信访稳定工作总结汇报 安全生产信访稳定工作总结十篇(通用)
总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的总结吗?以下我给大家整理了一些优质的总结范文,希望对大家能够有所帮助。
信访稳定工作总结汇报安全生产信访稳定工作总结篇一
一、加强领导,强化措施
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法律法规和文件精神,高度统一思想,明确工作目标,把信访纳入全局重要工作议程。
(一)严格落实信访“五个一”工作要求。设置了一间专门的信访接待室;建立健全信访领导机制,形成一把手对信访工作负总责,纪检组长具体分管信访稳定工作,其他班子成员齐抓共管的工作格局,并确定了一名信访办主任和一名兼职信访员;形成一套考核机制,把信访稳定工作纳入绩效考核体系,做到考核方式与信访工作过程和结果挂钩,实行信访稳定“一票否决”;进一步建立健全各项信访制度,规范信访程序,切实提高信访接待水平。
工作水平。
(三)严格信访投诉责任制。信访接待、投诉受理实行责任制,严格值班制度,做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗;同时做到规章制度上墙,接待人员个人信息上墙,为信访接待创造了良好的工作环境。
(四)经常性排查,化解潜在矛盾。一把手和分管领导定期与干部职工谈心,及时了解思想动态,排查一切不稳定因素;解决职工关心的热点、难点和切身利益问题,如工资福利待遇、住房养老保险等问题,妥善化解矛盾,解决他们的后顾之忧,并定期家访与沟通,将一切不安定的因素消除于萌芽状态。
二、存在的主要问题
近年来,我局信访稳定工作取得了一定的成绩,总体形势是好的,但还存在一些薄弱环节,主要表现在:一是工作作风和工作态度还需要进一步改善,尤其是在接待群众来信来访时要更加注重耐心、诚心、细心;二是针对工资改革中存在的疑问,要做到宣传政策准确、解疑释惑耐心、消除疑虑到位,不让矛盾激化。
三、下步信访工作打算
心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”,一句问候、一张凳子、一杯茶,使来访者有宾至如归的感觉。
(二)完善领导信访接待日。进一步完善领导接待日制度,合理安排领导班子成员信访接待日,在接待日制度的同时坚持信访工作随到随接待的特别制度,要求所有工作人员遇到信访事件随时汇报。
(三)认真办理信访、投诉案件。一是进一步健全信访案件受理程序,印制专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到不违反政策,不激化矛盾。
信访稳定工作总结汇报安全生产信访稳定工作总结篇二
(2012年9月11日)
一、今年以来信访工作基本情况
军同志高度肯定了城南的信访工作,并向全市总结推广了两条城南经验:一是遇到矛盾不推诿、不扯皮,勇于担当、积极作为,主动迎上去开展工作;二是公安、信访等部门、街道以及责任单位和责任人协作联动、齐心协力、齐抓共管。
回顾今年以来的信访稳定工作,我们主要做到以下几个方面:
一是搭建了完善的组织架构。党工委、管委会高度重视信访工作,主要领导多次听取信访维稳工作情况,并会办解决工作中的一些实际问题。成立区新闻宣传和信访维稳工作领导小组和“四项排查”活动领导小组及办公室,配齐了街道信访分管领导、信访办工作人员以及社区专职维稳干部,形成了区、街道、社区三级联动的信访工作网络。
二是制定了系统的工作制度。制定了《领导干部接待群众来访制度》、《领导包案制度》、《信访工作通报制度》、《信访工作例会及会办制度》、《信访信息报送制度》等8项信访维稳基础工作制度。同时还建立和完善了城南新区处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度等议事机制。为严格落实责任,还于近期出台了《信访稳定工作责任追究办法》、《信访维稳工作督查办法》和《突发事件和应急处理机制》,切实做到以制度管人管事,以制度推进长效管理。
三是采取了有力的工作措施。各街道、相关部门在人少、事多的情况下,整合资源和力量,优先保证信访工作的正常开展。
区社事局在信访条线在职在岗人员仅2人的情况下,从其他条线抽调6人充实到信访工作一线,在一定程度上缓解了信访工作人手不足的问题;区公安分局全力支持配合,重大事项全程参与,重点人员严密监控;各街道不惜代价全力稳控,在跃进河部分上访户维稳工作中,新都街道抽调60多名同志,组成15个工作组,24小时驻点开展工作。
四是化解了大量的信访矛盾。对省、市8件信访积案实行区领导包案,各包案领导高度重视,做了大量的工作;自排33件突出信访问题实行科级干部包案,落实化解责任。同时,在全区开展“四项排查”活动,深入排查各类社会隐患。截止目前,省、市交办的8件积案和自排的33件突出问题已全部化解结案,通过“四项排查”活动排查出的56件问题隐患已整改53件。近期,区联席办又对当前23个涉众型矛盾隐患进行包案,落实了包案领导和牵头部门。
二、当前存在的突出问题
型信访案件和新交办的18件信访案件还未全部化解到位。对以上8个问题的化解必须在9月底实现“大头落地”。
二是涉众型群体突出的问题。目前全区比较突出的涉众型矛盾主要包括:亭湖区绩效工资未兑现,带来的教师矛盾问题;新利公墓管理主体落实不到位引发的联名写信和集访问题;社保资金未按市政府„2012‟年24号会办纪要精神落实到位带来的矛盾问题;中威客车改电改水问题和金大洋地块的相关问题等。由于以上矛盾均涉及到交接工作,我们在做好属地稳控工作的同时,正提请市信访联席办牵头与相关区协调(详见附页2)。
三是当前全区存在的11类突出信访问题。近期,我们结合“四项排查”工作,通过深排细查,层层筛选,找出了极易影响全区社会大局稳定的11类问题共21个。具体包括:征地拆迁类、涉法涉诉类、社会保障类、信访老户类、教育类、城建项目类、行政交接类、涉农类、涉军类、特殊群体类和其他类的问题。以上11类21个问题我们已经下发了包案化解通知,落实了包案领导和责任单位以及具体责任人,要求在9月底稳控化解到位。
四是上访老户择机进京带来的稳控压力。随着“十八大”的临近,部分上访老户又有择机进京的趋势。进入8月份以来,新都街道张桂兰、王文娟、柏兰香等人陆续进京,新都街道、社事局均在第一时间赴京带人,返盐后立即实施了24小时监控,稳控的压力较大。
三、下一步信访维稳工作建议
按照市委、市政府的统一部署和庄部长的重要批示精神,全
一是强化维稳责任,全面履行维稳职责。对排查出的突出信访问题,逐个落实包案领导,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则”,明确街道、部门“一把手”和包案领导作为信访案件稳控、化解的第一责任人。对交办信访案件落实稳控化解措施不到位,发生赴省进京上访、非访或越级集访的,要对工作缺位失职、渎职的干部,要进行问责,督促各级干部在信访工作上都能履职尽责。
二是健全体制机制,提升稳控化解能力。进一步完善区联席会议成员构成体系,健全区联席会议会办、交办、督查等工作制度和机制;建立区级维稳专职机构和力量,尽快明确区610办、专门办、政法委、综治办等机构或职能挂靠单位,配齐街道和社区政法、司法、维稳干部,加快推进区级调解中心和信息中心建设,进一步强化信访信息研判预警工作,街道和部门落实专人,构建区、街道、社区、重点人群生活区四级维稳信息网络;努力推进交接工作,重点做好已交接的工作内部对接机制的形成和完善,尽可能杜绝因交接引发的群体性矛盾;进一步排查涉众型、有可能引发群体性事件的信访隐患,高度警觉、超前防范赴省进京重复上访、非访、越级集访以及极端信访事件发生,确保在第一时间掌握,第一时间处理。当前,要特别处理好拆迁攻坚和信访维稳的关系。在紧咬9月底努力完成23平方公里拆迁目标的前提下,主动防范和稳妥处置有关可能出现的极端事件和群体性事件,努力做到稳中求快、快中求稳、稳为前提、又好又稳,本月底,23平方公里尾剩拟拆迁农户,确保在两位数内,力争在个位数以内。
