根据市政务公开领导小组办公室《关于报送xx年政务公开工作总结的通知》（普监发电〔〕4号）要求，现将我县xx年政务公开情况总结如下：

一、工作开展情况

一年来，我县的政务公开工作，坚持以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻党的十七 大精神及xx届四中全会精神，按照中央纪委xx届四中全会和国务院廉政工作会议要求，结合深化行政管理体制改革，深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》，继续把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点，切实加强对政务公开工作的组织领导，建立健全相关制度措施，落实工作责任，规范公开内容和形式，深入调查研究，开展督促检查，推动政务公开不断深入，为推进依法行政、贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会服务。

（一）提高认识，加强领导。

采取多种形式进一步加大对政务公开工作的宣传力度，在广大人民群众和干部职工中深入宣传，进一步提高对推行政务公开重要意义的认识，使全县上下充分认识到推行政务公开是实践重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。政务公开的推行，拓宽了群众参政议政的渠道，加强了对政府行政行为的监督，推进了依法行政，密切了党群干群关系，促进了勤政廉政建设，得到人民群众的拥护和支持。

为认真落实“党委统一领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制，调整充实了县推行政务公开工作领导机构及其办事机构，在县政府政务公开领导小组和市政务公开领导小组办公室的统一领导和指导下开展工作。全县10个乡镇和30多个单位部门建立了政务公开领导机构及其办事机构。逐步健全和完善政务公开领导体制和工作机制，为深入开展政务公开工作，确保上级安排的任务贯彻落实提供了有力的组织保证。为进一步推进行政权力公开透明运行、权力清理、依法确权、编制行政职权目录及流程图、推进政府上网工程等作出全面部署，要求各部门按照中央的统一部署，以人民群众关注、涉及群众切身利益的事项为重点，加大在公用事业单位推行办事公开制度的力度，采取有力措施，狠抓落实。进一步加强了组织领导，明确工作责任，有力地促进了工作的开展。

（二）措施有力，成效明显。

一是在年初专门下发了《xx年全县政务公开工作要点》，对全年的政务公开工作的方式、范围及重点进行了细化，推动了全县政务公开工作有效开展。要求全县各级机关、企事业单位及村级组织在新形势下要结合实际继续深入开展好政务公开、厂务公开、村务公开等单位公开栏建设。

二是狠抓了《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻施行。在全县范围内组织开展了《条例》宣传学习活动，各乡镇、各部门选派业务精通的人员作为信息公开员，进行了专题学习辅导。同时，利用会议、网络、宣传单（栏）等多种有效形式，对《条例》进行广泛宣传。通过宣传教育，转变了观念，树立了敢公开才会不猜疑、真公开才能得民心的观念；关心公开就是关心自己、就是行使自己权利的观念；公开就是民主、公开就是监督、公开就是诚信、公开就是守法的观念。通过学习教育，有效地解决某些领导干部怕公开或不愿公开，干部职工不关心公开或不参与公开，社会不配合、不支持公开的思想问题。这样，为政务公开奠定良好的思想基础，营造良好的舆论氛围。

三是结合“阳光政府四项制度”的实施，推进政务公开工作。把阳光政府与责任政府有机结合起来，加强沟通协调，使阳光政府和责任政府工作互相促进，推进政务公开力度，增强工作透明度。通过制作宣传横幅、墙体广告、手机短信等广泛宣传“有事问政府，请拨96128”。一年来，制作6条横幅，分别在县城农贸市场、北郊路口、大兴量贩超市、天生祥超市、客运站、孔雀广场悬挂；在景普路县城入口、云景路的显著位置各设计1个，10个乡镇每个乡镇设计1—2个墙体广告；制发内容为：“96128是政府为群众服务的电话，拨打96128，连线政府部门，法定工作时间内为您解答教育、社保、医疗、住房、就业等热点问题”等手机短信，从10月15日开始，请移动公司、联通公司、中国电信集中一个月时间，每两天发送一次到我县的手机用户。

四是拓展了政务公开内容。充实完善更新县政府及县直部门政务公开目录，丰富公开内容。做到了大事实事公开，县政府确定的重点工作、大事实事的办理和落实情况，通过政务公开网、县长热线等渠道向社会公开。重大决策公开，组织开展县政府工作会议精神网上公开，推进政府决策及时公开。公共资源交易公开，加强建筑市场招投标、政府采购、土地交易等事项的管理，增强工作运行的透明度。行政权力运行公开，根据国家法律法规的调整变化，对行政权力事项及时进行核定和清理，保证行政权力事项的合法性、准确性、实效性。重点推进行政执法结果公开和行政事业性收费公开，真正实现行政权力公开透明运行。

五是完善了政务公开载体建设。着力抓好平台建设，为政务公开工作提供坚实的载体。加大政府信息公开门户网站的建设和更新力度，县人民政府对已上网公开的服务事项、服务内容、办理程序等进行了一次检查和梳理，认真核实是否和目前操作的办理程序一致，不一致的及时作了调整更新；要求县、乡机关结合工作实际，按照政府信息公开和政务公开的要求，结合实际工作，认真检查核对是否有应当公开而未公开的信息，及时公开应当公开的政府信息和政务信息。

