投融资平台工作总结(优质20篇)
通过总结,我们可以总结出一些行之有效的方法和技巧,以便更好地应用到实际的学习和工作中。寻求他人的意见和建议,接受反馈和批评,以提升总结的质量。在下面的范文中,你将看到不同领域不同形式的总结,希望能够给你的写作带来一些启发。
投融资平台工作总结篇一
我们投融资管理中心以及所经营的区建设投资有限公司和区政信企业信用担保有限公司全体人员,在局领导的正确领导和机关各股室的支持帮助下,经过一年的精心经营,不仅较好地完成了局领导下达的各项工作任务,而且也使我们的公司在经济市场领域占据了一席之地,投融资和抗风险的能力进一步增强,公司实力不断发展壮大。
一、加大投入力度,千方百计为盐湖区经济社会发展提供财力支持。
2014年,我们千方百计做工作,使区建设投资有限公司服务我区经济建设所支持的6个项目,总投资达到万元,其中政府投资万元,与开发银行金融合作贷款20140万元。上半年为盐湖区城北城镇污水处理工程建设项目向国家开发银行山西省分行申请贷款6000万元。该项目于今年十月通过了开行的评审,并在11月13日与区建设投资有限公司签订了借款合同。
二、创新融资机制,扩大担保规模,助推中小企业健康发展。
区政信企业信用担保有限公司主要业务是为我区中小企业流动资金贷款、票据贴现等各种融资活动提供担保服务。一年来,我们顶着经济危机和各种不利因素对企业影响的压力,积极创新融资渠道,不断扩大担保贷款规模,截止12月底,共为我区11家中小企业先后16次融资担保贷款达6470万元。其中:与省中小企业担保公司联合为我区9家企业13次融资担保2970万元;与运城市财源担保公司联保为我区两家企业融资3500万元,为缓解我区中小企业发展融资难问题,做出了积极的贡献。区政信担保公司在12月16日召开的山西省信用与担保协会2014年年会上,被省财政厅评比授予“2014年度联动担保业务合作先进单位”。
三、加强银保合作,降低融资成本,扶持劳动密集型企业良性循环。
贷款担保1550万元。通过增强企业实力、扩大吸纳下岗失业人员,形成了企业发展与吸纳下岗人员的良性循环。
四、完善制度管理,规范融资操作,不断壮大公司实力随着公司业务量不断扩大,建投公司和担保公司融资投资和担保的高风险日益表现出来,在这种情况下,我们重视了对公司规章制度的修改和完善,对担保管理办法进一步细化。从担保种类与方式,到担保程序、担保合同的制定以及风险控制等操作规程都作了详细具体的规定,对各种合同文本都制作了范文,保证所填项目数据完整全面无遗漏。同时,还就合法经营和廉洁经营制定了八项制度规定,如融资担保操作程序公开制度,公司内部管理制度,融资担保风险预防控制制度,廉政警示教育制度,财务监督管理制度,首问、承诺和限时办结以及过错问责制度等,使公司的各项工作遵有可循,行有所依。
五、加强思想教育,提高业务素质,建设一流的融资保障团队。
一年来,我中心全体人员坚持参加局机关组织的各种集体活动和每周二的集中学习,特别是在深入开展学习实践科学发展观活动中,对照检查,整改问题,进行解放思想大讨论,深刻认识了科学发展观的内涵和精髓。虽然办公室搬迁到了西院,离领导远了,但每位同志的组织纪律性没有松懈,仍然坚持每天上班签到,认真遵守机关的工作纪律和制度。按照内强素质,外树形象的要求,中心不断加大对人员的业务培训力度,与省担保公司合作安装了担保业务计算机管理系统,通过集中培训和自学相结合、理论学习和实际操作相结合、内部组织学和走出去学相结合等方式的强化训练,进一步提高了人员的业务水平与管理能力。
六、2014年的工作计划和重点。
1、加强内部管理,沟通上下关系,畅通投融资渠道。在现有基础上,重点建立和完善规范、高效的管理机制和运行机制,全方位打造公司的核心竞争力。2、着力外部推进,提高竞争能力,优化投融资环境。重视抓好同银行的密切联系和互信关系,抓好项目的开发建设。进一步扩大投融资的范围和规模。3、做好基础工作,用足用活政策,筑牢投融资根基。进一步完善项目库和企业信息库的建设;深入调研,及时掌握企业和政策的发展变化,力争把工作做细做实。
总之,一年来的努力工作,取得了一定的成绩,但在一些方面仍然存在问题,如对有些政策方面的东西还未能够摸清吃透,对企业和项目的选优和开发建设仍然不够到位等等,这都需要在今后的工作中,认真钻研政策,不断规范经营,随时抢抓机遇,壮大发展实力,使我们的中心牢牢定位在为全区经济社会发展,提供强有力服务的位置上,稳步实现健康、持续、快速的发展。
二〇一四年十二月二十九日。
岁月不居!公司在巩固与发展中走过了这重要的一年。时间催促我们即将告别2014,憧憬激励我们在2014年开创事业的新高。为了更好地完成工作,总结经验,扬长避短,现将2014年工作情况总结如下:
一、思想汇报。
自进入2014年以来,我部门成员认真完成工作,努力学习,积极思考,工作能力逐步提高。伴随着公司的成长,特别是我策划部门所参与的各项实际工作,我们都能够时时严格要求自己,做到谨小慎微。
此外,火车跑的快还靠车头带,年轻的我们参与着建设年轻的公司,无论从业务能力,还是从思想上都存在许多的不足。在这些方面我们都得到了领导的正确引导和帮助,使得我们的工作能力逐步提高,方向愈加明确。从而,对我部门乃至公司的发展打下了良好的基础。
我部门的工作内容,要求了我们必须不断的接收新思维、新知识,跟上时代的潮流。每一天对于工作或者说事业,每个人都有不同的认识和感受。自来到公司,同在一个办公室中工作,在思想上早已有了共通点。
首先是心态,态度决定一切,有了正确的态度,才能运用。
正确的方法,找到正确的方向,进而取得正确的结果。具体而言,工作不该是一个任务或者负担,应该是一种乐趣,是一种享受,而只有你对它产生兴趣,彻底的爱上它,才能充分的体会到其中的快乐。通过实际工作中我部门各成员的分工合作,我们更加充分的认识到,只有对业务的努力探索和发现,找到工作的乐趣,才能毫无保留的为它尽我们最大的力量。可以说,懂得享受工作,才能懂得如何成功,期间来不得半点勉强。
其次,是能力问题,又可以分成专业能力和基本能力。专业能力决定了你适合于某种工作,基本能力,包括自信力,协作能力,承担责任的能力,冒险精神,以及发展潜力等,将直接决定工作的生命力。一年来投身到实践工作中的我们,能力再次得到了很好的锻炼与提高,两种能力也得到了很好地协调发展和运作。
三、主要工作业绩1、开拓融资渠道。
继续保持与工行、中行、平安、民生、中信、兴业及华能贵诚信托等金融机构的积极沟通,密切关注国家金融政策,并与**建设、**城建等大型企业建立战略合作意向。
2、项目推进情况。
(1)。
(2)。
3、项目策划。
(1)编写《河北***项目及融资平台简介》;
(2)编写《***关于赴北京与**公司座谈情况的报告》;
(6)编写《***地块房地产开发价值分析报告》;
(7)编写《***开发改造项目可行性研究报告》;
(8)编写《***项目情况报告》。
(9)编写***项目《销售包装策划建议方案》。4、公司及部门建设。
(1)制定《投融资部工作流程图》、《投资决策流程图》。
(2)编写了《公司投融资发展探讨》,初步确定了公司业务框架,即把***做为公司未来发展的支柱产业。
(5)编写了《公司金融服务业发展探讨》,对公司未来发展金融服务业业务初步探讨。
四、2014年计划、展望。
本着公司重点发展业务板块,为更好的完善公司整体业务结构,我部门明年将着力从发展**业务开始,逐步涉足于金融服务行业,实现公司金融业务起步,为公司进一步做大金融服务业夯实基础,积累经验。
公司开展金融服务业可更好的服务石家庄金融发展及实体。
经济,保证更好的完成政府交予的政治任务,符合《2014-2014河北省金融产业发展规划》及《河北省金融产业“十二五”发展规划》未来几年致力于合理规划河北省金融产业布局的总体要求。
公司计划发展***、***、***等金融服务业,但由于对开展金融业务风险控制、监控考核、发展环境等方面了解的不足,急需建立、完善开展金融服务业的内部体系和管理结构,避免较大风险,积累行业经验。结合自身实际及河北省金融发展环境,经过斟酌比较,公司决定选择从担保行业开始,待取得一定成绩,形成一套投资、预算、监控、考核体系和管理模式之后,逐步发展其他金融业务。
公司将顺应金融行业发展规律,推动担保公司金融业务经营与管理实现专业化、规范化、市场化,着重秉承“规范、创新、协同”的经营管理理念,强化风险防控、创新管理方式,积极发挥与公司实业板块协同发展的优势,以优化企业机制、扩大企业规模、增强企业实力为重点工作目标,以预算、监控、考核为重要管理手段,在不断优化资产结构的同时,逐步提高担保公司的市场竞争力和影响力,努力打造值得信赖的金融品牌。
随着公司发展壮大,将逐步引进有实力及专业背景的股东,以提升公司商业价值,扩大公司规模,为建立资本、业务经营、人力资源可持续发展机制奠定基础,使公司逐步发展成为实力较强的专业担保机构。
未来经济又好又快发展将为金融产业发展提供新的空间。近几年,我省经济规模不断壮大,呈现增长较快、结构优化、效益提高的良好态势。今后一个时期,我省经济将保持10%左右的年均增长速度,人口将保持千分之六的年均增长率,企业融资将逐步走向多元化,规模迅速扩大,为金融产业发展提供巨大商机。
(1)加强信息收集,更为全面的掌握国家及地方针对房地产开发、开展金融服务的有关政策,准确把握投融资风向,提高项目策划水平,保障项目顺利实施。
(2)夯实既有融资基础,继续开拓新的融资渠道,加强对商业性银行、信托机构及战略投资者的沟通。
(3)拓宽融资渠道,探讨多种筹融资方式。如负债融资——利用银行长期信贷、短期融资、信托资金等方式筹集资金,发挥综合优势;资本融资——通过股权变现、引进战略投资者等方式扩大融资;项目融资——选择较好的投资项目,组建项目公司,利用新公司平台再融资等。
投融资平台工作总结篇二
目前来说,我国大部分国有资本投融资平台公司进行融资的渠道,主要是由外部吸引资金和内部积累资金两个方面组成,在这其中,外部吸引资金是国有资本投融资平台公司进行融资的主要方式,它是要求企业要向银行进行贷款和境内外资本市场筹集资金。例如,在我国南方的大部分地区,一些国有资本投融资平台公司进行融资的过程中,大部分都会以外源性的资金吸引为主,其一般会占到该公司资产的65%以上。这是因为在这些地方,金融机构有着非常充足的资金资源,他们都可以在一定程度上为国有资本投融资平台公司提供资金,这就使得大部分国有资本投融资平台公司更加注重外部资金的引用。随着我国经济体制改革的不断推进,大部分国有资本投融资平台公司已经不满足于用自身的资金资源来维持企业自身的发展,需要利用资本经营手段和财务杠杆,来实现公司自身规模的进一步扩张,但是因为融资方面的阻碍,他们又很难实现自身的发展目标,这就是这些公司面对的主要矛盾。然而,按照我国现在经济资金的流通状况来看,以上的公司资金问题并不能够得到良好的解决方案,主要还是因为我国的国有资本投融资平台公司的进行融资手段和渠道非常有限,得不到足够的资金保障,使得近九成的公司都会面对着资金不足的发展问题。
(一)国有资本投融资平台公司面对着人力资源短缺的挑战。
投融资人才资源和人力绩效管理资源的短缺是国有资本投融资平台公司一直存在的一个短板,导致这个现象产生的原因和企业内部历年以来的人才发展策略和行政管理制度是分不开的。首先是我国的国有资本投融资平台公司不能够独立自主的进行人才的任用和选拔,并且由于薪酬绩效管理的不够完善,一些市场性和业务性的人才很难被吸引进来,职业经理人的制度的推行也不够彻底。其次,在公司的内部,很多的国有资本投融资平台公司都没有建立好完备的人才培训体系,其不仅缺少良好的未来规划方案,而且还轻视培训的实施,这就在很大程度上阻碍了该公司优秀人力资源的获得,严重阻碍公司的发展。最后就是大部分的国有资本投融资平台公司都没有良好的价值激励措施。由于我国大部分的该类企业还处于摸索探索阶段,在短时间内很难实现一些长期的红利、股权激励措施,不能够良好的落实“按劳分配”价值分配体系,使得国有资本投融资平台公司不能很好的引导员工向预期的组织目标进一步的迈进。
(二)国有资本投融资平台公司缺乏良好的风险管理手段。
据了解,大多数的国有资本投融资平台公司都是最近几年才开始运营,资金不足一直是该类公司的一个短板,使得公司在现阶段的运营变得十分困难。导致这一现象产生的原因主要有两个方面,首先是现在公司的基础技术水平不高,进行风险管理的手段也不够丰富,在就在很大程度上制约了该类公司的发展。此外,公司的有关部门在风险管理的措施主要采用回避和控制的手段,忽视了对于风险的转移,使得它们对于风险分担问题上存在误区。其次就是有关风险管理的相关政策法规还不够完善,缺乏一定的法律依据作为支持。要想解决这一问题,就需要国家通过设立相关的法律条例,来进一步的维护公司相关的产权利益。但是,在我国的大部分地区,尤其是浙江一带,普遍缺乏基本的法律法规,不仅仅为这些公司增加了融资的风险因素,还使得公司的运营成本进一步加大,进而阻碍该类公司的迅速发展。
三、国有资本投融资平台公司的风险控制方案探索。
(一)深入理解风险控制的重要性,建立防范体系。
公司的日常财务管理,首先需要从思想上提高认识,需要从以下几个方面进行落实:全面认识风险,提高风险认识,增强风险的价值观念。针对财务管理,建立高效的控制、监督部门,提高参与财务管理的`人员的综合素质,建立健全有关的制度及管理章程,提高各项工作的衔接程度以及实现效率。建立防范体系。防范体系是公司风险控制中必然建立的体系,这种体系能够随时对公司的运营及发展状态进行监测、评价,按时计算财务风险的临界值,在最佳的时期对已经发生或者即将发生的风险情况进行控制。根据杠杆原理,实现财务的负债比率控制,对总体资本的成本进行比较,筛选出成本最小的融资作为最佳效益组合,同时对现金的流动情况进行分析,确保资金能够满足偿还债务的需要。
(二)全面把握融资环境,设置风险评估及识别方法。
通过合理、有效的评估,对风险进行准确的定位,首先确立明确的资金管理目标,然后需要国有资本投融资公司对融资工作的前、中期可能出现的风险进行测评和分类。在此过程中,公司要根据风险评估目标及风险控制机构的能力,采取合理的风险评估及识别方法,确保公司能够对风险进行准确的分类,对风险等级、风险趋向等进行精确的定位。
(三)提升国有资本投融资平台公司的融资实力。
公司在进行融资的过程中资金来源主要是经营利润,尤其是对于一些经济能力强、效益高的公司,他们通过非外部资金投入的方式就可以进行经济的滚动扩展。可见,公司自身的经济实力可以有效的扩大资金周转范围,使风险大大降低,保证国有企业的长期、持续发展。同时,公司要增强内部控制体制的建设力度,增强公司主业的强化意识,维持并突破主业能够为公司打下坚实的资本经营基础。
(四)从内部出发,完善各项内控手段以降低融资风险。
