环境保护专题会议
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环境保护专题会议篇一
县委、县政府决定,今天在这里召开航电工程县内淹没补偿工作誓师动员大会。前面,代表县委、县政府对整个工作进行了动员,宣布了库区淹没补偿工作的有关纪律规定,宣布了组织机构设置和抽调人员的情况,这都是经县委常委会集体研究决定的,希各部门、各乡镇把会议精神落实到具体行动中去。为了把会议精神贯彻好落实好,我强调以下几点。
一是要站在维护库区稳定、确保社会长治久安的高度来认识做好淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。库区淹没补偿工作不是今天一个会就可以解决问题的,因为它涉及的是库区群众的切身利益。如果不把这项工作做好,出现库区群众情绪波动,酿成不稳定事件,对整个金电建设、对全县大局稳定的影响就无法估计。今天我们请回了库区的群众代表、村支部书记、人大代表、政协代表等,就是要让你们了解政策。从目前掌握的情况看,库区群众的思想动态很复杂,期望值非常高。农民世世代代以土地为生,土地是他们唯一的生活来源,中央提出要把群众利益放在首位,在淹没补偿中要兼顾群众利益。所以在制定有关补偿政策时,我们充分考虑群众利益,按市委、市政府[20xx]3号文件精神取了最高限,但可能与库区群众的期望值还有差距。同时由于各种利益因素的渗透掺和,使淹没补偿工作更加复杂化。所谓的各种利益因素,如沿江的矿产开发;行洪线以下本不应该开垦的土地,现在开垦了,开垦的时间还很长,甚至还栽上了经济林木,而且这些经济林木已经见效益了,那么按规定这些都不属于补偿范围;实际丈量面积落实到每家每户又有差异,这些问题都相当具体,都会给淹没补偿工作带来很多的困难和阻力。今天在座的各位同志,包括抽调的工作同志、淹没区所在地的党委政府、一线支部的领导和同志,都要对此有足够的认识,都要把形势的复杂性和严峻性估计得足一些、看得透一些。
二要站在加快县域经济发展的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。为什么要从这个高度来认识呢?同志们可以回顾一下,解放50多年来,zh有几个撑得起的大项目来支撑县域经济的发展?而且建设周期这么短,又不要全县人民出一分钱,最后得利的是zh68万老百姓?我们回避了投资风险,克服了资金困难。如果不靠业主投资兴建,要动员全县人们勒紧腰带过日子来修建电站是不可能的。我们设计投资11.6亿元仅仅是静态投资,后来由于原材料涨价等各种因素,预计总投资将突破13亿元。电站建好后每年可提供4000多万元的税收,相当于8个嘉宝公司的年税收(嘉宝公司一年是500多万元)。我们不是提出了“工业兴县”的战略口号吗?这就是近年来zh最大的工业项目。所以全县上下都要以主人翁的姿态和精神来看待金电建设,支持金电建设,不要认为那是业主的事。如果没有这样一种思想,要加快zh发展,那是不可能的。
三要站在进一步营造良好发展环境的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。这次金电淹没补偿工作,对推进核电站建设至关重要,因为核电建设也涉及到征地、拆迁、补偿工作。投资者都十分看重一个地方的投资环境,四川核电站之所以能够落户zh,其中最主要的因素就是我们的投资环境好,包括专家、业主都被zh各级干部和群众的真情所感动。如果金电淹没补偿这个头不开好,为了一点小利损坏了大局,可能对核电争取国家正式立项会造成不好的影响。我再次强调,我们一定要给这些招商引资企业,包括县外的和本地的企业,营造一个好的发展环境。最近我与县上几位县级领导、相关部门随市上招商引资团到江浙一带考察招商,我感受最深的是,现在的竞争说到底就是投资环境的竞争。我们硬环境不行只有靠软环境来补,如果硬环境不行,软环境也不行的话,我们与沿海发达地区的差距只会越拉越大。我认为到沿海地区去考察,主要是开阔眼界,解放思想,更新观念,找准差距,增强发展的紧迫性,要招进一个企业是难上加难,招进来要留住、要做大就更难。所以支持了招商引资企业就是支持了老百姓致富,就是支持了财政供养人员的饭碗。现在zh的发展势头非常好,大项目接踵而至,可是不能自己毁了自己啊!本届县委政府打下了好的基础,今年金电投产,明年争取核电立项,20xx年就可以正式开工,我们已经勾划出美好的蓝图,靠的是全县上下齐心协力,共同建设zh美好的明天。如果这次补偿工作做得不好,就会对核电建设的争取立项工作带来巨大影响,就会对zh的发展带来巨大影响。
四要站在讲政治、顾全大局的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。电站淹没补偿工作是全县人民政治经济生活中的一件大事,是电站能否如期竣工投产最重要的一环。因此,库区干部群众一定要讲政治、识大体,站在全县发展大局的高度来认识、支持金电淹没补偿工作。相关部门更要顾全大局,该出人的要出人,该出力的要出力,一切围绕淹没补偿工作转。这个时候绝不允许各自为阵,要做到局部利益服从全局利益,部门利益服从整体利益,个别利益服从国家利益。
二、坚持科学操作,准确把握县内淹没补偿工作的基本原则
库区淹没补偿工作是继20xx年国企改革攻坚和20xx年处理突发事件之后,又一次涉及到众多群众切身利益的大事,其工作量和推进的难度绝对不亚于国企改革和突发事件处理,这是对全县各部门领导班子的执政能力、党员干部的工作能力又一次大检验。
一是必须坚持依法行政、按章办事原则。库区淹没补偿工作涉及到成千上万群众的切身利益,全县上下都非常关注。我们一定要按照有关法律和政策规定办事,决不能人为地制定标准,盲目地开展工作。金电淹没补偿工作政策要经得起推敲,经得起有关法律法规的检验,这是前提。这次我们严格按照川委发〔20xx〕18号文件《关于加快水电支柱产业发展的意见》、南委发〔20xx〕3号文件《关于加快嘉陵江南充段航电工程建设若干政策的决定》来操作的。绝不允许任何人乱表态,乱开口子。执行过程中有什么问题要及时向领导小组反映,未经领导小组授权,任何工作组成员以及各级党政干部都不得随便答复,更不得超出甚至违背政策做工作,以免人为的造成一些不稳定因素,影响工作进展。我们发现工作中出现的问题,“人祸”往往多于“天灾”。人祸就是极个别干部和同志不讲政策、不讲原则、不讲纪律,随意性大。从最近我们县级领导下基层检查和查处的案件来看,个别地方随意性之大,原则性之差,不敢想象。前次干部小调整,也是在这个会场上,县委政府专门强调不准搞迎来送往,个别地方出现了,要去接又要送,乡上吃了不行,又跑到县上吃,县上吃了不行,又去卡拉ok,还要锻炼指法打点麻将。中央、省、市狠刹“四股歪风”,县上三申五令,可你还要违反,这还有没有一点组织纪律性?那么这次淹没补偿工作又有没有不讲原则的情况,又有没有人对资金随意挤占、挪用、克扣甚至贪污?在这次淹没补偿工作中,如果谁乱动了一分钱,都要严肃处理。大家要认真想想“三个为什么”:参加工作是为什么?当了领导干部做点什么?离开岗位留点什么?所以,如果在这次淹没补偿工作中不讲纪律,不讲原则,人为造成不良影响,谁要开头就处理谁。
二是必须坚持科学客观、实事求是原则。实事求是是我们党的思想路线,做各项工作都必须坚持科学客观、实事求是的原则。库区淹没补偿工作进入实质性操作阶段以前,我们已经组织了大量的人力、物力,进行了实物调查等前期准备工作。按照有关规定,对常年行洪线、永久淹没线和房屋搬迁线等“三线”进行了科学测定,这些都将作为本次淹没补偿工作的基本依据。在实施补偿的具体操作过程中,我们要本着对党和人民高度负责的态度,科学客观、实事求是地处理有关问题。严格按照淹没补偿政策办事,对土地面积、土地权属等要按照政策原则、依靠科学方法、实事求是地确认,绝不允许主观臆断,更不允许弄虚作假。尤其对补偿到农户的,必须坚持一个政策执行到底,一个标准计算到底,一把尺子量到底。
三是必须坚持透明公开、阳光操作原则。实践证明,凡是涉及到群体切身利益的事情,只有公开透明的进行,只有自觉接受广大群众的监督,才不会引起群众的猜疑,才不会出任何乱子。在县内库区淹没补偿工作中,所有的办事程序都必须向群众公开,有的工作还必须吸收一部分群众代表亲自参与。在这个问题上不要嫌麻烦,不要怕耽搁时间,不要图简单省事。往往一个细小的事情没有做到透明公开,就给后面的工作造成很多的被动,浪费更多的时间和精力。要严格禁止暗箱操作,特别是涉及到土地面积、房屋面积、经济林木数量等与群众利益密切相关的内容,必须公示,让群众知晓。各单位和库区各乡镇、村、社一定要牢固树立大局观、全局观,处理好大局与小局的关系,整体利益与局部利益、个人利益的关系,把部门工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下,把工作置于广大群众的监督之下。凡是办事不透明、程序不公开、工作不得力或者为淹没补偿工作设置障碍、增添阻力,导致严重后果的,必须承担由此引起的一切责任。
四是必须坚持以人为本,稳妥推进原则。在库区淹没补偿工作中,相关单位和工作人员一定要牢固树立“群众利益无小事”的观念,把维护库区群众的利益放在工作的首位。对于淹没补偿工作的四个阶段七个步骤,要循序渐进、扎实推进,在未做好上一步骤工作的情况下,绝不能盲目开展下一步骤的工作。特别是在涉及库区群众最直接利益的实物量确认工作中,一定要发扬“不怕苦、不怕难、不怕累”的精神,实地察看,把情况摸准,把数量搞清。要高度重视张榜公示和听取群众意见两个环节,因为这是确保淹没补偿工作顺利推进,确保库区稳定的关键所在。要广泛征求群众意见,对群众有疑虑的地方,要在政策范围内做好耐心细致的解释工作。对群众提出涉及群众切身利益的特殊问题,要认真对待,及时研究解决;一时解决不了的,也要说明情况,做好工作。
三、加强组织领导,确保县内淹没补偿工作任务的圆满完成
航电工程县内淹没补偿工作涉及6个乡镇29个村125个社,工作量大,时间紧迫。以高度的政治责任感和历史使命感,积极投身于县内淹没补偿工作,积极服务服从于县内淹没补偿工作,全县广大党员干部责无旁贷。
一要健全机构,在落实责任上下功夫。县委、县政府成立了县内淹没补偿工作领导小组,主要负责整个县内库区淹没补偿工作的组织、协调、指导、督办等工作。领导小组下设综合协调组、宣传教育组、治安稳定组,库区6个乡镇领导小组和指导组,县委、县政府还抽派了60多名县级机关干部和乡镇干部充实到基层,成立村级淹没补偿工作组,从事具体的淹没补偿工作。牵头领导不仅要挂帅,而且要出征,要勇于“下深水”,深入村社准确掌握基本情况,提出指导性意见,耐心细致地化解工作中遇到的各种困难和问题。抽调人员要与原单位工作脱钩,集中2—3个月时间“沉下去”,全身心地投入到淹没补偿工作中去,不完成任务决不收兵。库区所在乡镇、村级领导班子和党员要充分发挥主人翁和主力军作用,把淹没补偿工作作为当前压倒一切的大事,抓紧抓实抓出成效。特别是乡镇党政“一把手”,作为所在乡镇淹没补偿领导小组的组长、副组长,必须切实负起责任,既要维护群众利益、确保淹没补偿工作顺利推进,又要做好群众工作、确保当地社会稳定。
二要讲究方法,在宣传引导上下功夫。各级各部门要充分利用广播、电视、宣传栏、文艺演出等多种形式,广泛宣传金电建设的重要意义,使库区群众进一步认清电站建设不仅有利于推动全县经济发展,而且有利于改善库区居民的生产生活条件,带来自身发展的新机遇。宣传部门要制作宣传小册子,县电视台要开辟专题栏目,宣传金电建设和淹没补偿工作相关的法律法规和政策,及时报道淹没补偿工作中的正反典型,在全县上下营造良好的宣传氛围。特别是指导组成员要主动介入,把库区群众当成是我们自己的朋友、亲人,进百姓屋,说百姓话,吃百姓饭,办百姓事,深入群众生产生活的各个方面,与他们广交朋友,打成一片,建立深厚的感情基础。要进一步摸清他们的思想动态,了解他们的要求和想法。要吃透淹没补偿政策,做到了如指掌,对库区群众提出的问题,能够逐一做好解释,说出具体的道理来,使淹没补偿政策能够得到所有群众的认可和支持。讲究工作方法,采取“抓两头,促中间”的办法,坚持分类指导,勇于破解难题。要紧紧依靠先进力量,发挥正面典型户的作用,打开工作局面;要想方设法争取中间户,不断扩大支持力量,形成强大的推动力;要特别注意后进户的转化工作,采取强有力的措施,使淹没补偿工作难题得到有效破解。同时,要严格遵守下乡驻村的有关纪律,严禁接受宴请,严禁接收包包烟,下乡一律吃工作餐,抽派干部一定要住下去,不准“三天打鱼两天晒网”,乡镇指导组要严格考勤。
