防贫预警工作计划(通用22篇)
计划不仅可以应用于工作和学习,还可以用于其他各个方面,如旅行、健身等。在制定计划之前,我们可以先进行相关的调研和了解,以便更好地制定计划。以下是小编整理的一些关于计划的案例分享,供大家参考和借鉴。
防贫预警工作计划篇一
深入推进精准扶贫、精准脱贫,切实提高贫困人口社会保障水平,现将拟定20xx年社会保障扶贫工作方案如下:
1.任务内容。健全和完善农村最低生活保障制度,逐步提高保障水平。到20xx年,将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭全部纳入农村低保。到20xx年,所有符合条件的贫困家庭实现兜底脱贫。
2.实施计划。
(1)农村低保最低生活保障:根据全州城乡居民最低生活保障标准每人每月275元,按补差方式实行社会化发放。
(2)切实加强社会救助规范管理,坚持公开、公平、公正、及时的原则,进一步加强最低生活保障对象动态管理,做到应保尽保、应退尽退。
1.任务内容。加快养老设施建设,改善供养条件,提高农村特殊人员供养水平。在供养对象自愿的前提下,对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人(五保老年人和城镇三无人员)人员实行集中供养。
2.实施计划。
(1)加快养老设施建设,改善供养条件,提高五保供养对象入住率,巩固和提高床位率和集中供养水平。20xx年五保供养人员达393人,集中供养人数为141人,五保集中供养每人每月生活标准500元,共计需要资金万元,争取上级资金70万元,县级配套资金万元。
(2)提高农村特殊人员供养最低标准,根据城乡居民生活消费支出水平变化其情况,适时研究提高农村特殊人员供养最低标准。
(3)项目资金。城乡特殊人员供养资金支出,仍按原渠道由州、县财政纳入预算安排予以保障。维修改造敬老院,争取资金150万元。
1.任务内容。对残疾人扶贫对象和低保户中残疾人实行生活费补贴,核定其收入与国家贫困线标准差额,据实发放差额补助,使其年收入达到国定贫困线标准。同时,实施重度残疾人护理补贴。
2.实施计划。
(1)从20xx年1月1日起,对低保户中的残疾人每人每月70元提高到每人每月80元进行补贴。省财政每人每月补助32元,扣除省财政40%补助标准,州、县分别配套余下的40%、60%。我县低保对象中的残疾人为950人,全年预计需要发放生活补贴万元,省级配套财政资金为万元,州级财政配套资金为万元,县级财政配套资金为万元。
(2)发放重度残疾人护理补贴。按照省厅对一级重度残疾人按20xx年每人每月不低于100元的标准给予护理费用补贴,省财政每人每月补助55元,扣除省财政55%补助标准,州、县分别配套余下的30%、70%。对二级残疾按每人每月不低于70元的标准给予护理费用补贴的标准,省财政每人每月补助元,扣除省财政55%补助标准,州、县分别配套余下的30%、70%。全县一级残疾人为460人;二级残疾人为920人,全年预计需要发放重度残疾人护理补贴万元。
(3)发放残疾人扶贫对象生活费补贴。全县残疾人扶贫对象为509人,每人每年2000元,全年预计需要万元,资金由省、州、县三级财政配套。
1.任务内容。
2.加快发展城乡居民养老保险,到20xx年基本实现城乡居民人人享有养老保险。
3.城乡居民基本养老保险实施计划。
1.任务内容。
为确保20xx年精准脱贫工作顺利完成,通过实地调查,经统计核实,今年需要新建26个、扩建1个和维修加固36个村委活动室,。
2.实施计划。
全县20xx年脱贫村村委活动室新建26个:。
防贫预警工作计划篇二
(一)监测对象。以家庭为单位,主要监测建档立卡已脱贫的不稳定户,收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。
(二)监测范围。人均可支配收入低于国家扶贫标准倍左右的家庭,以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等原因导致收入骤减或支出骤增的家庭。监测对象规模一般为建档立卡人口的5%左右,坚持实事求是的原则。
(三)监测内容。
1.农户收入骤减或支出骤增导致的返贫致贫风险监测预警。由市扶贫办牵头,根据农户实际情况和全市工作实际,会同农业、统计、教育、医疗、民政、应急管理等相关部门对农户收入不稳定情况进行监测,评估因收入骤减、支出骤增导致的返贫致贫风险,及时预警。
2.吃、穿等基本生活保障有困难导致的返贫致贫风险监测预警。由市民政局牵头,重点对鳏寡老人、孤儿、残疾人等生活不能自理或其它丧失劳动力农户的特殊困难群体,持续跟踪基本生活保障情况,做好台账备案,对存在风险问题的及时预警。
3.生产经营监测预警。由市农业农村局牵头,对当地养殖业、种植业、小加工业的生产经营情况进行监测,当发生牲畜疫情、小加工业运行困难等可能导致农户生产经营性收入降低的风险,积极评估影响范围、影响程度,纳入返贫致贫风险监测,发生风险问题及时预警。
4.扶贫产业项目带贫不力导致的返贫致贫风险监测预警。由市农业农村局牵头,对收益骤减、项目效益不高、扶贫带贫效果较差的产业项目,会同行业主管部门及时组织对项目关联脱贫户收入达标风险进行评估,对存在生产经营性收入、财产性收入(利益分红)风险的脱贫户及时预警。
5.义务教育阶段辍学失学监测预警。由市教育局牵头,建立义务教育阶段辍学情况监测报告制度,将6-16周岁少年儿童全部纳入监测对象,重点监测流动、留守、残疾和家庭经济苦难适龄儿童少年。对建档立卡家庭学生教育资助落实情况纳入监测。发现疑似辍学失学、漏资助的及时预警。
6.基本医疗保障监测预警。由市卫生健康局、市医疗保障局牵头,对基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障制度的覆盖情况进行监测,遏制农户因病返贫致贫风险,对存在风险问题的及时预警。
7.饮水安全监测预警。由市水务局牵头,强化饮水安全保障,加强水质安全监测和供水稳定性监测,建立农村公共饮水设施维护公约,对因供水设施故障、自然灾害和季节性供水困难等所引发的饮水保障问题及时监测预警。
8.住房安全监测预警。由市住房和城乡建设局牵头,以保障农户现居住住房安全为重点,充分发动乡镇干部、驻村干部、村干部开展定期排查和实时监测,对农村住房进行动态监测,排查发现有住房安全隐患的农户及时预警。
9.自然灾害、安全事故等导致的返贫致贫风险监测预警。由市应急管理局牵头,依托气象、水务、自然资源、农业、民政等监管部门灾害监测,结合救灾救济工作措施与成果,对受灾范围内的农户返贫致贫风险进行监测,及时预警。
10.特殊农户监测预警。由市委政法委牵头,市教育局、市扶贫办、市公安局、市卫生健康局、市民宗局等部门配合,对农村涉毒、涉邪等特殊人员家庭,以及早婚早育的农村家庭开展监测,督促相关部门依据法律治理的同时,落实相应帮扶措施,确保不漏一人。同时,做好发生疑似返贫致贫风险的及时预警。
(四)监测程序。以乡镇(街道)为单位,采取农户申请或村名小组提名、行业部门预警监测、乡村走访排查、对象认定录入、实行动态管理等方式进行。
1.农户申请或村民小组提名。由农户向村“两委”提出书面申请,农户申请不属于必要条件;或由村“两委”每月组织村民小组召开小组会议,在预警监测对象范围内,集体研究确定本村民小组初步名单上报村“两委”。
防贫预警工作计划篇三
组长:
成员:
宣传从20xx年10月13日开始,为期一周。
图书馆对面中桥两侧。
(一)保卫处负责宣传版面及场地布置,负责维护场地安全。
(二)学工部组织学生重点是大一新生分批次参观展板。各系参观展板时间具体如下:
10月13日。
上午:法律系地理科学学院。
下午:管理系化学系。