六是多措并举抓好政务公开。县人民政府在县监察局内设立了举报投诉电话，受理群众对政务公开的举报投诉。对政府工作部门不履行政务公开义务，工作不力、搞形式主义的，进行严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，严肃查处。把政务公开工作和行政执法责任制的推行工作紧密结合。通过政务公开，促使行政机关建立健全行政执法责任制、评议考核制、错案冤案追究制等执法责任制体系，对应当公开的各项执法责任制度，纳入政务公开的范畴，及时向社会公开。与创建文明窗口和文明单位工作紧密结合，把是否按规定实施政务公开作为评定文明窗口和文明单位的条件，做到相互促进，相互发展。建立和完善了政务公开工作机制，把政务公开工作纳入党委、政府的重要议事日程与其他工作一起部署、一起检查、一起落实，纳入政府系统党风廉政建设责任制的考核内容抓落实，使政务公开工作制度化、规范化、经常化。

从我县政务公开工作开展情况看，总的来说取得了一定的成绩。但也存在着一些问题：一是思想认识上有误区。有个别乡镇和部门不能正确对待此项工作，认为公开工作不是政府工作的主战线，没有用，因而工作缺乏积极性、主动性；甚至有些单位把公开工作与业务工作对立起来，工作进展滞缓。二是公开载体上还需要进一步加强。尤其是乡镇，多次下发通知要求将应公开的内容一律在网络上予以公开但收效甚微，少数乡镇建立的网站也存在内容填充不全，更新不及时等问题。这些问题我们将在今后工作中逐步加以解决。

二、取得的经验和成效

（一）所取得的几点经验。在领导体制上，坚持党委统一领导，政府主抓，纪检监察机关充分发挥作用，加强日常的督促和检查；在公开内容上，突出重点，抓住群众最关心、涉及群众切身利益的关键问题进行公开；在公开形式上，结合实际，积极探索简便有效的公开载体，拓宽公开渠道，提高社会知晓率，增加透明程度；在工作方法上，始终把政务公开同反腐倡廉工作相结合，整体推进，相互促进，形成合力；在监督保障上，建立有效的监督制约机制，实行层层把关，确保了公开内容的真实有效。

（二）促进了干部勤政、廉政，密切了党群、干群关系。推行政务公开制度，将公务行为更直接更广泛地置于群众监督之下，提高了干部依法行政的透明度，解决了群众关心的热点、难点问题，增强了群众对政府的信任度，化解了矛盾,促进了各项工作的正常开展。

（三）促进了机关干部职工作风的转变。将各部门、各单位的工作职责、权限、程序、办事期限、办事结果、服务承诺等向社会公开，从根本上防止了一些干部思想懒惰、工作拖沓，甚至滥用权力的现象，增强了干部职工工作的紧迫感和责任感，变压力为动力，提高了干部素质和工作效率。

（四）促进了民主法制建设。通过政务公开把知情权还给群众，事权交给群众，监督权赋予群众，使群众更关心本地区的各项事务和公益事业，尤其是避免了部分领导重大决策一言谈的官僚主义作风，形成了重大决策科学化、民主化、制度化，领导干部和广大群众心往一处想、劲往一处使的良好氛围。

（五）促进了党风廉政建设，带动了社会风气的好转。通过强化民主监督，使政务公开工作变事后监督为事前、事中监督，把依靠少数人监督变成多数人参与监督，增强了公务运作、行政行为的透明度，推进了党风廉政建设。

（六）促进了社会各行业的公开。随着政务公开的深入推进，有力的巩固了村务公开，带动了校务、医务、厂务等方面的公开。促进了供水、供电、物业管理等与人民群众生活息息相关的服务行业的公开。政务公开作为“阳光工程”、“民心工程”已成为政府与人民群众沟通的桥梁、干群关系的纽带，这种桥梁纽带作用得到了充分发挥。

三、xx年工作要点

为了进一步推进我县政务公开工作，xx年重点要做好以下几个方面工作。

（一）在政务公开的方式上，要做到灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，狠抓政务公开的基础设施建设。各乡镇、各部门通过开设网站、会议、图板等多种便于公众知晓的方式进行公开。

（二）在政务公开的范围上，要做到内容真实、具体、全面。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，凡是需要公开的政务信息，都要进行主动公开；依申请公开的，要按照有关程序和时限进行公开。公开时一定要做到公开内容真实、具体、全面。要有针对性进行突击检查，严防打击不公开、假公开的行为。

（三）在公开的程序上，要做到规范合法。要建立政务公开预审备案制度，对所有公开的内容都要进行事前预审，哪些内容需要公开，在什么范围公开等，都要作出明确规定和要求。建立政务公开档案，详细记录政务公开情况，做到有据可查。进一步规范政务公开的行政行为，做到既规范又合法。

