时间流逝得如此之快,我们的工作又迈入新的阶段,请一起努力,写一份计划吧。计划书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇计划呢?那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
农村壮大集体经济工作计划发展壮大村集体经济工作计划篇一
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壮大农村集体经济之浅见
[摘要]随着经济发展和城镇化建设的加速,临安镇崇文社区集体土地被大量征用,农民丧失土地的现象日益突出。如何才能妥善解决好这一问题,通过对临安镇崇文社区的调查研究,就得到的启示作进一步的探讨和思考。
[关键词]壮大农村集体经济浅见
一、基本情况
随着城市化进程的加快,临安镇崇文社区集体土地被大量征用,被征用的土地累计达1400余亩,其中二十一、二十二、二十三、二十四等4个村民小组的土地基本被全部征用,失地农民达1170余人,失地农民今后如何生存、发展,这是摆在社区党总支面前急待解决的问题。如何才能妥善解决好这一问题,社区、小组班子根据实际情况,认真分析,认为只有发展集体企业,增加集体经济才是解决失地农民生活出路的长久之计。于1996年当时的城郊村委会领导班子决定,利用土地补偿金创建了二十三组独资企业——清远加油站,取得了一定的经济效益,村民得到了一定的实惠。但是,由于产权不明晰,责、权、利不清楚,到底这些资产属哪些人,利益该哪些人享受,责任该哪些人承担,不明白。造成村民该迁走的不迁走,不该迁入的想迁入,吵架、上访、告状等矛盾层出不穷,甚至一部分人提出,要把集体企业卖光、分光。严重影响集体经济的发展,造成了社会的不安定,这些矛盾的出现,大家意识到,只有通过改革创新,才能解决问题。
二、主要做法
1.成立机构,清产核资
根据党中央国务院[2004]32号文件和农业部[2007]22号文件的精神,城郊二十三组于2008年3月下旬召开了二十三组组委会和村民大会,表决决定成立城郊二十三组股份合作社。通过村民大会,选出了民主理财小组,并成立了由党员、组委会成员共17人的集体经济改革领导小组。接着,通过县农村经济审计办对二十三组的资产进行清产核资和债权债务的清理。改革领导小组提出股东资格的认证、股份量化,股份合作社章程等方案,交村民会议讨论通过。于2008年6月25日召开了城郊二十三组股份合作社成立大会,参会率达100%,全体股东178人一致通过了县农审办的审计报告,通过了股东资格认证、股份量化、股份合作社章程等方案,并投票选举出董事长及董事会成员5人、监事会成员3人的领导班子,颁发了股民的股权证书。
2.制定方案,认真实施
通过改制工作小组认真的分析讨论,提出了“股东资格认证,股权设置、资产量化、合作社章程”等一系列方案,并反复召开村民代表会讨论、修改,取得一致的意见,并张榜公示。通过清产核资,确认了集体资产8507251.10元,参与股份量化的经营性资产为4929151.58元,确认了有股东资格的村民62户212人,共计总股份28413股,集体股占25%、7103股,个人股占75%、21310股,平均每股价值为173.48元。然后张榜公示、大会表决通过,并发放了股权证,使村民对集体资产归属清晰,债权明确,心中明白,心里放心。集体股收入用于扩大再生产和村民组的日常支出及55岁以上老年人的生活补助。个人股的收入按股权发放到个人,个人股设基本股,按年限定为100%、60%、30%三个档次。
三、取得的成效
1.规范了管理制度
通过股份合作社章程,在管理上做到了管理有章可循,有据可依,村民小组的财务,组务做到大事小事由集体讨论做出决定,再实施,遇到投资项目等大事则召开全体股东大会,由股东表决决定。自2088年6月股份制合作社成立以来,二十三组召开了董事会、组委会、监事会19次,股东代表大会4次,做到管理上的民主与规范。
2.村民走发展集体经济道路的意识增强
通过改制量化了股份,使全体村民认识到集体的资产逐年增值,自己的股份也在增值。2002年二十三组独资建盖了惠历酒店。2010年二十三组与新世纪公司、和源公司合作投资4408万元在阜安路段上建盖红河州中西医结合医院,当集体资金不足时,大家积极筹款,勇跃入股,仅仅通过一天半的时间就把不足的200百万元资金筹集完毕,实现了100%的股东筹资,及时解决了新办企业投资资金不足的问题,使集体的经济得到了进一步巩固和发展。
3.完善了分配制度
通过股份量化,小组的集体收入按比例、按股权,该集体提取的提取,该分配到个人的分配到个人。2011年股份分红和养老金共计发放655469.10元,每股11.7元,集体股12153股提取142190.10元,个人股43870股按股分红到个人共计513279.08元,55岁以上老年人56人每人每月120元,共发放80640.00元。
4.促进了农村社会和谐稳定
股份制改制将近两年出现了两起争养老人的实例,如杨炳芬股东老人,二儿子头天把老人接回家,三女儿第二天又把老人接走,儿子女儿个个争养老人,正所谓老人有股份,个个腰杆硬;另一位老人张亮股东,家里女儿出嫁以后,还积极争取对老人的抚养权,以前讨媳妇、嫁姑娘出现的矛盾,现在没有了,以前担心姑娘嫁到外村民组,没有待遇,现在有了股权证不愁了,到时可以回来分红,讨进来的媳妇有孙子女可以继承老人的股份。财务、组务全部公开透明,没有人怀疑集体的资产到哪里去了,干群关系和谐。二十三村民小组股份合作社的做法,使集体经济快速发展,村民生活不断改善,村民之间贫富差距逐步缩小,为失地农民找到了一条共同致富奔小康的阳光大道。
四、得到的启示
1.壮大集体经济是实现农民共同富裕的有效途径
发展壮大农村集体经济是减轻农民负担,促进农民增收,实现农民共同富裕的有效途径;是让农民共享发展成果,实现农村经济社会又好又快发展的必然要求。当时很大一部分农民的想法是“把钱分到手”才把稳,主张把土地补偿费分光。社区领导认为随着社会的发展,城市化进程的加快,人口在不断增加,土地在迅速减少,把征地费分光、吃光、花光是一条死路,只有走发展壮大集体经济的路子才能让村民未来的生活有所保障。因此,当时的村委会研究决定:土地征用补偿费的40%发给村民自行支配,60%留给集体作兴办企业的启动资金。
2.开拓创新才能发展壮大集体经济
