各位代表、同志们：

现在，我谨代表******镇第七届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、过去四年工作回顾

四年来，镇委在区委、区政府的正确领导下，坚持***理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕“高举发展旗帜，抢抓发展机遇，创新发展机制，建立五大支柱，推进富民兴镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地开展了各项工作，实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。

(一)发展为先，经济发展态势良好

主要经济指标全面实现。2005年，全镇实现工农业总产值2.98亿元，比2002年的2.45亿元增长21.6%;实现农村经济总收入2.21亿元，比2002年的1.9亿元增长16.3%;实现全口径财政收入716万元，比2002年同口径增长15.5%;农民人平纯收入3152元，比2002年的2781元增长13.3%。今年上半年，镇域经济继续快速增长，工农业总产值、全口径财政收入、农民人平纯收入分别比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。

优势产业不断壮大。巩固了“百里荒”高山无公害反季节蔬菜、“棠垭”优质大米两大品牌，加大了桑蚕、柑桔、生猪三大优势产业的培植和调整力度，四年来共新发展柑桔5000亩、专业桑园1810亩;2005年生猪出栏达55019头。以柑桔、桑蚕、生猪为支柱的产业结构格局初步形成。

各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革，直接为农民减轻税费负担200多万元，农民人平减负50元;实施了生态家园建设项目，1210户享受了“一池三改”补助;圆满完成了乡镇综合配套改革工作，农村公益事业服务管理机制初步建立;依法完善农村土地二轮延包工作全面结束;整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着;大力实施“阳光工程”和“雨露计划”，转移农村剩余劳动力6000余人。

(二)项目为重，财政收入稳步增长

招商引资工作有新进步。四年来，共引进投资过百万元的项目7个，其中投资500万元以上的项目一个，即宜昌山里来食品有限责任公司已建成投产;计划投资5000万元的中孚磷矿选矿项目已完成环评、土地测量、可行性研究等工作;利用页岩资源招商取得突破性进展，计划投资2000万元的页岩深加工项目已进入可行性研究阶段。

民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。截止2005年底，全镇民营企业达到15家，注册资本达到1200万元，民营经济实现营业收入2.88亿元，上交税金450万元，税收过十万元的民营企业达5家，过百万元的民营企业1家。

财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资，保运转，保稳定，促发展”的目标。

(三)建设为基，各项条件不断改善

四年来，我们共争取项目资金近4000万元用于基础设施建设，农民的生产生活条件得到进一步改善。

农田水利设施建设步伐加快。以水保、农业综合开发、末级渠系等为重点，加大了基础设施建设力度。筹资680万元完成了普溪河农业综合开发项目和南垭中低产田改造项目;筹资348万元实施了“长治”五期工程;筹资100万元维修了棠垭总干渠，在全镇新修末级渠25000米;争取了国家投资400多万元的百里荒土地整治项目和1000多万元的棠垭灌区水利设施维修及改造项目。

交通建设实现跨跃式发展。本届共投入670万元，完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里，村级公路硬化34.25公里，村级主干道维修77.6公里，消灭了不通公路的村，实现了全镇组组通公路，公路总里程达到426公里。

通讯网络进一步健全。集镇有线电视节目达32套;有百里荒等9个村建起了调频广播室;架通了中洲山等4个偏远村的电话，实现了电话“村村通”;建成了普溪河等7个电话村，全镇电话总装机达到4148部;增建基站7个，全镇移动电话覆盖面达90%以上。

集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划，拆除了主街道两旁低矮、陈旧的建筑物，在此基础上建起了高档商住楼;完成了下水道、人行道新建任务;建起了集镇备用水库;争取资金对镇政府机关环境进行了改造;加强了集镇环境卫生整治，启动了集镇美化工程，集镇面貌大为改观。

(四)统筹为要，社会事业协调发展

镇委把发展社会主义***政治，扩大基层***，倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保了各项事业的全面进步。

***法制建设进一步加强。一方面，以创建平安乡镇为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度;扎实开展了“四五”普法工作;加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安***。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政;高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的***监督作用，***决策、科学决策的氛围得到增强。

精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神，深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了一系列文明创建活动，涌现出一批先进典型。

各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%，实现了“零辍学乡镇”创建目标，顺利通过拾普九”、“两基”验收。筹资新建了卫生院门诊综合楼，开展了甲级卫生室创建活动，镇村两级医疗卫生条件进一步改善。积极引导发展民间艺术团队，广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动，充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加***。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会、方志、邮政等社会事业有新进步。