10月14日。
上午:计算机系教育系。
下午:经济系历史系。
10月15日。
上午:美术系设计系。
下午:生物系书法系。
10月16日。
上午:数学系体育系。
下午:外语系文学院。
10月17日。
上午:舞蹈系物理系。
下午:音乐系政治系。
(三)学工部负责各院系主题班会部署,并将^v^门三个微信平台(终结诈骗、晋中反欺诈中心、^v^刑侦局)推广到学生中间,此次班会作为入学教育的一部分,班会后将内容汇总好交保卫处。
防贫预警工作计划篇四
9月份学生返校和新生入学教育期间开展集中宣传。
(二)制作防诈骗条幅及海报在学校学生出入密集场所或安全教育宣传栏进行悬挂、张贴,电子海报发布至各学院电子宣传栏。
(三)建立定期信息交流和发布平台。利用校学生会权益部“万能菌”qq平台搭建反诈骗宣传交流平台,开设举报、交流等渠道并通过该平台定期通报本校学生发案情况,推送防范对策。
(四)校团委组织学生集中参与反诈骗相关问卷调查,调研成果及时反馈至公安、反诈骗协会等组织,用于相关研究。
防贫预警工作计划篇五
本次活动由中心牵头,各校具体负责组织。反电诈宣传从20xx年4月5日开始为期一个月。
开展多种形式的防范电信诈骗进校园宣传活动。
(一)各校负责建立“反诈宣传”联絡员,负责与公安机关及年级辅导员、各学校日常联络。张贴防骗宣传海报及推广海报,覆盖学校、食堂、公寓和教学楼等人员密集场所。
(三)积极推广以手机安装防诈骗软件“钱盾”、电脑安装电脑版“钱盾”(钱盾:由阿里巴巴研发的可覆盖手杋端、pc端、pad端,专业解决用户资金安全,防信息泄露的技术平台)的形式有效降低风险,及时挽回损失。通过微信群及时推送最新防骗知识,也便于受理学生报案。
(二)活动期间,各学校要利用各种媒体、平台创新宣传方法,高效推进反诈宣传活动。
(三)为保证微信群发挥作用,班主任进群后将个人信息修改为所在学校、年级、真实姓名。任何人员不得擅自退群、擅自拉入无关人员、不得在群里发送与反电信诈骗无关的内容。
(五)学校负责集中宣传活动的信息收集、总结、并按日报送学生情况。
(六)活动期间各学校要积极配合做好刑警支队及辖区派出所的回访工作。
防贫预警工作计划篇六
(一)加强组织领导,压实工作责任。市委市政府主要领导多次听取专题汇报、实地督导,由市委政法委牵头,市公安局具体组织实施,全面构建“反诈”工作格局,确保各项工作有力推进。
二是明确工作目标。确定了“四降一提升一确保”(发案明显下降、群众损失明显下降、涉案“两卡”线索明显下降、滞留缅北人员明显下降;打击整治质效明显提升;确保余干、鄱阳等地不被挂牌整治)工作目标。落实任务清单、责任清单、措施清单“三份清单”及“两张明白纸”(包保干部反诈稳控任务明白纸和助力包保干部反诈工作开展明白纸),层层落实目标任务。
四是强化督查考核。实行“每日一调度、每周一汇总、每月一通报”制度,对连续4周排名靠后的县(市、区),年度平安建设考核一票否决,并对党政主要负责同志启动问责程序,推动各地切实将各项工作落到实处。
(二)坚持预防为先,构建严密防范体系。强化宣传教育、预警劝阻,全方位、广覆盖开展防范宣传,提升预警信息监测发现能力,及时发现潜在诈骗案件和受害群众,采取劝阻措施,帮助群众捂紧“钱袋子”。今年1-6月,共推送下发预警信息近38万条,日均2000余条;涉诈警情同比下降。电诈警情数列全省第6位,万人发案数全省最低。
二是拓展渠道分类防控。依托市联席会议,每年下发《上饶市反诈宣传固化年方案》,明确单位责任,实行每月通报。充分发挥教育、卫健等27家成员单位以及13家其他市直单位部门的职能作用,开展“无诈校园”“无诈社区”创建,分类推进宣传防控。开展“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动,向广大群众开展反诈知识宣传教育。
防贫预警工作计划篇七
为进一步加大脱贫攻坚推进力度,对照市委对金寨县脱贫攻坚专项巡察反馈意见归总的六个方面21项75个问题,青山镇党委政府高度重视,要求全镇各村各单位自我对照、举一反三,在村自查的基础上,镇党委政府再予组织专门力量逐村核查、逐条整改、问责问效、完善机制,保证扶贫资金干净、有效发挥作用。现就青山镇脱贫攻坚专项巡察整改工作提出如下方案。
对照市委对金寨县脱贫攻坚专项巡察反馈意见,在全镇范围内开展脱贫攻坚专项巡察整改工作,通过自查自摆和专项巡察相结合的.方式,逐一摸排出在我镇脱贫攻坚工作中存在的违反扶贫政策、违规使用扶贫资金、项目监管缺位、工作责任缺失、工作作风不正、以权谋私违规违纪等方面问题,开展专项整治,集中力量和时间加以解决。做到立行立改,突出建章立制,巩固整改成果,确保整改到位。
1、镇成立脱贫攻坚专项巡察领导小组,镇党委书记郑国珍、镇长曹作义任组长,全体党政班子成员为成员。领导组下设办公室,余忠武任办公室主任,党政办、镇纪检监察室、组织办、扶贫办、财政所抽调工作人员为成员,办公室设在镇脱贫攻坚办公室。
2、成立两个专项巡察、核查小组:
第一小组,负责在姜河村、抱儿山村、汤店村3个村巡察核查工作。组长:郑国珍,副组长:赵兴,成员:金鹏、余忠武、袁自明、张连中、宁巍。
第二巡小组,负责在尧塘村、茅坪村、青山街道3个村巡察核查工作。组长:曹作义,副组长:付晶晶,成员:舒先俊、郑儒翰、许浩、张经奎、凤峰。
本次巡察整改分为三个阶段:
1、自查阶段(20xx年9月19日—9月23日)。
自查阶段为期5天,在此期间各村应召开村两委扩大会议,对照整改内容,逐项排查。通过自查自摆,及时发现并上报在脱贫攻坚工作中发生和存在的问题,并列出问题清单。
2、巡察核查阶段(20xx年9月24日—9月26日)。
巡察阶段为期3天,镇成立两个脱贫攻坚专项巡察小组,对各村自查清理出来的问题逐一核查;重点通过“十看”方式开展巡察(即一看贫困户建档立卡是否精准;二看20xx年预脱贫户措施是否详实可行;三看20xx年低保动态评议是否到位;四看中心村庄建设情况;五看危房改造资金使用情况;六看土地增减挂档案资料及资金使用情况;七看虚拟光伏电站入股分红股金收缴进度;八看各类民生工程项目实施情况;九看扶贫项目资金使用情况;十看基层组织作用发挥情况。)。
3、整改阶段(20xx年9月27日—10月31日)。
自查、巡察核查工作结束后,在全镇范围内开展专项整治工作,对能够立即整改的问题,要即知即改,立行立改;对突出的问题,开展专项整治,集中力量和时间加以解决。要举一反三,建章立制,巩固整改成果。
对各村在自查过程中积极主动上报的问题从轻或免予处理;对于自查过程中未如实上报,但在镇组织的巡察中又被发现的违法违规违纪问题,将依法依规依纪给予从严处理。
1、深入实地,发现问题。村级自查和镇级巡察开展过程中,要进村入户,实地调查,掌握问题详细情况,便于后期整改工作开展。
2、整改结合,边查边改。村级自查同时,对发现的问题即知即改、立行立改,把矛盾消化在最底层,对于突出问题,全镇开展专项整治,集中力量和时间解决。
3、列出反馈清单,到人到户到单位。针对巡察发现的问题,要在3天内列出问题整改清单,清单具体到时间、地点、人物、事件及关联单位,以便落实整改。
4、本次巡察整改工作将按30%权重计入年终扶贫工作考评,并根据巡察效果按1:4:1的比例评出“好、中、差”三个等次。整改效果最好的村,将安排村书记在相关大会上介绍先进经验;整改效果最差的村,镇党委将责令联系村班子成员、村书记在相关大会上做表态发言。
防贫预警工作计划篇八
二是强化组织领导。20xx年11月25日,市民政局成立由局主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、机关各科室和局属各单位负责同志任成员的六安市民政局反电诈宣传防范工作领导小组。并根据《全市反电诈宣传防范工作实施意见》要求,结合民政实际,印发了《六安市民政局反电诈宣传防范工作实施方案》,对工作责任进行了细化分解,确保工作落实落地。