（四）在公开保障上，要做到督查奖惩到位。建立政务公开领导责任制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，确定各乡镇、各部门的行政主要领导为第一责任人，对本单位的政务公开负总责。建立政务公开督办检查制度。定期对全县农村政务公开工作进行检查考核，并将考核结果及时进行通报。对政务公开中出现的组织领导不力、内容避重就轻、不按程序办事等行为，按照对政务公开工作中违纪行为处理的有关规定，进行受理、调查、查处，确保政务公开健康运行。

四、工作建议

（一）希望上级部门能在资金和技术提供大力支持。

（二）希望上级部门能多举办相关培训。政务公开作为一项长期性重要工作，工作开展的连续性和相关工作人员之间的交接性得不到保障，可能因为人员的更替导致业务水平降低，而影响工作开展。

我们将继续按照上级的安排和部署，进一步创新工作思路，不断地推进政务公开工作，更好地为建设法治政府、阳光政府、透明政府的大局服务。

纠正损害群众利益的不正之风是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分。近年来，龙泉市把解决损害群众利益的不正之风作为服务发展、服务民生、促进和谐的重要抓手，不断加大纠风工作力度。近期，在全市工业大会上又通报了三起损害群众利益不正之风的典型案例，表明了龙泉市委、市政府坚决纠正损害群众利益不正之风的信心和决心。但是，当前损害群众利益的现象在某些领域、某些部门仍然存在，有时还相当严重，极大地影响了党群、干群关系。如何解决损害群众利益不正之风问题，是当前摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。现结合龙泉市近期查处通报的三个典型案例，谈谈当前损害群众利益不正之风的表现形式，并与大家共同探讨防治损害群众利益不正之风的对策。

一、当前损害群众利益不正之风的表现形式

表现一：部门服务意识淡薄，冷慢拖卡。一些部门工作人员责任心不强，不是主动为企业、为群众服务，排忧解难，而是摆架子，甚至有意刁难。一些单位利民、便民措施还不够完善，办事效率低下，作风简单粗暴，“衙门”作风严重，“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象还在一定程度上存在。一些单位习惯于做表面文章，研究的措施落实不到位，制定的制度执行不到位，对有关政策规定阳奉阴违，我行我素，搞当面一套，背后一套。如该市国资担保公司在办理企业土地、房产抵押置换贷款过程中，不按照市政府已经形成的会议纪要办理，以各种理由推托不给相关企业发放土地证，直接影响了企业的贷款融资。

表现二：部门权力利益化，厚己薄人。一些部门认为“管理就是收费，执法就是罚款”，有钱有利的事抢着干，没钱没利的事绕着走。一些部门和行业在利益的驱使下，奉行“靠山吃山，靠水吃水”的信条，对中央和地方的政策规定置之不理，乱收费、乱摊派、乱罚款。如该市人事劳动部门擅自增加评审职称收费项目，提高相关收费标准，违规向企业从业人员收取职称评审费、教育培训费等。

表现三：部门依职权之便，吃拿卡要。在一些行政执法、公共服务行业，尤其是垄断经营行业，有不少部门管理、服务人员主仆关系颠倒，法制意识淡薄，工作敷衍了事，不是为人民服务，而是以管理者自居，不讲奉献，只讲索取。有的部门把权力当作一种交易，索拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。如该市民爆行业在服务企业过程中“吃拿卡要”，在爆破作业中收取高达250元的日均工资，还要求施工单位派车接送、请吃饭、发香烟。爆破服务公司巧立名目乱收费，收取爆破器材用量价格20%的服务费，并实行360元保底收取制。

二、损害群众利益不正之风的防治对策

群众反映强烈的不正之风，看似只是些细节的问题，但涉及面广，后劲足，危害大，严重地影响了投资环境，制约了经济发展，损害了党和政府的形象，伤害了人民群众的感情，必须引起高度重视并认真加以解决。好环境就是生产力，好作风就是硬实力。要把坚决纠正损害群众利益的不正之风问题，作为纠风工作的出发点和落脚点，谁破坏公平的竞争环境就坚决打击谁，谁损坏地方的开放形象就严肃处理谁，谁败坏高效的服务效能就立即通报谁，使纠风工作取得群众看得见、摸得着的明显成效，让群众满意。

（一）抓队伍，建强纠风力量

政策方针确定之后，人就是决定因素。要认真贯彻落实《关于加强基层纠风组织建设的通知》（浙纪[]6号）、《关于进一步加强基层纠风工作的通知》（浙委办[]31号）文件精神，加强对纠风工作的领导，有条件的地方尽快建立纠风室，配齐配强纠风工作人员，同时加强对纠风干部的培训，帮助纠风工作人员提高思想素质和业务水平，尽快适应纠风工作要求。另外充分发挥乡镇（街道）、部门纪检干部的作用，不断提高其开展纠风工作水平。通过努力，逐步把纠风干部队伍建成素质高、能力强、作风正的过硬队伍，为更好的开展纠风工作提供人才支持和组织保证。

