2023年农村畜牧兽医技术推广体系建设研究论文题目 畜牧兽医体系建设实施方案(8篇)
为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。怎样写方案才更能起到其作用呢?方案应该怎么制定呢?接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。
农村畜牧兽医技术推广体系建设研究论文题目 畜牧兽医体系建设实施方案篇一
农村兽医技术的发展与推广与兽医人员的专业素质和养殖户的文化素质息息相关。在农村,兽医的专业素质很难达到要求,养殖户的文化素质更是略显低下。因此,国家可以采取一些措施来提高兽医人员和养殖户的`素质。比如,在农村多建立一些学习场所、培训基地、兽医站,这样广大农民就会青睐于兽医这个行业,不仅农民的文化素质得到提高,随着越来越多的专业人员的加入,科研水平也会相应提高,进而医护人员的专业素质就会得到提高[1]。
2.2加大经费投入
目前有很大一部分畜牧兽医站由于经费不足导致其基础设施落后,服务效率低下。针对这一问题,政府要加大畜牧兽医站的经费投入,改善落后的基础设施。除了要改善基础设施外,还需要将大量的资金应用于提高兽医技术水平方面,在关键领域加强技术研究。在资金的筹措方面,除了依靠国家,还需要开辟其他的渠道,争取得到更多部门的支持与重视,从而得到更多的资金投入[2]。
2.3增加兽医技术人员的数量
农村的经济发展以畜牧业为主,因此兽医技术的推广必不可少。在推广技术的过程中,需要扩大技术人员的数量。国家可以在现有动物卫生监督站的基础上,扩大人员编制,增加人员数量。当代社会科技高速发展,网络技术日趋成熟,网上服务功能为畜牧兽医技术的推广和兽医知识的学习提供了一个全新的平台。通过网络交流人们能够更好地学习借鉴,这对提高我国的畜牧兽医技术水平有着积极的作用。经济相对较发达的城市可以先做好示范效应,以城市带动农村的畜牧兽医网上服务系统发展,并逐步走向完善。也可以通过宣传图片、多媒体等相关媒介对养殖人员进行技术培训,养殖人员在养殖的过程中可以不断积累经验,向兽医方向发展。
总之,在加强农村畜牧业兽医技术推广体系建设时需要不断地发现问题,并有针对性地解决问题,以便更好地发展畜牧业,提高农民的生活水平。
参考文献
[1]李云德.关于对农村畜牧兽医技术推广体系建设的思考[j].畜牧兽医,(8):127.
[2]乔德瑞.加强农村畜牧兽医技术推广体系建设初探[j].当代畜牧,2014(5):26-27.
农村畜牧兽医技术推广体系建设研究论文题目 畜牧兽医体系建设实施方案篇二
1.1养殖人员和兽医技术人员的素质偏低
农村畜牧业兽医技术的推广受到很多方面的限制。首先,地处偏僻地带的农村,信息和网络技术不够发达,而要想大面积推广技术就需要这些作为媒介。其次,在农村畜牧业中,农民在养殖户中占主体地位,农民的文化知识水平及学习能力都比较薄弱,学习技术的速度慢,学习质量不高,同时他们没有经过专业的学习或培训,依然运用传统的方式进行养殖,在养殖过程中更加看重效益。所以,兽医技术的推广工作成果略见一斑。
1.2经费不足
兽医技术要想在农村发展,就需要大量的经费投入,因为不管是药品的购买还是基础设施建设都需要经费。但是,目前存在着严重的经费不足情况,严重阻碍了研究工作的正常开展。再者,经费的不足也导致技术研究人员积极性不高,从而不能很好地投入到研究工作中。
1.3相关技术人员数量不足
畜牧兽医技术的推广工作的主体是医疗技术人员,然而很多有知识的人才不愿意到农村工作,这就导致农村畜牧兽医技术的发展缺乏动力,进而使研究成果达不到理想要求。
农村畜牧兽医技术推广体系建设研究论文题目 畜牧兽医体系建设实施方案篇三
