各位领导：

今天会议的主要任务是对照年初职代会确定的工作目标，简要回顾上半年的工作完成情况，肯定成绩，查摆不足，分析把握生产经营投资的总体态势，明确下半年的工作重点，增强集团上下的紧迫感和责任感，进一步统一思想，咬定目标，克难攻坚，全面及超额完成全年的各项经济技术指标。

一、20xx年上半年工作回顾

20xx年是全面深入贯彻落实党的精神，推进转型升级，实现跨越发展的关键一年。上半年，在市委市政府的正确领导下、在市国资委的重视指导下、在市住建委的支持帮助下，集团上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕 “ 六个转型 ” 目标要求，坚定转型步伐，加快工作节奏，强化执行意识，积极主动作为，扎实推进各项工作，为实现全年各项目标任务奠定了坚实的基础。

安全生产：2 项工程获 20xx 年度浙江省标准化工地; 3 项通过市级标化工地验收;上半年无一般以上生产安全事故和重大设备、火灾事故。

(一) 调结构、转方式，产业转型调整上档提速

贯彻“ 四个统一 ” ， 推进 大罗山 保护 开发建设。 根据市委市政府 《关于理顺大罗山保护开发管理体制的实施方案》 ，按照“ 统一领导、统一规划、统一建设、统一管理 ”的体制创新 要求， 温州大罗山投资建设有限公司 注册资本金 2亿元，集团代表市政府出资 8000 万元，占 40% 。公司 于5 月 10 日正式挂牌成立 ，首期注册资本金 5000万元 6 月份到位并完成工商登记注册工作。 积极开展招商引资，与温州企业家联合会、中欧集团等 进行了接洽 。 综合管理办公室(行政 执法大队 ) 组建到位并主动履职， 加强 日常 巡查执法 ， 会同属地政府部门 打响拆违攻坚战 ， 拆除各类违法建筑面积 近 4500 平方米。

完善 顶层设计， 推进产业和 法人治理结构 调整 。 集团 去 年 底 升格为正县处级单位后， 市国资委 按照“ 三三制 ” 的原则，委派了 3 名非执行董事、 3 名独立董事和 2 名监事。同时，重新选举了职工董事 1 名、职工监事 2 名 ， 进一步规范 了 董事会、监事会建设 ; 根据 市委市政府有关“三定”文件精神， 按照 规模提升房建主业、发展壮大房地产业 、加快发展经贸服务业的转型升级战略，对集团总部和二级公司进行 整合重组 ，拟定了集团“ 三定 ” 方案，进一步优化了集团的产业结构和布局。

(二)拓总量、优布局， 经营 发展后劲 不断 增强

投资 带动战略强力实施 。 集团 将投资作为加快发展第一启动力，千方百计加大投资力度，强化项目建设。 共 6 个项目列入20xx年市级政府投资项目计划，投资总额 10 亿元。浙江安防职业技术学院由集团投资、设计、施工一体建设，总投资 2 7 .5 亿元 。 一期一标段建筑面积 58159 ㎡，投资 2.9 亿元，已于 7月 1 日开工建设; 市直房开 以1.28 亿元竞得荷花路地块 ， 中心区e15 地块 计划于 7月份开工建设 ; 大罗山投资公司对接生态园管委会 ， 启动 建设茶山舜岙上山入口 等 项目。 按开工计算投资，上半年完成投资额 1850 万元， 仅为 年 计划 的 1.85 % 。原因为 1个项目为续建， 5 个项目计划下半年开工。

主营业务拓展破难推进。 受去年安全事故被处罚“ 不良记录 ” 三个月影响，上半年承接业务 20.67 亿元，为年度计划的 34.4% 。为此， 经营部门 切实 落实“ 大经营、大结算 ” 要求， 加强经营管理的基础工作 。 上半年，共审核所属项目部及基层公司送审和定案的结算工程 35 个，造价 10.5 亿元 。 完成外部结算的工程 3 个，造价 1.99 亿元 ; 通过协商和诉讼，上半年收回历史遗留欠款共4200 万元 ; 加强法人项目管理， 与 温州肯恩大学一期i 标段工程 等 5个 法人管理项目 签订了 责任书 ， 处理各类合同 202 个 ; 成立了云南分公司，业务市场覆盖面更广。

专业 拉动能 力 持续 增强。 专业公司在业务总量中的比重明显提升 ， 上半年矿山公司承接业务 6.27亿元 ，继续领跑于各 专业公司 。 装饰公司承接业务9271.7 万元、设计院完成产值 623 万元 、 华星公司收入129 万元 、 物业公司收入为585 万元，均比上年同期有较大提升; 租赁、 基础、 市政 公司等均较好完成了上半年的生产任务。

(三)提质量、保安全，施工管理水平不断提高

工程建设 实现 保质提速。 坚持把保质量、保进度、保工期放在首位， 强化过程控制。 会展中心三期工程 如期 交付世界温州人大会使用 ; 肯恩大学一期高速推进 ，仅 用半年时间，圆满完成了 3 幢培训公寓楼 、 4 幢教学楼共计 4.5 万平米的土建工程 施工; 建设商务大厦首次在温州地区引入 “ 逆作法 ” 施工技术，桩基工程施工顺利完成 ; 严格质量控制 ， 平阳嘉弘花园6# 楼 获 20xx年度 “ 钱江杯 ” ，樟屿变电所等 5 项工程获201 3 年度 “ 瓯江杯 ”。外埠工程创优取得新成果。 北方民族大学材料化工实验实训楼获宁夏回族自治区 “ 西夏杯 ” 省级优质工程 ， 台州工商检测综合楼获20xx 年台州市 “ 括苍杯 ” 优质工程 ， 超额完成年度创优目标。

安全 生产 总体 平稳 可控。 继续保持安全管理的高压态势，修订了《安全文明管理细则》，出台了《关于进一步加强建筑工程安全生产基础建设的通知》等一系列管理制度 。 围绕安全生产年度目标，坚持日常巡查、月度汇总、季度分析、百日考评工作，进一步规范了基层单位和项目部的安全生产行为。加大对文明施工创标化工地的指导和服务，市区工程标化工地创建率 达 100%。原长运地块商住楼工程被住建部立项为部级科技示范工程(绿色)，会展三期工程和集团建设商务大厦工程被中建协确定为全国绿色施工示范工程。

( 四 ) 兴科技、聚人才，发展支撑 能力 不断改善

着力推进科技兴企战略。 申报省级工法 12 项 ， 申报数量 比20xx 年增长 28.5% 。 申报发明专利4 项 ， 均已受理;qc 小组活动取得较好成果。上半年获省级优秀成果 4 项，全国工程建设qc 小组优秀成果 1项 ;主编的《泡沫混凝土应用技术规程》 等 2项 标准 报住建部审核 ; 参编的 《贯入法检测砌筑砂浆抗压强度技术规程》 完成修订意见 。

大力加强 人力资源管理 。 重视人才的内培外引 ，积极 开展“ 师带徒 ” 活动，新进大学生和新调入员工 “ 师带徒 ” 结对达 100% ;组织 集团中层以上干部、 财务科级以上人员参加浙江财经学院 经营、财务管理研修班培训 ; 鼓励职工积极考取建造师证， 上半年共有 12人通过了一二级注册建造师考试。认真落实市直属机关全员绩效考核要求，结合集团 20xx 年 10 项重要工作责任制，制定 出台全员绩效考核方案及总部处室考核管理办法，建立 了 “千斤重担人人挑、人人身上有指标 ” 的传导机制和工作格局 。

(五)强管理、提效能， 内控体系建设不断健全

财 务资金 管理进一步加强 。 今年集团所有单位全部投入了nc 软件的使用，进一步提高了集团财务信息化管理水平，规范了集团财务核算和财务管控能力。严格项目信用评价，上半年对 37 名 项目经理 ， 按信用履约能力、偿还能力、盈利能力及经营能力四个方面进行了评定打分, 评定 aaa 级 4 个、 aa 级 30个、 a 级 3 个，通过执行差别利率放贷，不断提升了对工程项目的管控能力;积极开拓融资渠道，上半年各大银行授信总额 12.9 亿元，比去年同期增加 1.4 亿元 ， 实现了集团信用授信额度历史新高 ，确保了 bt及重点项目的资金使用。

资 质 资 产管理 进一步推进 。 对照特级资质标准和具体要求，各部门各司其职，分工协作，有序推进特级资质申报 ，积极做好 矿山工程施工总承包一级资质分立 工作 。落实了龙泉巷200 多平方米的营业房安置，解决了 10 多年拆迁未安置的问题 。 做好招商引资 项目推介工作， 对比较成熟的建设商务大厦一至四层商场 、 “深蓝国际 ” 大厦作为招商引资项目 进行 宣传策划推广。

信息平台 建设 取得新成效 。 在特级企业 信息化 建设的基础上，按照“ 五型机关 ” 考核要求，着力实现与市政府办公平台的无缝对接，对集团 oa 办公系统 进行换代升级， 达到建立电子政务平台的考核要求 。集团 信息网络已覆盖各个部门和驻外机构，实现了内部信息资源共享和信息互通。

(六)强党建、塑文化，和谐发展氛围更加浓厚

集团两级党组织围绕发展抓党建，抓好党建促发展原则，深入开展 “ 学习型 ” 党组织、 “ 五型机关 ”等创建活动， 推进落实党的群众路线教育实践活动 ， 全面 加强 企业党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，为集团 转型 跨越发展提供了坚强的思想和组织保证;大力弘扬企业优秀文化，充分利用一报、一网、一室等宣传阵地，抓好文化理念的宣贯落实。认真做好信访维稳、慰问家访、困难补助和一年一次的职工体检等工作，保持了企业和职工队伍的稳定。

总之，上半年，集团上下认真贯彻“ 转型 年” 的工作要求，把 精力 用在调结构、强投资、促转型上 ，各项工作都取得了 较好 成绩，我代表集团董事会、党委、总经理室向全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问。

二、面临的形势和存在的不足

在看到成绩和进步的同时，我们也应当清醒地认识到工作中的问题和差距 ， 实现转型升级，提升综合竞争力的任务仍十分艰巨： 一是安全生产形势仍十分严峻，执行力保障力亟待提高，需要进一步夯实基层基础工作，推进本质安全型企业建设; 二 是 工程总 承包和专业施工能力有待增强 ， 需要进一步提升管理水平和发展质量;三是重大 投资 项目建设进展较缓，需要加快项目手续办理和建设进度;四是人才短板问题还未根本解决，需要大力引进各类人才，采取有效措施留住人才;四是品牌拓展和文化建设有待进一步深化 ， 需要加大 宣贯 力度，推进企业转型跨越发展。

三、下半年的工作重点

对照年度 10项重要工作责任制，下半年 的 重点工作为：

(一) 统一思想、同心协力，打好“三大攻坚战”

