2023年特殊食品监管工作计划(汇总5篇)
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特殊食品监管工作计划篇一
为了认真贯彻《^v^食品安全法》、《^v^关于加强食品等产品安全监督管理的异常规定》和《食品安全实施条例》,大力推进成都市食品安全示范县创立工作。坚持以人为本,全面落实科学发展观,切实抓好我镇食品安全工作,以食品市场准入为载体,明确分工、广泛宣传、严格管理、加强巡查、落实目标职责,打造我镇良好的食品安全环境,进一步提升我镇食品安全保障水平。根据市食安办的具体要求,特制定20__年度食品安全监管工作计划。
一、加强组织领导
镇政府成立由镇长罗健勇为组长,镇武装部部长王锋、派出所所长何志宏为副组长,经济发展办、社会事务办、农业服务中心、国际化社区建设推进办、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组,领导小组办公室设在安监办,如发生食品安全等级事故,做好应急处置工作,同时向市食品安全委员会报告。
二、明确职责
(一)安监办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作,并会同工商所进行食品安全日常巡查。
(二)与各社区、食品生产(加工)小作坊、市场管理委员会、中(小)学、幼儿园签订食品安全职责书;严查整治无证无照经营户和小作坊,每季度至少巡查1次;督促企业建立健全自检制度,开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关,加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;加强农村群宴管理和种养殖业监管,保证辖区内无重大食品安全事故。
(三)社事办、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。
三、落实信息报送
镇设食品安全信息联络员1名,食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇,组织4次以上专项整治活动。落实信息员,负责食品安全信息报送工作,报送资料和要求主要包括本系统、本部门企业食品安全工作动态,监督检查信息,食品安全事故和突发事件信息。
四、健全工作制度
切实抓好工作检查落实,为深入做好我镇“食品放心工程”,实现本系统食品安全目标监管工作,将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查,组织相关职能部门,按季开展不少于一次的检查活动,每逢重大节假日期间,加强值班,开展食品安全检查。专项整治检查,主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。
五、加大监管力度
镇食安委和镇食安办认真履行组织协调的综合监管职能,各监管部门各司其责,在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施,有效杜绝重大食品安全事故的发生,大力推进成都市食品安全示范县创立工作。
20__年,镇党委,政府将食品安全工作早已列入重要的议事日程,保障食品安全经费。在党委、政府的坚强有力领导下,加强食品安全监管,将食品安全工作提升一个新台阶。
特殊食品监管工作计划篇二
