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市长工作报告篇一

通过调查，掌握园林水景工程中水池、喷泉、驳岸构筑材料的识别。能根据园林水景工程中不同部位构造的要求合理选用构筑材料及材料的尺寸。了解园林水景工程中各要素的工程做法。

喷泉的形式，管道，水泵及它的控制方式。水池池底，池壁材质及其压顶方式。了解驳岸的材质，尺寸。

（一）喷泉

1、旱喷泉：又叫旱地泉，放置在地下，喷头和灯光设置在盖板下端, 喷水时，水柱通过盖板筚子或花岗岩铺装孔喷出，流回落到广场硬质铺装上，沿地面坡度排出。人民广场的旱喷泉为单射流喷头，有两种形式。一种是喷泉范围内的地面材质为鹅卵石铺地，另外一种是将喷泉设置在铺装下，上部用金属物盖住，留出喷水的孔洞。喷头附近设置彩灯，在彩灯照射下，地面犹如五颜六色的镜面。将空中飞舞的水花映衬的无比娇艳，使人留恋往返既不占休闲空间又能观赏喷泉，不喷水时，不阻碍交通，可照常行人，旱喷泉更多的使人能亲近水，真正做到人与水共嬉、共舞。这类喷泉非常适合于宾馆、饭店、商场、大厦、街景小区等场所。控制方式为人工控制，只要人工开启水泵、闸门就可以喷射。

2、涌泉：位于人民广场，该涌泉下部砌筑为圆台状，用鹅卵石装饰表面，水由下向上涌出，呈水柱状，高度0.6-0.8m左右，独立设置。水声较大，气氛强烈，乳白色泡沫丰富，抗风力强。涌泉所需用水从附近的水池用水泵抽过来。控制方式为人工控制，只要人工开启水泵、闸门就可以喷射。

3、组合喷泉：由多个单线喷组成一定的图形或花样的喷泉，如直线型、圆形。有些喷头为吸力喷头，有些为半球形喷头。喷头附近设置彩灯，在彩灯照射下，地面犹如五颜六色的镜面，将空中飞舞的水花映衬的无比娇艳，使人留恋往返。潜水泵设置在池底，控制方式为人工控制，只要人工开启水泵、闸门就可以喷射。

4、复合喷泉：利用各种构筑物小品，如墙体、池边、盆花等，形成多层次、多方位、多种水态的复合喷泉。棠城公园的复合喷泉为单射流喷头，与建筑小品结合。控制方式为人工控制，只要人工开启水泵、闸门就可以喷射。

5、小品喷泉：从雕塑口中的器具（罐、盆）和动物（鱼、龙）口中出水，形象有趣。棠城公园中的小品喷泉，从石雕龙的嘴中喷出水柱，喷头为单射流喷头。喷头附近设置有灯光，在彩灯照射下，地面犹如五颜六色的镜面。将空中飞舞的水花映衬的无比娇艳，使人留恋忘返。控制方式为人工控制，只要人工开启水泵、闸门就可以喷射。

市长工作报告篇二

时光飞逝，转眼间大学已经毕业了，在过去的时间里，我班同学在历届班委的带领下、在全班68名同学的共同努力下，班级纪律、思想、学风、集体活动等都取得了很好的成效。 我班的男生宿舍主要分布在五栋，从514一直到522，其中515宿舍有5个同学，522宿舍有4个，其余宿舍都是6个，另外在三栋121宿舍住着8个同学；女生宿舍在十栋，全部集中在603，一共只有五个同学。

在班级建设上，我班延续了上一届班委的优良作风，得到了老师和同学的支持，我们这一届班委也是积极的工作，认真负责，都有一颗为同学服务的热心，严格要求自己，使得本学期的班级工作得以顺利的完成。

在班级学风上，我班成绩优异的同学主动地帮助学习上有困难的同学，使得我班的学风一直都很好，学习氛围一直都很浓。到目前为止，我班过了英语四级的同学有14个，其中有4个英语6级也过了；在校团委的带领下，截止目前，我班一共有8个同学成功的加入了中国共产党，还有5个同学在12年5月可以转为正式党员。

在过去的一年，我班有14个同学得到了学校和学院的表扬，其中我班彭安相同学获得了国家奖学金，其他的几个同学分别获得了国家励志、省励志、校三好和院三好，以及校优干和院优干的表彰。

不论一个集体有多优秀，但总会存在和或多或少的不足，在过去的一段时间里，我班一共有5个同学受到了学校处分，但不论怎样，我们都不会回避，我们会以一个积极的心态去面对和帮助他们，让他们尽快的把学分修够，一起毕业！

新一届的班委，紧紧地团结在团总支和班主任的周围，紧紧地围绕着学校的各项工作展开工作，我班的同学积极地去完成自己的每一项任务，在学院有安排时，我班的班委首先积极的响应，再把个相关精神进行传达，以使每个同学都了解到学校的、学院的安排，更好的安排自己的时间，尽量做到自己的利益要服从学校的利益，自己的事永远小于学校的事。 在班委会的组建初期，我班就明确了班委的个子分工和职责，而且每个班委也都作了上任时的前期工作。

班长

1．组织协调各班委的工作，每2周召开班委会议1次。

2．组织召开每周一次的班会。

3．严格遵守教学秩序，协助任课老师维护教学纪律。

4．及时全面传达学院各项政策，保质保量完成各项工作。

5．调动同学的积极性，组织开展对同学切实有益的各项活动。

6．及时了解班级同学的思想动态和各种例外情况，向学院反映、汇报。

得到了全面的传达，班级的各项工作都有条不紊的进行；班会和班委会议都如期进行，从不间断。在此期间，我班同学都更加积极的学习，在找工作的同时，同学们互相帮助，各取所长；同时班上所存在的问题也及时的向老师和学院反映，老师和学院都能很好的了解到我班的情况。

