方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。我们应该重视方案的制定和执行，不断提升方案制定的能力和水平，以更好地应对未来的挑战和机遇。下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

提升方案意思篇一

此次整理收集20__年以前的各种材料。有以下几个方面内容：

1、人事档案，劳动合同、履历材料、学籍材料、组织关系材料、工资材料、奖励材料、处分材料、任免材料、考核材料等。

2、会计档案，包括凭证、账簿、会计报表、财务报告、其他等;

3、文书档案，包括党群类、行政管理类、经营管理类、生产技术类、财务审计类、人事劳资类。

4、科技档案，包括产品、科学研究、基本建设、设备仪器等。

5、声像档案，包括照片、底片、光盘、磁盘、幻灯片等。

6、实物档案，包括各类证书、奖状等。

二、立卷归档时间(乡镇学雷锋活动方案)

从7月15日开始到12月底止，历时5个月时间。

三、责任人

档案管理部门负责人，具体责任人档案室主任及档案管理员。

四、实施步骤

免责声明：本文仅代表作者个人观点,与本网无关。

提升方案意思篇二

按照滨州市人民政府办公室《关于开展“法治建设提升年”活动的实施意见》(滨政办字[2015]17号)总体要求，为认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和市委八届八次全会精神，加快推进依法治市和依法治粮进程，局党委决定在市直粮食系统开展“法治建设提升年”活动。现制定如下实施方案。

紧紧围绕市委、市政府和局党委中心工作，以法治政府建设为目标，以依法治市和依法治粮为着力点，全面落实依法治粮新要求，创新行政执法体制，完善行政执法程序，加强行政执法监督，严格行政执法责任，建立健全权责统一、权威高效的依法行政体制，着力提升局机关和行政执法人员依法行政水平，真正做到严格规范公正文明执法。

(一)以贯彻实施《山东省行政执法监督条例》为抓手，着力提升行政执法水平。一是加强《山东省行政执法监督条例》、《粮食流通管理条例》等法律法规的学习宣传，增强依法行政意识，规范粮食执法行为，提高依法管粮能力;二是认真落实行政执法主体资格公告制度，加强行政执法人员资格管理，建立健全行政执法人员档案，严格实施粮食行政执法人员持证上岗和资格管理制度;三是严格执行《山东省粮食行政处罚自由裁量权实施办法》，确保行政处罚的公平公正;四是严格执行重大行政执法决定法制审核和备案制度，对作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法决定进行法制审核，并将重大行政执法决定按照法定期限向市法制办备案;五是认真落实《滨州市粮食行政执法档案管理办法》，定期开展案卷评查工作，及时发现和纠正违法或者不适当行政执法行为;六是深入推进执法责任制标准化建设，认真落实粮食执法人员责任和责任追究机制，做到执法程序正确、事实证据确凿、法律依据正确、案件定性准确、处罚裁量适当、法律文书规范;七是依法推进行政执法评议考核，定期组织开展对机关行政执法人员行使行政执法权和履行法定职责的情况进行评议考核，评议考核结果作为奖励、惩处以及干部任用的重要依据;八是加强行政执法信息化建设，推进网上办案、网上监督、网上服务，实现行政权力运行规范化、信息化、公开化;九是加强制度建设，进一步建立健全各项规章制度，积极探索实行行政执法检查计划和登记制度;十是建立法律、法规、规章实施情况报告制度，对实施满一年的法律、法规、规章，向本级人民政府书面报告实施情况。

(二)以贯彻实施《滨州市重大行政决策程序规定》为重点，着力提升重大行政决策水平。一是按照《滨州市重大行政决策程序规定》要求，健全和完善重大行政决策机制，从制度上保证决策的科学化、民主化、法制化;二是要严格履行职责，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序;三是健全完善重大行政决策各项配套制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确;四是建立行政执法机关内部重大决策合法性审查机制，加强对重大行政决策内容合法性的审查，从程序上进一步规范决策行为，防止决策的随意性，减少决策失误。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。

