为加强城市工程渣土管理,维护城市市容和环境卫生,根据《郑州市城市环境卫生管理条例》,结合本市实际情况,制定郑州市城市工程渣土管理办法。下文是郑州市城市工程渣土管理办法，欢迎阅读!

第一章总则

第一条为加强城市工程渣土管理，维护城市市容和环境卫生，根据《郑州市城市环境卫生管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称工程渣土，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或者拆除、修缮过程中所产生的余泥、余渣、弃土及其他废弃物。

第三条本办法适用于本市市区建成区范围内工程渣土的产生、清运、处置管理工作。

第四条工程渣土管理实行统一领导、分级负责、及时清运、合理处置的原则。

第五条市、区环境卫生行政管理部门依照本办法规定，负责工程渣土管理工作。

公安、城市管理行政执法、环境保护、规划、建设、公用事业、交通、工商行政管理等有关部门应在各自职责范围内协同做好工程渣土管理工作。

第二章申报登记

第六条产生工程渣土的建设单位或个人，应在开工之日5个工作日前向工程所在地的区环境卫生行政管理部门申报产生工程渣土的种类、数量、处置方案。

第七条区环境卫生行政管理部门应根据申报单位提交的相关资料在3个工作日内核实产生工程渣土的种类、数量和处置方案，并与申报单位或个人签订工程渣土处置责任书。

第八条建设单位或个人在申报工程渣土处置方案时，应按价格行政主管部门核定的标准交纳处置费。

第九条需要用工程渣土回填施工场地以外坑、洼地的，应当向回填地所在地的区环境卫生行政管理部门申报登记，并报市环境卫生行政管理部门备案。

第三章清运管理

第十条建设单位或个人应及时将工程渣土清运至市环境卫生行政管理部门指定的消纳场地。不能及时清运的，应妥善堆置，并采取防风、防扬尘等防护措施，防止影响城市市容和环境卫生。

第十一条对产生的工程渣土，可以自行清运，也可以委托清运单位清运。

产生工程渣土的建设单位或个人，有自运能力的，经所在地的区环境卫生行政管理部门审查，符合市环境卫生行政管理部门规定的统一标准的，由市环境卫生行政管理部门核发自行清运工程渣土资格证。

第十二条建设单位或个人委托清运单位清运工程渣土的，应当与清运单位签订委托清运合同，明确双方的权利、义务及违约责任，并对清运单位的清运行为进行监督。

第十三条从事工程渣土清运业务的经营单位或个人，应到市环境卫生行政管理部门申领环境卫生服务资格证书，并到工商行政管理部门办理营业执照。申领环境卫生服务资格证书的单位或个人，应当拥有总载重吨位100吨以上的专用车辆，并符合市环境卫生行政管理部门规定的统一标准。

第十四条环境卫生服务资格证书由市环境卫生行政管理部门定期审验。

第十五条清运工程渣土的车辆，应当按照市环境卫生行政管理部门规定的时间、地点清运工程渣土。

第十六条工程渣土清运车辆应按规定采取密闭等措施，清运场地和消纳场地应设置车辆除泥设施，防止遗撒和污染路面。

第十七条工程渣土清运实行双向登记制度，清运工程渣土的车辆应随车携带双向登记卡。

清运工程渣土的车辆出场时，建设单位或施工单位的工程渣土清运管理人员应对出车时间、装载数量在双向登记卡上登记，运输到指定的消纳场地后，由消纳场地管理人员对装载数量核实后，连同到场时间一并在双向登记卡上登记。

第十八条工程渣土清运结束后，建设单位或施工单位应按有关规定将现场清理整洁，经所在地的区环境卫生行政管理部门验收后，交回处置证。

第十九条工程渣土清运结束后，建设单位或个人凭双向登记卡与清运单位结算清运费，清运量以消纳场地实际消纳量为准。

第四章监督管理

第二十条市、区环境卫生行政管理部门应加强对工程渣土的产生、清运、处置工作的监督检查。对乱撒、乱倒工程渣土影响城市市容和道路交通的，应责令当事人立即清除，找不到当事人的，应及时组织清除。

第二十一条市环境卫生行政管理部门可组织清运单位对工程渣土清运从业人员进行培训，提高从业人员的业务素质和职业道德。

第二十二条市、区环境卫生行政管理部门应加强对其工作人员和工程渣土消纳场地管理人员的管理和职业教育，提高业务素质和执法水平。

第五章罚则

(四)未取得环境卫生服务资格证书从事工程渣土清运业务或者未取得自行清运工程渣土资格自行清运工程渣土的，处以5000元以上10000元以下罚款;(五)不按环境卫生行政管理部门规定的地点倾倒工程渣土或者运输工程渣土车辆沿途遗撒、车轮带泥污染路面的，按《郑州市城市环境卫生管理条例》的有关规定处以罚款。

有前款第(五)项行为的，市城市环境卫生行政管理部门可责令所在清运单位停止工程渣土清运业务10天以上60天以下;情节严重的，收缴环境卫生服务资格证书。

第二十四条市、区城市管理行政执法部门对违反本规定的行为进行查处时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定，对从事违法活动的工具和物品先行登记保存。

第二十五条违反本办法规定的行为触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关部门依照有关法律、法规、规章规定处罚。

第六章附则

第二十六条县(市)人民政府所在地建制镇工程渣土的管理，可参照本办法执行。

第二十七条流(液)体、粉状煤灰、矿渣及其他废弃物的运输过程中漏洒或乱倾倒，造成道路污染的，参照本办法第二十三条第一款第(五)项规定处罚。

第二十八条本办法自20xx年3月1日起施行。

渣土只是建筑垃圾的一种。根据《城市建筑垃圾管理规定》中所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

《郑州市公共租赁住房暂行管理办法》对本市中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和来郑务工人员租赁住房提供实质性利好。下文是郑州市公共租赁住房暂行管理办法，欢迎阅读!

第一章 总则

条 为完善我市多层次住房供应和保障体系，根据《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发[20xx]10号)、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发[20xx]4号)和《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保[20xx]87号)，结合我市实际，制定本办法。

第二条 公共租赁住房是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金标准，面向本市中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和来郑务工人员等供应的政策性租赁住房。

第三条 本市市区建成区(不含上街区)范围内公共租赁住房的规划、建设、分配、使用及管理，遵循本办法。

第四条 公共租赁住房建设管理工作坚持政府组织、社会参与、市场运作、多元投资、统筹发展、依法管理的原则。

第五条 市房管部门负责本市公共租赁住房管理工作并组织实施。

市发展改革、城乡建设、财政、规划、国土资源、物价、民政、人社、公安、税务、金融、监察等有关部门各司其职，共同做好公共租赁住房管理工作。

各区人民政府，郑东新区、郑州高新区、郑州经济开发区、郑州航空港区管委会负责本辖区内公共租赁住房的建设管理工作。

各乡镇人民政府(街道办事处)及区房管、民政等部门依照本办法规定，分别负责本辖区内公共租赁住房申请的受理、审核等工作。

第二章 建设管理

第六条 市人民政府组织市房管、发展改革、城乡建设、规划、国土资源、人社、民政、财政、公安等部门，依据本市国民经济、社会发展规划、住房建设规划和住房保障规划，编制本市公共租赁住房发展规划。

市房管部门会同市发展改革、规划、国土资源、城乡建设等部门，根据公共租赁住房发展规划和社会需求，编制本市公共租赁住房建设年度计划，报市人民政府批准后实施，并作为年度建设目标任务分解的主要依据。

第七条 公共租赁住房的房源主要包括：

(一)政府投资建设或委托建设的;

(三)企业和其他社会机构建设的;

(四)廉租住房和公有住房按照有关规定转换的;

(五)社会捐赠及其他渠道筹集的。

第八条 新建公共租赁住房应当统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，采取集中建设和在商品住房、经济适用住房以及城中村、旧城、棚户区改造项目中配套建设的方式进行。

第九条 成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积要严格控制在60平方米以下。以集体宿舍形式建设的公共租赁住房，应严格执行《宿舍建筑设计规范》有关规定，建筑面积控制在40平方米以下。

第十条 公共租赁住房建设用地纳入本市年度土地供应计划，并优先保障供应。

政府投资建设或委托建设的公共租赁住房，建设用地按照划拨方式供应。其他方式投资的公共租赁住房，建设用地可以采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用。

