为了保障事情或工作顺利、圆满进行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

创建美丽乡村措施方案篇一

（一）健全组织,狠抓工作落实 

（二）宣教结合,提升全民素质 

（三）搭建平台,争做文明典范 

（四）因地制宜,改善基础设施 

（五）全面整治,加强环境优化 

（六）惩防并举,打造平安巴山 

（七）转变模式,助力产业发展 

创建美丽乡村措施方案篇二

近年来，全面落实党中央、国务院决策部署，围绕乡村振兴走在前列、率先实现农业现代化，把产业兴旺作为关键之举，省政府出台《关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合发展走在前列的意见》，加快推进乡村产业高质量发展，推动实现新时代农业强、农村美、农民富。

(一)稳产保供取得实效。

把确保粮食、生猪等重要农产品有效供给作为“三农”工作的头等大事，作为稳经济、稳全局的压舱石和稳预期、稳民心的基本盘，先后出台含金量高、务实管用的《关于进一步落实粮食安全责任制确保粮食稳产增效的通知》《关于进一步促进恢复生猪生产政策举措的通知》《关于加快推进渔业高质量发展的意见》等政策措施，切实有效落实重要农产品稳产保供任务，不断夯实稳产保供促增收的产业基础。全省粮食产量连续多年保持在700亿斤以上，今年在疫情、汛情叠加影响的情况下，夏粮再获丰收，总产274.8亿斤，增3.4亿斤;落实秋粮面积4443.1万亩，增47.5万亩，其中水稻3288.7万亩，增12万亩，全年粮食面积有望完成8100万亩目标任务。蔬菜水产产量稳中有升，上半年蔬菜播种面积1140.4万亩，产量2848.4万吨，同比分别增1.1%和0.8%;水产品总产量217.7万吨，同比增加2.3%。生猪产能加快恢复，截止7月末，生猪存栏989.1万头，已完成1044万头存栏考核目标任务的94.7%。重要农产品的有效供给，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务发挥了重要作用。

(二)新产业新业态蓬勃发展。

立足自身资源禀赋和农业产业基础，大力实施现代农业提质增效工程，着力打造休闲农业、农产品电子商务等8个产值超千亿元的优势特色产业，配套制定8个产业发展规划和10个专项行动计划。xxxx年，全省有10亿元以上县域优势特色产业160个，新增全国“一村一品”示范村镇19个，总数达144个;有44个乡村特色产品和11个能工巧匠入选全国目录。启动开展“苏韵乡情”休闲旅游农业系列活动，重点推介发布100个主题创意农园、100条精品线路和100道乡土美食地标菜。全省共培育建设330个省级休闲旅游农业精品村，300个省级主题创意农园;累计创建20个全国休闲农业示范县、38个中国美丽休闲乡村、279个全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业(园区)。今年上半年，接待游客量达1亿人次，综合收入超300亿元，其中二季度综合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息进村入户，开展智能农业建设、农村电子商务提升等行动，“苏农云”平台加快建设，大数据应用展示与指挥中心基本建成。新建省级农业电商示范基地100个，形成了“沙集模式”“沭阳模式”等一批农村电商集聚区。今年1-6月全省农产品网络销售额达390亿元，同比增25.8%。

(三)农产品加工业稳步推进。

落实《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》，制定出台全省实施意见，推动农产品加工业稳步发展。截至xxxx年底，全省规模以上农产品加工企业5983家，主营收入达到9925亿元，其中规模以上主食加工企业达到220家，有17家企业入选全国主食加工示范企业。积极探索中央厨房产销模式，有9个主食加工企业入选全国中央厨房模式案例。百斯特食品打造第五代中央厨房，伽力森“智慧餐车”开创主食加工新零售模式。农产品加工产业聚集功能不断提升，54家省级农产品加工集中区中，超百亿园区3家，50亿-100亿园区15家;入驻企业近1600家，其中国家级龙头企业40家、省级228家、上市企业37家，实际投资额超过923亿元，入驻企业年销售收入达到2556亿元，对接合作社数量超过6500多家，带动535万户农户增收总额144亿元。