(三)以合法性审查为切入点，着力提升规范性文件监督管理水平。一是按照《滨州市人民政府规范性文件制定程序规定》，严格执行规范性文件起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序;二是提升合法性审查能力，对规范性文件进行严格审查把关，将规范性文件是否符合法治精神、是否违法增设行政权力和公民义务、是否违反上位法等作为审查的重点;三是要严格执行规范性文件有效期制度。根据《山东省行政程序规定》和《山东省人民政府法制办公室关于落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度有关问题的通知》要求，2015年12月31日前，完成本单位规范性文件清理工作;四是严格执行规范性文件“三统一”制度，加大规范性文件“三统一”制度管理和监督力度，认真落实规范性文件备案制度，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，力争规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率达到100%;五是要完善规范性文件监督管理平台，加快推进执法检查、案件查处、工作日志、档案管理等工作的电子化水平，逐步实现规范性文件网上报备。

(四)以化解矛盾纠纷为重点，着力提升行政复议规范化水平。一是进一步畅通行政复议案件受理渠道，降低行政复议立案门槛。拓宽群众监督的渠道，设立网上信箱、投诉电话，向社会公开受理行政复议案件的范围、条件、程序等事项，依法保障群众监督的权利;二是规范案件审理规则，细化工作流程。规范行政复议审理程序，把好案件审理的事实关、法律关，切实做到案件事实清楚，法律适用准确。提高案件审理质量，运用协调调解等多种方式，促使争议得到实质性化解;三是加大公开审理力度，以公开促公正。坚持从严标准，加大行政复议案件纠错力度，提高行政复议工作公信力;四是要切实提高办案效率，缩短办案周期，规范行政复议文书;要增强做好群众工作的能力，努力做到案结事了，最大限度地把行政争议化解在行政机关内部、化解在行政程序中;五是认真做好行政应诉工作。要加强学习和研究制定贯彻《行政诉讼法》的实施意见，制定行政机关负责人出庭应诉工作办法，完善考核机制，提高行政应诉能力，健全完善行政诉讼案件协调机制。

(一)动员部署阶段(2015年3月)。召开市直粮食系统“法治建设提升年”活动动员大会，印发《滨州市粮食局关于开展“法治建设提升年”活动的实施意见》，对活动进行安排部署。

(二)全面实施阶段(2015年4-11月)。按照《活动方案》和工作目标，广泛开展各项活动，按时完成各项工作任务。

(三)考核验收阶段(2015年12月)。对活动开展情况进行认真自查和总结，以迎接市政府法制办公室的考核验收。

(一)提高认识，统一思想。开展“法治建设提升年”活动，加强行政执法规范化建设，既是贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神和国务院、省政府以及市委、市政府有关要求的重要举措，又是全面推进依法行政和依法治粮、加快建设法治政府的重要内容。完成“法治建设提升年”确定的各项工作任务，对提升行政执法机关和行政执法人员的工作能力、工作水平将产生直接影响。各科室、直属各单位要充分认识开展这一活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想统一到局党委的决策部署上来，以改革的精神、务实的作风、积极的态度、担当的勇气、争先的魄力、有力的措施参与活动、推进活动，确保活动取得实实在在的效果。

(二)加强领导，强力推进。“法治建设提升年”活动贯穿全年，时间跨度长、涉及范围广、活动内容多、任务较繁重。各科室和直属各单位要高度重视，将其列入重要议事日程，切实抓紧抓好抓出成效。局党委成立由局党委书记、局长高玉华任组长的“法治建设提升年”活动领导小组，领导小组办公室设在监督检查科，具体负责此项活动的组织、指导、协调、考核、督查等工作，确保活动取得成效。