第十一条 商品住房、经济适用住房以及城中村、旧城、棚户区改造项目中配建公共租赁住房的，应将配建面积、套型结构、装修标准等内容作为土地出让的前置条件或在《土地划拨决定书》中予以明确。

第十二条 大中型企业、产业园区以及高校等各类企业和社会机构在符合城市总体规划、控制性详细规划以及专项规划的前提下，可利用自用土地建设单位租赁住房。需要改变土地用途的，应当按照有关规定变更为住宅用地后，方可进行建设。

(一)法人资格证明;

(二)工商营业执照;

(三)项目建设计划文件;

(四)银行出具的资本金证明;

(五)建设用地规划许可证;

(六)项目规划总平面图及标准层、非标准层平面图;

(七)商业网点用房、物业管理用房比例。

市房管部门应当自收到申请之日起10日内出具核实意见。

第十四条 公共租赁住房实行“谁投资、谁所有”，投资者权益可依法转让。

政府直接投资建设或委托建设及出资回购的公共租赁住房不得出售。

利用出让土地建设并享受政府减免行政事业性收费和经营服务性收费优惠政策的项目，租赁期限满5年的，可以补缴相关减免费用后向符合公共租赁住房保障条件的家庭出售。

第十五条 经济适用住房项目中配建的公共租赁住房，由政府回购，回购价格按照市物价部门核定的经济适用住房基准价格加上房屋装修费用计算。

商品住房以及城中村、旧城、棚户区改造项目配套开发部分中配建的公共租赁住房，由开发企业按照本办法规定实施经营。

第十六条 公共租赁住房建设，应当积极推广应用高明、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，推动节能、省地、节水、节材及环境保护工作，提高住宅建设整体水平。

第十七条 公共租赁住房项目的竣工验收和保修，必须按照有关规定规范执行;装修标准按《郑州市廉租住房保障办法》规定的廉租住房装修标准执行。

第十八条 公有住房转换为公共租赁住房的工作程序由市房管部门会同有关部门另行制订。

第三章 申请与准入

(二)无自有住房或未租住公有住房;

(三)家庭人均月收入低于城镇居民生活保障标准的5倍。

单身人员，除应当符合前款规定条件外，申请租赁公共租赁住房时，年龄应满28周岁。

第二十条 同时具备下列条件的新就业职工可以申请租赁公共租赁住房：

(一)具有本市常住户口;

(二)已与用人单位签订劳动(聘用)合同;

(三)月工资低于城镇居民生活保障标准的5倍;

(四)本人及其父母在本市市区范围内无自有住房且未租住公有住房。

第二十一条 同时具备下列条件的来郑务工人员可以申请公共租赁住房：

(一)连续缴纳社会保险1年以上或累计缴纳社会保险3年以上;

(三)月工资低于城镇居民生活保障标准的5倍;

(四)在本市市区范围内无自有住房;

(五)非本市的户籍证明。

第二十二条 中等偏下收入家庭申请租赁政府产权公共租赁住房的，以家庭为单位，申请人与共同申请的家庭成员间应具有法定的赡养、扶养、抚养关系。

(一)《郑州市市区公共租赁住房申请表》;

(二)家庭成员身份证件、户口簿;

(三)月收入证明;

(四)婚姻状况证明;

(五)住房情况证明;

(五)市人民政府规定的其他材料。

对审核无异议的家庭，由市房管部门发放《郑州市公共租赁住房租赁资格证》(以下简称《资格证》)，顺序号由信息系统在区房管部门复审后自动生成。

(一)《郑州市市区公共租赁住房申请表》;

(四)申请单位营业执照等;

(五)其他需要提供的相关材料。

第二十五条 对审核无异议的人员，由申请单位根据被批准的人员名单，重新编制组合租赁方案后，报区房管部门实施轮候。

第四章 配租管理

第二十六条 公共租赁住房租金标准由市物价部门会同市财政、住房保障和房地产管理部门依据经济社会发展水平、供应对象支付能力以及市场租金水平等因素综合确定，原则上控制在市场价租金水平的70%以内。

公共租赁住房租金标准按年度实行动态调整，每年向社会公布一次。

第二十七条 公共租赁住房租金按照产权性质，实施差别化收取。

具有政府产权以及政府委托建设的公共租赁住房，按照政府公布的租金标准收取。

商品住房和城中村、旧城、棚户区改造项目中配建的公共租赁住房，可以根据政府公布的租金标准适当上浮，但上浮幅度不得超过20%。

第二十八条 政府产权的公共租赁住房，主要向中等偏下收入住房困难家庭(包括非实物配租的廉租住房保障家庭)、新就业职工和来郑务工人员供应，并实行分类轮候制度。

公共租赁住房租金收入实行专户管理，日常管理、维修费用以及空置期间的物业费用从租金收入中列支。房屋由所在辖区的区房管部门统一负责管理。

第二十九条 中等偏下收入住房困难家庭的配租，由区房管部门依据辖区内公共租赁住房房源情况，按照《资格证》的顺序号组织申请人进行选房。住房选定后，由区房管部门与申请人签订《郑州市公共租赁住房租赁合同》，办理入住手续。

新就业职工和来郑务工人员的配租，由区房管部门对辖区内批准的申请单位按申请顺序安排房源。配租对象确定后，由区房管部门与申请单位、新就业职工签订《郑州市公共租赁住房租赁合同》，按照组合租赁方案办理入住手续。申请单位应建立租金支付或租金汇缴制度，承租人拖欠租金和其他费用的，可从其工资收入中直接划扣。

第三十条 公共租赁住房租赁合同期限为3年。合同中应当明确下列内容：

(一)房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况;

(二)租金及其支付方式;

(三)物业管理费、水电费、电梯费等费用的支付方式;

(四)房屋用途和使用要求;

(五)租赁期限;

(六)房屋维修责任;

(七)停止公共租赁住房保障的情形;

(八)违约责任及争议解决办法;

(九)其他约定。

第三十一条 3人(含)以下家庭原则上只能租赁40平方米以下的公共租赁住房。

第三十二条 公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借、转租或闲置，也不得用于从事其他经营活动。

(一)未在规定的时间、地点参加选房的;

(二)参加选房但拒绝选定住房的;

(三)已选房但拒绝在规定时间内签订租赁合同的;

(四)签订租赁合同后放弃租房的;

(五)其他放弃入围资格的情况。

第三十四条 承租公共租赁住房的中等偏下收入家庭，家庭收入、人口、住房等情况发生变化的，应当自发生变化之日起30日内如实向户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处提交书面材料。乡镇人民政府或街道办事处应当根据实际情况重新审核，对不符合申请条件的家庭及时报区房管部门进行复核登记并安排退出。

承租公共租赁住房的新就业职工和来郑务工人员发生变动时，申请单位应当及时向乡镇人民政府或街道办事处以及区房管部门进行变更登记。

第三十五条 租赁公共租赁住房实行年度复查制度。复查工作由区房管部门具体实施。对中等偏下收入的承租人，主要对其申报的家庭收入、人口及住房变动情况进行复查;对新就业和来郑务工的承租人，由用人单位向区房管部门提供材料，配合做好复查工作。

第三十六条 复查后仍符合公共租赁住房申请条件的，可以继续承租至合同期满;合同期满时仍符合租赁条件并愿意继续承租的，应在合同期满前3个月重新提出申请，并重新与区房管部门签订租赁合同。

复查后，符合廉租住房保障条件的，可以按照《郑州市廉租住房保障办法》有关规定，申请廉租住房保障。不符合公共租赁住房申请条件的，应当退出租住的公共租赁住房。退出确有困难的，经区房管部门同意，可以申请长不超过6个月的延长租住期。延长期内，按同区域同类住房市场价格收取租金。

第三十七条 商品住房以及城中村、旧城、棚户区改造项目中配建的公共租赁住房，由开发企业向取得《资格证》的中等偏下收入家庭和已经批准尚在轮候的用人单位出租，并按照有关规定签订租赁合同。