社区根据自身的区位优势,作出了发挥区位优势,盘活仅存土地资源,利用集体土地资产,坐地生财,让雪球滚大的发展思路。首先,在农村土地被征用时,放远目光,在有发展潜力的地段,不影响城市规划的前提下,建议各小组留下一部分作为失地农民今后生活用地。其次,以城市化扩张为契机,市场需求为导向,把兴建商业铺面,农产品交易市场,宾馆酒店,商业城等经济实体为主要目标。再次,在投资方式上,各小组量体裁衣,多样灵活地投资,选用独资、合资、引进外资等形式,让“死钱变活钱”避免“坐吃山空”。另外,在经营模式上,采取筑巢引凤,对外物业租赁,承包经营等,实行产权与经营权分离。由于不断开拓创新,二十一组建盖了林和园酒店和南门大酒店,又与社区合作投资建盖凌云酒店;二十三组独资建盖了惠历酒店;二十组与社区联合投资建盖西门农贸市场;十一组、十二组利用位于建水大道旁的土地资源优势,吸引外资2000多万元新建了红河州最大的新世纪家具城。
3.加强组织建设是发展集体经济的重要保证
社区在多年的实践中得出,要上下齐心,力往一处使才能办成事,办大事。他们一手抓组织建设,坚持“三会一课制度”,常抓四个长效机制建设,实行无职党员设岗定责制,星级党员挂牌制,深入开展创先争优活动,为群众办实事,办好事。一手抓民主管理,实行大事“一事一议”决策制,不断完善财务制度、村规民约、村民自治章程,增强了村民当家作主的主人翁意识,充分调动了群众的积极性。实行村账镇管,社区、村民小组分别成立民主理财小组,设立监督人,实行“两公开,一监督”,避免腐败滋生与集体资金流失。村务、财务的公开给群众一个明白,还干部一个清白。通过两手抓使社区形成有人管事,有人办事,有钱办事,干群和谐,同心同德干事业的好局面。
4.农村集体经济的发展让失地农民走上幸福路
崇文社区几个村小组集体经济的快速发展,促进了三个文明建设和社会经济的全面发展,使村民和老年人得到了更多的经济实惠,年满60岁党龄20年的老党员每人每月享受100元的生活补贴,年满80岁以上的老年人每月可以领到60元的长寿补助金。崇文社区2010年用于老年人生活补贴、敬老节伙食补助、慰问金等共计123000多元。为了进一步提升广大村民的文化素质和公民道德意识,提高村民的生命质量和生活质量,崇文社区投资300万元,建盖了集文化、体育、娱乐、餐饮为一体的多功能活动场所。
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农村壮大集体经济工作计划发展壮大村集体经济工作计划篇二
近期就已向各乡镇(街道)发放了《村级集体经济发展情况统计表》,开展了相关的调查,据各地上报数据,截止 2019 年底,全市个村居,其中村级集体年收入(包括财政一般性转移支付补助资金、经营收入、发包上交收入、投资收益和其它收入等,不含项目补助和村干部报酬补助),无收入的村居个,万元以下的村个,5—10 万元的村个,10—50 万元的村个,50 万元以上的村个,但是村级集体有经营性收入的不多,其中无收入的村个,5 万元以下的村个,5—10 万元的村个,10—50 万元的村个,50 万元以上的村个。由此可见,目前我市大部分的村集体收入还是靠转移支付补助资金,有经营性收入的村不多,村级集体经济收入还很薄弱,迫切需要发展壮大。
(一)主要做法 1、建好班子,夯实基层党组织堡垒作用。发展壮大村级集体经济的关键在农村党支部,党支部的关键是选好领头人。各乡镇(街道)努力将一批懂经营、年富力强的农村“能人”选入支部,引导他们发挥带头示范作用,同时。通过召开培训会和讲座、组织外出交流学习等多种形式,不断提升村(居)两委班子发展壮大集体经济的意识、能力和信心。
村集体经济的《实施方案》,为全市发展壮大集体经济指明了方向。各乡镇(街道)也出台了本辖区村(居)的细则方案,各村(居)在认真分析总结本地资源和特色产业的基础上,理清了本地工作思路和详细规划。目前,全市各村(局)普遍明确了土地流转、租赁服务、发展旅游等壮大本地集体经济的思路和举措。
3、培育产业,推动村级集体经济稳步发展。近年来,先后培育壮大了油茶、苗木花卉、蔬菜种植加工、中草药种植等特色优势农业产业,成为发展壮大集体经济的依托。各村(居)主动融入全市产业布局,立足自身资源优势,积极探索出符合村情实际得产业发展路子,不断增加村级集体经济积累。
4、形成合力,创新村级集体经济发展机制。坚持政策先行、多措并举、联动发力,建立上下联动发力农村集体经济发展的新机制,形成全市上下大力发展村级集体经济的合力。在市级层面做好顶层设计,统筹出台相应政策,全面消除“空壳村”。强化激励措施,将壮大村级集体经济列入年终考评,充分调动乡镇(街道)和村(居)的主动性和积极性。强化典型促动,注重选取不同基础、不同类型、不同模式的村,集中投放人力、财力、物力,加大培育力度,总结提炼经验,推动形成一批集体经济示范村,以点带面,整体推进。
产变资金、资金变股金的方式集中建设集体经济示范园。通过整合,将各村(居)原本“沉睡的资源”充分利用起来,转化成了推动发展的“活钱”。在示范园的经营上,采取聘请专业团队进行经营管理的模式,村(居)只履行出资参股义务,不介入实际经营。通过专业化的经营管理,确保集体资产保值增值,为进一步发展奠定坚实基础。目前,选定的总投资 1.2 亿元、占地 30 亩南门农贸市场已经建成,预计参股的每个村(居)每年可增加收入 3—5 万元。
2、形成了多种发展模式。
实体发展模式。创办村级企业实现增收,村集体以牵头组建或直接兴办等方式,成立经营性村办企业,发展集体经济。如乡村注册成旅游开发有限公司,进行本地旅游景区基础设施的建设和管理。2017年,公司开发建设了该村秀美乡村,取得利润。依托大中型企业,村集体配套兴办小型加工企业和服务企业,形成村企互动、产业带动格局。如镇依托境内的企业,成立了劳动服务公司,与企业对接,进行劳动派遣和服务外包,获取劳务输出介绍费、管理费,并按照利润比例与村(居)分成;乡村,依托矿山开发,成立物流公司,组建了运输车队,为当地企业提供石料等运输服务,全年获得收入 5.4 万元。
红。
租赁服务模式。引导薄弱村利用土地、固定资产等,以出租等方式增加集体经济收入。如镇村出租原高铁搅拌站厂房与用地 10 亩,前三年租赁费用为3万元/年,后四年为4万元/年,并根据企业效益,逐步按四年为一周期,每周期增加 1 万元的方式实现村集体增收;镇金家利用村集体现有的绣水路沿线店面、仓库等房产,通过整体发包租赁,年获租金 6 万元;居将城镇规划区外合法的存量建设用地,以使用权入股、租赁、合作开发等形式,每年收取土地空间占用费 3 万元;镇体泉村通过盘活整合工业小区的边角料地块建设标准厂房在对外租赁,每年可增加集体收入 9 万元。
混合经营模式。拓宽路径助增收,采取招商引资等多种形式,实现多元化经营,鼓励有条件的村集体与其他经济主体发展混合所有制经济项目。如乡村成功申报 3a 级乡村旅游景点,成立了旅游服务公司,并与旅游开发有限公司合作,开发建设石头部落等景点、共享发展收益,去年村里获得收益 3 万元;乡村,依靠深厚的文化底蕴和秀美乡村建设,村集体与投资人合伙成立“种植专业合作社”带动旅游业和现代农业的发展,通过旅游观光和种植莲花收入实现共赢,年可增加集体收入 4 万元。
