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对住建局的巡察报告篇一

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重

要思想和科学发展观为指导，进一步加强学习型党组织建设，深入系统学习党的理论路线方针政策及一系列重要决策部署，解放思想，凝聚力量，进一步用科学理论武装头脑、指导实践、推进工作，为实现区委五届五次全会提出的发展目标打下坚实的思想和理论基础。

二、组织形式

（一）委党组中心组理论学习由委党组全体成员组成，根据学习内容扩大至中层以上干部和全体党员。

（二）集中学习由委党组书记主持，委党组成员领学。

三、学习重点

（一）深入系统学习领会习近平总书记系列重要讲话，在全面把握基础上加深对基本内涵的理解，掌握思想精髓。深入领会关于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面深化改革开放、推动科学发展、促进经济社会持续健康发展、社会主义民主政治和依法治国、宣传思想工作、国际关系和我国外交战略、党的建设等方面的重要论述。把学习讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来，同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的十八大、十八届二中、三中全会精神结合起来，融会贯通、全面把握，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（二）深入学习习近平总书记和中央领导关于加强作风建设的一系列重要讲话精神，中央关于开展群众路线教育实践活动的文件精神，树立以人民为主体的政治观、世界观、价值观，进一步密切党群干群关系；要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，突出为民宗旨、突出问题意识、突出干事创业、突出领导带头、突出建章立制，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

（三）深刻领会党的十八届三中全会对加强党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，以及习近平总书记在十八届中央纪委三次全会和张宝顺同志在省纪委九届四次全会上的重要讲话精神，深入把握十八届中央纪委三次全会和省纪委九届四次全会工作报告中部署的加强党风廉政建设和反腐败工作的各项主要任务，紧密结合实际，深化廉政教育，加强制度建设，强化监督检查，深入推进改革，狠抓纪风治乱，坚决惩治腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（四）持续深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，拓展广度深度、创新形式载体，在全党全社会凝聚起坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的广泛思想共识。

（五）认真贯彻落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，在全社会兴起培育和践行社会主义核心价值观的热潮。

（六）深入学习党的十八届三中全会精神和中央城镇化工作会议精神，深刻领会中央关于城镇化发展的部署安排。

（七）深入学习、深刻领会党的十八届四中全会精神，进一步统一思想、认清形势、明确目标，把思想和行动统一到中央精神上来。

（八）不断加强现代经济知识、法律知识和社会管理知识的学习，带头践行社会主义核心价值体系，自觉更新和提升领导干部的整体素质和领导科学发展的能力、驾驭市场经济的能力、依法办事的能力和管理社会的能力。

四、学习时间

（一）执行每月一次学习、工作例会制度，通报有关工作情况，学习传达上级有关会议文件精神；

（二）每月组织一次中心组集中学习，如遇特殊情况，可作调整。

（三）中心组年度集中学习时间不得少于12天

五、学习要求

（一）根据党和国家重大方针、政策和法律法规的出台及时调整学习计划，增加学习内容。围绕城市建设管理需要解决的突出问题，每年年初或某个阶段确定一个学习课题，按照中心组成员的工作分工，分解落实调研任务。在弄通理论问题的同时，有的放矢地通过深入基层、现场办公、外出考察等途径进行调查，并从理论与实践、宏观与微观的结合上进行分析、研究、综合和归纳，提出解决问题的措施办法，并力求取得明显的工作效果。

（二）中心组成员每人每年至少撰写一篇调查报告或理论研讨文章和一篇以上学习心得体会。并列入党建目标管理考核和领导班子思想作风建设的重要内容。中心组每半年进行一次自查，年终接受上级党组织的考核。

对住建局的巡察报告篇二

丹东市住建委2010年工作完成情况

及2011年工作打算

丹东市住房和城乡建设委员会（二o一o年十二月二十八日）

今年以来，在市委、市政府正确领导下，我市城市建设工作以港城同城化、新城区建设和老城区改造为重点，加快推进城市基础设施建设、生态环境和民生工程建设、街巷路治理、公园及内河改造等一大批重点项目的落实，住建委承担的九件实事等民生工程全面完成。通过市场引导和政策扶持，进一步大力拉动房地产业平稳较快发展，城市公用服务、建筑业管理、景区建设、村镇建设及管理工作都有新的提升。

一、2010年重点工作任务完成情况

2010年是我市城建史上面临问题较多，困难较大的一年。资金严重缺口、动迁难度大、涉铁问题较多、特大洪水影响等诸多问题，在一定程度上严重影响和制约了城市建设工作全面展开及加快推进。面对如此诸多困难，住建委不等不靠，采取各项有效措施，确保了年度任务圆满完成。

（一）城市基础设施建设高标准完成任务

为切实解决好市民出行问题，在年初确定改造大修道路20条的基础上，根据广大市民的诉求及市人大代表建议和市政协委员提案中涉及的道路工程问题，我委在认真调查研究基础上，追加项目计划，全年共完成山上街、新丰街、振四街、崇建中街、中富街等城市道路大修改造项目39项，超额完成了年初计划。1 特别是山东街、表厂西路等一批北部山区的街巷路得到了改造大修，不仅方便了广大市民出行，也极大地改善了周边环境。东齐路道路工程全面竣工通车，成为我市东部一条连接一、二、三号干线及滨江路的重要通道。白房路道路工程在部分动迁近期尚不能到位的情况下，对部分路段进行了半辐路施工并已形成通车能力，方便了老百姓的出行。完成了花园路城市出口改造工程，使城市出口路容路貌发生很大变化，提升了城市入城口的形象。城市立面、广告、亮化等综合整治工程取得了明显成效，一千七百余户老百姓在立面整修工程中受益。花园东路建设改造工程动迁工作已大部分完成，在工程施工上，通过采取见缝插针的施工方式，已完成部分排水管线和河暗渠的施工。三号干线贯通工程动迁量大，涉及铁路问题多，施工比较复杂。加之垮河桥平交改立交的设计修改，给施工增加了很大难度。目前正在进行跨河桥桩基础工程施工，年底前可全部完成。新城区体育中心建设工程进展顺利，计划年底前完成体育馆、游泳馆、训练馆主体工程的目标可按期实现。