时间过的很快,x年的销售工作即将结尾。从整体销量来看,我所负责的二批老胡从十二至九月销售额为238万,与去年同期相比增长65%。李家庄二批销售额为293万,与去年同期相比增长76%。从此数据看,今年二批销售做得好不错。其主要增长点在中瓶营养快线还有小乳娃娃、八宝粥、大ad以及新产品爽歪歪、咖啡可乐。在几次订货会中也取得很好的成绩。特别是公司在七月份开展了大规模的订货会中,李家庄二批完成一百多万销售额,取得了前所未有的业绩。这也是公司正确的指导方针。在每次活动中,二批商的积极性都很高,活动一开始二批主动开车到三批零售开展铺货,有的三批产品须调换,或资金仓库有问题的,二批商都愿意为其承担。在他们心中,只要把销量做上,产品打开,一切事情都会从公司整体利益出发。因为公司整体销售好,所以带动了二批能有这么好的业绩。从这一点看出,其市场还存在很多不足的地方。第一、二批商本身的资金跟不上,在很多情况下都有总经销承担。第二、每次促销活动后的售后工作没有到位,如产品不齐全,二批商的奖励和配送也不能及时到位。影响了二批上下次活动的积极性。第三、区域内的小终端没有完全辐射进去。进货的只有大零售商及销量好的店。第四、由于价格原因导致三批商对我们产品失去信心,在销售过程中的不主力推荐我公司产品。第五、在某些大零售商中有月份老的产品,我们没有及时处理,导致在零售商产生过期现象。第六、在区域内特殊点没有花力气做进去,如一些小排档,水煮店等等。他们在某时段的销量也是不小的。
第二、终端的辐射能力。因为最终的产品消化还是在终端,所以二批控制了中断越多,销量上升的越多越快。
第三、二批的运输能力。这一点特别是在旺季的时候,一定要保证零售终端叫货24小时内到货,否则不但丧失最良好的销售,也有可能导致店老板在下次叫竞品的货。
第四、二批的仓储能力及资金。这一点对二批更是一个重要环节。现在二批进货都是有车皮发货的,如没有足够大的仓库,就很容易发生断货现象,从而出现产品脱销,阻碍市场销量。资金就如汽车有一样,一辆再好的车,没有油也如废铁一块。所以资金与仓库两者相辅相承,有一样达不到要求,所有工作都很难开展。
如以上几点二批考核通过的话,我们应该下一步是,好好利用二批这些资源为我们做市场。这个时候我们必须控制他,不要让这些资源为竞品公司效力,二批作为商人,商人的原则是追求最大利益空间化。我们可以通过一些奖励方法来激励他们,比如我们现在在做的有:每个区域二批设一销售人员来协助二批做市场、每月打保证金形成销售额的给与百分之一的利息、年终还有反点;其次我公司产品销售量、每件货的利润都是相当可观的。这也是别的厂家难以做到的。在以后的销售中,我们还要设定二批商特殊奖,比如,一季度销售好的保证金打得齐的,我们还给与另外的奖励。
终端都是每个厂家都想抢占的,因为拥有了终端就拥有了销量。首先我们要了解本区域的情况,在区域内共有多少家零售店,批发有多少,大超市有多少,中型超市有多少,我们在做的店有多少,没有做进去的有多少。了解这些这对我们销售是很有帮助的。如我们搞一次促销活动就知道能不能执行下去,销售量多少。其次、我们要分析出每条街道的销售情况,如这条街哪几家店销售饮料好,哪几家店销售奶制品好。了解这些,这有利于我们在跑单过程中可以顺利地和老板的交谈,可以知道老板要什么货。我们每进一家店都要把他当形象店来做,把我公司产品尽量集中摆放到显眼位置。让消费者一进店内,感觉到一种娃哈哈家庭气氛,使消费者产生很强的购买欲望。在交谈过程中如有客户不接受我公司产品,我们可以赠送一些小礼品或有产品促销时来与老板沟通,多说一些与公司合作力度大的一些话题,比如进我公司产品没有后顾之忧,卖不动包退包换。
由于价格原因,很多零售小店都不愿意在二批商拿货,因为小店老板在外面拿同样一件货比在二批商那里要便宜。这样也大大影响了二批商的积极性。所以产品价格我们一定要控制好,否则会由于各级销售商赚不到钱而选择卖别的产品。如要把价格整顿好,首先我们要把终端价格定好。拿快线举例说,终端提货价格48元每件,零售价4元每瓶,小店每卖一件快线能赚到12元。这样小店老板能赚到钱,他们会拚命的帮我们推销,因为他们开店就是为了赚钱。目前市场上有那么多杂牌饮料,其主要原因就是老板利润差价大。其次是三批商的价格定在47元每件,每件能赚到一元,在饮料行业里利润也算不少的。二批45元每件,这样二批发小店能赚三元,发批发能赚两元,二批商能赚到钱,就会支持我们工作。价格定好了,来维护是一个难度,首先经销商一定要做到发货原则。到三批零售的价格一定要执行。二批商在经销商那里开票价为48元每件,我们只告诉他三批零售的供货价,到月底分红一元,其他两元作为他自己的另外费用,来带动二线产品。比如某二批近五千件中快线,费用就有一万元,下个月必须进水两千件,然后这一万元模糊到两种产品中去,这样二批摸不清产品的底价是多少,他们也不会去乱卖。最后两种产品的量上去了,价格也稳住了。
