团委调研报告
报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编给大家带来的报告的范文模板,希望能够帮到你哟!
团委调研报告篇一
深入开展党的群众路线教育实践活动,对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,改进工作作风,赢得人民群众信任和拥护,夯实党的执政基础,提高为人民服务的本领,具有十分重大而深远的意义。本站小编为大家整理了一些党的群众路线教育实践活动调研工作报告,希望对你有用!
一、活动调研工作进展情况
(一)制定了我局党组《关于开展群众路线教育实践活动专题调研工作实施方案》,阐明了本次调研工作的意义和目的,安排了调研活动工作的具体时间和必须遵循的“听、看、谈、问、议”五方面方式方法,提出了落实领导责任、提高调研质量、切实转变作风、统筹“四个结合”等四点调研工作要求,为调研工作顺利开展提供了行动依据。
(二)成立了活动调研工作领导小组。组长由局党组书记、局长张发印同志担任,副组长由李建宁、薛晓军同志担任,下设业务组与综合组、业务组由雷霓同志负责,郝文胜、王晓婷同志参加,主要负责方案制定、报告拟草、提纲归纳、表格汇总整理等工作;综合组由徐继光同志负责,程双宝、严正刚同志参加,主要负责上下联络、会议组织、资料收集、宣传文印等工作。
(三)召开了群众路线调研工作动员推进会。5月2日上午,我局召开全体干部职工大会,传达学习了市委关于群众路线教育实践活动调研工作部署会议精神。张发印局长对我局进一步推进党的群众路线教育实践活动调研工作进行了动员部署,并提出了明确要求:一是要制定我局调研工作方案,明确工作任务及责任人;二是要求尽快组织实施调研工作,对班子成员每人一个村的调研工作,力求全面掌握村情、民情,对党风、政风、社会风气不满意问题听取意见和建议,调研解决各项政策落实,影响发展环境的问题,急群众所急,提取典型经验。要突出重点,切实做到市上要求的“四不漏、四弄清、四明确”;三是严明调研工作纪律。要求调研期间,不得给基层增添负担,不能接收土特产,吃饭自己要掏钱等;四是要结合当前市上开展“四治理”作风建设活动,认真落实党的群众路线教育实践活动,加强和创新管理模式,真正为群众排忧解难;五是机关干部调研过程中要考察、总结一些先进典型并推广,为进一步推进农村基层全面发展提供和谐稳定的社会环境。
1.做到思想重视。从三个方面阐述如何能够做到思想重视:一理论学习要到位;二思想切实要转变,面向基层,为基层服务;三要各自应干好本职工作,创新工作思路,切实做到为民服务。
2.做到行动上重视。行动重在落实,搞好群众路线教育调研工作,转变作风是关键。严格执行“八项规定”,把握原则,为基层服务要到位;要求机关人员从言行上高度重视,通过调研使机关面貌有新的变化,把服务窗口“四难”(门难进、脸难看、事难办、话难听)作风变成“四好”;要求机关干部要带头,做表率,查找自身问题并改正,树立为基层排忧解难的思想,努力搞好干群关系,确保调研活动取得实效。参会领导、党员干部都能结合各自岗位和实际工作情况,畅谈思想认识,就市煤炭局如何开展好党的群众路线教育实践调研工作,提出了许多中肯的意见建议。
根据市委组织部文件精神,我局在县处级领导干部带领下,组织相关人员,到澄城县六个村进行了调研走访座谈活动,通过召开村民代表座谈会、入户、田间地头走访调查等形式,对调研村的整体情况、村务建设、产业发展、存在问题等做了相应的调研。
二、调研村基本情况
目前,已全部完成对澄城县交道镇阿兰寨三主中社村、赵庄镇咸和村、庄头镇芦洼村、尧头镇权家河村、安里镇义南村的调研走访座谈工作,共召开座谈会6次,走访农户36家。
该五镇六个村共有村民7000余人,34个村民小组,1700多户,近200名党员,干部50人,村干部报酬月平均为300元,村级债务从2万元到60万元不等,机动耕地面积从40亩到120亩不等。村级组织健全,两委班子均有配备,妇女干部均占有一定比例,设置有党组织的活动室,村级文化图书娱乐室。产业结构主要种植小麦、玉米、露天蔬菜、苹果、核桃、樱桃等作物,大部分村建有蔬菜大棚,各项惠民政策全部落实到位,农民人均年收入在3900元至万元以上。其中交道镇中社村还形成了农业产业化的龙头企业—阳光乳业有限责任公司和陕西泰和绿洲科技开发有限公司(生产辣椒、碱、辣椒素、辣椒开胃片等系列产品),有效地拉动了当地经济发展。所有村管理规范,财务按期公布,成立有红白事理事会,群众反映良好,人畜饮水均已解决,大部分道路路面硬化,群众出行方便。部分村开展了丰富多彩的唱村歌等文化娱乐活动。
三、调研村反映的问题和建议
(一)农村水利设施不到位、不配套,严重制约农村产业经济,影响农村发展,尤其是芦洼村小水滴灌工程应增加出水口,防止半拉子工程。
(二)道路实现100%硬化存在资金短缺、协调不利的情况,尤其是两村结合部及乡镇连接处,还有街道狭窄、排水不畅等问题。
(三)农村教育资源短缺,小学、幼儿园由于生源问题,多数撤并,导致孩子在县城等地就学,造成有校无生和因家长伴读而滋生的生产生活不便。
(四)村干部工资普遍偏低,与付出不成比例,导致滋生不做事、乱管事、做坏事的现象发生。
(五)企业排污污染地方小河流,严重影响了当地群众的生活用水和种植养殖业的发展。
(六)占有地企业的土地补偿亟待协调解决。
(七)个别村在具体实施惠民补贴时,虚假不实,没有真正落实到群众手中去。
(八)广告欺骗造成群众购买假种子,假化肥等问题。
(九)年青人不愿吃苦务农,除外出打工外,在家的年青人交流沟通难,村级发展急需青壮年接班人难以到位的问题。
四、解决措施及办法
(一)政府要选有能力、真心实意为大家干事的干部做村级干部,可以压缩村级干部数量,分县分区域提高村级干部工资标准,以高工资回报村干部为村集体及村民付出的心血和劳苦,尽量把农村干部的心挽到村上工作中来。
(二)农民群众相信党、依靠党,但苦于文化程度低,不能正确分辨虚假广告、伪劣产品,希望各级政府采取联合整治,取缔虚假广告,打击假冒伪劣,本着对农民负责的精神,及时推广利民产品。
(三)要想搞好当地种植业,出路在于解决好水利问题,增强水利设施,尤其采用节水灌溉设施尤为重要。希望村级干部多争取申报项目,取得各级政府给予村上农用水利设施大力支持,提高为民服务的能力。
(四)发挥区位优势,抓住发展机遇。交道镇位于澄城县的南大门,地理区位优势明显,镇村干部不仅要规划道路加宽,更要和群众达成共识,多建扩建临街商铺,拉动经济繁荣,带来群众收入的增加。
党的决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势,妥善应对考验、化解风险,运用马克思主义建党学说提高党的建设科学化水平的重大举措,是对以往党内集中教育实践活动成功经验的坚持和发展,对于我们进一步加强党的执政能力建设,促进党员干部做到求真务实、改进作风、清正廉洁,具有极其重要的作用。我们要统一思想认识,克服疲劳思想和厌烦情绪,将其作为推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程认真对待,切实做好准备,积极开展工作。要牢牢把握“保持党的先进和纯洁性”这条主线,紧扣“为民务实清廉”这个主题,着力解决群众反映强烈的突出问题,进一步提高党组织和党员干部做好新形势下群众工作的能力。