一套适合公司运营的内控手段可以确保公司的正常经营、财务信息的真实性以及经营效率的提升,企业的风险控制及管理也应该达到财务信息真实、经营高效率的状态。所以,笔者认为公司需要从以下几个方面入手:一、财务部门以及财务运行体制要健全,以保证公司监管工作的顺利开展。二、内部控制手段需要做到严明、公开、公正,在此基础上完善奖罚体制。三、建立健全内部审计体制,使企业的运营科学化、规范化。四、预算管理要做到位,应当遵循科学、合理、全面的原则,使公司的监管工作及考核制度有据可依。五、完善信息沟通系统,提高内控效率及执行力。六、建立顺应公司发展以及市场需求的人力资源管理体制,提升内部人员的综合素质。七、完善监督制度的建立以及监督工作的执行工作,促使公司的内控体制不断地完善,最终达到降低融资风险的目的。
(五)从外部引入资金缓解自身资金压力以降低风险。
适当的外部资金能够有效的缓解国有投融资平台公司的经济压力,其中笔者所说的外部资金可以来源于境内的金融机构和资本市场,也可以是境外资本市场,通过这种方式还可以给国有投融资平台公司带来经济模式以及技术上的革新,促进公司的发展。外资的直接利用率随着近些年政府对外资重视程度的增加得到显著的提高,公司应当积极的利用这一机遇,快速的完善自身的引资策略,建立健全适应市场经济形势的运营体制,调整自身的经济结构,提高各项策略的落实力度。总之,在全球经济快速发展现状的推动下,投融资平台公司要适当的利用外资的优势,全面提高经济实力,降低融资风险。
四、结束语。
我国正处于国有资产管理体制改革的重要时期,国有资本投融资平台公司的快速兴起和发展,一方面使得该行业内的竞争压力逐渐加大,另一方面来促进了国有资本投融资平台公司结构转型。要想更好的应对公司内外部的各类风险和挑战,国有资本投融资平台公司还需要在明确自己的定位的基础上,进一步打造属于自己公司的业务系统。同时,该公司还要重视创新资本的运营模式,合理分配有限的人力资源,最终达到公司激发市场活力、促进市场繁荣的目的。
参考文献:。
[1]林晓君.地方政府融资平台的风险评估[d].复旦大学,2011。
[4]谢新.地方政府基础设施建设投融资平台债务问题研究[d].南开大学,2014。
投融资平台工作总结篇三
一、总则。
第一条为进一步规范中云街道办事处平台公司的财务行为,加强财务管理,推动平台公司健康发展,根据国家有关法律、法规,结合街道实际,制定本办法。
第二条本办法所称中云街道办事处投融资平台公司(以下简称平台公司),是指由中云街道党工委、办事处授权街道相关部门用国有资产投资,履行出资人职责,以融资或投资政府投资项目为主要经营目的的国有独资、控股公司,及其具有上述经营目的的各级国有全资、控股子公司。
第三条各平台公司应严格执行国家法律、法规及财政政策,建立、健全公司财务管理制度,完善财务约束、监督机制,依法开展投资、融资、经营活动,实行法人负责制,保障所有者权益不受侵害。
第四条中云街道政府投资项目资金管理领导小组(以下简称领导小组)对各平台公司实行扎口管理,街道财政部门履行具体财务监督管理职能;街道纪工委、审计、^v^门履行纪检监察职能。
二、资产管理。
第五条各平台公司应按照合理、从俭的原则,严格控制资产购建。各项采购需书面报经领导小组组长或常务副组长批准后方可进行,凡纳入开发区政府采购目录或限额标准以上的资产购建项目,均应按照政府采购有关规定执行。
第六条各平台公司应按照国有资产管理的相关要求,建立、健全资产管理制度,规范资产的财务核算,加强资产的实物管理,定期清查盘点,做到账账相符、账实相符。
-1度融资方案分解、批复各公司融资计划。
各平台公司融资应严格控制融资成本,凡贷款利息和银行收取贷款费用之和超过银行同期贷款基准利率20%以上的,须经领导小组办公室审核,报领导小组常务副组长批准后方可实施。
第十三条各平台公司可根据实际执行情况,在每年第三季度初提出本年度融资计划调整方案。融资计划调整的申请、批准程序同上。
四、支出管理。
第十四条各国有全资投融资平台公司工程管理费用纳入年度部门预算,由街道财政部门统筹安排。各公司应建立工程管理费结报台账,按预算定额实行序时控制。
第十五条人员工资费用、日常公用费用、专项支出费用按中云街道部门预算总体方案要求编制年度部门预算并组织实施。
各平台公司在年度预算执行过程中,确需追加费用支出预算,可提出追加预算申请,经财经办公室审核并报中云街道办事处批准后执行。
第十六条各平台公司应贯彻量力而行、厉行节约的原则,遵守财政、财务制度和纪律,按照批准的用途、范围和标准列支各类费用和支出。
第十七条人员工资费用,包括人员工资、奖金、津补贴、福利、社会保险缴费等,支出标准按照办事处核定标准执行。各平台公司需借用人员和提高薪酬福利标准的,需报领导小组组长或常务副组长批准。
各平台公司内设机构、岗位设置及人员调配方案经领导小组办公室审核后,报领导小组组长或常务副组长批准。
-3每项工程付款情况在与主办会计核对一致的基础上,应与街道建设项目资金专管员进行核对。各公司应定期分析公司财务状况和资金流向,报领导小组办公室;各公司每季应对项目工程量进行实地调查,并对一定时期内实现工程量进行预测,据此预测一定时期内资金需求数,经领导小组办公室汇总后报领导小组,为领导准确掌握工程信息实施决策,提供及时、真实的建设项目工程资料。
六、财务基础工作。
第二十四条平台公司财务工作人员办理会计事项需按照会计制度的规定填制或取得原始凭证,并根据审核的原始凭证及时编制记账凭证、登记账簿,且需确保会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料第二十五条平台公司财务工作人员应按照国家有关规定及时编制会计报表、季度融资(还款)计划执行报表和年度还款风险预测情况报表,定期报送领导小组办公室。
第二十六条平台公司财务工作人员应严格按照《票据法》、《支付结算办法》、《现金管理暂行条例实施细则》保管和使用支票、现金,并做好登记备查工作,确保资金安全。
第二十七条平台公司财务工作人员应将平台公司的会计凭证、会计账簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料及时装订、归档并由专人保管。会计档案不得携带外出,凡查阅、复制、摘录会计档案,须经财务经理批准。必须按财务规定与接管人员办清交接手续。
七、财务监督。
第二十九条各平台公司财务管理的重大事项,包括捐赠、合并、分立、注册资本变动等,应由公司提出方案,经领导小组办公室审核,报领导小组批准后实施。
第三十条各平台公司应当建立、健全内部财务监督。
-5审核后,报请领导小组批准执行。
第三十四条。
本办法由中云街道政府投资项目资金管理领导小组办公室负责解释。
第三十五条本办法自印发之日起执行。
2014年1月1日。
投融资平台工作总结篇四
为切实加强投融资平台建设,优化融资环境,改善融资服务,提高融资效益,促进全县经济社会又好又快发展。特制定本实施方案:
一、指导思想。
以科学发展观为指导,以创新、改革、开放为主题,构建政府主导、市场运作、社会参与的多元化融资平台。
二、基本原则。
坚持政府主导原则。成立政府主导的投融资主体,明确投融资主渠道地位。根据产业政策和重点建设计划,通过政府性投融资引导资金流向。投融资平台在政府宏观政策指导下运营,在投资方向、领域、重点等方面体现镇党委、政府经济社会发展的决策部署和目标,接受政府及相关部门的监督管理。
坚持市场化运作原则。推动投融资平台融资行为市场化。政府性投融资平台要建立和完善符合市场经济规则的法人治理结构,增加市场化融资渠道,实现政府投融资的良性循环和资本经营。市场化投融资平台,管理体制不变,利用资本市场及各类融资工具,依靠市场运作开展投融资,自主经营,自担风险,自负盈亏。坚持土地统一管理的原则。投融资平台企业投资项目储备用地的收储、出让必须报请县政府批准。土地的储备和出让实行统一规划、统一管理。
三、组建方式。
参照市政府的做法,成立×××县财政资产管理中心,隶属县财政局。由县财政资产管理中心出资组建×××通和资产经营有限公司(以下简称资产经营公司),搭建融资和财政性资产管理平台,代表政府对外科学融资,经营管理财政性资产。
×××县财政资产管理中心的管理职能是:
1.代表县政府持有授权范围内的党和国家机关、人民团体、事业单位的国有资产产权及企业改制后的剩余资产,代表政府行使所有权、处置权和调剂权。
2.依法决定授权范围内的财政资产和重组,包括资产转让、租赁、拍卖、兼并、开发、经营,优化资源结构和资源配置。负责国有资本金的筹集和再投入。
3.盘活国有资产,承担国有资产保值增值的责任。4.集中管理全县可进行投融资的基础资源登记、统计工作。
5.引导和带动投资者参与对县域经济发展有重大影响的项目建设,并为其提供优质服务。
6.为中小企业提供信用担保服务;开展财政投资工程项目的预决算评审工作。
7.负责资产经营公司的组建和管理。资产划转和管理暂时在县城内实施,待运行成熟之后再向乡镇延伸。
资产经营公司内设机构:融资业务部、资产管理部、监督评审部和行政综合部。
资产经营公司宗旨:科学整合资源,提高国有资产使用效益,为城乡发展提供资金保障,促进我县经济和各项社会事业发展。公司接收资产后,对接收的财政性资产的状况进行全面分析,按照资产收益最大化原则,运用市场手段对资产进行分类处置和经营,不断强化平台融资能力。
资产经营公司责任:资产经营公司作为借款主体和项目法人,对项目建设实行统一管理,金融机构、施工单位要建立严格的管理体系,明确各方权利义务,强化投融资机制和市场化运营机制,使项目建设的财务、审计、监管等依照法律法规进行,对项目建设资金实行专款专用、封闭使用,降低投资风险,保证项目资金的延续性和可控性。
资产经营公司运行机制:资产经营公司成立后,对财政性资产进行市场化的“资本运作”,把长期闲置、沉淀的“死资产”变成“活资本”。紧密结合实际情况,通过实践进一步探索新途径。投融资平台建设工作中的问题和建议要及时与上级投融资平台沟通协调。
资产经营公司经营范围:1.代表县政府持有授权范围内的党和国家机关、人民团体、企事业单位的国有资产产权。
2.对集中管理授权经营的国有资产进行产权登记、清产核资、资产统计、财务报表和维护修缮。
3.具体运作资产的转让、租赁、拍卖、兼并、开发、经营。通过授权经营的国有资产对外开展融资抵押担保,负责利用财政信用与金融机构对接,开展投融资工作,并以投资额为限承担有限责任。
4.逐步推行办公用房租用制度,对办公用房实行动态管理,优化办公用房资源,合理调度办公用房,保证办公需要。
5.负责购买债权,发行企业债券。6.负责储备土地、造地、整理土地。
资产经营公司注册资金:拟注册××亿元,分××年完成,每年××亿元。按注入现金不少于××%的要求,首次注入现金额度为××万元,实物××万元。资产划拨后,逐年做大资本,加注资本金。
四、推进相关配套改革,健全投融资管理体系。
1.建立健全投融资项目的管理体系。要重视项目管理,建立和完善项目审批、决策程序和项目储备库制度。加强项目论证,提高项目决策的科学性。按照金融机构对项目融资的审核要求,完善项目前期准备工作,不断充实项目储备库,提高项目成熟度,为融资奠定良好的基础。
2.推进土地储备与供应制度改革。财政、土地、城建部门要密切沟通,高度重视土地管理,进一步改革和完善土地储备与供应制度,加大土地收储力度。对经营性用地一律实行公开拍卖制度,对工业性用地一律实行招、拍、挂制度,严格执行土地出让收入“收支两条线”管理规定,土地出让金收入全价款纳入财政预算管理。
3.规范招标投标管理。整合招投标管理平台,对政府性投资项目,设计、建设、监理单位的选择一律实行公开招标选定,严格实行有效最低价中标制度。
4.广开财源,多渠道融资。加强对融资渠道的综合对比,有选择地进行融资,避免“饥不择食”。根据时间性、效益性、操作性加以分类,准确把握与金融机构的融资项目对接。通过银行贷款、企业债券、信托融资、中期票据、中小企业集合债券等方式,逐步形成多渠道、可持续投融资的城乡建设新格局。
5.完善政府投融资监督机制。县财政部门要建立政府投资项目规划、立项、融资、建设、工程监管、竣工验收、决算审查相互分离、相互制约,部门分工负责的监督管理体制,明确政府性投资项目审批程序,建立政府投资项目绩效评价制度,确保投融资项目资金安全、合理、有效使用。
五、主要措施。
(一)整合政府投资资源,增强投融资平台的投融资能力以资产经营公司现有盈利性存量资产为基础,通过划转县属存量国有资产、赋予国有资产经营收益权、增加国有资本金投入和提供专项补助资金等方式,增强资产经营公司的运营能力,扩大现金流量,使资产经营公司的运行资产规模符合有关金融机构的授信要求。
(二)加强投融资平台自身建设,提高投融资管理水平切实加强自身建设,坚持市场化运作方向,遵循市场经济规律,加强财务管理,完善内部绩效考核制度和过失责任追究制度,防范债务风险,不断提高国有资产经营和投融资管理水平。
1.坚持市场化运作方向。按照独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险的原则,在项目建设、资本运作、资产管理上遵循市场经济规律,不断提高国有资产经营和投融资管理水平。
2.完善内部风险控制制度。继续深化以按贡献分配为核心的内部分配制度改革,科学制定管理流程,健全和完善责、权、利相统一的内部绩效考核制度、风险自我约束机制和内部过失责任追究机制。
3.提高管理水平和盈利能力。实现发展方式从粗放型到集约型、从速度型到效益型的转变,加强财务管理,建立财务成本约束机制,通过提升管理运营水平和自身盈利能力,提高国有资本金的自我补充能力。
4.加强业务技能培训。培养一支熟悉法律、金融和资本运作的团队,为投融资平台的成功运作提供保障。
5.引进高素质专业人才。通过公开招聘方式,引进具备注册会计师资格、法律职业资格、项目评审资格的高素质专业人才。
1.建立联席会议制度。为确保政府投融资工作的顺利进行,建立×××县政府投融资工作联席会议制度,定期召开会议,协调解决政府投融资管理工作中的有关问题。联席会议由县政府主管县长负责召集,县财政局、发展和改革局、审计局、^v^、监察局、国土资源局、有关金融机构的主要负责人参加。
2.建立工作考核制度。为保证政府投融资活动达到预期目的,通过县财政投资评审中心审定项目预算、项目决算和对政府投融资绩效舆论评价等方法,建立对政府投融资的定性和定量的综合绩效考核评价体系。
3.建立年度审计制度。县财政监督部门依法履行监督职能,对资格公司进行年度财务审计,有效杜绝违规违纪现象,切实防范政府债务风险,确保做到“举债有度、用债有效、还债有信、管理有力”。
4.县财政部门要加强政府债务和资金使用的监督管理,实行“借、用、管、还”一体化管理。要结合本地实际,制定出台政府债务管理的具体办法,在认真分析测算的基础上,确定县政府债务的总量控制规模,科学合理地安排好融资结构。建立以政府增量财力和土地出让金为主要还款来源的投融资保障机制。政府债务实行定期统计报告制度,加强动态管理。要严格按照财政性资金的使用要求加强管理,所有政府性投资项目一律实行竣工决算审计制度。
投融资平台工作总结篇五
