最新学校巡察谈话提纲(6篇)
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
学校巡察谈话提纲篇一
一是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面:
xxx全体党员干部平时积极学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,制定了学习计划,并严格按照计划完成学习任务。但有时会把工作当成硬任务,学习当成软任务,在学懂弄通做实上下功夫不够;虽然时刻强调牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,突出“两个维护”,但是在思想认识上还需要进一步加强。
二是在下大气力整治政治生态方面:
在政治上、思想上、工作上、组织上、作风上彻底肃清周本顺、梁滨、景春华、张越、杨崇勇、张杰辉等人恶劣影响,但对这些人的违法违纪行为解剖的还不够深入,政治敏锐性还需进一步增强。。
三是在推进全面从严治党向纵深发展方面:
班子能够牢固树立和坚持问题导向,落实“两个责任”,深入查摆违纪违法行为,但在落实“两个责任”方面,责任意识还需加强,思想认识还需提高。
四是在认真贯彻落实新时代党的组织路线,大力加强干部队伍建设和基层组织建设方面:
能够鲜明树立重实干重实绩的用人导向,深刻领会和把握新时代党的组织路线的实质,做到坚定贯彻、全面落实,今后还需进一步坚持。
五是在强化作风建设方面:
工作作风还不够扎实,有时存在对工作安排部署多,督促落实少,坐办公室多,深入基层一线调研少的情况。
六是在扎实推进脱贫攻坚工作方面:
严格按要求落实脱贫工作责任,完善贫困人口精准识别和退出机制,落细落实扶贫政策。但有时对帮扶对象提出的要求不能马上解释清楚,还要同有关部门沟通后给予答复,围绕扶贫方面的知识面还需进一步拓宽。
七是在落实整改要求,做好巡视“后半篇文章”方面。
对照巡视整改的要求,发现在学习方面存在不足之处,如学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等方面理解的还不够深入,没有更好地做到入心入脑。
八是在履行全面从严治党主体责任、“一岗双责”和监督执纪问责方面:
思想认识上还存在少许偏差,对全面从严治党理解把握还不精准,把全面从严治党等同于反腐败,对党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设认识还需提高。
九是在“不担当不作为”方面:
有时遇到困难和问题时,存在向组织和上级领导汇报多、请示多,主动研究解决问题较少,思路还不宽,方法还不多。
一是党性修养还不够。
平时对党内规章学习还不够,开会时谈工作多,沟通思想少,有的问题没有凝聚共识。党内政治纪律会议和组织生活会召开得少,开展批评与自我批评少,触及不到思想和灵魂深处;有的人认为自己长期接受社会主义思想教育,人生价值取向没有问题,努力改造主观世界的主动性、自觉性不强。
二是学用脱节。
对党的习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解还不深刻,不善于把理论学习的成果转化为工作的思路、办法和措施,学用脱节,没有达到真学真懂真信真用的境界。
三是宗旨观念有所淡化。没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识,没有将自己所做的工作与服务群众紧密联系起来,与群众接触交流较少,对群众所思所想了解不够。
四是进取精神不强。面对发展的新形势、新任务,缺乏紧迫感和危机感,满足已有的成绩,不自觉产生了自满思想,缺乏干劲、只求过得去,不求过得硬,安于现状的想法多,开拓进取、创新意识不强。
(一)坚定理想信念。一是加强党的政治理论学习,用理论指导各项工作的开展;着力改进学习形式,解决学习形式单一,改变念文件、读材料的一般性学习;二是坚持在学懂弄通做实上下功夫,研读党的十九大文集及辅导读物,读原著,悟原理,学用结合,在学习中实践,在实践中学习。三是坚持主观世界的改造,克服私心杂念,树立正确的政绩观、权力观和利益观。