学习委员

1.在学习中，我班学委一直努力学习，是每个同学学习的榜样；在工作的过程中，他的个人素质也在不断的提高。

2.我班学委积极的协助各任课老师课收发作业和整理作业，找出未交者。

3.课后起到桥梁作用，带动了我班的同学积极的向老师提问，并向同学们传递老师的讲解。

经过学委的努力，我班的学习氛围得到了大幅度的提高，受到了各任课老师的好评。

副班长

在各日常生活和学习中，积极的协调各种工作，找出了工作中的不足，并协调解决，使得各项工作的进展相当的顺利。

体育委员、文娱委员

他们在班上的各种活动中积极的组织大家，让活动举办得相当的出色，也让同学们在活动中高高兴兴的参与，使得班级的凝集力更强。

生活委员

主要负责班级各种费用的收发以及发现各同学的困难，在他的工作中，我班更好的发现了班上的困难学生，使得助学金的发放做到了更好、更公平。

劳动委员

我班的各项劳动都是由他带领，在他的认真工作下，我班的劳动出勤率一直是很好的，任务的完成质量也是很高的。

综上：

在各班委的努力下，我班变得更加的团结，班级活动的开展得以顺利的进行，同时，在活动中大家都发挥主人翁的精神，使得班级活动取得了极好的效果。

我班的班委工作计划主要有：

1.帮助提高班干部的能力，树立班干部的榜样

2.故意制造困难，加强班委解决问题的能力

3.加强班委和同学间的联系，各班委都要到每个宿舍去了解情况，发现问题并解决问题。

4.班委要积极的了解多方的就业信息，打听各学校的招聘会的召开时间，通知到每个同学，以使我班的同学更好的就业。

心得和大家分享，尽量的给同学们以帮助，也只有这样才可以带动那些平时就不怎么积极的同学，促进我班的就业。

通过努力，我班目前就业情况如下：

我班已有16个同学签订了就业协议，而且大多数在国企，还有3个同学找到了央企。据了解，在我们学院乃至全校也是相当不错的了！

希望通过这些方式更好的使我班同学加强交流，使班级更加团结，更好的带动班级的发展。在工作中，我们班委会也还有许多的不足，希望在今后的工作中，学院领导多督促、多指导，使我班得到一个更好的发展。我们会坚决执行学院的安排，以学院一道，共同谋求进步！

我坚信，在我们班委会的带领下，我班一定会越来越好！

市长工作报告篇三

20xx年，***农信系统新招录了一大批新员工。

——学会感恩。

你们虽几经波折，但终于走到了最后，是胜利者，更是幸运者！没有必要怨天尤人，愤世嫉俗。走上社会，本来就不可能一帆风顺！

请记住，是你们选择了农信社，同时，更是农信社选择了你们！

让我们心存感激，心存感恩！

——学会工作。

学历不等于能力，文凭不等于水平。农信社蕴藏着许许多多默默无闻、能力超群、埋头苦干、无私奉献的劳动者。我们要发自内心的尊重他们！

只有把学校的理论与工作实践相结合，只有虚心向老领导、老同志学习请教，只有脚踏实地、身体力行、勤于钻研，你们才能学会工作，胜任工作，干好工作。

——学会生活。

社会，是个大学校。

思想活跃、富有朝气是年轻人的长处；锋芒毕露、夸夸其谈也是年轻人的弱点。收敛锋芒，善于藏拙，尊敬师长，与人为善，才能赢得同志们的信任和好感，和睦相处，***生活。

——学会平和。

刚刚走出校门，走上社会，心态更要平和。

不要自命不凡，要摆正位置；不要自恃清高，要放下架子；不要夸夸其谈，要俯下身子；不要计较一时的利益得失，思想要稳定，工作要敬业，目光要长远，心态要平和。

农信社历经五十余年艰难曲折、风雨里程，经过几代农信人的艰苦奋斗、不懈努力，才走到今天。与其他国有大型商业银行相比，农信社还有许多不尽人意之处。当前，我们正处于“社改行”的深化改革关键时期。这，正需要你们有志青年大显身手、大展宏图。

农信社的明天必将更加美好、辉煌灿烂!

——我坚信不疑！

年轻朋友们，你们是农信社未来的栋梁，腾飞的希望！各级领导和老一代农信人对你们寄予厚望。

真诚希望你们——

继承老一代农信人的光荣传统，继往开来，与时俱进，开拓进取，奋发图强。

充分运用自己的学识，发挥自己的才华，施展自己的才能，创造性开展工作。在平凡的工作岗位上，做出有别于常人、无愧于自己、无愧于时代的业绩，为农信事业增砖添瓦，为自己的青春增光添彩!

新的员工，新的希望，新鲜血液，新生力量。让我们携起手来，团结一致，万众一心，共同创造****农信事业的美好明天！

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市长工作报告篇四

一、推荐工作情况

(一)加强组织领导。接到通知后，我局高度重视，立即召开党组会专题研究评选推荐方案，并向市委、市政府分管领导进行了汇报，主动与市人社局、公务员局沟通对接，要求相关部门认真研究、积极推荐、严格把关，确保评选推荐工作顺利完成。

(二)严格选拔标准。坚持以政治表现、工作实绩、贡献大小作为衡量标准，将热心民族团结进步事业，认真贯彻中央民族工作会议精神，能够认真执行党的民族政策，模范遵守国家法律法规，立足岗位，勇于奉献，在促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的崇高事业中取得显著成绩的先进集体和先进工作者推荐上来，做到优中选优，确保了推荐对象具有先进性、典型性和代表性。

