最新防汛救援工作报告(实用5篇)
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防汛救援工作报告 在全县防汛抗洪抢险救援应急演练点评会上的讲话篇一
一是层层传导压力,强化思想认识。始终把防汛工作作为全县重点工作来抓,牢固树立防汛工作责任重于泰山的意识,坚持靠实责任、常抓不懈、注重预防、全力抢险的工作方针,进一步健全完善了防汛抗旱指挥机构、责任体系,切实提高各乡镇及责任部门对防汛工作的思想认识和责任意识。年初,县政府主要领导与水行政主管部门、各乡镇、各灌县水管所签订《水库安全责任书》41份、《堤防安全责任书》21份,在《**日报》对水库防汛安全责任人进行公示,层层传导压力,层层靠实责任。进入汛期以来,县委、县政府主要领导逢会必讲防汛工作,多次专题听取防汛抗洪工作汇报,并带领相关部门负责人对辖县内水库、堤防进行了全面的检查,现场召开办公会议研究解决问题,全面做好各项防汛准备工作。尤其是**月**日以来,**出现持续强降雨后,县上连续2次下发紧急防汛通知,对天气预警监测、县域巡防、物资准备和应急值守等工作再次进行详细安排部署,切实做好了防汛各项准备工作。
二是扎实安排部署,狠抓责任落实。严格落实防汛抗洪行政首长负责制,各乡镇、各灌县全部成立防汛指挥机构,明确汛前检查、工程加固、防洪调度及抗洪抢险各个环节任务,真正做到责任到人。**月**日,专门召开**年全县防汛抗旱工作会议,制定下发了《**年防汛工作安排意见》,对今年防汛抗洪工作进行全面安排部署,对城市重点河道防洪堤实行划段包干,划分城市防洪工程责任43段,由市级30个单位承担**河防汛相关责任,县级10个单位承担**河城防段防汛相关责任。同时,进一步明确了汛期堤防安全巡查责任单位、防汛抢险责任单位、水毁抢修责任单位,对农防工程以所在乡镇为单位,明确了防洪工程巡查、抢险、水毁修复责任,做到有责任,有考核,因失职、渎职而造成严重损失的严格按照“六个问责”进行责任追究,确保人人身上有担子,个个身上有压力。
三是紧盯关键环节,及时排除隐患。始终坚持“汛期不过、检查不止”的原则,下发《关于扎实做好**年汛前检查工作的通知》,全面落实分段分片责任制,由责任单位对所辖的水库、城防、农防、村庄险段进行拉网式、地毯式排查,切实将隐患消除在萌芽状态。特别是将全县中小水库安全检查作为隐患排查的重点,加大工作力度,重点抓好“防、调、抢”三个关键,着力强化检查、处置、督查、巡查、调度、避险工作,全面提高水库应对突发汛情和险情的能力。经过地毯式、拉网式的排查,共查出**等4处城防工程隐患点、**等8处农防工程隐患点、**等11处城市内涝隐患点及**河道下游小沟村段等7处河道疏浚工程隐患点,明确了整改单位和督促落实单位,要求其限期整改。目前,排查出的30处隐患点已经全部整改到位。
四是抓好应急准备,确保安全度汛。切实做好应急预案修编工作,进一步完善《**县防汛应急预案》、《**县城市防洪预案》和《**县山洪地质灾害防御预案》,通过制度约束、责任细化、考核量化、职责明确等措施,强化各项防汛预案的可操作性。各乡镇、社县和相关部门也对本系统、单位防汛应急预案进行了修改完善,确保一旦发生汛情,能立即启动应急预案,高效开展防汛抢险工作。坚持“平战结合、群众队伍与专业队伍结合、军民联防”的原则,建立防汛抢险队伍及驻地部队联络机制,组建了具有较强战斗力的防汛抢险队伍,随时保持临战状态,确保召之即来、来之能战、战之能胜。加大宣传力度,着力强化广大干部群众的防灾减灾意识,强化应急撤离、抢险救援等基本常识普及,增强群众自我保护能力。积极做好物资储备,设立专门的防汛物资储备仓库,并配备了专人管理,实行24小时到岗制度。今年汛前,全县防汛物资仓库储备30万元防汛物资,其中防汛袋类**万条、铅丝**吨、铅丝石笼网**捆,为防汛抢险做好了物资储备工作。**7月中旬,再次补充**万元防汛物资,其中编织袋3万条、铅丝2吨、铅丝石笼网袋**个。
五是强化制度保障,健全防范体系。修订完善了《**县防汛值班制度》,各乡镇、社区和县防汛抗旱指挥部各成员单位严格落实汛期值班、领导带班和零报告三项制度,全县水库均实行“一库一人”责任制,由专人到水库值班,严格执行水库观测巡查制度,并加强大风天气夜间对水库大坝的巡查,加密了巡查频次,重点部位24小时值守,确保了险情早发现、早报告、早处置,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。强化督促检查,县防汛办和“两办”督查室定期不定期对各单位应急值守和责任县段巡防情况进行抽查,对防汛工作不重视、巡防责任不落实、值班人员不到位、应急通迅不畅通的,发现一起、通报一起,以严格的督查确保防汛抗洪各项制度落实到位。不断加强预报预警,通过气象信息专报、短信、电话等形式,与气象部门建立天气预报定期通报和异常天气随时通报机制,充分发挥气象信息共享和服务全县经济社会发展的作用。通过山洪灾害防治县级非工程措施项目的实施,新建信息平台、雨量站、广播站,强化监测预警和群防群测能力。同时,防汛成员单位职责明确,县乡两级防汛组织机构健全,为全县防汛抢险工作顺利进行提供了组织保障。
