一、基本情况

xxx镇镇域面积70.3平方公里，共有49个自然行政村，共有常住人口3.3万人，流动人口6958人。共有企业179家，其中消防重点单位27家。中小学校共9家，4600名中、小学生在校生。现有24个行政村安装消防栓，31座消防栓。开发区内有公共消防栓6座。共37座消防栓。

二、基础设施建设

（一）我镇的消防基础设施建设由镇政府统一规划、统一管理，已和工业区市政用水连接，供水等由镇水务站负责。

由镇里出资，水务站负责，在交通便利地点为49个村中有24村安装了消火栓，结合各村的改水工程，将按照农村消火栓建设标准逐步完成农村消防设施的基础建设工作。

（二）我镇已按照规定要求在农村内建立义务消-防-队伍（即“六个一工程”），有消防工作站、有消防器材箱、建立了消防档案、有消防宣传橱窗，消防通道畅通无限宽限高障碍（并在2015年通过市级消防部门领导验收）。

（三）我镇于05年就成立了义务消-防-队，购置了一辆消防车，由4名消-防-队员负责出警，业务训练方面由消防中队指导训练，车辆、器材定期保养。

（四）我镇在消防资金投入方面，器材装备维修1万元；人员工资方面每月0.8万元，一年10万元；农村消火栓1338元/座，共投资4.9506万元；消防宣传材料1000元；消防安全宣传板块、文化墙投入：3.6万元；共计：10.4506万元。

三、开展具体工作情况

（一）分工明确，责任落实

1、我们制定了2015年度消防安全工作计划，成立消防安全领导小组，领导小组成员每季度定期召开消防安全分析会（每季度不少于1次），研究近阶段的消防安全工作，确定近期的解决方案和工作计划。确保消防工作有计划、有布置、有安排、有总结地做出一系列指示，做好重点时期联合检查工作。

2、结合我镇实际情况，制定消防安全管理办法及安全责任书，并与辖区内各企事业单位签定责任书，现与各单位签定安全生产责任书共267分，签定率达到100％。

（二）落实消防安全“五进”宣传工作

1、进农村：我镇开展以小谷店为中心的消防工作宣传站点，每季度进行一次宣传活动，每年组织村级志愿消-防-队和镇义务消-防-队进行消防演练。今年11月9日党委书记闫德强、镇长冯波带领镇职能部门工作人员在我镇文化中心广场与大兴区消防支队相互配合，非常成功的举办了第十七届北京市消防安全进农村活动。

2、进单位：（1）在人员密集的生产单位进行每年不少于一次的消防安全演练，如：联宾公司在11.9宣传高-潮日时利用，到期需检测充装的灭火器材（300余具），组织百余名员工进行应急疏散和消防器材使用的消防安全演练。得到了良好的效果。

（2）今年我镇组织企业法人、安全管理人员、村主要负责人进行安全生产、消防法律、法规及相关知识学习培训4次，参加人数1000余人次，学习培训中，我们请区安监局、消防监督处、技术监督局，有关主管部门的领导来授课，讲解生产安全中的常识，法人应负的责任，以及各项制度的建立，职工的教育培训以及典型案例分析等。我们还在培训时发放xxx镇安全生产管理制度（8项）编写样本、一般单位应急救援预案编写样本和单位消防安全管理制度。通过学习培训，使听课的有关人员，进一步提高了安全生产意识，明确了自己所承担的责任，为安全生产工作创造良好的局面。

3、进学校：我镇安全员利用播放消防安全光盘，发放消防常识掌中宝、以及讲消防安全课等多种形式在学校开展消防安全的宣传及咨询站点，其中垡中开展给800名学生讲消防安全常识课，学生回家后立即查找并清除火灾隐患，得到了家长的好评；青小为了确保学校的防火安全，组织300余名师生开展消防安全演练以及疏散预案。使得师生们进一步掌握到火灾逃生及扑救技能。

4、进社区：我镇在东冠小区开展张贴通俗易懂的宣传漫画，由巡防队员发放消防安全常识，等形式的长期性消防安全宣传。大大提高了小区居民的防火意识及自救逃生能力。

5、进家庭：我镇今年进家庭与煤气中毒工作一起由村干部和大学生村官将家庭防火常识张贴到各户。

6、我镇利用三村三集市（十天四个集市）在“两节”“两会”、“五一”“十一”等节前和安全生产月、三夏、三秋、119宣传月等节日开展大型宣传活动，共组织职能部门11个职能部门（综治、电管、流管、公安、工商、卫生监督、文体中心、社保、农建、民政、司法等），共开展8次大型消防安全活动，发放宣传材料7万余份。受教育人高达6.5万余人次。