(三)强化督导，落实责任。局活动领导小组要对市直粮食系统开展“法治建设提升年”活动及时进行指导和监督，加强调度考核和年终总评，同时，对在活动中涌现出的先进典型及时总结推广经验，宣传先进，督促后进，确保各项粮食工作的顺利开展。

提升方案意思篇三

1、积极组织教师参加xxx学习，关心国家大事。认真学习党的路线、方针、政策，加强师德修养，模范执行上级教育行政部门的各项规定。

2、要求教师经常进行阶段性的总结回顾，客观发现教学中的得与失。分析原因，并对教学中存在问题提出诊治措施。

3、要坚持听课制度，鼓励教师相互听评课，相互学习借鉴。认真写好听课记录，及时记录听课体会和修改意见。要求每位教师每学期听课不少于15节，学校领导不少于20节。

4、积极选派相关教师参加各级各类教研活动，区级以上的活动后，要求参会教师在教师会上交流。把新理念、新方法带回学校，做到“一人参培，多人受益”。

5、继续狠抓青年教师的培养，我校45岁以上的教师大多数，随着时间的推移，我校已经进入教师老龄化阶段。因此，不断激励青年教师参加培训、学习，在学习中增长才干，在学习中苦练内功，从而形成教师向专业化发展的成长阶梯，是我校长期发展的需要，也是提高教育教学质量的基本保障。

1、备课。要求教师坚持上周备好下周课程。备课教案能反映出教学目的、重点、难点，教学策略、教学方法、教学过程。其中教学过程中的师生互动为重点，学校每月对教师备课教案评分定等，纳入绩效工资考核。

2、上课。要求教师上课精讲精练，进入课堂要有强烈的目标意识、质量意识和效率意识。要实现“五个转变”：目标上，由单纯的为学生考试而教转变到全面提高学生素质上来；内容上，由单一的书本知识转变到联系生活，联系学生的生活体验上来；对象上，由只重视尖子生转变到关注学困生，面向全体学生上来；要求上，由一刀切转变到注重发展学生个性上来；方法上，由“填鸭式”转变到“启发式”，培养学生的自主学习能力上来，变学会为会学。

3、作业布置及批改。 “要让学生走出题海，教师必须走进题海”，努力使作业设计体现针对性、巩固性、建构性和有效性的要求，对课堂作业和练习坚持做到“有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠”，学校加强了对教师作业布置及批改情况的检查评分定等，纳入绩效工资考核。

4、复习和辅导。复习的各个阶段和各个学科各有侧重点，在复习的过程中，力求巩固基础，突破难点重点；目标明确，不简单重复；学生知识逐步提高，精讲精练，注重夯实基础和能力的培养。“辅导”要针对不同学生特点，采用多种形式进行，做到有的放矢，注重实效。落实转化“学困生”的各项措施，做到时间、地点、内容、措施、检查均落实。

5、检测与分析。重视和加强教学质量的检测与分析工作，每学月进行学月知识检测。每次检测认真组织，严肃考风考纪。改革考试的形式，客观、公正地进行教学评价，使检测起到促进教学的作用。每次单元检测后教导处对考试成绩进行数据统计，分班级、学科制成表格，每位教师人手一份，由教务主任在全体教师会上进行对比分析，此次分析要求分析到每个班级；对考试进行横向对比分析，找出得与失，总结问题，制定下一步策略。任课教师指导学生对学科试卷进行分析，认真分析每道错题失误的原因，并在试题旁作好旁批记录，要求分析到每个学生。每次检测结束后，教导处列出差距较大科目的任课教师名单，由校长、教导主任分别谈话，帮助教师找出原因，寻找对策，尽快赶上。