一、 开展群众路线教育实践活动存在的问题和原因
我院在院务公开,重大事项公开等方面有很多做法都是密切联系群众,充分听取群众意见,群众的满意度比较高。但是党员干部在践行群众路线中还存在差距和不足。一是少数党员干部认为不必走群众路线,认为自己文化水平高于群众,见识多于群众,没必要花精力、费时间征求群众意见。二是不少党员干部不愿走群众路线。害怕吃苦,不愿辛劳,没有求真务实、艰苦奋斗的作风。三是部分党员干部不敢走群众路线,不敢正视改革和发展中面临的困难和问题,有意回避群众意见,掩饰矛盾和问题。四是许多党员干部不会走群众路线,面对不断变化的新形势、错综复杂的新问题、多层次的利益需求,缺乏解决的办法。
这些问题的原因,既有党员干部个人宗旨意识淡漠、利己思想严重、务实意思不强、思想观念陈旧、工作能力不足等主观因素,也有群众素质参差不齐、群众诉求日趋多元、社会矛盾复杂多样等客观原因,还有体制机制制约的因素。在体制机制方面,践行群众路线主要存在以下几个难点:一是教育流于形式。教育内容缺乏针对性,党员干部学习被动应付,学用脱节。二是制度落实不到位。许多制度偏向于“应该做什么”,而没有规范“应该如何做”,缺乏可操作性。践行群众路线的制度没有形成层次合理、权力配置均衡、内部协调耦合、链条环节承续的制度体系。三是体制创新滞后。学院中层干部是联系学院与群众的纽带,但中层干部“官小事多,权小责大”忙于应付与目标管理有关的工作,对联系服务群众感到心有余而力不足。四是监督机制布健全。对党员干部密切联系群众的监督标准不完善,没有科学的测评标准,监督运作不科学。
二、 开展群众路线教育实践活动的意见和建议
1、全面提高认识。开展群众路线教育实践活动,关键在于认识是否到位。一要总体把握活动的主要内容。群众路线教育实践活动的主要内容是“为民、务实、清廉”, “为民”就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“务实”就是要重实际、鼓实劲、求实效,扎扎实实地把工作落到实处。“清廉”就是要严明纪律,树牢正气。二要深化学习教育。要坚持理论联系实际的原则,采取集中学习与个人自学相结合的方式,联系党的宗旨、党面临的“四种危险”、党的奋斗目标进行教育宣传,真正触及思想、触及问题,使党员干部充分认识到开展群众路线教育实践活动是践行党的宗旨、坚持党的路线的必然要求,是新形势下化解“四种危险”的现实需要,是服务科学发展的重要举措。三要深入调查研究。要积极引导党员干部深入基层开展调研,了解民情,了解目前践行群众路线存在的问题,讨论交流解决问题的办法,增进活动开展的共识,激发党员干部的参与热情。
2、着力解决实际问题。开展群众路线教育实践活动要紧紧围绕主要内容,突出实践性要求,解决实际问题。
3、建立为民长效机制。注重建设长效机制,是党内集中教育实践活动保持生命力的根本保证。开展群众路线教育实践活动,不仅要立足当前,认真解决党员干部队伍作风中存在的问题,让老百姓看到实实在在的效果;而且要着眼长远,不断总结经验、研究探索规律、建立健全机制,取得更多的理论成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功经验,用制度的形式确定下来、坚持下去,并在长期实践中不断加以完善。建议建立健全干部下基层,直接联系服务群众常态化机制,健全办实事、解难题、暖民心的督查考评机制,健全结对帮扶促发展长效机制,使活动常态长效。二是要抓好机制制度的落实,要明确责任单位、责任人员,加强对制度执行过程中人和事的调度与督查,实行挂号销号、定期通报,限期整改等制度,提升为民实效,防止机制建而不用、落实不到位的现象。
总之,在党的群众路线教育实践活动中,要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风,以求是的精神研究把握群众工作的客观规律,以求真的态度了解掌握群众工作的实际情况,以求实的作风研究提出解决实际问题的办法措施,为党的群众路线教育实践活动做好充分的思想准备和理论准备。
一、积极准备,有条不紊开展教育实践活动
一是高度重视,及时做好工作部署。按照厅8月3日党的群众路线教育实践活动动员会精神,我校于8月5日召开了全体中层干部会议,及时学习传达了李平社厅长在全厅党的群众路线教育实践活动动员会上讲话。学校党委对我校开展党的群众路线教育实践活动做了安排。二是召开党的群众路线教育实践活动动员大会。8月12日,我校组织召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,对深入开展教育实践活动进行了动员部署。在动员会上,雷郭堂副厅长作了重要讲话,学校党委书记樊立超做了动员讲话,对我校开展党的群众路线教育实践活动作了全面部署。督导组组长裴峰对我校开展党的群众路线教育实践活动所做的准备工作给予了充分肯定,并对教育实践活动第一阶段的具体工作进行了安排。动员会结束后,各支部高度重视,认真准备,召开了支部会议,及时传达了上级有关群众路线教育实践活动主要文件精神,在学校掀起了开展群众路线教育实践活动的热潮。三是加强组织领导,制定活动方案。根据农业厅《关于中共山西省农业厅党组党的群众路线教育实践活动实施方案》,结合我校实际,及时制定了《山西省畜牧兽医学校开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,并下发到各支部,要求各支部按照方案要求,结合实际,精心组织党员职工开展好活动。同时,我校成立了由党委牵头、各支部书记参加的党的群众路线教育实践活动领导小组,负责对整个活动的组织领导、组织实施、组织落实,并确定专人承办活动相关工作。
二、认真组织学习,确保学习质量
学习是首要任务,是搞好教育实践活动的基础环节。只有抓好这一环节,进一步提高思想认识,查摆问题才会有的放矢,整改落实才会积极自觉。根据学校工作的特点,我们创新学习方法,丰富学习内容,深化学习效果,为教育实践活动扎实开展奠定了坚实基础。
自活动开展以来,各支部采取集中学习和自学相结合的形式,组织各支部党员职工学习了《中共中央关于在全党深入开展群众路线教育实践活动的意见》、《在教育实践活动工作会议上的重要讲话》、中央政治局专门会议精神、《关于省委开展党的群众路线教育实践活动的意见》等内容。在组织集中学习的基础上,大家围绕“对坚定理想信念、加强党性修养重要性的认识;对新形势下群众路线时代内涵的认识;对"四风" 问题具体表现和危害的认识;如何按照为民务实清廉的要求,加强学校作风建设”为主题,进行了自学,并认真记录了学习笔记。
为充实党员职工的学习内容,学校为每人征订了《论群众路线——重要论述摘编》学习书籍。通过学习党的历代领导人对群众路线的重要论述,使大家清醒认识到中央开展党的群众路线教育实践活动的重要意义。