(三)精心选拔推荐。要求参选单位严格履行规定程序，进行民主推荐，领导班子集体研究决定，拟推荐对象在所在单位进行公示。推荐评选工作始终坚持群众路线，充分发扬民主;坚持评选条件，确保评选质量;坚持面向基层，突出工作一线;严格评选程序，严肃评选纪律。整个推选过程做到公开、公平、公正，被推选出来的单位和个人在本单位进行为期5个工作日的公示。

(四)深入细致考察。通过谈话、政审及征求意见等办法，全面了解考察对象情况。被推荐的对象，按照干部管理权限征求了干部管理部门的同意，并征求了纪检监察和卫生计生部门的意见。市人社局会同我局对推荐单位和个人进行了认真审核把关。

二、评选推荐结果

根据文件要求，经各区市层层推荐，结合工作中掌握和了解的情况，综合考虑各区市少数民族人口数量、民族工作任务完成情况和对民族工作的贡献，我市拟推荐青岛市市南区民族宗教局为全省民委系统候选先进集体，青岛市城阳区委统战部副部长、民族宗教局局长张为全省民委系统候选先进工作者。

三、推荐对象基本情况

1.全省民委系统候选先进集体

市南区民族宗教局，针对新形势下民族工作的新任务、新特点，立足区情，创新举措，在完善民族工作治理体系上谋新思路，在探索民族工作途径上求新突破，在推动民族工作向社区延伸上见新成效。设立了“一个中心”(民族事务联管中心)，搭建了“两个平台”(“微市南”信息发布平台和“帮到家”互动交流平台)，健全了“三项机制”(常态化管理机制、亲情化服务机制、立体化应急机制)，组建了“四支队伍”(街道民族工作指导员、社区民族工作联络员、楼院民族工作调解员、社区民族工作宣传员)，不断深化创建工作，民族团结进步事业硕果累累。x年、x年，连续两届被国务院授予全国民族团结进步模范集体，x年被评为全省民族团结进步创建活动示范单位。

2.全省民委系统候选先进工作者

张，女，汉族，x年4月出生，中共党员，x年9月参加工作，x年5月因工作需要调入城阳区委统战部(城阳区民族宗教事务局)，从事民族宗教工作，现任城阳区委统战部副部长、民族宗教事务局局长。城阳区有41个少数民族、居住半年以上的少数民族常住人口22667人，少数民族企业88家，民族餐饮网点300多家(清真网点150余家)，少数民族百人以上社区11个，民族工作任务十分繁重。多年来，张带领全局同志，认真贯彻党的民族政策，围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，扎实开展民族团结进步创建、创新民族工作服务管理方式，为促进全区民族团结作出了突出贡献。城阳区民族宗教事务局先后荣获国务院表彰的全国民族团结进步模范集体、山东省民族宗教工作先进集体、青岛市民族团结进步模范集体等荣誉称号。

附件：1.推荐对象汇总表

2.全省民委系统候选先进集体和先进工作者事迹材料

青岛市民族事务局

x年7月17日

市长工作报告篇五

各位代表：

现在，我代表瑞安市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

刚刚过去的2013年，面对温州局部金融**的深度影响和发展转型的调整阵痛，我们在中共瑞安市委的坚强领导下，着力兴实体、攻项目、优环境、惠民生，经济社会保持平稳发展态势。预计全市实现生产总值614亿元，比上年增长8.5%；财政总收入78.63亿元，其中公共财政预算收入44.74亿元，分别增长9.21%和10.07%；全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比重1.95%；社会消费品零售总额262亿元，增长11%；外贸出口总额31.5亿美元，增长6%；城镇居民人均可支配收入42500元，农村居民人均纯收入17600元，分别增长9%和10%；单位生产总值能耗下降3.3%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减6%和4%。

(一)实体经济在保稳促调中回暖向好。放活政策稳增长，出台振兴实体经济政策升级版，开展驻企服务和合力扶企工作，帮助企业解决难题4500多个，办理应急转贷34.5亿元，兑现政策奖补2.3亿元，减免税费4.7亿元，出口退免税26.9亿元，工业用电量逐步回升，规上工业总产值增长7.2%，规上工业企业利润增长21%。搭建平台攻项目，加快“一区四园”工业主平台建设，出让工业用地1650亩，产业项目开工14个、竣工35个；建成小微企业创业园82.3万平方米；完成旧厂房改造46.9万平方米。优化结构促转型，打好“四换三名”、“三转一市”组合拳，通过科技担保引导民间科研投入1.1亿元，组建北航瑞安汽车电子研究中心，获批筹建国家汽车电气零部件产品质量监督检验中心，创成全国科技进步先进市；新增高新技术企业15家，总数居温州首位；技改贴息最高提至15%，技改投资占工业投资比重超过70%，工业投资增长32%；完成小升规59家、规改股24家，个转企总数居全省首位。二三产业强融合，出台促进服务业发展政策和网络经济扶持政策，江南物流园区被列为省现代服务业集聚示范区，建成货运中心、物流大厦主体工程；万松城市综合体地块完成出让；金融创新产业园开园，华峰债券成为温州首支民营企业债券，引进英飞尼迪股权投资基金。以工促农提效益，设立现代都市农业引导资金，新建粮食生产功能区3.1万亩、现代农业园区13个，建立温州首个家庭农场，创成全国平安渔业示范市。

