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政府对足球的重视篇一

一、20xx年以来规范性文件备案审查工作情况

(一)加强组织领导，提高认识。坚持依法行政，规范行政执法行为是我县各级行政机关领导干部带头依法办事、依法行政管理的前提和基础。在制度建设上，县政府领导明确要求将规范性文件备案审查工作作为加强政府法制制度建设和监督的一项重要任务，摆在重要工作日程上并落在实处。一是明确将规范性文件备案审查作为政府^v^的一项重要职责，确定专人负责规范性文件报备工作，为有效实施规范性文件备案审查工作提供了机构、人员等多方面的保障，确保了备案工作的顺利开展。二是明确了县政府^v^和县政府办公室在备案审查工作中的职责，并就相互之间的衔接配合提出了具体的要求，建立了分工合作、顺序联运的备案审查工作机制。

(二)加强机构建设，充实队伍。规范性文件的备案审查是一项非常严谨复杂的工作，需要有高度负责和耐心细致的工作作风，需要有较高的法律水平和较强的综合分析能力的干部队伍。为此，我们在政府^v^公室原有2名工作人员的基础上，又配备1名法律专业的大学生志愿者，建立了专门的备案机构，充实了工作队伍，提高工作人员的专业水平。通过机制的完善，进一步加强规范性文件备案审查工作。

(三)加强规范性文件备案制度建设，提高效率和质量。一是为提高规范性文件备案审查工作质量，我办依据《规定》，制定了《规范性文件审查和备案办法》，更进一步明确了对规范性文件备案审查的备案程序、审查程序、纠错程序、公布程序作了明确的规定。二是严格规范规范性文件制定程序。对于报请盐池人民政府的规范性文件，首先要经县政府^v^通过严格的审查程序，进行合法性审查，并作审查说明，坚决杜绝“自公布或发布之日起实施”的情况。同时按照规定通过召开相关部门的座谈会、征求社会各方面和专业部门的意见，进行讨论和研究，在征求意见的基础上经反复修改，按照制定程序，提交县政府常务会研究，再进行修改、论证后或提交县委常委会研究后，经县人民政府县长签发后向社会公布，保证文件制定的透明度。三是坚持有件必备、有备必审、有错必纠。政府^v^把备案工作的重点放到审查上，重点审查规范性文件的内容是否符合法律法规的规定，是否超越权限和违反程序制定等，对审查中发现的问题，政府^v^都按照法定程序提出处理意见或建议，及时予以纠正，保证每一件规范性文件的质量和合法性，自20xx年以来，我县政府法办共审查备案规范性文件17件，审查其他法律文件25件。四是严格遵守报备格式和报备时限，按照报备文件的文书格式和档案管理规定，认真履行报备职责，使我县规范性文件备案审查工作逐步规范化、制度化。到目前为止，我县没有出现一件不符合规定的报备文件。

(四)加强对规范性文件备案审查的指导监督。为全面推进规范性文件备案监督体制建设，我县将建立和完善规范性文件备案审查工作责任制度作为强化备案监督工作的一项重要措施。一是建立规范性文件制定阶段的合法性审查把关制度，要求规范性文件签发前，必须经县政府^v^进行合法性审查。同时规定规范性文件制定机关必须在每年的1月底前都需将上一年度所制定的规范性文件目录和文件，报县人民政府和县人民政府^v^，由政府^v^于每年第一季度将本级人民政府所属工作部门上一年度规范性文件备案情况，向盐池县人民政府提交工作报告。二是建立了考核制度，严格落实监督检查制度。在实际工作操作中，将规范性文件备案审查工作作为行政执法责任制考核的重要内容，纳入了政府依法行政年度重点目标管理考核，建立了责任追究制度，把规范性文件是否合法适当、是否报送备案审查、是否经过政府^v^审核和是否向社会公布等作为考核内容，从而保证了规范性文件的质量，体现了政府依法行政的严肃性。

二、圆满完成了我县的规范性文件清理工作

我县规范性文件清理工作自开始到20xx年结束，圆满完成了我县的规范性文件清理工作。按照《盐池县人民政府规范性文件清理工作方案》的要求，我县制定并下发了规范性文件清理工作方案,召开了全县各单位规范性文件清理工作会议，安排部署了全县规范性文件清理工作，明确了具体的清理方法、步骤及清理结果的处理意见。此次清理的范围是从1990年1月至月的全县规范性文件，将近来以盐池县人民政府和盐池县人民政府办公室名义下发的191件规范性文件进行全面清理，经县政府常务会议研究决定，其中废止15件，宣布失效107件，继续保留52件，需要修改18件，并以汇编成册。全县各单位也按照会议要求，对本单位发布的规范性文件进行了清理工作，决定废止4件，宣布失效25件，已经我办审核后汇总上报上级区政府^v^备案。

