理解是对信息和知识进行领悟和吸收的过程，它可以帮助我们建立知识框架和形成思维体系。总结要尽量简明扼要，不要过分啰嗦，言之有物即可。通过阅读他人的总结，可以发现不同人的不同观点和思考方式，丰富自己的知识和视野。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇一

尊敬的伯华局长、东峰副局长，同志们：

新年伊始，国家工商总局召开全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议，认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，认真落实全国工商行政管理工作会议和全国食品安全办主任会议精神，总结交流20xx年工作情况和经验，研究部署20xx年流通环节食品安全监管重点工作，非常及时，十分重要。一会儿伯华同志还将作工作部署，这里我先讲几点意见。

一年来，在党中央、国务院的正确决策部署下，在社会各方的大力支持下，各地区、各有关部门深入贯彻科学发展观，积极开展食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“地沟油”等专项整治和乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种综合治理工作，严厉打击惩处食品安全违法犯罪，及时应对处置食品安全事件，加大宣教培训力度，推进诚信体系建设，不断完善食品安全监管体制机制，强化监管能力建设，组织开展督查考核，促进责任落实，较好地完成了各项工作任务，全国食品安全工作取得了新的进展和成效。

这些成绩的取得，离不开工商系统同志们的辛苦努力。全国工商系统坚决执行党中央、国务院的决策部署，在各级党委、政府的领导下，按照国家工商总局的安排和要求，认真贯彻食品安全法，始终把保障流通环节食品安全作为服务改善民生、推动科学发展、推进加快转变经济发展方式的出发点和落脚点，作为加强和创新社会管理及开展创先争优活动的重要任务，围绕中心，服务大局，做了大量艰苦细致的工作，努力保持食品市场平稳有序，切实保护消费者合法权益，为促进经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定做出了突出贡献。总体来看，20xx年流通环节食品安全监管工作，三个方面的成绩比较明显，三个方面的特点比较突出。

三个方面的成绩主要是：

一是流通环节食品安全治理整顿工作取得新成效。各地工商部门结合流通环节食品安全的特点，有针对性地深入开展食品安全治理整顿，集中时间、集中执法力量，突出农村食品市场、乳制品市场、节日食品市场、酒类市场和食品添加剂等开展专项执法行动，着力解决食品市场存在的突出问题，治理整顿行动快、力度大、效果好，受到了广大人民群众的肯定和好评。

二是食品市场监管执法和打击销售假冒伪劣食品违法行为取得新成果。各地工商部门突出重点品种、重点区域和重点场所，有针对性地加强食品市场监管执法，取得显著成效。各地进一步加大对食品违法案件的查办力度，严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，20xx年查处食品违法案件6.2万件，移送司法机关251件，有效地震慑了违法犯罪分子。特别是各地工商部门加强预警防范和应急处置机制建设，有力有效应对和处置“染色馒头”、“一滴香”、“山寨饮料”等食品事件，切实保护消费者合法权益，维护了食品市场秩序。

三是食品安全监管制度和长效机制建设迈出新步伐。工商总局先后制订了《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》和流通环节食品安全监管“八项制度”。各地工商部门通过加强机制制度建设，不断创新监管手段和方式方法，流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化和法治化水平提升到新的阶段，为提高食品安全保障水平发挥了重要作用。

三个方面的特点主要是：

一是进一步加强了组织领导。总局高度重视食品安全工作，始终将其作为一把手工程摆在全系统全盘工作的突出位置。伯华局长对这项工作亲自部署、经常过问，东峰局长一直站在指导、检查、督促和抓好责任落实、指挥应急处置的第一线。各级工商部门都形成了主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、监管措施层层落实、监管责任层层传递的良好局面，流通环节的食品安全监管工作具有强有力的组织领导保证。

二是进一步强化了科学监管。工商系统在开展流通环节食品安全监管工作过程中，不断深化对监管规律的认识，正确处理严格监管和促进发展、群众利益和商业利益、集中治理和日常监管等方面的关系，注重完善执法手段，加强监管力量，强化科技应用，使监管工作沿着规范化、科学化的轨道有序推进。

三是进一步增强了大局意识。在各环节食品安全监管实践中，各级工商部门十分注重坚持大局观念和协作配合意识，联合执法中行动有力、应急处置中积极主动、日常监管中责任到位，表现出了扎实的工作作风、良好的精神风貌和强烈的责任感，对搞好全链条食品安全监管、提高监管合力发挥了不可替代的作用。

总之，20xx年，全国工商系统的同志们克服各种困难，埋头苦干、辛勤努力，扎实地完成了各项工作任务，食品安全工作的成绩中凝结着广大工商系统干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表国务院食品安全办，对工商总局和各地工商部门流通环节食品安全监管工作所取得的成绩表示热烈的祝贺!对维护食品安全所作出的奉献表示衷心的感谢!向奋战在流通环节食品安全监管第一线的广大工商执法人员致以亲切的问候和崇高的敬意!

二、清醒把握形势，进一步增强做好食品安全工作的责任感和使命感。

经过各地区、各有关部门的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促进了我国食品安全总体形势继续平稳向好发展。但另一方面，目前食品安全问题时有发生，违法案件总量偏大，特别是20xx年相继发生“瘦肉精”、乳制品有害物质超标等问题，“地沟油”犯罪被查实，引起了人民群众的强烈反应，社会对食品安全普遍抱有担忧情绪。那么，应该怎样看待当前的食品安全形势?我认为，应从三个方面来把握。

第一，集中治理整顿和日常监管取得很大成效，但深层次问题尚未根本解决。从生产经营方面看，我国食品产业素质和生产经营者管理能力总体偏低。食用农产品的种植养殖，以一家一户小规模分散经营为主;食品生产经营单位总体数量很大，但市场准入门槛较低，中小企业占到80%左右，小作坊、小摊贩、小餐饮还大量存在，小、散、乱问题突出;相当一部分食品生产经营单位缺乏必要的设备设施和规范的管理，不具备生产经营合格食品的基本条件。还有部分生产经营者诚信自律意识较差，故意违法现象屡禁不止。从消费方面看，地区、城乡和群体之间差异较大，低收入群众的消费水平低，部分消费者安全消费意识和能力不强，容易成为不合格食品的受害者。这些食品生产经营和消费方面的问题，将是长期影响我国食品安全的深层次因素。

第二，传统的食品安全问题尚未杜绝，新的食品安全风险又不断出现。从国际国内食品安全监管的实践来看，在市场经济条件下和工业化发展的大背景下，食品安全风险因素的种类及其发现、治理的难度都有增多和加大的趋势。具体来说，随着现代食品工业的发展，食品生产新技术、新原料被广泛应用，化学、微生物等方面的隐患大大增加。产地污染造成的食用农产品安全问题也不容忽视。食品安全领域的违法手段花样翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒伪劣食品，造成食品安全标准、检测等面临很大挑战。此外，随着人民群众生活水平的提高，人们对食品安全更加关注，燃点越来越低，而信息透明度空前提高，社会和舆论对食品安全的关注从一般违法问题逐步延伸至一些政策性、专业性、技术性等方方面面的问题，监管部门回应社会关切的难度也不断增大。以上这些问题，使得食品安全工作愈加复杂。

第三，监管体系建设取得很大进展，但监管能力不适应实际需要的问题仍十分突出。食品安全监管的法制体制机制还有待继续完善，制度缺失、监管空白和职能交叉等问题不同程度存在，监管力量特别是基层监管执法队伍和技术装备十分薄弱，在食品安全保障体系中发挥重要作用的技术支撑能力总体不高，食品安全综合监管、科学监管仍需要大幅度加强。此外，个别地方、个别单位监管不到位、责任不落实、工作不主动、被动应付、作风飘浮等问题也没有完全杜绝，导致食品安全问题发生和社会质疑的风险不容忽视。

出自 wWw.xUEFen.CoM.cn

总之，我们要清醒看到，我国食品安全基础依然薄弱，当前和今后相当一段时期内将是食品安全工作攻坚克难的关键阶段。一方面我们要充分认识做好食品安全工作的极端重要性，看到食品安全工作越来越受到重视、力度不断加大、成效日渐显现的良好局面，进一步增强紧迫感、责任感和必胜的决心、信心;另一方面要清醒认识做好食品安全工作的复杂性、艰巨性和长期性，以奋发有为的精神状态，打好食品安全这场攻坚战、持久战，切实把食品安全这项维护人民群众切身利益的工作抓紧抓好、抓出实效。

三、突出重点，全力抓好20xx年食品安全工作。

20xx年是我国发展进程中极其重要的一年，各行业、各领域正在认真贯彻中央的总体部署，巩固和发展“十二五”时期开局良好势头，努力争取以优异成绩迎接党的胜利召开。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到党和政府的形象，关系到食品产业的健康发展，关系到社会的和谐稳定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意义。在年前刚刚召开的中央经济工作会议上，胡锦涛、温家宝对食品安全工作提出新的要求，强调要有效防范和坚决遏制重特大事故发生，加强食品安全监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为。前不久我们召开全国食品安全办主任会议，国务院领导同志专门做出重要批示。我们要认真领会、坚决落实中央领导同志的重要讲话和批示精神，以更坚决的态度、更有力的措施，抓好食品安全工作。

保障食品安全，需要全面加强从农田到餐桌的全产业链监管，生产、流通、餐饮消费等各个环节不可偏废。食品进入流通环节，将直接面对消费者，加强流通环节食品安全监管，是保证人民群众饮食安全重要的一道关口。同时，只有加强流通环节食品安全监管，才能对上游食品链条形成倒逼机制，促进食品生产加工企业重视和加强质量安全管理。因此，加强流通环节食品安全监管，在整个食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理机关承担着流通环节食品安全监管的重要职责。我们希望各级工商部门，把流通环节食品安全监管置于整个食品安全保障的大格局中去思考和谋划，采取积极有效措施，解决突出问题，切实维护食品市场秩序，全力保障食品市场消费安全。

这次会议总局将对流通环节食品安全监管工作进行全面安排部署。我在此提几点希望。

(一)继续深化治理整顿。20xx年食品安全工作的重点，是要将治理整顿引向深入，集中整治问题多发、风险隐患较多的食品生产经营重点场所，和关系人民群众日常生活的重点食品品种，严厉打击危害大、社会反映强烈的严重违法犯罪行为。希望各级工商部门要充分发挥自身优势，进一步突出重点，紧紧围绕广大农村、城乡结合部和校园周边等薄弱领域，农产品和食品批发市场、小超市、小摊贩等问题多发场所，乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品、食品添加剂等重点品种，扎实开展专项执法行动，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为。尤其是对“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、非法添加等反复出现的食品安全问题，务必要保持高度警惕，采取更为有力的措施，严密防范、严厉查处，确保人民群众消费安全。

(二)进一步强化日常监管。在抓好治理整顿的同时，请各级工商部门注意总结和分析食品流通环节存在的问题，有针对性地完善监管制度，使食品销售和不合格食品、过期食品的退市等行为处于更加严密、规范的监管之下。要注意解决通过网络销售食品可能出现的质量安全问题。要健全市场巡查机制、部门间的联合执法机制、行政执法和刑事司法的衔接机制，进一步提高发现和打击违法行为的能力。要发挥乡镇工商所贴近市场、熟悉基层的优势，进一步强化基层监管体系建设，力争将食品市场的各类风险隐患发现在基层，消除在萌芽状态。

(三)严格落实食品经营者主体责任。要严格实行食品流通许可，严把食品市场主体准入关，重点强化对食品经营主体食品安全保障条件的审查，从源头上稳步提高市场主体的素质。要进一步加强对食品经营单位的现场检查，监督指导食品经营者建立健全和严格落实保障食品安全的各项规章制度，从进货、运输、储存、销售、退市等各个方面提高安全管理水平。要发挥经济户籍在食品安全管理中的基础性作用，完善食品经营主体信用档案，推进分级分类管理，促进食品经营者自觉履行食品安全的法定责任和义务，提高诚信经营和守法自律水平。要加强对食品交易场所开办者、食品展销会等集中交易活动举办者的监管，切实将其食品安全管理责任落实到位。

(四)认真做好应急处置工作。要指导基层工商部门编制和完善食品安全应急预案，健全上下通畅的信息报送体系，进一步提高突发问题防范预警能力和应对处置效率。要建立健全舆情监测和应对机制，积极高效核实处理媒体反映的问题。尤其要注意严格信息管理，发布监管执法信息前要加强与其他相关部门的协商研判，准备缜密的后续措施，有效控制可能出现的负面影响。要发挥好工商部门在调处经营单位和消费者矛盾中的特殊作用，避免消费纠纷引起对食品安全问题的炒作。

(五)努力提高监管执法能力。要以实施国家“十二五”食品安全监管体系规划为契机，积极争取地方党委、政府的支持，加强与有关部门的沟通和协调，抓好执法队伍、执法装备、监管经费、技术支撑等保障工作，特别是要强化基层执法力量，推进监管重心下移。要通过完善监管执法责任制、加强教育培训等措施，将监管队伍的法律政策、专业技术等方面的素质提高到一个新的水平。要继续发扬工商部门一贯讲大局、重协作的优良传统，建立健全部门间的协作联动机制，在案件查办、信息通报等方面与兄弟部门密切配合，相互支持，努力形成监管合力。特别是针对部分生产经营行为和业态仍存在监管空白、边界不清等问题，一方面在执法检查中发现问题要先解决问题，另一方面要在本地政府和食品安全综合协调机构的协调下，与其他监管部门认真研究协商，理顺职责分工，不断对食品安全监管网络进行织密补漏。各级食品安全办要积极主动协调解决包括工商部门在内的各监管部门在工作实践中遇到的实际问题。

(六)积极营造社会监督良好氛围。工商部门多年来形成的12315消费维权体系，在广大消费者中具有较高的社会知名度和较强的社会公信力，要把维权投诉制度和有奖举报制度有机结合起来，加大消费维权的宣传力度，积极组织开展“食品安全宣传周”和“3.15”消费者权益保护日主题宣传等活动，广泛发动消费者积极反映食品安全违法犯罪线索，使广大消费者成为食品安全的信息员、监督员，引导全社会共同参与食品安全工作，努力形成“人人参与、人人维护、人人享有”食品安全的良好氛围。同时，工商部门管理的消费者协会组织，具有体系完善、社会覆盖面广的优势，要充分发挥消费者协会食品安全普法宣传教育的作用，广泛普及食品安全科普和法律知识，积极引导、增强和提高消费者的自我保护意识、法律意识和维权意识，自觉抵制假冒伪劣食品。

同志们，食品安全监管任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要牢固树立以人为本的理念，全面落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，努力做好食品安全各项工作，以优异的成绩迎接党的的胜利召开!

新春佳节就要来临，在此提前给大家拜个早年，祝同志们新年快乐、阖家幸福，谢谢!

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇二

同志们：

今天，我们召开这次学校餐饮食品安全专题会议，主要是分析当前全市学校食品安全工作形势，进一步统一大家的思想认识，制定切实可行的防控措施，确保学校师生的饮食安全。刚才，广欣同志传达了《关于进一步加强学校食堂食品安全监管工作的通知》，德刚同志通报了今年以来学校食堂监督检查情况，安排部署了下一步工作任务。这些意见和要求很有针对性和操作性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强学校食品安全工作的责任感、紧迫感。

学校食品安全是全社会食品安全的重要组成部分，人员密集，群体特殊，社会关注度高。应该说，近年来，市委、市政府和各镇街党委政府、各部门和各级学校都高度重视学校食品安全，做了大量卓有成效的工作，我市学校的食品安全工作总体平稳，始终保持了良好的发展态势。但形势也不容乐观，尤其在当前，我们正处在一个经济转型、社会转轨的特殊时期，这一时期，即是加速发展的一个黄金期，也是社会矛盾较为严重的瓶颈时期，而且也是各种矛盾交织的敏感时期，容易产生社会失序、经济失调和心理失衡等一系列问题，从而形成一系列不稳定因素。尤其是学校食品安全问题，非常敏感，在一些媒体的炒作下，很容易产生连锁反应和放大效应。同时，目前我们还存在监督管理不够细、不够严，食堂管理制度落实不到位，食堂从业人员素质不高，食品原料索证索票不及时，加工操作不规范等问题。另外，学校周边还存在一些无证无照的小食品加工作坊、小餐馆、卫生不达标的露天餐饮、流动摊贩等。这些都为学校食品安全构成了威胁、埋下了隐患。（以下是统计的2013年几个地方发生的一些食品安全事件：

1、安徽宿州一学校发生疑似食物中毒事件。10月10日下午该市一所学校发生疑似群体性食物中毒事件，有29名学生入院治疗。据介绍，经该市市级临床专家组确认，截至10月10日20时，xx市市立医院和皖北总医院共收治疑似食物中毒学生29人，他们都是位于该市宿马现代产业园区的北大附属宿州实验学校的学生。经调查，学生们午餐均在该校食堂就餐，10日15时许，有部分学生发生头晕、恶心、腹痛等症状，个别学生有呕吐情况。

2、甘洛27名学生疑食物中毒。10月14日中午，成都凉山州xx县海棠镇中心校发生一起疑似食物中毒事件，当天该校的300多名学生在午餐过后，有27名学生声称自己有腹痛、头晕、呕吐等现象，该校老师立即把感觉不适的学生送到镇卫生院治疗。具体原因仍在调查中。

3、《华中师大海南附中8名学生呕吐腹泻》续：系食物中毒。9月27日，华中师范大学海南附属中学有多名学生疑似食物中毒一事引起社会关注。近日，经xx市疾控中心检测分析显示，学生发病原因系因致病性大肠杆菌所致，和所食用的食物有关系，系食物中毒）。

以上这些食品安全事件，虽没有造成大的后果和影响，但发生的频次之高，让人触目惊心。希望大家要引以为戒，居安思危，积极应对，避免类似事件的发生。

食品安全无小事，确保食品安全是学校安全工作的一项基础性、保障性工作，关系到师生的身心健康和切身利益，关系到正常的教育教学秩序和社会的和谐稳定。我市与其他县市区相比，寄宿制中学多、驻章高校多、在校就餐人数多，一旦发生集体性食品安全事件，后果不堪设想。当前，已进入夏季，正是食物中毒事件的多发季节、高发季节。眼下，高考、中考也进入冲刺的关键阶段，抓好食品安全工作尤为重要。在此，希望各镇（街）、学校和相关部门要认清形势、增强食品安全工作的责任感和紧迫感，切实把学校食品安全工作放在突出位置来抓，确保万无一失。

二、突出重点，注重细节，提高食品安全工作的针对性、实效性。

针对下步学校餐饮食品安全工作，德刚局长已作了具体安排，下发的《通知》里面也作了明确要求，尤其是“十个严禁”，很有针对性和操作性，要认真抓好落实。在这里具体工作不再重复。但有几项重点，需要大家认真去研究、重点去把握。

一是要注重日常监管和长效管理。一些违法现象的出现和存在，看似偶然，实则必然。正如习总书记提到的“破窗效应”，一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其它的窗户也会莫名其妙地被人打破。我们的监管工作也一样。出现一种违法行为，你不及时进行纠偏，不防微杜渐，任其发展，时间一长，这种不良现象就会肆意蔓延，泛滥成灾，造成工作的被动，甚至付出高昂的代价。所以说，无论是镇街、监管部门，还是学校，都要高度重视日常的监管和长效管理，及时把问题消灭在萌芽状态，让不法者无侥幸心理、无可乘之机。这一点非常重要。

二是要注重宣传发动和教育引导。从创建卫生城中，我们都知道宣传的重要性，发动群众、依靠群众的重要性。我市食品安全工作面广量大，仅我们学校餐饮食品安全领域来看，任务也是很重。光靠我们几个部门单位的有限人员，远远不够，加上现在违法手段花样翻新、隐蔽性强，不善于做宣传工作，不善于发动群众，是万万不行的。学校食品安全这门课，不仅要上，还要上好。不仅我们监管的专业人员要上好、学校的校长、分管食堂的专兼职人员、从业人员，包括我们的老师、学生，以及家长都要上好，形成自觉抵制不卫生食品，敢于举报不法行为的良好局面。同时，对违法行为，要出重拳、用重典，从严从重进行处罚，始终保持高压打击的态势。

三是要注重信息上报和应急处置。这一方面非常重要，一旦发生食品安全事件，由谁来报、报到哪里、怎么来报？要有明确的界定和严格的程序，尤其是在对上报送信息时，卫生、食药、教体等部门，要加强沟通协调，统一口径，不能乱来。针对这一点，今天会议，我们专门安排了这方面的学习培训内容，等一会，食药局张卫同志将具体讲解，希望大家认真学、认真记。（如学校、幼儿园等集体单位发生食物中毒或者疑似食物中毒事故，学校应立即组织救治病人，2小时内报告当地教育行政部门和食品药品监管部门。接收食物中毒或者疑似食物中毒病人进行治疗的医疗卫生单位应当2小时内向所在地卫生行政部门报告。教育、食药、卫生等部门初步核实食物中毒事件后，应于2小时内报告本级人民政府和上级主管部门。食物中毒报告事项应包括发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容）。应急处置方面，要进一步研究完善应急处置预案，加强应急演练，其中一个非常重要的方面，就是要学会如何应对媒体，现在，一些媒体非常不负责任，为吸引公众的眼球，往往不尊重事实，而是夸大其词、断章取义、蓄意炒作，造成不良的社会影响。因此，有效应对媒体，是我们有关部门和单位需要认真研究掌握的一门课程。面对记者，我们既不能害怕躲着，也不能与他们发生正面冲突，要沉着冷静、科学应对。这需要我们平常要有这方面的敏锐性和必要的知识和训练。否则，面对镜头，我们很容易慌不择言、让人抓住把柄，造成工作被动。

三、强化责任，齐抓共管，确保食品安全工作的亲和力、执行力。

学校食品安全涉及千家万户，方方面面，各有关部门单位要齐抓共管，形成合力，切实把学校餐饮食品安全抓实抓好。要建立健全由镇（街）负总责，职能部门各负其责，学校校长为第一责任人的学校食品安全管理体制，要建立健全工作监督考核和责任追究制度，确保各项工作制度措施落到实处。各级各类学校的校长要亲自抓，分管校长要靠上抓，要层层与院系、级部、班级签订责任状，确保食品安全管理的各项工作、各个环节有人抓、有人管。市食药局是餐饮食品安全的监管部门，要对学校食堂及周边区域的小餐饮、食杂店等，开展一次拉网式大检查，对存在的安全隐患，及时发现、及时处置。对不法经营行为，要严管重罚，决不姑息。教体局、高教办要加强对学校食品安全管理制度制定、落实情况的监督检查，特别要加大对学校食堂的管理力度，督促学校严格规范学校食堂承包经营行为，严格落实食品安全责任制，坚决杜绝“以包代管”、“一包了之”的现象发生，使学校真正担负起首要责任，确保学生的饮食安全。

同志们，学校餐饮食品安全工作任务艰巨，责任重大，希望大家以高度负责的精神，求真务实的态度，全力维护好学校的餐饮食品安全，为建设美好校园、构建和谐章丘做出新的贡献！

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇三

同志们：

这次全省工商系统食品安全监管工作会议是省局在春节过后召开的第一个业务性工作会议。会议的主要任务是，传达贯彻国家工商总局食品安全监管工作会议精神，总结20xx年全省工商系统流通环节食品安全监管工作的成绩和经验，安排部署20xx年工作任务，切实提升流通环节食品安全监管效能，维护食品市场秩序和消费安全，为党的和省第十次党代会胜利召开营造稳定和谐的社会环境。

按照省委、省政府“三短一简”的有关要求，我在年初全省工商行政管理工作会议小结时讲过，系统一般性的业务会议，原则上我不参加。但食品安全监管工作具有非同寻常的重要性和特殊性，今年总局的食品安全监管工作会议，国务院副秘书长、食安办主任张勇同志和总局局长周伯华同志均到会并讲话。我们这次会议也特别邀请省食安办的领导参加，我是全省工商系统流通环节食品安全监管工作的第一责任人，所以应该参加会议。首先，我代表省工商局对省食安办长期以来对工商部门的指导和支持表示衷心的感谢!