三是坚持依法治访,规范信访工作秩序。加强正面宣传,教育引导群众依法治访。按照省苏公通„2008‟120号文件精神和市信访局建议,参照兄弟县区开展信访维稳法治教育工作的实践,今后进京非访重点对象按照属地管理原则,由街道全面履行法治教育工作职责。对恶意进京非访、缠访闹访和组织大规模集访人员,要逐件定性,研究依法处理意见,并选择典型案例进行公开曝光。
四是立足“案结事了”,全面实现“四个确保”。近期,区联席办针对全区面上存在的突出问题,结合市“四项排查”办、联席办交办的信访案件,在各街道、各条线会办落实的基础上,将对疑难复杂信访案件逐一研究化解稳控的措施,并将进一步明确各街道、各有关单位的具体责任,实现9月底前信访稳定突出问题“大头落地”的目标,并确保坚决做到“四个确保”:确保不发生重大群体性和政治事件;确保不发生重特大公共安全事件;确保十八大召开前后不发生赴省进京集访和非访事件;确保不发生影响城南形象和大局的重大负面新闻。
信访稳定工作总结汇报安全生产信访稳定工作总结篇三
办教育,充分发挥教职工的主体作用,调动全体教职工工作积极性,发挥创造性至关重要。多年来,小教支部、行政领导班子,十分重视小教工会和教代会工作,工会、教代会工作以“为学生终身发展奠基,为成就教师幸福铺路”为宗旨,围绕学校中心工作有序、生动开展丰富多彩的活动,取得了明显成效。下面向大家做个简要汇报。
学校工会长期以来,坚持教代会制度,充分发挥教代会的桥梁、纽带作用,增强教师的主人翁精神,积极参与学校的民主管理。
没有规矩就不成方圆。在建章立制中,学校充分发挥工会教代会的作用。实施民主管理。每学期开学前,学校都要召开教职工代表大会。会前由学校党支部及工会委员会提出教代会讨论的提案主题及要点,列出学校发展的规划和目标、管理体制的改革与设想、各项工作的计划,让全体教师参与讨论并发表意见。
再由小教工会、教代会将老师的意见和建议收集起来,再进行反复的讨论、研究。在此基础上制定学校工作计划,完善相应的规章制度,并要求教师积极参与学校各项规章制度及评价细则的起草、讨论、修改、完善工作。教师评价、学校评价、班级体系评价,都以平日积分为主要方式。
重要的涉及学校整体发展、教师成长发展的计划、规章、评价均由教代会讨论研究交教师大会讨论通过,一经行文,对号入座,极大地提高了规章制度的权威性,评价体系的透明度。
评议学校领导干部,除县属组织测评外,为进一步转变工作作风,促进管理者的管理水平,每期由工会和教代会组织一次寄语式评议,并组织部分教师对评议意见或建议进行整理归纳,书面转交被评议的相关领导人,让各人看看自己在群众中的样子,发扬优点,改正缺点,有则改之,无则加勉。在教代会上被评议领导要作表态性发言,随即在公示栏公示被评议领导的承诺,将信息反馈给全体教师。
人心齐,泰山移,人心向背,决定事情的成败。坚持以人为本,凝集人心,汇集力量,提升教师素质,是我们建设一支“敢干、能干、快干”教师队伍一个重要经验。近年来,我校组织部分中青年教师先后去贵州、山东、合肥、上海、黄山、安庆等地参加国家、省、市级教育教学研讨学习,分别与安庆石化一小、桐城吴汝伦学校、怀宁雷埠小学对接互学互助。鼓励教师报名参加学校申报的国家级、省级、县级课题研究,所有参加这些活动的教师,人人必写心得体会或论文上传校园网,或参加校内教师经验交流或选送县、市、省教育主管部门组织的论文评选活动。
省级课题《农村小学数学课堂合作学习的有效性研究》、《农村小学写字教字有效策略的研究》,已经通过安徽省教育科学院的验收顺利结题。近期申报的国家级课题《“少教多学”在中小学语文教学中的策略与方法研究》的子课题《小学语文阅读教学中“少教多学”的策略与方法研究》、《中国特色学校创建与发展战略研究》的子课题《特色学校创建与翰墨校园建设的研究》、县级课题《农村小学班主任队伍建设策略的研究》正在研究中,初步取得阶段性研究成果。
组织教师体检,慰问生病教师,春节、重阳节组织部分人员慰问退休教师、部分生活有困难的教师,这些是工会例行日常公务,起到什么作用这里不加多述。值得一提的是,我校何湖生老师聪明、勤奋、务实,性格比较内向。2019年下半年,妻子被查出患乳腺癌,手术、化疗、回家养病一段时间,精神和经济上的压力,使何老师难以承受,父母是七十年纪的老农,身体不好常年吃药,帮不了他多大忙。
儿子刚大学毕业,一时间他精神反常明显病态,学校领导发现后,采取果断措施,一边派人慰问,一边联系车辆组织几名教师,并征得亲属相关亲戚的同意,在亲属、教师的陪护下,将何老师的妻子送往合肥大医院住院,将何湖生老师送安庆精神病医院住院治疗。住院期间,工会多次派人去看望慰问何老师。
何湖生老师出院后,当与同事谈到妻子和他本人生病时,他总是说:“是袁犬应校长采取果断措施救了我一家人,是老师们的慰问关心让我鼓起活下去的勇气。”何湖生老师上班后,一如既往扎实工作,成绩突出,学生、家长、同事、领导都给予很高的评价。
校务公开是取信于民的重要手段。校务公开,就是要让教师明白生活,明白工作。学校工会全面贯彻执行县教育局、教育工会关于“校务公开”的意见精神,积极组织实施学校校务公开。为切实将校务公开落到实处,使之规范化、制度化,每学期学校都要求做到三个公开,即党务公开、政务公开、财务公开。
公开内容力求全面,公开形式要多样化。像学校三年发展规划、学校每学期的收入与支出都是教师非常关心的大事,为了让每一位教师都明白、放心,三年发展规划要经过教代会审议,学校财务上的账目、营养餐的收支情况等等在学期结束均由工会、教代会代表参加结算核实,并在教师会上进行通报,操作程序规范、账目透明。
评优、评模、晋级,以平日积分为标尺,印发评选结果到各校,张贴在公示栏,规定公示期限内提出意见。
校务公开使教职工对学校发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序进行了全面、深入地了解,调运了广大教职员的积极性,增强了广大教职工参与学校管理的意识,加强了学校的民主建设和廉政建设。
**小学教师工作很累,但明明白白生活,明明白白工作,感觉也就很轻松、很愉快、很和谐。
教职工是学校的主人,学校的发展离不开教职工的参与和支持。学校也是一个大家庭,为了让老师们来到学校有一种家的感觉,我校在努力营造一种“凝心聚力、团结一心”的和谐氛围,开展丰富多彩的教职工活动。
每年我们在一些特定的节日,都开展一些特色的活动。“三八”节我们邀请女教师家属到学校开茶话会,进行座谈、交流,及时了解她们的家庭情况,为她们排忧解难;“五一”节,我们组织全体教职员工开展粉板字比赛、棋类牌类类比赛、乒乓球比赛、跳绳比赛,让每一位教师都感觉到既过得充实,又过得快乐;重阳节,我们把退休老教师请回学校,举办重阳笔会,让老先生继续发挥他们的余热;“七一”建党节,我们举办师德演讲,弘扬师德精神,为教师补充正能量;教师节,学校每年都会召开庆祝大会,对上学年工作积极、成绩突出的教师予以奖励,努力提高教师的职业幸福指数。
工会活动中,练习书法是**小学教师最喜欢的活动之一,也是次数最多的活动之一。板书粉笔字,一人一块小黑板,每天必写;练字每天中午20分钟必须坚持;书法比赛,我们号召老师积极参加;义务写春联,我们请毛笔字写的较好的老师和退休教师设案街头;我们还请来望江县老年大学的教师为我们的老师上课,指导他们学习书法。
我校开展的安庆市特色学校创建工作,从起步到市里授牌,我们历时十年,现仍在巩固深化。特色创建,全员参与。老师、学生大部分写字认真,这个习惯不是一日能养成的,冰冻三尺,非一日之寒。老师是学生的榜样,创建工作,要学生坚持,要学生认真。教师要做出样子,工会和教代会在这方面积极协助学校为创建工作付出了努力。