1)机构设置情况。大济镇位于仙游县城正西方向、木兰溪上游平原,属亚热带海洋性季风气候,交通便利,适合农业发展。大济镇总面积86.6km2,下辖23个行政村,农村人口9.86万人。大济镇畜牧兽医站位于大济镇大济村,成立于20世纪80年代,目前有在编在岗干部2名,临时工3名,村级防疫员23名,实行“三权归县”管理,人员经费实行全额拨款。主要职责是:承担畜禽监管,承担畜禽品种、畜牧资源保护及合理开发利用的技术指导工作,承担畜牧及牧草新技术推广、示范和培训工作,畜牧业生产统计和畜牧业生产规划、技术指导等工作。畜牧站有独立的办公楼,并配有电脑、传真机和动物防疫物资冷链设备,基础设施配套相对完善。2)工作开展情况。大济镇是仙游县农业大镇、畜牧业养殖重镇。肉蛋奶总产量0.58万t,居全县第一,年出栏1000头以上的生猪养殖场6家,存栏5万以上的蛋鸭场1家。20生猪出栏4万头,活禽出栏13.5万羽,山羊出栏0.4万头,禽蛋产量0.2万t,奶类产量390t,以来大济镇作为畜牧兽医技术推广体系建设的示范乡镇,有畜牧技术指导员5名,其中每个技术指导员挂钩1~3户养殖场,进行入户指导,并带动周边养殖户发展。3)基地建设情况。大济镇钟峰村的仙游县安晟生态养殖有限公司为仙游县畜牧兽医技术推广基地,该基地带动大济镇蛋鸭产业发展。该基地与鸭蛋加工龙头企业福建大老古食品有限公司签定合同,采取“企业+农户连基地”的方式组织收购鸭蛋,用于生产制作皮蛋和咸蛋。产品远销美国、加拿大、日本、菲律宾、新加坡、马来西亚等十几个国家,在国内市场上也占有一席之地,产品供不应求,市场占有率逐年提高。公司推行“模式二”生态治污模式,有效保护生态环境,促进蛋鸭养殖业健康持续发展,该基地每年组织4次周边养殖户培训、参观学习,通过现场指导、实际操作等方式来提高畜牧技术指导员、村级动物防疫员及农户的养殖技术及动物疫病防控技术。
2存在的问题
1)基层专业技术力量薄弱。大济镇畜牧兽医站目前有在编在岗干部2名,临时工3名,承担着全镇的检疫、防疫、技术推广服务、病死猪无害化处理监管、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰监管等繁重任务,专业技术人员一岗多责。乡镇兽医站的临时工,防疫员年龄大、收入低、专业水平低下、知识陈旧、综合素质不高,这些因素都极大地限制了技术推广工作。2)基础设施老化,工作经费不足。乡镇兽医站的设备陈旧老化,工作场所简陋,工作时间长,工作环境恶劣,乡镇兽医站工作人员有苦难言。技术人员开展推广工作经费不足。技术人员下乡开展工作也没有补贴。近年来,乡镇畜牧兽医站先后增加了病死动物无害化处理监管、生猪屠宰监管、畜产品质量安全监管等职能,但是人员、经费、设备也没有增加,诊断大部分凭肉眼和经验。
3对策
1)进一步深化乡镇畜牧兽医技术推广体系改革。进一步深化乡镇畜牧兽医技术推广体系改革和建设,明确乡镇兽医站的公益性职能,培育生产技术好、思想观念新、又懂经营和管理的畜牧科技示范场,建立一批技术好、态度好的服务技术队伍,完善畜牧兽医技术推广服务网络建设。2)完善经费保障机制。政府部门提高对畜牧兽医技术推广工作的重视,提高资金投入,提高农技人员待遇,定期开展培训。改善基层工作条件,加大基础设施投入,及时更新设备,建立健全基础设施。
4小结
畜牧兽医技术推广体系建设是一项长期的系统工程,需要得到各级政府部门的支持和重视,需要结合当地的实际情况,明确提出实际问题,提出解决方案。
农村畜牧兽医技术推广体系建设研究论文题目 畜牧兽医体系建设实施方案篇四
基层畜牧兽医防疫工作现状研究论文
摘要:随着畜牧业的快速发展, 动物防疫工作也逐渐被重视。做好基层畜牧兽医动物防疫工作, 不仅可以从源头上减少牲畜的患病率和死亡率, 还能够进一步推动畜牧业的良性发展。本文就基层畜牧兽医动物防疫工作的重点进行具体分析, 希望能够为相关工作者提供一定的参考和借鉴。