集中优势，打好市场拓展攻坚战。 一是要 强化招投标的市场竞争意识， 充分利用规模优势和品牌经营，确保全年承接业务60 亿元 目标 。大力巩固发展 本地 市场 ， 提高中标率 ， 保持集团在 我市 重点、重大项目市场的占有量 ; 二是 继续加大市政 桥隧 等基础设施领域的开拓力度， 抓住大罗山开发契机， 通过整合内外部资源，集中人力和资金，争取实现重大突破，增加集团的 市政 业绩积累和品牌影响 ; 三是加强培育 矿山、 安装、装饰等专业品牌。推进 各专业的优化 整合，通过施工规模的带动，造就与集团主业协同发展的机制， 使其 成为工程总承包的重要专业支撑 ， 努力实现集团各 专业 市场 拓展 的均衡快速发展 。

重点突破，打好投资开发攻坚战。 集团全年的 投资 任务为 10 亿元。 上半年仅完成 1850万元，不到全年计划的 2% ， 下半年，要 进一步 完善投资管理工作机制，各分管领导、 市直房开公司及大罗山公司 必须拓宽思路， 深入细致编制项目实施策划， 组织专人跑部门、办手续，力争 早立项、 早审批、早开工 ，确保完成全年的投资任务。 各单位 、部门 要强化 全局 意识，站在战略高度，全力支持和参与 各 投资项目的建 设 ，确保高速、优质履约。要妥善处理好投资与施工、企业与政府等方面的关系，充分调动各方面的积极性，形成推动 集团 投资业务快速发展的强大合力。

统筹规划，打好转型升级攻坚战。 一是要稳步推进“ 三定 ” 工作。 各单位部门要认真贯彻市委市政府的文件精神 和集团的具体要求，按照机构整合方案，逐步落实实施 ， 使 集团 资产配置结构和企业组织结构进一步优化 ;二是要切实完善各项制度。 结合 “三定 ” 工作 ， 进一步完善法人治理机构，规范董事会、监事会议事规则。 修订和完善集团的各类工作标准和管理制度，确保制度更合理、更可行、更有效 。三是 认真 抓好资质升级 。 按照特级资质标准要求，总部各处室要各司其职，进一步做好国家级工法申报、信息化建设和防护 、 通信专业人员 落实 等必检指标的完善工作，完成特级资质晋升工作。 同时要 积极争取上级主管部门的支持，做好物业、房开、市政等专业资质晋升 和 矿山 资质分立 工作。

(二)突出效益、有机运行，健全“三大支撑系统”

集中管控、防范风险，完善资金支撑系统。 加大集团各项财务管理制度的贯彻实施力度，强化财务管理。要明晰财务流程和权限，规范财务秩序，严肃财经纪律，保证财务数据的准确和财务信息的真实。对 市 审计局对集团领导任期经济责任审计、市直属国资营运公司 20xx年度经营绩效和资产管理审计中提出的职工集资、公务出差费用、构件公司往来款清理等问题， 做好整改落实工作 ，完善财务风险预警机制，强化内部审计监督。 要 结合各单位 各项目 的实际情况和 借 款规模，制定年度压缩 借 款指标，把 借 款压缩和归还情况纳入主要经济考核指标。 要 积极采用包括承兑汇票在内的灵活多样的融资手段，想方设法降低财务费用 ，实现资金链稳定 。

发挥优势，创新驱动，完善科技支撑系统。 将科技创新作为提高 集团 综合实力的战略支撑，研发自主创新的先进技术，争取在技术研发、qc 活动、工法编研、专利申请和形成自主知识产权的专有技术等方面取得国家和省级成果 ，为特级资质晋升持续储备技术资源 ;积极推广和应用建筑业 “ 四新 ” 技术， 在集团投资开发的项目上， 大力创建绿色环保和新技术应用示范工程 ， 提升产品的附加值和竞争力 。

超前谋划、立足长远，完善人力资源系统。 今年集团的总体要求和发展目标已经明确，加大经营开拓力度，优化市场结构、推动产业 升级 ，提高管理水平和可持续发展能力， 都 取决于我们队伍的能力素质。人力资源 部门 要切实增强人才引进培养的能动性，要坚持 “ 三个更加注重 ”， 更加注重职业资格的考证， 更加注重项目一线人才的培育，更加注重员工自我学习能力的培养，努力打造一支高素质职工队伍，保持人才总量和质量在我市建筑业的领先地位，为集团持续发展提供强有力的智力支持和人才保障。

(三)科学部署、务实求新，抓好“三个落实”

强化执行，落实安全主体责任。 要牢固树立 “ 安全是生命，是最好的效益 ” 的理念，任何时候都要把安全生产当作集团生存发展的头等大事来抓 ， 切实提高 抓 安全 的执行 意识， 严格落实整改奖罚措施，让安全成为我们的习惯。要不断完善安全技术措施，深入开展安全生产专项整治活动，切实做好应急预案和隐患排查，着力构建安全生产长效机制，着力提高应对突发事故的能力。第三季度是高温季节和主汛期，自然灾害多发，容易出现安全事故，要加强重大危险源的识别、监测和监控，早部署、早预防，加强应急管理。以对职工生命高度负责的精神，全面落实各级责任，确保施工现场万无一失，杜绝安全事故的发生。

过程控制，落实进度质量目标。 要坚持 “ 全面均衡、适度超前 ” 的原则，进一步提高均衡施工组织的能力 ， 对浙江安防职业技术学院、中兴大道 延伸段工程 、肯恩大学一期i 标段工程 等重点 项目实行资金倾斜、资源倾斜和管理倾斜，确保重点控制工程进度的重大突破，切实保证重点工程项目的质量、安全和工期。要加大创优工作力度，重点抓好皇家大酒店 、会展中心三期、建设商务大厦等 创 “ 鲁班奖 ” 优质工程的管理及跟踪服务工作。要 扩大 外埠工程创优 的良好态势 ， 对具备创省级、鲁班奖的工程项目落实创建和奖励措施，实现多点开花，提升集团的质量品牌形象。

精细管理，落实绩效考核目标。 要结合全员绩效考核是实施， 完善 以经 营安全技术 指标为主要内容的绩效 考评体系 。 从 集团领导开始，把总目标按级次 直 推到责任层， 建立 集团总部处室 、子 分 公司、区域公司( 驻外 分公司)、 法人( 直属 ) 项目部分层次的 年度 绩效考评 。集团领导班子要明确各自的责任分工和工作目标，积极做好分管工作，尽可能地将承担的经济、管理及发展责任目标细化分解到相关单位及 总部处室 ，一步一步落到实处 ，切实落实 “千斤重担人人挑、人人身上有指标 ” 的传导 压力机制 。

( 四 ) 围绕中心、服务发展，强化“三大保障”

发挥党组织的政治核心作用，为企业和谐发展提供思想保障。 一是要 切实加强党建工作。强化学习型、服务型、创新型基层党组织建设，健全党员干部联系群众、关心群众和凝聚群众制度，推进落实党的群众路线教育实践活动;要积极探索在项目开展党建的多种实现形式，进一步依托项目党支部和发展区域化党建，确保活动全覆盖; 二是 努力践行社会责任。高度关心职工的工作生活，切实维护职工合法权益，关心弱势困难群体，加强矛盾纠纷排查化解工作，避免发生相关的群体事件，全力做好维稳工作 ， 营造内外和谐的环境。

发挥全过程的内部管控作用，为企业健康发展提供机制保障。 集团内部管控要关口前移，建立事前介入、事中跟踪督查、事后评估考核的全过程管控机制。 认真贯彻执行 市 国资委党委《温州市国有企业执行“ 三重一大 ” 决策制度监督检查试行办法》 精神，在重大项目投资决策、工程项目招投标、大宗物资采购、合同谈判与签订等经营活动中，审计监察、法律事务要提前介入， 切实把风险管理与各项经营管理活动特别是关键业务环节紧密结合， 督促相关部门和单位及时整改，规避经营风险，实现经营目标。 进一步完善项目经理评级准入制度，完善合同管理， 深入做好以项目为重点的效能监察工作， 将风险防范的触角进一步前伸 ， 努力避免 经济和 法律风险。

发挥企业文化的引领作用，为企业持续发展提供软实力保障。 继续抓好企业文化理念体系的学习宣贯，提升规范集团识别系统，及时编制企业文化手册，加强宣贯落实。以打造项目文化为重点，大力提升项目形象品牌，进一步加强企业标识标牌规范化管理，着力解决项目部“ 工程怎么干、党建怎么抓、品牌怎么创 ”的新方法，在融入中心、服务中心、推动发展上下功夫，提升企业文化品质。

各位领导、同志们，面对下半年 转型发展 的艰巨任务，我们 要 牢固树立全 集团 一盘棋的 思想 ， 坚持解放思想、实事求是、与时俱进，善于研究新情况，勇于解决新问题 。 各单位 和总部处室 会后要做好 集团 半年会精神的传达贯彻工作。 一是 抓紧落实，不拖拉。认真 学习集团 半年会精神，部署各项工作。开会时间请报 集团 办公室 ;二是 切实落实，不偷懒。要根据 集团党委、总经理室 的总体要求，体现本单位的特点，增强工作措施的可操作性，避免懒省事，上下一般粗，避免形式主义，走过场 ;三是 创造落实，不教条。要在领会 集团 意图的基础上，发挥主观能动性，创造性地推进工作，为 集团 提供经验和典型 ;四是 有效落实，不掉队。要坚持结果导向，鼓实劲，求实效，确保全面超额完成年度目标 任务 ，为 集团多做贡献。特别是上半年完成年度指标比例小于 5 0%的 单位和部门 ，一定要排出计划，强化措施，尽快赶上 集团 发展的整体步伐。 使 集团 的决策部署在 本单位 得到深化具体化，使 集团转型 发展方向更加明确、举措更加务实 。 以集团“ 转型 升级、跨越发展”的实际行动，为 奋力开创温州“赶超发展、再创辉煌”的新局面 作出 应有 的贡献。

谢谢大家!