(五)党建为本，执政能力明显提高

镇委始终坚持“围绕经济社会发展抓党建，抓好党建促经济社会发展”的工作思路，进一步加强了党的建设，党的执政能力明显提高。

狠抓了党委自身建设。坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了党委中心学习组学习活动，领导班子整体素质得到提高;认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事;建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范。扎实开展了保持******员先进性教育及干部作风集中整治活动，有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、副等不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。

加强了基层组织建设。以村“两委”班子换届为契机，配齐配强了村“两委”班子;以创“五好”基层党组织、“六好”基层党委为核心，狠抓了镇村两级党组织规范化建设;建立并推广了以目标责任制、议事恳谈制等为内容的村组干部“六制”工作模式;狠抓了党组织的发展，四年来共新发展党员134名。

加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持年中和年末述职述廉;狠抓了纪检监察信访案件的`受理及办理，严肃了党的纪律;畅通监督渠道，落实廉政谈话制度，开展***评议活动，做到从源头预防****。

同志们，过去的四年，是镇委团结带领全镇人民努力奋斗，开拓创新的四年;是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的四年;是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的四年;是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的四年;是全镇人民生活水平显着提高，各项社会事业全面进步的四年。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、******员、基层干部和全镇4万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇委对区委、区政府及其各部门，联系我镇的各位区级领导、各单位各部门的领导对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢;向全镇各级党组织、全体******员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为**镇“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比有很大差距;二是保持******员先进性的长效机制有待进一步健全;三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。

必须自觉维护镇党委一班人的团结。只有团结一心，共同树立“为民、务实、清廉”的良好形象，才能使我们的工作“立得稳”、“跑得快”，才能使我们的事业从一个胜利走向又一个胜利。下面是整理的关于乡镇次工作报告，欢迎阅读参考!

中国共产党xx镇第八次代表大会，是在我镇进入 “十三五”开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾和总结镇第七次以来的工作，制定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届镇党委、镇纪律检查委员会和出席县第十三次的代表，动员和组织全镇广大党员干部群众，全面落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，为全面构建富裕、和谐、文明，实现新的腾飞而努力奋斗! 现在，我代表中国共产党xx镇第七届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、前五年的工作的回顾 过去的五年是我镇经济社会发展承前启后、继往开来的五年，也是与时俱进、开拓创新的五年。在县委、县政府的正确领导下，全镇上下克服了2019年这样百年不遇的冰冻灾害、2019年五十年不遇的旱灾和全球经融危机的影响，突出以经济建设为中心，狠抓基础设施建设，顺利完成了中共xx镇第七届委员会的主要目标和任务，为经济社会后续发展奠定了坚实基础。 五年来，我们坚持以经济建设为中心，实现了社会稳步健康和谐发展。 一是国民经济稳步提升，综合实力不断增强。地方生产总值年增长10.5%;农林牧渔业产值年增长5.5%;工业总产值年增长15%。第三产业总计产值年增长17.1%，三项产业的的比重为5.6:2.1:2.3，社会固定资产投资年增长28.7%;财政总收入202万元，年增长12.3%;万元gdp能耗下降8%以上;农民人平纯收入达到5800元。全镇个体私营经济、第三产业得到快速发展。基础设施建设和工农业生产都实现了卓有成效的突破，基本实现了“十三五”计划的主要目标，为全面实施“十三五”规划夯实了基础。 二是优势产业加快发展，经济后劲不断增强。过去的五年，工农业经济实现了稳步增长。农业基础设施条件得到有效改善，农业新品种和新技术进一步推广，建立了以三角、铁塘、土马等村为龙头的年出栏10万头良种牲猪养殖基地，以凳子、杨家、严塘等村为龙头的8000亩玉米生产基地、以斗山、毛坪、尹家、黄家等村为主的1200亩烤烟生产基地，以半山、魏家、力木等村为主的5000亩楠竹低改生产基地，以易江、三角、同乐等村为主的1000亩优质翠冠梨生产基地，特别是三角村的牲猪养殖基地形成产销一条龙。农业社会化体系进一步健全，农业发展水平进一步提高。通过招商引资，我镇工业经济结构也得到不断优化。 三是基础设施不断完善，乡村面貌日新月异。以“十三五”计划为龙头，坚持高起点、高标准、大手笔，完善乡村规划体系。在这五年中，镇党委多方筹措资金，不断完善基础设施。一是在全镇范围内开展了交通大会战。五年来全镇共筹集资金1270万元，完成27个村通村公路任务，建设里程达成127公里，其中铁塘、龙头、力木、半山、严塘、土马通村公路的里程都达了5公里以上，现在xx镇与周边乡镇基本上接通了水泥公路;多方筹集资金900万元，硬化了花桥叉路口至至白仓镇界牌村21公里的通畅公路，筹集资金30万元硬化了xx镇街道的破损路面，打破了制约我镇农村经济发展的交通瓶颈，解决了百姓的出行难的问题，为经济腾飞做出了贡献。