三、发展村级集体经济的一些思路。
产管理,集体资源开发,发展集体经济服务集体成员,促进集体资产保值增值等方面职能。这项工作月底前完成集体组织成员身份确认工作,月前全面完成农村集体产权制度改革工作。(包括确定集体组织成员身份认定,将集体经营性资产等拆股量化到人,落实到户,制定农村集体经济合作社章程,按规定进行登记编码,开好银行账户,建立收益分配制度等)。
2、支持村级集体经济组织利用“四荒”、水面、土地整理、宅基地复垦等节余土地及其他可利用的集体所有资源,推进一、二、三产业融合发展。依托区位、交通、资源等比较优势,因地制宜,按照“镇抓产业、村抓特色”的思路,“一村一品”或“多村一品”,集中发展一批竞争力强的特色产业项目。
3、盘活资产经营。整合现有的低、小、散村级物业,利用集体非农建设用地、村级留用地以及土地整理复垦节余土地,支持村级集体经济组织抱团异地兴建、联村共建“飞地”建设物业项目。
4、围绕瓜菜、畜牧、花卉、果品、优质粮等支柱产业,积极调整农业产业结构,发展壮大一批农业龙头企业,推进产业化、规模化经营,将农业资源优势转化为经济优势。
5、一些地理位置较好、基础设施完善的村,可以利用本村的土地、劳力等资源,通过招商引资、集体参股经营的形式,引进资金和技术,在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业,实现工业强村。
养大户等提供产前、产中、产后服务。
7、发展电子商务,鼓励村级集体经济组织整合当地特色农产品、旅游资源和旅游产品,推行“农业+电商+旅游+文化+养生”,利用电子商务平台,搞活营销,进一步延长和提升产业链和拓展农业新功能,增加集体经济收入。
8、加强旅游开发,山区村发展生态休闲旅游业,平原村发展观光农业,花卉产区发展燕尾服花卉旅游业。学习借鉴外地成功经验,大力发展“农家乐”旅游,推出一批果蔬采摘、休闲体验、民俗度假等形式的旅游项目,多方拓宽收入渠道。
9、探索混合经济。鼓励有条件的村级集体经济组织探索资产项目化经营,与其他经济文体或集体成员发展混合所有制经济,不断探索和丰富集体经济实现形式。
四、问题和困难,产生的主要原因。
1、经济收入来源受限,集体增收空间不大。实行联产承包制度后,村集体经济来源主要靠出租集体土地(如机动地、果园、林地等)收取专业性承包费,也有的靠出租空闲的集体房屋(如撤班并校后腾出的校舍、临街房屋等)收取租金,还有的以拍卖承包荒山、荒沟、荒滩和矿产、水面等自然资源获取部分收入,有条件的或地理位置好的村则主要靠村办企业(如砖瓦厂)和商贸门面收入作为村集体经济收入的支柱。
集体经济萎缩衰退。保存下来的现有村集体财产在从中保值增值、管好用活上,缺乏有效的经营管理,“坐吃山空”使集体经济逐年萎缩,所剩无几。有些村资产管理不善,集体资产被农户长期占用,外欠也不能及时收回,出现了集体资产流失现象严重,导致集体经济基础脆弱。
3、村经济发展不平衡,贫富差距明显拉大。从总体上看,目前村与村之间经济发展水平不均衡,且差距日趋加大,表现为:区位优势明显,一、二、三产业健康发展,特别是二、三产业发展较好,不仅集体经济基础较为强大,而且发展水平整体也比较高,而一些地处偏僻又无资源优势的村,集体经济非常薄弱,无钱办事的问题十分突出,甚至有的成了经济“空壳村”。
4、村集体负债严重,难以维持正常运转。由于历史原因,大部分村都存在着相当数量的债务,几十万、上百万债务的村不占少数,“无钱办事”的现象比较严重。由于村经济基础薄弱,集体经济积累少,也没有新的收入来源,原有的负债无法消化,逐年支出却难以避免,只有靠继续负债维持,经济包袱越来越重。
5、大部分村缺乏懂经营,会管理的领路人。作为农村致富带头人的村党组织负责人,绝大多数在政治上是合格的,但是管理经济工作能力大多不强。
集体经济基础差,底子薄,缺资源,无资金,在发展集体经济方面无路可走,信心不足。
五、意义建议。
发展壮大村级集体经济普遍面临着经济基础差,底子薄,缺资源,缺资金,缺懂经营、会管理的领路人,且有些村负债严重等现象,发展壮大难度确实很大。今年根据中央的统一部署,月底前要全面完成村集体产权制度改革工作,各个行政村都要建立村集体经济组织合作社,该合作社今后将全面承担村集体资产、资源的管理和经营。发展集体经济,具有独立的登记赋码和账号,与村委会的账号分开,不用乡镇代管账目,由理事会管理,理事会理事长由村委会书记担任,同时成立监事会,合作社成员为本集体组织认定的全体成员,具有独立的法人资格。为此可否借鉴某省的经验,今后将在本村建设的财政投资为主的小型工程项目全部交予本村集体经济合作社来承建,产生的收益全部纳入合作社收入,从而增加集体的收入。
制定出台相关文件,支持村集体经济合作社承建以财政投入为主的小型工程项目建议。
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农村集体经济调研报告
发展壮大村集体经济体会心得
农村壮大集体经济工作计划发展壮大村集体经济工作计划篇三
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找文章到更多原创-(http://)农村集体经济是农村经济的重要组成部分,是农村双层经营体制的一种经济成份。如何在新形势下发展村级集体经济,解决村集体无钱办事的问题,切实提高农民生活水平,加快推进社会主义新农村建设,巩固夯实基层政权,是当前一项重要而紧迫的工作任务。
一、当前发展集体经济的客观要求
(一)集体经济是村级财力的主要来源。村委会属于村民自治组织,不是一级政府,开支不在政府财政预算之内,因而无固定的经费来源。特别是取消农业税后,村干部的补助,村里一些必要的建设,就显得尤为困难。只有发展村集体经济,村级组织才有属于自己的自由运用的资金。
(二)集体经济是实现新农村建设的基本保障。村集体经济发展得好,村级组织统一支配的财力雄厚,就会完全有能力为全村人办大事、办好事,就可以有资金用于新农村建设,就可以不必等、靠、要各级财政对建设新农村支持的资金,动员群众用自己的双手建设自己的家园,从而让农民过上好日子。
(三)集体经济是巩固农村基层组织的根本保证。村级集体经济发展得好,有钱为村民办实事、办好事,村兴民富,村党支部就会得到村民的拥护和爱戴,党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。村集体经济薄弱,村困民穷,不但不能为村民谋利,而且还要为完成层层下达的各种指标不断伸手向农民要钱,增加农民负担,影响干群关系和党群关系。长而久之,就有可能动摇我们党的基础。