（二）城市住宅建设和房地产业快速发展

按照市委、市政府抢抓新机遇，扩大新优势，以大开发、大开放促进大发展，确保全年任务全面完成的总目标，住建委千方百计创造条件，促进地产开发加快发展，房地产市场继续保持健康发展态势，市场供求总量基本平衡，商品房价格稳中有升，产业结构基本合理，较好地拉动了全市经济较快增长。坚持依法拆迁、合理补偿、标准化安置，居民拆迁、安置、就业和救助政策得到较好落实。

2 今年全地区施工面积887万㎡（住宅667万㎡，公建119万㎡，标准厂房101万㎡；结转面积583万㎡、新开面积304万㎡）。竣工面积189万平方米。投资额94.6亿元。

建设3万平方米、600套廉租房工程将按期完成。我市新建廉租住房采取代建的方式实施。分别配建在绿云嘉园、东平嘉苑、北府花园、江景之都和绸二新村5个小区，预计11月底前全部完工，年底前分配入住。

2010年全市进行棚户区改造12片，已拆迁面积16.3万平方米，拆迁户数5880户，已施工面积31.32万平方米；县市棚户区改造4片，已拆迁面积4.27万平方米，拆迁户数784户，已施工面积4.83万平方米。

（三）生态环境建设实现历史性突破

在城市建设中，始终坚持“生态化”的发展方向，结合城市特色，充分体现人与自然的和谐发展，突出自然山水的特色，着力改善城市生态环境，促进可持续发展。加大了城市园林绿化、公园景区改造和内河整治力度。元宝山公园环路续建工程按期完工、帽盔山公园工程完成了收尾和验收工作。加强了对四个城市公园的管理，自去年7月1日免费开放以来，至今运行良好，游园秩序井然，实现了为市民和游客提供整洁、优美、怡然的健身休闲环境。园林植保、绿化保护工作得到加强，全市共完成植树20万株，新增绿地37公顷。全市绿地面积达1912.58公顷，绿化覆盖面积达2006.3公顷，绿化覆盖率达42.8%，城市公共绿地面积达445.09公顷，城市道路绿化率达97.6%，人均占有公共绿地面积达7.8平方米。城市内河治理改造工程加快推进，3 大沙河橡胶坝工程坝体钢筋混凝土及注水泵房钢筋混凝土主体施工基本完成。花园河治理工程河道清淤、污水截留管道疏通、两岸人行步道调整补铺及有关设施维修已经全部完成。日处理能力10万吨的城市污水处理厂项目和日处理垃圾850吨的城市垃圾卫生填埋厂工程的建成投入试运营，使绝大部分城市污水和垃圾得到无害化处理，城市生态环境将从根本上得到改善。

（四）公用服务质量得到提升

为全面改善居民生活质量、提高城市功能承载力，实施了一大批城市公用设施建设改造项目，并不断加大服务管理工作力度。实施自来水管网更换改造，完成了宾馆路、东齐路等9条街巷路的管网抽换，重新铺设大口径管网2700余延长米，铺设输港dn1200管1800米，解决了茂生胡同小区、汽改北等小区2000余户居民吃水难问题。积极应对年初严寒天气造成的供水管网冻害，为居民排除冻害2000余处。受今年汛情的影响，鸭绿江水质浑浊度不断升高，自来水净化工作难度加大，超出了净化工艺范畴。为了及时有效地解决居民吃水难问题，化解社会矛盾，在保证居民基本生活用水的同时，调动应急供水车为全市各吃水难小区采取送水，总计出动应急送水车210余台次，送水量近3000吨，较好地解决了百姓缺水的燃眉之急。

开展了城镇燃气安全专项治理工作，走访用户23万余户，查出隐患6959件并全部整改完毕；排查燃气企业、液化石油气经营单位69个，查出隐患38件，清理不合格、报废及未检钢瓶700余个；发现超期未检钢瓶及无塑封胶套钢瓶9292个，取缔非法倒灌经营点1处。排查燃气管网441公里。落实隐患上报制 4 度、计划维修制度、难点问题承办制度，实现超前服务、主动服务、清除隐患。对地下管网有计划、有步骤、有重点地进行维修。全年共受理燃气报修16133件，较好地保障了百姓安全用气。

（五）环境卫生明显改善

今年配套建设了和馨园、紫光福郡、富贵山庄、鑫利达、俊达、锦绣华城6座垃圾收集楼，其中和馨园、紫光福郡垃圾收集楼已经验收合格并投入使用；富贵山庄、鑫利达、俊达、锦绣华城垃圾收集楼主体工程已经完工，待全面竣工验收合格后投入使用。继续加大公厕建设和改造力度，对县前街1号和经山街水冲公厕进行了改造，目前2座水冲公厕已投入使用。配套建设了富贵山庄和东平佳苑2座水冲公厕，年底前投入使用。从8月1日起，全市水冲公厕实行了免费开放，深受广大市民欢迎。新建、改建压缩式垃圾收集站2座，投入垃圾不落地收集车43台，主城区已撤除垃圾箱335个，已完成主城区撤箱进站任务的90%。加大环境卫生考评力度，坚持“日检日查”考评制度，对环境卫生热点难点问题现场办公，严格考评，认真查处，跟踪解决，城市环境卫生状况得到明显改善。

（六）村镇建设有较快发展

开展“六项整治”和“八项建设”，村镇道路、供水等公共设施建设得到加强。认真申报并积极与上级有关部门沟通，争取小城镇建设和村屯规划建设补助资金共计560万元。深入一线认真指导小城镇基础设施建设，对我市三县(市)的村庄整治示范村进行检查验收，并积极与财政部门沟通，将上级补助资金分别落实到三县（市），对我市的小城镇建设和村庄整治工作起到了积 5 极的推动作用。省住建厅下达的50个村庄环境整治任务已基本完成。认真落实我市6000户农村危房改造工作。制定了《丹东市2010年扩大农村危房改造试点工作方案》，截止到目前，已将农村危房改造工作全部落实到户，有4390多户开工建设，1378户已竣工。落实了500户建筑节能示范户，并制定了技术标准，提出了具体要求。目前已有369户建筑节能示范户开工建设，183户已竣工。国家和省有关部门领导、专家对我市农村危房改造建筑节能成果给予充分肯定。