二是努力抓好了水利建设。第一是抓好了水库左、中、右三条干渠3000米三面防渗，水库的防渗工程正在抓紧施工建设当中;第二是抓好了斗山水库、东风水库、庙堂水库、烟竹水库、自力水库、黑冲水库、闸塘水库、长龙水库的防渗工程;第三是抓好了25座骨干山塘的防渗工程;第四是抓好斗山、陵角、大喜、严塘、等村的人畜饮水工程，建好了xx镇自来水公司，保证了人畜的健康饮水;三是抓好了全镇的退耕还林工作、完成荒山造林6000亩的任务，全镇范围内未发生大的森林火灾。四是抓好了全镇的牲畜防疫工作。其中猪、牛、狗等大牲畜防疫50万头，鸡、鸭等小牲畜的防疫150万羽，防疫的密度达到了95%以上。 四是多方筹措资金，为民多办实事。第一是筹措资金50万元，在井塘村学校建好了敬老院，现供养五保户25人，解决了部分五保户的后顾之忧;第二是近五年来，镇政府机关大力开展“四化三改一修一建”活动，改善镇政府办公条件和人居环境，进一步凝聚乡镇广大干部职工的向心力，提升了镇机关单位的文明形象;第三是筹集资金25万元建成了文化综合大楼，丰富了全镇文化产业。第四是筹集资金28万元，完成了镇计生办中心服务所的改建项目，并顺利地通过了省市计生委的验收。 四是社会稳定明显好转，社会环境明显优化。在这五年中，我们高度重视社会稳定工作，积极开展了环境整治和社会整顿活动，全面推进“平安”创建活动。按照“面上抓排查、农村抓治安、不稳定因素抓源头”的要求，全面落实社会治安综合治理各项措施，夯实维护稳定的基础，进一步完善乡村两级防控网络，狠抓信访工作，掌握热点、难点问题，深入排查不安定因素，积极调处各类民间纠纷，切实加强社会动态控制和流动人口管理，有效地维护了社会稳定。