关于过去一年全省工商系统流通环节食品安全监管工作的情况和今年工作的具体部署，冯伟副局长会前与我商量过，我都赞同。等会他将作工作报告，希望大家按要求抓好落实。下面，我先讲四点意见。

食品安全监管是工商部门市场监管的重中之重，是工商部门服务人民群众的民生工程，也是工商系统履职问责的“第一风险点”。去年以来，全省各级工商部门认真履行流通环节食品安全监管职能，按照省委、省政府和国家工商总局的部署，扎实开展流通环节食品安全整治，积极推进流通环节食品安全监管制度和长效机制建设，为确保全省食品消费安全作出了积极贡献，许多工作得到了全国人大、国务院、国家工商总局和省政府食品安全检查组的充分肯定，总局周伯华局长、王东峰副局长在不同场合肯定了我们的工作，湖北日报、中国工商报均在头版对我省流通环节食品安全监管工作进行了大篇幅宣传报道。全省工商系统20xx年查办的食品违法案件数量在全国工商系统位居前列，食品质量抽检批次占到全国工商系统总批次的近十分之一，这是非常不容易的。依托法定检验机构，开展广覆盖、高频次的食品质量抽检，推动组建了全国首家省级食品流通行业协会，在全省实施了食品购假工商先赔制度。宜昌市局利用现代科技手段，依托社区管理和群众监督，强化食品安全监管的作法，荣获首届“全国食品安全制度创新最佳事例奖”，可喜可贺。全省工商系统规范基层食品监管行为的作法，在去年底召开的全国工商行政管理工作会议上得到周伯华局长的肯定。冯伟副局长代表省局在全国工商系统食品安全监管工作会议上作了典型发言。这些成绩的取得，是全省工商系统辛勤工作、共同努力的结果，更是全省各级工商部门广大食品安全监管人员，特别是基层一线监管人员辛劳付出和汗水的结晶。在此，我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在为过去一年食品安全监管工作成效而欣喜的同时，我们务必保持清新的头脑。虽然全省流通环节未发生大的食品安全事件，但当前的食品安全形势不容乐观，食品安全监管工作仍存在一些不容忽视的薄弱环节，食品安全问题仍在高发期，人民群众对食品安全仍心存疑虑和担忧，党和政府对食品安全监管的要求更高，工商部门保障流通环节食品安全的责任更重、任务更艰巨。因此，我们要充分认识做好流通环节食品安全监管工作的极端重要性、复杂性、艰巨性和长期性，决不能自满，更不能松劲，必须始终保持高度警醒，强化危机意识，时刻绷紧流通环节食品安全监管的责任弦。要把“安全不出事故，监管创新亮点”作为全省工商系统新一年深化流通环节食品安全监管工作的总基调，强力推进流通环节食品安全监管，确保流通环节食品安全无事故，努力把湖北建设成为食品市场秩序最优、消费最安全的地区。

全省各级工商局要在地方党委、政府的统一领导和食安办的协调下，坚持把食品安全监管工作放在突出重要的位置。主要负责同志要高度重视，亲自抓，负总责;分管领导要认真负责，全力抓;各相关职能机构要分工明确、责任明晰、紧密协作，合力强化监管，做到问题早发现、早处置，隐患早防范、早消除，严防食品安全事故发生。要按照《食品安全法》的要求，全面落实属地监管领导责任、职能机构指导监督责任和基层监管岗位责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立重要信息通报机制，加强食品安全舆情监测和信息管理，对食品安全重大事件及其处置情况及时上报。要进一步推进食品安全监管重心下移，充实基层执法队伍，加强基层执法力量，强化基层食品监管执法装备和经费保障。要加强检查和督查，及时发现和解决食品市场存在的突出问题，切实把流通环节食品安全监管工作抓紧抓好、抓出成效。

流通环节与食品生产加工和餐饮消费环节相比，市场准入门槛相对较低，食品经营者数量多、成分杂、覆盖广、问题多、隐患大，是食品进入消费的关口。按照国家工商总局的总体部署，做好今年的流通环节食品安全监管工作，要以保障流通环节食品安全为目标，深化食品安全治理整顿，强化日常规范管理，着力推进流通环节食品安全监管规范化建设、食品经营者诚信自律体系建设、监管执法能力建设和长效管理机制建设。省局在全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议上明确提出，要以农村市场、节日市场、批发市场、现场制售食品门店(摊点)为重点靶位，严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等食品经营违法行为;整合食品流通许可、电子监管、质量监测、舆情监测、经营者自律、购假先赔、查处违法行为等职能、制度和机制，构建流通环节食品安全保障体系。并将强化流通环节食品质量监测、强化食品安全“一季一整治”、强化食品经营者自律、完善“食品购假工商先赔”机制等工作，纳入省局今年1号文件，作为全省工商系统围绕“五进”抓服务，促进发展新跨越的重要措施。全省各级工商部门要紧扣保障流通环节食品安全的工作目标，切实把国家工商总局和省局关于强化流通环节食品安全监管的各项部署、措施，逐项落实到位。确保食品安全治理整顿和各项专项行动清查、清缴、销毁工作到位，违法案件查办到位，日常监管防控到位，监管责任落实和追究到位。这里，我强调一下散装食品监管，特别是现场制售食品监管问题。

散装食品是流通环节食品安全问题易发多发的高危风险点。全省各级工商部门要高度重视散装食品监管工作，严格落实省局提出的“五个一律”严管措施，强化批发市场、商场超市等重点场所的专项整治和日常监管，主动排查、有效消除散装食品安全隐患。现场制售食品监管，是去年省政府赋予全省工商部门的一项新职责，是散装食品监管的重点和难点所在。全省各级工商部门要坚决贯彻执行省政府办公厅去年印发的58号文件，按规定推进现场制售食品行为监管到位。在这个问题上，没有任何退缩推诿的理由，没有任何讨价还价的余地，不作为或不到位就是失职。同时也要把握好工商部门现场制售食品行为监管的边界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系统现场制售食品行为监督管理办法》和《湖北省现场制售食品行为规范》，重点引导、监督经营者建立和落实原料进货查验记录、每日加工销售台账、产品质量定期委托检验和添加剂使用公示等“四项自律制度”，落实现场制售食品质量送检义务，积极推进现场制售食品行为监管履职到位。

三、要不断提升流通环节食品安全监管效能。

效能建设是国家工商总局确定的今年工作主题。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系统开展“喜迎、争创新业绩”，强力推进“三抓一促”活动，其中一个重要目的，就是提升工作效能、提高工商履职尽责的有效性和贡献率。怎样提高食品安全监管的效能?总局周伯华局长指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等诸多因素。这些因素就是我们加强食品安全监管效能建设的着力点。希望全省工商系统食品安全监管机构把提升监管效能作为新一年食品安全监管工作实现新突破、再上新台阶的主要途径来抓。重点要在以下几个方面下工夫：

一是在落实基层食品安全监管责任上下工夫。提高食品安全监管效能和防范食品安全风险的基础在基层、关键在基层。要严格按照省局制发的《工商所流通环节食品安全监督管理工作规范》和《工商所食品安全监管“一季一考评”工作方案》，以提升基层食品安全监管“十率”(监管责任落实率、流通许可规范率、主体资格合格率、巡查到户率、监测覆盖率、电子监管应用率、主体自律制度执行率、“三无”及过期食品检出率、问题食品处置率、食品案件数量占比率)为重点，以考评促落实、促规范、防风险、提效能。要加强基层执法人员业务技能培训，提高基层食品安全监管能力。

二是在食品经营主体、客体和行为的全面有效监管上下工夫。在主体监管上，重点把好食品流通许可证核发关，依法分类治理食品无证无照经营，以经营主体的规范保障食品安全;在客体监管上，着力加强和改善食品质量监测，增强针对性、准确性和时效性，提高问题发现能力和风险防控能力;在行为监管上，进一步依法严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等行为，把“靶向式”整治思路贯穿始终，研究和把握食品安全违法活动的规律，实施精准打击，使有限的监管力量和资源产生最大的治理效果。

三是在集中解决食品安全突出问题和持续强化日常监管防控的结合上下工夫。在开展食品安全突出问题专项整治的同时，注重对食品经营行为的日常巡查和行政指导，建立基层一线监管人员发现、制止和查纠食品质量违法和食品经营违法行为的有效机制。要提高食品安全舆情监测和应急处置能力，积极稳妥回应社会关心、媒体关注、人民群众关切的食品消费热点问题，有效防控和处置食品安全突发事件。

四是在食品安全自律和他律的结合上下工夫。要在不断强化食品安全行政监管和行政执法的同时，加大食品经营主体诚信自律建设力度。更加有力地引导、监督食品经营主体落实法定义务、履行社会责任和提高诚信自律水平，督促食品经营主体建立健全各项自律制度，自觉把好食品“进货关”、“销售关”和“退市关”，形成保障食品安全的内生机制，提高上市食品的质量安全度和诚信度。各地要以深化“食品安全示范店”创建活动为载体，促进食品经营主体增强自律意识，落实自律责任。

五是在内部协作和外部协调的结合上下工夫。要在加强内部食品监管、消保、登记注册及监管、市场、商广、执法办案、法规、督察等相关机构协作的基础上，加强外部协调。在地方党委、政府的统一领导下，与相关部门互通情况，密切配合。加强与质量检测机构及相关行业组织的沟通合作，重视发挥食品流通行业协会的行业自律作用。加强与新闻媒体的联系，大力营造全社会共同维护食品安全的氛围。

四、要进一步打造工作亮点。

近几年，经过全省工商系统上下的共同努力，我们的食品安全监管工作已经有了比较好的基础，在全国工商系统可以说是有特色、有亮点、有位次的。但创先争优没有止境，省局提出力争各项工作要进入的“三个前列”，也是一个动态的标准。今年，我们要在已有的基础上，在食品安全监管特色工作的深化和创新工作的推进上，再鼓干劲、再加措施，力争有更多的亮点凸现。省局要充分发挥自有法定检测机构的优势，进一步总结完善省市县工商局定期分层抽检与工商所每周快检有效衔接的食品质量监测机制，增强监测的科学性和有效性，探索实行“季度食品质量监测分析报告”制度，提高监测信息的利用率，推动构建具有湖北工商特色的流通环节食品质量监测机制。要进一步深化食品购假工商先赔工作，扩大社会影响，强化食品安全群众监督、社会监督，放大制度效应，将其打造成为工商部门的“民心工程”。全省各级食品安全监管机构都要重视和加强工作经验的总结，特别是监管防控制度、机制、做法的梳理和提炼，加以整合提升，从整体上构建流通环节食品安全保障体系。要着力抓好重点工作落实、难点问题突破、特色亮点创新，以点带面，促进流通环节食品安全监管工作不断开创新局面，再上新台阶。

加强流通环节食品安全监管，是工商部门的职责所在，责任重大，使命光荣。全省各级工商部门要加倍努力工作，主动顺应各级党委、政府和广大人民群众对保障食品安全的殷切期待，依法履职尽责，为把我省建设成为食品市场秩序最优、消费最安全的地区而努力奋斗。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇四

同志们：

我们刚刚开完xx年全县品牌和质量强县建设工作推进会议，紧接着就召开这次xx年全县第四季度食品安全委员会全会，就是要向大家表明一个态度，食品安全工作重如泰山，一刻不容松懈。刚才，县食安委办主任谢刚同志作了xx年的食品安全工作报告，讲得很好，请大家下来一并抓好落实。下面，我再强调两点。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。

食品安全事关全县人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定大局，既是重大的民生问题，也是重大的经济问题和政治问题，社会高度关注、群众最为关心。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇各有关部门的大力支持配合下，我们在食品安全监管工作上做了大量卓有成效的工作，取得了一定成绩，工商、质监、食药监机构整合基本完成，宣传教育力度切实加大，应急处突能力明显增强，全县食品安全形势处于总体稳定可控的局面。但我们面临的监管形势依然十分严峻，主要表现在：一是部分乡镇和部门对食品安全监管工作的重要性认识不足，办法不多、措施不硬。二是宣传教育的方式方法单一，广度和深度不够，还存在有死角、盲区，部分群众食品安全知识缺乏，自我防范意识弱。三是“三合一”监管机构改革刚完成，“最后一公里的问题”还没解决好，工作机制还不顺畅，监管方法尚需完善。四是食品生产经营企业小、散、弱的状况没有得到根本改观，产业基础薄弱，管理难度大。五是食品安全管理人员法律意识不强，监督执法人员少、力量不够，执法装备落后等问题突出。这些问题如果不能得到及时有效的处理，将给人民群众的生产生活带来较大负面影响，也会影响党和政府的形象。因此，我们务必要高度重视，正确对待，切实增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感，认真查找分析原因，坚持问题导向，积极采取措施，及时加以解决，全力确保群众“舌尖上的安全”。

二、突出重点，强化措施，确保各项工作落到实处。

（一）加快体制改革，建立完善机制。各乡镇和县市场监管局要认真贯彻落实国家、省、市、县关于食品安全监管体制改革的有关要求，尽快完成县级“三合一”监管机构改革和乡级市场监管机构组建工作，积极推进村级监管网络建设，建立完善县、乡、村三级食品安全监管体系，形成长效机制。各乡镇要及时调整充实食品安全委员会，并加强其办公室建设，配备专职工作人员。

（二）强化技术支撑，促进科学监管。市场监管部门要加大监督抽检力度，实现品种、业态和获证生产企业全覆盖，及时向社会公开。要加快县级食品药品检验检测中心和乡镇食品药品检验检测站建设步伐，积极引进第三方检验检测机构进入我县，为构建县为基础、乡镇为前哨、社会检验机构为重要组成部分的检验检测体系奠定坚实基础。要强化风险管控能力建设，加强食品安全风险监测评估力度，开展食品安全风险监测评估，及时发布食品安全预警公告。各乡镇、各部门要不断健全完善食品安全事故应急预案，积极组织开展应急预案演练，切实提升应急处突水平。要探索建立食品安全信息共享平台，实现农业、市场监管、卫计等部门之间信息共享，并定期向社会发布食品安全信息。要积极推动“互联网+食品安全”的信息化管理模式，探索推广种植、养殖、生产、流通、消费全环节的电子监管系统。要继续推进食品安全示范县和农产品质量安全县创建活动，全面推进食品安全示范乡镇、示范街、示范店创建工作，不断提升我县餐饮服务水平。

（三）深化治理整顿，严惩违法犯罪。要以农业投入品、食用农产品、白酒、食盐、食品添加剂、食用油、肉制品、奶制品、粮食、冷冻食品等为重点品种，以食品生产企业、大型超市、白酒加工小作坊、学校食堂、承办大型宴席和接待重要贵宾的餐饮服务单位、建筑工地食堂为重点单位，以烧烤夜市集中场所、集贸市场、农村自办宴席集中供餐点等为重点场所，以抓校园周边、城乡结合部、旅游景区等为重点区域开展食品安全专项整治。强化农村“三小”食品监管，加强农村集体聚餐活动的食品安全指导工作，实行备案管理。进一步加强畜禽私屠滥宰、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为的打击力度，保持严惩食品安全违法犯罪行为的高压态势。

（四）加强宣传培训，促进社会共治。一是要加强宣传教育。新闻宣传部门要充分运用广播、电视、网络、微信等媒介，广泛宣传食品安全知识和相关法律法规，重点加强预防野生菌中毒和农村自办宴席等食品安全常识宣传工作，不断增强群众食品安全防范意识。二是要加强培训管理。市场监管、农业、住建等部门要广泛开展“懂法律法规、懂业务知识、懂专业知识、会现场检查、会执法办案”培训，不断提高监管队伍执法水平。市场监管部门要通过举办“基层股所长培训班”重点开展对食品生产、流通、餐饮环节监管、许可、最新食品快速检测、监督抽检、评价抽检技术等方面培训，不断加强基层干部队伍能力建设，使监管人员尽快掌握相关法律法规、监督实务和技术要求。同时，要充分运用省食品安全协会和北京百姓食品安全教育咨询有限公司联合打造的优质培训平台，督促各类食品生产经营企业开展食品安全管理人员及食品从业人员培训，进一步提升食品安全管理人员及食品从业人员整体素质，夯实食品安全基础。三是要健全自律机制。在全县食品生产经营单位实行信用分类分级管理，坚持食品抽检信息公告制度，完善食品违法企业黑名单制度，拓宽食品违法信息企业公开公示渠道，增强企业主体责任意识，建立食品投诉举报机制和落实有奖举报制度，引导社会公众共同参与食品安全监督，全力营造良好的食品安全社会共治氛围。

（五）抓实目标管理，及时查漏补缺。各乡镇及县食品安全委员会各成员单位要根据今年5月与县人民政府签定的目标责任书，逐条梳理，逐项对照，认真总结分析，形成自检自查报告，于xx年12月20日前报送县食品安全委员会办公室。同时，要及时收集整理痕迹资料，加强档案管理，做好迎接省市县检查准备工作。

同志们，做好新形势下的食品安全工作，确保食品安全，是我们义不容辞的责任，是各级党委政府对人民群众许下的庄严承诺。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想、凝聚共识，强化措施、狠抓落实，全力确保群众饮食安全，为推动xx经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇五

同志们：

学校食品安全问题一直是社会各界高度关注的问题，直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，对于保持学校正常的教学秩序，维护社会稳定具有十分重要的意义。近年来各学校食品安全质量问题偶有发生，不仅威胁着学校广大师生的身体健康，也影响了地方和学校的声誉，造成了不良的社会影响。今天我们召开全县中小学食品卫生安全工作会议，就是要结合目前学校食品安全工作形势，对当前学校食品安全工作尤其是学校食堂管理工作进行再部署，确保各学校无食品安全质量问题。下面，我讲三点意见：

一、警钟长鸣，常抓不懈。

近几年来，各级政府对学校食品卫生安全高度重视，国家和部门出台了不少相关的政策措施，各学校也做了大量的工作，学生就餐环境越来越好，食堂管理日益规范，未出现特大、重大学校食物中毒事件，成绩应当充分肯定。但存在的问题也不少，特别是近几年来，学生食品中毒事件偶有发生;少数学校食堂、小卖部管理松懈，食品安全无保障，出现问题找不到根源，综合来看问题主要表现在这样几个方面：一是学校食堂食品进货记录不完整，台帐不全、无从查验;二是个别学校采购的物品来源不明，存在安全隐患;三是学校没有做到食品留样或留样不全;四是工作人员健康证明和定期检查制度没有落实;五是学校存放食品的地方东西摆放无序，管理不善，个人物品、杂物与食品放在一起;六是部分学校食堂靠近厕所、垃圾池等污染源，严重影响食品的安全卫生。这些存在的问题说明了我们平时在学校食堂管理中存在制度要求落实不到位、监督管理不够细的问题。这些问题我们相信并不仅仅是个案，多多少少在部分学校存在，需要我们在工作中高度重视和改进。同时我们还要认识到，由于社会上一些不法商贩生产的问题食品还很多，如果我们不能把好关，放松警惕、缺乏监管，就会给这些问题食品以可乘之机。党委政府、社会各界、新闻媒体都高度关注学校食品安全卫生问题，所以要警钟长鸣，一时一刻都不能放松。

二、突出重点，抓好落实。

加强食品管理，常规性的工作必须常抓不懈，我不再一一重申，下面我重点强调以下几个要求：

1、学校食堂和门店必须持证合法经营。凡学校食堂和门店必须办理卫生许可证，到期必须及时更换。未取得许可证的不得加工、供应食品。实际经营项目与餐饮服务许可范围要相符，不允许超范围经营。学校食堂和门店要积极配合、主动接受当地餐饮服务监管部门的监督。要建立学校食堂的卫生档案，内容包括申请卫生许可的基础资料、学校食物中毒事件。

应急预案。

个人健康证明食品原料和有关用品索证资料食品添加剂和调味品采购和使用记录食品留样记录检验报告食品原材料采购。

合同。

等。

2、学校食品从业人员必须持证上岗。食品从业人员必须掌握有关食品卫生的基本要求，按有关规定取得健康体检证明方可上岗操作，健康体检每年一次。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽，头发不得外露，不得留长指甲，不得涂指甲油，不得佩带饰物。

3、学校食堂和门店必须严把食品采购进货关。禁止采购、出售“三无”、过期、变质食品，把问题食品拒之于学校门外。购进食品必须建立台账，并要索证索票。索证主要是索三证，即卫生许可证，营业执照，产品检验报告。

4、学校食堂食品存放必须做到“三分开”，即生熟分开，主副食分开，成品半成品分开存放，防止交叉污染。另外，学校食堂不得制售凉菜。

5、学校食堂必须建立食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴必须按规定留样。留样食品应按品种分别存放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并做好留样登记。

6、学校食堂必须坚持做好保洁工作。学生餐具必须进行统一消毒并做好相应记录。餐饮具“一清、二洗、三消毒、四保洁”，未经消毒的餐饮具不得使用。工作人员应掌握正确的消毒方法。定期开展灭“四害”工作，随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。另外，大家容易忽视的一个问题就是食堂周围是否有污染源，像厕所、垃圾池之类的，要求是污染源与食堂之间必须要有25米以上的距离，这一点各学校回去后一定要严格按要求落实。

7、学校必须重视提高食品从业人员素质，不仅要培训他们的操作技能，更重要的是培养他们的安全意识与责任意识，食品从业人员参加学习必须要有记载。

8、学校必须加强对中小学生食品安全知识的教育。各学校要充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等，多形式、多渠道开展宣传教育，提高广大学生的食品安全意识与责任意识;通过课堂教学、知识讲座、班会活动、社会实践等形式多样、生动活泼的健康教育活动，大力普及卫生知识，增强师生卫生意识和自我保护能力。

三、加强领导，落实责任。

各学校一定要把加强领导、加强管理作为提高食堂食品卫生工作水平的重要抓手。

要建立健全食品安全责任制度。学校校长是学校食品安全第一责任人，学校要有专人负责食品日常管理工作。要聘请责任心强、工作细致的专门人员担任食品卫生监督管理员，具体负责食品卫生监督，坚持每天到食堂检查食品留样及食品卫生管理措施的落实情况，并做好书面记录。

要建立学校食品卫生责任追究制度。加大学校食品安全责任追究力度，对工作不力、疏于管理、校园食品经营秩序混乱、存在重大食品安全隐患或造成重大食品安全事故的，要追究学校领导和相关责任人的责任。情节严重的依法追究相应的法律责任。对托管的食堂学校不能放任不管，学校仍然有责任加强监督，保证质量。要建立和完善食物中毒等突发事件的应急处理等长效机制。

要认真开展自查整改工作。会后，各学校要严格按照会议要求，统一思想、迅速行动。按照《县教育局关于进一步加强学校食品卫生安全工作的通知》的要求，在近期内迅速开展对学校食品安全的拉网式检查，发现问题，及时整改。中心学校要组织专班进行督查，检查情况要形成文字材料。教育局将以安全办为主，计财股、勤办、督导办等股室协助，组织专班对各学校自查整改情况进行抽查。

同志们，我们要充分认识当前加强学校食品卫生安全工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，要以对党和人民高度负责的精神，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，把学校食品卫生安全工作做深、做细、做实，为政府分忧、让家长放心、使群众满意，努力营造一个安全健康的育人环境。

同志们：

今天的会议是县政府研究决定召开的，也是在食品药品监管体制改革工作进入关键时期召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全市食品安全工作会议精神，对我县的食品安全工作进行安排部署。刚才，文胜主任传达了全市食品安全工作会议精神，郑旭主任通报了20xx年度全市食品安全工作考核情况以及王县长的重要批示，宣读了《徐水县食品药品安全县创建。

工作方案。

》，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门紧紧围绕保障人民群众食品安全这一根本目标，认真履职尽责，强化安全监管，巩固了食品安全状况稳定向好的形势，全县未发生重特大食品安全事故，20xx年市政府食品安全工作考核我县被评为优秀，为全县经济社会发展做出了重要贡献。

一是监管网络建设进一步加强。县、乡、村三级食品安全网络已建立，制度建设不断加强，《食品安全应急事故预案》、《食品安全监管责任管理办法》等机制进一步完善。去年底，我县代表保定市接待了国家食药监总局尹力副局长的调研检查工作，得到了充分的肯定。

二是隐患排查力度进一步加大。按照省、市统一部署，深入开展了食品安全隐患大排查大整治活动，全县累计排查食品企业(摊点)4995家次，基本摸清了各系统食品产业情况，初步掌握了影响食品安全的主要风险，化解消除了一批安全隐患。

三是专项整治进一步强化。结合我县实际，突出重点集中开展了三项专项整治活动。在学校食堂专项整治工作中，对全县67家学校食堂逐一进行规范，建立了放心肉配送制度。在打击私屠滥宰行动中，严把市场准入关和定点屠宰关，强化联合执法，为生猪肉品安全提供了有力保障。在酒类专项治理中，对全县36家白酒生产企业，全部落实了分包责任制，对白酒企业实行一次查实“死亡制”，有力打击了制假售假违法行为。

过去的一年，在食品药品监管体制改革关键时期，各乡镇、各部门做了大量卓有成效的工作，县政府对过去一年食品药品安全工作是肯定的。在此，我代表县政府向从事食品药品安全工作的各位同志们表示衷心感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县食品安全工作与人民群众的期望和上级要求还有一定距离，食品安全形势依然严峻。特别是受体制改革的影响，一些部门少数同志存在应付思想，工作不主动。同时，基层监管队伍的专业化素质与新形势、新任务的要求还有一定差距，加之一些企业缺乏社会责任意识，利益熏心，造成食品安全隐患依然存在，违法违规行为时有发生。对这些存在的问题我们要高度重视，我们应清醒的看到党的以来，中央、省、市对食品安全工作提出了新的更高要求，各级领导对食品安全工作给予了前所未有的重视，这对食品药品安全工作的发展提供了重大机遇，我们要认清形势，抢抓机遇，采取有力措施，切实抓好食品药品安全工作。

(一)稳步推进食药体制改革。20xx年是食品药品监管体制改革关键之年。省政府已经明确要求各地要在6月底前完成机构改革工作，时间紧、任务重，改革具体工作待市政府部署后再行安排。目前，各有关部门要按各自职责承担监管责任，做到人心不散、队伍不乱、工作不断。

(二)进一步加强隐患排查。要在去年开展的隐患大排查大整治基础上，继续开展各环节的隐患排查，对暂时不能整改到位的隐患排查要制定完善的防范措施，防止食品安全事故的发生;认真总结隐患排查经验和措施，经总结、归纳后以制度的形式固定下来，用来规范、指导日常监管，逐级建立排查档案。