交流学习体会引深教育活动。全校党员认真撰写心得体会和学习笔记。大家联系工作实际,把学习以来一系列重要讲话精神同开展右玉精神、北大荒精神专题学习讨论结合起来,每人撰写了学习心得体会和学习笔记。同时,组织全体党员进行了学习体会交流,与会人员结合自己岗位工作情况,积极发言,交流了开展群众路线的意义和体会,坚定了自觉践行群众路线的决心,达到了先学一步、学深一步的目的。
三、认真听取意见,做到立查立改
在群众路线教育活动过程中,学校多次召开座谈会,广泛征求意见。一是听取科室干部和教职工对学校领导在“四风”方面存在的问题提出的意见和建议;二是听取师生员工对学校如何提高教学质量和可持续发展的意见和建议。在座谈会上,大家畅所欲言,普遍认为学校领导班子及成员在作风建设方面比较过硬,但在学校发展方面力度不大,需下大功夫进行改革创新。只有培养社会需要的专业人才,学校才有前途,学校才能发展。因此,改革势在必行。我们对征求到的意见建议进行认真梳理,经学校领导认真讨论,针对性地制订整改措施,真正把党的群众路线教育实践活动成果转为推动学校工作的动力。三是认真学习,做好教育活动的宣传工作。每个党员都答了“第一批党的群众路线教育实践活动知识测试题”,并撰写了10多篇学习笔记。此外,学校组织全校党员观看了“群众路线教育实践活动先进事迹报告”,使大家的思想境界得到进一步提高,为我校教育活动的深入进行打下良好基础。
总之,我校通过精心组织、全力实施、狠抓落实、宣传到位,确保了第一阶段群众路线教育实践活动开展得有形有色,有质有量,全面完成了群众路线教育实践活动第一阶段的各项工作,达到了预期目标。下一步,我们要按照厅党组的部署,组织好教育实践活动,严格落实我校制定的“党的群众路线教育实践活动实施方案”,扎扎实实抓好每一个环节和每一项工作。
团委调研报告篇二
双河中学是宣汉县仅有的五所高完中之一,在编教职工120人,其中女教职工18人,退休女教工2人。18名在编女教工中在岗的15人,借调3人(县职中2人,宣二中1人)。在岗的15人中,2人担任学校中层领导,1人任女工主任,1人任年级组长,5人担任班主任,10人担任高中教学,5人担任高三教学。15名在岗女教工中,大学本科学历13人,专科学历2人。
我校女教工可谓个个精英,学历高,能力强,工作讲究技巧,讲究效率,讲求质量,深受领导重视,同事称赞,学生欢迎,家长好评。
我校女教工组织隶属于学校工会组织,女教职工所开展的各项活动均在工会的组织下开展,并配合、协助学校工会开展工作。女工主任也就是学校工会委员中的一员,(工会委员共7人,主席、副主席各1人,女工主任一人,组织委员1人,宣传委员1人,经审2人)。
由于学校工作的特殊性,也为了进一步管理好女学生,让他们在学校身心都能健康发展,我们一方面以班为单位组建了25个女生工作小组,设组长、副组长各1人;另一方面以女生寝室为单位组建了30个女生工作小组,由室长担任组长。这些女生工作小组的建立,实际上就是在学校女教工和女学生之间架起了一座桥梁,既便于女教工及时掌握女学生的信息,又便于女教工及时妥善解决处理女生中的问题。
前面已经提过,我校女工组织隶属于学校工会组织,所以除一名女工委主任外,未配备其他任何女工干部。不过对女工干部及女教职工的相关待遇落实得比较好,特别是覃轩担任我校校长以来,高度重视女工工作,在落实待遇时完全按国家政策及上级有关文件精神执行,不打折扣,不敷衍,不拖延。正因为如此,我校女教职工的工作兢兢业业,尽心尽职,从不推诿,不讲价钱,在各自的岗位上尽展巾帼风采。
我校女教职工工作制度,首选是遵守学校工作制度,学校工会工作制度,各年级办公室工作制度。女工委还有自己的工作制度,《女教工联系女生制度》《女教职工对口帮扶贫困女生的制度》《好儿媳评比细则》《模范母亲条例》《巾帼英雄评选细则》《常规工作细则》,结合女工委的工作制度,我们每月召开一次女工座谈会,一是交流思想与情感,二是为学校工作献计献策;每学年上期对高三、初三女学生进行心理疏导,减压鼓劲,每学年下期对高一、初一新生进行青春期生理健康教育及理想教育,教育女生自尊、自重、自强、自立,在家做个好女儿,在校做个好女生,在社会做个好女人。这些讲座对女生在校期间的学习生活乃至将来的一生起着不可估量的作用,好些坏女孩就是通过这些教育变好变乖的。这项活动也是我校女工工作的一大特色,一大亮点。每年“三.八”均开展积极健康的活动。丰富女工的生活,陶冶女工的情操,激发女工的潜能,发挥女工的优势,极大地调动了女工的工作积极性。
由于中国封建统治几千年,男尊女卑在相当一部分人心中根深蒂固,说什么“女人头发长,见识短”,说什么“那是妇人之见”,所以女教工们要干出点成绩难,因为她们缺少机会。成绩要得到认可更是难上加难。女教工在学校仍属于弱势群体,无论评优选先提干,她们总是少一些机会,所以就使得女教工组织会遇到若干困难。目前,我校女教工组织建设还有一大困难,那就我们想把女教职工及教师家属组织起来,开展丰富多彩的业余文化活动,比如跳跳舞,唱唱歌,做做健身操,可学校没有场地,也没有相关的设备设施。上级主管部门既然这样关心女教职工的工作、生活及健康,恳请你们为女教工们助一臂之力,让女教工们在紧张忙碌的工作之余,有一块属于她们的、能让她们身心放松的小天地。
团委调研报告篇三
一、基本情况
这次“警心工程”调研活动的目的是了解掌握基层民警对公安工作、队伍建设和家庭生活等方面的所思、所想、所盼,查找制约公安工作的深层次原因,并据此研究解决民警所关心的、困绕基层民警工作的热点、难点问题的办法,为民警办实事,办好事,让民警满意,增强思想政治工作的凝聚力和活力,并以“警心工程”促进“民心工程”深入开展。调研采取听汇报、座谈和提问等形式进行,调研对象有分局主管政治工作领导、科(所、队)长、教导员及不同类别派出所、刑警责任区中队各层次的民警共376人,民警家属50人,共反映各类困难、问题133条,经归纳分类为7个方面37条。其中属全局性的有4个方面24条,属政治部的有3个方面13条。总的看,这次“警心工程”调研,使我们基本弄清了影响、制约基层工作的深层次问题和原因,也使民警深受感动和鼓舞。有的民警说:“我从警10多年,头一次能面对市局机关诉说自己的心里话,我们也知道有些问题一时解决不了,但能让我们说出来,有人认真听和记,就满足了,心里敞亮多了”。
二、全局性的问题
(一)在保护民警合法权益上存在的问题
1、对民警保护性措施不健全,使民警人格、尊严受到侵害时常发生。基层民警工作中,经常遇到社会闲散人员、醉酒者和别有用心的不法分子故意找民警闹事,到派出所扰乱办公秩序,民警为了维护公安机关形象,保持同群众之间的关系和有唯恐“闹出事来”、“有理也说不清”等思想有时就采取了忍的作法,民警要对其进行处理也缺乏力度和法律支持。2000年春节晚上,民康路派出所闯进一醉酒群众,进屋没说话就打值班民警一拳,还用污言移语对民警侮辱,民警对其无耐。一些不法分子无故侮骂民警、妨碍公务却得不到处理的问题在基层单位时有发生。
