在全市廉政工作会议上讲话(汇总22篇)
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在全市廉政工作会议上讲话篇一
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同志们,新时代孕育新使命,做好体育工作,使命光荣、责任重大,让我们把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,团结一心、开拓进取、敢于担当,努力开创全市体育工作新局面。
在全市廉政工作会议上讲话篇二
同志们:
一、及时传达,抓好会议精神的贯彻落实。
刚才,在全省教育系统党风廉政建设工作视频会上,省委教育纪工委书记、省教育厅纪检组长巫文通同志回顾总结了20**年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作,部署了20**年的工作任务,省委教育工委书记、教育厅厅长黄红武同志作了重要讲话,并提出了三点要求。会后,各校(园)要召开会议进行学习传达,按要求抓好贯彻落实。要按照此次会议和今年2月10日召开的蕉城区教育工作会议精神,结合各自实际,制定《20**年度党风廉政建设工作方案》。各校(园)主要负责人要按照《20**年蕉城区教育系统党风廉政建设工作责任书》要求,切实履行全面从严治党主体责任,按照“五抓五看”的要求,落实“一岗双责”,狠抓工作部署,深入开展党风廉政教育,加强作风建设。
二、增强意识,充分发挥领导表率作用。
各校(园)要结合“两学一做”学习教育,把党的纪律教育同步纳入学校党员干部培训的重要内容,组织全体党员深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,引导广大教职员工特别是党员领导干部牢固树立党规党纪意识,把纪律内化于心、外化于行,自觉做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。校领导特别是校长、党支部书记,带头做遵守纪律的表率,对加强纪律建设至关重要。各校(园)长、党支部书记要树立纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外的意识,带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律,在遵守纪律上率先垂范。特别是要把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位,时刻和中央精确“对表”,自觉同中央保持高度一致,决不允许在贯彻上级的决策部署上打折扣、做选择、搞变通,甚至把自己管理的校(园)搞成不受上级领导、不受纪律约束和不受群众监督的“私人领地”、“独立王国”。
三、建章立制,强化全面从严治党责任落实。
当前,在落实全面从严治党责任的过程中,我们还存在许多薄弱环节,有的校(园)方案制定了,但是任务没分解到人,责任没落实到岗位;学校行政会议开了,但没有继续跟踪推进、监督检查;有的学校做了很多工作,但长效机制不够完善,实绩没能有效凸显。归根结底,还是没有解决好“抓什么、怎么抓”这一根本问题。对于今年的党风廉政建设工作,各校(园)在年初都签订了责任状,主要领导进行了“签字背书”,各校(园)要结合实际,落实做好任务的细化分解,进一步明确责任主体、责任内容、责任对象等,确保事事有人抓、有人管、有人负责。根据区纪委四届二次全会精神,今年区教育局要建立健全权责对等、责任清晰、强化担当的主体责任落实机制,推行责任清单、问题清单、问责清单等“三个清单”做法。区教育局纪检组将采取日常巡查、随机抽查、专项督查等方式,破解个别校(园)存在平时消极对待、期末积极应对的现象。进一步强化过程性考核和年终性考核相结合,注重考核结果运用,将其作为对校(园)领导班子总体评价和领导干部业绩、奖励惩处、提拔任用的重要依据,形成重视强化党风廉政建设的鲜明导向。
四、正确履职,营造风清气正的育人环境。
各校(园)要坚定不移落实中央八项规定精神,进一步规范公务接待管理工作,严格控制接待范围、流程、标准、审批程序。抓好教师队伍师德师风建设,严禁教师有偿补课、有偿托管行为,严禁带彩打牌行为,对发现的苗头性问题,及时提醒告诫,批评教育,督促改正,防患于未然。强化权力制约和监督,严禁学校以卫生费、班费、试卷费及迟到、早退、考试不及格、作业未及时完成等各种罚款项目向学生乱收费,重点加强对入学招生、物资采购、工程招投标、财务管理,干部任用、教师职称评聘、岗位设置、聘用、教育收费、教辅征订、各项教育惠民资金拨付和使用情况等重点领域、关键环节的监管。区教育局纪检组将对违反中央八项规定精神、教师有偿补课、“四风”问题等,加大查处力度。同时,运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式,开展“一案双查”,点名道姓通报曝光典型案例,以问责追责倒逼各校(园)抓好党风廉政建设工作。
同志们,深入开展党风廉政建设工作,教育系统任务艰巨而繁重。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,在政治上、思想上和行动上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,锐意进取,改革创新,扎实工作,深入推进我区教育系统党风廉政建设工作,为推进我区教育事业健康和谐发展作出新的贡献!
在全市廉政工作会议上讲话篇三
同志们:
这次会议是继全省工商行政管理工作会议后,省局召开的又一次重要会议。省局党组对此非常重视,之前,局党组认真学习了省纪委十二届五次全会精神,对今年全省工商系统的党风廉政建设进行了认真研究,对机关效能年活动进行了安排。刚才,张刚同志代表省局党组就党风廉政建设作了一个很好的报告,等一会,省纪委、监察厅副厅长黄林开同志还要作重要讲话,下午,邝小平局长还将对效能年活动进行动员和部署。下面,我讲两点意见。
一、联系实际,切实加强党性修养,大力树立和弘扬优良作风。
胡锦涛在十七届中央纪委三次全会上讲话时指出,要加强领导干部党性修养,大力树立和弘扬良好作风。这是针对复杂多变的国际局势,艰巨繁重的国内改革发展任务和领导干部在党性和作风方面存在的突出问题提出的。全省工商系统各级党组织和领导干部要认真学习,深刻领会胡锦涛的讲话精神,进一步加强领导干部党性修养,不断促进领导干部作风建设。
(一)加强党性修养,坚持与时俱进,树立良好的思想作风。
思想作风体现了领导干部的思维方式、思想观念和精神状态。我们党的优良作风,最根本的就是要树立和坚持解放思想,实事求是,与时俱进的思想作风。加强领导干部的思想作风建设,要从工商部门的实际出发,要从转变领导干部的思想观念出发,进一步解放思想,与时俱进。一是大力倡导立党为公,心系群众的作风。坚持立党为公,执政为民,这是对党员领导干部的基本要求。工商部门是市场监管和行政执法部门,是省以下垂直管理单位,我们在行使行政执法权、人事、财务管理权过程中,在办理证照,为生产者、经营者和消费者服务过程中,是否都能从党和国家以及人民的利益出发,这是我们每一个领导干部应该思考和努力的问题。二是大力倡导实事求是,崇尚理性的作风。要实事求是对待组织,实事求是对待群众,实事求是对待自己。要理性地对待体制改革中工商部门所产生的问题,用实事求是的态度和方法去处理问题。领导干部要理性地对待个人的提拔、升迁和工作分工。三是大力倡导弘扬正气,讲操重德的作风。一个地方,一个单位的风气好不好,首先看这个单位的领导干部自己是不是正,看领导干部是不是有正义感,有正气,是不是讲党性、讲原则,同时,也看领导干部品德、操守如何。因此,领导干部要不断加强党性修养和道德修养,努力做一个有正义,敢于坚持原则的人,做一个品德高尚的人。
(二)加强党性修养,求真务实,树立良好的工作作风。
领导干部要牢固树立和大力发扬求真务实、雷厉风行、脚踏实地、埋头苦干的工作作风,以优良的工作作风带领广大干部职工做好工商各项工作。一要坚持深入实际,注重掌握事物本质。领导干部要努力增强应对复杂局面的能力,增强处理问题和解决问题的能力。看问题不能只看现象,要透过现象看本质。要大兴调研之风,通过深入实际,深入基层,深入调查,认真分析了解和掌握事物的本来面目,为我们开展工作打下坚实的基础。特别是面对复杂的问题,不能简单盲目处之。二是要坚持民主办事,注重科学决策。决策是领导者的基本职能,也是领导活动成败的关键因素,充分发扬民主是实现科学决策的基础。要严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度。领导班子特别是主要领导要有良好的民主作风,凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用等,都要经过集体研究,防止个别人或少数人说了算,以避免所做的工作给后人留下遗症,要经得起历史的检验。三是要避免空谈,注重务实肯干。“实干兴邦,空谈误国”,干任何工作都要有务实的作风。各级领导干部要爱岗敬业,勤奋努力,珍惜为党和人民工作的有限时间。要防止将工作写在纸上,讲在嘴上。防止摆架子,图形势,做表面文章,作风漂浮,整天沉溺于文件、会议,忙于各种应酬。要把精力放在学习和工作上,多花时间去思考工作,多去研究和解决问题,多抓工作落实,坚持重实际,说实话,务实事,求实效。
(三)加强党性修养,健康生活情趣,树立良好的生活作风。
生活作风不是小事,它是党的作风建设的重要内容。要树立和发扬优良的生活作风,最根本的是必须培养正确的世界观、人生观和价值观,最重要的是大处着眼,小处着手,从点滴做起。成由节俭败由奢,在新形势下,各级领导干部仍要大力发扬艰苦奋斗的优良传统和作风,要知足常乐,不图虚荣,不追求名利,做到不为名利所累,不为物欲所惑,不攀比贪婪;要勤俭简朴,厉行节约,不贪图享受,不贪图吃喝玩乐,做到不奢侈浪费,不大手大脚;要培养健康生活情趣,不追求低级庸俗趣味,注意个人的“生活圈”、“社交圈”和“娱乐圈”,管得住小节,挡得住诱惑,守得住基本的道德底线。树立良好的生活作风,重要的一点是各级领导干部要正确看待权力和金钱,经得起权力和金钱的诱惑,还要经得起吹捧。要严于律己,正确行使手中的权力,做到不以权谋私,不贪图钱财。树立优良的生活作风,还要求各级领导干部身体力行,充分发挥模范带头作用,以领导干部示范作用带动全系统干部作风的转变。
二、扎实工作,深入推进党风廉政建设,不断取得反腐倡廉工作新的成效。
去年以来,全省工商系统各级党组织和党员干部认真学习贯彻党的十七大精神,认真落实科学发展观,按照国家工商总局、省委和省政府的部署,狠抓各项工作的落实,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。纪检监察机构较好地履行了职责,工作扎实,富有特色,许多工作得到省纪委、监察厅和国家工商总局纪检组、监察局的充分肯定。刚才,张刚同志在报告中对此已经作了很好的总结,我完全赞同。
新的一年,党风廉政建设和反腐败工作,任务更加艰巨,责任更加重大,全省各级工商局要继续发扬成绩,切实增强使命感、责任感和紧迫感,以更加务实的作风,认真贯彻落实省纪委十二届五次全会精神,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新的成绩。
