关联方核查方案(汇总18篇)
方案的制定还需要合理的时间安排和资源分配,要全面考虑各种限制条件,以确保方案能够顺利实施。在制定方案之前,我们首先需要明确目标。目标的明确能够让我们知道我们要达到什么样的结果,能够给我们方向和动力。然后我们需要进行分析和研究,了解问题的性质和原因。分析的结果将成为制定方案的依据和指导。接下来,我们需要提出解决问题的具体措施和步骤。这些措施和步骤要具备可行性和有效性,能够解决问题,并且能够实施和推行。最后,我们需要对方案进行评估和改进。评估的结果将为我们提供经验教训,指导我们在将来制定方案时更加准确和有效。在方案实施的过程中,要及时总结经验和教训,进行及时的修正和改进。
关联方核查方案篇一
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一、企业资质变化情况:企业名称为安全生产自查报告,厂址是济南市长清区归德镇开发区,检验方式为自行检验,固态调味料的生产许可证编号为qs37010307092,新证正在办理中。本厂证照齐全,经营范围是味精、鸡精调味料和固态调味料。
二、采购进货查验落实情况:本厂主要采购的原料为鸡肉精膏、麦芽糊精、柠檬黄、呈味核苷酸二钠、食盐、谷氨酸钠、淀粉、白砂糖、包装袋、纸箱等。所有物品均从具有合法资格的企业够仅仅,购进时索取了企业相关资质证明。我厂生产的味精没有食品添加剂。鸡精调味料和固态调味料的生产过程中使用的食品添加剂,严格遵照了gb2760的要求,并做了详细的相应记录。食品添加剂还备有单独的.进货台账。
三、生产过程控制情况:我厂每天安排专人对厂区卫生进行打扫,保持厂区内环境整洁干净。定期对生产场所、设备、库房、进行打扫、消毒。保持在加工过程中与产品接触的一切设施、设备、环境的卫生,杜绝一切污染的可能。定期养护设备设施,每批产品生产前和生产结束后,均对相关设施、设备进行清洗、消毒。生产人员的个人卫生,工作服帽的整洁情况,班班检查。工作人员洗刷、更换专用工作服后,经人员专用通道进入生产车间。验收合格的原料从原料专用通道进入生产设备。从原料到成品及成品库均保持独立空间,没有交叉污染。
四、食品出厂检验落实情况:我厂配备了架盘天平、分析天平、电热干燥箱、水浴锅、旋光仪、分光光度计、ph计、超净工作台、台式培养箱、显微镜、蒸汽压力灭菌器等检验设备,具有检验辅助设备和化学试剂,实验室测量比对情况均符合相关规定。检验人员经过山东省质量技术监督局培训,具有山东省职业技能鉴定中心发放的检验资格证书。按照国家标准,对生产出的每个单元的每批产品进行检验,将检验的原始记录和产品出厂检验报告留存备查,对出厂的每批产品留样,并进行登记。
五、不合格品的管理情况和不安全食品召回记录情况:我厂生产需要的各种原料均从合法、正规渠道购进,并索取相关的证件。严格按照产品生产工艺及《食品卫生法》的要求组织生产,未遇到购买不合格原料和出现生产不安全食品的情况。
六、食品标识标注情况:我厂生产的各个单元产品的包装上按照相关规定印有名称、规格、净含量、生产日期、产品标准代号,以及生产者的名称、地址、联系方式、生产许可证编号和qs标识以及使用的食品添加剂的名称和产品的贮藏方式和保质期等相关信息。
七、食品销售台账记录情况:我厂建立了食品的销售台账,记录了产品名称、数量、生产日期、销售日期、检验合格证号、生产批号以及购货者的相关信息,包括购货者的名字,地址、销货场所等。
八、产品标准执行情况:企业积极并严格执行各个产品的国家标准和企业标准。味精执行的是gb/t8967-xx、鸡精调味料执行的是sb/t10371-xx、复合调味料执行的是本企业标准q/01zh0001s-20xx、鸡味调味料执行的是本企业标准q/01zh0002s-20xx。所有标准的状态都是现行有效。
九、企业人员培训、体检情况:我厂所有和生产相关的人员均参加了体检,取得食品从业许可证书(健康证),并定期参加企业组织的食品法律法规、食品安全知识、食品技术知识培训。
十、企业售后服务和产品安全预警和风险评估:我厂主要消费者都是回头客,目前为止,还没有接到过消费者投诉。我厂已经设立消费者投诉登记本,并制定相应的处理制度、应对机制,确保一旦出现消费者投诉情况,能及时做出反应,力保消费者权益。
关联方核查方案篇二
海州社区隶属于沙河口区星海湾街道,位于星海浴场北西南路沿线,辖区范围包括海州街、海月街、海源街等地的住宅小区,20xx年末社区人口7987人。
海州社区低保人员以残疾人为主。据悉,20xx年末社区内共有各类残疾188人,其中肢体残疾和精神障碍人数约占77%。今年有51户83人申请低保。社区在低保管理方面投入了很大的物力和人力,成立了评议小组,每五天召开一次例会,进行相关事情的讨论。在低保个人的认定工作中,社区采取“随进随出,动态管理”的措施,高效率、高质量地完成相关任务。
据海州社区工作人员介绍,大连市低保补贴标准为360元/人,只要达到相关标准的人员均可申请领取低保补贴并享受相关政策。同时工作人员也表示,某些因突**况致困者,虽然其收入并未在低保线以下,但经入户调查确系生活困难,可立即申请低保补助。同时社区也会组织应急捐款等活动,帮助渡过难关。社区在每个月的5日和10日向街道上报低保人员的变更情况,每三个月向有关部门出具一次收入证明,每半年重新进行一次低保审核,确保贫困人员能够及时、有效地得到补助。
经过社区工作人员的引导,我们实践团队成员进入三家住户实地调查。调查的情况让我们喜忧参半。
1)医疗保险制度急待改进。
我们走访的低保户人员都为不同程度的残疾人,或患有某种疾病而丧失工作能力,生活非常艰难。采访过程中,他们对国家对于他们的照顾表示了深深的感激。但是他们也提到,很多时候他们不敢到医院看病,因为治病所花费的医药费用远远超出他们的经济承受能力。根据国家政策,低保人员的药费和住院费可以凭低保医疗卡享受一定比例的简免,但这并未包括相关的检查费用等项目。而在看病过程中,相关的检查费用往往非常昂贵,是他们的经济能力难以承受的。目前现行的减免额度无疑是杯水车薪。这使得低保人员陷入“有病不敢治”的尴尬境界。因此,对于医疗方面的补助政策急待修改。最好能将各项医疗费用作以50%的减免。这样能够真正地缓和这一领域的问题。
2)补助工作岗位不合适。
单凭额度有限低保补助,是难以满足贫困人员的日常生活的。因此很多贫困人员寻求通过再就业的方式增加收入,改善生活。然而目前相关部门提供的一些工作岗位是不适合部分残疾人进行就业的。工作岗位虽然多,但是他们力所能及的很少。当然,提供就业的方法在相当程度上缓解了相关问题,但这只是针对健全人而言。这些工作是有些身体残疾的贫困人员力所不能及的。因此能否为残疾人提供合适的工作,是问题的关键之一。
3)心向太阳知足常乐。
在同这些贫困人员的谈话过程中,他们乐观的态度深深地打动了我们。我们没有想到,尽管他们的生活还存在着这样或那样的困难,但他们对待生活却一如既往地从容,从未怨天由人。在谈话中,一位视力残疾的大叔对我们说,“要知足才能常乐。国家给予我们这么好的政策,我们还要奢求什么呢?”心向太阳,知足常乐。当离开他们的时候,我们发现他们虽然身体、经济上步履维艰,他们却是精神上的强者。
活动结束,我们对于社会低保制度的薄弱环节,可以概括为两点:其一,医疗保障需要改进。巨额的医疗费用是低保人员无法承受的。如果能够在看病花费的总费用中给予50%的减免,他们的生活会改变许多。其二,应为残疾人提供他们力所能及的岗位。毕竟他们也想要工作,也想通过工作改善生活,单纯的低保金是不足以维持他们生活的。
许多人认为,低保人员是穷潦倒的,心理状态大多有些偏激。但我们今天采访的低保户,他们的精神状态却是风雨过后的云淡风轻。可以说,他们虽然贫困,却不潦倒。
关联方核查方案篇三
二、年审对象。
**年元月已获得城市低保和农村低保的家庭和人员。
三、工作步骤。
(一)宣传组织阶段(6月17日—6月30日)。
1、细化工作方案。各镇(街、开发区)及所辖村(居)要按照全区开展城乡低保年度审核工作的统一部署和工作要求,进一步细化工作方案,明确经办人员,强化工作措施,确保工作落实。
2、开展宣传活动。各镇(街、开发区)要加大对城乡低保年度审核工作的宣传力度,在主要道口、公示栏等位置悬挂横幅或张贴标语,宣传城乡低保相关政策,并及时向区低保主管机构报告工作进展。
关联方核查方案篇四
为进一步规范城乡低保工作,按照《xx市民政局关于开展社会救助明察暗访交叉检查工作的通知》和区民政局低保中心的要求。做好迎接市区暗访交叉检查和区低保中心年终检查的准备。镇街于20xx年xx月中下旬对辖区12个社区和10个村低保规范化管理工作进行了交叉检查,现将检查情况通报如下:
1)年初将低保工作纳入单位工作重要议事日程,领导重视。各村居高度重视低保规范化管理工作。组建领导小组,重点布置,单独安排,配备专项经费。等单位主要领导高度重视低保工作,直接指导对低保对象的动态管理,加强低保工作的日常管理,进一步推进城乡低保工作的规范化建设。
2)做到张榜公示、听证评议落实到位,程序规范。多数村居按照九步工作流程法对低保工作进行申请审批程序规范。动态管理规范等。区、社区等单位在档案管理规范上进行了思考和创新,将所有低保家庭的台账按照《xx市城乡居民最低生活保障申请审批规程》要求进行了全部更新,并填写完善准确。xx社区等单位在低保日常工作资料的规范上进行了细心和及时归档,各项低保资料美观整齐。
3)严把入口关,管理规范。多数村居按照低保条例规定对低保工作进行规范化管理。重视低保工作的日常管理规范。xx村社区、协兴村社区等单位积极组织低保对象学*,低保户动态管理收集资料上结合实际,按照abc低保家庭分类的原则,量少的社区将收集的续保资料进行档案袋归档,量多的社区将续保资料扎捆或用档案盒进行装订。
4)认真思考,方法创新。多数村居在低保工作中积极创新。将低保工作做实做亮。xx社区对低保的就业联动扎实有亮点,公益性岗位开发实在例如建立便民屋,设立修电视、修鞋、缝纫等窗口既方便群众又解决困难家庭的就业问题。xx村社区建立社区微博,宣传低保相关政策和信息,方便群众查阅。xx村社区等单位注重政策宣传,增强城乡低保工作透明度,严把入口关,使低保工作得到很好的良性循环。
取得了一定成绩,各村居在加强低保工作规范化管理的基础上。但也存在一些不足的部分。村居在资料收集上家庭成员出具的收入证明不规范;档案资料上审批表、调查表等资料填写不完整,有些资料不够整齐美观,动态管理上续保资料的归档管理不统一,续保资料不齐全。一些社区就业年龄段的低保人数占总低保人数的比例较大;部分社区对低保户中农转非人员以及两劳释放人员管理不按规定参加公益活动或学*的情况比较突出。
1)规范收入证明的收集,进一步规范低保收入的计算工作。各村居要严格按照府办发〔20xx〕1号文件执行核算低保金额。对家庭成员出具的收入证明低于最低工资标准的按照最低工资标准计算。对过去的低保对象收入计算不准确的及时纠正。
2)所有资料的收集用a4纸存档。低保台账健全、清楚,进一步规范基础资料。规范低保工作资料。低保档案资料完备;听证会议资料齐全,将每季度或每年听证后的低保听证评议表决表、低保听证评议表决票汇总表及时封存,低保听证评议通知、会议记录等归档;有完善的两榜公示;每月上报的新申请、调增调减的变动名册按月归类;分类管理续保资料完整,建有低保档案和低保户个人档案(一柜一合一档)完善图片资料(听证会、低保对象培训会、公益活动等)全面推行低保家庭承诺书制度。
3)加强对低保户的日常管理;严格实行abc分类管理,进一步做好动态管理。严格按照规定对低保户不签字报到学*的情况进行处理。各社区就业年龄段的低保对象总数较大,对收入变化比较大的c类低保家庭认真审核续保资料,进行入户调查,做到应保尽保,应退则退。
关联方核查方案篇五
为建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,规范自然灾害工作,提高工作应急反应能力,保障工作迅速、高效、有序地进行,最大限度地减轻灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全,维护全乡社会稳定,结合我乡实际,制定本预案。
一、总则。
(一)应急预案的工作原则。
1、以人为本,最大限度地保护人民群众的生命和财产安全;
2、政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主;
3、部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责;
4、依靠群众,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
(二)预案适用范围。本预案适用于洪涝、风雹、地震、地质及其他异常自然现象造成的灾害。
二、应急反应机构及职责。
(一)应急机构:乡人民政府作为组织协调全乡自然灾害救助应急综合协调机构,并成立领导小组,成员如下:
组长:
副组长:
领导小组下设办公室,由马德胜兼任办公室主任,负责协调开展自然灾害应急响应、紧急救援、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作。
(二)成员单位职责:
民政:承担乡灾情临时成立的乡自然灾害救助应急综合协调机构的日常工作,综合组织、协调自然灾害救助工作;组织核查报告灾情,申请、管理、分配自然灾害救助款物;组织指导自然灾害救助捐赠;组织转移安置灾民,确保24小时内应急物资运送到位,确保应急期内灾民的基本生活。
水管站:承担乡防汛抗旱的日常工作,组织、协调、指导全乡防汛抗旱,抢险工作,对主要河流、水库实施调度,负责灾后水利设施的修复。
紧急发生时,及时插播防灾紧急公告。建立健全重大灾害发生时的广播公共预警体系。
武装部:在乡内出现重大灾情时,根据需要,组织、协调、调配民兵预备役人员以及所需装备、器材参加救灾工作。
农技站:负责帮助指导灾后农业生产自救。
卫生院:负责调度卫生技术力量,抢救伤病员,对重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫情、疾病的传播、蔓延。
