2023年综合行政执法工作报告(实用6篇)
报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。那么报告应该怎么制定才合适呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。
综合行政执法工作报告篇一
今年,我局依法行政工作在县委县政府的正确领导和大力支持下,在县法制办的.精心指导和业务培训下,按照“城管执法就是服务、城管执法就要服务、城管执法必须服务”的工作思路和理念,围绕“规范执法、公正执法、文明执法”这一主线和生命线,扎实推进依法行政各项工作深入开展。
及时成立依法行政工作领导小组,完善主要领导亲自抓,分管领导具体抓、大队科室合力抓、执法中队专门抓的依法行政工作领导机制。定期召开会议分析依法行政工作形势,及时传达贯彻中央、省市县有关依法行政政策文件,主要领导带头宣讲学习法律法规,营造了浓厚的法制氛围。
先后制定了《行政执法人员行为规范》、《城管行政执法人员守则》等28项规章制度,进一步加强了执法工作的内外监督,明确了执法人员可为与不可为的具体行为,保证了依法行政工作的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。
以队伍建设促行为规范,以行为规范促办案质量,始终坚持“三个加强”、“三个规范”。“三个加强”即:一是加强队伍培训。为全县城管执法系统执法人员配齐了服装和执法装备,开展了为期一个月的军事化训练。同时,邀请市局专家做了为期一周的执法业务相关知识培训,熟悉了城管执法规范性法律文书制作、掌握了依法行政、文明执法工作流程,从言行举止各个方面规范了执法队员行为,提升了自身素质,对外展示了队伍形象。二是加强长效管理。以“城乡精细化标准化管理、治污减霾、三轮车治理工作”为契机,充分听取服务对象的意见建议,制定完善了各中队管辖范围及工作职责、考核考评办法等,将管理目标量化、管理标准细化、职责分工明晰化,实现城市管理范围的全覆盖和管理方式的精细化,促进队伍作风建设,提高管理效能。三是加强执法监督。制定了城区执法中队日常监督考核办法,每周由局领导召集执法大队、办公室专人确定本周的检查重点,并亲自带队深入到一线进行检查,当场反馈,有力地促进了相关问题的整改。“三个规范”即:一是规范法律文书。请示市局后制作了全市城管系统制式的行政处罚文书,加强执法文书规范制作培训指导,做到一案一卷,案件及时处理案卷及时归档,着力提高办案人员规范制作法律文书能力和水平。二是规范执法程序。绘制城管执法程序运行流程图,严格按执法程序、岗位职责、执法标准落实执法责任,做到执法职责明确、执法流程清晰、执法结果透明。三是规范自由裁量。为各中队统一配发了自由裁量标准,要求自由裁量理由依据在全部处罚案卷中。目前,执法过程中未有执法不作为现象,未有违反程序执法现象,未有法律文书送达不到位现象,未有行政复议和行政诉讼案件出现。
围绕城管执法各项职能,稳步实施“三个推进”:一是执法种类上拓宽推进。积极履行“11+x”职能,不留盲点盲区。在以往查处出店经营、占道经营的基础上,拓展了施工工地5个100%落实、车辆人行道违停等工作,且都取得丰富经验,成效明显。二是执法地域上延伸推进。通过对各镇街(管委会)执法中队开展业务指导,实现了城管执法系统的“三统一”(统一培训、统一服装和标识、统一法律文书),实现了城管相对集中行政处罚权工作向乡镇街道有效延伸。三是执法合力上巩固推进。以治污减霾工作为契机,建立了城管、公安、住建、环保、工商、园林等执法部门的协同机制,各司其责,合力攻坚,既解决了执法力量薄弱问题,也有效整合执法资源,提高了行政执法效能。
我局始终坚持以创新拓思路,以特色求实效,扎实推进依法行政工作。一是坚持树立以人为本理念。真心倾听群众呼声。每次依法整治前,坚持温馨提示,执法人员主动登门释疑解惑,示范纠章,推动了和谐整治。街道门店橱窗整治坚持以点带面、示范引路、现场指导、帮扶整改,做好全程跟踪服务。如东方红路经营门店橱窗整治,执法队员以身作则,亲自动手示范,带动周边商户自行清理清除,以一条示范路改造带动整体工作推进,实现了改造业主店面商业价值提升与市容形象提升的双赢。二是坚持创新执法模式。在执法中做到“六先一后”,即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后。实行第一次宣传,第二次教育,第三次处罚,第四次重罚的管理模式,实现有“再一再二”,没“再三再四”的人性化管理。三是坚持提升城市管理水平。按照城市精细化标准化管理及治污减霾工作的基本要求,采取车辆巡查大问题,徒步巡查小细节的方式,加大日常巡查力度,开展集中整治检查,固化提升整治成效,努力实现城市管理长效化。一年来,共统计入册沿街门店2450户,施工工地19家,餐饮单位127家,露天烧烤摊点48家,累计清理出点经营、占道经营300余处60余家,查处违法违规户外广告40余处,依法依规查处出入口泥泞、车辆带泥上路行为施工工地8家,查处违规运营渣土车80余辆,查处非法运营三轮车30余辆,依法取缔和规范使用清洁能源餐饮门店18家,夜市烧烤摊点16家,整治成效明显。