三要通力合作,在维护稳定上下功夫。全县各级各部门要深刻认识到库区淹没补偿工作的重要性、紧迫性和艰巨性,不要认为这只是县委、县政府的事,只是抓这项工作的那几个人的事,与自己无关,与本地本部门无关。大家要主动站在全县大局的角度,为县委、县政府分忧,为淹没补偿工作办实事,自觉吃透政策,自觉贯彻县委的决策,自觉与县委、县政府保持高度一致。动员会后,全县各级各部门要及时召开本单位、本部门干部职工大会,传达县淹没补偿工作动员会议精神,让广大干部职工都来关心、支持电站库区淹没补偿工作。各级干部不仅要做好本地本部门职工的工作,还要尽快掌握本地本部门与库区群众有亲属关系的职工名单,并登记造册,指派专人协调职工跟踪做好其亲属的思想政治工作。领导干部更要教育在库区生活的亲属、子女,起好带头作用。对有单位职工参与、煽动闹事,一经查实,要坚决重处闹事者,并将追究所在单位领导者的教育失职责任。同时,各级各部门必须根据需要无条件地给予人力、物力上的大力支持。这次抽派的同志,都是县委认为思想政治素质好、敬业精神强、工作能力强、善做群众工作的干部,必须按时到岗到位,听从指挥;必需的物资和车辆调派等,安排到的单位不得以任何理由推诿;抽派人员的交通、住宿、差旅等费用一律回原单位报销,单位主要领导必须全力支持,切实为抽派人员创造良好的工作条件。公安部门要提前介入库区淹没补偿工作,了解掌握库区群众的思想动态和不稳定情况,制定好应急处理预案,确保社会大局稳定。
四要加强督查,在确保实效上下功夫。整个淹没补偿工作时间非常紧,任务非常重,困难非常多。但不管有多大的困难,任务都必须完成。为此,县库区淹没补偿领导小组要制订出详细的任务分解表,各乡镇领导小组和村工作组也要根据各自实际制订出倒计时工作任务表。县目标办要严格按照倒计时工作制的要求,加强督查督办,加强信息收集,每周通报一次工作进展情况,每半个月开展一次督促检查,每月实施一次目标考核,工作结束时召开一次总结表彰大会。我也将亲临一线,主要采用暗访的方式,对整个县内淹没补偿工作进行督导。县委将把淹没补偿工作落实情况作为干部政绩考核、评先评优、奖惩的重要依据,对领导得力、措施落实、成效显著的单位和个人将予以表彰奖励;没有完成任务的,要分析原因,找出症结。属于工作方法上的问题,要及时调整思路,增添工作措施,确保迎头赶上;对于工作马虎、应付了事或工作不落实,影响淹没补偿工作进度和库区稳定的,要实行行政首长问责制,追究领导责任。在这次抽派人员中,个别机关干部有畏难情绪,不愿下乡镇、村社,不愿去做艰苦工作,不愿到急难险重的环境中去经受锻炼。请金电库区淹没补偿领导小组和金电办对参加此项工作的每一位同志作好鉴定。工作结束后,将对这些同志给予政治上的关心和关照;对工作出色的,将予以提拔重用。我们就是要在艰苦的环境中、困难的工作中去锻炼干部、发现干部、考察干部、使用干部,真正体现县委任人唯贤的用人导向。
同志们,电站县内库区淹没补偿工作的序幕已经拉开,攻坚的号角已经吹响。只要我们高举“三个代表”伟大旗帜,全面贯彻党的xx届四中全会精神,充分调动一切积极因素,充分利用政治优势、行政资源和政策资源,不断创新工作思路,创新工作方法,精心组织,依法推进,全力以赴,攻坚破难,必将圆满完成县内库区淹没补偿任务,必将在工作中凝聚库区人民支持电站建设的巨大热情,确保年底首台机组如期发电,为加速实现“工业经济强县”奋斗目标奠定坚实基础。
环境保护专题会议篇二
一、 发挥党组主体作用,切实做到三个“严格落实”
一是领导干部带头廉洁自律,严格落实党风廉政建设主体责任。建立健全《廉政准则》相关配套制度措施。一是进一步落实《廉政准则》关于奢侈浪费行为的有关规定,自觉接受组织和群众监督,管理好配偶、子女和身边工作人员。二是认真做好领导干部个人重大事项报告。三是强化领导干部不收受礼金、有价证券、支付凭证、会员卡等。四是严格执行全国环保系统六项禁令、行政执法人员“十不准”、环境监察人员“六不准”。五是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及公开选拔,竞争上岗等有关规定。六是严格落实三重一大事项,并邀请第一纪工委参加,按时上报三重一大相关事项。
二是严格落实第一责任人责任。党组主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识,切实落实“第一责任人”的职责,切实承担起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色,坚持做到定期听取党风廉政建设工作情况汇报,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是严格落实“一岗双责”。 年初,我局对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究并及时分解,明确了责任制任务分解和责任范围,把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员和各业务科室及下属单位,局领导班子成员做到“一岗双责”。班子成员监督分管各科室及下属单位落实党风廉政建设工作部署,每季度听取工作情况汇报,并提出具体要求。坚持“谁主管、谁负责”原则,一手抓业务建设、一手抓行风建设,落实业务建设和纠正行业不正之风责任,把纠查不正之风工作贯穿于业务工作全过程。
二、强化宣传教育,加强队伍管理
我局利用党组会、中心组学习会、支部大会、(中层干部)会、党员(职工)大会等形式,把《廉政准则》、《反腐败工作条例》、上级纪委会议精神等,列入党员干部和职工培训教育的重要内容,将环保系统“六项禁令”、环境监察人员“六不准”、安徽省纪委十条禁令等内容制成展板,让全局人员天天得到教育,时时得到警醒,在全局扎实做好反腐倡廉宣传教育的基础性工作。同时针对环境违法行为日趋复杂化、多样化的形势,积极组织执法人员参加各种环境监察业务培训,及时更新执法人员的法律法规知识,由局骨干人员解读新《环保法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《限制生产、停产整治办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《安徽省大气污染防治条例》等法律法规及排污费申报、环境应急、在线监测等业务知识,为执法人员“为民、务实、清廉”打下坚实的理论基石。
三、健全规章制度,坚持用制度管人,依制度办事。
无规矩,不成方圆。20xx年以来,环保局从制度建设入手,先后修订完善了《财务管理制度》、《预算管理制度》、《收支管理制度》、《政府采购管理制度》、《资产管理制度》等一系列规章制度,并于20xx年初正式施行,形成用制度管人,依制度办事的格局,划行于心,践行于诺,实现了机关管理新常态。
四、加强重点岗位、重点人员管控,加大监督检查力度
针对当前环保工作的现状和严峻的反腐形势,我局在行政执法审批、项目验收、行政处罚、大额经费支出,每一项潜藏着廉政风险,局党组要始终坚持用程序管事、用制度管人的原则,将落实八项规定和机关效能建设作为推进各项工作的重要抓手,加强效能建设十不准和工作纪律的监督检查,实行定期和不定期督查。一是严格落实分级查访制,做到局主要领导每月至少查访一次,党政班子成员结合各自的分工做到每周查访一次。二是加强对节假日期间的查访力度。做到节假日必查,严格公务用车的审批,划定停车区域,节假日对公车定点定号停放进行检查。三是加强局政务公开的监督检查,每季度对局财务、政务、“三公经费”进行内审,定期公开,确保各项禁止性规定严格执行到位。
五、强化监督检查,确保“三重一大”制度落到实处。
一是制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序,责任追究及纠错制度也已建立并严格执行,同时组织监督检查,把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”决策的各个环节之中,做到决策运行中有监督,落实情况和决策质量有监察。
二是加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容,作为党风廉政建设“评廉、述廉、考廉”的重要条件,在工作人员年度考核中,将此项内容作为考核、评价领导班子和领导干部的主要依据。
三是接受群众监督。把“三重一大”制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容,将重大事项、重大问题、人事决策、资金使用等情况进行公开,让群众对决策效果进行评审,把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。
四是严肃责任追究。对“三重一大”的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度,对不能很好实行“三重一大”规范决策,个人擅自决策或集体用权失范的,要严肃进行问责追究。
六、严格监督执纪,加大问责力度
局督察组每季度要定期不定期的对各科室(站、队)廉政制度落实情况进行监督检查不少于3次,重点将环境执法监察作为纪律监督的重点方面,加大监察频次力度,对党员干部的违纪问题不护短、不说情,严禁任何人干预违法违纪问题查处工作,不为涉案人员讲情、找关系。对在执法过程中发生的不作为、乱作为或吃拿卡要,关系执法、人情执法、金钱执法等违纪违法行为发现一起查处一起,对违纪违规者严格问责,今年以来,我局对在工作中不能正确对待纪委工作人员检查、态度恶劣的工作人员给予行政警告处分,并全局通报;中央环保督查期间,我局问责了4名因履职不到位的工作人员。
七、存在的问题和改进措施。
(一)存在问题及原因分析
1、思想转变较为迟缓,对加快发展的紧迫性、重要性认识不足,缺乏科学发展的眼光和服务大局的意识,没有将环境保护工作真正融入到整个经济建设和社会发展之中。
2、服务意识不强,存在未能及时、有效地解决社会关注、人民群众反映强烈的热点、难点问题,没有结合业务工作实际服务中心、服务大局、服务群众。
3、主动协调不够,遇事只知道埋头干事,注重自身职能,缺乏和其他部门之间的沟通和协调,科室之间相互配合的意识不强。
4、部分执法人员的综合素质还不高,责任心不强,履行职责不到位,监管不力,不能满足新时期环保工作的需求。
(二)整改措施
针对查摆出来的问题,我们深刻反思,集中分析研究,总结经验教训,制定如下整改措施。
1.进一步提高认识,增强整改的自觉性。
做好整改工作,关键是要解放思想,更新观念,抓好制度完善和整改方案的制定、落实。作为政府职能部门,我们必须围绕大局,准确定位,找准环保与经济社会建设的结合点,切实履行环保职能,确保环境安全,提高环境承载能力,为全县突破环境制约、提高经济运行质量作贡献。
2.关注民生,切实解决群众关注的热点、难点问题。
紧紧围绕群众关注、关心的环保热点、难点问题,强化环境执法,强化环境监管。完善“12369”值班制度,畅通信息渠道。认真查处环境信访举报,广泛听取群众意见、建议,切实维护群众合法环境权益,保障群众环境知情权。
3.实行分级负责制,确保整改取得实效。
一是强化落实,建立整改责任制。各科室、各单位认真细化整改措施,逐条落实。对具体整改工作,实行分级负责、一级抓一级的方式,明确责任。
二是抓住重点,立即整改。对群众反映强烈环保热点、难点问题,能够解决的立即解决,绝不拖延,让人民群众实实在在感受到环保部门和环保工作者在思想和作风上的变化。对一时不能解决的问题,也要明确整改时间和具体措施,逐步落实。要在搞好整改工作的同时,仍不能放松,抓好当前工作,坚决维护广大群众的合法权益,努力为群众办实事、办好事,为广大企业做好最优质的服务,不断提高和改善环境质量,服务中牟经济,变生态环境优势为经济发展优势。
环境保护专题会议篇三
我们这次会议的主要任务是:深入学习贯彻落实省行行长会议和省行信贷管理工作会议精神,认真回顾并总结年信贷管理专业工作,探索与研究新形势下改进和创新信贷管理工作的思路及办法,安排和部署年信贷管理工作任务。
一、20xx年信贷管理工作回顾
——落实管理目标,促进结构调整。将新增不良贷款率、压缩借新还旧、收回再贷、信贷市场退出和信贷管理非量化工作目标列为全年工作重点,努力协调行内相关部门,组织分解下达工作任务,采取措施,锁定目标。一是按总行新增贷款老口径考核,我行年度的新增贷款不良率高于总行控制线百分点,其余各年度均控制在总行风险控制线内;二是先后两次组织分析借新还旧、还旧借新及级以下客户贷款状况,深入研究当年经工作可落实完成任务的工作目标,系统锁定,实现业务可控。全年实现借新还旧压缩万元,完成全年压缩计划的%,实现收回再贷压缩万元,完成全年压缩任务的%;三是采取可行措施,加强信贷市场退出工作力度。联合市分行有关部门,围绕市场退出目标,研究制定市场退出管理办法,通过核销与严格信贷审批和管理,力促市场退出工作进度,全年累计实现退出万元,完成全年退出计划的%。其中通过核销退出万元,现金清收万元。