2.要加大审计力度。一是政策落实跟踪审计。围绕市委、市政府中心工作,跟踪监督政策落实情况,揭示和反映一些不作为、慢作为、乱作为问题,揭露和查处各种违背政策规定、有令不行、有禁不止等行为,当好政策落实的“监督员”。二是民生工程及各类专项资金审计。要结合社会建设和相关领域改革,加强社保、扶贫、保障性安居工程等重点民生资金项目审计。同时,结合我市实际,变事后监督为事中监督,加大对征地拆迁、环保技改、农村环境综合整治、两区建设等重点专项资金的审计力度。三是财政预算执行审计。紧盯公共资金管理使用,确保每一分钱都用在刀刃上,既不能让资金“趴在账上睡觉”,更不允许资金跑冒滴漏和被挤占挪用,甚至被个人侵吞私分。四是政府投资审计。今年,我们谋划了60个城乡建设重点项目,计划投资111亿元,包括路桥、学校、医院等一批群众高度关注的重点工程。市审计局要严查项目建设中的违规审批、虚假招标、转包和违法分包工程、偷工减料、高估冒算、阴阳合同及套取骗取建设资金等问题,规范建设秩序。五是经济责任审计。坚持任中审计与离任审计相结合,加大任中审计和党政领导干部同步审计力度,推进部门和单位内部管理干部、村干部经济责任审计。
3.要加大整改力度。所有接受审计的部门、单位和企业要切实执行审计决定,落实审计结论,限期整改到位,特别是单位主要负责人要负起责任,通过整改,建立和完善内部控制和内部审计制度,不断改进工作。
4.要加大审计结果运用力度。要把审计反映的问题作为纪检监察机关、检察机关查处案件的线索,把审计结果作为组织部门使用、提拔干部的重要依据,树立审计的权威性。
(三)解决财政支出进度不快问题。上半年,实现财政支出14.02亿元,较上年同比增长8.5%,总量居阜阳市第六位、全省第51位。可以说,近年来我们的财政支出总量一直没上去,在全省处于落后的状态。主要原因为:一是项目进展慢,影响资金支付。如投资3443万元的20xx年土地整理项目,自20xx年开始实施,到现在已经四年了,还没有实施完,影响了资金的拨付,同时这些钱又是专项资金,只能专款专用,工程进度不快,钱就只能在账上趴着拨不下去。还有一些单位为争资金而编项目,不考虑项目的科学性,导致一些项目资金来了之后,实施不掉,如污水管网改造项目,截至目前,账上还有2195万元发挥不了作用。还有一些项目因为未能及时竣工验收决算影响资金拨付,如一些民生类项目,按照督查考核要求,当年完工投入使用,但主管部门不重视后期竣工决算,按建设合同约定的付款进度,由于无决算报告,30%以上建设资金无法支付。二是土地出让金挤占一般预算资金数量大,影响公共财政支出进度。上半年,一些急需从基金中支付的资金,如土地报批资金、征迁安置资金、贷款还本付息等,由于土地出让金收入不理想,从一般预算资金中垫付土地出让金支出1.7亿元,造成大量上级补助专项资金无法拨付。主要抓好以下几点:
1.要加快项目建设。进度慢是我们项目中建设存在的突出问题,我们的工程几乎没有能按时完工的。各业主单位要切实负起责任,片区指挥部要加强调研,根据形象进度,手续完备后,及时拨付资金。近期还要召开经济形势分析和项目建设推进会,到时还要作具体安排,今天不再展开。
2.要加快土地出让。今年以来,我们共出让土地1178.3亩,其中,工业1041亩,商业仅75.6亩。近期,房地产市场比较冷,我们一定要有清醒认识,越是这个时候,越要积极主动,市国土资源局要加大宣传推介力度,抓紧选择一批成熟地块挂出去,扭转被动局面。
3.要提高资金绩效。建立健全预算支出责任制度,明确考核指标,对同一部门通过不同预算分别安排的支出,都要纳入执行进度考核范围;对所属单位当年预算执行进度低于平均进度,且无正当理由的,核减该单位下一年项目预算;对预算执行不力的部门,采取通报、约谈等方式,推动部门查找原因,改进工作。
(四)解决组织收入进展不平衡问题。今年以来,我们的组织收入可以说是开局不利,后来通过加强调研,一直再撵进度,虽然上半年实现了时间过半、任务过半的目标,但分月来看,进展很不平衡。比如,2月份国地财三家完成组织收入1.18亿元,3月份1.08亿元,6月份2.9亿元,六月份当月比2月份、3月份的总和还多。造成进展不平衡的主要原因有:客观方面,如国家继续加大小微企业和创业、创新的税收减税等优惠政策的实施范围,影响企业所得税收入;田营产业园华鑫集团由于分设重组,厂房建设、环保挂牌整治停产,下游深加工企业极板电池行业行情不好,批零环节电池存量较大等,上半年仅实现收入1.73亿元,同期减收9003万元,直接影响了国税收入;政府对企业扶持方式的转变,企业观望思想较重。主观方面,如产业结构不合理,过分依赖再生铅产业,如果再生铅产业打喷嚏,全市财政就要跟着感冒;税务部门服务意识不强,嫌贫爱富的思想较浓,缺乏深入企业、深入一线征税的精神。主要抓好以下几点:
从市级层面来讲,要继续加强调研,及时发现解决组织收入中的困难和问题。针对主体税种共享小、来源单一的实际,进一步优化产业结构,改变主体税种税收对于再生资源产业的过度依赖,扶持一批小微企业做大做强。同时,要以增值税、城建税、契税、所得税为关注重点,积极培育税源,壮大税基。
从国地财层面来讲,对照全年目标任务和序时进度,做好服务和调度。服务就是主动为企业发展提供优质高效服务,增强企业发展信心;调度就是深入一线,加强指导,及时掌握每月组织收入工作的进展情况,分析存在的问题,并提出解决问题的办法和措施。
从乡镇街道、园区层面来讲,上半年,6个乡镇和3个园区未完成序时任务。下一步,各乡镇街道和园区管委会,尤其是上半年未完成序时进度的,要对照任务,查漏补缺,细化措施,做好组织收入工作,确保完成全年目标任务。
(五)解决部门上缴结余资金积极性不高问题。对盘活财政存量资金,有些部门不理解、不支持,认为已经拨付到位的资金就属于部门所有,在思想上存在抵触情绪,刚才于礼局长也讲到了这个问题。同时,由于结余资金多年不清理,界定结余资金难度大,有些单位思想上有畏难情绪。比如上半年,全市上缴国库的财政结转结余资金为1.47亿元,大部分都是市财政局各财政专户上缴的资金,预算单位上缴国库的资金不到1000万元,应该说,还有数额不小的资金在单位账户上趴着睡大觉,没有发挥任何作用。主要抓好以下几点:
1.要加快预算执行进度,减少当年结余资金。落实预算执行工作责任制,将支出责任分解到具体部门,对年初预算确定的项目,加快资金下达与拨付,对年初代编预算,及时做好资金分配方案的细化和指标下达工作。
2.要加大预算统筹力度,压减历年结余资金。原则上,对连续结转一年以上仍未使用完的项目资金,一律收回本级财政预算统筹安排。
3.要加大结余资金盘活再利用。通过取消、撤并、调整等方式,加大对结余资金的清理整合力度,确保沉淀资金“再利用”。
(六)解决工程类民生项目推进不快问题。上半年过去了,农村敬老院建设和公共租赁住房保障两个项目还没有开工,社会养老服务体系建设项目、文化类电影放映项目低于序时进度,特别是公共租赁住房保障项目,调研的时候,都找不到是谁确定的,开工慢的原因还是项目谋划不实。主要抓好以下几点:
一要明确要求。在确保工程质量的前提下,加快工程实施进度,确保所有工程类项目10月份基本完工,11月份完成竣工验收,力争提前完成全年建设任务;打卡发放类项目按序时进度发放。
二要压实责任。各项目单位主要负责人为第一责任人,要亲自抓,分管负责人具体抓,承办股室全力抓,按照民生工程职责任务和时间节点要求,确保不低于序时进度。
三要强化督查。前段时间,刘博市长专门召开了协调会,下一步,市民生办和项目实施单位要经常深入现场,及时发现解决工程建设中的问题。市督查考核局要加强督查,对连续两个月进展缓慢的项目单位,发放三色督查交办单,确保按期完成建设任务。
(七)解决金融服务经济发展能力不强问题。从市级层面看,截至6月底,全市金融机构各项存款余额180.6亿元,贷款余额77.6亿元。从这两个数字至少可以看出两个方面的问题:一个是我们的贷款远远低于存款,相差103亿元,这说明在我们发展资金困难的情况下,还向外地贡献出了103亿元,帮助别人发展;另一个是我们一直说年收购废旧电瓶45万吨,年加工再生铅33万吨,占到全国市场份额的将近1/3;年回收再生塑料180万吨,加工120万吨以上;年回收加工废旧铜铝25万吨,这么多的资源产生的资金流,远不止180.6亿元吧,但是钱并不在界首,到底去哪了?说明我们的很多企业并不在本地开户。从金融机构层面看,部分银行信贷投放积极性不高,信贷投放严重不均衡,如上半年,全市新增贷款累计投放9.86亿元,其中,农商行一家投放了7.68亿元,占全市各项贷款增长的比例达77.9%,超过了四分之三。部分银行吸收我市资金上存到上级行,只存不贷或少贷现象突出,如上半年,工行各项存款达17.8亿,新增存款7195万元,新增贷款为-217万元,新增存贷比为-3.02%;农行各项存款达25.5亿,新增存款3.6亿,新增贷款只有2397万元,新增存贷比为6.6%。同样,徽行新增贷款也为负数,达-6845万元,但其开展的委托贷款和承兑汇票两项表外业务达1.8亿元,虽然不计入新增贷款范围,但也支持了我们的企业发展。
年初,我们确定的目标是确保新增贷款20亿元以上、余额存贷比达50%以上、新增存贷比达65%以上,目前来看,压力依然不小。下半年,要充分用好市财政设立的5000万元扶持金融改革创新专项资金,解决金融机构服务经济发展能力不强的问题。主要抓好以下几点:
一要强化采集成果评价与运用。目前,全市信用信息录入率达97%,已接近尾声,可以说,前期我们一直走在阜阳市前列,但这只是前期,真正加强采集成果评价与运用,才是最终目的。市金融办、各金融机构要通过开展评比,在今年8月底前,先转化运用一批,要在每个乡镇街道选择不少于10名信用较好的群众,全市不少于200名群众,简化程序,不需要办理任何手续,在一定额度内,直接放款,这是第一批,以后再逐步扩大,以此带动其他群众守信,在全市营造浓厚的守信氛围。
二要加快金融机构发展。首先,大力支持地方法人金融机构做大做强。从刚才通报的数据可以看出,农商行比年初新增存款7.5亿元、新增贷款7.67亿元,新增存贷比达102.1%;中银富登村镇银行比年初新增存款4367万元、新增贷款5704万元,新增存贷比达130.6%。光吸储,不放贷,这样的银行政府如何支持,又支持你干什么。今天给大家强调一下,下一步对公调存就以你对经济社会发展的贡献为主要依据,如果没有贡献,不打招呼就给你调走了。同时,对农商行、中银富登村镇银行等地方法人金融机构,要旗帜鲜明地支持做大做强,推进农商行有序增资扩股,使资本金提高至5亿元以上,监管评级达二级以上。其次,要加强农村金融服务体系建设。改善农村金融服务,今年要在139个村(居)全面建成金融服务室(站),实现atm机、自动取款机覆盖所有行政村,打通金融服务的最后一公里。
三要鼓励金融服务创新。健全农业金融保险制度,提标扩面,增加保单质押贷款额度。探索建立土地信托等新型融资方式,做大保证保险贷款、增信贷等新产品贷款规模。引导工商企业、新型农业经营主体进行股份化改制,规范法人治理结构,建立健全现代财务制度。开展合作社资金互助合作试点,加大财政资金扶持力度,完善农业投资公司运行机制,引导鼓励各类金融机构增加“三农”信贷投放。开展“银政担”合作,把担保系数放大至3.5倍,积极防控代偿风险。
(八)解决融资工作进展不快问题。主要存在以下问题:
1.平台公司建设方面:一是经营管理体制不健全,如市商投公司虽然建立了法人治理结构,但未并没有真正发挥应有作用。二是与主管部门混同一体,职能职责含混不清,如市农投公司发展思路不清晰,职能定位不明确。三是资产整合进度慢,只有思路,没有行动,如市绿博园林公司,虽经多次调度,资产整合进展依然较慢,影响了下一步融资工作谋划;再如市益民公司、市华锐土地开发公司资产整合和融资进度基本为零。四是资本不足,连注册资本金都没有实质性的注资,更谈不上资本运作,如市商投公司,成立快两年了,到现在公司资产还没有完整的梳理出来,更别谈资产整合和融资了,同时职能定位也不清楚。
2.融资理念拓展方面:一是局限于政策性银行、商业银行等间接性融资渠道,缺乏敏锐性和先知先觉,不敢尝试,或者说没有信心尝试发行企业债,直接向资本市场融资的方式,没有形成直接融资与间接融资功能互补、结构合理的融资结构。二是对金融机构新产品的信息不掌握,不熟悉,对融资新工具,如基金、信托、组合债券、股权合作的应用方式不了解,融资理念滞后,导致融资工作进展慢,只是蜻蜓点水,浅尝辄止,融资效果差。
3.融资项目推进方面:一是有些已完成的融资与项目不匹配,资金进来了,项目不能按序时进度完成,导致资金闲置,我们还要支付利息,无形中增加了综合成本,如安居苑安置区项目向徽行融资8000万元,地方配套5500万元,一年了,账上还有1个多亿用不了,资金也不能用作其他项目。二是有些项目进度快,但融资对接一直没有结果,存在项目等资金的现象,如市政道路工程项目、有色金属大市场项目等,到现在没有确定资金筹集对象。三是在谈融资项目,要么项目前期包装不符合金融机构要求,项目对接问题多,更改程序繁杂,影响融资进度;要么项目的融资只有对接,没有实质性的效果,只停留在意向阶段,如市城乡建设公司顺河路安置区项目,一会是国开行政策性贷款对接,一会是市农行棚户区改造贷款对接,都半年了,一直是意向对接,没有落实到具体操作。四是有些融资项目谋划不实、不细,项目选择缺乏科学论证,存在盲目编项目、突击编项目、闭门编项目、外行编项目现象,认为只要能融资,就不管项目建设的科学性,或者认为项目是主管部门的事情,忽略了项目建设的经济效益和社会效益。
4.融资工作作风方面:一是不主动。如在与金融机构对接过程中不积极,缺乏跑和盯的精神,坐等思想严重。二是不专业。比如我们的人员与金融机构对接的时候,扭扭捏捏,老想往后缩,不敢说,不敢讲,搞得像新媳妇怕见人一样,其实并不是害羞,是因为业务不熟,不专业,心里没底气;要么敢说敢讲,但都是东拉西扯,说外行话,谈不到融资的关键点上。再如,眼睛老盯着银行贷款,缺乏对政策性、支持性资金的了解,以及争取这些资金的方法和技巧,导致对这部分资金和政策视而不见,或看见却不知如何争取和应用。三是不细致。对项目融资对接没有一个科学合理的计划,融资谈到哪是哪,对项目本身进度不去了解,融资与项目脱钩,对接信息不畅,导致融资问题增多。如市益民公司,成立半年了,对医疗资产整合的意义,采取哪些措施,自己都说不清道不明,更没有项目融资谋划,出现这些问题的核心,还是我们的作风不够扎实造成的。主要抓好以下几点:
1.做好资源、资产、资金、资本运作。要统筹好资源、资产、资金和资本,形成合力,必须发挥项目的纽带作用。
一要整合资源。所谓资源,既有城市空间资源,又有地上地下资源。分开来说,要经营好城市资源,如土地、停车场、城市公墓等有收益性的项目;经营好园区资源,如工业孵化器、有上市潜力的企业等;经营好农业资源,如农发项目工程、农业基础设施、供销社、农业专业合作社、现代农业项目等;经营好医疗卫生资源,如公立医院、民营医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等;经营好现代服务业资源,如大型商场、酒店、市场等。以上资源要全面梳理,分类整合,充分挖掘使用效益,提升资源使用价值。