中小学:负责转移受灾师生,做好灾后学校教育、教学组织工作,协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
其他有关部门和单位,负责本部门、本单位的抢险救灾工作,并完成区自然灾害救助综合协调机构赋予的救助任务。
三、灾情报告。
关联方核查方案篇六
根据省政府办公厅《关于做好低温雨雪冰冻灾害性天气防范应对工作的通知》(鄂政办电〔20xx〕1号)精神和市政府领导批示精神,认真做好防灾减灾救灾工作,切实把各项防范应对措施做实、做细、做到位,最大限度降低灾害损失,确保人民群众生命财产安全。保证旅游市场安全、有序,特制订本检查方案。
20xx年1月8日,时间1天。
全市景区(点)、星级宾馆、旅行社。
由旅游委分管领导带队,各股室负责人组成检查组。
xxx、xx:赤壁古战场、观音寺。
xxx、xx:龙佑温泉度假区、玄素洞、凤凰山庄石窗博物馆。
xx、xxx:全市旅行社。
现场检查与查看资料相结合。
1、景区(点)。旅游景区加强对事故易发路段的巡查,做好道路结冰的清除工作;做好山体滑坡应对工作,加强重要地区、重要时段的巡查力量,开展隐患排查和动态监控;对旅游设施设备及特殊旅游项目进行全面的检查。达不到旅游安全要求的,不得接待游客。
2、旅行社。旅行社加强恶劣天气下团队用车管理,明确旅游汽车公司的安全保障责任,选择安全有保障的车辆和责任心强的驾驶员,导游、领队要及时制止驾驶员的不安全行为。
3、星级宾馆。星级宾馆及时做好灾害性天气防范应对工作,搞好宾馆周边环境卫生,注意关心游客冷暖,开展人性化、个性化、特色化服务,切实营造宾至如归的饭店氛围。
此次安全生产大检查,要牢固树立“谁主管,谁负责”的原则,层层明确,落实责任,确保检查整治不走过场、不流于形式。对检查出的问题,被检查单位要立即进行整改,与此同时,切实做好应急值守工作,严格落实24小时干部值班和领导带班制度。值班员要坚守岗位,随时关注气象信息,密切跟踪动态情况,及时妥善地处理各种旅游突发事件。
关联方核查方案篇七
根据20-年7月25日重庆市第三届人大第五次会议通过的重庆市城乡最低生活保障条例、渝民发(20-)83号、渝民发(20-)139号渝新委发(20-)522等文件,和我社区实际情况,低保工作的难度增加,现拟定20-年柳背桥社区居委会的低保工作计划如下:
一、明确好申请时间:每月的1号至10号为受理社区居民申请城市最低生活保障金时间,11号至20号为入户调查阶段,21号至30号为审查阶段。
二、做好申请关、入户关、政策关、人情关。
1、申请关:申请条件充分、各种证明齐全。
3、政策关:严格按照政策规定、全面核实其经济收入情况;。
4、人情关:严格按照文件规定办、不讲私情、做到该保就保、不该保坚决不保。
三、做好社区低保的听证评议会:建全低保听证会侯选人的组成,严格按照低保听证会的程序进行听证,对申请人做好听证记录。
四、组织好低保人员的动态管理,抓实家庭收入界定工作。
1、组织低保人员定期学习法律、法规、公益活动;。
2、经常入户调查其家庭成员收入情况。
五、按月、季、年审批做好分类管理。
六、与其单位联系,为低保人员提供就业机会。
七、做好基础台帐,报表、搞好低保人员的低保金发放。
八、对社区的低保听证侯选人全年进行二次或三次的政策培训。
九、在白合村(中建厂家属区)内、兰花村(钟表厂家属区)内、石新路51(跃华小区)、石新路69号(人才楼)、新设置低保宣传专栏共计4个。
关联方核查方案篇八
秉承公司“创新”的企业文化,鼓励员工用发现的`眼光寻找创造非凡的契机,在设计、工程、营销、服务、管理的各个环节中,利用技术、流程、工艺、材料、服务、管理等方面的创新及改进,并借助公司的推广行为,带来财务表现、满意度、公司品牌或管理效能的提升,使之成为一种长期可持续的公司文化。金点子内容可涉及以下方面:
设计:通过规划、设计、选材等方面的优化、改进、创新,提升产品品质及性价比;
营销:营销手段及渠道创新、客户关系维护等;
服务:服务流程改进,提高客户服务效率或客户满意度;
公司管理:流程优化或再造,改善工作方式方法,提升员工士气、管理水平。
20xx年4月1日—20xx年1月15日。
2、季度金点子不限数量,凡是通过评审会评审都将成为季度金点子;
3、所有季度金点子将在年终参加年度十佳金点子评选。
1、活动启动。
3月20日—3月31日,通过邮件、海报、oa、双周纪事启动“金点子”活动。
2、宣传及点子收集。
截止时间:每季度最后一月即6月、9月、12月20日前;
推广:对收集到的第一个点子进行分享,同时进行每月点子分享,制作城市龙虎榜;
季度评审结束后,7月、10月、1月5日前以邮件及海报形式分享评审结果,并对每位参与者给予反馈。
3、季度评审。
评审时间:每季度最后一月即6月、9月、12月30日前。
评审标准:所有点子将按照分类递交对应专业评审会评审,并按照以下标准进行评审,未通过评审的点子反馈给城市公司。
1)创新性。从具体实施、人力管理、点子本身等方面看是否创新;
2)可行性。从公司内外部管理、能力条件、资金和人力等资源,是否具有可执行性;
4)可推广性。此点子行动模式能够在相似的区域或群体间较快、较好的推广;
评审办法(2选1):
2)投票制。评审会直接以投票方式得出,评审员2/3通过即为季度金点子。
5、推广跟进。
对已通过且评星的金点子提报管委会讨论,确定是否进行推广及推广范围(城市试点、区域、全集团)。对确认进行推广的金点子进行跟进,在推广后两个月了解推广情况,由各试点公司反馈(困难、改进、效果),汇总后统一反馈给管理会。
6、年度金点子评选。
评审时间:20xx年1月10日前。
评审标准:同季度评审。
评审办法:由管委会投票选出年度十佳金点子。
年度十佳金点子评审会成员由管委会成员组成。
季度金点子奖金500元。
金点子证书。
年度十佳金点子水晶奖杯。
参加集团年会机会。
关联方核查方案篇九
年社会救助兜底脱贫工作的通知》文件精神,按照省市对农村贫困人口进行“回头看”工作要求,结合我县实际,特制定《怀来县农村低保精准核查工作实施方案》,以确保精准救助到位、脱贫政策落实到位,特制定此方案。
“应保尽保、应退尽退”,确保我县农村低保工作公开、公平、公正。
各乡镇党委、政府和村。
“两委”班子是农村低保精准核查的责任主体,要充分发挥主体作用,精心部署,统筹抓好所属乡(镇)、村委会农村低保对象核查工作。
“政策保、关系保、人情保”痼疾,实现应保尽保、应退尽退。
严格按照农村低保政策,认真核查农村低保对象的家庭经济状况,做到核查过程公开透明,核查结果公平公正。各村要将低保办理程序、办理条件、不能享保条件进行公示,并公布县、乡(镇)举报电话,接受群众监督。
在精准认定农村低保对象的同时,要精准区分农村低保家庭中的困难程度,原则上将农村低保对象分为完全没收入、有较少收入、收入临界于低保标准以下三个类别,并根据全县实际,确定三个类别农村低保的补差标准,做到分类施保。
本次核查范围为:
年
7
月底在册农村低保家庭及提出申请低保人员。
低保保障标准按我保县。
年农村低保保障标准认定,每人每年。
3400。
元。
有下列情形之一的家庭不能享受农村低保待遇:
1.
2.
在工商部门注册登记,拥有营业执照或雇佣他人持续从事各种经营性活动的;
3.
自费安排子女择校就读、出国留学的;
4.
无特殊情况,申请前。
3
5.
家庭成员人均银行存款超过当地最低生活保障标准的;
6.
7.
放弃法定应得赡养费、抚(扶)养和其他合法收入的:
8.
无特殊情况,子女为国家机关工作人员、事业单位工作人员、国有大中型企业工作人员或经商办企业的。
年
8
月中旬开始,
9
各乡镇要建立相应的核查工作机制,成立以乡镇主要领导为直接责任人的核查领导小组,负责领导本乡镇低保精准核查认定工作。
100%。
广泛宣传动员,做到村不漏户、户不漏人。让每一个村民均了解低保政策,知晓低保申报复核审批流程,熟知哪些人能享受低保、那些人不能享受低保。规定时间内,由户主本人或委托人以家庭为单位向村委会提出低保核查申请报告,签订核查授权书,如实全面提供有关材料,配合入户调查。
工作队比照不能享受低保待遇的具体规定剔除申请核查中的不得纳保家庭,并对未递交核查申请家庭进行基本生活状况分析,确保应保尽保,不漏一人。对符合特困供养条件的人员不再接受其低保核查申请,直接转为特困供养待遇的审核审批程序。
工作队进行入户核查,详细了解共同生活实况,核算家庭收入,核定财政状况,评估生活状况,评价子女赡养能力,填写张家口市低保家庭经济状况核查表,双方签字确认。工作队汇总梳理家庭成员和子女家庭成员身份信息,按照规定格式形成电子数据。对经济状况核查表进行分析,汇总形成规定格式的电子数据。
申请核查家庭成员和子女家庭成员身份信息由县政府协调相关部门比对住房、车辆、工商登记、财政供养、银行存款等情况。较为复杂,掌握不准的可由县民政局汇总提交市或省有关部门进行比对。
9
月
20。
日前报市民政局。评议结果不公示,待省第三方评估后,择机反馈进行村级公示,公示无异议后报乡镇审核。
县民政部门对乡镇上报资料进行审查,审查结果报县低保审批领导小组集体研究,符合条件的,委托村委会公示审批结果,公示无异议的登记造册、完善档案、填发低保证,录入信息系统。
2018。
年
1
各乡镇要高度重视低保核查工作,根据相关要求,制定具体的实施办法,切实加强协调配合,形成合力,全力推进工作落实,党政主要领导要强化组织、协调、督查,保证核查工作质量。
各乡镇和村。
“两委”要充分发挥主体作用,精心组织实施,推动工作落实,民政部门要明确专人,负责政策指导,各村工作队要逐户专访核实,按步骤要求不折不扣做好相关工作,确保在规定时间内高质量完成。
“一问责八清理”工作紧密结合,落实严格的问责机制。要本着“谁核查、谁负责”的原则,由乡镇党委、政府及村“两委”班子共同承担工作责任。对因工作重视不够、推进不力、扯皮推诿、因私设阻甚至徇私舞弊的,视情节轻重,严肃追究相关人员责任。
一是完善县级困难群众基本生活保障协调机制。
建立健全由民政部门负责,发展改革、财政、卫生计生、人力资源和社会保障、教育、住房和城乡规划建设、扶贫、残联等部门配合的困难群众基本生活保障工作协调机制,定期研究解决工作中的难点问题。
二是加强基层能力建设。
强化困难群众基本生活保障的规范管理工作,做到
“县有协调机制、乡有办事机构和台帐、村有专人负责和名册、户有救助证和资金发放卡”。
关联方核查方案篇十
为贯彻省、市《关于开展城乡低保制度落实情况大检查的紧急通知》、《x县开展城乡低保核查整顿规范工作的实施方案》精神,经镇政府研究,决定对全镇现有低保对象进行全面清理和排查,特制订本方案。
一、指导思想和工作目标
通过核查清理整顿,做到应保尽保、应退尽退、进退及时,提高低保管理水平,促进全镇低保的公正、公平、阳光、透明。
1、所有低保户要重新审核认定,所有低保户都要无条件的接受核查。
2、通过核查清理,重点解决以下问题,一是“人情保”、“压力保”、“福利保”的;二是户口在本地而长期在外生活的;三是手续不规范,资料不齐全等问题。
3、按程序切实做好新纳入低保对象的申报和审批工作。
二、清理范围
对以下人员坚决予以清退:
1、低保人员死亡的;
2、户籍迁出本县的(大中专在校生除外);
4、国家工作人员、村干部及其近-亲属不符合低保条件的;
7、在外居住半年以上,不能由现居住地出具生活困难证明的;
9、安排子女择校就读或义务教育阶段进入收费学校就读的;
10、家庭成员就业年龄内有劳动能力而好吃懒做的;
11、拒绝接受工作人员入户核实家庭财产和家庭收入,拒绝签署诚信承诺书的;
12、经民政部门认定其他不符合条件的。
三、清理整顿时间及步骤
1、动员部署阶段(3月15日—3月21日)
镇、村采取广播、标语、印刷宣传单等方式,贯彻上级精神,营造核查氛围,各村要设立公示专栏,公示低保条件等内容。
2、各村自查阶段(3月21日—3月25日)
村党支部、村委会成员、部分村民代表、镇包村干部组成联合调查组,逐户对每个低保家庭的财产、住房、成员收入、劳动力状况等情况逐项登记,填写入户调查表并签字,要有低保人员及居住情况的影像资料。调查人员和低保户本人要签署诚信承诺书。
各村召开党员、村民代表会议,结合入户调查情况,对现有低保对象进行评议,评议结果要有文字记录,参加人员有签字。
将核查与评议结果在公示栏公示5日,同时公布县乡举报电话,自觉接受社会监督。
公示结束后,对不符合条件的坚决清退,并通知其本人;对符合条件但手续不齐全的必须补齐。
对以后新申请低保人员按先入户调查,再党员、代表评议,再公示的程序办理。
3、镇政府抽查阶段(3月26—3月31日)
镇政府根据各村自查结果,抽调民政、财政、纪委、农保等相关部门人员,按不低于10%的比例,进行随机抽查,对不合格的村,给予通报批评,计入年终考核,并责令整改。
四、工作要求
1、加强组织领导。
镇成立清理工作领导小组,由政府副镇长xxx任组长,镇纪委、办公室、民政所、社保所、计生站等部门负责人、各村、村委会主任为成员。领导小组下设办公室,民政所长常强同志任办公室主任,负责日常工作。各村也要成立相应工作机构。
2、精心组织,确保稳定。
各村党支部、村委会要精心组织,统筹安排,严格按照低保政策法规办事。对矛盾突出的问题,要积极引导,妥善处理,防治工作方法简单粗暴、激化矛盾,确保社会稳定。
3、完善制度,巩固成果。
各村要以此次集中清理整顿行动为契机,认真总结工作经验,严格执行各项操作规程,进一步完善相关长效管理机制,推进我镇低保管理工作再上新台阶。
xx人民政府
2012年x月x日
低保家庭诚信承诺书
本人及家庭成员在享受最低生活保障待遇期间,愿自觉接受民政部门和村民民委员会的管理和监督,并作出如下承诺:
1.保证所提供的材料全部真实有效,没有隐瞒、伪造、虚报,若提供的材料不实,无条件接受低保管理部门给予的取消享受低保待遇的处罚。
2.愿意接受民政或者村委会低保工作人员按时进行入户调查,愿意积极参加村委会低保评议会并如实反映情况。
3.家庭在享受低保期间,如收入、人员、住址、联系方式等有关事宜发生变化,一个月内到村委会报告,如没有及时报告造成的后果,我愿按规定接受处罚。