(一)认真落实责任制,努力形成反腐倡廉工作合力。
深入推进党风廉政建设和反腐败工作,是一项长期重大的政治任务,各级工商局党组要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,高度重视党风廉政建设,把反腐倡廉建设摆在突出位置,列入重要工作议程,切实加强领导。党组要经常听取党风廉政建设工作情况的汇报,认真分析本单位本系统党风廉政建设形势,查找存在的问题。要定期查看上级部署的党风廉政建设任务是否完成,定期查看干部队伍特别是领导干部廉洁从政的状况,定期查看存在的问题特别是群众反映强烈的突出问题是否得到较好地解决,定期查看预防腐败的措施是否真正落实到位。要结合本单位的实际,针对存在的问题,认真研究解决问题的措施和办法,认真落实从源头上治理和预防腐败各项工作。
实行党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的一项重要制度,是确保党风廉政建设取得成效的重要组织措施,对此要高度重视。落实好责任制,要贯彻在工作中,体现在行动上。各级工商局要按照中央确定的反腐败体制和工作机制的要求,坚持一级抓好一级,一级管好一级,进一步明确分工,落实责任。党风廉政建设责任制,对各方面的责任都有明确要求,这里我着重强调一把手的责任,一把手要切实履行好“第一责任人”的职责,对本单位、本系统反腐倡廉建设负总责。一个单位党风政风情况好不好,首先看一把手,看一把手自己是否带头廉洁自律,是否认真抓了反腐倡廉工作,是否真正履行了自己的责任。因此,一把手要在抓好全局工作的同时,对党风廉政建设重要工作要亲自部署,重大问题要亲自过问,重要案件要亲自督办。只有一把手重视,班子其他成员、各内设机构、直属单位主要负责人和全体党员干部共同努力,形成拒腐防变的整体合力,党风廉政建设才能取得成效。
(二)突出重点,努力形成反腐倡廉的工作特色。
突出重点是加强党风廉政建设的重要经验。近几年,我们在抓党风廉政建设工作中,从工商行政管理机关职能职责特点入手,紧密结合实际,每年抓1-2个重点工作,形成了工商廉政建设自己的特色。今年,要在促进工作整体推进的同时,继续突出工作重点,找准工作着力点,增强工作的针对性和有效性。
一是突出抓好惩防体系建设,认真落实省局《具体实施办法》。中央《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》和省委《实施办法》出台后,省局结合工商实际,制定了《具体实施办法》,这个《具体实施办法》是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件,是对今后几年党风廉政建设和反腐败工作的全面部署和具体安排。各级工商局要切实加强对《具体实施办法》贯彻落实的组织领导,充分发挥各相关职能机构的作用。要将《具体实施办法》中提出的各项任务分解落实到责任单位和责任人。要对工作落实情况进行检查,认真解决工作中遇到的实际问题,以改革创新的办法,不断将惩防体系建设推向深入。
二是突出抓好领导干部监督“五项”制度,促进领导干部廉洁从政。去年3月,省局党组印发了《关于进一步完善领导干部监督的若干制度的意见》,这是省局落实《党内监督条例》的重要举措。省局在九江市局试点的基础上,召开了现场会,已经有了一套好的操作方法和成功的经验。各级工商局要按照现场会上省局的部署和要求,抓紧实施,全面推行。要通过廉政谈话制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度、巡视监督制度和局务公开制度的落实,进一步加强对领导干部的监督,进一步加强领导班子建设,促进领导干部勤政廉政。
三是突出抓好风险点防范管理,积极探索源头防腐新路。风险点防范管理是国家总局近年提出的,对于推进工商部门“四化”建设,从源头上预防和治理腐败有着重大的意义。要从工商部门的职能和工作特点出发,认真探索,努力创新。既要研究廉政风险点的防范管理,又要探索监管风险点的防范管理。要建立一套比较完善的制度,以制度建设促进风险点的防范。
四是突出抓好效能年活动,以效能建设的成果促政风行风建设。省委、省政府决定在全省乡镇以上党政机关和有行政管理职能的部门及公共服务单位开展机关效能年活动,这是提高机关工作效率和质量,优化发展环境,应对全球金融危机,促进全省经济社会平稳较快发展的一项重要举措。全省工商系统要统一思想,高度重视,要按照邝小平局长动员讲话的要求,加强领导,认真组织,周密部署,力争取得较好成绩,以效能建设的成果,促进全系统政风行风建设。
(三)重视纪检监察工作,加强纪检监察队伍建设。
全省工商系统纪检监察干部是一支可以依赖、有战斗力的队伍。各级工商局要一如既往地重视、关心和支持纪检监察工作,支持纪检监察机构履行职责,充分发挥纪检监察干部的作用。要为纪检监察机构开展工作创造有利的条件,在政治上、工作上和生活上关心和爱护纪检监察干部,对优秀的纪检监察干部要注重培养和使用。广大纪检监察干部,要切实加强思想建设、作风建设和业务能力建设,增强履行职责的本领和水平,在工作中尽职尽责、尽心尽力,努力创造一流的业绩,不辜负组织和群众的期望。
同志们,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,是全省工商系统各级党组织和广大党员干部特别是领导干部的重要责任,我们要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,扎实工作,开拓进取,不断取得反腐倡廉工作的新成绩,为维护市场经济秩序,促进全省经济平稳较快发展作出新的贡献。
在全市廉政工作会议上讲话篇四
同志们:
现在,我受教育厅党组和省高校工委委托,作工作报告。
一、20**年工作简要回顾。
20**年,是全省教育事业改革发展重要一年。全省教育系统各级党组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作,聚焦教育改革发展大局,切实履行职责,认真解决群众反映强烈的热点难点问题,反腐倡廉建设取得新成效。
(一)坚决纠正“四风”,作风建设取得新成果。
厅班子带头改进作风,认真贯彻落实“八项规定”和省委具体规定。结合开展党的群众路线教育实践活动,边学边查边改,大力倡导“六种风气”,健全改进作风常态化制度,努力形成作风建设长效机制。
按照省纪委的统一部署和要求,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,紧紧抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点,明确提出“廉洁过年”、“廉洁过节”等具体要求,教育系统领导干部作风明显改进。
(二)加大检查力度,解决侵害群众利益问题取得新突破。
开展对教育经费使用情况以及中央教育惠民政策落实情况专项检查,确保党的惠民政策温暖学生、惠及群众。开展对教育部《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》贯彻落实情况的监督检查。会同省物价局、省纠风办、省新闻出版广电局完成自查自纠、迎接国检、查摆问题、及时整改等工作,规范办学行为,有效整治教育乱收费、教辅材料散乱等问题。全年共查处各级各类中小学校乱收费案件55件,清退违规收费362万元,给予党纪政纪处分83人,其中校长23人。坚决治理高校违规招生和乱收费行为,高校招生实现了“零点招”的工作目标。
(三)强化监督管理,党风廉政建设取得新进展。
加强高考、研考考风考纪的监督检查。对高校艺术类和体育类专业考试、各类招生考试照顾资格审核、基建工程项目、大额物资采购招投标等工作进行全程监督。实行对高校领导干部函询、问询谈话制度。对教育系统政府性投资项目和财政专项资金电子信息实现集中监管。开展省属本科高校科研经费管理集中检查,对存在的问题,及早发现,及时整改。对全省22所普通本科院校落实党风廉政建设责任制情况进行了集中检查。配合省纪委认真开展对高校的巡视工作。在全省高校纪检监察干部中开展会员卡清退活动,全省高校纪检监察干部全部递交“零持有”报告。
(四)加强廉政教育,教育针对性和实效性有新提高。
加强教育系统廉洁自律教育、岗位廉政教育、警示教育。厅机关全体干部、所属事业单位领导班子成员、各高校处以上领导干部2000多人,分期分批到省警示教育基地接受警示教育。
在高校中开展分层分岗廉洁教育。对在重要岗位和关键部位的干部,开展廉洁从政教育;对教师,开展职业道德教育;对学生,开展廉洁修身教育。组织编写《反腐倡廉教育读本》。
组织开展廉政文化进校园教育活动。各级各类学校充分利用校报、校刊、校园广播、校园网等载体,开辟廉政文化进校园教育活动专栏,编制廉政文化进校园教育活动专辑。全省百万余师生积极参与活动,收到了较好的社会效果。
在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到教育系统党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足:有的地方和部门党委落实党风廉政建设主体责任意识不强;损害群众利益的不正之风仍然存在,教育乱收费现象还时有发生;高校科研经费管理、基建工程、考试招生、师德师风建设等方面还存在薄弱环节。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。
20**年教育系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:深入贯彻落实党的、十八届三中全会和系列讲话精神,认真贯彻落实省纪委十届三次全会、省政府廉政会议和教育部党风廉政建设工作会议精神;坚持党要管党、从严治党,加强反腐败体制机制创新和制度保障;深入落实中央八项规定和省委具体规定精神,强化执纪监督,坚持不懈纠正“四风”和不落实问题;加大对违纪违法党员干部审查力度,保持惩治腐败高压态势;健全权力制约和监督机制;加强教育系统纪检监察干部队伍建设,提高履职能力,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)深入落实中央决策部署,加强反腐败体制机制创新和制度保障。
要准确把握中央对反腐败斗争形势的判断,深刻领会中央和省委关于党风廉政建设的新要求,牢固树立加强党风廉政建设的政治意识,落实强化反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。
各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任。党委(党组)主要负责同志要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,做廉洁自律的表率,管好班子,带好队伍。领导班子成员要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要坚持两手抓、两手都要硬。各级纪委要承担监督责任,执好纪、问好责,加强监督检查。要落实责任追究制度,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门、学校,实行“一案双查”。
各高校要结合大学章程建设,明晰纪检监察机构职责任务,落实监察室主任(处长)列席校长办公会议制度,强化二级单位纪检监察工作。省属高校纪委要定期向省高校纪工委报告党风廉政建设工作情况。