一是城市管理理念仍然滞后,跟不上新型城市化发展需要。二是城市管理创新手段不足,方式方法单一,习惯于老办法老方式,难以突破旧的思维方式,缺乏工作主动性、创造性,工作效率不高。三是城管队伍规范化建设尚需系统加强。
综合行政执法工作报告篇二
2015年,县商务综合行政执法大队在县委、县政府和商务局的正确领导、关心和支持下,以党的十八大及十八届四中全会和五中全会重要理论为方向,依靠执法大队全体人员的共同努力,紧紧围绕县委、县政府及县商务局党组年初安排的各项工作目标任务,狠抓各项工作的落实,认真履行工作职责,圆满完成了上级交办的各项工作任务。
一是狠抓学习教育培训。今年以来,针对大队执法人员的行政执法水平不高、法律文书制作不熟、书面文字表达能力不强的薄弱环节,专门从市执法支队聘请具有专业特长的人员定期对大队执法人员进行业务知识培训,还组织执法人员旁听法院的行政审判和开展执法案卷观摩。同时,还组织执法人员参加省商务厅举办的商务执法法律知识学习培训,通过培训使执法人员的执法水平规范化能力有较大幅度的提高。二是狠抓规章制度建设。为保证日常行政工作的正常运行,以制度约束人,以制度规范人。大队对全体队员考勤、请假、着装、仪容、违反规定的处罚都做出了明确要求,要求执法人员执行公务时,必须做到持证上岗,亮证执法,着装整齐。认真规范执法程序,使用统一的行政执法文书,从规范填写使用各类执法文书,到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节,达到了依法办案、依程序办案、处罚适当,适用法律准确的目标。
为了营造良好的商务执法环境,扩大12312商务服务举报投诉热线在广大群众中的知名度,让广大群众了解12312商务举报投诉的业务范围及工作职责,一是于今年的3.12、3.15日在友阿世茂广场设立咨询台利用图片展示、资料发放等多种方式开展商务综合行政执法暨12312商务举报投诉热线的宣传活动,在活动中共计发放宣传资料2000余份,接受群众现场咨询100余次。通过宣传提高了广大群众的自我保护意识,城乡居民对商务综合行政执法暨12312商务服务举报投诉热线有了更深一步的认识。二是开展了知识产权宣传活动。4月24日,在友谊阿波罗商业广场设置展台、展板、悬挂宣传条幅,向过往行人和群众发放知识产权宣传材料3000余份,接受群众答疑咨询150余人次,并展示我县打击知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的成果。三是开展了诚信兴商宣传活动。11月30日,以“倡导诚信兴商理念,共创诚信营商环境”为主题,在友阿世茂广场举行了现场咨询活动,向市民发放《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《单用途商业预付卡管理办法》、《国务院社会信用体系建设规划纲要(2014年-2020)》、《商务部关于加快推进商务诚信建设工作的实施意见》等宣传资料3000余份,现场咨询500余人次,制作宣传展版8块,很好的向广大市民宣传了“诚信兴商”的必要性和重要性。四是充分利用网络、电视、报纸等媒体和宣传车、广告标语、横幅多种方式对商务综合行政执法的职能职责和对涉及到商务领域的20多部法律法规进行广泛宣传,让经营者和消费者接受和了解商务执法的具体内涵,营造了良好的商务综合行政执法氛围。
(一)加强成品油监管,确保群众用上“放心油”