(四)农产品质量和品牌不断提升。

加强农产品质量安全监管，开展国家农产品质量安全示范省创建，累计创成国家级农产品质量安全县13家、安全市1家、省级农产品质量安全县21家。加大农产品质量安全风险监测力度，去年开展例行抽检样品17180个，省级农产品质量安全例行监测合格率达99.6%。省农产品质量追溯平台上线启用，全省有9321家生产经营主体纳入省级农产品质量追溯平台，溯源产品1.5万个，累计出具追溯标签409.8万张次。加强农业品牌建设，12个区域公用品牌入围中国农业品牌目录。组织开展农产品区域公用品牌大赛，推出了高邮鸭蛋等江苏省“十强农产品区域公用品牌”。积极发展绿色有机农产品及农产品地理标志，“两品一标”总量规模快速增长，截至去年底，全省已有绿色食品企业1522家，产品3319个;有机农产品企业76家，产品124个;农产品地理标志98个。

(五)产业主体日益壮大。

目前，全省经认定的县级以上农业龙头企业近6000家，其中国家级龙头企业77家，数量位居全国第二。xxxx年，全省823家省级以上农业龙头企业实现销售(交易)额超过7000亿元，超百亿企业有12家。大力培育农民专业合作社和家庭农场，全省工商登记的农民专业合作社8.5万家，其中国家示范社476家，省级示范社1244家;省级示范家庭农场达1891家，县级以上示范家庭农场超过8380家。促进产业化联合体发展，龙头企业牵头成立农业产业化联合体累计达到500个，其中省级示范联合体200个，带动3000多个家庭农场、农民专业合作社抱团发展，形成了多元主体合作的生产机制和多类资源要素的优配机制，达到了利益共享、资源共用和品牌共建的目的。

(六)技术装备逐步增强。

稳步推进高标准农田建设，xxxx年全省新建350万亩高标准农田、41万亩高效节水灌溉和4.12万亩生态型高标准农田，旱涝保收农田占耕地面积比重提高4个百分点，超额完成计划建设任务，受到国务院表彰激励，获奖励资金2亿元。农业生产机械化水平不断提高，xxxx年度支持现代农机装备与技术示范推广项目县超过20个，实现项目对66个粮食主产区全覆盖，新确立7个粮食生产全程机械化整体推进示范县市，全省农机化水平达86%。推进稻麦优质丰产绿色增效、稻田高效综合种养、果树化肥农药减施增效、智慧农业等领域的技术集成创新，累计示范应用1500万亩次以上。强化农业科技创新与推广，组建22个现代农业产业技术体系，开发“农技耘”app为农服务平台。推进农业科技进村入户，培育5万科技示范主体。加强农村科技服务超市建设，累计建成463家，初步实现了全省涉农县(市、区)全覆盖。

(七)创新融合动能增强。

积极承办全国“双新双创”博览会和全国农村“创业创新”大赛，组织举办全省农村“创业创新”大赛，累计成功创建7个全国农村“双创”典型县、87个全国农村“双创”园区和9个全国农村“双创”孵化实训基地，从事农村“双创”人员超过40万人，涌现大批农村“双创”主体，10人入选全国农村“双创”优秀带头人典型案例。加快推进农村产业融合发展载体建设，在全国范围内率先开展农村一二三产业融合发展先导区建设，目前已有国家级农村产业融合发展先导区5家，省级农村产业融合发展先导区40家。依托10个国家级现代农业产业园和40个省级现代农业产业示范园，打造新产业、新业态、新模式集聚创新和融合发展的有效载体。全省已有43个乡镇进入全国农业产业强镇创建名单，培育了一批主导产业突出、优势特色明显、规模集中连片、模式绿色生态的产业融合发展样板。实施中央农村一二三产业融合发展试点项目，试点县(市、区)达到26个，探索形成了产业链延伸型、农业多功能拓展型等多种农村产业融合模式。组织实施“万企联万村共走振兴路”行动，促进各类要素更多地向乡村流动，构建新型城乡工农关系。