五年来我镇共打击两抢一盗犯罪案件12起，批捕25人，其中判刑18人，劳教7人;排除矛盾纠纷271起，处理办结256起，处理成功率95%以上;处理信访案件387起，办结387起，办结率100%，处理信访积案12起，其中办结9起。努力抓好安全生产工作，完善和落实安全生产责任制，健全安全生产监督管理体系，深入开展安全生产检查和专项治理工作，加强安全生产基础管理，五年来，全镇没有重特大安全事故发生。 五年来，我们以精神文明建设为中心，实现了社会事业蓬勃发展。 一是卫生事业进一步改善。继续加大对卫生事业的投入，镇卫生院多方筹资500万元建好卫生院两幢门诊大楼、一幢家属宿舍，卫生院的配套设施和环境美化大大改善，五年内，镇卫生院变成了一座现代化的卫生院，大大地改善了全镇人民的就医条件，卫生院的各项考核指标的完成在全县也是首屈一指。农村合作医疗工作也有序推进，五年来，全镇参加新型农村合作医疗的农户逐年增加，全镇参合率目前已达95%。二是人口与计划生育工作进一步提升。镇党委按照《计划生育管理条例》和上级有关文件精神，严格落实“三查四术”，强化征收社会抚养费，重点打击超计划生育和逃避计划生育管理对象，实现了符合政策生育率稳定在87.5%以上;出生人口性别比逐年下降并基本趋于正常，村民自治合格村比例70%以上，期内避孕措施落实率96%，统计准确率96.5%，流动人口综合治理到位率95%的目标，顺利通过了省、市、县的检查验收。三是教育条件大大改善。五年来xx镇几所学校的建设、面貌大有改观，xx中学筹资120万元建好了一幢教师宿舍和学生宿舍，中心小学筹资35万元建好了一幢教师办公楼，各所学校都配好了电脑教学器材，易江中学和易江中心小学成功进行了合并，优化组合。教学质量稳步提升，升学率明显提高。2019年一中考上重点大学的几名学生，小学和初中都是在就读，**村2组戴兵同学被清华大学录取，为**县教育事业做出了积极的贡献。四是文化事业卓有成效。五年来镇文化站开展了2届书画比赛，5场文艺联欢会，建立了斗山村的农民书屋，xx镇志的汇编目前正在紧张进行中，预计在2019年10月底前能全面完成。五是把民生工作摆上更重要的工作日程。五年来，共发放粮补、直补、油补、退耕还林补贴、公益林补贴资金共计2019多万元，发放社会优抚款、城镇和农村低保款、五保户赡养费、军人待耕费、救灾资金1000多万元，解决了群众反映的热点、难点问题36起，促进了社会的和谐稳定。 五年来，我们坚持以党的建设为中心，实现了干部作风切实转变。 一是切实加强领导班子和干部队伍的建设。镇党委领导全镇干部职工认真开展“三加强、三整顿、三提高”活动，切实推行五抓基层工作法，团结协作，开拓创新，勤政廉洁，求真务实，领导班子和干部队伍的建设进一步地提高，彻底解决了干部职工走通学，群众办事走回头路，下乡工作走马观花的三走现象。五年来镇党委共推荐培养干部23名，形成了良好的工作局面。二是进一步加强基层党支部的建设。五年来，我镇党委加大了对基层党支部成员的队伍建设，结合党支部换届的时机，选拨出一批有为的青年充实到党支部队伍。吸收新鲜血液，优化党员队伍结构。通过我们的培养，五年来参加非党积极分子培训的人员312名，发展新党员213名。三是进一步改善农村党支部的办公条件。五年来全镇共建设村级活动场所13座，15个村装设了远程教育阵地，12个村装设了文化共享工程阵地，大部分的村实现了办公有桌椅，开会有场地，学习有阵地。四是加大了对党员干部的监督力度，遏制的产生。镇党委加大了对镇政府干部职工的反教育的学习力度，在干部职工中开展“勤政廉洁，爱民亲民”活动，五年来，干部职工没发生大的违纪违法现象。各村通过实行重大建设项目和重点工作党员组长通过制，农村村账镇管村用，村级政务公开的形式，有力地遏制了农村财务中的产生。五年来，农村党支部班子成员没有出现任何违纪现象，有力地维护了社会的和谐稳定。 镇人大、政协、工会、共青团、妇联工作都取得了较好的成绩。征兵、统计、民政等工作也有了新的发展。 各位代表，回顾过去五年的工作，之所以卓有成效，我们深切体会到有以下经验值得总结，并在今后的工作中长期加以坚持。

(一)必须坚持“一个中心”，牢记“两个务必”，践行“三个代表”。只有用发展的观念，才能解决前进中的一切困难和问题。

(二)必须坚持创新克难。沉着应对各种新情况，千方百计破解要素制约，知难而上，克难制胜，才能使我们的各项工作不断向前推进。

(三)必须自觉维护镇党委一班人的团结。只有团结一心，共同树立“为民、务实、清廉”的良好形象，才能使我们的工作“立得稳”、“跑得快”，才能使我们的事业从一个胜利走向又一个胜利。

(四)必须牢牢把握时代脉膊。只有把一切精力集中到抓建设抓发展上来，才能不断创造出一个又一个新的业绩。

(五)必须正确吃透乡情、倾情实干。只有从实际出发，创造良好的投资环境和发展环境，才能使经济快速增长的势头得以保持;夸夸其谈出不了效益，文山会海出不了实绩，座阵指挥推动不了发展。