（三）认真开展专项治理工作

1、做好“两节”、“两会”期间的消防安全工作，召开安全会议。

2、按照大兴区消防支队的统一部署，完成我镇27家重点防火单位的申报工作。

3、按照上级文件精神开展2015年夏季消防安全百日宣传行动。

4、结合我镇属农村地区，收割面积较大的实际情况，组织镇域内的专项治理“三夏”禁烧工作：白天由协管员和禁烧宣传车深入我镇村庄及田地中播放禁烧录音进行禁烧工作宣传；夜间由综治办和派出所人员负责到田地中检查禁烧工作。此次专项治理共阻止焚烧麦秸20余次。

5、开展结合我镇实际情况的专项治理（木器）行业。此次专项治理查出，我镇木器行业共32家，规范32家并且选出规范较好的单位“北京江山精艺家具有限公司”召开现场会。现场会共有企业法人和管理人员56人参加。

6、开展特种作业专项工作我镇共检查30家单位，发现4家单位特种作业人员存在无证上岗现象。对存在问题如：北京伊圣缘服饰有限公司、北京京佳利服装有限公司、北京品华服饰有限公司存在司炉工无证上岗、特种设备锅炉未进行报装和无合法手续等现象。我镇安全当场对以上单位下发停产、停工整顿的通知单。并多次追查督促以上单位，使得以上单位更换了锅炉一台，从业人员持证上岗。

7、做好安全生产协作组联检工作。有安监局、技监局、消防监督处的领导及各镇负责安全的同志参加的三镇联检，加大了检查力度，同时也可相互学习，取长补短。今年我镇专挑存在隐患大的企业进行联检，对存在隐患较严重的给予挂牌警告，给企业带来较大的触动。法人认识到安全生产工作不能只挂在口头上，只注重效益，这样也对我们镇级安全员更好的开展带来方便。

9、继续做好企业、行业申请办理营业执照前的安全生产条件的审查工作。05年5月初开始，镇党委、政府出台一项措施，由工业办、综治办、农建科、流管办四个科室成立联合检查组，每周四对全镇提交的申请办照企业进行逐一审查。从安全生产的角度看，我们能从源头抓好此项工作，你不具备安全生产条件必须进行整改，然后由我们给予复查，对不符合要求的，你的'执照就办不了，直至你整改验收合格。我们认为这是一个非常好的举措，帮助企业提高了安全生产意识，改善了安全生产条件，从源头把好安全生产关。本年度共进行审核单位370家,审批合格265家。

10、今年我镇按上级的要求上报各项文字材料，如计划、专项整治总结、检查记录单等，并认真做好上网工作，没有因为工作忙而耽误此项工作。

一年来在企业检查中，对安全生产制度不健全、消防器材到期未安装检验、特种设备未检等问题，我们一般都要求限期整改，这样有效地消除了事故隐患。截止12月1日，我镇对镇域内企业、事业、行业检查378家次，查处隐患423处次，其中给予责令停产、停业65家次，限期整改98家次。

四、工作做法：

1、今年我们开展了以行业为主进行检查规范，营造了安全生产管理工作以点带面的良好氛围，通过检查木器行业中发现31家木器行业行业存在“通病”隐患。如：（1）消防器材不足；（2）加工车间内木材等物品摆放乱，占用了消防安全疏散通道；（3）加工车间内电线乱，未进行穿管处理等。由镇安全生产委员会研究如何规范的木器行业单位，召开所有木器行业主要负责人的现场会议，并组织单位进行应急预案的演练，提高企业法人和安全管理人员的安全防范意识，达到行业安全生产工作以点带面良好局面。

2、自6月份以来我镇为了加大安全生产检查工作的覆盖面，充分利用52名巡防队员深入到企业进行安全生产检查。并配了发《xxx镇安全生产检查员证》，至今共检查企业700余家。为了提高巡防队员的安全知识，我镇于每月月初巡防队员领工资的时由镇安全员对巡防队伍进行安全生产检查培训和授课，并且印制的通俗易懂的安全生产检查单。