认真落实省委对巡视工作的新要求,协助省委推进高校巡视工作。努力实现省属高校巡视全覆盖,注重巡视成果运用,督促推动问题解决。
(二)严格执行党的纪律,坚决纠正“四风”和不落实问题。
党要管党、从严治党,靠的是铁的纪律。严明纪律、深化作风建设,是今年党风廉政建设的重中之重,必须坚持严的标准、严的措施、严的纪律,整风肃纪。
党员领导干部必须以身作则,率先垂范地执行党的政治纪律。要带头学习党章,学习系列重要讲话和中央、省委有关规定要求,切实提高管理水平和廉政建设能力。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。坚决克服组织涣散、纪律松驰问题,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。要把党的纪律融入立德树人根本任务和教育改革各项措施中。切实加强课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等宣传思想阵地管理,牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权。领导干部要增强党性,正确处理个人与组织的关系,严格执行请示报告制度,严格按照党章和廉洁从政若干规定办事决策,任何人不得搞特权、搞特殊。领导干部一定要增强法纪意识,带头学习法律知识、廉洁自律规定,要始终有敬畏之心,知道害怕。千万不要把组织的告诫置若罔闻,千万不要把群众的监督当成耳旁风,千万不要把法纪当成一纸空文。
要认真贯彻落实中央八项规定和省委具体规定精神,结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,继续倡导“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气,着力解决党员干部“四风”和不落实方面存在的问题。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。及时曝光通报顶风违纪案件,重点查处党员干部出入私人会所和高消费娱乐场所问题。重点纠正领导干部利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金、礼品行为。
(三)有效解决群众关注的热点难点问题,大力推进教育公平公正。
教育问题,也是民生问题,关涉千家万户,关涉公平公正,关涉社会和谐稳定,因此,从具体问题抓起,坚持一个时间节点一个时间节点地抓,坚持不懈抓出成效,积小胜为大胜。抓住元旦、春节、教师节等重要时间节点,狠刹收受礼品礼金行为。抓住中考、高考、研究生入学考试等考试时间节点,严肃考风考纪,查处舞弊行为。抓住中小学入学、高考录取等招生时间节点,严格监督各项规定要求的执行。
严格治理违规招生行为。当前考试作弊、考生家长弄虚作假,招生领域权力寻租问题,严重冲击了教育公平,必须坚决治理。要深入推进以高考为重点的各类招生考试阳光工程,义务教育公办学校不得以任何名义招收择校生,普通高中严禁跨规定区域招生。继续实施高考“无声入场”措施,继续实施高校招生“零点招”。做好中考、高考照顾加分政策和学生信息的公开、公示工作。完善艺术、体育类招生等特殊类型招生监管措施,对自主招生情况开展专项检查。规范职业院校招生工作,严肃查处重复招生、有偿招生、虚假注册学籍等行为。
有效解决乱办班、乱补课、乱收费等问题。制定《吉林省治理和纠正学校乱办班、乱收费等不正之风的意见》,规范办学行为。深化中小学教辅材料散乱治理,围绕“一科一辅”,细化教辅材料管理机制。强化师德师风突出问题治理,研究制定禁止教师收受礼品礼金的规定,实行师德“一票否决制”。开展学风建设专项教育和治理行动,制订高等学校学术不端行为处理办法,严厉打击学术造假行为。严厉惩处套取、截留、挪用、滞拨资金等行为。抓好全省教育系统政府性投资项目和财政专用基金集中监管工作。加强审计工作,特别是对重大项目、重要资金的审计监督,及时发现问题。对落实教育惠民政策缩水走样、虚报冒领、弄虚作假、克扣师生财物等问题,严肃查处,严格追责。
进一步开展科研经费的专项治理工作。探索建立教育系统科研项目数据库,推进科研信息系统建设。着力解决高校资产管理和投资经营中的问题,完善高校国有资产管理制度,建立考评指标。
(四)坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。
腐败问题得不到及时查处,对党、对教育事业、对干部、对学生都是严重危害。必须坚持有案必查,有腐必反,有贪必肃。
要畅通和拓宽信访渠道,提高案件线索发现能力。通过信访举报、财务审计、专项检查、巡视等方式发现问题,梳理案件线索。坚持澄清事实、扶正祛邪,对来信来访举报问题查实的,要依纪依法处理;对举报问题情况不实,诬告乱告的,要在一定范围通报说明,通过查信办案树立正气、培育正能量。
要坚持抓早抓小抓典型。抓早,就是早打招呼,早提醒,争取让干部不犯错误或少犯错误。抓小,就是发现苗头性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,加强内部管理,及时发现问题,早纠正和处理,防止小问题演变成大问题。抓典型,就是坚决查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处滥用权力违反程序选拔任用干部、干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等问题,严肃查处利用职务插手教材教辅选用、基建后勤、校办企业、招标采购等领域的问题。特别是顶风违纪典型案件,发现一起,查处一起,并公开曝光,发挥警示作用。
开展全省教育系统预防职务犯罪专项工作。要认真梳理和查找教育专项资金管理使用、基建项目、大宗物资采购、人事任免、招生录取等重点环节存在的问题,下决心解决“小金库”等资金管理不规范问题,建立和完善相关制度,制定《教育厅预防职务犯罪工作实施办法》,努力形成用制度管人管事管物的预防职务犯罪长效机制。
(五)完善权力制约和监督机制,强化对领导干部的监督、管理和教育。
健全和完善使干部不敢、不易、不想腐败的反腐倡廉制度体系,这是依法治校需要,是惩防体系建设的重要基础,更是做好反腐倡廉工作的重要保障。
抓制度建设,就是抓住了根本,抓住了关键。要认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划》和省里即将出台《实施办法》,按照“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”的要求,抓紧建立完善有关反腐倡廉相关制度。要深入贯彻落实省纪委、省教育厅等四部门《关于加强和改进全省高等学校党风廉政建设若干问题的意见》,要针对学校招生、基建工程、招标采购、财务管理、科研经费、后勤服务等关键环节上存在的突出问题,建立统一的制度规范,不断铲除腐败发生的土壤。要建立对推进高教强省建设任务和相关配套文件等工作落实情况的监督检查机制。积极开展大学章程廉洁性制度评估。要认真执行高校党政议事规则,落实党委书记、校长“三个不直接管”、“三重一大”制度,落实责任制“四亲自抓”要求。
要围绕构建政府、学校和社会新型关系,加大行政审批改革力度,完善取消和下放审批事项后续监管措施,加强对保留行政审批事项的规范管理。
推行权力清单制度。各级教育部门要公开行政审批项目目录、办理程序和审批结果;各级各类学校要公开办学条件、质量水平、经费使用等信息。高校要加强干部任用、职称评聘、领导干部兼职取酬、出访出境、财务、招生、学生就业、评优评先等重要领域信息公开,利用微博、微信、手机客户端等新闻媒体,加大发布覆盖面,提高公开时效性。
加强党风廉政宣传教育。深入开展理想信念和宗旨教育,强化党风党纪和廉洁自律教育,使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。坚持正确舆论导向,做好宣传引导工作,推进廉政文化创建活动,为反腐败营造良好氛围。
三、全面履行纪检监察职责,加强教育系统纪检监察干部队伍建设。
全省教育系统纪检监察干部,要深入贯彻中央纪委转职能、转方式、转作风要求,明确职责定位,突出党风廉政建设和反腐败斗争主业。要聚焦中心任务,做到不越位、不缺位、不错位,要切实履行监督执纪问责的职责,坚守责任担当,创新思想理念,改进方式方法,坚持忠诚履职、依法履职、全面履职,做到敢于监督、善于监督、接受监督,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。建立腐败案件责任倒查追究制度。
党委要重视和支持纪检监察工作,对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理,为纪委开展工作创造条件。要关心爱护纪检监察干部,特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志。要重视纪检监察队伍建设,加强对纪检监察干部的培养使用,把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔到重要岗位。
同志们,教育事业是崇高的事业,做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作,使命光荣,责任重大。我们要坚定信心,恪尽职守,求真务实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为我省教育事业改革和发展作出新的更大贡献。
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在全市廉政工作会议上讲话篇五
同志们:
今天,省委教育工委、省教育厅召开全省教育系统党风廉政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中全会和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神,总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作,按照国务院和省政府第二次廉政工作视频会议要求,部署重点任务。刚才,吉生同志代表厅党组作了工作报告,我完全赞同。
20**年,全省教育系统认真学习贯彻党的、十八届三中全会和省委十二届六次全会精神,紧紧围绕建设教育强省、加快教育现代化进程,统筹推进教育改革发展稳定各项工作。同时,全面贯彻省委省政府决策部署,按照省纪委要求,围绕中心、服务大局,惩防并举、注重预防,条块结合、齐抓共管,深化改革、源头治理,切实加强党风廉政建设,取得新的成绩。教育行风建设迈上新台阶。全省教育系统党员干部作风明显改进,校风教风整体好转,人民群众对教育的满意度持续提升。权力运行制约取得新进步。对高校重点部位和关键环节的监管得到加强,预防腐败的要求最大限度地融入权力结构和运行机制各个环节。监督检查工作不断加强。抓好重要节点,不正之风得到有效遏制。认真执行“三谈两述”和函询制度,严肃查处违纪违法案件,震慑作用更加有力。廉政教育宣传逐步深入。“5611”廉洁教育工程深入实施,“四项教育”扎实开展,从政、从业、从教行为进一步规范。党风廉政建设在推动教育事业改革发展,维护教育系统和谐稳定中发挥了重要作用,受到教育部和省纪委领导的充分肯定。在此,我代表省委教育工委、省教育厅向你们并通过你们向全省教育系统纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,全省教育改革发展和党风廉政建设任务十分繁重。下面,我就今年教育系统党风廉政建设工作讲四点意见。