(六)必须树立敢为天下先的思想。只有在争创一流的拼搏中，才能使我们的工作不断出现新亮点。

一是狠抓基础设施建设，夯实经济发展基础。要紧紧抓住中央财政建设资金向农村倾斜的机遇，加大农村水、电、路等基础设施项目的争取和建设力度，特别是抓住中央财政在“十三五”期间水利建设方面投入5万个亿的契机，力争完成全镇14座小二型水库的除险加固，标准化整治一批骨干山塘，配套进行渠堰整修，解决个别村组的饮水问题;努力搞好全镇农村电网改造工作，在“十三五”期末实现所有的村都完成农网改造，整体推进农村通村公路路网建设，修好村与村之间，镇与镇之间水泥硬化路，争取完成全镇所有的村都有村级活动场所，努力实现农村交通更畅、水利更好、环境更优。 二是力推经济结构优化，提高经济增长质量。第一是大力巩固发展良种牲猪养殖业，依托三角村优势，辐射全镇全面发展，到“十三五”末期，预计牲猪养殖发展到年出栏良种牲猪15万头，做到牲猪养、销一条龙服务体系。第二是大力培植发展烤烟生产，依托斗山村优势，辐射尹家、毛坪、同乐、陵角、大江、町里、龙头、井塘、山塘、大喜共同发展，到十三五末期，预计发展烤烟生产面积达2019亩以上。第三是大力推动发展玉米生产，依托凳子、八家村优势，辐射田心、土马、铁塘、严塘、陵角等村共同发展，到十三五期末，预计发展玉米种植面积10000亩，形成产、加工、销售一条龙服务体系。第四是大力壮大发展楠竹低改工作，依托半山村优势，辐射栗木、魏家、杨家、易江、井塘、八家、町里、尹家、黄家、斗山等村共同发展，预计到十三五末，楠竹低改面积达到15000亩。大力发展粮食主产业，提高粮食总量。另外，加大优质稻、脆冠梨、蔬菜的种植力度。 三是加强项目建设工作力度，加速小城镇建设。要创新工作方法，采取过硬措施，大力加强小城镇建设力度。第一是筹资300万元建设xx镇边境农贸市场，彻底改变马路市场;第二是筹资50万元建设xx镇汽车站，改变街道两边乱停车现象;第三是筹资150万元建设好xx街道下水道，种植风景树，装设好路灯，实现全镇街道的绿化、亮化、美化;第四是筹资30万元抓好xx街道卫生和乱搭乱建棚户拆迁工作，实现街道清洁卫生、美观大方。第五是争取国家资金建设好xx中学合格化学校建设，修建镇财政所、农技站、林业站、畜牧水产站，扩大小城镇规模，提升小城镇的品味，预计到十三五末，小城镇建设规模达到2平方公里，城镇人口达到1.2万人。

党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要以深入开展“创先争优”活动为契机，把握保持党员先进性这一主题，紧密联系我镇发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，增强党员尤其是党员领导干部的使命感、荣誉感和责任感，切实提高对县委、县政府决策的执行力。 二是以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。要进一步加强农村党建工作，继续开展“创先争优”和“五好党支部”创建活动，充分发挥村级党组织在带领群众勤劳致富、保持农村社会和谐稳定中的领导核心作用。要依法扎实做好村“两委”换届选举工作，选好配强村“两委”班子，正确处理好村党支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新时期发展党员的工作，增强基层党组织的活力。 三是以规范制度建设为抓手，切实改进作风，树好形象。必须坚持不懈抓好制度建设和作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要大力弘扬服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，针对党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全镇党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。

一是切实加强教育和培训，促进全民素质提升。要不断加大教育投入，切实改善办学条件，加强师资队伍建设，优化教育资源配置，全力推进素质教育，提高教育质量。要高度重视农民素质建设，充分利用农村党员远程教育设施，大力开展农村实用技术培训，提高农民就地创业增收的能力，继续借助“阳光”工程，抓好农村劳动力的专业技能培训，提高农民进城就业的竞争力。广泛组织开展健康有益的文体活动，丰富群众的精神文化生活，提高全民的综合素养。 二是继续推进医疗卫生事业，解决群众看病就医需要。实现农村新型合作医疗和城镇居民医疗保险全覆盖，竭力消除因病致贫现象的发生;加大医疗卫生建设投入，不断改善农村医疗卫生设施，健全农村医疗救护体系，提供优质服务，强化科学管理，保障民主监督，全面深化和巩固合作医疗改革成果。要充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，切实解决人民群众看病就医的需要，保障城乡居民身体健康，为经济发展和社会稳定提供坚强助力。

三是大力发展民主政治，推进农村公益事业建设。要发挥人大代表视察和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能;要加强政务公开、村务公开、党务公开工作，规范财务管理，方便群众办事;积极引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设;要积极开展工会、协会活动，保护广大会员的合法权益;要充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升农村社会文明程度。

一是严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。要坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，强化宣传，注重服务，加大计划生育依法行政力度，理顺计划生育与社会抚养费征收秩序。要进一步建立和完善村级计生活动室，全面推行计划生育村民自治，落实计生奖励优待政策，加强流动人口管理，大力开展“关爱女孩行动”和“少生快富工程”活动，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 二是切实加强环境保护工作，着力营造良好的生态环境。要结合本镇实际，采取有效措施，理顺工业发展、种养经营、资源开采与生态环境保护之间的关系，制定和落实环境保护责任制，严禁滥砍乱伐、乱采乱挖，依法坚决取缔魏家村非法锑矿开采，严限高污染、高能耗企业的发展，加强饮用水源保护，合理规划种养，预防生活水源污染;要加强林地保护，强化森林防火工作，营造良好的生态环境。 一是加大社会弱势群体的扶持力度，完善社会保障机制。