二是深入落实反电诈宣传“三个一”要求。按照《全市反电诈宣传防范工作实施意见》精神和《六安市民政局反电诈宣传防范工作实施方案》部署,市民政局印发反电诈宣传资料300余份,并将相关电子宣传资料发给各县区民政局、机关各科室,明确要求全市各类社会团体、各级养老机构、婚姻登记场所等落实反电诈“三个一”:一份宣传海报、一份二维码、一套宣传资料,确保宣传覆盖率。
三是切实加强工作落实督导。市民政局坚持将反电信诈骗工作纳入日常工作,经常性针对低保户、特困供养群体等服务对象和民政福利机构开展防骗宣传。在督查走访调研中,做到了反电诈宣传提醒全覆盖,进一步增强了民政服务对象的反电诈意识。
防贫预警工作计划篇九
为切实做好我校师生反诈防骗工作,减少诈骗案件发生,保护学校和师生财产安全,根据《重庆市教育委员会关于印发的通知》(渝教安发〔20xx〕9号)和《重庆工商大学关于印发反诈专项整治三年行动工作方案的通知》(重工商大〔20xx〕59号)要求,结合学校实际,制定本实施方案。
反诈防骗,我们在行动。
20xx年4月12日至7月15日。
校内其他二级单位。
全校师生员工、在校从事物业服务的人员。
1.根据今年以来发生在校内的典型案例制作《党委保卫部(保卫处)反诈防骗主题宣传ppt第三版》。
责任单位:党委保卫部(保卫处)。
配合单位:四公里派出所、校保支队。
2.召开主题班会,以《党委保卫部(保卫处)反诈防骗主题宣传ppt第三版》为主,以第一版第二版为辅,由辅导员在各班进行宣讲,学生覆盖面要达到100%。或者邀请班上受骗学生讲述受骗经历、体会和教训。
责任单位:党委学工部(学生处)、党委研工部。
配合单位:各二级学院、党委保卫部(保卫处)。
3.集中组织一次案例宣讲会,邀请受骗学生讲自己的受骗经历、体会和教训,引导受骗学生争当反诈防骗小卫士。
责任单位:党委学工部(学生处)。
配合单位:各二级学院、党委保卫部(保卫处)。
4.其他各二级单位和在校的物业公司自行开展主题宣传教育活动。
责任单位:各二级单位。
配合单位:党委保卫部(保卫处)。
5.举办“紧绷防范之弦,远离诈骗之害”反诈防骗千人签名活动。
责任单位:机械工作程学院。
配合单位:党委保卫部(保卫处)、党委学工部(学生处)。
6.举办“反诈民警进校园”宣讲活动。结合全民国家安全教育日活动,邀请四公里派出所民警到外语学院开展“反诈民警进校园”宣讲活动。
责任单位:外语学院。
配合单位:四公里派出所、党委保卫部(保卫处)、党委学工部(学生处)。
7.在所有食堂餐桌上张贴反诈防骗宣传资料。
责任单位:党委保卫部(保卫处)。
配合单位:四公里派出所、校保支队、后勤处。
8.在学生公寓区域悬挂反诈防骗宣传标语。
责任单位:党委保卫部(保卫处)。
配合单位:党委宣传部、党委学工部(学生处)、四公里派出所、校保支队、后勤处。
9.在校园所有治安岗亭设立反诈防骗宣传点。
责任单位:党委保卫部(保卫处)。
配合单位:四公里派出所、校保支队。
防贫预警工作计划篇十
根据《_扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》《贵州省扶贫开发领导小组关于建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施办法》《黔南州扶贫开发领导小组关于印发关于建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施方案》的通知要求,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、总体目标。
二、监测方法。
(一)监测对象。以家庭为单位,主要监测建档立卡已脱贫的不稳定户,收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。
(二)监测范围。人均可支配收入低于国家扶贫标准倍左右的家庭,以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等原因导致收入骤减或支出骤增的家庭。监测对象规模一般为建档立卡人口的5%左右,坚持实事求是的原则。
(三)监测内容。
1.农户收入骤减或支出骤增导致的返贫致贫风险监测预警。由市扶贫办牵头,根据农户实际情况和全市工作实际,会同农业、统计、教育、医疗、民政、应急管理等相关部门对农户收入不稳定情况进行监测,评估因收入骤减、支出骤增导致的返贫致贫风险,及时预警。
2.吃、穿等基本生活保障有困难导致的返贫致贫风险监测预警。由市民政局牵头,重点对鳏寡老人、孤儿、残疾人等生活不能自理或其它丧失劳动力农户的特殊困难群体,持续跟踪基本生活保障情况,做好台账备案,对存在风险问题的及时预警。
3.生产经营监测预警。由市农业农村局牵头,对当地养殖业、种植业、小加工业的生产经营情况进行监测,当发生牲畜疫情、小加工业运行困难等可能导致农户生产经营性收入降低的风险,积极评估影响范围、影响程度,纳入返贫致贫风险监测,发生风险问题及时预警。
4.扶贫产业项目带贫不力导致的返贫致贫风险监测预警。由市农业农村局牵头,对收益骤减、项目效益不高、扶贫带贫效果较差的产业项目,会同行业主管部门及时组织对项目关联脱贫户收入达标风险进行评估,对存在生产经营性收入、财产性收入(利益分红)风险的脱贫户及时预警。
5.义务教育阶段辍学失学监测预警。由市教育局牵头,建立义务教育阶段辍学情况监测报告制度,将6-16周岁少年儿童全部纳入监测对象,重点监测流动、留守、残疾和家庭经济苦难适龄儿童少年。对建档立卡家庭学生教育资助落实情况纳入监测。发现疑似辍学失学、漏资助的及时预警。
6.基本医疗保障监测预警。由市卫生健康局、市医疗保障局牵头,对基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障制度的覆盖情况进行监测,遏制农户因病返贫致贫风险,对存在风险问题的及时预警。
7.饮水安全监测预警。由市水务局牵头,强化饮水安全保障,加强水质安全监测和供水稳定性监测,建立农村公共饮水设施维护公约,对因供水设施故障、自然灾害和季节性供水困难等所引发的饮水保障问题及时监测预警。
8.住房安全监测预警。由市住房和城乡建设局牵头,以保障农户现居住住房安全为重点,充分发动乡镇干部、驻村干部、村干部开展定期排查和实时监测,对农村住房进行动态监测,排查发现有住房安全隐患的农户及时预警。
9.自然灾害、安全事故等导致的返贫致贫风险监测预警。由市应急管理局牵头,依托气象、水务、自然资源、农业、民政等监管部门灾害监测,结合救灾救济工作措施与成果,对受灾范围内的农户返贫致贫风险进行监测,及时预警。
10.特殊农户监测预警。由市委政法委牵头,市教育局、市扶贫办、市公安局、市卫生健康局、市民宗局等部门配合,对农村涉毒、涉邪等特殊人员家庭,以及早婚早育的农村家庭开展监测,督促相关部门依据法律治理的同时,落实相应帮扶措施,确保不漏一人。同时,做好发生疑似返贫致贫风险的及时预警。
(四)监测程序。以乡镇(街道)为单位,采取农户申请或村名小组提名、行业部门预警监测、乡村走访排查、对象认定录入、实行动态管理等方式进行。
1.农户申请或村民小组提名。由农户向村“两委”提出书面申请,农户申请不属于必要条件;或由村“两委”每月组织村民小组召开小组会议,在预警监测对象范围内,集体研究确定本村民小组初步名单上报村“两委”。
防贫预警工作计划篇十一