（二）抓制度，深化纠建力度

把制度建设和制度创新贯穿于解决损害群众利益问题的全过程中，从源头上消除滋生损害群众利益问题的土壤和条件。通过建立、修订和完善相关制度，逐步形成靠制度抓治理、用制度防止损害群众利益问题发生的长效机制。要针对容易发生损害群众利益问题的重点领域、重点部位、重点环节，加强管理，建章立制。为帮扶企业应对金融危机，帮助企业“御寒”解困，助企业平稳“过冬”，龙泉市全面实施“暖冬行动”，出台了优化环境服务企业和金融支撑“双九条”。在实际操作中，龙泉市纠风办又针对当前涉企检查过多过滥，乱收费、乱罚款现象屡禁不止的问题，于今年3月份制定出台了涉企行政执法检查服务“三卡”制度。具体操作是：凡涉企检查一律报备，统一到市纠风办开具“登记卡”方可到企业检查。检查部门检查后10个工作日内填写“报告卡”将检查情况和遵守纪律情况反馈给纠风办，同时被检查企业如发现执法检查单位在检查过程中存在乱检查、乱收费、乱罚款，“吃、拿、卡、要”或提出无理要求，未尽职责或有不文明行为等异常情形时,可填写“监督卡”直接寄送到市纠风办举报。龙泉市还将“三卡”落实情况纳入单位年度党风廉政建设责任制考核，对执行不力，影响企业稳定和发展的，严格追效问责。“三卡”制度的实施有效地加强了对行政执法部门执法检查行为的监管，较好地避免了损害群众利益不正之风的发生，受到了企业主的好评。

（三）抓监督，完善制约机制

积极创造条件，拓宽、畅通监督的渠道。一是以乡镇（街道）、部门纪检监察机构为依托，建立行业自律纠风监督网，把行风问题消灭在萌芽、解决在基层。二是设立若干个纠风监控监测点，以全市城乡社区各层面、各行业实体单位为依托，聘请若干名行风监督员，定期联系沟通情况，构建起社会公众监督网。特别是要有效利用民主评议制度，把纠风工作的评判权交给群众，让部门和行业直接倾听人民群众的意见和呼声，创造一种外有压力、内增动力的机制，促使部门和行业自身存在的问题得到根本解决。

（四）抓责任，构建惩戒体系

坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，全面落实纠风工作部门责任制，把纠风工作作为本部门工作的重要组成部分，纳入日常管理，认真解决存在的突出问题。同时把纠风工作是否取得实际成效作为年度目标责任制、领导干部政绩考核的一项基本内容，加强监督检查考核，以责任落实推动工作落实。通过紧紧抓住领导责任落实这个关键环节，严格责任追究。哪个部门、哪个环节出了问题，坚决追究部门和有关领导的责任。

（五）抓查处，发挥警示作用

坚持违纪必纠、处罚必严的原则，坚决纠正和克服对违纪人员处理失之于宽、失之于软的倾向，严格执纪，形成刹风整纪的强大威慑力，让那些搞不正之风的人胆寒、心惊，真正起到警示和震慑作用。要严肃查处涉企“三乱”行为，维护企业权益，突出对“乱收费、慢作为、卡企业”的人与事的追效问责和新闻曝光，向社会公布涉企服务排名，促进机关干部依法办事，提高工作效率，更好地为企业服务。以严明的党纪政纪法纪，保障人民群众的切身利益。做到既从严治标又着力治本，既坚决查处违纪违法案件，又认真解决损害群众利益的突出问题。

纠风组织建设情况：

目前，我市有专职纠风干部1人，兼职干部1人，虽然成立了纠风办，但没有编制，纠风室也与执法监察室合署办公。上个月已向市编委提出书面报告，要求在市纪委设立纠风室，并解决室主任领导职数1名。

一、上半年工作情况

今年以来，我处在局党组的正确领导下，在各处室和分局的紧密配合支持下，全处监察人员认真学习邓小平理论、的重要思想和科学发展观，认真贯彻执行省局煤矿安全监察工作会议精神和国家关于煤矿安全生产的一系列方针政策，继续深入开展“安全生产年”活动，根据工作目标管理责任书和党风廉政建设责任书的要求，按照职责划分，积极参加全省市县国有及乡镇煤矿的重点监察和专项监察，认真做好全省煤矿安全生产许可证的审查发证以及煤矿建设项目“三同时”审查等工作，认真地履行了各项职责，较好地完成了各项工作任务，取得了较好成绩。

1、全省市县国有和乡镇煤矿安全生产形势稳定

今年截止目前，全省市县国有和乡镇煤矿共发生事故2起，死亡3人。其中张掖市响水河煤业公司大河煤矿发生事故一起，死亡2人；平凉市崇信县周寨煤业公司发生事故一起，死亡1人。事故起数和死亡人数与去年同期发生事故6起，死亡7人相比，均大幅度下降，煤矿安全生产形势基本稳定。