五、取得的经验：

1、领导注重消防安全工作，这是我们做好消防安全工作的根本。今年我镇没出现重特大火灾事故，与领导的举措和布署、逢会就讲安全工作是分不开的。

2、科室能在繁忙的事务中统筹安排，尽可能地创造条件去抓此项工作。

3、以行业为主进行规范，挑选出优秀行业企业召开现场会，以本行业中安全工作优秀的单位教育本行业中的企业，做到安全生产工作以点带面的氛围。创造安全工作优秀行业。

六、存在的问题：

1、镇级企业、行业法人和安全员对安全意识不强，对防火工作重视不够。

2、我镇企业较多，有管理监督不到位情况。

3、镇级安全员，一是兼职，综治办工作较繁杂，不能全身心地投入到消防安全工作；二是受条件限制，安全检查还停留在表面现象，没有仪器设备无法进行更深一步的检查指导。

4、巡防安全检查员队伍对安全知识了解不深，很难进一步检查单位安全情况。

七、问题分析：

1、农民改变单一的种植结构，向多种经营发展，及北五镇的拆迁，使我镇办照数增加，每月办照数达几十家。我们的企业、行业发展了，可是给防火工作带来了较大压力。

2、镇级安全员在工作上监管力度不足，工作难度大，责任大，权力小。

3、我镇统一车辆管理，由党政办派车，提前一天协调车辆，这给工作带来了一定的影响。

4、巡防队员的治安工作繁重，无法全身心的投入安全生产工作当中。

八、工作措施：

1、加强教育和安全培训，使企业法人和安全员进一步明确自己的职责，明确主体责任。

2、完善各项规章制度。

3、继续做好办照企业安全审查工作。

4、由镇安全对各村大学生村官进行安全检查工作培训，充分利用村级62名文化素质较高的大学生村官对企业进行安全检查工作。

为了贯彻国家、省、州及我县关于加强消防工作的文件精神，强化我县广播电视局干部职工的消防安全意识，查找消防工作的薄弱环节和安全隐患，确保我县新闻宣传工作有序开展。2015年，我单位进行全面安排和布置，对单位进行了消防安全预防和检查，对存在的安全隐患及时提出整改要求和意见，确保了广播电视局全年无安全事故。

一年来，我局消防工作在、政府的正确领导和公安消防部门的精心指导下，始终把单位消防工作作为一项重要任务来抓，切实加强领导，认真研究，积极探索消防工作的新路子。坚持以“预防为主，消防结合”的工作方针，重点管理，重点排查，加大宣传和整治力度，充分抓住元旦、春节、六月安全月、“十?一”黄金周等节假日为宣传重点，进一步提高辖区内居民的消防安全意识，形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局面，消防工作取得了一定的成效。一年来，单位未发生过大的火灾事故，人民群众的生命财产安全得到了有效保障。现就一年来的消防工作作如下总结。

一、重视消防安全，建立工作制度

一年来，我单位提高认识，切实加强领导，明确目标和任务，狠抓落实。根据《武定县2015年度社会消防安全工作目标管理责任书》的要求，我们充分认识到消防工作事关改革、发展、稳定的大局，事关广大居民群众的切身利益，把此项工作纳入重要议事日程来抓，积极采取措施，制定长效机制，进一步明确目标和任务，形成主要领导带头抓，分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局。树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想，加强对消防工作的督促指导，认真进行火灾隐患排查，做到消防安全放到第一位。

一直非常重视消防安全工作，将其列入重要议事日程，建立了由局长任组长的领导小组，主要领导牵头抓，分管领导具体抓，科室人员专门负责，全局上下协同合作，共同抓好消防安全的工作制度，并定期不定期召开会议或进研讨，从预防入手，坚决杜绝安全事故的发生。

二、加强消防宣传，提高安全意识

为了进一步贯彻各级关于加强消防安全的文件精神，提高全民消防安全意识，我局组织干部职工及时召开消防安全工作会议，认真学习领会文件精神，提高对开展消防安全工作的重要性、必要性和迫切性的认识。同时通过在电视新闻上通过标语、公益广告等方式大力开展有针对性的消防安全教育，紧紧围绕防止消防安全事故发生进行消防宣传，认真履行《消防安全管理规定》赋予了职责和义务，切实做到“消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负”。以提高全局职工消防意识的目的，切实抓好消防安全工作。