企业和其他社会机构建设的单位租赁住房，由房屋所有权单位负责运营。

第五章 优惠政策

第三十八条 政府投资建设的公共租赁住房，需要使用住房公积金贷款的，按照有关规定执行。

第三十九条 企业和其他社会机构建设的单位租赁住房，供应对象按照本办法规定纳入统一管理的，可以享受公共租赁住房建设和运营的相关优惠政策。

第四十条 新建公共租赁住房项目，和省明文规定不得减、免之外的其他行政事业性收费予以免收;市人民政府规定权限范围内的经营服务性收费减半征收。

第四十一条 政府委托建设的公共租赁住房，通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，加大对公共租赁住房建设和运营的投入。

第四十二条 市、区政府建设或回购公共租赁住房所需资金，由市、区房管部门会同建设单位编制项目投资建设计划，由市、区财政部门予以保障，并依据项目进度审核拨付。

第四十三条 配建公共租赁住房的经济适用住房项目以及利用自用土地建设的单位租赁住房项目，配套建设商业网点的，商业网点用房建筑面积不得超过建筑总面积的8%，并按照商业用地依法办理相关手续。

第四十四条 公共租赁住房建设和运营的税收优惠政策按照有关规定执行。

第四十五条 社会捐赠住房作为公共租赁住房的，按照规定的有关税收优惠政策执行。

第四十六条 符合廉租住房保障条件的家庭承租公共租赁住房的，可以申请廉租住房租赁补贴。

第四十七条 公共租赁住房项目的水、电、气、暖等公用事业建设和收费标准参照居住类房屋标准执行，并按照居民生活用水、用电、用气、用暖标准计价。

第六章 监督管理

第四十八条 公共租赁住房承租人不得擅自对住房进行二次装修、改变原有使用功能和内部结构。

承租人可根据生活需要添加生活设施，自行添加的生活设施在退租时不予补偿。

(二)经复查不再符合公共租赁住房申请条件的;

(三)根据租赁合同的约定或者法律规定应当收回公共租赁住房的。

有前款第(一)项行为的，由区房管部门责令其按同区域同类住房的市场租金补交房租，并记入个人信用联合征信系统，3年内不得申请租赁公共租赁住房。

第五十条 承租人在延长期届满后拒不退出公共租赁住房的，区房管部门可依法申请人民法院强制搬迁，记入个人信用联合征信系统，5年内不得享受我市住房保障政策。

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第五十一条 公共租赁住房经营单位违反本办法规定，擅自提高公共租赁住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。

(一)擅自改变公共租赁住房土地用途的;

(二)擅自销售公共租赁住房的;

(三)擅自改变公共租赁住房单套建筑面积和套型结构比例的。

第五十三条 房管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或者侵害公共租赁住房申请人、承租人合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章 附则

第五十四条 为促进城市建设和经济发展，引导产业结构优化升级，面向重点发展产业从业人员建设的公共租赁住房，经市人民政府批准，可以参照本办法执行。

第五十五条 各县(市)、上街区政府可以结合本地实际情况，参照本办法执行。

郑东新区、郑州高新区、郑州经济开发区、郑州航空港区管委会参照本办法的资金筹措及使用规定，自行筹措建设资金。

第五十六条 本办法自20xx年9月1日起施行。

郑州市停车场管理办法20xx年12月21日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自20xx年3月1日起施行。下文是郑州市停车场管理办法，欢迎阅读!

第一章总则

第一条为加强停车场管理，维护道路交通秩序，根据《郑州市城市道路交通管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称停车场是指供机动车和非机动车停放的露天或室内停车场所。

停车场分为公共停车场和专用停车场。公共停车场是指为社会车辆有偿提供停车服务的场所;专用停车场是指为本单位提供车辆停放服务的场所。

第三条本办法适用于本市市区(不含上街区)范围内停车场的建设和管理工作。

第四条建设停车场必须符合城市规划，保障道路交通安全、畅通。

第五条市公安机关主管本市停车场的监督管理工作，市公安交通管理机关依照本办法规定具体负责停车场的监督管理工作。

城市规划、建设、市政、城市管理行政执法、交通、工商行政和价格等部门应当按照各自的职责，协同做好停车场建设和管理工作。

第二章规划与建设第六条停车场建设规划由市城市规划行政管理部门会同市公安、市政等部门根据城市总体规划编制。

第七条停车场的规划设计应当符合国家有关停车场规划设计规范规定。

提倡建设立体停车场。

第八条鼓励单位和个人投资建设公共停车场。建设公共停车场可享受市人民政府规定的优惠政策。

第九条公共停车场的规划选址、设计施工图在依法报经城市规划、建设部门审查时，应征得市公安交通管理机关同意。

单位配建、自建的专用停车场，及城市公共交通调度场、站，应报市公安交通管理机关备案。

第十条禁止擅自占用城市道路和公共广场设置停车场。

确需占用城市道路和公共广场设置停车场的，应经市市政管理部门和市公安交通管理机关批准。停车场经营者应按市价格行政主管部门核定的标准向市市政管理部门交纳占道费，并取得公安交通管理机关核发的《停车场许可证》后，方可设置。

占道费必须统一交入市财政部门指定的银行专用账户。

第十一条新建、改建、扩建会堂、体育场馆、影剧院、商业场所、医院以及50000平方米以上住宅区等大型公共建筑和公共场所，应按规定同时配建停车场，并与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工。

未按前款规定配建停车场的，城市规划部门不予核发《建设工程规划许可证》。

现有大型公共建筑未按规定配建停车场的，有条件的，应当补建停车场或与其他单位联合建设停车场。

第十二条机动车停车场应配建照明、通讯、消防等设施，并按国家《道路交通标志和标线》的规定设置由市公安交通管理机关监制的标志牌，并按要求喷划交通标线和设置安全设施。

第十三条已建成投入使用的公共停车场，未经市城市规划部门和公安交通管理机关批准，不得改变使用性质或减少使用面积。

(一)停车场的出入口、停车带、通行道等符合设计要求;

(二)停车场的照明、通讯、消防等设施齐全;

(三)有健全的管理制度和安全防范措施;

(五)法律、法规、规章规定的其他条件。

第十五条机动车公共停车场经营者取得《停车场许可证》后，到工商行政管理部门办理营业执照。依法应当办理其他手续的，还应按照有关法律、法规规定办理。

专用停车场需要向社会开放，为机动车有偿提供停放服务的，应按前款规定办理有关手续。未办理有关手续，不得向停放车辆收取任何费用。

第十六条公共停车场经营者在经营活动中，应遵守下列规定：

(一)公开管理制度、收费标准、监督电话;

(二)按价格主管部门核定的收费项目、标准收费;

(五)定期清点场内车辆，发现可疑车辆，应向公安机关报告;

(六)保持停车场内车辆停放有序、环境整洁。

第十七条公共停车场看管人员应当取得由市公安交通管理机关统一制发的看管证件后，持证上岗。

第十八条进入停车场的车辆和人员，应当服从停车场看管人员管理，按指定的泊位停放、关闭电路、拉紧手制动器、锁好车门，并按规定交纳停车费用。

第十九条公共停车场禁止停放装有易燃、易爆、有毒有害等危险物品的车辆。

(六)公共停车场经营者违反规定准许装有易燃、易爆、有毒有害等危险物品的车辆进入停车场停放的，处以1000元以上3000元以下罚款。

第二十一条违反本办法规定的行为，触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关部门按照有关法律、法规、规章的规定处罚。

第二十二条公共停车场经营者违反本办法规定的行为，造成停放车辆或人员人身、财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。

第五章附则第二十三条县(市)、上街区停车场建设和管理工作，参照本办法执行。

第二十四条本办法自20xx年3月1日起施行。

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第一章 总 则

第一条 为加强房屋安全管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内依法建设并交付使用的房屋安全管理，适用本办法。

第三条 房屋安全管理应当遵循合理使用、预防为主、防治结合、确保安全的原则。

第四条 市、县(市、区)人民政府应当加强对本行政区域内房屋安全管理的统一领导，组织有关部门做好房屋安全管理工作。

市、县(市、区)人民政府应当制定房屋应急抢险预案，组织本行政区域房屋应急抢险工作。

第五条 市房产管理部门负责本市房屋安全管理工作，组织实施本办法。

城乡建设、城乡规划、城市管理、财政、公安、人防、价格、安全生产监督管理等有关部门应当按照各自职责，做好房屋安全管理工作。

第六条 县(市、区)房产管理部门按照属地管理的原则具体负责本行政区域房屋安全管理工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区内自建房屋安全的监督管理，协助县(市、区)房产管理部门做好房屋安全管理工作。