认真落实好农村五保户供养、特困户救助、城乡低保、农村住房救助和新型农村社会养老保险等社会保障制度，完善社会救助体系，加大救济救助力度，力争新型农村社会养老保险参保率达到100%，实现全镇农民老有所养。进一步健全公共就业服务体系，加大农民技能培训和就业扶持力度，深入贯彻落实劳动合同法，加强劳动检查，规范企业用工行为，加大劳资纠纷协调处置力度，构建和谐劳动关系，切实保障人民群众的根本利益。

二是加强社会治安综合治理，全力维护安全稳定。要切实加强社会治安综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要认真组织开展普法工作，推进依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。要坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”犯罪，预防青少年犯罪，全力打击地下彩和赌博活动。要健全维稳工作责任体系和奖惩体系，夯实基层基础，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥各村和居委会的安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，杜绝重特大事故的发生。要加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群众来信来访，确保全镇和谐稳定发展。 同志们，未来的五年是我镇全面加快发展的五年，也是全镇党员干部狠抓落实，推动迅速崛起再创辉煌的五年。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观指引下，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，用我们今朝的热血和汗水，去写就更加灿烂辉煌的明天! 谢谢大家!

我镇行政执法工作，在县法制部门的大力协助下，加强组织领导，采取有效措施，修改完善行政执法方案，确保了全镇行政执法责任制的落实。具体从以下三个方面开展了此项工作。

一、提高认识，加强领导，确保全镇行政执法责任制的正常进行

一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求，切实提高全体行政干部，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》、《县行政执法过错责任追究追偿办法》及《县行政执法评议考核办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。同时，配合县法制局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试，努力提高全体行政执法干部的整体素质。二是调整行政执法责任制领导小组，成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织，逐级落实行政执法领导责任制，为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证、三是结合工作实际，强化政府责任，进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。

二、严格执法程序公开执法内容，提高执法质量

一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。

二是根据《行政处罚法》的'有关规定，要求各执法业务站所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利;在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关;在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。

三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“六公开”制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定;公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限—一公开使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好;公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督;公开案件办理结果，避免办人情案或循私枉法;公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督;公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。

三、加强考核，严格监督，加大过错责任追究力度

镇中心幼儿园已有年办园历史，年，因发展需要，在中心小学西侧单独选址新建，现有综合教学楼一座，局部层，共间，全园占地面积平方米，建筑面积多平方米，常规开设个班级，入托幼儿余名。

近几年来，我园始终坚持“依法治园、无私奉献、团结奋进、求实创新”的原则，立足于“一切为了孩子，为了孩子一切，为了一切孩子”的办园宗旨，全面推行幼教特色的素质教育，使我园的保教工作呈现出生机勃勃的发展势头。年，为积极争创淮安市市级一类幼儿园，我园自觉对照《市一类园评估细则（施行）》标准，结合我园的实际情况做了大量的工作迎接验收。现从三个方面向各位领导、专家汇报。

一、加大投入力度，全力提高硬件设施

近一年来，为进一步改善办园条件，完善幼儿园的硬件设施，中心小学在财力有限的情况下对我园大力支持，先期投入5万多元资金，对幼儿园的园舍、环境进行了较大规模的改建装修：大型玩具下新铺了80平方的塑胶地垫；增添了平衡木、跷跷板、中型积木、幼儿打击乐器等幼儿活动设施；教室正门前贴上白色瓷砖；各室内进行了童趣化的装饰；舞蹈房铺上木地板，安装三种高度的舞蹈把杆；新建沙坑、植物园；幼儿厕所内外墙面及玩具、课桌椅重新粉刷。后期又追加投入2万元资金，进一步完善了园内的教学、活动设施。六口教室配备安装了电视机和音响设备；充实了教玩具及师、幼用书；各班级均配有教学用的风琴、收录机、小书柜、玩具柜、消毒柜、茶桶、活动消毒灯；舞蹈房新添一架电子钢琴；午睡室安装了空调。现在我园的面貌焕然一新，经过装修布置后的教学楼，宽敞明亮，色彩斑斓；教师办公室、资料室、档案室、保健室、隔离室、等各项教学设施齐全；园内整洁爽目，处处洋溢童心、童趣，富有现代化特色，是幼儿生活、学习的美好乐园。