(八)政策支持不断加大。

围绕破解产业发展“用地”瓶颈，省农业农村厅、省自然资源厅印发《关于保障农村一二三产业融合发展用地促进全省乡村产业振兴的通知》，明确市县每年单列不低于5%的建设用地专项用于支持农村产业融合发展，并允许实行“点状供地”。在乡村产业振兴意见中，提出乡级国土空间规划可安排不少于10%的建设用地指标用于保障农村产业融合发展项目用地。出台引导社会资本更多更快更好参与乡村振兴的意见，聚焦了农民干不了，但又急需投资建设的8个重点领域，对农业企业挂牌上市给予奖励，多渠道推动产业主体对接资本市场，目前已有607家农业企业在江苏股权交易中心“农业板”挂牌。加大项目融资推介，省农业农村厅与国家开发银行江苏省分行、农业发展银行江苏省分行等7大银行签署战略合作协议，落实7000亿融资授信，支持重大项目贷款150多亿元。设立100亿元省级乡村振兴基金，支持重大项目建设。此外，积极争取中央财政资金扶持，两年来共争取国家级产业强镇创建、绿色循环特色农业、特色产业集群等各类项目资金4.33亿元。

(一)经营主体多而不强。

我省产业经营主体众多，但存在“多而不强”的问题。农业龙头企业规模总体偏小，全省农业龙头企业销售(交易)额超百亿的比例较低，80%是市场流通类企业。企业科研实力相对薄弱，生产加工类省级以上农业龙头企业的科研投入仅占营业收入的1.05%，使用的生产设备平均比国外发达国家同行业落后5-10年。一些农民专业合作社综合实力还不强、服务功能偏弱、抵御市场和抗风险等能力脆弱，不少家庭农场主缺乏必要的专业技术知识和有效的市场分析能力，生产经营管理粗放，产品特色不明显，较难适应日趋激烈的市场竞争。

(二)产业层次还偏低。

一是产业结构布局还不合理。农业产业区域特色不够鲜明，新兴产业培育较为滞后;农产品产地初加工比例不高，农产品深加工不少远离镇村，对当地产业发展和劳动力就业带动不够。二是产业链仍然较短。一产向后延伸不充分，多以供应原材料为主;二产连接两头不紧密，农产品精深加工不足，农产品加工转化率不高;乡村休闲旅游农业等新型业态还处于成长阶段，多产业、多业态的跨界深度融合难以形成。三是叫得响的品牌还不多。有的企业品牌虽然做得很大，但做得不响，知名的“苏”字号农产品品牌不多，与江苏农业大省、经济强省的地位不相适应。

(三)产业融合与利益联结机制还不够完善。

一是产业融合程度还较低。全省农产品加工初步形成生产、加工、流通一体化的格局，但融合的深度还不够，全产业链上各个环节紧密度不高，生产、加工、分等分级、冷链物流等领域由多个主体承担，主体之间分工协作不够、优势互补不强，共同推进农村产业深度融合的机制尚未形成。二是利益联结还不够紧密。多数企业与农户之间是简单的产品买卖关系，没有通过订单生产、合作制、股份合作制等方式与农民建立紧密的利益联结机制，农民较难共享全产业链的增值收益，不同经营主体和利益主体之间还没有完全做到互惠共赢、风险共担。

(四)要素保障还有待加强。

一是在用地上。扶持乡村产业发展的用地政策在少数地方还没有真正落到实处，需要地方上出台具体可操作性的实施办法。二是在人才上。尽管出台了一系列鼓励返乡下乡人员创业创新的优惠政策，但受制于各种因素，乡村产业发展缺乏有足够能力和社会责任感的领头人，缺少一批懂农业、爱农村、爱农民的带头人，大量的创业型、技术型人才很难扎根农村发展乡村产业。三是在金融上。不少财政和金融支持乡村产业发展的项目缺乏针对性、精准性和实效性，同时各地也缺乏对接金融支持的包装项目，在一定程度上影响了乡村产业的发展势头。

根据中央要求，从20xx年开始，“三农”工作将全面转入实施乡村振兴战略，将把产业振兴作为重要基础。围绕“产业结构优、质量效益高、经营主体强、技术装备精、路径模式新”的发展思路，以重大项目为抓手，突出重点产业、重要主体、重要载体，进一步调优产业结构、调高质量效益、调强经营主体、调精技术装备、调新路径模式，加快构建乡村产业发展体制机制，加快推进乡村产业集群化特色化发展，加快培育乡村产业主体载体，完善产业链、提升价值链、紧密利益链，推进农业融合、三产融合、城乡融合，为加快美丽江苏建设、推动农业农村高质量发展走在前列提供更加坚实的基础。