——服务信贷营销,规范审批管理。深入理解总、省行调整信贷结构策略,以信贷准入政策为导向,用发展的观点及思路解决发展信贷业务的难点问题。在外有市场内有压力的情况下,保持清醒头脑,正确处理好开拓优质市场与防范信贷风险的关系。认真筛选公司业务营销方案,树立管理为营销服务的观点,合理协调信贷资源配置,全方位、多渠道积极支持具有垄断优势、效益化行业的信贷投入,严格钢铁、水泥等行业的信贷投入,逐步压缩一般加工流通业及餐饮行业的信贷总量和同业占比。
建立健全信贷业务审查审批制度,严把贷款审批关。严格执行上级行授权制度,规范信贷审批流程、建立了信贷初、主审制度,明确了相关岗位责任和审查要点,通过停止、延缓贷款审批的方式,有效保证了信贷审批质量,规避了部分信贷风险。对优质客户和为降低风险办理的存量业务,实行授信、审批业务“同报同审、分级决策”的工作制度,提高了服务效率。通过调整部分信贷审查委员会工作规则,及时发现会签管理方面的薄弱环节,加强了信贷审查委员会工作管理,明确了工作责任。
——严格授信标准,质量防范风险。在集中统一授信期间,全面保证授信质量的同时,实现服务营销与严格管理齐头并举。一是兼顾全局,正确处理服务营销与防范风险的关系。兼顾我行目前已开办的多业务品种,准确分析期间我行对优质客户可拓展的融资可能,统筹考虑国际贸易融资、项目贷款、流动资金贷款、中间业务对授信的需求,防止出现由于授信不足贻误商机问题的发生;二是改变授信管理办法,实行分级管理。对法人客户授信实行按信用级别管理,全面推行按客户信用级别实行流动资金总量授信分级管理的规定,切实做好集团、关联客户授信工作对跨二级分行以上客户的授信要及时准确报出,改变授信审批流程,实现授信工作管理系统流程计算机化。做好协调与衔接,在严格标准、明确职责、提高质量的同时,搞好为营销服务工作。
——严格五级分类,保证重定质量。加强支行专人管理,组织必要的划分标准及上机操作流程再培训,明确时间及职责分工,合理调配工作任务,认真贯彻“定量为主、定性为辅;机评为主、人为判断为辅”的原则,广泛收集客户资料,做到资料齐全、依据充分。从多个层面组织了贷款五级分类摸底调查,对近户申请调整种类的企业分别写出情况报告,并专题向省行进行了汇报,为调整信贷质量结构提供了详实情况和信息支持。
——加强贷后管理,防范信贷风险。为推动全行贷后管理工作,对年下半年办理的信贷业务,年发生不良贷款总计余笔近亿元的贷款进行集中检查,对检查中发现的信贷基础资料欠缺,贷前调查粗放,贷后管理不到位档案管理欠规范等问题,逐项、逐条落实了整改责任人和整改措施,以确保实施,且整改到位。全年通过开展“信贷依法专项整治”活动,促进全体信贷员工清查、整改有违信贷管理制度问题余件。
——加强系统管理,提高综合效率。今年总行信贷管理系统全面投产,市行狠抓全体信贷人员培训。为提高移行质量,先后两次组织信贷综合管理系统原有数据勾兑,投产中组织测通线路,安排模拟测试,协调部门工作;投产后随时检测系统运行状况,及时反馈和解决系统运行不稳定因素和技术难题。为开发利用管理系统查询功能作用,启用并补录信贷业务功能,保证全行运行顺利和系统监测作用的发挥。加强系统对人行数据上报质量,杜绝数据迟报、漏报问题的发生。建立了审贷查询贷款卡和上报数据勾兑两项制度建设,提高了人行数据上报质量,在审贷工作中,准确运用人行回馈数据,通过查验客户资信状况,建立了防范风险的坚实屏障。
——加强基础管理,提高队伍素质
根据各期间工作总体要求,认真开展整章建制工作,通过与自身特点的有机结合,逐步出台较为个性化的相关制度。先后制定出《客户经理岗位责任制》、《分行加强公司信贷业务审查、审批管理的实施意见》、《分行信贷审批中心工作规则》、《关于加强法人客户信贷档案管理的补充规定》以及《分行严密抵押物管理的有关规定》等,为我行信贷工作的进一步规范与管理提供了有力的制度支持。
进行了大量的信贷调查研究工作。全年市行组织开展了项信贷专题调查工作,各支行积极配合,认真组织落实,及时上报调查报告,为行领导决策提供依据。
开展信贷档案集中管理工作。各支行市分行的要求,积极推进信贷档案集中管理工作。目前,已基本完成了信贷档案集中到二级分行管理。
抓好信贷人员业务培训工作。组织全行名法人客户经理参加的《年法人客户经理培训班》,组织编写以新业务、新技能为主要内容的培训教材,聘请行内有经验的人员进行授课,通过一周的时间,对参加系统培训人员讲解了市场营销、客户评价、综合授信、贷前贷后管理、国际贸易融资、等法人客户经理必备知识。组织闭卷考试,实施合格上岗,达到了培训工作目的;同时针对各工作期间的需要,相继组织开展了“年授信业务培训班”、组织信贷人员学习“信贷管理手册”、总行“信贷管理业务讲座”多项业务知识,并根据市分行党委的要求,制定并落实了对全行公司业务法人客户经理业务测试工作要求,由此有力地推动了信贷人员学知识、比干劲氛围的形成。
年是信贷管理专业工作取得明显成效的一年。面对复杂的形势和前所未有的压力,工作在信贷战线上的全体员工,凭着坚定的信念和对工行事业的执着追求,知难而进,奋力拼搏,为全行的经营扭亏做出了积极的贡献,在此,我代表市行党委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
二、认清形势、正视现实,明确工作目标及工作任务
刚刚结束的全国银行证券保险工作会议更加深入地分析了当前我国的经济金融形势,对加强金融调控、推进金融改革和完善金融监管做出了全面部署。全行上下要提高认识,把思想和行动完全统一到党中央、国务院关于经济、金融形势的分析判断和对金融工作的决策部署上来。
(一)认清形势
当前,我国经济发展正处在一个重要的关口。世界经济逐步回升和全球产业结构调整加快,有利于我国继续扩大出口,为我国传统产业改造和升级带来新的机遇。同时,也出现了经济增长结构不合理、投资规模过大、货币投放偏多、部分行业盲目投资和低水平重复建设较为严重等新问题。面对经济发展中出现的新情况和新问题,今年的金融政策是:既要加强信贷政策与产业政策的协调,促进经济增长,又要适度控制货币信贷规模,着力优化信贷结构,防止通货膨胀和金融风险,抑制过度投资。金融宏观调控和监管的加强,将给我行的改革发展带来新的机遇,也使全行的业务经营与信贷管理面临新的考验,同时也对我们妥善处理支持经济发展与防范金融风险关系,调整信贷结构,强化信贷管理提出了更高的标准及要求。全行上下要充分认识当前经济金融形势这些新的变化,高度重视面临的困难和问题,努力推进全行的改革发展。
(二)正视现实
要认真贯省行行长会议精神,将省行信贷管理工作会议提出的若干措施落到实处,我们就必须要结合的实际,一是要结合信贷资产状况的实际、二是要结合目前我行信贷管理现状的实际。
l、我行信贷资产的特点
目前我行的信贷资产状况体现以下特点:
(1)信贷资产质量差,隐性风险大。截至年l2月末,全行法人客户人民币贷款五级分类不良余额万元,不良率为%,我行不良贷款不仅余额大、占比高,而且尚有部分贷款风险没有充分显现,存量中的正常贷款有相当部分是通过办理“借新还旧”来维持的。另据调查,年以来的新增贷款准事实不良也大大高于帐面。
(2)信贷资产收益低。年我行本外币贷款应计利息
万元,但实收利息只有万元,收息率只有%,说明我行目前的信贷资产收益水平仍然较低。
(3)低信用等级客户贷款占比大。年末,我行级(含待处理未评级)及以下客户贷款余额有万元,占我行全部法人客户贷款总额的%。
2、我行目前管理的现状及存在的主要问题
一是经营上存在短期行为,信贷资产风险仍在加大。个别行在经营中没有摆正眼前利益与长远利益、经营效益与依法合规经营的关系,只注重短期利益,缺乏长期的风险意识。对一些应退出、尚能退出的客户,只因还能收息,就给与信贷支持,甚至变相放贷收息,给信贷资产质量埋下隐患。
二是制度办法不落实,重贷轻管,管理松弛。一些行在业务经营中,重营销轻管理的现象仍比较突出。贷款“三查”不落实,贷后管理不到位,基础管理仍显薄弱。有的行贷款发放后、不能按规定间隔期进行检查,即便检查也缺乏风险预警分析及风险防范措施,使检查流于形式,导致贷后管理失控。
三是信贷制度意识淡薄,违规经营还时有发生。一些支行自行其是,置政令于不顾,甚至违规办理信贷业务。个别支行内部管理混乱,有章不循,违反业务操作规程,还有的行对营销优质客户与依法合规经营的关系摆放不当,造成一系列性质严重的违规经营问题。
四是信贷基础管理工作薄弱,贷款隐性风险加大。贷前调查是信贷管理的基础环节,也是贷款进入操作程序的第一关口,而目前全行信贷员的大部分贷前调查报告质量较差,内容空洞,缺乏风险分析、使审查人很难据此作出贷款风险度的判断。现存信贷档案资料不全,贷款手续不规范。个别信贷人员在一些贷款的重要凭证(如合同、借据)等填写上均不规范,为信贷资产的保全埋下了隐患。
五是信贷人员数量少,素质有待提高,激励机制尚不完善。目前我行一线信贷人员数量与贷款客户数量和信贷资产规模很不相称。数量严重不足,素质较低,不能适应当前信贷业务迅速发展和经营管理创新的要求,直接影响了信贷工作的质量和效率。另一方面,近年来省市行在贷款管理上越来越细化,考核体系严格,处罚措施严厉,但缺乏有效的激励机制,在一定程度上影响了信贷人员的积极性,信贷队伍人员流失观象较为严重,这种状况令人堪忧,亟待解决。
(三)明确指导思想工作目标及工作任务
1、新增贷款质量控制目标
包括以下三个指标,分别是:
(1)年(含)以来新增贷款不良率,各支行要控制在%以内。
(2)年(含)以来新增贷款不良率,各支行要控制在%以内。
(3)年当年新增贷款不良率,当年新发放贷款实行按笔控制,力争使当年新增贷款不良率控制在0。
前两个指标的考核口径是截至报告期年、年(含)以来新增贷款产生的不良贷款余额(五级分类口径)与截至报告期年、年(含)以来新增贷款余额之比。
2、存量贷款质量控制目标
(1)存量贷款级(含末评级,下同)及以上客户贷款不良控制计划(五级分类口径,下同),全行不良额要控制在亿元以内,不良率控制在%以内,各行要控制在市行下达的控制额度内。
(2)存量贷款级客户贷款不良控制计划,全行不良额要控制在亿元以内,不良率控制在%以内,各行要控制在市行下达的控制额度内。
(3)存量贷款级(含待处理末评级)及以下客户贷款不良控制计划,全年不良额要控制在亿元以内,各行要控制在市行下达的计划额度内。
3、信贷结构调整目标
(1)存量贷款中级及以下(含待处理末评级)客户贷款移位计划,全行要完成不少于亿元,各行要完成市行下达的计划。
(2)年(含)以来新增贷款中级及以下(含待处理未评级)客户贷款移位计划,各行移位比例不低于%。
4、信贷基础管理工作目标
(1)信贷档案全部集中到二级分行管理,法人客户信贷档案能及时整理、审核、移交并实行标准化入库管理。
(2)系统要按省、市行的规定进行业务操作,并保证系统数据的及时、准确和完整。
(3)各项贷后管理制度能得到及时、有效贯彻执行。
按照总、省今年的工作部署,解决不良信贷资产问题已经成为我行改革发展的关键所在,我行不良信贷资产占比高,存量贷款劣变严重,因此全面整治不良信贷资产释放源,实行对公司客户贷款全口径管理势在必行。
首先对公司客户存量贷款实行全口径管理,力争用年时间彻底解决存量贷款问题。从今年起,省行将把未纳入年(含)以来新增贷款管理范围的公司客户贷款(包括流动资金贷款和项目贷款,不含房地产贷款,下同),全部纳入年及以前存量贷款管理,市行将确定各行初定基数,下达各行全年存量贷款不良控制计划和移位退出计划,并作为全行一项重要的考核指标进行管理,以加大存量贷款压缩退出力度,力争年内将存量贷款全部压缩退出,彻底解决存量贷款问题。
其次继续强化新增贷款质量控制,努力做好新增贷款结构调整。对年(含)以来新增贷款质量进行分段考核管理,即重点做好年(含)以来新增贷款质量、年(含)以来新增贷款质量和当年新增贷款质量的管理和监控。市行已确定了各段新增贷款的不良率控制线,各行不能突破。特别是对年、年度发生的新增不良贷款,要落实责任人,逐户制定清收方案,年内要压缩%。同时要加强对新增贷款结构调整力度,市行己对年(含)以来新增贷款中级(含)以下客户贷款下达移位计划,年各行的移位退出比例原则上不低于%。除低风险业务外,对其他(含)以下客户贷款也要及时压缩退出。
第三切实规范重组贷款管理,审慎处理不良贷款的重新