学校对教师的教学工作除了平时的常规检查，随堂听课外，还将加强对个别青年教师、不安心教学教师的管理，采取分阶段、有重点、有针对性地转变其思想，提高其业务能力。方法为：一听：听随堂课堂教学；二看：看备课笔记、看作业批改、看听评课记录；三座谈问卷：开教师座谈会、学生座谈会、问卷调查，了解教师的教学情况；四总结提高：在上述调查基础上，指导其总结成功的教学经验，以发扬光大；指出其在教学中存在的问题，并提出改进措施和意见。全面解决"教"和"学"之间存在的实际问题，保证学校教学活动有秩序、高质量地正常开展，培养全体教师严谨、认真、一丝不苟的教学作风，加强课堂教学管理。

新的一年已经到来，我们将面临新的挑战以及新的机遇，在新的学期中我们将继续以实施素质教育为目标，推进课程改革为中心，充分发挥教导处的指导、服务、督查的功能，扎扎实实开展教学工作方案，强化教学工作的全程管理，充分调动广大教师的工作热情，发挥教师们的主动性和创造性，全面提高课堂教学效率，切实提高教育教学质量。

提升方案意思篇四

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号）和《关于进一步加强和改进新时代学校体育工作的意见》，按照2014年新修订的《国家学生体质健康测试标准》要求及国家教育部、吉林省教育厅相关文件的要求，结合我校的实际，更好地完成我校2021年学生的体质健康测试工作，特制定如下实施方案。

通过学生体质健康测试，让学生了解自身的体质健康水平，有针对性地参加体育锻炼，养成良好的锻炼习惯，提高自我保健能力和体质健康水平；全面了解学生体质健康现状及存在的问题，为科学制定学生体育锻炼和运动处方提供依据，同时推动学校体育科学发展，为学校体育教学改革实践提供参考。

1．《国家学生体质健康标准》学年总分由标准分与附加分之和构成，满分为120分。标准分由各单项指标得分与权重乘积之和组成，满分100分。附加分根据实测成绩确定，即对成绩超过100分的加分指标进行加分，满分为20分；大学的加分指标为男生引体向上和1000米跑，女生1分钟仰卧起坐和800米跑，各指标加分幅度均为10分。

（注：总得分=体重指数（bmi）得分×15%+肺活量单项得分×15%+50米跑单项得分×20%+坐位体前屈单项得分×10%+立定跳远单项得分×10%+引体向上（男）/1分钟仰卧起坐（女）单项得分×10%+1000米跑（男）/800米跑（女）单项得分×20%）

2．学生学年总分评定等级：90.0分及以上为优秀，80.0-89.9分为良好，60.0-79.9分为及格，59.9分及以下为不及格。

3．每个学生每学年评定一次，记入《〈国家学生体质健康标准〉登记卡》。学生毕业时的成绩和等级，按毕业当年学年总分的50%和其它学年总分平均得分的50%之和进行评定。

4．学生测试成绩评定达到及格及以上者，方可参加评优与评奖；成绩达到优秀者，方可获体育奖学分。测试成绩评定不及格者，在本学年度准予补测一次。补测仍不合格，则学年成绩评定为不合格。

5．学生因病或残疾可以向学校提交暂缓或免于执行《国家学生体质健康标准》的申请，经校医院诊断证明，学院、军体部核准，可暂缓或免于执行《国家学生体质健康标准》，并填写《免于执行〈国家学生体质健康标准〉申请表》，存入学生档案。确实丧失运动能力，被免于执行《国家学生体质健康标准》的残疾学生，仍可参加评优与评奖，毕业时《标准》成绩需注明免测。