为切实加强我县成品油市场监管,维护市场秩序,促进成品油流通体制规范化发展:一是积极配合内贸股开展成品油经营资格年检换证工作,指导企业按时上报年检材料,在资格审查过程中,对不符合年检要求的,不符合安全生产的加油站责令限期整改,及时完成了上级下达的年检换证工作。二是1-6月份在全县范围内开展了车用燃油专项整治行动。先后组织执法人员148余人次,对全县成品油企业进行检查。对存在安全隐患的企业,现场责令整改,购销台账、油品来源情况填写不全的现场给予行政指导,责令限期完善。通过整治,确保了油品质量,减少了环境污染,做到诚信经营,确保人民群众用上“放心油”。三是对非法加油站(点)和群众反响强烈的加油站进行了整改。今年,执法大队对全县非法加油站(点)和流动加油车(船)进行了整改,对违反了《成品油市场管理办法》有关规定的,送达了责令改正书(停止非法经营通知书),并对加油机、加油枪及储油罐进行了封存,贴上了封条。今年共开展了5次成品油专项整治行动、查处非法加油站﹙点﹚2家,行政处罚3.5万元。有力维护了成品油经营市场。
(二)加强酒类管理,确保群众喝上“放心酒”
一是强化酒类流通随附单管理。酒类批发企业在批发酒类商品时必须按酒类商品来源、去向、品名、数量等内容的填写酒类流通随附单,切实做到单随货走,单货相符,确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。二是严把市场酒类商品准入关。今年,先后对全县77家酒类批发企业、65家ktv、150家酒类零售企业进行了全面检查,查处了无酒类批发许可违法从事酒类批发的企业2起。三是严厉打击假冒伪劣酒类商品。今年共开展专项整治行动8次,查处酒类流通案件11宗,查获假冒伪劣酒38瓶、侵权酒品24件,行政处罚近1.5万元。
(三)依法对再生资源市场的清理和整顿
今年,我执法大队对全县再生资源回收市场的乱堆、乱放、无证经营等不户现象进行了整顿,并加强了对典当、拍卖及二手车市场等行业的管理,推动了我县再生资源市场的规范、健康、有序发展。
(四)加强举报投诉受理,努力把12312办成老百姓服务热线
为加强商务12312举报投诉服务中心的工作,完善了《举报投诉服务职责》、《限时办结制》。做到了12312举报投诉热线电话24小时有专人接听,群众举报投诉件件有着落,事事有回音。今年,共回复县长热线3起,受理群众投诉43起,上门咨询15起,办结率达100%,在广大人民群众中树立了良好形象。
(五)积极开展单用途商业预付卡领域非法集资风险排查
为进一步加强单用途商业预付卡管理,有效防范和化解当前可能存在的非法集资风险,维护市场秩序和人民群众合法权益,2015年4月,县商务综合行政执法大队执法人员对全县30多家企业及已备案的8家企业的单用途预付卡进行了专项排查,对未签订购卡协议、未有效建立购卡人信息登记台账的企业下发了《责令整改通知书》。通过单用途商业预付卡领域非法集资风险宣传和排查工作,切实增强了广大人民群众防范非法集资的意识,使广大流通领域员工和群众充分认识到非法集资的危害性,起到了对社会公众提示风险,引导群众自觉远离非法集资的目的。
社会治安综合治理、信访、纪检监察、人事组织、党务、计划生育等其他中心工作齐头并进,促进我局各项事业有序推进。
为把商务综合行政执法向广度和法度推进,按照商务部一年促提高,两年促巩固,三年促发展的总体工作要求,在巩固完善已开展的酒类、定屠、成品油等商务行政执法工作的基础上,新拓展了《单用途商业预付卡管理办法》、《家电维修服务业管理办法》、《洗染业管理办法》、《美容美发业管理暂行办法》等新的执法领域,并扎实有效地开展了前期宣传,调查摸底和造册工作,为新的执法领域执法工作开展营造了氛围奠定了基础。
(一)、做好“12312”信息工作。继续做好“12312”举报投诉咨询服务工作,将群众反映的问题及时传达到相关股室,争取第一时间解决所反映的问题,有力的保障服务工作顺利进行。
(二)、加大执法力度。重点对酒类经营户、流动加油车、非法加油点进行突击检查,确保经营和消费安全。
(三)、加强学习培训。加强对商务综合行政执法涉及的20多部法律法规学习,全面掌握商务行政执法法律法规。
(四)、规范执法行为。严格执法行为,按照商务综合行政执法程序严格执法,按规定程序实施,确保所办案件不发生违规操作。
(五)加强部门联动。进一步加强相关执法部门联动,促进商务执法监管到位,要加强同公安、工商、安监等职能部门的联系和协作,依据法律、法规,强化对商务领域经营活动的执法监管。
(六)拓展新商务执法领域。随着形势发展,商务执法职能转变,商务执法监管的生猪定点屠宰,酒类流通执法划归其他职能部门。因此,我们必须认真梳理法律法规,依据相关法律法规,把新拓展的执法领域的执法工作卓有成效地开展起来,促进和提高商务执法的职能转变,为推进我县商务综合行政执法工作上新台阶而努力奋斗。
综合行政执法工作报告篇三