第七条 市、县(市、区)人民政府应当定期组织本行政区域内的房屋安全普查，实行房屋安全动态管理。

房屋安全普查、危险房屋应急抢险等费用纳入同级人民政府财政预算。

第八条 任何单位和个人发现违反本办法规定的行为，有权向房产管理部门举报、投诉。市、县(市、区)房产管理部门应当及时予以查处。

第二章 房屋使用安全管理

第九条 房屋所有权人是房屋安全责任人。

第十条 房屋所有权人对房屋使用安全可以自行管理，也可以委托物业服务企业或者其他单位、个人管理。

受委托管理人应当按照委托约定承担房屋使用安全管理责任。法律、法规、规章有规定的，从其规定。

第十一条 房屋自行管理单位或者受委托管理的单位应当按规定建立房屋安全管理档案，配备房屋安全管理员并向县(市、区)房产管理部门备案。

房屋安全管理员应当具备房屋建筑结构和设施设备安全管理的专业知识。

第十二条 房屋交付使用时，建设单位应当在提交的质量保证书和使用说明书中载明房屋的性能指标、使用维护保养要求。

房屋建筑质量影响房屋安全使用的，建设、勘察、设计、施工、监理单位应当依法承担相应的责任。

第十三条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当对本辖区内自建房屋的相关手续、安全状况进行检查，自建房屋所有权人或者房屋使用人应当予以配合。

第十四条 房屋所有权人、房屋使用人应当维护房屋的整体结构安全，按照房屋设计的结构和用途合理使用，不得影响毗连房屋的安全。

房屋所有权人或者受委托管理人应当对房屋进行检查维护，对危及房屋安全的行为有权予以制止。

房屋使用人发现安全隐患时应当及时告知房屋所有权人、受委托管理人，并配合对房屋的检查维护、安全鉴定和安全隐患治理等。

第十五条 禁止下列影响房屋使用安全的行为：

(一)擅自变动房屋建筑主体或者承重结构;

(二)擅自超过设计使用荷载使用房屋;

(三)降低房屋底层室内标高;

(四)安装影响房屋结构安全的设施设备;

(五)违法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品;

(六)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防、人防设施、器材;

(九)其他违反法律、法规、规章规定的行为。

第十六条 在本市城市规划区内房屋所有权人或者房屋使用人需要搭建建筑物、构筑物，或改变房屋外立面，在非承重外墙上开门、窗及改变房屋使用性质的，应当依法经城乡规划行政主管部门批准后方可实施。

(一)房屋所有权证明;

(二)申请人身份证件;

(三)变动房屋建筑主体或者承重结构、超过设计标准增加楼面荷载的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案。

第十八条 受委托管理人应当将住宅房屋室内装饰装修的禁止行为和有关注意事项书面告知房屋所有权人，并对装饰装修项目进行现场巡查。对违反本办法规定影响房屋安全的，应当及时劝阻，要求改正;对拒不改正的，应当向所在地县(市、区)房产管理部门报告。

第三章 房屋安全鉴定管理

第十九条 房屋安全鉴定由依法设立的房屋安全鉴定机构负责。房屋安全鉴定机构作出的鉴定报告是认定房屋安全状况的依据。

从事房屋安全鉴定的人员应当具备相应的专业知识，并经培训合格。

依法设立的房屋安全鉴定机构以外的单位不得出具房屋安全鉴定报告。

(一)达到房屋设计使用年限仍继续使用的;

(三)出现房屋结构开裂、变形，地基不均匀沉降等危及使用安全迹象的;

(四)拆改房屋主体结构，明显加大荷载的;

(五)遭受自然灾害或者事故，房屋出现结构损伤的;

(七)其他依法应当进行鉴定的房屋。

第二十一条 本办法第二十条第(一)项的房屋应当每隔一年进行一次鉴定;第(二)项的房屋每隔5年进行一次鉴定;第(三)、(四)、(五)项的房屋应当在影响房屋安全的情况出现时，及时申请鉴定;第(六)项的房屋由建设单位在基坑、基础施工开挖前委托鉴定。

第二十二条 委托房屋安全鉴定，应当提供下列资料：

(一)房屋安全鉴定委托书

(二)委托人基本情况的证明;

(三)房屋所有权证或者其他有效证明;

(四)房屋的相关技术资料;

(五)法律、法规、规章规定应当提供的其他资料。

第二十三条 房屋安全鉴定机构应当依据国家的规范和标准进行鉴定。

房屋安全鉴定机构进行鉴定时，应当有两名以上鉴定人员参加。

第二十四条 房屋安全鉴定机构应当在接受委托之日起20个工作日内出具鉴定报告;房屋结构复杂、鉴定难度较大的，延长鉴定时限不得超过10个工作日，并应当向委托人出具书面说明。

第二十五条 房屋安全鉴定机构及鉴定人员对出具的鉴定报告依法承担法律责任。

任何单位和个人不得干涉依法鉴定，不得伪造、变造鉴定报告。

第二十六条 委托房屋安全鉴定，委托人应当按照规定向房屋安全鉴定机构支付鉴定费用。

住宅房屋安全鉴定，经依法核定为低保家庭、低收入家庭，且无力承担危险房屋鉴定费用的，可以向市、县(市)、上街区房产管理部门提出书面申请，报请同级人民政府批准后予以减免。

第二十七条 房屋安全鉴定机构应当将鉴定报告按规定报市、县(市)、上街区房产管理部门备案。经鉴定为危险房屋的，市、县(市)、上街区房产管理部门应当自收到备案之日起3个工作日内向社会公告。

第四章 危险房屋的治理

(二)处理使用，适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋;

(四)整体拆除，适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。

异产毗连房屋自然损坏，经鉴定为危险房屋的，由相关房屋所有权人共同采取处理措施解除危险，所需费用按照各自房屋建筑面积比例分摊。

第二十九条 危险房屋治理期间或者恢复正常使用前，不得转让、出租或者作为周转用房。房屋所有权人应当设置防止他人进入的围栏或者明显的危险房屋标志。

第三十条 县(市、区)房产管理部门应当督促房屋所有权人及时治理危险房屋，并对危险房屋修缮加固和排险的结果进行检查、记录。

(一)危及公共安全，房屋所有权人拒不治理的;

(二)房屋所有权人确有困难无力治理的。

代为治理的费用，由房屋所有权人承担。经依法核定为低保家庭、低收入家庭，且无力承担危险房屋治理费用的，可以向县(市、区)房产管理部门提出书面申请，报请同级人民政府批准后予以减免。

第三十二条 危险房屋为唯一居住用房的，房屋所有权人、房屋使用人可以向房屋所在地县(市、区)人民政府申请临时过渡性住房。

危险房屋治理结束后房屋所有权人、房屋使用人应当在规定期限内搬出过渡性住房;逾期不搬的，按该区域房屋租赁市场价格计收租金。

第三十三条 市、县(市)、上街区人民政府应当将普查出的成片危险房屋优先纳入城市建设规划进行改造。

第三十四条 房屋应急抢险应当按照应对突发事件的有关规定执行。

第五章 罚 则

第三十五条 违反本办法的行为，法律、法规已作出行政处罚规定的，从其规定;造成损失的，依法承担民事责任。

第三十六条 违反本办法第十五条第(一)至(四)项规定的，由市、县(市、区)房产管理部门责令限期改正;拒不改正的，处以5000元以上1万元以下罚款。

第三十七条 违反本办法第二十条、第二十一条规定，房屋所有权人或者建设单位未按照规定进行安全鉴定的，由市、县(市、区)房产管理部门责令限期改正;逾期不改正的，由房产管理部门处以20xx元以上5000元以下罚款。

第三十八条 房屋安全鉴定机构出具虚假鉴定报告的，由市、县(市、区)房产管理部门处以1万元以上3万元以下罚款。对负有直接责任的鉴定人员处以1000元以上3000元以下罚款。

第三十九条 违反本办法第二十八条规定，房屋所有权人未根据鉴定报告对危险房屋及时治理，危及公共安全的，由市、县(市、区)房产管理部门责令治理，拒不治理造成损坏的处以5000元以上1万元以下罚款。

第四十条 以围攻、谩骂、殴打或者其他方式阻碍房产管理部门工作人员依法履行房屋安全管理职责，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(二)对鉴定出的危险房屋，未向社会公告的;

(三)未督促房屋所有权人对危险房屋及时治理的;

(四)未依法履行房屋安全监管职责，发生重大安全事故的;

(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为的。

第六章 附 则

第四十二条 宗教和文物保护单位的房屋安全管理，依照国家有关规定执行。

第四十三条 本办法自20xx年12月1日起施行。20xx年7月11日市人民政府公布的《郑州市城市危险房屋管理办法》(市人民政府令第125号)同时废止。

为加强殡葬管理，推动殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，郑州市出台了郑州市殡葬管理办法。下文是郑州市殡葬管理办法，欢迎阅读!