(一)突出抓好稳产保供。

全力确保粮食丰产丰收和生猪产能恢复。进一步压实“米袋子”省长负责制下的市县长分级负责制，坚持抓早抓紧抓实，加强督导和调度，确保稳政策、稳面积、稳产量。进一步强化农业基础设施和科技装备支撑，推进科技兴农，加快高标准农田建设，提升农业生产全程机械化水平，全力夺取全年粮食生产丰产丰收。更大力度推动生猪恢复生产，加强调度跟进，继续组织开展常态化督导调研，加快落实规模猪场扩能增量综合奖励、引进种猪奖补、贷款贴息等政策，在发展大型集约化养殖的同时，积极推广“公司+家庭农场”等新型合作经营，支持生猪养殖企业布局全产业链建设。进一步抓好非洲猪瘟防控，强化网格化管理，严格打击违法违规调运生猪行为，确保完成全年生猪生产目标任务。

(二)突出抓好提质增效。

着力提升优势主导产业和区域特色产业。围绕产业兴旺目标要求，协调推进现代农业提质增效工程，合力推动优质稻麦、绿色蔬菜、特色水产、规模畜禽、现代种业、林木种苗和林下经济、休闲观光农业和农业电子商务等8个产值千亿元级产业培育发展进程。进一步抓好粮食提质增效，推进“粮食+”，扩大优良食味稻米和稻虾共作面积，拓展稻田功能，提升综合效益。实施县域优势特色产业集群建设工程，推动每个县(市、区)因地制宜确定特色产业主攻重点，科学制定发展规划，集聚多元市场主体、现代科技、高端人才、资本投入等各种要素，壮大一批规模集中连片、竞争优势明显、抗风险能力较强的县域优势特色产业集群。依托各地农业资源禀赋，发展“一村一品”专业村镇，挖掘梳理一批乡村传统工坊、乡村手工业、乡村文化、乡村能工巧匠等，建立乡土气息浓郁、市场影响力强的地方乡土特色产业名录。

(三)突出抓好融合发展。

大力发展生产加工流通和乡村新兴产业。大力发展农产品产地初加工，支持新型经营主体建设冷链、分级包装等初加工设施，推动农产品就地转化增值。支持县域发展农产品精深加工，建设一批农产品专业村镇和加工强县，尽可能把产业链留在县域，让农民更多分享加工增值收益。大力发展乡村休闲旅游农业，建设一批省级主题创意农园和省市级休闲旅游农业精品点，持续组织开展“苏韵乡情”乡村休闲旅游农业系列推介活动，推动各市举办形式多样的专场推介，带动城乡消费扩容。在全省选择10个农业县(市、区)开展“互联网+”农产品出村进城工程试点县建设，推动县域农产品产得优、卖得出、卖得好。

(四)突出抓好重大项目。

聚力做强产业经营主体和集聚载体平台。实施“1111”工程，瞄准10个重点建设工程领域，建设1000个以上重大项目，推动1万个以上企业联村带农，带动1万亿元以上资本进入农业农村，加快补上“三农”领域突出短板。实施行业领军型企业培育行动，推动龙头企业群体做大做强。鼓励农业龙头企业牵头组建联结紧密、资源共享、产业链长、带动力强的产业化联合体，带动农民持续增收。强化资源配置，推进产业布局合理、基础设施完善、经济效益显著、产业集聚发展高效、与农民利益联结紧密的省级三产融合先导区建设。加快组建园区联盟，出台全省现代农业产业园区高质量发展意见，推动全省园区建设再上新水平。实施农产品加工集中区提升工程，强化政策奖补，重点支持园区基础设施和公共服务平台建设，打造一批五十亿级和百亿级的省级农产品加工集中区。