经县委、县政府研究决定,今天召开全县行政执法工作会。会议主要目的是研究、部署全县行政执法工作。刚才,元军同志对全县行政执法工作作了总结、安排和部署,指出了工作中存在的问题,县公安、城管等有关执法部门分别作了交流发言,待会儿,礼建书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我就全县行政执法工作讲三点意见。
一、提高认识
(一)做好行政执法工作是科学发展的迫切需要。抓发展就必须抓产业,抓产业就必须抓项目,抓项目就必须抓投资环境。市场经济的基础是法治,一个地方市场化程度的高低,取决于法治水平的高低,而法治水平的高低,又取决于行政执法水平的高低。因此,我们要实现加快发展、科学发展,就必须切实加强行政执法工作,提高行政执法水平。
(二)做好行政执法工作是依法行政的迫切需要。要建设法治政府,我们的思想观念就必须尽快从“人治”的观念转变到“法治”的轨道上来。我们在处理任何问题的时候,要尽可能多地用市场和法律手段来解决,努力使“人治”的成分不断减少,“法治”的成分不断增加,依法行政才能得到落实,水平才能不断提高。
(三)做好行政执法工作是规范服务的迫切需要。行政执法最终要体现在服务上,要把行政执法寓于服务中,规范服务。要达到规范服务,在工作中我们就必须做到三点:第一,权力要公开;第二,效率要提高;第三,服务要到位。
二、依法执法
(一)要履职到位。全县所有的执法机构一定要做到履职到位。“到位”就是要既不缺位,也不越位。经过多年的法制教育,现在越位现象比较少了,但缺位现象还大量存在,该管的不管或没有管好的情况还很多,这也是履职不到位。如任其不管,法治环境很难改善。因此,必须加大力度,确保履职到位。
(二)要严格执法。严格执法是对行政执法人员的基本要求,也是贯彻落实“有法必依、执法必严、违法必究”的重要内容。实践证明,只有严格执法,才能纠正违法行为,才能维护正常的经济社会秩序。
(三)要突出重点。行政执法工作的重点就是要围绕全县的中心工作来开展,服务中心工作,推进中心工作。这方面大家做了大量的工作,取得了一定成效,但还有差距。以拆迁工作为例,有些部门该管的不去管,即使去管了,也是走形式、不逗硬,这就使我们的拆迁工作面临重重困难。如果我们的执法机构对那些违法建设、违章生产经营的行为,依法进行严厉查处,我相信,我们的拆迁工作就会顺利得多。再比如,城乡环境综合整治,情况亦如此。因此,我们要进一步强化责任,突出重点,深化行政执法工作,切实在严格执法上下功夫,不断提高行政执法水平。
三、强化监督
(一)要优化完善体制内监督。要进一步优化完善行政执法内部监督制度,采取切实有效措施,真正从源头上、制度上、机制上防止和纠正执法工作中的不正之风。加强行政执法监督检查工作,充分运用各种监督手段,坚决制止和纠正各类违法行为和不当行政行为,努力提高全县行政执法工作水平。
(二)要强力推进体制外监督。只要我们的社会监督发展了,我们的法治水平自然就提高了。要强力推进体制外的监督,就要坚持做到权力公开、运行公开、结果公开。公开了,监督的人多了,社会监督力度就加大了,我们的责任意识和法治水平就会不断提高。
同志们,规范行政执法,提升行政执法能力和水平,提高行政执法工作质量和效率,意义重大。我们要积极开展行政执法工作,大力推进依法行政和规范化服务型政府建设,为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。
综合行政执法工作报告篇四
去冬今春我站完成各级造林任务亩,其中:工业原料林造林完成亩,三边绿化完成补植补造亩,完成20xx年至20xx年幼林抚育亩,完成今冬明春工业原料林造林规划练山任务600余亩,主要分布在仇家村和败泥冲村。
我镇林权发证工作从20xx年7月份全面铺开以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,通过全镇各部门的密切配合和广大干部群众共同努力,历时三年基本上完成了产权明晰工作任务,全镇应发总面积76005亩,已完成现场核实5433宗地,面积73400亩,发放林权证2564本,对所有已打证的林权宗地全部进行了规范建档,已完成林权卷宗档案5128份,建档率达到100%。
1、主要做法
(一)林权换发证工作是集体林权制度改革的基础性工作,是关系到广大农民群众的切身利益和农村社会稳定和谐的头等大事,直接影响到我镇林权的成败与否。我镇始终按照中央、省、市、区关于深化集体林权制度改革的指示、精神和全区林要换发证工作统一部置和安排,不断强化工作措施,扎实开展工作,基本实现了预期的工作目标。
(二)坚持五个到位,确保林权换发证全面落实