第一,我们要把见货率做起来,做到这一点就是我们要让小店老板有钱可以赚。如没有利润,就是再好卖的产品店老板也不会无偿给我们打工。
第二,花点时间在消费区做一些拉动消费的活动,比如在某一店门口摆一促销台做促销,让消费者感觉到我公司产品无处不在。新产品上市首先我们要分清他是城市消费还是城乡消费,也就是产品定位。如是城市产品,我们先选择市中心繁华地段,有目标消费群出没的地方,先铺货。第二,价格一定要定的合理,让各级销售商都有利可图,特别是零售商,有利润空间,店老板才会主动为我们推销产品,成为我公司零时的促销员。价格一旦定好,不能在短时间内调动价格,否则消费者、店老板不能接受,导致消费者不接受我公司产品。
第三、如何把货卖到终端老板。
1、以老产品和新产品组合成一个新的促销方案,把货铺到终端。
2、以堆头陈列形式把货送到终端,如进货五十件给以相应的堆头费。
第四、货到店后我们可以拿一些促销品来促销,请一促销员在产品堆头边现场推荐促销,让消费者有声有色的感觉的我公司的新产品上市。我们一目标消费群出没地的大店做好,来影响目标区域的小店。等目标消费区域做好后,周边区域就会跟着一种消费气氛接受我公司产品,等整个市场都在卖的话,三批商就会主动要求销售我公司新产品。
特殊食品监管工作计划篇三
(一)以强化组织协调为平台,持续深入推进食品安全综合监督。
一是安排部署全年食品安全工作。出台年度全市食品安全工作计划,围绕食品安全监管各环节,明确主抓点,并将各项目标任务分解到相应监管部门,推动食品安全工作深入开展。组织相关部门开展鲜肉和肉制品安全等整顿治理。
二是抓好节会期间食品安全保障。餐保化监管开局良好,扎实推进餐饮服务单位量化分级管理,将量化分级管理率从40%提升到65%以上,圆满完成美食节、台商论坛等重大会议和活动的餐饮安全保障任务。
三是开展学校食品安全专项检查。市政府召开全市学校食品安全工作会议,对学校食品安全工作提出明确要求,各相关部门、各县(区)开展了学校食品安全专项检查。
四是加强网络舆情监测引导。出台《市食品安全舆情监测和处置工作制度》,构建了舆情预警、引导、应对处理联动、分类处置等四项机制,建立了网络信息员、发言人和评论员队伍,加大舆情关注力度,及时发布政策信息,清除虚假不良信息影响,营造了良好的网络互动氛围。我市这一工作受到国务院食安办的充分肯定,在全国食品安全年中会议上作大会交流。
(二)以推进省市共建为契机,建立健全药品安全监管长效机制。以省局与市政府签署共建药品安全示范区合作备忘录为契机,深入开展药品安全示范县创建工作,大力推进药品安全责任体系建设,为提高我市药品安全监管能力搭建了更高的平台。
一是强化生产源头监管。市局把新版gmp实施推进工作纳入年度药品安全监管要点,积极落实新版gmp实施的相关要求,推动企业实施新版gmp,已有3家企业通过了新版gmp。结合问题胶囊的排查,对企业委托检验情况开展监督检查,促使企业把好进厂原辅料关。重点关注中标价格与生产成本倒挂品种的生产,重点检查近年在市场抽查不合格的基本药物品种生产,突出做好基本药物生产质量监管。
二是强化流通环节监管。组织开展gsp认证及跟踪检查。组织全市13家基本药物配送企业签订承诺书,建立基本药物配送企业监管档案,并开展专项检查,着力强化对基本药物定点配送企业的监管。
三是强化医疗器械监管。加强医疗器械生产企业监管,对实施《医疗器械质量管理规范》生产企业进行规范检查,对有举报的3家企业进行核查。组织企业对照《医疗器械经营企业质量管理规范规》进行自查自纠,对56家经营企业经营状况开展检查。开展装饰性彩色平光隐形眼镜市场专项检查,积极做好医疗器械行政许可、不良事件回顾性检查及推进、诚信体系建设等综合业务工作。