二要包装资产。依托平台公司,发挥国有资产的最大效益,实现增值保值。要将资产打包注入,分类整合,应包尽包,能装尽装,实现收益最大化。如市创新投资公司下属的城市资产运营公司,要全面整合城市优质资产,将城市经营性门面房、城市空间广告发布权、停车场、体育场、一馆三中心、城市公墓等全部整合注入公司。市工投公司要将园区基础设施及管网、标准化厂房、企业国有资产等注入公司。市城乡建设公司要将安置房、直管公房、公租房、廉租房、城乡基础设施等全部注入公司。市农投公司要将投入的现代农业基础设施、农发工程项目,以及财政投资建设的乡镇水厂、农场、仓库等全部整合注入公司。市绿博园林公司要将绿化用地、公园、园林苗圃、河道景观、育苗基地、林场等分类装入公司。市商投公司要将商业服务设施、物资大楼、城市综合大市场、现代服务业等商业性的服务资源全部整合注入公司。市益民公司要将公立医院、民营医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等稳步整合注入。通过资产注入,做大做实平台资产规模,提升综合实力。
三要融通资金。要充分发挥平台公司的潜力,集中才智,集合资源,最大规模的开展全方位融资,多渠道筹集资金,以最低的成本融入资金。融资是根本,资金使用是关键,要发挥最大效能,提高融入资金与项目建设的匹配度,最快速度使用资金,降低资金使用的综合成本,发挥资金最大效益。同时,要强化债务管理理念,坚持“有所为,有所不为”,对金融机构要讲最佳信用,对项目本身还款来源,做到心中有数,借的着,用的好,还的起,以最低风险,建立合理的“借用还”良性债务体系。
四要做实资本。做好平台建设,资源整合是先导,融通资金是结果,包装资产是方式,最关键的还是资本运作,平台公司综合实力的强弱,看的是资本质量的高低,只有资本集聚到一定的规模才能发挥最大效益,实现平台公司自身经营性收入和现金流全覆盖,才能提升自身经营和融资能力。所以,各平台公司一定要做实资本,规范化、市场化、实体化运营。
2.做好融资工作与投资、财政、金融和招商引资工作的统筹。
一要与投资工作相统筹。要实现融资项目对投资项目的全覆盖,以平台公司为载体,做好融资工作与投资项目谋划结合,围绕项目开展融资。按照金融机构、ppp模式要求,针对性谋划包装项目。
二要与财政工作相统筹。市财政不能仅仅定位于资金的管理职能,要树立“大财政”的理念,发挥财政综合性服务功能,全力支持资平台公司建设。统筹使用财政资金与融入资金,建立“大资金池”,集聚资金规模,加强调度,提高使用效率,实现融资与财政的相互支撑。
三要与金融工作相统筹。要将财政与融资工作结合起来,统筹调度,建立金融机构定期考评和动态调存机制,评出优劣、贡献高低的金融机构,提高金融机构存贷比,督促金融机构发挥主动性,发挥金融机构服务当地经济发展的积极作用。
四要与招商引资工作相统筹。各平台公司要拓宽项目谋划思路,通过招商方式、ppp模式、股权基金、信托、融资租赁、资产管理计划、发行债券等方式,解决建设资金不足问题。如市工投公司要加快推进标准化厂房建设,为承接招商项目建好载体;要多渠道筹集资金,继续推进“统借统还”融资、发行中小企业集合债券、建立产业发展基金,解决招商企业融资难问题。市商投公司要立足于支持第三产业发展,投资现代服务型商业项目和优质工业企业项目。市益民公司要依托有利资源,以参股和合作的模式,投资民营医院,统筹全市医疗卫生资源,缓解医疗卫生资金压力,解决医疗卫生发展资金,提升统筹调控能力。
3.强化对平台公司建设、融资项目推进、金融机构对接、融资渠道创新的调度。
平台公司建设重点调度方面:要加强平台公司日常调度,重点对平台资产整合,项目融资所需资产规模,加强调度。全面了解公司资产现状,尤其是对经营性资产如何实现现金流,如何实现资产收益,如何做靓财务报表等,进行有效分析,为平台发展和融资工作打好基础、铺好路。
融资项目推进重点调度方面:提高融资项目入库率,实现对全市投资项目的全覆盖,在做好项目包装的同时,对同类融资项目打包整合,协调推进各融资项目,既提高项目质量,也要提高融资项目进速,实现融资与项目同步推进。
金融机构对接重点调度方面:要实时加强对金融产品研究和融资项目业务对接,融资不能局限于传统融资,要充分了解金融机构产品类型,金融工具,信贷政策,提高融资对接的针对性。同时,加强与证券、基金等方面的合作,针对不同发展阶段的特点,量身打造综合性融资方案。要加强融资成本分析,合理控制综合成本,做大融资规模。
融资渠道创新重点调度方面:当前,政府融资渠道逐步规范,债务管理日趋严格,我们在利用好间接融资的同时,要积极开拓直接融资渠道和其他多融资渠道的创新,如建立产业发展基金,发行企业债,挂牌上新三板、新四板等,降低融资成本。要全方位开展融资,多渠道筹集资金,推行ppp项目融资,对一些准公益性项目,可采取ppp等方式,吸引社会资金直接投资。
三、加强组织领导,确保财税金融暨投融资工作的实效性。
各单位要把践行“三严三实”的要求,与做好当前财税金融和投融资工作结合起来,以严的标准、实的要求,推动财税金融和投融资工作快速开展。
(一)要加强领导。各单位“一把手”要把财税金融和投融资工作时刻抓在手上,亲自协调解决工作开展中遇到的困难和问题,确保顺利推进。同时,对今年财税收入和融资任务,要坚定信心,确保财税收入按进度均衡入库,确保目标任务圆满完成。
(二)要协同配合。各单位要树立大局意识,形成抓好财税金融和投融资工作的整体合力。财政部门要加强收入调度,加强财源监控,随时跟踪、分析财政运行态势,为市委、市政府决策当好参谋。税务部门要建立健全工作责任制,到基层、到企业、到纳税户,协调解决税收征管工作中的具体问题,确保收入正常入库。各金融机构在加大投放力度的同时,配合财税部门,实现收入及时、快捷入库,确保全市财税金融和投融资工作健康协调发展。
(三)要转变作风。以践行“三严三实”要求为契机,始终把作风建设摆在重要位置,努力提高干部队伍素质。加强干部队伍思想建设、作风建设、廉政建设,提高工作效率,努力打造一支业务精通、作风优良、清正廉洁的财税金融和投融资干部队伍。
同志们,全年时间已经过半,希望大家在下半年的时间里,振奋精神,迎难而上,以更有力的举措、更扎实的作风,全面完成财税金融和投融资工作各项目标任务,为实现“皖北居先进,全省进一流”的战略目标,重振界首雄风作出新的更大贡献。
谢谢大家!
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投融资平台工作总结篇六
落实中宣部、财政部、中国人民银行、文化部等九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,实现金融行业和文化产业的有效对接,解决文化产业及项目的融资难题,在文化部文化产业司的大力支持和帮助下,7月17日至18日,新疆首届文化产业投融资培训班在乌鲁木齐市举办,文化部文化产业司副巡视员施俊玲出席开班仪式,自治区文化厅厅长阿不力孜·阿不都热依木做了开班动员,来自各地、州、市文化行政部门和我区国家级、自治区级文化产业示范基地负责人、区内文化企业的负责人共一百余人参加了本次培训。培训班取得较好的培训效果,使学员学到了知识,提高了认识,增强了发展我区文化建设的信心和能力。现就本届培训班总结如下:
一、领导高度重视,组织工作到位。
20xx年,文化部下发通知,鼓励支持各地举办文化产业投融资专题培训班,并对符合条件的培训班给予支持。收到通知后,文化厅即主动争取,计划在新疆举办一期文化产业投融资业务培训班,并多次主动向文化部领导汇报我区举办培训班的条件和迫切性。文化部文化产业司及文化干部管理学院对新疆举办首届投融资培训班给予了大力支持和帮助,在了解到新疆产业工作经费紧张的情况下,及时下拨了培训经费,并协调了知名行业专家来疆授课,文化部文化产业司副巡视员施俊玲出席了开班仪式,并做了《文化产业投融资体系建设》的专题讲座。文化厅也高度重视本届培训班的举办,早早就下发通知,广泛动员各地、州、市文化行政部门,要求各单位高度重视,选派干部及当地优秀文化企业代表积极参加此次培训班。文化厅作为培训班的具体承办单位,负责此次培训班具体方案的制定、场地布置及行程的安排,参训人员的信息采集,会务手册制作及接待等各项工作。为了保证此次培训班任务的圆满完成,整个培训、考察过程,产业处做到全程陪同、全程参与、全程服务,学员对培训班的周密安排和细致入微的服务予以肯定。
二、培训目标明确,重点突出,内容丰富。
本期培训班的主要内容是文化产业投融资专题,文化部文化产业司副巡视员施俊玲作了《文化产业投融资体系建设》的专题讲座,向学员们介绍了文化部文化产业投融资体系建设所取得的成绩存在的问题、政府部门建立健全文化产业投融资体系工作的重点方向、文化部所做的主要工作及对我区文化企业发展的建议等。此外,培训班还特邀到国家开发银行、中国人民财产保险公司总公司、中国工商银行新疆分行等单位的专家担任授课老师,讲授文化产业投融资政策、银行信贷、文化保险等方面的知识,培训班以专家授课和互动教学方式进行,本着理论联系实际的原则,着重文化与资本的有效结合,坚持做到课堂教学与社会实践相结合,系统学习与专题讲座相结合,保证了学习效果。在参观考察的文化产业示范基地和文化企业的安排上,本着示范交流的原则,安排了一个园区:七坊街文化创意产业集聚区,一个文化旅游企业:二道桥歌舞大剧院,让学员们实地了解了新疆创意产业发展现状和宴艺演出的基本运作情况。培训日程紧凑、授课内容丰富,培训班期间学员带着问题去学、去听、去看、去学,学员纷纷表示这种培训非常及时,专家讲解具有很强的针对性,教学形灵活、效果好,在开阔眼界,提高认识的同时,给人以深刻启发。大家表示一定要把所学的理论知识运用到实践中,带到工作中,努力推动新疆文化产业的发展。
三、主要收获。
(一)学到了新知识。
短短两天时间,学员们先后学到了文化产业投融资政策、银行信贷、文化保险等方面的知识。使学员学到了许多平时在书本上和工作中接触较少的的新知识和现代思维观念,从而进一步丰富了理论素养,完善了知识结构,也找到了差距与不足,对做好今后的工作,起到了重要的促进作用。
(二)提高了新认识。
通过培训,认真学习落实中宣部等九部委《关于金融支持文化产业和发展繁荣的指导意见》,以现代文化引领,适应新时期文化工作新要求,通过对我国产业文化投融资环境、投融资政策的分析与学习,帮助大家掌握如何实现金融资本与文化产业的有效对接,提升文化管理部门和企业的实际工作能力,从而进一步推动我区文化产业健康有序的发展,实现金融行业和文化产业的有效对接,解决文化产业项目融资难题。
四、几点建议。
本次培训班在各方面的共同努力下,取得了良好的效果。总结、分析本次培训工作,结合广大学员的建议和意见,对今后进一步做好文化产业的工作提如下建议:
(一)积极争取文化部、自治区党委、人民政府的支持,多举办各种形式的文化产业培训班,通过本届培训班的举办,我们发现,很多基层文化行政部门工作人员,对文化产业概念模糊,认识不清,迫切需要各种类型的专业培训,使他们转变观念,适应新时期,新形势下文化产业工作的需要。
(二)搞活投融资机制,加快文化产业和金融资本的有效对接。影响文化产业开发进程的主要原因是资金不足,必须大力创新投融资机制,大力拓宽文化产业投融资渠道。一方面政府应发挥主导作用,积极争取国家的投入;另一方面要大力招商引资,引导金融单位及社会资金投入开发,大胆开展资本运作,实现资本与资源的最佳结合,通过以资本促进文化产业,用文化产业传播现代文化,把我区文化产业做大做强。
投融资平台工作总结篇七
创业计划书摘要,是全部计划书的核心之所在。
拟建企业基本情况。
其它需要着重说明的情况或数据(可以与下文重复,本概要将作为项目摘要由投资人浏览)。
二、业务描述。
企业的宗旨(200字左右)主要发展战略目标和阶段目标。
项目技术独特性(请与同类技术比较说明)。
介绍投入研究开发的人员和资金计划及所要实现的目标,主要包括:
1、研究资金投入。
2、研发人员情况。
3、研发设备。
4、研发产品的技术先进性及发展趋势。
三、产品与服务。
创业者必须将自己的产品或服务创意作一介绍。
主要有下列内容:
1、产品的名称、特征及性能用途;介绍企业的产品或服务及对客户的价值。
2、产品的开发过程,同样的产品是否还没有在市场上出现?为什么?
3、产品处于生命周期的哪一段。
4、产品的市场前景和竞争力如何。
5、产品的技术改进和更新换代计划及成本,利润的来源及持续营利的商业模式生产经营计划。
四、市场营销。
目标市场,应解决以下问题:
1、你的细分市场是什么?2、你的目标顾客群是什么?
3、你的5年生产计划、收入和利润是多少?
4、你拥有多大的市场?你的目标市场份额为多大?
5、你的营销策略是什么?
行业分析,应该回答以下问题:
1、该行业发展程度如何?
2、现在发展动态如何?
3、该行业的总销售额有多少?总收入是多少?发展趋势怎样?
4、经济发展对该行业的影响程度如何?
5、政府是如何影响该行业的?
6、是什么因素决定它的发展?
7、竞争的本质是什么?你采取什么样的战略?
8、进入该行业的障碍是什么?
你将如何克服?竞争分析,要回答如下问题:
1、你的主要竞争对手?
2、你的竞争对手所占的市场份额和市场策略?
3、可能出现什么样的新发展?
5、你的策略是什么?
6、在竞争中你的发展、市场和地理位置的优势所在?
7、你能否承受、竞争所带来的压力?
8、产品的价格、性能、质量在市场竞争中所具备的优势?市场营销,你的市场影响策略应该说明以下问题:
1、营销机构和营销队伍。
2、营销渠道的选择和营销网络的建设。
3、广告策略和促销策略。
4、价格策略。
5、市场渗透与开拓计划。
6、市场营销中意外情况的应急对策。
五、管理团队。
全面介绍公司管理团队情况,主要包括:
外部支持:公司聘请的法律顾问、投资顾问、投发顾问、会计师事务所等中介机构名称。
六、财务预测。
财务分析包括以下三方面的内容:
2、投资计划:
(1)预计的风险投资数额。
(2)风险企业未来的筹资资本结构如何安排。
(3)获取风险投资的抵押、担保条件。
(4)投资收益和再投资的安排。
(5)风险投资者投资后双方股权的比例安排。
(6)投资资金的收支安排及财务报告编制。
(7)投资者介入公司经营管理的程度。
3、融资需求。
创业所需要的资金额,团队出资情况,资金需求计划,为实现公司发展计划所需要的资金额,资金需求的时间性,资金用途(详细说明资金用途,并列表说明)。
七、资本结构。
目前资本结构表。
本期资金到位后的资本结构表。
请说明你们希望寻求什么样的投资者?(包括投资者对行业的了解,资金上、管理上的支持程度等)。
八、投资者退出方式。
股权转让:投资商可以通过股权转让的方式收回投资。
股权回购:依照本创业计划的分析,公司对实施股权回购计划应向投资者说明。
九、风险分析。
企业面临的风险及对策。
十、其它说明。
您认为企业成功的关键因素是什么?
请说明为什么投资人应该投贵企业而不是别的企业?