1、组织领导到位,镇里成立了以镇长为组长,分管林业的领导任副组长,各站所等相关部门的同志为成员的林权换发证工作领导小组。村级建立了专门的林权换发证工作队伍,从而形成镇、村两级一体的林权换发证工作体系。
2、培训学习到位。一是对参加林权换发证工作所有的外县技术人员以及村干部参加踏查的工作人员进行业务培训,培训人数60余人次,二是即制定了《黄金坳林权换发证工作手册》工作人员人手一册。
3、宣传发动到位。一是镇、村、组层层召开宣传动员会议,把政策贯彻到每一个工作人员,每一户农户;二是发放各种宣传资料5000余份,基本上做到一家一份,为我镇林权发证工作营造了良好的氛围。
4、责任落实到位。一是镇、村两级签订了《林权换发证工作目标管理考核责任状》明确了各村的任务要求及完成时间,奖惩措施,落实了村支两委一把手负总责。并把林权换发证工作考核列入年终目标考核。二是镇政府与林业站签订了《林权换发证工作目标管理考核责任状》,将工作完成情况与年度考核工作直接挂钩。
5、严格督查到位。镇党委、镇政府将督查工作始终贯穿林权换发证工作的全过程。成立林权换发证工作督查组:由分 林业的领导直接负责,对各村组织领导情况,工作班子落实情况,人员的到位情况,责任落实情况,工作进展情况定期进行督查,并将结果进行公布评比,限时督办。为林权换发证工作提供了强有力的组织保障。
1、镇党委政府对森林防火非常重视,成立了森林防火指挥部,由镇长任森林防火总指挥,镇班子领导任成员的领导小组,还成立了森林防火应急队伍,配置了专业的防火工具,投入森林防火各项工作经费壹万余元,使我镇的森林防火工作得到了有力的保障。
2、野外用火的管理:对辖区内造林农户签订了炼山用火保证书,派出工作人员对造林的炼山进行,用火安全指导,确保了森林火灾的发生。
3、黄金坳地形复杂,老百姓的用火防火意识淡薄,林业站组织工作人员在街上及各村部显眼处贴粘了各种防火宣传标语,向群众宣传野外用火安全,讲解防火意识,安排工作人员下村到山头地块巡查,减少和杜绝黄金坳境内的森林火灾。
加强我站的组织领导工作,解决工作中存在的各种问题,工作衽责任制,分村到人,各负其责,狠抓工作重点,在工作中实行及分工又会做的工作方法。对个别林农的林权出现的问题及时纠错,做好群众思想工作,切实解决工作中存在的突出问题,改进工作作风,密切联系群众,确保农村社会的稳定。
综合行政执法工作报告篇五
行政自由裁量权就是指行政主体根据法律、法规赋予的职责权限,基于法律法规及行政的目的和精神,针对具体的行政法律关系,自由选择而做出的公正而合理的行政决定的权力。在消防执法过程中,合理应用自由裁量权,对于促进消防行政处罚合法、合理、公正、公平,规范消防行政执法具有重要意义。
【关键词】消防;行政自由裁量权;控制
(一)在行政处罚幅度内的自由裁量权。即行政机关做出行政处罚时,可在法定的处罚幅度内自由选择,包括处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。
(二)选择行为方式的自由裁量权。即行政机关选择具体行政行为的方式时,有自由裁量的权力,包括作为与不作为。
(三)作出具体行政行为的时限的自由裁量权。如《行政处罚法》第四十二条第二项:行政机关应当在听证的7日前,通知当事人举行听证的时间、地点。只要符合“听证的7日前”,具体哪一天通知,行政机关可自行决定,这说明行政机关在何时作出具体行政行为有自由选择的余地。
(四)对事实性质认定的自由裁量权。即行政机关对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。
(五)对情节轻重认定的自由裁量权。即我国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”,“情节较重的”这样语意模糊的词,《消防法》也不例外。
(六)决定就是否执行的自由裁量权。即对具体执行力的行政决定,法律法规大都规定由行政机关决定就是否执行。如《行政诉讼法》第六十六条规定:公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行。
(一)行政自由裁量权自身的灵活性决定其易于被滥用。权力本身存在着自然腐化的倾向。行政自由裁量权又赋予行政机关一定的选择权,给徇私枉法者钻法律空子提供了客观条件。如果在具体执法过程中出现利益、感情的因素,就极有可能导致自由裁量权的滥用。
(二)社会法律意识淡薄,客观上为行政自由裁量权的滥用提供了温床,在人们的意识中行政机关的行政行为即代表国家行为,受“多一事不如少一事”的思想影响,对于行政机关的不公正对待普遍采取忍让态度,长此以往,执法者对行政自由裁量权滥用不以为然,在一定程度上加剧自由裁量权被滥用。