为深入贯彻落实__“加快建立防止返贫监测和帮扶机制”重要指示精神,依据《省建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》(吉脱贫组〔2020〕10号)和《区巩固脱贫成果防返贫防致贫的实施意见》(办发〔2020〕2号),结合我区实际,制定本指导意见。
建立防止返贫监测和帮扶机制,以_新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实__关于扶贫工作的重要论述和指示批示精神,按照中央和省、市决策部署,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,围绕“两不愁三保障”实现标准,统筹政府、市场和社会资源,全面监测、及时预警,提前介入、事前帮扶,巩固脱贫成果、保障稳定脱贫,确保高质量全面打赢脱贫攻坚战。
(一)坚持事前预防与事后帮扶相结合,瞄准重点群体、实施动态帮扶。
(二)坚持开发式帮扶与保障性措施相结合,强化分类施策、精准发力。
(三)坚持政府主导与社会参与相结合,注重凝聚合力、协同推进。
(四)坚持外部帮扶与群众主体相结合,激发内生动力、提升自我发展能力。
(五)坚持自上而下与自下而上相结合,强化区级信息比对,落实基层日常走访。
(一)建档立卡贫困户中,已脱贫但有返贫风险的不稳定户(以下简称“脱贫户”)。
(二)非建档立卡贫困户中,收入略高于建档立卡贫困户,人均纯收入低于5000元,但有致贫风险的农村低收入户(以下简称“边缘户”),以及因病、因学、因灾等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭。
监测对象规模原则上为建档立卡人口的5%左右,特殊情况可采取一事一议的方式进行确定。
防贫监测以农户为对象,以区为单位统筹组织开展全面大排查,充分发挥“自上而下”“自下而上”两个跟踪监测预警体系作用,聚焦人均可支配收入低于国家扶贫标准倍左右的脱贫户和边缘户2类重点家庭,围绕“两不愁三保障”方面存在隐患的,统筹考虑因病、因残、因学、因灾、因新冠肺炎疫情影响等刚性支出明显增大或收入大幅缩减的,或者遭遇重大变故或重大自然灾害等可能存在返贫或致贫的,通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查等途径,存在返贫致贫风险的由乡识别、区扶贫办备案后全部纳入监测预警范围。
(一)防贫预警线。按照因病、因学、因灾等突发因素容易造成返贫致贫风险的分别设置防贫预警线,相关部门根据监测方法第一时间发现返贫致贫隐患,纳入重点监测范围。因病自付医疗费用超过万元为预警线;因灾自付超过1万元为预警线;因学年支付学费等超过万元为预警线。
(二)防贫保障线。对进入防贫预警线的脱贫户和边缘户进行实时跟踪监测,经核查符合条件的实施特别救助,解除预警。
六、工作程序。
新识别监测对象履行农户申报、走访排查、村民主评议、乡审核、区扶贫办备案等程序,实行动态管理,建立工作台账,录入全国扶贫开发信息系统。通过帮扶,致贫因素消除且收入持续稳定的两户人员退出帮扶范围后,应继续开展跟踪监测。
七、帮扶措施。
(一)防贫保救助措施。按照“未贫先设防,骤贫即处置”的原则,对纳入防贫预警监测的“两户人员”,及时启动防贫保障救助基金进行救助,确保“两户人员”不致贫不返贫。
(二)就业帮扶措施。对有劳动能力和务工意愿的监测对象提供帮助,多渠道开发就业岗位,加强劳动技能培训,增强贫困户自我发展能力,保证其能外出务工,获得稳定的收入,帮助贫困户实现“一人就业,全家脱贫”。统筹利用公益岗位,多层次开发保洁员、政策宣传员等扶贫专岗,积极安置监测对象,鼓励监测对象参与农村项目建设。
(三)产业帮扶措施。对具备发展产业条件的监测对象,加强生产经营技能培训,符合贷款条件的提供扶贫小额信贷支持,动员专业合作社、贫困村创业致富带头人、产业指导员等带动其发展生产。充分利用消费扶贫、产业保险等方式为其提供增收保障。
(四)综合保障措施。对监测对象所涉及的长期抚恤金、五保金、低保金、养老金、残疾人补助等长期稳定补贴收入的发放情况及时跟踪督导,确保各项政策有效落实。对无劳动能力的监测对象,进一步强化农村低保、医疗、养老保险、农村特困人员救助供养和临时救助等综合性社会保障措施,确保应保尽保。
(五)扶志扶智措施。深入开展建档立卡贫困户“五星”创建活动。以“五星”贫困户创建为活动内容,在贫困户中掀起学优秀、争先进的热潮,激发贫困群众立足自身实现脱贫的信心决心,形成正向激励,树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向。借助政策宣讲、新闻报道、社会宣传等媒体传播形式,讲身边事,逐步改变贫困户“等、靠、要”思想和“懒、散、奢”行为。通过宣传脱贫致富典范等多种方式,引导监测对象通过生产和就业脱贫致富。
八、工作要求。
一是坚持区负总责、乡抓落实的体制机制,把防止返贫作为今后扶贫工作的重要任务。区脱贫办负责指导做好调查核实、信息录入、精准帮扶、动态管理等工作。乡村两级落实工作主体责任,定期开展走访摸排,严格认定程序,抓好帮扶政策实施。区直相关部门要加强数据共享与比对分析,及时通报支出骤增或收入骤减家庭的预警信息。乡党委政府及区直各部门根据和本指导意见,结合实际,组织开展工作。
二是加大资金投入力度。继续发挥政府统筹推动作用,探索推进由政府主导向政府引导的转变,发挥社会扶贫效益,积极引导金融、社会等资金注入,扩大救助基金规模,吸纳第三方承担社会责任,凝聚合力,确保精准防返贫防致贫帮扶救助资金需求。
三是防贫工作要实事求是,防止搞形式、走过场。要作为常态化工作持之以恒抓好责任、政策、工作落实,做到监测问题全见底、预警风险全清零,实现防止返贫致贫动态监测、动态预警、动态帮扶、动态销号,以过硬的质量保证脱贫攻坚圆满收官。对因工作不重视、推进不得力、措施不落实或弄虚作假导致返贫和致贫,将从严追责问。
防贫预警工作计划篇十二
全面贯彻中央“四个全面”战略布局和扶贫开发重要部署,充分彰显中国^v^带领人民全面建成小康社会的信心决心,生动展示党和政府为消除贫困所做的巨大努力,深刻体现中国特色社会主义制度的优越性,交流国内外扶贫理论与经验,坚决打好扶贫攻坚战,实现2020年全部如期脱贫。
(一)政府引导、广泛参与。充分发挥政府在扶贫开发工作中的主导作用,加强政策引领和舆论宣传,动员社会广泛参与,着力推动各类企业、社会组织和公民个人积极参与扶贫日活动。
(二)上下联动、互相配合。^v^扶贫开发领导小组组织实施全国性重要活动,各地各部门结合自身特点,开展特色鲜明、丰富多彩的活动。国家层面与地方层面的活动要相互补充、相互配合,形成上下联动、同频共振的工作合力和舆论声势。
(三)创新机制、精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,推动建立健全社会力量参与扶贫的机制,突出社会帮扶的精准性,促进精准帮扶到村、到户、到人,打造社会扶贫品牌。
(四)立足国内、面向国际。广泛宣传我国减贫成就和先进典型,全面介绍国内扶贫形势任务、扶贫开发方针政策,同时面向国际社会,注重减贫理论研究,推动减贫经验分享,为国际减贫事业注入新动力。
(五)依法合规、注重实效。严格遵照有关法律法规要求,坚持节俭务实、公开透明、务求实效,接受社会各方面的监督。
扶贫日期间,^v^扶贫开发领导小组主要组织开展以下活动:
(一)举办减贫与发展高层论坛。^v^扶贫开发领导小组举办2015减贫与发展高层论坛,主题为“携手消除贫困,实现共同发展”。邀请党和^v^、有关外国政要和国际组织负责人出席并发表主旨演讲。召开高级别会议和平行论坛(精准扶贫、社会扶贫、产业扶贫、电商扶贫、青年扶贫、乡村论坛、贫困残疾人论坛)。
防贫预警工作计划篇十三