(三)认真搞好食品安全专项整治。各单位要围绕确保广大人民群众食品安全的目标，深入开展食品安全专项整治行动，特别是针对校园周边小食品、农村集体聚餐、白酒专项整治、私屠滥宰行为及易引发食品安全事故的薄弱环节，要制定整治方案，明确工作重点、目标和责任，集中开展专项整治。严格落实索证索票制度，严厉查处非法案件，做到发现一起，查处一起，对无证无照、制假售假等违法行为要严厉打击，确保全县不发生食品安全事故。

(四)扎实做好食品药品安全县创建工作。为提升食品药品安全监管水平，河北省从20xx年起开展食品药品安全县创建活动。我县作为首批食品药品安全创建县，已经起草了创建。

活动方案。

待全市统一培训后着手实施。各单位要及早谋划工作食药监局要积极与市食药监局沟通协调做好创建工作的组织实施确保我县创建工作如期完成。

三、加强领导，协调联动，确保食品安全各项工作落实到位。

(一)要加强领导。各单位要认清当前形势，进一步加大工作力度，主动研究工作中存在的问题，分析所负责食品药品安全工作形势，按照要求早谋划、早部署、勤督查，不折不扣完成各项任务目标，推进食品安全形势稳中向好。

(二)要协调联动。今年的食品安全工作既有改革任务又有监管责任，工作量大，大家一定要协调配合，形成工作合力。各乡镇要按照“属地管理”的原则，对本乡镇食品安全工作负总责;各有关部门要靠前工作，上下联动，做到步调一致，运转高效。

(三)要强化督导。食安办要加强对各乡镇、各有关部门的督导检查，对各项政策执行情况进行跟踪，强化责任追究，对领导不力，疏于监管，问题较大的要全县通报，按照有关规定和要求，追究有关人员的责任。

同志们，做好食品安全工作责任重大，使命光荣。我们要以对党负责、对人民负责、对自己负责的态度，转变作风、真抓实干，全力保障全县人民群众食品安全，为全县经济社会发展作出应有的贡献。

同志们：

今天，我们在这里召开全县食品安全工作会议，主要任务是总结交流我县食品安全工作经验，分析当前面临的形势，研究部署下步工作任务。刚才，李冰同志做了一个很好的报告，我完全赞同，请大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调几点意见：

20xx年，是“”的最后一年，也是我县食品安全监管工作面临诸多挑战的关键之年。一年来，作为食品安全监管“主力军”的质监部门，紧紧围绕保障人民群众饮食安全这一目标，在大事多、困难多、任务重的情况下，团结拼搏，依法履行职责，把好食品质量安全关，在提高产品质量、规范市场行为、保护消费者合法权益、打击假冒伪劣产品，提升食品质量水平等方面做了大量的工作，取得了显著成效。综合监管力度进一步加强，应对突发事件能力明显提高，全年没有发生重大食品安全事故。特别是妥善处置了问题奶粉和“瘦肉精”事件，全县食品安全形势持续好转，人民群众的安全感普遍增强。这是全县有关部门和各食品加工企业共同努力、协同配合、辛勤劳动的结果。在此，我代表县人民政府向各职能部门以及在座诸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的困难和问题，居安思危、未雨绸缪，努力加强和改进我们的工作，确保邵东人民的饮食安全。

“民以食为天，食以安为先”。中国人讲开门七件事“柴米油盐酱醋茶”，其中六件与吃有关。食品安全是人民群众最直接、最根本的民生，我们要进一步提高认识、认清形势，努力把这件大事做好、做实、做到位。

从大范围来看，随着人民群众物质生活水平的不断提高，食品安全越来越引起全社会的关注。近年来，食品安全事故接二连三，“卷土重来”的三聚氰胺、地沟油、烤鸭油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假鸡蛋，前两天，上海又发生了“染色馒头”事件，引起了全国人民的关注。今年全国“两会”召开前夕，人民日报和人民网开展大型网络调查，食品安全再次成为十大热点问题之一。各级党委政府对食品安全工作更加重视。20xx年2月，颁布了《中华人民共和国食品安全法》，国务院作出了集中两年时间进行食品安全整顿的决定。20xx年，又成立了以中共中央政治局、国务院副为主任，回良玉、为副主任，15个部委领导同志参加的国务院食品安全委员会，直接把食品安全协调机构设在了国务院，这在各项专项工作推进中是少有的。今年2月，全国人大会通过了《刑法修正案(八)》，增加了严惩食品安全犯罪活动的内容。这些都足见国家对食品安全的重视和保障食品安全的力度与决心。

从邵东当前情况来看，我县食品安全形势依然十分严峻，普遍存在人民群众食品安全意识、生产经营单位诚信意识和安全意识淡薄;食品安全监测技术人员和装备设备与形势发展和工作需要严重脱节，监管力量不足，监管责任还没有完全落实到位，加之我县食品作坊加工安全隐蔽性大，安全监管难度大，全县食品生产经营点比较多，特别街头路边的摊点随处可见;还有滥用食品添加剂、生产明令禁止产品——一次性饭盒等现象，存在极大的安全隐患。面对如此严峻的形势，我们监管部门必须充分认识到当前做好食品安全工作的重要性和必要性。不断增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，创新工作思路，采取有效措施，扎实抓好食品安全工作，让人民群众吃得安全、吃得放心。各生产企业必须牢牢树立“食品安全责任重于泰山”的思想，把食品安全摆在事关社会稳定的高度，进一步统一思想，提高认识，树立“以人为本，安全第一”的工作意识，努力为老百姓生产更多放心安全的食品。

今年是“”的开局之年，做好全县食品安全监管工作事关全局，意义重大。希望各相关单位进一步加强领导，强化措施，全面落实和完成好各项工作任务。今年要重点抓好以下五个方面的工作：

1、强化宣传，营造氛围。要大力宣传我县加强食品监管、实施“食品放心工程”、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效;宣传食品安全监管和食品质量监督检查等方面的有关信息;宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高人民群众自我防护和依法维权的意识;宣传重视质量、守法经营的先进典型。坚决曝光食品安全典型案例，震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心、人人参与食品安全的良好氛围。

2、强化整治，确保安全。要严格工业产品生产许可证的监管，严格发证管理和无证查处工作，加强对获证企业的巡查、回访、年度审查和监督检查，建立和健全食品安全监管长效机制;逐步实行以质量承诺为主要内容的质量信用制度，督促企业守信经营;加大食品质量专项整治力度，打假治劣，确保我县食品产品质量安全。

3、强化责任，形成合力。一是质监部门要进一步完善监管责任机制，落实“定人定责、定区域、定企业”的。

岗位职责。

划定监管责任区落实监管责任人实行一级抓一级、一级对一级负责确保监管工作落实到实处。二是落实企业的食品质量安全第一责任人的主体责任。企业要牢固树立“质量就是生命”的理念自觉做到诚信守法规范经营。三是加强与药监、工商、公安、农业等部门的协调配合形成联动机制切实抓好食品质量安全监管工作。

4、强化服务，提高效能。一要强化质量管理服务，积极引导和帮助企业建立健全有效的标准、计量、质量管理体系，不断提高企业的质量管理水平;二要强化质量服务，积极帮助企业发展优质精深加工食品生产，引导企业争创名牌意识，大力培育大型食品生产龙头企业，鼓励企业争创中国名牌和省级名牌;三要强化质量技术服务，积极为食品生产加工企业提供质量检验、信息咨询、人才培训和计量校准等方面的支持和帮助，不断提高食品企业质量技术素质，引导企业建立自律机制，促进食品企业规范自己的经营行为。

5、强化素质，提升水平。质监队伍素质能力关系到法律法规的贯彻落实和监管水平的发挥。因此，质监部门要加强执法人员的法律法规培训，不断提高队伍整体素质和依法行政能力，做到严格执法、公正执法、文明执法;要加强监管、严肃纪律，切实改进工作作风和工作方法，寓服务于监管之中，努力实现监管与服务的和谐统一。

同志们，食品安全工作任务艰巨、责任重大。我们一定要在县委、县政府和上级部门的坚强领导下，坚定信心，齐心协力，真抓实干，圆满完成好今年的各项食品安全监管任务，为促进我县食品产业持续健康发展、保障群众饮食安全、建设和谐平安邵东作出新的贡献。

谢谢大家!

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇六

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十九届五中精神，

总结。

去年的工作，部署2021年的任务，凝聚力量，开拓创新，努力开创新时代市场监管工作新局面。下面，我讲几点意见。

2020年，县市场监管局紧紧围绕县委、县政府和xx市市场监管工作部署和要求，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，奋力谱写市场监管工作新篇章。

开展了节假日食品市场、酒类产品质量、食用植物油、固体饮料、婴幼儿奶粉、食品安全护苗、护老行动、食品冷库及冷冻冷藏食品、非洲猪瘟及白板肉、疫情防控食品安全等专项整治工作，共出动执法人员xx人次，出动执法车辆千余台次，检查食品经营户xx户次，查处流通环节食品案件立案xx起，办结xx起加大对农贸市场（乡镇集市）、超市、餐饮单位的监督检查力度，多措并举做好非洲猪瘟防控、打击生猪私屠滥宰和市场白板肉整治，严查两证两章，严格执行索证索票、进货查验制度，严禁采购使用来历不明、未经检验检疫的猪肉、肉制品，开展专项执法行动xx次，出动执法人员xx人次，出动执法车辆xx台次，发放相关通告文件等告知书xx份，查扣无肉品品质检验合格证、章猪肉xx公斤开展了年关守护行动，中药饮片专项检查，国庆中秋两节监督检查，特殊药品、专管药品流通监督检查，疫苗监督检查等专项行动，同时积极与卫生院联合建立医疗机构药械使用环节的监督管理机制，形成合力，对全县医疗机构开展一轮地毯式监督检查，实现监管在市乡村三级全覆盖共检查xx家药品经营企业，有xx家企业未经营中药饮片，警告责令改正x家，企业到期未延续或者企业自行提出注销x家助力复工复产疫情期间，积极联系检验机构对全县到期设备及新购买的医用设备进行检验，检验锅炉x台电梯x台，消毒灭菌锅x台严格执法积极消除安全隐患，下达监察指令书x份，停用电梯x台锅炉x台积极推进电梯安全责任保险，多次展开专题工作会议宣传督促电梯使用单位购买电梯安全责任保险，覆盖率达到xx%。

预包装食品散装食品监督抽检22批次，抽检结果均及时通过政府门户网站向社会公众予以公示。抽样农资肥料样品xx份，查办抽检不符合企业标准肥料案件x起。。共查办案件xx件，收缴罚没款xx余万元。三是畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。目前，12315投诉举报中心共受理各消费者投诉举报x件,为消费者挽回经济损失xx余万元。三组织力量开展了新型冠状病毒肺炎疫情期间广告、软色情广告、农村户外广告、医疗广告、烟草广告等专项整治等行动，对辖区内广告主、广告经营者、广告发布者进行巡查检查，加大对各类网站发布的医疗、口罩、野生动物、食品、教育等广告的监测力度，及时发现和处理违法广告，全年共查处监测各类广告x条次，办理广告违法案件x起。。全年共摸排“涉渔”市场主体户xx户，拆除各类招牌x块，出动执法人员x人，出动执法车辆x次，检查农贸市场x个次，超市x个次，餐饮单位x个次，媒体宣传报道x次，查扣电渔设施x套。

全县拥有发明专利x件，每万人发明专利拥有量达x件。三。抓住省、市局知识产权项目建设机遇，申报了知识产权服务分中心建设、地理标志产品保护、地理证明商标保护、知识产权试点学校建设等各类知识产权保护和运用项目。经与省、市知识产权局积极对接，并多次进行工作汇报，目前，xx市唯一一家知识产权服务分中心成功落户xx工业园区。

2021年，我们将按照市委市政府的安排部署，从更高站位谋划和推进市场监管工作，以高质量市场监管助推经济高质量发展。

履行牵头部门职责，推动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”全覆盖；

全力推进登记事项监管，开展无照经营查处工作。

狠抓药品流通领域专项整治，加强疫情防控医疗器械产品监管和化妆品市场违法违规综合治理，进一步规范市场秩序。三是强化特种设备安全监察。推动特种设备生产单位全面建立双重预防工作机制，强化隐患排查治理，深入开展起重机械、采暖锅炉、电梯等专项整治行动和特种设备行动，强化安全隐患整改情况跟踪督查，坚决遏制特种设备重特大事故发生。四是提高工业产品质量安全保障水平。开展儿童学生用品、装饰装修材料、电线电缆、化肥等日用消费品和生产资料产品质量监督抽查，加强对成品油、商品煤等产品专项检查。

畅通12315诉求渠道，拓展12315“五进”、绿色通道等基层维权网络，提升办结率。

加大认证市场整治力度，严厉打击违法违规行为；

鼓励企业开展有机认证。三是强化知识产权保护。着力构建严格高效的知识产权保护体系、支撑创新的知识产权创造运用体系、便民利企的知识产权服务体系，全面提升我县知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，为洪江高质量发展提供更加有力的知识产权支撑。

各位领导、同志们：

大家好!今天我们在这里召开xx区xx年农村药品监管网络建设工作会议。此次会议得到了xx区委、区政府的大力支持，在这里我代表市食品药品监督管理局表示衷心的感谢。同时，我受市食品药品监督管理局林华聪局长的委托，对xx区党委、政府一直以来对我们龙岩市药品监督管理工作和xx区农村药品监管网络建设工作的关心支持，表示衷心的感谢。欢迎大家百忙之中抽出时间前来和我们一起畅谈农村药品监管工作，感谢各位热心参与我们xx区农村药品监管网络建设工作!

根据今天会议的安排，我先代表我们xx区农村药品监管工作领导小组同大家一块回顾xx年我区农村药品监管网络建设情况，并就明年进一步加强农村药品市场监管网络建设工作进行安排。

首先，简要向大家通报xx年我市整顿和规范药械市场秩序工作情况。

xx年是药械市场整治年。一年来，全市食品药品监管系统认真贯彻落实国务院办公厅《全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案》、《关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》，按照省局和市政府的部署，以科学发展观为统揽，坚持整治与规范并重，重抓药械生产、流通、使用的全过程监管和专项整治，按照四个重在要求，全面开展药械市场整规和药品安全专项整治工作，取得了良好成效。截止目前，全市共出动执法人员8172人次，检查药品生产、经营、使用单位xxxx家次，查处各类违法案件xxx件，查处药械总值xxx万元，是去年同期的x倍;已结案件xxx件，没收药械货值xxxx万元，罚没款达xx万元，罚没款入库数xxx万元。取缔无证经营药械xx个，涉案金额达xx万元，其中移送公安部门查处无证经营药品案x件，涉案金额达xx万余元。受理群众投诉举报xx起，立案查处xx件，案值xxx万元，罚没款xx万元;完成药品抽验xxxx批次，已完成检验xxx批次，不合格xxx批次，查处案件xxx件，案值xxx万元，罚没款xx万元;完成快检xxxx批次，不合格xx批次。严厉打击了制售假劣药品、无证经营药品等违法行为，进一步规范药品医疗器械市场秩序，有效保障百姓用药安全。

作为龙岩中心城市——xx区，因没有设置药品监管机构，其药品监管工作由龙岩市局直接承担。为此，我局在加大各县(市)的药品医疗器械市场监督力度的同时，不断加强xx区药械市场的监管和整治力度。一是严格标准，加强许可证的审查、现场检查和审批发放，今年xx区新增药店xx家，注销3家。二是建立互动监管工作机制，实行片区管理模式，把日常监管与专项检查、gmp、gsp认证跟踪检查有机结合起来，扩大监管覆盖面，进一步强化农村药品市场的监管。三是开展农村药品市场专项检查。重点打击农村集贸市场内无证经营药品、以非药品冒充药品的行为，重点检查假劣药品、中药饮片和虚假药品广告等。到11月底，共出动执法人员xxxx人次，检查药品生产、经营、使用单位xxxx家次，查处各类药品医疗器械违法案件xx件，占全市药监系统查处案件数的xx%，案件总值xxx万元，占全市案件总值的xxx%，罚没款xx万元，占全市罚没款的xx%，全区药械市场整治工作取得了显著成效。

第二，农村药品监管网络建设取得新进展。

农村药品“两网”(药品供应网络和药品监督网络)建设，是党中央、国务院为确保农村群众用药安全，赋予药监部门一项艰巨而又光荣的任务。在市、县两级党委政府的高度重视和大力支持下，xx年，我市农村药品监管网络建设工作，从“惠民为农”的高度，努力克服经费紧张等困难，进一步建立健全县、乡镇、村三级农村药品监管网络。目前，全市已聘请县、乡、村三级协管人员xxx人，网络建设乡镇覆盖面达xxx%，行政村覆盖面达xx%。一年来，全市农村药品协管员为药品监管部门提供案件线索、药品监管信息和意见、建议26条，立案查处案件12件。长汀、上杭“两网”示范县建设已通过了省食品药品监督管理局的考核验收。目前，xx、连城、永定等三个县也列入了“两网”示范县建设单位。市食品药品监督管理局已向龙岩市政府提出建议将我市农村药品“两网”建设工作列入市政府为民办事实项目，以此来促进我市农村药品“两网”建设工作纳入政府日常工作，推动农村药品监管工作。

在xx区委、区政府的关心支持下，xx区药品监管网络体系建设取得了很大成效，为进一步完善xx区农村药品监管网络及构筑有效的农村药品监管屏障奠定了坚实的基础。一是农村药品监管组织机构进一步完善，监管网络基本形成。9月份，区政府调整和充实了xx区农村药品监管工作领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在市食品药品监管局稽查科。全区各乡镇也相应调整和充实了乡镇农村药品监管协管领导小组。经各乡镇和药品供应单位推荐和市局研究决定，我们在各乡镇农村药品监管协管领导小组成员中聘请了49名药品监督协管员，在xx区农村药品供应单位中选聘了4名药品监协管员;同时，以乡镇行政村为单位，选聘了282名村级信息员，使各乡镇和行政村的监管覆盖面均达到100%，形成了以纵向为主体、横向结合的药品监管网络构架和以政府为主，以食品药品监管部门为骨干，以协管员、信息员为辅助，覆盖区、乡、村三级的农村药品监管格局，实现乡乡有网，村村有人，覆盖全面，监管关口前移。二是建立健全协管员、信息员行为规范准则。今年7-8月，我和稽查科同志，深入xx区适中、大池、白沙等乡镇和行政村，开展农村药品监管网络建设工作调研活动。我们走访了各乡镇的有关领导、相关部门干部、协管员和信息员，以及乡镇卫生院院长等，就如何进一步加强农村药品监管网络建设，进一步加强监管队伍的教育培训，加大农村药品监管法律法规宣传，以及协管员、信息员的选聘等方面工作，广泛征求意见、建议。9月中旬，我们又召开了xx区农村药品监管网络建设工作座谈会，区农村药品监管工作领导小组成员单位、各乡镇农村药品监管协管领导小组组长和乡镇卫生院长参加了座谈会。会上，与会人员都畅所欲言，发表了积极的、有建设性的意见。会后，我们归纳整理了这些意见，并据此修订和完善了我区农村药品监管协管制度、信息报告制度，制定了《农村药品监督协管员信息员管理办法》，进一步明确药品监管协管员、信息员的工作职责，积极探索和建立有效的考核奖励机制，进一步完善药品监管协管员、信息员“六不准一禁止”的工作要求，确保药品监管协管员、信息员有所为、有所不为，努力调动药品监督协管员、信息员的工作积极性和主动性，提高农村药品监督信息上报、落实和案件查办效率。三是药品监管网络初显成效。今年上半年我国发生了马来酸曲美布汀片假药事件，我省出现擅自添加化学药品的新加坡天蚕镇痛片事件，以及xx区个别乡镇出现的非法经营狂犬疫苗等药害事件，这些药害事件涉及面广、影响大、时间性强，我局迅速启动xx区农村药品监管网络，充分发挥药品监管协管员和信息员的作用，第一时间内掌握和控制不合格药品在xx区的分布、使用情况，快速有效地控制问题药品在农村市场的流通，消除了可能引发药品安全的隐患。一年来，xx区农村药品监督协管员和信息员能认真履行药品协管职责，积极、及时地向药品监管部门反馈药品市场动态，传递查控问题药品和查处假劣药品等打假信息，促进了监管网络的正常运行，为完善农村药品监管网络长效工作机制打下坚实的基础。截止11月底，由协管员和信息员提供药品医疗器械违法违规线索10起，其中药监部门立案查处6起，案值1.5万元,对农村药品市场的监督起到了积极作用，为维护农民群众用药的合法权益做出了一定的贡献。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇七

国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。近年来，我县按照省、市总体部署，相关部门共同努力，认真实施食品“久安工程”，深入开展食品安全专项整治，落实食品安全网格化责任监管，建立基层食品安全协管机制，不断加大对食品安全的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动，全县食品安全状况明显改善，有效的维护和保障了人民群众的食品安全。

但是我们也要清醒地认识到，食品安全问题是持久战，我县食品安全工作仍存在许多隐患和薄弱环节，流动小商贩的卫生状况还需进一步加强和规范，特别是农村，假冒伪劣、有毒有害食品蔓延的势头还没有得到根本遏制，食品安全形势仍然非常严峻，这不仅损害了人民群众的健康安全，也影响了经济社会的持续发展，人民群众对加强食品监管的期盼是越来越强烈，呼声也越来越高。

食品安全工作是一项系统性工程，涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节，需要农业、畜牧、工商、质监、经信、卫生、食药监等多个部门分工协作，密切配合。因此，各部门要充分认识食品安全工作面临的形势，认真倾听人民群众的呼声和上级直属部门关于加强食品安全工作的指示精神，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，全面深入开展，积极推进。

根据省政府《关于贯彻落实国务院加强食品安全工作决定的实施意见》和《。

x

年全省食品安全重点工作安排》，按照“用。

3

5

年时间，使我省食品安全监管体制机制、食品安全法规和政策体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体水平得到较大幅度提高”的总体工作要求。各单位要结合实际，认真做好分解细化工作，采取切实有效的措施，确保各项任务的落实，并重点抓好以下几项工作。

推进食品安全工作重心下移、力量配置下移，强化基层食品安全管理责任，实行乡（镇）、行政村行政一把手负责制，明确食品安全协管人员，做好食品安全隐患排查、信息报告、协助监管部门执法和宣传教育等工作

进一步落实各单位食品监管责任，构建完整的“

xx。

县食品安全责任电子监察系统”，形成完整的食品安全责任体系。扩大食品生产经营单位实时监控覆盖范围，及时掌握食品生产经营动态，对食品安全问题做到早发现、早整治、早解决，实现食品安全全程预警、苗头处理、溯源问责的良好责任监管体系。

巩固我县食品“久安工程”成果，在去年实施的七个专项整治和八个重点品种综合治理的基础上，开展食品风险隐患排查、饲料农药兽药、私屠滥宰、保健食品、食品标签标识、食品生产加工作坊等六项整治工作，严厉打击各类食品安全违法行为建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，形成打击食品违法犯罪的合力加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息监测及通报的网络平台，实现互联互通和资源共享。及时分析研究食品安全形势，并定期向社会发布食品安全综合信息，逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。实行降低行政成本，避免重复检测，建立统筹协调、资源共享的检验检测体系，实现食品安全检验检测全覆盖。根据全市的统一部署，以食品生产经营企业信用建设为核心，按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则，建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度，逐步建立起我县食品安全信用体系的基本框架和运作机制。各有关部门要以信息发布平台为依托，针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题，发布预警信息，有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。要制订食品安全事件应急预案，按事件的不同等级，建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。一旦发生一般以上食品安全突发事件，应立即启动预案，快速做好调查处理工作。

我县食品安全工作的总体思路已经确定，各级各部门的监管职责也已基本明确，下一步需要各个部门齐心协力，共同努力，扎扎实实地做好食品安全工作。

各乡镇、各部门要切实加强对食品安全工作的领导。主要负责同志要经常过问、靠前指挥。要明确企业的主体责任地位和企业负责人是食品安全第一责任人的责任。食安委办公室要积极研究建立完善的目标责任考核体系，健全食品安全工作责任制，加强对有关部门责任制落实情况的督导检查。着手建立部门联动和定期联系工作制度，加强协调，密切配合，齐心协力做好工作。要在县食品安全委员会的统一领导下，及时通报情况，交流经验，研究对策，协调解决食品安全工作中的突出问题。县食安委办公室要发挥牵头、协调作用，积极研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施。各成员单位要加强沟通、协调，特别是要加强与食安委办公室联系，支持其开展工作。要进一步加强食品安全监督检查，必须坚持明察暗访相结合，建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全县食品安全真实状况，检查重点工作在基层的落实情况，确保食品安全各项措施落到实处。

同志们，食品安全事关每一个人的身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定大局，大家是具体的监管部门，责任重大。希望大家认真贯彻落实国家、省、市、县各项工作部署，从严从细，扎扎实实地抓好食品安全工作，为确保人民群众的食品安全做出我们积极的贡献！

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇八

同志们：

今天会议的主要任务是：深入学习贯彻市纪委十一届四次会会和全省工商系统党风廉政工作会议精神，回顾总结20**年全市工商系统党风廉政和反腐败工作，全面部署工作，市局党组与各县(市)分局、机关科室签订20党风廉政建设责任书。市局党组对开好这次会议非常重视，会前，党组会议听取了纪检组监察室关于市纪委全会和全省工商系统党风廉政工作会议精神及贯彻落实意见的汇报，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作，一会儿，市局党组书记、局长王贤军同志还将作重要讲话，我们一定要认真学习领会、狠抓贯彻落实。下面，我先代表局党组就党风廉政建设作工作报告。