第一章 总 则

第一条 为加强殡葬管理，推动殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和《河南省殡葬管理暂行办法》，结合本市实际情况，制定本条例。

关联法规：

第二条 积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事。

第三条 各级人民政府应当加强对殡葬管理工作的领导。

机关、团体、部队、企业事业单位及村(居)民委员会应当做好殡葬改革的宣传教育和思想政治工作，保证本条例的贯彻实施。

第四条 凡在本市行政区域内的单位和个人应当遵守本条例。

第二章 管理体制

第五条 市、县(市)、区的民政部门是本级人民政府殡葬管理工作的主管部门，负责组织实施殡葬管理的法律、法规、规章及其他有关规定，拟定殡葬管理的措施和方案，做好推行火葬和改革土葬的宣传教育工作。

(一)宣传、贯彻执行殡葬管理的法律、法规、规章;

(二)检查、监督、指导各单位的殡葬管理工作;

(三)指导、管理殡葬服务工作;

(四)依法查处违反本条例的行为;

(五)负责殡葬管理的其他事宜。

第七条 公安、卫生、土地管理、交通、劳动、人事、计划、财政、工商行政管理、城乡建设、文化、新闻、民族、宗教、侨务、外事等有关部门，应当按照各自职责，配合民政部门做好殡葬管理工作。

第三章 火葬管理

第八条 下列区域为火葬区：

(一)市辖各区、郑州矿区;

(二)建有火化设施的县(交通不便的偏远乡村除外);

(三)市人民政府划定的其他区域。

第九条 未建火化设施的县(市)，应当积极筹建火化设施。

新建、改建、扩建火化设施，应当列入基本建设计划。

第十条 凡在火葬区死亡的人，除国家和省另有规定的外，必须就地实行火葬。其亲属不得拒绝，他人不得干预。

户口在火葬区的人在异地死亡的，应当就近火化。

第十一条 有土葬习俗的少数民族在火葬区死亡者，允许实行土葬。

死者遗嘱或遗属要求火葬的，他人不得干涉。

第十二条 医疗、科研单位按规定利用尸体进行医疗、科学研究的，由遗属和用尸单位到市或者所在地县(市)殡葬管理所办理手续，尸体利用后由用尸单位送殡仪馆火化。

第十三条 应当火化的尸体由殡仪馆负责接运，要求自己运送的，应到市或者所在地的县(市)殡葬管理所办理运尸证明。

第十四条 火葬区医院对在本医院死亡的人和代存的尸体应当登记造册，建立尸体进出制度。接运尸体的应持殡葬管理所或殡仪馆出具的运尸证明。对擅自转运尸体的，医院应当制止。

第十五条 有土葬习俗的少数民族在火葬区死亡的，进行土葬时，应持死者户口簿、身份证和公安派出所证明，到市或者尸体所在地的县(市)殡葬管理所办理土葬证明，凭土葬证明接运尸体。

有土葬习俗的少数民族死亡者户口在市区的，可以到市殡葬管理所委托的单位办理土葬证明。

第十六条 火化尸体，应持证明到殡仪馆办理火化手续。正常死亡的应持死者所在单位、村民委员会或公安派出所出具的死亡证明或医院的死亡通知书;非正常死亡的应持县级以上公安部门证明。

第十七条 对有传染病的尸体和高度腐烂的尸体，遗属或有关单位应采取严密卫生防护措施并及时火化。

第十八条 因交通事故或者其他事故在火葬区死亡的，有关部门检验或鉴定尸体后，通知死者亲属或者所在单位到市或者尸体所在地的县(市)殡葬管理所办理火葬或土葬证明，持证明方准接运尸体。

第十九条 对无人认领的尸体，公安机关检验或鉴定后，通知所在地民政部门处理，所需运尸、火化费用由所在地民政部门承担。

第二十条 依法被处决的犯人尸体，应当火化的，人民法院、公安机关应协助殡仪馆运尸火化。

第二十一条 禁止任何单位和个人在火葬区内制作、经营棺材和其他土葬用品。

第二十二条 火葬区内的非少数民族公墓禁止埋葬尸体，经公墓管理单位同意可以安葬骨灰。

第二十三条 殡仪馆应当加强内部管理，建设优美环境，完善各项规章制度，改善服务态度，提高服务质量，严格执行收费标准。殡葬工作人员应严格遵守规章制度，不得利用工作之便刁难丧主、索取或收受财物。

第二十四条 对应当火葬的尸体进行土葬的，乡(镇)人民政府、街道办事处、殡葬管理所、村(居)民委员会及死者生前所在单位应予制止。

第四章 土葬管理

第二十五条 交通不便的偏远乡村和暂不具备火葬条件的地区为土葬区。

交通不便的偏远乡村的划定，由县(市)人民政府提出意见，经市民政部门审核，报市人民政府批准。

第二十六条 各级人民政府应当制定土葬区殡葬改革的具体规划，按照有利于发展生产建设和节约用地的原则，合理规划土葬用地，并积极创造条件，逐步推行火葬。

第二十七条 山区、丘陵区和沙区的村或自然村，可以利用荒山、瘠地、沙丘建立公益性公墓。

平原地区推行平地深埋，不留坟头，不立墓碑的葬法。

少数民族比较集中的地区，可以建立少数民族公墓。

第二十八条 禁止占用耕地(包括个人承包的耕地和自留地)作墓地。

已占用耕地的坟墓，除国家规定保护的外，应限期迁出或就地深埋。

禁止在风景名胜区、文物保护区、饮用水源地、水库、水渠、河流堤坝和铁路、公路两侧各五十米内葬坟。上述区域内已建的坟墓，除国家和省另有规定的外，应限期迁出或平毁。

逾期不迁出、深埋或平毁的，由乡(镇)人民政府组织平毁，所需费用由被平毁的墓主承担。

因国家基本建设或农田水利建设而迁移或平毁的坟墓，禁止返迁或重建。

第二十九条 禁止恢复或建立宗族墓地。

第三十条 禁止出租、转让、买卖或用其他方式非法提供墓地或墓穴。

第三十一条 禁止将骨灰装入棺材土葬。

第三十二条 户口在土葬区的人在土葬区内死亡的，遗嘱或者遗属要求火葬的，他人不得干涉，其所在单位或村(居)民委员会应当给予支持，并提供方便。

第五章 改革丧葬习俗

第三十三条 各级人民政府应采取有效措施，教育和依靠群众，积极推动丧葬习俗改革。

第三十四条 鼓励、支持成立殡葬服务组织，兴办文明的殡仪场所，为群众节俭、文明治丧提供方便。

第三十五条 提倡丧事简办，反对铺张浪费。

第三十六条 生产、经营丧葬用品的，应当经市、县(市、区)民政部门批准，到工商行政管理部门申请办理营业执照。

禁止生产、经营丧葬迷信用品。

第三十七条 禁止在丧葬中从事定阴阳、看风水、扎纸活等封建迷信活动。

禁止在殡仪馆进行诵经、祈祷、做道场等活动。

第六章 奖励与处罚

第三十八条 符合下列条件之一的，由各级人民政府给予表彰、奖励：

(一)贯彻执行殡葬管理法律、法规、规章成绩显著的;

(二)在殡葬管理工作中成绩突出的;

(三)在推行火葬、改革土葬、破除封建迷信的丧葬习俗中表现突出的;