4月29日,省委召开专题工作会议暨省扶贫开发领导小组会议,学习贯彻__关于脱贫攻坚工作的一系列重要指示精神,听取20个极贫乡镇脱贫攻坚工作和18个脱贫摘帽县巩固提升脱贫成果工作情况汇报,研究部署我省深度贫困地区攻坚克难和脱贫成果巩固提升工作。
省委书记、省_会主任、省扶贫开发领导小组组长孙志刚主持会议并讲话。省委副书记、省长、省扶贫开发领导小组组长谌贻琴,省政协主席刘晓凯,省委常委,省_会、省政府有关领导同志参加会议。
会议指出,今年以来,__就脱贫攻坚工作多次发表重要讲话,既全面分析形势、剖析突出问题,又紧扣关键环节、谋划重点任务,就攻克深度贫困堡垒、提高脱贫质量等工作作出重要指示,提出明确要求,是我们做好今明两年脱贫攻坚工作的根本遵循和行动指南。我们要认真学习领会、深入贯彻落实,始终坚持尽锐出战、务求精准,确保按时打赢脱贫攻坚战。
会议强调,深入推进农村产业革命,是攻克深度贫困、巩固脱贫成果、促进乡村振兴的根本之策。要大力推广“龙头企业+合作社+农户”的模式,更好实现强龙头、创品牌、带农户。要通过引进、培育、转型等多种方式发展壮大一批龙头企业,带动合作社和农户发展产业、增加收入。要把党支部建在合作社上,合作社要对接龙头企业、覆盖全体农户特别是贫困户,把农民组织起来调整结构。要以500亩以上坝区为重点,建设一批规模化、组织化、标准化农产品基地,同时发挥山区气候多样性突出的特点,发展特色优质农产品,通过农村电商渠道销售出去。
会议要求,要坚持目标标准不动摇,聚焦“两不愁三保障”找差距补短板,运用省直部门大调研成果,切实摸清底数、落实政策,搞好义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障工作。要集中火力坚决攻克深度贫困堡垒,选优配强极贫乡镇党委书记,切实扛起政治责任,真正形成五级书记抓脱贫攻坚的格局。项目、资金、帮扶力量都要聚焦深度贫困县、极贫乡镇,集中攻克难中之难、坚中之坚。要再接再厉巩固提升脱贫成果,做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,坚决避免思想松懈、重心转移、频道更换等问题。脱贫摘帽县要毫不松劲地抓好剩余贫困人口脱贫,非贫困县要高度重视抓好贫困人口脱贫。要建好易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”,扎实做好“后半篇文章”。
会议要求,要切实加强各级干部作风建设,压实责任、真抓实干、严格考核,抓具体抓深入,破除形式主义、官僚主义,确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。要扎扎实实抓好脱贫攻坚考核反馈问题整改,着力解决突出问题,切实提高脱贫质量。
各市(州)和贵安新区、省扶贫开发领导小组成员单位主要负责同志,18个脱贫摘帽县党委主要负责同志,20个极贫乡(镇)所在县党委主要负责同志、乡镇党委书记和前线工作队队长等参加会议。
防贫预警工作计划篇十四
每个脱贫摘帽县建成x个农业科技园区,x家以上“星创天地”。选派“三区”科技^v^x名,本地科技^v^x名以上(其中脱贫摘帽县x名),开展培训x万人次以上,转化或示范x项先进适用技术和成果。以科技助力产业发展,以产业发展带动农民就业和增收,提升科技在脱贫防贫工作和城乡融合发展工作中的支撑能力,确保完成全市科技扶贫目标,坚决打赢脱贫攻坚战。
(二)开展法人^v^结对帮扶工作。以落实科技部科技扶贫“百千万”工程为抓手,鼓励从市重点农业科研院所、各县农业科技园区管委会、农业科技小巨人企业、星创天地等选派法人科技^v^,与专业合作社、家庭农场、科技园区、星创天地或基层组织等结对帮扶,围绕提升特色优势产业发展水平、提供产业发展咨询、产业科技攻关、项目示范推广、实用技术指导及培训、贫困地区创新创业载体建设、贫困地区脱贫需求等方面服务。
(四)组织大学生村官科技^v^培训市科技局与市委组织部共同组织大学生村官科技^v^培训,以2020年中央一号文件政策解读和乡村产业发展关键技术培训为主要内容,进一步增强大学生村官科技^v^的工作能力和积极性。
(五)大力支持星创天地建设。组织县级科技主管部门宣传政策、讲清条件,预先开展符合申报条件的经营主体摸底工作,由市县两级科技主管部门对申报材料提前审核把关,协助完善申报材料,并开展上门服务工作。根据省科技厅要求,积极开展申报工作,提高成功率,全市力争星创天地新增x家,总数达到x家以上。支持返乡农民工、毕业大学生、退伍军人等各类返乡人员到园区进行创新创业,培育新型农业经营主体。
(六)争创省级农业科技小巨人企业。紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和“三农”领域重点任务,以科技助力乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革,持续推动农业高质量发展,力争新增农业科技小巨人企业x家,总数达到x家。
(七)促进成熟科技成果在我市落地转化。鼓励本地企业积极对接京津及我省先进的农业科技成果,以提升我市玉米、小麦优势种质资源、设施蔬菜、特色果品以及农业智能设备等发展水平为重点,熟化转化一批技术含量高、产业化应用前景好、经济生态效益高的农业科技成果,为乡村振兴提供科技支撑。支持星创天地、农业科技小巨人、科技^v^等,推广、展示一批适合扶贫特色产业应用的易操作、好转化、可复制、见效快的先进适用技术和农业科技成果,力争年转化各级各类适用技术或成果x项以上。
(一)落实各级各部门脱贫攻坚工作责任。要发挥市县两级科技扶贫协调指导小组作用,结合实际制定年度科技扶贫工作方案,各县(市、区)要召开专题会议进行安排部署,及时研究分析脱贫攻坚形势,调度脱贫攻坚工作。非贫困县要根据需要选派一定数量的科技^v^开展科技服务,发展星创天地、争创农业科技小巨人企业、转化或示范科技成果。^v^派出单位要加强派出人员的跟踪督导,落实扶贫政策、做好服务保障。
(二)抓好本部门驻村工作队管理。市县两级科技主管部门制定所派出驻村工作队年度工作计划,对驻村工作队、结对帮扶责任人管理制度进行调整。每半年至少专题研究x次本单位单位派出的驻村工作队、结对帮扶责任人工作。驻村工作队要按照相关规定定期向本单位书面汇报工作。
防贫预警工作计划篇十五
为贯彻落实《贵州省扶贫开发领导小组关于印发“确保高质量、打好收官战”专项督查方案的通知》(黔扶领通〔2020〕9号)要求,进一步抓好抓细抓实防贫监测预警和帮扶工作,切实巩固脱贫攻坚成果,充分发挥有关行业部门在监测端和帮扶端的作用,进一步增强部门间工作合力,有效防止脱贫户返贫和新的贫困发生。现将工作开展情况汇报如下。
楠木渡镇共有贫困户196户641人,近几年来,在各项政策的帮扶和各级领导的支持下,我镇大力开展产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、就业扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁等帮扶措施,截至目前,我镇贫困户已全面实现“一达标、两不愁、三保障”,严格按照程序高质量脱贫。今年,为全面打赢脱贫攻坚战,全民携手步入小康社会,我镇克服疫情影响,坚决避免返贫和新的贫困发生,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针对性地帮扶措施,防止脱贫不稳定人口返贫、边缘易致贫人口致贫,巩固脱贫攻坚成果,确保全面实现小康目标。
一是法制教育力度有待加强,导致个别农户隐瞒家庭实际情况,争当贫困户,争当“边缘户”,无理缠闹现象时有发生,一定程度上影响脱贫攻坚工作开展。