(五)突出抓好综合保障。

合力破解产业发展瓶颈和要素制约。围绕乡村产业发展的短板弱项和安全隐患，进一步强化政策创设、制度管理和服务引导，推动现有各项扶持政策落细落地、用足用好。进一步细化农村三产融合建设用地操作细则，促使政策尽快见到实效。制定和完善支持乡村产业发展的创业扶持政策，引导各类人才到乡村创业兴业。支持科技人员以科技成果入股农业企业，落实科研人员校企、院企共建双聘机制。建设农村实用人才培训基地，推进产教、产才融合，落实职业学校扩大农村招生，建立涉农职院校与企业之间订单培训机制。充分发挥省农担公司作用，推动完善“鑫农贷”金融支持政策，扩大主体获贷率，缓解融资难、融资贵。筑牢安全防线，排查安全隐患，指导有关部门切实抓好农业龙头企业、休闲旅游农业景点的安全管理，确保安全营运。加强调查研究，及时了解乡村产业发展的新热点、新问题和新需求，总结宣传乡村产业融合发展典型案例，营造良好的发展氛围。

创建美丽乡村措施方案篇三

推动共同富裕，短板弱项在农业农村，优化空间和发展潜力也在农业农村。为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，高质量创建乡村振兴示范省，高水平打造农业农村现代化浙江样板，扎实推进共同富裕示范区建设，特制定如下方案。

（一）指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持改革创新，以率先实现城乡一体化发展为引领，以缩小城乡区域发展差距、促进农民共同富裕为主攻方向，更加注重向相对欠发达地区倾斜、向农村困难群众倾斜，深入实施新时代浙江三农工作“369”行动，深入探索破解城乡二元结构、健全城乡融合发展的体制机制，着力在发展现代农业、培育新产业新业态、推进绿色低碳转型、建设美丽宜居乡村、深化农村改革、创新乡村治理等方面先行示范，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供浙江经验。

（二）行动目标

到20xx年，乡村振兴示范省引领作用充分发挥，有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，共同富裕先行先试取得明显成效，形成一批可复制可推广的经验模式。粮食等重要农产品供给保障能力不断提升，现代乡村产业体系更加健全，高效生态农业质量效益明显提高，绿色产品价值实现机制初步建立；“千万工程”持续深化，新时代美丽乡村全域建成，生态环境向美丽经济加速转化；农业农村优先发展保障机制系统建立，城乡融合发展体制机制和政策体系更加健全，农村生活设施便利化、城乡基本公共服务均等化率先实现，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提升；农民收入持续较快增长，乡村中等收入群体不断扩大，城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，农村居民人均可支配收入达到4.4万元，低收入农户人均可支配收入达到2.4万元，城乡居民收入倍差缩小到1.9以内，全面消除年家庭人均收入1.3万元以下情况。

（一）延伸乡村产业链条推动共同富裕。巩固提升粮食产能。落实粮食安全党政同责，加大对产粮大县、大镇、种粮大户政策支持力度，引导810万亩粮食生产功能区每年至少生产一季以上粮食作物。大力选育推广优质粮食品种，实施高标准农田建设工程，粮食播种面积和产量分别稳定在1500万亩、120亿斤以上。推动生猪规模养殖，稳定生猪产能，猪肉自给率稳定在70%以上。建立健全粮食、生猪省域内产销调剂和利益补偿机制。促进农产品加工流通。大力发展现代农产品加工、流通业，建设农产品加工园、产地冷藏保鲜设施、产地冷链物流基地、电商专业村，形成国家、省、市、县现代农业产业园联动发展格局，基本实现农业产业强镇涉农县全覆盖，培育打造10条百亿级农业产业链。推进产业集聚发展。聚焦粮油、蔬菜、水果、茶叶、中药材、畜禽、水产、干果等优势特色产品，优化产业布局，增强集聚效应，打造一批特色农产品优势区，建设一批优势特色产业集群。梯次推进农业现代化示范区创建，“十四五”末力争覆盖30%的涉农县。培育农业经营主体。推动家庭农场和农民合作社高质量发展，把更多农业规模经营户培育成有活力的家庭农场，增强农民合作社服务带动能力。大力培育专业服务公司、服务专业户等主体，为小农户提供更多专业化服务。实施农业产业化龙头企业提升行动，支持龙头企业在县域布局，更多地把产业链主体留在县域、增值收益留给农民。实施十万农创客培育工程，带动百万农民就地就近就业创业。（农业农村部发展规划司、计划财务司、乡村产业发展司、农村合作经济指导司、市场与信息化司、科技教育司、种植业管理司、畜牧兽医局、渔业渔政管理局、种业管理司、农田建设管理司，浙江省农业农村厅、经济和信息化厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、商务厅、粮食和物资储备局按职能分工负责）