2021年4月—11月（具体测试时间另行通知）

1.测试项目：

身高、体重，肺活量，坐位体前屈，仰卧起坐（女生）/引体向上（男生），立定跳远，50米，800米（女）/1000米（男）

2.评分标准：（见附表1）。

3.单项指标与权重        

1.除跑步项目外的测试方式及地点：另行通知！

2.跑步项目的测试方式及集合地点：另行通知

1.凡参加《国家学生体质健康标准标准》测试的学生在测试前请详细阅读测试内容、方法和注意事项，服从测试工作人员指挥，防止意外事故的发生。

2.测试时须带一卡通，无证件不能参加测试。

3.测试时须穿运动服、运动鞋；并在正式测试开始前半小时，自行做好测试准备活动，避免发生意外伤害事故。

4.《国家学生体质健康标准》的测试，必须本人参加，对弄虚作假者，根据《长春理工大学学生手册》中“长春理工大学学生违纪处分条例”的相关规定，给予处分。

5.凡因疾病原因，不能参加《国家学生体质健康标准》测试的学生，填写“免于执行《国家学生体质健康标准》申请表”，到校医院开具证明，经学院、军体部核准，可以免于参加测试。

6.凡因病、事等原因不能和自己班级测试的学生，请到测试现场的咨询处请假，如本人不能到现场可由班级干部代请假，准假后方可和其它班级测试或参加补测。

7.参加测试应根据个人身体素质，如遇当日身体状况不佳或测试项目难度超过个人身体情况承受能力的，可以申请缓测。

8.体测过程中如感到身体不适，无法完成该项目测试时，应立即停止测试，并向测试现场的老师说明情况，必要时前往医院就医。

1.正常测试结束后，于两周内成绩登录完毕，学生可自行查询。

2.成绩公布在军体部主页“学生体质健康测试成绩”查询栏上。

提升方案意思篇五

以《全省基础教育教师能力素质提升计划 (20xx-2025)实施方案》为依据，以省地竞赛评审方案为依托，以省地县基础教育教师能力素质提升计划培训会精神为遵循，立足中小学校（幼儿园），加快提高我县教师专业化水平，增强教师能力素质提升工作的责任感、紧迫感和使命感，把教师能力素质提升作为教育发展的前提和基础，因校制宜，落实一把手责任，提高工作标准，健全推进方案，加强管理监督，确保计划落实，推动我县基础教育高质量发展。

在20xx年秋季学期至 20xx年春季学期的五年时间内，围绕“一个目标”建立高素质专业化创新型教师队伍，通过校内与县级“两层考核”；教育教学能力、学生指导能力和教学研究能力 “三个导向”；上岗培训、技能训练、教学过关、团队建设的“四个载体”；普通高中、初中、小学、学前、特殊教育学校的在职专任教师 和校长（园长）的“五个层面”； 教育教学理论、思想政治与师德师风素养、课程与教材、 校长领导力等“六个板块”；专题报告与主题沙龙、教学设计与说课赛课等“八种形式”；教学设计、作业设计、试题命制等“十项竞赛”，以赛促训、以训促学、以考促用，树立教师队伍建设“能力素质风向标”，推动全县基础教育的“质量革命”。

（一）全员培训

培训对象：全县普通高中、初中、小学、学前、特殊教育学校的在职专任教师和校长。

2.教师培训：20xx 年1月xx日前，完成 1-2 次以中小学 校（幼儿园）为单位的校本培训。教师培训以“校本培训”为主体，内容以课程与课堂为核心，结合教学工作，以落实课程标准和教材为重点，加强实践反思，促使教师专业水平不断发展。培训内容从教育教学理论、思想政治与师德师风素养、课程与教材、教学方法与信息技术手段、教学（班主任）基本功等五个板块中选取；培训形式可采用专题报告与主题沙龙、教学设计与说课赛课、作业设计与试题命制、课件制作与软件应用、教学改进与教学述评、板书板画与演讲朗诵、主题班（队）会设计与教育案例分析等八种形式。通过培训，提高一线教师的教育教学能力、学生指导能力和教学研究能力。

校长培训：依据《大兴安岭中小学校长培养与培训工作计划》，各校要配合好教育局、教师进修学校组织参加好地级层面的200名校长中小学校长在职提高研修培训、30名骨干校长高级研修培训、名校长工作坊及名校长联盟研修活动、通过 本地集中研修、省外高校集中培训和异地名校挂职锻炼等方式，促进校（园）长管理方法、专业水平和创新能力的提升。