丰富多彩的活动不仅丰富了教职工的业余生活,更是全体教职工凝心聚力的有效载体。活动能把教职工组织起来,让工会成为教职工真正的温馨的家。
各位领导,各位同仁,我们的工作没有轰轰烈烈的大事,很平凡。要干好平凡事还真不容易,难在一辈子这么平平凡凡的干下去。平平凡凡的人,平平凡凡的事,就这么平平凡凡的干下去,我们就会无愧于我们从事的教育事业,无愧于光荣的人民教师这个称号。
信访稳定工作总结汇报安全生产信访稳定工作总结篇四
乡党委、政府高度重视,把维护社会稳定工作纳入了重要议程,年初制定了全年工作计划和实施方案,与各村签订了维护社会稳定工作责任书。乡党委、政府还成立了维稳工作领导小组和矛盾纠纷排查调处工作领导小组,全乡各村(社区)也分别成立了调解领导小组。
1、建立健全了规章制度。一是对维护社会稳定工作实行了目标管理责任制,强化了领导责任制;二是认真制订了维护社会稳定工作预案;三是加强了情报信息工作,从乡到各村、责任单位都建立了信息网络,并严格了报送制度;四是认真解决社会难点热点问题,为群众办好事、办实事,狠抓了信访工作,制订了信访纪律,把每周五订为书记接待日。
2、进一步落实了领导责任制,层层签订了责任书。乡党委、政府与全乡19个行政村、2个社区及乡属各企事业单位、学校分别签订了维稳工作责任书。
1、加大了维稳工作宣传力度,增强了广大群众的参与意识和创建意识,采取宣传栏、墙报、广播、宣传标语等形式,把集中宣传和普遍宣传有机结合起来,重点开展了3月、6月、12月的集中宣传活动。以平安创建为内容,全面宣传社会治安综合治理和维护社会稳定的方针、政策、法律、法规,宣传见义勇为的先进事迹,宣传全乡治安面貌改观和严打整治成果等。
2、加强对干部的业务素质培训。采取逐级培训的办法,提高干部的业务素质。
1、落实专人负责矛盾纠纷排查工作,并坚持每季度组织召开矛盾纠纷排查工作会。要求各村(社区)每半月把矛盾纠纷处理情况上报乡综治办,对需要协助处理的,乡综治办派人协助处理,力求做到让群众满意,尤其是双方当事人满意。
1、高度重视国家安全人民防线建设和保密工作,认真开展国家安全教育,加强对公派出(国)境、涉外单位人员的教育管理,切实做好防策反工作。
2、坚决防范和打击非法“组党”结社,切实加强对社团登记管理。
3、认真开展防邪工作,进一步做好深挖打击、教育转化和宣传揭批,加强对重点人员的监控,确保“发轮功”人员“零进京”、“零聚集”和广播电视“零插播”。
20xx年我乡维稳工作取得了较好的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,在来年的工作中我们将继续努力并做好以下工作:一是认真总结过去的经验和教训,制定出来年的工作计划;二是加强维稳包案工作,落实稳控措施,做好来信来访工作的处理,切实为群众办好事、办实事;三是加矛盾纠纷排查调处工作,及时化解了矛盾和纠纷,维护社会稳定;四是继续抓好防邪工作,加强对重点人员的监控;五是采取多种形式加强宣传教育,在村(社)学校设宣传点,全面宣传维护社会稳定的方针、政策、法律、法规。
信访稳定工作总结汇报安全生产信访稳定工作总结篇五
一、完善沟通渠道,在全队构建和谐氛围
班子成员要加强与职工之间的真诚沟通,首先要从畅通沟通渠道入手,了解职工的心态,知道职工想什么、缺什么、需要什么等潜在的问题,从源头上解决职工中存在的问题,消除各种矛盾。
1、 抓好宣,营造和谐的氛围。我队认真传达公司下发的每一份文件及会议精神,对于员工关心的热点问题,诸如工资分配、工作岗位调整等事情及时公开、上榜公示,真正做公开、公正、公平。同时又根据我队员工素质参差不齐实际情况,制订了学习计划,分别以专题学习、观看教育片等丰富多彩的活动形式,使他们在思想上受到充分的教育,增强素质,提高觉悟。强力的宣传,营造了良好的氛围,对各类问题的发生起到了预防作用。
3、深基层,了解大家的心声。我队定于每周三下午召开的职工座谈会,将收集到的职工思想动态和意见建议反映上来,组织实施落实。遇有实际问题能解决的就地解决,不能解决的及时向上级组织汇报,力争使各类不稳定因素消灭在萌芽状态,在召开的职工人员坐谈会中,收到意见建议32条,处理答复率达100%,确保了职工队伍稳定。
二、用心心工作,构建和谐良好的氛围。
信访工作就是稳定工作,就是化解工作矛盾,解决职工思想和生活上问题的工作,使职工思想包袱放下,专心认真工作,服务矿井发展。最实质的工作就是把政策的内容以职工接受的方式讲清楚,让职工能够理解和接受。在工作中至真至诚、入情入理,成为职工的知心人。
1、做职工的思想工作,关键是要把道理讲“实”。用自己的话说:“只要把道理讲到职工群众的心坎上,他们就会理解,思想工作就会收到实效。职工自己心里有杆秤,只要咱说实话,他们就会觉得咱可信。”就是这样坚持讲真话,不讲假话,讲真道理,不讲假道理。实事求是,一就是一,二就是二,不造假,不夸大,不文过饰非,不添油加醋。在此基础上讲道理,职工对他的话听得进,信得过。
三、重实际,树立区队务实形象。
我队对职工反映上来的问题努力做到了件件有着落、事事有回音,千方百计地尽快地为职工解决,从不拖泥带水,办的到马上办,而且办就办好。不能办的,尽快给予答复。这一点,深受职工群众欢迎,得到了职工群众的充分信任和理解。通过这些事,职工看到了确实是在为他们办实事,这样的话在他们心中产生了份量,思想工作有了说服力,保证了稳定工作的效果。对我公司稳定工作的开展和发展创造稳定和谐的良好环境。
信访稳定工作总结汇报安全生产信访稳定工作总结篇六
为了认真贯彻执行教育局信访工作管理规定,邹坞镇中心小学领导班子召开了全体教职工会议,学习了《开展信访案件集中化解活动实施方案》的通知,全体教职工充分认识到,信访工作是一项政治性很强的群众工作,是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众,充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性,维护安全团结政治局面的作用。为此,一年来,做了大量的工作,取得了可喜的成绩。
一、机构健全, 制定化解方案。
组 长: 袁涛
副组长: 王裕金 渐永
组 员: 侯化营 高玉海 孙友亚 李忠亮
信访工作的指导思想:认真贯彻“三个代表”的重要思想,建立和健全畅通的信息渠道,广泛听取师生和学生家长的意见和要求,充分调动广大师生和学生家长的积极性,不断改进工作作风,提高信访工作效率,为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。信访工作领导小组成员开会,制定了化解方案。决定坚决落实下访制度,密切联系群众,增进感情,及时发现不稳定情绪,淡化上访欲望。每月下访一次,针对性开展好下访工作,做好记录。
二、包组摸排,稳定压倒一切。
信访工作领导小组每周一开会,研究制定下一步可能出现问题的化解方案,研究困难帮扶、稳控、包案等方法。信访工作领导小组对信访工作进行了分工,会后,8个领导对1—6年级组、音乐、美术、体育、英语组进行了包组摸排,各负其责。
学校领导要求教职工提高认识,牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想,高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义,从社会稳定的大局对待信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。
学校领导亲自抓安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,切实解决群众反映的各种困难,切实落实“分级负责,归口管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会政治稳定。