（七）建筑市场健康发展

2010年建筑业产值预计达到175亿元，建筑业企业达到208家，从业人员数7.5万人，房屋建筑面积600万平方米。全市开展了建筑市场大检查。检查在建工程105项，建筑面积311万平方米，工程造价34亿元。对存在问题的项目进行督办和整改，对无施工许可的工程下达《建设行政责令整改通知书》27份，《建设行政停工（检查）通知书》2份。办理外埠建筑企业入丹备案手续128份，为外埠施工企业提供了优质的服务，维护了建筑市场秩序。工程报建、设计施工图报审、公开招投标、工程量清单计价、质量监督、工程监理、安全生产、施工合同备案、许可证发放、竣工验收等各项指标均达到法定要求。在全省范围内率先开展了电子招投标工作。进一步增强了招投标方式的公开透明度。勘察设计严格执行规范，施工图审查标准和质量进一步提升，墙体材料和散装水泥管理得到加强，积极开展节能减排工作，推动了可再生能源在建筑领域中的应用。建筑业总体管理水平位居全省上游。

（八）软环境建设成效明显。围绕市委、市政府强化软环境建设的各项要求，加快机关职能和作风转变，进一步优化建设行业行政审批行为，不断提高集中审批和“一站式”服务效能。在改善投资软环境，为城市新区和招商引资重点项目提供服务方面，做到了该放的权力一律放。对于城市新区建设及招商引资等重点项目，采取非常规手段，建立“绿色通道”，特事特办。严格履行了“四个一”的审批流程，全年共办理各项行政审批事项348件，做到了件件无差错、无超时、无违纪，审批事项办结率100％，满意率100％。同时，积极组织参加服务进社区、行风面对面等活动。提高了信访工作效率、及时解决信访重点、热点、难点问题，有效化解了矛盾纠纷。全年共受理信访总量为275件3497人，受理群众来信165件，市民来电投诉共受理 2109件，有效地解决了城市拆迁、企业职工养老医保、企业转制遗留和城市建设管理等有关问题。同时，办结人大建议55件，政协提案41件，共计96件，办结率100％。城建服务热线共接到市民投诉1503件，办结率99％，群众满意率100%。

2010年我市城市建设取得了可喜的成绩，但仍存在一定的问题和不足，如城市基础设施、公用设施建设仍需进一步加大投入力度，提升功能形象；公用事业历史包袱沉重，资金缺口较大，运营体制相对落后，生产经营比较艰难；工程款“前清后欠”的现象仍有发生；动迁回迁的社会矛盾仍比较突出；自来水、燃气管网老化，仍需进一步改造。这些问题和差距，需要在今后的工作中认真加以解决。

三、2011年工作打算

7 我委经认真研究，提出明年工作的主要思路是：全面贯彻市委十届十一次全会精神，抓住辽宁沿海经济带上升为国家战略的重大机遇，围绕港城同城化、新城区建设、老城区改造，以提升城市功能、改善民生、营造和谐环境为重点，加快城市基础设施、生态环境建设，大力推进城市房地产业发展，做大做强建筑业，抓好公用服务和安全稳定工作，不断把城市建设发展推向新阶段。

（一）工作目标

1、加强城市基础设施建设，完善城市功能。完善“四线一路一环”为主的功能分明、布局合理、方便畅通的道路交通网络。加快城市供水、供气、污水、垃圾处理和风景名胜区等基础设施建设，提高供水能力，形成取水、净化、供水配套系统，加快我市煤气管网的建设，结合新气源工程建设分区规划，实现与天然气接轨。垃圾清运基本实现机械化作业、卫生化填埋，城市环境卫生水平有大的提高。进一步完善城市公园及风景区建设，不断扩大城市绿地面积。通过新城区扩展，形成较大城市的框架结构，不断完善城市功能，为我市创建文明城、卫生城、环保城、园林城打牢基础。

2、以改革为动力，做大做强建筑业。要把建筑业建设成总承包企业为龙头、专业和劳务分包企业为塔基的格式，提高企业素质，增强公信力和抵御风险的能力。积极推进结构调整，促进建筑业企业优化升级。以资质管理为手段，实行控制总量、调整结构、加快改制、提高素质，促进优化升级。加快建筑业科技进步，提高工程质量。推广新工艺、新材料、新技术，提高建筑业的科技含量，不断提高建筑业装备水平和竞争能力。开拓国内国 8 际建筑市场。加强同国内外同行业的交流和合作，在对外建筑技术劳务输出、工程承包和房屋开发方面实现新的突破。

3、加快小城镇建设，提高地区城镇化水平。要加强小城镇的道路、供水、排水、通讯、环保、环卫等基础设施的建设，扩大规模，完善服务功能，使小城镇真正成为辐射区域的经济、文化中心，成为联结城乡、服务工农的桥梁和纽带。

4、积极应对国家房地产调控政策，促进房地产业平稳较快发展。要继续巩固房地产业目前良好的发展势头，继续扩大住房消费，促进项目建设，全面实现“两个不低于”的要求，即确保所有指标不低于全省沿海5市的平均增长速度，不低于全省的平均增长速度，部分指标在全省位次实现前移。

（二）重点项目

2011年城市建设工作以坚持以人为本，注重保障和改善民生，完善城市功能，实施节能减排，推进城市全面协调可持续发展为原则。将广大市民关注的保障性住房、弃管路改造、建筑节能改造、城市内河整治、城市大规模绿化、公厕建设改造等问题，作为今年城建计划安排的重点，进一步改善市民居住和出行条件，进一步完善城市功能，提高城市的承载能力。主要城市建设项目总投资计划36.15亿元。

1、城市道路桥梁建设

（1）东泰路拓宽工程。二号干线临江后街至外环路，全长3800米，其中城市段1400米，宽24米，车行道14米，动迁等投资估算15,000万元。2011年力争完成三号干线至临江后街段，投资估算8000万元。