同志们：

刚才，五个县区和农高区作了交流发言，从整体上来看，上半年全市农业农村工作成效显著，各有特色，但也存在不平衡的问题。会后，大家要相互学习借鉴，搞得好的县区争取做得更好，相对落后的县区争取下半年赶上。一会儿，豪志书记还要作重要讲话，下面，我先讲四个方面的问题。

一、肯定成绩，认清当前农业农村工作面临的有利形势

上半年，全市农业农村工作继续保持良好的发展态势。根据农业部门的统计数据，102万亩小麦喜获丰收，实现总产48.68万吨、单产474.98公斤，同比增长24.28%和0.48%；农民现金收入9400元、同比增长13%。农村土地承包经营权确权登记颁证工作在全省率先全面完成任务，颁证率99.7%。农村金融改革成效显著，农业园区健康发展，龙头企业等各类经营主体规模和效益同步提升，重点工程项目顺利推进。以上成绩的取得，与各级各部门和广大干部群众的共同努力，以及国家强农惠农政策的有效落实是密不可分的。当前，东营农业农村工作面临前所未有的有利条件和优良环境。

一是各级党委、政府高度重视。今年以来，、市政府出台了很多强农惠农政策措施，对重大事项、市政府主要领导亲自安排部署，专题进行调度，为我们营造了非常好的氛围。去年年底的全市观摩活动，要求每个县区必须有一到两个农业项目，这在历史上是空前的。各县区也将农业农村工作摆在了重中之重的位置，在项目布局、资金投入、干部配备等方面予以倾斜。

二是思路更加清晰，目标更加明确。今年一号文件中涉及农业农村工作任务性的内容，包括现代农业发展、深化农村重点领域改革、改善农村生产生活条件三大方面、18条意见，对园区新增数量和面积、龙头企业培育数量和投资等要求非常明确、非常具体，具有很强的可操作性。有关工作各县区、市直单位根据一号文件，结合各自实际，明确任务，突出重点，强力推进。

三是工作指导实现重大转变。坚持问题导向，突出工作重点，求真务实，创新驱动，推动了农业产业的转型升级，解决了许多农业农村经济发展的突出问题。比如农田水利建设，从去冬开始，开展了大规模农水会战，完成投资8亿多元，动用土石方3000多万方，工程建设成效在今年的引黄春灌当中得到充分显现，春灌周期缩短了5天。农业园区建设，坚持规模和质量并重，科学制定标准，开展综合评价认定工作，各类园区示范带动能力明显增强。食用菌产业转型升级实现新的突破，由过去简单的种养，向现在以食用菌为原料进行保健品等精深加工转变，既实现了产品大幅增值，又带动了生产基地规模的扩张。

四是推动农业农村发展的劲头强劲。各级农业系统的干部职工和农村的广大群众，求真务实，真抓实干，干事创业的氛围更加浓厚，始终保持了积极进取、攻坚克难的良好精神状态，破解了一批制约发展的困难和问题，各项工作取得很好的效果。

二、突出重点，明确下半年农业农村工作思路

今年下半年的工作目标已经十分明确，关键在于真抓、会抓、抓好。

（一）强力推进现代农业发展。这是基础、是重点，也是大局。

一是把地种好。首先，要进一步挖掘增加粮食种植面积的潜力。以保障粮食安全为重点，兼顾农民种植效益，减少棉花种植面积，大力发展粮食生产。大家可以粗略地算一下，无论是像广饶条件比较好的地方，还是北部立地条件比较差的地方，种植小麦、玉米的收入，加上国家粮食补贴，比种植棉花的收益要高得多，我市增加粮食种植面积还有很大潜力。要大力调整种植业结构，逐步有序地把棉花面积减下来，增加粮食及其他高产高效作物的种植，提高复种指数，增加农民收入和土地产出。同时要搞好中低产田改造，加大水利设施投入，巩固广饶街道、李鹊镇的高产创建成果，在花官镇、陈官镇、牛庄镇规划建设20万亩的粮食高产片区。其次，要创新农业经营方式。综合起来核算，与传统的一家一户分散经营相比，规模经营成本低、收益高。土地确权颁证之后，土地可以有序流转，为规模经营创造了更加有利的条件。东营区牛庄镇的东庞社区、广饶县丁庄镇的王道村、利津县陈庄镇的郭屋村，通过租赁流转或者作价入股方式，实行规模经营，统一供种、统一耕种、统一管理、统一收获，既节约了生产成本，又解决了社区建设和园区发展“两张皮”的问题，群众除了可以获得相对稳定的保底收入、股权分红外，还可以获得劳务性收入。实行土地规模经营以后，一些实力较强的经营主体，采取全程托管服务模式，生产经营的现代化水平快速提升。第三，要广泛推广应用新技术、新品种、新模式。同样一块土地，采取不同的品种、不同的技术、不同的模式，产出效益大不相同。现在有的地方依托“渤海粮仓”科技示范工程，利用生物菌肥和青岛农业大学培育的“青麦”品种，实现盐碱地小麦亩产700斤；在条件较好的广饶县高产地块亩产1500多斤，这在过去都是不可想象的。垦利一邦，在稻田实行螃蟹、虾、泥鳅混养，每亩收益万元以上。对这些新技术、新模式，我们一方面要认真研究，一方面要加快推广应用。

二是把加工做好。在今年年初全市大会上，、市政府主要领导提出，要用工业化的理念、抓城建的方法来推进现代农业发展，围绕主导产业走集群化发展的路子。比如食用菌产业，可以产食用菌、可以产菌种、可以卖菌包、可以用菌渣做肥料，还可以以食用菌为原料生产工业产品。畜牧业，奶牛、肉牛养殖已经形成规模，带动了青贮玉米种植，农民每亩地的收入1000多元；吸引了外地工业企业来我市投资利用动物粪污生产天然气。另外，高端乳制品加工项目9月份开工建设；配套建设的动物隔离场和动物无害化处理场已经开工。发展农产品的精深加工要着眼于最新科技成果，搞好项目的研究策划。东营农高区与中科院进行合作，依托中试研发平台，乳免疫蛋白试验成功并投入生产，这种模式很好地实现了科技成果的及时转化应用，使产学研紧密结合，非常值得推广借鉴。通过其他方式也可以发现一些很好的项目，关键在于研究。再者，搞好农产品精深加工要有素质过硬的企业家队伍，还要和当地的生产基地联系起来，这样才能有充足的原料，才能带动当地群众发家致富。

三是把农产品卖出去。要高度重视知名品牌的打造和标准化生产，一般的水稻市场价格2块多钱一斤，但一邦“水城米仓”品牌大米每斤能卖到40元、甚至60多元，原因是什么？关键就是按绿色食品、健康食品的要求，按标准化组织生产，整个过程经得起检验，消费者放心。要充分利用电子交易平台等现代手段，把黄河三角洲农产品的优点宣传出去，通过网上展示、网上体验、网上推介，拓宽农产品销售渠道。

（二）依靠改革创新，增强发展的后劲和活力。

一是加快农村产权制度改革，让农民的资产变为资本。到目前为至，全市农村土地确权登记颁证工作已基本完成，农民吃上了“定心丸”。但颁证不是目的，最终目的是要发挥这个证的作用和效益。最近，市政府组织有关县区和部门到莱芜、枣庄进行了参观学习，借鉴它们的经验，下一步要重点抓好土地评估和交易平台建设，实现土地使用权有序流转，促进农业规模经营。进一步扩大颁证领域和范围，对集体所有的新开垦荒地、海域使用权、林权、畜禽养殖设施、集体资产等进行登记颁证，为进入有形市场公开交易创造条件。

二是加快农村金融改革。当前，各类农业经营主体融资难、融资贵的问题非常突出。各银行业金融机构要解放思想，除了认真落实好现有的金融支持现代农业发展相关政策外，对利用农村各类权证抵押融资要有一个正确的认识，积极支持发展，拓宽农业融资渠道。上半年，海宏集团已成功利用海域使用权向银行抵押贷款2.5亿元。另一方面，要按照政府参股、企业化运作的模式，加快组建农业融资担保公司，有效防范农村各类产权交易风险。市里准备今年成立一个5000万元的担保公司，明年将规模扩大到1亿元。政府投资部分不能以盈利为目的，投资收益应主要用于充实资本或作为风险基金。目前，广饶县已成立运作，各县区要结合实际加快推进。

三是积极吸引工商资本投资农业领域。发展现代农业要靠资金来推动。现在许多工业企业、商业企业都有投资农业的意愿，比如蓝海现代农业园区、河口晨阳菌业、东营区金丰农场等，都是工商资本进入农业领域的成功典型。下一步在这方面要狠下功夫。

四是深化供销社改革。要按照省政府的要求，以全程托管、规模化经营为主要内容，抓紧制定方案，尽快启动实施。

五是加快创建国家级农高区步伐。农高区不仅仅是搞这么一个园区，其更重要的意义在于探索新的路子、创新发展模式在全省、全国推广，当前基础设施建设、研发平台、金融创新平台、重大产业项目进展顺利，成效很大。下一步，要精选项目统筹布局，加快推进，以建促批。

（三）切实解决好群众关心的热点问题。

一是改善农业生产条件。下半年，重点组织实施好小农水重点县建设，河口义和、利津陈庄、广饶大码头三个涝洼片治理项目，有关县区、水利部门要抓紧制定方案，争取雨季一过马上开工。目前已进入主汛期，有些竹节沟以及在春灌当中造成的水毁淤积工程，要抓紧修复清理，预防大雨来临的时候造成灾害。把握好时间节点，加快推进六干排清淤等重大水利项目的建设进度，避免雨季到来的时候影响施工。

二是加强农产品质量安全监管。农产品质量安全关系到广大群众饮食安全，关系到产业的健康发展，、市政府高度重视，把农产品质量安全检验检测体系建设列入今年全市十件实事，市财政安排了专项资金，农业部门制定了实施方案，市级综合检验检测中心已在农高区开工建设，进展顺利。从县区层面来讲，重点是要健全完善检测监管网络，县区要有监测站、乡镇要有监测室、村里要有监管员，按照今年建成100个村级速测点的任务要求，各县区要尽快配齐人员，明确责任，确保真正发挥作用。在这里特别需要指出的是，个别县区把农产品质量检测中心与食品药品监测中心合并，我不反对整合，但整合的目的是更有利于工作。从实际运转情况来看，农产品质量检测与食品药品检测在检测范围、密度、要求等各方面有很大区别，合并后个别县区的农产品质量检测基本处于瘫痪状态，检测数量大幅减少。对此，有关县区要高度重视，认真研究，制定保障农产品质量安全检测需要的应对措施，改变当前这种不利局面。

三是加强农技推广服务。农业产业发展得好，实现高产高效，农业技术是保障。各级农业技术人员一定要按照职责要求，结合实际情况，采取形式多样、行之有效的方式搞好培训，把农业品种特性、种养殖等新技术手把手地传授给广大基层群众，提升他们农业技术的应用水平。

四是抓好村庄绿化和湿地保护。要把村庄绿化和湿地保护很好地抓在手上，结合现在正在开展的乡村文明建设提升年行动，大力提倡村庄绿化。在具体实施过程中，要因地制宜，从实际出发，不搞“一刀切”，条件好的地方可以搞得高档一些，条件差的地方可以适当多栽植一些竹柳、柽柳等耐盐碱树种，尽可能提高林木成活率。生态湿地是东营的特色，东营也是湿地大市，湿地保护任务很重。特别是黄河三角洲国家级自然保护区，按照管理办法和详细规划，扎实做好管理保护和发展的各项工作。今年，市林业局通过积极工作，争取了五处湿地公园的“帽子”，来之不易，大家要从思想上高度重视，认真研究保护办法和工作机制，特别是要加大这方面的资金投入。