六是积极迅速应对,妥善处置汛情。**月**日至**月**日,**持续强降雨致使全县境内河道来水量激增,造成北大河、洪水河出现多处险情,损坏**等9处堤防共计**米。险情发生后,县委、县政府立即启动应急预案,主要领导现场协调指挥,武警部队官兵、解放军驻**官兵、武装部民兵应急分队及乡镇镇村干部、相关单位机关干部**余人通力协作、密切配合,投入防汛编织袋**万条、铅丝石笼网**平方米、铅丝石笼网片**余片、铅丝**吨、木料**余根,拉运砂石料2万余立方米,投入防汛三角锥60个,大型挖掘机64台时、小型挖掘机18台时、大型装载机93台时、30t载重汽车87台时、叉车3台时、吊车2台、发电机1台、防汛物质运输车3辆及照明设施若干,在最短时间内排除了险情。此次险情造成直接经济损失约**万元,未造成人员伤亡和群众生命财产损失。
防汛救援工作报告 在全县防汛抗洪抢险救援应急演练点评会上的讲话篇二
坚持汛期最大程度保障人员生命财产安全是我局农业干部的基本原则与工作指南,在汛期阶段,局机关及乡(镇)农业推广中心全面落实24小时值班制度,派专人负责气象预测结果报告以及严格坚守值班在岗在位,建立防汛应急预案,在乡(镇)公共区域督促悬挂防汛横幅,社区、村委办公室公开栏张贴防汛安全宣****,全县农业农村领域居民防汛安全意识普遍提高,各片区防汛相关责任人员履职尽责,确保突发灾害发生能够第一时间进行抢救,以最大程度降低损失。
汛期来临之际,我局即成立防汛抗旱领导小组,扎实推进防汛工作有效开展。此次防汛安全隐患排查覆盖面广,工作量大,防汛抗旱领导小组成员各分为4个小分队,由分管领导担任小分队队长,分别赴各乡(镇)、企业、结对帮扶联系村开展防汛安全隐患排查工作检查,对检查点是否建立应急预案、范文写作是否执行汛期值班制度、是否落实物资储备及成立应急救援队伍等,根据排查结果彻底理清隐患存在源,针对隐患建立具有针对性的方法措施,完善治理台账,同时加强对检查点相关责任人的防汛宣传指导,提高认识,督导其抓好工作关键控制点及落脚点。
为进一步深化防汛工作,我局防汛工作领导小组加强对全县农业产业基地、种养殖大户、农业企业等进行大力度排查,执行定期或不定期防汛排查工作常态化制度。目前农业局与重点农业产业基地、企业均签署了防汛安全责任书,切实增强各方责任意识,落实防汛工作责任制。在汛期重点时节,农业局分别针对各片区实际,安排农业防汛专家到实地对种养殖大户、产业基地负责人、企业负责人等开展防汛减灾知识培训,全面提高相关人员防汛减灾应急能力水平,切实突出重点,为防汛工作建强坚固堡垒。
防汛减灾工程建设关系民生保障,农业局作为农业防汛主管部门责任重大。我局高度重视汛期安全工作,不断建立健全防汛减灾工作机制,加大防汛资金投入,与超市签订物资储备协议,强化应急抢险队伍建设,成立动物疫病应急救援队伍和农业突发灾害应急救援队伍,心得体会设置队伍负责人,不断夯实防汛减灾基础保障,保障汛期突发灾害一旦发生,农业部门能及时作出应急处理,以最大程度减少人员生命财产安全。
经过对防汛隐患全面“拉网式”排查,目前全县农业防汛隐患存在点偏少,防汛工作形势总体向好,在接下来的工作中将会一如既往强化工作落实力度,保障安全度汛。
防汛救援工作报告 在全县防汛抗洪抢险救援应急演练点评会上的讲话篇三
近年来,极端天气事件明显增多,并呈现出多灾并发、重灾频发,时空异常、旱涝急转等特点,远远超出了以往的认识和经验,防御难度越来越大,安全威胁与日俱增。从气候变化来看,今年是厄尔尼洛现象第二年,根据气象水文分析,全省防汛抗旱形势依然十分严峻:预计汛期全省平均降雨量接近常年,降雨时空分布不均,有前多后少、北多南少的趋势。湘中以北地区及湘东南的局部地区降雨量较常年正常略偏多,其他地区较常年略偏少。预计雨水集中期出现在。降雨集中期内,区均有可能发生超警戒水位的洪水,其中澧水流域、沅水下游有可能出现较大洪水。部分地区有可能出现暴雨山洪。预计雨季结束时间,。雨季结束后,全省大部分地区有夏秋干旱。从我县实际情况来看,洪涝和干旱天气交替发生的情况极易出现,暴雨突发性强,洪水频率高,一旦遭遇强降水,就会形成山洪暴发等灾害,对村庄、道路、桥梁等基础设施构成威胁;我县水资源分布不均,在现有条件下可利用率不高,一些塘坝年久失修,抗旱调节能力不足。因此,洪旱双防工作将是一项长期艰巨的任务。各级各有关部门必须保持清醒认识,切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感,“宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小”,以保障人民群众生命财产安全为上,全面做好“防大汛、抗大灾”的各项工作。