党的以来,中央、省委有关文件和领导同志讲话对当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势相继作出了一系列重要论述。在第十八届中央纪委第三次全会上指出:经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。坚持以上带下,发挥了表率作用;坚持扶正祛邪,取得明显进展;坚决查处案件,形成高压态势;坚持强化监督,得到了广大干部群众积极评价。在肯定成绩的同时也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。
从全省教育系统自身情况看,近年来,随着财政投入的不断加大和教育事业的快速发展,教育改革发展取得显著成绩的同时,教育系统党风廉政建设和反腐败斗争也面临着一些突出问题。比如,在基建工程、物资采购、财务管理、招生收费等重点部位和关键环节,党员干部特别是领导干部受腐蚀的危险性不断增加;少数领导干部自我要求不严,作风不实,贯彻执行中央和省委规定要求的自觉性、主动性不强,以权谋私、弄虚作假等问题时有发生;违纪违法案件仍然呈易发多发的态势。随着经济社会发展和民主政治建设的推进,人民群众对公平正义的要求更加强烈,对坚决反对腐败、建设廉洁政治的愿望更加迫切,而某些地方和部门落实禁令要求还存在形式主义和工作不平衡的现象,群众反映强烈的问题尚未得到根本解决。当前,我省教育改革已经进入攻坚期和深水区,一些重要领域和关键环节的体制性、结构性矛盾逐步显现,党风廉政建设面临诸多可以预见和难以预见的新的风险和挑战。为此,全省教育系统党员干部要深刻认识新形势下反腐倡廉建设的极端重要性,务必保持忧患意识,着力巩固来之不易的改革成果;要深刻领会新一届中央领导集体建设廉洁政治的坚定立场和决心,务必增强党要管党、从严治党的紧迫感,着力构建事业发展的廉政保障;要清醒认识干部队伍能力作风方面与改革发展新要求存在的差距与不足,务必强化责任意识,着力惩治腐败和维护群众权益。
二、加强反腐倡廉,为办好人民满意教育提供有力保证。
要认真贯彻落实省纪委四次全会和教育部即将召开的全国教育系统党风廉政建设工作会议精神,开拓创新、扎实工作,以党风廉政建设新成绩推进教育事业新发展。
(一)全面改进作风,树立良好风气。一是抓示范引领。风成于上,俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着本人的品行和形象,更关系到党在群众中的威信和形象,对社会风气的形成和大众生活情趣的培养,具有“上行下效”的示范功能。只有各级领导坚定决心,干部群众才会有信心;领导干部做了榜样,党员干部才会自觉跟上。全省教育系统党员领导干部要充分发挥表率作用,坚定理想信念,牢记党性宗旨,把公与私作为衡量党性强弱的根本尺子,公权为民,公私分明、克己奉公、兢兢业业干好工作,做勤政的表率;要时刻自重自省自警,自觉遵守维护党章,自觉反对特权思想,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,做廉政的表率,永葆共产党人的政治本色。二是抓制度约束。制度不完善是作风问题容易出现反弹的重要原因,制定并落实好一套科学完善、有效管用的作风建设制度,是决定作风建设成败的根本因素。教育厅党组先后下发了《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》、《关于厉行节约制约浪费加强管理的意见》等一系列文件,对作风建设提出了明确要求。全省教育系统要认真落实各项纪律要求,严格遵守各项禁止性规定,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。要把作风建设纳入领导班子、领导干部述职述廉和考察考核范畴,把评判权更多地交给群众,把话语权更多地留给基层,紧密结合党的群众路线教育实践活动,着力构建作风建设的常态机制。三是抓监督查处。把监督检查作为加强和改进作风建设的一项经常性工作,强化对重点部位和关键岗位的督促检查,落实责任,延伸触角,使隐性权力显性化、显性权力规范化,真正做到掌权不擅权、用权不谋私。主动分析本地本校作风建设情况,及时发现和纠正苗头倾向问题,引导和督促广大党员干部时刻保持思想上的清醒、政治上的坚定、作风上的务实。特别要突出抓好节假日等重点时段的监督检查工作,决不允许打折扣,搞变通。高度重视吃一点、拿一点、慢一点、拖一点的小事,早提醒、早处理、早纠正,防止小错误酿成大问题。重点纠正、严肃查处领导干部收受下属、有利害关系单位和个人礼金行为以及到私人会所、变相公款旅游等问题,充分发挥惩治的综合效应。
(二)坚决惩治腐败,维护群众权益。一是加强案件查办工作。坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。把查办案件工作放在更加突出的位置,坚持有案必查,有案查好,对腐败问题发现一起,查处一起,绝不姑息。让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”,心存敬畏,杜绝侥幸。坚持抓早抓小,防微杜渐,绝不能对干部存在的小问题睁一只眼闭一只眼,更不能搞一团和气、好人主义,有病马上治,发现问题及时处理,决不养痈遗患。有针对性地防范重点领域违纪违法案件易发多发问题,加强调查分析,把握特点规律,完善制度措施。把查案后的整改工作从发案部门延伸到整个单位、整个系统,发挥查办案件的治本功能。二是切实规范教育收费。经过几年的治理,我省规范教育收费、治理教育乱收费工作取得明显成效,但一些热点难点问题仍未根本解决。要坚持管行业必须管行风,完善治理工作责任制,健全责任落实和倒查追责的有效机制,把治理工作责任层层落实到各级教育行政部门和各级各类学校,形成环环相扣、层层衔接的责任链条。各地教育局业务主管部门要承担起治理工作的主体责任,加强职责范围内工作的规范管理,及时发现并纠正问题。教育纪检监察部门要承担起治理工作的监督责任,对业务主管部门的管理工作实行再监督,加强监督检查和组织协调,提出治理工作突出问题清单,督促业务主管部门加强专项治理。始终保持对教育乱收费的高压态势,发现一起查处一起,决不手软。对典型的信访件、对投诉较多的地区实行直查快处,对违规收费问题严重的学校,一经查实,通报批评,严肃追究。对违规招生行为绝不姑息、坚决查处,并追究学校党政主要领导责任。三是强化权力运行监督。全省各级教育行政部门和高校要强化行政权力的制约,简政放权,转变职能,创新治理方式。认真贯彻落实国务院、省政府行政审批制度改革要求,加大“减、转、放”力度,继续取消和调整一批行政审批项目。规范党政主要领导干部职责权限,科学配置部门及内设机构权力和职能,明确职责定位和工作任务,积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系和制约协调机制,对重大决策、重点工作、重要活动及时跟进监督,保证教育事业改革发展的正确方向和科学推进。加强对高校贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况的监督检查,将其作为巡视、党风廉政建设责任制考核以及高校领导班子成员经济责任审计的重要内容,作为考察、考核和任免高校领导干部的重要依据。继续开展高校巡视工作,扩大范围,加强力量,着力发现是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题,着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题,更好地发挥巡视监督的震慑作用。
(三)拓展工作领域,从源头上预防腐败。一是加强惩防体系建设。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》和省委《实施办法》,科学制定全省教育系统贯彻落实意见,探索构建体现教育特点的惩治和预防腐败体系,并抓好各项任务的落实。系统评估本单位惩防体系建设情况,总结经验,查找不足,及时改进,不断巩固和扩大工作成果。鼓励、支持基层实践创新,着力在顶层设计上下功夫,在服务大局上下功夫,在科学安排上下功夫,在创新提升上下功夫,在整体推进上下功夫。二是深化党风廉政教育。完善廉政教育制度体系。突出领导干部重点,不断强化理想信念和宗旨教育,加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育,规范从政行为,提高约束能力,强化风险意识;针对重要岗位人员,深入开展典型示范教育和案例警示教育,分类分层次开展岗位廉政教育,不断提高教育实效;针对学生入学、入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点,以及重大历史事件纪念日等有利时机,集中开展主题教育,发挥校园廉政文化的示范和导向作用。深化廉政文化示范点、党风廉政教育基地建设,继续举办“校园廉洁文化活动周”。各地各高校要把党风廉政建设和反腐败工作纳入教育宣传工作的总体部署和年度安排,大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。三是积极推进制度创新。加大创新力度,最大限度减少体系障碍和制度漏洞。建立健全利益回避与风险防控制度,规范领导干部从政行为和离任从业限制,严格执行领导干部担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定。研究推进制度廉洁性评估,把反腐倡廉体现在政策制度中,渗透于业务监管中,强化对制度出台的廉政审查和执行情况的监督检查。高度重视内控机制建设,建立健全党政统一领导、纪检监察组织协调、业务部门各负其责的工作格局。目前,高校内控机制建设试点工作取得一定成效,但还存在一些不容忽视的问题,比如,有的高校少数权力部门不愿意主动查找自己的廉政风险点,不希望、不愿意触动自身利益;有的高校虽然出台了廉政风险防范制度,但在制度的执行上还存在着差距,针对性不强,等等。这些问题必须引起重视,切实采取措施,认真加以解决。
三、严明组织纪律,增强党组织凝聚力战斗力。
组织纪律是党组织的命脉。要始终绷紧组织纪律这根弦,切实加强组织纪律建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
(一)自觉坚持党性原则。党性说到底就是立场问题,就是要站在党和人民的立场上想问题、作决策、办事情。全省教育系统广大党员要始终把党放在心中最高位置,始终牢记自己是一名共产党员,始终做到忠诚为党工作,在党爱党、在党为党、在党忧党,不忘自己的义务和责任,始终相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,坚决维护党的集中统一。全省教育系统各级党组织要高度重视、高度警惕,把坚持党性原则、维护意识形态安全放在首位,站稳立场、明辨是非,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,严格执行党的路线方针政策,认真落实上级党组织的决议决定,切实加强对学校课堂、论坛、讲座、校刊、网络的管理,认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作,确保校园安全稳定。