认定。年(含)以来新增贷款和及以上客户的存量贷款,因企业兼并、划转等原因进行债务重组或为保全资产重签借款合同造成贷款延续的,仍按新增贷款进行管理。对其他纳入年以前存量贷款管理的借新还旧、收回再贷和重定期限贷款,如因发生债务重组或资产保全需进行贷款划转的。划转后的贷款仍可继续维持原有方式(借新还旧、收回再贷或重定期限)。
为全面提升信贷管理水平,今年将进一步完善全行信贷风险控制体系和组织架构。在行业政策、授权授信、审查审批、监测检查等方面实现集中管理,提高全行信贷风险控制能力。
1、加强信贷政策指导。优化信贷资源配置。
(1)大力加强行业信贷政策指导。
——要继续加大对电力、公路、铁路、民航、港口、石油石化、电信等基础设施领域的信贷投放,重点支持其中具有出较优势的客户和项目。适度增加对医疗卫生、教育、文化传媒等新兴市场的贷款投放,重点支持其中资产负债率低、现金流量大、市场占有率高的信贷客户。 ——要严格控制钢铁、电解铝、水泥等低水平重复建设严重、投资过度行业的贷款。最近国家有关部门将对年以来新建、扩建(改建)的钢铁项目,年以来新建的水泥项目,以及年月以来新建的电解铝项目进行清理,对其中部分客户的退出计划,要抓紧落实,坚决退出。 ——要适度控制城市基础设施项目(以下简称城建项目)贷款和开发区贷款,将支持重点集中在大中城市、项目收费足以还本付息、借款人不依赖财政补贴还贷的城建项目,以及经济发达地区、开发程度高的国家级开发区上;严格控制全部或主要依赖于财政补贴还款的城建项目贷款和省级及以下开发区贷款,不得发放用于城市公共广场、市民中心、公共绿地建设和无具体项目指向的城建项目贷款和开发区贷款,严禁发放流动资金贷款用于城市基础设施和开发区建设。
——要继续做好农林牧渔、批发零售、住宿餐饮娱乐、军工、纺织、建材、化工、家电等行业信贷结构的调整工作,加快从规模相对较小,资源优势和产品优势不明显,抗风险能力相对较弱的客户中退出。
(2)进一步细化和明确客户信贷政策。今年全行要进一步提高优质客户数量和贷款占比,力争年末级(含)以上客户和未评级客户贷款占比较年初提高个百分点以上。为此,一是要加强对民营企业、关联企业、投资型企业的统一投信、担保审查和信贷集中管理,防止关联企业的互保和交叉担保,防止企业多头开户、多头贷款和过度融资;严格控制对规模扩张较快、经营运作不规范、财务信息不透明、关联交易复杂的民营企业的信贷投放,对民营企业发放收购、兼并项目贷款,其资本金比例不得低于50%;严格控制对一般投资型公司新增融资。二是要规范末评级客户的管理。要按照总行《关于未评级客户信贷掌握的意见》的有关规定,严格办理,对违反规定的,要严肃处理。对工作措施不落实、管理混乱的分行要停办末评级客户信贷业务。三是要加大优质外资企业的贷款投放,同时要继续严格限制对股东实力不强、产品技术含量低、缺乏长期竞争能力的外资企业以及潜在风险较大外资企业的信贷投放。四是要建立有别于大中型企业的小企业信贷政策体系。积极探索中小企业信贷市场,加强对中小企业的管理、明确我市中小企业的优势和特点,争取省行对我市中小企业的信贷政策支持。五是要加强上市公司客户的信贷管理。对上市公司提供的担保以及控股股东及其他关联方清偿占用资金对我行融资的影响等方面的问题要严格按《关于加强上市公司客户信贷管理的通知》要求,认真分析和审查。
(3)做好信贷管理制度整合、完善信贷风险内控制度。一是按照省行近期将下发信贷资产质量分类管理操作细则,进一步加强贷款分类管理工作。二是要对国债质押、单位定期存单质押、黄金质押、外汇担保项下人民币贷款和外方股东担保项下贷款等担保类贷款管理办法进行整合,修订低风险信贷业务掌握意见,进一步完善贷款担保管理制度。三是要整合修订现行的贷后管理办法,根据各类客户风险特征的不同,分别规定不同的风险预警指标、贷后检查间隔期和检查内容、贷后分析要求。
2、加强授信管理,风险控制前移。
完善授信管理,充分发挥授信的风险控制作用。年要强化授信管理,实现从贷时单笔风险控制向贷前客户风险控制的转变是今后授信工作改革的重点。一是进一步明确授信审批与具体融资业务审批的关系。二是严格授信管理。各支行申报上级审批的各项融资业务,必须要先有授信额度,没有核定授信额度的业务申请不予以受理。授信额度一旦核定,不得随意调增,确需增加授信的(项目授信除外),授信审批权要上收一级,从严控制审批。三是严格控制客户风险敞口比例。要严格按照客户的实际偿债能力和资信情况,确定风险敞口比例(非担保的融资比例),其中从级客户风险敞口比例可以达到%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%。四是加强对关联客户的关联授信管理。重点做好对通过投资关系进行关联和通过高层管理人员关系进行关联的集团关联客户的统一授信管理,切实防范和控制关联客户的关联信贷风险。五是适当简化授信程序,减少授信审查工作量,保证市行及各支行能集中精力做好增加类和维持类客户的授信工作。
3、严格信贷审查审批,努力提高信贷审批质量和效率
(1)按省行专业部署,信贷审查、审批工作今年将有较大改变。总行正探索建立专职审贷体系,即:专职信贷审批官、双签制和专职审贷委员制。同时,完善信贷集体审议机制,通过严格考核和资格认定,择优选拔一批精通业务、责任心强、敢于坚持原则的信贷专业人员,专职从事信贷业务审议,实现审贷委员专职化和贷审会议日常化,切实提高信贷审议质量和效率。
(2)严格执行政策法规,切实防范政策性风险。一是严格借款主体的合规性审查。对不符合《贷款通则》有关规定的借款人,特别是对公安、法院、政府机关等部门,无论是否持有贷款证(卡),一律不得发放贷款,已经发放的要限期收回。二是规范企业重组贷款管理。除国家另有规定外,严禁向企业发放用于股权投资、股权收购和建设项目资本金的贷款,也不得发放流动资金贷款或项目临时周转贷款用于垫付建设项目资本金。三是加强对签发、贴现银行承兑汇票的真实贸易背景和兑付资金来源的审查,对办理或滚动签发无真实贸易背景银行承兑汇票的,要严肃查处。四是抓紧时间落实国有划拔土地使用权抵押担保问题,最近最高法院发布了新的司法解释,明确今后国有划拨土地使用权办理抵押,如经过有审批权限的土地行政管理部门依法办理抵押登记,法院不以国有划拨土地使用权抵押登记未经批准而认定无效。
(3)规范信贷审查审批,切实防范信用风险和操作风险。一是实行审批信贷业务前提条件落实情况的核准制度。凡上级行审批信贷业务时确定了前提条件的,支行在办理业务前必须以行发文将前提条件落实情况上报市行审核,经核准同意后方可办理相应信贷业务,前提条件不落实或未全部落实的,不得办理业务。对因同业竞争等原因确需变更前提条件的,支行要以行发文说明不能落实的真实原因,申请上级行变更前提条件未经批准,不得擅自变更或调整前提条件。二是加强股东背景审查。对股东信用状况存在缺陷、有明显信贷诈骗和套取银行信用疑点、出资来源模糊的客户,一律不得发放贷款。三是规范信用贷款的审查和管理。对以存款账户质押、以移动通信、有线电视、供水、供电、供气、供热、旅游门票等各种经营性收费收入质押、以地方政府(含财政部门)提供担保或出具还款承诺等无明确法律依据的方式作为保障措施的贷款以及由关联企业提供保证担保的贷款,均须纳入信用贷款管理,按信用贷款进行审查、统计、监测和考核。四是严格贷款展期管理。对信用等级在级(含)以下的客户原则上不得办理展期,对已办理借新还旧或收回再贷的流动资金贷款和已重定期限的项目贷款不得办理展期。贷款展期期限超过半年的,原则上须按季还款。贷款展期后的利率浮动水平原则上须高于原贷款的利率浮动水平。办理过展期的贷款,一律按新增贷款进行管理,分类最高列为关注类。对有展期贷款的客户,不得发放新增贷款。五是加强企业改制方案审查审批。各行要按市行要求建立改制企业储备库制度,严格审查企业落实我行债权情况,要按照债随资走的原则。审查改制后的承贷主体现金流量创造能力和改制前后的我行贷款风险变化情况,切实防止企业借分立、合并、租赁、承包、股份制改造、兼并、出售、拍卖、转让等改制行为逃废我行债务,保障我行债权安全,对企业不落实改制方案,我行债权不落实的,要坚决依法主张债权。六是进一步规范票据贴现业务管理。票据贴现(直贴)业务由信贷管理部门负责审查审批,审批权限集中于市分行。信贷管理部门要按照流动资金贷款业务进行管理,比照流动资金贷款审批权和操作流程进行审批。
4、健全贷后管理体系,全面整治贷后管理
(1)建立专门贷后监督检查机构。市行及各支行要在相关部门内设立贷后监督检查中心及贷后监督检查岗,配备专人,专职从事贷后的监督检查工作,以强化贷后管理。
(2)分级落实贷后集中监督检查。要加强对新增信贷业务的合法合规性,担保的合法有效性,贷款条件落实的真实有效性等情况的集中监督检查,并实行下查一级的管理模式,即支行审批办理的业务由市行进行监督检查,市审批办理的信贷业务由省行进行监督检查,以强化对下级高级管理人员的监督和制约。
(3)加大非现场监测的工作力度。一是要加强和改进日常监测工作,做好新增贷款的监测和大额贷款客户的监测工作,对有疑点的客户进行重点检查分析,提早排除风险隐患。二是加强信贷风险的系统性、趋势性和共性的监测,重点做好过度融资、关联融资、多头融资、大额融资、期限过长的融资和新增融资投向的监测,通过监测及时发现一些风险隐患和新的风险动向,及时发现信贷管理中存在的一些薄弱环节和问题,为改进信贷管理、提高决策水平提供支持。
(4)严格规范信贷档案管理。一是必须全面落实信贷档案的集中管理。要严格按照《银行法人客户信贷业务档案管理办法》和省市行提出的信贷档案管理要求认真组织落实信贷档案管理的各项规定。各行要认真贯彻执行法人客户信贷业务档案的移交、立卷、归档、调阅、提取、保管、销毁、人员交接等制度,提高信贷档案质量,确保入档要件的完整、有效。
5、全面落实信贷资产级分类的认定和监测工作。
各行要按总、省行制定的管理办法和操作细则的要求,进一步明确级分类的职责分工、认定权限和认定程序,完善有关管理制度,规范贷款级分类管理操作流程。一是要认真落实新的信贷资产级分类管理办法和操作细则;二是把握好政策,认真组织实施级分类认定、监测、检查等日常管理工作;三是强化考核,重点考核认定程序、认定标准的执行情况,信贷资产质量的真实性;四是加强五级分类统计分析工作,及时掌握贷款五级分类的变化动态,为经营决策服务;五是严格执行贷款五级分类的转入转出制度。
6、加强信贷管理队伍建设,提高信贷人员整体素质
当前信贷管理工作量大面广,要求高、责任重。能否做好信贷管理工作,确保信贷资产高质量和信贷业务高效益目标的实现,关键要靠人,要靠高素质的信贷管理人员。我们要在完善公司治理的过程中、加大信贷管理队伍的建设力度。
首先加大业务培训力度,提高信贷管理人员业务素质。今年要对信贷业务审查,授信管理,系统,贷款分类、信贷业务监测,信贷政策、制度、流程等方面进行全员培训。今后,不论是高级信贷管理人员还是初级信贷业务操作人员,都必须经过培训、考试,取得上岗、任职资格,并作为授权、晋升的重要依据。
其次规范信贷人员的专业资质认证工作,逐步实现信贷人员资质认证的制度化和规范化。
(六)明确责任、严格管理,确保完成全年工作任务
今年,我们所面临信贷管理工作难度大,要求高,责任重,要做好今年的信贷管理工作,完成全年工作任务,必须明确责任,严格管理,把省、市行制定的工作目标和各项规章制度真正落到实处。
1、加大信贷资产质量和结构调整考评力度,确保工作目标顺利实施
从年起,市行将把存量贷款和新增贷款不良控制计划和贷款移位计划指标全部纳入支行行长经营绩效考评,并严格执行按月通报和按季、按年考评,同时实行考评结果与分行经营费用、工资总额和业务经营权相挂钩的控制措施。
2、全面落实贷前、贷时、贷后责任制。
年起在全行推行客户经理贷前、贷后问责制,进一步明确客户经理在贷前调查及贷后管理等工作中的职责;建立贷款第一责任人制度,明确每一笔信贷业务的最高签批人在信贷业务的审批发放、贷后管理、到期收回等信贷管理过程中承担第一责任;完善主审查人制度,进一步明确主审查人的职责,全面提高信贷审查、审批质量和效率,进一步防范和控制贷款风险。
3、推行信贷业务操作流程化,严防操作风险。
为进一步规范业务操作行为,从今年起所有的信贷业务都要设置流程,实行流程化管理,市行将根据总行制定的各类信贷业务标准化流程,全面修订规章制度,并分解细化到具体操作岗位,明确每一工作环节的操作内容和管理要求,推行一项业务一套流程、一项制度,逐步实现信贷业务操作和管理的流程化、标准化,严防操作风险。对违规操作的,无论是否造成风险一律追究直接责任人和主管领导的责任,以提高全行信贷管理工作效率和风险控制能力。
同志们,今年的信贷管理工作的目标和任务已经明确,让我们坚定信心,振奋精神,团结协作,共同做好年信贷管理工作,开创我行信贷管理工作新局面,为实现今年的扭亏脱困目标而奋斗!