2、民警正常休息时间被无偿占用,补休很难落实。按照国家规定,晚上加班,休息日、节假日加班,需给予相应的补休,但实际工作中,案件一个接一个,任务接踵而来。为了完成大量的工作任务,民警只能没日没夜的工作,补休难以兑现。据统计,基层民警每人每天平均工作时间12—15小时,每周工作时间84小时以上,远远超过劳动法规定的40小时。按照国家劳动部1994年489号文件“工资支付暂行规定”,在法定休假日加班的,按照不低于劳动者本人的日或小时工资的300%支付加班工资,在休息日或调休日加班又不能另外安排补休的,按照不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付加班工资,平时工作时间超过法定标准部分,应按不低于本人小时工资标准的150%支付加班工资。而我们都做不到。
3、民警工作合理性补贴太少,正常工作开支费用得不到补偿。基层民警经常因审案或调查走访而没有吃饭时间,就自己买方便面等充饥;晚上加班工作到半夜后回家或单位突发案件紧急召回的打车费要自付,要求民警“有传必回”、“24小时开机”,可回电话的费用和因工作而互相联络的通讯费用要自付;外出办案携带枪支就怕住宿,因30元住宿标准的客房无法保障安全,而要保障安全就得自己多拿钱;个别警种由于长时间工作在各种恶劣、对人身体有害的工作环境,应该享受相应的保健补助,可是有的太低(法医保健费36元标准多年没变),有的没有(微机操作员、反扒人员等)。据了解,误餐补助国家在95年调整到每人每月70元(和事业编工人同标准)到现在没变。现行出差补助、住宿标准已执行多年,与时代发展不相适应。由于合理性补助太少,使民警在工作中陷入多干多赔钱,不干又不行的两难境况。据统计,基层民警每人每月要花掉工资300—500元左右用于工作。有的民警说:工作压力大,受苦受累我们都能克服,但是要给我们相应的待遇和合理性政策,不能让我们身体付出、精神付出、经济上还付出,太不公平。
4、医疗保险本应是好事,但民警在看病上却有很多困惑。民警战斗在打击和预防犯罪第一线,长期奔波劳累,面对生与死的考验,其工作性质、职责以及工作环境等都具有不同于其他党政机关的特殊性,但政府在制定公费医疗政策时,并没有给予公安民警优惠待遇,医疗卡上的那点钱,一次感冒打吊瓶就被用光。双阳分局民警现在还没有办理医疗保险。欠民警医疗费问题也很突出,调查中了解到,有的民警手中有两万多元药费没有报销,有的分局共有百万余元近年来没有报销的药费,使个别民警生活陷入困境。
5、没有按有关政策将民警个人利益落实到位,影响民警工作积极性,意见较大。一是欠民警警衔工资未发(93年10月—94年12日每人54元,95年1月—95年12月晋衔部分)。二是1998年和1999年度军转干部每人六千元住房补助费未发,财政已分别于2000年3月13日和2001年8月1日将钱划拨给市局,市局却始终没有发给本人,而其他政府部门已及时将这部分钱发给本人,民警反映特别强烈;三是二道分局吉林大街派出所个别民警93—95年的取暖费没有报销;四是民警的休假制度难以落实,五是民警体检工作做得不够好,使得一些民警在患病初期得不到及时预防治疗;六是民警人身保险没有到位,使民警工作中后顾之忧较大。七是给民警报取暖费就没有分房资格的做法与有关政策不相符。八是双阳分局民警没有分配过住房。
(二)、在完成工作任务中的困难和问题
1、基层民警所承受的压力比较大。主要是三个方面的压力:一是工作压力大。基层民警承担着大量的工作任务,如各种战役,大的行动、打现行、夜巡、人口盘查、法轮功信息采集、防火登记、行业场所登记、房屋清理等,再加上基础性工作、案件侦破等常规性和临时性工作混杂在一起,使得有限的警力只能加班加点超负荷工作,没时间休息,3-5天不回家是常事,有的所(队)长连续半个月回不了家,身体疲惫不堪,心力交瘁,因长期超负荷工作而患病的民警占比例较高。二是精神压力大。工作标准高,人犯、案件要指标,还要接受各种案件倒查、人口倒查、末位培训、离岗淘汰等,使得民警互相攀比,想方设法弄人犯,弄高分。有的民警为了完成人犯指标,自己拿钱买线索。与此同时还要时刻提防少数因对公安机关怀有不满、怨恨人的无中生有、恶意告状,结果使民警心情紧张,神经始终绷得很紧,不敢放松。调查中发现,民警患神经紊乱、心脏病等疾病的比例较大。三是收支不平衡,导致民警心态失衡。一方面是同为公务员,其他政府部门的公务员工作八小时,风险小,我们平均工作时间12—15小时,吃苦挨累,担风险,而工资待遇却差不多,就连年终满勤奖都同样是五百元,明显同酬不同劳;另一方面民警在工作上经济支出较多的情况下还要应付数不清的捐款,如救助下岗职工、救助失学儿童,救助灾区、救助困难职工、助残扶孤扶贫等,每次少则20—30元,多则500—600元,明显多于其他行业捐款数额,与此同时,我们民警因公牺牲、负伤却因无经费而得不到较好的抚恤和及时有效的治疗,有的民警家属下岗、民警和家属有病住院、住房困难等都得不到应有的救助。民警反映:适当捐款,向社会献爱心都能理解,但硬性的限额,且明显高于其他行业让人无法接受。
2、普遍存在经费紧张的问题。办公经费紧张严重阻碍公安工作正常开展。办案经费的短缺与完成工作任务的矛盾严重困扰办案民警,有些案件因经费问题而搁浅,导致有的案件调查取证和补充侦察不到位。有的单位硬件设施较差:车辆“趴窝”没钱修;有的因欠电、暖费而停电、没暖气;有的派出所房子破旧、拥挤却无力改善;巡警支队有17个警务区租借房子办公,有的在6、7楼,不适合快速出警要求;特警队40多人挤在4间办公室;刑警支队和治安警察支队没有审讯室和留置室,治安警察支队的枪库安全防护设施不到位,且没有专门用于存放爆炸品的库房,存在安全隐患。
3、基层的装备保障问题较多。基层所配车辆太少,不足以保障正常勤务需要;上级定点的汽车修配厂存在技术差、价格高的问题;必备的通讯器材有的不够用,有的带故障使用;枪支配备不齐,有的刑警责任区中队仅有一只枪,有的所(队)甚至没枪,统一放在刑警大队或治安科,且双人双锁,遇有突发事件,易贻误战机。民警手中无枪,对有些案子为难,不去不行,属不作为违法,去了又有生命危险,遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在执法工作中到处找树叉子或砖头防身,引起群众异议:怎么警察抓人都没有枪?我局也曾发生过嫌疑犯被村民抢走,民警被围打成重伤事件。对枪支的管理和使用要求过严,民警手中无枪,不同程度助长了不法分子的嚣张气焰,使警察对不法分子的“威慑力”有所下降。各基层单位防弹衣、钢盔、警棍等装备太少,有的单位根本没有,使民警在执行巡逻、缉捕人犯等任务时,人身安全无保障。
4、派出所和刑警责任区中队、“110”工作配合困难,易导致工作被动。“110”在接处治安案件中,由于证据保全不好,使派出所开展后续工作困难。普遍出现好办的或有“油水”的案件自办,不好办的或没“油水”的交派出所或刑警责任区中队,结果出现“扯皮”现象。普遍对巡警意见较大,认为它们的职能作用发挥得不好。
5、现行办案程序不利于案件侦破和深挖,浪费警力。现在的办案情况通常是:派出所摸到线索或抓到人,送刑警责任区中队,刑警责任区中队侦察完再交给预审中队,一个案子要经过几道程序,多个办案人,造成案件侦审没有连续性,线索、证据丢失,反复工作的问题多,不利于案件侦破和深挖工作。