(二)城乡面貌在建管并举中持续改善。编制48项规划，实现中心城区、中心镇区控规全覆盖，完成数字瑞安地理空间框架建设。推进城市新区和中心镇建设，万松东路延伸线一期工程新签订搬迁协议690户、1280间，签订率89.8%，开工建设江南新区站前商业综合体、马屿跃马新区、高楼水厂和湖岭、陶山第二水厂，建成城市规划展览馆和塘下街心公园、罗山大道双桥段北半幅工程，新增变电容量25万千伏安。深化“三改一拆”，在温州率先开展城镇低效用地再开发试点，东新公路沿线、牛伏岭工业点低效用地启动再开发，安阳金融集聚区启动实施，企业实施的“退二进三”试点项目启动实质性操作，104国道塘下段沿线等旧村团块改造进入实施阶段，瑞光现代城突破三年多未解决的企业搬迁难题启动建设，开工建设旧村改造项目368亩、安置留地项目681亩、旧住宅区改造项目68亩，超额完成拆违年度任务。开展治水、“六城六市”联创等环境综合治理，建立环境整治督察长、河长等制度，开工建设江北污水处理厂二期、陶山污水处理厂一期工程和印染园区，建成电镀园区、市垃圾焚烧发电厂和6座垃圾中转站，新建污水收集管网25公里，初步治理温州挂牌的70条垃圾河、黑臭河，严打非法采矿行为，完成坟墓生态化改造3952座，绿化造林2.45万亩，创成省级园林城市，“四边三化”排名居温州前列。认真落实市人大关于美丽乡村建设、旅游业发展的议案，启动594个村洁化工作，建成飞云江高楼绿道7.8公里，创成“温州一家人”精品线和3个精品村。

(三)项目建设在合力攻坚中提速提效。完成限额以上固定资产投资380亿元，增长20%，其中重点工程投资86亿元，增长37.6%。完善机制抓进度，建立项目建设指挥长、审批协办员兼任行风监督员等制度，开展“百组千干破百难”活动，南塘大道汀田段、天然气工程等13个重点项目开工建设，温州绕城高速公路西南线瑞安段6个标段全线进场施工，飞云江五桥主桥钢结构开始安装，客运中心站等7个重点项目完成主体工程，瑞祥大道三期拓宽、飞云江仙降段护岸和飞云段标准海堤工程等7个重点项目建成投用；滨海大道瑞安段工程建成通车，为加快城市北接东进做好了重要铺垫。强化前期争指标, 18个项目列入省重点，创下历史新高，其中新增7个，居温州首位，4个项目被列为省重大产业项目，3条道路列入普通国道线建设，争取“戴帽”用地指标3727亩、奖励调剂指标1105亩。开源挖潜强保障，完成丁山二期造地2000亩，垦造耕地3523亩，建成标准农田5069亩，清理转而未供、供而未用土地4961亩，创成全国国土资源节约集约模范市；建立财政专委会制度，整合使用涉农资金，清理盘活一批国有资产，组建公用事业投资集团，发行温州首支政府融资平台中小企业私募债，政府性债务控制在安全警戒线之下。招商引资注活水，引进温商回归项目49个，实际到位内资52亿元，省重大产业项目五洲国际商贸城3个月完成审批，开工半年完成北区块主体工程。

(四)民生保障在加大投入中取得实效。民生支出占公共财政支出比重75.6%。发展社会事业，完善义务教育“阳光招生”政策，新建公办幼儿园2所，开工建设温州职业技术学院瑞安学院，建成温州城市大学瑞安学院主体工程和塘下实验小学，高考重点上线率创历史新高；市妇幼保健院综合楼投用，市人民医院瑞祥分院医疗综合楼结顶，规划建设村级卫生室(站)195家并纳入医保管理，建成120院前急救中心及9个急救站，创成省卫生强市；新增五项社会保险9.1万人次，城乡居民医保待遇提至全省前列，出台大病住院再保险政策，医保和医改财政支出4.47亿元，减轻了群众看病负担；瑞安文化园、中国礼品文化创意产业园开工建设，市博物馆开馆，市图书馆晋升为国家一级馆，新增国家级文保单位2处，建成2个镇街综合文化站和38个农村社区、企业文化礼堂，完成广播电视网络整合；举办首届竞技龙舟大赛；人口计生工作居温州前列。办好十大实事，开通延伸公交线路3条，打通瓶颈路3条，完成沈海高速瑞安出口渠化改造，投放首批公共自行车，智能交通城市建设列入全国试点；建成江南新区保障性住房公租房主体工程，新建居家养老服务照料中心(站)47家，新增镇街视频监控点859个，创成省餐饮服务食品安全示范市，学前教育推进、全民健康、殡改惠民、城市亮丽、公共场所无线网络便民等工程按时完成。加强综合治理，安全生产三项指标实现下降，铁腕整治20人以上居住出租房1292户，完成率97%；着力化解社会纠纷和历史遗留问题，推行新居民积分制服务管理，实施社会管理创新16项重点项目，刑事发案总量下降12.6%，有望实现平安市“五连创”。全力抗击“菲特”强台风及其带来的百年不遇强降雨，夺取抗灾救灾胜利。基本完成村级组织换届选举。老干部、人才、统计、市志、档案、国防教育、征兵、人防、科普工作不断加强，民族、宗教、外事、侨务、对台等工作取得新进展，妇女、儿童、老龄、慈善、红十字、残疾人事业全面发展。

(五)政府自身建设在深化改革中得到加强。实施并轨审批、模拟审批等7项制度，对中介机构实行信用评级和分类管理，将行政许可事项削减34%、非行政许可事项削减67%，推动行政审批提速。坚决落实中央作风建设“八项规定”，实施“四评一助”工作，开展在编不在岗人员清理规范工作，大幅压缩“三公”经费，完成公车改革。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，办理人大代表建议463件、政协提案247件，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和老干部的意见建议。推进“81890”社会服务中心、“瑞网议事厅”网络问政等平台建设。强化行政监察和审计监督，推进惩防体系建设。