关键词:基层; 畜牧兽医; 动物防疫;
近几年来, 国家和政府越来越重视基层畜牧兽医动物防疫工作的开展, 在全国范围内都广泛地宣传相关的工作。基层畜牧兽医动物防疫工作由许多部分组成, 常见的组成部分有普及相关的法律条例、收集当下最新的畜牧兽医行业信息、以及为畜牧兽医防疫工作的发展做出一定的规划建设等。下文就基层畜牧兽医动物防疫工作的有效开展进行详细地研究和分析。
1、防疫工作人员的工作分配现状
从事基层畜牧兽医动物防疫工作的工作人员人数较少, 工作任务较多, 负责范围相对较广, 工作分配不均衡、工作强度太大, 这就导致了防疫工作人员的心理负担较重, 严重影响了防疫工作的效率。所以, 在进行防疫工作分配时, 领导人员要进行实地考察, 根据当地的实际情况进行任务分配和人力调动, 不可盲目分配过多的任务, 给防疫工作人员带来过大的心理压力。领导者也可以根据分配工作的多少和难度, 适当地给予防疫工作人员奖金奖励, 起到一定的激励作用。
2、防疫工作人员的工作水平现状
基层防疫工作人员大部分来自兽医站, 普遍缺乏专业的防疫知识, 在知识深度和广度方面都有待提高。特别是针对先进的防疫设备, 不能够正确地熟练使用, 给基层畜牧兽医动物防疫工作的开展带来了一定的阻碍。总体来说, 现阶段基层防疫工作人员的工作水平整体仍然处于中下水平。
为了解决以上的问题, 相应措施如下:
要加强对基层防疫工作人员的知识储备训练, 反复进行测试, 确保防疫工作人员的专业性。增加学术交流的频率, 随时了解世界各地的畜牧兽医动物防疫工作的最新动态。在先进技术设备的使用方法上, 需要用大量的时间去适应, 不断进行最优操作, 达到一定的熟练度和准确度。
在工作内容上, 需要提高基层防疫工作人员完成工作的效率, 提高其对自身的要求, 提升自身的工作能力。首先, 防疫工作人员要做好本人负责地区的基本动物防疫工作, 辅助兽医完成基本的防疫措施。其次, 对于接受过防疫的动物要进行实时记录, 要求记录详细, 记录内容包括防疫次数、接种时间以及周期等, 要严格遵守相应的相关规定, 不得擅自修改。并且, 要熟悉当地常见的流行病以及突发病的发病特征, 特别是针对季节性的疾病, 在做记录时要保证记录的准确性。
3、防疫工作资金利用现状
随着畜牧业的快速发展, 国家和政府在畜牧方面投放的资金比例也在逐渐增长。但是对于一些比较偏远的`地区和经济条件不足的乡村, 用于基层畜牧兽医动物防疫工作的经费仍然不足。为了节省开支, 增加经济效益, 这就会使部分地区无法正常完成防疫工作, 对于先进的防疫机器设备, 更是没有经济条件购买, 这就给防疫工作造成了一定的难度。或者有能力购买的地区, 在机器设备损坏时, 工作人员没有足够的专业知识进行设备维修, 无法达到预期的防疫效果。另外, 个别地区或单位还存在着防疫经费挪用和滥用的情况, 导致用于防疫工作的经费更少。
针对以上情况, 为了基层畜牧兽医动物防疫工作的正常开展, 提出以下整改措施:
对于国家和政府发放的防疫经费, 每一笔经费支出都需要有详细的记录和使用说明, 确保每一笔经费用在防疫工作上。监管部分应该严格履行自己的职责, 增大监督力度, 扩大监管范围。另外, 针对经济条件十分困难的地区, 国家和政府应该加大政策补贴力度, 提供尽可能多的资金, 帮助基层地区完成兽医动物防疫工作。
4、小结
基层畜牧兽医动物防疫工作的内容包括许多重要方面, 由于篇幅有限, 本文只讨论了关于防疫工作人员的工作分配现状、工作水平现状以及用于防疫工作资金的利用现状三方面, 并做出了详细的分析以及整改措施。基层畜牧兽医动物防疫工作的完成, 对畜牧业的发展具有重要的保障意义。
参考文献
[1]张富强。基层畜牧兽医动物防疫工作重点分析[j].吉林畜牧兽医, , 37 (10) :43-43.