(二)自觉坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。近年来,全省教育系统领导班子在加强民主集中制建设方面做了大量工作,但个别领导班子中还存在发扬民主不够、正确集中不够的问题。要坚持高校党委领导下的校长负责制,完善领导班子议事规则和决策程序,切实推进党务公开、校务公开,建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项,必须由领导班子集体研究作出决定。严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。严格执行领导班子和领导干部请示报告制度,自觉接受组织安排和纪律约束,决不允许对重大事项隐瞒不报或不据实报告。
(三)自觉坚持组织管理。严格有效的组织管理,对于发挥组织功能、实现组织意图至关重要。共产党员在政治上要光明磊落,对组织要忠诚老实,讲真话,办实事,言行一致,表里如一,决不能当面一套、背后一套。对于组织决定有不同意见,可以通过组织渠道向上级提出,也可以保留,但必须在行动上服从,决不允许讲任何价钱、打任何折扣。加强组织纪律性,必须坚持严字当头,铁面执纪,加大对违纪违法行为问责追究和处理力度,既要架起“高压线”,还要通上“高压电”,决不允许任何时候任何情况凌驾于组织之上,决不允许任何个人任何干部在纪律面前求特权搞例外,使各项纪律成为硬杠杠。
要紧紧抓住今年党风廉政建设主要目标任务不动摇,强化工作举措,提升保障水平,推动各项工作落到实处、取得实效。
(一)加强组织领导。党的十八届三中全会提出,要切实加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。全省教育系统各级党组织要切实担负起领导责任,健全党风廉政建设领导体制和工作机制,把推进惩治和预防腐败体系建设列入重要议事日程,融入相关政策制度建设中,与教育改革发展、教学科研管理同部署、同落实、同检查,坚决支持纪检监察机构发挥监督职责尤其是对同级领导班子及其成员进行监督。各级领导班子主要负责同志要认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗三责”,同时抓好教育改革发展、党风廉政建设和安全稳定工作。
(二)严格落实责任。要认真执行责任制,做到责任分解明确,检查考核严格,责任追究到位。各级教育纪检监察部门要聚焦中心任务,突出主业主责,严肃党纪监督,坚决反对腐败,厘清纪检监察工作职责定位,重视决策参与式监督,坚持建言提醒式监督,善用督促协调式监督,强化专项治理式监督,转职能、转方式、转作风,把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。把责任追究制度与绩效评估、行政问责紧密结合起来,高度重视检查考核成果运用,将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。坚持重心下移、责任到底,建立纵横贯通、涵盖全面的责任体系,推动民办高校和二级学院(单位)党风廉政建设责任制的落实。民办高校要按照规定建立纪委,选配好纪委书记。省委教育工委、省教育厅将按年度对民办高校和二级学院(单位)主要负责人执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核,并在适当范围通报检查考核情况。
(三)强化队伍建设。长期以来,全省教育系统广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作,为教育事业改革发展稳定作出了重要贡献。各地各高校要一如既往地重视、支持纪检监察工作,对纪检监察干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助,切实为他们开展工作创造有利条件、当好坚强后盾。加强纪检监察干部培养使用,既要提拔使用党性好、能力强、作风正、威信高的纪检监察干部,又要把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中来。按照工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严的要求,不断提升干部队伍的综合素质和专业化水平,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
同志们,加强教育系统党风廉政建设,使命光荣,责任重大。我们一定要按照中央和省委的要求,锐意进取,务求实效,不断推动全省教育系统反腐倡廉建设取得新成效,为建设教育强省、加快教育现代化进程,办好人民满意的教育,谱写中国梦的江苏篇章作出新的更大贡献!
在全市廉政工作会议上讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
下面,我就如何抓好今年党风廉政建设和反腐败工作强调几点意见。
一、把握形势要求,保持政治定力。
注重惩防并举、标本兼治,积极探索实践监督执纪“四种形态”,做到无禁区、全覆盖、零容忍,查办腐败案件体制机制改革试点、镇街纪委规范化建设、安全文明办案等多项工作走在x市各县(市、区)前列,得到省纪委和x市纪委的充分肯定。市委对全市纪检监察工作是满意的。借此机会,我代表市委对辛勤工作在反腐倡廉一线的全市纪检监察干部表示衷心的感谢和诚挚的问候!
“四风”问题时有反弹,一些党员干部贪腐仍然不收敛不收手;
强农惠民资金和农村集体“三资”等领域滋生腐败的土壤仍然存在;
信访举报总量较大,减存量遏增量任务依然繁重,等等。对这些问题,我们必须采取强有力措施,认真加以解决。
当前和今后一个时期,党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务是:推动全面从严治党向纵深发展,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,把反腐败斗争引向深入,践行忠诚干净担当。全市各级党组织和各级纪检机关,要深入学习贯彻中央纪委、省纪委和x市纪委全会精神,特别是习近平总书记和x书记、x书记重要讲话精神,全面领会思想内涵,深刻把握精神实质,切实把思想和行动统一到中央、省委和x市委的决策部署上来,保持政治定力,以更大决心、更大力度、更加务实的举措,做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,用治标为治本赢得时间、创造条件,用治本为治标巩固成果、根除病源,推动全面从严治党向纵深发展,以反腐倡廉的实际成效取信于民。
二、突出问题导向,坚决正风肃纪。
推进党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持问题导向,突出重点,持续发力,久久为功。在这里,我重点强调四个方面工作:
还有的认为干多错多,不如不干。一些部门“门好进、脸好看”了,但事依然难办,干部“不作为”“低效率”等现象比较严重。针对上述问题,我们要按照越往后执纪越严越深越细的要求,锲而不舍把作风建设往深里抓、实里做,紧盯老问题、关注新动向,发现一起、查处一起,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要完善改进作风长效机制,做到作风建设推进到哪里,制度建设就要跟进覆盖到哪里,用制度巩固作风建设的成效。
(二)坚决铲除腐败“污染源”。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,对腐败分子发现一个查处一个。要综合运用监督执纪“四种形态”,重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,并突出抓好重点领域和薄弱环节党风廉政建设,紧盯土地、医疗、教育、环保等民生领域,大力减少腐败存量、重点遏制腐败增量,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”。要严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,把扶贫领域作为重中之重,加强对扶贫资金管理使用和项目建设的全面监管,对敢在群众的“救命钱”上动心眼、下黑手的绝不姑息、绝不手软。同时,进一步加大农村基层党员、干部违纪违法问题线索排查力度,严肃查处骗取冒领、侵占挪用、克扣强占强农惠民资金和农村集体“三资”,以及执法不公、欺压百姓等损害群众利益的问题,促进强农惠民政策落到实处,不断提升人民群众的获得感。要强化“以案治本”工作,深入剖析违纪违法典型案例,最大限度发挥出“极少数”违纪违法案件的震慑作用,推动惩治成果向治本成果转化。
(三)着力加大问责力度。要坚决贯彻落实《问责条例》,让失责必问成为常态。要准确把握《问责条例》规定问责的各种情形,抓住典型问题,正确运用问责方式,严格问责工作程序,勇于铁面问责,发挥震慑警示效应,确保问责一个、警示一片。要坚持问题导向,抓住关键少数,对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政基础的,要严肃追究责任,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。问责过程要快、要准,典型问题要点名道姓通报曝光,真正让铁规发力、禁令生威。当前,要把保障科学发展、跨越发展和落实党委政府重大决策部署的情况,事关经济社会发展的重点工作、重大项目的完成情况,执行机关效能建设制度情况,以及事关人民群众切身利益的问题等作为问责重点,以问责推动工作,促进x改革发展稳定。
(四)充分发挥巡察和派驻机构作用。去年,我们制定了《……的实施意见》,组织了两个巡察组对市住建局、环保局进行巡察,做到发现问题,督促整改,倒逼党员干部收手收敛,倒逼改进工作作风。接下来,要按照上级工作要求,尽快成立巡察机构,继续加大巡察工作力度,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。在巡察工作中,要优先安排对经济活动多、专项经费多、群众反映多的镇(街道)、部门或单位的巡察,做到问题找不准不放过、整改不到位不放过,见物见人见细节,充分发挥巡察的震慑、遏制、治本作用。同时,加快推进我市纪委派驻机构改革,力争今年上半年完成任务。派驻实现全覆盖后,大多数派驻纪检组负责综合监督多个单位,监督的范围更广、任务更重、要求更高。派驻纪检组要准确把握角色定位,把精力集中到监督执纪问责上来,切实发挥好监督“探头”和“前哨”作用。
三、坚持标本兼治,推进从严治党。
要坚持治标不松劲,治本不松懈,既猛药去疴、重典治乱,也正心修身、涵养文化,守住为政之本。