各位代表，过去一年我们经受了严峻考验，取得了来之不易的成绩，这是上级党委政府和中共瑞安市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向广大干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻瑞部队、武警官兵、民兵预备役，向所有关心支持瑞安发展的海内外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作还存在许多不足，主要是：发展形势复杂严峻，局部金融**影响深远，部分企业生产经营仍较困难，一些企业“脱虚向实”步履维艰，经济下行压力依然较大，5项指标未完成年度计划。发展转型过程艰难，粗放式发展问题突出，科技人才支撑乏力，产业大项目偏少，12个重点项目未能如期开工。发展环境亟需改善，基础设施滞后，土地、资金等要素供应偏紧，“霸王搬运”时有发生；政府攻坚克难力度有待增强，个别部门为群众、为企业服务的主动性不强，一些工作人员缺乏揽事担责、主动协调的责任意识，办事难、审批难、项目落地难亟待深入破解。发展协调性不佳，教育、卫生、养老等社会事业发展与群众需求还有差距，住房难、出行难等民生问题尚需下大力气解决，环境污染堪忧，“半城市化”现象严重，农村公共服务“短腿”问题突出，征地搬迁等方面历史遗留问题不容忽视，公共安全体系有待健全。为此，我们将坚持问题导向，全力攻坚，通过破解重大关键问题来推动科学发展。

二、2014年工作总体目标和主要任务

当前瑞安正处于深化改革、爬坡越坎、转型升级的重要关口，我们必须以改革的办法解决发展中的问题，发挥自身比较优势，坚定不移地以体制改革与创新驱动“两大动力”打造创新发展优势，以工业化与城市化“两轮驱动”提升产城联动优势，以实体经济与瑞商“两大回归”挖掘瑞商群体优势，以海涂围垦与城镇低效用地再开发“两大空间”构建十万亩发展平台优势，以三条高速与四条国道“两大动脉”构筑温南交通枢纽优势。我们相信，只要全市上下坚定信心、坚持改革、坚守实业，一定能够转危为机、转型升级、转弯赶超。

今年政府工作总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照市委十三届六次全会部署，紧紧围绕“打造品质之城、建设幸福瑞安”的战略目标，坚持稳中求进工作总基调，突出转型升级主导向，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，着力振兴实体经济、统筹城乡发展、深化生态建设、加强民生保障，扎实推进宜居、创新、绿色、文化、平安瑞安建设，开创瑞安转型发展、赶超发展新局面。

今年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%左右；财政总收入增长8%，公共财政预算收入增长8%；全社会固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长10%；外贸出口总额增长5%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在7‰以内；完成节能减排任务。

根据上述目标要求，今年政府工作着重抓好七个方面：

(一)强化转型升级导向，全力振兴实体经济

民营企业是本，实体经济是基。更好发挥政府“有形之手”作用，精准发力，提质增效，固本强基，加快创建省工业强市。

以政策红利激励创新发展。将经济政策聚焦在创新驱动上，确保政策入企落地。加大财政创新投入，引导金融与科技融合，发挥企业创新主体作用，全社会研究与试验发展经费支出占比提高到2.4%。试行科技资金后补助，支持产学研协同攻关行业关键共性技术。筹建激光应用中心和3d快速成型中心，发挥北航瑞安汽车电子研究中心等平台作用，争创省高新园区。深入实施“玉海聚才”计划，加大对人才住房、子女就学的支持力度。大力支持机器换人、零增地技改及信息化改造，抓好900个技改项目建设，推动减员增效。推进“三名”工程，创成省质量强市示范市。

以平台建设推进集群发展。加快产业集聚区扩容升级，工业项目开工20个，竣工投产30个，全力支持海尚集团关节机器人等一批重大产业项目建设。全面实施小微企业创业园“339”建设计划，开工建设东新公路沿线和滨海科技创意、马屿眼镜光学、阁巷高新产业等小微园97万平方米，竣工90万平方米，引导科技型、成长型、清洁型小微企业入园集约发展。强化平台建设要素支撑，新增供应工业用地1000亩以上，实施旧厂房改造80万平方米，加快低效用地开发再造工业新平台，争取省重大产业项目“戴帽”指标。统筹设立产业发展专项资金，推动三大主导产业集群化发展和七大特色产业优化升级，培育新能源汽车、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业，抓好北麂标准渔港和渔港经济区等海洋经济项目，加快构筑“3+7+x”现代产业体系。

以二三融合促进协调发展。把网络经济作为一号新产业来培育，完善规划和政策体系，启动电子商务园区建设，建设行业电商服务平台，培育配套产业和专业队伍，积极引进知名电子商务企业，争创省电子商务示范市。完善城市商贸发展规划，抓紧谋划会展中心项目，统筹抓好普洛斯瑞安物流园等十大商贸项目建设，支持特色商业街区建设，推进商贸业集聚升级。把旅游休闲业作为一号服务业来培育，抓好十大旅游休闲项目包装招商，加大寨寮溪、圣井山等景区保护开发力度，创建一批特色旅游产品，打响瑞安旅游品牌。推进“放心、便民”消费服务体系建设，合理引导汽车、餐饮消费，积极促进健康、文化消费。

以深化帮扶支持实业发展。深入开展驻企服务，努力让企业专心致志办实业。强化“政银企法”四方联动，分类帮扶处置“担保链”风险，严厉打击恶意逃废债、贷款诈骗等违法犯罪行为，积极协调和引导金融机构扩大信贷总量、优化信贷结构，帮助企业拓展抵押物，完善金融抵押担保体系，鼓励企业兼并重组，确保经济金融平稳运行。大力整治建设环境，坚决打击“霸王搬运”、“村霸地霸”。落实“营改增”等减负清费政策，促进企业劳动力供需衔接。健全开放体制，完善出口信用保险政策，创新贸易融资服务，支持企业开拓国内外市场。