2、工作任务目标管理责任制和党风廉政责任制各项工作进展顺利

年初，我们多次召开处务会议，研究制定我处工作计划，落实内部工作目标和廉政建设责任制，通过划定每个监察人员的工作任务和责任，把全处工作目标责任分解落实到了每个监察人员身上，使每个人责任明确，任务明确，要求明确，由于目标一致，在工作上都能团结协作，共同努力，每个监察人员都按要求完成了各自的工作目标和任务，保证了全处工作任务的顺利完成。目前，我处安全指标、监察计划、工作任务、廉政建设等目标任务，都按照规定和时间要求顺利完成，工作目标责任制经我处自我考评打分，得分50分。

3、参加了春节前后及“两会”期间的重点监察

春节前后，我处4人参加了省局组织的春节和“两会”期间安全重点监察，分别到平凉、张掖、酒泉、白银、兰州等市的12个县区开展监察活动。由我处牵头的2个监察组对平凉片、酒泉张掖片进行了严格的安全监察，共监察煤矿15户，查处隐患和问题70条，对查出的各类隐患和问题都作出了现场处理决定，对3个县1个市还下达了《加强和改善煤矿安全管理的建议书》，并与市县煤矿安全监管部门进行了座谈，通报了存在的主要问题，落实了市县监管部门和煤矿两个主体责任。在此期间，我处以传真及时下发了《关于做好春节煤矿放假和复产验收有关问题的紧急通知》，要求各市县认真做好春节期间的煤矿安全工作，由于措施得力，确保了煤矿在春节和复产过程中没有发生事故。

4、积极组织和参加了全省资源整合煤矿及井下安标设备的专项监察

按照省局的安排，我处起草下发了《关于开展全省整合技改煤矿及井下安标设备专项监察的通知》，组织省局和分局近20人分5个监察组，分赴全省8个产煤市和3大煤业公司开展监察活动，共监察煤矿22户，查出隐患和问题102条，下达执法文书44份，通过监察，有力的促进了整合技改煤矿的工作进度，强化了煤矿井下在用设备的安标管理，保证了煤矿的安全生产。

5、参加了煤矿建设项目专项监察

按照省局安排，我处2人参加了省局组织的建设项目安全专项监察，分别到酒泉、张掖、武威、金昌、白银、兰州、平凉、庆阳等市开展监察活动，共监察建设项目矿井21对，下达执法文书42份，查处违法违规行为28项，对存在问题的矿井都下达了执法文书。有力的促进了煤矿建设项目安全措施的落实，促进了在建矿井隐患排查治理工作的开展。

6、严格执行《安全生产许可证条例》，确保了安全生产许可证发证工作顺利进行

今年以来，办理变更和延期安全生产许可证17户，在办理变更和延期发证过程中，严格执行政务大厅颁证流程，严格对资料进行审查，严格监督监察分局对现场进行检查验收，对办理情况及时在我局网站上公布，接受社会监督，保证了变更和延期审查发证工作顺利进行，整个发证工作做到了公正、廉洁、透明。

7、严格执行煤矿建设项目“三同时”的规定，认真做好建设项目安全设施设计审查批复及竣工验收工作

今年以来，我处组织有关处室和监察分局的专业技术人员，对肃北县亨通吐露公司吐露煤矿改建项目等3户煤矿的安全设施设计进行了严格的审查，经审查符合规定要求，都及时进行了批复。

8、对群众举报的隐瞒事故和非法生产行为进行了查实

今年以来，我处收到多份群众举报，反映张掖、白银等辖区内煤矿隐瞒事故，非法生产，我处接到举报后，立即与监察分局联系，对一般的举报，责成监察分局进行查处，对群众反映强烈，性质比较严重的举报，由我处牵头，监察分局和市县煤矿安全监管部门参加，开展联合调查，今年我处牵头对张掖市响水河公司大河煤矿隐瞒事故和景泰县非法生产的举报进行了核查。

9、对金塔县金源矿业公司芨芨台子煤矿二号井重大透水事故批复中的问题进行了落实和结案

金塔县金源矿业公司芨芨台子煤矿重大透水事故发生后，我处积极组织和参加事故调查工作，形成调查报告后及时上报省安委会，由省安委会上报国家安监总局，国家安监总局批复后，我处积极协调落实事故批复中的责任追究等事宜，目前，10名事故责任人已受到党纪政纪和法律的追究，对煤矿罚款160万元也已全部收缴。

10、认真贯彻落实了国家局、省局关于廉洁自律的有关规定

我处严格按照《甘肃煤矿安全监察局 党风廉政责任书》的要求开展工作，严格执行“九条纪律”、“十不准”，把廉政建设贯穿到监察执法等各项工作之中，每办理一件事，都召开处务会议研究决定，做到了事事有根据，件件有着落，认真落实“一岗双责、双汇报”制度，切实做到了廉洁执法、公正执法、严格执法。通过观看廉政警示教育片，落实“监察日志”制度，签订承诺书，提高了每个监察人员的廉政意识和遵纪守法意识。在煤矿安全生产许可证的审查发放，安全设施设计审查等工作中，做到了严格按制度程序办事，做到公开、公平、透明，从源头上杜绝不廉洁行为的发生。