(四)集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。我国要实现现代化关键在于农村现代化的实现。当前已达到小康标准,并向现代化迈进的村,基本上都是集体经济搞得比较好的村。
二、××区发展壮大村级集体经济的思考
农村集体经济是农村经济的组成部分,发展如何影响整个农村经济大局。农村集体经济薄弱,将使农民生活环境和生活水平长期得不到较大的改善和提高,必然削弱基层党凝聚力和号召力,不但影响党在农村各项政策的贯彻实施,容易使农村产生不稳定因素,而且拖慢了农业产业化、农村工业化和城镇化的步伐,严重制约了经济的快速、健康发展。农村集体经济不发展,必然会影响社会主义新农村建设的进程,必然会给全面建设小康社会拖后腿。因此,我们要深刻认识到发展农村集体经济的必要性和紧迫感。结合××区的实际,笔者认为,发展农村集体经济应与提高人员素质与国家投资政策、市场需求、产业结构调整、当地实际情况、健全管理机制结合起来。
(一)加强村级班子建设,选好带头人。配强、配优、配好领导班子,提高领导素质,是发展集体经济的关键。发展壮大农村集体经济,必须首先着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高,必须要有一个坚强有力的领导班子。一是坚持把那些认真贯彻执行党的路线、方针、政策,年富力强、开拓创新、清正廉洁、公道正派、懂经营、善管理、责任心、事业心强,不急功近利,具有发展集体经济的强烈意识、开拓精神和不怕吃苦,又一心一意带领群众完成各项工作任务的优秀人才,选配到乡村领导班子中。二是乡村领导班子要充分认识发展集体经济的紧迫性和重要性,认真学习市场经济知识,既善于分析问题和发现问题,又要及时找准和发挥当地优势,制定切合实际的任期目标,并为之进行不懈努力。三是积极抓好农村干部的培养教育,提升村干部带富能力。大力实施“村干部素质工程”,有计划地对农村干部进行教育培训,使他们转变思想观念和掌握市场经济、经济管理、农村实用技术和常用法律等知识,增强他们的市场观念和发展意识,增强他们领导经济工作的能力和经营管理的水平,增强他们发展集体经济的恒心和本领。四是有计划地培养一批热爱家乡,扎根家乡,立志于改变家乡面貌,事业心和责任感强的有理想、有文化的年轻一代。
(二)发挥资源优势,找准发展路子。××区大部分是山村,区位优势先天不足,但××区的土地资源、水面资源、林木资源等非常丰富,利用前景十分广阔。发展村级集体经济,关键就是要因村因地制宜,正确认识资源,发挥优势,扬长避短,创新发展思路,一切从当地实际出发,采取多种形式,不搞“一刀切”,不搞一个模式,确定不同的发展路子,把资源优势转变为经济优势、发展优势。通过立足优势,选准路子,创新发展模式,可以增加集体收入。一是盘活现有的集体土地和存量资产。将加工房、代销店、水库、鱼塘等集体资产进行有偿出租,收取承包费作为村集体积累,盘活集体闲置资产;对集体“四荒”进行综合开发,对教育布局调整后闲置的村小教室加以利用,在所有权不变的前提下,盘活资产。二是发挥城郊区位优势,发展城郊经济。位于“三边”(集镇边、公路边、行政区域周边)的村组,可充分利用区位优势,采取出租土地、投资建成房产、兴办农产品交易市场等方式,面向社会招租出租,发展商业、修理业、餐饮业、旅游业。三是大力发展“一村一品”或“一村多品”经济。××区在发展“一村一品”经济方面已经具有自身的特色,如××镇的××,××镇××村的……等等。进一步要做的就是要寻找经营的路子,打响自身品牌,走上可持续发展的道路。
(三)扶持种植(养殖)大户,提高农业产业化经营水平。对种植(养殖)大户进行适当的扶持,如资金,技术和信息扶持,先让一部分农户取得效益,通过他们的示范,带动影响周围的农户。加强对农户技术指导,对产品进行深加工,增加其附加值。进一步引进企业,进行规模经营,形成农业产业化体系,在“公司+基地+农户”的基础上,使之形成产供销一条龙服务的销售渠道,促进农业的发展,农村经济的振兴。
(四)积极争取项目,以项目促进集体经济的全面发展。在区乡两级都有困难的情况下,要想集体经济有大发展,还要积极争取国家、自治区、××市的支持,积极争取项目,以项目争取资金,推进集体经济的可持续发展。一是建立项目班子,实行责任到人;二是建立项目库,根据国家投资方向,拟定大项目和小项目,长项目和短项目;三是建立项目前期基金制,每一个项目款到位时,拿出10%设立专户,作为下一批项目的前期费用;四是按照要求,实施好每一个项目,确保项目作用的发挥,为发展集体经济拓宽渠道。
(五)加强基础设施建设,加大对农村集体经济发展的投入力度。对贫困村发展集体经济,应在资金、物资、技术等方面给予必要的扶持,帮助解决水、电、路等基础设施建设,大力改善农民基本的生活和生产条件,为农村集体经济发展创造良好的环境,使之形成自我发展的能力。结合新农村建设,××区将大力推进农村公路建设。近期,计划投资1700万元,建设农村公路170多公里,这些农村公路的建设将给各村交通带来便利,对进一步拉动各村经济的发展将起到很大的促进作用。
(六)争取多方帮扶,营造良好的发展环境。乡村经济的发展离不开良好的外部环境。因此,乡村两级要利用各方面的力量,争取多方面、多层次的帮扶,为发展集体经济开辟道路。一是抓住部门包乡住村工作的良好时机,充分调动住乡住村干部帮助乡村发展集体经济的能动性,为发展集体经济谋思路、找路子、求发展。二是创造有利的环境和条件,发展各种所有制形式的企业,特别是加快发展村级经营经济,培植新的经济增长点,要继续放宽政策,放开领域,放手发展。各级党委政府要强化服务意识,切实转变观念和职能。积极支持农村集体经济的发展,在政策制定、项目引进、信贷资金、税收等方面给予优惠,给农村集体经济发展创造一个宽松的环境,从而壮大农村集体经济。三是努力争取得到上给有关部门的政策、资金和技术等方面的扶持。
(七)强化村集体经济监督管理,提高经营管理水平。一是制定集体资产保值增值办法,盘活现有资产,防止集体资产流失。对集体原有资产及农村资源,要通过采取承包、租赁、拍卖等形式交付农民开发利用,盘活集体资产,壮大集体经济实力。二是完善村集体积累机制。对集体土地征用所获得的土地补偿费等收入,除青苗补偿、地面附着物补偿、劳动力安置等费用可分配到农户外,其它所得一律作为村集体收入。村集体经济收入要有较大的比例用于发展生产,严格控制非生产性开支。三是加强村级财务监督。进一步规范和完善村财务公开制度和做法,特别是一些集体经济收支项目较多的村,要在增加村财务公开次数的同时,完善村级财务审计制度,增强村干部分配使用集体资金的约束力。进一步健全村民理财制度,定期对村财务实行检查监督。四是化解村级不良债务。对村级的各种债权、债务和担保金额进行全面彻底清理,对长期欠债的单位和个人要采取法律、行政手段抓紧清收。对历史债务,由乡(镇)统筹考虑、通盘解决,市、区分别给予适当的补贴,让负债沉重的村集体摆脱债务负担,轻装前进。