6、非警务活动增加了民警负担,让民警不理解。应该说非警务活动近些年已明显减少,但还时有发生,结果是民警有想法,群众有意见。如订《北方法制报》,每年都给任务,少的一个小派出所订八十份,多的三百多份不等。民警为完成任务只能向管内业户和大单位摊派,其实质是变相“化缘”。订完报还要给送报,结果是增加民警双重负担。群众因不能及时看到报而又有意见,拨打12345电话反映情况。再如安装楼梯安全灯、建自行车棚、修停车场等让民警感到困惑。
7、民警家庭不和睦和子女管教困难,分散了民警的工作精力。应该说大部分民警家属能支持理解民警的工作,但由于民警长时间不能回家,家庭负担落到家属一人身上而引发夫妻感情不好、相互误解、子女管教困难、学业上不去的矛盾也是很突出的,甚至有的还闹离婚,增加了民警精神压力。
8、民警家庭经济生活不乐观。一方面因民警长期超负荷工作在一线,加上各方面压力较大等因素,引发民警身体患病较多,而医疗费却没有保障,基本自付。另一方面由于民警工作中经济支出较多,工资不能如数拿回家,造成有的家属误解,认为民警有“隐性支出”而产生矛盾。再者是民警家属下岗无工作的较多,有的一个派出所就有六、七个下岗家属,占全所民警的40%左右。总的看,民警家庭经济拮据压力较大。
(三)、影响民警工作积极性的问题
1、“干预、打击、禁止、取缔”的工作性质,使警察受到较多的误解、偏见和打击报复等不公正待遇。民警公正文明执法,使少数人受到打击处理,或者因公安机关的公正处理没有达到个别人的目的,心理失衡,就故意编造事实或夸大其词,通过投诉、告状等形式向公安机关发泄不满,或者故意无事生非、刁难民警并从中寻找民警的“问题”,再据此上访上告。对于此类问题上级机关有时出于种种原因不是为民警撑腰说话,而是反复调查,追究责任,此时民警成了“弱势群体”。有的民警说:群众有困难找警察,我们警察有困难找谁?请上级机关相信我们基层民警,查处群众上访上告要公正、客观、合理,不要带着“找问题”的观点查我们,既扰乱了我们的正常工作,又造成了不好的影响,让我们流汗还流泪,挫伤了积极性。对个别民警违纪处理较重,使民警政治生命受到威胁,消极影响也较大。
2、对民警要求、规定过严,“高压线”太多,使民警在工作中顾虑重重,畏首畏尾。民警在工作中要时刻提防“触压”,不敢大胆创造性开展工作,因“鸡蛋捡的越多,破的就越多”,都怕担责任,自己吃不消。一民警讲:警察是特殊行业,执法中与群众有冲突正常,这时对民警要以批评、帮助、教育为主,对问题处理要体现关心、爱护,把握好分寸,别弄得我们有人人自危、工作无保障的感觉。民警普遍有不敢“贪事”、不敢大胆开展工作、能不作的就不做、没必要为了工作而冒风险的心态。
3、上级对基层单位和民警的考核考评机制不够科学严谨。有的考评结果不够客观、公正,有水分,有的考核考评连续性和综合性不够。对基层做基础性工作的民警工作绩效考核还不够科学合理,使民警感到吃苦受累却没成绩,工作都白干了,挫伤了民警工作积极性。
(四)、对上级机关的意见
1、上级机关制定措施、制度、规定,要在可行性调研基础上进行,防止闭门造车,使基层落实困难。如关于对吸毒人员进行戒毒或罚款的问题,执行时易出现以罚代处,不利于戒毒;给监管人员下破案指标不可行;执法质量考评有的要求标准过高,不科学,如报捕合格率标准太高,对案件后继侦破工作不力。
2、“文山会海”仍然存在,有的工作布置急,落实急,要结果更急,导致有些工作只能应付了是。据了解,某基层单位曾在一周内参加六次上级组织召开的各类会议,有的还没来得及传达,上级就要去检查或要情况汇报。如某单位2月11日下发的文件,15日就检查落实情况,基层没有“喘息”的时间,以致出现都要求落实却都不能落实的现象。
3、机关工作应统筹安排,不要随意性太大,各行其事。派出所工作应以基础性工作为主,现在的情况是做基础性工作的时间被其他指令性工作占用。上级机关下派工作任务没有统一的计划安排,有时不能根据基层实际情况,体现科学性和合理性,谁都随意下派工作任务,而且定指标、进度和完成时限,使基层工作无所适从,分不清主次,打乱了自己的工作计划。任务一多,压力一大,则不得不把精力放在各项指令性工作上,冲击了派出所的日常防范管理工作,使基础性工作不扎实,忙于应付,结果是啥都干了,啥也没干好,显得被动,时间一长,形成“皮了”的作风。
4、各级机关对基层检查多而无序增加了基层负担。上级检查不是统一组织,各自为政。基层单位接待上级机关各种检查频率太高,使本来就已很紧张的工作时间被占用,基层感到很头疼。调研组就曾在一个派出所一天时间遇到四个检查组。据了解,一个派出所每季度要迎接六个必来的检查组检查,临时性的各级检察要远多于此,结果是打乱其正常工作安排,增加了负担。
5、个别机关干部素质低、形象差,到基层检查故意挑毛病,不客观,耍特权,基层反感。如有的部门到基层检查时,质问基层领导“烟灰缸内为什么有三个烟头”,还有的以权压人,利用手中的职权办私事。
6、上级向窗口单位要各种报表、资料等太多,有些东西反复要,反复报,每月固定报表就有五个,临时性的报表和资料也很多。窗口单位专门安排一个人负责这项工作,有时还忙不过来,分散了领导的精力和警力。
7、有些政策性口号不合理,民警难以做到。如“有难必帮、有求必应”,有时让基层民警陷入尴尬:一农妇喝药自杀,打120怕花钱,就打电话到派出所让去车,而派出所工作又很忙,很棘手。“有困难找警察”太笼统,警察是执法者,不是综合服务人员,还有如:“二十四小时为您服务”等等。
8、对市局机关后勤保障工作的意见。一是浴池卫生太差;二是食堂卫生不好,餐盘清洗不干净,饭菜质量不可口,服务态度要提高;三是一些部门办公室拥挤,办公桌椅破损严重,影响正常工作;四是推销人员和收破烂的在办公楼内乱窜,既不安全又扰乱了正常办公秩序。
三、政治部工作中存在的问题和建议
(一)、教育培训工作存在的问题
1、民警培训专业性、针对性和可操作性不强。近几年市局在民警培训工作上的力度较大,但仍然存在培训内容陈旧、培训面窄、专业性、针对性不强等问题。如:培训使用教材有的是几年前编印的,早已与现实工作不相符;基层所需要的法制、户籍、治安管理、政保、监管等专业知识培训较少;很多民警在迅速反应、快速出枪、击敌自卫上与时代要求差距较大,有的民警见到枪还有“新鲜感”;民警配枪资格培训考试没有开展;我国司法工作已有了较大的改革,但民警培训却没有跟上形势发展要求,节拍太慢。
2、民警培训时间短,达不到预期目的。民警普遍反映:培训时间太短,很多知识在培训期间还没有弄懂弄透,就结束了,且所学的知识也有局限性。还有的民警感到很为难,认为不参加培训,自己的知识不够用,要直接影响到以后的工作成绩,可是参加了培训,又怕不能完成当时的各种工作任务指标,影响总评成绩,又有离岗培训的危险,结果出现了既想学,又怕学的现象。
3、民警培训存在重复的现象。一是培训内容上有重复。课程设置理论性内容多,可操作性内容少,不能缺啥补啥,而是按步照搬,导致一名民警曾多次听同一名教员讲同样内容的课程。二是参训人员重复,培训普及率不高。由于种种原因,导致一部分民警曾多次参加各种培训班,一部分人却较少参加培训。结果是民警培训任务指标得以完成,但却没有普及,整体效果没达到,造成资源浪费。