三、存在的主要问题

总体来看，20xx年以来的规范性文件备案审查工作有了明显进展，取得了一定成效，但还存在许多问题。

(一)规范性文件的界定存在认识偏差、理解不统一

一是部分行政机关对规范性文件的概念把握不准，将行政机关内部工作制度、对具体事项和工作实施方案以及通知等一般行政公文当作规范性文件报送备案，而对部分应属于备案审查范围的规范性文件却认为不属于规范性文件，从而不按规定程序报送登记和备案。二是部分行政机关在审查发布之后不能按时报送登记和备案的问题时有发生。

(二)规范性文件的制定质量有待提高

在审查中发现，个别不属于规范性文件而以规范性文件予以报送，仍然有“自公布或发布之日起实施”的情况存在，个别存在规范性文件违法设定了行政处罚、行政许可、行政强制和行政收费的情况，个别文件还存在没有法律依据或超权限而设置了任意处分公民、法人和其他组织的合法权益的情形，部分文件存在逻辑结构混乱、用语不够规范等问题。有的单位在报送登记备案的形式上不符合要求，有的没有登记、审查报告说明，有的登记、备案报告不符合要求等。

四、今后工作打算

(一)继续认真贯彻^v^《全面推进依法行政实施纲要》和《规定》的各项规定以及^v^政府^v^和自治区召开的有关业务会议精神，高度重视规范性文件制定和备案工作，充分认识规范性文件备案审查工作对维护社会主义法制统一、确保政令畅通的重要意义。严格执行备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，促进行政机关依法行政。

政府对足球的重视篇二

为将“打非治违”专项行动落到实处，我局领导高度重视，成立了以局长为组长、局领导班子成员为副组长的专项行动领导小组，抽调9名业务骨干成立了三个“打非治违”专项行动检查组;召开专题会议，制定了《盘山县安监局集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》，明确了此次专项行动的目标要求、重点范围、重点资料和时光步骤等，并印发至各镇、园区、重点企业，要求按照方案认真组织自检、自查。

在“打非治违”专项行动期间，我局充分利用电视、广播、手机信息、气象大喇叭等宣传平台，透过印发宣传单、法律法规单行本、《致企业负责人的一封信》及深入企业讲课等方式，借助政务公开日、“安全生产月”咨询日、优质服务杯竞赛日、安全生产知识竞赛等活动载体，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导各镇、各企业及职工，全面理解、参与和推进专项行动。累计信息宣传范围达7000多人次，发放宣传单4000余张、宣传册5000本、宣传挂图400张，培训企业人员400余人，企业参与竞赛人员达3000余人，营造了浓厚的“打非治违”专项行动的社会氛围。

我们集中力量对直接监管的391家企业进行了全面排查，对发现的非法违法生产经营建设行为进行严厉打击，共打击非法违法生产经营建设行为423起，其中违反建设项目安全设施“三同时”规定的11起;作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的42起;安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不贴合规定要求的6起;隐患排查治理制度不健全、职责不明确、措施不落实、整改不到位的3起;其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为361起。

在全面排查打击的同时，我们重点突出危化品和烟花爆竹行业领域，对新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未透过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行;存在15种危险化工工艺末进行自动控制改造仍进行生产;末进行危险化学品重大危险源辨识，未组织开展危险化学品重大危险源评估、备案;存在重大安全隐患末整改而继续生产、经营;违法经营礼花弹或内含氯酸钾烟花爆竹等非法违法行为实施打击，共检查危化品和烟花爆竹企业89家，出动执法人次711，打击非法违法生产经营建设行为108起，为规范我县危化品和烟花爆竹领域安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制奠定了基础。

在本次专项行动中，我们将“打击治违”工作与安全生产隐患排查治理、城市燃气执法检查、安全生产标准达标工作等安全生产日常监管工作紧密结合起来，并按照专项行动时光安排稳步扎实推进，注重实效。

政府对足球的重视篇三

《草案》提出，这两类高等职业教育机构接收职业高中毕业生的比例最高将达到50％。这是一个大胆的设想。这种配额制的录取方式固然能扩大平民子女进入高等教育的机率，减少学业失败，但与法国历来倡导的“能力主义”相违背，也可能影响法国高等职业教育的质量。