4.培训管理：完善培训体系和培训制度，要求各校园建立校长（园长） 及教师个人培训档案，实施学分制，确保每位教师每年校本培训不少于24 学分（1 小时为 1 学时,1 学时计算 1 学分）；支持教师制定自主研修、自主发展年度规划，开展自主选学，规划及选学内容存入培训档案，完善教师队伍建设行动策略和推进制度，激发办学活力。

（二）过关考核

1.个人能力素质考核

考核内容：以当年校本培训内容为主，强调实际运用，重

点考查教师学科专业知识和学科核心素养，学科教学能力和基

本技能，教学评价与学生发展指导能力。

考核方式：20xx 年 1 月 xx 日前，以中小学校（幼儿园）

或县为单位，组织教师统一测试，成绩存入教师业务 档案

2.课堂教学质量考核

考核内容：以当年课堂教学成效和一线学生工作情况为主，

重点考核教师课堂教学质量和教书育人水平。

考核方式：20xx年12月20日前，完成首轮校内、教研室线上与线下相结合的“推门听课”。

3.考核管理：各校园建立健全教师考核办法，遵循“突出重点、 分类要求”原则，针对不同岗位、教学成长不同阶段的教师， 构建分层分类的考核体系；引入学生评教、同行听课、专家督 导等方式。考核与事业单位工作人员年度考核合并进行，实行 “一学年一考核”制度；考核结束公布“三个率”，实行“一加减”“六挂钩”。考核重在促进教师反思，为教师诊断教学、 改进教学和促进专业发展提供服务。

（三）三级竞赛

1、三个级别：县、地、省

2、两个系列：教师系列、校长（园长）系列

3、竞赛时间：竞赛每年举办一轮，县每年秋季学期末完成，地级每年春季学期初完成，省级竞赛每年春季学期末完成。

4、竞赛类别：

5、竞赛方式：十项竞赛分材料评审和现场竞赛两类。 材料评审类竞赛包括教学设计、作业设计、课件制作、试题命制、教学述评五项内容，要求在 20xx 年 1 月 xx 日前完成。 现场竞赛类包括说课赛课、班主任（心理健康）基本功、校长领导力、演讲朗诵、板书板画竞赛五项内容，要求在 20xx 年 3 月 30日前完成。

6、竞赛承办：校级竞赛由各校承办，县级竞赛由县教师进修学校承办。

7、竞赛组织：遵照“两系列”、“三级别”、“四分类”、

“三分组”、“三奖项”、“一倾斜”、“一冠名”、“七合

并”、“四挂钩”等操作办法，科学规范组织竞赛，有效利用

竞赛结果。学校按课程标准、课时比例、教师比例，分学段、学科确定选送参加县级竞赛的教师名额。凡参加过一轮竞赛的教师原则上不再参加第二轮竞赛，本县情况再定。

成立呼玛县基础教育教师能力素质提升计划领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在呼玛县教研室。

教师能力素质提升计划领导小组：

组 长：王振山

副组长：李凤梅 夏成琴

教师能力素质提升计划办公室：

主 任：魏秀芬

副主任：李洪松 杨荣菲

成 员：于豪言、王 华、田 静、巩世民、郭 锋

丛文德 程谋先、王红英、康 莉、孙秀香、

韩敬艳 高 伟、姚艳梅、王艳华

（一）提高政治站位。

教师是教育的第一资源，也是推动教育发展的第一动力。振兴教育必先振兴教师，优先发展教育 也必须优先建设教师队伍。广大教师要重视学习型个人建设，立足课堂主阵地，勤练教学基本功，不断升华教学理念和教学思想，不断提升教书育人的能力素质。各校一把手要高度重视教师能力素质提升工作，真正将其摆在教育发展的战略地位，作为攻坚战、持久战，抓紧抓实，抓细抓好。