环境保护专题会议篇四
现在,我代表街道办事处向大会报告街道环境保护工作,请予审议,并请各位代表、委员和其他列席的同志提出意见建议。
一、制定预案措施,强化责任落实。一是街道年初按照市、区两级要求制定了《xx街道重污染天气应急预案》,并成立了应急工作领导小组。对秋冬季大气污染预警期间16家规模以上工业企业按照预案严格实施应急停限产措施,为保障措施落实到位街道实行每天24小时驻厂监督,秋冬季期间累计驻场监督人员126人次,有效保障了重污染天气预警期间的大气污染排放的降低。二是街道制定了《生态环境污染防治工作问责办法》,通过《办法》将国家生态环境保护的决心和精神传达到了最基层,并对服务区和村具体的环境环保工作职责进行了明确,对出现的各种环境违规事项进行了问责的详细规定,使基层了解了环境保护工作该干什么,怎么做以及做不到位该承担什么责任。使各服务区、村做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成齐抓共管的工作格局。
二、抓好专项治理,实现全面规范监管。一是做好落叶禁烧工作。自20xx年以来,上级环保部门要求落实秋冬季落叶禁止焚烧工作,街道成立了落叶禁烧领导小组,并由各村成立落叶禁烧巡查组,街道每天派出两个督导组,全天候巡查督导,落叶禁烧工作完成较为圆满。二是做好10蒸吨以下燃煤锅炉取缔和补偿工作。自去年以来街道通过排查发现使用10蒸吨以下燃煤锅炉的单位共40家,燃煤锅炉71个,今年通过再巡查发现漏报燃煤锅炉10个,所有涉及燃煤锅炉目前已全部取缔。燃煤锅炉补偿资金495万元,已全部发放到企业。三是做好餐饮油烟治理工作。街道建成区内已督促完成55家餐饮服务单位安装油烟净化装置工作,并联合上级环保部门对所有商户油烟净化装置复查后已将补偿款全部发放完毕。四是做好散乱污企业排查整改工作。街道通过多次摸排共上报小散乱污企业26家,其中取缔类16企业家,规范提升类企业10家。街道组织了多次由街道、环保、综合执法、电力等多部门的联合执法,已将取缔类的16家企业全部取缔到位,达到了“两断三清”的标准;规范提升的10家企业已全部提升到位,获得了环评批复和监测验收等环评手续。五是积极做好涉vocs企业整治工作。街道通过排查共上报74家涉vocs排放企业,目前所有企业已全部完成整改任务,并通过监测,60余家企业已获得监测报告和验收报告,其他企业正积极整改和验收。对不符合产业布局和无法完善手续及污染治理的10家企业漆房进行了强制拆除。六是做好农村环境综合整治工作。为解决农村生活环境脏乱差的情况,街道申请中央扶持资金450余万元,新建了四个村的污水处理站,一个农村生态湿地和30余个农村水源地保护项目,有力的提升了农村生活环境的整体水平,减少了村庄生活源污染的排放。
三、做好环保督查,落实问题整改。一是为迎接中央环保督查,街道加大了巡查力度,实行“5+2、白加黑”的工作模式,加班加点全面排查辖区内企业环保上存在问题,并监督企业对于出现的问题及时进行整改。中央环保督查期间xx街道共收到中央督查转办案件2起,数量为任城区最少的镇街。二是做好生态环境部京津冀强化督查工作。截止目前生态环境部已开展了27轮次不间断的强化督查,xx街道共发现存在的环境问题共10项。已全部在规定时限内整改完毕,并通过了生态环境部督察组验收检查。三是做好省环保专项督查工作。去年以来省环保督查反馈xx街道环境问题5项,目前已全部按要求整改并完成销号。四是做好济宁市“地毯式”集中行动工作。按照市大气指挥部“镇不漏村、村不漏企、企不漏项”的原则,街道办事处积极配合市“地毯式”检查组,对辖区内的企业依法依规进行深入、细致、“地毯式”的全面检查,共发现企业环境环评手续问题18个,企业治污设施问题44个,目前已全部整改完毕。
四、坚持综合治理,着力提高环境质量。去年以来由于xx街道棚改、校改力度大、任务重,再加上街道驻地济梁路的重型运输车流量巨增以及气代煤工作的全面铺开,扬尘问题尤为突出,给空气质量带来极大压力。街道针对生产类污染源、vocs污染源、建筑工地污染源以及餐饮油烟污染源和道路扬尘污染源,对街道驻地重污染企业进行污染物排放整改,对因各种无法完成整改的企业进行搬迁或取缔;对建筑、拆迁工地、混凝土搅拌、物料堆场坚决落实8个百分百,对不执行到位的单位进行停业整改。针对济梁公路车流量巨大,扬尘严重的问题。街道办事处大幅加大了清扫频次。并与道路保洁公司签订了增强清扫作业的协议。目前xx街道空气质量排名已从20xx年的年均第150名提升到100名,上半年改善率位于全市第5名。
环保工作形势严峻、任务繁重。街道在污染防治方面还存在不少的问题。下一步,我们将按照本次人大审议代表们提出的意见建议,强化措施,严督实查,加大环保力度,加快改善环境质量,确保各项工作高标准、高质量、高效率推进,圆满完成各项环保任务。
环境保护专题会议篇五
20xx年,区环境保护局在区委、区政府的正确领导下,以全面贯彻落实党的报告中对生态文明建设和生态环境保护提出的新思想为核心,紧紧围绕贯彻落实“绿色发展”理念,以辖区环境质量持续改善为目标,以污染防治、环境执法、生态建设、环保督察为重点,创新工作,主动作为,基本完成年初既定各项工作目标。现将20xx年工作情况汇报如下。
一、20xx年环境保护工作情况
(一)强化污染防治工作,环境质量持续改善
1、水污染防治。一是加强工业企业污水治理。全力推进各产业园区污水处理设施配套建设,完成李庄日处理5千污水处理厂建设工作,配套脱氮除磷设施,出水全面达到一级a标准;二是开展黑臭水体治理。对凤凰溪、宋公河、双龙湖等小流域开展集中治理,整治污染源71处、畜禽养殖企业46户,关闭企业26户;三是加大饮用水源保护力度。制定饮用水源保护区污水收集工作方案,建设20余处污水收集提升泵站;四是推进中心城区饮用水源迁建工作。先后完成水厂管网线路选定、菜坝官桥溪、思坡薛溪口截流工程建设、饮用水水源地保护区隔离防护栏、标识标牌设置等相关工作;五是开展县级饮用水水源保护区环境问题整改工作。制定涪溪口饮用水水源保护区环境问题污染防治整改工作方案,督促各职能部门开展饮用水水源保护区环境问题整改;六是开展乡镇饮用水水源地保护工作。全面开展全区乡镇集中式饮用水水源地保护区划定工作,完善《翠屏区乡镇集中式饮用水水源保护区管理办法》。
2、大气污染防治。一是开展扬尘治理工作。召开大气污染防治部门联席会议,印发《翠屏区大气污染防治攻坚工作方案》,组成“5+2”“白加黑”的巡查工作组,督促辖区工地落实污染防治措施;二是开展禁燃禁烧工作。20xx年春节启动烟花爆竹禁售禁放工作,建立联动机制,形成区、乡镇、村三级秸秆禁烧责任体系,印发《关于禁止露天焚烧秸秆、垃圾的通告》;三是开展油烟治理工作。整合并下达财政资金专项用于城区街道和近郊镇的油烟治理,引导各餐饮业主主动安装油烟净化器;四是开展燃煤小锅炉淘汰工作。全面淘汰城市建成区内每小时10蒸吨以下的燃煤小锅炉,继续推进全区燃煤小锅炉淘汰进度;五是开展vocs行业专项整治工作。经过前期摸底排查,确定vocs行业清理整治名单,下一步将在全区范围内开展vocs专项治理,淘汰落后vocs企业;六是继续开展砖瓦行业专项整治,督促辖区砖瓦行业稳定运行脱硫除尘设施,确保大气污染物达标排放。
3、土壤污染防治。对全区155个农用地土壤污染状况详查点位进行核实,35户在产、关闭搬迁重点行业企业地块基础信息现场核实、入库,为下一步土壤污染评估和重点行业企业用地的监测修复治理奠定基础。
4、固废污染防治。一是开展长江上游固废堆场大排查,督促企业落实污染防治措施,规范固废堆放,杜绝污染水体;二是加强辖区危废企业管理,建立危废企业台账,要求辖区企业必须按照危险废物管理规定,落实联单转运制度,同时先于全市,推行危险废物网上电子联单申报转移;三是推进医废处置中心扩能。为处理日益增涨的医疗废物,计划对现有医废中心进行扩建,增大处置能力,消除环境隐患。
(二)强化建设项目管理,严控源头污染
一方面严格落实“三同时”制度,强化行政审批。始终把控制新污染源工作放在重要位置,在审批建设项目中严格坚持建设项目管理六条原则。在遵守法律、法规、政策规定的前提下,缩短办事时限,简化程序,并做到“四快”、“四办”,办事提速达91.4%以上;另一方面加大项目补助资金投入和核查力度。截止目前,共计统筹环保补助资金660万元,用于支持单位及企业发展生态环保产业,推动建立绿色产业的发展基础。
(三)强化污普推进,确保环保工作 “无死角”
为全面推进第二次全国污染源普查工作,成立了翠屏区第二次全国污染源普查领导小组、翠屏区污普办,落实工作人员20名,专职人员5名,划分普查小区300余个,通过各镇(街道)开展普查指导员、普查员选聘,初步确定普查指导员35名、普查员320名。截止目前,已完成生活源锅炉、规模化畜禽养殖场清查建库工作,完成入河排污口排查及第一期监测工作。完成大部分工业企业和产业活动单清查,目前正在进行现场清查和表格填报、系统录入等工作。
(四)强化环境监察执法,确保辖区环境安全
1、加大投诉处理力度。截至目前,接到环境信访投诉共计371起,其中噪音污染投诉约占83.89%,大气污染投诉约占11.37%,水污染投诉占约4.26%,其他类咨询投诉占约0.47%,所接投诉我局环境监察执法人员均及时到现场调查处理,处理率达100%。
2、严格环境监察执法。一是严格执行“双随机”执法机制,结合环境执法“大练兵”专项行动,增大日常环境监察巡查频次,规范环境监察执法行为。二是加大环境监察执法力度,全年共派出环境执法人员940人次,现场检查各类企业470余家,对34家企业进行了立案查处,查封扣押2家,执行限产停产企业7家,涉嫌犯罪移送1起案件,共处罚金额1978676元,有效打击了各类环境违法行为。
(五) 强化生态建设,加速生态细胞创建
1、生态细胞建设。一是生态文明示范区建设即将启动;二是生态乡镇、生态村按照国家级或者省级要求保持创建成果;三是创建了1个市级生态农业园区、2个市级人居活动小区、2个市级环境友好型学校。
2、农村环境综合整治。一是对翠屏区规模化养殖场污水处理等设施进行核查,加强指导,规范养殖行为;二是综合指导全区13个村进行农村环境综合整治,在20xx年底达到国家考核要求;三是协同农林畜牧局开展畜禽规模化养殖场粪污处理设施验收和畜禽养殖禁养区和限养区的划定。
(六)强化环保督察“回头看”,防治问题反弹