4.在享受低保期间,家庭成员法定就业年龄段内有劳动能力但尚未就业的人员愿主动接受劳动、民政等部门介绍的技能培训和就业,如无正当理由拒绝就业的,本家庭愿意放弃享受低保待遇。
特此承诺。
本承诺书一式四份,本人、村委会、镇政府、民政局各一份。
承诺人: (签名或盖章) 村委会签字盖章:
年 月 日
低保调查审核诚信承诺书
我承诺,农村 村 及其家庭成员 、 、 经入户调查,符合低保条件,本人是该对象的调查人(审核人),愿意为其真实性负责。如存在徇私舞弊、滥用职权、欺骗组织等行为,由本人承担相应责任,造成严重后果的,愿意接受法律或者组织处理。
本承诺一式四份,本人、村委会、镇政府、民政局各一份。
承诺人签字(村干部): 承诺人签字(镇干部)
年 月 日
低保清退范围
对以下人员坚决予以清退: 1、低保人员死亡的;
2、户籍迁出本县的(大中专在校生除外);
4、国家工作人员、村干部及其近-亲属不符合低保条件的;
7、在外居住半年以上,不能由现居住地出具生活困难证明的;
11、拒绝接受工作人员入户核实家庭财产和家庭收入,拒绝签署诚信承诺书的';
12、经民政部门认定其他不符合条件的。
低保人员在前期新农保审核时没有照相的,提供近期带日期照片一张。
对以后新申请低保人员按先入户调查,再党员、代表评议,再公示的程序办理。
低保申请入户调查表
被调查人签字: 。
镇调查人签字: 、 、 ;
村调查人签字 、 、 。
年 月 日
xx2012年农村低保家庭核查工作
实施方案
为确保制度化、规范化和程序化开展农村低保工作,打造出阳光低保,着力解决当前农村低保工作中存在的突出问题,依照、县政府工作要求和步署,镇党委、政府始终坚持“公平、公正和公开”的原则,加大力度,有序开展农村低保家庭核查工作。为确保该项工作顺利进行,制定本方案。
一、工作措施
开展农村低保家庭核查工作是解决当前低保工作中存在的突出问题、维护低保政策法规严肃性的重要举措,对促进社会和谐稳定具有重要意义。为确保工作顺利开展,丁旗镇成立了由镇纪委牵头,有关部门负责人为成员的低保核查工作领导小组,同时从相关部门抽调人员组成具体的办事机构,加强对低保工作的督导、指导和检查。
二、工作目标
到农村低保工作客观、公平与合理。
三、工作要求
(一)核查程序:农村低保家庭核查工作要严格按照“三环节十步骤”的程序开展,新增低保对象一定要坚持个人申请、小组评议、村级复评、乡镇评审、县级审批以及实行“12335”程序,做到“阳光操作,透明施保”。
(二)核查范围。全镇享受农村低保待遇的对象。
(三)核查对象:1、子女有固定收入、特别是领取国家财政工资;2、家庭拥有小轿车、客运车及大货车的;3、有铺面及房屋出租、收入明显超过保障标准的;4、新建或购房(廉租房除外)不满5年的;5、家庭拥有移动电话、摩托车、空调,佩戴金银首饰、养观赏性宠物的;6、国家经济建设需要征用土地转为非农业户口不满5年的;7、有劳动能力,能自食其力,但不接受劳动部门组织的培训或经就业机构一年内两次介绍就业无理由拒绝的;8、违反计划生育政策未依法缴纳社会抚养费的;9、高费出资安排子女择校就读的。
(四)核查时间: 2012年9月24开始至10月25日。
1、宣传发动阶段(9月24日—9月30日)。
2、入户调查、村级评议(10月1日-10月5日)阶段。
务工、健康等情况,核查人员按低保政策法规规定的项目核算验证家庭收入(3)查看身患重病家庭成员的医疗诊断证明、医药费凭证;(4)查看残疾人的残疾证;(5)查看在校就读的大、中专学生的有关证明等。(6)是查看家庭生活状况。主要包括近期有无购买或新建、装修住房,购买大型农机具、高档家用电器等,家庭消费支出等实际生活状况。(7)是邻里调查和单位调查。邻里调查主要了解低保对象家庭成员的基本情况、实际生活状况,核实是否困难。单位调查主要查看核实领取工资生活费、奖金、失业金、退休金、破产企业职工一次性经济补偿金或土地承包流转收益金、集体分红和股息、土地征用补偿等原始凭证等,核实是否困难。入户调查结束后以村为单位,由村委会干部、党员、组长、群众代表等组成民主评议小组,通过召开民主评议会对审核审批对象进行民主评议,以无记名投票或举手表决的方式,确定续保或停保对象,并认真做好会议记录,确保审核审批低保对象真实有效。
并加盖公章,连同民主评议记录、张榜公示资料等相关材料一同报镇民政办公室审批。镇民政办对村(居)委会、基层单位上报人员的资料是否真实齐全,操作程序是否规范合法等情况进行全面审查,做到“家家入户、人人见面”,入户率达到100%。同时成立由镇长、纪委书记、人大主席、组织委员、分管民政工作的领导及镇民政、财政、农经、团委、妇联等有关单位负责人参加的评议会,对村委会上报的材料逐户审核和评议。2、二榜公示(10月20日-10月25日)。对通过评议的人员名单在镇政务公开栏进行第二榜公示。3、核查结果上报(10月25日-10月31日)。将公示无异议的低保对象名单、审核对象的相关资料和调查承诺书及核查工作情况(基本情况、主要做法、存在问题、取得成效,核查后低保对象人数、类型构成等)报送县民政局。
中共xx委员会
xx人民政府
2012年9月24日
关联方核查方案篇十一
20--年,我社区民政工作一直以遵守上级的领导思想为己任,在全体居民的共同努力下取得了良好的成绩。20--年社区民政工作计划的总要求是;以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,完善社区管理体制,健全服务体系,发展福利服务,构建社区救助体系,推进社区助残服务,深化社区优抚工作,开发社区就业岗位,推动和谐社区,和谐家庭建设,为构建特色社区,绿色社区,文体品牌社区,创一流社区而努力奋斗。
做好今年的民政工作对维护社区稳定构建和谐社区,促进经济社会全面发展意义重大,根据文化街道民政办公室的工作要求,社区民政工作紧紧围绕经济发展大局,加快社区民政工作进程。
基本指导思想和工作任务。
4、依法行政,规范管理,促进社区爱心协会和福利事业发展。
6、立足本职,强化措施,确保社区民政工作的落实。
7、要强化工作手段,为民政工作提供制度和措施保障。
要健全和完善目标责任制,把各项工作量化,细化,做到责任分工,职责明确,奖罚分明,确保社区民政重点工作整体推进,为建立“六位一体”即;居民自治管理有序,服务完善,治安良好,环境优美,文明祥和的社区做出新的贡献。
关联方核查方案篇十二
做好民政工作对维护社区稳定,构建和谐社区,促进经济社会全面发展具有重大意义。20--年,社区民政工作将全面贯彻落实科学发展观,以民生工作为重点,完善社区管理体制,健全服务体系,切实加快社区民政工作进程。现将20--年江苏东路社区民政工作计划如下:
一、总体思路。
全面贯彻落实科学发展观,以民生工作为重点,完善社区管理体制,健全服务体系,发展福利服务,推进社区救助服务,深化社区建设工作,推动和谐社区建设。
二、具体措施。
1.以民为本,切实解决民生问题。
在“民生年”里,进一步把了解社情民意解决困难群众热点、难点问题作为民政工作的主要任务,始终把群众的冷暖放在心上,认真贯彻落实民政政策,增强为居民服务的意识和责任感。脚踏实地地为低保户、低收入家庭、生活困难人员、残疾人等困难群体服务,做好低保、社会救助、残协等社会救助工作,切实保障社区困难群众的基本生活,努力实现社区救助工作的规范化。
2.增强自主创新能力,进一步做好社会性服务工作。
加大对社区老年人、优抚对象、未成年人、流浪乞讨人员的日常服务和管理工作,在抓好常规性工作的同时,努力创新,例如:老龄工作在居家养老服务上力求有新的突破;关心下一代工作中在社区流动人口子女教育上力求取得经验和成效。
3.依法行政,规范管理。
在社区建设、区划等工作中,严格按政策办事,规范门牌号管理、社团管理等各项工作,使其良性循环,健康发展。
4.立足本职,强化措施,确保社区民政工作的落实。
做好民政工作,重在落实,贵在实施。社区民政工作人员要进一步增强责任意识,职业意识和服务意识,创新思路,转变思想和工作作风,促进民政工作创新发展。一是要加强学习,提高认识,坚定信心;二是要凝聚力量,努力把社区各方面的力量和资源凝聚起来,加强与居民的联系和交流。
5.强化工作手段,为民政工作提供制度和措施保障健全和完善责任制,把各项工作量化,细化,做到责任分工,职责明确,奖罚分明,确保社区民政重点工作整体推进。
6.按时参加街道民政工作例会,及时上报信息、报表等工作材料,积极参加上级部门组织的会议、培训和活动,保质保量完成各项常规和临时交办的工作任务。
7.规范民政各项工作档案,加强日常档案管理。做到规范、科学、完整。
关联方核查方案篇十三
该计划在目的、要求、方式、方法、进度等方面具体、周密、可操作性强方案",即案例前获得的方法和案例前呈现的方法,即计划"。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为认真贯彻落实习近平总书记关于加强政法团队建设的重要指示精神,根据中央政法委关于开展全国政法团队教育整顿的要求和最高人民法院、xxx自治区党委、自治区高级人民法院、xxx市委、xxx市中级人民法院、x委关于团队教育整顿的配置,根据《全市法院系统团队教育整顿工作方案》等文件要求,结合本院工作实际,制定本方案。
(一)坚持政治建设警察、政治统一。旗帜鲜明地把政治建设放在首位,按照绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的要求,始终坚定政治立场,严格明确政治纪律,确保坚持党的领导贯穿法院工作、团队建设、教育整顿的全过程。加强重要少数领导作用,领导班子领导规划工作,领导履行责任,领导创新,加强教育整顿监督指导,切实承担政治责任。
(二)坚持全面严格、严格到底。强调严的主要基调,集中力量抓住线索检查和事件检查,切实抓住思想严格,抓住党严格,抓住纪律严格,抓住作风严格,抓住腐败严格。加强日常管理的净化作用,全面加强干警日常管理,引导干警,干警交往有原则、有界限、有规律。加强刚性问责的威慑作用,坚持违反纪律,问责严格,无禁区、全权复盖、零容忍开展政治监察、执法检查、事件审查,责任必须追究、责任必须严格。
(三)坚持问题导向,全面整改。以民意为导向,根据什么问题突出,解决什么问题,什么问题紧迫,解决什么问题的工作构想,开始活动,教育整顿受到大众的监督,有效地让大众评价。广泛发动大众通报反映问题线索,认真整理黑涉恶事件和大众访问事件,访问有关部门和管理服务对象,认真检查干部违反纪律的违法线索。坚决清除害群之马,对顽固的疾病进行手术,立行立改,真正改变,使人民群众更有获得感。
(四)坚持实事求是,务实高效。创新方法,结合政治建设警察和业务强警察,将除害群体的马与英模精神相结合,将顽固的疾病与建立长期机制相结合,将处罚处理与教育管理相结合,开展教育整顿与更好的履行责任相结合,在解决问题上提出实际招募,在改善纪律作风上看到真章,防止雨过地皮湿空转,不做花架一刀切,切实提高教育整顿工作效果。
(五)坚持上下联动、统一推进。要紧密结合实际,突出工作重点,采取一盘棋、一体化条块结合的组织方式,深入开展团队教育整顿工作。坚决全力完成规定动作,实行自由动作,发布创新动作,重视统一联动,把握重点,确保各教育整顿任务不折不扣。不断创新构想方法,及时总结提炼、固化提高,努力形成可复制、可推广的创新方法。
(六)坚持宽严相济,重视导向。贯彻落实自我调查宽广,调查严格的政策要求,处罚过后,治病救人,教育多,处罚极少,有效减少库存,抑制增量,防止变量。严格管理和厚爱有机结合,积极激励和纠正,引导许多干部知道恐惧,保持恐惧,保护底线,激发团队凝聚力和战斗力。要把握正确的方向性,让很多干部和人民感受到法院队伍的新变化。
(一)总体目标。
开展团队教育整顿工作,要坚持统一兼顾、协调推进,正确处理教育整顿与法院工作的关系,切实双手抓住,双手推进。通过教育整顿,着力解决政治不硬、司法不廉洁、司法不公正、事件不负责、作风不扎实、责任不落实等问题,一体化推进不腐败、不腐败、不腐败机制建设,明显优化我院政治生态、纪律作风、能力素质明显提高、司法公信力和大众满意度明显提高、政治建设警察明显强化、害群之马、顽疾有效整治、英模精神大力弘扬、执法司法效果有效提高的目标。
逐一清除害群之马。坚持重格控制、高压、长威慑,全面调查对党不忠诚、不诚实的两面人,彻底调查黑恶势力保护伞,深入调查司法腐败,严格调查党十八大以来不收敛的腐败者,彻底清除害群之马,保护我院队伍的健康。
逐一纠正顽固的疾病。以司法为民、公正司法的突出问题为焦点,集中整顿违反司法的三项规定,违反经营企业,违反出资贷款,配偶、儿童及其配偶违反经营活动,违反违反暂时在监狱外执行,事件不立、事件不调查、犯罪不调查等六大顽疾和其他突出问题。
逐一提高素质能力。强调学思实践结合,深化教育训练方式,全面提高干部政治能力、法律政策运用能力、预防风险能力、大众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力,更好地承担新时代人民法院公正司法、司法为民的责任使命,使人民大众在所有司法案件中感受到公平正义。
(二)任务措施。
1.加强政治建设,加强教育训练力度。坚持政治建设和建设法院队伍,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想作为首要任务,作为党组会第一议题和理论中心组第一主题,切实教育引导干部提高四个意识,坚定四个自信,实现两个维护,政治思想行动以习近平同志为中心的党中央保持高度一致。巩固不忘初心,记住使命主题教育成果,进一步建立思想基础。继续深入开展两个坚持专题教育,认真落实意识形态责任制,严格明确政治纪律、政治规则,确保对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。加强政治素质教育和政治能力建设,组织灵魂提高教育活动,促进领导干部专题党课指导常态化,实现我院干部政治轮训全权复盖。全面加强干警思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业培训,大力开展专家学者授课、优秀庭审观摩、优秀文书评选等活动,加强干警业务能力建设。充分发挥高级法官的帮助等训练模式,提高年轻法官正确理解法律,正确适用法律和依法公正审判的能力,提高干部服务大局、司法为民、公正司法的实际能力,切实把学习成果转化为克服困难、干事创业的实际行动。