(二)增强党性修养。一要重新学习新《党章》,树立正确的世界观、人生观、价值观。二要在实践中增强党性修养,要深入基层、深入群众,真心实意为群众解决困难和问题。三要牢记党的宗旨,时刻保持清醒头脑,全心全意为人民服务,坚持身体力行、求真务实、实实在在地为人民群众办事。
(三)转变工作作风。对今年确定的重点工作,深入一线,深入调研,一项工作一项工作地落实,敢于攻坚碰硬、开拓创新,高标准、快节奏地推进工作。同时坚持党的组织生活,班子成员之间加强沟通交流,增强队伍的凝聚力和战斗力。
学校巡察谈话提纲篇二
依照省委工作安排,省委第一巡视组将对汕头市党政领导班子及其成员进行为期二个月的巡视。根据巡视工作要求,现将谈话提纲发放给您,请您从以下几个方面做好谈话准备。
一、关于贯彻落实科学发展观方面主要包括:贯彻执行党的路线方针政策,尤其是汕头市针对省委十届六、八次全会的工作部署要求,落实、完成各项工作任务的基本情况;在实施“双转移”战略及产业园区建设方面的情况;财政收入优先民生,市级财政投入、产出结果及群众认同度;公共事业的确立、成效、群众反映等相关情况;
二、关于民主集中制方面主要包括:班子成员执行党内民主,完善决策机制的情况;贯彻落实中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》及我省制定的《实施意见》的情况;
三、关于党风廉政建设方面主要包括:党政领导班子学习落实《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》情况;源头治腐的制度建设及实施情况,重要岗位、风险岗位预警制度的建立情况,权力运行是否得到了有效规范;构建动态、开放的惩防体系,整体推进反腐倡廉工作的情况;
四、关于作风建设方面主要包括:领导班子及领导干部是否树立了正确的群众观念,是否将群众需求作为工作出发点和落脚点;民生民意的解决落实情况;各级领导干部在新形势下做好群众工作的能力水平情况;
五、关于干部选拔任用方面主要包括:市党政领导班子贯彻执行《干部选拔任用工作条例》,提高选人用人公信度的情况;在县、镇、村换届中有无拉票贿选、跑官买官、突击提干等违纪违规行为;六、对市党政领导班子成员个人“德、能、勤、绩、廉”情况的基本看法。请您结合以上6个方面,谈谈对市党政领导班子自2008年以来工作的总体看法,存在的问题与不足,以及对工作的建议和期望。感谢您对我们工作的支持与配合。
学校巡察谈话提纲篇三
为充分发挥巡察中个别谈话环节的作用,增强发现问题能力,确保巡察利剑形成震慑,市委第二巡察组采取五项措施,做足“功课”,切实提高个别谈话实效。
一是提前谋划,精心拟定谈话提纲。第二巡察组结合巡察谈话提纲模板,从被巡察单位属性、向有关部门了解收集的情况、民主测评和问卷调查中反映的问题和不同谈话人员岗位特点等四个方面出发,精心拟定谈话提纲,细化必谈内容,丰富自选内容,做到个别谈话有的放矢,并根据查看资料过程中搜集的新线索,及时补充完善提纲,有效增强了谈话的针对性和实效性。同时,巡察组还提前将谈话提纲发放给谈话对象,确保其思考充分,有话可谈。
二是注重技巧,提升组员谈话技能。个别谈话开始前,第二巡察组召开会议,由组里巡察工作经验丰富的同志为大家进行谈话技巧专题培训。通过培训,大家进一步掌握了谈话的切入路径等方法,明确了谁来谈、谈什么、怎么谈,清楚了相关注意事项,大大增强了提升巡察谈话实效的本领。
三是统筹安排,充分掌握问题线索。按照“充分占有信息资料,不盲目出击”的思路,第二巡察组利用十余个工作日,广泛调阅了被巡察单位的党建、项目、担保、融资、财务等各类材料,听取了14个专题汇报,收集了大量的可参考问题,为个别谈话的开展做足了功课。
四是突出重点,精准确定谈话对象。结合巡察内容和被巡察单位特点,第二巡察组聚焦关键领域,盯住重点人、重点事和重点问题,明确必谈人员范围,精准确定谈话对象,并根据巡察工作推进情况,对需要深入了解的问题,进一步确定相关涉及人员进行拓展延伸谈话。
五是及时分析,着力提升谈话质效。个别谈话开始后,第二巡察组利用每天的晨会,对前一天各组谈话梳理归纳的情况进行分析研究,汇总新发现的问题线索和已印证的线索,确定需要进一步核实的疑似问题线索。下一步,在对问题线索综合分析研究的基础上,通过开展延伸谈话、走访调研、查阅相关资料等方式相互印证,不断提高确定问题线索的精准度和利用率,确保巡察谈话的质量及效果。
学校巡察谈话提纲篇四
一、任职以来,你在单位的任职情况怎样,具体分管哪些工作?