(三)部分行政机关执法人员业务水平,认识能力较低,行政自由裁量权虽就是国家赋予行政机关的,但具体实施人员还就是执法人员。执法人员对行政自由裁量权的实施取决于其自身对法律法规相关条文的理解,不就是每一个执法人员都经过正规、系统的法律学习培训,加之每个人的价值判断不尽相同,所以造成在执法过程中对自由裁量权选择的差异,从而造成自由裁量权滥用。
(一)从立法层面上,在立法之初就要尽可能的做到明确和科学,处理好法律条文的“弹性”和执法“可操作性”之间的关系,减少行政自由裁量权发挥的空间。《消防法》第五十八条:违反本规定,由下列行为之一的,责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款:(一)依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程、未经依法审核或审核不合格,擅自施工的;(二)消防设计经公安机关依法抽查不合格,不停止施工的等等五种情况。消防执法机关又从三万至三十万元罚款幅度的自由裁量权,幅度之宽可见一斑。将立法科学、准确地表述作为今后立法的趋势,势必减轻自由裁量权被滥用的风险。
(二)从行政机关内部层面上,从内控制度入手,控制自由裁量权。
1、行政机关制定法规、规范、细则等行政法规将模糊的法律规定进行细化。对于《消防法》中经常出现的“情节较重”、“情节较轻”等作出明确的规定。公安部消防局为规范消防行政处罚裁量行为,确保公平、公正执法,维护公民、法人和其他组织的合法权益,依据《行政处罚法》、《消防法》等法律、法规和部门规章,制定了《消防行政处罚裁量导则》。在此基础上河南省消防总队修订了《河南省消防行政处罚裁量标准使用规则》和《河南省消防行政处罚裁量标准》,针对36类违法行为区分为较轻、一般、严重三个阶次,明确了96项具体裁量标准。例如规定上文中提到的《消防法》第五十八条第一项中较轻的违法行为的表现情形为:未经依法审核或审核不合格的建设工程,主动停止施工,积极申报审核或者整改不合格意见,及时改正违法行为,且未造成危害后果的,其对应得行政处罚标准为责令停止施工并处三万元(含本数)以上九万元以下罚款,将原有笼统的规定细化,大大增加了消防执法中的可操作性,从而降低自由裁量权滥用的风险。
2、借鉴司法中的判例制度,定期将本地区具有普遍代表性的案例进行汇编,指导该地区的消防执法工作。需要特别指出的就是案例汇编的时效性和地区性。我国地大物博,社会发展日新月异,不同地区经济社会发展程度不同,不同时期社会生活发展程度更就是大不相同,对同一事物的评价会随着社会发展而不断变化。所以不同地区要根据本地区社会发展的实际情况,将近期本地区具有普遍指导意义的典型案例进行汇编,并定期更新,这样才能真正实现其指导意义。
3、建立回避制度。即在消防执法过程中,如果执法人与执法活动有利害关系,该执法人应当回避。回避应实行主动回避相结合。回避与否,由该工作人员所在单位的领导决定;领导需要回避的,由班子集体决定。
4、建立执法责任制。执法责任制要明确区分滥用自由裁量权的情况,就是主观滥用还就是客观滥用,就是偶尔滥用还就是一贯滥用等等。针对不同的情况来区分其应承担的责任。
5、加强执法队伍建设,提高执法水平。部分消防执法人员自身不能适应消防执法需要。针对这种情况,首先要强化公仆意识,全心全意为人民服务,要明确权力就是人民赋予的,我们必须全心全意为人民服务,从主观上保证自由裁量权不被滥用。其次要增强执法能力,不断提高业务水平。
(三)在外部监督层面,充分发挥监督主体功能。
1、司法机关监督。《行政诉讼法》第五条规定了人民法院审查具体行政行为合法性的原则,但这并不就是说人民法院对自由裁量权无法进行司法监督,对自由裁量权的法律监督主要就是通过司法审查。司法审查就是司法机关以第三者的身份介入。即可以对消防执法的程度进行审查,也可以对消防执法机构行使自由裁量权时所依据的事实理由、法律依据、有无保障行政相对人的合法权益进行审查,从而最大保障相对人的合法权益。
2、社会监督。社会监督的主体更加广泛,新闻媒体、企事业单位、公民都可以对自由裁量权进行监督。但社会监督的实施有一个必要的前提,那就就是执法公开化。只有将消防监督执法情况通过适当形式向社会公开,才能使社会监督自由裁量权的作用充分发挥,加快全社会法制化进程。