目前,防汛工作到了临战状态,我们要坚决按照省、市防汛抗旱工作会议要求和安排部署,切实做好查漏补缺,进一步强化工作措施,全力实现“五个确保”的防汛抗旱工作目标。
一是要重点抓好水库、电站安全度汛工作。确保流域防洪安全;突出抓好103座水库安全度汛,重点监控在建的4座和未加固的27座水库,包括汛期需空库运行的5座,要认真汲取近年来其它地方个别水库垮坝的深刻教训,处理好水库蓄水与安全度汛的关系,不准超汛限水位蓄水,有重大险情的水库、电站要坚决放水迎汛,千方百计确保水库安全度汛。在建工程要细化度汛方案,严防安全事故发生。
二是要重点抓好山洪地质灾害防御工作。我县是山洪地质灾害易发区,也是多发区,山洪地质灾害分布范围大,地质灾害隐患点多。要突出抓好121处地质灾害隐患点的治理和监控,决不能因为工作疏忽大意造成人员伤亡。要继续加强山洪地质灾害防御知识的宣传,努力增强群众的防灾自救意识,提高群众防灾、避灾、自救、互救的能力。要采取分片包户包人等行之有效的措施,在灾害发生前及时把受威胁的群众转移疏散,避免造成重大损失。三是要重点抓好城镇防洪抗旱工作。一方面要统筹考虑城镇外洪内涝问题,高度关注低洼区,特别是人口聚集区和居住危房险房的度汛安全,重点加强铜湾、铜鼎集镇监测。另外由于县城防洪堤工程还没有全部完工,我们要密切关注雨情水情,提前做好河西防洪排涝的物资准备和安全转移群众、转移财产工作。另一方面,要超前谋划抗旱工作。要进一步完善抗旱应急预案,在确保防洪安全的前提下,保持水利工程适度蓄水。特别是部分因除险加固而放空的水库,要适度增加抗旱水源,保障生产及生活、生态用水需求。
一是责任落实要到位。主要领导要坚守岗位,深入一线,靠前指挥,严格落实防汛责任制,确保责任落实到防汛抗旱工作的全过程,落实到各个层次、各个环节、覆盖到每一段堤坝、每一座闸站、每一项工程。县与乡、乡与村以及水库安全员、村与组层层签订责任状。切实完善防汛抗旱工作协调联动机制,各级各部门要在县政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下,按照县防汛抗旱指挥部成员单位的分工,认真履行职责,相互配合,积极协作,形成防汛抗旱的整体合力。
二是安全检查要到位。通过前期的备汛检查来看,各级各部门虽然做了大量的工作,但也存在着一些不足,如:个别乡镇调整的防汛责任人业务不熟、部分地段的防汛物资实地储备不足、防汛演练培训不到位等。下阶段,各乡镇、县防指各成员单位,要在今年汛前防汛安全检查的基础上,开展汛期防汛安全再检查工作,重点检查受损工程设施修复情况和安全度汛措施,进一步落实水库、水电站、山洪易发区、城镇和人口密集区防汛行政责任人,完善和细化各类防洪预案,做好预测预警和应急处置工作。住建、教育、供电、国土、经信等部门要对在建公路、桥梁、城建工地、学校、地质灾害隐患点和工业园区进行拉网式排查,对检查中发现的安全隐患要立即落实整改措施,严防防汛安全事故的发生。三是预案准备要到位。防汛抗灾,打有把握之仗,防灾预案是关键。各乡镇和电站业主重点要做好病险水库下游、山洪地质灾害、流域骨干电站的防汛应急预案,确保预案的操作性和可行性。各相关部门加强对防汛物资的储备、物资运输道路路况的检查,抓紧补充所需防汛抢险设备,保证物资能满足抢险需要,特别是对重点的在建水库工程,在物资储备和预案制定方面要更加严格的要求,做到既有度汛方案,又有应急抢险预案。全面开展防汛抢险避灾演练,加强防汛抗灾避灾知识宣传培训,让群众熟悉防汛基本知识,抢险避灾基本知识,熟知转移的路线、方法。四是基础工作要到位。气象、水文等部门要充分利用现代化的手段,着眼于及时、准确的掌握雨情、水情和险情,科学预测,准确预报,及时预警,切实提高科学防洪的水平。及时提供和发布信息。特别是灾害性天气变化信息,要随时向社会发布。要加强基层预警体系建设。坚持两条腿走路,既要充分利用通信、计算机技术等现代预警手段,又要结合实际充分利用操作简便、性能可靠的传统预警手段,做到关键时刻能及时发布预警信息,争取人员转移时间。
防汛抗旱工作就是一场“战争”,必须要有“军令如山”的纪律。对县委、县政府和防汛抗旱指挥部下达的指令,各乡镇各部门各单位必须无条件服从,不折不扣地执行。特别是要加强防汛值班工作,进一步落实防汛值班制度和领导带班制度,各乡镇、各有关部门,水库、重点河道,在汛期必须24小时有人值班,领导干部要带头带班,保持24小时通讯畅通,一旦有雨情汛情险情,领导干部和工作人员要在第一时间到岗到位,切实履行工作职责。县防汛办和县督查组要不定期对防汛抗旱工作开展情况进行检查,对检查中发现的责任不明确、工作不落实、组织不得力,特别是因工作失职、渎职造成严重后果的,要依法照章追究相关人员责任,真正做到布置有检查、落实有反馈、效果有跟踪、责任有追究。