11、继续深入开展创先争优活动

我处高度重视创先争优活动，及时召开了处务会议，对创先争优活动进行了安排部署，把创先争优活动与各项业务工作结合起来，纳入各项工作的议事日程之中。在工作中，同志们相互协作，共同努力，以身作则，文明执法，打造了一个团结、和谐的处室，在行政许可办理、“三同时”审查等工作中，树立了办事快捷、服务热情、公正廉洁、秉公执法的良好形象。在今年创先争优评选活动中，我处陈冰被评选为优秀党务工作者，苟小兵被评为优秀共产党员，所在党支部在歌唱共产党歌咏比赛中，获2等奖。

12、继续贯彻落实国务院23号文件和国家安监总局的实施意见

国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》发布后，在去年开展工作的基础上，今年仍然紧抓不放，在几次重点监察和专项监察中，我们首先检查煤矿领导带班下井制度的落实情况，并在市县煤矿安全通报会上进行宣讲。在安全设施设计审查过程中，把煤矿“六大系统”建设作为必备条件进行审查，使国务院文件精神在工作中得到了很好的落实。

二、下半年工作的思路

1、继续开展“安全生产年”活动，贯彻落实省局煤矿安全监察工作会议精神。今年上半年市县煤矿事故虽比去年同期有大幅度下降，但不可掉以轻心，下半年是煤矿安全的重要时期，压力更大，任务更重，我们要紧紧围绕局党组的决策部署开展工作，要进一步落实我处的工作目标责任制和廉政建设责任制，进一步增强全处监察人员的政治意识、大局意识和廉政意识，把全处人员的思想统一到国家局、省局党组的决策部署上来，围绕局党组的中心开展工作，努力减少一般事故，控制较大事故，杜绝重大事故，继续保持市县国有和乡镇煤矿安全形势的持续稳定好转。

2、继续宣传贯彻落实国务院23号文件精神，强化地方政府和煤矿企业两个主体责任的落实。要通过宣传国务院23号文件精神，进一步提高地方政府及有关部门的监管主体责任和煤矿企业安全管理的主体责任，进一步强化煤矿企业隐患排查治理工作。要继续开展对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查，继续执行联席会议制度，对煤矿存在的重大隐患和煤矿安全监管方面存在的问题，要及时向上一级政府通报。把安全监察工作的重点，放到督促地方各级政府落实煤矿安全监管责任上来，放到监督煤矿企业建立安全生产长效机制上来。

3、认真做好煤矿安全生产许可证的颁发管理工作。要严格按照《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证条例实施办法》，做好安全生产许可证的审查、颁发工作。要严格发证程序，严格审查标准，从源头上把好安全生产许可关。

4、继续做好市县国有及乡镇煤矿安全设施设计的审查和竣工验收工作。要严格审查，严格验收，把好源头，对不符合规定的安全设施设计和建设项目，决不能投入建设和竣工投产。尤其是要把煤矿井下安全避险“六大系统”作为一项必备条件进行严格审查，使“六大系统”与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，保证质量，一次达标。

5、开展对重点产煤地区煤矿企业“一通三防”和防治水的专项监察。对事故多发的市县，重点矿区，要实行重点集中监察，实行“一揽子”监察办法，不留死角。树立治大隐患、防大事故的理念，以近几年来瓦斯灾害和水患严重，事故多发的市县为重点，开展有针对性的重点监察和重点督察，努力防范较大以上事故的发生。要把天祝、平川、靖远、肃北、金塔、肃南等县区作为重点，加大监察力度和监察频率，防止较大以上事故的发生。

6、认真贯彻国办26号文件精神，督促煤矿认真做好瓦斯治理和隐患排查治理工作。要督促地方政府和煤矿认真落实隐患排查和瓦斯治理的各项规定，对存在的重大隐患，要逐级上报，要监督煤矿对重大隐患整改的资金、措施、责任、整改期限、应急预案进行“五落实”，对我局公告的重大隐患，实行挂牌督办。要监督煤矿深入开展瓦斯治理工作，严格落实瓦斯治理的“十二”工作方针，完善瓦斯治理的“十六”工作体系，尤其是要在“一通三防”管理，瓦斯监控等方面作为重点。

7、加快煤矿井下安全避险“六大系统”建设，严格落实矿长带班下井制度。到目前，所有市县国有和乡镇煤矿要全部建成完善矿井监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统，未建成和达标的，要坚决予以停产整顿。到今年底，全部煤矿必须完成井下人员定位系统，没有完成的不能换发、延期安全生产许可证；同时严格检查煤矿矿级领导带班下井制度，未落实的要按照规定进行处罚。

8、召开一次市县煤矿安全生产监察监管工作座谈会。会议初步定在8月份，邀请各市（州）煤矿安全监管部门、重点产煤县（区）煤矿安全监管部门以及煤矿代表参加，探讨搞好煤矿安全监察监管的措施和办法，以利于更好的改进和加强煤矿安全监察监管，促进煤矿安全向更好的方向发展。

