展干部人事档案审核工作，是我们当前面临的一项重大政治任务，干部人事档案审核及有关信息的认定，关系到我们干部的发展成长和政治前途。为此在审核时，专班各成员，要高度重视，相互协调配合，完成档案审核和材料收集各项工作。要严格按照《干部人事档案材料收集归档规定》做好干部档案材料的收集整理工作，以确保干部人事档案审核工作顺利进行。

1.实施方案审核意见

2.档案实施方案

3.档案建设实施方案

4.乡镇档案实施方案

5.健康档案实施方案

6.档案达标实施方案

7.档案升级实施方案

8.档案工作实施方案

目标任务

20**年开展全区各机关、企事业单位档案目标管理重新认定和复查工作的第三个阶段，完成该项工作的100%，希望各单位任务到人、责任到人，确保圆满完成任务。

(一)机关档案规范化管理达标、复查认证

1.完成2家“省一级”档案重新认证准备指导工作：法院、审计局。

2.完成4家“省二级”档案重新认证准备指导工作：统计局、环保局、老干局、水利局。

3.分期完成33家机关单位“省三级”考核认证指导工作：

一期是完成13家“省三级”重新认证工作培训指导：政协、供销社、城管局、政法委、综治办、党史办、新闻中心、机关事务管理局、文物旅游局、市容监察大队、政务大厅、五马办事处、延南办事处。

二期是完成11家“省三级”重新认定工作培训指导：台办、区直工委、安监局、610(防范办)、红十字会、药监局、文联、侨联、教育局。

三期是完成11家“省三级”重新认定工作培训指导：电视台、民政局、质监分局、农林局、编办、城改办、地震局、关工委、工商联、交管中心、商务中心。

5.完成3个社区 “省三级”考核认定培训指导：广场西社区、蔡家巷社区、县前巷社区。

(二)企事业单位档案规范化管理达标、复查认证

(三)原生电子档案规范化管理及依法接收

根据国家档案局印发的《电子档案移交与接收办法》(档发[20**]7号文件精神，区档案局定于10月底对区属各全宗单位20**年之前(含20**年)所有的原生电子档案进行依法接收。原生电子档案指机关、团体、企事业单位和其他组织在处理公务过程中形成的对国家和社会具有保存价值并归档保存的原始定稿电子文件。

原生电子档案收集整理与载体制作要求如下：

1.范围：20**年之前(含20**年);

4.格式：移交电子文档形式(见附件：《电子光盘制作规范》)

5.电子档案载体形式及标注(见附件：《电子光盘制作规范》)

6.电子档案目录及格式：(见表3、表4)

二.工作步骤

第一阶段：准备阶段。(20**年5月—7月份)

档案规范化整理：对收集归档的各种门类的档案实体按照标准进行分类整理，归档编目，建立健全各类档案管理台账及各门类档案检索工具。

2.原生电子档案整理：各单位根据本单位20**年之前(含20**年)的归档保管期限为永久、三十年的发文相应电子文件排序整理、登记目录并刻录成光盘。

2.考核认定材料准备：根据考核内容，准备相应等级认定实证材料及组织沿革、大事记、全宗介绍、利用实例、基础数字汇编等编研材料。

3.档案信息化管理设备及库房管理“八防”措施配置。

第二阶段：预检整改。(20**年8月份)凡纳入计划的各达标认证的机关、企事业单位要根据《山西省档案目标管理考核内容和评分标准》、《山西省企业科技事业单位档案工作规范化管理等级评定标准》要求对本单位档案管理情况进行逐项逐条的自检，对存在的问题进行认真查漏补缺，并积极联系区档案局进行指导，开展预检整改，确保顺利通过验收。

申报。按照定升级标准，撰写申报相应等级档案管理认定的申请报告、自检报告(主要包括单位概况，开展档案工作目标管理的措施及自我评价等)、自查评分表。

2.验收。根据预检中发现的不足，限期落实整改，在各项工作准备就绪后，接受省、市、区档案局的考核验收。

第四阶段：移交进馆。(20**年10月底)凡纳入国家综合档案馆全宗管理的单位(见表1)，要将本单位文书档案(纸质、原生电子档案)依法按时向档案馆移交。

四.推进措施

2.地点：区档案局;联系电话：2239107

3.参加人员：全区范围内有档案定升级任务单位的档案员(见表2)。

4.培训内容：档案规范整理知识及实际操作技能、档案目标管理考核内容及各类材料。(各单位自备培训材料：《档案培训教材》、《山西省档案目标考核内容及评分细则》、《电子档案移交与接收办法》)