(四)检举、揭发、制止违反本条例的行为有功的。

(一)为应当火葬而进行土葬的行为出具假证明或涂改、伪造证明的;

(二)为应当火葬而进行土葬的行为提供车辆等便利条件的;

(三)火葬区的医院擅自允许或者因管理不善造成丧主运走尸体的;

(四)无运尸证明强行运走尸体的。

第四十条 对干预、干涉他人进行火葬的，乡(镇)人民政府或殡葬管理所可给予批评教育，情节严重的，对主要责任人处以一百元以上、五百元以下罚款。

第四十一条 对应当火葬的尸体进行土葬的，由乡(镇)人民政府或殡葬管理所责令限期迁出、火葬，并处一千元罚款;拒不迁出、火葬的，由作出处罚决定的部门强行迁出、火葬，所需费用由责任人承担，并处二千元罚款。

第四十二条 未经批准生产、经营丧葬用品的，由民政部门或工商行政管理部门没收非法所得，并处二百元以上、一千元以下罚款。

对生产、经营丧葬迷信用品或在火葬区制作、经营棺材和其他土葬用品的，由工商行政管理部门没收非法所得，并处以二百元以上、一千元以下罚款。

第四十三条 违反本条例第 二十七条、第 二十八条、第 二十九条、第 三十一条规定之一的，由乡(镇)人民政府或殡葬管理所责令限期纠正，可并处以二百元以上、一千元以下的罚款。

第四十四条 违反本条例第 三十条、第 三十七条规定之一的，由乡(镇)人民政府或殡葬管理所责令纠正，没收非法所得，并处以五百元以上、二千元以下的罚款。

第四十五条 国家机关工作人员和全民、集体职工违反本条例，除按本条例规定给予处罚外，由有关部门或所在单位给予行政处分，是遗属的不得发给丧葬费。

殡葬管理主管部门有权提出行政处分的意见或建议，报同级人民政府批准后，责成当事人所在单位执行。

第四十六条 对违反本条例的同一行为不得重复罚款和没收非法所得。

第四十七条 违反本条例的行为，触犯治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任;触犯其他法律、法规的，由有关部门依照有关法律、法规规定给予处罚。

关联法规：

第四十八条 殡葬管理工作人员徇私舞弊、敲诈勒索、滥用职权、失职、渎职的，由其主管部门或监察部门按照有关规定给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十九条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可在接到决定书之日起十五日内向作出决定机关的上一级行政机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

对逾期不申请复议又不起诉，拒不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第五十条 华侨、港澳台同胞和外国人的殡葬管理，按国家有关规定执行。

第五十一条 本条例的具体应用问题由市民政局负责解释。

第五十二条 本条例自公布之日起施行。

河南省郑州市人民政府

郑州市人民政府令第97号 

第一章总则

第二章规划与建设

第三章管理与监督

第四章罚则

第五章附则 

2001年12月21日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自2002年3月1日起施行。

2002年1月23日 

第一章总则

第二条本办法所称停车场是指供机动车和非机动车停放的露天或室内停车场所。

第四条建设停车场必须符合城市规划，保障道路交通安全、畅通。 

第五条市公安机关主管本市停车场的监督管理工作，市公安交通管理机关依照本办法规定具体负责停车场的监督管理工作。

第二章规划与建设

第七条停车场的规划设计应当符合国家有关停车场规划设计规范规定。

提倡建设立体停车场。 

第九条公共停车场的规划选址、设计施工图在依法报经城市规划、建设部门审查时，应征得市公安交通管理机关同意。

第十条禁止擅自占用城市道路和公共广场设置停车场。

确需占用城市道路和公共广场设置停车场的，应经市市政管理部门和市公安交通管理机关批准。停车场经营者应按市价格行政主管部门核定的标准向市市政管理部门交纳占道费，并取得公安交通管理机关核发的《停车场许可证》后，方可设置。

占道费必须统一交入市财政部门指定的银行专用账户。 

第十一条新建、改建、扩建会堂、体育场馆、影剧院、商业场所、医院以及50000平方米以上住宅区等大型公共建筑和公共场所，应按规定同时配建停车场，并与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工。

未按前款规定配建停车场的`，城市规划部门不予核发《建设工程规划许可证》。

第三章管理与监督

（一）停车场的出入口、停车带、通行道等符合设计要求；

（二）停车场的照明、通讯、消防等设施齐全；

（三）有健全的管理制度和安全防范措施；

（四）有与停车场规模相适应的管理人员；

（五）法律、法规、规章规定的其他条件。 

第十五条机动车公共停车场经营者取得《停车场许可证》后，到工商行政管理部门办理营业执照。依法应当办理其他手续的，还应按照有关法律、法规规定办理。

第十六条公共停车场经营者在经营活动中，应遵守下列规定：

（一）公开管理制度、收费标准、监督电话；

（二）按价格主管部门核定的收费项目、标准收费；

（五）定期清点场内车辆，发现可疑车辆，应向公安机关报告；

（六）保持停车场内车辆停放有序、环境整洁。 

第四章罚则

第五章附则

第二十三条县（市）、上街区停车场建设和管理工作，参照本办法执行。 

第二十四条本办法自2002年3月1日起施行。 

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为加强和规范bt模式项目管理，促进政府投资项目的顺利进行，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《国务院关于投资体制改革的决定》和《郑州市政府投资项目管理条例》等有关法律法规，结合实际，制定《郑州市政府投资项目bt融资建设管理办法》。今天小编就给大家整理了相关资料，希望对大家有所帮助!

第一条 为加强和规范bt模式项目管理，促进政府投资项目的顺利进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《郑州市政府投资项目管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 市政府投资项目采用bt模式进行投融资建设的管理工作应当遵守本办法。

第三条 本办法所称政府投资项目是指使用市本级财政性资金建设的城市基础设施和非营利性的社会公益事业项目。

本办法所称bt模式(build—transfer)即“建设—移交”模式，是指由政府授权的项目业主，通过招投标、竞争性谈判或其他合法方式确定项目投资人(以下简称bt投资人)，由该投资人承担项目的资金筹措和工程建设，项目竣工验收后移交给项目业主，项目业主按合同约定回购项目的融资建设模式。

(一)统筹兼顾、量力而行;

(二)公开、公平、公正;

(三)严格控制项目建设标准和规模，节约投资;

(四)坚持以概算控制预算，以预算控制决算。

第五条 市发展改革部门负责bt项目的投资管理和综合协调，对bt项目的实施进行监督和指导。

市财政部门负责bt项目的决算审核和资金拨付与监管。

市城乡规划、建设、交通、国土资源、环境保护、安全生产和审计等有关部门在各自职责范围内协同做好bt项目管理与监督工作。

第六条 bt项目的实施应当符合国家规定的基本建设程序。

第七条 政府投资项目立项后，拟实行bt模式融资建设的项目，由项目业主编制bt模式建设方案。

第八条 市发展改革部门会同市财政及其他相关部门对bt模式建设方案审核，经市政府常务会议审议通过后组织实施。

未经市政府常务会议审议通过的项目不得采用bt模式。

第九条 bt模式建设方案应当包括下列主要内容：

(一)项目建设规模、主要内容和总投资;

(二)bt模式与其他投资方式的成本效益比较分析;

(三)bt投资人应具备的条件和能力;

(四)确定投资人的方式;

(五)投资建设期限、工程质量要求和监管措施;

(六)bt项目合同当事人的主要权利和义务;

(七)回购条件、项目移交方式及程序;

(九)项目履约保障措施;

(十)项目风险和应对措施;

(十一)市政府要求应当包含的其他内容。

第十条 项目业主应当严格按照审批的bt模式建设方案组织实施，不得随意变更。确需变更的，应当报经原审批机关同意。

第十一条 项目业主的主要职责是：

(二)组织bt项目招投标和谈判;

(三)依法确定bt项目的勘察、设计和监理单位;

(四)负责项目建设资金(包括资金来源及资金使用)的监管工作;

(七)负责组织工程竣工验收、结算、回购、移交等工作。

第十二条 bt项目采用公开招标方式确定投资人的，应当依照法律、法规的相关规定组织招投标。

确需实行竞争性谈判、邀请招标或其他合法方式确定投资人的，应当在bt模式建设方案中说明理由，提供相应依据。由项目业主会同市发展改革和财政部门会签后，报市政府批准。

第十三条 bt投资人应当具备下列条件：

(一)依法注册的企业法人;