四是药品示范县创建扎实推进。对参创的、洪泽、盱眙、淮阴4县区开展2次督查,确保年内按期完成创建任务。
(三)以解决突出问题为重点,扎实开展药品生产流通领域集中整治行动。根据国家局、省局统一部署,及时启动部署药品生产流通领域集中整治行动。
一是加强监督检查。对检查中发现的进货来源把关不严或从非法渠道购进药品、购销资质档案不全、处方药销售不符合规定要求、违规销售含特殊药品复方制剂、含兴奋剂制剂、超方式或超范围经营、执业药师不在岗、冷链管理不符合要求、远程监管不符合要求的企业,依法作出处理决定。严格涉药广告监管。全市共监测广告1716条,共提请工商部门查处违法药品、保健食品、医疗器械广告95个,13个品种被省局暂停销售。
二是加强协作联动。加强稽查执法与刑事司法的衔接,完善“四方联席会议”、“7+1”药品稽查联防协作、打假保名牌、重大案件查处奖励等制度机制,提升稽查执法质量和效能。今年相继查办了张某、王某等人利用互联网制售假药案,贾某等人利用邮政快递销售假药等4起在全国全省有重大影响的大要案件,累计涉案金额1。16亿元,已抓获制假售假涉案人员121人,网上追逃76人;其中2起案件被公安部、省公安厅督办;2起案件被国家局督办;3起案件被省局督办,有力净化了全市药品市场秩序。
三是做好应急处置工作。加强药品抽验工作,注重风险研判,抽样药品1421批次,其中基本药物评价694批次,技术支撑作用发挥明显。突出做好铬超标药用胶囊事件处置工作。铬超标事件曝光之后,全系统在第一时间相应,在全市范围内部署开展对药用空心胶囊、药用明胶及胶囊剂药品生产企业的相关监督检查工作,组织企业开展自查和批批检工作,该事件始终处于有序可控的状态。
(四)以开展创先争优为载体,着力加强监管队伍能力素质建设。
一是大力推进机关作风建设。召开机关作风建设大会,大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风,进一步增强了全系统干部职工干事创业的责任心、主动性和凝聚力。认真开展领导干部下基层“三解三促”“三进三帮”活动,了解群众意愿,倾听基层声音,帮助企业和群众排忧解难。对市委市政府、省局重大部署决策、年度重点工作开展督查,重点对学校食品安全、药品示范创建、食品药品突发事件应急处置、责任体系建设、保密工作重点进行了督查督办,有力推动了各项工作的顺利开展。
二是打造群众满意民心工程。开通12331咨询投诉举报热线,深入开展争创“群众满意窗口”活动、“三走进三服务”主题实践活动,以及开展食品安全宣传周、组织参选全省百佳执业药师、开展执业药师为社会公众合理用药服务等活动,帮助基层和企业解决发展中面临的实际困难,帮助群众解决饮食用药中遇到的各类问题。做好人事人才工作。加强药品流通行业从业人员岗位证书管理,对清河、清浦、淮阴、四区500余名从业人员进行了上岗培训。
三是创造条件推进职能调整。科学划分监管事权,清河区局、清浦区局正式履行药品、医疗器械监管职能。市食品药品检验所实现更名扩项,并加挂“市药品不良反应监测中心”牌子,增加事业编制20名;保健食品、化妆品扩项通过省质量技术监督局组织的实验室资质认定现场评审,食品通过食品检验机构资质认定初评。市食品药品监督稽查支队获市编委同意成立,核定事业编制15名。
四是加强培训提升队伍素质。做好省市组织的各级各类学习培训工作,选拔7名同志参加医疗器械、食品工程硕士班,大力培养专业监管人才。