9、继续深入开展打击非法违法生产建设行为的专项行动。近一段时间，非法违法生产行为的群众举报有增无减，说明非法违法生产建设行为还没有得到根本消除，下半年，要继续把打击非法违法生产建设行为作为一项重要工作来抓，日常工作由分局进行，对群众反映强烈的较大问题，我处要及时和分局的同志一道深入现场，一经查实及时通报市一级政府，跟踪督查，坚决铲除非法违法生产建设行为的根源。

10、配合有关部门做好煤矿整顿关闭和资源整合工作。我们要继续贯彻落实国家发改委和国家安监总局下发了《关于进一步淘汰落后产能推进煤矿整顿关闭工作的通知》，积极配合省有关部门做好此项工作，使国家有关规定在我省得到落实。同时加快资源整合工作的进度，杜绝煤矿以资源整合为名进行生产。

11、认真贯彻落实国家局、省局关于廉洁自律的有关规定。要严格按照《党风廉政责任书》的要求开展工作，严格执行“九条纪律”、“十不准”，把廉政建设贯穿到监察执法等各项工作之中。每到现场检查前和处内较大的政务，都必须召开处务会议，在安排布置监察工作的同时，还要强调和落实廉政建设工作，认真落实“一岗双责、双汇报”制度，严格执行“监察日志”和“廉政监督卡”制度，一切工作公开、公正、透明，切实做到廉洁执法、公正执法、严格执法。

总之，在做好以上工作的同时，认真完成局领导交办的其它工作。

以上汇报，不妥之处，请批评指正。

谢谢！

xx年，我们紧紧围绕工作大局，以建设学习型机关、务实型机关、效能型机关和创新型机关为目标，大力加强能力建设、作风建设、制度建设和效能建设，较好地完成了各项目标任务，为委局各项工作有序、顺畅、高效运转提供了有力保障。现总结汇报如下：

一、xx年主要工作及成效

（一）抓学习实践，大力提升队伍素质。学习实践是永葆工作活力和激情的法宝。我们按照中央和省市关于进一步加强县级纪检监察机关建设和建设学习型党组织的要求，以“创先争优”和“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动为载体，大力加强学习教育。一是突出学习重点。坚持精读原文与专题辅导结合、领导讲学与好书推荐结合、深入调研与讨论交流结合等多种形式，认真组织学习xx届四中、五中全会精神，《廉政准则》、《行政监察法》等法律法规，中央和省市关于反腐倡廉工作的重大决策部署，各级领导的重要讲话精神和纪检监察业务知识，努力提高队伍素质。二是创新学习载体。组织开展“书香机关” 建设活动，安排干部向大家推荐好书，重点介绍书籍主要内容、推荐理由、心得体会等方面的内容，营造爱读书、好学习的良好氛围。坚持开展“干部讲学”活动，安排副科级以上干部结合各自工作实际，精选专题，精心准备讲稿，进行专题辅导讲座，提升干部多方面的能力。强化培训教育，先后两次组织干部赴外考察学习，增长见识；全年共有12名干部先后参加了保密工作、网站管理、干部轮训等各主题班次的培训学习，拓展了视野；组织全体党员干部观看爱国影片《复兴之路》和大型廉政宣传教育影片《情暖万家》，深化教育效果。三是强化主题实践。结合“创先争优”和“党心连民心”活动，突出纪检监察特色，强化作风建设，争当群众的贴心人。组织开展扶贫帮困活动，协调民政、审计等相关部门捐助资金16000多元，解决花寨乡滚家庄村道路硬化等基础设施建设方面的问题，并对部分贫困户、纯女户、养殖大户进行慰问帮扶；委局干部先后为玉树、舟曲灾区和区见义勇为协会捐款7170元，送去了纪检监察干部的爱心。 “七一”前夕，组织对11名老党员进行了慰问、座谈，送去了党组织的关怀，进一步密切了党群关系。

（二）抓制度建设，着力推动工作落实。制度的生命在于管用和落实。我们在用得上、行得通、管得住上下功夫，进一步完善各项规章制度，创造性地建规章，抓落实，促规范，提效能。创新目标管理和考核奖惩制度，进一步完善考核办法，精心设计目标责任书，将委局全年工作细化为167项，分解到7个科室和监察中心，增强工作的针对性和实效性，使目标管理、绩效考核、奖惩评价更加科学规范，更加符合实际；严格落实《联席会议制度》，制作两周工作推进表，上报相关领导，分发委局各室，跟踪问效，加强协调沟通，形成了工作合力，提升了工作效能。