一、围绕中心，服务大局，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

20**年全市工商系统认真贯彻市纪委三次(扩大)会议和省、市局党风廉政工作会议精神，突出重点，通过继续落实“四大体系”这一主线，有力推动全局深化落实党风廉政建设各项工作，取得显著的成绩，市工商局党组被市委授予全市落实党风廉政建设先进集体荣誉称号。

(一)注重教育，自律意识进一步提高。全市系统围绕构建思想道德教育体系，开展了一系列富有成效的宣传教育活动。一是突出抓好队伍作风“学习整训月”活动，进行思想、工作和生活作风“三查”及整改，促进了廉洁行政;二是开展了以“情系民生、勤政廉政”为主题的党风廉政建设宣传月活动，促进了系统勤政廉政风气的形成;三是邀请时任市委，纪委书记胡德春同志围绕如何落实“四大体系”，为系统副科级以上党员干部上了一堂内涵丰富的廉政党课;四是扎实开展了“提高执行力和文明执法教育”以及“再来一次思想大解放，再掀一轮发展新高潮”等专项活动，市工商局针对查找的四方面问题制定了20条整改措施，认真整改，提高执行力，促进了文明廉洁执法;五是举办了“全省系统先进典型刘江涛事迹报告会”，开展了刘江涛先进事迹学习月活动，在全系统掀起了“学先进，亲民执法见行动”的热潮;六是组织了市局300多名在职党员干部参加“全市反腐倡廉警示教育图片展”活动;通报全省系统违法违纪典型案例，围绕省局《关于从天门城管执法人员打人致死事件中吸取教训的紧急通知》开展讨论，深刻剖析原因，强化警示教育。通过这些教育活动，广大干部职工的思想和灵魂得到洗礼，廉政意识、责任意识和服务意识不断增强。

(二)标本兼治，长效机制进一步完善。一是严格落实责任制，实现了责任到位。按照党风廉政建设主要任务和责任分工，把任务和责任具体落实和明确到每一位领导和部门，确保“一岗双责”落到实处。市局主要领导分别与分管领导、分管领导与县(市)分局及机关各科室层层签订了党风廉政建设目标责任状，形成了责任明确的党风廉政建设领导体制。二是推进制度创新，规范了权力运行。去年，针对“四大体系”要求和行风评议中查找出的薄弱环节，我局进一步制定出台新的制度。一是针对少数单位个别人在自由裁量权行使上有随意性，合理执法不够的问题，我局出台了《进一步规范行政执法办案工作的意见》、《自由裁量权执行标准》和《关于对一般违法违章经营行为首次不罚款的暂行规定》等相关制度，严格规范自由裁量权，完善了“不立案不调查、不调查不审批、不审批不告知、不告知不处罚”等执法程序，全面推行网上办案制度和廉洁办案报告制度，确保规范执法，解决关键环节制度“缺失”的问题。二是针对少数干部执行禁令不严，敬业精神缺乏、工作作风不实的问题，我们修改和完善了《工商行政管理人员违反行为规范处理办法》，切实规范干部行为;层层制定了《全员岗位绩效考核办法》，实行以人定岗、以岗定责，责任到人，解决重点岗位制度“不完善”的问题。三是针对个别单位对党风廉政建设重视不够，措施不力等问题，制定了《纠风工作意见》、《行风热线投诉处理办法》等制度，加大问责力度，提高制度执行力，解决突出矛盾查纠“不落实”的问题。

(三)强化监督，内外形象进一步提高。一是大力强化执法监察。一年来，市局、大冶市局、阳新县局两级执法监察队先后就停征“两费”执行情况、“三鹿奶粉”事件处置工作、工作纪律等开展执法监察，暗访企业、个体工商户498户(次)，抽查工商所(分局)56次，受理群众投诉举报16件，纠察各种违纪违规行为19人次，提出当场警告23人次。二是深入推进政务公开。认真落实《政务公开工作考核评议暂行办法》、《黄石市工商局政务公开工作规则》等制度，进一步加大对政务公开软硬件的投入，针对群众关心、各类市场主体关注的重点领域、重要事项、关键环节，通过栏、屏、网全部向社会公开。开通了黄石市个体私营企业协会网站，改版升级了市局本级、大冶市、阳新县工商红盾网站，拓展了公众交流互动平台。国务院三部委9月1日停收“两费”通知发出后，市局专门组织了政务公开的检查考核，促使系统各单位迅速更新政务公开信息资料，删除了停收项目，保证动态公开的及时性，巩固了“网上可询、屏上可点、栏上可看、榜上可查，架上可取”的良好局面，市局被命名为“全省工商系统政务公开先进集体”称号。三是广泛开展面向社会述职述廉。去年，我局基层执法人员面向监管服务对象述职述廉活动认真总结前年试点工作的经验做法，进一步规范活动程序，下发了《行政执法人员面向监管服务对象开展述职述廉活动指导意见》，进一步扩大社会效果。一年来，系统42家基层分局(工商所)和1家窗口单位开展了该项活动，156名基层执法人员在活动中分别面向1123名监管服务对象和相关代表作了述职述廉报告，当场接受监管服务对象质询93个，累计收集意见、建议178条，2家基层分局(所)活动开展情况分别受到黄石媒体报道;《湖北日报》和湖北电视台楚天廉政栏目专题报道了我局开展述职述廉活动经验。四是积极参与行风热线。去年我局共参与“行风热线”节目6期，每次上线，市局领导亲自参与并结合当前中心工作和社会热点做好充分准备，热情为市民答疑解惑。一年来，共帮助释疑解难政策问题35个。我局行风热线工作被市委市政府表彰为先进单位。五是认真开展行风评议。去年7月，我局被列为政风行风工作受评单位之后，市局党组将行风建设摆在更加突出位置，成立专班，开展“五大”活动，认真查找问题，及时进行整改，在全市民主评议政风行风工作中，市局获得了98.77分的好成绩，在全市8家参评单位中位列第2名，系统7家参评单位全部评议为优秀等级。

(四)严格执纪，队伍风气进一步好转。我局认真落实《黄石市工商局来信来访处理办法》，加大对《黄石市工商系统办理交办信访件责任追究暂行办法》的检查督办力度，有效提高信访工作的质量。市局门户网站“违纪违法举报”、“局长信箱”窗口切实发挥应有作用，一年来，市局共受理各渠道的群众信访举报13件，已办结13件，办结率100%，办结结果已全部向当事人和上级机关进行了回告和回复。市局领导对信访举报工作高度重视，经常听取情况汇报。市局主要领导亲自阅批和过问信访举报件，研究部署调查方案，并督办调查处理，保证了信访举报工作的顺利办理。通过对投诉举报的调查核实，20**年全局立案1起，给予政纪处分1人，给予通报批评2人，戒勉谈话2人。通过对这些违纪行为的严肃查处，干部职工从中受到了深刻教育。

回顾20**年的工作，全市工商系统党风廉政建设取得了明显成效。这得益于市纪委和省局纪检组的正确领导，市局党组对反腐倡廉工作的高度重视，各职能部门通力合作，以及全系统广大党员干部的积极支持。同时我们也应该清醒地看到，系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节：一是个别单位对党风廉政建设重视不够，存在抓业务工作硬、抓廉政建设软的现象;二是作风建设需要进一步加强，还存在服务意识差，简单执法和违反工作纪律等现象;三是党员干部违反“禁令”和“行为规范”仍时有发生，还存在以吃以物抵费和不规范执法现象。对这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、乘势而上，奋发作为，深入推进全市系统党风廉政建设工作。

20**年是应对国际金融危机、实现科学发展的重要一年，是我市全面实施大产业、大园区、大城市“三大战略”的关键一年，也是工商系统在国家停征“两费”后，全面推进工商转型、深入贯彻落实《工作规划》、推进惩防体系建设的落实年。全市各级工商部门要认真贯彻落实市纪委十一届四次全会和全省工商系统党风廉政工作会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委提出的“三大战略”和省局“六个五”、市局“三个三”的工作要求，以推进科学发展为目标，以贯彻落实惩防体系工作规划为重点，以严格执行党风廉政建设责任制为抓手，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项工作，努力开创反腐倡廉建设新局面，为促进黄石工商事业科学发展提供坚强的政治和纪律保证。

今后一个时期，加强反腐倡廉建设必须强化“三个意识”，发挥“三项职能”，创新“三种机制”。强化“三个意识”：一是强化政治意识，就是要从讲政治、讲大局的高度，提高政治敏锐性，增强工作的责任心和紧迫感，坚决贯彻落实上级决策部署。二是强化监督意识，要本着对组织对干部负责的精神认真履行监督职能，大胆执纪，围绕今年党风廉政建设和反腐败工作重点，加大对各项权力运行全过程的监督力度，从严执纪。三是强化创新意识，就是要面对工商系统职能转型的新形势，进一步更新思想观念，坚持以改革和发展的理念和要求解决工作存在的问题，突破工作难点，创新工作思路，研究工作新举措，努力形成工作新亮点。发挥“三项职能”：一是发挥执法监察职能，推进依法行政，确保政令畅通;二是发挥效能监察职能，改善行政管理，提高行政效能;三是发挥廉政监察职能，维护行政纪律，促进廉政建设。创新“三种机制”：一是创新工作机制，推行廉政风险点防范管理，有效防范廉政风险和化解监管风险;二是建立跟踪服务机制，建立行政审批、行政执法、行政监管跟踪监督制度，监督行政审批是否及时高效、行政执法是否合法合规、优惠政策是否落实、各项服务措施是否到位等。三是建立部门联动机制，实行部门联动，整合力量，加大协调服务力度。

20**年的具体任务有八个方面：

(一)强化督查，保证工商行政管理监管服务工作部署和措施的落实1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律放在突出位置，加强对党员遵守政治纪律情况的监督检查，严禁发表同党的路线方针政策和中央、省、市委决定相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为，维护党的团结统一。对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的，要依纪依法予以惩处。系统各单位和全体党员要进一步增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，始终同党中央保持高度一致，与市委、省局党组的要求保持高度一致。2、加强对系统贯彻上级关于科学发展的重大决策部署和工作措施情况的监督检查。充分发挥执法监察和效能监察职能，围绕市委提出的“三大战略”，会同有关部门加强对市委、市政府关于“双迎”和“三园一带”建设决策部署落实情况的监督检查，保障政令畅通。围绕省局提出的“六个五”工作部署以及市局提出的“三个三”工作思路，对全面正确履行工商行政管理职能情况进行监督检查，尤其对推进工商转型加强监督检查，促进职能到位。3、加强对部门服务经济发展、维护市场秩序、保护消费者权益等措施执行情况的监督检查。受国际金融危机的影响，保增长、保民生、保稳定的任务十分重，省工商局出台了《关于学习实践科学发展观促进全省经济平稳较快发展的意见》，纪检监察机构要加强对贯彻落实情况的检查，确保服务市场主体发展、“两圈一区”建设、农村改革和发展、商标战略实施、消费维权等工作部署和措施取得实效。

(二)突出重点，进一步加强党风廉政教育推进反腐倡廉，教育是基础，加强党风廉政教育是开展党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。各单位要结合工作实际，坚持不懈地抓好党风廉政教育。一是加强反腐倡廉教育。结合学习实践科学发展观活动，开展中国特色社会主义理论体系、理想信念和党性党风党纪教育。把加强领导干部党性修养和改进作风作为工商部门落实科学发展观的重要切入点，解决制约服务科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。组织以“树优良作风，促科学发展”为主题的党风廉政宣传教育月活动，认真开展党员干部自省教育、领导干部廉政谈话和“六查六看”活动。大力开展正反典型教育，树立和宣传勤政廉政典型，充分发挥示范引导作用;组织观看系统发生的违法违纪典型案例警示教育片，用身边的案例教育身边人，增强教育的针对性和说服力。二是继续深化工商廉政文化建设。要巩固扩大我局工商廉政文化建设成果，在已有的基础上，不断丰富内容，利用网络、屏保、墙报、宣传栏、荣誉室等载体，及时宣传和推广优秀廉政文化成果。市局过去在红盾网站开辟了《廉政文化专栏》，今年要更新内容，各县(市)局红盾网站要设立廉政栏目，加强反腐倡廉的舆论宣传，各分局、基层工商所要采取办廉政墙报、简报等形式，扩大反腐倡廉教育的覆盖面。三是坚持反腐倡廉教育宣传联席会议制度。制定年度计划，加强计划执行落实情况的督促检查，形成各方参与推动反腐倡廉宣传教育的合力。

(三)积极探索，建立健全反腐倡廉各项制度1、建立健全反腐倡廉制度。要始终抓住制度有效性建设这个保证，对现有的反腐倡廉有关制度进行全面清理，根据落实惩防体系工作规范实施方案的要求及时制定出台新的制度，对有缺陷的制度要修订完善，重点制定和完善一批规范、制约、监督权力运行、人事和财务管理等制度，推进形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。2、强化监督制度的落实。以落实政务公开制度、干部监督制度、廉洁自律规定为重点，开展督办检查，强化各项制度的落实。一是继续落实与群众利益和干部利益密切相关事项的对外对内公开，特别要深化人财物管理的对内公开。二是对县(市)分局重大事项议事规则落实情况进行抽查。三是督促落实严禁不正当交易行为的各项纪律。今年，市局要组织一次不正当交易行为的清查，各单位要搞好自查自纠，特别要对是否存在指定、推荐工商代理和验资审计，违规组织企业公告收受回扣提成等问题进行清查，违反规定的要坚决纠正。

(五)加大力度，严厉查处损害群众利益的行业不正之风1、加强执法监察，认真解决损害群众利益的突出问题。加大执法监察力度，密切关注停征“两费”后出现的新情况新问题，认真纠正部门存在的损害群众利益的突出问题。严禁巧立名目变相继续征收“两费”;严禁借注册登记或年检搭车收取协会会费;严禁向监管服务对象“拉赞助”，乱摊派;严禁在执法办案中乱处罚、重复处罚、随意加大对案件处罚的力度;严禁借行政执法、行政审批吃拿卡要;严禁以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。2、认真履行工商行政管理职能，维护人民群众的利益。根据中央、省市今年有关反腐倡廉工作任务的责任分解，全市工商系统要认真履行职责，深入开展治理商业贿赂专项工作和食品药品安全整治，推动市场诚信体系建设，开展安全生产监督检查，加强对行业协会、市场中介组织的监管，加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查，治理房地产开发领域的突出问题，维护群众利益。这些任务要落实到相关职能部门，各相关部门要研究具体意见，抓好落实，纪检监察机构要加强监督检查。

(六)抓住龙头，严格落实党风廉政建设责任制实践证明，党风廉政建设责任制是各单位抓反腐倡廉建设的总抓手，这项工作只能加强，不能削弱。今年我们要做好“三个坚持”：一是坚持以责任制为总抓手不变。把落实惩防体系工作规划，完成年度工作任务情况有机融入责任制内容中，狠抓责任制的贯彻落实。二是坚持领导干部“一岗双责”和部门各负其责的制度不变。全面推行党政班子成员参加下级民主生活会、廉政谈话、“一把手”讲廉政党课等制度。三是坚持实行“一票否决”不变。要抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，切实落实责任制，对落实责任制不力，完不成反腐倡廉工作任务，班子成员发生严重违纪违法问题，行为不正之风严重，在社会上造成不良影响的，坚决实行“一票否决”。

(七)注重创新，积极推行廉政风险点防范管理实施廉政风险点防范管理是省局在今年推行的一项新举措，我局是全省3个试点单位之一，省局准备在十月份召开经验总结会议。因此，我们一定不能辜负省局党组对我局的重视和信任，要贯彻“三个更加注重”要求，积极创新监督制度，认真开展廉政风险点防范管理工作。一是要认清风险。廉政风险是党员干部在行使权力、履行职责、执行公务中可能发生腐败的部位和行为，它可以是某项具体工作，也可以是某项工作或流程中的某个节点。廉政风险主要发生在行使行政权力、分配公共资源过程中，包括行使行政审批权、行政处罚权、队伍管理权等。在行政审批上。主要表现为：收受好处，不该办的办了，该办的没有好处不办，或是该办的办了，但办完了接受好处等;在执法办案上，主要表现为：在案源的处理上，瞒报不报，在调查取证中，不按规定调查取证，违规实施强制措施，随意确定处罚，滥用裁量权等;在队伍管理上，主要是在选拔任用干部，资金的分配，工程项目建设等。二是要明确要求。廉政风险点防范管理主要内容包括：查找分析廉政风险点，评估在法定职责范围内可能存在的廉政风险和监管风险;制定并实施有针对性的防范措施，建立健全风险防控制度机制;采取必要的监控手段，对廉政风险进行动态监督，及时处理。三是要突出重点。具体要突出三个重点：一是把各单位领导班子成员、关键岗位和行政执法人员作为重点对象;二是把行政许可、行政处罚、市场监管、消费维权、人事和财务管理等涉及人、财、物和群众利益的科室、部门作为重点领域;三是把事前、事中、事后三个环范作为重点环节。四是要扎实推进。各单位要按照市局廉政风险点防范管理工作实施意见，研究具体的方案和措施，认真实施。要坚持务实操作、注重实效，认真分析查找存在廉政风险的重点岗位、重点人员和重点环节，摸清、找准廉政风险点。要积极探索防范风险点管理的措施，有针对性地研究制定有效的管理办法和措施，切实做到对风险点的管理责任到人、监控到位、防范有力，风险点无风险。

(八)从严执纪，进一步加大执纪办案力度1、加强信访核查和督办。市局要加大对反映系统副科级以上干部违纪问题核查力度。落实核查责任制，加强信访督办。各单位主要领导和分管领导要经常听取督办和核查工作情况汇报，了解和掌握督办核查事项的落实情况，对群众反映强烈的问题和重要案件线索，要亲自督办，组织核查，要坚决排除督办核查工作中的各种阻力和干扰，支持纪检监察机构依法依纪查办案件。建立系统纪检监察信访分析制度，及时反映党风廉政动向。加强信息管理和运用，发挥信访信息发现案件线索及在干部任用、评先评优等工作中的作用。2、加大对违纪案件的查处力度。按照上级要求，今年查办案件工作要突出抓好以下重点：要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查处违反廉洁自律规定的案件、利用职务上的便利和行政执法权谋取不正当利益的案件。加强对监管执法中损害群众利益和损害经济发展环境行为问题的查处，以查处案件推进党风廉政工作的深入。建立典型案件通报制度，认真开展典型案件警示教育，扩大警示教育的成果，发挥查办案件教育作用和治本功能。

三、以人为本，加强建设，努力提高纪检监察工作水平。

深入推进党风廉政建设，首先拥有一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍至关重要。因此，作为全市系统开展党风廉政建设工作的主力军，各级纪检监察部门和纪检监察干部要不断加强自身建设，努力提高政治素质、业务水平和执纪能力，切实担负起党和人民赋予的神圣职责。

1、加强思想建设，坚持用科学发展观武装头脑。系统纪检监察机构和纪检监察干部，要深入扎实开展学习实践科学发展观活动，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，使党风廉政建设和反腐败工作更加符合科学发展观的要求，更加符合工商工作所面临的新任务。

2、加强党性修养，树立和弘扬良好作风。要以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，认真开展向纪委书记的楷模、全国纪检监察系统先进工作者标兵、南江县原纪委书记王瑛同志学习活动，进一步培养对党和国家无限忠诚的政治品质，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争的职业操守，对广大干部群众爱护的公仆情怀，对自己和亲属严格要求的高尚情操，和求真务实、真抓实干的优良作风，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。

3、加强能力建设，进一步提高自身素质。一要认真学习党的路线方针政策，不断提高思想政治水平;二要认真学习工商行政管理业务和纪检监察业务以及相关领域知识，完善知识结构。三要加强纪检监察队伍管理。各单位对纪检监察干部在严格要求的同时，要从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，为纪检监察机构更好地开展工作、履行职责提供必要的保障。

同志们，新形势、新任务对我们提出了新的更高要求，完成好今年的各项工作任务，使命光荣、责任重大。我们要在市局党组的正确领导下，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，努力完成今年党风廉政建设和反腐败工作任务，为工商事业的健康发展作出新的更大贡献。

谢谢大家!

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇九

同志们：

我们刚刚开完xx年全县品牌和质量强县建设工作推进会议，紧接着就召开这次xx年全县第四季度食品安全委员会全会，就是要向大家表明一个态度，食品安全工作重如泰山，一刻不容松懈。刚才，县食安委办主任谢刚同志作了xx年的食品安全工作报告，讲得很好，请大家下来一并抓好落实。下面，我再强调两点。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。

食品安全事关全县人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定大局，既是重大的民生问题，也是重大的经济问题和政治问题，社会高度关注、群众最为关心。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇各有关部门的大力支持配合下，我们在食品安全监管工作上做了大量卓有成效的工作，取得了一定成绩，工商、质监、食药监机构整合基本完成，宣传教育力度切实加大，应急处突能力明显增强，全县食品安全形势处于总体稳定可控的局面。但我们面临的监管形势依然十分严峻，主要表现在：一是部分乡镇和部门对食品安全监管工作的重要性认识不足，办法不多、措施不硬。二是宣传教育的方式方法单一，广度和深度不够，还存在有死角、盲区，部分群众食品安全知识缺乏，自我防范意识弱。三是“三合一”监管机构改革刚完成，“最后一公里的问题”还没解决好，工作机制还不顺畅，监管方法尚需完善。四是食品生产经营企业小、散、弱的状况没有得到根本改观，产业基础薄弱，管理难度大。五是食品安全管理人员法律意识不强，监督执法人员少、力量不够，执法装备落后等问题突出。这些问题如果不能得到及时有效的处理，将给人民群众的生产生活带来较大负面影响，也会影响党和政府的形象。因此，我们务必要高度重视，正确对待，切实增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感，认真查找分析原因，坚持问题导向，积极采取措施，及时加以解决，全力确保群众“舌尖上的安全”。

二、突出重点，强化措施，确保各项工作落到实处。

（一）加快体制改革，建立完善机制。各乡镇和县市场监管局要认真贯彻落实国家、省、市、县关于食品安全监管体制改革的有关要求，尽快完成县级“三合一”监管机构改革和乡级市场监管机构组建工作，积极推进村级监管网络建设，建立完善县、乡、村三级食品安全监管体系，形成长效机制。各乡镇要及时调整充实食品安全委员会，并加强其办公室建设，配备专职工作人员。

（二）强化技术支撑，促进科学监管。市场监管部门要加大监督抽检力度，实现品种、业态和获证生产企业全覆盖，及时向社会公开。要加快县级食品药品检验检测中心和乡镇食品药品检验检测站建设步伐，积极引进第三方检验检测机构进入我县，为构建县为基础、乡镇为前哨、社会检验机构为重要组成部分的检验检测体系奠定坚实基础。要强化风险管控能力建设，加强食品安全风险监测评估力度，开展食品安全风险监测评估，及时发布食品安全预警公告。各乡镇、各部门要不断健全完善食品安全事故应急预案，积极组织开展应急预案演练，切实提升应急处突水平。要探索建立食品安全信息共享平台，实现农业、市场监管、卫计等部门之间信息共享，并定期向社会发布食品安全信息。要积极推动“互联网+食品安全”的信息化管理模式，探索推广种植、养殖、生产、流通、消费全环节的电子监管系统。要继续推进食品安全示范县和农产品质量安全县创建活动，全面推进食品安全示范乡镇、示范街、示范店创建工作，不断提升我县餐饮服务水平。

（三）深化治理整顿，严惩违法犯罪。要以农业投入品、食用农产品、白酒、食盐、食品添加剂、食用油、肉制品、奶制品、粮食、冷冻食品等为重点品种，以食品生产企业、大型超市、白酒加工小作坊、学校食堂、承办大型宴席和接待重要贵宾的餐饮服务单位、建筑工地食堂为重点单位，以烧烤夜市集中场所、集贸市场、农村自办宴席集中供餐点等为重点场所，以抓校园周边、城乡结合部、旅游景区等为重点区域开展食品安全专项整治。强化农村“三小”食品监管，加强农村集体聚餐活动的食品安全指导工作，实行备案管理。进一步加强畜禽私屠滥宰、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为的打击力度，保持严惩食品安全违法犯罪行为的高压态势。

（四）加强宣传培训，促进社会共治。一是要加强宣传教育。新闻宣传部门要充分运用广播、电视、网络、微信等媒介，广泛宣传食品安全知识和相关法律法规，重点加强预防野生菌中毒和农村自办宴席等食品安全常识宣传工作，不断增强群众食品安全防范意识。二是要加强培训管理。市场监管、农业、住建等部门要广泛开展“懂法律法规、懂业务知识、懂专业知识、会现场检查、会执法办案”培训，不断提高监管队伍执法水平。市场监管部门要通过举办“基层股所长培训班”重点开展对食品生产、流通、餐饮环节监管、许可、最新食品快速检测、监督抽检、评价抽检技术等方面培训，不断加强基层干部队伍能力建设，使监管人员尽快掌握相关法律法规、监督实务和技术要求。同时，要充分运用省食品安全协会和北京百姓食品安全教育咨询有限公司联合打造的优质培训平台，督促各类食品生产经营企业开展食品安全管理人员及食品从业人员培训，进一步提升食品安全管理人员及食品从业人员整体素质，夯实食品安全基础。三是要健全自律机制。在全县食品生产经营单位实行信用分类分级管理，坚持食品抽检信息公告制度，完善食品违法企业黑名单制度，拓宽食品违法信息企业公开公示渠道，增强企业主体责任意识，建立食品投诉举报机制和落实有奖举报制度，引导社会公众共同参与食品安全监督，全力营造良好的食品安全社会共治氛围。