9（2）城市道路大修改造工程。按照城市道路大修改造五年为1个周期的要求，2011年计划大修改造40条道路，人行道10万平方米。其中包括珍珠路、兴七路、三经街、青年大街、兴隆街、长兴街等。同时将拓宽国桢路。投资估算8000万元。

（3）城市区弃管路改造工程。拟对城市北部山区、旧小区136条弃管路进行分期分批改造，2011年改造道路50条，面积10万平方米，同步改造建设自来水、煤气、排水、路灯及环卫等设施。计划用3年时间全部完成，投资估算9000万元。2011年计划投资3000万元。

（4）城市险桥改造工程。拟改造市区马车桥等险桥。马车桥现状宽24.4米，改造后桥长39米，宽33米。为节省资金，利用改造红旗桥的梁板预制胀拉台，已预制完成了马车桥62块梁板，开春后即可施工，力争五一前竣工。投资估算1000万元。

（5）东平大街排水改造工程。将东平大街改造的排水管道由连接路与二号干线排水方涵相连，彻底解决东平大街内涝问题。东平大街拟铺设管径300－1000毫米不等排水管4180米，设检查井108个，雨水井120个。东平大街至二号干线连接路拟铺设管径300－1500毫米不等排水管2130米，高检查井34个，雨水井72个。投资估算1000万元。

2、城市公用设施建设

（1）城市燃气储罐改造工程。对原有运行时间较长并存在安全隐患的燃气储罐进行改造，确保全市居民安全稳定用气，投资估算2000万元。

（2）煤气设施维修工程。丹安委办[2010]2号安全隐患治 10 理项目：煤气表更换6万台1220万元、三万户室内管腐蚀1000万元、地下燃气管网占压改造950万元、腐蚀密封圈更换13.6公里等2300万元，日伪时期管线改造1680万元、变电所维修80万元，总投资估算7230万元。计划用两至三年完成，2011年计划投资2000万元。

（3）同兴镇供水工程。拟新建dn400-dn100配水干管2.47公里，新建加压泵站两座，解决该区域3500多户居民饮用水安全问题。投资估算620万元。

（4）城区公厕建设改造工程。计划新建部分水冲公厕及改造城市旱厕50处，逐步解决城区市民及游客入厕难问题。改善周边环境，方便周边居民入厕。投资估算1000万元。

3、城市生态建设

（1）城市内河综合整治工程。继续对城市大沙河、花园河等城市内河进行综合整治。通过污水截流、设拦水坝，对城市内河进行绿化、美化、亮化，形成供广大市民及游客休闲健身、旅游观光的景观带。投资估算10000万元。

（2）城市绿化建设。完善城区绿化，扩大绿化规模，提高绿化档次。一是对现有道路绿化进一步完善。以改造锦山大街中段绿化带为重点，调整现有绿化格局，增加绿地面积。二是城市面山绿化面积增加到1500公顷。三是广场、游园、街头绿地增加至50处，林荫路增加至15条。四是对新建的二号干线、三号干线及四号干线部分路段进行高标准绿化。五是配套建设元宝山公园休闲观光设施，增设凉亭及休闲座椅。投资估算4200万元。（3）环卫设施建设。拟投资135万元。根据推进垃圾箱撤箱 11 进站工作需要，拟购置垃圾收运车辆10台，每台底盘加改制费用为10万元，共计100万元；加工制作小型污泥斗40个，每个0.5万元，约需资金20万元。拟定在浪头镇瓦房村建设建筑残土排放场，预计需要资金15万元。

4、节能减排项目

（1）城市老旧建筑节能改造工程。拟改造城区老旧建筑面积200万平方米，通过更换木门窗、外墙保温涂饰等节能措施，改善居民生活，达到节能效果。同时对室内外年久失修自来水、煤气管线及表具进行改造更新。实施重点：以一、二、三号干线、滨江路、十纬路、六纬路、七经街、兴一路、花园路为重点，逐步向次干道和居民区延伸。投资估算18000万元。

（2）城区节能路灯推广应用工程。拟在新建的三号干线、花园东路、四号干线、二号干线东段、白房路等部分道路推广使用led绿色环保节能路灯，节省能源，减少日常运行费用。投资估算800万元。

（3）城市路灯节能改造。投资估算15900万元。计划用五年时间，分期对全市现有照明路灯设施进行节能改造。其中改造节能路灯24065盏，需资金14400万元，改造电表箱337块，需资金1500万元。2011年完成投资计划3500万元。

（4）城市亮化工程。对城区一号干线、二号干线、三号干线、滨江路、花园路、兴一路、十伟路等主要街路沿街两侧的楼体和建构筑物进行亮化完善，增设楼体亮化自动控制系统。对花园立交桥亮化进行改造。投资估算2000万元。

（5）太阳能光热建筑一体化。拟对我市部分学校和医院等公 12 共建筑进行太阳能光热一体化改造。投资估算500万元。（6）地下水源热泵技术及污水源技术。拟对我市部分办公楼和住宅进行地下水源热泵技术及污水源技术应用。投资估算400万元。

（7）太阳能光热与地源热泵结合系统应用。拟对部分医院及学校进行太阳能光热与地源热泵结合系统应用。投资估算300万元。

5、结转续建工程

（1）新区体育中心建设工程。一场三馆总建筑面积8.1万平方米，设计预算6亿元，实际约需4.6亿元，已落实资金1.6亿元。

（2）花园东路一期建设工程。2011年拟实施一期工程。草莓沟至山上街，全长3500米，宽36米。拆迁27000万元，道路工程5000万元。总投资估算32000万元。

（2）二号干线东段续建工程。起止点为自来水一水厂至河鱼大全，主干道道路长度1.2公里，宽36米，面积4.32万平方米。建设内容包括道路、排水管网、路灯、给水管网、煤气管网等投资估算7,000万元，动迁估算7,000万，合计估算14,00万元。

（3）三号干线向东贯通工程。西起东尧东至东楼路，全长1055米，宽25米，道路面积26300平方米。其中车行道20米，两侧各有2.5米人行道。新建1座跨河立交桥，全长320米。建设内容包括动迁拆除、管网管线、道路桥梁、亮化绿化等。投资估算18000万元，其中拆迁10000万元，工程建设8000万元。