2、加强辅导班和团队建设,激发团队凝聚力和战斗力。认真贯彻xxxx市委加强新时代政法队伍建设,深入执行新时代党组织路线的一些措施,坚决执行干部交流轮流制度,配备强内设机构和基层法庭领导班子。坚持党管干部原则,建立完善干部队伍专业化、法官选拔常规化、干部管理监督规范化的制度机制,积极探索符合改革精神、符合审判规律、符合我院工作实际人员管理机制,激发团队能力提高的内生动力。严格把政治关口、对党是否忠诚作为干部选拔的第一标准,对政治不合格的干部实行一票否决,已经在领导岗位上坚决调整。
3.加强基层党组织建设,加强党建领导作用。坚持党建队伍建设促进审判,坚持把党支部建设在法庭上,推进党组建在审判执行队伍上,切实开展最强党支部建设工作。针对基层党组织建设存在的政治意识淡化、党领导弱化、党建工作虚化、责任软化等问题,探索建立党建与审判业务深度融合机制,大力开展基层党组织标准化、规范化建设,选择强化党支部书记和党务人员,细分工作任务清单,对党支部、党员教育管理进行规范化评价,切实提高基层党组织战斗力。
4.注重示范,加强警告教育。大力培养选树各种先进典型,通过组织开展学习先进、勇敢负责、创造一流宣传教育活动、讲述周围法院人的故事活动、举办英模事迹报告会等,大力弘扬法院英模精神,学习英模,崇尚英模,成为英模继续开展以案释德、以案释纪、以案释法警告教育活动,建立常态化警告教育机制,印刷违法违纪典型案例,集中展开警告教育案例,参观廉政教育中心和政治生活馆,举办廉政文艺演出,印刷口袋书等方式,内化,外化,警察真正确立不想腐败的思想自觉和行为自觉。认真开展清风干警选树工作,重视干警家庭家庭教师风格建设,营造清风起、气象新干事创业的良好氛围。
5.加强自我调查自我纠正,深入违纪问题。深入开展政治监察、司法巡逻,清除张民等违法违纪问题的流毒影响。坚持刀刃向内、深入调查,拓宽线索来源渠道,全面推进事件改革。密切关注扫黑除恶专业斗争、煤炭专业整备和巡逻警察发现的问题线索,密切关注大众的信件通报,集中开展发回、改判等重点事件审查,全面掌握干部违法违纪线索。对标对表党章党规党纪的要求,对照六大顽疾,坚持全体人员参加,每个人自己调查,每个人制作问题清单,整理清单,风险清单,每个销售号码管理,切实实现人见事情的结果。严格执行自我调查宽广,调查严格,教育引导干部主动组织陈述问题,严格区分违法违纪问题和一般工作问题,严格区分事件质量缺陷责任和违法审判责任,严格追究责任,依法保障有机统。关注重点少数,完善规范领导干部廉政文件,开展个人重大事项报告检查,加强正确实测、目标治疗、有效监督。正确运用监督执纪四种形态,依法严肃处理,坚决清除害群之马。建立完善法院与纪检监察机构的联系机制,与派遣纪检监察组的联系机制,联合调查,重点调查,形成监督合作,进一步优化政治生态。
6.坚持开门抗议,进一步实行司法为民。积极征求x委员会、人民代表大会、政府、政协意见建议,认真征求党代表、人民代表大会代表、政协委员和检察官、警察、律师、法律人员、人民陪同审查员和人民群众的意见,强化12368热线,发表通报电话、信箱,收集法院工作和法院队伍建设的意见建议。组织开展法官下基层、访问民情、解除民忧实践活动,深入探索司法为民、公正司法等方面大众反映的突出问题和线索。坚持以人民为中心的发展思想,围绕大众最关心、最直接、最现实的利益问题,研究制定便民、利民、惠民措施,接受大众监督,提高人民大众的获得感。创新司法服务方式,通过代表委员座谈、法律六进、巡回审判、公众开放日等多种形式,认真开展尊重法用法的宣传,切实增强人民群众对法院工作的理解、认可和支持。认真推进司法公开,不断加强三大平台建设,全面提高人民大众司法满意度。
7.严格整改执行,进一步健全制度机制。认真整理分析六大顽疾管理和违纪违法问题调查情况,坚持问题导向,深入挖掘根源,详细分析。针对调查的问题,召开主题民主生活会和组织生活会,检查反省问题,分析原因,寻找正确的症结,认真开展批评和自我批评,制定实用可行的整改措施,压实责任,明确时限,逐一对账号进行整改。坚持建设和合并,针对六大顽疾七项特别整备和法院团队教育、管理、监督等弱点,进一步完善党的责任执行机制、审判权力运行监督制约机制、教育整备常态化机制和内部管理监督机制等长期机制。认真落实抓落实、填空、补短板、深度融合原则,加强对制度的落实。
督检查,切实维护制度的严肃性和权威性,推动形成靠制度管人管案管权管事的良好局面。
(三)开展专项整治。
1.开展“三个规定”执行落实突出问题专项整治。着力整治对“三个规定”执行过程中不记录不报告、违规过问案件、违规接触交往特定人员等突出问题和薄弱环节,制定整改措施、立行立改、真抓实改,切实解决影响案件审理、执行和法律监督的深层次问题。
2.开展信访案件办理突出问题专项整治。全面排查、梳理、起底涉法涉诉信访案件,全面准确了解和掌握反映强烈的案件和信访人情况,明确诉求,查明原因,进行实质性化解,有效推进信访老户和重复访问题治理。对信访案件存在违法违纪问题依法依纪严肃处理。
3.开展执法司法不公突出问题专项整治。持续开展“执法司法不公突出问题专项整治活动”,主动查找司法不公方面的突出问题和顽瘴痼疾,重点整治“关系案、人情案、金钱案”、以案谋私、充当诉讼掮客、滥用职权、枉法裁判、收受贿赂等司法腐败问题,着重解决办案质量不高、效率低下、裁判尺度不统一、裁判文书瑕疵等司法质效问题。对民事、刑事、行政、执行、信访积案,超审限、反复发回重审改判等重点领域、重点案件坚决予以查纠。对诉讼服务不到位、审执行为不规范、态度生硬、漠视群众权益等现象坚决予以整改。
4.开展暂予监外执行案件违法违纪违规问题专项整治全面评查我院xxxx年至今办理的暂予监外执行案件,核查是否存在法定条件把握不严、法定程序履行不严、违法办理案件等问题,对查找出的问题,依法依规予以查纠。
5.开展巡视巡察反馈问题专项整治。对中央和自治区党委巡视、中央全面依法治国领导小组办公室对自治区巡视、自治区党委对全面优化营商环境专项巡视和x委巡察等方面发现的问题,逐条建立台账,进行专项整改。
6.开展执行领域突出问题专项整治。重点整治拖延执行、选择性执行、消极执行、违法执行、违规超标的查封等突出问题,着力解决执行失范行为。逐一排查、全面核查上级法院督办案件,人大代表、政协委员关注案件、巡视巡查督办以及执行申诉信访等重点案件,实行“一案双查”。完善执行款物管理台账,落实“一案一账户”制度,提升规范化管理水平。
7.开展纪律作风专项整治。重点解决领导干部不担当、不作为、精神萎靡、状态不佳等司法作风问题。重点解决不如实向组织报告个人重大事项、不如实向组织说明问题、弄虚作假欺上瞒下、搞两面派等问题。集中整治队伍管理方面存在的对群众态度冷漠、纪律松弛、作风涣散、工作不负责任、上班迟到早退、工作时间办私事、请销假制度不严格、会风会纪不严肃、业外活动不自律等问题,严格执行法官行为规范,全面提升干警精神面貌,以优化制度来保障队伍既12风清气正又充满活力。
我院教育整顿工作从本方案印发之日起开始,先行先试,边学边查边整边改,时间上与全国政法队伍教育整顿工作安排相一致,同时做好工作衔接。总体上按照“学习教育、查纠问题、整改总结”三个环节,与上级法院同步开展,不分阶段,将任务措施、专项整治贯穿于教育整顿全过程。
(一)学习教育。突出专题学习、警示教育,达到强化固本培元、增强政治自觉的目的。要以学习教育为先导,突出抓好理论教育、纪律教育、警示教育、宗旨教育、法治教育、英模教育、业务教育,及时制定学习教育计划,编印《法院队伍教育整顿学习资料》,建立“每日一课”制度,利用“晨读一刻”等形式,引导干警带着问题学、对准目标学,学深学透,全力补齐思想短板,进一步提高思想认识和政治站位。
(二)查纠问题。突出自查从宽、被查从严,达到清除害群之马、整治顽瘴痼疾的目的。针对“六大顽瘴痼疾”和“七项专项整治”突出问题,逐一开展梳理排查、制定整改方案,明确整改措施和时限,落实整改责任,逐项整改到位。建立线索台账清零制度,严格依法依纪办理,确保线索及时查核,案件及时办理。要突出自查从宽、被查从严,对整改效果差、群众不满意的,责令重新制定措施限期整改,对整13改不认真、不负责的严肃追究相关人员责任。
(三)整改总结。突出整改提升、总结评估,达到整改到位、建章立制的目的。要在整改落实上更加注重务实管用有效,瞄着问题去、对着问题改,着力解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,不断健全完善从严管党治警的制度体系。要及时全面总结教育整顿成果,召开总结大会,部署推进整改落实、长效常治工作。按照要求积极接受评估,全面客观评估教育整顿效果。教育整顿结束后,认真总结教育整顿工作中形成的好经验、好做法,及时通报教育整顿成果,进一步巩固和扩大整顿成果。
(一)强化组织领导。我院队伍教育整顿工作在x委统一领导和上级法院的监督指导下开展,由两级法院党组具体组织实施。我院组建领导机构和工作专班,由一把手牵头负责,抽调专人负责日常工作,确保各项工作扎实推进。我院党组承担本院教育整顿工作主体责任,一把手要履行第一责任,分管领导要履行“一岗双责”,各部门主要负责人担负起具体主抓责任,亲自抓、带头抓,以上率下,引领示范,确保形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。
(二)突出工作重点。教育整顿工作要突出重点地区、重点岗位、重点对象,结合xx案、xxx案和整治“六大顽瘴痼疾”“七项专项整治”突出问题,加大整治工作力度,把调查研究和检视问题结合起来,做到问题排查起底、整治整改深入彻底、制度建设一抓到底,找实找准问题清单、做实做细整改清单,盯紧盯牢落实清单,做到问题不找清不放过、措施不落实不放过、整改不到位不放过,切实取得净化政治生态、纯洁法院队伍的实效。
(三)加强督导检查。我院要加强对各基层法庭和本院各部门队伍教育整顿工作的监督指导和工作推动,各部门要细化分解任务和具体措施,实行台账式跟踪、挂图式推进。我院班子成员要建立教育整顿工作联系点,政工党务、纪检监察、审判管理等部门要加强监督监察,对教育整顿走形式、走过场的,要严肃追责问责,对教育整顿不推不动、阳奉阴违及效果不明显的严肃处理。
(四)加强宣传引导。要充分运用电视、报刊等传统媒体以及法院官网、官方微信、微博等自媒体平台,采取多种形式大力宣传教育整顿的重要意义、部署要求、进展情况和实际效果,展示法院正风肃纪的坚定决心。要落实好“三同步”工作机制,防止形成负面炒作,为教育整顿顺利开展营造良好舆论氛围。
(五)确保取得实效。要牢牢把握教育整顿方向重点,严格按照教育整顿的目的要求,紧密结合实际,创新方式方法,精准梳理问题,压实整改措施,切实提高教育整顿的针对性和实效性。抓好长效常治机制建设,强化教育整顿“回头看”效果,主动接受社会各界和人民群众的监督评议,以教育整顿的实际成效提升人民群众对法院队伍的满意度,向党和人民交上一份满意的答卷。
4月20日下午,兴安盟中院队伍教育整顿领导小组召开重点线索核查工作推进会,中院党组副书记、副院长、队伍教育整顿领导小组常务副组长汪伟同志主持会议。
会上,汪伟同志逐案听取了案件线索评查专班关于重点线索核查工作的进展情况、存在的问题以及下一步工作安排,就进一步做好重点线索核查工作提出明确要求。
汪伟同志强调,当前队伍教育整顿已进入查纠整改环节,时间紧、任务重、要求高。要进一步提高政治站位,切实把自治区政法队伍教育整顿第四指导组、盟政法队伍教育整顿领导小组交办线索核查化解工作作为一项重大政治任务,严守时间、落实责任、分解任务,切实抓紧抓好抓出成效。要有效有力推进查纠整改环节各项工作,在整治顽瘴痼疾上精准发力,精准适用“自查从宽、被查从严”政策,紧盯上级转办、群众举报、自查自纠的案件线索,严格依法依纪、规范办理,确保把交办的每条线索查深查透、查实查明。案件线索评查专班成员要认真开展线索查办工作,加快核查速度,逐案撰写核查报告,认真做好向自治区政法队伍教育整顿第四指导组、盟政法队伍教育整顿领导小组信息反馈工作。要严肃线索办理工作纪律,严防失泄密事件发生,确保查纠整改环节沿着正确的方向有力有序推进。
夏埠乡党委、人民政府,江北党工委、办事处,区直、驻区各有关单位:。
根据全国和全省政法队伍教育整顿动员部署要求,为切实加强我区政法队伍教育整顿工作的组织领导,经党工委研究决定,成立信江新区政法队伍教育整顿工作领导小组,组成人员如下:
一、领导小组成员名单。
组长:李小平党工委书记。
副组长:刘分明党工委委员、管委会副主任、政法委书记。
王江明党工委委员、纪检监察工委书记。
桂进腾党工委委员、管委会副主任。
成员:毛奇红政法委副书记、公安分局局长。
吴少波党政办公室主任。
陈凌波政法委副书记、综治办主任。
叶斌纪检监察工委副书记。
余军党群工作部常务副部长。
郑山财政局局长。
吴玉叶社会事业局局长。
毛建民市场监督局局长。
金春福国安办主任。
邓红标市税务局第一税务分局局长。
领导小组下设办公室,办公室设在区政法委,刘分明同志兼任办公室主任。
工作职责:
1.贯彻全国和全省有关政法队伍教育整顿的决策部署要求,统筹协调全区政法队伍教育整顿工作。
2.制定信江新区政法队伍教育整顿实施方案及重大决策措施;动员部署全区政法队伍教育整顿工作。
4.落实中央督导组、省级指导组各项工作部署。
5.对贯彻落实中央和省委、市委关于政法队伍教育整顿情况开展全面督查和专项检查,抓好教育整顿总结评估验收工作。
6.对全区政法队伍教育整顿开展调查研究,总结推广经验,落实各项保障措施,按时向党工委报告全区政法队伍教育整顿进展情况。
二、领导小组办公室成员名单。
主任:刘分明党工委委员、管委会副主任、政法委书记。
常务副主任:陈凌波政法委常务副书记、综治办主任。
副主任:叶斌纪检监察工委副书记。
余军党群工作部常务副部长。
金春福国安办主任。
成员:张海升党群工作部副部长。