（五）抓实目标管理，及时查漏补缺。各乡镇及县食品安全委员会各成员单位要根据今年5月与县人民政府签定的目标责任书，逐条梳理，逐项对照，认真总结分析，形成自检自查报告，于xx年12月20日前报送县食品安全委员会办公室。同时，要及时收集整理痕迹资料，加强档案管理，做好迎接省市县检查准备工作。

同志们，做好新形势下的食品安全工作，确保食品安全，是我们义不容辞的责任，是各级党委政府对人民群众许下的庄严承诺。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想、凝聚共识，强化措施、狠抓落实，全力确保群众饮食安全，为推动威信经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇十

尊敬的伯华局长、东峰副局长，同志们：

新年伊始，国家工商总局召开全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议，认真学习贯彻党的xx届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，认真落实全国工商行政管理工作会议和全国食品安全办主任会议精神，总结交流20xx年工作情况和经验，研究部署20xx年流通环节食品安全监管重点工作，非常及时，十分重要。一会儿伯华同志还将作工作部署，这里我先讲几点意见。

一年来，在党中央、国务院的正确决策部署下，在社会各方的大力支持下，各地区、各有关部门深入贯彻科学发展观，积极开展食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“地沟油”等专项整治和乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种综合治理工作，严厉打击惩处食品安全违法犯罪，及时应对处置食品安全事件，加大宣教培训力度，推进诚信体系建设，不断完善食品安全监管体制机制，强化监管能力建设，组织开展督查考核，促进责任落实，较好地完成了各项工作任务，全国食品安全工作取得了新的进展和成效。

这些成绩的取得，离不开工商系统同志们的辛苦努力。全国工商系统坚决执行党中央、国务院的决策部署，在各级党委、政府的领导下，按照国家工商总局的安排和要求，认真贯彻食品安全法，始终把保障流通环节食品安全作为服务改善民生、推动科学发展、推进加快转变经济发展方式的出发点和落脚点，作为加强和创新社会管理及开展创先争优活动的重要任务，围绕中心，服务大局，做了大量艰苦细致的工作，努力保持食品市场平稳有序，切实保护消费者合法权益，为促进经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定做出了突出贡献。总体来看，20xx年流通环节食品安全监管工作，三个方面的成绩比较明显，三个方面的特点比较突出。

三个方面的成绩主要是：

一是流通环节食品安全治理整顿工作取得新成效。各地工商部门结合流通环节食品安全的特点，有针对性地深入开展食品安全治理整顿，集中时间、集中执法力量，突出农村食品市场、乳制品市场、节日食品市场、酒类市场和食品添加剂等开展专项执法行动，着力解决食品市场存在的突出问题，治理整顿行动快、力度大、效果好，受到了广大人民群众的肯定和好评。

二是食品市场监管执法和打击销售假冒伪劣食品违法行为取得新成果。各地工商部门突出重点品种、重点区域和重点场所，有针对性地加强食品市场监管执法，取得显著成效。各地进一步加大对食品违法案件的查办力度，严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，20xx年查处食品违法案件6.2万件，移送司法机关251件，有效地震慑了违法犯罪分子。特别是各地工商部门加强预警防范和应急处置机制建设，有力有效应对和处置“染色馒头”、“一滴香”、“山寨饮料”等食品事件，切实保护消费者合法权益，维护了食品市场秩序。

三是食品安全监管制度和长效机制建设迈出新步伐。工商总局先后制订了《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》和流通环节食品安全监管“八项制度”。各地工商部门通过加强机制制度建设，不断创新监管手段和方式方法，流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化和法治化水平提升到新的阶段，为提高食品安全保障水平发挥了重要作用。

三个方面的特点主要是：

一是进一步加强了组织领导。总局高度重视食品安全工作，始终将其作为一把手工程摆在全系统全盘工作的突出位置。伯华局长对这项工作亲自部署、经常过问，东峰局长一直站在指导、检查、督促和抓好责任落实、指挥应急处置的第一线。各级工商部门都形成了主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、监管措施层层落实、监管责任层层传递的良好局面，流通环节的食品安全监管工作具有强有力的组织领导保证。

二是进一步强化了科学监管。工商系统在开展流通环节食品安全监管工作过程中，不断深化对监管规律的认识，正确处理严格监管和促进发展、群众利益和商业利益、集中治理和日常监管等方面的关系，注重完善执法手段，加强监管力量，强化科技应用，使监管工作沿着规范化、科学化的轨道有序推进。

三是进一步增强了大局意识。在各环节食品安全监管实践中，各级工商部门十分注重坚持大局观念和协作配合意识，联合执法中行动有力、应急处置中积极主动、日常监管中责任到位，表现出了扎实的工作作风、良好的精神风貌和强烈的责任感，对搞好全链条食品安全监管、提高监管合力发挥了不可替代的作用。

总之，20xx年，全国工商系统的同志们克服各种困难，埋头苦干、辛勤努力，扎实地完成了各项工作任务，食品安全工作的成绩中凝结着广大工商系统干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表国务院食品安全办，对工商总局和各地工商部门流通环节食品安全监管工作所取得的成绩表示热烈的祝贺!对维护食品安全所作出的奉献表示衷心的感谢!向奋战在流通环节食品安全监管第一线的广大工商执法人员致以亲切的问候和崇高的敬意!

二、清醒把握形势，进一步增强做好食品安全工作的责任感和使命感。

经过各地区、各有关部门的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促进了我国食品安全总体形势继续平稳向好发展。但另一方面，目前食品安全问题时有发生，违法案件总量偏大，特别是20xx年相继发生“瘦肉精”、乳制品有害物质超标等问题，“地沟油”犯罪被查实，引起了人民群众的强烈反应，社会对食品安全普遍抱有担忧情绪。那么，应该怎样看待当前的食品安全形势?我认为，应从三个方面来把握。

第一，集中治理整顿和日常监管取得很大成效，但深层次问题尚未根本解决。从生产经营方面看，我国食品产业素质和生产经营者管理能力总体偏低。食用农产品的种植养殖，以一家一户小规模分散经营为主;食品生产经营单位总体数量很大，但市场准入门槛较低，中小企业占到80%左右，小作坊、小摊贩、小餐饮还大量存在，小、散、乱问题突出;相当一部分食品生产经营单位缺乏必要的设备设施和规范的管理，不具备生产经营合格食品的基本条件。还有部分生产经营者诚信自律意识较差，故意违法现象屡禁不止。从消费方面看，地区、城乡和群体之间差异较大，低收入群众的消费水平低，部分消费者安全消费意识和能力不强，容易成为不合格食品的受害者。这些食品生产经营和消费方面的问题，将是长期影响我国食品安全的深层次因素。

第二，传统的食品安全问题尚未杜绝，新的食品安全风险又不断出现。从国际国内食品安全监管的实践来看，在市场经济条件下和工业化发展的大背景下，食品安全风险因素的种类及其发现、治理的难度都有增多和加大的趋势。具体来说，随着现代食品工业的发展，食品生产新技术、新原料被广泛应用，化学、微生物等方面的隐患大大增加。产地污染造成的食用农产品安全问题也不容忽视。食品安全领域的违法手段花样翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒伪劣食品，造成食品安全标准、检测等面临很大挑战。此外，随着人民群众生活水平的提高，人们对食品安全更加关注，燃点越来越低，而信息透明度空前提高，社会和舆论对食品安全的关注从一般违法问题逐步延伸至一些政策性、专业性、技术性等方方面面的问题，监管部门回应社会关切的难度也不断增大。以上这些问题，使得食品安全工作愈加复杂。

第三，监管体系建设取得很大进展，但监管能力不适应实际需要的问题仍十分突出。食品安全监管的法制体制机制还有待继续完善，制度缺失、监管空白和职能交叉等问题不同程度存在，监管力量特别是基层监管执法队伍和技术装备十分薄弱，在食品安全保障体系中发挥重要作用的技术支撑能力总体不高，食品安全综合监管、科学监管仍需要大幅度加强。此外，个别地方、个别单位监管不到位、责任不落实、工作不主动、被动应付、作风飘浮等问题也没有完全杜绝，导致食品安全问题发生和社会质疑的风险不容忽视。

出自 wWw.xUEFen.CoM.cn

总之，我们要清醒看到，我国食品安全基础依然薄弱，当前和今后相当一段时期内将是食品安全工作攻坚克难的关键阶段。一方面我们要充分认识做好食品安全工作的极端重要性，看到食品安全工作越来越受到重视、力度不断加大、成效日渐显现的良好局面，进一步增强紧迫感、责任感和必胜的决心、信心;另一方面要清醒认识做好食品安全工作的复杂性、艰巨性和长期性，以奋发有为的精神状态，打好食品安全这场攻坚战、持久战，切实把食品安全这项维护人民群众切身利益的工作抓紧抓好、抓出实效。

三、突出重点，全力抓好20xx年食品安全工作。

20xx年是我国发展进程中极其重要的一年，各行业、各领域正在认真贯彻中央的总体部署，巩固和发展“”时期开局良好势头，努力争取以优异成绩迎接党的胜利召开。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到党和政府的形象，关系到食品产业的健康发展，关系到社会的和谐稳定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意义。在年前刚刚召开的中央经济工作会议上，、温家宝对食品安全工作提出新的要求，强调要有效防范和坚决遏制重特大事故发生，加强食品安全监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为。前不久我们召开全国食品安全办主任会议，国务院领导同志专门做出重要批示。我们要认真领会、坚决落实中央领导同志的重要讲话和批示精神，以更坚决的态度、更有力的措施，抓好食品安全工作。

保障食品安全，需要全面加强从农田到餐桌的全产业链监管，生产、流通、餐饮消费等各个环节不可偏废。食品进入流通环节，将直接面对消费者，加强流通环节食品安全监管，是保证人民群众饮食安全重要的一道关口。同时，只有加强流通环节食品安全监管，才能对上游食品链条形成倒逼机制，促进食品生产加工企业重视和加强质量安全管理。因此，加强流通环节食品安全监管，在整个食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理机关承担着流通环节食品安全监管的重要职责。我们希望各级工商部门，把流通环节食品安全监管置于整个食品安全保障的大格局中去思考和谋划，采取积极有效措施，解决突出问题，切实维护食品市场秩序，全力保障食品市场消费安全。

这次会议总局将对流通环节食品安全监管工作进行全面安排部署。我在此提几点希望。

(一)继续深化治理整顿。20xx年食品安全工作的重点，是要将治理整顿引向深入，集中整治问题多发、风险隐患较多的食品生产经营重点场所，和关系人民群众日常生活的重点食品品种，严厉打击危害大、社会反映强烈的严重违法犯罪行为。希望各级工商部门要充分发挥自身优势，进一步突出重点，紧紧围绕广大农村、城乡结合部和校园周边等薄弱领域，农产品和食品批发市场、小超市、小摊贩等问题多发场所，乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品、食品添加剂等重点品种，扎实开展专项执法行动，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为。尤其是对“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、非法添加等反复出现的食品安全问题，务必要保持高度警惕，采取更为有力的措施，严密防范、严厉查处，确保人民群众消费安全。

(二)进一步强化日常监管。在抓好治理整顿的同时，请各级工商部门注意总结和分析食品流通环节存在的问题，有针对性地完善监管制度，使食品销售和不合格食品、过期食品的退市等行为处于更加严密、规范的监管之下。要注意解决通过网络销售食品可能出现的质量安全问题。要健全市场巡查机制、部门间的联合执法机制、行政执法和刑事司法的衔接机制，进一步提高发现和打击违法行为的能力。要发挥乡镇工商所贴近市场、熟悉基层的优势，进一步强化基层监管体系建设，力争将食品市场的各类风险隐患发现在基层，消除在萌芽状态。

(三)严格落实食品经营者主体责任。要严格实行食品流通许可，严把食品市场主体准入关，重点强化对食品经营主体食品安全保障条件的审查，从源头上稳步提高市场主体的素质。要进一步加强对食品经营单位的现场检查，监督指导食品经营者建立健全和严格落实保障食品安全的各项。

规章制度。

从进货、运输、储存、销售、退市等各个方面提高安全管理水平。要发挥经济户籍在食品安全管理中的基础性作用完善食品经营主体信用档案推进分级分类管理促进食品经营者自觉履行食品安全的法定责任和义务提高诚信经营和守法自律水平。要加强对食品交易场所开办者、食品展销会等集中交易活动举办者的监管切实将其食品安全管理责任落实到位。

(四)认真做好应急处置工作。要指导基层工商部门编制和完善食品安全。

应急预案。

健全上下通畅的信息报送体系进一步提高突发问题防范预警能力和应对处置效率。要建立健全舆情监测和应对机制积极高效核实处理媒体反映的问题。尤其要注意严格信息管理发布监管执法信息前要加强与其他相关部门的协商研判准备缜密的后续措施有效控制可能出现的负面影响。要发挥好工商部门在调处经营单位和消费者矛盾中的特殊作用避免消费纠纷引起对食品安全问题的炒作。

(五)努力提高监管执法能力。要以实施国家“”食品安全监管体系规划为契机，积极争取地方党委、政府的支持，加强与有关部门的沟通和协调，抓好执法队伍、执法装备、监管经费、技术支撑等保障工作，特别是要强化基层执法力量，推进监管重心下移。要通过完善监管执法责任制、加强教育培训等措施，将监管队伍的法律政策、专业技术等方面的素质提高到一个新的水平。要继续发扬工商部门一贯讲大局、重协作的优良传统，建立健全部门间的协作联动机制，在案件查办、信息通报等方面与兄弟部门密切配合，相互支持，努力形成监管合力。特别是针对部分生产经营行为和业态仍存在监管空白、边界不清等问题，一方面在执法检查中发现问题要先解决问题，另一方面要在本地政府和食品安全综合协调机构的协调下，与其他监管部门认真研究协商，理顺职责分工，不断对食品安全监管网络进行织密补漏。各级食品安全办要积极主动协调解决包括工商部门在内的各监管部门在工作实践中遇到的实际问题。

(六)积极营造社会监督良好氛围。工商部门多年来形成的12315消费维权体系，在广大消费者中具有较高的社会知名度和较强的社会公信力，要把维权投诉制度和有奖举报制度有机结合起来，加大消费维权的宣传力度，积极组织开展“食品安全宣传周”和“3.15”消费者权益保护日主题宣传等活动，广泛发动消费者积极反映食品安全违法犯罪线索，使广大消费者成为食品安全的信息员、监督员，引导全社会共同参与食品安全工作，努力形成“人人参与、人人维护、人人享有”食品安全的良好氛围。同时，工商部门管理的消费者协会组织，具有体系完善、社会覆盖面广的优势，要充分发挥消费者协会食品安全普法宣传教育的作用，广泛普及食品安全科普和法律知识，积极引导、增强和提高消费者的自我保护意识、法律意识和维权意识，自觉抵制假冒伪劣食品。

同志们，食品安全监管任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要牢固树立以人为本的理念，全面落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，努力做好食品安全各项工作，以优异的成绩迎接党的的胜利召开!

新春佳节就要来临，在此提前给大家拜个早年，祝同志们新年快乐、阖家幸福，谢谢!

同志们：

这次全省工商系统食品安全监管工作会议是省局在春节过后召开的第一个业务性工作会议。会议的主要任务是，传达贯彻国家工商总局食品安全监管工作会议精神，总结20xx年全省工商系统流通环节食品安全监管工作的成绩和经验，安排部署20xx年工作任务，切实提升流通环节食品安全监管效能，维护食品市场秩序和消费安全，为党的和省第十次党代会胜利召开营造稳定和谐的社会环境。

按照省委、省政府“三短一简”的有关要求，我在年初全省工商行政管理工作会议小结时讲过，系统一般性的业务会议，原则上我不参加。但食品安全监管工作具有非同寻常的重要性和特殊性，今年总局的食品安全监管工作会议，国务院副秘书长、食安办主任张勇同志和总局局长周伯华同志均到会并讲话。我们这次会议也特别邀请省食安办的领导参加，我是全省工商系统流通环节食品安全监管工作的第一责任人，所以应该参加会议。首先，我代表省工商局对省食安办长期以来对工商部门的指导和支持表示衷心的感谢!

关于过去一年全省工商系统流通环节食品安全监管工作的情况和今年工作的具体部署，冯伟副局长会前与我商量过，我都赞同。等会他将作。

工作报告。

希望大家按要求抓好落实。下面我先讲四点意见。

食品安全监管是工商部门市场监管的重中之重，是工商部门服务人民群众的民生工程，也是工商系统履职问责的“第一风险点”。去年以来，全省各级工商部门认真履行流通环节食品安全监管职能，按照省委、省政府和国家工商总局的部署，扎实开展流通环节食品安全整治，积极推进流通环节食品安全监管制度和长效机制建设，为确保全省食品消费安全作出了积极贡献，许多工作得到了全国人大、国务院、国家工商总局和省政府食品安全检查组的充分肯定，总局周伯华局长、王东峰副局长在不同场合肯定了我们的工作，湖北日报、中国工商报均在头版对我省流通环节食品安全监管工作进行了大篇幅宣传报道。全省工商系统20xx年查办的食品违法案件数量在全国工商系统位居前列，食品质量抽检批次占到全国工商系统总批次的近十分之一，这是非常不容易的。依托法定检验机构，开展广覆盖、高频次的食品质量抽检，推动组建了全国首家省级食品流通行业协会，在全省实施了食品购假工商先赔制度。宜昌市局利用现代科技手段，依托社区管理和群众监督，强化食品安全监管的作法，荣获首届“全国食品安全制度创新最佳事例奖”，可喜可贺。全省工商系统规范基层食品监管行为的作法，在去年底召开的全国工商行政管理工作会议上得到周伯华局长的肯定。冯伟副局长代表省局在全国工商系统食品安全监管工作会议上作了典型发言。这些成绩的取得，是全省工商系统辛勤工作、共同努力的结果，更是全省各级工商部门广大食品安全监管人员，特别是基层一线监管人员辛劳付出和汗水的结晶。在此，我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在为过去一年食品安全监管工作成效而欣喜的同时，我们务必保持清新的头脑。虽然全省流通环节未发生大的食品安全事件，但当前的食品安全形势不容乐观，食品安全监管工作仍存在一些不容忽视的薄弱环节，食品安全问题仍在高发期，人民群众对食品安全仍心存疑虑和担忧，党和政府对食品安全监管的要求更高，工商部门保障流通环节食品安全的责任更重、任务更艰巨。因此，我们要充分认识做好流通环节食品安全监管工作的极端重要性、复杂性、艰巨性和长期性，决不能自满，更不能松劲，必须始终保持高度警醒，强化危机意识，时刻绷紧流通环节食品安全监管的责任弦。要把“安全不出事故，监管创新亮点”作为全省工商系统新一年深化流通环节食品安全监管工作的总基调，强力推进流通环节食品安全监管，确保流通环节食品安全无事故，努力把湖北建设成为食品市场秩序最优、消费最安全的地区。

全省各级工商局要在地方党委、政府的统一领导和食安办的协调下，坚持把食品安全监管工作放在突出重要的位置。主要负责同志要高度重视，亲自抓，负总责;分管领导要认真负责，全力抓;各相关职能机构要分工明确、责任明晰、紧密协作，合力强化监管，做到问题早发现、早处置，隐患早防范、早消除，严防食品安全事故发生。要按照《食品安全法》的要求，全面落实属地监管领导责任、职能机构指导监督责任和基层监管岗位责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立重要信息通报机制，加强食品安全舆情监测和信息管理，对食品安全重大事件及其处置情况及时上报。要进一步推进食品安全监管重心下移，充实基层执法队伍，加强基层执法力量，强化基层食品监管执法装备和经费保障。要加强检查和督查，及时发现和解决食品市场存在的突出问题，切实把流通环节食品安全监管工作抓紧抓好、抓出成效。

流通环节与食品生产加工和餐饮消费环节相比，市场准入门槛相对较低，食品经营者数量多、成分杂、覆盖广、问题多、隐患大，是食品进入消费的关口。按照国家工商总局的总体部署，做好今年的流通环节食品安全监管工作，要以保障流通环节食品安全为目标，深化食品安全治理整顿，强化日常规范管理，着力推进流通环节食品安全监管规范化建设、食品经营者诚信自律体系建设、监管执法能力建设和长效管理机制建设。省局在全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议上明确提出，要以农村市场、节日市场、批发市场、现场制售食品门店(摊点)为重点靶位，严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等食品经营违法行为;整合食品流通许可、电子监管、质量监测、舆情监测、经营者自律、购假先赔、查处违法行为等职能、制度和机制，构建流通环节食品安全保障体系。并将强化流通环节食品质量监测、强化食品安全“一季一整治”、强化食品经营者自律、完善“食品购假工商先赔”机制等工作，纳入省局今年1号文件，作为全省工商系统围绕“五进”抓服务，促进发展新跨越的重要措施。全省各级工商部门要紧扣保障流通环节食品安全的工作目标，切实把国家工商总局和省局关于强化流通环节食品安全监管的各项部署、措施，逐项落实到位。确保食品安全治理整顿和各项专项行动清查、清缴、销毁工作到位，违法案件查办到位，日常监管防控到位，监管责任落实和追究到位。这里，我强调一下散装食品监管，特别是现场制售食品监管问题。

散装食品是流通环节食品安全问题易发多发的高危风险点。全省各级工商部门要高度重视散装食品监管工作，严格落实省局提出的“五个一律”严管措施，强化批发市场、商场超市等重点场所的专项整治和日常监管，主动排查、有效消除散装食品安全隐患。现场制售食品监管，是去年省政府赋予全省工商部门的一项新职责，是散装食品监管的重点和难点所在。全省各级工商部门要坚决贯彻执行省政府办公厅去年印发的58号文件，按规定推进现场制售食品行为监管到位。在这个问题上，没有任何退缩推诿的理由，没有任何讨价还价的余地，不作为或不到位就是失职。同时也要把握好工商部门现场制售食品行为监管的边界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系统现场制售食品行为监督管理办法》和《湖北省现场制售食品行为规范》，重点引导、监督经营者建立和落实原料进货查验记录、每日加工销售台账、产品质量定期委托检验和添加剂使用公示等“四项自律制度”，落实现场制售食品质量送检义务，积极推进现场制售食品行为监管履职到位。

三、要不断提升流通环节食品安全监管效能。

效能建设是国家工商总局确定的今年工作主题。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系统开展“喜迎、争创新业绩”，强力推进“三抓一促”活动，其中一个重要目的，就是提升工作效能、提高工商履职尽责的有效性和贡献率。怎样提高食品安全监管的效能?总局周伯华局长指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等诸多因素。这些因素就是我们加强食品安全监管效能建设的着力点。希望全省工商系统食品安全监管机构把提升监管效能作为新一年食品安全监管工作实现新突破、再上新台阶的主要途径来抓。重点要在以下几个方面下工夫：

一是在落实基层食品安全监管责任上下工夫。提高食品安全监管效能和防范食品安全风险的基础在基层、关键在基层。要严格按照省局制发的《工商所流通环节食品安全监督管理工作规范》和《工商所食品安全监管“一季一考评”

工作方案。

》，以提升基层食品安全监管“十率”(监管责任落实率、流通许可规范率、主体资格合格率、巡查到户率、监测覆盖率、电子监管应用率、主体自律制度执行率、“三无”及过期食品检出率、问题食品处置率、食品案件数量占比率)为重点，以考评促落实、促规范、防风险、提效能。要加强基层执法人员业务技能培训，提高基层食品安全监管能力。

二是在食品经营主体、客体和行为的全面有效监管上下工夫。在主体监管上，重点把好食品流通许可证核发关，依法分类治理食品无证无照经营，以经营主体的规范保障食品安全;在客体监管上，着力加强和改善食品质量监测，增强针对性、准确性和时效性，提高问题发现能力和风险防控能力;在行为监管上，进一步依法严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等行为，把“靶向式”整治思路贯穿始终，研究和把握食品安全违法活动的规律，实施精准打击，使有限的监管力量和资源产生最大的治理效果。

三是在集中解决食品安全突出问题和持续强化日常监管防控的结合上下工夫。在开展食品安全突出问题专项整治的同时，注重对食品经营行为的日常巡查和行政指导，建立基层一线监管人员发现、制止和查纠食品质量违法和食品经营违法行为的有效机制。要提高食品安全舆情监测和应急处置能力，积极稳妥回应社会关心、媒体关注、人民群众关切的食品消费热点问题，有效防控和处置食品安全突发事件。

四是在食品安全自律和他律的结合上下工夫。要在不断强化食品安全行政监管和行政执法的同时，加大食品经营主体诚信自律建设力度。更加有力地引导、监督食品经营主体落实法定义务、履行社会责任和提高诚信自律水平，督促食品经营主体建立健全各项自律制度，自觉把好食品“进货关”、“销售关”和“退市关”，形成保障食品安全的内生机制，提高上市食品的质量安全度和诚信度。各地要以深化“食品安全示范店”创建活动为载体，促进食品经营主体增强自律意识，落实自律责任。

五是在内部协作和外部协调的结合上下工夫。要在加强内部食品监管、消保、登记注册及监管、市场、商广、执法办案、法规、督察等相关机构协作的基础上，加强外部协调。在地方党委、政府的统一领导下，与相关部门互通情况，密切配合。加强与质量检测机构及相关行业组织的沟通合作，重视发挥食品流通行业协会的行业自律作用。加强与新闻媒体的联系，大力营造全社会共同维护食品安全的氛围。