(五)以抓落实彰特色为主题,突出加强党风廉政和软环境建设。一是狠抓党风廉政建设责任制的落实。各单位和市局机关处室主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人的职责,强化“一岗双责”意识。市局党组年初工作会议上与各县(区)局分别签订了行风建设责任状,同时与市所和市局机关各处室负责人签订党风廉政建设责任书,机关全体人员向市局党组递交廉洁自律承诺书,形成层层签状、传递压力、落实责任的工作格局,确保全年党风廉政建设各项任务落到实处。二是强化廉政教育。进一步加强日常教育和岗位廉政教育的制度化、常态化,继续深化警示教育活动,成效显著。三是抓好“重点项目”的组织实施。围绕全市惩防体系建设重点目标任务中第21项“开展食品药品安全专项整治工作,严肃查处违法违纪行为”具体任务分解落实、监督检查,按照序时进度组织推进。四是廉政文化建设特色明显。深入挖掘和提炼特色亮点,形成了具有部门特色的廉政文化,荣获“市级廉政文化示范点”称号。省局在今年全国系统党风廉政建设工作会议上对我们廉政文化创建工作进行了介绍,具有药监特色的廉政文化建设全国有影响,先后接待了国家局、安徽、湖南、吉林省局及省内外兄弟市局来我局参观考察调研。五是突出抓好101%服务制度建设。新建完善五办制度、首问负责制度、服务承诺制度、预约服务制度、限时办结制度等五项制度,深入推进101%服务企业活动。
xx年,全市食品药品监管系统将围绕“依托两大抓手、实施两大行动、搭建两大平台、完善六大体系”的目标,着力细化指标、落实责任、强化监管、服务民生,进一步提升食品药品监管保障能力,确保全市人民饮食用药安全放心,提高全市人民民生幸福指数。
依托两大抓手,致力推进食品药品示范区建设步伐:依托食品安全综合监督、局市共建药品安全示范区两个抓手,进一步强化“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是主体责任人”的监管责任体系,积极落实推进年度合作共建重点工作和具体事项,努力把打造成全省食品药品安全的示范区、先行区、创新区,确保全市人民群众饮食用药安全放心。
实施两大行动,全力提高食品药品市场安全水平:按照市委市政府关于积极推进民生幸福行动的部署,分别组织实施食品、药品安全行动计划。食品安全行动计划方面,继续在高平台上强化食品安全综合监督,充分发挥政府抓手作用。提升加强餐饮服务监管业务能力建设。开展食品安全执法监察“放心行动”,强化食品安全执法责任和信用管理“两大体系”建设,实施“校园食品安全”、“放心厨房”等建设工程,严格责任督查,严厉打击违法犯罪行为,全面提高食品安全监管水平,维护公众饮食消费安全。药品安全行动计划方面,严格药品生产经营企业监管,突出做好基本药物监管,确保基本药物质量安全。组织开展医疗器械企业专项检查。完善打假办案联络机制,建立行政执法和刑事执法衔接平台,深入开展食品药品安全专项整治工作,保持打假治劣和查办大要案件的高压态势,提高稽查应急处置能力,及时有效处置突发食品药品事件。
搭建两大平台,大力拓展食品药品监管工作领域:
一是搭建信息化监管平台。争取省食品药品监督管理局将我市列为信息化建设试点市,共建信息化技术平台和制度体系,大力推动药品电子化监管建设。推动药品非现场监管信息系统建设,加强行政审批、行政检查、行政处罚等的信息化管理。
二是搭建服务发展平台,积极引导扶持医药产业又好又快发展。
完善六大体系,着力强化食品药品长效监管机制:
一是完善责任考核体系。按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是主体责任人”的要求,将食品药品安全工作纳入市政府年度综合考评内容和市、县、乡三级政府考核目标,建立健全系统督查督办和绩效考评机制,确保监管工作的统一、高效和权威。
二是完善监管体制体系。大力推进监管体制改革步伐,强化市、县两级政府食安办建设,增强综合协调的权威性;积极探索、研究完善基层食品药品监管体系的途径和方法。
三是完善风险管理体系。加强对重点品种的抽检,推广食品药品安全快速检验技术,建立在快速检验及筛查基础上开展监督抽验工作的新模式。组织实施药品监督抽验计划,全面完成年度监督抽验和快检任务。加强对本地药企生产品种的监测和评估,研究探索药品安全警戒和评价机制。