项美红党政办公室副主任。
段明良综治办副主任。
朱莉综治办副主任。
徐有仁综治办三级主任科员。
三、办公室下设工作组成员名单。
办公室下设综合协调组、执纪监督组、专项整治组、舆情引导组、信访维稳组、后勤保障组等6个专项工作组,举报线索核查专班1个工作专班。
(一)综合协调组。
组长:陈凌波政法委副书记、综治办主任。
副组长:段明良综治办副主任。
成员:施金卫党群工作部副部长。
徐有仁综治办三级主任科员。
联络员:周安琴综治办干部。
工作职责:
4.定期向领导小组办公室汇报教育整顿工作推进情况、重大工作事项等;
7.做好领导小组办公室、驻点指导组交办的其他工作。
(二)执纪监督组。
组长:叶斌纪检监察工委副书记。
副组长:汪强纪检监察工委副书记。
成员:万逸群纪检监察工委四级主任科员。
联络员:彭坤纪检监察工委干部。
工作职责:
1.负责制定违纪违法线索处置工作方案;
2.负责线索梳理汇总流转处置和举报平台、线索流转处理平台操作工作;
3.负责政法干警违纪违法线索查处、宽严政策落实;。
4.负责办理驻点指导组交办的信访线索;
5.做好领导小组办公室、驻点指导组交办的其他工作。
(三)专项整治组。
组长:陈凌波政法委副书记、综治办主任。
副组长:朱莉综治办副主任。
成员:施金卫党群工作部副部长。
徐有仁综治办三级主任科员。
徐志钢市场监管局副局长。
彭立君市税务局第一税务分局副局长。
联络员:朱莉综治办副主任。
工作职责:
1.负责制定顽瘴痼疾专项整治方案;
2.督导政法单位做好专项整治;。
3.负责指导政法单位加强党的建设;。
4.按照驻点指导组工作安排,做好联络工作;
5.做好领导小组及办公室、驻点指导组交办的其他工作。
(四)舆情引导组。
组长:余军党群工作部常务副部长。
副组长:张海升党群工作部副部长。
成员:王文嘉党群工作部干部。
张志强信江公安分局综合室主任。
联络员:王文嘉党群工作部干部。
工作职责:
1.按照驻点指导组要求,做好相关新闻发布等工作;
4.负责驻点指导组的新闻宣传报道、声像资料收集;
5.做好网络舆情收集预警,及时处置涉教育整顿工作负面舆情,并报告相关信息;。
6.做好领导小组及办公室、驻点指导组交办的其他工作。
(五)信访维稳组。
组长:陈凌波政法委副书记、综治办主任。
副组长:段明良综治办副主任。
成员:张骅信江公安分局治安大队大队长。
联络员:王珍综治办干部。
工作职责:
1.负责制定信访维稳安保工作方案;
2.负责信访接待、线索流转、答复回复等工作;
3.负责驻点指导组安全保卫、信访工作;
4.做好领导小组及办公室、驻点指导组交办的其他工作。
(六)后勤保障组。
组长:吴少波党政办公室主任。
副组长:项美红党政办公室副主任。
李公朝财政局副局长。
徐有仁综治办三级主任科员。
成员:桂文艳党政办公室干部。
王珍综治办干部。
联络员:桂文艳党政办公室干部。
工作职责:
1.负责做好相关会议会务的服务工作;
2.负责驻点指导组食宿安排、食品安全和车辆等服务保障;
3.负责教育整顿工作经费保障;。
4.做好驻点疫情防控相关工作;
5.做好领导小组及办公室、驻点指导组交办的其他工作。
(七)举报线索核查专班。
主任:汪强纪检监察工委副书记。
成员:万逸群纪检监察工委四科主任科员。
段明良综治办副主任。
联络员:彭坤纪检监察工委干部。
工作职责:负责受理登记、研判移送、核查处置、督办反馈上级指导组交办和通过来电来信来访等各种渠道收集到的线索;建立问题线索办理会商机制,及时组织相关成员单位进行会商研判,确保问题线索精准高效办理;对试点单位间有重大分歧的案件线索,报请领导小组妥处。
四、办公室工作机制。
(一)报备审核机制。研究制定政法队伍教育整顿相关工作方案,顽瘴痼疾专项整治方案,以领导小组及办公室名义向省、市教育整顿办、省驻点指导组汇报材料等重要文件。
(二)工作调度机制。建立月调度、周例会、日碰头制度,掌握工作进展、交流经验做法、研究解决问题、安排下一阶段工作。月调度由教育整顿办主任主持或委托常务副主任主持,周例会由常务副主任主持,日碰头由联络员对接。
(四)协调联动机制。协调纪检监察工委、党群工作部等相关部门支持全区政法队伍教育整顿工作,协调政法单位统筹开展政法队伍教育整顿工作。
关联方核查方案篇十四
1.全镇城市低保分类施保标准按四个档次执行:
第一档,城市低保对象中的重残人员(指持有xxx第二代残疾人证,且残疾等级为一级、二级的残疾人)和三级智力、精神残疾以及重病患者,每月增发191元特殊困难补助金。
第二档,城市低保对象中的老年人(年满60周岁)、在校学生(不含研究生),每月增发127元特殊困难补助金。
第三档,城市低保对象中的单亲家庭成员,每月增发96元特殊困难补助金。
第四档,城市低保对象中的非重度残疾人,按每月70元的标准发放困难残疾人生活补贴。
2.全镇农村低保分类施保标准按四个档次执行:
第一档,农村低保对象中的重残人员(指持有xxx第二代残疾人证,且残疾等级为一级、二级的残疾人)和三级智力、精神残疾以及重病患者,每月增发114元特殊困难补助金。
第二档,农村低保对象中的老年人(年满60周岁)、在校学生(不含研究生),每月增发76元特殊困难补助金。
第三档,农村低保对象中的单亲家庭成员、独生子女家庭成员,符合计划生育政策的纯女户家庭成员和失地农村家庭成员冢庭成员,每月增发57元特殊困难补助金。
第四档,农村低保对象中的非重度残疾人,按每月70元的标准发放困难残疾人生活补贴。
全镇城乡低保分类施保遵循“不累加”和“就高”的原则,分类施保金按照相应城乡低保标准及对应比例核算后取整(核算结果含小数的均只入不舍)。
关联方核查方案篇十五
依据《甘肃省城市居民最低生活保障办法》,进一步加强和规范社区低保工作,坚决杜绝“关系保”“人情保”“错保”“漏保”等不正当纳保行为的发生,确保公平、合理、阳光分配困难群众的救命钱,今年以来,县文昌社区高度重视低保入户核查工作,结合社区低保工作现状,全面、持续开展本辖区低保入户核查工作。
注重方式方法,提高入户效率。在入户核查中,核查小组以保障困难居民的基本生活为出发点和落脚点,通过听、看、访、聊家常等形式全面了解低保户具体情况,重点对9类低保户的家庭成员情况、健康情况、实际收入、住房情况以及就业情况等信息进行全面了解,在确保“一个不漏”的前提下,力求做到“一个不错”。坚持“谁入户、谁签字、谁负责”的原则,把民政惠民资金落到需要的家庭,把群众的救命钱落实到人头上。
广泛宣传,严格政策。入户核查人员全面系统学习相关政策,做到熟知政策,融会贯通、灵活掌握12种低保认定条件和16类不得享受低保对象。利用居民微信群、宣传栏、信息报道等方式,深入开展政策宣传,通过宣传教育改变贫困户落后思想观念,坚定脱贫信心,激发致富动力。
此次走访核查共83户,让居民对低保标准、政策有了进一步的认识和提高,使社区低保工作更加透明化、民心化,力求将民政惠民资金落到实处,确保公平、合理、阳光分配居民的救命钱。
关联方核查方案篇十六
为贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,切实扫除黑恶势力,保障人民安居乐业,根据省、市、县《扫黑除恶专项斗争工作方案》要求,结合我镇实际,制定本方案。
认真学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署,大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理,统筹推进社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设,依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动,坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员,彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,保护人民群众合法权益,服务保障经济社会发展,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感,为决胜全面建成小康社会、开启新时代xx镇全面建设社会主义现代化新征程创造良好的社会环境。
(一)坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,充分发挥党总揽全局、协调四方的作用,坚决贯彻中央、省、市、县决策部署,全面推进扫黑除恶专项斗争。工作方案及时报党委审批,重大部署、重大措施、重大案件及时向党委报告,工作中遇到的重大问题及时向党委请示。
(二)坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法,坚持打早打小,坚持证据裁判原则,坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙,将每一起案件办成铁案,依法从严打击黑恶势力,依法从严从重惩处首恶和骨干分子。贯彻宽严相济刑事政策,既不降格也不扩大,确保专项斗争取得良好政治效果、法律效果和社会效果。
(三)坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源,对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零容忍”,依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动,严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。
(四)坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时,注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板,建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制,着力完善制度体系,落实属地管理和行业监管责任,与打击非法宗教、邪教活动相结合,切实加强基层组织建设,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。
全镇扫黑除恶专项斗争取得显著成效,黑恶势力及其首要骨干分子受到严厉打击,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本治理,黑恶势力经济基础被彻底摧毁,涉黑涉恶犯罪大幅下降,人民群众安全感和满意度明显增强;涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效制度机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高;涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治,日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善;软弱涣散基层组织得到整顿,基层组织建设进一步加强,黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化,乡村、社区社会治理水平进一步提高,广大基层清风正气普遍形成。
为确保工作取得实效,成立xx镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组,由党委书记任组长,镇长、党委副书记任副组长,其他班子成员及成员单位负责任人为成员。
扫黑除恶专项斗争从2018年1月至2020年底,为期三年,排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。
2018年,动员部署,集中打击。全镇各社区(村)镇直各单位迅速落实、动员部署。全面开展线索排查,建立台帐,对帐盘点,确保依法处理。全力配合专案侦查,对重大涉黑案件重点攻坚,zd各机关协同作战,加快推进案件办理。宣传发动群众,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。集中整治涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业。整顿软弱涣散基层党组织,为做好2018年全镇社区(村)“两委”换届提供有力保障、创造良好环境。
2019年,打管结合,边打边建。坚持打、管、建并重,持续保持专项斗争高压态势,缉捕潜逃的黑恶分子及幕后操纵者、策划者,深挖“保护伞”。对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚;全面梳理、严格整改重点行业领域的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题,初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强地方和行业的基层组织建设,整顿软弱涣散基层党组织,建设坚强战斗堡垒。
2020年,督导检查,建章立制。对各社区(村)镇直各单位健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查,对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理,确保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升,属地管控责任落实到位,行业市场监管有效加强,长效机制基本形成、运行良好,扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。