一是以中央环保督察为契机,结合案件办理的实际,举一反三,全面梳理和认真分析全区生态环保工作中存在的突出问题和薄弱环节,针对易发生反弹的薄弱点,及时告知相关单位补齐短板,努力建立长效监督管理机制。二是对已办结的案件,继续巩固整改措施,并纳入区级环保督察内容,由区环保督察组开展回头看,坚决防止有关问题“回潮”和“反弹”。
(七)强化宣传,大力提升公众参与度
一是6月5日,在全区范围内开展以“美丽中国,我是行动者”为主题的世界环境日主题宣传活动,向广大市民群众宣传环保相关法律法规、生活常识,倡导市民群众绿色消费、低碳生活。二是开展了“长江生态首城,共建美丽宜宾”主题环境保护宣传活动,向市民宣传近年来我区在三江六岸长江沿线的环境整治成果和生态环境保护法律方面的知识。6月22日,区委宣传部和区环保局组织相关镇(街道)和区级部门开展“创建全国文明城市,我是行动者”主题宣传活动,广泛宣传国家环境保护方针政策、大气污染防治法律法规,生态文明建设知识,引导群众规范生态环境行为。
二、存在主要问题
(一)能力建设待加强。专业技术人员的缺乏,难以满足新形势下出现的环境问题和越来越严的环保任务要求。面对日益繁重和复杂的环保工作形势和任务,人员、设备均尚未完全到位,硬件、软件设施及相关资质不完善,能力不足的问题十分突出。
(二)车辆保障困难。因行政执法人员工作量激增,导致车辆保障困难,月均租车费用达3万余元,如遇应急用车租车公司无法保证车辆。
(三)法律意识淡薄。在与企业主交流中发现,部分企业仍然存在法律意识、环保意识淡薄的问题,对环保相关法律法规一知半解。
三、下半年工作打算
二是从严执法。实施部门联合执法,加大监管力度,针对违法行为,从严从重处罚,切实解决违法排污行为。
三是加大投入。调动社会投入,发挥财政资金的引导作用,加快大气污染防治项目实施。
四是强化宣传。进一步加强宣传教育,提高全民的环保意识,发动全社会参与,发挥舆论的监督作用。
五是强化督察。结合中央环保督察,加大问题整改力度,做好上传下达、信息调度,协调各镇、街道和区级部门切实推进环保督察问题整改工作。
环境保护专题会议篇六
一、做好环境保护宣传教育工作
二、做好退耕还林还草和植树造林工作
三、做好自然保护区和生态治理区的建设管理
四、加大企业监督力度,防止环境污染和生态破坏
五、做好普天大道、云盘路开发建设工作及镇区绿化
总之,我镇认真地按与县签订的环境保护目标责任书的要求,开创性地开展工作,并取得了一定的成绩,推进了环境保护工作,确保了经济的持续健康发展和社会的.全面进步。实现了“两个文明”同步发展。但是在建设的过程中也存在着一些不足,主要是城镇开发资金严重紧缺,制约了旧城的改造。在今后的工作中我镇将继续按人与自然和谐发展的要求,充分贯彻落实科学的发展观,促进经济、社会、自然的谐调发展。
环境保护专题会议篇七
一、环保宣传分工明确
由各个岗位负责人对本车间员工进行环保宣传工作。每天班前会普及安全生产、清洁生产、环保生产的重要性和必要性,培养员工“讲究环保,从我做起”的自觉意识,带领员工创建一个安全清洁、环保高效的生产车间。
二、严格遵守生产过程中的环保管理制度
在生产过程中严格执行环境保护有关规定,对引进的新、改、扩建的项目事先上报给有关部门审批,待审批通过了才开始实施。在项目建设的过程中,认真落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。严格杜绝废水、废渣、废气污染环境。防治环境污染,保护生态环境,提高员工环保意识,努力创建经济节约型、环境友好型的企业。
三、存在不足
虽然在生产各环节牢抓环保工作,但总体来讲,负责环保工作的人力偏少,缺乏先进专业的监测仪器和防治污染设施,造成自我监测能力不强。
四、20xx年环保工作计划
与时俱进,根据需要完善环保制度,进一步做好环保各项工作,切实加强污染减排工作,健全企业环境管理体系,不断强化环保管理队伍的水平,实现公司的可持续发展。
环境保护专题会议篇八
同志们,今天市政府召开全市环保工作会议,目的是总结部署全市环保工作,大力推进我市生态文明建设,促进城市永续发展。省环保厅特别是姜晓亭厅长一直对成都市的经济社会发展,对成都的环保工作十分重视、高度关注。姜厅长今天亲自到会,给我们做了很好的讲话,既对我们过去环保工作取得的成绩进行了充分的肯定,更指出了我们现在存在的问题,以及下一步要抓的重点,讲得非常清楚,非常细,实际上是给我们上了一堂环保课。我代表市政府对省环保厅,特别是姜厅长对成都市经济社会发展和对成都环保工作的关心支持表示衷心的感谢!
刚才,陈琳同志对环保工作进行了总结和部署,姜厅长做了重要讲话,希望大家下来以后认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、充分认识全市环境保护工作面临的严峻形势
过去五年,在市委、市政府正确领导下,全市环保工作围绕中心、服务发展、保障民生,各项工作成效明显。一是总量减排成效显著。 “ ” 总量减排目标全面完成,化学需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明显下降。二是环境保护优化经济结构作用显现。关停小水泥、小火电、小石灰窑、小煤矿等落后产能企业 459家,单位工业增加值能耗显著下降。三是重点领域污染防治推进有力。持续开展扬尘、煤烟尘、机动车尾气、餐饮油烟综合治理,彻底关闭嘉陵电厂等超标排污企业;实施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水体整治;建成全域覆盖的 “ 户集、村收、镇运、县处理 ” 农村生活垃圾收集处置体系,实现了乡镇生活污水处理设施全覆盖。四是生态建设全面提升。推进国家级生态市建设,双流、温江、郫县、蒲江建成国家级生态县(区),建成国家级生态乡镇 91 个、国家级生态村 5 个。
我代表市政府向全市环保系统广大干部职工的辛勤付出表示衷心感谢!
尽管我市环保工作取得了很大成绩,但我们必须清醒认识到,当前我们正处于领先发展、加快发展,奋力打造西部经济核心增长极的关键时期,工业化、城市化、国际化进程将不断加快,污染治理和环境形势不容乐观。一是环境已经成为制约又好又快发展的瓶颈。国家环境保护要求越来越严格,标准不断提高, 20xx 年饮用水源地的监测指标从 33 项提高到 109 项, 20xx 年地表水环境质量评价指标从 9 项提高到 21 项,20xx 年国家颁布了新的空气质量标准。目前,我市空气环境形势严峻,地表水水质状况不容乐观,部分区域污染物排放量已经超过环境承载能力,我们可用于发展的环境空间越来越紧张。二是经济社会快速发展给环境保护带来巨大压力。 “ ” 期间,我市要实现 gdp 翻一番达到 1 万亿元,城镇化率从 20xx 年的65.5% 提高到 74% ,预计二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项主要约束性指标排放量将新增 1.4万吨、 3.3 万吨、 8.47 万吨和 1.09 万吨。面临环境容量相对有限、排污总量大幅增加、减排任务难度加大的严峻形势。三是大气和水环境问题依然突出。城区扬尘污染、燃煤污染、机动车排气污染依然未得到有效控制,灰霾等低能见度天气频繁出现,区域性大气复合污染亟待治理。全市五类及劣五类水质断面占 16.7%,黄龙溪国控出境断面水质尚未达标,部分区(市)县水源地水质仍存在超标现象,黑臭水体现象依然未得到有效解决。四是环境风险仍然存在。中心城区饮用水源自岷江上游,经都江堰明渠输入自来水厂,供水危机隐患仍存在。持久性有机污染危害加重,危险废弃物处置相对薄弱,放射性污染及电磁辐射污染不容忽视,重金属污染和新化学物质对环境带来潜在风险。环境突发事件应对能力尚需进一步提高。五是农村环保亟待加强。农村生活污染还未得到有效控制,环保基础设施还不完善,乡镇生活污水配套管网建设比较滞后,生活垃圾收集处置体系覆盖面还需进一步提高。畜禽养殖、水产养殖及农药化肥过量施用等农村面源污染尚未得到有效遏制,农业化学需氧量、氨氮排放量占比分别达 36.4% 和 32.0% 。六是环保能力建设尚需增强。基层环境监察和监测能力相对薄弱,部分环保监察机构和部分监测机构未达到省级标准化建设要求,农村、街道环保机构建设滞后;环保科技支撑能力不强,全市大气、水、土壤环境本底不清,污染形成机制研究不足。
二、牢固树立加强环境保护工作的责任感和紧迫感
“ ” 是我市实施 “ 五大兴市战略 ” 的关键时期,是加快转变经济发展方式、推进生态文明建设的攻坚时期。我们必须深刻领会、认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,充分认识环保工作的极端重要性和环保任务的现实艰巨性,切实增强责任感和紧迫感,全面推进我市环境保护事业发展。
(一)充分认识加强环境保护是构建生态文明的重要内容。 党中央,省委、省政府,市委、市政府非常重视,普通群众也都非常关注环境保护。党的专章论述了生态文明建设,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业 “ 五位一体 ” 总体布局,将环保工作摆在更加突出的战略地位。新一届市委、市政府提出了“ 建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市,加快建设西部领先、国内一流的人居环境 ” 的目标,加强环境保护是实现这一目标和实施生态文明建设的基础保障工作。
(二)充分认识加强环境保护是落实科学发展观的根本要求。 我市已进入工业化中后期阶段,城镇化发展步伐明显加快,资源环境矛盾凸显,靠过量消耗资源和牺牲环境维持经济增长将不可持续。加强环境保护,有利于破解瓶颈制约,增强可持续发展能力,有利于推进结构调整,实现产业优化和技术升级。要彻底摒弃资源粗放利用方式,坚持走节约利用资源、保护环境的良性发展路子,从源头减少环境污染和生态破坏,以环境成本优化资源配置,促进资源节约型、环境友好型城市建设。
(三)充分认识加强环境保护是维护人民群众根本利益的必然需要。 今年春节前后,我国中东部地区相继陷入严重并持续数日的雾霾和污染天气中,北京等多个城市的大气污染问题被国内外密切关注, “pm2.5” 、大气环境也成为成都市民热议的话题。在今年我市 “ 两会 ” 上,人大代表、政协委员关于环境问题的议案、提案数量达到 50 余件。一方面,特殊自然气候条件、城市发展的现状和历史决定了解决诸如空气质量等问题的任务艰巨性,改善环境问题不是一朝一夕之功,另一方面群众迫切需要加强环境保护,营造良好的生态环境,环保工作是为了满足人民群众最根本、最现实、最直接的需要。