政府对足球的重视篇四

一、全镇规范性文件清理工作的基本情况

镇政府^v^结合省市要求，以xx镇党政办公室起草印发了《xx镇清理规范性文件工作方案》，召开了镇直部门分管机关负责人会议，明确了清理职责，清理范围，细化了清理办法，提出清理目标要求。xx镇人民政府规范性文件进行全方位清理审核，做到了应清尽清。

二、清理规范性文件的主要做法。

（一）领导重视规范性文件清理工作。镇党委政府主要领导高度重视，指示要认真按照上级指示要求，从依法行政，建设法治政府的高度，全面抓好这次规范性文件清理工作。

（二）统筹安排，落实清理责任

政府对足球的重视篇五

维护妇女儿童权益是建设和谐社区的必然要求，我们把维护好、实现好、发展好妇女群众的利益作为参与构建和谐社区的着手点，努力帮忙解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，限度地增加和谐因素，提高了民主参与意识，坚持依法x、科学x、源头x、社会化x的工作方针，鼓励妇女用心参与社区活动，如社区合唱团、花棍队等。我妇联高度关注与妇女利益相关的各种法律法规，做好相关政策宣传工作，认真贯彻落实《妇女权益保障法》的实施，加强了x建设，做好来电、来信、来访登记工作，充分发挥妇联的作用，切实加强信访工作，调解纠纷、化解矛盾、维护社会稳定工作，及时向上级反映妇女意愿，引导妇女正确对待自我、他人和社会，推动“和谐家庭”建立为推进社区各方面工作创造更加便利的渠道，新局面的开创发挥着用心作用。

我社区从维护社会稳定，倡导和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围入手，配合上级部门在社区妇女中深入开展加强邻里团结、反腐倡廉的宣传教育，引导居民妇女群众在维护社会稳定、加强廉政文化建设和先进性文化建设中发挥用心作用，用心推进和谐家庭建立工作，以家庭和谐促社区和谐，以推进和谐家庭建设为着力点，把树立美德与建立学习型家庭、和谐家庭等为对象的各类特色建立活动有机整合起来，在构建和谐家庭的活动中，透过各种社区活动形式，深化礼貌家庭建立活动，将和谐理念与精神寓于礼貌和谐家庭建立活动之中，深入开展学习型家庭建立活动，促进家庭关系和谐融洽、家庭环境整洁舒适、家庭生活科学健康、家庭成员全面发展；把和谐家庭建设的资料融入“五好礼貌家庭”建立活动中，引导广大妇女和家庭树立新观念，营造新环境，提高礼貌素养和生活质量，促进礼貌和社区环境整洁，充分体现了我社区家庭文化建设的丰硕成果。

虽然我社区地处大面积拆迁区，但在我社区妇联领导下的妇女们的精神礼貌建设一向开展得红红火火，为迎接八一建军节，我社区开展了题为“双拥共建迎国庆，军x欢鱼水情”联欢会，在我社区妇联的用心动员下，复员女军人、军嫂、党员等妇女同志们都纷纷热情参与其中，大家透过歌舞和诗歌的形式歌颂祖国六十三年来取得的巨大成就。这其中每一天都有感动的事情发生，社区的妇女们不惧酷暑暴雨，始终坚守在自我的岗位上，社区老党员张春娥同志，虽然已经年逾古稀，但仍每一天按时到岗，认真履行安全巡逻值班职责，正是这种“舍小家、为大家”人人参与的精神，共同维护着国庆平安，有效的制止了各类警情的发生。其中，低保人员、单亲母亲、党员、社区居民代表等都参与其中，她们为社区的国庆安保工作圆满顺利的完成做出了的巨大的贡献。

社区妇联充分利用宣传阵地，动员广大妇女开展捐资助困献爱心活动。云南地震号召全社区居民捐助受困地区，社区妇女同胞们首先用心响应，大家纷纷捐款捐物，其中涌现出许多爱心人士。

总之，今年在街道妇联的正确领导下，在社区全体工作人员的努力下，我社区的妇联工作逐步完善并且取得了必须的成绩，总结以往的经验和教训，干得算是有声有色，各项工作进行得有条不紊。但仍存在一些不足。如工作上创新意识不够，社区妇女工作的力度还有待于加强，各项工作发展还不够平衡等，这些都将在今后的工作中加以不断改善。我相信在我们共同的努力下社区妇联工作在今后将会开展的越来越好。