四是完善技术支撑体系。稳妥推进餐保化产品检验扩项工作,为食品药品安全监管提供强有力的技术支撑。坚持行政监管和技术监督“两轮驱动”,建立健全监检联动机制。加大药品检验科研创新力度,提高市食品药品检验所应急检验能力。
五是完善诚信自律体系。全面推进餐饮服务环节量化分级管理工作,继续推进餐饮服务食品安全百千万示范工程建设,在全市建成一批餐饮服务食品安全示范县(区)、示范街及示范单位。积极参与国家药品安全示范县创建。开展医疗器械风险管理及分级分类监管,推动医疗企业诚信体系建设。
六是完善应急处置体系。畅通市民沟通渠道,完善食品药品安全信息发布机制,健全完善药品安全应急预案,进一步完善重大食品药品安全事故和突发事件应急管理机制,全面提升应急处置能力。
特殊食品监管工作计划篇四
近日,学校专门召开食堂卫生工作会议,明确职责和具体分工,成立以校长为首的学校食堂安全工作领导小组,针对各项具体安全工作制定计划明确责任。同时召开学校教职工、后勤人员会议,学习上级颁发的文件,要求学校后勤人员提高食堂卫生工作意识,增强食堂卫生常识,切实认识到学生安全卫生工作的重要性,保证把孩子教育好,管理好,保护好,让家长放心地将孩子交到我们的手中。
每学期对食堂工作人员进行卫生健康体检和业务培训。
建立健全的卫生管理制度及责任追究制度,责任到人,搞好食品卫生宣传。
(1)把好采购、加工关:采购做好验收工作,加工做到烧熟煮透,做好食品留样工作。
(2)把好“消毒”关。所有的餐具、用具都高温蒸汽消毒。
(3)把好“个人卫生”关。做到身体不适的职工不能进入食堂工作,从业人员必须取得健康证及经过食品卫生培训合格才能上岗,工作人员进入食堂必须做到“三白”。
(4)杜绝非工作人员进入厨房关,保证放毒现象发生。
为有效的控制学校食物中毒事件发生,做好各类事故隐患监控,切实保障学校师生员工健康安全。
我们着重从以下几个方面着手解决:
(1)加大宣传教育力度,增强学生的食品卫生、安全意识。学校食堂要通过课堂教育、板报、知识讲座等多种形式加大教育力度,使食品卫生安全方面的知识深入人心,自觉抵制假冒、伪劣产品,维护自身健康。同时,也使食堂的工作人员自觉按照《食品卫生法》进行操作营业。
(2)食堂生产加工加强卫生监管,严格操作规程。加大奖惩力度。
(3)全面停止使用一次性碗、筷和塑料袋,杜绝白色污染和食源性疾病的发生。
(4)学校通过健康教育,告诫学生不吃霉变食品,不买三无产品,不喝生水冷水,教育学生增强自我防护意识。利用校园广播、黑板报、专题讲座,开展健康和食品安全知识的宣传,倡导学生养成良好的卫生生活习惯。加大对学校周边饮食摊点的监控力度,禁止学生到无证摊点就餐或购买副食、饮料等商品。
(1)学校因经费原因,学校食堂配套设施标准不高。
(2)学校食堂从业人员都是临时工,不够安心。
总之,要持之以恒做到上述几条,才能确保学生的食品安全,我们一定在本学期中再接再励,把食堂卫生工作做得更好。
特殊食品监管工作计划篇五
严格按照省市食品药品机构改革要求,以“先到位后理顺、先运转后完善”为原则,稳步推进机构改革工作,正确处理好机构改革和日常工作的关系,下面是了的关于上半年县工作报告食品药品安全,欢迎借鉴!
(一)监管体制改革稳步推进。严格按照省市食品药品机构改革要求,以“先到位后理顺、先运转后完善”为原则,稳步推进机构改革工作,正确处理好机构改革和日常工作的关系,保障各项工作全面进入正常轨道。积极协调县编办出台印发了县局“三定”方案,监察大队、检验检测站、食安办、“12331”投诉举报中心、各乡镇监管所“八定”方案,实现了“定机构、定编制、定职责”。截止目前,我县在改革中涉及的多部门整合职责、人员、经费均按照人随编制走、经费随事转的原则完成划转。机构、队伍、装备等除个别机构外基本划转到位,各项工作实现了有序衔接。