二是虽然“扶贫扶志”与“志智”双扶工作一直开展,绝大部分贫困户均从此项工作中受益匪浅,改变思路自力更生,但有部分贫困户懒惰性情根深蒂固,不愿靠双手创造致富,还存在“等靠要”思想。
(一)加大政策宣传力度。广泛组织开展脱贫攻坚理论宣讲工作。引导贫困群众增强脱贫致富的信心决心和内生动力,努力实现物质脱贫和精神脱贫相互促进、同步提升。以群众喜闻乐见的形式,宣讲精准脱贫的决策部署和政策举措,宣传勤劳致富、守法致富的典型,面对面解答群众的疑问,让党的政策法规深入人心、家喻户晓。通过政策宣讲解读、咨询问答等方式引导群众理解政策,增强广大干部群众自觉推进脱贫攻坚的责任意识。
(二)继续巩固脱贫成效。坚决扛起政治责任,严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,保持定力、持续发力,讲政治,强责任,补短板,强弱项,紧紧围绕产业扶贫、就业扶贫、教育医疗住房和安全饮水、易地搬迁后续服务、兜底保障等,不断巩固脱成果、提升脱贫质量,切实做好脱贫攻坚各项工作。坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持抓具体抓深入工作作风,坚决克服形式主义、官僚主义,紧盯影响脱贫攻坚、全面小康的矛盾问题和薄弱环节,紧盯影响脱贫攻坚质量和成色的风险集中点,以七项主要督查内容为重点,一个问题一个问题研究解决,一个堡垒一个堡垒攻克占领,把每一项工作都做深、做细、做实,以求真务实优良作风切实做好脱贫攻坚成效巩固工作。
楠木渡镇人民政府。
防贫预警工作计划篇十六
同志们:
今天,我们召开局党委扩大会议,专题研判意识形态工作,学习^v^^v^关于加强意识形态工作的重要论述,推动意识形态工作责任落实。
刚才,杨文彦同志汇报并分析研判了2018年我局意识形态工作,并就做好下一步工作进行了安排部署。下面,我就进一步做好我局意识形态工作讲几点意见。
新时代、新形势对加强和改进意识形态工作提出了新要求。党的十九大报告强调,要不断增强意识形态领域主导权和话语权,牢牢掌握意识形态工作领导权,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。^v^^v^指出:“能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。”中央、省委、州委就落实意识形态工作责任制、加强和改进意识形态工作也作了全面安排部署,提出明确要求。
我们要深刻学习领会中央、省委、州委的部署要求,按照中央省委精神,进一步提高政治站位,增强责任意识,切实增强做好意识形态工作的自觉性、主动性和积极性。
一要认真落实意识形态工作责任。加强党对意识形态工作的全面领导,发挥党委意识形态工作领导作用,层层落实具体工作任务,把党委的主体责任、书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员一岗双责的共同领导责任落实到位。
二要严格意识形态工作措施。坚持把意识形态工作纳入领导班子重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子和领导干部年度目标责任考核,纳入执行政治纪律和政治规矩的监督检查范围,推动意识形态工作落细、落小、落实。
三要发挥党支部、行业党总支作用。按照全面从严治党要求,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把工作责任落实到局机关党支部、合发律师事务所党支部、律师行业党总支,教育引导全体党员干部自觉做意识形态工作的参与者、推动者和建设者。
加强和改进全局意识形态工作,要按照中央、省委、州委的部署和省厅党委的要求,不折不扣落实好以下几个方面的工作。
一要推进党的政治建设。要坚持把政治建设摆在首位,在落实“两个坚决维护”上用心用力,教育引导党员干部不断增强“四个意识”,以实际行动维护^v^的权威。认真落实“扎扎实实加强和规范党内政治生活”这一重大要求,督促党员干部严守党的政治纪律和政治规矩,确保中央、省委、州委重大决策部署的贯彻落实。
二要强化思想引领。要牢牢把握新时代思想宣传工作的正确方向,聚焦思想建设这个基础,加强理论武装工作,教育引导党员干部提高政治站位,坚定理想信念。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,强化措施,创新形式,推动学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地生根,在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效。
防贫预警工作计划篇十七
为积极防范重、特大事故发生,确保本系统春节期间平安稳定,让全区人民度过欢乐、祥和的节日,根据《_安全生产法》相关规定,结合本系统实际情况,特制定春节期间安全生产应急预案。
总指挥:
副指挥:
成员:
指挥部下设一室三组,即商务和经信科技局安全事故应急救援办公室(以下称安全事故应急办)、现场处置组、监督检查组和综合保障组。
1、事故预防。
对辖区内相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆(香期客栈)等管辖领域要进行定期检查,及时排查重大危险源、重大事故隐患。建立救援物资、救援队伍等应急资源信息档案。建立健全应急救援体系,组织应急演练。
各相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆(香期客栈)等要对本单位、本行业的重大危险源登记建档,进行定期检测、评估、监控,制定应急预案,并报区商务和经信科技局备案。加强教育培训,提高从业人员应对突发事件的能力。
2、信息监测与报告。
帮助各相关企业、粮食仓库、市场、超市、家庭旅馆(香期客栈)等管辖的领域加强对危险源的监测,对可能发生事故的险情或重要信息,要按照规定及时上报,同时做好预警信息发布和应急救援的前期准备工作。
报告的主要内容:
(1)事故发生单位概况;
(2)事故发生的时间、地点、类别、简要经过以及事故现场情况等;
(3)事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。
防贫预警工作计划篇十八
为贯彻落实《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》《_安徽省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》关于“每年至少开展一次集中排查”工作要求,根据《国家乡村振兴局综合司关于印发20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省乡村振兴局关于印发〈20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市乡村振兴局关于印发〈20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案〉的通知》精神,结合我县工作实际,现就组织开展20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作制定如下方案。
在全县11个乡镇,以家庭为单位,对所有农村人口、“农转非”后但没有享受城镇相关保障政策的人口全面开展集中排查。
(一)排查认定新增监测对象。