政府对足球的重视篇六

20xx年，做好宣传栏的监督、检查、评比、考核工作，督促站所制作了科普宣传栏，内容涉及森林防火、健康生活常识、体育锻炼知识、医疗互助、妇女儿童权益保护、依法诚信纳税、果树栽培技术等各方面，为促进经济社会协调发展做出了应有的贡献。

在村领导的关心重视下，村委会、村民小组，指导帮助建立各种文体活动室，促进农村文体事业的全面发展。

1、组织村艺术团、合唱团举行春节歌舞联欢演出、文艺汇演等，共计演出各类节目50余个，观众达150人次。

2、配合村保持^v^员先进性教育活动领导小组出“保先”图片展板。

3、协助村民政所制作“双拥”宣传展板期，制作图片余幅。

村内班子成员利用节假日时间开展丰富多彩的文体活动，既丰富了周边广大人民群众的文体生活，又为自身队伍创收增效益，逐步壮大实力，逐渐成为一支开展“全民健身”运动的主力军。结合文化户摸底排查、文化产业调查的工作要求，为各支队伍建立档案，进一步摸清各队实力，建立文体活动人才库，为今后协调各队共同发展打好基础。

政府对足球的重视篇七

一、规范性文件备案审查工作情况

《监督法》施行后，规范性文件备案审查成为^v^会的一项经常性工作。做好这一工作，对维护国家法制统一，促进依法治国，有着十分重要的意义。

作为规范性文件备案审查部门，xx市^v^会法制室严格按照《贵州省^v^常务委员会规范性文件备案审查工作规定》和《xx市^v^常务委员会规范性文件备案审查工作规定》开展工作。在备案审查工作中，主要抓了以下几方面工作：一是对报送的规范性文件做好登记、备案、分发、整理以及归档工作。二是对报送的规范性文件进行认真审查，按照有关审查工作规定，审查规范性文件是否与宪法、法律、法规相抵触;是否超越法定权限;是否与上级或者本级^v^及其常务委员会的决议、决定相抵触;是否违反法定程序以及是否存在其他不适当的情形。三是及时将市人大及其常委会作出的决议、决定按要求及时报送省^v^会进行备案，接受省^v^会的`审查。

为进一步推进规范性文件备案审查工作，市^v^会法制室参加了全省人大规范性文件备案审查工作座谈会，会上，市^v^会法制室作了经验介绍，省^v^会领导给予我市高度评价。

20xx年，法制室共收到并登记备案的规范性文件90件。其中：市人民政府报送备案的规章及决定、命令15件，各区、县(市)^v^会报送备案的决议、决定75件。另外，共报送省人大备案的市人大及其常委会作出的决议、决定16件，均已备案登记。

20xx年，市^v^会法制室认真贯彻落实《监督法》及省、市有关规范性文件备案审查工作规定，通过不断加强与各报送机关的联系、沟通，减少了报送机关应报未报、超过法定期限未报等情形，使报送文件、文本格式以及装订样本等逐步规范化。经法制室按照备案审查的原则进行审查，未发现规范性文件与宪法、法律、法规相抵触，超越法定权限，与上级或者本级^v^及其常务委员会的决议、决定相抵触，违反法定程序以及存在其他不适当的情形。同时，也未收到其他国家机关和公民、法人以及其他组织书面提出的审查建议。法制室报送省人大的规范性文件，也未出现不适当情形。这表明，通过近年来规范性文件备案审查工作的不断开展，有效地加强了对市政府和区、县(市)^v^会的法律监督，使规范性文件的制定工作不断得到重视，规范性文件的质量不断得以提升。

二、规范性文件备案审查工作中存在的不足及建议

(一)加强规范性文件备案审查工作培训。由于人员调整变化等原因，目前部分报送机关仍存在不及时报送规范性文件的情况。报送要求和标准也缺乏具体可操作的规范，需要再次对负责备案审查工作的人员进行统一培训。因此，建议加强规范性文件备案审查的培训工作，使报送机关能够认真贯彻落实《xx市^v^常务委员会规范性文件备案审查工作规定》，进一步提升备案审查工作人员素质，提高备案审查工作的效率和质量。