（四）总结经验，制定规范，扎实开展好乡村文明建设提升年行动。经过前段时间的工作，乡村文明建设提升年行动总体进展顺利，取得了比较好的成效，但在有些地方也存在脱离实际的情况，增加了基层负担；个别村的卫生保洁、垃圾清运机制还不够合理。我认为，这方面牛庄镇的做法就比较好，一个农户每月发一部分垃圾袋，群众按时将垃圾放指定的地方，保洁员定时定点收集，环卫定期清运。大家可以借鉴一下。下一步，要针对存在的问题，市农工办牵头在广泛征求群众意见的基础上，对年初制定的创建标准进一步细化，柴草往哪里放怎么放、村庄保洁一天扫几次、垃圾箱摆放密度、垃圾清运的时间和方式等等，都要明确具体。现在有的县区、乡镇在集中清脏治乱之后，环卫保洁工作实行了市场化运作，但从了解的情况来看，有些环节考虑的还不到位，安排不够科学，实际运营一段时间以后，要对暴露出的问题认真加以研究，及时加以完善，绝不能一交了之，以交代管。

（五）突出特色，发挥优势，努力打造各具特色的试点强镇。今天，全市试点强镇的党委书记都到会了，这些镇经济实力强、农业农村工作基础好，要继续发挥好示范带头作用，将农业农村工作作为重点之一，采取措施，每年抓一到几件大事或项目，推动乡镇工作平稳较快发展。

三、超前谋划，牢牢把握农业农村工作的主动权

（一）科学制定发展规划。规划问题很重要，规划是一个产业、一个区域发展的方向指引。尽管在规划执行过程中，有些地方需要调整，但那是个别情况。作为分管的同志，就一个县区的农业来讲，优势在哪里、劣势在哪里、发展什么产业和品种，具体地说，种什么怎么加、产品往哪儿销、技术支撑是哪些，都应该认真研究，有一个清晰的思路和目标，不但自己心里清楚明白，而且要落实到规划上，通过规划引导产业科学健康发展。各县区、各部门都要按照“三高一大”要求，做好农业产业发展的近、远期规划，并精心组织实施，切实发挥职能作用，改变目前存在的信马由缰、顺其自然的情况和现象。

（二）加快传统产业转型升级。这些年，我市农业发展方面有许多成功的经验，但也有很多值得吸取的教训，其中重要的一点，就是当一个产业在快速发展的时候，小成即满，盲目乐观，对存在的问题和风险缺乏清醒的认识。八十年代，大家一哄而起，大面积养虾，几年之后，就因为渤海赤潮问题无法解决，使整个产业急剧衰退。八十年代末，全市水稻面积发展到50万亩，结果因为黄河断流缺水和“稻飞虱”病虫害，造成种植面积大幅缩减。我举这两个例子，就是要提醒大家，对产业的发展要有忧患意识。现在，我市畜牧、食用菌、大闸蟹、海参几大优势产业有相当大的规模，对存在的风险和可能出现的问题，我们一定要未雨绸缪，及早研究制定应对措施和方案。比如，我们现在和青岛海洋大学联合开展的鲈鱼养殖实验，就是为了应对渔业产业可能出现的风险进行的。同时要高度重视龙头企业的转型升级，生产一代、储备一代、研发一代，努力提高其产品质量和科技含量，增强企业发展后劲和活力。

（三）千方百计搭建经营载体。只有项目没有载体形不成生产力，只有载体没有好的经营机制也不会有好的效益和持续的发展。各县区和部门要在发展龙头企业和经营主体上狠下功夫，在政策、资金及发展环境上支持企业；大力发展家庭农场、农民专业合作社等，支持他们放开手脚、大胆探索，不断使我们的新产品、新技术、新的科研成果，通过他们变为产品、变为效益、变为生产力、变为发展的源泉，争取编报储备一批大项目。

四、转变作风，狠抓工作任务落实

（一）要用心研究。不论什么工作，抓落实的前提，首先是要研究透，只有研究透，才能思路清晰，目标明确，问题才能得到解决。对今年全市农业农村工作的重点，各县区分管的同志、市直各部门主要负责同志都要认真研究，真正弄懂，做到心中有数。今年的一号文件对农业园区建设、龙头企业培育、确权登记颁证、农产品质量安全等各项重点工作，提出了非常具体的目标要求，会后，要很好地进行对照梳理，搞清楚哪些工作已经完成，哪些工作还有差距，有利条件、不利因素是什么，在此基础上有针对性做出安排部署。对每一项工作、每一件事情要切实研究透，懂得其内在规律、懂得解决关键问题、懂得抓“牛鼻子”，使自己对做好每项工作都胸有成竹。

（二）要亲力亲为。在座的各位，大多数从事农业农村工作多年，经过多个岗位历练，农业农村方面的事怎么干，现场一看就能知道个差不多，许多问题没有解决好，很大程度上是没有深入进去，没有亲力亲为，当了“二传手”、放在了脑后，不知道、没看到。只有深入一线、深入基层，才能全面掌握真实情况，工作才能抓住关键、抓出成效。要从具体事情、从小事抓起，把眼前需要做的事情做好，作为分管的领导，对每一项工作现在怎么办、将来怎么办、遇到问题怎么办都要心中有数。现在有的同志对工作的情况很清楚、很明白，但也有一些同志还做不到这一点，对工作大而化之，这既反映了一个工作态度问题，也反映了一个工作作风问题，必须引起高度重视，切实改进。

（三）要严格按照时限要求抓落实。每一项工作都有一个时间表，建设内容有哪些，完成时限是什么，这是一种常见的方式方法，也是对大家的约束和提醒，如果不能按照计划推进，要及时分析原因，研究解决的办法。时限要求要遵守、要管用，不能流于形式。没有了时限和质量的要求，一拖再拖，降低标准，就谈不上抓落实，就会事倍功半。

（四）要抓典型，以点带面。没有典型，就没有水平、没有亮点。培养典型、以点带面是实践证明行之有效的方式方法，大家在工作当中要很好的把握和运用。一方面，对基层群众在实践当中创造出的经验做法，要及时解剖分析，总结提炼，使其可推广、能带动；另一方面，要善于把经过充分思考论证的思路和想法，以及外地的一些成功经验，落实到具体项目、产业和工作上，打造一批先进典型，带动农业产业层次提升和农民增收致富，促进全市农业农村各项工作更好更快发展。

弹指一挥间，时间匆匆流逝，2015年已经过去了一半。刚才听了各部门主管对公司几大版块工作的总结汇报。从报告中看得出，这半年，是我们xx不锈持续发展的半年，是我们齐心协力不断求索的半年。

在此，对大家取得的成绩表示热烈祝贺，对大家的辛勤付出表示真挚地感谢。

现在我对上半年集团公司总结工作如下：

第一部分：在惯性中发展。

数数我们上半年的亮点有哪些；我们的销售量仍旧大踏步增长：上半年实际销售量11.75万吨，比去年同期增长了44%。在全球经济下滑的大环境下，我们能取得这样的增长，实属不易!近12万吨的钢板经xx人之手到大江南北，天涯海角，我们销售的网络在不断延伸，我们的终端客户数量继续增加。

上半年，我们紧跟时代发展步伐，引进了新型的营销模式——电子商务。电商部成立以来，月销售量平均增长率达到38%，在人员少、时间短的情况下，我们电商部通过东方商城这一平台成功销售不锈钢产品900t。这是个新的良好开端，也是我们会继续加强的营销方式。

随着公司日益发展壮大，我们xx的品牌日益响亮，上半年，在各种大型商务活动中，屡屡出现我们的身影，xx在行业中的影响越来越大。

与此同时，我们继续保持着与各大钢厂的良好关系，目前我们仍然是东方特钢的第一大户，华东地区唯一一个核心代理商；通过不断的交流改善，与张浦的联络更加密切；最近青山、宝钢也慕名前来联络洽谈。

我们的各条战线的管理工作也都在改进和提高，都在满负荷运转，保障了经营的顺利进行，保证我们在不锈钢行业中稳坐前列！

但是，我深刻认识到，这只是在我们有了多年的实力积淀的基础上的惯性发展。事实上，我们仍有很多工作没有做好：如销售量没有达到目标；经营利润方面相差甚远；经营管理方面没有创新和进步；6s管理不进反退……一切一切，令人揪心！

成绩和不足都是过去，重要的是对于未来发展的思考。现在我与大家分享第二部分：在思考中前行。

这半年来，我舍不得出差，每天面临处理不完的锁事。一进办公室就坐下，一直坐到晚上八到九点，躺在床上还睡不着，睡到两三点就醒了，满脑子是问题，是不断出现的事故。我记得《华为的冬天》中任正非说的一句话：“十年来我天天思考的都是失败，对成功视而不见，也没有什么荣誉感、自豪感，而是危机感”——我也一样。xx的冬天让我们懂得，要时刻警醒，未雨绸缪。面对现实，正视自我，我除了思索还是思索。

在思考，在找出路，我的脑袋不够，大家的脑袋也不够，我们在很多方面不专业，那我们就借脑、借专业公司做专业的事情。为了让“绩效年”名符其实，为了让公司的绩效科学合理，我们请了业内知名的咨询公司为我们量身定制薪酬和绩效考核体系。

为了提高我们的生产效率及设备管理，6s管理顺利进行，我们将在8月份请咨询公司和我们一起启动“精益生产”管理活动，彻底提高我们生产管理的面貌。

为了解决我们设备更新，现有场地有限、物流不顺的情况，8月份将启动对现有加工中心的改造，去年订下的意大利诺瓦生产线、威台分剪、分条线将全部安装在现有厂区内，对远大、腾麒机组将进行升级、改造。改造后的加工仓储中心将是无锡最好最高档的加工中心之一。

为了解决我们加工设备利用不足，加工没有贡献利润的状况，我们在6月底成立了深加工销售部，下半年，会加强深加工设备的技术管理、技术提升，全面拓展加工业务。以便创造更多利润。

为了将“xx”这个品牌唱响，我们放弃了意向的“雄狮”、“精海”、“环海”等名称，已经正式在筹建“xx集团”，目前logo已经确定，工商注册也在加快进行。预计8月份正式完成。

为了提高整个集团的竞争力，我这半年对xx不锈的兄弟公司——雄狮风能、雄狮机械进行了较大的改造。

雄狮风能已经更名为环海重工，抛弃原先单一的经营范围，由风能部件拓展到机床、注塑机、水泵、工程机械等行业的业务领域，尤其是在破碎机耐磨件的领域有了重大突破，环海重工的转折应该在下半年就能看到。