4、现有的培训设施和师资队伍不能满足公安工作实战要求,导致有些培训工作开展的不够好,如我们还没有模拟实战的射击训练场,射击训练方式还很陈旧,不能提高民警快速出枪技术和瞬间射击意识,与实战脱节。基层单位没有健身和擒敌训练场所、使得一些应经常坚持训练项目无法坚持和普及。
(二)编制体制和干部管理使用方面存在的问题
1、警力不足是困扰基层工作的一大难题。由于警力不足导致工作无法到位等问题尤为突出,有的单位在工作分配上已是捉襟见肘。有的民警一人干多人活,户籍民警辖区居民多数都超过八百户,有的户籍民警管三千四百多户,近万名居民(其中常住一千四百多户,四千多人,暂住二千多户,七千多人),有的一名管教看管120名犯人,有的民警患肝炎病已经是传染期却仍“坚持”在工作岗位,有的民警心脏病已手术放支架,却仍加班加点工作在一线,有的派出所没有治安警,有的一人干多种工作,导致分工不明,职责不清,有些工作流于形式,做不到实处。
2、部分民警认为后备干部条件标准过高,与公安队伍实际不符。公安队伍是一支比较庞大的队伍,工作性质有其特殊性,不同于其他政府部门,后备干部标准应适当放宽。现行的后备干部要求正科三十五岁、副科三十岁的条件,使一些工作认真吃苦、有能力、有号召力的民警感到没有了政治希望,拼搏争先的劲头减弱,再加上工作、家庭、社会压力较大等因素导致心情低落,身心疲惫,有的就消极处理,不安心基层工作。基层民警还认为非领导职务晋升透明度不高,晋升机会太少。
3、干部的管理使用统的过严,横向交流使用不活,制约了干部的成长。处级单位没有对中层干部的随机调配使用权,造成工作有时衔接不好。老干部的管理不统一,太散,各大单位都自己管不利于工作,分散了警力。
5、有的民警工作单位离家太远,上下班很不方便。如有的民警在东大桥附近工作,家却住在汽车厂二区、飞机场等地,有的民警早6:00时就得从家往单位赶,本人想就近调动却又很困难。
(三)、对政工部门的建议
1、政治部深入基层对公安队伍状况进行调研工作做的较少,“警心工程”调研活动深受基层欢迎,应坚持。
2、思想政治工作要实、管用,不要花架子和形式东西,要在解决具体问题上下功夫,将思想政治工作的内涵通过某些具体形式体现,让民警看得见,摸得着。
3、应进一步加强政工干部队伍建设,不仅人要配齐配全,还要选素质高,业务能力强,会做思想政治工作,民警欢迎的人。
4、应加大对完成基础性工作表现突出的民警表彰奖励力度。应注意在平凡工作岗位上挖掘先进事迹,选树典型,让普通民警学有目标,做有榜样,发挥好导向作用,适当增加派出所立功指标。
四、政治部存在的问题的原因及工作意见
(一)问题的原因
一是思想上重视程度不够。如何调动民警工作积极性,发挥思想政治工作的激励促进作用,真正做好民警的思想工作是各级领导和政工部门经常思考的问题,并为之做了些工作努力,但是基层民警却“从警10多年没机会向上级机关说心里话”。在民警为有说话的机会而感动的同时,也说明我们思想政治工作还没有真正做到实处,也说明我们有的工作是满足于有计划、安排,却忽视了抓好具体落实的“果”,有重眼前,轻长远的错误意识。如民警培训针对性不强,可操作性差和普及率不高的问题,没有做到在调研的基础上,根据公安工作需要合理安排教学内容,并合理解决工学矛盾的问题。再有从优待警工作做的还远不够,没有真正达到“稳人心、暖人心、留人心”的要求,没有把“如何利用思想政治工作的优势作用,调动民警工作积极性”这篇文章做深、做透,政工部门是民警的政治之家的理念个别人还没有真正树立起来,导致有的单位政工干部工作作用较难发挥,存在“重业务、轻政治”的现象,基层党组织的作用没有充分发挥出来。
二是工作作风不够扎实。近年来,尤其是“三项教育”以来,政治部在抓机关作风建设上力度较大,解决了一些机关作风问题,但因难于抽出精力,安排时间扎扎实实深入基层开展队伍建设调研,所以导致有的问题尽管机关了解、清楚,却没有拿出合理的解决方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功创模等问题。有满足于完成机关事务性工作倾向,没有沉下去,将思想政治工作真正做到民警的心坎上,对民警工作生活所面对的困难问题给予协调解决。如民警离家远的问题和民警个人利益落实不到位,使民警没有应得的补贴、福利、待遇问题等。民警反映的困难和问题,一方面说明了民警的所思、所想,另一方面也说明了思想政治工作随警作战还不到位,没有将民警在长期连续不断超负荷的工作中对思想政治工作的需求企盼解决好。
三是工作方法有不当之处。思想政治工作是门科学,集理论性、知识性和实践性于一体。努力营造融洽的人际关系,进取向上的精神风貌和宽松和谐的思想环境固然重要,但人在利益得失中蕴含着的积极性决不能轻视。民警名利得失的多寡,如果主要取决于他的贡献大小和工作表现,那么利益本身所固有的驱动作用就会激励他的进取心,而我们对民警的“贡献大小和工作表现”还没有一个科学、公正、合理的评价体系,绩效考核还有待进一步完善,使民警平凡工作中的成绩不被忽视。在用人机制上还有局限性,使那些有文化、有能力、有素质、有品德却没有年龄(超后备条件)的民警“感到政治前途渺茫”,而在目前基层队伍中,35-45岁的民警却正是中坚力量,他们年富力强,经验丰富,有强烈的上进心和事业成就感,思想比较活跃,是思想政治工作的重点之一。有些工作尽管我们想到了,也做到了,但在具体表现形式上却还有欠缺,使基层民警感到思想政治工作“看不见摸不着”。同时,工作的透明度还不够好,“解释”、“说明”性工作不到位,导致基层民警对机关工作有误解,如干部使用、非领导职务晋升以及各种捐款活动等。
四是科学的管理理念还不够强。计划经济时代的管理意识还没有完全消除,仍存在有重说教、轻管理的工作方式,习惯于按老套路工作,观念更新慢。加强日常管理教育,做好经常性思想政治工作是我们带好队伍的优良传统,必须大力坚持。但随着形势、条件的变化,仅仅靠教育带队伍是远远不够的,靠制度管人、靠科学严格的管理机制带队伍更具有长期性、稳定性和可靠性,因此,我们在以后的队伍建设中,要把重点放在建立有效的管理考核、激励机制上,把功夫下在制定科学、合理的管理制度并严格执行这些制度上,要改变以往派工式的管理方式,使每名民警都明确“我的职责是什么,做什么,怎么做”,增强民警责任意识、竞争意识和危机意识。
(二)政治部下一步工作意见
1、加强学习教育,提高思想、业务素质,树立服务意识。通过学习教育,不断提高素质,使政治部每名干部都有站排头,争先进,打名牌的思想观念和工作干劲,增强服务意识,树立“大政工”理念,严格执行政策、法规,按组织程序办事,提高工作质量和效率。
2、转变工作作风。要切实改进工作方法,倡导知实情、说实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风。要经常深入基层调查研究,进一步完善政治工作联席会制度,广泛收集基层队伍建设情况,分析基层队伍存在的深层次问题,研究制定针对性措施,为领导决策提供真实可靠的依据。