关于项目承担团队的主要负责人或公司总经理详细的个人简历及证明人。
媒介关于产品的报道;公司产品的样品、图片及说明;有关公司及产品的其它资料。创业计划书内容真实性承诺。
投融资平台工作总结篇八
摘要:国有资本投融资平台公司是国民经济组成中的重要成分,其在市场中也具有举足轻重的作用,能够激发市场活力、促进市场繁荣。但是,国有资本投融资公司在进行融资过程中往往会面对较多的风险,一旦处理不好,就会陷入困境之中,使公司的运营成本增加,损害公司的利益,进而减小公司的融资规模,很多公司的资金在此过程遭到大幅度的压缩,在一定程度上加大了经营的困难程度。本文将针对浙江省国有资本运营公司的进行融资的情况进行风险分析,并结合我国经济发展的现状,进一步探索融资风险控制体系的建设方案。
投融资平台工作总结篇九
为进一步拓宽和创新企业债券等融资功能对重点建设项目的支持,2015年4-5月,由省发改委徐幸副主任带领委财金处、基综办(省重点办)、法规处、省招标办、省信用中心、宏观经济研究所等部门主要负责人赴中信建投证券股份有限公司、大公国际资信评估有限公司、惠誉(北京)信用评级有限公司、东方金诚国际信用评估有限公司等中介机构及湖南、湖北等省份就如何拓宽我省重大建设项目融资路径创新问题进行专题调研。力求准确把脉重大项目建设特点及投融资创新,及早谋划并拓展我省重点项目融资思路和渠道。
一、券商、信用评级等中介机构业务开展基本情况。
中信建投证券股份有限公司是经中国证监会批准设立的全国性大型综合证券公司,其前身为中信建投证券有限责任公司,由中信证券股份有限公司和中国建银投资有限责任公司共同出资设立,注册资本61亿元,在全国30个省、市、自治区设有205家营业网点,并设有中信建投期货有限公司、中信建投资本管理有限公司、中信建投(国际)金融控股有限公司、中信建投基金管理有限公司等4家子公司。公司拥有350万客户,客户资产规模4000亿元。业务范围涉及证券承销与保荐、证券投资咨询、证券资产管理、证券投资基金代销等,并搭建了研究咨询、信息技术、运营管理、风险管理、合规管理等专业高效的业务支持体系,同时中信建投证券也是浙江企业债发行的主要承销商之一。大公国际是中国行业、地区、国家信用评级标准创立者,大公国际参加了国内大部分债务工具的创新设计与推广应用,企业债券、金融债券、结构融资债券等信用评级市场占有率均名列前茅。此外,作为中国国际化程度最高的评级机构,大公受国家财政部推荐参加亚洲债券市场建设,并作为亚洲信用评级机构协会会员,中日韩三国信用评级机构合作的倡导者,大公在亚洲信用体系建设中发挥着重要的作用。惠誉评级是全球三大评级公司之一,侧重于金融机构的评级。惠誉的评级类型主要包括企业、金融机构、结构融资和地方政府、国家主权等方面。惠誉对新兴市场的敏感度较高,尤其是在新兴市场企业债券发行方面有着较为深入的研究。东方金诚国际信用评估有限公司是根据国际通行规则组建的全国性、专业化信用评级机构,并全资控股一家专业数据咨询公司。
这四家机构在与政府合作的过程中都积累了较为丰富的经验,并具有良好业务水平。尤其是中信集团凭借其强大的综合实力,在与政府合作方面取得了显著的成绩。中信金融控股平台业务涵盖了证券、基金、银行、期货、信托、保险、资管等,能够为相关产业基金运作和项目融资等提供全方位的资本运作支持。此外,中信集团约4万亿的资产形成的实业网络庞大,涉及能源和资源业务、文化传媒产业、制造业、海外平台、基础设施、房地产、工程承包、商贸服务业等,也会带来良好的投资机会和协同效应。2008年,中信集团根据业务发展需要设立中信产业基金,基金重点关注领域包括医疗服务、医疗与器械、环保与公用设施、金融服务、商业服务、科技、工业与能源、消费与零售,特别是在环保领域市场影响力获得各界一致认可。在2014年底财政部公布的首批30个ppp示范项目名单中,就有中信产业基金主导推进的南明河水环境综合整治项目入围。大公国际在信用评级方面也与各级政府、机构有着广泛合作,大公国际不仅是北京、上海、深圳等十八个省市信用评级选定机构,还担任国家开发银行、中国农业银行、xx市金融办等八个地方政府、银行和企业的信用风险管理顾问,为提高地区与企业的综合融资能力,规模化解决经济发展所需资金做出了重要贡献。目前,上述专业金融机构对浙江企业债发行承销、信用评级已发挥了重要作用。调研中我们感受到加强与专业金融机构合作是拓展重大建设项目融资渠道的重要途径,可以进一步拓展合作对象与合作项目。中信建投证券公司是浙江企业债发行的主要承销商之一。湖南、湖北两省在利用债券资金支持了重点建设项目,特别是武汉地铁项目成功利用债券等金融工具进行建设有许多成功的经验。
二、金融机构的业务创新精彩纷呈,为重点项目建设提供有效资金渠道。
从调研情况看,当前金融机构服务实体经济的积极性很高,各类金融机构或管理部门十分重视业务拓展和工作创新。信贷、债券、上市、基金、票据、信托、租赁、保险计划等八仙过海各显神通的多渠道组合融资,正在改变重大建设项目过分依赖银行贷款的局面,直接融资比例稳步增长。与此同时,银行贷款规模也平稳增长,许多好项目银行都争着给贷款规模、主动给予授信额度或利率优惠。
1、债券融资发展迅速,未来仍有较大空间。
债券是发达市场经济国家企业的主要直接融资工具,美国企业投资直接融资比例超过80%,主要是企业债券融资。我国企业投资中直接融资比例一直很低,2009年以前不到12%。2009年以后,企业债券的直接融资功能逐步体现,最近五年由发改委管理的企业债券、由证监会管理的公司债、由人民银行管理的中期票据、短期融资券以及财政部管理的政府债券都得到较快发展。2014年债券市场年度发行总量增长迅速,全年发行数量6773只,发行量118749.8亿元,同比增长36.47%。债券市场托管总量继续平稳增长,全市场共托管11075只,余额356449.55亿元。
特别是今年以来,国家发改委接连印发《国家发改委办公厅关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知》等多个专项文件,并召开专题电视电话会议进行部署落实。财政部加大政府债券置换力度,证监会积极试点私募企业债,人民银行延长中期票据期限等等创新举措。国家有关部门的政策和管理创新,都围绕“稳增长,促投资”这一主题,只要有好的企业载体、好的项目,债券融资仍然是有效途径。因此,通过债券直接融资为重点项目建设提供资金保障仍然有较大空间。
2、产业投资基金等股权类投资已成为重点建设项目直接融资的重要手段。
产业投资基金在国家试点期间就十分引人注目,天津渤海基金,四川绵阳基金以及我省的中银投资浙商产业投资基金都是在地方政府积极参与下轰轰烈烈地筹建。当前国家层面的产业投资基金正在紧锣密鼓推进之中,战略性新兴产业投资基金、丝绸之路基础设施投资基金、先进制造业投资基金等一批大规模、高层次的产业投资基金正在筹建。与此同时,国家支持地方发起设立产业投资基金,鼓励设立引导基金等方式支持其发展。这两年由地方政府主导发起的各类基金不但种类多,而且对地方发展影响较大,宣传或鼓动效果也十分明显。河南省已经获得国家发改委批复由河南投资集团筹备ppp发展投资基金,总规模1000亿元,成为第一只获得国家批复的ppp基金。山东省已经基本完成总规模500亿元的铁路投资基金募集。
当前,产业投资基金的设立也已经从早期试点期间的扶持产业发展促进产业结构调整升级转向各具针对性的基金品种,银行等金融机构纷纷利用表外资金等积极参与发起专业性或地方性产业投资基金。从我们走访中信建投等证券公司,以及与银行、大型国有投融资平台、资产(基金)管理公司座谈调研过程中了解的情况看,当前各方对于利用产业投资基金模式参与投融资的积极性很高,并且认为是一种可行的方式。投融资平台与金融机构联合设立基金,对投融资平台来说可以减少资本金出资比例,也就是花更少的钱做同样的事,可有效解决地方政府配套资本金出资问题;对金融机构而言,可以在日后投资项目的选择、投贷结合、债贷投组合、基金托管等等方面获得额外利益。因此,设立产业投资基金这种投融资方式正在被广泛应用。
3、ppp模式正在成为政府投资重点项目融资创新流行风尚。
ppp模式被认为是重大建设项目融资的一个重要手段,国家和地方政府都在大力推行。去年底,财政部公布了首批30个ppp示范项目,总投资规模约1800亿元,涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、医疗、体育等领域。目前,财政部又在组织申报第二批示范项目,预计总数为60个,估计各地上报的备选项目会超过1000个。
我省已推出70个省级层面鼓励社会投资的示范项目,总投资3626亿元,其中已明确社会投资主体的推进类项目46个,总投资1006亿元,未明确社会投资主体的推介类项目24个,总投资2620亿元。地方重大项目建设采用ppp模式将会是未来一段时期的重要方式。
当前ppp模式在舆论方面声势浩大,但由于没有规范的指引,成为风尚容易,真正实施却存在不确定性。对于ppp模式,西方发达国家的实践还是十分谨慎的,既要考虑发展,也要考虑公平。涉及公共和私营部门共同投资的项目,也比较复杂。从调研情况看,私营部门或金融机构在认识上看好,但在实际参与的积极性方面还有待开发。
投融资平台工作总结篇十
今天上午,区委、区政府召开全区投融资工作座谈会,通报情况,交流想法,拓展思路,增进友情,效果非常好。刚才,在讲话中强调,要“立足三个思考,强化三种意识,创新三大举措”,这是郎书记多年来在一线工作经验的结晶,立足点高,针对性强,对做好政府投融资工作具有重要的指导意义,大家要抓好落实。下面,我再讲几点意见:
一是更新观念,进一步重视政府投融资工作。发展是硬道理,金融是现代经济发展的命脉、核心与血液。当前我区正处于加速发展的关键时期,很多项目的快速推进需要大量的资金支持。向山棚户区改造、土地先行复垦、工矿废弃地整理、新农村建设等项目都符合金融重点支持的对象,其中:向山镇棚户区改造项目是国家发改委审批项目;向山镇是全市工矿废弃地整理的重点,新农村建设安置也相对集中;雨山经济开发区前年已评为省级经济技术开发区,去年总体规划已获市政府批准,东部新材料产业园基本框架已拉开,其土地征迁、道路建设、标准化厂房建设中,融资要作为重点;最近全市强力推进的8个危旧房、城中村改造项目中,其中有2个在雨山区,一是东湖公园西北角项目,该项目占地800多亩、需拆迁600多户;二是白帆冷饮厂项目,该项目占地90亩,预计拆迁成本近6亿元,这两个项目作为靓马公司8个项目中,重点启动的项目。这些项目的启动建设,需要进一步吸纳各种资金,需要进一步重视政府投融资工作,助推项目建设。
二是量力而行,做好风险管控工作。全区各融资平台对融资规模,承载能力,偿还方案,要做到底数清、意图明。区财政部门要加强监管,各融资平台要对债务进行精细化管理,确保金融资金安全,更要确保财政安全,这不仅是对各金融机构负责,也是对全区人民负责。
三是体制机制要创新。区财政局作为全区融资牵头部门,要切实发挥应有职能作用,创新体制,规范制度,强化力量,认真谋划,制定切实可行的操作方案。现有区城投集团下属5家公司怎样整合,资产怎样利用,也要有思路,制定具体方案。
四是紧抓与各金融机构正在商谈推进融资项目的落实,尽早发挥作用。与会金融机构与政府投资都有直接联系,目前正在操作的项目,请各金融机构抓紧落实,加快推进。雨山区所融资金都是用于危旧改、征迁拆迁等项目,都有明确的还款资金来源,请各金融机构放心。
五是对区中小企业融资,20xx年银政企对接要有新成效。区财政局、发改委与各金融机构要分类别、分不同对象和不同产品加强与中小企业对接,切实帮助中小企业解决融资难问题,确保银政企对接新年要有新成效。
六是根据市相关会议要求,区财政局要会同城投公司等融资单位对区已发生的基金融资项目,全面梳理,下周三前报市金融办;今后新的基金融资项目,要及时向市金融办报告,得到批准后方可实施有效。
投融资平台工作总结篇十一
一、项目名称:xx大厦(以下称甲公司)。
二、项目分析:
1、项目的基本情况:项目位于广州市xx路xx号,地处广州天河黄金商业中心区,建筑面积约为80000o,框架结构,框架已基本完工。由于开发商各种原因导致没有进行外墙装修和配套设施的安装,形成了“烂尾楼”。
2、项目的来历:此栋楼的原业主为“广州市xx集团”(乙公司),是经过广东省委、省政府介绍的项目。
3、资金投入:乙公司按目前的市值估价,大约资金已投入3-4亿;假如乙公司转让给甲公司继续开发,转让费用大约要13亿,如果继续进行外墙装修和设备的安装、宣传等,估计还要5个亿。
4、市场定位:目前,甲公司打算收购此栋物业作为打造广州市第一栋“金融超市大厦”,将华尔街的成功模式结合中国的实际,寻求将银行业务、证券业务、保险业务、担保业务、典当业务、风险投资业务、拍卖业务等不同金融性服务业在一栋大厦的“一站式”解决,同时吸引外国的金融机构进驻,作为广州市的对外的金融窗口。此项目现阶段已经得到了广东省委、省政府的大力支持,希望进一步得到政府的相关立项批文。
三、管理团队。
甲公司,有一个经验丰富的管理团队,吸引了风险投资界大量风险投资专家的加盟,甲公司已经开展十几个部门,设有风险投资部、不动动产投资业务部、保险业务部、基金部等(含国际基金投资介绍)、(因暂不了解公司人员状况,无法罗列)。
四、资金状况。
目前收购此栋大楼,乙公司已经开价人民币12.7亿,同时还有两个公司也正在和乙公司正在商谈过程,有意思购买;而甲公司目前的自有资金大约为人民币7亿左右,还无法用自有资金进行收购,还必须和向外融资10个亿以上。
五、融资方案的'设计。
针对以上情况,甲公司将采取以下几种方式进行融资。
(一)融资方式:
1、甲公司与乙公司进一行商谈,摸清楚乙公司的各种情况,然后甲公司制作详细的商业计划书,吸引和乙公司合作开发,甲公司作为投资方,进行合作开发,盘活此栋楼“烂尾楼”。但必须按照甲公司的原市场定位进行开发、管理,股份可以各占50%,共同销售、经营此物业。
2、如果乙公司不想再合作开发,我们可以想法了解到目前想要开发此栋楼的两个竞争对手的情况,制作可行性报告和合作意向书,与竞争对手进行谈判,在谈判的过程中要注意方法和策略,进行共同合作开发,争取压低原业的楼价,做到三方共赢的局面,但市场定位不变,股份可以各占1/3,共同开发,共同经营、管理。
3、在前面的基础上,甲公司还必须制订详细的商业计划书,争取获得政府的支持,获得立项,然后在外面寻找合作伙伴,例如开发商、风投公司,进行项目商谈。
4、在装修阶段,可以把装修工程往外承包,让工程队带资进行装修;还可以委托给专业的销售公司销售,派出销售经理去接触各个金融公司,例如:银行、保险、证券、基金、投资、担保、拍卖行、典当行等相关行业领头企业,做好宣传和销售工作,吸引他们趁早购买物业,回笼资金。
(二)融资期限和成本。
融资期限为中长期的融资,大约5-8年,融资金额大约为人民币10亿,融资的成本大约融资的5-8%。
(三)利润分析。
经过市场调研和比较,此地段的甲级写字楼的售价大约在每平方25000元―35000元间,如果出售全部面积的80%,大约可以收回25个亿以上。利润可以达到8个亿,时间大约在2-3年。还有20%的物业可以用于出租,目前此地段的甲级写字楼的租价每平方是80―150元不等,是一个可观的收入。还有物业经营收入、广告收入等,总的利润是可观的,是值的投资的。(还没有深入调研,只是设想)。
(四)风险分析。
此栋楼如果能够联合开发,风险在于1、政府支持的力度大小;2、各个金融机构的接受和认可的程度;3、项目宣传的影响力;4、市场的变化等因素。要克服这些风险,最主要取得政府的大力支持,让政府介入争取立项,作为政府的一个形象工程来进行。
(五)退出机制。
甲公司可以和投资公司签好退出条件,例如当5年后,投资公司可以选择收取多少回报后,连本带息退出,也可以选择继续合作经营,或是融资成功,取得房产证后,()把产权抵押给银行,归还投资公司的本息和应取得的利润。