总之，xx集团的三大核心业务，将不再是xx不锈一家不断输血，今后三家都会盈利，都会为xx集团的发展做出贡献，环海和机械甚至于会超过xx不锈。

下半年，我们将大刀阔斧的改革，变革就会有痛苦，但我们必须清醒的意识到：唯有勇于突破，才能开创美丽的新世界。不变革，不进步，只有死路一条！！！

下半年国内外的经济形势将更加复杂和严峻，不锈钢下游需求不旺，可不锈钢产能仍大力释放，我们所从事产品的经营工作面临更加严峻的考验。但是时代赋予我们xx的责任是逆流而上，我们要超常规增长、要超常规发展。

温说：“信心比黄金更重要”。希望大家鼓足信心，以新的绩效考核为带动手段，以开展精益生产为契机，以创新营销为目标，在各条战线、各个岗位上勤奋、上进、创新。为全面完成全年预定的战略目标，为推动各项生产经营、管理的全面改革和提升，为2015年惊世的腾飞奠定坚实基础，为xx集团的腾飞，为我们xx人的梦想而奋斗！

学期初制定了《教育宣传工作考核和奖励办法》。每月对宣传工作做一次电话调度，稳妥推进教育宣传工作。每月一次通报各校新闻稿件发表数量，让各单位明确自己的工作状况。指导各单位寻找宣传工作的突破口，保持宣传工作稳中求进。积极与镇政府宣传办公室协调，取得政府的支持，根据领导安排与《今日章丘》《齐鲁少年》报社记者、编辑密切联系，交朋友，形成了新闻宣传工作的合力。经过与《齐鲁少年》报社主编的数次交流和沟通，《齐鲁少年》小记者站与5月24日在中心小学成功挂牌并开始运行。截止8月31日各中小学、幼儿园宣传稿件被报社、电视台、网站共采用了89篇，其中省级22篇，章丘市级67篇。这些成绩的取得，完全得益于教育办领导的重视和各学校校长和幼儿园园长的大力支持和参与。

对今年上半年发稿情况进行分析，中学和中心小学在报纸、电视台方面稿件采用率高，积极性高涨；从个人发稿看全镇涌现出了许多积极分子，如王伟、孙怀平、韩小霞、孙世娟、吕建荣、李松松、邱长明、郑兴德等先进个人，尤其是邱长明老师撰写的稿件最多，她自己撰写和参与撰写的章丘市级新闻稿件达17篇以上。中学孙怀平老师撰写的《爱你其实很容易》得到了李局长的批示。这两位老师值得我们学习，是我们学习的榜样。对教体网上“校园快讯”和相关栏目发表的消息统计结果显示：从1月1日开始截止8月31日，我镇发表信息超过500条，其中中心小学149条，高桥100条，石珩和白云湖中学各98条，黄塘56条，教育办60条，中心园和世纪园未统计，如果统计上肯定大大超过500条。中心小学和高桥小学在教体网“校园快讯”和相关栏目发表的消息最多，质量最高，涌现出了于刚、翟呈豹、袁方民、张云田等先进个人。

中心园和世纪园完成了年初分配的任务，初步展现出了他们的优势，让我们看到他们做好宣传工作的后劲。

本学期任务的制定是根据教体局政工科对宣传工作的指示精神确定的。政工科根据市党委和政府对外宣传稿件的统计要求，从本学期开始章丘市级报纸、刊物和网站发布的新闻信息不再统计，只统计济南市级以上的新闻稿件。所以，本学期我们的宣传工作重心要随着政工科的要求而转移。实现由过去以章丘市级的报纸和电视台为重心的宣传导向转向以济南市级以上报纸、电视台为重心的新闻宣传工作。

这不是说章丘市级的`就不考核了，不用在上面做工作了。这只不过是工作重心的转移。章丘市级的还要做，不但要做，而且要做大、做强。重心的转移，不过是章丘市级的新闻稿件相对来说比过去的考核量化分数降低了点，济南市级以上的做了大幅度的提高。济南市和省级及国家级新闻考核分数具体看已下发的本年度新闻宣传考核标准。

上半年，我们能够发表67篇章丘市级、22篇济南市级以上的稿件，说明我们各单位都具备了相当大的工作实力。尤其是白云湖中学、中心小学、高桥小学更具有实力冲击省级以上的新闻稿件。如果说，哪个单位没有能力写，完不成本学期任务的话，回头看看你今年上半年所做的成绩，就会让我们知道不但能完成任务，而且会完成的很好。

从9月份看，在我们今天召开这个新闻宣传工作表彰会之前，中心小学的邱长明老师和白云湖中学的孙怀平老师就在《章丘晨报》《今日章丘》率先发表了新闻稿件。这两位老师给我们开了好头，带来了希望，带来了勇气和信息。最近石珩小学的石校长对学校的宣传人员做了调整，而且准备从制度上再做微调，并且积极地向教育办提要求为石珩小学培训新闻写作。这一切都让我们坚定了做好本学期宣传工作的信心和决心。

三、（报刊、电视台等媒体）新闻信息宣传任务分配表（略）

四、本学期新闻宣传工作策略

1、各中小学幼儿园要结合本单位的实际，制定出详细的新闻宣传工作计划。落实到每月发表几篇章丘市级的，几篇济南市级的、几篇省级的，而且要分工到本单位具体的人，如中学孙怀平老师9月章丘市级几篇、济南市级几篇、省级几篇。

2、每月统计一次，每月月底通报一次。

3、积极地和报纸、电视台联系、沟通，交朋友，提高中稿率。

4、加大培训力度，教育办将根据实际需要，不定期组织新闻写作培训，为各单位做好服务。

5、教育办积极协调各单位与新闻媒体的联系，为各单位做好新闻宣传工作搭建平台。

6、《齐鲁少年》小记者站活动需制定一个缜密的计划，要有具体的活动配当表。每月活动的次数要具体，每月准备给四处小学发表的稿件数要写清楚。

8、团委也要制定具体的新闻宣传工作计划表。表中要详细的列出每月计划被采用稿件的数量。

五、要求

1、各单位校长、园长要对准备向教体网校园快讯等栏目上传的每一条消息把好关。文字组织不好的，坚决不能上传。

2、对不符合上传的消息，决不能上传。

3、上学年没有完成分配任务的单位，本学年要积极创造条件，主动地完成。

同志们：

今天会议的主要目的是回顾总结上半年工业经济的形势，落实省、xx市有关经济过半要求，安排部署工业经济双过半的各项工作。刚才，市经信局和市统计局分别就上半年工业经济的运行情况和新型工业化考核指标完成情况进行了通报，有关部门作了典型发言，陈波就当前工业经济运行中存在的问题进行了分析，并对下步工作提出了要求，下面，我在前面几位领导讲话的基础上，结合我对湘乡工业经济和产业经济的思考，谈三点意见。

（一）抓重点。一是要抓好重点产业。要大力提升皮革、化工、冶金、农产品加工等传统产业；要全力壮大建材、以电子电器和机械制造为主的装备制造、文化旅游等支柱产业；要奋力发展生物医药、节能环保、高端商贸物流等战略产业。二是要抓好重点企业。部门和企业要认真分析生产经营中面临的重点问题在哪，要针对性的解决这些问题。要重点全力支持五矿湖铁争取直供电试点，支持湘碱向总部争取扩产项目，支持湖南燕京开拓市场，支持埃普特、强联等重点企业的项目建设。三是要抓好重点项目。园区的重点项目要加速推动，园区和相关部门要对招商引资项目建设过程中遇到的问题和困难，积极进行协调。四是要抓好重点工程。加大基础设施建设力度，筑好巢，才能引来凤。

（二）抓要素。一是要保障电力供应，电力部门要加强对电力设施的抢修，对电力负荷的保证供应要及时。考虑到今年电煤价格等因素，全市电力供应迎峰度夏的任务还非常艰巨。对此，市电力局要积极向上争取负荷指标，要科学调度，统筹安排，对工业用电项目要“有保有压”，确保重点企业、重点项目不拉闸、少限电。二是要保障企业用工。人社局、经信局、招商局、园区要对我市重点规模以上企业的用工问题要有针对性的分析，拿出培训和招工计划。三是要保障资金支撑。要进一步搭建好银企沟通合作的平台，市经信局、财政局、招商局等相关单位都要跟各自的服务对象加强融通、融接，帮助企业解决资金问题。全市金融机构要经常深入园区和企业调查研究，对有实力有信誉的企业和投资额大、发展前景好的项目要给予大力支持；企业也要主动与银行沟通联系，增强信用观念，积极借款、主动还款。四是保障土地供应。要加大土地的依法用地、节约用地、科学用地，加大土地报批力度。

（三）抓指标。要坚决完成省市下达的经济目标任务。对新型工业化和工业经济双过半的各项经济指标，请经信局、统计局联合逐一进行分析，把指标落实到相应的责任单位去，确保xx市新型工业化半年考核，进入前两名。

（四）抓难点。一是发展环境的问题。建立政府办牵头，会同经信局、公安局、监察局、法院抽调力量组成企业周边环境协调小组，专门针对企业周边环境进行日常调度和协调处理，对违法行为进行严厉打击。二是安全生产的问题，各级各部门要牢固树立“守土有责”的理念，深入开展“安全生产年”活动，强化安全责任与日常监管，坚决遏制各类事故发生。三是乡镇工业发展的问题。乡镇工业目前是我市工业经济的一条短腿，泉塘、东郊、龙洞等乡镇要充分发挥区位优势，壮大乡镇工业经济。

（一）提升市域经济发展的理念。全市上下要牢固“产业立市、工业强市”和“工业兴、市域兴，工业兴、万事兴”的理念。工业化、城镇化、农业产业化的核心就是工业经济的发展。工业化的带动作用，突出体现在增强工业吸纳就业的能力，促进农村富余劳动力向二、三产业转移，促进农村人口向城镇转移，提升农业生产的效益和质量。从湘乡的实际情况来看，不加快工业经济发展，财政状况就不能根本好转，农业由大变强就是空话，城市建设就是空中楼阁，群众的根本利益就无从谈起。因此，要把加快工业化进程摆上更重要的位置，把人、财、物和精力放在工业经济发展上，进一步形成全市上下重视工业、关心工业、支持工业、加快工业发展的浓厚氛围。

（二）提升对新型工业化的认识。新型工业化，具体到湘乡而言，要更加注重产业导向，根据国家宏观政策和湘乡实际，哪些产业要逐步淘汰，哪些产业要提升改造，哪些产业要全力培育要有一个清晰的思路；要更加注重资源节约，坚持招商引资评测制度，严格执行园区准入条件，实现资源消耗最小化、经济和社会效益最大化；要更加注重节能环保，湘乡作为老工业基地，重化工业所占比例较大，要把节能减排和自主创新作为关键环节，下更大气力推动节能减排和自主创新；要更加注重社会和谐，社会稳定是最大的政治保障，就业是最大的民生，湘乡是人口大县，只有加快推进新型工业化，加大技能培训、提供更多的就业机会，才能确保社会和谐稳定，才能实现富民强市。