三、突出抓好新形势下环境保护重点工作
抓好环境保护,改善环境质量,建设美丽成都,建设世界生态田园城市是我们的长远目标。当前,我们要围绕服务 “ 五大兴市战略 ” 实施,适应人民群众宜居安康的美好愿景,总结经验、改革创新、采取有效措施,切实解决一批社会高度关注、群众反映强烈、问题普遍典型的环境热点难点问题。
(一)坚持环境保护优化发展方式不动摇。 坚决贯彻落实中央关于环境保护要 “ 在发展中保护,在保护中发展 ” 的总体要求,在成都快速发展过程中,坚决把握住环境底线,协调好经济发展与环境保护的关系。要认真落实各项环保法律法规,切实规范发展行为,环保法律法规是刚性的,不仅我们懂,一些群众更懂。这些政策性非常强,特别是对涉及到公众利益的事项,我们一定要认真去研究和落实,一定要规范发展。环保支持发展,服务发展,更必须规范发展,为我们的环境留下空间,为未来留下清水蓝天。一是在项目引进和建设时,决不取消或降低环保门槛。今年,全市要实施 750 个重点项目,计划投资 2100 亿元,充分考虑环境资源承载能力,强化新建项目环保监管,严格执行建设项目环评和 “ 三同时 ” 制度,严格执行建设项目管理“ 三个不批 ” 和 “ 七项承诺 ” ,切实控制新污染产生。二是加快产业结构调整,坚决淘汰落后产能,降低污染排放强度。要制定科学合理的产业调整方案,优化产业布局,推动绿色发展,为未来发展腾出环境空间。三是要结合天府新区、 “ 北改 ” 工程、地铁、第二机场等重大项目建设,前移环保服务平台,主动提前介入,开展优质高效服务,夯实环保基础。四是大力发展环保产业,研究完善扶持政策和措施,支持发展节能环保产品、技术和服务,提高节能环保效率,拓展新的经济增长空间。要依托金堂县成都环保节能产业园和成华区龙潭总部经济城环保产业园推进环保产业集聚发展,逐步培养壮大一批本地环保产业龙头企业。
(二)全力推进总量减排工作不懈怠。 “ ” 期间我市总量减排工作任务十分艰巨,各区(市)县、市级相关部门要按照与市政府签订的责任书要求,落实各项减排措施。一要从严控制新增污染。加快制定主要污染物总量管理办法,将主要污染物排放总量控制指标作为新建、改建、扩建项目环境影响评价审批的前置条件,主要污染物总量指标优先保障重大建设项目、产业集聚区项目和国家鼓励类项目,对电力、钢铁、水泥、造纸、印染等行业实施主要污染物排放总量控制。二要加快推进重点减排工程建设。实施工业企业脱硫、脱硝工程,加快推进中水回用、生活污泥处理设施、垃圾渗滤液处理设施和排水管网等环保基础设施建设,加强农业结构调整和污染治理,大力发展设施农业和生态有机农业,积极推进畜禽养殖向规模化转变,实现污染集中治理。三要强化目标考核。将污染减排考核作为领导班子和领导干部综合评价的重要内容,严格 “ 一票否决” 和行政问责,对未完成减排任务的地区,暂停新建项目环评审批,取消各类环保创建资格。
(三)全面强化污染防治工作不手软。 着力处理好预防与治理、新帐与老账的问题,切实加快治理历史遗留的污染问题,强化环境监管,努力多还旧账,不欠新帐。
1 、深入推进大气环境综合治理。 加强大气污染防治顶层设计,加快修订《成都市大气污染防治管理规定》和《成都市中心城区大气环境污染处置工作预案》。出硬招、出实招,坚决管好各类工地和运渣车,治理扬尘污染。加强机动车污染防治,推进油气回收治理,严格施行黄标车限行区限行制度加快推进黄标车淘汰。深入研究重污染条件下重点大气污染物排放工业企业压产和停产措施,抓好中心城区绕城范围内和各区(市)县禁煤区建设,杜绝违规使用燃煤现象。
2 、深入推进水环境综合治理。 依法加强饮用水源保护区环境监管,强化饮用水源保护区基础设施建设,保障饮用水源安全。完善中心城区应急水源建设,加快备用水源建设准备工作。继续抓好中心城区中小河道和全市下河排污口综合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,对不能按时完成任务的实施流域限批。严格依法查处违法违规排污,特别是向水体违法排污行为。加强企业污染治理环境监管,推进实施环境在线监测设施第三方统一运营制度,促进企业达标排放。继续实行跨界断面水质超标资金扣缴制度,采取有效措施彻底整治,促进水质达标。
3 、深入开展噪声环境综合治理。 加快《成都市环境噪声(震动)管理条例》修订工作,提高噪声污染防治执法监管效能。加强噪声污染经济处罚、噪声超标排污费征收、交通噪声和施工噪声扰民经济补偿等政策研究,加强噪声污染防治能力建设,建成 1-2 个噪声污染自动监测站。针对交通噪声突出问题,大力改善交通环境,严格实施禁鸣、限速、重车分流管制措施,加快道路低噪声路面改造,在噪声敏感区配套建设隔声屏障。
4 、深入开展农村污染治理。 加强农村生活垃圾收集处置工作,杜绝垃圾收集处置过程中的跑冒滴漏现象,切实做到村容整洁。加强乡镇污水处理厂配套设施建设,提高乡镇污水收集处理水平。加强农村面源污染治理,强化规模化畜禽养殖场和集中式养殖小区污染治理,实现废物无害化、减量化和资源化。统筹城乡环保基础设施建设,加强农村村庄连片整治,提高农村污染防控水平。
(四)大力推进生态建设工作不放松。 一是各级各部门要全力抓好环保模范城市复查基础工作,力争尽早通过国家环保部复查,为 20xx 年成都建成全国生态市奠定基础。二是落实《成都生态市建设规划》要求,加快项目建设,达到各项规划指标要求。三是加强全市生态县、生态乡镇和生态村等生态市细胞工程创建工作,为生态市建设夯实基础。
(五)坚决抓好应急工作不麻痹。 要加强能力建设,以科技为支撑,完善机制预案,妥善应对环保事件。从重大环境事件中汲取教训,总结经验,加强应急和风险防控,切实保障环境安全。要完善和加强应急机制和手段,从专业、法规、技术手段、处置的方式等方面准备充分,严格按预案执行和处置。一要重预防。把环境应急工作从事后处置向事前预防转移,督促涉及化工、危险废弃物、重金属、放射源等环境风险高的相关单位做好环境应急预案,落实专管人员,配足配齐应急物资。二要建体系。建立、完善环境防范风险与应急管理工作机制和覆盖全市的应急体系,加快推进市环境应急指挥中心建设,提前研究落实应急预案,提高事前预警和快速、妥善处置各类突发环境事件的能力。三要强联动。强化成都市和周边区域市州的环境应急联防联动机制建设,加强跨区域环境应急信息沟通和工作协调,实现成都经济区环境应急处置资源有效利用和共建共享。
四、切实加强环境保护工作组织领导
环境保护是一项系统工程,涉及面广、工作量大、任务艰巨,能否正确处理环境保护与经济发展的关系,是对各级各部门落实科学发展观和提高执政能力的严峻考验。我们要强化责任落实,履职到位,抓实环保的具体工作,以实干兴环保,以对人民群众高度负责的态度,全力以赴把各项工作措施落到实处。
(一)进一步强化工作责任。 一是明确各级政府是环境保护的第一责任主体, “ 一把手 ” 要亲自抓、负总责,分管负责同志具体抓,要把环境保护纳入经济社会发展大局,定期听取环保工作汇报,及时研究解决重大环保问题,做到环保工作与加快经济社会发展同步研究部署、同步推进落实、同步检查考核。二是环保、发改、经信、财政、建设、公安、交通、农业、卫生、工商、城管、宣传等部门,要按照环境保护 “ 一岗双责” 的要求,加强联动,各司其职,形成合力,做到工作到位、措施到位、责任到位。三是各级目标管理部门和环保等部门要重点围绕大气和水环境综合整治、国家环保模范城市复检、生态市建设、环保能力建设等工作,层层分解目标、层层落实任务,严格环保问责制,对未完成目标任务的区(市)县、相关部门和企业要严格处理,对发生重大环境事故的地区、部门和企业要严格 “ 一票否决 ” ,并严格追究责任。
(二)进一步加大环保投入。 各级财政要把环境保护经费列入公共财政预算,逐年加大投入。要保障环境保护行政管理、监测、监察、信息化、宣教和科研等经费支出,扩大用于总量减排、污染防治、生态建设、能力建设、科研投入等方面的资金投入。要加大对重点流域、重点区域水环境和大气污染防治的资金支持力度,确保环保投入增长幅度不低于经济增长速度。要积极引导大型企业、国有企业主动承担社会责任,履行环保义务,加资金大投入,推进技术创新。
(三) 进一步严格执法。 必须依法从严管理,切实控制污染排放。该停的就要停,该关就要关,该整改就要整改,整改不了就要关。一定要严格执法,从严管理,对现有的污染,以及可能产生的污染,包括工厂、工地、面源等等,要象斗硬酒驾执法一样严格执法,坚决不能推诿扯皮、走形式走过场。只要大家严格执法,环境保护就会显现出成效。
(四)进一步加强能力建设。 要加强对大气环境、水环境、土壤环境的基础性调查,全面掌握成都市的环境状况。围绕主要污染物总量减排、环境质量改善和城市中长期发展规划开展环境科研。加强饮用水安全、重点流域污染防治、大气联防联控、烟气脱硫脱硝、重金属和危险化学品污染控制、农村环境综合整治等领域的示范和推广。要重点支持环保能力达标建设,各级各部门确保经费、机构编制和人员、办公用房等落实到位,有条件的区(市)县力争年内全面完成监察、监测、应急、信息化、宣教等方面的能力达标建设。要强化环保队伍建设,在乡镇和街道设立环保机构或配置环保专职人员,把环保管理向农村延伸。要加大环保培训、教育力度,将环保队伍打造成一支政治素质过硬、专业技能娴熟的的优秀团队。
(五)进一步动员全民参与。 各级环保、宣传等部门要密切配合,通过环保公益活动、环保专题宣传展览等形式,倡导生态文明建设。要建立完善新闻发布和重大环境信息披露制度,及时通过新闻媒体和户外广告载体,定期发布环保信息。要加强对社会组织参与环境保护的引导和规范,鼓励社会组织参与环保宣传、承担环境责任。要建立健全环境保护举报制度,畅通环境信访、 12369 环保热线、官方微博等渠道,正面宣传引导环境保护工作。
同志们,生态是生存之基,环境是发展之本。我们一定要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,开拓进取,真抓实干,奋发有为,争取使成都的环保工作能够实现新的发展,为推进生态文明建设,打造西部经济核心增长极、建设世界生态田园城市作出更大贡献。
谢谢大家!