（二）拓展农业多种功能带动共同富裕。优化提升乡村休闲旅游。规范提升休闲农庄、农家乐、采摘基地、主题民宿等，积极发展市民农园、共享农庄、认养菜地等新模式。实施乡村休闲旅游精品工程，建设一批全国休闲农业重点县，培育一批中国美丽休闲乡村，打造一批休闲农业和乡村旅游精品园区、精品线路，大力推介浙江8条休闲农业重点发展带、58个重点发展区，打响“诗画浙江·浙里田园”休闲农业品牌。催化发展乡村康养产业。因地制宜发展温泉疗养、中医养生、健康养老、运动健身等新产业新业态，推动建设一批职工疗休养基地。在符合相关规定、规划的前提下，推动闲置农房盘活利用，配套完善农村生活性服务业，吸引城市居民到农村养老。活化传承乡村文化价值。依托重要农业文化遗产和农村各类非物质文化遗产资源，加强传统手工技艺与产品创意开发，开展研学科普、农事体验、手工制作等活动，推进“跟着节气游乡村”。深化历史文化（传统）村落保护利用，打造民俗村、风情街。深入实施“诗画浙江·百县千碗”工程，培育发展地方特色小吃产业，大力开展“妈妈的味道”活动，讲好美食背后的文化故事。（农业农村部乡村产业发展司、农村社会事业促进司、农村合作经济指导司，浙江省农业农村厅、民政厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会、体育局、总工会、妇女联合会按职能分工负责）

（三）发展绿色生态农业促动共同富裕。发展绿色低碳循环产业。因地制宜发展茶叶、油茶、水果、笋竹、香榧等产业，发挥木本植物固碳作用。大力发展生态循环农业，推进秸秆、尾菜、农膜、畜禽粪污等农业废弃物资源化产业化利用，加快建立植物生产、动物转化、微生物还原的种养循环体系。率先推进现代农业产业园区和优势特色产业集群循环化改造，建设一批具有引领作用的循环经济园区和基地。推广绿色低碳生产方式。实施农业生产“三品一标”提升行动，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。全域推行“肥药两制”改革，推广应用测土配方、水肥一体、有机肥替代化肥、绿色防控等技术和产品，持续推进化学肥料、农药减量化。推进畜禽养殖圈舍低碳化建设和改造，推广水稻田精准灌排技术，发展水产绿色健康养殖，减少重点种养环节碳排放。加快绿色高效、节能低碳的农产品加工技术集成应用，发展农产品绿色低碳运输。深入推进国家农业绿色发展先行区建设，制定实施农业领域碳达峰专项行动计划，探索对绿色低碳农业给予专项补贴。健全生态产品价值实现机制。严格农产品质量安全监管，深入推行食用农产品达标合格证制度。加大绿色食品培育力度，新认定20xx个以上绿色食品，建立优质农产品评价体系，推进绿色农产品优质优价。探索开展农业生态产品价值评估，完善农业生态产品价格形成机制，推动将农业项目纳入碳排放权交易市场。协同推进生态产品市场交易与生态保护补偿，实现生态产品价值有效转化。（农业农村部发展规划司、计划财务司、乡村产业发展司、市场与信息化司、科技教育司、农产品质量安全监管司、种植业管理司、畜牧兽医局、渔业渔政管理局，浙江省农业农村厅、发展和改革委员会、生态环境厅、农业科学院、林业局按职能分工负责）