六、从“xx大厦”的定位、销售和管理阶段。
1、“xx大厦”从前期客户群的定位,功能厅的规划设计都要吸引外国的一些成功的经验,将华尔街的成功模式结合中国的实际,作出详细的规划、定位。
2、在销售阶段,要委托有销售商业写字楼的代理公司进行促销和宣传,快速回笼资金。
3、在管理阶段,可以聘请专业的物业管理公司进行管理,以“租带销”的模式取得最大的回报。
七、从实际的“xx大厦”和虚拟的“xx平台”相结合,整合社会各种资源,创立“甲公司”国内金融界第一品牌,把甲公司的发展推向更高的层次。
投融资平台工作总结篇十二
20**年,是十二五规划的最后一年,也是十三五规划的编制之年。我局在县委、县政府的领导下和上级体育部门的指导下,认真贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神,进一步完善公共体育服务体系建设,以举办县第十届运动会为抓手,广泛开展全民健身活动,以迎战市运会为突破口,全力提升竞技体育水平,以举办长三角运动休闲体验季为契机,全面拓展体育产业发展,做到群众体育、竞技体育和体育产业三驾马车齐驱并进,共同发展。
(一)加快县城老体育馆改造工程建设。该工程总投资2000万,拟建设座位数约为800座的主场馆,内设篮球场、羽毛球场、乒乓球馆等,总建筑面积4785平方米。为满足广大群众的体育需要,加快建设步伐,目前已完成各项审批和边坡治理、招投标等工作,预计12月份进场开工。
(二)启动大湖塘全民健身中心建设。为满足人们对于小型、多样体育场馆的需求,拟对大湖塘约亩土地规划建设为小型全民健身中心,含一个室外拆装式游泳池和一个集室内游泳池、羽毛球、乒乓球、篮球为一体的多功能综合馆,现已进入到设计审批、招投标阶段。
(三)完成市级全民健身广场建设。创建善岙杨村省级全民健身中心、晏渔村、健农村、东郭门村、西陈村等市级全民健身广场建设,目前已基本完成。
(四)公共体育设施免费对外开放。目前,公共体育设施免费开放率已达100%,各类学校、企事业单位体育设施免费开放率达70%,其中包括篮球公园、活动中心、外国语小学羽毛球馆等。
(一)成功举办xx县第十届运动会。县第十届运动会时间从今年的4月份到11月份,设青少年部、成年部和老年部,分为行业系统组、乡镇街道组和民营企业组三个组别,共设25个大项231个小项,经统计有73个代表团,4000多名运动员参赛。在时间紧,任务重,要求高的情况下,我们不仅落实好各项比赛,还组织好开幕式和闭幕式,开幕式进行大型团体操表演,近3000余人参加,第一次实行电视全程录播。在我们努力下,本届运动会成为我县史上规模最大、水平最高,创历届之最的综合性体育赛事。
(二)召开xx县体育总会第二届代表大会。会议选举产生了县体育总会第二届委员会的主席、副主席、秘书长等人选,副县长颜惠珍同志当选主席,同时聘请了名誉主席和顾问。
(三)积极承办各种大型体育赛事和活动。一是举办全国野战运动邀请赛。5月底在举办了第二届长三角运动休闲体验季活动的同时,举办全国野战运动邀请赛,来自于全国各地的150多名高水平运动员参加了本次比赛,将体育产业和运动更好的融合在一起。二是举办第二届中国·三门环蛇蟠岛山地自行车越野公开赛,共有来自全国的59个车队266名运动员参加本次比赛,同时把蛇蟠岛的知名度再次推向全国,成为人们关注的焦点。三是举办县千人登山启动仪式和千人十公里环城跑活动,并将其纳入十运会,推动了酷跑、登山、自行车等户外运动的发展。
(四)开展“蟹乡涌动健身潮”活动。结合实际情况,积极开展群众性体育活动,将本土赛事品牌化,做到每月有赛事、每天有活动,掀起一轮又一轮的健身热潮。如3月举办了xx县“迎三八·庆元宵”女子“8”字跳绳比赛,4月份举办了庆“五.一”全县职工拔河比赛,6月份举办了中国三对三篮球联赛(台州三门赛区)、“平安杯”羽毛球赛、由品越传媒举办的“品越亭旁红色之旅半程马拉松赛”、xx县农村信用合作联社第三届运动会等。同时,指导各乡镇、村居开展各具特色、形式多样的体育活动,协助亭旁镇、浦坝港镇、花桥镇、蛇蟠乡等乡镇举办全民运动会。
(五)积极开展国民体质监测工作。按照市体育局统一部署,制定国民体质监测方案,成立领导小组,并参加了省里组织的`培训工作,依照“依法运作、形成制度”的做法,在全县范围内全面开展60—69周岁老人国民体质监测,共监测500多人,圆满完成省市下达的监测任务。
(六)加强社会体育指导员培训和健身活动站点的推广。坚持“以城促乡,城乡互动;以点带面,逐步发展“的工作思路,共举办了飞镖、气排球和桥牌等三期社会体育指导员培训班,共培训了300余人次。同时还相继建立了健身活动站点3个,坚持开展活动,为基层开展全民健身活动,指导群众科学健身打下了良好的基础,满足了人民群众的健身需求的需要。
(一)组织参加市运会成绩突出。一是全面备战。全方位对运动员进行摸底,制定了周密的训练计划,保证日常训练质量。特别是拳击项目,为了给拳击队营造优质训练环境,我们投入了10多万经费建造了力量房。二是承办赛事。组织承办市第四届运动会拳击比赛,为所有参赛运动员、裁判员做好后勤保障工作。三是成绩显著。本次市运会共参加田径、足球、拳击、举重等11个项目比赛,取得39块金牌,特别值得一提的是在足球项目男子甲组比赛中荣膺冠军。
(二)青少年业训工作开展有序。一是全面落实好拳击队学籍问题,加强运动员学籍管理,并对全县各项目运动员进行重新注册,共注册运动员277名。二是做好“输出去,引进来”,努力发掘优秀人才。市少体校多次来我县进行皮划艇、散打等项目招生,另外我县拳击队、足球队等,也通过推荐、考察等方式选拔优秀苗子。三是以体教结合为基础,扎实推进排球、羽毛球项目的布局工作,同时对田径项目的布局学校进行优化调整,并出台一系列文件,规范布局学校日常工作,营造布局点竞争机制,调动学校日常训练积极性。四是组织运动员赴外集训和拉练打对抗赛,取得较好的成效。在全国青年女子拳击锦标赛中,柯昕怡和潘倩倩选手分别获得64kg和60kg的第三名。
(三)积极举办青少年赛事活动。积极举办县中小学田径运动会、篮球比赛、乒乓球比赛、五人制足球比赛、跳绳比赛和环城跑十公里越野赛,比赛类别比以往增设2大项,参赛运动员也是史上最多,将这些赛事纳入县第十届运动会,发掘更多优秀人才,使竞技体育与全民健身更紧密的融合。并利用比赛这个杠杆推动校园足球的发展,在各中小学积极开展足球活动,提高青少年对足球的认识,让它真正走进校园。
(四)做好国家队后勤保障服务。世界举重锦标赛于11月份在美国休斯敦举行,为迎接国家举重队来我县训练,我们积极做好筹备工作,按照国家队的要求对场馆、住宿、伙食等方面进行了周密安排。另外,在省男子拳击队和女子拳击队来我县亭旁拳击基地进行集训期间,切实做好后勤工作,全面保障集训工作顺利开展。并借此机会安排拳击基地的小队员与省队队员进行交流,提高竞技水平。
(一)融合发展,制定体育产业发展方向。以^v^下发《关于加快体育产业促进体育消费的若干意见》为指导,通过对全县重点体育企业的调研,完善体育产业重点项目名录收集和名录库创建工作,研究对策,挖掘优势,将群众体育、竞技体育、体育产业三者相互融合、相互促进、共同发展,将体育作为助推器,与文化、医疗、旅游、金融等其他行业领域充分融合,明确体育产业发展方向。
(二)加大扶持,打造体育旅游休闲基地。以创建体育运动休闲基地为抓手,整合体育资源和自然资源,发展一批独具特色的体育旅游休闲产业聚集区,将风云户外、三特渔村申办为市级体育旅游休闲基地,并对接省、市级体育产业引导资金分配,为蛇蟠岛度假酒店争取其扶持资金。通过宣传,11月份组织参加xx市第二届体育产业展示大会,提高其知名度。同时搭建平台,组织企业加入xx市体育产业联合会。
(三)以赛为先,承办运动休闲体验活动。成功举办2015第二届长三角运动休闲体验季活动浙江三门站暨xx市第四届体育旅游休闲节开幕式,将滑泥嘉年华、小海鲜捕捞、洞窟露营、环岛自行车骑行和全国野战邀请赛等运动休闲项目融入其中,以赛事推动引领产业的发展。本次活动有体验者、运动员和记者等相关人员近千名参加,为以后举办大型运动休闲活动奠定良好的基础,推进我县体育、旅游产业的融合发展。
(四)加强管理,促进体育市场规范有序。认真做好经营高危险性体育项目行政许可管理工作,完成了行^v^力事项信息梳理工作和三个俱乐部的审批工作,同时对高危型体育项目经营场所——游泳场所进行了专项检查。6月份,对全县游泳池进行了4次摸底工作,加大执法力度,同时组织参加全市水上救生员培训,确保体育市场安全。
投融资平台工作总结篇十三
自从走上岗位的第一天起,我就认为,付出越多,得到的回报就越多,我始终把公司的经营理念作为指导自己工作的最高准则。缺乏专业知识,我就默默勤奋学习,没有相关经验,我就积极请教,不为别的,只为对得起自己的每一寸光阴,对得起各级领导的信任与培养。
我是这样想的,也是这样做的,我的工作日程表上没有上下班,没有节假日,就连生病也不例外。在到x所的近一年里,我从来不计较工作时间的长短,从来不吝啬节假日的加班,为了确保x这个占据公司50%以上供电量的大所能顺利交割到电力营销知识新系统,为了让这个历史最为悠久的老牌供电所以崭新的营销面貌服务于社会,我在所领导的大力支持下,先后组织成立了“客户档案清理小组”、“配变台区清理小组”等多个阶段性工作小组,亲自组织实施,制定了详细的组织措施、应急措施及工作流程,带领抄、收、核、计量、业扩等全体营销班组百余人,不分昼夜,先后对我所12余万客户基础资料及系统历史数据进行了近百万次的校核,克服了种种难以用言语形容的困难,保证了基础数据的准确性和连续性,为x所踏步电力营销新时代打下了坚实的基础。
xx年8月2日晚,我肯定地向公司分管副总经理黄莉汇报:新老系统交割成功,历史电费及欠费信息导入无误,新老系统数据量完全一致,x所上线成功具备运行条件。那时的我,开心地笑了,历时半年的艰辛与酸楚瞬间化为乌有,那一夜,我美美地睡了一觉。
新系统筹备初期,我参与到业扩子系统专家工作组,面对陌生的操作界面与流程,翻着厚达200多页的操作手册,我们只有一个礼拜的时间,不光是要去熟悉和掌握运用这个新系统,而是肩负着公司去发现和纠正新系统存在的不足与漏洞,提出我司的新需求。整整7天,我埋头在信息中心的电脑前,一次次地反复操作,一遍又一遍地与软件商请教、交流、争辩着,专家组最终提出新需求10余项,发现程序漏洞20余项,完成了公司交派的任务,为业扩子系统的上线运行提供了有力支撑。
上线前期是努力学习和掌握新系统的运用,上线后才是真正的实战阶段,x所有着全司内最为复杂的供电客户群,业扩、核算子系统出现的困难有些甚至连软件开发商都难以解决。为此公司多次召开专题会,研究解决方案,最终采纳了我提出“x合户”的建议。公司王伟总经理在专题会上作出明确指示:做好前期准备工作,x年1月1日x所实施合户,拿下这块卡在公司咽喉的硬骨头!又是一场硬仗!我和我的伙伴们已经准备就绪,时刻准备着为公司营销事业奉献青春。
作为x城区供电所最年青的管理人员,我时刻告诫自己,一是要坚持好公司既定的营销工作思路,坚定不移,不折不扣地去完成;二是要充分学习和运用前辈们的丰富经验,因地制宜,有计划,有步骤地实施;三是要注重群体关系,对不同年龄段的同事要理解、帮助,在原则范围内予以最大限度的支持。
投融资平台工作总结篇十四
哈尔滨市自2002年着手建设地方政府投融资平台,按照“政府主导,企业化运作”的思路,市政府强势整合市属国有企业、机关行政事业单位等领域存量国有资产及部分城市基础设施和土地资源等,先后筹备组建了哈尔滨投资集团有限责任公司等5大市级投融资平台。其中,哈尔滨投资集团有限责任公司(以下简称哈投集团)是2003年10月成立的哈尔滨市唯一的综合性投融资平台,主要从事能源热电、金融、土地开发等的投资、经营管理、资本运作和为哈尔滨市综合融资服务;哈尔滨城市建设投资集团有限公司(以下简称城投集团)是2004年成立的城建筹融资综合平台,主要为市重点工程项目筹集建设资金,围绕城建项目实施土地一、二级开发,同时开展城市户外空间广告等城市资源的经营工作;哈尔滨水务投资有限责任公司(以下简称水务公司)是2008年末成立的运营水利项目的投融资平台,主要是对水利建设项目、涉水产业、沿江开发与建设的投资、运营管理及土地的一级开发;哈尔滨创新投资有限责任公司(以下简称创投公司)是在2002年设立的主要负责管理哈尔滨市科技风险基金,用于高新技术产业化项目的股权投入、风险借款和贷款担保;哈尔滨工业投资集团有限责任公司(以下简称工投集团)是2010年在工业资产经营公司基础上,通过整合优势资源重新组建起来的产业投融资平台。几年来,哈投集团等投融资平台不断探索实践,相继发展子公司、分支机构等,平台实力逐步壮大,哈尔滨市市级投融资体系初步形成。
(一)平台资产、负债情况。截至2010年6月末,哈投集团、城投集团、水投公司、创投公司等4家平台公司注册资本共230.03亿元,总资产920.35亿元,净资产总额520.86亿元,总负债399.49亿元,资产负债率43.4%,负债占上半年gdp的25.6%,是上半年地方财政收入的328.26%。
(二)平台筹资、融资情况。截至2010年6月末,哈投集团、城投集团、水投公司等3大平台公司累计为哈尔滨市融资565.2亿元,其中,哈投集团融资250.3亿元,城投集团平台融资309.9亿元,水投公司融资5亿元。目前,各项融资合同余额总计492.52亿元,其中,开行贷款余额373.1亿元,兴业银行贷款余额56.12亿元,工商银行贷款余额30亿元,招商银行贷款余额8.3亿元,建设银行贷款余额5亿元,企业债券余额20亿元。融资资金主要用于哈尔滨市供热、供水、污水治理、城区路网、棚户区改造、通乡通村公路、新区开发等67个重大基础设施项目建设,有力地保证了项目建设顺利实施。
2010年三大融资平台全年计划融资额387.3亿元,目前已经落实合同金额338.88亿元,占计划融资额的87.5%。其中哈投集团计划融资71.72亿元,到位资金45.58亿元;城投集团计划融资225.58亿元,落实合同金额203.3亿元,到位资金51.65亿元;水投公司计划融资90亿元,到位资金5亿元,另争取农发行85亿元贷款已经正式获得批复。
(三)平台负债项目运行、还款保障情况。截至2010年6月末,哈投集团、城投集团、水投公司等3大融资平台融资共涉及项目67项,目前部分建设项目已经完工,且运行正常;未完工的建设项目,正在顺利推进。经初步测算,2011年—2017年为哈尔滨市还本付息高峰期,年还款额大都在40亿元以上。根据67个项目担保性质,将其还款渠道归纳划分为市财政、区县财政、土地出让收入返还和项目收益还款等4类。其中,市财政还款共28项、金额263.69亿元;区县财政还款共17项、金额92.02亿元;土地出让收入返还还款共8项、金额85.71亿元;项目收益还款共14项、金额51.11亿元。去年哈尔滨市负债共需还本付息约27.3亿元,其中还本18.1亿元,付息9.2亿元,无偿债风险。
一、结构不合理、抗风险能力差等一系列问题。单一的融资渠道,使哈尔滨市融资平台受信贷政策及国家宏观政策影响很大,仅2010年上半年国家信贷政策收紧就使哈尔滨市融资额度比年初计划减少近百亿元。此外,哈尔滨市哈投、城投集团的资产负债率已经较高,分别为71%、79.8%,融资又大部分投向了短期内没有收益或收益很低的基础设施项目,企业的现金流平衡十分脆弱,目前,一些主要融资工具如发行债券和中期票据等,融资时都对资产规模和资产负债率和现金流有严格的要求,以各平台目前的状况,后续融资受到很大限制。