环境保护专题会议篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
环境保护是重要的民生工程。“五位一体”战略部署把生态文明建设摆在了中国特色社会主义事业总体布局的高度,“五大发展理念”凸显了生态建设和环境保护对经济社会持续健康发展的重要作用。
当前我市环保工作中仍然存在许多问题。比如:上级环保部门挂牌督办的环境问题,污水处理不到位、尾矿库治理不到位等;
大气污染防治方面存在的问题——一季度pm2.5改善幅度远远低于目标要求,pm10甚至恶化了4.8%,纳入省政府责任书的城市渣土车封闭化改造和油罐车油气回收改造两项工作至今没有完成;
水环境改善方面的问题——我市代表*省参加国家水污染防治行动计划考核的11条重点河流,仍有一些监测断面水质超标,*河水质仍存在劣五类水体,一些企业环境违法行为屡禁不止,近期就有企业污水偷排入海、黑臭水体问题被媒体曝光;
环保违规建设项目清理整顿进展缓慢,有的县市区低于全市平均进度。此外,在省环保执法检查中,我市省级自然保护区均发现不同程度地存在违规建设项目问题。各级各部门要切实增强政治意识、危机意识、红线意识、担当意识,迅速开展突出环境问题大排查、大整治,确保不被通报、不被挂牌、不被约谈。希望各县市区和市直相关部门对号入座,对症下药,彻底解决问题。
一、强力推进大气污染防治。最近,市政府下发了《*市落实全省大气污染防治二期行动计划实施细则》,我市大气污染防治工作的路线图和时间表已经很清楚,关键是抓好落实,确保实现省政府提出的“空气质量率先达到国家二级标准”目标。一要加快能源和产业结构调整。要强力推进煤炭消费总量控制,确保2022年煤炭消费总量较2021年减少138万吨左右。要全面推广燃煤机组(锅炉)超低排放改造,确保年内完成18个燃煤机组和24台燃煤锅炉改造任务。加快推进分散燃煤锅炉淘汰,全市范围内禁止新上20吨以下燃煤锅炉,年内要确保全部淘汰建成区内除集中供热外的燃煤锅炉,2022年淘汰工业园区内10吨及以下燃煤锅炉。要推进散煤燃烧综合治理,2022年各县市区建成区和城乡结合部要全面禁止销售、燃用散煤。二要强化工业污染防治。加快钢铁、电解铝、化工、建材、玻璃等非电行业重点污染治理工程建设。要严格执行*省大气污染物第二阶段排放标准限值,明确污染治理时限和治理效果,对不能按时限实施污染治理的坚决停产整治或责令拆除,为转型升级腾出空间。三要强化城市扬尘污染防治。加强建筑扬尘污染治理,要在5月底之前督促市区建筑、市政工地全部落实道路硬化、边界围挡、裸露地面及易扬尘物料覆盖、出口车辆冲洗等措施。加强城市道路扬尘治理,要尽快拿出渣土运输车辆封闭改造方案,确保9月底前完成改造任务。加强工业堆场扬尘污染控制,各县市区和环保部门要抓紧督促企业对物料堆场配套密闭料仓和传送装置。特别对工业固体废弃物堆场要进行全覆盖,所有大型堆场都要建设自动喷淋装置,电厂、港口的大型煤堆、料堆等还应购置雾炮等降尘设备。四要集中整治露天烧烤、餐饮业油烟等问题。要对市区露天烧烤、餐饮业油烟等问题进行集中排查,坚决取缔未经审批、没有使用环保无烟炉具的露天餐饮摊点。要对重点废气排放企业逐车间、逐环节开展排查,发现问题要严厉处罚并立即停产整治。
二、下大气力改善水环境质量。我市的*河、*河和*河已经被国家环保部列入国控重点河流,界河、黄水河等8条河流列入国家重点入海监管河流,这11条河流均代表*省参加国家水污染防治行动计划考核。从水质监测结果看,目前还有许多断面水质超标,有的仍存在劣五类水体。各有关县市区和部门要认真分析水质不达标的主要症结,坚持“一河一策”,采取综合措施,全面改善水质。一要持续推进流域污染治理。各县市区要根据水质目标和主体功能区要求,从严审批高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目,年底前全部取缔不符合产业政策的严重污染生产项目。今年8月底前要编制完成造纸等重点行业专项治理方案,2022年完成清洁化改造任务。要加快推进污水处理厂的新建和改造,并坚持配套管网同步设计、同步建设、同步投运。城镇新区建设要实行雨污分流,有条件的县市区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。二要突出抓好饮用水水源地保护。市区水源地10大类、23项重点工程,目前仍有一些投入不足、进展缓慢,有关部门和县市区要加紧组织实施,确保按期完成任务。其他水源地也要按照保护规划和实施方案要求,加强综合整治和生态工程建设,严控各类污染,不断提升水源地生态环境质量。三要扎实做好农村环境保护工作。在新型城镇化建设过程中,要充分利用政策机遇,加快建设一批污染治理设施工程,实现生活垃圾、生活污水联片收集、集中处理,提高农村生活垃圾转运率、生活污水处理率。要加快中心城镇、工业园区和聚集区的污水集中处理设施和农村社区小型污水处理设施建设,在集中解决工业污染的同时消化生活污染,改善生态人居环境。
三、不折不扣地完成环保违规建设项目清理整顿任务。清理整顿环保违规建设项目已经纳入中央环保督察重要内容。全市清理整顿工作总体进展不快,有的县市区完成率仅为0、有的25%、有的31%、有的43%。这里面尽管有搬迁难度大、企业效益下滑无力整改等客观原因,但主要还是工作督导不力,主观原因为主。特别是在解决环境敏感区域搬迁企业等方面,一些地方办法不多、主动性不高。对此,各级各部门要进一步增强紧迫感和责任感,研究制定切实可行的措施,全力推进这项工作。一要明确完成时限。省政府要求各市在6月底前上报清理整顿完成情况,因此各县市区清理整顿工作必须在6月25日前全部完成,这是最后时限,没有任何商量的余地。有关的时间节点、完成时限是上级统一要求,要按时并保质保量完成,进展较慢的县市区要抓紧梳理存在的问题,确保按期完成任务。完不成任务的要严肃问责。二要严格标准要求。对违规项目的整改工作要严格标准要求,决不能因为时间紧迫就放松要求、降低标准。对取缔类项目,要果断采取断水、断电措施,确保取缔淘汰到位;
对规范类项目,要严格现场核查和监测,确保达标排放;
对完善类项目,要按照符合产业政策、满足环境管理要求和所在区域生态环境质量持续改善“三个前提条件”予以环保备案。对化工类及产能过剩行业的违规项目,要结合化工企业转型升级工作,通过清理整顿推动转型升级。三要加强执法监管。要加强项目事中事后监管,保持高压态势,严厉打击新出现的未批先建等违规违法行为。对列入违规项目清单的停止建设项目,拒不执行停建而继续建设的,坚决实行司法移交和责任追究。要加强对已投运违规项目的监管,对目前主要污染治理设施不配套和未联网的,以及年底前仍未整改到位的环保违规建设项目,都要停产整治。
四、精心组织迎接中央环保督察。一要强化组织领导。市政府将成立迎接中央环保督察工作领导小组,并抽调人员集中办公、统一督查,统筹做好污染治理集中攻坚工作。各县市区也要参照市里的做法,按照“党政同责、一岗双责”要求,严格落实县市区属地责任、环保部门综合监管责任、行业部门管理责任和企业主体责任,确保全覆盖检查到位、问题整改到位、执法处罚到位、执纪问责到位。二要细化工作方案。会后各级各有关部门要对重点任务进行细化分解,明确工作措施、完成时限和责任人员,于6月5日前报市领导小组办公室。特别是对黄标车淘汰、化解过剩产能、油气回收等重点工作,相关部门要密切协作,确保上报数据口径一致;
对上级资金补助的重点工程、上级及审计部门转办的重点问题、自然保护区违规项目清理等工作,相关部门和各县市区要进一步落实责任到岗、到人,确保不出纰漏。三要加强调度督查。市政府督查室、市环保局要加大督导力度,既要搞好经常性督查又要按照时间节点搞好每一项具体任务的督查,及时发现和解决存在的突出问题。四要建立长效机制。各级各部门要以这次迎接督察和集中整治为契机,坚持久久为功,健全完善基础设施建设、综合执法、资金保障等机制体制,形成污染治理的长效机制。
环境保护专题会议篇十
8月7日,我市召开环境保护督察工作专题会议,要求各级各部门坚持“七到位”,认真履行环境保护“党政同责、一岗双责”,严格落实新《环境保护法》及其配套办法,不断加大环境监管执法力度,全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境安全隐患问题,采取综合手段,严肃查处各类环境违法违规行为,严格追责问责,坚决杜绝管理缺位、监督缺失问题出现,确保环境安全,全力推进全市生态文明建设。
按照中央和省委统一安排部署,我市组建环境保护督察工作机构,明确工作责任;建立现场调查、部门会商、立案查处、跟踪问效等工作制度,认真抓好环境保护督察各项工作落实;抓好资料收集上报,加强宣传报道,落实交办核实事项,认真办理投诉举报案件,全市环境保护督察工作取得一定成效。
会议要求,抓好环境保护督察工作要坚持“七到位”,一是思想认识要到位。要充分认识环境保护工作的重要性,高度重视环境保护督察工作,绝不能掉以轻心,麻痹大意。二是配合协调要到位。各相关部门要集中力量,密切配合,共同发力,促进环境保护督察工作有序开展。三是立查立改要到位。要积极主动开展环境保护督察工作,坚持边查边改,切实解决好存在的问题。四是查处问责要到位。要严肃查处各类环境违法违规行为,严肃问责各类监管失职渎职行为,严格按照有关法律法规落实主体责任。五是舆论宣传要到位。要充分运用主流媒体对环境保护督察重要工作动态、转办案件办理情况、群众举报投诉环境问题查处和整改情况等进行公开公示和宣传报道,传递正能量,增强工作透明度,接受社会监督。六是内业工作要到位。要全面掌握情况,认真做好资料、数据等收集、保存、上报工作,如实、准确、及时反映情况。七是长效机制要到位。要建立健全体制机制,推动环境保护督察工作落到实处,确保全市环境安全,全力推进全市生态文明建设。
会议强调,环境保护工作不能松懈,要以中央开展环境保护督察工作为契机,积极主动开展工作,切实解决好环境安全存在的问题,把我市环境保护工作抓好、抓实、抓出成效。
8月3日下午,巴彦淖尔市召开党政联席会议,通报中央环保督察工作有关情况,认真落实中央环境保护督察组的要求,进一步明确整改任务、细化整改措施、落实整改责任,不断推动巴彦淖尔市生态文明建设和环保工作再上新台阶。
市委书记何永林主持会议并讲话,市委副书记、市长段志强出席会议并讲话,市领导周玉林、李理、梁凯河、王云良、郭介中、郭占江、贺福宝、邱进宝、杜存、师银来、吴铁城、武志杰、王学君、王志云,河灌总局党委书记张三红出席会议。
会议指出,环境保护事关经济社会长远发展,事关广大群众切身利益,要站在建设生态文明的高度,以对历史和人民高度负责的态度,努力顺应广大群众对良好生态环境的新期待,坚决贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护督察工作的各项决策部署,进一步增强责任意识,采取更加有力的措施,不断提升全市环境保护和生态文明建设水平,努力让巴彦淖尔的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。一要强化机遇意识。近年来,我市坚持绿色发展理念,把生态文明建设融入经济社会发展全过程和各方面,全力做好“水、绿、文化”三篇文章,环境保护和生态文明建设水平显著提升,绿色发展理念在我市渐渐深入人心。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到我们环保工作中还存在不少问题和不足。我们要充分认识到,这次中央环保督察组到自治区、我市开展督察工作,为我们深入贯彻中央精神、进一步提升环保工作水平提供了难得机遇,是对我们工作的全面检验和有力促进,对于转变广大干部群众思想观念、解决环保突出问题、教育广大干部群众具有重要意义。我们要充分认识环境保护督察的重要性和必要性,切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感,不折不扣地把中央、自治区党委精神落到实处。二要强化问题导向。要充分运用好环境保护倒逼机制,把乌梁素海综合治理各项重点工作进一步细化和量化并层层分解,将任务落实到旗县区及相关部门,推进乌梁素海水质持续改善;同时要密切关注国家政策,加强研究谋划,主动对接沟通,积极向上争取,积极争取乌梁素海治理纳入国家“十三五”盘子;要科学制定方案,采取有力措施,严厉打击在自然保护区违法开采和破坏生态环境行为,加快恢复良好生态环境;要高度重视污水处理厂运行和配套管网建设工作,主要领导亲自过问,采取有力措施,确保稳定达标排放;要进一步完善探索秸秆综合利用产业体系,充分挖掘秸秆的市场潜力,实现农业生态治理和农民增收“双赢”;要多措并举,结合改盐增粮工程,全力做好土壤污染防治工作;各地各部门要突出重点、齐心协力、密切配合,形成齐抓共管的良好态势,进一步加大规范化管理力度,确保砖厂规范安全运行;要认真严肃对待群众举报的环境污染问题,本着从源头上解决的原则,认真调查摸清真实情况,对举报属实的要立即进行查处,从严从重打击环境违法行为,并提出有针对性的整改措施;开展“回头看”活动,将中央环保督察组发现的环境问题,拉条挂账,明确责任人、完成时限和整改措施,确保整改到位;进一步加强环保队伍建设和能力建设,夯实环境安全监管的基础,确保环境安全。三要强化责任落实。要坚持党政同责、一岗双责、失职追责,各地区党政主要负责同志要亲力亲为,把环境保护工作紧紧抓在手上、扛在肩上。
会议要求,要把环境保护和生态建设摆在更加突出位置,把“绿水青山就是金山银山”和绿色发展的理念贯穿到经济发展的全过程,绝不能以牺牲环境为代价换得一时发展。要不讲条件、立即行动,认真对待督察、坚决抓好整改,全面提升环境保护工作水平。凡是能够立即整改落实的,要立说立改,迅速整改到位;对由于客观条件制约,暂时不能立即整改到位的,要积极创造条件争取早日整改;对需要长期努力逐步解决的,要认真制定落实整改方案,分期分步予以整改落实。各地各部门主要领导要对中央环保督察组交办的环境信访件办理情况亲自过问、亲自把关,从严、从细抓好整改落实,对已办理信访问题开展明察暗访,逐件督查核实。要全面排查,抓好重点,深入持久抓好环保工作。认真开展好“双百日大行动”,切实抓紧抓好薄弱环节,排查治理各类安全生产隐患和生态环境问题,以更严的要求、更高的标准、更实的举措,毫不放松地抓好安全生产和环境保护工作,推动巴彦淖尔经济社会更好更快发展。
各旗县区主要负责同志,市政府秘书长,市委、政府相关副秘书长,市直有关部门负责人参加会议。