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农村壮大集体经济工作计划发展壮大村集体经济工作计划篇四
推动党支部和党员自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵循党章、坚决维护党章。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年进一步壮大农村集体经济发展工作方案模板,希望大家喜欢。
为进一步发展壮大农村集体经济,增强村级发展活力,按照xxx市委抓党建促乡村振兴工作领导小组《关于印发全面抓党建促乡村振兴四个工作计划的通知》要求,工作队与村“两委”结合本村实际,共同研究谋划xx村村集体经济发展工作,并制定本工作方案。
一、基本情况
xx区xx镇xx村地处xx区xx镇西南x公里处,毗邻xx省道,区域面积x.x平方公里。海拔高度xx米,无霜期小于xx天,年平均气温xx摄氏度。xx村村域面积xx亩,耕地面积xx亩,其中蔬菜地xx亩,林地面积xx亩。全村户籍人口xx户xx人,其中脱贫稳定户xx户xx人,一般户xx户xx人。村两委干部共x人,其中村支部书记兼村委会主任x人,支委x人、村委x人,党员xx人(在村xx人);常住人口xx户xx人,其中贫困户xx户xx人,非贫困户xx户xx人。20xx年全村人口人均纯收入xx元。
二、三年发展规划
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,以实施乡村振兴战略为举措,以精准扶贫,精准脱贫为抓手,以全面建成小康社会,建设美丽乡村为目标,建设成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的xx新村。
(一)实施村庄环境整治。
继续争取xx四种模式住房改造工程,帮助农户改善居住环境;争取饮水水塔和管道改造项目,保证农民饮水安全;申报村庄道路提升改造工程,为百姓出行便捷,村庄整体环境提升提供保障。
(二)大力发展优势产业。
当地种植错季蔬菜已经有xx余年历史,具备一定的市场基础,蔬菜种植管理技术也较为成熟,发展和壮大错季蔬菜种植产业是当地实现稳定脱贫,全面建成小康社会的根本之策。通过入户宣传、政策扶持,培养致富带头人、示范引导、引进龙头企业和辐射带动等综合性措施,改变落后的生产管理方式,以公司+合作社(农场主)形式,形成现代化的集约经营错季有机蔬菜主导产业。
(三)谋划复建xx寺。
xx寺具有悠久的佛教文化和丰富的旅游资源,在原址复建xx寺,对推进区域旅游、文化产业及村集体经济的增长等方面具有深远的影响。
(四)开办特色农家院。
按照xx旅游产业发展要求,发掘自身资源优势,依托xx巨大的旅游市场,细分市场需求、找准市场定位,以五彩有机蔬菜为主题,以田园生活、山水宜居、健康美食、乡愁体验等为特色,打造土洋结合、古今相宜,别具一格、特色鲜明的民宿主题特色农家院。通过发展差异化旅游产业增收致富。
三、年度目标任务和工作推进计划
(一)加强村党组织建设。
以深入贯彻落实党的十九大精神、提升村党组织党建工作为主线,推动党支部和党员自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵循党章、坚决维护党章。全面增强村党组织的执行力、创新力、服务力,为基层党建工作营造出良好环境,增强村党组织凝聚力和为人民服务的宗旨意识。
(二)提升农村环境质量。
开展村庄环境治理,清除水渠垃圾,植树种花绿化美化村庄。定期组织督促帮扶责任人入户帮助包联户开展家庭卫生清扫活动。强化村容村貌管理,保持村容村貌整洁有序,推动农村人居环境不断改善,提高村民群众生活幸福感。
(三)开展种植知识培训。
开展了农业种植技术培训活动,给农户印发种植技术资料,组织农户学习实用高效种植生产技术,深入提升农户种植技术知识,促进农户增产丰收。
农村壮大集体经济工作计划发展壮大村集体经济工作计划篇五
围绕全面实施乡村振兴战略工作,从全面深入贯彻落实中共中央制定的乡村振兴战略的高度,深刻认识农村集体经济发展是对乡村振兴有力支撑的重要作用,高位推进,加大投入,保证集体经济高质量快速发展。
“三x工程”作为我县全面推进乡村振兴战略的重要抓手,自x年实施以来,已形成了一批具有实践意义的成果经验,并被省政府作为乡村振兴典型案例进行了宣传推广。截至x月底,经各乡镇调查摸底,摸排出x间闲置农房、x名有一定经济实力的在外人士,编制x个产业招商项目。通过“三x工程”,培育各类新型农业经营主体x个,吸引x名在外人士回乡,引进x个企业下乡,实施各类产业项目x个、总投资达x亿元。如上海商人投资开发x老街,总投资x个亿分三期建设,为x老街带来新的生机;x企业分五年共捐赠x万元,用于x村镇x村“林下”产业发展;x桥镇x等投资x亿元,建设宣纸综合大市场,成为促进宣纸书画纸等传统产业向文化旅游产业转型的重要平台。在“三x工程”的示范引领下,通过人才、资金、技术引进与培育,极大地增强了农村集体经济发展的内生动力,促进了农村价值的新发现、功能的再开发。
(二)围绕农村改革,激活发展潜能
继续深入推进集体产权制度改革、“三变”改革等农村综合改革工作,盘活利用好农村闲置资源、资产、资金,探索将农村的生态资源、民俗文化等独特禀赋优势,转化为经济效益的发展路径,激活农村发展新动能。
自x年试点农村集体产权制度改革以来,全县已建立了x个村股份经济合作社登记证书,全部实现了登记赋码,开设银行账户,并完成了账务分设工作,具备独立运营的条件。今年年初,x镇x个村集体经济组织联合成立了x镇股份经济合作社联合社,成为我县第一家股份经济联合社,开启了抱团集成发展之路,联社首个项目为“x镇现代农村创新创业基地项目”,x个村共投入集体资金x万元,项目目前总投资x万元,建成后将形成集产业发展、办公研发、综合配套于一体的现代农村创新创业产业基地,为x镇整体和各村带来集体经济发展、农民就业增收等长足发展。x月x日县长专题会议研究,确定x镇x村x村组作为全县乡村振兴综合改革集成示范区。该项目现已投入近x万元资金,完成了一期部分项目建设的建设工作,对x村组x户约x亩土地进行登记,签订了x户x亩土地、x户x间闲置农房征、租用协议及x棺迁坟协议。累计接待外地客商x批次,重点洽谈x村旅游接待中心、水上民宿、景区导览系统等业态项目。该项目现已为x村集体带来直接经济收益x万余元。