(二)实施经济体制改革，切实增强发展活力

发挥经济体制改革牵引作用，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力和内生动力。

转变政府职能。推进简政提速改革，实施新一轮政府机构改革，做好“接、放、管”工作，推行政府权力清单制度，清理政府部门职责，实现本市自行设置审批事项为零，下放一批与群众关系密切的审批事项，争取列入省企业投资项目高效审批试点，实行企业项目“简核简批”、政府项目“联审联办”、为民服务“就近就便”；探索开辟“中介超市”，健全中介信用评价制度，建立公开公平的中介市场竞争机制；加大政府购买公共服务力度，支持社会组织参与社会管理，把社会能办的事交给社会。推进监管提质改革，实行“宽进严管”，从重事前审批向事中事后监管转变，落实机构编制“控、调、改”工作，腾出编制加强环保、安全等一线监管力量，实施城市管理综合执法改革，探索镇街站所综合执法，把政府应管的事切实管好。推进财政提效改革，改进预算管理，健全财政专委会制度，清理整合专项资金，开展专项资金竞争性分配试点，破解财政“碎片化”问题，集中财力办大事。

完善市场体系。实施要素资源市场化配置改革，完善“亩产论英雄”综合评价体系，推行土地、能源、水资源、环境容量等资源要素分层定价，建立健全工业用地、节能量、水权、排污权交易制度，促进要素资源合理高效配置，优先保障扶持类企业，加快淘汰落后产能。推进金融改革创新，组建瑞安农村商业银行、村镇银行，鼓励企业通过发行中小企业集合票据、债券等途径从多层次资本市场直接融资。推进招投标体制改革，试行预选承包商管理制度，严格标后监管，取消民营资本投资的建筑类项目统一进招投标环节。启动建设全社会信用基础数据统一平台，推进部门信息共享，推广信用信息在经济社会活动中的应用。

创新企业体制。健全民营企业做大做强引导机制，完善和落实“三转一市”后续扶持政策，鼓励支持民营企业加快建立现代企业制度，激励与倒逼企业电产比相对匹配，坚决取缔无照经营，打开阳光成长“前门”、堵住不当竞争“后门”。积极盘活国有存量资产，切实规范管理，实现国资监管全覆盖。

(三)推进新型城市化，加快打造品质宜居城市

坚持产城联动、城市内涵提升与外延发展结合、滨海开发与沿江发展并进，加快建设生态宜居现代化滨江滨海城市。

以科学规划引领城市发展。按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的理念，完善“一主三副四组团”的城镇规划体系，开展沿江沿海一体化开发研究，编制综合交通、环境景观、雨水排涝等专项规划，注重建筑立面设计，高标准做好高速市区入口团块、滨江两岸、万松山环山带、公园路等“城市客厅”规划设计和精品塑造，彰显城市山水人文特色。

以交通建设拉开城市框架。加快城市主干道建设，实施“三路东进滨海新区”计划，10月份建成万松东路延伸线一期工程，开工建设万松东路延伸线二期和进港公路二期工程，加快开发区大道建设，全力推动城市向东发展；提速建设南塘大道汀田段工程，实现飞云江五桥主桥合拢，加快城市北接南跨。抓好“三高速、四国道”对外交通项目建设，推进温州绕城高速公路西南线、甬台温高速公路复线和104国道西过境公路瑞安段建设，争取开工龙丽温高速公路瑞安段工程。实施交通圈带动经济圈战略，科学谋划交通节点产业布局，深化北龙深水港、市域铁路前期工作。

以新区开发扩大城市容量。瑞祥新区按照“展形象、聚商气”要求，加快商业广场等项目建设，建成万松山隧道和瑞祥广场。滨海新区按照“产业新城、产城联动”定位，以万松东路延伸线为发展轴推进城市东进带建设，以未来科技城为基地推进高端产业落地，抓好万松城市综合体、万松城市商业广场、瑞安文化园等项目建设，加快打造产城联动的现代化示范区。塘下新区顺应“强功能、提品位”需要，开工建设城市综合体及中心公园，加快中心路延伸工程、国泰路、全民健身中心等项目建设，大力推进塘下小城市培育试点。江南新区发挥“沿江、交通”优势，抓好浙南汽车城、江南客运站等项目建设，加快56省道东延伸线、中心区一期道路、瑞南大道改建工程建设，建成江南物流园区一期仓储中心和配送中心主体工程，促进云江两岸互动互融。加快江南水厂迁建、天然气工程建设，建成500千伏温东-南雁输电线路瑞安段工程，抓好智慧城市建设，推动市政设施扩容升级。

以三改一拆推进城市有机更新。坚持拆建用结合，深化“无违建”创建活动。坚持改建大区块、打造大社区，连片推进旧村改造和安置留地建设，推广政府主导、村居主体、资地平衡模式，开工建设35万平方米，竣工30万平方米。坚持试点先行，抓好一批企业实施的“退二进三”项目，开工建设安阳金融集聚区、巾子山美食一条街。坚持旧城改造与文化保护相协调，支持居民自愿式小规模团块改造，推进丰湖街等历史街区保护改造，加快邮电路、滨江三期旧城改造，建成玉海文化游览区。

(四)开展项目攻坚，不断增强发展后劲

强化抓发展必须抓项目的意识，以结构优化提升效益，以克难攻坚提升速度,推动经济“脱虚向实”、发展“脱胎换骨”。

优化项目安排。政府投资保重点、保续建，尽力而为、量力而行推进环保、水利、供水、交通等薄弱设施建设，开展治水设施和路网联通建设大会战；民间投资重引导、重结构，全力激活、优先保障生产性投资。安排重点项目117个，其中续建项目96个、开工项目21个，计划完成重点工程投资87.5亿元。健全大前期机制，并联推进一批重大项目前期工作。