二、利用多种形式，加强教育培训，不断提高教职工队伍的整体素质。

职工队伍的素质关系到幼儿园的发展，长期以来我园十分重视职工队伍的素质建设。为提高教师队伍的素质，我园采取请进来、送出去的方法，开展各种专业培训，让教师更新观念、不断学习新知识。在园内先后举办了幼儿教育学心理学培训班、新教材教学培训班和基本功辅导班等，我园适时抓住机遇，选送骨干教师到市、区实小幼儿园、市第二青少年宫区观摩各类教学活动，让教师及时了解和掌握幼教行业的新信息、新方法，并在自己的日常教学中自觉地加以运用、创新和发展。与此同时园内还坚持开展岗位技术练兵活动，如：开展教师优课评比、优秀教案评比、教师优秀作品评比，促进群体之间的相互交流、相互学习与相互提高。我园还鼓励教师积极参加进修，努力学习幼教及相关专业知识，提升自己的学历水平。现有三人在读专科的幼儿教育管理，师资队伍的结构更加合理，知识化、专业化程度得到进一步提高。

三、加强常规管理，增强服务意识，培育幼儿园的市场竞争力。

我镇小学部共有15所幼儿园，街道上还有一家私办园，作为中心园如何为全镇各校学前教育带好头并在激烈的市场竞争中谋发展，提高生存力，一直是我园关注和思考的问题，为此我园适应农村群众的需求，进一步加强常规管理，增强服务意识，激发办园活力。首先，我园十分重视日常教学活动和教育管理的开展，做到认真规范。在《幼儿园教育指导纲要》（试行）颁发后，我园积极引用配套教材，组织职工认真学习，反复讨论，在掌握新《纲要》精神的同时，用好用活新教材。在日常教学活动中注重幼儿的个体差异与和谐发展，注重幼儿主体地位的发挥与幼儿行为习惯的培养，注重教学环境的创设及幼儿愉快学习方法的引导，多方位的开展兴趣教学，全面实施幼教特色素质教育。进一步加强园务管理，开展目标管理活动，建立健全各项规章制度，实践以“法”治园。建立园务委员会，坚持民主管理，坚持以“制度”管事，一切都按园里制订的规章运作。其次，增强服务意识，坚持以保障幼儿身心健康为出发点，积极推行幼儿保育工作。健全了各项卫生保健制度，加强了对疾病预防、健康检查及卫生消毒工作的管理，科学合理的安排幼儿一日活动，从而全面提高幼儿保育工作的质量。同时我园在淮阴区卫生监督部门的指导下，严格按照《淮安市餐饮业食品卫生量化标准》，对食堂进行了规范改造工作。第三，坚持以“安全第一、预防为主”的方针，抓安全工作不放松。我园严格执行各项安全制度，强化安全检查、管理，将值班、食堂、食品采购和验收、及大型玩具的巡查等重点安全工作责任到人，杜绝安全事故的发生。同时还注重结合工作实际，开展形式多样的安全学习、强化职工及幼儿的安全意识，防患于未然。四是注重搞好与幼儿家长的交流和沟通。重视让家长参与幼儿园的管理，利用家长问卷调查、家访、家长学校、家园联系册等有效手段，让家长了解幼儿在园的一日生活，从而指导、促进幼儿园工作的提高，为家长解除后顾之忧。

一年来，在上级领导的大力扶持下，在幼儿家长的指导和帮助下，我园坚持以《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》和《幼儿园教育指导纲要》为准绳，坚持以“一流的教学加一流的保健”为工作方针，无论在硬件建设还是在教学、保健与管理各方面都有了质的飞跃。今天我园全体职工以饱满的热情投入到争创市一类幼儿园的工作之中，我们期盼各位幼教专家和同行们对我园的工作给予更多的指导！

陈栅子乡共有基层党组织(支部)13个，其中：机关支部1个，中心校支部1个，卫生院支部1个，农村党支部10个;共有党员429名，其中：农村党员385名，女党员56人，60岁以上党员75人，退休党员5人。自开展“创先争优”活动以来，陈栅子乡在区委、区政府的正确领导下，在区委组织部的关心和支持下，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观为统揽，以经济建设为中心，以“团结务实筑堡垒，和谐稳定促发展，创先争优建强乡”为主题，以实施争创“五好”先进基层党委，引领全乡各项事业健康发展为载体，按照跨越发展，打造全区经济社会发展强乡，建设生态休闲旅游乡村为目标，扎实开展了在基层党组织和党员中“创先争优”活动。