兴水利、除水害,促进人水和谐,一直是历届县委、县政府的重大战略部署。各级各部门要切实增强治水兴水的责任担当,全面加强水利建设,协调推进水利管理和改革,为全县经济社会发展提供有力的水资源保障。
一是水利工程年久失修,病险水库多,沟渠不配套,供水效率低;
二是水利设施建设经费筹措困难,投入严重不足;三是农田灌溉方式比较粗糙,水资源浪费较大;四是水利工程管理体制改革有待进一步深化。同时,在干部群众的思想层面,还存在着水利工程年年搞,差不多了就行的松懈思想;干旱洪涝不会年年有,何必年年折腾的厌战思想;以及有多少钱、办多少事的消极应付思想。这些,都是我们必须在下一步着力解决好的重点问题。群众有期盼,就是人民群众迫切希望加快水利建设步伐,提高生活质量。目前,群众主要有“三盼”:一盼喝上水。我县部分地区还存在干旱死角,喝水难的问题还在一定程度上存在。去年农村因干旱发生临时饮水困难人口达3万多人。二盼喝好水。我县仍有8.7万农村人口存在饮水不安全问题。三盼有水用。农业灌溉“最后一公里”到达问题仍未得到解决,村级水利工程有人用,但无人建、无人管,农民灌溉用水纠纷时有发生。这“三盼”,既是老百姓的迫切期待,更是我们义不容辞的责任。发展有机遇,就是在新时期、新阶段,中央将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,作为发展的重点,摆在了更加突出的位置。今年,中央1号文件强调要继续加大农村水利基础设施投入,4月份国务院印发了《水污染防治行动计划》(水十条),推出了一系列指向明确、作用直接、见效迅速的水资源保护政策。这为我们加快水利发展创造了良好的机遇和条件。我们一定要从战略和全局的高度,充分认识水利建设的重要性,紧紧抓住当前的有利时机,全面加快我县水利建设步伐。
面对中央投资增加、各项政策利好的历史机遇,必须切实抓好相关基础性工作,打有准备之仗。在争取国家和省里投资上,天上不会掉陷饼,坐在家里是等不来的,要争取到项目投资,基础工作是很重要的,必须做扎实,做到位;基础工作不实,仅凭嘴说,是要不来项目和资金的。一方面,要完善好规划。我们经常讲,“富规划,穷建设”。这个“富”,并不是要多花钱,而是要遵循自然规律、经济规律和市场规律,从长远和全局的高度,作深入细致的研究,使规划更切合实际、更科学可行。当务之急,要抓紧完善编制好2个综合规划和9个专项规划,2个综合规划为:《水利规划)》和《水利发展规划》;9个专项规划为:灌区建设工程规划、五小水利工程建设规划、沅水舞水综合治理规划、重点山区河道治理规划、后备应急水源工程建设规划、农村饮水安全工程规划、中小河流水能资源开发规划、水土保持生态环境工程建设规划和治涝规划。另一方面,要储备好项目。项目是水利建设的载体,也是争取投资的载体。各级各有关部门务必下大力气抓好项目储备工作,为水利建设提供源源不断的项目,争取更多的项目进入国家和省里规划“笼子”。一是要开发包装好项目。要结合“十三五”水利发展规划,深入研究国家和省里的水利政策和投资方向、投资重点,有针对性地研究谋划、开发储备一批骨干防洪工程、重要水源工程、民生水利工程,建立起上下联通、横向共享、滚动开发、适时更新的重大水利项目库,随时做好争取国家和省里支持的准备。二是要做好项目前期工作。对开发筛选出来的项目,发改、国土、环保、林业、水利等部门,在项目可研、申报、核准、备案、土地使用等方面,要加强协调,主动搞好服务,提高工作效能,保证前期工作的进度和质量。在此基础上,多加强与国家部委和省里的沟通、衔接和汇报,把能批的项目尽早批回来,把可以争取的资金尽快争回来,把可以开工的项目尽早推上马。
水利基础设施建设是今后一个时期中央投资的重点,也是我县欠账较多的薄弱环节,全县上下务必抢抓机遇,顺势而为,集中攻坚。要切实加快防洪减灾工程建设。把加强防洪减灾工程建设作为新一轮水利建设发展的首要任务来抓。要以提高城市排涝标准为根本,坚持与搞好城市供水、改善城市水环境和城市绿化美化相结合,认真抓好县城河西防洪堤扫尾工程建设,全面提升县城防洪能力。同时,要切实抓好中小河流重点河段治理,加大抗旱水源工程建设,调整充实县、乡两级抗旱服务组织,建立完善防汛抗旱服务体系。要扎实推进农田水利基本建设。要围绕提高农业综合生产能力,加快病险水库除险加固,确保今年完成“十二五”规划内剩余的27座小ii型病险水库除险加固任务,彻底消除水库安全隐患,实现正常运行。要扎实推进“全国小型农田水利重点县”项目建设,按时保质保量完成好泸阳、聂家村片区的小农水重点县项目建设任务。