（三）提升园区对工业经济的贡献。工业要向园区集中，着力提高园区经济对全市经济指标的支撑作用，尤其要体现在财政收入上。要进一步加大投入，加快园区基础设施建设，进一步提高园区硬件建设的标准和水平。进一步创新和完善园区管理机制，配套落实好园区的优惠政策和服务，创优局部发展环境。进一步加快项目开工，加快产业集聚。“有企业没产业”是园区当前的现状，今后要着力抓好园区集约化、特色化建设，加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业，把园区办成产业集群的主阵地、工业强市的标志区。

（一）以资本运作为主要手段，盘活老工业。企业资本运营是企业改革发展中的一个重要层次，对加快企业改革步伐，优化产权结构，提升企业竞争力具有积极而重要的作用。我市老工业可分别采用股份制、信托经营、股份合作制等多种方式来优化企业的资源配置。一是以优势企业为核心，发挥资本市场的作用，通过兼并、收购，把企业做大做强，形成具有相当规模的、有市场竞争力的企业集团。二是建立战略联盟，开展既竞争又合作的“柔性竞争”，实现双赢目标。三是通过无形资产筹资，利用核心技术、管理优势、销售网络、生产资质等无形资产盘活有形资产，通过联合、参股等形式实现资本扩张。

（二）以招商引资为主要手段，壮大新工业。要由过去“饥不择食”式的招商方式转变为按照产业规划要求来招商，按照延伸产业链条来招商，按照产业配套来招商，着力壮大新兴产业。具体要做到“六个有”：一是有人招商。领导干部要带头招商，亲自招商。要壮大专业的招商队伍，提高招商效率。二是有地招商。积极推进征地拆迁，确保项目及时落地。三是有政策招商。完善优惠政策，并严格兑现。四是有办法招商。采取定点招商、小分队招商、委托招商、组织参与招商活动等多种方式开展招商引资。五是有钱招商。保障专项招商经费，兑现招商引资奖励。六是有项目招商。要进一步加强项目的策划、包装、储备。

（三）以机制创新为主要手段，扶持小巨人。要制定全市企业成长计划，列出全市一批成长性好的中小企业，给予重点扶持，加快培育行业龙头。要结合企业实际，采取“一企一策”扶持企业发展。要加快建立园区标准厂房，让科技型、创新型的企业早进标准厂房，能享受到政府优惠政策。同时，要努力建设高素质的企业家队伍，积极组织专业培训、学习考察等活动，培育企业家市场意识、创新意识、品牌意识、竞争意识、管理意识，提高政策敏锐性和驾驭市场经济的能力。

（四）以优化环境为主要手段，培植大企业。工业企业是经济的基础，是纳税的主体，是民生就业的主渠道。因此，必须切实维护好环境，促进企业健康成长。一是建立招商绿色通道。由分管招商的副牵头，招商局会同政务中心、规划、建设、国土、环保、发改每月对重点项目进行联合审查。对企业生产过程中遇到困难和问题，由分管招商的副牵头，招商局会同公安、政法、各乡镇办事处及时调度和解决。同时，各职能部门在招商服务、企业服务过程中确保零收费、零贿赂、零障碍。二是建立亲商的绿色通道。有经信局牵头，会同卫生局、教育局、文体局、公安局对规模以上企业法人代表、总经理在就医、出行、子女就学等方面予以重点支持，要有专人联系、专场安排、专业服务，让企业董事长、总经理有如家的感受。三是建立敬商的金色通道。要尊重高素质人才，对湘乡境内规模企业的高管层、高职称、高学历的人才实施工作补贴制度，并且每年组织一次座谈会联络感情。要加大企业宣传力度，编制全市规模企业黄页，包括企业名称、法人代表、经营产品、销售电话等内容，放置各大宾馆酒店，帮助企业营销。

同志们，当前我们面临工作任务仍然十分艰巨。希望大家以更加饱满的精神状态和工作热情，以更加扎实的工作作风，苦干实干，全力以赴，掀起工业大会战的新高潮，全面完成“双过半”各项目标，为全面完成全年目标任务奠定坚实的基础，努力开创建设工业强市新局面！

同志们：

根据会议安排,我就2015年下半年分管工作讲以下意见：

一、以农业结构调整为重点，狠抓产业发展工作

抓好秋冬季农业生产是当前农业和农村工作的中心任务，全镇各村各有关单位要提高认识，统一思想，紧紧围绕粮经比例和产业结构调整大力发展特色高效农业，依靠发展壮大专业合作社和家庭农场，积极示范带动，切实增加农民收入。

1.早作准备、及早规划

今年我镇秋冬季农业生产结构调整要重点突出发展xx特色“八大件”(核桃、豆腐、蔬菜、香菇、木耳、中药材、红薯粉条、玉米糁),在核桃科管，畜牧养殖，烤烟、大棚蔬菜、药材、薯类种植等方面取得突破。

近年来，我镇核桃产业的面积和规模已经不小，但是后期的科学管理一直没有跟上，导致部分村建园和点播成效不佳，新老核桃树产量不高，收入增加缓慢，因而今秋在抓核桃产业方面我们要把主要精力放到新老核桃园的科管上来，向科管要收入，向科管要效益。

畜牧业方面，由于上半年受市场和疫病的影响，畜牧业一直不景气，下半年，一定要抓住市场向好的形势，积极引导，在抓好防疫的基础上，积极实施畜禽的添槽补栏，依托畜牧大户的示范和带动，确保畜牧业良性发展。

烤烟、大棚蔬菜和药材也是我镇农民增收的主要产业，各村要结合市场需求，发动群众积极发展烤烟，确定适销对路的蔬菜品种、药材规模，注重无公害生产，提高品质，拓展销售渠道，增加效益。要积极引导群众走市场，发展订单农业，结合市场需求，在适宜区域扩大种植面积，创办高产示范样板点。马铃薯和红薯是我镇寺坡和页山的传统优势产业，寺坡和页山片的相关村一定要加强领导，精心组织，积极引导群众扩大种植面积，提高种植技术，增加单位面积产量。

2.以点带面，抓点示范

各村、各职能单位要高度重视，充分认识到秋季抓好农业生产工作的重要意义，要认真组织，加强领导，制定措施，落实责任，集中人力、物力、财力全面抓好以农业结构调整为主的产业发展工作。各村要结合自己的产业特点，重点抓好23项特色产业发展工作，要达到村有500亩以上，组有100亩以上的示范园、示范点及其示范户，同时要建设好23个规范运作的专业合作社和10户以上起良好示范带动作用的家庭农场。确保合作社和家庭农场的示范带动收入达到农民人均可支配收入的60%以上，年内力争全镇策划打造5个以上馈赠朋友的山地农产品牌礼品。

二、高度重视，全面抓好“双包双促”精准扶贫工作

精准扶贫工作是以来，党中央国务院针对全国扶贫工作的形势、目标任务和要求，在全国明确提出的大力推进精准扶贫，逐年减少贫困人口，为2020年全面建成小康社会奠定坚实的基础。精准扶贫已经成为全国扶贫工作的中心任务。市政府结合商xx特点，提出来“双包双促”精准扶贫（即确定单位包抓贫困村，干部包抓贫困户，促产业发展、贫困村和贫困户脱贫，促干部作风转变、能力提升），并制度和实施了一系列举措。县政府和镇党委政府也按照要求认真的抓好了落实，去年以来已经取得了明显的成效。但是，在抓落实方面也明显的存在不少问题，主要在部分村、部分包抓单位和包抓干部身上表现有包抓责任不实、目标不明确、措施不力、效果不明确等，有的村精准不精，把一些不属于贫困户的人员列入包抓贫困户，造成了恶劣影响；有的村认识模糊，把本由民政等部门兜底的“贫困五类人”列入了“双包双促”贫困户，造成概念混乱和双包双促落实困难。

今后，我们要继续认真学习“双包双促”精准扶贫有关政策和《xx县关于深入推进“双包双促”精准扶贫工作的十条意见》、《xx县精准扶贫财政贴息贷款扶持贫困户发展产业促增收致富工作方案（试行》、《xx县2015年“双包双促”精准扶贫示范点建设实施方案》、《xx县精准扶贫贷款储备金管理办法（试行）》和《xx县精准扶贫储备金贷款呆坏账准备金管理办法》等五个文件，在精准识别扶贫对象的基础上，通过建档立卡，分门别类，因人因户实施精确施策。对无发展能力的五类特殊贫困人口落实救助政策，实施民生兜底，保障其基本生计；对有发展能力无资金、无技术、无项目的贫困户，重点实施“政策扶贫、信息扶贫、产业扶贫、技能扶贫、信心扶贫”，积极推行“移民搬迁、金融支持、园区承载、合作社带动、旅游扶贫”等扶贫模式，在市县确定的包扶单位和包扶干部的基础上，其余户要逐户在有能力包扶的党员和干部中确定包扶责任人、逐年的包扶目标、包扶措施、脱贫年限，持续推进“双包双促”精准扶贫工作扎实有效的开展，确保2020年全镇贫困户脱贫目标任务的顺利实现。

有关政策方面，从2015年7月1日起，“双包双促”精准扶贫财政贴息贷款扶持贫困户发展产业促增收执行的新政策是，严格资格审查，对不符合条件的坚决不能放贷。贷款实行因需放贷，由贫困户个人依据产业发展需要申请，逐级审核和公示无异后方能签约放贷。贷款按照贷款利息贫困户负担三分之一，县财政贴息、银行让利各三分之一，分农户贷和产业贷两种切合xx实际的贷款产品，重点面向对贫困户提供就业的家庭农场、种养殖大户、专业合作社、产业协会发展和贫困户贷款发展产业。要严格执行政策规定，严禁一切套贷行为。对不符合政策规定，把关不严、虚报冒领、优亲厚友、人为套贷等严重违纪违规行为要从严追究相关当事人责任，情节严重的移交司法机关处理。

三、持续抓好以避灾移民为重点的xx移民搬迁工作

众所周知，xx移民搬迁是陕西省政府2011年针对xx三市群众居住环境恶劣，自然灾害频发的实际，提出的一项合民意、聚民心的安置工程和民心工程，又是一项重治本、谋全局的扶贫工程和发展工程，对于从根本上解决xx群众居住安全和生存发展，加快推进城镇化进程具有十分重要的现实意义。移民搬迁分为地质灾害移民搬迁、洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁和工程移民搬迁等五种类型，统称避灾移民搬迁。