（二）强化责任担当。

要将省地县《实施方案》作为推进教师能力素质提升的集结号、作为实现我县教师队伍整体素质提升的大契机、大平台，要不折不扣落实意见，结合实际制定细则，明确任务分工和责任归属，形成一把手负总责、分管副校级领导具体抓、相关主任协调抓、各方力量一起抓，县教育局统领、教师进修学校主抓、各校支撑、无缝对接的全覆盖工作格局。各校要结合省地县文件精神制定本校教师能力素质提升计划实施方案，实施方案中设立的学校领导小组要与县级领导组织相对应，成立学校教师能力素质提升计划办公室，明确计划实施的负责人及管理人员。实施方案纸质稿由校长签字，加盖学校公章，于1月10前上交到教师进修学校魏秀芬处。

（三）务求工作实效。

教师能力素质提升工作时间紧、任务重、要求高，范围广、类型多、数量大；学校要加强统筹，协调谋划，注重发挥基层教学组织的作用，以年级组、教研组、备课组、教学团队、班主任团队等为基础，建设学习共同体，充分释放教师创新创造活力，强化过程管理、留痕管理、监督检查、经费支持，实现全县教师能力素质提升工作换档升级、提质增效。

提升方案意思篇六

为贯彻落实烟台市委、市政府相关工作要求，推进我市农贸市场与城市更新协调发展，进一步完善城市功能，提升城市品位，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好，结合我市实际，特制定本实施方案。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民对美好生活的向往为出发点，贯彻落实商务部等12部门《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》,突出农贸市场“民生性、公益性”定位，进一步加快农贸市场硬件升档、管理升级，做到布局合理、环境整洁、功能完备、管理规范、文明经营，切实增强人民的幸福感、获得感和安全感。

按照辐射半径1000米（步行约15分钟）、服务人口2万—3万人规划建设1处农贸市场的布局，在原有农贸市场的基础上，按照“定量不定点”的规划原则，改造2处、新建3处、调整1处，到2022年8月底，现有2处农贸市场完成标准化规范化提升改造；
到2023年年底，城区共建成标准化规范化农贸市场6处，其中，三星级及以上标准化规范化农贸市场达到60%，打造不少于1处具有示范引领作用的四星级及以上精品农贸市场，建成保障民生、群众满意的民心工程和国内领先、展现文明城市形象的重要窗口。

（一）以人为本，服务民生。立足“小市场、大民生”的服务宗旨，践行以人民为中心的发展思想，保障“米袋子”、丰富“菜篮子”，稳物价、保供应、提品质、护民生。

（二）因地制宜，一场一策。在现有农贸市场的基础上，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，实事求是、分级分类推进提升改造。对存在安全隐患、没有条件提升改造的农贸市场，依法实行退出机制。

（三）合理布局，规模适当。根据“一刻钟便民生活圈”点位，结合现有农贸市场分布，综合考虑周边人口数量、消费习惯等，建设规模适当、服务半径合理、覆盖所有居民区的农贸市场体系，充分满足居民消费需求。

（四）适度超前，留有余地。工作理念要紧跟时代发展潮流，创新工作思路，探索“互联网+农贸市场”的智慧运营模式，提升信息化、智能化水平，推动线上线下有机融合，确保十年不落伍。

（一）科学化编制规划。坚持规划先行，农贸市场规划与城市更新同步，将农贸市场规划纳入国土空间“一张图”实施监督信息系统。结合城市功能布局、“一刻钟便民生活圈”点位和人口分布，聘请专业团队，科学统筹编制《市城区农贸市场布局规划》，作为全市农贸市场提升改造的蓝图。