要因地制宜兴建中小型水利设施,支持小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建设,解决农田灌溉用水“最后一公里”到达问题,提高农业用水效益。要高度重视水环境保护和水生态建设。坚持把水生态环境治理保护作为生态建设的战略重点,突出保护优先和自然恢复,扎实推进水土保持和水生态保护,切实保护好的青山绿水。要切实加强水土保持工作,大力开展小流域综合治理、水土流失综合整治等重点工程建设;继续推进“碧水、青山、蓝天”工程,扎实抓好沅水河道综合整治、舞水生态走廊工程建设;加强水资源配置工程建设,通过工程措施及水资源优化配置和科学调度,确保河道不断流、滩地不萎缩、水质不下降,生物多样性得到有效保育,自然环境得到较好保护。要积极推进安全饮水工程建设。近年,我县正处于大规模建设发展时期,高速铁路、高速公路及城乡基础设施建设,矿山开采及工农业生产等等,一边大量抽排地下水,一边大量排放废水,这些都直接改变了城乡地下水系,有些存在千年以上的水源可能彻底消失。这要求我们必须及时了解水源分布的最新变化,随时掌握安全饮水特别是农村安全饮水情况。在此基础上,既要按水利发展规划,逐步推进适度规模的集中供水工程建设,更要根据水情水系变化,解老百姓燃眉之急、生存之需。要切实加强农村饮用水源保护,加强对水源和水质的保护与监测,狠抓重点流域、重点领域的水污染治理。同时,要加强应急备用水源工程建设,确保城乡居民生活、生产和生态用水需求。当前要重点抓好20xx年农村饮水安全工程新建的42处集中供水工程竣工验收工作,抓好20xx年农村饮水安全工程拟新建的34处集中供水工程建设,解决好1.86万人的饮水困难问题。
总的要求就是要按照中央、省委、市委和县委深化改革的要求,重点在以下三个方面取得突破。一是完善最严格的水资源管理制度。一方面,要严格落实水资源管理行政首长负责制。从今年开始,省政府将考核市州、县(市、区)政府,也就是考核市(州)长、县(市、区)长,并将按有关规定严格问责,县政府也要对乡镇进行严格考核。另一方面,要严格管理用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条“控制红线”。在布局或上马项目时,要严格实施水资源论证,凡是达到或逼近水资源、水生态承载能力上限的建设项目,一律不予审批。二是完善水利工程长效运行管理机制。要充分发挥已建工程的效益,结合不动产登记,推进水利工程产权制度改革,明确管护主体,落实管理责任;完善财政奖补、先建后补、项目扶持等政策措施,鼓励农民、种养大户参与小型农田水利设施建设和管护,真正把小型水利工程的管护责任,落实到合作组织和受益的种养大户及农民,确保小型水利工程“有人建、有人管、长受益”。三是完善多元化投融资机制。水利是保障发展、惠及民生的公益性事业,是各级政府的责任。在加大公共财政投入的同时,要综合采取信贷融资、ppp等方式,引导社会资本投入,县财政对于群众急需、迟早要上的项目,要优先落实配套建设资金。
从全县一季度主要经济指标完成情况来看,总的是有喜有忧、喜忧参半。喜的是:gdp完成13.02亿元,同比增长4.1%,其中一、二、三产业分别完成1.67亿元、8.88亿元、2.47亿元,同比分别增长3.4%、3.1%、8.5%;县内规模工业增加值增长12%,全市排名第2;完成固定资产投资22.45亿元,同比增长27%,绝对值全市排名第2,增速全市排名第5;实现社会消费品零售总额4.93亿元,同比增长11.1%;农民人均可支配收入达1873元,城镇居民可支配收入达5490元,同比分别增长9.8%和10.2%;完成公共财政收入1.24亿元,地方财政收入8160万元,同比分别增长10.6%和2.4%,扭转了去年负增长局面。特别是3月份公共财政收入、地方财政收入的税占比分别达74.18%,60.83%,同比分别提高了7.06、7.03个百分点,在全市排名均居首位,财政收入质量得到进一步提高。忧的是:主要经济指标大部分增速排名靠后,且进度均有欠账。gdp、社会消费品零售总额增速全市均排名第8,公共财政收入、地方财政收入增速全市均排名第7,全社会用电量同比下降12%,增速全市排名倒数第二。gdp、固定资产投资、公共财政收入、地方财政收入分别欠时序进度11.2、4.4、0.6、0.7个百分点。总的来说,今年一季度全县经济运行整体平稳,稳中有进,特别是财政收入和第三产业扭转了去年负增长势头,但多项主要经济指标增幅在全市排名靠后,进度欠账较多,形势严峻。
二季度是完成全年任务的关键时期,现在4月下旬马上就要过去了,离上半年时间任务“双过半”,仅剩2个月时间了。如果我们不能做好第二季度工作,不光不能实现“双过半”,更会导致下半年工作的全面被动。各分管领导和部门负责人一定要保持清醒头脑,认真对照“双过半”和全年任务目标,检查工作进度,找准薄弱环节,采取有力措施,确保实现“双过半”,为完成全年各项目标任务打下坚实基础。