我镇2011年实施xx移民搬迁工作以来，全镇上下按照十年总体规划，科学合理规划，突出避灾扶贫移民为重点，全镇2011年规划实施了姜村、红旗、庵口、后庙沟、草店、寺坡街社区、何村、高塬村等8个村级安置点，共集中搬迁安置移民群众311户1179人（其中：姜村张底安置点安置36户120人；红旗村庙沟安置点安置34户123人；庵口村寺坡底安置点安置30户98人；后庙沟村前西沟安置点安置30户145人；草店村安置点安置40户136人；寺坡街社区移民点一期统规自建安置52户234人；何村东组安置点安置29户75人；高塬村三组安置点安置60户248人）。2012年建成古城街南区、北区一二期和寺坡街二期集中上楼安置点3个，共搬迁安置316户1387人（其中：古城街南区低层安置点安置88户399人；古城街北区多层安置点安置168户739人；寺坡街二期多层上楼安置60户249人）。2015年建成集中古城街北区上楼安置三期和中联村中坪组低层共2个安置点，安置移民群众372户1637人，（其中：古城街北区安置点多层安置楼5栋，安置移民群众300户1346人；中联村中坪组安置点统规自建安置72户，291人）。2015年已经建成多层安置楼15栋，可安置移民群众600户，年度计划安置移民群众500户，目前已确定安置户500户。2015年计划安置800户，目前主体已经建成六层10栋382户，主体在建（四联董联）工程六层5栋220户，即将开工建设的是移民点五期工程六层4栋约180户。

8月6日县移民办文件又追加我镇移民搬迁安置任务300户，房源充足，但搬迁安置压力很大，希望各村各有关单位要继续加大移民搬迁政策的宣传动员力度，鼓励和激励符合条件的移民群众积极实施搬迁安置。

2015年度移民搬迁安置集中安置户的补偿政策是3+0.5x(x为实际搬迁人口)，集中上楼安置的每户再补偿5000元。（详见县移民办xx移组发2015年xx号文件）。要给移民群众解释好，早搬迁早脱贫，补助政策每年都有可能调整，希望请不要再引起新的误会和不理解。

同时，要抓好移民搬迁规范化管理和镇村组三级移民搬迁资料的完善工作，努力实现机构建设标准化、规划修编科学化、对象审定精细化、项目管理规范化、信息建设程序化、搬迁安置集约化、后续管理人性化、产业培育多元化、城镇建设一体化、创新试点常态化的“十项规范化管理”目标，使移民搬迁阳光操作、阳光运行、规范运作。

这里还要强调的是按照移民搬迁“搬得出、稳得住、能致富”的要求，每个移民点建成后，要明确管理主体和责任，加强规范化管理和综合服务，管理主体和责任该明确的要尽快明确，该移交的要坚决移交，档案资料该收集的要收集，该完善归档的要坚决完善归档，以方便管理和查询。同时，各个移民点要确定主导产业，搞好产业示范园和示范点建设。确保移民群众真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。

四、继续深入抓好防汛、防火和为民办实事工作

大家知道每年510月，是防汛工作的关键时期。10月至次年的5月又是森林防火的关键时期。当前虽然立秋了，但防汛形势依然十分严峻，希望大家按照全镇的防汛工作总体安排，丝毫不能松懈的全面抓好防汛工作，重点抓好水库、山塘、滑坡体、河道、险工险段、危房的监测和排危工作，确保群众生命财产安全。同时全镇上下还要协调抓好农用车超速超载和违章载人的纠错和查处打击力度，严禁一切不安全行为的发生。冬季森林防火也要早做安排，扎实部署，做到防患未然。与此同时，各村也要注意利用秋季的宝贵时间，抓紧完善为民承若的办实事任务的落实工作，做到承若事项件件落地有声。

同志们，今年的秋冬季农业工作任务繁重，希望各村、各单位，务必高度重视，精心组织，统筹安排，以“三严三实”学习教育为契机，全面动员，齐心协力，扎实落实，确保全镇全年各项产业发展和农民增收任务顺利完成。

召开半年度会议的目的，就是为总结我们上半年的问题及部署下半年的工作。下面就是本站小编给大家整理的半年度工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，镇长从经济发展、城镇建设、民生事业、社会维稳、政府建设等方面入手，总结了我镇上半年所作的主要工作，并部署了下半年主要工作的具体。施委员通报了本次中层干部竞聘上岗结果，镇长向新聘任的中层干部发放了聘书，下面我再就如何做好下阶段工作谈几点想法。

一是要树立忧患意识，认清形势，迎难而上，坚定经济发展信心不动摇。

今年，市委、市政府提出把“抓转型、优发展、强统筹、惠民生、促和谐”作为全市发展的根本方向，提出了新型城市化推进年、转型发展突破年、社会管理创新年“三年活动”，继续深入实施“六大行动计划”和招商引资“一号工程”。我们的各项工作目标、计划、措施都要紧紧围绕市委、市政府的统一部署，严格落实各项方针政策，认清形势、明确目标，做大做强经济整体实力。上半年，我镇经济发展中成绩显著、亮点突出，产业经济各项主要指标与国地税指标实现双过半，集镇建设与民生工程实现双推进，招商引资与重点项目实现双突破，全镇经济发展呈现一派蓬勃向上的势头。但从总体上看，主要经济指标排位下降;新兴产业呈现pe一业独大;第三产业比例失衡的一系列发展隐患依然存在。面对新形势、对照新要求，发展之路还很长，发展之责还很重。在接下来工作中，我们要牢牢把握古乍公路建设与姚东片区统筹发展这一千载难逢的发展机遇，立足自身区位、产业、资源上的优势，以加快推动主导产业与新兴产业和谐共进为核心，以促进产业结构调整和发展方式转变为载体，用创新的观念审时度势，努力在新一轮发展中抢占先机，积极破解发展中的要素制约难题，转压力为动力，按照一产抓产业规模提升、二产抓产业转型升级、三产抓产业开发突破的总体思路，尽快改变我镇经济结构单一、产业分布不均衡的现状。有一句话叫做“错过一个机遇，落后一个时代”，希望同志们要坚定信心，抢抓发展机遇，落实发展措施，迎难而上，自足本职，在各自岗位上发光发热，以点带面，多点并进，全面推进全镇各项事业的发展。

二是要树立攻坚意识，上下一心，形成合力，推进城镇发展建设不懈怠。

俗话说：“三个臭皮匠，顶一个诸葛亮。”团结可以提高生产力，增加凝聚力，提升战斗力。针对我镇今年工作“机遇多、优势多、任务重、压力重”的特点，我们全体机关干部尤其是本次竞聘上岗的中层干部，要牢固树立攻坚克难意识、危机倒逼意识和团结共进意识，凝聚各方面的智慧和力量，坚持多干事、少空谈，多参与、少推托，多合作、少内耗，优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，尽其责、尽其心、尽其力，抓好城镇、民生两大工程，打好经济发展、基础设施建设、社会管理三大攻坚战，努力推动*镇和谐、快速、高效发展。一方面，抓好重点工程，以古乍公路建设为抓手，继续推进“一横三纵”的交通网络建设，抓好车厩大桥北延线至古乍公路接线、遗址博物馆旅游专线至古乍公路接线、大隐至二六市干线三条干道的建设规划工作。健全镇域内交通网络建设。另一方面，抓好民生实事工程。以镇广电站、派出所等公共服务部门异地新建工程，姚江二期标准江塘加固工程，城东水厂原水管铺设工程、中石油输油管线、姚东粮站等民生工程建设为中心，扎实推进新型城镇化建设，加快形成以车厩大桥至古乍线区域为核心的新集镇中心，切实改善民生，提高人民的生活水平。真正将发展与姚东片区统筹发展结合起来，把建设成为宁波市的后花园，成为余姚连接宁波，承接宁波大都市辐射的桥头堡。

三是要树立争先意识，进入角色，开拓创新，争当经济发展先锋不落后。

我镇当前正处于经济社会发展的关键时期，姚东片区组团统筹发展和古乍公路建设等发展机遇形势下，区域竞争态势日趋激烈，给我们的机关工作提出了更新更高的要求。一是要明确目标，尽快进入角色。新上岗的中层干部要尽快转变工作角色，明确工作定位，进入新的工作角色。严格对照刚才岑镇提出的下半年工作计划与目标要求，进一步细化责任，层层分解，落实到人，真正做到千斤重担人人挑，大家身上有目标。全体机关干部身先士卒，率先垂范，克服“小成即满、小富即安”的思想，抓住机遇，拼搏进取，迎接挑战，克难制胜，推动全镇经济和各项社会事业全面发展。二是要创新思路，促进解放思想。全体机关干部要勤于思考、善于思考，在破解我镇发展瓶颈、实现全镇乃至姚东统筹组团发展上解放思想，在优化全镇发展环境上拓展思路，要把改革创新作为推动发展的“助推器”。一方面，要推进观念创新、思想创新，努力清除制约发展的各种障碍，以敢想敢创敢拼的姿态，矢志不渝的加快发展。另一方面要推进工作创新，把创新工作落实到日常工作的每一个角落，争当创新先锋，使我们的工作都富有创造性、快人一步。当前，重点围绕产业优化，转型升级，招商引资及集镇建设等重点工作，集思广益，寻求开展工作的新方法、新途径、推进*镇经济买入又好又快发展的轨道。三是要互帮互助，营造比学赶超氛围。以 “互学互比互看，创先创优创实效”专项活动为载体，深入开展“百日会战大比武”和“民主评议基层站所”活动活动，紧紧围绕“大局意识、服务质量、服务效率、工作效率、工作业绩”等方面，开展比发展、比干劲，看亮点、看成效，充分激发了广大机关干部的工作热情，在机关形成 “你追我赶、齐头并进”的良好局面。

四是要树立责任意识，明确目标，以身作则，抓好机关作风建设不放松。

当前，我镇大部分机关干部能严格遵守机关效能建设“四条禁令”，机关作风整体上是好的，但与形势发展的要求相比、与基层群众的期望相比仍有一定差距，部分干部队伍中 “不求实效、但求无过、得过且过”的不良风气依然存在，不仅影响了镇机关整体形象，损害了党群、干群关系，更降低了办事效率，阻碍全镇发展。因此，必须把作风建设放在机关工作的重要位置，始终把作风建设作为加强基层党建的一项重大战略任务来抓。尤其是新选拔出的机关中层干部更要严格要求自己，注意平时一言一行，充分起到模范带头作用。一方面，要加强自身党风作风建设，要牢记“干部权力群众赋，干部权力为人民”的宗旨，时刻想到自己的责任，保持清醒头脑，结合镇里提出的“五抓五促”学习实践主题活动中“抓干部作风求真务实，促全心全意服务基层”专项活动，在实际工作中带头做到“三个力戒”，即，力戒空谈，注重实干;力戒虚名，注重实效;力戒表面，注重持续。做到不浮、不骄、自重、自励，倡导“说到做到，说好做好”，不搞不切实际的高指标，真正把工作落到实处，切实做到以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量切实维护党员干部勤政、为民、清廉、高效的良好形象。另一方面，要处处以身作则，用自己优良的作风来影响身边的同事，用自己的实际行动来促进所在部门的作风建设，以点促面，彻底消除机关中存在的“庸、懒、散”及“不作为、慢作为、乱作为”等现象，显著提升全体机关干部的执行能力。

同志们，激流勇进，不进则退。现在，摆在大家面前的最大任务就是发展，上级领导，周边形势，全镇人民都要求我们：要发展!要快发展!要大发展!我们肩负着振兴重任。让我们牢记党和人民的重托，用好、用对人民赋予的权利，和全镇人民一起，开拓进取，奋勇拼搏，为实现繁荣、文明、和谐、富裕的新而努力奋斗!