在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时,重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象:组织、领导黑社会性质组织的首要分子;积极参加黑社会性质组织的骨干分子;威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;干扰阻碍全镇重大支撑项目建设的黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、交通运输、沙石林矿等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力;在商贸集市、批发市场、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷,充当地下“执法队”“出警队”“讨账队”和“职业医闹”的黑恶势力;操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。
(一)全面宣传发动。各社区(村)要召开村组干部、党员、群众代表会议并持续深化扫黑除恶专项斗争宣传活动,通过发放宣传彩页、张贴《关于在全省开展扫黑除恶专项斗争的通告》及《黎川县扫黑除恶专项斗争明白卡》,悬挂刷写统一制定的标语、口号、发送手机短信、出动宣传车、小手拉大手、设置举报箱、公布举报电话等形式,全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争;要组织好宣传,大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效,及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例,宣传专项斗争中的先进事迹,鼓舞斗志,壮大声势,营造氛围。通过采取不同形式的宣传,做到街上有标语、社区有专栏,达到家喻户晓、人人皆知,迅速动员全镇上下参与专项斗争,炒浓扫黑除恶氛围。健全舆论引导和舆情会商处置机制,严防发生负面舆情。
敦促一切黑恶犯罪分子停止作恶、投案自首,争取从宽处理。党政办要组织媒体,大力宣传党委、政府扫黑除恶的决心、举措和成效,及时报道社会各界广泛关注的大要案件和典型案例,宣传专项斗争中的先进事迹,壮大声势,营造氛围。严格落实属地管理原则,健全舆论引导和舆情会商处置机制,宣传、zd、网信等有关部门共同参加,加强舆论引导,及时发现、封堵、删除有害信息,严防负面舆情扩散。
(二)广泛收集线索。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨,收集线索。要公布奖励办法,鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索;要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理,对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。镇派出所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责,深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统,对近5年的110警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判,及时发现涉黑涉恶犯罪线索;工商、交通、城建、国土、水利、林业等市场、行业部门,要组建行业治理专班,重点围绕林、矿、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治,深挖细排涉黑涉恶犯罪线索,及时向公安机关通报。纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的,将严肃追究相关专班和相关责任人的责任。
(三)加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索,由公安机关统一组织审查,立案后成立由公安机关主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组,抽调专门力量组织侦办,全面收集、固定证据,及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人,彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础;依法及时查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户,彻底铲除黑恶势力的经济基础;深挖细查背后的“保护伞”,彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,纪检部门要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容,要和zd机关建立对涉嫌充当“保护伞”线索快速移送反馈机制,建立联动办案机制,同步彻查黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件。
(四)加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善乡村治理机制结合起来,进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动,所有党员干部全部分片包村,整顿软弱涣散基层党组织,及时选优配强社区(村)党组织书记。镇党委要加强对社区(村)“两委”换届的组织领导,组织、民政部门要会同纪检、综治、司法、信访等部门建立候选人联审机制,严格人选标准和资格审查,坚决防止涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村级“两委”班子。对黑恶势力干扰破坏选举的,坚决依法打击。
(一)加强组织领导。各社区(村)委、镇直各单位要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆上突出位置,列入重要日程,勇于担当,敢于碰硬,加强组织领导、检查督促,旗帜鲜明地支持zd机关依法办案。及时督导涉黑涉恶重特大案件、党政干部充当“保护伞”问题的侦办查处等重大事项。成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组,镇党委书记任组长,镇长、包镇zd部门领导及镇其他班子成员任副组长,领导小组办公室设在镇综治办,负责日常工作。各社区(村)也成立相应机构,挂村班子牵头,成立支部书记任组长,主任任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组要加强统筹协调,认真落实中央、省、市、县、镇党委部署,全力推进专项斗争。zd各部门及有关单位要切实发挥职能作用,按照职责分工和专项斗争要求,加强检查指导,确保各项工作落实到位。
(二)加强配合协作。zd各机关要各负其责、密切配合、协同作战,形成打击合力。镇派出所严格依照法定程序全面收集固定证据。xx法庭要贯彻执行依法从严打击黑恶犯罪方针,从严从重惩处黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”。镇司法所加强对涉黑案件律师刑事辩护和代理工作的指导,维护律师执业权利,依法查处违法违规行为。建立涉黑涉恶犯罪案件侦办协调机制,镇综治委牵头,协调派出所、xx法庭、司法所对办理的黑恶势力犯罪案件加强沟通协调,提高办案效率,对存在重大分歧的案件,按照备案规定上报县zd委协调研究。
(三)严格落实责任。各社区(村)支部书记、镇直各单位负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人,要亲自研究部署,一级抓一级,层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制,将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系,将考核结果作为对村级领导班子和班子成员综合考核评价的重要内容。派出所所长、法庭庭长、司法所所长是专项斗争的直接责任人,要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办,为扫除黑恶一线zd干警撑腰打气、排除干扰,对黑恶势力诬告陷害、打击报复zd干警的坚决依法追究。各有关单位要各负其责,密切协作,形成工作合力。专项斗争期间,镇党委将组织督导组到各社区(村)和镇直各单位进行督导,发现镇、村干部对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责,对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的,发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的,依纪依法问责。
(四)严肃工作纪律。严格执行“严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正当交往”的三项规定,党政干部尤其是zd干部对涉黑涉恶案件,不准通风报信、说情干扰办案,不准拖延、推诿压案不办,不准降格处理、宽纵罪犯。
(五)建立长效机制。要加强制度建设,建立完善负面清单制度、黑名单制度、资质审查制度等行业监管制度,加强行业准入管理和资格管理。要加强机制建设,建立健全建筑、运输、山林、采沙、采矿、市场、娱乐等重点行业监管防控机制,建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控机制,建立健全防范黑恶势力侵害校园工作机制,建立健全重点地区、重点行业、重点场所日常排查整治机制,确保长治久安。
(六)加强督导检查。镇“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度,积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关,从而有效推动专项斗争的顺利开展。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的,或因为整改不力导致黑恶势力发展蔓延,造成严重后果的部门、村(社区),要严格按照通报、约谈、挂牌督办、黄牌警告、跟踪督导、实施一票否决权等方式进行督导和追究有关责任人的责任。同时对扫黑除恶工作有力,成绩突出的集体和个人给予表彰奖励,使责任追究和奖励制度化。
贯彻落实习近平总书记重要批示和全国、全省、全市、全县扫黑除恶专项斗争会议精神,指导全镇全面开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,根据省、市、县相关方案,结合我镇实际,制定以下方案。
(一)指导思想。
在党中央统一领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻落实总体国家安全观,紧紧围绕不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标和“四句话、十六字”总要求,深刻认识开展扫黑除恶专项斗争政治、现实和历史意义,充分履行党政、公安派出所职能职责,密切协作配合,坚决打击各类黑恶势力违法犯罪,配合有关部门深化反腐败斗争、加强基层政权建设,为我县全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义篇章伟大胜利,创造和谐稳定的社会治安环境。
(二)目标任务。
在各级党委、政府统一组织指挥下,坚持“打早打小,有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱”斗争方略,通过三年的不懈努力,依法扫除一批黑恶犯罪势力,推动涉稳、涉黄赌毒等治安问题得到有效整治,黑恶势力“关系网”“保护伞”得以铲除,黑恶犯罪势力经济基础得以摧毁,黑恶势力违法犯罪、特别是农村黑恶犯罪得到根本遏制,基层组织建设环境明显优化,基层治理能力明显提升,扫黑除恶工作机制体系更加完善,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高,人民群众对社会治安的满意度明显提升。
(三)打击重点。
威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓的“村霸”,以及在扶贫攻坚、农村经济社会事务中强行捞取不正当利益的黑恶势力;在建筑工程、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、砂石资源、融资担保等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;在商贸集市、批发市场、车站码头等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力;操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪的黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力。
(四)工作步骤。
根据部、省、市、县的统一部署,2018年1月先期启动,2月全面铺开专项斗争,并开展第一批次集中收网行动,集中整治涉赌类黑恶犯罪活动,春节前取得积极成效,营造安定祥和的节日氛围。5月开展第二批次集中收网行动,年底开展第三批次集中收网行动。通过集中侦办一批黑恶案件,黑恶犯罪突出问题得到有效遏制,全社会形成人人喊打的浓厚氛围。