(二)经营状况良好，具有项目建设必备的投融资能力;

(四)诚实守信，财务报表等真实可靠，无工程施工劣迹和不良记录;

(五)法律、法规、规章规定或项目招标文件规定的其他条件。

投资人的资信情况、建设能力等，由市发展改革部门会同市财政部门和项目业主进行考察、认定。

第十四条 bt项目可由分别具有融资优势和建设管理优势的不同独立法人组成的联合体进行投资建设，联合体组成单位不得超过两家。

联合体应当签订联合体协议，明确双方承担的工作内容和权利义务。

第十五条 bt项目评标应当采用综合评标法。根据采用的不同bt模式，在市政府批准的bt模式建设方案规定的范围内，对投标单位的投融资能力、施工能力、履约信用、回购费用及让利、投资回购期等内容进行综合评审，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。

采用其他方式确定投资人的，参照前款规定执行。

第十六条 中标的bt投资人可以注册具有独立法人资格的项目公司，负责bt项目的投融资、建设管理、验收及项目移交等事项。

项目公司的设立不改变bt投资人对项目业主承担的义务。bt投资人应当承担筹集项目资本金并足额到位的责任，保证项目公司取得银行贷款或其他来源的融资资金，划入专用资金账户。

第十七条 bt投资人应当履行下列主要义务：

(一)按照项目合同约定按期保质完成工程建设任务和移交手续;

(二)为项目建设提供建设履约保证金或保函;

(三)承担工程质量、工程安全责任;

(五)按月度向项目业主、市发展改革和财政部门报送工程建设进度和资金支付情况。

(一)相关定义与解释;

(三)项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式等;

(四)有关项目前期工作及费用(包括征地、房屋征收补偿等)的约定;

(五)当事人的权利和义务;

(七)项目投资建设的监管;

(八)项目合同履约保障;

(九)工程质量、工程安全责任;

(十)项目竣工验收;

(十一)项目移交条件、移交方式与程序;

(十二)项目合同的终止;

(十三)违约责任;

(十四)争议解决方式;

(十五)需要约定的其他事项。

第十九条 bt项目合同签订前，由项目业主将bt项目合同报送市政府法制部门进行合法性审查。

项目业主报送审查时，应当一并报送下列材料：

(一)合同文本草拟稿及其电子文本;

(二)相关主体资格、资质证明材料;

(三)市发展改革和财政部门审核同意的意见;

(四)与bt项目合同有关的其他材料。

第二十条 bt项目合同价应当控制在批准的概算内，并明确合同总价的构成，分别列出房屋征收补偿费、建筑安装工程费、与工程建设有关的其他费用和进入总价但由项目业主掌握使用的资金额等。

bt项目合同计价时，建设期和回购期资金利息不得高于中国人民银行发布的同期贷款基准利率。

第二十一条 bt项目实施过程中，因法律、法规、规章修改或者废止严重损害bt投资人预期利益的，bt投资人可以依法向项目业主提出补偿申请。项目业主应当在收到bt投资人的补偿申请后6个月内调查核实，经市发展改革、财政等部门初审后，由市发展改革部门报请市政府决定。

第二十二条 bt投资人未经项目业主书面同意，不得转让其bt项目合同项下投融资建设、移交的权利。

bt投资人依照本办法设立项目公司的，未经项目业主书面同意不得变更项目公司股东。

第二十三条 bt项目当事人不得终止合同，有本办法第二十四条规定的情形除外。确因公共利益需要，经市政府批准可以终止bt项目合同，但应当给予bt投资人相应补偿。

(一)不按照合同的约定进行项目投融资建设的;

(二)擅自转让合同权利义务的;

(三)擅自停止、中断项目工程建设影响公共利益的;

(四)因bt投资人资不抵债或濒临破产等原因导致合同不能履行的;

(五)用bt项目为其他项目设定抵押担保的;

(六)其他严重影响合同履行的情形。

第二十五条 bt项目合同被终止的，bt投资人应当按照bt项目合同约定或者市政府的决定移交项目工程，项目业主应当组织对项目工程进行评估。对依法应当对bt投资人作出补偿的，依据bt项目合同的约定给予补偿。

第二十六条 bt投资人应当按照工程建设法律、法规和规章进行项目建设，并符合合同约定的工程质量、工期和进度等要求。

bt项目采取施工二次招标的，bt投资人应当通过公开招标确定施工单位和采购重要设备材料，招标控制价由财政部门审核。项目业主参与招标过程，并对bt投资人的招标行为进行监督。

第二十七条 变更项目规模、功能、标准的，bt投资人应当事先征得项目业主书面同意，重大设计变更还应当按照有关规定履行审批手续。

第二十八条 bt投资人不得将bt项目进行转包。因项目建设需要，经项目业主书面同意后，可对非主体专项工程一次分包，分包商的资质以及分包合同条件应当符合bt项目合同的约定。

bt投资人不得以任何方式要求或接受分包商垫资施工。

第二十九条 bt投资人应当建立工程质量管理体系，投保建设工程所涉及的险种，并对项目工程质量终身负责。

工程质量监督部门应当依据相关法律、法规对建设质量、施工现场的安全生产进行监督。

项目业主对工程质量和施工安全负总责，对工程质量、施工安全进行定期、不定期的检查，并对发现的问题责令投资人限期处理。

第三十条 实行bt项目施工进度计划制度。bt投资人应当按照bt项目合同规定编制施工进度计划并严格执行，每月据实编制施工进度表报项目业主。

项目业主应当加强对项目施工进度的控制，每月定期检查工程建设实际进度。对实际进度与计划进度出现偏差的，督促bt投资人在保证质量安全和不增加投资的前提下，加紧施工，确保工程进度。

第三十一条 各级政府及其有关部门、项目业主不得为bt投资人和项目公司提供融资担保，但可以为投资人融资提供相应的政策支持。

第三十二条 bt项目工程完工后具备验收条件的，项目业主应当按照相关规定和合同约定程序组织竣工验收。

自竣工验收之日起30日内，bt投资人应当向项目业主办理有关档案资料和资产移交手续。

第三十三条 对bt项目实行国家审计制度。项目业主编制竣工决算，报市审计机关进行审计。审计机关应当自收到竣工决算之日起90日内办理完毕。特殊情况确需延长审计期限的，应当报经审计机关负责人批准。

审计机关出具的竣工决算审计结论，作为回购总价的计价依据。

第三十四条 项目业主应当根据bt项目合同及政府建设资金平衡状况确定项目回购总价、回购条件、回购期和支付方式。

第三十五条 回购总价应当按照bt项目合同约定的方法计算。在初步设计范围之外的设计变更，经市发展改革部门审核，报经市政府同意后，可计入回购总价。

第三十六条 bt项目回购期限不得低于5年。

第三十七条 bt项目竣工验收并具备正式交付使用条件后，项目业主会同相关单位，与bt投资人按照合同约定对回购条件逐项核查、认定。需中介机构作出结论的，由双方共同委托的机构作出结论。

项目符合回购条件的，双方签订回购备忘录。回购备忘录报市发展改革和财政部门备案。

项目未达到回购条件的，项目业主不得回购，由bt投资人组织整改，直至符合回购条件。经整改仍不符合回购条件的，双方应当按合同约定的处置办法处理。

第三十八条 项目业主应当按照批准的bt模式建设方案和合同有关约定向bt投资人支付回购款。回购期内，bt投资人不得影响项目业主对该项目的正常使用。

第三十九条 违反本办法规定的行为，法律、法规、规章有规定的，依照其规定执行;法律、法规、规章没有规定的，按照本办法规定处理。

(一)违法决策，造成国有资产严重浪费、流失的;

(二)违法批准变更建设规模、建设内容或建设标准的;

(三)疏于监管，发生重大质量或安全事故的;

(四)违法拨付回购资金的;

(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污贿赂行为的。

(二)擅自确定bt融资建设条件造成较大损失的;

(三)违反本办法规定未进行招投标的;

(四)擅自改变设计文件进行招标或建设、擅自突破核准预算的;

(五)未履行职责，导致项目建设发生重大质量或安全事故的;

(六)未履行职责，造成工程不能按期完工的;

(七)项目未经竣工验收或验收不合格投入使用，并擅自决定回购的;

(九)其他违反法律、法规、规章规定的行为。

(二)bt投资人在项目投融资建设过程中有违法或严重违约行为的，除依法追究法律责任或按照合同约定追究违约责任外，该bt投资人5年内不得参与竞争本市行政区域内投融资项目的建设。

第四十三条 本办法自20xx年2月1日起施行。

郑州市物业服务收费管理实施办法最新内容是什么?下文是小编收集的郑州市物业服务收费管理实施办法，欢迎阅读!