四、要进一步打造工作亮点。

近几年，经过全省工商系统上下的共同努力，我们的食品安全监管工作已经有了比较好的基础，在全国工商系统可以说是有特色、有亮点、有位次的。但创先争优没有止境，省局提出力争各项工作要进入的“三个前列”，也是一个动态的标准。今年，我们要在已有的基础上，在食品安全监管特色工作的深化和创新工作的推进上，再鼓干劲、再加措施，力争有更多的亮点凸现。省局要充分发挥自有法定检测机构的优势，进一步总结完善省市县工商局定期分层抽检与工商所每周快检有效衔接的食品质量监测机制，增强监测的科学性和有效性，探索实行“季度食品质量监测分析报告”制度，提高监测信息的利用率，推动构建具有湖北工商特色的流通环节食品质量监测机制。要进一步深化食品购假工商先赔工作，扩大社会影响，强化食品安全群众监督、社会监督，放大制度效应，将其打造成为工商部门的“民心工程”。全省各级食品安全监管机构都要重视和加强工作经验的总结，特别是监管防控制度、机制、做法的梳理和提炼，加以整合提升，从整体上构建流通环节食品安全保障体系。要着力抓好重点工作落实、难点问题突破、特色亮点创新，以点带面，促进流通环节食品安全监管工作不断开创新局面，再上新台阶。

加强流通环节食品安全监管，是工商部门的职责所在，责任重大，使命光荣。全省各级工商部门要加倍努力工作，主动顺应各级党委、政府和广大人民群众对保障食品安全的殷切期待，依法履职尽责，为把我省建设成为食品市场秩序最优、消费最安全的地区而努力奋斗。

同志们：

这次全国工商行政管理系统食品安全监管工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会、中央经济工作会议精神和国务院关于食品安全监管的工作部署，按照前不久召开的全国工商行政管理工作会议的要求，认真总结20xx年全国工商系统流通环节食品安全监管工作的成绩和经验，安排部署20xx年的工作任务，切实提升流通环节食品安全监管效能，维护食品市场消费安全，为党的胜利召开营造稳定和谐的社会环境。

刚才，国务院食品安全委员会办公室主任张勇同志作了重要讲话，充分肯定了全国工商行政管理系统流通环节食品安全监管工作取得的成绩，分析了当前我国食品安全监管面临的新形势，对做好下一步的工作提出了明确要求，全国工商系统要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、更加有效监管市场，流通环节食品安全保障工作取得显著成绩。

全国工商系统坚持把流通环节食品安全监管作为市场监管工作的重中之重，从关注改善民生、执政为民的高度出发，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极履行《食品安全法》赋予的监管职责，为维护食品市场消费安全和维护社会稳定作出了积极贡献。一是围绕保障国家大事监管食品市场取得新成绩。全系统专门召开会议，全面部署上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动期间的流通环节食品安全监管工作，上海、广东、深圳等相关省(区、市)工商部门迅速建立起指挥有力、层级清晰、衔接紧密的工作机制，加强食品安全日常巡查监管，强化流通环节食品质量监管和抽样检验工作，严厉查处食品安全违法案件，实现了“规范有序、保障安全”和“零事故”的目标，圆满完成了服务保障任务，为上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动的成功举办作出了积极贡献。二是流通环节食品安全治理整顿工作成效显著。总局及时下发了《20xx年流通环节食品安全整顿工作方案》、《关于进一步加强农村食品市场监管工作的通知》等文件，指导全系统有计划、有针对性推进流通环节食品安全治理整顿工作。全系统深入开展了农村食品、乳制品、食品添加剂、季节性节日性食品、食用油、酒类等专项执法行动，会同有关部门对“地沟油”、“一滴香”、“山寨食品”等问题进行了专项整治，妥善处置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色馒头”等食品事件，依法查办了一大批违法案件，严厉打击食品安全违法行为，有效维护了流通环节食品消费安全和市场秩序。三是流通环节食品安全日常规范监管进一步加强。全系统以转变监管方式和创新机制为抓手，认真完善和执行流通环节食品安全监管各项制度，扎实推进日常规范监管，取得新的成效。全系统以贯彻落实《食品流通许可证管理办法》和《食品市场主体准入登记管理制度》为重点，强化食品市场主体资格监管，严格市场准入和退出，不断提高流通环节食品经济户口管理的科学化水平。总局下发了《关于认真做好20xx年流通环节食品抽样检验工作的通知》、《关于进一步加强流通环节乳制品抽样检验工作的通知》等文件，切实规范食品抽样检验工作，把快速检测作为监管执法现场发现食品质量问题的重要技术手段，加强了流通环节食品质量监管工作力度。全系统将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监管、食品分类监管等结合起来，不断加强食品经营者信用体系建设，提高了对食品经营行为监管的有效性和科学性。四是食品安全监管制度建设和机制创新取得新进展。全系统认真实施食品安全监管“八项制度”，不断完善食品安全监管的执法、可追溯、协作、监督等体制机制，切实加强流通环节食品安全监管数据库建设，深入推进食品监管网络化、电子化建设，流通环节食品安全监管工作长效机制建设水平不断提高。各地积极指导商场、超市推进“两项制度”电子化管理，实现经营者“两项制度”电子化管理系统与基层工商所信息化网络体系的对接，为流通环节食品安全网上监管奠定了的基础。各地认真落实总局《关于积极推进流通环节商品质量和食品安全信息化网络建设工作的意见》，不断强化网络信息技术在流通环节食品市场主体许可、准入、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用，成效突出。五是流通环节食品安全监管保障工作进一步加强。各地建立健全工商部门流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构监督指导责任制和基层监管岗位责任制，努力把责任制落到实处。全系统努力加强区域间和部门间的信息共享和执法协作，不断提高食品安全执法监管合力，有效提升了食品案件监管效能。全系统基础建设和基层建设扎实推进，为流通环节食品安全监管工作提供坚实的物质保障和技术支撑。全系统努力加强食品安全监管队伍的政治业务学习，认真开展食品安全监管风险点防范工作，食品安全监管队伍的监管执法能力和依法行政水平显著提升。这些成绩的取得，为巩固应对国际金融危机冲击成果、促进和谐社会建设、服务经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式发挥了重要作用，为实现“”良好开局作出了积极贡献。

流通环节食品安全监管是工作量大面广、任务十分艰巨、责任和压力大的市场监管执法工作。这些成绩的取得来之不易，是全系统广大干部辛勤努力、勇于负责、攻坚克难的结果。在此，我代表总局党组，向长期辛勤工作在流通环节食品安全监管工作岗位的同志们，致以衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、突出工作重点，努力开创流通环节食品安全监管新局面。

今年是实施“”规划承上启下的重要一年。和温家宝在中央经济工作会议上强调指出，要加强食品监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为，维护社会稳定。我们要认真贯彻落实和温家宝重要讲话精神，按照国务院的统一部署，恪尽职责，突出重点，加大力度，提高效能，切实做好流通环节食品安全监管工作，为经济平稳较快发展和社会稳定作出新的贡献。

(一)深化治理整顿，严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。深入开展治理整顿既是贯彻国务院总体部署的要求，又是加强流通环节食品安全监管的重要措施，也是应对食品安全事件和保障食品市场消费安全的有效措施。要继续开展食品安全监管专项整顿，采取有效措施确保流通环节食品市场消费安全。一是巩固治理整顿成果，着力解决食品市场突出问题。要按照国务院食品安全办的具体安排，将继续狠抓治理整顿作为食品安全的突出工作，在巩固过去食品安全整顿成果的基础上，继续集中执法力量，围绕广大群众关心的热点难点问题，有针对性地开展集中治理和专项执法行动，明确任务，落实责任，强化措施，不断提高食品安全监管水平，确保流通环节食品安全监管工作取得新成效。二是突出对重点地区、重点领域、重点品种食品的治理，深入开展专项执法行动。要突出农村食品市场、乳制品、“地沟油”、食品添加剂、季节性和节日性食品市场继续加大专项整治工作力度，有针对性地开展专项执法行动，边治理，边规范，切实维护食品市场消费安全，努力为改善民生、促进发展营造良好市场环境。三是加大案件查办力度，严厉打击违法行为。各级工商部门要突出工作重点，对侵害消费者权益和影响食品消费安全的突出问题，加大案件查办力度，坚持严查重打，始终保持高压态势，重大案件要实行领导包案，挂牌督办，对触犯刑律的，及时移送公安机关。要坚持事先预警防范与事后查处相结合，积极有效应对流通环节食品安全突发事件，妥善有效回应社会关切。

(二)加大食品市场监管执法力度，切实维护食品市场秩序。加强食品市场的日常监管是食品安全监管的基础。全系统要严格执行《食品安全法》等法律法规，不断加大流通环节食品安全日常规范管理力度。一是切实加强食品市场主体准入监管。各级工商机关要严把食品市场主体准入关，坚持先证后照，依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。要建立健全流通环节食品经济户口管理制度，建立健全食品经济户口信息库，强化分级分层管理和动态分类管理，确保食品经营主体资格合法有效。二是切实加强流通环节食品质量监管。要强化对食品质量的监督检查，努力实现从食品的入市、交易到退市的全程监管。要依照法律法规和有关制度有效开展食品抽样检验工作。要加强食品抽样检验结果的综合运用，结合食品抽样检验建立健全食品质量管理信息库，有针对性地开展食品安全监管执法。要加强检测设施和设备的投入，认真解决好经费保障问题。三是切实加强流通环节食品市场巡查。要完善市场巡查制度，建立科学、合理、有效的市场巡查机制，落实属地监管责任，强化巡查结果的运用，强化监督和考核，努力提高市场监管的效能。四是严格监督经营者自觉履行法定责任和义务。要强化企业自律意识，依法规范经营者行为。要通过严格监督食品经营者履行食品安全法定责任和义务，积极推进食品经营者自律体系建设、食品市场诚信体系建设和食品市场信用分类监管，不断提高食品经营者自律水平。

(三)创新体制机制，切实提高食品安全监管的现代化水平。要把建立健全流通环节食品安全监管制度和构建长效监管机制作为根本性、长期性的重要工作来抓，务求取得新的成效。要建立健全食品经营者进货查验制度和信用分类监管制度，促进食品经营者严格自律，切实提高监管效能。要针对流通环节食品经营点多面广、经营形式和业态多种多样的特点，建立健全食品快速检测和抽样检验制度，构建基层一线执法现场发现食品质量问题的监管机制，及时开展消费提示、警示和引导。要依托工商系统12315信息化网络，及时受理和处理消费者有关食品消费安全的咨询、申诉和举报，建立健全相应的受理、调处、反馈和综合分析制度，超前预警防范，促进行业规范和源头治理。要完善和创新监管手段，努力促进食品安全监管工作和电子监管、信息化工作的有机融合，积极探索和推进食品安全信息化监管的运用和实践，进一步提升食品安全监管现代化水平。

三、加强组织领导，全面提升流通环节食品安全监管效能。

(一)加强组织领导，严格落实监管责任。各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导和食安办的协调下，坚持把食品安全监管工作放在各项业务工作的重要位置，始终作为一把手工程，主要负责同志要高度重视，亲自抓，负总责，分管领导要认真负责，全力抓，各职能机构要分工明确、责任明晰、紧密协作，确保把流通环节食品安全工作抓紧抓好、抓出成效。要建立抓落实的工作机制，按照《食品安全法》的要求，全面落实属地监管领导责任、职能机构指导监督责任和基层监管岗位责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立重要信息通报机制，加强食品安全舆情监测和信息严格管理，对食品安全重大事件及其处置情况要及时报告当地政府、食安办和上级工商机关。要加强检查和督查，及时发现和解决食品市场存在的突出问题，有针对性地采取有效措施，确保流通环节食品安全监管各项工作任务取得实效。

(二)加强基层与基础和能力建设，切实提升工作效能。流通环节食品安全监管的重心在基层，责任也在基层，基层建设是食品安全监管的基础。要进一步强化基层和基础建设，充实基层执法队伍，加强基层执法力量，抓好基层执法装备和经费保障工作。要强化基层执法人员业务技能培训，加强法律法规培训，提高食品监管工作效能。要加强基层信息化建设，提高运用高科技监管的能力。要落实基层监管责任，对食品监管工作要责任到岗、责任到人，不断提升基层监管执法的能力和水平，为提高流通环节食品安全监管执法水平提供坚实保障。

(三)加强协调配合，努力形成监管合力。各级工商行政管理机关要在地方党委、政府的统一领导下，强化协作意识，加强协调配合，及时通报有关情况，切实形成监管合力。要加强与有关行业组织之间的沟通，充分发挥其社会监督和行业自律作用。要加强与新闻媒体之间的沟通和联系，及时通报情况，营造良好的舆论氛围和社会环境。切实研究解决监管执法工作中面临的困难和实际问题，确保各项监管工作落到实处，取得实效。

同志们，加强流通环节食品安全监管，依法履职尽责，维护广大消费者的合法权益，是工商行政管理机关的职责所在、使命所系。我们要充分认识食品安全监管工作的重要性，切实增强使命感、责任感，切实履行法定职责，创新监管方式，圆满完成党中央、国务院交给我们的光荣任务，努力开创流通环节食品安全监管工作新局面，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇十一

同志们：

我们刚刚开完2016年全县品牌和质量强县建设工作推进会议，紧接着就召开这次2016年全县第四季度食品安全委员会全会，就是要向大家表明一个态度，食品安全工作重如泰山，一刻不容松懈。刚才，县食安委办主任谢刚同志作了2016年的食品安全工作报告，讲得很好，请大家下来一并抓好落实。下面，我再强调两点。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。

食品安全事关全县人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定大局，既是重大的民生问题，也是重大的经济问题和政治问题，社会高度关注、群众最为关心。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇各有关部门的大力支持配合下，我们在食品安全监管工作上做了大量卓有成效的工作，取得了一定成绩，工商、质监、食药监机构整合基本完成，宣传教育力度切实加大，应急处突能力明显增强，全县食品安全形势处于总体稳定可控的局面。但我们面临的监管形势依然十分严峻，主要表现在：一是部分乡镇和部门对食品安全监管工作的重要性认识不足，办法不多、措施不硬。二是宣传教育的方式方法单一，广度和深度不够，还存在有死角、盲区，部分群众食品安全知识缺乏，自我防范意识弱。三是“三合一”监管机构改革刚完成，“最后一公里的问题”还没解决好，工作机制还不顺畅，监管方法尚需完善。四是食品生产经营企业小、散、弱的状况没有得到根本改观，产业基础薄弱，管理难度大。五是食品安全管理人员法律意识不强，监督执法人员少、力量不够，执法装备落后等问题突出。这些问题如果不能得到及时有效的处理，将给人民群众的生产生活带来较大负面影响，也会影响党和政府的形象。因此，我们务必要高度重视，正确对待，切实增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感，认真查找分析原因，坚持问题导向，积极采取措施，及时加以解决，全力确保群众“舌尖上的安全”。

二、突出重点，强化措施，确保各项工作落到实处。

（一）加快体制改革，建立完善机制。

各乡镇和县市场监管局要认真贯彻落实国家、省、市、县关于食品安全监管体制改革的有关要求，尽快完成县级“三合一”监管机构改革和乡级市场监管机构组建工作，积极推进村级监管网络建设，建立完善县、乡、村三级食品安全监管体系，形成长效机制。各乡镇要及时调整充实食品安全委员会，并加强其办公室建设，配备专职工作人员。

（二）强化技术支撑，促进科学监管。

市场监管部门要加大监督抽检力度，实现品种、业态和获证生产企业全覆盖，及时向社会公开。要加快县级食品药品检验检测中心和乡镇食品药品检验检测站建设步伐，积极引进第三方检验检测机构进入我县，为构建县为基础、乡镇为前哨、社会检验机构为重要组成部分的检验检测体系奠定坚实基础。要强化风险管控能力建设，加强食品安全风险监测评估力度，开展食品安全风险监测评估，及时发布食品安全预警公告。各乡镇、各部门要不断健全完善食品安全事故应急预案，积极组织开展应急预案演练，切实提升应急处突水平。要探索建立食品安全信息共享平台，实现农业、市场监管、卫计等部门之间信息共享，并定期向社会发布食品安全信息。要积极推动“互联网+食品安全”的信息化管理模式，探索推广种植、养殖、生产、流通、消费全环节的电子监管系统。要继续推进食品安全示范县和农产品质量安全县创建活动，全面推进食品安全示范乡镇、示范街、示范店创建工作，不断提升我县餐饮服务水平。

（三）深化治理整顿，严惩违法犯罪。

要以农业投入品、食用农产品、白酒、食盐、食品添加剂、食用油、肉制品、奶制品、粮食、冷冻食品等为重点品种，以食品生产企业、大型超市、白酒加工小作坊、学校食堂、承办大型宴席和接待重要贵宾的餐饮服务单位、建筑工地食堂为重点单位，以烧烤夜市集中场所、集贸市场、农村自办宴席集中供餐点等为重点场所，以抓校园周边、城乡结合部、旅游景区等为重点区域开展食品安全专项整治。强化农村“三小”食品监管，加强农村集体聚餐活动的食品安全指导工作，实行备案管理。进一步加强畜禽私屠滥宰、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为的打击力度，保持严惩食品安全违法犯罪行为的高压态势。

（四）加强宣传培训，促进社会共治。

一是要加强宣传教育。新闻宣传部门要充分运用广播、电视、网络、微信等媒介，广泛宣传食品安全知识和相关法律法规，重点加强预防野生菌中毒和农村自办宴席等食品安全常识宣传工作，不断增强群众食品安全防范意识。二是要加强培训管理。市场监管、农业、住建等部门要广泛开展“懂法律法规、懂业务知识、懂专业知识、会现场检查、会执法办案”培训，不断提高监管队伍执法水平。市场监管部门要通过举办“基层股所长培训班”重点开展对食品生产、流通、餐饮环节监管、许可、最新食品快速检测、监督抽检、评价抽检技术等方面培训，不断加强基层干部队伍能力建设，使监管人员尽快掌握相关法律法规、监督实务和技术要求。同时，要充分运用省食品安全协会和北京百姓食品安全教育咨询有限公司联合打造的优质培训平台，督促各类食品生产经营企业开展食品安全管理人员及食品从业人员培训，进一步提升食品安全管理人员及食品从业人员整体素质，夯实食品安全基础。三是要健全自律机制。在全县食品生产经营单位实行信用分类分级管理，坚持食品抽检信息公告制度，完善食品违法企业黑名单制度，拓宽食品违法信息企业公开公示渠道，增强企业主体责任意识，建立食品投诉举报机制和落实有奖举报制度，引导社会公众共同参与食品安全监督，全力营造良好的食品安全社会共治氛围。

（五）抓实目标管理，及时查漏补缺。

各乡镇及县食品安全委员会各成员单位要根据今年5月与县人民政府签定的目标责任书，逐条梳理，逐项对照，认真总结分析，形成自检自查报告，于2016年12月20日前报送县食品安全委员会办公室。同时，要及时收集整理痕迹资料，加强档案管理，做好迎接省市县检查准备工作。

同志们，做好新形势下的食品安全工作，确保食品安全，是我们义不容辞的责任，是各级党委政府对人民群众许下的庄严承诺。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想、凝聚共识，强化措施、狠抓落实，全力确保群众饮食安全，为推动威信经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

  这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市食品安全工作会议精神，分析形势，总结经验，全面部署我县食品安全特别是创建省级食品安全先进县工作。刚才，x县长传达了县委x书记的重要批示精神，x同志解读了《x县创建x省食品安全先进县创建工作实施方案》。今天会上，一共有5个文件下发传达，大家要研究、吃透这几个文件。x局长就我县省级食品安全县创建工作提出了具体要求，讲的很具体、深入、到位，思路很清晰，大家听得也很认真，各单位要认真学习领会，抓好贯彻落实，特别是提到的3个给，4个列入，5个建设，大家要不折不扣抓好落实。下面，根据会议安排，我再补充三点意见。

今天在座的各位，包括请假没来开会的部门，都是我们创建省级食品安全先进县的责任主体，没有一个局外人。我们要举全县之力，抓好这项动员工作。民以食为天，食以安为先。食品安全关系到千家万户，关系到广大人民群众的生命健康和社会和谐稳定，必须牢牢放在心上，时时不可松懈。近年以来，我们x县经济社会各项指标平稳较快增长，金融机构各项存款余额x亿元，城乡居民储蓄存款余额x亿元，分别同比增长x%、x%，固定资产投资同比增长x%，外贸出口在这么严峻的形势下增长x%，这说明我们各级各部门在经济下行压力下，经济总体实现平稳较快增长。但是我们各项经济指标再好，数字再好看，只是说明了一部分工作做得到位。食品安全是底线，我们在保住底线的同时，还要争先创优，创建省级食品安全先进县。对于这项工作，我们有信心、有决心做好，我们的信心、决心来自哪里？来自于我县近年来的食品安全现状。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和社会各界的共同努力下，特别是在市市场监管局的大力支持下，我县食品安全工作现状总体向好。一是监管能力实现新提升。基层监管执法全面铺开，“四小规范提升”、学校周边“两店一贩”管理等民生实事项目顺利完成。二是长效机制建设取得新进展。食品药品监管领域日常工作机制进一步完善，网格化、痕迹化、规范化“三化监管”模式积极推进，各项监管体制机制运转更加有序规范高效。三是示范创建工作迈出新步伐。“食安x”建设全面完成年度目标任务，诚信体系建设扎实推进，刚才x局长对我县的诚信建设给予了很高的评价，品牌引领行动初见成效。我县拥有“食安x”餐饮服务品牌示范街1条，“食安x”示范单位21家。2020年全省餐饮安全工作年终验收以及学校周边“两店一贩”整治这两项工作，我县都代表x市接受省里的验收并取得了优异成绩。在大家的共同努力下，我县近几年没有发生食品安全事故，群众对食品安全的满意率不断提升。

食品法律法规和安全知识宣传培训的广度和深度不够，食品生产经营者素质不高，守法经营意识不强。对于这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

近几年来，特别是党的十八大以来，党中央、国务院高度重视食品安全工作。习近平总书记、李克强总理对食品安全多次作出重要指示，强调食品安全要坚持“党政同责”，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责（四个最严），确保广大人民群众“舌尖上的安全”，并将加快健全统一权威的食品安全监管体制写入政府工作报告。省市领导也多次对食品安全工作作出重要批示，对食品安全及创建工作提出明确要求。县委、县政府历来将食品安全作为民心工程、民生实事来抓。这些，都充分体现了各级对食品安全工作的重视，彰显了依法治理、确保安全的坚定决心。

2021年是“十四五”开局的第一年，也是落实省政府食品安全城市创建三年行动计划的第一年，做好今年的食品安全工作至关重要。我们要深入贯彻习近平总书记“四个最严”要求，以建设“食安x”、创建省级食品安全先进县为抓手，通过严格落实属地责任，监管部门依法履职，企业依法诚信经营，社会各界积极参与，形成统一权威高效的食品安全治理体系，推动全县食品安全工作再上新台阶。抓工作总要有个抓手，我们的抓手就是省级食品安全先进县创建，包括会上发的5个文件的具体要求。

创建省级食品安全示范县工作标准高、要求严、任务重、时间紧，各乡镇（区、办）、各有关部门要把创建工作作为当务之急、重中之重，迅速行动起来，抓实抓好，抓出成效。

考核评价在85分以上。下一步，县里将把创建工作各项任务标准分解到各乡镇（区、办）和有关部门。各单位要按照创建工作责任分工，进一步细化任务，落实责任，扎实推进各项工作。

（二）抓好专项整治，确保食品安全。集中组织开展“守护舌尖安全”专项治理行动，针对重点领域、重点品种、重点环节、重点部位、重点时段，全方位加强食品安全整治。一是开展农产品和农业投入品整治。实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理和生产经营主体监管名录制度，做到高毒农药100%实名制购买，销售农药产品100%可追溯，假劣农药案件100%处罚，从源头上保障农产品质量安全。二是开展畜禽产品专项整治。畜禽产品检验检疫合格证明产地出具率和入市查验率均达到100%，病害猪肉和病死畜禽无害化处理率100%，出厂肉品合格率100%，超市、农贸市场、集体食堂、餐饮单位销售和使用的肉制品100%来自定点屠宰场。严厉打击生产经营来源不明、病死畜禽肉等不合格肉品违法犯罪行为。对发现的私屠滥宰窝点，一律予以取缔，并依法给予严厉处罚，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关查处。三是开展食品“四小”专项整治。食品加工小作坊100%签订质量安全承诺书，使用食品生产原料、食品添加剂、食品相关产品的进货查验可追溯率达到100%，全面取缔“黑作坊”。引导小摊贩入市经营，监管覆盖率达到80%以上。开展小餐饮店、小食品店专项整治，全面落实“五项标准”，通过规范提升持证率和达标率达到95%以上。四是开展农村食品安全专项整治。以农产品批发市场、乡镇集贸市场、农村中小学校园及其周边食品经营者和学校（含托幼机构）食堂等高风险业态为重点，以农村食品消费高风险时段和节日期间为重点时段，组织开展重点治理行动。严厉打击制售“三无食品”和假冒伪劣食品行为，依法查处无证无照生产经营食品的违法行为，重点取缔“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”。五是开展餐饮具集中消毒单位专项整治。对全县所有餐饮具集中消毒单位进行全面排查，严厉打击未取得卫生监督合格证的餐饮具集中消毒生产经营行为，规范和改善餐饮具集中消毒单位卫生条件和内部管理。强化餐饮服务单位使用的消毒餐饮具检查，依法查处餐饮服务单位使用无卫生监督合格证单位生产的集中消毒餐饮具、无消毒检验合格证明或不符合标准餐饮具行为。