(二)偿债压力逐渐显现,隐性风险不容忽视。哈尔滨市投融资平台贷款基本都有明确的偿债渠道,债务偿还总体看有保障,整体债务偿还风险处于可控范围内。但由于部分贷款项目是周期长、规模大而难以实现商业可持续性的基础设施项目,项目本身不具备偿还能力,而是靠市、区财政收入和土地出让收入偿还,共占全部偿还资金的89.6%。而相应支撑偿债的土地因土地指标、收储资金不落实等问题,土地收储工作尚未全面启动,这些项目具有较强的隐蔽性偿债风险。经营性项目如道里集中供热、磨盘山水库、沿江污水截流项目等,从进入还款期开始便显现出还贷能力不足的问题,目前市财政已经垫付了1.33亿元用于偿还贷款本息。未来10年是哈尔滨市的偿债高峰期,一旦支撑偿债的土地不能及时出让,部分不具备自偿能力的建设项目还款来源难以保证。部分经营性项目如果项目法人因经营困难无法还款,融资平台靠目前实力也难以保证还款。届时这些“隐性债务”必然显性化,就会形成信贷资金的系统性风险,这将给未来一定时期的地方财政造成较大的偿债压力。
(三)平台资产运营能力不强,投融资“借、用、管、还”脱节。哈尔滨市各主要平台公司作为投融资平台的贷款主体,其经营的政府意向色彩浓厚,投融资“借、用、管、还”的责任主体不够清晰,致使融资和投资脱节,市场化运作水平低,效率不高。平台公司仅作为借款主体,筹集的资金投向难以支配,资金一旦投放出去对资金就失去了管理权限,但最终的还款人却是平台公司。这样的管理体制很难有高效的资产运营能力,只会造成平台风险敞口越来越大,最终将使平台公司面临着巨大的债务风险。
三、影响融资平台发展的因素分析。
(一)政策因素分析。截至2009年8月,全国共有3000余家各级政府投融资平台,总资产近9万亿元,总负债5.26万亿元,平均资产负债率约60%左右。为防范和化解地方巨额负债风险,继银监会要求银行系统自查地方政府融资平台贷款并上报之后,国务院日前又下发了19号文,要求地方各级政府和相关部门在年内清理、规范地方融资平台债务。国家此次政策调整,对哈尔滨市而言,既是机遇,又是挑战。机遇方面,哈尔滨市筹备组建的5大融资平台,均符合国家此次清理整顿的保留要求,19号文既为哈尔滨市融资平台做实、做大、做强提供了政策空间,也为哈尔滨市向上争取国家相关政策扶持创造了有利条件。挑战方面,国家严格控制新开工项目贷款、平台分类规范、地方政府担保承诺行为无效等政策,进一步加大了哈尔滨市平台后续融资的难度。
(二)债务因素分析。融资平台的负债情况,尽管是平台融资风险的集中体现,但一定程度上也反映了平台实际融资能力的强弱和发挥作用的大小,预示着平台未来融资的潜力和空间。目前,哈尔滨市已组建的4大平台公司的平均资产负债率仅为43.4%左右,远远低于全国60%的平均水平,尽管哈投、城投集团的资产负债率处于71%、79.8%的相对高位,但与其他城市同类平台100%多的资产负债率相比,仍然处于较低水平。辩证地看,这也恰恰是哈尔滨市的优势和潜力所在,在国家相关政策的指引下,如果哈尔滨市强势采取剥离不良负债、注入优质资产等措施进一步改善平台的资产负债结构,平台未来的操作空间和前景十分广阔。
(三)需求因素分析。融资平台是哈尔滨市投融资领域的重大机制创新,几年来融资平台的快速发展,满足了哈尔滨市经济建设发展路桥、供水供热、污水处理等重大基础设施建设资金需求,弥补了哈尔滨市财力不足的缺陷,有力推进了哈尔滨市经济好发展、快发展、大发展。截至2009年末,平台融资总额301亿元,占当年全市固定资产投资的16%,为哈尔滨市应对金融危机做出了重要贡献;2010年上半年,新增融资244.78亿元,占全市固定资产投资的46.9%,为保证新战略的实施提供了前期资金保障。未来三年,哈尔滨市经济建设发展资金需求更加巨大,预计年融资需求将达千亿元以上,融资平台势必要在全市新战略、新目标的实现进程中,继续发挥攸关全局的关键性、决定性作用。
四、促进融资平台建设发展的对策建议。
(一)以强化机制创新为重点,规范平台运行发展。结合哈尔滨市平台运行的实际情况,探索建立四大创新机制。一是建立资产注入机制。根据平台的资产状况、融资需求、管理水平等及时向平台注入可抵押的、可经营、有收益的有效资产,夯实平台资产。由平台提报资产注入申请,领导小组拍板决策。二是建立分类投资决策机制。对政府交办的投资任务,要完善投融资政策、决策程序,建立政府投资决策咨询评估制度,实现政府投资管理的科学化、民主化和法制化;对平台自主投资项目,要加强投资程序建设,减少外部审批流程,通过加强审计、稽查等监督管理,提高平台自主决策水平。三是建立债务风险防控机制。将政府性负债项目偿还本息等计划纳入预算管理,建立政府偿债基金和债务风险预警、监控、评估机制。同时,建立资本金补充机制,对平台在经营中产生的政策性亏损,通过注入资本金进行弥补,进一步防范金融风险。四是建立科学的考核与市场化的薪酬、激励约束机制。兼顾平台运营的政策性和市场化特点,建议参照《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》、《哈尔滨市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核办法》等政策条文,在科学考核的基础上,对各平台公司逐步建立市场化的薪酬、激励约束机制。
(二)以拓宽融资渠道为支撑,大力发展多元化的融资方式。结合哈尔滨市融资渠道未形成多元化、银行信贷仍是各平台公司最主要融资方式的实际情况,进一步整合利用哈尔滨市现有资源,充分运用地方政府债券、企业债券、产业投资基金、中期票据等多种方式实现融资,或通过资本市场改善融资结构进行资产和股权重组,实现上市融资,扩大直接融资规模,提高直接融资能力。继续加强与金融机构的对接与合作,提高自身的信用等级,构建良好的银企合作机制,进一步提高间接融资能力。积极采用bt、bot、tot等融资方式,动员全社会资金尤其是民间资本参与投融资。
(三)以完善平台法人治理结构为取向,建立“借、用、管、还”的运行机制。实现平台投融资“借、用、管、还”一体化,是国家此次政策调整的导向之一,也是地方政府融资生存发展的战略趋势和方向。哪个城市率先做到了,哪个城市的地方融资平台就能生存得更长远、发展得更强大。为实现融资平台“借、用、管、还”一体化的投融资运作模式,今后应规范融资行为,完善治理结构,调整融资平台仅作为借款人、不负责具体建设和管理的经营职能,赋予投融资平台实际的、独立的投融资主体地位,真正实现“借、用、管、还”功能于一体的符合现代企业制度要求的法人实体。
(四)以政策制度和组织领导体系建设为保障,打造做大做强平台的环境空间。地方政府融资平台建设管理是一项基础性、探索性、建设性和战略性的系统工程,工作任务艰巨、工作量繁重、工作内容庞杂、具有挑战性、创新性,其政策制度和组织领导体系建设是做好此项工作的长远保障措施。目前,国家和我省也没有出台地方政府投融资体系建设规范性文件,需要哈尔滨市研究、探索、制定加强平台建设的各项规范性制度,建议由市融资平台建设管理领导小组办公室负责,研究制定哈尔滨市加强平台建设管理工作的指导意见、实施意见等一系列规章制度,并研究出台具有针对性、操作性的扶持平台发展的政策措施。同时加强领导,领导小组统筹部署全市投融资平台建设管理工作,确定投融资领域重大事项和问题,领导小组实行例会制度,定期研究解决投融资体制机制改革、政策制度环境建设、优质资产注入、融资规模和投向等问题。领导小组办公室要加强组织、协调、督办,并充实工作人员,强化工作力量。
投融资平台工作总结篇十五
20xx年,x区政务服务中心在区委、区政府的领导和市政务中心的指导下,围绕区委、区政府中心工作,进一步完善政务服务中心建设,深化规范化服务型政府建设,提高行政效能,优化投资环境,为“四区”建设服好务。现将区政务服务中心20xx年度工作总结报告如下:
一是完成部门行政审批(服务)职能向一个科室集中。全区21个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科,由行政审批科代表本部门集中办理法定的行政审批事项,全面完成部门审批权向一个内设科室集中。其中行政审批科单设的部门3个,挂靠其它科室的部门18个。二是完成行政审批科成建制向政务服务中心集中。x区根据各部门设立行政审批科的情况,3个单设行政审批科的和4个审批业务量较大的,审批科成建制进驻区政务服务中心,在政务服务中心设立8个后台办公室,后台办公人员23人;增挂牌子的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心,全面完成各审批职能部门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作,政务服务中心共有25个职能部门进驻,设立了43个服务窗口。三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口授权到位。全区504项行政审批事项及政务服务事项有494项集中在政务服务中心(分中心)办理,集中率达98%。各部门在办事窗口设立首席代表,将行政审批权限充分授权给窗口首席代表,并于今年年初签订书面授权书,全面实现行政审批权向政务服务中心窗口授权到位。四是确保行政审批事项在政务服务中心办理到位。实行“一个窗口”受理、“一个窗口”办结的“一条龙”服务,杜绝办事群众“多头跑”、“来回跑”的现象。今年1-10月,区政务服务中心(分中心)共办理行政审批事项及政务服务事项316994件,其中现场办结298702件,现场办结率为。
x区以创建一流政务服务中心的目标,采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。一是x区政务服务中心面积2550㎡,大厅宽敞、明亮、整洁,服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一,摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确,配套服务设施设置合理,齐备,中心积极营造规范、舒适的办公环境,使群众到中心办事一目了然,方便办事。二是调整窗口布局。结合推进并联审批要求,将企业登记类的办事项目所涉部门分区域相对集中,便于服务对象咨询和审批内部流转,促进服务效率提高。三是中心严格规范各窗口的收费,统一由入驻中心的银行收取,向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等,有效杜绝了行政审批乱收费和“搭车”收费等不规范行为,避免发生窗口乱收费的现象。
x区深化并联审批,按照“统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复”的要求,积极推进新办企业注册并联审批,并于今年3月20日起,免收新办企业注册登记相关费用,包括企业注册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、组织机构代码证工本费。受理新办企业注册申请后,区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监实施并联审批,于2个工作日内办结相关证照,核定相关费用。申请企业取件时,并联审批窗口将“三证”(工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证)一并发放给企业,企业无需交纳注册登记相关费用。截至10月底,并联审批窗口共办理注册新办企业873户,共计减免企业注册登记费73万余元。
为切实加强我区政府投资工程建设项目招投标(比选)活动的监督,进一步规范招投标(比选)行为,x区下发了《贯彻关于进一步规范全市有形建筑市场的通知的实施意见》(锦监发〔20xx〕35号),要求自20xx年1月1日起,我区所有国家投资工程建设项目的.招标投标或比选活动,必须进入成都市建设工程项目交易服务中心进行。
按照电子监察系统建设的要求,x区推行使用省、市统一的行政审批业务办理和电子监察系统。一是按照统一确定的原则、分类、标准和名称,组织开展行政审批及政务服务事项清理。二是对清理保留的504项行政审批(服务)事项,积极做好行政审批(服务)事项的规范工作,完善行政审批(服务)事项基础数据,包括:项目名称、设定依据、审批条件、数量、审批程序、审批时限、收费依据和标准、申请材料等22个要素,完成行政审批(服务)事项流程、办理环节的规范和优化工作,并纳入政务服务中心集中办理,实现省、市、区政务服务中心行政审批项目名称和标准统一。三是严格使用省、市统一的行政审批业务办理系统,做到超前防范、动态监管和硬性约束相结合,促进窗口单位及工作人员按法定程序办事,有效规范行政审批行为,推进依法行政。自市级行政审批业务办理系统运行至今,无一件因窗口办理超时而产生的超时件。
投融资平台工作总结篇十六
甲方:
地址:
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联系方式:
电子邮箱:
乙方:
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联系方式:
电子邮箱:
为了向广大学校会员提供良好的网络服务和软件产品,维护甲乙双方的利益,双方就甲方成为和使用乙方的________网站会员一事,在互惠互利、协商一致的基础上,签订以下条款以资共同信守:
一、双方的权利和义务。
(一)甲方的权利和义务。
1、确定专人负责设置网站栏目、上传有关资料和图片等;。
并同时承诺遵守有关互联网的法律、法规,如有违反则由甲方自行承担一切责任。
2、依照合同按时足额支付会员服务费和其他项目的相关费用。
3、有按会员价优惠得到甲方推出的其他会员服务项目和产品的权利。
4、为了保证乙方对甲方的服务质量,甲方必须如实向乙方提供包括单位名称、联系人姓名、联系人电话、e-mail等在内的客户资料。
5、甲方填写的资料发生变化时,须及时通知乙方,或在网上自行修改。
因甲方通讯地址不详、邮政编码不准确等原因使得乙方无法将有关信息通知甲方而产生的一切后果均由甲方负责。
6、甲方对服务内容不明确,有知晓权、质询权,乙方应进行相应解释处理。
(二)乙方的权利和义务。
1、按照甲方提供的资料依合同规定服务项目及时完成。
2、当乙方网站根据发展需要,对服务项目进行增加或调整时,必须通知甲方,但不必取得甲方的同意。
3、乙方有权在甲方的网站中注明为该网站的制作方和技术支持方。
4、乙方保证所经营的网站的稳定运行和及时添加、更新有关信息内容。
因不可抗力和非乙方合理控制范围以外的原因,致使乙方延迟或未能履约的,乙方不承担任何责任。
乙方网络扩容、调整、软件升级等实施时导致对甲方临时停止服务而造成的影响,乙方不承担责任,但未能履约的则须退还乙方的信息服务费。
5、依照合同按时足额取得信息服务费和其他项目的费用的权利。
6、因需及时提供专业技术支持,一般采用电话或e-mail的形式,必要时可上门服务,但相关费用须由甲方支付。
7、在下列情况下,乙方有权终止向甲方提供的服务:
危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;。
损害国家荣誉和利益的;。
煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;。
破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;。
散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;。
散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;。
侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法利益的;。
含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
(2)将乙方提供的密码和用户名供给非会员使用。
二、根据双方商定,乙方按时完成并向甲方提供以下服务项目:
(一)万维网信息系统。
1、提供具有高速服务器、数据库、交互功能的自助式学校网站、有多套精美建站模板并赠送域名一个,同时获得首页宣传,以迅速提升学校知名度和树立良好形象。