三、制定工作措施，加强消防督查

1、要求单位内部各部室负责人要积极开展消防安全学习，提高安全消防意识。

2、在重大节日或节假日期间认真开展消防安全检查，确保单位内部安全和电视安全播出。

4、单位内部配备了灭火器等消防安全措施，做到确保消防安全事故不发生，及时发生了也能及时控制。

5、各部室主任与局领导签订了消防安全责任书，做到各部室自己做好消防安全工作，形成全局消防安全。

6、在今年建国六十周年过程中做到了安全播出，没有发生任何安全事故，受到了领导的一致好评。

为进一步明确责任，加强管理，确保学校重点要害部位的安全，防止出现火灾、被盗及其它灾害性事故，结合学校实际，特制定本规定。

第一条  我校要害、重点部位暂定为：图书馆、财务处、档案室、微机教室、实验室、多媒体等。

第二条  要害部位、重点部位的安全保卫工作坚持“谁主管、谁负责”的原则，列选的要害部门、重点部位的主要负责人为本要害部门主管校长 、管-理-员，全面负责要害、重点部位的安全保卫工作，组织人员落实保卫措施，经常检查安全状态，及时发现隐患，积极落实整改，确保安全。

第三条  校内各安全重点部门，应结合实际情况，单独制定检查、消防等安全管理制度，做到每日巡查、每月检查，安全设施和器材必须在位完好，有详细的档案记录，有细致可操作的应急预案。要明确安全责任人、安全管理人、岗位安全员。管理制度、责任分工等，档案应报安全小组备案。

第四条  要害部门、重点部位的工作必须由政治可靠、工作认真负责、技术熟练的人员担任。

第五条  学校安全小组对要害部门、重点部位的.安全保卫工作，每年要定期进行检查，发现重大隐患要以书面形式通知安全小组负责限期整改。

第六条  图书馆应认真落实安全管理的各项规定，重点做好防火防盗工作。珍贵图书资料、文物、标本等的存放部位必须加装有效的物防、技防设施，同时谢绝无关人员进入。

第七条  财务室过夜现金不得超出规定限额。存取大量现金，必须专人护送，防止出现意外。

第八条  档案室在做好防火防盗工作的同时，要切实加强保密工作。工作人员必须严格遵守保密制度，认真履行登记、保存、借阅、传递等环节的保密措施。严禁擅自将机密档案带离档案室，严禁私自复制机密文件、档案。

第九条  除教学、生活、工作所需外，校区不准生产、储存、使用、经营和运输易燃易爆危险物品。储存、使用、运输和销毁危险物品，必须执行国家关于易燃易爆危险物品的安全管理规定，有关部门要建立健全易燃易爆危险物品的保管、领用、使用等各项安全管理制度。

第十条  用于教学的危险品，必须有两名以上人员同时领用。领用人填写领用申请表，并经单位第一责任人批准后方可领用。当天领用当天使用，并有详细的实验用量记录，由实验室主管领导签字备查，使用完毕要认真清理工作场所，认真清点物品数量，清洁用过的各种物品，对剧毒药品等容器、废液、残渣等，应按有关规定及时妥善处理。

第十一条  存放、提运、使用危险品时，应根据危险品的性质，采取相应的通风，防爆，泄压，防晒，防火，防水措施，确保危险品不分解，不变质，不自燃，不自爆，不外泄。

第十二条  危险品的使用要建立帐目，详细记录领用量、消耗量和剩余量，定期清理核对，做到帐物相符。帐目要保存两年以上，药品柜应及时上锁，钥匙由保管人妥善保管，如发现丢失被盗或异常情况，要及时报告实验室主管领导，以便尽快采取措施，任何人不得私自保留危险品。