13（4）四号干线工程。花园路至宝山大街，全长4.2公里，宽23-36米，新建锦江山、爱民沟、小东沟三座隧道，爱民沟等两座桥梁。建设内容包括征地、动迁、道路、桥梁、隧道、排水管网、路灯、给水管网、煤气管网等。投资估算4亿万元。（5）滨江路沿岸拓宽工程。滨江东路至海警二支队沿岸拓宽改造工程，增设亲水台阶、拓宽人行通道。滨江东路部分路段增设亲水平台。投资估算1000万元。

（6）九江街、东齐路铁路道口拓宽工程。该两处道口已成为城市道路交通安全隐患、急需改造拓宽。投资估算210万元，2010年已完成110万元。2011年计划投资100万元。

（7）兴五路、兴七路路口变压器线杆占道迁移工程。丹安委办[2010]2号安全隐患治理项目。投资估算100万元。

6、保障性住房建设

（1）经济适用房建设。新建经济适用房20万平方米，投资估算5亿元。

（2）棚户区改造工程。计划用3年时间拆除城市区棚户区房屋面积94.3万平方米，新建回迁房170万平方米，投资估算34亿元。2011年计划改造棚户区6片，拆迁面积23.5万平方米，新建回迁房47.1万平方米，投资估算9.43亿元。

（3）廉租房建设工程。计划新建廉租房840套，4.2万平方米,其中新城区2万平方米。

对住建局的巡察报告篇三

市住建委工作总结

一、xxxx年工作总结

xxxx年，市住建委在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以又好又快推进舟山群岛新区建设为核心，以先行先试为契机，坚持高起点规划，高标准建设，高水平管理，圆满完成了市委、市政府下达的各项工作目标任务。

城乡空间格局不断优化。全市共编制完成各类城乡规划成果100多项，其中《浙江舟山群岛新区空间发展战略规划》已报市政府印发实施，《浙江舟山群岛新区城市总体规划》进入纲要审查阶段，城市轨道交通线规划和地下空间开发利用规划已形成中间成果，绿道规划编制完成，新城中央商务区三期和城北商务区、滨海商务区等区块控制性详细规划和城市设计已经完成，本岛南部滨海发展带城市设计及景观规划正在抓紧编制中。启动甬东、勾山区块的区域规划与城市设计工作。全市完成85%的中心村建设规划编制任务。抓好舟山本岛及周边岛屿1：500数字地形图基础测绘项目，预计今年上半年竣工交付使用，总覆盖面积达到550平方公里。“数字城市”地理空间框架建设试点通过国家测绘地理信息局验收，全市统一的地理空间数据共享服务平台建成运行。

城市建设加快推进。委74个城建项目全线铺开，顺利推进，完成基建投资亿元，重点工程项目年度任务均已提前或超额完成。其中浙江大学舟山校区工程全面启动并强势推进；海天大道拓宽改造工程主干道提前两个月通车；浙江海洋学院迁建工程、新城购物中心二期及社会公共停车场建设工程已基本竣工；海洋文化艺术中心竣工，城市展示馆年内开馆；杜家岭安置小区六期、新后岸村安置小区、盐仓保障房小区等一批安置房和保障房小区完工交房或完成主体工程。临长路、东山公园、竹山门停车场、东山隧道复线、镇鳌山隧道等工程扎实推进，定海老城区一批断头路和瓶颈路得到了拓宽和优化。

城市管理水平进一步提升。深入推进“数字城管”，新城、定海城区、普陀城区实现全覆盖，岱山、嵊泗县“数字城管”基本建成，实现了城市管理向高效、敏捷、精细方式的转变。打好市容环境攻坚战，进一步整治流动摊贩、集贸市场周边环境等问题，开展建筑渣土运输车辆密闭化装运试点，广泛开展“小事整改年”活动，切实解决街容市貌、环境卫生、园林绿化、建筑工地等突出问题，累计整改城市管理小事1000多件。抓好碶闸泵站维护、河道暗渠疏浚、排水管改造和受灾树木抢救等工作，抗台抢险工作取得全面胜利。加强城管执法队伍规范化建设，提升城管执法整体水平。全市城市管理行政处罚正确率达到99%以上；移送案件、投诉案件立案率达到100%；属于职权范围的立案率达到98%以上，按时查处率95%以上，未发生1起因行政执法不当引起的群体性事件。

城乡住房保障体系健全完善。全市新开工保障性住房4084套，开工率为%，竣工2646套，竣工率%，新开工和竣工完成情况名列全省前茅。全市新增廉租住房保障家庭249户。廉租房政策享受扩大到当地人均可支配收入的80%以下，申请条件已放宽到人均年收入xx0元、家庭财产15万元以下家庭。大力发展公共租赁住房建设，在新建商品房配建2%公共租赁住房用于人才保障住房。定海沿港东路、东海新村等区块的旧城改造项目扎实推进。完成渔农村住房改造建设6116户，实施困难群众住房救助389户。

建设产业做大做强。表彰奖励了一批建筑业龙头企业、重点骨干企业、走出去优胜企业和建筑业人才。全市建筑业完成总产值195亿元,较上年有新的增长。加强建设领域质量安全生产管理，全市共发生安全生产事故2起，死亡2人，事故起数和死亡人数分别占年度控制考核指标数的40%。积极推进以建筑节能为

重点的绿色建筑工作，指导普陀区创建绿色城镇示范区。积极推进施工企业与招投标代理机构的“预选库”建设，加强对建设工程招投标活动的监督管理，合理确定和有效控制工程造价，维护建筑市场正常秩序。制定出台促进房地产业健康发展的政策措施，规范房地产市场秩序，加强商品房预售资金监管。全市累计完成房地产开发投资额亿元，较上年增长%。共预销售商品住宅4821套，总建筑面积万平方米，比上年减少%。全市商品住宅均价10212元/平方米，较上年下降%。