明确信访工作的基本原则:认真执行党的政策、国家法律、法规;实事求是,一切从实际出发;实行统一领导与分工负责制相结合,解决实际问题与思想政治工作相结合。信访工作遵循依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则;遵循标本兼治、预防和化解相结合的原则。
信访工作领导小组每周一开会,统计情况,没有新问题。
三、加强沟通,发挥桥梁纽带作用。
学校信访领导小组成员做到了带着感情做好教职工、学生及家长的工作,抓好宣传引导工作,使不违规上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为,规范反映问题和上访的途径和行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。做到了各年级组都能对群众所反映的问题抓紧时间来判断处理,一时处理不了的,要做好工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深,作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导,学校领导把解决群众困难的情况及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
切实加强学校工会、女工委员会、少先队和职工代表大会的作用。充分发挥他们组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益以及沟通群众与领导间的桥梁纽带的不可替代的作用。保证学校领导意图得以贯彻,保证职工群众反映的问题得以答复和解决。
四、加强值班,改善安全设施。
进一步加大校园周边环境的整治力度,确保了校园及周边的稳定。加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责接访、登记和值班。做到信息传递和报送“快、准、实”。制定重大突发性事件、师生重大思想苗头的应急预案,及时做好处置工作,并尽快将有关情况上报局信访办。
加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施,凡存在安全隐患的设备、设施立即维修或更换;强化学校门卫工作;强化领导轮流24小时值班制度,确保师生安全和财产安全。
进一步加强安全法制宣传教育。坚持对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育,特别交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项,增强师生安全意识,使师生熟知有关安全制度和知识,提高自我防范能力。
五、认真接待,落实信访制度
为了将信访工作引向深入,学校积极开展信访管理工作。学校对师生员工反映的问题都认真接待,以事实为依据,按照法律、政策的相关规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神,把问题解决在本年级、本班,绝杜放任不管,推向上级,推向社会。
学校每天在传达室准备《群众来访登记表》,因为学校不存在乱收费、乱办班现象,不存在违反师德现象,不存在学校管理混乱现象,目前还没有上访人和事情发生。一旦有信访人,一定严格按照局要求的信访工作管理程序制度去做。
信访稳定工作总结汇报安全生产信访稳定工作总结篇七
我所于20xx年5月12日接到星子至九江客运班线经营业户“关于出租车扰乱我线经营秩序情况的反映”后,5月13日立即组织人员深入星子汽车站等场所进行调查,基本确定部分出租车有按班线客运价格收费,来往于星子至九江班线经营的现象。
为了规范我县客运市场业户的经营行为,5月13日下午,我所在三楼会议室,由程建副书记组织召开了星子至九江班线与出租车业户协调会。星子县出租汽车服务部宋森林副经理;出租车驾驶员代表尹金印、郭艳山、陶冬滚、曹俊林、李代斌、李明;星子至九江客运班车驾驶员代表刘红斌、杨小六、万元珠等12人参加的客运经营协调会,达成一致意见。
5月21日下午,程建副书记在九江长途汽车运输集团公司星子汽车站再次组织召开了星子至九江班线与出租车业户协调会。参加协调会议的有:星子县交通局杨副jú长和余国星;星子县交警大队陈述星科长;星子县运管所饶文生所长、程建副书记、宋涛副所长和陈佩、孙崇平;九江长途汽车运输集团公司星子(汽车站)公司李南星经理、于崇跃副经理;九江金鹏巴士有限公司星子分公司殷建春经理;九江市麒麟汽车运输有限公司星子分公司陈俊经理;星子县出租汽车服务部宋森林副经理;驾驶员代表刘成贵、陈庚金、蒲洁、李代华;等等18人。
(一)各道路运输业户必须遵章守纪,合法经营。
(二)各道路运输企业要加强宣传教育,对所属司乘人员加强管理,不得再有不良现象发生。
(三)按照5月13日下午协调会议达成的一致意见运营:
1、星子至九江的客运班线车辆,定时间、定班次、定路线、途中上下旅客,按人次收取(票价)费用。
2、出租车按照规定的经营模式,不揽客、不兜客、不叫客、不等客的情况下,在运行过程中,可以在同一批次,一次性上客,按趟次包车计费(不得按人次收费),一次性收取运费的方式经营。
1、制订《关于做好公路客运从业人员信访稳定工作的预案》。
2、20xx年7月24日下午,由市处稽查科牵头,组织市出租车管理所、星子运管所,在星子运管所进行专题商议整治道路客运市场、规范班线车和出租车的经营行为。
3、2019年五月十八日向县政法委报送《关于星子至九江班线与出租车经营方式的协调》的汇报材料。
4、2019年五月二十二日印发《关于九江班线与出租车纠纷协调会议的纪要》。
6、派出工作人员,深入客运企业了解业户动态;进驻汽车站掌握市场秩序;发现问题,及时解决。
7、编制道路客运企业通讯录,设置企业维稳联系人。
(1)早晨07:00开始;
(2)晚上21:00?24:00。
由于我所通过各种途,做了大量的工作,目前暂时没有发现班线车与出租车这两群体业户的上访迹象。
1、继续派出工作人员,深入客运企业了解业户动态;进驻汽车站掌握市场秩序;便于发现问题,利于及时得到解决。
2、发挥企业维稳联系人员的作用,保持与客运企业负责人沟通,将问题解决在萌芽状态。
3、继续运用定期和不定期相结合的方式,在星子县城开展巡查与整治,使我县的客运市场得到稳定。
信访稳定工作总结汇报安全生产信访稳定工作总结篇八
为切实做好信访稳定工作,努力营造和谐稳定的社会环境,××镇坚持信访工作“五到位”。
一是坚持信访工作责任到位。形成了政府一把手抓总,分管领导牵头,综治办为主,其他办公室密切配合的信访工作格局,确保了信访工作责任到位。
宜接访程序、交接程序、承办程序,确保了信访问题的依法、及时、妥善处理。
三是坚持解决群众诉求到位。把群众的来信来访放在建设和谐××的高度,注重从源头上解决信访问题,有问必答、有求必应,信访答复率、09年办结率均为100%,最大限度地维护了信访人的合法权益。
四是坚持信访工作回访到位。对重复上访人员,按照“干部大走访”和 “三进三同”要求,由镇领导带队,深入到村社调查研究,与信访当事人交心谈心,及时了解和收集反馈信息,做到了“事事有落实,件件有回音”。
五是坚持信访工作考核到位。把信访稳定纳入各村(社区)工作目标考核内容,对信访工作实行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制。效能考评制和责任追究制等6项制度,将“一岗双责”落到实处。
信访稳定工作总结汇报安全生产信访稳定工作总结篇九
一、全面传达会议精神
当日晚上,召开了由派出所、司法所等有关职能部门负责人列席的信访、稳定工作专题党政联席会议。会上,乡长熊辉、书记夏云峰同志传达了县有关会议精神,对当前形势、矛盾纠纷进行了分析、疏理。
二、认真排查各类矛盾纠纷,并全面安排布署