一、加强组织，广泛宣传，营造“创先争优”良好氛围。

自接到开展“创先争优”活动通知，陈栅子乡党委、政府高度重视，立即召开了党委扩大会，成立了以乡党委书记为组长，乡党委委员为成员的“创先争优”活动领导小组，各村各单位指派了指导员，制定了实施方案，把创先争优活动纳入了乡党委政府目标管理考核之中，紧接着召开了机关干部、乡直单位负责人、村两委成员、全体党员参加的起动大会，组织学习了区委文件精神，确定了活动主题、目标和载体，会后，全乡13个党支部，按照乡党委的工作布署，结合自身特点，各自又召开了全体党员大会,全面拉开了“创先争优”活动序幕。

为了加大“创先争优”宣传力度，打造出全乡创先争优的浓厚社会氛围,各村各单位拓宽宣传思路，创新宣传方式，加大宣传力度，采取设置专门宣传栏、固定宣传标语、悬挂宣传横幅、搞好动态报道、强化网络宣传等多种形式，认真做好创先争优活动宣传工作，收到了良好的效果，目前为止，全乡共设置宣传栏14处，上传创先争优活动信息20余条，利用广播宣传学习创先争优活动11次，悬挂宣传标语26幅，制定固定标语36条、流动标语260余条、发放明白纸2000份，在全乡党员群众中形成了人人有创先争优新理念，人人都参与的良好社会氛围。

二、开展“五项活动”推进“创先争优”活动扎实开展

(一)“开展党性教育”活动党员党性修养。

陈栅子乡以庆祝建党89周年为契机，制定了以开展党性教育为活动载体的学教培训计划，结合实施党员“双育工程”，乡党委组织开展“四加一”系列学教活动，即开展四场专题教育培训和一次红色教育、重温入党誓词，四场教育培训：一是邀请农牧局专业人员来乡进行养蜂产业化培训。二是开展党性教育培训。三是邀请旅游局领导来乡进行休闲旅游产业培训。四是邀请区规划分局刘东达局长来乡对机关干部和全体村干部进行先进事迹报告。红色教育、重温入党誓词：6月30日乡党委组织乡党员干部和部分老党员、入党积极分子、致富能手参观热河革命烈士陵园，在烈士纪念碑前乡党委书记王兴明带头开展了重温入党誓词活动。与此同时，以创建“学习型”党组织为目标，充分利用集中学习、个人自学、党员电教系统等各种方式开展学教活动，实现.了党员学习教育全覆盖;在全面系统学习、认真分析总结的基础上组织全乡党员进行了党性分析活动，乡村及各单位在职党员每人撰写了不少于2000字的党性分析报告，并组织广大群众开展了党员评议活动，群众满意率达到了90%以上。

(二)立足岗位奉献，展现党员风采

全乡党组织和广大党员干部从各自岗位特点出发，通过,,组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新、“立足岗位比奉献”等活动，增强党员乐于奉献、甘于奉献的自觉性，充分发挥了党支部和党员的模范带头作用，推动了广大党员在服务大局上创先争优，在改革创新上创先争优，在狠抓落实上创先争优，全面提升了工作水平和工作效率，取得了明显实效。一是在环境卫生清理整治工作中，充分发挥党员紫塞先锋作用，以党员带群众清理街道4500米，清理水沟5条1000米，新建垃圾池22处，清理河道1500米。二是乡卫生院进村入户到人为全乡60岁以上老人建立了健康档案，在全乡范围内实行了救护车免费接送服务。

(三)以服务群众为根本宗旨积极推进和谐乡村建设

通过,,组织党员深入基层开展志愿服务、主题实践、设岗定责、结对共建、走访慰问等活动和定期联系等方式，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，征求到各类意见建议80余条，结合工作实际，公开承诺事项31条，党员结合岗位特点，公开承诺事项412条，通过,,承诺并践诺全乡党组织和党员为群众办实事160多件，一是修建大栅子村至娘娘沟村乡村公路15.4公里，修建村村通公路11.6公里，硬化村街道2公里,修建农田路13.6公里。二是修建防渗渠5000米，田间路小桥1座40米，修建防渗渠便道600米。三是小流域治理450亩，山地实施水利灌溉工程400亩。四是为2000亩水田和蔬菜大棚架设了高低压线路。五是办理农村低保95户96人，办理大病救助5户，救助款1.3万元，发放困难户救济款5.8万元。六是对南大、化育沟、太阳沟等5所小学的电教设备和桌椅进行了更新。七是解决山区村240户860人人饮水问题。八是修建护村护村坝3000米。九是全力维护农村稳定，全乡调处矛盾纠纷86起，调处成功84起，调处成功率98%以上，处理重点群体信访案件7起，专项治理整顿大栅子市级治安混乱村1个。