2、利用学校的信息发布引擎自助发布学校招生、招聘信息、通知、快讯并可在________网站首页、学校频道首页和学校主页得到显示。
3、开放共享的网络教育资源平台,拥有课件、教案、试题交流中心。
(二)教育信息化资源系统。
1、定期发送教育资料。
2、课件制作,初、中、高级免费培训,预约上门或全国集中培训。
3、免费参加________网站的大型活动。
(三)网络教学系统(附加模块):
乙方按统一会员价优惠向甲方提供此附加模块。
(四)学生心理保健支持系统(附加模块):
乙方按统一会员价优惠向甲方提供此附加模块。
三、合同金额及付款方式。
(一)本合同涉及的前两项服务项目的信息服务费为每年人民币____元整,在合同签订之日由甲方向乙方一次性支付。
(二)后两项服务项目(附加模块)的费用为人民币____元整,在合同签订时支付人民币____元整,余款人民币____元整在项目完成经试运行稳定后____天内支付。
四、验收标准。
(一)甲方可以通过任何能上网的电脑用目前流行浏览器的最新版本来查看自己的网站。
(二)网络教学系统和学生心理保健支持系统经双方现场试运行正常后当面签收认可。
五、合同期限。
本合同信息服务的有效期为合同签订之日起____年即至____年____月____日止,到期可续签,其中前两项服务在合同签订后____日内开通,后两项服务项目在____日内完成,但甲方须提前作好系统运行的网络条件准备。
六、争议解决。
本合同在其履行过程中如有未尽事宜,双方应本着友好精神协商解决,协商不成的,双方均可诉请________法院裁决。
七、其他。
(一)本合同须经双方代表签名、单位盖章方为有效,合同书一式____份,甲乙双方各执____份。
(二)本合同签订后,经双方当事人协商一致,可以对本合同有关条款进行变更或者补充,但应当以书面形式确认,上述文件一经签署,即具有法律效力并成为本合同不可分割的有效组成部分。
甲方:
法定代表人:
签订时间:____年____月____日。
乙方:
法定代表人:
开户银行:
账户:
签订时间:____年____月____日。
投融资平台工作总结篇十七
确带领下融资部取得了一定的成绩,现将一年来主要工作总。
结如下:
一、一年来的主要工作。
1、内部调整。
根据整个公司机构划分的要求,公司对融资部的人员进。
行了更新,补充了新的工作人员。
2、对以前年度相关融资渠道的梳理。
在去年广泛接触的基础上,对去年与我公司有过接触的。
金融机构进行梳理,一方面根据公司下达的融资任务,积极推进融资进程,各个项目从额度落实到项目放款全面落实,避免了以往推进乏力的情况出现;另一方面,有针对性对相关金融机构建立金融数据档案,了解相关金融机构的授信政策支持力度,为今后有的放矢的开展融资工作打下了基础。
3、积极发展新的融资伙伴。
在原有接触的基础上,广交朋友,主动走访金融机构,
同中诚信托等金融机构建立起了授信关系,有力保证了融资结构的合理性。
4、认真搜集资料,积极尝试投资运作。
根据公司发展的远期目标,有针对性的对收集上市、债。
券发行、资本运作等相关文件,在分析整理的基础上,一方1。
面为公司领导决策提供资料,另一方面也为公司长期目标的开展打下了基础;并对公司有促进作用的投资项目,按照公司领导及管委会的要求主动出击,向公司领导献计献策,相互配合做好投资项目的相关工作,提供投资运作的方向。
投融资平台工作总结篇十八
投资经理分析经济形势,设计投资项目,优秀的投资者要有敏锐的`洞察力以及较强的风险控制能力,将风险降到最低,确保回报最大。
岗位描述:
1、负责进行重大项目的投融资谈判、签约等工作;。
2、组织、协调相关部门对拟投融资项目进行尽职调查、程序性审查等工作;。
3、组织、设计、评估投融资项目、投资方案;。
4、为拟投融资项目编制投资调研报告、可行性研究报告及框架协议等相关内容;。
5、负责进行团队的管理和经营工作,
任职资格:
1、大学本科以上学历,三年以上相关工作经验;。
2、熟悉风险投资项目的运作流程与要求;。
3、具备敏锐的观察能力,较强的逻辑分析能力;。
4、有团队合作精神,责任心强,有较好的沟通能力与项目执行能力;。
5、有投资项目全程管理经验者优先。
投融资平台工作总结篇十九
11、加强关注与交流,做好协调服务,积极推进德勤集团、森森集团和正和造船的上市工作。
12、完成全区重点企业及服务业企业、“三农”企业的融资需求调研,并积极衔接各金融机构做好推荐工作。完成对金融机构支持地方经济发展的年度考评,配合区政府召开20__年金融联席会议,继续强化政银互动沟通。
13、筹备__村镇银行筹建前期工作。
14、浙江省未上市公司股份转让试点__运营中心试营业,组织召开企业进场咨询会,鼓励引导企业进场平台,指导大洋水产开展进场平台的前期工作。
15、针对中小企业融资难问题,联合交通银行__市分行,组织召开面向工业企业的融资洽谈会。
二、20__年工作要点。
1、继续推进企业债券发行工作;
2、继续推进__农村合作银行农村商业银行改制;
3、兑现小额贷款公司奖励扶持政策,继续推进华晟小额贷款公司增资扩股;筹建成立我区第三家小额贷款公司。
投融资平台工作总结篇二十
按照上级医改工作要求,认真总结三年改革经验,健全完善工作机制,全面落实医改工作任务。一是积极推进落实公共卫生服务项目。深入实施扩大国家免疫规划,对乙肝疫苗、卡介苗、麻疹、脊灰、百白破、流脑、乙脑等7种规划疫苗实施免费接种,各类疫苗接种率均达95%以上,其中,乙肝、卡介苗、脊灰、百白破和麻疹疫苗强化免疫接种率达到100%;建立健全居民健康档案,截至目前,全县累计建立电子居民健康档案54.8万份(其中,农村居民建档505563份,城市居民建档42437份),建档率达到89.3%;深入实施孕产妇和儿童系统化管理工程,全县孕产妇和0-6岁儿童系统化管理率分别达到98.5%、95.63%;加强对高血压、糖尿病等慢性病人和精神病人的管理,相关病人管理率分别为68.8%、100%、60.7%。二是深入实施基本药物制度。根据上级有关要求,在县、乡、村三级医疗机构全面推行使用基本药物,保证群众用药安全有效。县级医疗机构基药配备占全部药物比例达到96.5%。自去年6月15日,我县在12个乡镇卫生院同步启动实施了基本药物制度,对卫生院使用的所有药品实行统一采购、统一配送、统一结算,并实行零差率销售。在此基础上,按照卫生院基药制度运作模式,今年3月份,我们在村卫生室全面推行基本药物制度。截至目前,乡村两级医疗机构基药制度覆盖率100%,累计采购基本药物1135万元,药品价格平均降幅达到48.56%。三是深化基层医疗机构综合改革工作成效。落实基层医疗机构全员聘用制度,全县乡镇卫生院岗位聘任率达到100%。落实绩效工资制度,实行“双考核、双挂钩”,职工工资全额财政保障,40%作为绩效工资发放,有效调动了职工工作积极性,促进了各项工作顺利开展。四是全面落实“先看病、后付费”政策。对于在县、乡两级医疗机构的住院患者(医保范围内),全部实行“先看病、后付费”,患者出院时,结算系统自动扣除医保报销金额,有效减轻了患者支付负担。
(二)积极开展深化医院管理年活动。
根据县委关于跨越发展的要求和新形势下卫生工作的需要,我们确定、、分别为全县卫生系统“环境建设和行风管建设年”、“行风建设和能力提升年”、“深化医院管理年”,今年重点围绕加强行业管理,着力提升卫生系统科学规范化发展水平。一是加强规范管理。结合全县开展治理慵懒散活动,进一步明确各级岗位职责目标,健全完善各项管理规章制度,加大督导检查工作力度,确保各项制度落实到位,保证和促进各项工作顺利开展。二是加强业务管理。建立医疗卫生服务质量评价考核机制,定期对各医疗卫生单位依法执业、服务质量、医疗安全、服务态度、效率效益等工作进行评价考核,考核结果现场反馈,及时通报,并落实奖惩措施。上半年,累计组织开展医疗卫生质量专项检查活动15次,查处纠正问题21项。三是加强行风管理。深入组织开展医德医风教育培训活动,加强行风督查,发现问题,及时处理。畅通24小时举报投诉热线,投诉事项办结率100%。四是加强环境建设。深入实施“绿化、亮化、净化、硬化”工程,对各医疗卫生单位内外环境进行高标准整修改造,初步达到了“花园式”医院建设的目标要求。五是优化服务流程,积极开展导医导诊、预约诊疗服务,增设夜间门诊、无节假日门诊,促进医疗卫生服务质量不断提高。
(三)稳步提升公共卫生服务能力。坚持将公共卫生作为提高群众健康水平的基础性工作,常抓不懈。一是扎实开展计划免疫工作。深入实施扩大国家免疫规划,对规划范围内疫苗实施免费接种,各类疫苗免疫接种率均达到98%以上,其中,麻疹、乙肝、卡介苗、脊灰、百白破等疫苗接种率达到100%;二是加强传染病防控工作。建立健全传染病综合防控体系,完善传染病预测预警、疫情直报和应急处置机制,强化对重大传染病的实时防控,在近几年甲型h1n1流感、手足口病等重大传染病防控中经受住了严峻考验,保障了人民群众生命安全。今年截至6月25日,全县手足口病发病率较去年同期下降64.04%,处于全市最低发病水平;三是加强妇幼保健工作。认真落实妇女儿童“一法两纲”工作要求,全面落实孕产妇和儿童系统化管理,全县孕产妇住院分娩率100%,孕产妇和儿童系统化管理率分别达到99.55%、93.92%。深入开展免费婚检工作,全县新婚人群体检率达到52%,位居全省首位;四是强化卫生应急体系建设。在现有县人民医院、中医院2个急救分站基础上,新建怀仁、龙桑寺2处“120”急救分站,进一步缩短了院前急救半径。加强卫生应急物资储备,积极组织开展应急演练,不断提高应急处置能力;五是加强卫生综合监督执法。今年以来,围绕职业卫生和医政监督两大重点,先后组织开展了19次专项监督行动,累计出动卫生监督员1180人次,全县规模以上企业及公共场所卫生监督覆盖率达100%。监督医疗机构165处,规范38处,取缔5处,有效保障了群众就医安全。
(四)不断深化卫生强基工程。
一是加强卫生人才队伍建设。立足当前抓引进,以来,我县建立了卫生人才公开招聘的长效机制,招聘形式借鉴公务员招录方式,坚持“公开、公正、透明”的原则择优录取。5年来,累计招聘卫生技术人员318人(研究生学历6人,本科学历247人、专科65人),充实到县乡两级医疗机构(县级194人,乡镇124人),今年的卫生人才招聘初步方案已经完成待审,将于8—9月份实施。放眼长远抓培养,加强管理人员培训,5月份,我们委托康佳卫生管理人才培训公司,采取专家讲座和现场参观学习的方式,对全县基层医疗机构62名管理人员进行了为期一周的培训,收到显著效果,有效提升了基层管理干部队伍的思想境界、政策理论及管理水平;加强技术人员培训,采取师徒带教、高起点集中培训、“三基”理论学习、乡医培训等多种形式,广泛深入地对卫生专业技术人员进行培训,上半年,举办各类培训活动12次,培训650人次。二是深入开展承办帮扶行动。20以来,在市卫生局支持帮助下,先后有市中心医院、中医医院等9家市级医疗机构和我县人民医院、中医院分别承办帮扶我县乡镇卫生院,实施以来,上级医院视对口卫生院为其“分院”,在基础设施、医疗设备、技术力量等方面给予全方位支持,促使各乡镇卫生院短期内迅速恢复服务功能,步入发展的快车道。今年1—6月份,12所卫生院门诊量达到9.5万人次,业务收入2150万元,分别是承办帮扶前的.16.8倍、19.5倍,姜大明省长和王随莲副省长都曾对该项工作作出批示并给予充分肯定。
(四)深入实施卫生惠民工程。
一是深入实施新型农村合作医疗制度。我县自实施新农合制度以来,始终坚持“高起点规划、高标准运作、高质量推进”,农民受益率及受益面逐年提高。今年,全县累计参合农民524481人,参合率达到100%,人均统筹标准提高到300元(其中,各级财政补助240元,个人缴纳60元)。进一步提高报销补偿比例,在科学测算基础上,确定参合农民在县、乡两级医疗机构住院报销比例分别提高到75%、85%,住院补偿封顶线15万元。1—6月份,累计补偿合作医疗费用7537.98万元,受益群众92847人次,政策范围内住院补偿比达到83%,位居全市首位。为进一步方便农民群众看病报销,我们先后与11家市级以上定点医院签订协议,使参合农民在我县和上级有关医疗机构就医实现即时结报。二是深入开展农村儿童重大疾病保障工作。进一步扩大农村重大疾病医疗保障范围,对5种儿童重大疾病(先心病、白血病、单纯性唇裂、脑瘫、血友病)和8种成年人重大疾病(宫颈癌、乳腺癌、血友病、重性精神病、终末期肾病、艾滋病机会性感染、耐药性肺结核、器官移植抗排异治疗)患者实行医疗救助,其中,先心病全额免费,其他病种新农合报销75%以上,确保群众受益最大化。截至目前,救助重大疾病患者1108例(其中,先心病6例,其他病种1102例),累计减免各项医疗费用280.06万元。三是积极推出卫生短信服务平台。结合工作实际,与移动通讯公司联合,利用短信方式,每月为群众提供卫生资讯服务,提高群众健康防护意识,截至目前,累计发送短信9万余条。四是大力推进农村改厕项目。根据上级有关工作精神,结合生态县创建要求,今年全县总计安排农村改厕2万座,截至目前,已经完成1.2万座,年底将全面完成建设任务。
二、存在的主要问题。
一是基层医疗服务水平总体较低。虽然近几年通过实施承办帮扶和人才引进、培养等有效措施,乡村两级医疗机构发展取得了明显进步,但由于基础差、底子薄,受人才、技术、设备等条件所限,整体服务水平仍然不高,不能完全满足群众基本医疗卫生服务需求。
二是卫生管理水平不高。部分卫生管理人员思想观念落后,缺乏抢抓机遇、加快发展的责任和与时俱进、创造性开展工作的意识,部分单位管理理念及方式落后,手段单一,规章制度不健全,监督执行力度不够,没有一套系统的监督考核机制和质量控制办法,科学化、规范化管理的水平较低。
三是卫生队伍建设需要进一步加强。卫生技术人员总量不足,目前全市每万人拥有卫生技术人员32.4人,我县为20.9人,存在较大差距;卫生人员结构性矛盾突出,从职称学历方面来看,当前,全县高、中、初级比例为1:9:12,研究生以上、本科、专科以下人员比例为1:11:29,高学历、高职称人员较少;高水平拔尖卫生人才匮乏,科研创新能力偏弱,重点、特色专业不突出。
四是由于财政管理体制的变化及我县财力有限等因素影响,落实医改市县两级财政配套资金的难度较大,一定程度上影响了工作正常开展。
五是行风建设需要进一步加强。部分医务人员为民服务的宗旨服务意识不强,敬业进取、求实奉献的观念意识欠缺,工作主动性、积极性不高,与新形势下卫生工作的需求有很大差距。
三、下一步工作打算。
(一)深入组织开展深化医院管理年活动。按照活动部署安排,进一步加强督导检查,强化工作落实,并积极发掘推广新经验、新亮点,确保活动有序开展,取得实效。
(二)全面落实医改目标任务。按照上级有关部署要求,深入组织实施公共卫生服务项目、基本药物制度、公立医院改革等各项工作,健全完善工作机制,加强监督管理,确保按照改革目标要求完成各项工作任务。
(三)加强卫生人才队伍建设。一是认真筹备做好年度卫生人才招聘工作。总结年以来公开招聘卫生技术人员的经验做法,完善考试考核机制,严格按照全县统一招聘计划和程序规定,完成年度卫生人才招聘工作任务。二是加强卫生人才培养。认真组织举办基层管理干部培训班,做好对外出培训、师徒带教培训及乡医培训人员的跟踪督导,确保取得实效。
(四)大力实施卫生惠民工程。深入实施新型农村合作医疗制度和农村重大疾病医疗保障工作,认真做好相关政策宣传、报销补偿等各项工作,全面落实“先看病、后付费”政策,确保农民群众受益程度最大化。
(五)统筹抓好医疗服务、公共卫生等基础性工作。强化落实医疗服务核心管理制度,确保医疗安全;扎实做好计划免疫、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、社区卫生等各项工作,不断提高群众健康保障水平;重视并加强卫生财务管理,确保行业健康良性发展。