新城经济功能加快培育。加大招商引资力度，已与亚太国际深圳科聚新材料有限公司签订协议，其长三角总部及研发机构落户城北商务区；浙江富通集团有限公司办公楼也将落户城北商务区；上海三盛宏业集团有意向开发cbd三期；中交集团开发项目加快推进；大宗商品交易市场挂牌交易。抓好购物中心二期招商工作，乐购超市顺利开业，大光明电影院、知名品牌餐饮店、书店等也可于近期开业。建设大厦和中昌国际大厦已入驻企业180家，体育路、港岛路等商业街区日益成熟，商气、人气加速集聚。新城全年实现固定资产投资亿元，比上年增长%；服务业企业营业收入亿元，比上年增长60%；限额以上批发、零售企业销售额预计完成183亿元，比上年增长倍。全年实现渔农民人均纯收入达到18180元，比上年增长%。

拆迁征地工作强势推进。积极完善工作机制，创新拆迁模式，加大人力和资金投入，对拆迁地块按轻重缓急分类组织征收，集中力量攻克一批老大难项目，拆迁工作呈现良好势头。现已完成拆迁签约2547户，总建筑面积万平方米，企业拆迁21家。完成土地征用2750亩。其中浙江大学海洋学院地块完成拆迁336户，确保了校建工程顺利开工；翁山商城地块征收工作全面完成；合兴村后半浦地块完成签约对象过半，春节前可望全面完成。中湾村、荷花、东荡、万

二、万三村等其他地块完成签约近xx户。

管理体制机制全面创新。进一步理顺规划管理体制，组建了市城市规划管理中心、市城市展示馆、市地理信息中心，完成市规划设计研究院、市测绘研究院更名工作。调整定海城区城市管理体制，将定海城区的城市管理权限和职能尽可能地下放给定海区。健全新城城市管理体制，新城城管执法分局成立农村社区管理大队和河道管理执法大队，新城大桥由市市政园林局委托桥隧养护公司进行专业化管理。积极推进城建投资体制改革，组建了市公共住宅建设有限公司和市新城乡综合开发建设有限公司，搭建新的融资平

台。加强国有资产管理，设立委国资办，负责委及下属各单位国有资产的综合管理、业务指导和日常监督工作。充实法规处力量，强化法制监督制约，突出抓好城建项目管理中的规范性文件、合同、协议等审查工作。严格控制工程造价，规范管理、控制造价。加强服务窗口建设，开通便捷“绿色通道”，尽可能地方便企业和群众，住建规划办证服务窗口被评为先进窗口。市城建档案馆通过省一级城建档案馆考核认定。

二、xxxx年主要工作安排

xxxx年，我们以党的十八大精神为指针，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以促进民生改善、提升幸福指数为根本目的，深入推进海岛特色新型城市化战略，全面实施“105”重点工程计划，努力打造舟山群岛新区海上花园城。

坚持规划引领，不断健全新区城乡规划体系。编制完成《浙江舟山群岛新区城市总体规划》并报省政府审批，在此基础上，抓紧编制临城—勾山片区、甬东片区、岛北片区和朱家尖岛等规划与城市设计，推动“四岛一城”高标准建设。加紧编制近期重点开发地段控制性详细规划，抓好城市综合交通、城市轨道交通、本岛排水一体化、定海新城沈家门地下空间开发利用及社会公共停车场、新城商业布点等专项规划，增强规划引导和控制城市土地开发和建设的能力。高标准推进新城中央商务区、金岛路、滨海、浙大舟山校区、翁山等区块的商业综合体规划建设，培育城市核心功能，塑造城市特色形象。开展“四岛一城”各功能区域协调发展及生态带保护、低丘缓坡开发利用、海岛渔村保护等课题研究。

加大投资力度，不断提升新区城市综合承载能力。我委初步安排xxxx年实施城建项目89项，总投资亿元。全力实施小干岛海上商务区围填工程、浙江大学舟山校区、定海昌洲大道大绿地综合利用项目、新城金鸡山市民中心及儿童乐园、新区服务中心等项目建设，形成一批重大标志性建筑。抓好杜家岭、胜山、绿岛华府等15个拆迁安置小区工程，共计12028套，总建筑面积146万平方米。继续实施定海东海新村、沿港东路区块旧城改造工程，启动定海青垒头区块旧城改造工程、新城金岛路老商业街改造、惠民桥电厂功能更新工程。推进舟山本岛南部滨海景观大道、镇鳌山隧道、东山隧道复线、新城隧道复线、富丽岛路北段等工程，提高城市主干道通行能力。开展舟山本岛城市轨道交通研究，提升大容量快速交通运输水平。结合定海、普陀旧城改造项目，打通一批断头路、拓宽一些道路瓶颈和节点。重点实施定海城东小学操场

地下空间、定海竹山、金岛路综合体、新城中央商务区、新城北部商务区等地下空间建设工程。全力推进国家级园林城市创建工作。抓好中央商务区生态景观工程、定海城东好岸山嘴文化景观工程、定海东山公园入口广场景观工程、新城茶山浦西岸生态景观工程、舟山植物园入口广场景观工程。实施绿色城镇行动计划，积极推广绿色、低碳建筑，努力把新区建设成为山海秀美、生态和谐的花园城市。

加强城市管理，不断改善新区城乡人居环境。加强城市道路设施维护和市容环境卫生管理，整治违章搭建、占道经营、乱涂乱贴等现象。规范生活垃圾处置，完善生活垃圾收集、运输和处置络，加强小区物业管理，旧居民小区和安置小区创造条件积极推行物业管理。根据全省“四边三化”行动方案及市政府的统一部署，抓好海天大道、329国道新城段等主干道的洁化、绿化、美化工作。开展“一拆三改”大行动，抓好违法建设清理整治工作，建立完善长效管理机制。进一步加强基础测绘，完善“数字城市”地理空间框架数据库，构建公共管理服务平台，实现城市管理部门信息资源共建共享。积极推进“数字城管”县区全覆盖工作，提高城市日常管理和应急处置能力。