二、你是否参加了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”及“两学一做”学习教育,“两学一做”的主要内容是什么?
三、党支部的“三会一课”制度主要内容是什么,支部活动开展情况怎么样,党费是如何收缴的?
四、党委(党组)是如何加强党员干部队伍管理的,干部选拔任用方面是否存在问题?
五、党员的先锋模范作用发挥如何,党员及党员领导干部是否有不当言论,是否有抵触上级党组织决策部署的现象?
六、党委(党组)在履行主体责任、纪检组在履行监督责任方面存在哪些问题和不足?
七、你单位在执行中央八项规定精神方面存在哪些不足,特别是公务用车、公务接待、党员干部操办婚丧喜事、发放津补贴方面是否有违规现象?
八、你单位在实施惠民政策过程中存在哪些问题和不足?
九、以你单位作为业主单位的工程项目是如何发包的?
十、你单位是否有收受下属和服务对象礼品、礼金的现象,你做的怎么样?
十一、你单位是否存在给领导送礼品、礼金的现象?具体是?
十二、你是否知道你单位有哪些人存在违纪违规行为?
十三、你是否还有其他需要向巡察组反映的问题?
学校巡察谈话提纲篇五
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1.在“六项纪律”(政治、组织、廉洁、群众、工作、生活)方面最突出的问题是什么?2.落实“三重一大”,在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用是否存在未集体讨论的问题。对股级干部、站所及村居干部选拔任用工作等方面是否存在违反规定、暗箱操作等问题,是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题?3.落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面存在哪些突出问题?4.在村社区“两委”班子建设上,是否存在软弱涣散、战斗力不强的问题?5.贯彻落实县委重大决策部署、重大项目落实、脱贫攻坚决策部署和工作任务方面,是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题;
是否存在脱离实际、脱离群众乱上项目,造成严重损失,利益输送、收受贿赂等问题;
是否存在滞留克扣、挤占挪用、虚报套取、贪污私分扶贫资金等问题;
以及其他违规、违纪、违法等问题?