第十三条  任课教师未经多媒体管理教师的允许不得随意移动安装硬件设备，也不能随意安装软件、改动网络设置、设置cmos密码等，否则引起教学事故由任课教师负责。

第十四条  微机室在上课前（下课后）由教师打开（关闭）总电源，禁止学生触摸此类危险设备，上课时前后门必须全部打开，以免发生意外。

第十五条  学校对在要害部、重点部位安全保卫工作中做出显著成绩的个人，给予表彰、奖励。

第一条 关键装置系指以下设施或装置：

在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。

第二条 重点部位系指以下场所或区域：

2.对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等；

第三条 对关键装置、重点部位实行企业、二级单位、工段（班组）分级管理与监控的原则。

第四条 对关键装置、重点部位实行企业管理人员定点承包安全管理机制。

1.由车间主任（分厂厂长）进行承包。承包点应设置“安全承包责任牌”。

（1）指导帮助安全承包点实现安全生产；

（2）监督安全生产方针、政策、法规制度的执行 和落实；

（3）定期检查安全生产中存在的问题与隐患；

（4）帮助并督促隐患整改；

（5）监督事故“四不放过”原则的实施；

（6）帮助解决影响安全生产的突出问题。

3.承包人至少每月到承包点进行一次安全活动，其活动形式包括参加班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作指示等。

4.企业安全监督管理部门每季度对承包人承包到位情况进行一次考核，并进行公布。考核情况应纳入安全风险奖励金及年度经济责任制考核中。

第五条 关键装置、重点部位的管理要求

1.企业及二级单位应建立关键装置、重点部位档案和登记台账。

? 2.建立关键装置、重点部位安全检查书面报告制度。承包人应编制关键装置、重点部位年度安全检查技术报告，向厂领导汇报，同时抄送技安部门。

3.“机、电、仪、操、管”人员和有关管理部门对关键装置、重点部位，严格履行各自的安全管理职责，技安部门应定期对职责落实情况进行检查、监督和考核。

第六条 二级单位、相关职能 处监控要求

工艺、技术、设备、基建、仪表、电气、安全、环保、消防等有关部门按照职责分工对关键装置、重点部位的安全进行监控管理，严格按企业《安全检查和隐患整改制度》和相关技术规定进行检查。

第七条 工段（班组）监控要求

3. 操作人员应经培训合格并持证上岗。

第八条 操作人员监控要求

1.严格执行巡回检查制度；

2.严格遵守工艺、安全、环保、劳动纪律和操作规程；

3.按巡回检查制度定期对安全设施、危险点进行安全检查；

4.及时报告险情和处理存在的问题。

第九条 各单位应组织制定、完善关键装置、重点部位应急预案（现场处置方案），至少每半年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等工作人员会识别和及时处理各种不正常现象及事故。

第十条 各单位确保安全消防保护装置如围堰、氮封、消火栓、灭火器、泡沫灭火系统等齐备、完好，指定专人维护管理，若损坏或坏了不予及时修复的，按破坏安全生产论处。

第十一条 关键装置、重点部位属关键岗位和要害部位的，还应执行企业《关键岗位和要害部位安全管理制度》；构成重大危险源的，还应执行企业《重大危险源管理制度》。

第十二条 本制度从下发之日起执行。

第十三条 本制度由技安处负责解释。如有争议时由厂安全生产委员会仲裁 。

一、列撤审批制度 

二、管理责任制度 

三、档案管理制度 

四、考核升降制度 

五、工作纪律制度 

重点人口的'管理是公安机关和保卫组织内部业务工作,不是公开的行政措施。工作中要严格遵守纪律和制度，对列管的重点人口不得借口管理名义限制合法权利,尊重他们的隐私权。“重点人口”是公安机关和保卫部门组织内部用语，要严格保密，不得向外使用。

一、校长室、档案全管理制度 

2、档案室是机密部位，非工作人员未经批准，不得随便进入室内。 

4、档案室应通风、透气、干燥，做好防湿、防虫蛀的工作。 

5、室内消防器材、报警设备常年完好，性能良好有效。 

6、严禁将任何火种带入室内，任何人不准在档案室内吸烟。 

二、办公室安全管理制度 

1、办公室安全管理制度健全，相关人员安全保卫责任落实。 

三、实验室安全管理制度 

5、实验室工作人员作为实验室安全防护的当然责任者，应随时随地按照本

制度进行检查，做好安全防护工作，学校领导要经常督促检查。 

四、微机房安全管理制度 

３、严格控制进出人员，不准任何人将陌生人带入微机房操作微机。 

５、严禁火种进入微机房，不准在机房内吸烟。 

五、图书馆安全管理制度 

5、节日、寒暑假期间应切断内部电源，实行封闭式管理。