[2]盛达棋。对基层畜牧兽医动物防疫工作的重点分析[j].中国畜禽种业, 2016 (8) :20-20.
[3]杨明磊。基层畜牧兽医动物防疫工作重点探析[j].湖北畜牧兽医, , 34 (11) :81-82.
[4]王伟。对基层畜牧兽医动物防疫工作的重点的探析[j].兽医导刊, (12) :9-9.
农村畜牧兽医技术推广体系建设研究论文题目 畜牧兽医体系建设实施方案篇五
1技术推广与应用对农村畜牧养殖业的重要影响
我国畜牧养殖业的发展历史比较长,养殖户拥有丰富的实践经验。然而随着社会经济的不断发展,畜牧养殖业的发展方式发生了巨大变化,其中农业科学技术的推广和应用对养殖效益的影响越来越大。近几年与畜牧养殖相关的新技术、新成果不断涌现,而技术推广工作是让养殖户了解和接受新技术和新成果的重要手段,可以提高养殖者的专业技能,使畜牧养殖生产更具规范化,提升整个行业的技术水平。其次能够满足大众对农产品的需求。在传统的畜牧养殖模式中,生产效率一直得不到有效的提升,因而在很大程度上无法满足市场需求。将新技术应用到农村的畜牧养殖业中,可以提高生产效率和农产品的整体质量,有助于实现整个行业的稳步发展。最后,技术推广和应用能够提高科技转化率。近年来我国研究出了很多关于畜牧养殖的新技术,但是许多技术没有应用到实践中,致使我国的农业科技转化率比较低。
2技术推广与应用在农村畜牧养殖中存在的问题
(1)养殖户对农业科学技术的接受程度低。我国的畜牧养殖业有着悠久的历史,养殖户依赖于自身传统的养殖经验生产,并且形成了自己的养殖方式。受传统养殖方式的影响,畜牧养殖新技术并没有引起他们足够的重视,更谈不上学习和运用。此外,很多养殖户的文化程度不高,他们对新技术的理解能力有限,认为新技术并不一定能够为他们带来多少益处,所以产生了一定的排斥心理,因此畜牧养殖技术的推广工作很难有效开展起来。
(2)畜牧养殖技术的推广方式不符合实际发展需要。畜牧养殖技术在推广过程中涉及的面非常广泛,其中推广方式的选择尤为关键。很多时候从事推广工作的人员并没有从养殖户的角度出发去了解养殖户的实际需要,并以此作为选择推广方式的依据。一般情况下,他们只是选择广告宣传及培训等方式进行技术推广,并且没有将理论和实际有效地结合起来,这就严重影响了技术推广的效果。此外,虽然国家和政府十分重视农业技术的推广工作,但是在畜牧养殖方面的.资金投入并不够,同时基础设施还不够完善,一定程度上限制了技术推广和应用工作的开展。
(3)技术推广人员的专业素养有待进一步提高。根据实际情况来看,从事技术推广工作的人员很多都是非专业出身,本身对畜牧养殖这个行业不太了解。在技术推广的过程中,他们无法帮助解决养殖户在技术应用过程中存在的问题,这是影响技术推广效果的重要原因。而对于那些专业人员来说,他们所掌握的是理论知识缺乏相应的实践经验,无法对养殖户进行有效指导,自然也会对技术推广的效果产生影响。
农村畜牧兽医技术推广体系建设研究论文题目 畜牧兽医体系建设实施方案篇六
畜牧兽医法规体系完善措施论文3000字
摘要:近年来,我国的畜牧兽医体系逐渐得到完善,为我国畜牧兽医的发展奠定了基础,但是我国畜牧兽医的相关法律法规并不健全,需要进一步完善,才能促进畜牧业的提升与发展。
关键词:畜牧兽医;法律法规;问题;对策
畜牧兽医体系所包含的范围广泛,其中不仅仅包括着畜牧兽医技术方面以及服务方面的一些体系,还包括着政策法规体系以及法律法规体系。在现实生活中,人们常接触的就是畜牧兽医技术以及服务方面的体系。但随着现代动物疫病的不断出现,为了保障人民的生命安全及健康,国家政策已经对畜牧兽医的发展上给予了非常大的支持,以保证畜牧兽医体系更好的发展。
1我国畜牧兽医法规体系的现状