（二）标准化规范化提升改造。压实属地责任，研究现有农贸市场状况，对符合条件的农贸市场按照《烟台市农贸市场建设改造与管理规范》要求进行提升改造。加快农贸市场新建步伐，确保2023年年底前，辖区内标准化规范化农贸市场数量达到全市城区农贸市场规划要求。同时，根据《烟台市农贸市场星级标准》,新建农贸市场至少达到三星级，大幅提升三星级以上农贸市场占比。烟台市、市两级制定农贸市场提升改造奖补政策，对在规定时限内达到标准化规范化提升改造目标的予以奖补。农贸市场开业前要向住房城乡建设部门申请建设工程竣工验收，向消防部门申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，否则不得投入使用、营业。

（三）规范化管理考核。引导农贸市场开办者强化日常管理，进一步健全农贸市场管理制度、细化农贸市场管理标准、建立农贸市场内商户奖励惩戒机制,激励商户文明诚信规范经营。建立农贸市场日常检查和星级评定制度,对标准化规范化农贸市场进行星级评定和动态管理，被评为三星级以上的，由烟台市、市两级财政给予奖补，充分发挥政策资金的指挥棒作用。加大对马路占道市场的清理力度,农贸市场周边500米范围内不得违规设立早晚市、摊点群等设施，并逐步扩大到全部城区，采用疏堵结合的方式引导占道经营者进入农贸市场内经营。

（四）协同化齐抓共管。落实属地监管责任，探索建立“场长制”管理体制，由属地政府班子成员担任辖区内农贸市场“场长”。进一步理顺部门职责，卡实条块责任，自然资源和规划、住房城乡建设、综合执法、卫生健康、应急、市场监管、消防等部门加强工作联动，确保责任不留盲区，监管不留真空，形成反应迅捷、各司其职、协同配合、齐抓共管的监管格局，合力保障人民群众买的放心、用的安心。利用物联网、云技术、大数据、人工智能等信息技术，打造农贸市场智慧监管平台，提升监管效率。

（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长,市委、市政府分管领导任副组长,相关部门和东村街道、方圆街道办事处主要负责人为成员的市农贸市场提升改造工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责城区农贸市场提升改造的组织实施。要把农贸市场提升改造工作作为“一把手工程”和“为民办实事”重点事项来抓，列入年度重点工作和财政预算，成立专门机构，加强人员配备和经费保障。领导小组各成员单位要主动履职、密切配合,确保农贸市场提升改造任务顺利推进。

（二）完善政策保障。要充分论证现有农贸市场的政策条件，能够完善手续的予以提升改造，充分运用好“鼓励利用旧厂房、闲置仓库等建设符合规划的流通设施”等政策，推动农贸市场合理布局。自然资源和规划部门要按照公共管理与公共服务用地规划要求,加大对农贸市场建设项目供地的倾斜,确保农贸市场项目用地；
商务部门要积极向上级争取商贸流通项目及政策支持；
税务等部门要落实国家、省、烟台市对农贸市场的相关扶持及减免政策,对于专门经营农产品的农贸市场免缴房产税、城镇土地使用税;落实农贸市场的用水、用电、用气与工业同价政策。

（三）加大资金投入。坚持“谁主办、谁投资”的原则，市场开办者负责对农贸市场提升改造的投入。市政府每年在预算内安排专项资金,用于对农贸市场提升改造进行奖补，鼓励引导农贸市场创星升级。加大国有资本投入，通过资产划拨、全资新建、产权回购和投资参股等方式，确立国有资本为主导的公益性农贸市场发展道路，逐步扩大公益性农贸市场占比，强化农贸市场的民生性、公益性定位。

（四）注重人才培养。培养专业的农贸市场规划人才、管理人才、投资人才，让专业的人做专业的事。打造一支专业化、善管理的市场管理队伍，鼓励农贸市场开办者聘请职业管理人，或者引入第三方管理公司，对农贸市场实行“超市化”管理，推进农贸市场的“品牌化”发展。

（五）严格工作督导。建立督导机制，领导小组办公室与市政府督查室等成立联合督导组,对工作进展等情况进行及时跟踪、定期通报和量化评比确保按照标准规范和时间节点，高质量、高标准完成提升改造任务。