会上,首先各党政领导就分管线上以及挂片点上的工作进行了汇报,特别是对信访、稳定方面存在的问题、隐患、矛盾纠纷进行了深入、细致的排查。对重点人群,群体性影响面大的不稳定因素进行了全面的安排布署。落实了责任领导、具体责任人、完成时限,要求党政领导、乡机关干部深入一线进行调处。对有信访苗头、涉及面大、影响稳定的事件要立即进行专人稳控。要求全体干部要进一步振奋精神、高度警惕、继续保持良好的工作状态,把当前信访稳定及责任追究上升到“十七大”、“奥运会”期间的高度。思想认识、组织领导、责任落实、排查化解、稳控措施五个不能放松,确保我乡矛盾纠纷处理在萌芽状态,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。会上对“岗背事件”也进行全面分析、研究,要求“岗背事件”的四个工作组加大协调、处理、稳控力度,进一步安排布署落实到位。
三、强化措施、落实责任
1、思想认识到位。时刻绷紧稳定这根弦。各责任领导,责任人一线工作,限时完成,积极协调处理,严格执行责任追究。
2、工作措施到位。对排查出来的不稳定因素,加大协调处理力度,讲究协调处理方法,能协调解决的问题必须立即解决,一时不能解决的问题,做好正确引导、劝说、稳控工作,想办法帮其解决。与政策法律相违背解决不了的问题,做好法律、政策宣传,化解大多数人的矛盾,稳控少数人的动态,对重点人群,涉及面大的不稳定因素,必须到岗到位,坚持24小时稳控和随时报告。
3、提前预防到位。科学分析、预测在前、防范在前、介入在前、善于从小事抓起,从源头上加以防范。
4、反映迅速到位。突发事件发生后,乡、村两级干部必须第一时间赶到现场开展工作,坚决防止矛盾激化,控制事态。
5、责任追究到位。加强双休日值班制度,严格追究离岗责任。加强重点稳控,严格追究脱岗责任。加强限时协调处理,严格追究不作为责任。加强全案处理,严格追究推卸责任。加强宣传,严格追究渎职责任。
信访稳定工作汇报2 今年以来,我镇信访工作在镇委、镇政府的正确领导和上级部门的指导下,不断健全信访工作长效机制,强化社会矛盾排查化解力度,认真落实镇领导接访和包案化解机制,积极推动信访案件的化解,妥善化解了一批社会矛盾,较好地维护了社会的稳定。
一、工作情况
人次,赴省上访2批2人次。
(一)主要工作情况
1.畅通渠道,建立健全领导干部接待群众来访机制为有效畅通信访渠道,方便群众表达利益诉求,今年我镇继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作。值班领导面对面倾听群众诉求,实打实为群众排忧解难,着力解化解了一批影响社会和谐稳定的信访问题和突出矛盾。
2.定期排查,积极落实镇级领导包案化解工作责任为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷,加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则,确定包案领导。到目前为止,共包案交办信访突出问题及信访老户问题2批34件,已办结22件,办结率65%。
3.及时研判,强化社会舆情和重要信访信息预警
为了加强社会舆情和重要信访信息的收集、报送工作,便于及时掌握动态,科学研判形势,及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度。特别防护期间,加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零报告制度。特别防护期间,各乡镇、各单位每天向维稳办、信访局汇报当天的信访维稳信息,做到“有事报情况、无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发现、随时报送,及时将情报信息书面报送有关领导和相关单位。今年以来,信访局、维稳办及时将企业改制、涉军群体、征地拆迁、重点工程遗留问题、职工工资待遇、客运营运秩序等问题进行了预警,相关问题及时得以化解在萌芽状态。
4.创新机制,积极推进联合接访工作
为推进以群众工作统揽信访工作,积极构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造,添置了办公、安保和会议设施,并与全国信访信息系统连通,实行网上接访办案。二是制订联合接访工作方案,拟定入驻大厅的接访单位,已报镇政府专题研究,待方案批准后即可实施。
二、存在的问题
(一)信访维稳形势相当严峻。信访总量、集体访量、越级访量高位运转,信访问题层出不穷,邱祥浩等信访老户缠访、闹访时有发生,且信访群众维权意识较强,期望值较高,信访问题的处理难度越来越大。
(二)信访突出问题调处不力,在一定程度上存在重回复、轻调处的现象,造成群众重复上访、越级上访增加。
(三)信息不灵,导致了一部分上访人员到省、市上访,当地信访部门通知我们,这才知道,给工作造成了被动。
三、下一步工作打算
一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示,大多数值班领导坚持做好群众接待工作,有效畅通了群众信访渠道,切实强化了群众合理诉求的解决力度,镇级领导要带头按时接访,将这项制度持之以恒开展下去。中央、省有关部门高度重视此项工作,加大了的督查力度,经常组织明查暗访组进行抽查,湘西花垣镇因镇级领导接待群众来访工作未落实而被省联席办全省通报。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作,全面彻底排查各种苗头隐患,同时要坚持开展集中研判制度,对重大问题要落实领导包案,按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求,努力把问题解决好,把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施,确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特护期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。信访稳定工作汇报3 公道镇河西村位于风光秀丽的邵伯湖西岸,公道镇东首,公滨公路穿村而过。地势较为低洼。全村共有20个组,村民474户,总人数1739人,其中外来人口330人。耕地面积为2826亩,河西村是村级行政体制改革有原滨湖村、张岭村、塘湾村合并而成,滨湖集镇在村内,拥有以拖鞋玩具生产为主的民营企业20家。村内道路和河床纵横交错,绿色生态环境非常宜人。农业资源较为丰富,盛产优质大米、水产水禽和林木,是全区的林业大村和鹅业生产基地之一。xx年创建成市级新农村建设示范村和文明村。
一、村两委会高度重视信访维稳工作,努力形成常抓不懈的工作格局。根据当前农村基层复杂的群众利益纠葛,社会矛盾的不断升级,群众的来信来访也不断增加,政府和基层村的压力也在加大。在镇党委的关心指导下,和区信访部门的支持下,我们村于xx年11月26日在全区成立了第一家村级信访维稳工作室,并接收了上级领导的授牌。工作室确定支部书记为信访维稳工作第一责任人,村委会主任和大学生村官为直接责任人,形成了支部书记亲自抓,村主任大学生村官直接抓,其他干部配合抓,片长和德高望重老同志为成员的信访维稳工作格局,并落实专人对信访维稳工作进行联络监督,随时确保通讯畅通,定期对信访维稳工作进行总结汇报,及时上报相关信息。为了层层落实信访维稳工作责任制,年初我村同各组片长签订了信访维稳工作责任书,把信访维稳工作列入主要工作议事日程,定期排查不安定因素,制作了村干部便民联系卡,做到有困难找支部,有问题找干部,及时掌握信访动态。与此同时,我们还加大信访维稳法制宣传,带头学法用法,争当法律宣传员,尽力让村民知法、守法。