1.建立健全监测范围年度调整机制。根据20xx年省、市监测范围标准,确定我县监测范围为7000元。监测范围作为纳入监测对象的重要参考,不是认定监测对象的唯一标准,要综合考虑重大支出、“两不愁三保障”及饮水安全状况及返贫致贫情况,进行综合衡量。
2.要关注重点人群和特殊群体。脱贫户特别是20xx年脱贫、整户无劳动力、近三年家庭人均纯收入持续减少的脱贫户,20xx年家庭人均纯收入较低和明显减少特别是收入在监测范围内的农户,分散供养特困人员特别是单人户等特殊困难家庭,农村低保对象特别是整户无劳动力、近两年新识别和申请低保的农户,农村残疾人家庭特别是新致残和重度残疾人家庭,多子女特别是非义务教育阶段在读子女较多的农户,务工收入占比高且务工时间不稳定的农户,分户独居且子女无赡养能力或子女不履行赡养义务的老人户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户等。
3.要全面排查农户实际生活状况。不仅要排查农户收入、“三保障”和饮水安全状况,也要考虑刚性支出,以及在就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险,特别要关注因疫情影响导致产业受损、就业不稳定等情况。对分户独居老人,要核查其子女家庭经济状况和履行赡养义务情况。
(二)排查已消除风险监测对象稳定情况。对已标注“风险消除”的监测对象开展“回头看”,重点排查家庭收入在不少于半年的时间内是否持续稳定、“三保障”和饮水安全是否持续巩固、返贫致贫风险是否稳定消除。对风险消除不稳定和整户无劳动力的监测对象进行回退;对标注风险消除后又出现返贫致贫风险的,按程序重新识别认定,并及时落实帮扶措施。
(三)排查帮扶措施落实情况。对未消除风险监测对象的帮扶情况进行排查,重点关注措施是否及时到位、全面有效,是否存在“一兜了之”等突出问题。对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全以及收入骤减、支出骤增等方面存在问题的,及时落实针对性帮扶,尽快解决问题,消除风险。对于返贫致贫风险较为复杂的,要全面认定监测对象的返贫致贫风险,并结合风险类型和农户需求因人因户落实帮扶。对有劳动能力的监测对象,要优先落实产业就业等开发式帮扶措施。对脱贫户和已消除风险的监测对象20xx年帮扶措施进行排查,重点关注帮扶措施的精准性和针对性,是否存在过度帮扶和福利陷阱等问题。
(四)排查规模性返贫风险隐患。要重点排查灾害以及疫情等各类重大突发公共事件影响、大宗农副产品价格持续大幅下跌、生产经营成本持续大幅上涨、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败、带动链断等方面的风险隐患。要重点关注未消除风险监测对象占比较高和无监测对象的行政村。健全联络员与部门会商、信息互通互享机制,加强与医保局、卫健委、教体局、住建局、农业农村局、水利局、人社局、公安局、残联、应急管理局、妇联、县委_部、团县委、民政局、_等相关部门的信息共享和沟通协作,强化分析研判,及时发现解决苗头性倾向性问题。
(五)核查核实监测对象和脱贫人口数据信息。对新识别的监测对象,要按照《防止返贫监测对象信息采集表》内容,全面采集信息,准确录入全国防返贫监测信息系统。结合系统数据发现问题,核实核准监测对象和脱贫人口信息数据。要排查信息是否全面,重点关注监测对象和脱贫户收入支出、“三保障”和饮水安全等关键信息缺失问题。要排查信息是否准确,重点关注监测对象和脱贫户家庭成员信息、监测对象分类、风险类型、帮扶措施等信息录入不准确问题。要排查录入是否及时,重点关注需要动态调整的数据是否及时进行更新完善,切实提高信息数据的完整性、准确性。同时,按照统一要求,补充录入乡(镇)防返贫监测模块有关数据信息。
(六)排查巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的突出问题。梳理分析入户走访排查情况,查找责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效等方面的薄弱环节与不足,重点关注落实教育、医疗、住房、饮水、产业、就业、兜底保障等政策,衔接推进乡村振兴补助资金使用管理(含扶贫项目资金管理),以及推进乡村建设(包括农村基础设施建设和基本公共服务、农村改厕、农村人居环境整治)、乡村治理等方面突出问题。集中排查完成后,由村级明确专人填写《20xx年防止返贫监测帮扶集中排查村级问题清单》(附件2)。
集中排查从4月下旬开始,按照四个阶段有序推进。
防贫预警工作计划篇十九
20xx年龙沱乡通过全体成员的努力完成了县委县政府下达脱贫攻坚工作任务。下一年20xx年是脱贫攻坚工作进入决胜阶段的关键一年,我们即要巩固脱贫成果,又要完成新的减贫任务,脱贫攻坚任务十分艰巨。为打赢十三五脱贫攻坚战,扎实有效推进我乡脱贫攻坚工作,顺利完成年度目标任务,主要做好以下工作:
1、龙沱乡是山区乡镇,原有贫困人口142户402人,通过20xx年、20xx年、20xx年3年的努力脱贫83户285人,剩余贫困户59户117人;原有贫困户5个,20xx年修文村退出贫困户,现在剩余贫困村4个;龙沱乡十三五易地扶贫搬迁的目标任务是29户106年,20xx年按照上级要求完成3户14人,剩余26户92人。
1、20xx年龙沱乡贫困村退出任务:完成市级贫困村分水村的脱贫退出。要对照贫困村四通四有一无一低于退出标准查漏补缺,确保水、电、路、通信四通;确保每个村有集体经济、有多功能活动场所、有垃圾集中处理设施、有一个好支部;确保村内无三房户和危房户;确保贫困发生率低于3﹪。
3、20xx年龙沱乡易地搬迁任务:完成15户58人易地搬迁任务,确保保障基本、安全适用的易地搬迁原则,做到20xx年易地搬迁人员人均住房建设面积不超过25平方米,不存在原址重建、就地新建问题,不存在搬迁对象因建房而举债的情况。
1、进一步强化组织领导。落实龙沱乡扶贫开发工作领导小组及龙沱乡脱贫攻坚领导小组任务,落实专题会议制,做到每月一次专题会,每周一次讨论会。注重日常监督,我乡将以分管扶贫工作的副乡长及农业服务中心工作人员为基础,成立了日常业务巡查小组,年内累计开展各类检查督导工作。
2、提前谋划统筹部署。20xx年初我乡党委、政府将安排驻村工作组下到基层实地调研、访贫问苦,对20xx年退出贫困村、贫困户收集第一手资料将面临的各种问题形成报告报党委会研究,统筹规划全乡脱贫攻坚工作部署,保障20xx年脱贫攻坚工作顺利实施。
3、积极对接争取上级各部门支持。针对我乡脱贫工作中的薄弱的情况,乡扶贫工作组积极对接发改局、扶贫移民局、农办等相关部门,将我乡的具体情况形成书面请示上报,争取我乡20xx年度脱贫工作各项工作顺利完。
4、严控程序推进脱贫攻坚各项工作。严格按照县委县政府对脱贫攻坚工作的要求,扎实推进脱贫攻坚工作,责任落实到人,确保脱贫攻坚各项工作保质保量的完成。
5、社会帮扶齐发力。20xx年我乡将进一步加强同百企帮百村的对接企业的联系,进行针对贫困户具体情况进行帮扶,如:产业支持、提供就业岗位、提供部分物资捐赠等帮扶措施。争取通过社会各界和我们的共同努力让龙沱乡贫困人员早日脱贫致富。
6、加大脱贫攻坚政策培训力度。20xx年继续在全乡开展紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫等政策学习,加强学习教育力度,扩大学习教育范围,建设一支能打好脱贫攻击硬仗的干部队伍。
防贫预警工作计划篇二十
全乡各种费用总额万元,其中:一事一议筹资115万元,筹劳万元,水利工程水费万元,农业保险万元。具体见20xx年夏征任务表。
20xx年7月15日下午5:00前。
1、考核任务:100%完成各种目标任务.