第一条 为促进我市物业管理服务行业健康有序发展，规范物业服务收费行为，加快推进物业管理服务行业市场化进程，保障业主和物业管理企业的合法权益，根据国务院《物业管理条例》和河南省发展计划委员会、河南省建设厅《转发国家发展改革委、建设部关于印发物业服务收费管理办法的通知》精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于具有独立法人资格，并取得物业管理资质的物业管理企业，在我市及县(市)建成区范围内提供社会化、专业化物业服务的收费管理。

第三条 物业服务收费是指物业管理企业按照物业管理服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主所收取的费用。

第四条 政府提倡业主通过公开、公正、公平的市场竞争机制选择物业管理企业;鼓励物业管理企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈，积极促进物业服务收费通过市场竞争形成。

第五条 物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则。

第六条 物业服务收费实行分级管理，市和县(市)政府价格主管部门会同同级房地产行政主管部门负责本行政区域内物业服务收费的监督管理工作。

第七条 我市物业服务收费分别实行政府指导价和市场调节价。

普通住宅(指多层住宅、高层住宅)物业服务收费实行政府指导价(普通住宅区已成立业主委员会和业主在签定房屋买卖合同时已约定物业服务内容和收费标准的除外)。

写字楼、别墅、公寓、商铺等其他各类物业服务收费实行市场调节价。

第八条 实行政府指导价的物业服务收费，由市、县(市)价格主管部门会同房地产行政主管部门根据物业服务等级标准等因素，制定相应等级的基准价和浮动幅度，并定期公布。具体收费标准由业主与物业管理企业按规定的基准价和浮动幅度，在物业服务合同中约定。无法约定的执行政府发布的基准价标准。

第九条 实行市场调节价的物业服务收费，其收费形式和收费标准由业主、业主大会与物业管理企业在物业服务合同中约定。

第十条 建设单位与物业买受人签订的买卖合同，应当约定物业服务内容、服务标准、收费标准、计费方式及计费起始时间等内容，涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。

第十一条 物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业管理企业的利润。

物业服务成本构成一般包括以下部分：

1、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费用;

2、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用;

3、物业管理区域清洁卫生费用;

4、物业管理区域绿化养护费用;

5、物业管理区域秩序维护费用;

6、办公费用;

7、物业管理企业固定资产折旧;

8、物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用;

9、经业主同意的其它费用。

物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务成本。

第十二条 物业服务收费按业主房屋产权面积收取。已办理房屋所有权证的，以房屋所有权证登记建筑面积为准，建筑面积包括套内建筑面积和公共部位与共用房屋分摊面积。未办理房屋所有权证的，以物业买卖合同中约定的建筑面积为准。另有约定的除外。

第十三条 物业服务费用由物业产权人自办理入住手续之日起按月缴纳。经双方协商可预收物业服务费，但预收期限不得超过3个月，另有约定的从其约定。

第十四条 与普通住宅区配套的学校、幼儿园等物业服务收费按不超过所在住宅区物业服务收费标准的原则，在物业服务合同中约定。

第十五条 业主或使用人房屋装修期间，物业管理企业不得向业主或使用人、装修人收取正常物业服务费以外的其它任何费用。装修期间产生的建筑垃圾由业主或使用人自行按规定处理的，物业管理企业不得收费;委托物业管理企业处理的，清运收费按规定由业主与物业管理企业协商确定。

第十六条 物业管理企业应当遵守国家价格法律、法规和规定，严格按照物业服务合同约定的服务内容、标准和收费项目、收费标准执行，为业主提供质价相符的服务。

第十七条 业主应当按照物业服务合同的约定按时足额缴纳物业服务费用。业主违反物业服务约定合同逾期不缴纳物业服务费的，物业管理企业可督促限期缴纳或依法追缴。

业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带责任。

物业产权发生转移时,业主或物业使用人应结清物业服务费用。

第十八条 因开发建设单位未按时交给物业买受人或已竣工但尚未出售的空置住房，物业服务费用由开发建设单位全额交纳。

第十九条 任何单位和个人利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应征得相关业主、业主大会和物业管理企业的同意，所得收益主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

第二十条 物业管理区域内供水、供电、供气、供暖、通讯、有线电视等部门应当向最终用户收取有关费用。物业管理企业接受委托代收上述费用的，可向委托单位收取手续费，不得向业主收取手续费等额外费用。

第二十一条 物业管理企业已接受委托实施物业服务并相应收取服务费用的，其他部门和单位不得重复收取性质和内容相同的费用。

第二十二条 物业管理企业根据业主委托提供物业服务合同约定以外的服务，收费标准由协议双方约定。

第二十三条 各物业管理企业应当按价格主管部门规定实行明码标价，在物业管理区域内显著位置，将物业服务内容、服务标准以及收费依据、收费项目、收费标准等有关情况进行公示，接受业主及社会的监督。

第二十四条 政府价格主管部门会同房地产行政主管部门应当加强对物业管理企业的服务内容、标准和收费项目、标准的监督。物业管理企业违反价格法律、法规和规定，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。

第二十五条 本办法由郑州市物价局和郑州市房地产管理局按各自职责负责解释。

第二十六条 本办法自20xx年八月一日起执行。以前印发的物业管理服务收费政策和批准的有关物业收费标准同时停止执行。

一、老旧小区政策衔接问题

《郑州市物业服务收费管理办法》规定，9月1日前已交付使用的住宅小区，继续按原《前期物业服务协议》约定执行。待协议期满后，按新办法规定执行。包括物业收费标准和停车收费标准。

物业服务企业与业主在20xx年9月1日之前签订的《前期物业服务协议》，如果是合法、有效并在郑州市住房保障和房地产备案的，受《合同法》的保护，不应因为《郑州市物业服务收费管理办法》的实施而终止。

原《前期物业服务协议》期满前，物业服务企业或业主需调整收费标准的，根据《物业管理条例》和《郑州市物业服务收费管理办法》的规定，应征求业主大会或业主的同意，在新制定的政府指导价标准范围内进行调整，并应征得小区专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

二、关于物业服务收费标准的审批问题

《合同法》第六十三条规定，执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行;价格下降时，按照新价格执行。

20xx年9月1日起实施的《郑州市物业服务收费管理办法》第六条第二款规定，住宅小区未成立业主大会和新建住宅前期物业服务，物业服务收费实行政府指导价。

根据上述规定，物业服务企业与业主在9月1日以后签订《前期物业服务协议》的，应执行政府指导价收费标准。按照政府部门职能划分和《办法》中规定的审批程序，物业服务企业应先到郑州市住房保障和房地产管理局进行物业服务等级标准的认定，然后再到物价部门核定具体的收费标准。

三、关于停车收费问题

近几日，媒体和业主对住宅小区机动车停车收费的关注成为热点。业主普遍认为原协议约定的停车费高于新《办法》制定的政府定价标准，要求物业服务企业降低收费标准。另一方面，老旧小区的物业服务企业要求参照新《办法》颁布的收费标准，提高物业服务收费标准。

利益双方的诉求，在新旧政策衔接过程中，都应在《合同法》、《物业管理条例》等法律、法规的框架下进行，做到有法可依、有章可循。

业主要求降低机动车停车收费标准，一是应待服务协议期满后，按新标准执行;二是服务协议未到期的，可通过业主大会与物业服务企业协商确定。

针对物业服务企业贯彻落实《郑州市物业服务收费管理办法》的情况，郑州市物价局已于11月中旬，开展了全市的物业收费检查工作。为维护广大业主的切实利益，对于物业服务企业乱收费、超标准收费等违价行为，物业检查部门将根据《价格法》等相关价格法律、法规，发现一起，查处一起。

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