二、突出矛盾排查重点,强化社会稳定。针对村内企业多,外来人口复杂,社会维稳压力大,今年我们河西村信访维稳工作室着力突出矛盾排查,主要分三个阶段来抓,1-3月主要是确保全国“两会”顺利召开,和过好春节期间的维稳工作,4-7月主要是围绕开展反邪教斗争,三夏大忙期间的各类矛盾的调处,做到及时发现,及时处理,8-12月主要是围绕上海世博会的召开和广州亚运会的召开,善于发现和解决民生诉求,着力解决群众最关心最直接最现实的问题,切实维护稳定。在特殊敏感的时期,具体做法是:一是坚持定期排查,采取每天排查摸底,做到底数清、情况明;二是坚持按时报告制度,确定专人每天下午4时前向镇信访维稳办公室报告,实行有情况报情况,无情况报平安,随时掌握动态;三是直面信访人,解决其合理诉求,做到小事不出村,大事不出镇;四是制定稳控预案,落实稳控责任。
三、以高度的政治责任感和工作责任心,认真做好来访群众的接待和调处化解工作。不得以任何理由迟到或拒绝接访,工作耐心细致,周详缜密,以政策服人,以情理服人,动之以情,晓之以理,切忌简单粗暴,努力做到方法不过头,矛盾不激化,事态不失控。群众利益无小事,我们把工作室设在了群众的家门口,让他们有了一个更好更快的表达诉求反映问题的场所。经过充分运用法律规定和政策,深入实际全面细致的调查了解和耐心周到的调处解决,当事人双方都对调解和答复服气、理解、满意,无一起上访。xx年4月,承包本村水面栽藕的外地人突然逃逸,欠下当地十几位村民劳务工资近万元,群情激奋,却又无法追讨。我们一边耐心劝导安抚,一边到处打听寻找,没有结果。我们工作室人员立即将此事向领导汇报,多次请求各级组织和企业伸出援助之手给予资助,最后筹得5000余元分发下去,把她们的损失减小到最低,钝化了一次严重的群体事件的发生。
四、认真做好调解工作,针对村民之间发生的矛盾,对工作室成员进行责任分工,弄清实事真相,评断是非,对纠纷双方当事人进行耐心细致的说服劝导、协商,促使他们互相谅解,自愿达成协议,消除纷争,xx年11月,韦庄组村民苏宏卓和苏宏柳邻居俩为牲口发生矛盾,并且双方非常不理智,信息传到工作室后,调解员和村官立即赶到现场,首先控制双方情绪,制止事态扩大。经过了解,是苏宏柳家的鸡糟蹋了苏宏卓家的菜园,损失较大,苏宏卓将鸡关进了自家的鸡笼,苏宏柳污蔑偷了他家的鸡。通过几次来回耐心细致,周详缜密的说服教育,在邻居们的帮助下,在我们的敬业精神感召下,双方终于达成了谅解协议,握手言和。之后,我们还做了一次跟踪回访,听取他们的意见。
今年以来,我办按照县委、政府召开的信访维稳工作会议要求,主要做了以下几点:一是建立完善了由“一把手”负总责的信访工作和处理群体性突发事件领导责任制,由一名副主任具体分管信访工作。进一步完善了由各股长为成员的信访工作领导小组,及时研究解决信访工作,层层落实信访工作领导责任制,把信访列入重要议事议程。二是建立完善领导接访包案责任制,做到领导亲自阅批、督办,谁接访的案件,谁负责到底,谁包案跟踪处理。三是结合本部门实际,及时解决各类矛盾纠纷。四是进一步完善信访工作各项规章制度,建立健全信访督查、信访户回访和信访调研三项制度,严格落实信访工作管理目标责任制和责任追究制,定期排查不稳定因素,及时掌握动态,就地化解矛盾,把矛盾解决在萌芽状态。
通过摸底排查我单位未发现有赴省进京上访意向的矛盾纠纷当事人。
1、调整充实领导机构。实行“一把手”负责制,局调整充实了以局党组书记、局长夏登益任组长,纪检组长、监察室主任李增奎任副组长,班子成员和各股室、站、国有场圃负责人为成员的信访维稳工作领导小组;领导小组下设办公室,保障信访经费,落实专人办公,具体负责信访维稳的日常工作。
2、落实信访维稳工作制度。年初,根据县委全会和信访工作的总体部署,我局结合林业工作实际,制定印发了《舒城县林业局20**年信访维稳工作要点》,具体工作要求,明确工作责任。一是建立健全重大事项报告制度、矛盾纠纷排查调处制度等相关工作制度,做到每个季度召开一次工作例会,每个星期进行了一次矛盾纠纷和不稳定因素排查。二是规范信访工作程序。实行“一岗双责”和“首问责任制”,建立和完善值班、登记、移送办理、答复、存档、保密等一系列信访工作程序,对受理的林业投诉案件,以及重大的信访案件依法立案查处。三是严格执行信息报告制度和信访接待制度。局确定每周一为信访工作接待日,每位班子成员按照日程安排,准时到达接待地点。各单位确定专人,定期或不定期报送信访信息,遇到重大突发性事件或群体性事件及时报告,积极采取措施。
3、强化信访维稳工作责任。实行信访维稳工作责任追究制和“一票否决”制,层层签定责任状。20**年,我局与国有小涧冲林尝春秋山林尝苗圃、检查站等下属各单位签订了社会治安综合治理(维稳)责任书,签状率达到 100%。严格责任追究,对群众反映的信访问题推诿扯皮,敷衍塞责,不认真解决的单位和相关人员,实行责任“倒查”;对排查不细,控制不力而引发的越级集体上访事件,按照上级有关规定,将严肃追究责任单位领导和相关人员的责任。
4、加大信访工作的督查力度。定期对各单位的信访维稳工作进行督查。每个季度对各单位的信访工作都进行一次检查,半年进行一次初评,年终进行一次总评。在督促检查过程中,按照信访维稳工作的标准要求,查不足、找差距,着重解决基层单位制度不健全、台帐不完善、档案不规范、信息不畅通、责任不到位的问题。严格把握林业治安案件、森林防火、森林采伐管理几个硬指标。通过检查督促,在系统上下形成各负其责、齐抓共管、广大干部职工积极参与的良好工作局面。
1、狠抓场圃的信访维稳工作。确保国有场圃的稳定是我局信访维稳工作的重点。我县国有小涧冲林尝春秋山林尝县苗圃属自收自支事业单位,大多数职工自谋职业。随着国有场圃改革的推进,一些矛盾纠纷时有发生。如县苗圃在砂石资源开发过程中,涉及到占用职工承包的苗圃地、以及青苗赔偿等,往往出现这样那样的矛盾。为解决好这些矛盾,基层组织都能充分发挥好调解的作用,把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态;对于职工反映强烈的问题,由局及时派出工作组,深入基层,耐心地劝导、做好思想教育工作,全力予以化解。截止目前,全系统没有发生出县集体上访、重复上访和异常上访事件,木竹公司改制扫尾工作稳定,无一例上访事件。
2、狠抓重要时期的信访维稳工作。20**年,国家重大活动多,信访工作任务重。我局根据县联席办和信访局的要求,对重要时期的信访维稳工作都作了超前安排布置。特别是在上海“世博会”、全国“两会”和“中秋、国庆”等重大节日期间,实行领导带班制。由局领导带班,安排专人值班,值班人员坚守岗位,确保24小时信息畅通。同时局属各单位严格执行值班工作制度,每天坚持“零”报告制度,及时准确报送信访信息,遇到紧急情况和突发性事件立即报告,及时妥善处理。
3、及时办结来信来访案件。对县信访局和有关部门交办的信访案件严格按照程序办理,做到特事特办、急事急办,及时调查处理、及时答复上报。今年4月份,我局接到县信访局转来的“我局苗圃原职工陈松亭信访件”1例,局党组高度重视,抽调专人办理此件,经办人员费尽心机、历经周折,走访知情人员、到县档案局调阅有关历史资料,进行认真的调查核实,在短短的一个月内予以办结,并将办结结果及时告知来访人。同时将办理的结果,以文件的形式报送县信访局和相关部门。
三、热情服务、按章办事,切实做到为民排忧解难
对待群众来信来访的态度,直接影响着信访工作的顺利开展,也影响着林业部门的对外形象,因此,我局把改变服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓。一是加强林业队伍自身素质建设。改进工作作风、树立机关干部良好的公仆形象,做到规范管理、热情服务,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生。二是改变服务态度。对来访的群众坚持来有迎声、问有答声、走有送声。做到 “接待热心、调查耐心、处理细心”,让来访群众倍感亲切、温暖。三是强化办案质量。确定专人办理信访案件,对信访案件不回避,不拖压,抓住要害问题,彻底解决。四是广泛了解群众关注的热点、难点问题,稳定群众情绪,从源头上治理消除矛盾,避免造成矛盾激化,防止发生越级上访事件。