5.要求：培训班采取专业知识和实际操作相结合方法，届时由我局人员集中授课指导，各单位档案员务必按时参加，准时签到，不得无故缺失，参加情况与各单位档案目标考核挂钩。

长治市城区档案局

二o一四年五月五日

一、组织领导

为加强对资产核查移交工作的'领导，确保全面完成资产移交工作任务，县政府决定成立资产核查移交工作领导小组，领导小组由县政府主要领导任组长,县政府分管领导任副组长,县政府办、县监察局、县财政局、县审计局、县国土资源局、县房产局、县国资办、县国有资产管理等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责资产核查移交的具体工作，办公室设县国有资产管理，由县财政局局长兼任办公室主任，县国资办、县国有资产管理负责人任副主任，工作人员从县财政局、县监察局、县审计局、县国土资源局、县房产局、县国资办、县国有资产管理抽调人员组成。

二、资产核查移交原则

资产核查、移交遵循“统一部署、分步实施、先易后难、逐项移交”的原则。在对各行政事业单位资产权属及相关债权债务核查清楚的基础上，依法依规，对资产逐项进行移交，先移交经营性资产，后移交非经营性资产。

三、资产核查移交范围及时间安排

1、资产核查移交范围：隶属县政府管辖内由县财政拨款及规费供养的行政事业单位占有使用的国有资产。债权债务不列入移交。

2、时间安排：

第一批：核查移交单位经营性资产(年4月16日—年8月15日)。具体有以下单位：县委办、县政府办、县水保局、县检察院、县法院、县公安局、县广电局、县水务局、县教文局、县体育局、县总工会、县二轻局、县供销社、县交通局、县粮食局、县国土资源局、县人劳局、县审计局、县就业局、县社保局、县建设局、县中小企业局、县煤炭局、县计生委、县农业局，核查、移交具体时间详见附表。

第二批：核查移交产权明晰、无权属纠纷的非经营性资产(年8月16日—年12月31日)。

第三批：核查移交前二批之外的全部行政事业单位国有资产(年元月1日—年3月底)。

四、资产核查移交方式

1、资产核查。资产核查移交工作领导小组办公室组织人员对全县行政事业单位占有资产逐项进行清查核实，然后按照《县行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，根据清查核实情况，提出具体处理意见，报县政府批准后实施。

2、资产移交。资产核查移交领导小组办公室根据县政府批准的资产清查核实处理意见，组织资产占有单位和国有资产管理在监察、审计、财政等部门的监督下办理产权或资产经营权、租赁权的移交手续。

五、工作要求

1、各单位必须严格按照龙府发[]29号文件精神认真做好资产核查移交前的清理工作，积极支持、配合做好核查移交工作。

2、国土资源、房产、工商等部门应积极配合做好资产移交工作，对行政事业单位土地使用权、房屋所有权变更到县国有资产管理的过户手续，除收取工本费外，免收一切费用。

3、自资产移交之日起，各单位经营性国有资产收益应上缴至县国有资产管理收入结算专户。

(1)不按时办理占有资产移交的;

(2)不按规定上缴经营性国有资产净收益的;

(3)其他影响资产核查移交的不当行为。

(1)拒绝变更资产权属登记的;

(2)阻拦资产移交的;

(3)隐瞒单位资产的;

(4)擅自或私下突击转让、抵押、变卖资产的;

(5)私下突击更改租赁协议、经营合同的;

(6)弄虚作假，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的;

(7)严重失职，造成国有资产重大流失的;

(8)国资监管部门或执法执纪部门确认的其他不当行为。

1.档案工作实施方案

2.档案安全工作实施方案

3.档案实施方案

4.档案整理工作实施方案

5.档案建设实施方案

6.乡镇档案实施方案

7.健康档案实施方案

8.档案达标实施方案