在农村“三变”改革方面,全县村村有“三变”项目,落实“三变”改革项目x个,其中村集体资金入股x万元,集体资源入股土地x亩、房屋x平方米。x年,我县出台了《x县“两山银行”试点实施方案》,积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值转化路径,进一步盘活利用我县丰富的生态资源、旅游资源和集体资产,实现资源资产变资金,促进生态产品转化。目前已确定了x个试点乡镇,并着手建立全县生态资源项目大数据库,其中x个乡镇子公司已经注册完成x家。x月,与x镇x村在x镇政府完成了“两山银行”首个入库项目签约仪式。该项目主要是对x村老村部、老学校闲置资产进行整合,形成优质储备项目签约入库,通过对村集体闲置资产进行盘活,结合林下经济发展,发挥产业效益的最大化,计划x年内盘活当地毛竹等闲置资源,每年增加村集体收入x万元。x月,与x镇x村开启村企合作新模式,与“隐居乡里”签订民宿合作框架协议。该项目计划打造x,三坑一口民宿群,项目实施后计划能带动当地就业x余人。
目前,全县所有的村都有了集体资产收益,平均达x万元以上。实现股东收益分红的村有x个,较往年x个增加x个,分红资金x万元。
(三)围绕基层党建,夯实体系支撑
围绕“强党建引领、强金融服务、促农村产业发展、促集体经济壮大、促乡村治理有效”(简称“两强三促”),实施扩面提质增效专项行动,成立以县委书记、县长为双组长领导小组,成立x个巡回指导组,建立县乡村组四级工作体系,先后组织召开x次联席会议、推进会、培训会、调度会部署推动。选派x名金融专员担任信用村创建指导员,每月至少x天驻村开展专业指导,现已全面完成x户农户、x个新型农业经营主体、x个集体经济组织信用评价工作,用户建档率x%,评定a级及以上信用户x户,占比x%;评定a级以上信用新型农业经营主体x个,占比x%,评定a级以上信用集体经济组织x个,占比x%,授信金额x亿元。通过信用村体系建设,为村集体经济发展提供高效优质的金融服务支撑。
x月底,根据《关于发展壮大村级集体经济质量提升行动的实施方案》要求,对x年村级集体经济发展工作成绩突出的单位予以表彰奖励。对本次获奖的x个村,兑现奖励资金x万元;对完成x年扶持壮大集体经济发展年度目标任务的x个村的村“两委”干部,在年度绩效报酬发放时,在原有的基础上村“两委”正职提高x%,其他村“两委”干部(含后备干部)提高x%。 通过实施村级集体经济发展考核奖惩专项行动,极大激发了乡村干部抓发展壮大村级集体经济的主动性和积极性。
农村壮大集体经济工作计划发展壮大村集体经济工作计划篇六
盘活利用好农村闲置资源、资产、资金,探索将农村的生态资源、民俗文化等独特禀赋优势,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全县发展壮大村集体经济工作情况汇报,希望大家喜欢。
一、强化组织领导,压实工作职责
据中央和省市有关发展壮大村级集体经济文件精神,县扶持壮大集体经济领导小组办公室制定了《x年x县扶持壮大村级集体经济工作方案》,进一步加大对村集体经济发展的扶持力度,对x个扶优扶强村的集体经济发展项目下达扶持资金x万元,有效促进了扶持村的集体经济发展,目前已建成项目x个,x个在建中,形成收益x万元,农户受益x万元;方案明确了全县的年度总体目标和各村具体发展任务,目前上述目标任务已全部完成。县委县政府主要领导高度重视,牵头调度。自x月份开始,实行一月一调度制度,x月份开始实行月通报制度,至x月底,印发通报文件x次,每月初,由县主要领导在重点工作会议上进行通报调度,问题直接点到具体乡镇、具体村,确保责任压力逐级转导,工作任务层层压实。到x月底,xx发展任务提前完成。
二、围绕重点任务,深挖发展潜力
(一)围绕乡村振兴,高位推动工作
围绕全面实施乡村振兴战略工作,从全面深入贯彻落实中共中央制定的乡村振兴战略的高度,深刻认识农村集体经济发展是对乡村振兴有力支撑的重要作用,高位推进,加大投入,保证集体经济高质量快速发展。
“三x工程”作为我县全面推进乡村振兴战略的重要抓手,自x年实施以来,已形成了一批具有实践意义的成果经验,并被省政府作为乡村振兴典型案例进行了宣传推广。截至x月底,经各乡镇调查摸底,摸排出x间闲置农房、x名有一定经济实力的在外人士,编制x个产业招商项目。通过“三x工程”,培育各类新型农业经营主体x个,吸引x名在外人士回乡,引进x个企业下乡,实施各类产业项目x个、总投资达x亿元。如上海商人投资开发x老街,总投资x个亿分三期建设,为x老街带来新的生机;x企业分五年共捐赠x万元,用于x村镇x村“林下”产业发展;x桥镇x等投资x亿元,建设宣纸综合大市场,成为促进宣纸书画纸等传统产业向文化旅游产业转型的重要平台。在“三x工程”的示范引领下,通过人才、资金、技术引进与培育,极大地增强了农村集体经济发展的内生动力,促进了农村价值的新发现、功能的再开发。
(二)围绕农村改革,激活发展潜能
继续深入推进集体产权制度改革、“三变”改革等农村综合改革工作,盘活利用好农村闲置资源、资产、资金,探索将农村的生态资源、民俗文化等独特禀赋优势,转化为经济效益的发展路径,激活农村发展新动能。
自x年试点农村集体产权制度改革以来,全县已建立了x个村股份经济合作社登记证书,全部实现了登记赋码,开设银行账户,并完成了账务分设工作,具备独立运营的条件。今年年初,x镇x个村集体经济组织联合成立了x镇股份经济合作社联合社,成为我县第一家股份经济联合社,开启了抱团集成发展之路,联社首个项目为“x镇现代农村创新创业基地项目”,x个村共投入集体资金x万元,项目目前总投资x万元,建成后将形成集产业发展、办公研发、综合配套于一体的现代农村创新创业产业基地,为x镇整体和各村带来集体经济发展、农民就业增收等长足发展。x月x日县长专题会议研究,确定x镇x村x村组作为全县乡村振兴综合改革集成示范区。该项目现已投入近x万元资金,完成了一期部分项目建设的建设工作,对x村组x户约x亩土地进行登记,签订了x户x亩土地、x户x间闲置农房征、租用协议及x棺迁坟协议。累计接待外地客商x批次,重点洽谈x村旅游接待中心、水上民宿、景区导览系统等业态项目。该项目现已为x村集体带来直接经济收益x万余元。