信访稳定工作总结汇报安全生产信访稳定工作总结篇十
一、2011年工作回顾
2011年度,全县突出以群众工作统揽信访工作为主线,以服务发展和为民为主题,以创先争优活动为动力,信访工作呈现良好发展局面。我县由省委、省政府记三等功1人,市委、市政府记二等功1人、记三等功2人,四次受到省委信访工作领导小组和省信访局通报表扬,省级以上采用信访信息。
(一)责任目标完成情况
一是信访形势平稳运行。没有发生进京赴省集体上访、非正常上访和恶性上访事件,到市集体上访2批,京、省、市转交办信访事项128案,按期办结率100%,越级个人重访率7.7%,全年无信访积案,各项目标任务均控制在市定目标之内。市信访局每月下发的《访情通报》,我县的非访量、重访率、重信率全市最低。
二是各项制度得到全面落实。县委、县政府先后召开10次专题会议,安排部署信访稳定工作。召开联席会议56次,研究处理突出问题78起。县党政主要领导落实接访36次,接待来访群众850起2214人次。其中,现场答复120起,政策解释266起,涉法涉诉260起,立案交办204起,按期办结率达95%以上。落实重大决策事项信访评估1起,系县产业集聚区纬三路(巨陵段)建设项目。
三是创先争忧硕果累累。①2月份,省委、省政府对县委群工部长记信访工作个人三等功。3月份,我县被评为全市信访工作优秀县区;市委、市政府对县委书记记信访工作个人二等功,对原繁城镇镇长和纪委书记分别记信访工作个人三等功。②有四项工作受到省委信访工作领导小组通报表扬。分别是:“特殊疑难信访问题专项资金的管理使用工作”、“县级领导干部定期接访工作”、“创办信访学校的做法及思考”理论调研成果以及“律师参与接访工作”。③省级以上采用刊发信息。分别是:“临颍县推行解决信访问题逐乡行活动”(国家信访局《人民信访》杂志第11期和省信访局《情况交流》第61期分别采用);“临颍县由重访向重信转变的工作体会”(省信访局内网《经验交流》采用);“临颍县探索建立处理特殊利益群体工作机制”(省信访局《情况交流》第104期采用);“临颍县着力探索律师参与接访工作新思路”(河南省第二次律师参与接访信访工作会议交流材料采用)。
(二)主要做法及成效
一是深入推进县委书记大接访活动。每周三,县委书记、县长坚持轮流接访雷打不动,县公安局、检察院、法院、司法局(律师)、人劳局、民政局、土地局等部门主要领导陪同接访,形成强大接访阵容,集中“会诊”攻坚破难,被群众亲切地称之为“正会”。2011年4月份,省信访工作领导小组《关于对县级干部定期接访工作专项督查调研的通报》(豫信领〔2011〕2号),对我县的领导干部接访工作予以通报表扬。
二是坚持落实解决问题“直通车”制度。对特殊疑难信访事项,每月末由县委书记、县长组织召开“直通车”会议,参会人员有县四大班子领导、县委群工部长、涉案单位负责人。重点听取案件汇报,研究分析案情,作出处理意见,确保突出问题及时得到解决。2011年度,共组织召开“直通车”会议8次,妥善解决了15起热点难点问题。自2005年起至今,累计召开“直通车”会议78次,解决问题98起。2008年9月,该做法在省信访局《情况交流》(第43期)予以刊发。
三是着力发挥“县委书记信箱”和“县长论坛”基层引导作用。县委书记、县长亲自挂帅,搭建与民沟通新平台,把群众的事当“家事”、把群众来信当“家书”,积极引导群众在基层反映问题,实现全方位、零距离地“听民声、理民意、解民忧”。今年以来,“县委书记信箱”就收到群众来信175件,其中有实质内容的89件诉求全部立案,问题解决率达95%。“县长网上论坛”点击量达98万多次,网友跟帖近2000条,受理群众诉求286条,问题解决率93%以上。2009年,该做法在《人民信访》杂志第5期、省政府《工作快报》第159期采用刊发。
四是积极推动复查复核工作。对于信访群众不满意原处理意见的信访事项,积极引导信访人进入复查复核程序。具体工作中,严把受理关、严把处理关、严把结案关,突出将复查复核信访事项的过程,作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。2011年度,共接待复查申请19起,进入复查程序9起,复查复核三级终结7起。(目前,我县累计复查复核三级终结案件16起20人;三不老户1人、精神病鉴定5起5人)。
五是强化信访专项资金的管理使用。2011年,国家、省、市财政划拨我县救助资金78万元,县级财政配套55.1万元,累计发放救助资金133.1万元,救助对象33人,全部达到“案结事了、息诉息访”预定目标。2011年1月份,省委信访工作领导小组办公室《关于信访专项资金使用工作进展情况的通报》(豫信领办〔2011〕1号),对我县信访专项资金的管理和使用工作予以通报表扬。
六是狠抓信访积案化解。针对目前大量存在的涉法涉诉信访问题,在积极引导信访人合理诉求渠道的基础上,对其中部分疑难复杂问题实行联席会议评查机制,充分体现“以人为本”原则,最大限度地解决信访积案。去年以来,通过联席会议妥善处理因长期得不到解决的由诉转访积案20起。
七是高度重视办信工作。牢固树立“以信治访、以信控访、以信息访”工作思路,不断探索新形势下办信工作新机制,通过办信渠道切实解决了大量信访问题,大大降低了群众信访经济投入、时间投入、精力投入。去年以来,我县共受理群众各级来信116件,按期办结率100%,群众满意率达98%。2010年7月,我县的办信工作在全省作了典型发言;2011年7月,省信访局内网《经验交流》刊发了“临颍县由重访向重信转变的工作体会”信访信息。
八是突出法制教育培训。2008年初,我县创办了全省第一家信访学校。始终遵循以“理顺情绪、化解矛盾、解决问题、促进和谐”为办学宗旨,以教育、疏导、感化、调处为方针,用真心、耐心、诚心、爱心为切入点,着力形成“集中教育与分散教育相结合、思想教育与解决实际问题相结合,当面施教与学后回访相结合”工作机制。2011年度,共有15名信访群众在信访学校接受法制教育,截至目前累计法制教育65人次。该做法受到省、市充分肯定,2008年在省委办公厅《工作情况交流》(第3期)采用刊发。九是扎实推进移民信访工作。临颍县计划接收丹江口库区移民3278人,设置移民安置点4个,现已全部完成顺利入住。其中,2011年度有两个安置点共1576人。在移民安置过程中,县信访部门等有关单位高度重视,视移民如亲人,化责任为使命,通过建立推行三级联动机制,用群众工作统揽移民信访工作,用“真情、亲情、友情、法情”四情互动,源头解决了50多起信访问题,着力营造了移民安置和谐大环境。2010年9月,我县被评为“河南省南水北调信访稳定工作先进县”。
十是实行群众(信访)工作动态考核。每月将各乡镇、各单位落实接访情况,以及群众来县上访、越级上访、重信重访、信访案件办结等情况,按照相关考核指标分类评比、汇总排队,纳入年终领导班子和领导干部政绩考核主要依据。每月考评结果呈报县四大班子领导,下发各乡镇、各单位,并在县委综合办公楼电子显示屏上滚动公示。通过公开透明的考核机制,进一步增强了各级各部门做好信访工作的责任感和压力感,使信访督查工作步入常态化。2011年度,我县每月京、省、市访量始终保持低位运行,前九个月全市信访形势通报中,全市共有4个“四无乡镇”,临颍就占其中3个。
(三)与时俱进,狠抓工作机制创新