1.在“六项纪律”(政治、组织、廉洁、群众、工作、生活)方面最突出的问题是什么,表现为哪些具体人、具体事?2.落实“一岗双责”存在哪些突出问题?3.风险点主要集中在哪些方面?哪些领域、业务、部门违纪违法隐患大,有什么具体表现和问题线索?4.落实中央八项规定精神和反“四风”方面存在哪些突出问题,是否有打折扣、搞变通、顶风违纪等行为?5.是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、违反廉洁从业规定等问题,特别是十八大以后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部?三、镇党员干部1.本镇党员干部是否存在损害群众利益的不正之风和腐败问题?是哪些人?2.是否存在党员干部利用决策权、行政审批权、执法权、人事权等以权谋私的问题?是哪些人?四、个人廉洁情况和需要反映的问题注:违反“六项纪律”,即违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;
违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;
违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;
违反群众纪律、工作纪律和生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题。
学校巡察谈话提纲篇六
按照《在主题教育中认真开好民主生活会的通知》(x发〔2019〕x号)文件精神,对照“守初心、担使命,找差距、抓落实”主题教育总要求,常委班子成员认真从“理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁”五个方面深入查摆问题、剖析根源,并制定整改措施。现将对照检查情况汇报如下:
(一)在理论学习方面
班子成员坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,积极通过中心组学习、专题研讨、专家授课等方式认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和重要讲话精神,但对照理论学习有收获的要求,还存在一些不足。一是制度不完善。考勤制度、考核制度等执行不严,给学习管理带来一定的难度。个别班子成员对理论学习存在偏差,缺乏学习积极性,把学习变成了一种负担,所以出现了迟到、请假、开小会的现象。二是认识有偏差。有的认为自己有文化、有知识,平时都能自学,觉得单位组织学习是多此一举,一些干部受“经济工作是硬任务,理论学习是软任务”思想的影响,认为只要任务完成了,经济发展了,经济效益好了,学不学都无所谓,不愿坐下来或无暇静下来学理论。三是结合实际少。虽然认真组织参加中心组学习,但针对性和可操作性不强,学习内容大多按上级布置的内容原封不动地搬过来,没有结合本地实际情况,缺少理论联系实际的学风,不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来,没有真正做到学以致用。
(二)在思想政治方面
常委班子成员能够牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照要求,做得还不够。学习领会不够深。作为班子成员,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想是当前最重大的政治任务,用更高的标准对照,学习还是不够系统深入,对工作投入的精力多,对学习投入的精力相对较少,影响了学习进度。大局观念还不够强。在集体研究讨论决策时,班子成员对分管领域之外提出的意见较少,缺乏整体观念,这在一定程度上影响了集体决策的质量和效果。政治敏锐性不强。对网络、社会上流传的一些言论不愿反驳,不愿抨击,认为自己不传不信就得了,没必要争论。
(三)在干事创业方面
班子成员能够担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正分管部门、领域的违规违纪言行。但也存在一些问题,在工作落实上,习惯于做“二传手”,抓落实“一阵风”,结合实际推动工作力度不够,有些工作停留在会议、文件层面,针对性和操作性不够强,督促落实不够,缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上,方法简单,创新性不够,存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够,有时还存在照搬照抄的情况。在工作标准上,对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,工作上还有前松后紧、细致不够等现象。面对繁重的工作任务,有时会有畏难情绪和疲于应付心态,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准,满足于不出错、过得去。
(四)在为民服务方面
班子成员牢固树立以人民为中心的发展理念,把群众的愿望作为自己的奋斗目标,但认真对照查摆,还存在一些不足。一是宗旨意识不够牢。去基层调研或检查工作时不够深入,调研安排时间紧、走点多、蹲点少,对群众反映的困难和问题收集得多,过问得少,了解面上情况多,找深层次原因少,要求乡镇和部门解决多,直面群众解决少,有担心给自己添麻烦的思想。二是调查研究不深入。虽然经常下基层进行调研,但在开展调研活动时,有时一天跑好几个点,没能很好地把情况吃准、摸透、搞准,在围绕中心服务大局上做的还不够好。三是基层工作还需进一步细化。在日常工作中,听取汇报、开会部署任务占有较大份量,虽然也深入基层进行调研,但是到乡镇机关多、走村入户较少;与干部见面多、与群众见面少,注重了解自己想要了解的问题,对在基层出现的一些新情况、新问题、新变化没有及时进行掌握,对问题的了解不够深入。
(五)在清正廉洁方面
班子成员能严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象,带头落实中央八项规定和实施办法精神。但也存在一些问题。“一岗双责”落实仍有差距。有的班子成员对落实党风廉政“一岗双责”缺乏更有针对性的措施,没有把党风廉政建设和具体业务工作放在同等重要的位置,执行各项纪律还不够严格,对干部监督教育失之于宽、失之于软。坚决抵制“围猎”腐蚀的意识还需进一步增强。虽然常委班子都能认真贯彻中央八项规定,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风,但是随着职务的提升,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加,自律意识有待进一步增强。艰苦奋斗精神减退。能够严格遵守廉洁自律有关规定,但是对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。有时有存在特权思想和特权现象,比如,办公室每天还是习惯办公室工作人员开门、烧水;开会的时候别人都自己拿水杯或用会议室的水杯,自己每次都是由办公室人员单独拿水杯等等,这些都是享乐主义思想的抬头。