一季度,园区(县工业园、县湘商文化科技产业园)技工贸总收入达到17.85亿元,增速14.4%;工业增加值达到4.91亿元,增速11.4%;两大园区工业税收同比下降21.7%。二季度,要按照“一区两园”的总体布局,强力推进产业园区三年倍增计划,力争实现全年技工贸总收入达73.5亿元,规模工业增加值18亿元,财税收入1.65亿元(其中县工业园实现1.4亿元,县湘商文化科技产业园实现0.25亿元)。要突出产业特色,重点围绕材料工业、农产品加工、仓储物流、机械装备制造和印刷包装五大主导产业,拉长产业链条,促进集聚发展;要夯实平台基础,完善交通、供水、供电、供气、污水垃圾处理等基础设施,积极稳妥推进标准厂房建设,年内完成标准厂房建设15万平方米(其中县工业园完成10万平方米,县湘商文化科技产业园完成5万平方米);要推进园区改革,按照“一权两制一司”要求,下放12个部门43项管理权限,由园区管委会在园区范围内分别以县直部门2号公章形式履行经济社会管理职责,实行全员聘任、竞争上岗和职员制,建立与工作绩效挂钩的工资制,推行“一站式办公、保姆式服务”。
一季度,29个重点城建项目完成投资3.2亿元,占年度计划的17.6%,欠时序进度7.4个百分点。下一步,重点是要以实施城镇综合提质三年行动计划为抓手,持续推进旺市融城,突出加快产城融合,扎实推进城镇综合提质,大力提升县城在县域经济中的中心地位。一要进一步加快产城融合。要按照“以产兴城、以城促产、产城一体、融合发展”的思路,把县工业园建设与泸阳小城镇开发、县湘商文化科技产业园建设与县城建设结合起来,加快产业园区与城镇建设相互促进、良性互动、融合发展,使工业园区发展与城镇建设做到资源共享、设施配套、功能互补。在产业发展上,要注重按照城镇布局来调整优化产业结构,做大优势产业、做优新兴产业,初步形成材料工业、农产品加工、仓储物流、机械装备制造和印刷包装五大主导产业,为城镇建设提供产业支撑。在城镇建设上,要分别在县工业园和县湘商文化科技产业园加快路、水、电、通讯、管网等配套设施建设,提升园区的承载力和吸引力。二要进一步落实责任分工。牵头县级领导要督促责任单位对照城镇综合提质三年行动计划目标任务,迅速制定详细的工作方案,把任务细化到每个项目、每宗地块,把责任落实到责任领导、责任部门和具体工作人员,把时间倒排到每个季度、每个月、每周甚至每天。城镇综合提质六大指挥部要按照已经明确的具体项目、建设进度和责任分工,分头抓好落实,实行工期倒排、责任倒查,一人盯一人,一环扣一环,做到以各个击破保全战役胜利,以阶段性胜利保全年胜利。三要进一步强化城市管理。加大“两违”整治力度,切实巩固省级卫生县城、省级园林县城创建成果,全面启动省级文明县城创建工作。四要进一步衔接落实镇省级建制镇示范试点申报工作。积极争取确保将我县镇列入省级建制镇示范试点,通过探索建立“多规合一”的城乡规划机制、城镇投融资机制、产城融合机制和公共服务供给方式等市场化机制,致力将镇打造成省级生态文化旅游名镇。五要进一步完善城镇规划体系。尽快同步完成全县土地利用规划和县城总体规划修编。
一要抓好现有项目落地。要集中精力推动15个市级重点项目建设、保障性住房和安全饮水等民生项目建设、园区基础设施和标准厂房等影响产业项目落地的配套设施建设,做到签约项目促落地、开工项目抓进度。当前全县重点项目推进过程中仍然存在进度较慢、个别要素偏紧、投资后劲不足等问题。1-3月,我县完成固定资产投资22.5亿元(总量全市排名第二),同比增长26.9%(增速全市排名第五),占年度计划的20.6%,欠时序进度4.4个百分点。其中,市级重点项目完成3.7亿元,占年度计划的28.9%,超时序进度3.9个百分点。县级重点项目完成10.7亿元,占年度计划的19.6%,欠序时进度5.4个百分点。各分管领导、责任单位要千方百计抓好现有项目落地及建设进度,尽快形成实物量,确保完成年度目标任务。特别是县湘商文化科技产业园要结合县城建设,加快中铁五新、裕隆漆包线、恒裕实业、金泰再生资源大市场、中龙建材物流及大道以东沿线重点项目建设进度,做好市委、市政府6月份重点项目巡检会的现场准备。
二要积极向上争取项目。县直各部门要加强与上级主管部门的对接,积极向上争取项目工作,特别是省级建制镇试点、国家级生态功能区申报工作,请小龙同志牵头,财政、发改等部门为责任单位,明确专人,认真做好申报工作的跟踪对接,确保镇省级建制镇试点申报成功,国家级生态功能区进入省里项目笼子,力争进入国家项目笼子。三要抓好十三五规划编制。县直各有关部门,要结合我县实际,做好具有部门特色的专项项目编制工作,建立切实可行的“十三五”项目库,要谋划包装重大项目,要紧紧围绕产业倍增、城镇扩容提质、全面小康等重点工作,包装好项目。县发改局要认真负责地搞好上情下达、下情收集、解惑释疑、指导编制“十三五”县级综合项目库工作。