加快转型升级，不断做大做强新区建设产业。采取落实政府调控责任、加大住房保障力度、执行差别化的信贷税收政策和住房限购政策、保障住房用地供应、加强房地产监管等措施做好房地产市场调控工作，避免房价“大起大落”。加大物业发展扶持力度，积极推行创星级企业、创星级物业服务项目和菜单式服务工作。围绕我市建筑业转型升级和做大做强，进一步细化政策措施。鼓励有实力的建筑业企业拓展港航、路桥、水利、电力等工程专业施工，打造具有海洋优势的特色建筑业。鼓励企业拓展市外市场，提升建筑业产值的外向度。引导企业加强科技创新的资金投入，实现传统产业向新型建筑工业化转变。完善建筑市场信用体系，加强建筑工程质量安全监督管理。

实施安居工程，不断完善新区城乡住房保障体系。推进廉租住房、经济适用住房项目建设。廉租住房和经济适用住房保障对象扩大到年人均收入在当年市区人均可支配收入80%以下、人均住房建筑面积低于16平方米的城市低收入住房困难家庭。鼓励和扶持社会力量投资建设公共租赁住房，解决新区建设中的引进人才、城镇低收入家庭和农民工等住房问题。把农村住房改造建设与实施中心镇、中心村培育工程和“美丽海岛”建设结合起来，积极推进与商业和政策性银行合作，引导社会资本参与农房改造建设。

创新体制机制，不断优化开发建设良好氛围。实施新城征地拆迁管理体制改革工程。组建新城土地房屋征收指挥部，加快推进房屋征收、土地征用工作。新城征用胜山、合兴、航海学校、科创园等地块土地3800亩；征收合兴、长升、永华、中湾等村房屋2500户。实施新城拆迁安置小区管理与服务体制改革工程。成立拆迁安置小区管理中心，对小区实行专业化管理，多渠道落实小区管理服务资金。实施新城绿化种植、管理与维护管理体制改革工程，动员各单位和市民参与城市绿化的养护、管理工作。实施建设工程招投标制度改革工程，进一步规范招投标监管机制，提高工作效率。实施建设环境优化及舆论宣传引导大行动工程，继续整治强揽工程、强卖材料、阻挠施工等违法行为，规范简易工程管理，解决建设环境突出问题。

对住建局的巡察报告篇四

一、xxxx年工作总结

xxxx年，市住建委在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以又好又快推进舟山群岛新区建设为核心，以先行先试为契机，坚持高起点规划，高标准建设，高水平管理，圆满完成了市委、市政府下达的各项工作目标任务。

（一）城乡空间格局不断优化

。全市共编制完成各类城乡规划成果100多项，其中《浙江舟山群岛新区空间发展战略规划》已报市政府印发实施，《浙江舟山群岛新区城市总体规划》进入纲要审查阶段，城市轨道交通线网规划和地下空间开发利用规划已形成中间成果，绿道网规划编制完成，新城中央商务区（cbd）三期和城北商务区、滨海商务区（传媒中心）等区块控制性详细规划和城市设计已经完成，本岛南部滨海发展带城市设计及景观规划正在抓紧编制中。启动甬东、勾山区块的区域规划与城市设计工作。全市完成85%的中心村建设规划编制任务。抓好舟山本岛及周边岛屿1：500数字地形图基础测绘项目，预计今年上半年竣工交付使用，总覆盖面积达到550平方公里。“数字城市”地理空间框架建设试点通过国家测绘地理信息局验收，全市统一的地理空间数据共享服务平台建成运行。

（二）城市建设加快推进。委74个城建项目全线铺开，顺利推进，完成基建投资20.85亿元，重点工程项目年度任务均已提前或超额完成。其中浙江大学舟山校区工程全面启动并强势推进；海天大道拓宽改造工程主干道提前两个月通车；浙江海洋学院迁建工程、新城购物中心二期及社会公共停车场建设工程已基本竣工；海洋文化艺术中心竣工，城市展示馆年内开馆；杜家岭安置小区六期、新后岸村安置小区、盐仓保障房小区等一批安置房和保障房小区完工交房或完成主体工程。临长路、东山公园、竹山门停车场、东山隧道复线、镇鳌山隧道等工程扎实推进，定海老城区一批断头路和瓶颈路得到了拓宽和优化。

（三）城市管理水平进一步提升。深入推进“数字城管”，新城、定海城区、普陀城区实现全覆盖，岱山、嵊泗县“数字城管”基本建成，实现了城市管理向高效、敏捷、精细方式的转变。打好市容环境攻坚战，进一步整治流动摊贩、集贸市场周边环境等问题，开展建筑渣土运输车辆密闭化装运试点，广泛开展“小事整改年”活动，切实解决街容市貌、环境卫生、园林绿化、建筑工地等突出问题，累计整改城市管理小事1000多件。抓好碶闸泵站维护、河道暗渠疏浚、排水管网改造和受灾树木抢救等工作，抗台抢险工作取得全面胜利。加强城管执法队伍规范化建设，提升城管执法整体水平。全市城市管理行政处罚正确率达到99%以上；移送案件、投诉案件立案率达到100%；属于职权范围的立案率达到98%以上，按时查处率95%以上，未发生1起因行政执法不当引起的群体性事件。

（四）城乡住房保障体系健全完善。全市新开工保障性住房4084套，开工率为113.4%，竣工2646套，竣工率105.2%，新开工和竣工完成情况名列全省前茅。全市新增廉租住房保障家庭249户。廉租房政策享受扩大到当地人均可支配收入的80%以下，申请条件已放宽到人均年收入20000元、家庭财产15万元以下家庭。大力发展公共租赁住房建设，在新建商品房配建2%公共租赁住房用于人才保障住房。定海沿港东路、东海新村等区块的旧城改造项目扎实推进。完成渔农村住房改造建设6116户，实施困难群众住房救助389户。

（五）建设产业做大做强。表彰奖励了一批建筑业龙头企业、重点骨干企业、走出去优胜企业和建筑业人才。全市建筑业完成总产值195亿元,较上年有新的增长。加强建设领域质量安全生产管理，全市共发生安全生产事故2起，死亡2人，事故起数和死亡人数分别占年度控制考核指标数的40%。积极推进以建筑节能为重点的绿色建筑工作，指导普陀区创建绿色城镇示范区。积极推进施工企业与招投标代理机构的“预选库”建设，加强对建设工程招投标活动的监督管理，合理确定和有效控制工程造价，维护建筑市场正常秩序。制定出台促进房地产业健康发展的政策措施，规范房地产市场秩序，加强商品房预售资金监管。全市累计完成房地产开发投资额158.94亿元，较上年增长37.05%。共预销售商品住宅4821套，总建筑面积50.44万平方米，比上年减少52.14%。全市商品住宅均价10212元/平方米，较上年下降4.60%。