3、强化服务意识。对基层各项政治工作要由部署、检查为主向指导、服务为主转变,切实解决基层政治工作和民警生活中的实际困难,把主要经历放在为基层办实事、解难题、实施具体指导上来。
4、建立长效机制。在深入调查研究的基础上,根据工作职责和分工,建立以工作规范、行为规范为主体的政治部民警规范体系,出台“岗位职责”、“岗位工作细责”和“岗位工作评比标准”,使机关工作规范化、程序化,条理清楚,责任明确,奖惩分明。在履行职能作用,增强为全局中心工作服务、为基层服务和为基层民警服务方面,遵循实事求是、改革创新、突出重点、分类指导、注重实效的原则,对现行工作规定、要求等进行一次系统的检查并修改完善,剃除与实际工作不符的部分,补充新的、有效的内容。
5、加大对民警培训工作力度。年初和季度都要拿出警务技能和警体达标工作计划,并严格按计划抓落实。对完不成培训计划,达标工作不到位的要直接追究单位领导和有关民警的责任。对参训民警当前工作任务要适当调整,不能让民警背着工作任务去学习。
6、科学选择内容,保证教育培训的实效性。一是辩证把握学习基本理论与学习公安工作有用知识的关系,防止“学习上的浪费”。二是与时俱进地更新学习的具体内容,提高民警适应形势任务要求的能力。三是着力抓好工具性知识的学习培训。
7、调整师资结构,提高培训能力。一是走出去学。根据公安教育训练需要和教师队伍知识结构,有计划的选送部分教师进行深造学习,继续安排教师到基层锻炼。二是请进来教。从基层民警中选调工作经验丰富,有语言表达能力和组织领导能力的民警到警校任教1-3年,再进行交流,并将此作为基层民警提拔使用的条件之一。三是有计划招收地方大学生充实教师队伍,将不适合教学工作的教师充实基层警力。
8、努力为基层工作减负减压。一是工作安排要科学合理。防止“重复”和“多头”下达,杜绝不必要的检查,政治部干部下基层必须有明确具体的工作任务,严格履行工作职责,提高工作质量,注重在帮助基层解决实际问题、发现和总结典型经验上下功夫。二是禁止“文山会海”,政治部各处召开会议或下发文件,都要预先报秘书处审核把关,能减则减,能免则免,各类工作简报由秘书处统一编制“政治工作简报”下发,严格控制文件数量,提高质量。三是积极和有关部门协调,努力解决基层保障问题,确保“人往一线走,钱往一线投,物往一线流”。四是努力减轻民警精神压力,鼓励民警大胆创造性开展工作,给民警创造宽松的工作环境,让民警体会组织的温暖和集体安全感,使民警获得激励,焕发工作热情。六是提倡正常工作时间内高效完成本职工作,工作要讲科学,要会干、巧干,不搞人海战术和靠时间堆积完成任务,不做不必要的时间浪费,注重工作实效。
9、进一步理顺完善编制体制。对现行编制体制进行一次深入调研,合理确定基层各单位职责,明确分工,对现行公安工作不得的体制和职责部分进行科学调整。
10、合理调配警力,缓解警力不足问题。一是积极与市编办、人事局协调补充缺编警力。二是确保警力向最需要地方流动,严把调配关,稳定警心。但对家庭确有困难,工作单位离家较远,需就近调动的民警,经调出、调入单位领导批准,可给予调动。
11、深化干部人事制度改革。进一步完善全市公安机关中层领导干部竞争上岗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼备、年富力强的优秀民警提拔到领导岗位。坚持科级干部不“一马双跨”制度。对已不具备提拔使用年龄条件,但业绩突出的民警给予相应的政治待遇。为基层民警创造展示自我的平台,营造公平、公正、公开竞争的环境,让优秀人才在基层脱颖而出。
12、加强基层政工队伍建设。对政工干部进行培训,使他们能做会做思想政治工作。做好以党小组为核心的基层党组织建设。
13、建立科学的日常管理机制。要通过定岗定责,量化任务,细化目标,对各个单位的民警的工作绩效进行考核考评。并将结果与单位、个人的评先评优、晋职晋级及经济利益,与领导班子调整、干部任免和民警岗位交流及离岗培训、待岗试岗、末位辞退等制度紧密结合起来。
14、进一步做好立功创模工作。坚持思想政治工作随警作战,及时准确地对有功集体和个人进行表彰。有计划地将立功受奖指标向派出所基础工作倾斜,确保派出所立功受奖指标占全局指标的30%以上。
15、加大对先进典型弘扬力度,继续做好“先进事迹报告团巡回报告”工作,落实典型功模的待遇,同时建立关心公安英模家属及英烈遗属制度,对志愿献身公安事业的英烈子女,在其高中毕业后组织参加保送生资格考试,成绩合格者保送公安警察院校学习,免交学杂费,毕业后市局负责安排工作。
16、努力将从优待警工作做到实处。(1)严格落实民警休假休息制度。并将落实情况纳入目标管理和领导干部责任制,作为考核班子内容。确保年度内休假休息民警达到80%以上,民警休假期间工作任务进行相应调整。(2)进一步做好《中国十大杰出母亲抚慰公安英烈基金》工作,积极向社会各界筹措资金,使公安英烈家属得到较好的抚恤,绝不让英烈们流了血,家属再流泪。(3)为民警个人及家庭办理财产保险。积极筹措资金,用于全局民警人身意外伤害保险(含家庭财产保险)工伤保险、生育保险和医疗保险等。(4)努力协调解决托欠民警特殊工作补助、津贴和加班工资,解决托欠民警医疗费、民警警衔津贴、住房补助费等。(5)针对民警家属下岗无工作多的情况,建立“下岗家属再就业救助会”,帮助下岗家属再就业,解决民警后顾之忧。(6)为民警定期体检。建立民警身体健康状况档案,建立民警因工负伤抢救治疗绿色通道。(7)创建“民警心理咨询热线”。通过热线电话或心理健康讲座等形式,针对民警从事危险紧张工作容易产生心理障碍、失常和神经性疾病的特点,专门为民警心理减压,即可减少民警因工作精神压力而导致情绪急躁、工作失误或走极端引发违法违纪的概率,又可很好的保护民警,帮助民警。(8)成立维护民警执法权益办公室,专门解决民警在工作中受不法侵害问题(人身侵害、名利侵害和利益侵害),保证民警的正当执法权益受到保护。
团委调研报告篇四
一、认真学习,提高认识
自2019年9月担任调研员后,虽然在工作上的要求,履行职责的要求都有了很大的变化,但对于学习,我能做到思想上高度重视,积极参加委理论中心组和党支部组织的学习,通过各种学习,不断提高自己的思想认识和道德品质,提高自身修养。
二、认真履行职责,做好本职工作
1、协助主要领导分管旅游安全工作。一是适时召开专题会议对全市的旅游安全工作进行安排部署;春节、五一、九运会、国庆等重大节庆活动前,亲自带队深入旅游景区(点)、旅行社、星级宾馆饭店、旅游商品企业进行安全检查和督促。二是强化旅游安全督促检查。九运会(国庆节)前开展“行业安全大检查”和联合大检查行动4次,通过部门协同、重点排查等方式,检查力求做到全面、细致,检查内容不仅局限于旅游重点设施安全,还要涉及特种设备、食品卫生、消防安全、旅行社规范用车等安全工作,通过检查和整改,切实保障游客的生命、财产安全。开展应急演练,提高应急处置能力。9月1日,我委与花溪区政府联合在青岩古镇举行“平安九运”—2019旅游安全事故应急救援演练,大大提高了旅游企业安全事故应急意识和处置能力。此次活动得到国家旅游局副局长祝善忠的充分肯定。2019年全年未发生旅游安全死亡事故,为全市安全生产形势的稳定作出了积极的贡献。