一要加强税收征管。一季度,国税完成公共财政收入3444万元,为市政府下达年度计划的22.26%,欠序时进度424万元;其中完成地方财政收入878万元,为市政府下达年度计划的25.91%。地税完成公共财政收入5920万元,为市政府下达年度计划的26.55%,超序时进度345万元;其中完成地方财政收入4267万元,为市政府下达年度收入计划的24.75%。财政完成公共(地方)财政收入3015万元,为市政府下达年度计划的23.2%。二季度,要着力抓好重点企业和主体税种及税源的征收和管理,进一步加强乡镇协税护税网络体系建设,把目标计划量化分解到具体的项目和征管人员,加大零散税收征管力度,确保税收稳定增长。要严格征管责任,落实部门任务,完善征管质量考核体系,加强对征管质量的日常考核,按时序进度督促税收征管工作。
二要积极盘活资源。强化经营城市理念,将城市资产推向资本市场,采取ppp等多种模式,吸引社会资本投资城镇基础设施项目建设,缓解财政压力。当前,重点要搞好实施项目的前期包装、筛选和运作,完善规划和制度设计创新,构建适宜ppp模式发展的制度环境,确保在全市、乃至全省起到示范引领作用。同时,要建立ppp项目储备库,为我县ppp模式的长足发展提供保障。
三要加强财税监管。坚持把所有财政性资金置于财政统一管理和监督下,在预算编制、预算下达、预算拨付和使用各个环节进行紧密监管。坚持和完善集体理财制度,加强财政资金的精细化管理,严格控制和压缩一般性支出,能不花的钱坚决不花,能少花的钱尽量少花,把有限的资金用在“刀刃”上。四要强化金融支撑。继续坚持和完善驻县金融机构支持县域经济发展目标管理考核办法,努力构建政银企长效合作机制,积极引进商业银行来县城设点布局,主动加强与各类金融机构的衔接沟通,力争更多的信贷投放份额,全力支持县信用联社筹建县级农村商业银行,进一步发挥金融在扩投资、稳增长、调结构中的杠杆作用。
一季度到位省内资金1.72亿元、省外2.64亿元,省内同比增长4.36%,省外同比增长205%。下一步要围绕全年31亿元的招商引资任务,强化举措,盯牢抓实。一要创新招商方式。推进小分队招商,积极筹建招商投资促进局,组建招商小分队,主动对接长三角、珠三角、京津冀三个地区,开展上门招商。加强与企业家、协会、商会的联系,坚持每季度召开一次客商座谈会,充分利用发挥现有企业和籍在外成功人士的信息渠道和人脉资源,吸引更多的外来投资者来我县投资兴业。积极参与中央和省市举办的各类招商引资活动,大力宣传、推介的优势资源和政策优势,加强与国内外知名企业的合作。二要完善招商政策。认真研究国家政策,紧密结合我县实际,完善招商引资政策,形成工作新机制。推进招商引资机制改革,出台《招商引资工作目标管理考核办法》等文件,三要注重招商效果。重点引进科技含量高、投资总量大的项目,提高招商引资效率,提高项目落地率和建设速度。尽快把签约项目由纸上落到地上,完善签约项目落地建设推进机制,促进项目早日落地生根、开花结果。
防汛救援工作报告 在全县防汛抗洪抢险救援应急演练点评会上的讲话篇四
各县(市)、区防指:
我市经过多年的努力,整体防洪减灾能力有了很大提高,但病险工程仍然较多,非工程防御措施方面仍有急需完善和加强的环节,难以适应防大汛、抢大险的要求。对此,各级、各部门必须引起足够重视,把确保人民生命财产安全放在各项工作的首位,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实增强水患意识,从实际出发,扎扎实实落实各项防汛备汛措施,确保度汛安全。
各县(市)、区要根据各防汛抗旱指挥部成员单位人员及领导班子变化情况,及时调整充实防汛抗旱指挥机构,进一步明确各成员单位的职责,加强行业工作的组织协调。要继续贯彻落实国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》,抓紧落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制,进一步完善各项规章制度,把行政首长负责制落实贯穿到防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。严格执行国家防总及省防指制定的《防汛抗旱责任追究暂行办法》。要认真落实行政首长负责制为核心的分级、分部门责任制,对每一处工程的责任人和专职看护人员都要逐一明确到位,特别是小型病险水库。各级防汛抗旱指挥部要将责任制落实情况及时公布,以利监督,并加强检查和督导。