（四）强化农业科技创新驱动共同富裕。推进关键技术联合攻关。聚焦现代农业生物技术、绿色智慧高效生态农业生产技术、农产品质量安全与生命健康三大主攻方向，开展核心技术攻关。建立部省农业科技创新协作机制，推进农业科技创新高能级平台建设，共同建设一批农业重点实验室和产学研联盟，鼓励涉农院士、专家以设立工作站、双聘等形式参与浙江农业科技创新，加强浙江大学、浙江农林大学涉农学科建设。全面推进全国农业科技现代化先行县建设。推进现代种业强省建设。健全种质资源保护机制，完善国家级农作物、畜禽、水产种质资源保护体系。实施现代种业提升工程和良种重大科研联合攻关项目，选育一批突破性高产优质多抗动植物新品种，高质量推进南繁基地建设。引导涉农央企加强与浙江种业集团和相关种业企业的合作。推进农机装备现代化。高质量推进农业“机器换人”，积极推动丘陵山区、特色产业等先进适用机械装备研发应用，提高粮油、果蔬茶菌、畜牧、水产养殖、林业作业等关键环节农机化程度，有条件的地区率先基本实现农业机械化。推进农机新产品购置补贴试点，加快农机报废更新补贴实施进度，推进安全生产和绿色发展。推进智慧农业引领示范。推广资源监测、生长感知、肥力监测、质量安全管控监测、农业物联网等技术，建设一批数字农业工厂、数字牧场、数字渔场，加快规模种养基地数字化改造。搭建商渔船防碰撞等数字化应用场景。（农业农村部计划财务司、市场与信息化司、科技教育司、农产品质量安全监管司、种植业管理司、畜牧兽医局、渔业渔政管理局、种业管理司、农业机械化管理司，浙江省农业农村厅、经济和信息化厅、教育厅、科学技术厅、农业科学院、大数据发展管理局、林业局按职能分工负责）

（五）建设美丽宜居乡村联动共同富裕。推进城乡基础设施同规同网。健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制。加快“四好农村路”示范创建提质扩面，加强村内主干道建设，行政村通双向车道占比达到58%。健全县乡村三级农村寄递物流体系，推进“快递进村”全覆盖。完善农村饮水县级统管体制机制，推动城乡同质化供水。实施乡村电气化提升工程，推动城市天然气配气管网向乡镇和城郊村、中心村延伸，加快数字乡村建设，实现所有乡镇及重点行政村5g信号全覆盖。推进城乡基本公共服务同质同标。建立健全基本公共服务标准化体系，推动城市优质服务资源向农村覆盖，推广城乡教育共同体、医疗服务共同体模式，完善城乡统一的社会保障体系。深入实施文化惠民工程，持续开展乡村村晚等活动。推进农村人居环境高水平提升。健全农村人居环境长效管护机制，农村生活污水治理行政村覆盖率和出水水质达标率均达到95%以上，农村生活垃圾分类处理基本覆盖所有行政村。高水平推进卫生村镇建设，全面普及无害化卫生户厕，扎实推进城乡环卫一体化管理。提升农房建设质量，加强农村危房改造，探索建立农村低收入人口基本住房安全保障机制，塑造江南韵、古镇味、现代风的新江南水乡风貌。推进新时代美丽乡村建设。实施深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计划，推进乡村风貌微改造，新时代美丽乡村建设全面达标。全面推进党建联盟建设，开展未来乡村建设试点，迭代打造美丽乡村新标杆。推广“大下姜”乡村联合体共富模式，推进片区化组团式发展，建设100条新时代美丽乡村共同富裕带。（农业农村部农村社会事业促进司，浙江省农业农村厅、发展和改革委员会、教育厅、民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会、国家电网浙江省电力公司、通信管理局按职能分工负责）