畜牧兽医所从事的有关畜禽饲养管理技术工作,饲料厂从事化验员、产品销售和技术服务工作,各级兽医站从事地区畜禽疫病防治工作,各级卫生防疫站或监测站从事畜禽防疫和检疫工作,宠物医院从事诊疗、美容等工作可以保障人们的健康及食品安全,并且能够保障农牧业的良好发展。在畜牧兽医的法规体系之中,有着规章、法律、行政法规以及地方性法规等诸多的法规,其中畜牧业相关的法律法规,有数十部之多。这数十部的法律法规,还对畜牧业相关的工作人员制订了工作规范,对一些相关的部门制订了日常的畜禽养殖、饲料兽药、动物防疫以及质量安全等所需要去履行的各项职能。但由于我国畜牧兽医业起步较低,发展较慢,工作人员的素质也普遍较差,所以这些法律的实施就比较困难,从而暴露出这些法律法规中的一些不完善之处。
2我国畜牧兽医法规体系中存在的问题
2.1行政执法困难
目前,虽然我国畜牧业相关的法律法规,总数已有了数十部之多,也取得了一定的成效,但其中存在的问题还有很多。首先执法主体上的问题,在我国,若是发生突发事件或是重大疫病时,动物防疫部门、食品安全部门以及卫生部门等都会运用自身的行政执法能力解决问题,但是根据《动物防疫法》来说,行政执法的能力只存在于动物防疫监督机构,但在处理事件时,许多部门的加入就导致了执法主体的分歧。这样一来,就会降低各部门的行政执法效率,若是事件处理不当,相关部门之间就可能互相推卸自身的责任,最为严重的就是延误了受害群众的救治及保护时间,后果不堪设想;其次,执法规范以及执法人员的素质问题,就我国目前的一些相关法律法规来说,其中对一些执法规范的要求非常的不严谨,这就会使得执法人员在执法中没有一个参考标准,导致对执法把握不准从而导致一些严重的问题发生。
2.2对畜禽产品的检验检疫以及监管力度不够
在近年来,由于畜禽产品安全而导致的问题,使得人们的生命财产健康受到了极大的威胁,也证明了畜禽产品的检验检疫以及监管方面力度不够。造成这类问题的最主要因素就是相关法律法规的不完善,让不少的畜牧产品经营者有空子可钻。
2.3相关法律法规不健全
目前,我国在畜牧兽医方面法律虽多,但还有着诸多的不完善之处,一些法律的实施细则也并不能及时地对外公布,这就使得一些法律法规在实际工作中很难实行。我国在兽医以及动物屠宰方面,只有相关的规范进行约束,这些规范从根本上说并不能算作是法律,故而也就缺少了法律所带来的威慑力,导致人们对这些规范视而不见,这些问题都制约了我国畜牧业的健康发展。
3我国畜牧兽医法规相关问题的解决对策
3.1完善畜牧兽医法律法规
一是要去对已有法律进行完善以及细化,及时出台更有针对性的法规或是实施细则;二是要使我国目前的畜牧兽医法规与国际相接轨;三是要去填补一些畜牧兽医领域的法律法规空白,从而使得畜牧兽医的法律法规能够更加的完善。
3.2严格执行畜禽产品检验检疫以及监管制度
目前我国的相关法律法规中对检验检疫的标准比较宽松,故而就导致了我国近几年来食品安全事故的频发,所以说必须要严格畜禽产品的检验检疫标准。《动物检疫法》以及《兽医法》等相关法律法规要对官方的兽医制定更加明确的标准,才能实现真正的专业化。
3.3加强畜牧兽医相关的行政执法能力
目前我国畜牧兽医相关的法律法规并不完善,在其执法的过程中更是困难重重,所以必须要加强畜牧兽医相关的行政执法能力。一是改变多方执法的缺点,统一执法部门;二是提高相关执法人员的素质;三是要加强对畜牧兽医相关的行政部门的管理。
参考文献
[1]包玉华,贺艳,张博.我国畜牧兽医法律法规体系存在的问题及对策[j].黑龙江畜牧兽医,(12):1-3.
[2]张辅.试论当前畜牧兽医行政执法中的问题及对策[j].畜牧兽医科技信息,(01):26-28.
[3]赵乐乐.基层畜牧兽医行政执法中存在的问题及对策[j].农业技术与装备,2014(23):46-47.