强化项目保障。鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，争取发行第二期政府性企业债券。坚持把围垦作为战略性紧迫性工程来抓，全力加快瓯飞围垦工程瑞安段、丁山三期围涂工程建设，垦造耕地3000亩，建成标准农田500亩。用足用好城镇低效用地再开发政策，实施再开发1860亩。

坚持以城乡一体化解决“三农”问题，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

推进农业现代化。健全农业科技推广机制，新建粮食生产功能区2万亩、现代农业园区(精品园)5个，开工建设湖岭农副产品加工基地。完善“三位一体”新型农村合作体系，开展农村保险互助社试点。建立农村产权交易市场，落实农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，培育家庭农场和新型职业农民，引导工商资本投资发展观光农业和都市农业。

增强中心镇集聚功能。健全中心镇培育发展机制，加大市财政一般性转移支付力度，促进中心镇事权与财权相匹配。加快中西部污水、垃圾收集处理设施建设，推进陶山、湖岭、高楼水厂建设，力争两年内基本实现四镇安全供水、污水垃圾处理设施全覆盖。抓紧做好瞿高公路湖岭至高楼段工程前期研究，启动瞿高公路湖岭段二期工程，推进57省道高楼段改建、钱马公路曹村段工程建设，6月份完成老56省道改建工程。抓住交通大建设机遇，推进陶山商贸镇和马屿小城市建设，支持陶山商贸城、马屿城市广场等项目建设，加快推动中部崛起；推进湖岭生态镇和高楼旅游镇建设，支持湖岭浙南富硒生态文化园、寨寮溪绿道休闲旅游度假区等项目建设，加快打造城市“后花园”。

加快建设美丽乡村。按照生态为本、文化为魂、产业为体原则，注重保留村庄原始风貌，串点成线，典型引路，建成美丽乡村精品线4条、精品村16个。开展农村公共设施管护工程试点，通过以奖代补、购买服务等方式，逐步解决农村公共服务设施管理维护问题。按照谁受益、谁补偿原则，完善重点生态功能区生态补偿机制，做好扶贫工作，支持中西部山区走生态保育、生态富民之路，创建省级生态镇街3个、温州市级生态村60个。按照因地制宜、集约用地原则，完善中西部村庄规划，科学有序实施农村住房解困工作，支持地质灾害点搬迁、生态移民和旧村改造，探索宅基地跨村空间置换，努力实现生活改善与生态改良双赢。

(六)深化生态建设，大力推进绿色发展

坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以治水为突破口，统筹推进治气治乱，加快美丽瑞安建设。

突出抓好系统治水。坚持全民共治共享，大力实施治水“六大工程”，加快打造美丽浙南水乡。狠抓水安保障，7月份开工建设飞云江治理一期工程，争取启动滨江城防东延伸一期和中塘河综合治理二期工程，深入实施温瑞塘河和瑞平塘河瑞安段疏浚整治工程，加快滨江防洪四期、飞云江高楼段防洪堤、天井垟综合治理一期和金潮港陶山段治理一期工程建设，建成滨江防洪三期和金潮港鹿木潮基段治理工程，支持三十三溪等小流域综合治理项目建设。狠抓治源控污，深化六大重污染工业行业和畜禽、餐饮业等污染源整治，加快印染园区建设，探索建筑泥浆处置市场化运作模式，对乱排偷排污水和泥浆行为坚决实行“零容忍”；挂牌整治垃圾河、黑臭河，限期消除黑臭现象。狠抓截污纳管，抓紧规划塘下污水处理厂，建成江南污水处理厂一期和江北污水处理厂二期工程，以最大的力度超常规推进莘塘片、江南新区、中心镇区等片区截污纳管工程，新建污水收集管网37.3公里。狠抓蓄水节水，开工建设飞云江滩脚堰坝工程，实施吴界山取水站迁建工程，加强饮用水源保护和节水工作，加大生态调水力度。

统筹推进环境治理。加强“六城六市”联创，深化城乡卫生革命，推进镇街环卫设施标准化；完善数字城管平台，推进城市管理精细化。健全“四边三化”长效机制，加快56省道、滨海大道、温瑞塘河、中塘河两侧生态廊道建设，6月份开放飞云江高楼绿道，推进绿道向上下游延伸；加快集云山、林垟湿地公园规划建设，建成明镜公园和瑞祥公园，完成绿化造林1.63万亩。做好pm2.5监测发布，深化烟尘粉尘、机动车尾气、重点行业废气、餐饮油烟和燃煤锅炉防治等“五大行动”，加大雾霾治理力度。

建设生态文明制度。实行最严格的环境保护制度和政策，编制环境功能区划，严守水源、森林等生态红线。实施空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度，落实污染物排放许可和总量控制，强化单位生产总值能耗和能源消费总量“双控”管理。

(七)保障和改善民生，着力推动社会建设

完善以民主促民生机制，问政于民、问需于民、问计于民，加大民生投入，使发展成果更多更公平惠及全市人民。

推进文化大繁荣。完善文化管理体制，培育文化非营利组织。推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，大力推进镇街综合文化站、农村文化礼堂建设，加强文化遗产保护传承。深化文明创建活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，传播正能量。扶持文化创意、文化休闲等产业发展，抓好塘下城市文化综合体、中国礼品文化创意产业园等项目建设，争创全国文化先进市。