对消防行政执法自由裁量权可通过各种措施进行有效控制,确保其不被滥用,但不管队自由裁量权如何控制,都要掌握一个尺度,那就就是控而不死、用而不滥。调动自由裁量权高效灵活的积极因素,抑制其容易被滥用的消极因素,为经济社会的发展创造良好的消防法制环境。
综合行政执法工作报告篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、开展好执法队党支部学习教育活动,加强党风廉政建设和法规文件学习
本年度我执法队认真学习贯彻党的***四中***精神,围绕******新时代中国特色社会主义思想和党纪国法相关教育开展专题学习。先后召开组织生活会和专题研讨会,通过谈心谈话、批评与自我批评等形式,进一步强化思想理论武装,切实统一思想和行动,为全体党员更好的完成各项工作任务奠定了坚实的思想保障。
在党风廉政建设和法规文件学习方面:
(一)加强日常党风廉政教育,时刻做好监督检查,严格落实党风廉政制度,杜绝违法违纪行为。
(二)采取定期学习与随时学习相结合的方式,认真学习传达党风廉政工作相关文件精神。并组织队员认真学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规,不断加强自身执法队伍正规化建设,依法依规为人民服务。
(三)按照我执法队党风廉政工作计划,每月定期组织全体队员进行“一小时纪律教育”党纪学习。通过自查自纠,制定整改措施,使队员在思想上提高认识,做到时刻自省,警钟长鸣。
在做好执法队内部建设的同时我执法队十分注重上报工作信息,每月定期向镇纪委办报送党风廉政学习信息、向政府办及司法所及时报送工作信息。
二、认真履职做好各项执法工作,完成政府交办的各项工作任务
(一)加大环境治理力度,做好辖区环境秩序整治工作
在日常执法中,加强对辖区内主要道路及重点村落的环境秩序治理,每天至少进行两次往返巡查,重点整治街面占道游商、门前乱堆乱放、擅自设置广告牌匾、非法小广告、露天烧烤、运输车辆不符合规定、垃圾分类工作落实不到位等违法行为。
截至目前,共查处各类违法行为500余起,处罚163起,罚款总额127900元。其******查处无照经营和擅自摆摊设点行为10起,罚款4700元;查处非法小广告4起,罚款1200元,移送停机号码3个;查处运输车辆违法行为57起,罚款66000元;查处工地扬尘行为2起,罚款40000元;查处露天烧烤行为2起,罚款1000元;查处乱堆物料行为3起,罚款1500元;查处店外经营行为4起,罚款3600元;查处垃圾分类方面违规行为81起,罚款9900元。劝阻当地村民占道摆摊300余起,拆除“疏整促”涉及违规广告牌22个;清理市政挂账的各类广告牌100余块,拆除道旗10块,摘除非法悬挂条幅27条,制止露天焚烧垃圾、桔梗20余起,清理各类张贴、喷涂小广告100余条。
年初以来,新冠肺炎疫情成为冲击日常工作生活的“黑天鹅”。在镇党委政府统一部署下,我执法队深入学习贯彻上级指示精神,深入辖区内各村,督促协助商户加强防疫措施:做好人员疏导和信息登记工作;检查从业人员体温检测记录、商户场所消毒记录和人员出入登记;检查柜台排队“一米线”设置情况,加强人员疏导;对人员聚集场所加强巡查和疏导;张贴发放宣传海报40余张;先后走访重点场所144处,填写检查单734份。
(三)净化街面环境秩序,落实“门前五包”责任制
为深入贯彻“门前五包”管理责任制,督促工作落实,流村镇综合行政执法队强化“门前五包”管理:一是对照管理台账,逐一走访沿街“门前五包”责任单位,签订“门前五包”责任书,明确管理责任,做好基本信息的维护和更新工作;二是加强日常巡查监控力度,与存在问题的商户及时沟通,按照一次规范、二次约谈、三次处罚的原则,严查严控店外经营、乱堆乱放杂物、乱贴乱挂等影响环境秩序的行为,确保执法成效;三是积极宣传,不定期地在流村文化广场、环岛、车站等地设立宣传站点,进行法规宣传、发放宣传手册,营造群防群控的氛围。截至目前,共走访商户单位170余家,发放宣传材料100余份,对20余家存在堆物堆料、店外经营、卫生不整洁的商户进行了规范。
(四)疏导自产自销农户,整治占道经营行为
针对本辖区部分自产自销农户沿街摆放不规范,易造成交通安全隐患,影响辖区的市容环境秩序问题,我执法队积极开展以下工作:一是宣传教育,规范销售。通过前期调查摸底,统一规范安排销售区域,加强对自产自销商户宣传教育,避免商贩出现集中、拥挤销售的现象。二是明确分工,监管到位。执法队每天派人在流村环岛进行不间断盯守,以确保商贩在规定地点经营,不影响交通安全和环境秩序。同时,规范治理流村环岛、西峰山占道游商扰序行为。三是部门联动,整治游商。联合相关管理部门共同制定监管方案,明确各方职责,细化分工,并建立问题反馈监管机制。四是疏堵结合,与政府行业主管部门和各村联系,划定重点区域,规范经营行为。截止目前,共开展宣传活动4次、联合执法12次,规范占道经营行为250余起次,发放宣传材料70余份。