(一)从严加强思想政治建设。全面从严治党,首要任务就是加强思想政治建设。大量案例表明,大多数党员干部出现问题,根子上是由于理想信念这个“总开关”出现了松动。各级党组织要加强政治教育和理论武装,紧密结合党史学习教育,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,引导党员干部坚定理想信念,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决保持同省委、x市委步调一致。要加强思想道德建设,引导党员干部明大德、严公德、守私德,重品行、正操守、养心性,做到以信念、人格、实干立身。要加强政治文化建设,挖掘优秀传统文化资源,大力倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明抵制和反对关系学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化。同时,要突出纪律教育特色,充分发挥正反典型的作用,用身边事教育身边人。
有的党支部长期不发展新党员,“三会一课”不正常,组织生活不严肃不规范;
一些党员党的意识不强,长期少交或拖欠党费;
等等。对于这些问题,各级党组织必须采取有效措施,切实加以解决。要严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活和党员民主评议等制度,用好批评和自我批评这个有力武器,认真开展真诚的思想交流和交锋,讲党性不讲私情,讲真理不讲面子,抓早抓小、见人见事,使红脸出汗成为常态。要严格执行民主集中制,落实党委(党组)议事规则和决策程序,切实做到按程序办事、按规矩办事。要聚焦当前党内政治生活存在的突出问题,联系实际,加强分析,以钉钉子精神着力解决,使党内政治生活真正严起来、实起来,为x改革发展营造良好政治氛围。
(三)从严落实党内监督。强化党内监督是全面从严治党的重要支撑。全市各级党组织要深入贯彻《党内监督条例》,建立健全党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等党内监督体系,认真落实对各级党组织主要负责人“三述”工作、党员干部“八小时以外”活动监督、个人报告事项核查等制度。要突出监督重点,紧盯住一把手这个“关键少数”。各级党委(党组)书记是监督第一责任人,要领好班子、带好队伍,抓早抓小、防微杜渐,发现党员干部有错误苗头性、倾向性问题,要及时谈话提醒、约谈函询,防止小病拖成大病。此外,要发挥同级人大、政府、政协、监察机关、司法机关的相互监督作用,强化群众监督和舆论监督,畅通信访举报渠道,让腐败和“四风”问题无处藏身。广大党员干部要认识到监督是对自己最大的关心和爱护,自觉接受监督,养成在监督下工作、生活、行使权力的习惯。
(四)从严推进制度治党。制度治党是全面从严治党的根本之道。要认真贯彻落实全国党内法规工作会议精神,对中央、省委和x市委已经制定出台的党内法规制度要坚决执行,并结合x实际,及时制定细化具体、针对性和可操作性强的配套规范性文件。各级党组织要高度重视自身规章制度建设,立足本镇街、本单位实际,把管党治党实践经验及时固化为制度成果,对上级重要党内法规制度及时细化,增强用制度治党、管权的针对性和实效性。要提高制度执行力,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,加强法规制度宣传教育,强化党内法规制度执行情况的监督检查,切实维护法规制度的严肃性和权威性,决不能让法规制度成为“纸老虎”、“稻草人”。
四、强化责任担当,凝聚治党合力。
全面从严治党说到底是个责任问题,对我们来说,主要做好三方面工作:
有的党员领导干部只惦记着行政身份和权力,对职责范围内的从严治党责任落实不力;
一些村级党组织主体责任虚化空转,近年出现个别村委集体前腐后继。各级党组织要切实把全面从严治党的主体责任扛起来,充分发挥党委核心作用和党委(党组)书记第一责任人的带头作用,领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域管党治党工作,推动责任级级落实、压力层层传导,形成纵到底、横到边的责任体系。要用好问责利器,对管党治党不力、严重失职失责的,严肃问责追责,倒逼责任落实。
(二)落实监督责任。落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。全市各级纪检机关要主动协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,开展执纪监督和查办腐败案件。同时,正人先正己。必须把严格教育、严格管理、严格监督贯彻到队伍建设的全过程,着力打造一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。特别是要进一步健全内控机制,强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,坚决克服能力不足、作风不实、律己不严的问题。纪检监察机关主要负责人要带好班子,管好队伍,将纪检监察干部身上的苗头性、倾向性问题及时扼杀在萌芽状态,防止小错酿成大祸。要坚持有信必核、有案必查,从严处理、绝不护短,坚决防止“灯下黑”。
(三)营造干净干事环境。要贯彻“两个尊重”、“三个区分开来”原则,抓紧健全容错纠错机制,正确区分为公与谋私、工作失误与违法违纪、查办惩处与挽救保护的界限,引导广大党员干部保持良好精神状态,奋发有为、敢于担当,撸起袖子加油干。要树立鲜明的用人导向,坚持习近平总书记提出的好干部“五条标准”,选好用好干部,让吃苦的吃香、实干的实惠、有为的有位,努力打造一支“有激情、在状态、敢担当、善作为”的干部队伍。纪检监察机关要牢固树立正确的执纪导向,既坚持监督约束与信任激励并重、惩治腐败和保护干部并举,彰显对党员干部的关心和爱护,又自觉围绕经济社会发展大局履行监督执纪问责职责,强化对广大党员干部干事创业的推动和保障,以党风廉政建设和反腐败工作的扎实成效促进x加快振兴发展。
同志们,全面从严治党责任重大,任务艰巨,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真落实省委、x市委的决策部署,真抓实干、开拓创新,推动全面从严治党向纵深发展,以优异成绩助力全面建设社会主义现代化强市!
在全市廉政工作会议上讲话篇七
同志们:
省局党组决定,召开全省工商行政管理系统党风廉政工作会议,主要任务是传达贯彻第十七届中央纪委三次全会和第十二届省纪委五次全会精神,总结20**年工作,研究部署20**年党风廉政建设和反腐败工作任务,深入推进全系统的反腐倡廉建设。省纪委和监察厅对我们这次会议非常重视,省纪委、监察厅副厅长黄林开同志亲自到会指导,这充分体现了省纪委和监察厅领导一直以来对工商系统反腐倡廉建设的重视和关心。等会,三位设区市局主要领导将就履行党风廉政建设责任制第一责任人的责任以及个人廉洁自律的情况在会上进行述职述廉。这里需要说明的是,请设区市局主要领导在省局党风廉政会上公开述职述廉,是落实省局党组《关于进一步完善领导干部监督若干制度的意见》的要求的一项具体工作。这一项工作今后还将每年坚持下去,形成长效机制。最后,省纪委、监察厅副厅长黄林开同志和省局党组书记王可忠同志将分别作重要讲话。对两位领导同志的讲话精神,我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我代表省局党组作工作报告。
过去的一年,全省工商系统按照省纪委和国家工商总局的年度工作部署,把反腐倡廉建设作为一项重大任务,严格落实党风廉政建设责任制,圆满完成了党风廉政建设和反腐败各项工作任务,取得了实实在在的成效。
(一)加强了对贯彻落实科学发展观的监督检查,上级各项重大决策部署得到进一步落实。
在学习实践科学发展观活动中,结合工商职能特点,围绕“四个统一”的要求,加强了对有关重点工作的监督检查。一是开展了对履行市场监管职责情况的监督检查。特别是“三鹿奶粉”事件发生后,加大了对各级工商机关处置奶粉事件工作的监督检查力度,确保了市场秩序和社会稳定;二是开展了停止征收“两费”政策执行情况的监督检查。省局组织了五个检查组,对停收“两费”情况进行专项检查,各地都加强了对停收“两费”政策落实以及清退预收费情况的监督,确保了停征“两费”的规定落实到位;三是开展了制止公款旅游的专项检查,下发了《关于坚决制止公款旅游的通知》,重申了有关纪律要求。从而确保了科学发展观和上级各项重大决策部署在全省工商系统得到贯彻落实。
(二)认真贯彻落实《工作规划》,惩治和预防腐败体系建设得到进一步推进。
根据省委和国家工商总局贯彻落实《工作规划》的实施意见,省局党组结合实际,制定了《具体实施办法》,并注意在实践中狠抓落实。
深入开展反腐倡廉教育,促进廉洁从政。通过利用年初的局长会对领导干部进行廉政教育、省局领导上廉政党课、组织机关干部集中观看警示教育片《忏悔录》、下发《关于做好春节期间廉洁自律工作的通知》等,从而使领导干部的廉洁自律意识得到进一步增强;继续巩固和扩大工商廉政文化建设成果,以营造催人奋发向上的反腐倡廉的环境和氛围;成功举办了以“学习实践科学发展观”和“纪念工商机关恢复建制三十周年”为主题的各类演讲比赛、百名党员唱红歌和网上答题活动,在增强团队协作精神和队伍凝聚力的同时,使干部职工倍加珍惜现在的幸福生活,从而增强了廉洁从政的内在动力。
加强制度建设,规范权力运行。围绕规范行政执法行为,促进依法行政,建立和完善了相关制度。先后制定或完善了《关于预防行政执法不作为行为的指导性意见》、《行政处罚程序规则》、《行政执法错案责任追究暂行规定》、《行政处罚自由裁量权适用规则及参照执行标准》、《江西省著名商标认定的具体标准和认定程序》、《省局绩效考评办法》等,并推广运用了公平交易网上办案管理系统;围绕加强对领导干部的监督,拟制了《关于进一步完善领导干部监督的若干制度的意见》,就廉政谈话制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度、巡视监督制度和局务公开制度,系统地提出了具体内容、实施办法、责任要求等,尤其是注重抓了制度的执行力。为此,在九江市工商局进行了为期三个月的五项监督制度试点。省局组织开展了对九江市工商局领导班子的巡视试点,为今后巡视工作的规范化、制度化积累了经验。确定了4名设区市局主要领导在本次全系统党风廉政工作会议上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职述廉。召开了全省工商系统推行领导干部监督“五项制度”现场会,总结推广了九江市局经验做法,并在全系统全面部署此项工作。中央纪委驻国家工商总局纪检组石见元组长和省纪委徐必鸿副书记亲临会议指导,并对推行领导干部监督“五项制度”的做法给予了充分肯定。
强化监督制约,提高监督实效。一方面,围绕“三重一大”等重大敏感事项的决策过程,加强对领导干部行政权力运行的监督。对全系统74名科级以上干部在任前进行了廉政审查,对35名新提任干部进行了任前廉政谈话;先后参与了对执法车辆采购、工商制服采购、工商学校改造装修工程招投标、信息化建设设备采购等重大工程、大额资金开支情况的全过程动态监督;对全系统部分预收管理费的清退工作和全省婴幼儿奶粉事件受害者赔偿金的发放工作进行了监督检查。从而有效地把住了在人、财、物、基建和严守政治纪律等重大和敏感问题上没有出大的违纪问题。另一方面,围绕“案、费、证、照”的办理过程,加强对一线执法人员行政执法行为的监督。继续开展了基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉,并将向社会述职述廉工作的对象延伸到县级局领导班子。全系统有67个县级局的领导班子成员、781个分局(所)的3309名基层执法人员面向2万多名服务对象代表进行了述职述廉和接受评议,收集意见建议718条。此外,还推广应用了注册登记、执法办案软件系统,用信息化技术手段强化对执法行为的监督和制约,减少了人为因素、感情因素对行政执法工作的干扰。