一是建立“解决信访问题逐乡行”机制。积极整合部门资源,集中优势骨干力量向基层一线倾斜,组建矛盾纠纷调处专业队伍、信访部门牵头带案督查队伍、县级领导一线下访队伍。通过三支专业队伍形成的“拳头”效应,扎实开展“解决信访问题逐乡行”活动。截至目前,共消除化解信访苗头1244起,妥善解决了39起“钉子案”、“骨头案”等疑难杂症,息诉息访45名上访老户。2011年,该做法在《人民信访》第11期杂志和省信访局《情况交流》(第61期)予以刊发。
二是建立“处理特殊利益群体问题”机制。认真落实中央和省委关于树立正确导向的工作要求,积极引导群众依法依规有序信访。搭建了利益群体信息库,详细登记各类群体主要信息,重点锁定骨干人员;在县信访局设立“重大访情预警指挥部”,突出信息搜集和研判。通过强化监控预警,依法果断处置,跟进法制教育,实现以“打”促“稳”,确保了原民师、原公社拖拉机手等12类特殊利益群体稳定在基层。2011年,该做法在省信访局《情况交流》(第104期)专版刊发。
三是建立“律师参与接访”机制。2011年初,由信访局和司法局联手,在信访局接访大厅设立“法律援助中心”和“便民信访法庭”,作为法制宣传和法制服务重要阵地。组建律师队伍在县领导接访日进行陪访,使大量的涉法涉诉信访问题在县级得到有效分流和化解。去年以来,义务提供法律咨询300多人次,行政调解信访问题45起,“息诉罢访”31人。11月28日,我县律师参与接访工作受到省信访局、省司法厅联合表彰,县信访局、县司法局被评为先进集体,该做法列为全省“经验交流材料”三个县区之一进行推广。
四是建立“结亲交友干群互动”机制。去年4月份,县委、县政府制定出台了《临颍县集中开展“结亲交友解决问题活动”实施方案》,重点将重信重访人员列为帮结对象,明确责任单位主要领导分包,实行“对号入座”。以解决问题为目的,以稳定群众为出发点,扎实开展“一对一帮结”。截至目前,已有57个乡镇和单位的党政领导同95名信访群众结上了亲、交上了友,有效解决信访诉求52起,此举深受信访群众和社会各界一致好评。
二、2012年工作要点
2012年度,全县的信访工作紧紧围绕“基础工作专业化、业务开展信息化、整体推进科学化”总体思路,通过着力抓好源头预防、畅通信访渠道、信访积案化解、体制机制创新等重点工作,带动整体工作再上新水平。
(一)进一步完善工作机制。建立周三接访案件议案机制。对每周三县领导接访案件,明确一名县委常委牵头,在周三下午,召集有关单位议案交办,并建立督查稳控工作制度。建立处理涉法涉诉案件评查机制。针对涉法涉诉存在的问题,建议由政法委牵头,明确责任,涉案单位和稳控单位有机结合,建立评查制度和稳控制度。建立重大疑难案件督办机制。对于实行领导包案的重大疑难问题,限期内不能按期办结的,定期召开党政联席会,按照省党委政府责任制要求,由县包案领导通报案件处理情况。
(二)坚持推行县委书记大接访和联合接访模式。坚持每周三县委书记、县长轮流接访制度雷打不动,公安、法院等部门领导落实陪访,形成联合接访强大阵容。凡是县领导接待批示案件,全部上网登记,逐案落实“五个一”工作机制:“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”,确保“件件有着落、事事有回音”。乡镇主要领导的接访参照县级接访制度执行,并把领导约访和干部下访纳入主要接访方式,全面实现信访工作重心下移。
(三)深入排查化解矛盾纠纷。充分整合基层信访、派出所、综治、维稳等方面力量,形成“横到边、纵到底”的不安定因素排查网络。进一步健全县、乡、村、组四级排查化解工作体系,加强基层队伍建设,完善工作机制,逐乡镇逐村开展矛盾纠纷排查化解工作。在排查内容、力量使用、化解方法上,突出重点、集中力量、综合施策,力争使大量的信访苗头消化在萌芽状态。
(四)积极开展信访稳定风险评估。健全完善信访稳定风险评估机制,督促各级各部门对涉及群众切身利益的重大决策项目,坚持按程序进行风险评估,切实做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。同时,加强对信访稳定风险评估工作的调研,切实从源头上减少可能出现的信访问题。
(五)深入开展“解决信访问题专项治理”活动。最大限度地解决好群众反映强烈的信访热点、难点问题,充分维护信访群众的合法权益和正常信访秩序,实现信访突出问题“案结事了、息诉息访、群众满意”,使信访总量大幅度减少,信访秩序持续好转,全力各个敏感时期全县社会大局稳定。充分运用专项治理活动工作成果,使行之有效的办法和措施制度化,形成科学处理信访突出问题长效机制,推动信访形势继续向好的方向发展。
(六)强化信访事项三级终结工作。对于信访群众不满意原处理意见的信访事项,积极引导信访人进入复查复核程序。具体工作中,严把受理关、严把处理关、严把结案关,突出将复查复核信访事项的过程,作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。对于本应通过诉讼、仲裁、复议等法定途径解决的问题,正确引导合理诉求渠道,积极做好信访人的政策解释和思想疏导工作。
(七)依法规范信访秩序。着力加大依法信访宣传力度,指导各乡镇、各部门深入开展《信访条例》和“六五”普法宣传教育,正确树立“非正常上访不但无助于问题的解决,而且还要受到依法追究”的工作导向。着力加大违法上访行为依法处置力度,针对非正常上访、缠访、闹访,以及以上访为名、非法串联聚会等扰乱社会秩序的违法行为,发生一起,依法打击一起。同时,县信访局负责将近年来的部分非正常上访人员训诫拘留情况,制作新闻片进行播放,着力提升震慑力,进一步规范信访秩序。
(八)着力化解信访积案。指导有关乡镇和部门针对重信重访案件和信访积案提出一揽子解决方案,逐案明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限,打一场清理积案的攻坚仗。建立实施评议化解制度,依靠群众和社会力量推动疑难复杂信访问题的解决。探索建立解决复杂疑难信访问题会商会审等制度,增强解决问题的合力。积极引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等法定渠道解决相关问题。
(九)建立稳定的基层信访干部队伍。近两年来,随着信访工作任务的进一步加大,基层信访干部不同程度地出现有不愿干、不想干信访工作的现象,信访工作人员频繁调整,导致信访工作不能很好衔接。现在的情况是有工作能力的不愿干信访,没有能力的适应不了信访工作的需要,进入不了状态。为打造一支稳定的基层信访干部队伍,应着力在提高信访干部的职级待遇和落实生活待遇上下功夫。2011年11月24日,省委副书记、组织部长邓凯作出重要批示:信访工作在当前形势下极为重要,事关民生大事,事关和谐稳定,应予以高度重视、大力支持。围绕稳定信访形势,信访部门做了大量艰苦细致的工作,应致以应以和问候!全省各级组织部门应重视和关心信访工作,从中了解干部作风,发现基层建设的问题,评价干部工作,同时关心信访干部的成长。为此,建议连续工作五年以上的优秀信访干部,能否可享受副科级待遇。同时,依照河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅《关于转发人力资源和社会保障部、财政部、人社部发〔2009〕177号文件调整国家信访局信访岗位津贴实施范围和标准的通知》(豫人社薪〔2010〕1号)的规定,足额及时发放信访干部岗位津贴。
(十)严格落实信访工作责任追究制度。进一步明确各级各部门一把手为信访工作第一责任人,分管领导是直接责任人,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。针对信访工作重视不够、导致信访问题多发频发的部门,严格按照有关规定,追究责任部门主要领导及责任人的责任。
(十一)确保创先争优工作取得实效。着力在外宣工作上下功夫,深度挖掘我县典型做法,形成高质量的信访信息上报有关部门,提升外部影响力。针对省、市年终考核目标,采取扎实有效措施,确保在各级年终考核时取得较好成绩,确保先进位次。