2、认真完成委“四帮四促”活动领导小组委派的驻桃源河景区帮扶任务,全心全意为企业服务,切实解决企业发展过程中遇到的困难和问题。
3、积极做好温泉的物探和项目可行性研究报告的编制工作,目前已通过省国土厅专家组评审。
4、积极做好文化产业园区温泉项目的物探和可行性研究报告的编制工作,目前,此报告已通过省有关专家的评审。
5、认真完成委领导交办的其他工作。
6、是能遵守廉洁自律各项规定,自觉用党纪、政纪和法律法规严格要求自己,自觉抵制不[整理得]正之风和贪腐现象的侵袭;始终坚持节俭办事,努力做好勤政廉洁的表率,在用车、住房、生活上没有违反有关规定,没有利用手中的权力为亲属和子女谋利。
三、廉洁自律、警钟长鸣
我虽然已退出委领导岗位,但在廉洁自律方面坚持做到严格要求不放松,遵守省、市有关禁令,遵纪守法,自觉执行党风廉政建设责任制,珍惜组织上对我的培养和关爱,做到廉洁自律,警钟长鸣。
团委调研报告篇五
按照“多予、少取、放活”的方针,继续坚持城乡统筹的原则,扩大公共财政覆盖“三农”的范围,积极推进社会主义新农村建设,与此同时,积极推进农村综合改革,逐步建立起农村义务教育经费保障机制、覆盖城乡的卫生财政体系、服务农村与农民负担监管新机制、农民基本公共服务体系等,进一步巩固农村税费改革成果,努力构建城乡一体化发展新机制。
主要是通过继续深入预算管理制度改革,规范财政资金分配、支付、使用管理,强化预算执行监督,形成预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的公共财政监督管理新体制。
铜陵市现有地方金融基础薄弱,资金供求结构渠道不畅,资金融通能力较差。一方面大量企事业单位的闲置资金被存放在国有商业银行,受国家宏观调控政策影响,条件与额度限制较多,另一方面民营企业与中小企业发展资金又严重不足。因此,要适应国家宏观调控政策,积极争取国家各类商业银行对铜陵经济发展的支持,同时要加快财政担保事业发展,改善融资条件,增强地方融资能力,促进个体私营经济、中小企业发展,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的效应。
项目是经济增长的支撑,加快项目建设,特别要重视两个问题:一是要积极做好项目协调服务工作,搞好人性化、人情化招商,增强亲和力,赢得好口碑。二是要根据国家产业政策和国内外产业转移重点,做好项目储备,充实完善项目库。抓住这个关键,有了项目建设,才能保证经济发展与财政收入的协同增长,才能实现财政经济与社会各项事业发展的长远目标。
三产的基本贡献一是解决就业与地方营业税收入,二是可以增强城市的发展功能。加快发展三产,当前可以重点考虑:一是大力发展现代物流业。市政府可统一出台物流企业税收奖励政策,吸引国际、国内知名第三方物流企业进驻铜陵,以提高物流服务水平,拓展物流市场,增强对周边地区的辐射功能,有利于增强地方财力。二是大力发展科技服务业。建议建立内外包服务区,将国内外知名it软件设计、建筑工程设计、城市规划设计、监理、会计、审计等服务公司吸引进驻,承接本地业务、辐射外地服务,增加地方收入。三是深入推进金融保险业、贸易服务业、城市旅游业、会展业以及教育、文化和卫生等现代服务业发展。
一是实行房地产税收一体化工作。利用财政契税征管信息平台优势,在财政契税征收窗口统一征收(代征)房地产转让环节的营业税以及城市维护建设税和教育费附加、个人所得税、土地增值税、印花税、耕地占用税、契税等一系列与房地产交易转让环节相关的各地方税种,能有效地避免此类税收的流失,切实增加地方财政收入。二是加强税种之间的征管调控。比如对企业所得税的征收管理。对企业税前列支的房产税、土地使用税、车船使用税、印花税等,应足额缴纳或计提。这样既可防止企业虚增利润,也可直接增加地方税收收入,符合税法政策要求。
一是要加强税收征管。在行业上重点加强对建筑业、房地产业、餐饮服务业、货物运输业税收稽查工作;在纳税主体上重点加强对集贸市场、个体工商户的征管工作;在税种上重点加大对房产税、土地使用税、土地增值税、车辆使用税等小税种的征管力度,做到应收尽收。二是要依法减免税收。税务部门要认真贯彻《税收征管法》,加强税收减免审批程序,堵塞税源流失漏洞,从而把经济增长的成果切实体现在税收的快速增长上来。
依法加强预算约束,严格控制一般性财政支出,大力压缩会议费、招待费、出国考察培训经费等,努力节约财政资金,配合实施事业单位收入分配制度改革。积极支持城乡社会治安防控和安全生产等工作,提高财政应对公共安全的保障能力。加大对环境保护、城市建设的筹资力度,加大环境污染治理力度,努力促进人与自然、经济与社会协调和谐发展。
加快以改善民生为重点的社会建设,着力保障和改善民生。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、残有所助”的目标,重点加大在教育、卫生、文化、就业再就业、社会保障、职工廉租房、生态环境、节能减排、社会治安等方面的投入,并努力在体制机制建设上下功夫,推动加快建立改善民生的长效机制,努力推进基本公共服务均等化,让广大群众共享经济发展成果。
大力推行“以钱养事”服务方式改革,切实转变乡镇政府职能。继续推进和深化“乡财县管”和“村帐乡管”改革,积极化解乡村债务。围绕社会主义新农村建设,继续加大财政支农和农业综合开发资金的整合力度,支持农业产业化龙头企业、农民专业合作组织发展,促进现代农业发展。加强农村信息服务和资源整合,继续完善面向农民服务的全程代理模式,不断提升农村“一站式”服务水平,推行“一线实”工作方式。建立村级组织经费保障机制,保证村级组织正常运转,不断增强基层政府提供公共服务的能力,促进农村经济和各项社会事业健康发展。
加大财政对科研与科技进步的投入力度,建立健全有利于自主创新和科学发展的财税激励机制。加大对科技创新人员的鼓励和支持力度,努力培养一批具有较强创新能力的科技人才队伍。围绕加工制造业和装备制造业,选择一批最具成长性的企业给予重点扶持,不断提高其原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,帮助企业提高自主创新和核心竞争能力。积极支持中小企业发展,努力服务全民创业。大力支持物流业和现代服务业发展,用好用活专项资金。积极争取支持循环经济发展和环境保护的财税政策,促进资源节约型和环境友好型社会建设,实现经济发展方式转变,促进经济社会又好又快发展。
继续推进和深化财政管理改革,加强财政管理制度的落实和检查工作,努力巩固财政管理年活动成果。继续深化财政国库管理制度改革,积极实施国库集中支付网上申报、网上支付工程。加快“金财工程”建设,逐步完善财税库横向联网工程。积极开展编制国有资本经营预算工作,加快建立国有资本经营预算管理制度。全面加强财政机关效能建设,自觉接受人大、政协和社会监督,不断提高财政部门依法行政、依法理财的能力和水平。