2019年,集中攻坚解决重点案件、重点问题,对已破的案件循线深挖、逐一见底,对黑恶犯罪问题突出的地方提请综合治,铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全感、满意度明显提升。2020年,巩固专项斗争成果,建立健全防范打击黑恶势力“1+n”长效机制体系,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
(一)广辟线索来源。
1.发动群众举报。向社会公告扫黑除恶专项斗争举报电话、信箱、网站,多渠道依靠群众发现涉黑恶线索。制作悬挂横幅、标语,通过广播电台、微信微博广泛宣传发动,旗帜鲜明宣传扫黑除恶工作,营造浓厚斗争声势,赢得群众理解支持。在镇场镇和村选择适当位置悬挂标语4幅,在镇入口319线位置制作宣传栏一个。建立有奖举报制度,经核查属实的黑恶线索,由镇党委政府给予200至2000的人民币现金奖励。
2.定期滚动排查。建立派出所流动排查涉黑涉恶线索制度,相关村社和单位配合。明确派出所所长为滚动摸排第一责任人,组织派出所对娱乐场所、建筑行业、砂石采挖、融资担保等容易滋生黑恶势力的重点领域,开展常态化滚动摸排,及时发现涉黑线索。
3.开展综合排查。建立涉黑恶警情分析研判制度,形成线索研判机制,由镇扫黑除恶领导小组组织每个季度进行集中研判,重大线索及时研判。对辖区强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、追债讨债等现行案件和“黄赌毒”、三人以上结伙作案的警情,进行综合分析研判,从中发现涉黑涉恶线索。
4.通过人力情报收集。各村社、各相关单位按照镇扫黑统一制发的表格,在规定时间内(2018年4月10日前)如实填报相关信息报镇扫黑办。主要有10种表现形式:
(1)以宗族关系为纽带,称霸一方,胡作非为,多次殴打村组干部和群众的;
(2)结伙持械殴打他人或多次无故殴打、追逐、拦截、谩骂他人的;
(3)在农村集贸市场非法垄断经营,欺行霸市,多次殴打、威胁他人的;
(6)在交通干线或水域横行霸道,拦路抢劫、敲诈勒索过往车辆、船只、行人的;
(8)明偷明抢,白吃白拿,强拿硬要,多次不择手段索取不义之财的;
(9)以威胁、恐吓手段,在村组干部选举中强拉选票,造成恶劣影响的;
(10)私设公堂,非法拘禁他人,强行调停民事纠纷的。
(二)强化线索核查。
各村社、各相关企事业单位发现的涉黑涉恶线索,上报党委政府及派出所,由镇书记、镇长和派出所所长进行核查,视情况进行分类处理及上报工作。
(三)强化案件侦办。
按照上级要求,一般涉恶类刑事案件由派出所侦办,重大疑难案件和恶势力犯罪集团案件,由派出所按规定移交上级相关部门办理。
(四)强化案侦保密。
知情人员必须严守工作秘密,有走风漏气、通风报信等违反纪律的,一?追责。
(一)切实加强组保障。一是成立工作专班。成立由镇党委书记、镇镇长任组长,镇党委副书记、副镇长任副组长的扫黑除恶专页斗争领导小组。领导小组下设办公室设,由镇党委副书记兼任主任,副镇长、派出所长、教导员任副主任。二是主要领导亲自抓。要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆上全局工作突出位置,列入重要议事日程。相关责任人,要亲自安排部署,一级抓一级,层层抓落实,统筹提调人力、物力和财力,给予有力的组织、经费和装备配备。扫黑除恶专项斗争相关经费由镇党委政府实报实销。
(二)明确职责任务。各相关部门、单位、村社要充分发挥职能作用,切实形成公安机关扫黑除恶整体合力,按照目标任力扎实推进工作。
(三)发动依靠群众。在镇党委政府统一安排下,充分利用传统媒体和新媒体,大力宣传展示党委政府的坚定决心和扫黑除恶工作成效,不断壮大正面宣传攻势,增强人民群众的安全感、认同感。
(四)加强督导考核。扫黑除恶专项斗争打击成效将纳入各相关单位及行政村的平安建设考核体系,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对成绩突出的,按照规定及时表彰奖励,对问题严重、造成恶劣影响的,按照失职、渎职规定,通过移交纪检监察部门追究党纪、政纪或刑事责任。
为落实好中央扫黑除恶第xx督导组对xx开展扫黑除恶专项斗争督导所反馈问题整改得工作,结合省、市、县关于落实中央扫黑除恶第xx督导组反馈问题整改会议精神,切实做好整改反馈问题的工作,现结合我镇实际,制定本方案。
根据中央扫黑除恶第xx督导组反馈意见和上级整改要求,对照问题主动认领,列出清单,逐条研究整改方案,对照问题线索深入核查,全力以赴抓好督导问题整改落实,推动专项斗争持续向纵深发展。自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定。
以落实中央扫黑除恶第xx督导组反馈问题为契机,结合省、市、县关于落实中央扫黑除恶第xx督导组反馈问题整改会议精神要求紧密结合实际。坚持限期办结。对照主动认领的问题清单,逐条制定整改措施和明确整改责任,坚持问题导向和实事求是,在限期内整改到位,办结销案。能够解决的立行立改,需要长期坚持的稳步推进,属于疑难问题的攻坚克难,对重点线索核查及其他整改事项组织“回头看”,确保整改工作有力有效。坚持深入推进。把督导反馈整改工作与镇党委、政府常规工作结合起来,统筹兼顾,协调推进。
(一)政治站位方面。
整改任务:部分地方的领导干部对扫黑除恶工作不重视,存在敷衍了事和弄虚作假的情况。
整改措施:一是开展层层谈话活动,对乡镇党委政府班子领导、镇直单位主要领导、xx派出所全体干警、各村(社区)党总支书记就扫黑除恶整改工作开展集体谈话。二是召开干部职工大会对扫黑除恶专项工作再动员、再部署,对于扫黑除恶应知应会知识再培训、再学习,要将扫黑除恶相关要求、政策知识传达到每个干部职工。三是进一步加强宣传发动,在原有宣传基础上,加强对涉黑涉恶举报渠道以及对举报人保密措施方面的宣传,消除广大群众的顾虑,加强群众参与的信心和意愿。
整改时限:xx月底前整改完成并长期坚持。
(二)依法严惩方面。
整改任务:打击推进的力度不平衡,线索摸排不够深透,对于“黑财”处置存在短板,联动办案机制不到位。
整改措施:对已经掌握的涉黑涉恶线索进行集中攻坚,全面开展线索梳理核查,尽快筛选一批有价值的案件线索,并登记造册、建立台账、拉出清单、跟踪督办,为延伸打击、深挖彻查奠定坚实基础,要全面提升线索核查准确性和时效性,对每条线索都要加强甄别研判、会诊评估、落地核查。对于涉黑涉恶案件同时镇党委、政府要加强同派出所、司法所之前的沟通协作,对一些线索信息及时共享,提高涉黑涉恶线索核查效率。
整改时限:立行立改、长期坚持。
(三)综合治理方面。
整改任务:一些行业部门在自身领域中存在治安乱象,但本身却少有提供线索,全部推给政法机关,同时部分地区毒品问题严重。
整改措施:对于我镇容易产生涉黑涉恶情况的林业和矿产开采领域要进一步加强调查分析,相关领域的分管领导为相关分管领域扫黑除恶工作的直接负责人,要主动牵头与业务部门对接开展线索摸排工作,掌握所分管行业领域涉黑涉恶情况,避免出现一味将摸排任务推给综治办、派出所、司法所的情况。
整改时限:立行立改、长期坚持。
(四)深挖彻查方面。
整改任务:对“保护伞”的打击推进不力,没有挖出大的“保护伞”。
整改措施:坚决落实扫黑除恶“一案三查”制度杜绝就案办案、就事论事的情形,着眼治本治根之策,对干部队伍始终严管厚爱,不断加强队伍建设,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,用典型案例加强警示教育,提升广大干部拒腐防变能力。
(五)组织建设方面。
整改任务:仍存在软弱涣散基层党组织,部分地区村(社区)两委成员中有黑恶势力代言人。
整改措施:对村(社区)两委换届工作开展“回头看”工作,对村(社区)两委开展成员背景排查工作,通过排查其经历背景,看其是否有涉黑涉恶情况,一旦发现有村(社区)两委干部有涉黑涉恶背景的坚决清除,及时将依法依纪处理到位。
整改时限:立行立改、长期坚持。
(六)组织领导方面。
整改任务:部分地区党委主要负责人没有亲自抓扫黑除恶工作,将该工作推给分管领导。
整改措施:党委、政府要切实履行好组织推进扫黑除恶专项斗争的主体责任,将扫黑除恶专项斗争列入重要议事日程,强力推进本地区扫黑除恶专项斗争工作扎实开展。落实镇领导班子联席点制度和涉黑涉恶案件领导包案制度,镇党委、政府主要负责人要对镇上易发生涉黑涉恶的领域开展调研工作。
整改时限:立行立改、长期坚持。
(一)加强组织领导。党委、政府主要领导是扫黑除恶专项斗争的第一责任人,要对整改工作亲自安排、亲自部署,乡镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组成员根据各自所分管行业范围内扫黑除恶工作的实际需要,配合好党委、政府做好整改工作的组织协调、统一调度、统筹推进、督查落实等工作。
(二)严格落实责任。各班子领导要对所分管行业领域的扫黑除恶整改工作的直接责任人,各村(社区)党总支书是本村(社区)扫黑除恶整改工作的第一责任人,要严格落实领导责任制,将专项斗争整改工作纳入个人工作成效考核,将整改工作考核作为个人综合考评重要依据。
(三)营造宣传氛围。要充分利用微信或者网站的新媒体,深入宣传整改工作中好的做法和经验,典型引路;健全扫黑除恶工作信息公开机制,及时公开扫黑除恶问题整改工作的办理进度,力争让更多群众参与进来。
会议时间:2018年9月5日。
会议地点:xxx会议室。
参加人员:局领导班子成员、各科室、各司法所负责人。
主持人:xxx。
一、指导思想。
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。
二、基本原则。
坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。
三、目标任务。
通过3年不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业,重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
关联方核查方案篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为认真贯彻落实《******xx省委办公厅xx省人民政府办公厅印发〈关于确保按时高质量打赢脱贫攻坚战的指导意见〉的通知》精神,充分发挥城乡低保制度政策性兜底保障功能作用,根据《xx省2020年城乡低保提标方案》(x民发〔2020〕x号)、《xx县2020年城乡低保提标工作方案》等文件要求,结合我县实际,特制定本工作方案。
一、总体要求。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和***四中***精神,深入贯彻落实******在第六个国家扶贫日到来之际对脱贫攻坚工作作出的重要指示精神,按照省委、县委、县委***精神的相关要求,紧紧围绕2020年实现贫困人口全部脱贫的总目标和适应户籍制度改革的要求,立足兜底线、织密网、建机制,坚持城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的原则,提高城乡低保标准,切实加强低保年度核查,强化两项制度衔接,切实做到“应保尽保、按标施保、动态管理、应退则退”,公平公正落实低保政策。
二、工作任务。
(一)严格执行城乡低保标准。
认真落实《民政部国务院扶贫办关于进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》(民发〔20xx〕xxx号)关于“农村低保标准已达到或超过国家扶贫标准的地方,既要保证农村低保标准动态、稳定地高于国家扶贫标准,也要从当地实际出发,避免增幅过高不可持续”的要求,严格按照省、县对农村低保标准划分的安排,持续稳步提高我县城乡低保标准。
2.2020年农村低保标准从2019年的xxx元/月提高到xxx元/月,增长x.x%。
3.2020年特困人员救助供养标准相应城市低保标准提高而提高,从2019年的xxx元/月提高到xxx元/月,增长x.x%。
调整提高后的城乡低保和特困人员救助供养标准从2020年x月x日起执行。
(二)精准认定低保对象范围。
按照“应保尽保、应退则退、按标施保”的要求,根据低保家庭收入状况、财产状况和户籍状况,明确城乡低保类别,增加或减少低保金,取消不符合保障条件的对象,将符合保障条件的新申请低保对象纳入保障范围,对特殊人员严格按照要求给予增发补助金。
紧紧把握好“保障困难群众基本生活需要”的宗旨,落实低保政策要综合考虑家庭“户籍状况、收入状况、财产状况”三个基本要素。在户籍状况方面,必须具备当地常住户籍人口的前提条件;在收入状况方面必须具备家庭人均收入低于当年低保标准的核心条件,在财产状况方面原则上不能拥有超过基本生活需要资产和消费。同时,低保政策的落实必须兼顾相关法律所规定的赡养、抚养、扶养义务关系和事故责任承担义务。今年,要始终围绕脱贫摘帽后续巩固工作要求,将“两无”人员、因灾因病返贫以及其他符合条件的困难群众纳入低保保障范围,确保“应保尽保”;对经年度核查家庭人均收入确实已超过低保标准且不符合低保渐退政策或超过缓退期的低保对象,按低保常规动态管理方式退出保障范围。
一是在如实核实家庭经济收支的基础上,根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接指导意见的通知》(国办发〔20xx〕xx号)、《省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(x府发〔20xx〕xx号)、《关于在脱贫攻坚三年行动中扎实开展社会救助兜底保障工作的实施方案》(x民发〔20xx〕xx号)等有关政策制度的规定,对于家庭成员因残疾、患重病、慢性病、非义务教育阶段教育等增加的刚性支出、必要的就业成本等,在核算家庭收入时可按规定适当扣减,合理确定低保家庭收入核算抵扣项目和抵扣金额。二是核算家庭经济收入必须符合客观事实,凡是家庭共同生活成员有固定单位、有工资性收入的原则上以所在单位出具的收入证明作为佐证,无法提供单位出具工资收入证明的,收入按户籍地最低工资标准进行计算。三是申请对象有法定赡养(抚养、扶养)义务人的,法定赡养(抚养、扶养)义务人属于低保特困供养人员、最低生活保障对象、相对贫困建档立卡人口的,不计法定赡养(抚养、扶养)费,法定赡养(抚养、扶养)义务人不属于这三类对象的,法定赡养(抚养、扶养)费按照当地最低生活标准的xx%进行计算。