农村畜牧兽医技术推广体系建设研究论文题目 畜牧兽医体系建设实施方案篇七
农村现代流通体系建设论文
一、农村流通体系建设存在的问题
农村流通体系主要包括农业生产资料流通体系、农副产品流通体系、农村日用消费品流通体系、再生资源回收利用体系和农村市场运行监测体系等方面。近年来,随着各项支农惠农政策的逐步落实,农村现代流通网络建设加快,多形式、多渠道的农产品购销体系初步建立,农村市场日趋活跃,涌现出了一批拥有著名品牌的流通企业。农村市场规模不断扩大,农村消费结构升级加快,农村市场消费水平不断提高。交易方式和流通业态进一步提升,连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式和小型超市、便利店等新型流通业态开始从城市走向农村。农产品交易由过去的传统集市贸易扩展到专业批发、“订单”购销、拍卖和期货交易等现代方式,农产品综合市场、专业市场、电子商务等发展迅速;农资连锁配送发展势头较好,分销、直销、超市、总代理、总经销等多种经营模式蓬勃发展。农村市场主体呈多元化格局,农村经纪人、农产品运销大户、农民专业合作组织和相关龙头企业,构成了农产品流通的主体。农村流通体系的建设虽然取得了一定的成绩,但与城市流通体系建设相比还处于比较落后的状态,表现在以下几个方面:
(一)流通方式和经营业态仍然比较落后
据有关资料显示,目前我国农村市场实行连锁经营的交易额占农村总交易额的比重不足10%,夫妻店、食杂店仍然是农村生活消费品流通的主要形式,农村超市等新型业态发展滞后。而且,由于交易方式落后,流通技术滞后,导致水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等环节上的损失率较高。
(二)农村流通体系建设缺乏整体规划
目前城市商业网点布局已经制定了整体规划,但由于对农村流通体系建设缺乏足够的认识,重视不够,造成农村商业网点整体规划缺失。
(三)政府指导不够,政策支持力度不大
政府信息引导不够,农副产品供给与市场需求信息不对称,农民想种什么就种什么,随意性大,“订单农业”发展迟缓,部分农副产品销售渠道不畅通,农民丰产不丰收。政府对农村流通体系建设政策上的支持力度不大。
(四)缺乏监管,假冒伪劣产品肆虐农村市场
由个体商户构成的农村流通体系,其运行方式和交易行为很不规范,政府监管难以到位,缺乏严格的市场准入制度和健全的商品质量检测制度,加之农民鉴别能力低,致使假冒伪劣商品肆虐农村市场,给农民利益造成巨大损害。农民吃的(如盐、味精、奶粉等)、用的(如牙膏、化肥等)、种的(如种子)假冒多,劣质品多。
(五)农村专业经济合作组织发展缺乏后劲
至底,湖南益阳市农民专业组织720个,这些专业经济组织为助农增收、建设社会主义新农村发挥了一定的作用,但仍存在小、散、差等诸多问题,远不能适应社会主义新农村建设的需要。农村经纪人队伍无论数量还是质量,尚不能满足发展现代农村流通的需要。
(六)农村流通基础设施建设有待加强
目前不少农村的农产品批发市场的道路、供水等基础设施陈旧,电子信息、冷藏等设备设施不完善,服务功能单一,缺乏信息服务、质量检测、交易结算、垃圾处理等配套服务设施。部分农村市场的管理比较滞后,重收费、轻服务现象突出,沿街为市、占道为市的现象比较普遍。
二、加快农村流通体系建设的建议
发达的.物流产业和完善的市场体系,是现代农业的重要保障。必须强化农村流通基础设施建设,发展现代流通方式和新型流通业态,培育多元化、多层次的市场流通主体,构建开放统一、竞争有序的市场体系。
(一)尽快制定农村流通体系建设总体规划
各级政府应将建立农村现代流通体系提上议事日程,组织专门人员开展全面调查,为出台政策提供依据。各级政府根据商务部月20日出台的《农村市场体系建设“十一五”规划》及相关文件,制定构建农村现代流通体系建设总体规划,将农村商业网点规划与城市网点规划统筹考虑,纳入整体规划,实现城乡一体,合理布局,协调发展;并成立由相关部门共同参与的专门机构,就规划的制定与实施实行统一协调和管理。
(二)加强宏观指导,加大政策支持力度