在农村“三变”改革方面,全县村村有“三变”项目,落实“三变”改革项目x个,其中村集体资金入股x万元,集体资源入股土地x亩、房屋x平方米。x年,我县出台了《x县“两山银行”试点实施方案》,积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值转化路径,进一步盘活利用我县丰富的生态资源、旅游资源和集体资产,实现资源资产变资金,促进生态产品转化。目前已确定了x个试点乡镇,并着手建立全县生态资源项目大数据库,其中x个乡镇子公司已经注册完成x家。x月,与x镇x村在x镇政府完成了“两山银行”首个入库项目签约仪式。该项目主要是对x村老村部、老学校闲置资产进行整合,形成优质储备项目签约入库,通过对村集体闲置资产进行盘活,结合林下经济发展,发挥产业效益的最大化,计划x年内盘活当地毛竹等闲置资源,每年增加村集体收入x万元。x月,与x镇x村开启村企合作新模式,与“隐居乡里”签订民宿合作框架协议。该项目计划打造x,三坑一口民宿群,项目实施后计划能带动当地就业x余人。
目前,全县所有的村都有了集体资产收益,平均达x万元以上。实现股东收益分红的村有x个,较往年x个增加x个,分红资金x万元。
(三)围绕基层党建,夯实体系支撑
围绕“强党建引领、强金融服务、促农村产业发展、促集体经济壮大、促乡村治理有效”(简称“两强三促”),实施扩面提质增效专项行动,成立以县委书记、县长为双组长领导小组,成立x个巡回指导组,建立县乡村组四级工作体系,先后组织召开x次联席会议、推进会、培训会、调度会部署推动。选派x名金融专员担任信用村创建指导员,每月至少x天驻村开展专业指导,现已全面完成x户农户、x个新型农业经营主体、x个集体经济组织信用评价工作,用户建档率x%,评定a级及以上信用户x户,占比x%;评定a级以上信用新型农业经营主体x个,占比x%,评定a级以上信用集体经济组织x个,占比x%,授信金额x亿元。通过信用村体系建设,为村集体经济发展提供高效优质的金融服务支撑。
x月底,根据《关于发展壮大村级集体经济质量提升行动的实施方案》要求,对x年村级集体经济发展工作成绩突出的单位予以表彰奖励。对本次获奖的x个村,兑现奖励资金x万元;对完成x年扶持壮大集体经济发展年度目标任务的x个村的村“两委”干部,在年度绩效报酬发放时,在原有的基础上村“两委”正职提高x%,其他村“两委”干部(含后备干部)提高x%。 通过实施村级集体经济发展考核奖惩专项行动,极大激发了乡村干部抓发展壮大村级集体经济的主动性和积极性。
三、存在问题及不足
1、认识程度不高,思路不清。少数村干部对如何发展农村集体经济存有模糊认识,对如何发展集体经济束手无策,“等、靠、要”思想突出。还有少数群众集体观念淡薄,对集体事务漠不关心,不管不问。
2、村级集体经济发展潜力挖掘不充分。农村仍有大量的闲置资源资产没有被充分挖掘出来,转化为经济效益,同时也存在大部分村集体土地、山林等资产价值低,开发成本高,无法直接利用带来效益。
3、受到土地和环保红线限制,影响项目的及时落地。因建设土地指标有限和x乡等地的国家xx保护核心区等生态环保的限制,影响了项目的落地。
四、下一步工作思路
1、进一步谋划好村级集体经济发展规划。要明确职责,压实责任,加强指导,统筹推进,切实细化、谋实好镇村集体经济发展规划。特别是村一级要认真制定好村集体经济发展规划,规划要做到因地制宜、可操作性强、有实效。规划要经过“四议两公开”形式,广泛讨论、深入征求意见,让村民明白村集体经济发展的思路、措施和目标。
2、进一步落实好村集体经济发展项目。要因地制宜定项目、招商引资引项目、全面发展寻项目,使项目做到一落地便开花。通过实施“三x工程”,加大宣传招商引资力度,以良好工作作风、优质服务的热情、优良的工作生活和投资环境,吸引能人回乡、市民下乡、企业进乡。通过推进农村“三变”改革,认真谋划,盘活集体的资产资源和资金,每个村都要落实一个能落地生根和开花结果的项目。
3、进一步加强对村级集体经济发展的组织领导。强化组织领导,压实工作责任,是推进村级集体经济发展的关键和助推器,各乡镇政府和村两委要将此项工作任务乡村振兴的基础性、关键性工作,抓紧抓实。对村级集体经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教,营造良好的发展环境,形成推进村级集体经济发展的强大合力。
4、进一步落实集体经济发展政策。将围绕落实“强村带动发展、企业带动发展、产业带动发展、项目带动发展、能人带动发展”的“兴村五策”方式,因地制宜,“一村一策”,加快推进村级集体经济发展。
5、进一步强化结果考核激励。继续把集体经济发展情况纳入年度目标责任考核,建立干部选用、奖惩与集体经济发展挂钩机制,坚持把集体经济发展状况与乡、村干部年度考核、干部选任、创先争优、岗位报酬挂钩,严格兑现奖惩,激发干部干事创业的热情。加强宣传引导,及时总结推广集体经济发展中的好经验、好典型,进一步营造浓厚的社会氛围。
农村壮大集体经济工作计划发展壮大村集体经济工作计划篇七
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发展壮大农村集体经济措施发展村级集体经济,壮大村级集体经济实力,能够推动农村先进生产力发展,繁荣农村先进文化,实现农民的根本利益,然而,农村集体经济现状却不容乐观,不良债权过大,债务逐年增加,集体资产已尽枯竭,资源匮乏,造血功能不足,严重束缚着农村集体经济的发展,因此,我们要因地制宜的加快村级集体经济发展步伐。
一、坚定不移地发展特色农业,实施一村一品
实施“一村一品”工程,就是通过科学规划、政策引导、强化服务,引导农民推进区域规模经营,实现传统小农产生产向规模化生产、产业化经营的现代农业转变,提升产业发展能力;引导农民发展专业合作经济组织,开展互助合作,走产供销一体化路子,实现适度规模与大市场的对接;引导农民转变观念,拓宽发展思路,实现从农业经济向农村经济转变,开拓发展空间;引导农民充分挖掘社会、经济和自然资源潜力,实现从资源消耗型生产向资源节约型和环境友好型转变,提升可持续发展能力,用三到五年的时间,使全市“一村一品”有一个大的发展,农民收入有一个大的增长。
二、加强经济管理,认真落实。各项规章制度,为增强集体经济强化监督机制。
要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制,防止集体资产流失,节约各项经费支出,减轻集体经济负担,实现集体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度,必须要落到实处,坚决避免走过场、走形式,要按照规定严格执行,提高资金利用的透明度,防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是非生产性开支要再压缩。
严格按照上级规定,控制报刊费、电话费、招待费等费用的支出总量。严格控制管理费用支出,不折不扣的执行乡镇机构改革文件精神,应该合并的村要解决明和暗不和的问题,不然将出现一个村的办公经费两个村分支的现象,严重影响集体资金在生产、生活中应该发挥的重要作用。