为防治大气污染,执法队加大对辖区施工工地的管理力度:1、加强日常巡查,发现问题及时向工地下发《责令改正通知书》,并约谈主要负责人;2、建立完善施工工地台账,加强日常巡查规范,落实“八牌一图”要求;3、高度重视12345非紧急救助热线等工地类投诉举报件,加大对扬尘举报类投诉案件的办理力度,截至目前,共查处扬尘类违法行为2起,并处罚款40000元。
查处运输车辆不符合要求及乱倒垃圾渣土行为始终是我执法队的一项重点工作,年初我们走访了各村,对存在乱倒垃圾渣土的情况进行了统计,并将此项治理工作纳入了村两委班子考核,通过鼓励举报加强 当前隐藏内容免费查看部门联动等方式严查乱倒垃圾渣土行为。并按照镇政府统一部署,每周定期开展夜间联合执法行动,对渣土运输车上路进行检查,加大了对运输车辆的检查力度,尤其是对运输车辆存在扬尘、密闭不严、泄漏遗撒、无准运证运输等行为,做到发现一起查处一起,截止目前,共查处运输车辆57起,罚款66000元。
(六)开展露天烧烤专项治理工作
为切实推进2020年露天烧烤及消夏露天餐饮经营场所专项治理整顿工作,结合辖区实际,执法队积极开展排查整治:一是采取堵疏结合的方式,广泛宣传露天烧烤对环境及人身健康的危害,要求沿街商户做到经营工具一律进店,安装排烟设备,禁止露天烧烤,对不服从管理者责令限期整改。截止目前,与商户共签订“禁止露天烧烤责任书”20余份,发放宣传材料20余张;二是在镇政府的统一组织协调下,积极联合公安、食药、工商等职能部门开展联合执法行动,对露天烧烤和非法露天餐饮现象进行联合集中整治,一经发现严格查处,坚决做好违法管控,确保大气污染防控举措落实到位;三是加强夜间值班力量,及时处理烧烤举报;四是加强对白羊沟景区游人烧烤行为的查处,尤其在周末及节假日期间,安排人员进行巡查盯守,对景区内个人烧烤行为做到随发现随劝止,并向广大游人宣传法律法规,维护好景区良好环境。截止目前,共制止白羊沟景区露天烧烤行为30余起,处罚露天烧烤行为2起,罚款1000元,没收烤箱10个。
(七)做好每月区环境秩序台账的销账工作
本年度我队按区级下发的整改台账问题逐一核实点位逐一督促相关责任人进行整改,对每月的区市政管委环境办下发的环境秩序台账指定专人负责,按照要求对存在的环境秩序问题进行清理整治,同时积极督促相关责任单位及时整改、按时反馈。截至目前,共销账252起次,皆按时完成。
(八)做好两会及重大活动的环境保障工作
今年两会期间,执法队全体人员结合包村工作队工作,深入村委会了解情况,配合工作,高标准、严要求,全力做好辖区环境治理,确保两会期间辖区环境秩序良好,社会安全稳定。
(九)积极学习和开展新划转职能执法工作
本年度,我执法队深入学习上级指示精神,正确认识机构体制职能,广泛接纳新职能,认真参训和自学园林、水务、电力等新下放职能相关法规,掌握新技能,行使新职权,承担新使命。同时作为镇属综合执法机构,在镇政府领导下会同综治、安监、市场等部门常态化联合执法,确保镇域生产生活安全稳定。
我队认真落实上级部署,对各企事业单位、商户及村落社区加强垃圾分类宣传教育、督导和检查。通过发放宣传材料,交流经验,收集意见建议等方式,有力推进了镇域垃圾分类工作的开展。同时对垃圾分类工作落实不力、违反相关法规的单位和个人进行了处罚,共处罚81起罚款9900元。
(十一)深入推进燃气安全执法检查,保障居民用气安全
燃气安全无小事,我执法队深入学习燃气执法安全知识,加强镇域餐饮服务单位和企事业单位用气安全检查。对相关单位先后建账60家,登门检查177次,并对检查中发现的未规范安装报警器、未签订供气协议、未正确设置和使用燃气间、在用餐场所储存燃气罐等违规行为及时督促责任人予以整改。同时,向专业机构和专家咨询学习,进一步明确检查标准,扎实工作作风。
(十二)继续推进12345市民服务热线等举报件办理工作
为响应北京市“接诉即办”为民服务精神,我执法队及时办理各渠道来源举报件,目前共办理12345市民服务热线举报件49件,电话举报件40余件,基本做到了及时、有效的回复。
今后流村镇综合行政执法队将继续围绕镇政府的相关工作部署,积极开展各项执法工作,以提高城市精细化管理水平为重点,努力塑造群众满意的镇综合形象,求真务实,真抓实干,配合镇政府做好属地管理,完成好上级交办的各项工作任务。