1、政府要在农产品的生产和销售方面加强宏观指导,尽快建立农产品市场信息服务平台。
2、政府应给予资金扶持,一方面对农村流通体系的基础设施建设投入(如农产品交易市场)实行财政贴息,另一方面设立专项资金对农村现代流通体系建设进行扶持(如农产品仓储、物流和电子商务系统),并逐年递增。
3、简化连锁企业证照办理手续,放宽市场准入。
4、政府给予税费政策优惠。
5、执行优惠电价政策。
(三)加快农村现代消费品网络建设
要抓住商务部在全国农村实施“万村千乡”市场工程的发展机遇,以县城和中心城镇为重点,以连锁超市、便利店为主要流通形式,以工业品下乡和农产品进城双向流通为特色,逐步形成以大型商场、超市、物流企业为龙头,以物流配送、连锁经营为纽带,以镇村两级农家店为基本单位的“小超市、大连锁”、“小网点、大网络”新型农村现代流通网络。引导信誉好、实力强劲的大型商场、超市、物流企业向农村延伸,创新工业品、农业生产资料下乡的新网络、新模式;以县城和中心城镇为重点,鼓励多条经营渠道、多种经济成份、多种经营形式活跃农村市场,积极培育和发展不同形式的连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式;大力发展小型超市、仓储式商店、专卖店等新型流通形式,提高农产品的食品安全性和流通效率。
(四)大力发展订单农业,建立畅通高效的农产品流通体系
政府要引导和鼓励农产品批发市场和零售企业与农产品生产基地建立长期的产销联盟,要通过政策扶持、典型示范、组织协调、提供服务、加强管理等办法,引导和支持订单农业发展,逐步提高我市农业的市场化程度。
(五)积极发展各种经济合作组织、培育农村流通经纪人队伍
采取政策措施对经纪人队伍和各种经济合作组织予以支持和引导:一是加强对合作组织的负责人和营销人员和经纪人队伍的培训;二是给他们创造公平的信贷环境;二是对合作组织的自主品牌建设、信息网络建设和质量认证体系建设给予一定的资金奖励或扶持;四是对农村经纪人和经济合作组织通过奖励的形式给予一定的税收优惠政策;五是引导和支持农村合作组织逐步建设成法人经济实体,鼓励农村合作组织按地域和行业或专业进行横向并联和纵向串联,从而将其迅速做大、做本论文由整理提供强。
参考文献:
1、王新利,吕火花.农村流通体系对农村消费的影响[j].农业经济问题,(3).
2、贺珍瑞.农村流通体系对农村消费需求的影响分析[j].山东农业大学学报(社会科学版),(3).
3、周声涛.关于发展农村现代流通的问题[j].求是,2007(18).
农村畜牧兽医技术推广体系建设研究论文题目 畜牧兽医体系建设实施方案篇八
摘要:为了加快山西省现代农业的跨越发展,必须以现代农业科技创新体系为支撑。通过对山西省农业科技创新体系建设的分析和探索,指出山西农业科技创新体系建设中存在的问题,提出农业科技创新体系建设的总体战略设想以及山西农业科技创新体系建设的具体对策建议。
关键词:科技创新;农业;问题;对策措施;山西
农业科技创新体系是主动适应经济发展新常态、确保粮食安全的基本保障,是实现提质增效、创新驱动,推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,突破资源和环境制约的一个必然选择[1]。中央1号文件突出强调,要实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,农业科技创新是关键[2]。中央1号文件进一步明确了要强化农业科技创新驱动作用,健全农业科技创新激励机制,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力[3]。山西省地处黄土高原,水资源短缺、水土流失、环境污染的问题尤其突出;还有农业生产水平低、农业增产不增收、技术制约经济发展等问题也都必须依靠农业科技创新去加以解决。本研究通过对山西省农业科技发展的现状以及存在的问题进行分析,对山西农业科技创新体系建设进行研究,以期更好地促进山西省现代农业的跨越发展。