三、挖掘自身优势,采取不同经济发展模式,为增强集体经济拓宽发展渠道。
由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干群思想解放程度等情况不同,发展集体经济的模式也应该从实际出发,采取多种形式,不搞“一刀切”,不搞一个模式。要立足优势,选准路子,坚持靠山吃山,靠水吃水的原则,引导各村立足资源、区位等优势,发展村级集体经济。成立服务组织,开发信息经济。税费改革后,村级功能逐渐转移到了服务上来。要逐步建立村级信息网络,积极收集信息,开展有偿服务,寻找与本地种养植特色相适应的公司或加工企业,形成利益联合体,村里提取相应的服务费用,即可以为农户节省费用,增加收入,也可为客户节省时间,还可增加集体收入。
四、切实加强领导,建立健全农村集体经济和集体资产管理工作的领导与监管体系。
各级党委和政府要切实承担起发展壮大农村集体经济的职责任务。要充分认识到加强对集体经济和集体资产管理工作领导的重要性、紧迫性,把这项工作提到农村工作的重要议事日程。党委主要领导要亲自抓这项工作,要经常进行调查研究,定期作出部署,制定扶持政策,加强组织协调,健全监管体系,要把集体经济发展和集体资产保值增值指标列为各级干部政绩考核的重要内容。
五、推进农业产业化经营,培育壮大龙头企业。
适应农村税费改革政策的变化,紧紧抓住农民增收和财政增长的有效结合点,大力推进农业产业化经营,将农业财源建设的重点由生产环节转向加工、流通环节,突出抓好农业龙头企业、农村合作经济组织的培养壮大。
六、鼓励村级集体经济组织开展土地整理
有关部门要按照今年中央1号文件明确的“加强集体建设用地和农村宅基地管理,鼓励农村开展土地整理和村庄整治,推动新办乡村工业向镇区集中,提高农村各类用地的利用率。”的政策要求,积极支持有条件的村级集体经济组织开展土地整理和村庄整治,增加有效耕地面积,新增有效耕地归村农民集体所有和经营。对村集体经济组织获取的土地整理折抵建设用地指标自用有余部分,辖市、区土地主管部门要优先给予有偿调剂,其收入全额返还给村级集体经济组织。
七、大力实施农村企业发展战略,发展农业产业化
推进农业产业化经营,培育壮大龙头企业适应农村税费改革政策的变化,紧紧抓住农民增收和财政增长的有效结合点,大力推进农业产业化经营,将农业财源建设的重点由生产环节转向加工、流通环节,突出抓好农业龙头企业、农村合作经济组织的培养壮大。
立足构筑多种经济成份、多元化投资的龙头企业发展格局,围绕培植主导产业、主导产品,下大力气发展生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业,培优扶强龙头企业群体。通过引进发展、引导转移、扶优壮大等措施,尽快建成科技含量高、集约化程度高、规模大的现代加工企业。实行民营化操作,构建“公司+农户”利益共同体。
(作者单位:153000黑龙江省绥化市北林区经管站)
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农村壮大集体经济工作计划发展壮大村集体经济工作计划篇八
随着中央对农村关注和投入力度的不断加大,农村经济也迎来了自联产承包责任制施行以来的第二个春天,近年来从中央到地方,各级政府加大了农牧业产业结构调整、农民素质教育、农村及农牧业基础设施建设和生态等农村基础工程建设力度,有力地推动了农村经济和农牧民增收。在农村经济建设工作中,基层政权起到了组织、领导和坚强的保障作用,切实推动着农村经济快速、健康发展。近年来,由于农村集体经济实力薄弱,造成农村基层组织活力不足,能力有限,严重制约了基层政权在农村经济工作中的主动性,在一定程度上影响了农村经济健康、快速发展,制约了农牧民增收步伐。此外,由于集体资产而引发的农村矛盾纠纷,造成群众越级上访,影响到上级党政机关的正常秩序,影响到社会稳定。因此如何壮大农村集体经济,推动集体经济的健康、快速发展,建立和完善一条良好的发展模式和监督机制,已成为农村经济及农牧民增收工作的重中之重。
第二,要加强对现有集体资产的开发利用,推广特色产业,实现集体资产的`增值增效。农村集体经济要在现有资源的基础上,通过合理开发利用资源,发掘最大的经济效益。找技术支撑点、找增收渠道,找新兴产业,在突破中寻发展,在发展中获效益。坚持“三个有利于”标准,敢打、敢拼、敢闯、敢试、敢担风险、敢于改变传统的经营方式,立足招商,引资引智,开发新兴产业,是实现集体经济发展壮大的必要出路。集体以资源的形式参股,由企业、个人自主经营,建立风险共担,利益均沾的长效机制,用产业的健康发展来实现集体资产的增值增益,从而壮大集体经济。
害了集体利益,制约了农村集体经济的健康发展,影响了农村集体在经济建设工作中的活力和主动性。在今后的工作中,一是加强干部的教育培训工作,教育干部树立可持续发展的大局意识,在集体经济建设中能够循序渐进;二是加强对集体建设项目的调研,充分论证项目建设的可行性、必要性,加强引导和指导,找准切入点,避免项目建设的盲目性和不必要性,决不搞形象工程、政绩工程;三是是通过群众监督,政府干预及时发现和制止类似的现象发生,对造成村级资产流失,给集体经济造成巨大损失的干部要依据有关法律给予严肃处理。四是发挥农村集体经济船小好调头的灵活优势,始终掌握集体资产使用中的主动权,努力实现投资少、见效快、效益高、群众满意的发展目标。
支部的有效监督,增强班子团结,形成合力和战斗力;四是执行干部考核制度,坚持日常考核同集中考核相结合的原则,对干部“德、能、勤、绩”进行全面考核,实现奖优惩劣。
第五、要继续开展撤并嘎查村工作。随着国家税费改革工作的深入实施,特别是全面免征农业税后,农村工作已从原来以“催粮、要税”为主的行政管理转变到指导和服务农民生产建设上来,从“量”转到“质”上来,不再需要人数众多的村级干部行使行政管理职权,而是需要能服务、懂技术、有能力、在带领群众增产增收上有办法的高素质、少而精的复合型村干部,因而坚持地域调整及群众自愿的原则撤掉一些地缘偏远、集体经济实力薄弱的嘎查村,不但可以减少干部职数,减轻农牧民负担,还可以进一步整合村级集体人力、物力及集体自然资源,通过合理规划,开发产业项目,壮大农村集体经济,从而提升村级集体的经济实力,激活村级集体在组织、领导农民发展经济工作中的活力。
总之,只要坚持克己奉公、执政为民的工作原则,进一步完善防控体系和监督机制,提高-干部防腐拒变的能力,减少并杜绝在集体经济建设中损公肥私,造成资产流失,集体受损的现象发生,维护集体利益。立足地域、资源特点,发挥地区比较优势,找准项目,坚持生态效益与经济效益并重的原则,自主与招商相结合,开发特色产业,必将推动农村集体经济健康、快速发展、农牧民稳步增收。