（三）强化体系建设，建立长效机制。一是完善风险管理体系。严格按照创建方案要求，组织实施食品监督抽验计划，及时查找薄弱环节，依法发布检验检测信息和通报有关问题。开展食品安全风险监测，提升食品安全风险预警能力，逐步建立检测、抽验、监测、评估、控制“五位一体”的风险管理模式。二是完善诚信体系建设。要结合“诚信x”建设，在监管服务领域开展以“诚信经营、放心消费”为主题的“诚信示范店”创建活动。各单位要根据制定的征信标准，把监管服务对象在日常监管中出现的违法违规失信行为及时录入到全县诚信建设综合管理系统，严格落实“红名单”、“黑名单”、“有奖举报”等制度，对合法守信企业进行公开褒奖，对不法生产经营者实名制曝光，使其“一处失信、寸步难行”，情节严重的要实行清退和行业禁入，追究司法责任。三是完善技术支撑体系。我们要根据市政府办公室印发的《关于加强县级食品药品检验检测体系建设的意见》，按照国家、省标准尽快落实县级食品药品检验检测中心的场所、设备、人员、资质等问题。2021年，我们的重要任务之一就是要建成县食品检验检测中心，目前，我县正在紧锣密鼓地建设。没有检验中心，就意味着对食品安全监管缺少技术手段，有了检验技术手段，就能快速鉴定食品中的有害物质，这不仅有利于加强执法力度和行政监管效力，不断提升监管工作的科学性和权威性，更有助于我们“x省食品安全先进县”的创建达标。要在全县食用农产品批发市场和大型餐饮单位、大型商场超市，以及所有学校、医院、企业、机关事业单位等各类食堂，全部建立食品快检室。所有工地食堂和农村自办宴席，必须从有产出产地证明并且经过检验的市场购买食材。四是完善应急处置体系。完善食品安全应急预案，开展食品安全应急培训和演练，强化事故化解和控制能力。建立健全食品安全突发事件常态化管理模式，强化网络平台建设，畅通公众沟通渠道，有效处置投诉举报。

（四）强化综合保障，夯实监管基础。x省食品安全先进县创建标准是省里定的，都是硬杠杠，必须达到标准才能通过验收。一是抓好县、乡两级食品安全监管机构建设。目前我县市场基层监管“空编缺人”问题十分突出，12个乡镇市场监管所编制60个，实有33人，缺编27人。下一步，县里将出台一些政策，按照创建食品安全先进县的要求，从人员、经费等方面给与支持和倾斜。二是抓好设施建设。按照创建标准要求，开展乡镇基层监管机构标准化建设，业务用房达到标准，执法装备标准化配备。配备县、乡两级必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备及交通工具。三是抓好科学监管。深入开展监管执法人员法律法规和业务培训，提升队伍整体素质。设计标准化检查表格，实现检查规范化、监管痕迹化。积极推进食品“天网工程”建设和流通食品一票通追溯体系建设，充分利用信息化手段，提升监管效能。四是抓好经费保障。要将食品安全工作经费纳入政府财政预算，并建立财政投入稳定增长机制。今年，财政部门要把乡镇市场监管所标准化建设、县级千人3批次的食品抽检经费、检验检测中心建设、食用农产品检测室建设、应急能力建设等关键指标的资金投入列入本级财政预算予以保障，不断加大财政投入力度，确保创建工作的顺利开展。

（五）强化综合执法，促进部门联动。要按照省市文件要求，把行政执法和刑事司法、末端查控和前端管理紧密结合起来，建立公安、农安、食安“三安”联动机制，加强部门间、区域间行刑衔接、检打联动，健全信息共享、风险交流、应急联动、联合执法、隐患排查等工作制度，着力增强打击整治的效果。要以高毒农药兽药残留、非法添加非食用物质、制售假冒伪劣食品、食品广告虚假宣传等为重点领域，以批发市场、农贸市场、大中型商场及连锁超市、城乡结合部、校园周边、旅游景区等为重点区域，集中开展“守护舌尖安全”专项治理行动。建立公安食药联合办公制度，加强行刑衔接，做到快移快侦，对违法违规行为无禁区、全覆盖、零容忍，从严从快、重拳打击、重典治乱。

压实什么责任，谁的责任？下面我要讲的是6个责任，食品安全和x省食品安全先进县创建工作是一项复杂的社会系统工程，必须举全县之力，全域行动、全员参与、全程配合，压实各方责任，形成攻坚合力，营造食品安全齐抓共管共创共治格局。

（一）严格落实党政领导责任。确保食品安全是民生工程、民心工程，更是各级党委政府义不容辞的责任。乡镇党委政府要对本行政区域的食品安全负总责，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”。创建工作领导小组办公室要加强督促检查，采取定期召开现场会、推进会、编发督查通报等措施，及时掌握活动的进展情况，把握方向，正确引导。县政府将创建工作纳入对各乡镇（区、办）、各有关部门食品安全年度目标责任考核内容，实行严格考核。县创建工作领导小组办公室要采取明察暗访的方式，定期不定期对各乡镇（区、办）、各有关部门创建工作进行督查，并将督查结果在全县范围内通报。对一些后进单位和久拖不决的事项及时曝光亮相，坚决予以查处。年终，县政府将对食品安全工作进行目标管理考核。对工作成效突出的单位和个人，要加大宣传、予以表彰，对因工作不力、失职渎职，对创建活动目标不准确、措施不到位、工作不负责的单位和相关责任人，要层层追究责任，并进行严肃处理。要大力推进，工作要出成效，不能拖拖拉拉。

（二）严格落实属地管理责任。县政府将今年的工作任务进行了量化分解，重点指标全部列入了《食品安全责任书》。会后，县政府将与各乡镇政府及相关单位签订责任状。各乡镇政府、各相关单位要认真履行创建主体责任，抓紧细化分解任务，真正做到守土有责、守土尽责、守土担责。要采取定期召开现场会、推进会、编发督查通报等措施，及时掌握创建活动的进展情况，坚决防止走过场、流于形式。

（三）严格落实部门监管责任。县食品安全委员会要发挥牵头抓总的作用，加强组织领导和综合协调，把创建工作责任逐项与有关部门对接，列出“任务清单”和“责任清单”，把这两项清单发到各部门，提出明确具体要求。县食安办要健全完善各项工作机制，搞好部门间衔接配合，及时通报情况，协调解决食品安全工作中的突出问题。各乡镇（区、办）、县直有关部门、食安委成员单位要在县食安办的协调下，切实履行好自己的职责，积极主动地搞好部门之间的配合。农林、畜牧等部门要加强初级农产品的源头监管，市场监管部门要抓好食品生产、流通、餐饮服务等环节的监管，综合执法部门要做好餐厨废弃物处理工作，公安部门要做好打击食品安全违法犯罪工作，宣传部门要加强食品安全的宣传教育和舆论监督。生活习惯、饮食习惯、卫生习惯的养成要靠教育，教育虽然不是万能的，但还是要依靠反复教育、养成良好的、诚信的习惯。其他有关部门也要按照“谁主管，谁负责”的原则，对照创建职责分工，抓好各自工作，形成齐抓共管的工作格局。

（四）严格落实企业主体责任。今天一些企业代表也来了，企业是生产经营主体，也是食品安全的责任主体。安全的食品首先是生产出来的，因此抓食品安全首先要从企业抓起、从源头抓起。要强化质量安全责任追究。一旦发现问题，必须重拳出击，在经济上重罚、法律上严惩，避免以罚代管，引导企业真正做到严格自律。在食品生产流通销售全过程，哪个环节发现问题就由哪个环节的生产经营者负第一责任，倒逼生产经营者强化质量安全管理，对上游供货、下游经销严格审查把关，形成层层追溯、相互监督的机制。层层追溯，就是谁卖给你，你又卖给谁，现在都是大数据，撒谎是做不到的。相互监督，就是监督产品质量，企业要想发展，必须依靠质量强企战略。

（五）严格落实从业人员社会责任。由于食品行业准入门槛相对较低，大部分从业人员学历不高，人员素质参差不齐。从长远来看，保障食品质量安全，必须提升食品从业人员的职业道德素质。一要加大从业人员培训力度。加强法律法规和行业职业道德建设，规范行业管理，逐步形成食品行业“生命至上、安全为先、合法获利、取之有道”的良好道德风气。二要加强从业人员诚信管理。所有食品从业人员全部建立诚信档案，对生产经营假冒伪劣食品的，在依法惩戒的基础上予以扣分，情节严重的列入行业“黑名单”，终生禁入，并在媒体实名曝光。三要加强行业自律。鼓励和支持行业协会从后面走向前台，帮促从业人员健全完善职业道德规范和依法经营的管理规章制度，促进食品行业良性发展。

（六）严格落实社会共治责任。食品安全工作事关社会各方，必须齐抓共管、多方共治、群防群控。一要健全社会共治机制。坚持用法治思维和法治方法解决问题，通过宣传引导、综合施策，不断完善生产经营者自我约束机制、政府监管保障机制和社会监督参与机制。二要扩大社会共治主体。充分发挥人大代表、政协委员的监督作用，发挥行业协会、群团组织、媒体记者、广大师生等各类群体作用，拓展社会监督和群防群控途径，构建社会化监管网格。三要搭建社会共治平台。通过政务网站、微博、微信、12331、12345、12315热线等载体，搭建投诉举报、信息发布平台，畅通投诉举报渠道，简化工作流程，采取有奖举报等方式，及时曝光和查处食品安全问题，让更多的群众参与到食品安全监督中。四要加强宣传引导。牢固树立“宣传也是监管”的理念，通过组织开展形式多样、丰富多彩的宣传教育活动，进一步提高群众辨假识假能力和参与监督的积极性、主动性，要在x报和x电视台开辟专栏，及时播报创建工作中的信息动态，形成舆论导向，努力在全社会形成“企业负责、政府监管、行业自律、社会协同、公众参与、媒体监督、法治保障”的食品安全社会共治格局。

同志们，开展食品安全先进县创建工作是一项重大的民生工程，也是我们x打造x南部优质农产品供应基地的政治要求，任务艰巨，责任重大，使命光荣。各级各部门要以此次创建活动为契机，按照县委、县政府的安排部署，迅速行动，精心组织，层层动员，狠抓落实，确保食品安全先进县创建目标按时全面完成，为全县人民群众创造一个安全、放心的食品消费环境，为建设食安x、幸福x做出应有的贡献。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇十三

同志们：

这次全国工商系统党风廉政建设工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的、十八届二中、三中全会和中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，回顾总结20xx年工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署20xx年的任务，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成绩。

刚刚过去的20xx年，是全国工商系统坚持开拓创新、完成党中央国务院部署的重点改革任务取得阶段性成果的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩的一年。一年来，全国工商系统认真贯彻落实中央纪委第二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神，按照年初全系统党风廉政建设工作会议的部署，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，取得了新的成效。一是认真学习贯彻反腐倡廉的一系列重要论述，更加重视党风廉政建设和反腐败工作。各级工商机关深入学习贯彻党的和重要讲话精神，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性、艰巨性、复杂性，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，放到推动工商行政管理改革发展的全局中去思考和谋划，加强干部教育，重视机制建设，强化纪律约束，党风廉政建设成为推进各项工作的重要保障。二是深入开展群众路线教育实践活动,作风建设取得新成绩。总局和省、自治区、直辖市及部分市县工商局深入开展群众路线教育实践活动，以落实中央八项规定和整治“四风”为重点，坚持开门搞活动，强调领导班子和领导干部作表率，认真解决了“四风”方面存在的突出问题。集中开展治理“搭车收费”等四项专项整治，着力纠正损害群众利益的不正之风。围绕落实中央八项规定制定了配套制度，深入调查研究，改进文风会风，简化公务接待，厉行勤俭节约，作风建设呈现新局面。20xx年各级工商机关“三公”经费支出明显减少，文件简报大幅压减。三是坚持有案必查、有腐必惩，查办违纪违法案件取得新进展。保持高压态势，严厉查处了一批违纪违法案件，着力铲除以权谋私的土壤，促进了党员干部依法行政、执法为民。四是重视固本强基，反腐倡廉制度性、基础性工作进一步加强。总局党组制定了开展巡视工作暂行办法，加强对总局各司局、直属单位领导班子和领导干部的监督。各级工商机关积极开展风险防控和行政效能电子监察，提高风险防控水平和效能。坚持反腐倡廉示范教育与警示教育相结合，弘扬新风正气，促进党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是着力解决群众反映强烈的突出问题，政风行风建设取得新成果。全国工商机关以深化改革、转变职能、探索试行工商注册制度便利化为契机，创新监管方式、提升服务效能、优化营商环境，赢得了企业、群众的肯定和欢迎，人民群众对工商机关的满意度不断提高。在近年来开展的政风行风评议中，有12个省(区、市)工商局荣获当地政风行风建设前5名，17个省(区、市)工商局获得优秀单位等荣誉称号。这些成绩的取得，是全系统广大党员干部共同努力的结果。借此机会，我代表总局党组，向全系统为反腐倡廉建设作出积极贡献的广大党员干部尤其是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些差距和不足：个别领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性、艰巨性、复杂性的认识还不足;少数党员干部还存在违反党的纪律的现象;落实中央八项规定还需进一步加大力度;违反廉洁自律规定、损害群众利益的情况还时有发生。对此，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

在前不久召开的中央纪委第三次全会和刚刚结束的国务院第二次廉政工作会议上，、发表了重要讲话，对深入推进反腐倡廉建设作出了总体部署、提出了新的要求。我们要切实把思想认识统一到中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神上来，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成绩。关于20xx年工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，刚才何昕组长代表总局党组作了全面部署，希望同志们认真抓好落实。下面，我着重就学习贯彻和重要讲话精神、扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，再强调几点。

一、严守党的组织纪律，坚定不移落实中央各项规定和决策部署。

党的组织纪律是提高党的执政能力、促进党的团结统一的重要法宝，是保持党的先进性和纯洁性的重要保证。作为市场监管和行政执法部门，工商机关只有严守党的组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，才能更好地贯彻落实中央各项规定和决策部署。一是切实增强党性。组织纪律性是党性修养的重要内容，守纪律首先要讲党性。全国工商系统每一位党员领导干部都必须始终牢记党员身份、始终牢记入党誓词，更加自觉加强党性锻炼、更加自觉坚持党性原则，在服务市场准入、加强市场监管、强化消费维权等本职岗位上体现党为人民服务的根本宗旨。要坚决摒弃特权思想和特权作风，坚决抵制自由主义、好人主义和无组织无纪律等不良倾向，自觉做到党章规定的“四个服从”，切实维护工商机关依法行政的集中统一，确保中央政令畅通。二是切实遵守组织制度。组织制度是保持党的先进性、增强党的战斗力的重要制度。全国工商系统是依靠组织制度建立起来的坚强集体，如果没有严格的组织制度，就不可能形成全国工商一盘棋的良好局面，也不可能充分发挥市场秩序坚强卫士的重要作用。工商系统各级党组织和党员领导干部要强化组织观念和制度意识，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则要求，带头坚持民主集中制、遵守党内组织生活等各项制度，坚定维护党组织生活的严肃性，着力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要认真落实请示报告制度和领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要向党组织请示报告;下级党组织的重大决策、重大部署要向上级党组织报告;党员领导干部个人事项要如实向党组织报告，坚决防止先斩后奏、隐情不报等情况出现。三是切实加强组织管理。要健全工作机制，既抓好党员干部的思想教育，又加强党员干部的日常管理，促进党员干部管理系统化、规范化。要坚持自律与他律相结合，既倡导“四自”，促进党员领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;又强调“四严”，对党员干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，坚决防止任何党员干部游离于党组织管理之外。四是切实执行组织纪律。当前，工商部门面临深化改革、转变职能、职责划转、体制调整的新形势，肩负推进工商登记制度改革、加强市场监管、强化消费维权等繁重任务。各级领导干部要充分履行领导责任、政治责任，广大党员干部要坚持讲政治、顾大局，严格执行政治纪律、组织纪律和行政纪律，自觉维护纪律的严肃性，切实增强制度的执行力，确保工商登记制度等重大改革取得实效，确保体制调整的有关工作稳妥推进。

二、认真落实中央惩防腐败体系规划，深入推进工商机关惩防腐败体系建设。

中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》，是开展党风廉政建设和反腐败工作的基本遵循，是工商行政管理机关推进反腐倡廉建设的重要指导文件。全系统要认真学习、深刻把握《规划》的内容实质和基本要求，紧密联系实际，着力健全完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系。一是制定实施办法，结合实际抓好落实。目前，总局正在抓紧制定贯彻落实《规划》的实施办法。各地要把贯彻落实《规划》列入重要议事日程，贯穿到工商行政管理各项工作之中，科学总结惩防体系建设的成功经验，紧密结合工商体制、职能、业务特点和队伍建设实际，认真研究制定落实《规划》的实施办法，努力把惩治和预防腐败体系建设的各项任务落到实处。二是以强化监督为重点，深化工商机关惩防腐败体系建设。工商机关是拥有行政审批权、行政执法权和队伍管理权的政府职能部门，行使权力中存在廉政和监管双重风险。深化惩防腐败体系建设必须把监督“三权”、防范“两险”摆在突出位置进行系统考虑和谋划，努力提高监督效率和防范效能。要围绕构建不敢腐、不能腐、不易腐的工作机制，将监督党员领导干部履行职责、行使权力纳入惩防腐败体系建设，同时进一步健全重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金管理、“三公”经费使用等方面的监督机制，扎紧监督权力运行的制度藩篱，不断提升惩防腐败体系建设的科学化水平。

三、坚持反腐倡廉建设与推动业务工作深度融合，着力解决工商机关存在的突出问题。

坚持反腐倡廉与工商工作深度融合，是全国工商系统推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措和基本经验。面对新的形势和任务，各级工商机关要充分认清肩负的责任和使命，进一步把反腐倡廉与工商行政管理业务工作紧密结合起来，以解决工商机关存在的突出问题的实际成效取信于民。一是强化制约监督，确保行政权力正确行使。全国工商系统几十万党员干部分布在不同岗位、行使着不同的权力，强化对权力的制约监督，既是对工商事业负责，也是对干部队伍负责。要教育广大党员干部时刻牢记权力的本质是责任、本色是为民，自觉敬畏权力、敬畏法律、敬畏人民，做到秉公用权、遵纪守法、执法为民。要按照有权必有责、用权受监督的要求，强化企业注册、执法办案、广告监管、商标审查等具体行政行为的有效监督，保障用权安全。要坚持依法行政，进一步完善行政处罚程序、自由裁量权行使、行政执法与刑事司法衔接等重点环节的监督制约程序，健全内部制约机制，保障权力正确行使。要以工商登记制度改革为契机，进一步简政放权，并向社会公布行政审批事项目录清单，深化政务公开，防止暗箱操作，让权力在阳光下运行，让群众在公开中监督。要认真做好行政复议和行政诉讼、人大代表建议和政协委员提案办理、舆情监测应对和信访工作，不掩饰问题，不隐藏矛盾，促进工商机关突出问题的有效解决。二是坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件。要继续保持反腐败高压态势，针对工商行政管理监管执法特点，继续加大查办违纪违法案件工作力度。既要抓大抓重点，认真查办索贿受贿、徇私舞弊、滥用职权、失职渎职、违反政治纪律和组织人事纪律的案件;也要抓早抓小，对一些工商干部在廉洁自律方面出现的倾向性、苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，消除侥幸心理，防止酿成大错。三是坚持改革创新，不断增强反腐倡廉实效。以改革创新的思路和方法，铲除滋生腐败的土壤，是不断增强反腐倡廉工作实效的根本途径。要继续深化行政管理体制改革，扎实推进工商登记制度改革，厘清政府和市场的关系，减少政府对市场的不当干预，从源头上防范腐败行为的发生。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，坚持推进工商登记制度改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，坚决杜绝少数人借改革之名谋一己之私，保障改革健康顺利推进。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，优化改革措施之间的配套衔接，避免出现制度真空，堵塞体制机制上可能出现腐败的缝隙和漏洞。

四、坚持反腐倡廉与开展群众路线教育实践活动紧密结合，持之以恒反对“四风”

深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”方面存在的突出问题，是反腐倡廉的重要内容。中央对第一批教育实践活动进行了总结，并对第二批教育实践活动作出了部署。各级工商行政管理机关要按照中央的统一部署，充分认识开展教育实践活动的重大意义，坚持把反腐倡廉建设与教育实践活动紧密结合，切实做到两手抓、两促进。一是巩固深化第一批教育实践活动成果。开展第一批教育实践活动的单位，要进一步认清“四风”问题的反复性、顽固性，结合工商职能继续抓好整改落实、巩固成果和完善长效机制相关工作，防止“四风”问题反弹。要深入总结教育实践活动经验，采取有力措施，切实加强对下级工商机关教育实践活动的指导督查，确保教育实践活动取得实实在在的成效。二是扎实开展第二批教育实践活动。今年上半年，全国市县工商机关、工商所，要深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。各级工商机关要在当地党委的领导下，紧密联系工商系统实际，加强组织领导，确保活动取得实效。要加强学习，认真开展廉政教育。组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习一系列重要讲话，提高思想修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要坚持开门搞活动，认真解决突出问题。广泛征求有关方面和广大企业、商户的意见建议，对照党章认真自查，切实解决“四风”方面存在的突出问题。要深入开展治理“搭车收费”等四项专项整治，着力纠正“案费证照”、“吃拿卡要”、执法争利、执法扰民等损害群众利益的不正之风。要认真落实中央八项规定和国务院“约法三章”，进一步转变作风。以认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》为重点，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，坚决纠正领导干部借婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义，收受礼金等行为，加强对厉行节约反对浪费的监督检查，及时查处违纪违法问题，通报典型案件。大力加强行风建设，践行工商职业道德规范，弘扬工商廉政文化，自觉接受群众监督，树立工商机关良好形象。

五、加强组织领导，确保反腐倡廉工作取得实效。

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，是反腐倡廉建设取得实效的根本保证。面对深化改革、转变职能的新形势，我们要切实加强组织领导，推动党风廉政建设和反腐工作不断取得新成绩。一是强化主体责任，严格落实党风廉政建设责任制。落实党委主体责任、纪委监督责任是中央纪委第三次全会提出的新要求，执行党风廉政建设责任制是反腐倡廉的一项基础性制度。各级工商机关党组(党委)要切实担负起党风廉政建设的主体责任，加强对本单位党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、统筹协调、督促检查。主要领导干部要认真履行第一责任人的责任，领导班子成员要按照分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实做到“一岗双责”。要把反腐倡廉工作纳入总体布局，统一安排部署，统一检查考核。要严格执行党风廉政建设责任追究制度，强化责任落实，严肃责任追究，保障党风廉政建设责任制真正落到实处。二是大力支持纪检监察工作，切实加强纪检监察干部队伍建设。全面完成工商行政管理改革发展和反腐倡廉任务，要有铁的纪律作保证，必须建设一支高素质的纪检监察干部队伍。各级工商行政管理机关要高度重视纪检监察干部队伍建设，大力支持纪检监察机构开展工作，关心爱护纪检监察干部，努力为他们创造良好的工作环境和生活条件，确保纪检监察部门全面有效地履行监督职能。随着工商机关机构改革、职能转变的推进，一些地方工商机关纪检监察机构的体制将进行调整，要按照党的十八届三中全会的要求，在地方党委、纪委的统一领导下，积极支持纪检监察体制调整，逐步构建运转协调、反应快速、精干高效的反腐倡廉体制机制。各级纪检监察部门要协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，认真履行好监督责任，强化案件查办和执纪监督职责，深入开展执法监察、效能监察和廉政监察，确保反腐倡廉任务落到实处。广大纪检监察干部要加强自身建设，不断加强学习，严守各项纪律，提高履职能力，充分发挥监督作用。

同志们，贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面推进工商行政管理改革发展，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，以奋发向上的精神状态、强烈的事业心和责任感，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为在新的起点上不断开创工商行政管理工作新局面提供坚强保证。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇十四

同志们：

全省工商系统党风廉政建设工作会议，是在认真学习贯彻系列重要讲话和十八届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议、国家工商总局党风廉政建设工作会议、省纪委十一届四次全会、省党风廉政警示教育大会、省政府第三次廉政工作会议的精神，并对全省工商系统党风廉政建设形势进行分析研究之后召开的。国庆同志代表省局党组作了工作报告，回顾总结了20**年全省工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了20**年工作任务，请同志们认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，进一步增强惩治和预防腐败的信心与决心。