(二)明确规范性文件的报送范围。《监督法》规定“人民政府发布的决定、命令”是应当报送备案的规范性文件，《贵州省各级^v^常务委员会监督条例》规定“人民政府作出的决定、命令以及其他规范性文件”均应当报送。《监督条例》的范围比《监督法》宽泛。实际工作中如何把握“其他规范性文件”，尚没有明确的标准。因此，建议下一步的工作应当随时与省人大沟通、联系，更多地争取省^v^会备案审查工作的指导和支持。

(三)加强常委会备案审查机构建设。就我市而言，市^v^会法制室至今未设专门的备案审查职能处室，各区、县(市)^v^会从事规范性文件备案审查工作的人员基本上是兼职，由于分工的调整及人员的流动，难以保证备案审查工作的稳定性以及审查质量。因此，建议根据规范性文件备案审查的法定要求和实际需要，在市^v^会法制室内设有关工作处室，市、区两级人大均明确专人专职，以便更好地承担备案审查工作职责，从而确保报送及审查工作质量。

政府对足球的重视篇八

为贯彻科技部，^v^和中国科协《关于举办20xx年科技活动周的通知》精神和自治区、市科技主管部门的总体安排部署工作，贯彻落实柳州市柳南区科学技术协会、柳州市教育局的精神，努力培养学生的创新精神和实践能力、科学态度和科学方法、独立思索和自主探索的精神与能力，使学生逐步具有科学的世界观、人生观、价值观，提高学生的科技素质，培养科学创新精神，我校结合自身实际，特制定本方案。

组长：桂文校长、王欣书记

副组长：黄欣萍副校长、蒙海燕主任、付月老师

小组成员：年级组长、大队部、各中队

“节能环保我先行”主题活动

20xx年5月7日—5月25日

20xx年5月7日下午，我校蒙海燕主任利用中队会活动时间，向全校宣布了“科技活动周”工作部署。宣传“科技活动周”中心思想，号召各中队都积极参与到科技创新的热潮中来，并进行了“科技活动周”各项工作部署。会议传达了上级领导的精神，鼓动了学生的热情，为接下去的工作打下了结实的基础。

我校以“科技活动周”具体实施方案为蓝图，逐一将活动推广开来。

（1）、5月12日，学校出一版以“科技活动周”为主题的校园宣传海报。

负责人：付月老师规格：240cm*120ccm

（2）、5月14日，下午中队会，各班开展以节能环保为主题的科学调查体验活动，并进行会场记录，拍照。

（3）、5月15日，各中队用班级宣传海报（板报）和节能环保科技小制作作品展示的方式，向全校宣传和展示科技创新成果及对未来科学发展的畅想和展望。其中五件科技小制作选送参加柳州市“节能环保科技”小制作比赛，分别荣获了第一、第二名的好成绩。此次比赛，在学生中间树立了节能环保的.意识，增强了学生的创新能力。

（4）、5月26日前，我校年级学生，积极参加“我为环保做贡献”征文比赛，并经过班级初步评选，学校最终推选出10篇精品，上交柳南区。从学生上交的征文中，发现学生的视野十分广阔，思维十分独到，在司空见怪的废旧物品中，发现新的创作题材，赋予其新的灵魂。

（5）、5月25日前，1—6年级学生，积极参加“我为环保做贡献”科幻画比赛，上交了无数的优秀绘画作品，画面中无不体现了孩子天真与纯情，期望地球变成美好的家园，期望身边的人们一起手拉手共建和谐、健康的家园……学生们美好的祝愿，甜美的理想，都是在参加本次活动中感悟出来的。

（6）、5月15日，我校学生踊跃参加柳州市科协举办的“小鲁班科技制作”培训班，报名人数达167人。每次开课，小小的课堂里都呈现出热闹非凡的景象。

科技创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，只有崇尚科学，探索创新，挑战新科技，才能有我们强大的民族。xx年5月的科技周已经进入尾声了，但是该活动延伸的探究思索还在继续。孩子对科技研究的向往和执着，是一个国家科技腾达的前提。这项工作需要我们教育者去不断探索、不断研究，给学生建设出更多精神食量，使学生茁壮成长。

政府对足球的重视篇九

为进一步贯彻落实^v^《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔〕17号），加快建设法治政府的进程，全面推进依法行政工作，维护国家社会主义法制统一，取消不适当的行政管理和行政干预，切实加强对规范性文件的监督管理，提高我市规范性文件制定质量，根据广东省^v^《实施》的精神，按照《珠海市关于开展规范性文件清理工作的通知》的工作安排，珠海市对全市规范性文件进行了全面的清理，现将清理工作作如下汇报。