谢谢大家!

同志们：

(一)积极践行党的群众路线教育实践活动

我局在县委、县政府的正确领导下，乘着党的群众路线教育实践活动的春风，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，按照县委、县政府的工作部署要求及时动员部署、扎实开展学习教育、广泛征求广大干部群众和企业的意见和建议、全局上下深入查摆剖析问题，全系统广大党员干部更加牢固树立了群众观点，有效提升了群众工作能力，进一步彰显了红盾为民的良好队伍形象。

(二)服务经济发展，市场主体稳步增长

1、转变管理方式，贴心服务市场主体。20xx年我局全力服务市场主体发展，全县新发展企业261家，个体工商户724 户，有各类市场主体22115 户，较上年增长11 %;服务三农展现新貌，仅20xx年上半年累计培育农民专业合作社369家。

2、百家民营企业大走访。今年上半年，我局以开展“百家民营企业大走访”活动为契机，作为改进工作作风、密切联系群众的重要举措和开展群众路线教育实践活动的重要内容。通过开展“大走访”活动，了解各类民营企业经营状况、实际困难及下步打算，认真听取对政府部门的意见和建议，为政府决策提供依据，制定和实施更有针对性的帮扶措施，努力创造良好的营商环境，更好地推动我县民营经济又好又快发展。截至目前，共走访业户867家，为业户办实事23件。

3、转变思维方式，贴心服务消费维权。突出消费维权宣传引导，充分发挥消费维权法庭作用，注重消费维权网络建设，20xx年以来，全县消费维权网络共受理消费申诉举报51件，为消费者挽回经济损失8万元，为全县“大调解”工作格局作出了积极贡献。

(三)强化监管执法，整顿规范市场经济秩序

1、深入开展农资市场专项行动。以肥料、农药为重点开展红盾护农保春耕专项行动。在3-4月份集中组织开展红盾护农保春耕专项行动，加强对肥料、农药等农资市场的监管，特别是要加强对水溶肥、菌肥、有机肥等新型功能性肥料的监管。县委书记鲁志成对该项工作给与充分肯定，并提出了殷切希望和要求。

2、重拳出击整治砂石料场。副局长徐汝春带领组织精干力量摸清了非法经营沙石料厂的数量、规模和经营地点。下发了《责令改正通知书》，责令每个料厂立即停止无照经营行为，并清理料场内砂石料、拆除电子磅秤及其他附属经营设施。共取缔非法经营沙石料厂8家。目前，沙石料厂整治效果明显，群众十分满意。

3、加大专项整治力度。广泛深入地开展了打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动，严厉打击商标侵权行为。查处了40家不合格成品油加油站，责令其整改或者暂停营业。查处了39家机动车辆交易所。共检查文化用品店37家，取缔无照经营户5家，电子游戏店1家，收缴无中文标识的儿童玩具21件。

二、凝心聚力，牢记使命，积极应对体制改革的新形势 下步工作中，我局将继续积极践行党的群众路线教育实践活动，按照县委、县政府的总体部署，立足本职岗位，不断增强监管服务效能，为确保系统和谐稳定和事业平稳健康发展作出新贡献。

(一)常抓不懈，巩固群众路线教育实践活动成果。

教育实践活动虽然有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。在反“四风”问题上，我局将时刻保持危机意识，以严格的责任制抓整改，强化问题导向抓落实，切实做到思想不疲、劲头不松、措施不软，一以贯之地坚持教育与实践的统一，不断提高干部职工适应改革和全面履职能力，为服务成武经济又好又快发展作出新的、更大的贡献。

(二) 齐心协力，大力抓好预算收入

在新一轮改革中，工商部门将减少食品监管职能，弱化证照审批职能。我们的收入锐减，全系统干部职工要加强协调合作，狠抓预算收入，确保完成全年收入任务。抓收入的形势十分严峻，千万不能松懈，这是关系到工商稳定、和谐、发展的大问题。如果收入上不去，我们就会面临发不了工资、打不起电话、穿不起制服、开不起车的窘境。各项工作就难于保障正常运转。我们继续加压鼓劲，全力以赴增加收入。各单位要继续发扬不怕酷暑疲劳、连续作战的精神，调动一切积极因素，采取一切行之有效的措施，确保预算目标圆满超额完成。各单位要高度重视预算收入，各分管局长要加强调度，分析原因，靠上指导，切实把预算收入工作当成大事来抓。目前，各科室的进度参差不齐，收入进度快的科室要追加经费，干得好的科所长在职责范围内转正、提拔要优先考虑，让干实事的干部得到重用，单位积极向组织推荐。现在正是考验干部的时刻，狠抓收入是工作的重中之重。

(三)提振精气神，弘扬正能量 1、加强队伍建设，营造人人比奉献的氛围

在工商体制改革的敏感时期，广大干部职工要要扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力改进工作作风，以讲政治的高度，始终保持积极的工作态度，要有大局观念，关键时刻，要敢于担当。要继续加强学习，认真落实好各项责任、制度和措施。每个人都要把顺应改革作为根本性政治任务，积极配合体制改革，快速找准角色定位，努力争取更大作为。在解决群众关注的突出问题中进一步提升执法形象，在网络市场监管上进一步拓展监管阵地，在强化市场主体监管中进一步夯实监管基础，在查办案件中进一步树立执法权威。各科室争先创优出亮点，工作亮点被上级转发获表彰学习的科室，单位要评先树优，并且让干部职工精神上的实惠，政治待遇得到提高。

同志们，今年下半年将更加紧张忙碌。希望大家进一步发扬敢于争先、勇争一流的工作作风，以时不我待的危机感，切实担负起改革发展的重任，抓紧落实全年各项目标任务，全力开创工商事业发展的新局面!

同志们：

今天我们在这里召开上半年重点工作推进情况汇报会，目的是为了了解情况、交流经验、推动工作,对上半年的工作进行总结回顾，对下半年的任务进行安排部署。

下面，按照团市委会安排，我讲五点意见和同志们交流。

一、召开年中工作会议和开展工作述职的基本考虑 这次年中工作会议采取分片的形式召开现场会议，是经过团市委书记办公会议、会议反复讨论决定的，主要是基于以下几点考虑：一是创新形式，更加深入地了解基层工作。我们已经连续两年在市中心区集中召开半年工作述职会议，这次创新形式，到县区召开会议，是希望团市委机关干部特别是刚刚参加共青团工作的年轻干部能够更深入地了解基层青年工作。各地团委还可以利用此次机会展示工作中的闪光点，便于团市委发现挖掘典型。同时，通过近距离的接触基层、接触青年，能够找到我们工作中存在的问题。二是统筹推进，更加全面地布臵下步工作。这次会议，我们集中了第三批“西部计划”大学生志愿者对接，乡镇、街道团的组织格局创新工作联系点对接检查，首批基层团建示范点考评验收与第二批示范点对接，希望小学建设情况检查、开展调研和倾听活动等多项工作，团市委相关部门进行了有效的统筹安排，机关干部深入基层，了解工作动态，把握工作脉搏，推进部署下步工作，无论对于团市委，还是县区团委，无疑都是最好的工作方式。三是促进交流，更加有效地提升工作水平。这次团市委机关干部深入基层，每个县区至少要走5个以上的工作点，并开展倾听活动，与基层团干部进行充分的交流。各县(市)、区、局团委负责同志进行了工作述职，互相交流经验做法，对于大家进一步研究工作，推动全市共青团工作提档升级起到了积极的作用。

二、20xx年上半年工作回顾

年初以来，全市各级团组织按照团市委十二届四次全会的统一部署，结合本地的实际，扎实推进工作，取得了阶段性的成效。

(一)强化组织青年职能，吸引凝聚青少年的途径得到了进一步的拓宽。在继续巩固团建成果的基础上，大力推进“团建创新工程”，团的基层组织建设和基层工作得到了有力的提升。

(二)强化引导青年职能，青少年思想道德教育工作得到进一步的改善。紧紧抓住庆祝建党90周年的重要契机，对不同领域、不同年龄段青少年进行分类引导、分层教育，引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

(三)强化服务青年职能，青少年成长成才的环境得到了进一步优化。按照市委十届十二次全会的要求，以强化民生为重点，深入推进大学生创业、关爱农民工女服务等工作，切实帮助青少年解决实际困难。

(四)强化维护青少年合法权益职能，青少年合法权益得到了进一步保障。继续以“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动为重点，切实加强“两办”建设，不断扩大“12355”服务热线范围，有效发挥维护青少年合法权益作用。

三、20xx年下半年工作安排

(一)不断强化基层团的组织建设。一方面要加大基层团建示范点创建工作力度。团市委将对考评验收合格的单位予以命名挂牌，不合格的取消创建资格。市县两级团干部要指导帮建示范点进一步加强规范化建设，开展独具特色的工作和活动。要继续在团中央下拨经费中为每个示范点创建单位列支1000元工作经费。另一方面要加大“两新”组织团建工作力度。没有完成20xx年建团任务，上半年工作推进迟缓的单位，要保证年底前完成“两新”组织建团任务。要切实抓好“两新”组织团建工作，参照基层团建示范点创建，有重点地抓好一批“两新”组织团建工作。要继续做好“两新”组织台账的记录，每月按时上报。此外，还要进一步加强少先队组织建设，建队日前，各地团委要完成少工委建立工作。

(二)切实加强团干部队伍建设。强化团干部培训，进一步提高团干部整体素质。下半年，团市委将分别举办乡镇、街道团组织负责人培训班和“两新”团组织负责人培训班，各地团委要做好人员调训工作。同时，希望各地团委积极与当地组织部门沟通，争取支持，结合实际地开展好本地团干部培训工作。

(三)有效运用新兴媒体做好新形势下青年工作。要加强各地共青团工作网站建设，进一步完善网站结构、丰富网站内容、加快信息传递速度。要积极推广和使用微博，发挥其传播广泛的优势，宣传共青团工作。要扩大飞信平台的使用范围，加大“青春林都”飞信网络平台信息报送力度，团市委将对飞信采用量实行量化考核。要加大百度贴吧和qq群使用率，合理利用贴吧拓展工作，扩大服务群体，发挥qq群联络便捷、高效的特点，最大限度提高工作效率。

各位团干部都要努力争做精通业务的好手、破解难题的能手、勇于创新的高手，用实实在在的工作业绩来向组织汇报，来为青年服务。