坚持教育优先发展。加快创建省教育现代化基本达标市，创成省义务教育均衡发展市。推进阳光办学，公平引入优质民办教育机构，利用信息化等手段扩大优质教育资源覆盖面，力争义务教育标准化学校创建率达70%以上。加快市第三实验小学等项目建设，建成温州城市大学瑞安学院、第二外国语学校。实施阳光管理，启动公办学校教师校长交流轮岗试点，加强农村学校教师队伍建设，积极引进优秀教师，着力打造专家型校长和创新型教师队伍。坚持阳光招生，推进新居民子女就学积分制管理，健全家庭经济困难学生资助体系，促进教育公平。

提高全民健康水平。加强城乡三级医疗服务网络建设，探索建立社区医生与居民契约服务关系。开工建设市中医院病房综合楼，加快市人民医院瑞祥分院、塘下人民医院病房综合楼建设。完善公共卫生服务功能，开展慢性病综合防治示范区创建。推进公立医院综合改革，严控医药费用增长。优先支持社会力量举办非营利性医疗机构，鼓励社会资本参与公立医院改制重组。改革食品药品安全监管体制，建立全过程监管和可追溯制度，全力保障群众饮食用药安全。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质。广泛开展全民健身活动，建成体育中心游泳馆等体育设施。

完善社会保障体系。落实就业创业政策，加强就业援助，新增城镇就业人数1.2万人。健全社会保障待遇调整机制，拓展社会保障卡·市民卡应用领域，加强就医刷卡管理，新增五项社会保险9000人次。加大孤儿、困境儿童救助力度，做好优抚安置、社会救助和慈善、红十字工作。高度重视老干部、老龄工作，加快养老服务体系建设，规划建设一批健康养老、休闲养生项目，鼓励社会资本发展养老服务产业。推进多层次保障性住房建设，建成江南新区保障性住房主体工程，抓好“安置提速”十大项目。

加强社会治理。深化平安建设，提升基层网格化管理、社会化服务水平，健全安全生产责任体系和隐患排查治理机制，深入抓好居住出租房消防安全整治，严密防范和依法惩治违法犯罪活动，努力保持安全生产事故、刑事发案总量下降态势。推进社会组织健康有序发展，强化“三社”互动。健全应急联动和防灾减灾救灾体制。优化外来人口结构。推行重大决策社会稳定风险评估机制，依法加强网络管理，完善社区矫正制度，健全“大调解”机制，着力化解信访积案，维护民族宗教领域和谐稳定。做好侨务、外事、对台、档案、市志、气象工作，推进统计基础建设，支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织发展。支持驻瑞部队建设，做好征兵、双拥和人防工作，增进军政军民团结。

各位代表，今年我们将健全为民办实事长效机制，办好十大民生实事工程。(1)实施交通治堵工程，完成红绿灯智能化改造50处，建成公共自行车服务网点35个。(2)实施教育便民工程，开展小学放学后“托管”服务，建成公办幼儿园3所。(3)实施健康服务工程，居民电子健康档案建档率达75%以上。(4)实施乡村环境提升工程，新增农村生活污水全面治理村65个。(5)实施山区危旧房改造工程，完成农村住房困难群众救助200户、因灾倒损民房重建100间。(6)实施农村电子商务培育工程，扶持10家农业企业(合作社)开展电子商务业务。(7)实施“放心市场”建设工程，改造提升农贸市场5家。(8)实施居民区环境提升工程，整治大型旧住宅区2个以上。(9)实施城乡居民生活托底工程，城乡居民最低生活保障标准再提高10%。(10)实施敬老助残工程，改造提升敬老院4家，创建镇街残疾人·阳光庇护中心2个。

三、努力建设人民满意的服务型政府

打铁还需自身硬。从群众反映强烈的问题改起，从群众热切期盼的事情做起，打造有限有为有效的服务型政府。

(一)惠民利民，为民执政。开展党的群众路线教育实践活动，按照“政策惠民、实事利民、服务为民”的要求改进工作。出台政策，不仅上接天线，更需下接地气，健全事前对接、事中宣传兑现、事后回访机制，让群众“用得上、拿得走”。为民办事，不仅重显绩，更重潜绩，以“功成不必在我”的境界推进大交通、大围垦、大平台等基础性工程建设。加强服务，不仅推载体，更抓制度，改进办文办会办事制度，主动为群众提供优质服务。

(二)敢闯敢试，高效施政。践行敢于担当、敢于碰硬的从政理念，营造鼓励改革、宽容失败的干事环境，以敢为人先的精神摸着石头过河，以壮士断腕的精神进行自我革命，用政府权力的“减法”换取全社会活力的“加法”。完善政府绩效精细管理，强化分类指导、层级负责、全员考绩和制度问责，以刚性考绩问责提升执行力，做到令行禁止。深入开展民主评议政风行风活动，严厉查处不作为、慢作为、乱作为现象，以硬措施改善软环境。

(三)公开公正，依法行政。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，在重大决策出台前自觉向市人大及其常委会报告，与市政协主动协商于决策之前和实施之中，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，认真接受司法监督、舆论监督和社会监督。实行部门预决算公开，建立网络舆情快速反应机制，积极回应社会关切，打造“阳光政府”。

(四)清正清廉，从严治政。强化制度管权管事管人，把权力关进制度笼子。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持勤俭办一切事业，严控“三公”经费，规范机关办公用房管理，压缩一般性财政支出，用政府“紧日子”换取群众“好日子”。加大行政监察和审计监督力度，有效预防和坚决惩治腐败。

各位代表，改革攻坚正当时，发展转型无退路。让我们在中共瑞安市委的坚强领导下，开拓创新，奋发图强，真抓实干，为加快打造品质之城、建设幸福瑞安作出新的更大的贡献！