（六）新城经济功能加快培育。加大招商引资力度，已与亚太国际深圳科聚新材料有限公司签订协议，其长三角总部及研发机构落户城北商务区；浙江富通集团有限公司办公楼也将落户城北商务区；上海三盛宏业集团有意向开发cbd三期；中交集团开发项目加快推进；大宗商品交易市场挂牌交易。抓好购物中心二期招商工作，乐购超市顺利开业，大光明电影院、知名品牌餐饮店、书店等也可于近期开业。建设大厦

对住建局的巡察报告篇五

市住建委2011年度信访工作总结

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。我委认真总结2011年度信访工作的经验教训，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，全面提高做好信访工作的认识，紧紧把握全局社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，加大工作力度，真抓实干，开创了信访工作新局面，为各项事业的开展和发展提供了保障。

一、加强领导，明确责任，健全三位一体信访工作体系

加强领导，落实责任是做好信访工作的重中之重。今年，我们继续强化措施，从创新信访工作领导机制入手，进一步完善“从上至下”三位一体化的高效责任体系。一是实行信访工作一把手负总责的工作责任制。我委始终坚持把信访工作作为有效地维护社会稳定，促进社会经济健康发展的一项重要工作，作为为民办实事的一个主要载体，作为一项民心工程来抓。并确立和坚持信访工作委主要领导亲自抓，负总责的工作原则。同时，还严格按照一把手负总责的要求，将工作责任落实到每个二级单位。二是严格实行“一岗双责”的分管领导负责制。我委切实按照“谁分管，谁负责”的要求，明确班子成员对分管范围内的信访问题负 1

全责，每月召开一次的委班子成员办公会议，首先安排和结帐的都是信访稳定工作。三是严格实行信访工作一票否决制。委党委规定，凡分管工作或本单位发生集体上访、越级上访等不稳定因素，一律取消该单位、分管领导及单位负责人年度评先表模资格。对造成严重影响和后果的，一律严肃追究相关人员责任。

二、加大措施，提高质量，创新信访工作机制 从健全信访网络，建章立制，创新工作方法，确保社会长治久安。

今年以来为切实加强各级各部门对信访工作的领导，我委从健全信访网络，建章立制入手，落实并坚持了定期研究信访稳定工作制度；信访首问责任制度；信访稳定信息预排报送制度；设立公开电话制度；领导干部挂包处理信访案件和信访值班接待制度；信访分级办理制度；异常上访处置制度；处理信访问题成本分摊制度；信访稳定工作目标管理和责任追究制度。为切实抓好信访工作，今年我们在去年的基础上，进一步健全信访网络,认真抓好信访件反馈工作。结合民主评议政风行风工作，完善了信访接待处理制度，广泛张贴了接受群众监督的提示牌，开展了每月开门大接访活动，对于群众来访，热情接待；对于每一件信访件，专人登记，领导签批，相关科室具体办理，坚持做到了每访必接，每接必果，能解决的马上解决，暂不能解决的做好解释，做到件件有回音；对群众来访的无论是大事还是小事、公事还是

2私事、合理的还是不合理的，都坚持换位思考，耐心倾听他们的诉讼和请求，认真做好接访工作。二是认真抓好城市建设宣传工作。今年我局结合保持共产党员先进性教育活动、三万活动、争先创优、治庸问责等活动，通过报刊、上街咨询、广播电台、网络等形式，加大对近年来城市建设成果的宣传力度，加大对建筑管理法规的宣传力度，有力推动了各项工作的顺利开展。三是认真抓好内部维稳保稳工作。除认真办理基层群众来信来访外，委党委将改善系统内部干部职工的工作生活环境作为建设和谐住

建系统的主要内容之一，并充分发挥基层党组织作用，深入基层，了解民情民意，及时排查问题，化解矛盾纠纷。及时将矛盾分解在萌芽状态。

三、全面清理，分类解决，努力构建和谐建管

我们针对各地来访，一是召开了由委党委成员、各有关科室负责人参加的信访问题处理情况汇报会，研究对策、疏理问题，责任到人，督促解决，对信访案件一件一件地进行排查清理，一件一件地进行处理落实，做到不留隐患，不留死角。对于“两办”和信访局转交过来的领导批示件委党委立即组织工作专班，进行实地调查协商，主任龚典君亲自进行督办，落实问题处理措施，明确解决期限，一批矛盾隐患得到及时化解。截止目前，全系统没有发生一起集体上访事件，并且系统内呈现安定和谐的良好局面。

二是继续实行“三个不放过”要求，认真开展了矛盾排查清理工作，坚持做到了“问题不查清不放过”：对所有来信一访，无论大事还是小事、公事还是私事、合理的还是不合理的，坚持换位思考，耐心倾听来访群众的意见和请求，查清信访问题根源，认真做好接访工作。“问题不解决不放过”：来信来访落实到专班，信访处理包案到分管领导，信访责任追究到具体人。“群众不满意不放过”：把信访维稳工作和加强干部队伍建设及依法行政工作结合起来，以增强来访群众满意度为突破口，进一步提高依法办事能力和服务质量、服务水平，树立住建委在人民群众中的良好形象。同时，由于多渠道征求群众对建管工作的意见，有效将工作矛盾化解在萌芽，将利民工程建设在基层，深入推进了民生建设和全市村镇建设步伐。

近年来，涉及到住建系统的信访件较多。我们将一如既往，本着以人为本的原则，继续做好信访工作，处理好各类矛盾。一是积极向上争取相应资金，加大城市建设力度，不断改善农村生产条件，夯实村镇建设基础。二是加大宣传力度，不断提高全社会特别是基层群众的法规意识。三是从大局出发，从职工利益出发，积极稳妥推进全市重点工程建设，确保系统和谐稳定。

二〇一一年十二月五日