（六）深化农村改革拉动共同富裕。深化农村土地制度改革。稳步开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。深化农村宅基地制度改革试点，在做好房地一体宅基地确权登记等工作并取得法律授权的基础上有序开展全省域农民住房财产权（含宅基地使用权）抵押贷款试点，在不突破现有法律政策规定的前提下积极稳妥开展多种形式的闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作。审慎推进农村集体经营性建设用地入市。高质量推进乡村全域土地综合整治与生态修复项目，整治产生的节余用地指标优先用于发展乡村产业。加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设，提供综合性交易服务。深化农村集体产权制度改革。持续推进农村集体经营性资产股份合作制改革，探索股权流转、有偿退出、抵押、担保、继承等权能实现形式，增加农民财产权益。实施村级集体经济巩固提升三年行动，推进农村集体资产盘活利用，丰富集体经济发展路径，年经营性收入50万元以上行政村占比达到50%，全面消除年经营性收入10万元以下情况。把农村改革试验区范围扩大到更多县（市、区）。创新农业支持保护政策。率先建立以绿色生态为导向的农业支持保护政策体系，优化生产者补贴制度。加大央行政策性资金定向支持力度，率先建成新型农业经营主体信用体系，巩固面向所有农户的免担保小额普惠贷款成果，扩大农村资产抵押担保融资范围。深入推进基层农担服务机制创新，做大政策性农业信贷担保规模。扩大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，深入实施中央财政对优势特色农产品保险以奖代补政策。开展农业农村投资“一件事+明白纸”集成试点。创新乡村治理体系。加强全国乡村治理体系建设试点示范，建设乡村治理体系和治理能力现代化浙江样板。深入实施“阳光治理”工程，完善党组织领导的自治法治德治智治“四治融合”乡村治理体系，探索推广线上“村民说事”等新模式，宣传推介一批乡村治理典型范例。（农业农村部政策与改革司、计划财务司、农村合作经济指导司，浙江省农业农村厅、省委组织部、省委政法委员会、财政厅、司法厅、自然资源厅、中国人民银行杭州中心支行按职能分工负责）

（一）强化组织领导。发挥部省共建乡村振兴示范省协调小组作用，加强组织推动和统筹协调，每年制定工作要点，及时调度进展情况，研究解决遇到的问题。农业农村部发展规划司和浙江省农业农村厅作为联络单位，具体负责沟通协调、跟踪调度、典型宣传等工作。（农业农村部发展规划司，浙江省农业农村厅按职能分工负责）

（二）强化政策保障。坚持部省共建、以省为主，浙江省切实承担主体责任，聚焦重点、聚集资源、聚合力量，推动改革破难、先行先试，力争形成一批推动共同富裕的标志性成果。农业农村部有针对性地加强政策扶持，优先将相关改革试点、探索示范任务赋予浙江，加强宏观指导和监督检查。（农业农村部有关司局，浙江省有关厅局按职能分工负责）

（三）强化人才支撑。组建浙江省农业农村现代化研究院，成立由部属单位专家、国内一流学者组成的乡村振兴示范省专家智库，每年确定一批重点课题开展研究，提供咨询服务。双方按照中央有关规定互派干部挂职锻炼，重点负责协调推动行动方案落实。（农业农村部人事司、政策与改革司、发展规划司、计划财务司，浙江省委组织部、农业农村厅按职能分工负责）

（四）强化典型引路。率先建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系，完善监测评估机制。扎实推进率先基本实现农业农村现代化试点工作，每年选择部分县（市、区）开展共同富裕先行先试，总结推广经验做法，发挥示范引领作用。（农业农村部发展规划司，浙江省农业农村厅、统计局按职能分工负责）

创建美丽乡村措施方案篇四

今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的'示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。

（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。

（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。

（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。

（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。

（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。

根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。

（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）

（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）

（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）

（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。

（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。

（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。

（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。

创建美丽乡村措施方案篇五

根据镇党委围绕“活力、生态、文明”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领(20xx-20xx年)》，为在新的起点上统筹推进三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。

一、总体目标定位

今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新

农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。

二、实施原则和方法

(一)规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、

规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。

(二)基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。

(三)突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。

(四)生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。

(五)示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村(社)，分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村(社)、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。

三、重点工作

根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。

(一)基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村(社)水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。(牵头领导：。责任单位：城建办、各村社)

(二)文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文

化素材，设立具有特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。(牵头领导：。责任单位：社事办(文卫)、文体站、各村社)

(三)环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村(社)集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。(牵头领导：。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社)

(四)产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。(牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办(工业、农业)、招商中心、旅游办、各村社)

四、保障措施

(一)加强领导、落实责任美丽乡村建设实施方案美丽乡村建设实施方案。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。

(二)多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。

(三)强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。

(四)宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。