各县(市)、区要进一步加大投入力度,合理安排水毁工程修复,抓紧进行度汛应急工程和小型病险水库加固、险工险段、病险涵闸的加固处理,争取汛前完成工程建设任务。对投资巨大,一时难以解决并严重影响人民群众生命财产安全的小型水库,要及时采取必要的应急处理措施。对确需跨汛施工的,必须明确度汛施工方案和抢险预案,落实相关责任人,统筹组织,在保证施工安全和工程质量的前提下,加快施工进度。
对河道、湖泊行洪通道进行排查,对阻水障碍,依据《防洪法》,按照谁设障、谁清除的原则,限期清除。
要认 真总结近几年抗洪抢险的经验教训,按照与经济社会状况、防汛实际和工程现状相结合的原则,结合洪水资源的开发利用,抓紧修订、完善工程洪水调度方案、应急抢险预案、城市防洪预案,并加强宣传,明确职责,确保防汛抢险工作有序高效进行。要进一步加强防汛物资储备管理工作,及时按照防汛物资储备定额要求,做好防汛物资的补充和更新,并抓好群众号料落实。要抓好防汛抢险队伍的组织和落实,突出专业队伍建设,加强设备配备,搞好技术培训和实战演练,提高防汛抢险实战能力。同时应加强与当地驻军的联系,搞好军民联防。
各县(市)、区防办务于5月12日前将防汛物资准备表、防汛队伍落实情况表报市防办(见附件)。各大、中型水库的防洪抢险应急预案要按照国家防总下发的《水库防汛抢险应急预案编制大纲》和各水库的实际情况,重新进行修订,修订完善后的预案务于5月10日前一式三份报市防办。
各级、各部门要采取自查和抽查等多种方式,按照“纵向到底、横向到边”的要求,抓紧组织力量对防汛准备工作进行全面细致的检查,确保每一个工程、每一个环节不出纰漏。特别是对通讯预警设施、群众安全转移方案等要进行严格检查,并对所有泄洪、行洪启闭设施试运行,保证正常运转。对检查中发现的问题要落实责任,及早采取措施。
各级防办承担着防汛的组织、协调、监督和指导工作,各级防办要按照国家防总要求和省统一部署,进一步加强防办自身建设,按照国家防总及省防指的要求,县(市)、区必须将防办设为常设办事机构,加强人员配备和机构建设。在信息化建设方面,各县(市)、区防办要适应社会经济发展需要,坚持高标准、高起点,积极应用新技术,整合各类软硬件资源,提高防汛指挥决策系统的现代化水平。重视现有防汛通信设施、雨水情遥测等系统的检查、管理和维护工作,保证汛情测得准、报得快,尤其是雨水情遥测系统要有专人负责,各遥测站要安排专人维护,确保雨、水情信息全面畅通。要坚持高标准、高起点,强化现代化建设和内部管理,增强自身素质,提高业务水平,为各级政府当好参谋助手。
防汛救援工作报告 在全县防汛抗洪抢险救援应急演练点评会上的讲话篇五
1月份,在安委会第一季度的安全工作会议上,对今年的安全防汛工作进行具体部署,随即成立了以公司经理为组长、副经理为副组长的防汛领导小组,明确防汛任务目标,并确立检查计划、防汛物资管理及汛期灾情汇报的程序。
20xx年初,集团与管委会气象局签约,做好气象各项准备工作,以便及时发送雨讯、雷电等各项气象警报信息。
20xx年6月21日,根据今年防洪防汛工作的实际情况, 公司组织了各科分厂参加的防洪防汛演练,检验应急预案的针对性和可性。后来的防汛工作实践表明,由于各科分厂均经过防洪防汛演练,对应急预案流程熟悉,因此各项防洪防汛工作开展紧张而不忙乱。
今年6月份安全环保科根据公司所需防汛物资,先让三大分厂统计,所短缺的防汛物资统计于安全环保科,安全环保科统一报计划,统筹调度防汛物资的原则。今年以来,在防洪防汛时期,公司领导要求在值班期间科、分厂负责人及行政人员在第一时间到现场防洪防汛,不得任何理由不来。在7月初雷雨天气频繁公司领导紧急通知所有人员遇到雷雨大暴雨天气自觉防洪防汛。
认真开展汛前检查,切实做好汛前各项准备工作。做到思想到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、设施到位、防汛物资到位、预案落实到位、抢险到位。
今年以来,公司多次组织专项检查小组,对工程在建二期污水处理站、煤筒仓和尾留工程作了重点检查,对三大分厂防洪防汛措施的落实情况进行多次抽查,及时消除不安全因素。
7月2日上午下暴雨,公司领导带头到西大门防洪抢险,在冒着大雨所有行政人员在抗洪,及时采取措施,避免了一场洪灾。
收到“暴雨警报”紧急通知等情况后,公司领导高度重视,马上召开防汛抗台紧急会议,商议对策,将会议精神以最快速度传达到各科、分厂。立即启动应急预案,安排值班名单,汇总各科、分厂值班名单及通讯方式,及时上报给综合管理科。
公司各级领导与各科、分厂进行24小时值班,加强与气象沟通,及时天气变化。雷雨期间,公司组织专业,适时分析形势,研究方案,为防洪防汛决策提供依据,并要求各科、分厂进临战状态,按规定配备足够的人力、物力,全力做好防洪抢险工作。
1、个别分厂防洪防汛工作没有提前预见性,还不能安全做到未雨绸缪。
2、部分员工对防汛工作重视和认识不够,需加强引导教育。
3、部分防洪防汛物资不能及时到位,今后要加强协调,统一指挥。