(二)机关制度建设不断完善。机构改革后,根据新监管职能,认真梳理、修改和完善了有关规章制度,进一步提高监管工作效能和内部管理水平,例如,及时修订了《吴起县食品重大食品安全事故应急救援预案》、《行政处罚案件审理委员会工作职责》、《执法文书制作制度》等。修订了机关干部考勤管理、公务用车管理、执法着装管理规定、廉政灶管理,各股室职责、股长职责、基层监管所职责、干部轮岗制度等11项内部管理制度。
(三)各项专项整治效果明显。为有效遏制危害食品药品安全的违法犯罪活动,着力解决食品药品安全的突出问题和群众关心的热点问题,我局结合省局统一开展的打击食品药品违法犯罪“飓风行动”以及“创建全国文明城市”、“国家卫生县城”复审等工作,尤其以“飓风行动”为载体,分解细化整治目标任务,积极深入开展水产品、食品添加剂、婴幼儿奶粉、粮油、酒类、豆制品、饮料、饮用水、药品、医疗器械、保健食品、化妆品等专项整治工作,有效规范了全县食品药品市场经营秩序,确保广大市民群众饮食用药安全。据统计,今年上半年共出动执法车辆730车次,执法人员2180人次,共检查各类食品生产经营单位594户次,下达责令整改意见书207份,完成监督抽样任务30批次78种,处理各类投诉举报16起,办结16起,立案查处食品药品44起(其中食品32起,药械保化12起),结案44起,罚款共计81100元,停业整顿7户,移送公安机关1起。共没收过期假冒伪劣食品 138种,货值10万元,严厉的打击了食品药品安全违法犯罪行为。另外,上半年我局联合县农产品质量安全检验检测站快检蔬果样品30份,农残检测合格率为100%;自行抽检火锅底料、豆腐、豆芽、水产品、风味凉皮、米线等产品共43份,检验合格率100%。
(四)重点工作亮点纷呈。按照“突出重点、抓好难点、提升亮点”的工作思路,扎实抓好食品药品监管工作,各项重点工作取得显著成效。在餐饮监管方面,以学校及周边食堂为重点,成立专门整治组,开展“食品安全进校园”活动,通过印制宣传资料,开展专题讲座等形式,保障学校食堂食品安全,同时在学校食堂大力推行“明厨亮灶”工程,有效保障学校食堂食品安全和师生身体健康。计划今年完成10家学校“明厨亮灶”的改造工程,目前已完成5家;在食品生产加工环节监管方面,以小作坊为整治重点,5月中旬专门举办了110人参加的“全县小作坊从业人员培训会”。通过对经营者及从业人员进行系统的业务授课培训,提高了其岗位操作水平和守法经营意识;同时严查重处小作坊非法添加或者滥用食品添加剂的行为,取缔了3家不具备整改条件的小作坊;在药械市场监管方面,重点规范药品零售行业流通秩序,推进了药品零售企业药品流通电子监管化建设,全面实施药品购进索取发票制度,大力推进药品零售企业新版gsp认证工作,严肃查处了同济门诊、华仁门诊、县医院等3家医疗机构使用过期劣质医疗器械的行为,有效保障了辖区内药械质量安全。
(五)民主评议政风行风工作取得实效。精心组织开展民主评议政风行风工作,成立了以局长刘峰为组长的行评工作领导小组,研究制订了《20xx政风行风工作要点》和《民主评议政风行风工作实施方案》。局务会专题研究民主评议政风行风工作3次,结合“群众和服务对象监督评价权利部门和窗口单位”活动,下发满意度测评表,主动公开监督举报电话、箱、通信方式等监督举报渠道,接受社会评价监督。通过走访座谈、问卷调查等形式开门纳谏,认真查摆并梳理出政风行风建设存在的突出问题,并且坚持未评先改、边查边改,完成问题的整改工作,民主评议政风行风工作取得了阶段性成效。
(六)包村扶贫工作扎实开展。按照县委、县政府有关精准扶贫会议及文件精神要求,积极开展包村精准扶贫工作,深入长城镇包扶村调研,详细了解包扶贫困户的生活现状和迫切需要解决问题,通过个人出资、单位补助、项目扶持等方式帮助贫困户自力更生,走出困境,实现了“输血”式帮扶向“造血”式帮扶转变,共出资13000元,购买小鸡540只,农机、农具10件,切实为帮扶群众办实事、办好事。
尽管我县的食品药品监管体制改革除乡镇所外已基本完成,各项工作实现有序衔接,但随着工商登记制度改革和先照后证制度的实施,食品药品安全的监管压力更大,目前存在一些有待解决的问题和困难。