一、基本情况

规范性文件清理工作从20**年3月开始至20**年1月结束，对各行政部门自成立以来到20**年12月31日以前制定发布的，包括以市政府或市政府办公室名义制定发布的规范性文件、市政府各组成部门制定发布的规范性文件、各区政府（经济功能区管委会）制定的规范性文件、法律或法规授权组织制定的规范性文件进行了全面的清理，根据不同情况作出不同的处理。

市法制局共接到规范性文件1282份规范性文件，最终保留了785件规范性文件，其中市政府规范性143件，部门规范性文件642件，分废止、修改、非规范性文件等不同情况处理了497件规范性文件，其中市政府规范性文件60件，部门规范性文件437件。

二、主要做法

（一）高度重视，精心准备

成立了珠海市规范性文件清理工作领导小组，由分管副市长为组长，市法制局局长为副组长，小组办公室设在市法制局，具体负责清理工作。市法制局从各科室抽调人员共七人组成清理小组，按规范性文件的报送部门进行分类，分配给每个成员，明确责任，限定任务完成日期。

清理小组接到任务后，立即开展一系列准备工作，研究制定详细的工作方案，申请市政府办公室转发了《关于开展规范性文件清理工作的通知》，布署清理工作的目标、时间、任务、方式和措施，规定了“谁实施，谁清理”的原则；规范性文件由实施部门提出初步清理意见，报市法制局统一集中复审决定并公布清理结果，市政府规范性文件清理结果还将上报市政府决定公布；明确了区政府规范性文件也由实施部门提出清理意见后报各区法制部门审核，并报区政府决定公布，同时报市法制局备案。

（二）、全面动员，培训人员

因为这次清理的规范性文件跨度大，数量多，清理工作时间紧，人手少。为了能顺利按时完成这项工作，根据《关于开展规范性文件工作的通知》的安排，市法制局清理小组指导市政府各组成部门和各区（经济功能区）成立相应的清理工作机构并抽调专人负责，按照市政府的统一部署做好清理工作；引导各区（经济功能区）组织辖区内各镇的规范性文件清理工作。同时，分三次召开动员大会，召集香洲区、斗门区、金湾区、横琴区等区政府（经济功能区）和全市46个有清理任务的行政部门相关人员进行培训，印发具体清理方案，公布联络方式，限期各行政部门要及时上报需清理的规范性文件目录及初步清理意见，并对各行政部门提出来的各种疑问作了详细的解答和耐心指导。

（三）规范标准，科学安排

为了稳步推进规范性文件清理工作，市法制局制定了清理标准和具体方案。方案中明确，全市规范性文件清理工作从20**年3月开始，到20**年1月结束，分准备阶段、各部门自查阶段、市法制局集中复审阶段、分析汇总公布四个阶段。清理范围是对20**年12月31日以前制定发布的，以市政府或市政府办公室名义制定发布的规范性文件、市政府各组成部门制定发布的规范性文件、各区政府（经济功能区管委会）制定的规范性文件、法律或法规授权组织制定的规范性文件进行全面清理。

方案设定了清理标准，包括是否有超越法定权限，擅自设定行政处罚、行政许可、行政收费和行政强制措施的、是否影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的、是否设定应由法律、法规、规章或者上级行政机关规定事项的、是否与法律、法规和规章相抵触，与上级政府的方针、政策不一致，或与现行规范性文件规定不一致的、是否不符合实际，不适应经济发展需要的、是否所规范的事项已完成、随时间推移已自然失效的等六种清理内容。

（四）严格审核，民主决策

根据各行政部门报送的拟清理规范性文件目录，对照各行政部门提出的初步清理意见，市法制局清理小组成员对各自负责清理的规范性文件，认真梳理，逐条逐款审查，对每份规范性文件都进行了“地毯式”的审核，依据相关上位法,严格按照清理标准的要求，根据不同情况对规范性文件作出保留或清理的复审决定。最后，清理工作领导小组召开会议，对复审决定进行集体探讨和决定，作出最后的清理意见，其中凡是没有法律依据或超权限而设置了行政处罚、行政收费、行政许可和行政强制措施的、增加行政相对人义务影响合法权益规范性文件坚决予以废止。对于市政府规范性文件的最后清理意见还报送市政府决定公布。