（三）抓协调服务，全力提高工作效能。执行力、协调力和吃苦精神、奉献精神是办公室工作的生命力。我们牢固树立“一盘棋”的大局观念，思想上高度重视，工作上从严律己，行动上快速反应，成效上精益求精，着力在学习上级精神、领会领导意图、结合委局实际上下功夫，主动、务实、团结、高效地开展材料起草、组织协调、会议筹办、公务接待、服务保障等各项工作。一是材料方面，认真对待、着力创新、深入思考、用心提炼、反复修改、加班加点、无怨无悔，力求符合委局要求和领导意图。同时，对其他科室的材料给予力所能及的帮助。二是办文方面，坚持急事急办、特事特办，重要文件及时提请领导批示，及时提醒相关人员办理，保证不误事。三是办会方面，坚持先行一步，多想一点，精心谋划，细心筹备，确保主办、承办、协办会议圆满成功。四是接待方面，来我区学习、考察、调研、检查的领导和兄弟单位多，我们承担了频繁繁重的接待任务，不论哪次接待，一律本着“节约、高效、周密、圆满”的原则，超前谋划，精心设计方案，合理安排日程，多方协调联系，全力做好工作，争取让客人满意，让领导满意，向上级领导和外地客人充分展示了我区纪检监察干部的良好形象、过硬素质和奉献精神。五是财务方面，严格按制度程序办事，不论涉及多少钱物，都严格坚持先搞清事由、用途、经办人，经请示分管领导同意后再进行开支，事后由经办人在发票上签、财务人员初核、分管领导审签后报帐，做到了少花钱，多办事，低成本，高效率。六是车辆管理方面，坚持办案优先、急事优先、要事优先、预约优先“四个优先”的原则，统筹协调，尽量满足公务用车需求，不因车辆耽误工作。驾驶人员严格遵守规章制度，坚守工作岗位，主动做好车辆保养工作，确保安全运行。七是其它方面，组织大家按要求完成了卫生整治、假期值班、报刊征订、参加各种集会等任务。同时，积极配合党支部开展工作，按要求完成了精神文明建设、综治、信访、保密等各项工作任务。

（四）抓跟踪督查，努力推进全民创业年活动。区委、区政府将xx年定为全民创业年，督查工作由委局牵头负责，办公室具体负责这项工作。为全面了解和掌握全民创业工作进展情况，进一步找准全民创业活动中存在的问题和不足，推动全民创业工作扎实开展，起草下发《全民创业年活动督查工作实施意见》，协调成立督查领导小组，采取经常性督查、专项督查、综合督查、定期督查等方式，加强对全民创业年活动的督促、检查和指导。4月、8月份，协调创业办、区委督查室配合，先后两次采取听取汇报、查阅资料、实地察看、延伸督查等方式，对9个工作组、18个乡镇、5个街道和工业园区全民创业工作进展情况进行了督查，分别下发督查通报，督促存在进展不平衡、技能培训针对性不强等四类问题的单位限期进行整改，并从深化创业认识，增强创业积极性；强化创业培训，提高创业的成功率；立足产业优势，精心筛选创业项目等方面提出指导性意见和具体要求，有力地促进了全民创业年活动深入开展。

（五）抓信息调研，全面展示工作成效。信息方面，我们采取量化分解信息任务、精品信息点评、完成情况定期通报、重要信息提前预约、登记剪贴、考核奖励等一切可能的措施，利用一切可能的机会，与省市纪委和各级各类报刊社加强联系沟通，加大编报力度，努力争取质与量的双突破，全方位、多层面、广角度宣传展示全区反腐倡廉建设取得的新探索、新实践、新成效。全年被各级各类媒体采用信息600多篇，其中《中国纪检监察报》采用2篇、《中国监察》1篇、省《信访反映》4篇、《张掖日报》65篇。调研方面，年初下发《调研工作安排》，将8 个重点课题和23个调研题目分解到相关科室和干部，形成调研文章27篇，其中5篇分别被《廉政大视野》、《调查与研究》、《张掖日报》等报刊采用，产生了一定影响，为上级决策提供了参考。

二、存在的问题及xx年工作思路

盘点xx年，虽然取得了一定成绩，但与委局的要求还有差距：一是是服务工作不够周到，特别是为干部职工的服务不够；二是工作预见性不强，提出有价值的意见建议不多，参谋助手的作用发挥得不够好；三是几乎没有涉及办案工作，对办案程序、方法、技巧仍然一窍不通，没有实现全员办案的目标。

xx年，办公室要紧紧围绕反腐倡廉和委局工作大局，坚持抓学习，抓落实，抓服务，抓制度，抓协调，大力加强队伍建设，着力推动各项工作再上新台阶。

一是抓好学习教育。认真落实《-全国纪检监察干部教育培训工作规划》，进一步加大干部培训教育力度，改进学习方式方法，结合反腐倡廉形势和工作实际，精选学习内容，通过每月开展一个专题辅导，每周推荐一本好书等活动，增强学习实效，切实提高队伍整体素质。

二是抓好协调服务。紧紧围绕机关各项工作有序运转这一目标，不断强化大局意识、责任意识、效率意识、服务意识，认真抓好材料起草、会议筹办、日常接待、组织协调、综合服务等工作。

三是抓好制度落实。以落实机关各项工作制度为重点，以更加主动的态度，抓好各项工作任务的督促落实，及时反馈工作进展情况，保证各项工作顺利开展。

四是抓好信息调研。集中精力编报一批精品信息，深入开展调研，撰写一批针对性强的调研文章，为决策提供参考，进一步扩大我区纪检监察工作的影响力。