2、考核对象:各行政村(居)委会。
3、结算方法:费用上交到乡财政分局,由乡财政统一扎口结算。
4、考核奖惩标准:凡在7月15日下午5时前完成费用总额的村(居),按筹劳总额的10%、水利工程水费的20%奖励给村(居)作为工作经费。在规定的时间完成任务的,分别奖励三套班包村领导3000元,分工干部1000元。
1、任何单位或个人不得挪用和坐收坐支费用征收款项,谁违背处理谁,集体违背处理第一责任人和会计。
2、乡三套班领导、分工干部必须深入村组一线,积极协同村组干部共同做好费用征收工作,不得违法违规征收。
3、费用征收前,农民负担监督卡必须发放到位,在征收过程中,必须严格规范征收程序,完善相关手续。
4、在费用征收过程中,严禁饮酒、严禁在村就餐,加班过程中确需就餐的到乡政府食堂统一安排。
5、在完成费用征收任务前,乡村干部不得无故离岗,如有特殊情况,须经乡主要领导批准。
防贫预警工作计划篇二十一
根据《^v^扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》《贵州省扶贫开发领导小组关于建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施办法》《黔南州扶贫开发领导小组关于印发关于建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施方案》的通知要求,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、总体目标。
二、监测方法。
(一)监测对象。以家庭为单位,主要监测建档立卡已脱贫的不稳定户,收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。
(二)监测范围。人均可支配收入低于国家扶贫标准倍左右的家庭,以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等原因导致收入骤减或支出骤增的家庭。监测对象规模一般为建档立卡人口的5%左右,坚持实事求是的原则。
(三)监测内容。
1.农户收入骤减或支出骤增导致的返贫致贫风险监测预警。由市扶贫办牵头,根据农户实际情况和全市工作实际,会同农业、统计、教育、医疗、民政、应急管理等相关部门对农户收入不稳定情况进行监测,评估因收入骤减、支出骤增导致的返贫致贫风险,及时预警。
2.吃、穿等基本生活保障有困难导致的返贫致贫风险监测预警。由市民政局牵头,重点对鳏寡老人、孤儿、残疾人等生活不能自理或其它丧失劳动力农户的特殊困难群体,持续跟踪基本生活保障情况,做好台账备案,对存在风险问题的及时预警。
3.生产经营监测预警。由市农业农村局牵头,对当地养殖业、种植业、小加工业的生产经营情况进行监测,当发生牲畜疫情、小加工业运行困难等可能导致农户生产经营性收入降低的风险,积极评估影响范围、影响程度,纳入返贫致贫风险监测,发生风险问题及时预警。
4.扶贫产业项目带贫不力导致的返贫致贫风险监测预警。由市农业农村局牵头,对收益骤减、项目效益不高、扶贫带贫效果较差的产业项目,会同行业主管部门及时组织对项目关联脱贫户收入达标风险进行评估,对存在生产经营性收入、财产性收入(利益分红)风险的脱贫户及时预警。
5.义务教育阶段辍学失学监测预警。由市教育局牵头,建立义务教育阶段辍学情况监测报告制度,将6-16周岁少年儿童全部纳入监测对象,重点监测流动、留守、残疾和家庭经济苦难适龄儿童少年。对建档立卡家庭学生教育资助落实情况纳入监测。发现疑似辍学失学、漏资助的及时预警。
6.基本医疗保障监测预警。由市卫生健康局、市医疗保障局牵头,对基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障制度的覆盖情况进行监测,遏制农户因病返贫致贫风险,对存在风险问题的及时预警。
7.饮水安全监测预警。由市水务局牵头,强化饮水安全保障,加强水质安全监测和供水稳定性监测,建立农村公共饮水设施维护公约,对因供水设施故障、自然灾害和季节性供水困难等所引发的饮水保障问题及时监测预警。
8.住房安全监测预警。由市住房和城乡建设局牵头,以保障农户现居住住房安全为重点,充分发动乡镇干部、驻村干部、村干部开展定期排查和实时监测,对农村住房进行动态监测,排查发现有住房安全隐患的农户及时预警。
9.自然灾害、安全事故等导致的返贫致贫风险监测预警。由市应急管理局牵头,依托气象、水务、自然资源、农业、民政等监管部门灾害监测,结合救灾救济工作措施与成果,对受灾范围内的农户返贫致贫风险进行监测,及时预警。
10.特殊农户监测预警。由市委政法委牵头,市教育局、市扶贫办、市公安局、市卫生健康局、市民宗局等部门配合,对农村涉毒、涉邪等特殊人员家庭,以及早婚早育的农村家庭开展监测,督促相关部门依据法律治理的同时,落实相应帮扶措施,确保不漏一人。同时,做好发生疑似返贫致贫风险的及时预警。
(四)监测程序。以乡镇(街道)为单位,采取农户申请或村名小组提名、行业部门预警监测、乡村走访排查、对象认定录入、实行动态管理等方式进行。
1.农户申请或村民小组提名。由农户向村“两委”提出书面申请,农户申请不属于必要条件;或由村“两委”每月组织村民小组召开小组会议,在预警监测对象范围内,集体研究确定本村民小组初步名单上报村“两委”。
防贫预警工作计划篇二十二
为贯彻落实《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》《^v^安徽省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》关于“每年至少开展一次集中排查”工作要求,根据《国家乡村振兴局综合司关于印发20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省乡村振兴局关于印发〈20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市乡村振兴局关于印发〈20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案〉的通知》精神,结合我县工作实际,现就组织开展20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作制定如下方案。
在全县11个乡镇,以家庭为单位,对所有农村人口、“农转非”后但没有享受城镇相关保障政策的人口全面开展集中排查。
(一)排查认定新增监测对象。
1.建立健全监测范围年度调整机制。根据20xx年省、市监测范围标准,确定我县监测范围为7000元。监测范围作为纳入监测对象的重要参考,不是认定监测对象的唯一标准,要综合考虑重大支出、“两不愁三保障”及饮水安全状况及返贫致贫情况,进行综合衡量。
2.要关注重点人群和特殊群体。脱贫户特别是20xx年脱贫、整户无劳动力、近三年家庭人均纯收入持续减少的脱贫户,20xx年家庭人均纯收入较低和明显减少特别是收入在监测范围内的农户,分散供养特困人员特别是单人户等特殊困难家庭,农村低保对象特别是整户无劳动力、近两年新识别和申请低保的农户,农村残疾人家庭特别是新致残和重度残疾人家庭,多子女特别是非义务教育阶段在读子女较多的农户,务工收入占比高且务工时间不稳定的农户,分户独居且子女无赡养能力或子女不履行赡养义务的老人户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户等。
3.要全面排查农户实际生活状况。不仅要排查农户收入、“三保障”和饮水安全状况,也要考虑刚性支出,以及在就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险,特别要关注因疫情影响导致产业受损、就业不稳定等情况。对分户独居老人,要核查其子女家庭经济状况和履行赡养义务情况。
(二)排查已消除风险监测对象稳定情况。对已标注“风险消除”的监测对象开展“回头看”,重点排查家庭收入在不少于半年的时间内是否持续稳定、“三保障”和饮水安全是否持续巩固、返贫致贫风险是否稳定消除。对风险消除不稳定和整户无劳动力的监测对象进行回退;对标注风险消除后又出现返贫致贫风险的,按程序重新识别认定,并及时落实帮扶措施。
(三)排查帮扶措施落实情况。对未消除风险监测对象的帮扶情况进行排查,重点关注措施是否及时到位、全面有效,是否存在“一兜了之”等突出问题。对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全以及收入骤减、支出骤增等方面存在问题的,及时落实针对性帮扶,尽快解决问题,消除风险。对于返贫致贫风险较为复杂的,要全面认定监测对象的返贫致贫风险,并结合风险类型和农户需求因人因户落实帮扶。对有劳动能力的监测对象,要优先落实产业就业等开发式帮扶措施。对脱贫户和已消除风险的监测对象20xx年帮扶措施进行排查,重点关注帮扶措施的精准性和针对性,是否存在过度帮扶和福利陷阱等问题。
(四)排查规模性返贫风险隐患。要重点排查灾害以及疫情等各类重大突发公共事件影响、大宗农副产品价格持续大幅下跌、生产经营成本持续大幅上涨、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败、带动链断等方面的风险隐患。要重点关注未消除风险监测对象占比较高和无监测对象的行政村。健全联络员与部门会商、信息互通互享机制,加强与医保局、卫健委、教体局、住建局、农业农村局、水利局、人社局、公安局、残联、应急管理局、妇联、县委^v^部、团县委、民政局、^v^等相关部门的信息共享和沟通协作,强化分析研判,及时发现解决苗头性倾向性问题。
(五)核查核实监测对象和脱贫人口数据信息。对新识别的监测对象,要按照《防止返贫监测对象信息采集表》内容,全面采集信息,准确录入全国防返贫监测信息系统。结合系统数据发现问题,核实核准监测对象和脱贫人口信息数据。要排查信息是否全面,重点关注监测对象和脱贫户收入支出、“三保障”和饮水安全等关键信息缺失问题。要排查信息是否准确,重点关注监测对象和脱贫户家庭成员信息、监测对象分类、风险类型、帮扶措施等信息录入不准确问题。要排查录入是否及时,重点关注需要动态调整的数据是否及时进行更新完善,切实提高信息数据的完整性、准确性。同时,按照统一要求,补充录入乡(镇)防返贫监测模块有关数据信息。
(六)排查巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的突出问题。梳理分析入户走访排查情况,查找责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效等方面的薄弱环节与不足,重点关注落实教育、医疗、住房、饮水、产业、就业、兜底保障等政策,衔接推进乡村振兴补助资金使用管理(含扶贫项目资金管理),以及推进乡村建设(包括农村基础设施建设和基本公共服务、农村改厕、农村人居环境整治)、乡村治理等方面突出问题。集中排查完成后,由村级明确专人填写《20xx年防止返贫监测帮扶集中排查村级问题清单》(附件2)。
集中排查从4月下旬开始,按照四个阶段有序推进。