(三)坚决查纠问题、惩治腐败,廉政建设得到进一步加强。
坚决治理和纠正领导干部中的不正之风。认真开展个人通讯工具与单位办公电话捆绑使用专项清理工作,对设区市局和县级局领导捆绑使用的7部电话进行了清理,清缴违规话费2.6万元;根据群众举报,对设区市局、县局和基层分局三名领导干部大操大办喜事问题进行了查纠,下发问责问廉函,责成退还所收礼金;认真解决和纠正执法人员中损害群众利益的突出问题。按照执法监察和效能督察工作的要求,先后组织了4次规模性明查暗访和多次随机暗访,对40多个县级局、100多个基层分局和窗口单位进行了督察,下发督察通报3期;严厉查处违纪案件,保持了对腐败现象的高压打击态势和强大威慑力。全系统纪检监察机构共受理信访举报239件,其中检举控告类129件,共立案查处违纪案件14起,给予党纪处分3人,给予政纪处分19人,组织处理1人,责任追究4人。对有一般性问题的干部进行了诫勉谈话,以告诫和爱护,促其及时改进、防止小问题向大错误发展;积极开展政风行风评议活动,全系统高度重视政风行风评议工作,做了大量艰苦、细致、卓有成效的工作。省局被省政府通报表扬,南昌市局、萍乡市局、赣州市局被评为先进单位。政风行风的转变促进了文明新风的培养,省局先后荣获了省直十佳文明机关、省直文明单位、综合治理先进单位等称号。
(四)深入开展两项主题实践活动,纪检监察干部队伍素质能力得到进一步提高,
按照“以建过硬的纪检监察干部队伍求过硬的党风廉政建设”的基本思路,认真贯彻落实《关于加强全省工商系统纪检监察干部队伍建设的意见》。全系统各级党组严把了纪检监察干部的选配关,注意把优秀的干部配备到纪检监察岗位,从根本上保证了队伍的纯洁和稳定;选调全系统22名纪检监察干部赴中纪委监察部培训中心进行业务培训,组织了全系统纪检监察机构案件管理软件培训;在全系统纪检监察干部中深入开展了“学习实践科学发展观”和“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,进一步强化了纪检监察干部的责任意识;对4个设区市局进行了党风廉政建设和纪检监察工作的检查考评,并将纪检监察干部在综合考评中的基本情况提交给同级党组和人事部门;各级党组和主要领导对纪检监察工作给予了高度重视和强有力的领导和支持,对纪检监察干部给予了热情的关心和培养。而且这种关心已转化为一种强有力的动力,全系统绝大多数纪检监察干部都能安心、尽责、谋求作为。
在肯定成绩的同时,还必须清醒地认识到全省工商系统党风廉政建设和反腐败斗争中存在的差距和不足,主要表现在:在落实党风廉政建设责任制上还有差距;在解决好对领导干部权力运行监督的有效性、及时性、规范性上还存有差距;在规范行政执法行为、优化办事效能、提高服务质量上还存有差距;纪检监察干部队伍的自身素质、工作能力和工作作风与履责的要求相比还存有差距。上述问题必须引起全系统的高度重视,并采取有力措施,认真加以解决。
20**年是新中国成立60周年的喜庆年,是深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机、确保经济平稳较快发展的关键一年,是省委、省政府为转变机关作风、促进又好又快发展所作出的重大决策“效能建设年”,也是贯彻落实中央《工作规划》和省委、总局《实施办法》、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。全省工商系统要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实中共江西省第十二届纪委第五次全会、全国工商系统党风廉政工作会议和全省机关效能建设电视电话会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以实现“党风正、政风清、行风优”为目标,以贯彻落实《工作规划》和省局《具体实施办法》、构建惩防体系为主线,以全面推行领导干部监督“五项制度”、加强对工商廉政风险点的防范管理、构建反腐倡廉预警机制和惩治腐败为着力点,围绕“四个统一”的要求,深入开展“机关效能年”活动,严格落实党风廉政建设责任制,认真解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效向国庆60周年献礼。
(一)加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查,确保反腐倡廉建设坚定正确的政治方向。
科学发展观是把中国特色社会主义伟大事业推向前进的强大思想武器,也是深入开展党风廉政建设和反腐败工作必须坚持和贯彻的重大战略思想。根据中央和省委的统一部署,今年将全面开展深入学习实践科学发展观活动。各级纪检监察机构要加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。
1、严明党的政治纪律。面对今年严峻的经济形势、复杂的社会形势和工商部门职能调整的新变化,各级工商局党组和纪检监察机构要把维护党的政治纪律作为首要的任务。要深入开展政治纪律教育,增强党员干部政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识,提高政治敏锐性和辨别力,始终同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致。要加强对政治纪律执行情况的监督检查,严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动,严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为,维护党的团结统一。对违反政治纪律的,视情节轻重给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的,要依纪依法予以惩处。
2、加强对上级各项重大政策措施落实情况的监督检查。要加强对省局已下发的《关于服务当前经济发展的若干意见》贯彻落实情况的监督检查。该《意见》是省局党组为应对国际金融危机对我省的影响、创优发展环境、促进经济平稳较快发展的重大措施,是在反复征求意见基础上推出的25项具体举措。各级工商局要从服从大局、服务发展的高度认真贯彻落实好这25项措施。各级纪检监察机构要加强监督检查,对不认真贯彻落实《意见》的,要坚决纠正。要继续加强对预收“两费”清退工作的监督检查。取消“两费”是党中央国务院的重大决策,各级纪检监察机构要高度重视对清退情况的跟踪检查,严防不廉洁问题的发生,对私分、冒领、贪污预收款的,要严厉查处。要加强对婴幼儿奶粉事件患儿赔偿金发放工作的监督检查。这是一项政策性非常强、群众十分关注的事情。各级纪检监察机构一定要继续加强对赔偿金发放工作的监督检查,确保发放工作及时准确、手续完备、廉洁公正,使每个患儿家庭都感受到党的温暖。
要认真贯彻落实中央的《工作规划》和省委、总局的具体实施意见,紧紧抓住加强对领导干部监督、规范权力运行和加强对执法队伍的管理、规范依法行政行为这两个重点,构建富有工商职能特色的惩治和预防腐败体系。
1、全面推行领导干部监督“五项制度”,着力规范领导干部权力运行。一方面,要稳步推行领导干部监督“五项制度”。各级工商局在上半年之前必须全面推行廉政谈话、述职述廉、个人重大事项报告、党风廉政建设督查和局务公开等五项监督制度,省局将组织对部分设区市局领导班子开展巡视。要认真贯彻落实中央《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》,根据省纪委的要求,今年全省副处级(含副处级)以上领导干部必须结合落实个人重大事项报告制度,向组织上申报个人收入,全系统要认真按要求抓好落实。要建立问责问廉制度和函询制度,强化责任追究力度。另一方面,要加强对“三重一大”事项决策过程的监督。认真贯彻落实省局《关于加强在几个重大和敏感问题中的廉政建设的意见》,凡遇重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须认真贯彻民主集中制,深入调查研究,广泛听取意见,依照法定程序,由集体讨论决定。各级纪检监察机构要切实担负起监督职责,加强对“三重一大”事项决策过程的事前、事中、事后的全程监督,确保在人、财、物、基建等重大和敏感问题上不出问题。
2、加强对行政执法、行政审批和队伍管理中关键环节的监督检查,着力规范执法队伍的行政执法行为。一是要继续狠抓省局已有的《行政处罚自由裁量权使用规则和参照执行标准》、《案源实时报告制度》、《行政处罚程序规则》等各项制度的落实,紧紧把住行政执法过程中的案源管理、暂扣和罚没物资管理及处置、自由裁量标准等关键环节,不断修订和完善相关制度,从源头上堵塞容易出现问题的漏洞。二是要深入贯彻《行政许可法》,认真落实一审一核制、限时办结制、服务承诺制、首办负责制等制度,紧紧把住行政审批过程中的前置条件审查、查验注册资金、股权转让变更、年检验照等关键环节,不断简化程序、降低门槛、缩短时限,全面推行“三时”(及时、限时、延时)制度,提高审批效率。对已经取消的行政审批项目,加强后续监管,防止管理脱节。三是要加强对干部职工的日常管理,做到严格管理、严格要求。要针对停收“两费”的新情况,防止因队伍松散而出违纪问题。要加强对干部职工的考勤管理和效能考评,严禁利用上班时间炒股、聊天、玩电脑游戏、做生意、赌博,防止干部职工无事生非。
3、加强对工商廉政风险点的防范管理,积极探索建立预警防范机制。一是要充分利用党风廉政建设示范点这一载体和阵地,积极研究探索工商机关在行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权的岗位和人员中存在的容易发生问题的廉政风险环节,进行廉政风险等级评估,有针对性地采取防范措施和建立预警机制,形成较为成熟的经验做法,适时组织交流推广。二是要认真分析制度机制上的缺陷和漏洞,理清各利益主体背后的深层次关系,通过完善制度、规范行为来切断他们之间的利益交换联系。三是要引入信息化手段强化对廉政风险点的防范管理,探索建立网上审批和电子监察系统、网上执法办案系统、电子服务质量评价系统等,减少人为因素、感情因素对行政执法工作的干扰。
(三)加强领导干部党性修养和道德教育,确保领导干部作风建设得到加强。