(一)基层监管所办公场所未落实到位。各乡镇监管所没有专门的办公场所,新分配基层所工作人员都在县局办公,场所略显拥挤,乡镇食品药品监管工作还没有真正开展起来,存在安全隐患。
(二)监管任务重,人员不足。全系统共缺编人员33人。基层所缺22人,个别乡镇监管所仅到位1名工作人员,没有达到执法稽查至少需要2名工作人员的标准,且都为非相关专业人员,培训难度大,缺乏信息化监管手段。
(三)检验检测水平低下。虽然成立了食品质量安全检验检测站,设立了专门的检测实验室,购置了设备,但是人员仅到位6人,均为非专业人员,无检验资质,食品检验检测工作无法正常开展,还需向省市专业机构送检,造成行政资源的浪费。
(四)法律法规和标准不完善。机构改革后,《食品安全法》虽然修订出台了,但后续的配套条例、办法、规范制度却迟迟没有修订,导致食品药监局在履行职责时缺乏有力的法律支撑。例如酒类流通的监管,执法主体还是商务部门,食药监部门履行职责名不正、言不顺,缺乏法律依据,而且目前我国食品标准不统一,存在标准交叉、重复、矛盾的问题,与当前食品安全监管形势不相适应。
(五)食品加工小作坊监管难度大。目前我区辖区范围内仍然有一定数量未备案登记食品加工小作坊,这些小作坊生产设备简陋,且多数是家庭式生产经营模式,投资规模小、环境卫生条件普遍较差,生产加工过程不够规范,存在较大的食品质量安全隐患。另外,这些食品加工小作坊生产地点比较分散隐蔽,多在城区僻静处、城乡接合部、城郊等地,流动性、隐蔽性很大,不易监管;而且这些作坊以出租屋为加工作坊或以“前店后厂”形式销售,租赁者往往替经营者打掩护,监管执法过程中面临阻力大,取证难等问题。
20xx年下半年,我局要以彻底完成食品药品监管体制改革工作为目标,以保障人民群众饮食用药安全为根本目的,以开展的“飓风行动”为抓手,着力改革和创新机制,加快转变监管理念、监管方式和监管作风,不断加强干部队伍和党风廉政建设,切实保障人民群众生命健康安全。
(一)尽快充实缺编人员。积极争取政府支持,完成食品质量安全检验检测站、县食品安全委员会办公室及9个镇的食品药品监管所人员配备工作,确保人、财、物全部落实到位,能够正常履行工作职能,开展监管工作。
(二)加大食品药品宣传力度。协调开通“12331”食品药品投诉举报热线,探索有奖举报制度,加大曝光力度,加强科普宣传,利用“3.16”消费者权益保护日、“ 12.4”法制宣传日“食品药品安全宣传周(月)”等活动,加大对食品药品安全法律法规、科普知识的宣传力度,同时加大食品药品违法案件的曝光公示力度,推行“黑名单”制度,拓宽宣传层面,丰富活动形式,引导全社会共同参与。
(三)加大对乡镇食药监管工作的指导。将食品药品安全列入乡镇年度考核指标,制定相关考核办法,并严格考核,基层所成立后指导基层所建立监管基础数据库、完善巡查记录、专项检查记录、责令改正、回访记录等各项监督检查制度,构建长效监管体制。
(四)加强执法人员培训工作。采取内部培训、邀请专家授课培训,模拟办案等多种形式进行系统的、全方位的业务培训,提高人员的业务技能和执法办案水平,尤其是引导新同志尽快适应工作角色,开展食品药品行政执法工作。
(五)探索建立健全监督机制。通过建立健全一系列监管制度和办法,严格规范自由裁量权的行使,有效降低行政审批、执法办案过程中人为因素的干扰影响,减少审批、办案过程中可能出现的随意性,确保各项行政审批、行政处罚在“阳光下作业”,切实做到公开、公平、公正。
(六)巩固专项整治行动成果。继续扎实有效的开展打击食品药品违法犯罪“飓风行动”。按照方案要求,按计划完成各阶段目标任务,同时巩固整治行动成果,确保取得实效。
(七)继续推进食品安全示范县创建活动。在上半创建工作的基础上,完善创建方案,争取县政府对创建工作的组织领导和工作指导,在人力、财力、物力等方面予以大力支持,为创建工作提供有力支撑。力争年底达到验收标准,通过示范县验收。积极探索创建工作中行之有效的经验、做法,固化为食品监管制度,形成监管长效机制。