根据习近平总书记在主题教育工作会议上的要求,常委班子对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,从思想根源上进行了深刻反省和剖析,归纳起来主要有以下几个方面。
(一)理想信念不够坚定。面对当前新形势新要求,把更多精力放在促进经济发展等“硬指标”上,把政治理论学习当成了“软指标”,学习不够系统,党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系及习近平总书记系列重要讲话精神深入学习、全面深刻理解还有差距,精神“篱笆”扎得不牢。同时,对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻,有松懈思想,对纪律规矩的敬畏之心不够充分。
(二)党性修养还需加强。党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风政风的“净化器”。常委班子成员刚刚入党的时候血气方刚,对党组织充满了向往和热爱,能够自觉参加党内政治生活锻炼,不断提升自己的党性修养。随着党龄、年龄的增长,阅历、见识更加丰富了,不自觉放松了党性锻炼,把自己等同于一般党员,缺乏高标准严要求,不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中,没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。
(三)作风改进不到位。有的同志对作风改进的长期性和艰巨性认识不足,放松了对主观世界的改造,没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界,对“四风”苗头和倾向性问题麻木不仁,没有引起足够警觉,对一些不良风气抵制不坚决,没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判,甚至随波逐流。有的不能时时处处以党员标准严格要求自己,对“四风”问题抵制不力,没有及时采取有效措施加以防范,存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想,存在“8小时内要求高、8小时外要求低”的现象。
(四)纪律观念不够强。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否,关系到对党的先进性的认同感。存在的问题直接反映出一些同志对执行党的纪律的极端重要性的认识不够,缺乏强烈的纪律意识和法纪观念,执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,没有真正用制度管人管事管权。部分班子成员纪律意识仍显淡薄,在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,认为作为领导干部,只需要管好身边人身边事就行了,对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。
常委班子严格对照主题教育要求,针对以上查摆出来的问题和产生原因分析,结合实际,逐项认真抓好改进落实,切实发挥表率作用。
一要提高政治站位,维护中央权威。常委班子要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。进一步提高政治站位,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央政令畅通。
二要严肃组织纪律,落实上级决定。常委班子要坚持民主集中制原则,坚决反对在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设,坚决纠正执行纪律宽松软的问题,以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强奖惩制度建设,形成能者上、庸者下、劣者汰用人导向,鼓励党员干部敢于担当,用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通,坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识,坚持重大事项请示报告,绝不越级越权,自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。
三要严明政治纪律,对党忠诚老实。把忠诚作为常委班子第一位的政治要求和职业品格,始终站在党的立场说话做事,始终与党同心同德,以政治纪律为准绳,真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党,说老实话、办老实事,忠于信仰、忠于党、忠于人民,坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时,要心明眼亮、头脑清醒,始终保持政治敏锐性,不断增强政治鉴别力,不为传闻谣言所惑,不为杂音噪音所扰,旗帜鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论,始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。
四要加强组织建设,锤炼干部队伍。常委班子要切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气,切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标,努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好形象。坚持注重实绩、群众公认的用人导向,抓好培育、选拔、任用关键环节,细化完善领导干部日常考察考核方式,全方位掌握干部思想工作等情况,动态跟踪管理优秀干部人才,切实配强班子、建好队伍。严格按照“三个区分开来”,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,为敢担当的干部担当,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
五要加强作风建设,保证清正廉洁。常委班子要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查,做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实,营造“干净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移,把重心放在平时,充分运用好执纪监督“四种形态”,自觉抵制“四风”的侵蚀,以坚定的政治定力和政治立场,自觉抵制歪风邪气,坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人,建立行之有效的制度规范,真正让制度内化于心,外化于行,成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。