在严格审核的同时，清理小组注重沟通协调，及时与报送部门沟通，了解报送部门的出发点和工作中实际遇到的困难，了解情况交换意见，以便获得报送部门的认同和理解，增强清理意见的可接受性和协调性；对于内容较为复杂、清理复审决定和报送部门认识存在较大分歧的，采取召开论证会、座谈会的形式，认真分析判断，吸收采纳合理成分，增强权威性；清理小组成员之间互相配合，互相探讨，集体分析判断，必要时，听取专家意见，在局领导的指导下作出最后的清理意见。

三、工作成效

1、健全前置审查制度。实施规范性文件前置审查，对规范性文件的合法性、科学性、可行性进行全面的审查，是对权力进行制约，防止权力滥用的一种有力手段。规范性文件清理制度是规范性文件前置审查制度的延伸和保障,通过规范性文件全面的清理，及时纠正或撤销与法律法规相抵触的规范性文件，有力地制止违法现象，确保法律法规的正确实施，进而从根本上维护人民群众的利益。

2、推进法制政府建设。规范性文件作为行政机关行政决策成果的重要载体，其质量的高低直接体现了行政机关依法行政的能力和水平。开展规范性文件的审查和清理工作，是确保规范性文件合法有效的关键，依法、合理地制定和实施规范性文件，有利于统一政府规制、保证政令畅通、确保依法行政。

3、保障行政相对人合法权益。通过规范性文件清理工作，公布规范性文件保留目录，接受行政相对人的监督，认为规范性文件不符合规定，可以向政府法制机构提出审查建议，政府法制机构必须在规定时间内作出处理并答复。保障了行政机关在行使管理职能时，必须要有法可依，违法必究，也是保障了行政相对人合法权益和民主监督的重要途径。

四、规范性文件存在问题

（一）规范性文件质量需要进一步提高

有些规范性文件内容笼统空泛，缺乏可操作性；号召性的东西多，解决实际问题的东西少，无关紧要的问题不惜笔墨、详尽阐述，敏感问题则避实就虚、回避矛盾；照抄照转，缺少特色，完全没有创新思想，有的大段地抄录法律法规和上级部门的规范性文件，有的将外地的规范性文件原封不动地“拿”过来，没有细化法律法规和规章，没有结合实际，缺乏地方特色；随意扩大部门的权限，漠视公民权利，限制权利；语言不规范，语言表达欠规范、准确和精炼，表述不清、指代混乱，有的甚至出现法律常识性错误，容易造成歧义和误解。

（二）提高对规范文件的重视

有些行政部门并未设置专门的法制机构和法制人员，制定规范性文件没有经过本部门法制机构的把关，在规范性文件制定环节很难发现和纠正违法规定。同时，报送规范性文件清理目录时，因为没有专门的法制人员，虽经过三次培训，但报送的初步清理意见仍不够理想，甚至有些行政部门分不清哪些文件属于规范性文件，哪些属于内部工作安排，增加了清理工作的难度，延误了清理工作时间。

（三）加强法制观念、转变服务理念

有个别行政机关将规范性文件作为政府权力部门化、部门权力利益化的途径，擅自设定和扩大行政职权范围，造成政出多门、相互矛盾、文件打架等现象;没有彻底转变从管理型行政机关到服务型行政机关的理念，定位不准;个别行政机关甚至对市法制局作出废止或修改的清理意见不理解，不配合。

（四）规范性文件的制定程序和载体形式需改正

在这次清理工作中，市法制局工作人员发现，有少量规范性文件制定程序存在。有些行政部门没有按规定报送市法制局进行前置审核就擅自发布并实施，甚至，个别行政部门为了规避市法制局的前置审核，就假借内部工作安排为由,不以本部门的名义而以部门内部科室的名义发布实施。有些规范性文件出台实施后也没有按规定及时报送市法制局备案。

五、相关思考和主要对策

（一）、进一步提高对规范性文件重要性的认识。

有的行政部门利益化思想未能根本改变，认为规范性文件级别较低，没有上位法依据不能设置许可、权利义务等，认为其可有可无，没有把它摆上重要位置。实际上，大量的规范性文件是执行法律法规的最主要载体，是行使行政管理职能和服务职责的重要途径，应当端正态度，认清规范性文件的重要性和必要性，提高认识，配置法制科室和法制人员,重视这项行政机关实施行政管理职权和部门运作的重要手段。