1山西省农业科技创新体系存在的问题及原因
近年来,山西狠抓科技进步、科技创新等关键环节,农业科技创新取得了很大成绩,但科技的自主创新能力和综合实力十分薄弱,存在着一些突出问题,主要表现在以下几个方面。
1.1农业科研体制机制不完善
1.1.1农业科研创新体系的主体结合不紧密农业科技包括产、学、研3个内容。省属科研机构和高等院校主要从事科学研究活动,在省科技创新体系中扮演知识创新主体的角色,大中型企业在科技创新体系中的地位不断上升,成为技术创新的主体[4]。科研机构、高等院校和企业在“板块结构”的格局下,条块分割、自成体系的问题尚未能很好地解决。目前,存在山西省农业产学研脱节的问题。一是农业科研机构重研究轻推广,导致许多科技成果与经济脱节、与产业脱节,无法进入农业产业化环节;二是农业科技推广部门没能参加农业科研机构的技术选题和立项,农业产业化环节对农业产业技术需求的变化,无法及时反馈给农业科研单位;三是各大院校设置学科和专业不合理,在生产和市场2个环节中,没有培养出它们急需的人才[5]。1.1.2农业科研创新体系的动力机制有缺陷一是科研人才流动机制不顺畅。虽然农业科研队伍和技术推广服务队伍基本健全,但其内部缺少动力,人员流动性也不合理。二是多年来用人制度陈旧,激励机制不够。农业科研人员的科研成果得不到相应的奖励和保护,在很大程度上扼杀了科技人员的积极性,使他们逐渐失去了对成果创新的动力。三是许多高水平人才流失。山西省主要人才指标居于全国中下游水平,人才断层现象严重,经济欠发达地区专业技术人员流失尤为严重,而学术拔尖人才和学科带头人、新兴学科和交叉学科的高素质人才缺乏,又严重阻碍了农业科技创新[6]。1.1.3农业科研创新体系的组织机制不健全一是农业科技决策政策有待完善。无论是农业科研项目的确定还是农业技术推广,都要由政府集中决策和行政推动,但政府对农民需求缺乏调研,导致大量科研课题对当地的生产发展促进作用不大,科技成果也无法有效地进行转让[7]。二是农业科技创新信息资源共享仍然落后。市场上迫切需求的技术及成果,农民无法通过有效的渠道去获取,实用技术没有有效到达农户手中[8]。三是农民科技文化素质较低,对新技术的吸纳能力不强。由于农户自身观念落后、素质较低,科技意识淡薄等问题,直接制约农民对农业科技成果的吸纳能力。
1.2农业科研创新保障条件不足
农业科技创新体系建设的完善,需要经费、人才、设施等方面的保障。首先,农业科技创新资金不足是所有技术创新不力的普遍原因,而且又存在政府各相关部门的科技创新计划缺乏衔接,资源配置缺乏协调,不同层次、不同领域甚至部门内部本不应该出现的重复建设、重复研究、重复引进的问题[9]。二是推广手段落后。乡镇一级农技人员的专业知识老化现象普遍存在,导致服务手段落后,产前、产中、产后的服务能力较弱,严重制约了服务功能的发挥。技术推广往往是请专家教授讲上一两堂课,没什么实质的作用。对农民的培训也最多只是开一堂学习会,放放光盘讲座和发发材料而已。三是基层农业和农村服务机构的办公场所简陋,设施陈旧,真正从事农业技术服务和创新的时间较少,有的地区植保站、防疫站等农业防灾减灾体系的工作几乎处于停顿状态,无法保障农业的`安全生产。
1.3政策机制缺陷
农业科技支持政策有待完善。一是缺乏有效的鼓励政策,没有形成市场化的运作方式,大量社会力量不敢进入农业领域。二是缺乏保障机制,气候、市场因素对农民收入影响很大,没有政府支持的农业大灾风险转移分散机制和社会保险机构的参与,农民收入难以保障。三是从财政上讲,没有金融机构的专项惠农贷款支持机制和制定相关的涉农政策,必将影响山西省现代农业的良性运行。
1.4企业创新能力不高
随着科技创新在农业和农村发展中重要性的不断提高,涉农企业作为农业科技创新主体已经成为一种主流趋势。企业在农业科技创新中的作用日益突出,但科技创新能力还有待进一步提高。总的来看,山西涉农企业中设立了科技研发机构的企业所占比例较低,技术开发能力还比较薄弱,多数企业没有形成自己的核心技术能力,而且开展农业科技创新的基础条件较差,具有自主知识产权的高新技术严重不足[10]。