党的以来，党中央高度重视并狠抓党风廉政建设和反腐败工作。十八届三中全会强调，必须构建“决策科学、执行坚决、监督有力”的权力运行体系，健全惩治和预防腐败机制，建设廉洁政治，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社会氛围。明确告诫全党，反腐败斗争形势依然严峻复杂，在实现“不敢腐、不能腐、不想腐”目标上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了，但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了，但还不够完善，思想教育加强了，但思想防线还不够筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作任务艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。在国务院第三次廉政工作会议上强调，政府系统要坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，要放权限权，坚决打掉寻租空间;要严管公帑，确保资金安全运行;要勤政有为，推动重大决策落实;要标本兼治，坚定不移惩治腐败;要坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制。省委书记赵克志在省纪委十一届四次全会上要求，全省要把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断上来，统一到中央推进反腐败斗争的坚强决心上来，统一到中央的决策部署上来，统一到切实履行党风廉政建设主体责任上来，坚持对腐败零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，全力以赴做好党风廉政建设和反腐败工作。陈敏尔省长在省政府第三次廉政工作会议上要求，要大力推进政府系统廉政建设，切实管好公共权力、公共资金、公共资源、公职人员，强化廉政教育、作风整治、案件查办、依法行政、督查落实，要以加强廉政建设为动力，全力以赴抓好当前经济工作。省纪委书记宋璇涛在部署全省反腐败工作时指出，要严格执行党的纪律，巩固扩大作风整治成果，保持惩治腐败高压态势，从严管理纪检监察干部队伍，坚定不移将全省党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，努力营造风清气正的政治生态环境。总局张茅局长在今年全国工商系统党风廉政工作会议上明确，要适应体制改革、机构调整的新形势，加大反腐倡廉力度，要以推进商事制度改革、加强法治工商建设为契机，进一步加强和改进反腐倡廉工作。中央、省委和总局一系列新部署、新要求，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。全省工商系统要深入学习领会精神实质，着力抓好贯彻落实。

过去一年，全省工商系统认真贯彻落实中央和省委省政府、国家工商总局的要求，坚持把“严守党的纪律”摆在首位，认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力构建权力运行监督制约机制，强化责任担当，严格执纪问责，有效解决群众反映强烈的突出问题，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。主要体现在：一是工商系统廉政教育不断深入，拒腐防变的思想防线逐步强化。二是党风廉政建设主体责任和监督责任体系基本确立，“两个责任”得到有效落实。三是查处违纪违法行为力度进一步加大，权力运行机制日趋规范。四是监督制约机制不断健全，纪检监察“三转”工作落实有效。五是作风建设进一步深化，工商系统工作效能得到较大提升。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足。主要是：仍然存在少数单位(部门)“两个责任”落实不力，有的党员领导干部对反腐倡廉形势的严峻性和腐败行为的危害性认识不足;有的单位和个人落实中央“八项规定”和省委“十项规定”不够坚决，“四风”问题仍不同程度存在;有的单位对干部监管失之于宽、失之于软，导致有些干部工作作风不实，纪律观念不强，个别党员干部发生了违纪违规问题。20**年全系统共有16名干部受到了党纪政纪处分。这些问题表明，我们面临的党风廉政建设形势依然复杂严峻，思想上不能有丝毫的懈怠。

全省工商系统各级党组(党委)一定要引起高度重视，务必保持清醒头脑，切实把思想和行动统一到中央的科学判断和决策部署上来，既要看到已经取得的成效，也要看到面临的复杂局面，主动适应和融入新常态，把落实好中纪委五次全会特别是习重要讲话精神作为重大政治任务来抓，认真贯彻省委十一届四次、五次全会和省纪委十一届四次全会精神，做好安排部署，并结合党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，以创新的精神和严肃的态度，持续抓好党风廉政建设，全力推进系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。

二、严明纪律，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

第一，要注重增强“守纪律、讲规矩”的意识。多次强调，党员领导干部不但要守纪律，还要守规矩。守纪律讲规矩是党的优良传统，是对党员干部的起码要求。我们要切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，进一步加强工商系统党的纪律建设。增强守纪律、讲规矩意识，首先，就是要增强遵守政治纪律和政治规矩意识。在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，决不允许自行其是，甚至公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论。要从讲政治的高度来观察和思考问题，始终保持政治敏锐性和鉴别力，防止政治立场动摇。其次，就是要增强工作纪律观念。没有纪律的约束是带不好队伍的，不严肃纪律是不能打胜仗的。当前，工商系统还存在一些纪律松弛的现象，有的党员干部思想观念、工作作风还不能适应新形势、新要求，不守纪律、不守规矩、我行我素现象时有发生;有的党员干部不讲原则讲变通、不讲正气讲义气、不讲规矩讲利益，这些都与党性格格不入，都是导致腐败问题的发生的根源。另外，要特别注意的是，要防止在机构改革、人员调整过程中，放松思想警觉，违反财经纪律和人事纪律等问题的发生。

第二，要坚决贯彻落实中央和省的各项规定。有纪律、有规矩就得遵守。守纪律、讲规矩，是党员领导干部的基本素质。好的纪律和规矩立不起来，坏的习惯和习气就会蔓延，“破窗效应”就会越放越大。为此，我们要严格按照“五个必须”的要求，自觉维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致;自觉维护党的团结，坚持五湖四海，旗帜鲜明地反对“七个有之”的行为;自觉遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;自觉服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;同时，要管好亲属和身边工作人员，防止他人利用特殊身份谋取非法利益，滋生腐败。真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。我们要严格遵守中央的“八项规定”、国务院“约法三章”和省委的“十项规定”和“十严禁十不准”要求，始终保持经常抓的韧劲和长期抓的耐心，坚决防止“四风”问题反弹回潮，特别是公费接待、公费出国、公费购车等问题，要引起高度重视，全省工商系统要不折不扣地执行、一以贯之地落实。

第三，要确保权力公开运行。在注册资本认缴、先照后证、年报公示等商事制度改革的实施中，全省工商系统要按照在国务院第三次廉政工作会议上提出的“以权力‘瘦身’为廉政‘强身’”的要求，以商事制度改革为契机，增强工作运行的透明度，自觉接受社会监督，让权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。坚决杜绝少数人在工作中以权谋私，保障改革健康顺利推进。同时，要对在改革中可能出现新的廉政风险进行全面分析、清理和评估，明确廉政风险重点部位、重点环节、重点时段，完善防控措施，及时跟进布防，避免出现监管真空，堵塞一切可能出现的漏洞，巩固防控廉政风险成果。

第四，要认真查处违法违纪违规问题。随着党的群众路线教育实践活动深入开展，机关作风建设有了进一步好转，但以权谋私、乱收滥罚等问题在个别单位、个别地方还时有发生，不同程度地存在执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题。去年全省工商系统出现了个别干部利用职务之便，非法套取、骗取扶持微型企业发展财政补助资金的案件，一些干部受到组织处理，还有一些案件已经移交司法机关。这充分说明要下力抓好反腐倡廉工作的现实性和紧迫性。全省工商系统要继续保持反腐败高压态势，针对工商行政管理执法监管特点，强化对企业注册、执法办案、广告监管、著名商标审查等具体行政行为的有效监督，继续加大查办违纪违法案件工作力度，继续通过开展上级督察、基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉、畅通网络沟通投诉渠道、深入基层企业走访等途径，对群众反映、媒体曝光、明查暗访中发现的个别工商机关和工商干部还存在的乱收费、乱罚款、乱摊派，不作为、慢作为、乱作为的现象，以及“吃拿卡要”和办“关系案”、“人情案”、“利益案”等不正之风，发现一起，查处一起，通报一起，决不姑息，决不遮丑。要严禁工商干部违反廉洁自律规定、收受监管和服务对象的礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡、接受宴请和到高档娱乐消费，对顶风违纪的，要坚决查处。特别是要进一步加强微型企业财政补助资金监管，坚决纠正和查处工商干部利用职务便利非法截留、挤占、挪用、虚报冒领、套取骗取微型企业财政补助资金及贪污私分、权钱交易、优亲厚友等问题。坚持以“零容忍”的态度，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律的行为，努力在全系统营造守纪律、讲规矩的良好氛围。

三、落实责任，确保党风廉政建设取得实效。

落实责任，就是落实党组(党委)党风廉政建设的主体责任、纪检监察机关的监督责任和党员领导干部的“一岗双责”。这是我们各级党组(党委)、纪检监察机关和党员领导干部的重要政治任务。去年，省局党组制订了“落实主体责任和监督责任的意见”及《实施细则》，明确了党风廉政建设责任的具体内容、职能分工和保障措施。今年，要突出抓好责任落实、工作内容落实，自觉把“两个责任”承担好、履行好。确保党风廉政建设工作各项任务落到实处、取得实效。

一是要落实党风廉政建设主体责任。各级党组要承担起纪律建设、选好用好干部、纠正损害群众利益的行为、加强对权利的制约和监督、作风建设、带好队伍的职责。党风廉政建设责任能不能担起来，关键在于主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。全省工商系统各级党组(党委)必须站在党要管党、从严治党的高度，切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，增强主体意识、主动意识、主责意识，做到“知责、明责、履责”，让主体责任落到各级党组织和主要领导干部身上，真正形成一级抓一级、层层传导责任压力、层层主动抓落实的新局面。党组(党委)书记作为第一责任人，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，深刻认识全面从严治党、全面依法治国的新要求，做好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动的工作，履行好党风廉政建设领导责任，做到敢抓敢管、严抓严管，绝不能做对腐败现象视而不见的“老好人”。

二是要坚持“一岗双责”不放松。首先，各级领导班子成员要切实承担起“一岗双责”责任，根据工作分工，担负起职责范围内的党风廉政建设的领导责任，在管好“业务”工作的同时，做好“党务”工作。做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里，以党务促业务，管好党员，带好队伍。其次，各级局机关业务部门的主要负责人，也是本单位党风廉政建设工作的第一责任人，对党风廉政建设要敢抓敢管，要抓早抓小，发现苗头性问题及时提醒，逐步形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛围。全省各级工商机关，要健全问责机制，坚持“一案双查”，对违反政治纪律、政治规矩、组织纪律、“四风”问题突出、发生顶风违纪现象、出现严重腐败案件的单位，不仅要依法依规追究涉案人员的责任，也要追究部门领导责任。

三是要狠抓监督责任落实。纪检监察机构要进一步落实“转职能、转方式、转作风”要求，认真履行监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力，查处违反纪律行为，惩治腐败，正风肃纪。一方面，要严格按照上级纪检监察机关的要求，厘清主业，拓展执纪监督渠道，规范执纪监督流程，完善执纪监督措施，增强执纪监督的有效性。另一方面，要注意把纪检监察工作与工商行政管理的各项内容、各个层面和各个环节紧密结合起来，确保反腐倡廉任务落到实处。与此同时，纪检监察部门还要积极协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，努力做好党风廉政建设工作。在这里，我要特别强调：工商系统纪检监察干部要坚持高标准、严要求，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。各级党组(党委)要旗帜鲜明地支持纪检监察部门依法依纪履行职责，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题，提高执纪监督效能。

同志们，自己守住纪律底线，就是最好的自我保护。帮助别人守住纪律底线，就是对别人最大的爱护。每一个领导干部都要以案为鉴、以人为镜，时刻对照“七个有之”自查自警、慎小慎微，经常问问自己，是否做到了一身正气、两袖清风。也要互相监督，互相提醒。做一个忠诚于党、忠诚于人民，干干净净做事，清清白白做人的党员干部。

工商系统党风廉政建设和反腐败工作，事关工商改革发展大局，是全省工商系统广大干部职工的共同政治任务。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，开拓创新，扎实工作，不断推动工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为工商行政管理科学发展提供更加坚实有力的保障!

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食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇十五

为进一步加强餐饮食品安全监管工作，探讨交流餐饮食品安全监管工作的经验，理清监管工作的思路，提升监管能力和水平，12月2日，全省餐饮食品安全监管工作研讨会在嘉兴乌镇召开，全省11个地市市场监管部门餐饮工作分管领导及餐饮处负责人参加会议。省食品药品监管局陈智慧副局长、餐饮服务监管处领导及相关人员出席会议。

会上，省局餐饮服务监管处提出了全省餐饮食品安全监管工作的五点思路：一是推进主体责任落实，促进餐饮单位自律;二是加强餐饮智慧监管，提质扩面增效并举;三是强化整治规范打击，推进“两随机一公开”;四是加强基层基础建设，强化日常监督管理;五是突出重点领域区域，全攻略部门形成合力。随后11个地市总结交流了餐饮服务监管特色亮点工作，同时各地根据省局20餐饮食品安全监管工作思路结合自身实际提出了各地年餐饮食品安全监管工作思路和重点。

会议最后，陈智慧副局长从全力保障中心工作、着力破解热点难点问题、扎实推进实事项目、有序推动许可改革、创新监管机制等五个方面充分肯定了20全省餐饮食品安全监管工作取得的成效。并指出主体责任落实不到位、餐饮食品违法现象较突出、餐饮监管队伍能力建设与实际工作有差距、新业态监管问题未能有效破解等餐饮食品安全监管中存在的问题。她要求各地仔细研读省食品药品监管局提出的2017年全省餐饮食品安全监管工作的思路，提出意见建议;要求各地对省食品药品监管局提出餐饮环节组团课题进行落实，牵头单位提交具体实施方案，通过各方借力破解餐饮食品安全监管难题。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇十六

同志们：

前不久，省政府作了分工调整，明确由我来联系工商工作。今天是我第一次参加全省工商系统的工作会议，主要是和大家见见面，和同志们探讨新形势下的工商行政管理工作。

近年来，全省工商和市场监管部门认真贯彻国家工商总局和省委省政府的决策部署，充分发挥职能作用，各项工作取得显著成绩。一是商事制度改革持续深化。组织实施了注册资本实缴改认缴、年检改年报、“先照后证”、“多证合一、一照一码”、全程电子化登记等多项重大改革举措，在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥了重要作用。近三年来全省新登记企业数迈上三个台阶，去年突破50万户，日均新登记企业突破1500户。对此，中央改革办和省委、省政府主要领导都给予了充分肯定。二是事中事后监管扎实推进。坚持一手抓“宽进”政策实施，一手抓“严管”措施跟进，建设运行企业信用信息公示平台、市场监管信息平台，建立完善部门间信息共享、协同监管、联合惩戒工作机制，全面落实企业年报、“双随机”抽查、经营异常名录管理等工作，初步构建了以信用监管为核心的新型市场监管体系。三是消费维权水平明显提升。全省12315维权体系不断健全，消费诉求渠道更加畅通，全省消费环境持续改善，工商部门在维护消费者权益、促进社会和谐中发挥了重要作用。我省开展的放心消费创建工作，为全国消费维权社会共治创造了典型经验，得到了王勇国务委员和工商总局张茅局长的充分肯定。四是队伍建设不断加强。在改革任务重、大事难事多的形势下，全系统积极稳妥地完成了省以下工商行政管理体制调整和机构整合。工商队伍思想政治建设和作风建设不断加强，为民服务水平和队伍整体形象进一步提升。这些成绩的取得，是省委省政府正确领导和国家工商总局有力指导的结果，也是全系统广大干部职工艰苦努力的结果。刚才，会议对去年工作中涌现的先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我谨代表省政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，并向奋战在全省工商和市场监管战线上的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

今年是党的召开的喜庆之年，是全省上下贯彻落实省第十三次党代会精神的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。做好今年各项工作至关重要。待会，元慧局长将对今年全省工商行政管理工作作具体部署。下面，我先讲几点意见，供大家参考。

一、在服务大局上争取更大作为。

最近，中央经济工作会议和全省经济工作会议，对今年经济工作作出全面部署。分析今年经济形势，挑战和机遇并存。从国际看，世界经济复苏依然缓慢，部分国家“逆全球化”思潮明显上扬，贸易保护主义升温，不稳定不确定因素较多。同时新技术革命正在有力推动全球经济结构调整，各类新型供给能力迅速形成。从国内看，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，我国经济将出现更多积极变化，但区域和行业走势分化特征更加明显，经济下行压力仍然较大。从我省看，全省经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好，但也存在供给侧结构性矛盾突出、实体经济困难较多、有效需求增长乏力、财政收支平衡压力加大等问题。全省工商和市场监管部门要准确把握当前经济形势，全面贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕服务全省经济社会发展大局，更好地发挥职能作用。

一要牢牢把握稳中求进这个工作总基调。对经济工作来说，“稳”主要是稳住经济运行、稳住物价水平、稳住市场预期、稳住社会大局，坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线。“进”主要是突出转型升级的主攻方向，加大结构调整力度，在产业科技创新、培育新的经济增长点、改造修复传统动能等方面取得较大进展，在推动深化改革、民生改善、社会治理等关键领域有新的进步。具体到工商和市场监管工作，就是要在完善改革措施，巩固改革成果，保持目前良好的改革态势上求“稳”，在坚持改革方向，推进重点领域实现改革新突破上求“进”。

二要牢牢把握供给侧结构性改革这条主线。推动供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。全省工商和市场监管部门要深刻理解供给侧结构性改革的目的、方向和路径，重点围绕“去产能”“降成本”持续发力，促进产业结构优化升级。“去产能”方面，要围绕减少煤炭消费总量和减少落后化工产能开展整治行动，畅通“僵尸企业”退出渠道，为优质企业发展腾出空间。“降成本”方面，要继续在减权放权、优化流程、简化手续上下功夫，最大限度地降低企业制度性交易成本，让企业在市场竞争中轻装上阵。

三要牢牢把握深化改革这个关键。面对发展存在的问题，李强书记强调，唯有改革才是真正能发挥长效作用的“深刺激”“强刺激”。不论是行政管理体制改革、商事制度改革，还是国有企业改革，都离不开工商职能作用的发挥。全省工商和市场监管部门一方面要大力推进“放管服”改革，深化商事制度改革，以更彻底的放权、更严格的监管、更精准的服务，持续激发创业创新活力;另一方面要主动服务好国企改革，推动重点行业和企业的战略性重组，推动民营经济创新发展、做大做强。

四要牢牢把握振兴实体经济这个重点。实体经济占我省经济总量的80%，这些年，我省实体经济困难加大，其根本原因在于产业层次不高、产品附加值低。全省工商和市场监管部门要把服务实体经济发展摆在重要位置，要加强政策宣传，做好创业创新政策的汇集、解读、宣传工作，提高政策的知晓度和透明度，让企业充分享受政策红利;要加强数据分析，密切关注实体经济发展动向，为党委政府提供决策参考;要加强品牌培育，深入实施商标品牌战略，全力支持企业转型闯关。

二、在重点工作上力求更大突破。

近日，对国家工商总局工作作出重要批示，要求全国工商和市场监管部门围绕“企业注册更加便利、市场秩序更加规范、综合监管更加有效”，着力降低投资创业的制度性成本，着力促进大众创业万众创新，着力完善事中事后监管，努力当好企业特别是小微企业的热情服务者、商标知识产权和消费者权益的有力保护者。全省工商和市场监管部门要认真按照李的批示要求，今年力争在以下几个方面取得新突破：

一要推进商事制度改革，着力提升市场准入效率。要进一步降低准入条件，从群众实际需求出发，用足法律“天花板”下的自主空间，深入推进“多证合一、一照一码”、全程电子化登记等各项改革，持续降低企业制度性成本。要进一步提高服务水平，增强“店小二”意识，为企业和群众提供更贴心、更精准的服务，尤其要运用好“互联网+政务服务”，让数据多跑路，群众少跑腿。要进一步提升市场主体活力，加大扶持创业创新的力度，以提高企业活跃度为重点，密切关注新设企业在准入、审批、经营等方面遇到的困难，积极帮助企业解决实际问题，确保新设企业增势不减、保持活跃。各地要立足“放管服”，在取得已有成绩的基础上，继续大胆探索，不断创造新的亮点。

二要加强事中事后监管，着力营造公平竞争环境。要完善监管体系，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的要求，会同相关部门推动监管责任落实。扩大全省统一市场监管信息平台的应用，推动完善政府部门间信息共享、协同监管、联合惩戒机制，充分发挥信用在市场监管中的基础性作用。要加强法治建设，对市场垄断、不正当竞争、传销、假冒伪劣等重点违法问题，加大执法力度，保持高压态势。同时，对新产业新业态新模式的发展，要探索审慎监管方式，既不放任，又不能用老办法一下子管死，使市场包容有序、充满活力。要探索智能监管，积极运用信息化手段创新监管方式，鼓励开发综合监管系统，使用智能化执法终端，实现监管和执法办案的全程信息化，提高市场监管效能。整合抽查抽检、网络市场监测、违法失信、投诉举报等相关信息，加强监管风险监测研判，做到早发现、早预警、早处置。

三要实施商标品牌战略，着力助推经济转型升级。要坚持市场化方向，发挥企业主体作用，引导企业树立商标意识，提高品牌附加值和竞争力，培育具有竞争优势的自主品牌。要突出培育重点，加快推进农业品牌化建设，推动农业供给侧结构性改革;大力提升制造业品牌建设水平，打造一批产业集群区域品牌;积极支持企业运用商标品牌参与国际竞争，提升江苏企业品牌的国际影响力。要切实履行监管职责，加大对驰名商标、地理标志、涉外商标专用权保护力度，加强对老字号商标的注册保护，严厉打击侵权假冒行为，切实净化市场环境。淮安市积极利用地理标志带动农业增效、农民增收，全市现有地理标志116件，在全国地级市中排名第一，他们的做法值得各地学习借鉴。

四要加强消费维权工作，着力提振消费信心。要突出民生导向，加强重点领域整治，强化消费引导，进一步提升消费者防范能力和维权意识，规范消费市场秩序。要创新维权方式，进一步完善12315维权体系，促进消费纠纷解决便利化、一体化和效能化。特别是要以互联网信息技术为依托，着力打造网上维权新阵地，使群众反映诉求更方便、处理纠纷更快捷。要推进社会共治，进一步扩大放心消费创建工作成果，充分发挥消协社会监督作用，建立健全企业自律、消费者参与、社会监督、政府监管的社会共治格局。

三、在自身建设上实现更大进步。

适应新形势新任务，全省工商部门要以改革精神、创新思维和法治方式，深入研究新情况新问题，加快建立市场监管新机制、新模式，积极探索自身建设新方法、新手段，更好地担负起职责任务。

一要加强队伍建设。要压实从严治党主体责任，严肃党内政治生活，规范党内监督，营造风清气正的政治生态。要完善从严管理监督干部制度体系，推动形成从严管理干部新常态。要抓好纪律作风建设，严格落实中央八项规定和省委十项规定精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，突出抓早抓小、防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想防线。要强化教育培训，建立专业领军人才库，着力培养更多适应市场经济发展要求的专家型、复合型人才。

二要加强学习研究。当前，商事制度改革中还存在一些矛盾和问题，比如有些环节还没有打通还存在瓶颈、新旧制度转换没有理顺、改革推进呈现区域不平衡、注册制度的便利化还有很大提升空间、事中事后监管的有效性还需要增强，等等。同时，数字经济、创意经济、分享经济等新经济迅猛发展，部分地区还存在工作理念、监管方式跟不上、不适应的问题。大家要加强学习研究，更新思想观念，创新工作方法，努力跟上改革发展的步伐，把握工作主动权。

三要加强协同配合。要强化纵向联动，省、市两级工商与市场监管部门要加强对总体工作的部署和系统指导，进一步理顺各级职责权限，明确事权、规范程序、优势互补、形成合力。要强化横向协作，适应大市场、大监管、大服务的特点，在各级政府的统一领导下，主动加强与质监、食药监部门的协作，进一步整合资源和力量，努力实现“1+1+13”的效果。工商部门作为商事制度改革的牵头部门，还要加强与各部门的协作，特别是要抓好信息化平台对接、大数据归集应用，推动相关部门管理信息共享共用，把管理的优势充分发挥出来。

总之，新的一年，希望全省工商系统深入贯彻系列重要讲话精神，进一步增强责任感和紧迫感，紧紧围绕“两聚一高”的目标定位，认真落实国家工商总局和省委、省政府的部署要求，千方百计促进经济转型，全力以赴抓好市场监管，从严从实加强队伍建设，着力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，为建设“强富美高”新江苏作新的更大贡献!

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇十七

12月8日上午，我市召开食品安全工作评议考核会议，对今年食品安全考核迎检工作进行安排部署，确保顺利通过河南省政府食品安全委员会的考核评价。副市长张广东出席会议。

张广东要求，一要统一思想，提高认识。各级各单位要统一思想认识，切实站在人民群众饮食健康和安全的高度，本着对市委、市政府负责的态度，重视好食品安全考核工作，履行好监管职责，不断提高工作效率，并将迎评工作作为当前工作的第一要务，增强做好迎评工作的责任感、紧迫感和使命感，用实际行动确保广大人民群众“舌尖上的安全”。二要对照标准，精心准备。各单位要按照考核要求，责任到人，逐条对照《河南省2016年食品安全工作评议考核实施方案》及细则，积极开展自查工作，查漏补缺，认真做好《细则》中评价项目和评价操作要领所要求各种资料的收集准备工作，做到齐全、规范;要仔细核对考评内容，全面系统地准备好台账资料，实事求是地反映日常工作，并按照时间进度要求，按时保质地完成材料上报和相关准备工作，为迎接上级的检查打好基础。三要密切配合，狠抓落实。各单位要各司其职、各负其责，指定专人负责考核评价工作，落实责任，不折不扣地做好迎接食品安全考核评价各项准备工作。各单位要在市食品安全委员会的统一组织和协调下，加强沟通，协调配合，主动及时地落实好、组织好、安排好档案整理、现场考评等各项迎评工作，圆满完成食品安全综合评价工作。四要加强考核，严格奖惩。市食品安全委员会组织各成员单位形成3个考核组，届时分赴各地区各单位进行评议考核。考评结束后，市食安委将严格落实奖惩措施，及时通报考评结果。