（二）、进一步完善规范性文件的制定程序。

规范性文件的制定除内容合法外，程序也应当遵守《广东省行政机关规范性文件管理规定》的规定，应符合一定的操作规程，经历必要的程序和合理步骤。今年，市法制局起草的《珠海市行政机关规范性文件管理规定》即将以政府规章的形式出台实施，各行政部门制定规范性文件,应当做到调研起草—征求意见—协调分歧—法律审查—讨论决定—签发公布—上报备案的严格程序，广泛听取各方面的意见，落实公开、公正制度，增加规范性文件的合法性和透明度。

（三）、进一步加强职能转变，竖立和加强服务型行政机关观念。

以维护公共利益和社会秩序、保障人民群众合法权益为出发点和落脚点，摒弃部门的利益倾向和主观臆断的色彩。建立和健全各项工作制度，通过各种途径和座谈会、听证会等各种形式广泛听取各方意见，尤其是行政相对人的意见，关注宏观原则，更要注重细节，注重实用性、可行性，使规范性文件真正发挥规范社会生活、调整社会关系的作用，要达到规范性文件出台后有效实施，能实际解决问题,引起社会强烈的社会反响，真正的实实在在的为广大人民群众服务，这样的规范性文件才能成为社会主义法制体系中一部分，共同成为构建和谐社会的准绳。

（四）、开拓创新，制定符合城市实际情况的规范性文件

根据我市的实际情况和市场需要制定有特色、操作性强的规

范性文件，避免和杜绝简单的照抄照搬外地文件的现象，真正出台有助于本市或本行业发展的规范性文件，而不是为了惧怕承担责任而放弃开拓创新，放弃市场的真正需求，要真正进一步加快政府职能转变，促进经济建设和社会的协调发展。

（五）、健全动态的评价制定和清理制度

各个行政机关应当将对规范性文件的评价和清理制度定期化、主动化、机制化，应当主动的对所制定实施的规范性文件进行跟踪评价，根据法规政策的完善和实际情况的改变进行定期清理，该废止的坚决废止、该修订的及时修订，确保法制和政令的统一; 形成规范性文件的良性动态清理机制，并积极探索规范性文件评估与清理工作相结合的方式，提高清理工作的质量和效率;做到定期清理与适时清理相结合、全面清理与专项清理相结合、主动清理与上级要求清理相结合。

六、开创新局面，再上新台阶

通过这次规范性文件清理工作，市法制局认清存在的问题，总结经验，完善制度，创新机制，提高行政效率，立志开创规范性文件工作新局面，致力于法制建设工作再上新台阶。4月初，市法制局起草政府规章《珠海市行政机关规范性文件管理规定》，目前已通过市府常务会的审议，即将出台实施。

政府对足球的重视篇十

不管出于什么原因 ，大多数中国家庭对孩子的教育都极为重视，"望子成龙""光宗耀祖"这类的传统思想代代相传，看来即使生活在海外，也还是龙的传人。

意腾小哥为此采访了久居英国，在英国和中国教育界都工作多年的曹群教授，他目前担任英国莱斯特大学副校长和伦敦联合学院集团负责国际事务的常务副校长。

谈到在英国华裔学生的优秀表现，他似乎并不以为然。他认为，在英国的教育制度下，在中小学阶段，背景不同的学生们表现都不错，华裔孩子略有优势并不奇怪，原因有若干。

"除了家庭更重视教育，跟很多英国本土孩子比起来，不少华裔孩子似乎学习更刻苦。其实，他们比起在中国教育制度下的学生要轻松多了。

其中华裔孩子位居榜首，而紧随华裔学生，位居第二的是孟加拉裔的孩子，其次是印度裔孩子，英国白人孩子仅排位第八。

这说明什么?意腾小哥认为，不少来自发展中国家的家庭和孩子，特别是家境贫困的孩子，或许更珍惜他们在英国所享受的教育。

不过，英国是一个老牌资本主义国家，又是福利国家，全民享受免费医疗保健，人们基本没有后顾之忧。

所以，他们不逼孩子刻苦学习，而是希望他们能参加更多的课外活动，享受更多只有孩童时期才能享受的时光。

另外，比起中国的14亿人口，英国只有六千多万人，不能不承认，在英国上大学和求职的竞争要轻松得多。这也是英国本土学生似乎并不那么努力的原因之一。

意腾小哥不禁想起很多年都没再想过的一个词 ："穷则思变"。

"中国的中小学教育近年来引起西方国家极大关注，他们的基础教育非常扎实，但学生压力大，功课多，成绩从分数上来看也明显占优势。

而英国国立中小学教育更重视学生的全面发展，培养他们独立思考、独立学习能力，甚至动手做项目的能力。