根据xx民发〔20xx〕xx号精神,对建档立卡贫困户中相对贫困的家庭且无法单独立户的重度残疾人(指相对贫困建档立卡贫困家庭中持有残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人)、重病患者(指相对贫困建档立卡贫困家庭中获得重特大疾病医疗救助的人员)等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口(不含整户纳入低保范围的相对贫困人口),经个人申请,可参照单人户纳入农村低保范围,全面落实重病重残人员分户保障政策。
按照《xx省农村居民最低生活保障工作规程》(x府办发〔20xx〕xx号)文件关于家庭经济状况整体不符合申请资格条件,但家庭年人均纯收入低于当地农村低保标准x.x倍的困难家庭,其家庭中已丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的重度残疾人(指持有残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人)或重病患者(获得重特大疾病医疗救助的人员),靠家庭供养且无法独立户的重度残疾人,经个人申请,可参照单人户纳入农村低保范围”规定,全面落实重病重残人员分户保障政策。对整户不符合保障按单人户纳入低保范围的对象,其人均收入按“零收入”进行核算。
按照《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔20xx〕xx号)、x府发〔201x〕xx号和xx民发〔201x〕xx号文件关于低保渐退机制的有关规定,对低保家庭成员考取公务员、事业单位,家庭人均收入超过当地低保标准的,给予x个月的救助缓退期;对低保家庭成员外出务工、灵活就业,家庭人均收入超过当地低保标准的,给予x个月的救助缓退期;对低保家庭成员享受公益性岗位等就业救助,家庭人均收入超过当地低保标准的,给予xx个月的救助缓退期;对脱贫攻坚期间纳入农村低保的建档立卡贫困户通过产业帮扶,家庭人均收入超过当地低保标准的,给予xx个月的缓退期。城市低保对象和农村低保对象死亡后可分别延缓x个月和x个月注销及停发低保金。
(三)落实低保季节性缺粮救助。
切实解决部分农村低保户季节性缺粮问题,继续实施农村低保户季节性缺粮救助制度。农村低保季节性缺粮救助标准为:特困户每人每年发放x个月的口粮共xx斤(年人均产粮低于xxx斤的低保户),中等困难户每人每年发放x个月的口粮共xx斤(年人均产粮低于xxx斤的低保户),一般困难户每人每年发放x个月的口粮xx斤(年人均产粮低于xxx斤的低保户)。缺粮救助对象范围主要以重病、重残和家庭无劳动力的对象为主,今年我县的缺粮救助对象人口原则上不应超过辖区农低保人口的xx%。特困供养人员不享受农村低保季节性缺粮救助政策。
(四)落实特殊人员分类施保。
失地农民独生子女家庭成员符合计划生育政策纯女户家庭成员单亲家庭成员(该七类对象增发xx%)的顺序给予标识身份,并增发补助金。具有多重分类施保身份的,按就高不就低原则,特殊困难补助金不重复发放。
1.老年人、重度残疾人(一二级)、重病患者按当地低保标准的xx%增发特殊困难补助金,农村低保对象增发补助金xxx元/人/月,城市低保对象增发补助金xxx元/人/月。
2.一般残疾人(三级以上)、未成年人(在校学生)、失地农民、独生子女家庭成员、符合计划生育政策纯女户家庭成员、单亲家庭成员给予标识身份,按当地低保标准的xx%增发特殊困难补助金,农村低保对象增发补助金xx元/人/月,城市低保对象增发补助金xxx元/人/月。
凡落实享受增发补助金的特殊人员必须以法定的证件为准,否则不予在系统中标识。
(五)落实特困人员救助供养。
根据《xx县特困人员救助供养实施办法》(xx府发﹝201x﹞xx号)的规定,将符合条件的“三无”(无劳动能力;无生活来源;无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力)困难人员纳入特困人员救助供养范围;取消已经死亡和其他不再符合条件的特困人员救助供养对象的特困供养救助待遇;落实特困人员救助供养对象监督责任,对符合护理标准的,落实发放护理费。
凡是年龄在16-60周岁之间享受特困人员救助供养待遇的,必须符合特困人员对象认定残疾等级规定,并持有残疾证作为丧失劳动能力的依据,不能提供残疾证作为丧失劳动能力的,由镇(街道)出具丧失劳动能力的情况证明。凡是有子女的,只要不能证明其子女无赡养能力的,均不能纳入特困人员救助供养保障。
三、工作措施。
(一)扎实开展入户核查。
以村(居)为单位,由镇(街道)组织核查工作组对所有低保对象和新申请低保对象的家庭情况进行核查,全面了解低保家庭困难原因、家庭收入、家庭财产、家庭人口四个方面的情况。在核查工作中要切实做到100%的入户核查,且调查工作人员和被调查对象分别在调查表上签字,调查数据真实,逻辑关系合理,数据填写整洁。调查工作结束,核查工作组要及时汇总核查情况,梳理出本村社会救助年度核查名单。
(二)认真召开民主评议。
按照低保政策规定在一定范围内让群众参与监督低保工作,确保低保政策落实的公开透明。召开民主评议会,对核查拟定的社会救助年度核查名单进行民主评议。要从四个方面确保民主评议质量:一是镇(街道)干部亲自主持民主评议会,扶贫驻村工作队全程参与;二是要确保参加民主评议的人员不少于xx人,且群众代表应占x分之x以上;三是做好低保政策宣传,让参会人员了解基本的低保政策知识;四是采取无记名投票,对投票数超过x分之x的,拟纳入保障,投票数低于x分之x的,建议取消低保或不纳入保障。五是将低保民主评议纳入村(居)会重要议事内容,如实记录会议内容,并对会议过程进行x—x分钟的会议视频实录。民主评议会议程一般按照宣讲低保政策、介绍情况、现场评议、形成结论、宣布结果五个内容进行。
(三)切实抓好三次张榜公示。
结合落实好村务公开工作,主动接受广大群众对低保工作的监督,建立有效的低保政策落实告当前隐藏内容免费查看知机制,入户调查及民主评议情况、镇(街道)审核情况、民政局审批结果要分别在村级进行公示(三榜公示)。
(四)认真开展审核审批。
镇(街道)和县民政局严格按照规定对上报的核查资料进行严格的审核审批,分别按规定的比例开展抽查工作,及时将新的低保(缺粮救助)、特困人员核查数据录入低保系统,做好纸质和系统双向审核审批,收集规范核查资料,特别是“一户一档”,做好低保资料建档管理工作。
(五)同步开展特困人员核查工作。
认真贯彻落实《xx县特困人员救助供养实施办法》(xx府发〔20xx〕xx号),全面开展特困人员供养核查工作,核查工作与低保核查同步入户调查、同步民主评议、同步张榜公示、同步审核审批,重点要围绕以下方面的内容进行:
严格对象“三无”的核心条件是否符合纳入特困人员救助供养范围。
对分散供养的特困人员,原则上要明确具体的监护人,监护人要对所监护的特困人员在基本生活保障、资金管理、生命安全等方面进行有效监护。监护人原则上由特困人员自由选定或村(居)委会指定,如无法落实监护人的,由村(居)委承担监护责任。
对分散供养的特困人员按照规定的六项指标,按属地管理原则,委托当地卫生机构对分散供养对象进行全自理、半自理、全失能三个类型的身体状况评估,对于半自理、全失能两类人员需要照料护理服务的,镇(街道)落实照料护理服务责任人或养老机构,签订照料护理协议,县民政局根据照料护理协议规定,按月拨付照料护理费。
对特困人员宣传集中供养政策,鼓励更多特困人员入住敬老院,认定为失能、半失能和监护责任未得到充分履行的特困人员原则上均要动员入住敬老院,由敬老院安排专业护理人员对其照料,切实享受国家集中供养照料待遇。
(六)同步开展低保季节性缺粮救助工作。
认真贯彻落实《省人民政府关于建立农村低保季节性缺粮户粮食救助制度的通知》(x府发〔201x〕xx号)全面开展低保季节性缺粮救助工作,核查工作与低保核查同步入户调查、同步民主评议、同步张榜公示、同步审核审批。
(七)加强“两项制度”衔接工作。
以巩固脱贫攻坚成效工作为大局,进一步完善低保制度与扶贫开发两项制度有效衔接工作机制,既要承担好低保兜底保障的工作任务,又要充分考虑困难群众通过扶贫开发实现实实在在的经济创收。认真落实民发〔20xx〕xx号文件关于“对于收入水平超过扶贫标准但低于低保标准的(建档立卡相对贫困人口),宣布脱贫后继续享受低保政策,做到脱贫不脱保”和“各地不应将贫困县摘帽时允许存在的贫困发生率x%或x%视为脱贫之后的农村低保覆盖面,更不应将农村低保覆盖面硬性降低到x%或x%”的要求,切实做到应保尽保、应退则退。将未享受民政兜底保障的边缘户、脱贫监测户二类对象同步入户调查,对符合纳入民政兜底保障的困难群众按程序按要求纳入保障范围,不符合民政兜底保障政策的,务必建立详实台账,依据政策注明未纳入保障原因。
(八)持续开展低保“双清双入双退”工作。
“应保不保”、“优亲厚友”、“关系保”、“政策保”等不作为、乱作为的干部作风问题。一是厘清未纳入建档立卡贫困范围的农村低保对象名单和未纳入低保的建档卡贫困户名单;二是对两个名单的对象家庭进行入户核实工作,切实了解低保户未纳入建档立卡贫困范围和建档立卡贫困户未纳入低保的原因;三是结合入户核实情况,对不符合条件的低保户按程序予以清退。
(九)抓好干部近亲属享受低保备案。
所有村(居)两委干部和县、镇(街道)低保经办工作人员均要进行亲属是否享受低保备案工作,如实填报《惠水县干部近亲属享受低保情况备案表》。县民政局和镇(街道)要对干部亲属享受低保的情况开展xxx%的复查。
四、工作步骤及时间安排。
今年低保提标核查工作分安排部署、核查评议、审核汇总、审批落实四个阶段进行,从x月中旬开始启动,x月x日结束。
对象全面进行收入核查,
(一)安排部署阶段(即日起至x月x日)。
1.召开全县低保提标核查工作会议,安排部署提标核查工作,并进行核查业务培训。
2.镇(街道)制定工作方案,召开低保提标核查工作会议,调整充实镇(街道)城乡低保核查工作领导小组,组建村(居)核查工作队伍和民主评议小组。
(二)核查评议阶段(x月x日至x月x日)。
1.镇(街道)组织干部开展低保、缺粮救助、特困人员入户调查。
2.召开民主评议会。
3.公示(一榜)入户核查及民主评议结果,各村(居)核查工作组将相关资料汇总上报镇(街道)社会事务办。
(三)审核汇总阶段(x月x日至x日)。
1.镇(街道)对各村(居)的核查情况进行汇总,按要求开展复查、抽查工作,召开审核会议,作出审核决定,并将核定的低保对象名单进行公示(二榜),公示期满x天后将核查相关资料上报县民政局。
2.县民政局对镇(街道)上报的核查结果进行审核,汇总分析数据,向镇(街道)反馈审核情况。
(四)审批落实阶段(x月x日至x月x日)。
1.县民政局对镇(街道)开展的整个低保核查工作进行审查和抽查。
2.县民政局作出审批决定,将审批的低保对象及特困人员花名册反馈给镇(街道)进行公示(三榜)。
(五)系统数据录入更新阶段(x月x日至x月x日)。
1.镇(街道)根据县民政局作出审批决定反馈的名册在低保系统进行数据更新录入。
2.县民政局在x月份按新标准兑现低保金,并补发x至x月新标准与原标准的差额。
五、工作要求。
(一)加强低保工作领导。各镇(街道)要充分履行低保的审核主体责任,及时召开本镇(街道)的低保提标核查工作部署培训会,充分整合驻村工作力量参与低保核查工作,一个村(居)组建一支不少x人的核查工作组,并保证每个核查工作组至少有一名国家正式干部,务必按要求完成核查工作任务。
衔接等。
工作。
确保工作整体推进。
(三)严格低保工作程序。要增强政策法规意识,严格按照“三环节十步骤”的程序开展低保审核审批,确保一个环节不少,一个步骤不漏。按照民政部门的要求完善相关资料,确保上报资料齐全规范。
(四)加强工作督查指导。县民政局要充分履行主管工作职责,要加强各个环节的业务督查指导,严格按照要求开展审查、复查、抽查等工作。在低保抽查过程中,可采取向社会购买服务的方式,通过第三方力量参与低保监督,有效解决低保工作力量不足的问题,组织实施好低保年度提标核查工作。
(五)强化干部工作责任。坚持“谁调查、谁签字、谁负责”原则,对违反政策规定,造成较大损失或社会不良影响的,将依法依规严肃查处和问责。
关联方核查方案篇十八
20--年--社区居民委员会在--街道办事处党工委的大力支持下,在社区全体工作人员的共同努力下顺利、的完成了工作任务。为使20--年的工作能够更加顺利的开展,使工作进一步系统化、具体化,结合本社区的实际情况特制定工作计划如下:
1、拥军优属工作:在春节、八一、七一、十一等节日对社区内军烈属做好走访慰问工作,有工作记录,解决他们的实际困难并广泛开展拥军优属的宣传工作。
2、殡葬管理工作:在社区内大力宣传《殡葬管理法》,使社区居民进一步了解殡葬管理管理方面的知识,做到本社区的汉族群众丧葬火化率达到100%。按时上报报表。
3、对社区内残疾人做到底数清楚、档案齐全,定期组织他们参加各类文化、文艺活动。做到经常性的走访,切实解决他们的生活困难。
4、做好社区老龄委的工作,积极开展多种开展多种多样的文化体育活动,丰富社区老年人的业余文化生活。掌握社区老龄人口的基本情况,做好《老年优惠证》、《老年优待证》的收集、整理、发放工作。
5、每月按时参加街政例会,按时上报各类报表、计划、总结、简报,及时传达有关文件精神。起到居民与政府间的桥梁与纽带作用。
6、召开两次居民代表大会。每半年召开一次社区联席会议,会议有计划、有通知、有记录、有总结,做到档案规范,资料齐全。制定社区委员会、每周例会及每月学习制度,并有详细的记录。
7、每月按时向办事处主管领导汇报当月工作情况。