1、要认真解决领导干部作风建设中存在的突出问题。要认真落实胡关于“加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风”的重要指示,着力解决好以下几个问题:一是着力解决宗旨观念不强的问题,在密切联系群众上下功夫。要防止和克服对群众疾苦漠不关心,置群众生命安全于不顾的问题,牢固树立宗旨意识和群众观念,深入实际,千方百计为群众排忧解难,解决维护和发展好群众的根本利益。二是着力解决投机做秀的问题,在求真务实上下功夫。要解决纠正急功近利、心浮气躁,搞形式主义、做表面文章,欺上瞒下等问题。大力精简会议和文件、简报,规范公务行为,坚决纠正搞“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”;坚决反对“文山会海”和“迎来送往”。三是着力解决庸碌圆滑的问题,在开拓进取上下功夫。坚决反对得过且过、不思进取、办事拖拉、敷衍应付、效能低下的行为;坚决反对因循守旧、固步自封,满足现状、甘居中游,不求有功但求无过的行为。要强化责任意识,牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,切实解决原则意识淡薄、是非观念不强、做老好人、圆滑处世、献媚领导、取悦同事,遇到问题绕道走、对不良现象和腐败行为不制止、听之任之的问题。要敢于突破常规、创造性地开展工作。四是着力解决攀比贪婪的问题,在修身立德上下功夫。大量案例警示我们,修身立德,要坚持大处着眼、小处着手,从点滴做起,从生活小节严格要求,在日常工作和生活中培养自己的思想品质和道德情操,不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,始终保持一名共产党员的高尚情操和清正廉洁的政治品质。五是着力解决奢侈享乐的问题,在艰苦奋斗上下功夫。工商部门取消收费后,经费全部由省财政保障,并不宽裕,没有大手大脚的本钱。为此,要始终牢记“两个务必”,树立“过紧日子”的思想,严禁用公款大吃大喝、出国(境)旅游和进行高消费娱乐活动,认真解决铺张浪费、充阔显摆、贪图安逸、追求享乐的问题;坚决纠正超预算超标准装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车的问题;坚决制止公款旅游,严禁借学习考察的名义变相旅游;严格规范公务接待和公务消费,认真贯彻落实省委、省政府《关于严格执行公务接待规定的通知》,大力简化接待礼仪,严格执行接待标准,切实加强接待管理。今年,在经费开支上要做到三个“零增长”:出国经费预算零增长、公务用车和招待费零增长、差旅费零增长。六是着力解决特权专断的问题,在发扬民主上下功夫。要坚决纠正民主意识淡泊、官僚主义严重,搞特权、摆官架子、违背民主集中制原则,搞“一言堂”和“家长制”、个人说了算、专横跋扈、重大事项暗箱操作等问题。要坚持民主集中制,严格按照规则和程序办事,坚持重大事项集体讨论决策,防止个人或少数人说了算。要提高民主生活会质量,加强对领导干部贯彻执行民主集中制的检查。七是着力解决纪律观念淡薄的问题,在遵守纪律上下功夫。要严格遵守领导干部廉洁自律各项规定,严禁利用职务上的便利谋取不正当利益;严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为;严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利;严禁相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。坚决纠正用人上的不正之风。坚决反对拉帮结派、搞团团伙伙。
2、要把党性教育和道德教育作为党风廉政教育和廉政文化建设的重要内容。一是要把党性党风教育与“弘扬红色传统、抵制黑色腐败”教育有机结合起来,通过开展上廉政专题党课、廉政谈话、示范和警示教育等有效方式加强对各级领导和党员干部的思想、作风和道德教育,提高拒腐防变能力。二是深入抓好以工商廉政文化建设为载体的各类健康有益的活动。广泛运用文化手段把反腐倡廉思想教育渗透其中,在“五进五上”的基础上进一步深化延伸。要研究拟制《工商职业道德规范》,通过将反腐倡廉教育列入干部教育培训规划、组织参观反腐倡廉红色教育基地、警示教育基地等有效手段进行潜移默化的思想熏陶,筑牢思想道德防线。
3、要加强对党性修养和作风建设的监督检查。积极探索建立可操作的党性修养和作风建设考评体系,把加强党性和作风建设列入“机关效能年”活动考核的重要内容,作为落实党风廉政建设责任制的重要指标,列入干部考核任用体系中,切实解决领导干部在党性党风党纪方面存在的问题。严格执行领导干部问责制,严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。
(四)积极开展“机关效能年”活动,确保政风行风建设得到扎实推进。
各级工商局要认真按照省里的要求和省局邝小平局长在下午动员大会上的讲话精神及省局效能年活动方案,突出九个方面的工作,解决八个方面的问题,切实抓好落实。省局将在全面铺开的同时,有重点地抓试点先行,以点带面。要通过开展效能年活动,力争在较短的时间内使各级工商机关在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新突破、在解决群众反映强烈的突出问题上有新突破、在解决工商干部队伍政风行风方面存在的突出问题上有新突破。活动中要突出抓好四个环节:
1、要健全工作机构、拟制好工作方案、搞好思想发动,确保效能年活动思想统一、思路清、责任明、有人抓、能落实。各级工商局要从全局的高度,深刻认识开展“机关效能年”活动的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,把“机关效能年”活动摆上重要的议事日程,将其作为今年的重点工作来抓,速度成立领导小组和工作机构,健全工作机制,加强组织领导;结合实际尽快拟制一个操作性强的实施方案,明确工作内容、时间步骤、具体措施、责任部门等,做到思路清晰、内容具体、任务明确、责任到人;通过召开动员会、组织专题学习、编发活动简报等各种形式搞好思想发动、营造浓厚的活动氛围。各责任单位要充分发挥职能作用,按照实施方案的要求落实好责任项目,扎实推进机关效能建设。
2、要围绕推进项目建设、创建最优发展环境这一根本点,在文明执法、优质服务、高效办事、便民利民中加强政风行风建设。要认真贯彻落实省局《关于服务当前经济发展的若干意见》,尤其是要注意严防几类影响发展大局、损害群众利益的典型性问题的发生:一是在停止两费收缴、加强市场监管后,要防止乱办案、乱收费问题的发生。不能不切实际的下达案件指标,更不能下达罚款指标,严防办假案、小案大办、以罚代管、以罚代刑问题的发生;继续整治公路“三乱”行为,严防上路设卡检查、罚款放行等有过深刻教训行为的发生;认真规范所属协会的服务和收费行为,加强对会费收取、使用的监督管理,坚决纠正搭车收费、超标准收费、对非会员单位强制收费等增加企业负担、影响工商部门公信力的乱收费行为。二是在服务地方经济发展、优化发展环境上,要防止服务不及时、服务不到位问题的发生。要认真执行省政府和省局所作出的有关优惠政策和便民办事的措施。根据省纪委的要求,上半年全省各乡镇都要建设好便民服务中心,所有基层站所必须在便民服务中心设立办事窗口,为农民和居民提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。各县级局、基层分局要积极主动地与当地党委、政府保持密切联系,做好进驻便民服务中心的各项前期准备工作,力争在第一时间进驻当地便民服务中心,开展业务工作,提供优质服务。三是在依法行政的过程中,要注意抓优化办事环节、提高办事效能,防止因拖拉而发生失职行为。省里要求各执法部门的审批时限要在现有的时限内至少缩短30%的时间,并将组织对基层站所的集中评议。为此,各级工商局要积极参与各级地方政府组织的基层站所集中评议活动,认真结合实际,确实在提高素质、改进方法、提高办事效率上做好文章,力争在当地的评议中取得好成绩。
3、要紧贴工商职能,以“四个统一”为基本要求,以“三大活动”为基本途径,确保效能年活动富有工商特色。一方面要立足工商职能,在落实“四个统一”中开展效能年活动。要把“四个统一”(监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一)的要求作为联系实际的重要方面,结合省纪委、监察厅年度工作任务来认真履行工商职责、开展机关效能年活动,使效能年活动贯穿于职能作用的发挥之中,产生实实在在的成效。另一方面,要紧密结合效能建设九个方面的重点内容,扎实开展好“我为发展求效能”大讨论、“社会满意效能”大走访、“内强素质提效能”大培训“三大活动”,以活动来促问题的解决、促效能的提高。“三大活动”一定要紧贴实际、扎实开展,切忌搞形式、走过场。
4、要加强效能督察,注重抓整改、抓长效机制的建立,确保效能年活动扎实有效。要继续贯彻落实省局《关于建立执法监察和效能督察制度的意见》,加大执法监察和效能督察力度,加强明查暗访,严肃查纠干扰效能年活动的人和事,及时发现和纠正在队伍管理、市场监管、行政执法中存在的突出问题,暗访情况要及时进行通报并抓好整改;要抓好对领导关注、群众关心、社会反映强烈的突出问题的整改落实和建章立制工作,建立健全加强政风行风建设、提高办事效能的长效机制,力争在较短时间内使全省工商系统办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、市场监管和服务水平明显改进。
(五)加大对违纪案件的查处力度,保持对腐败现象的高压态势和强大威慑力。
1、加大对重点案件查办力度。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,坚决查处官商勾结、权钱交易的案件,利用人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办以权谋私、与民争利,直接侵害群众利益的案件。依法查处商业贿赂案件。
2、严格依纪依法办案。坚持依纪依法、安全文明办案,坚持公平公正执纪。严格履行办案程序,严格立案标准,严把案件事实关、证据关和定性处理关,严格执行违纪案件“两报告”制度。加强与司法机关、当地纪检监察机关的协调配合,形成反腐败的合力。
3、充分发挥查办案件的治本功能。注重解剖典型案例,认真分析发案原因,找出发案的重点部位和要害环节,及时发现带有苗头性、倾向性的问题。省局将收集近年来发生的典型案件,编印违纪案件汇编,以作为反面教材,对广大党员干部进行警示教育,做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度,实现办案工作的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。
4、要把查办案件与查纠不正之风结合起来。对一般性的不廉洁从政行为要敢查敢纠,以查纠不正之风来保护爱护干部,防止犯大错误,达到“治病救人”的目的。对在行使行政审批权、行政处罚权和行政收费权过程中的执法不到位、监管不力甚至失职渎职,以及粗暴执法、“吃拿卡要”、乱收费、乱罚款等损害群众利益的违纪行为,予以坚决查处。
(六)加强领导、强化责任,在狠抓落实求作为中谋取新成效。
1、严格落实党风廉政建设责任制,形成坚强的组织领导和齐抓共管的合力。一是要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”,按照“谁主管,谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实,将党风廉政建设与其他业务工作紧密结合,一起部署、一起检查、一起落实。二是要继续落实好省局《关于进一步加强全省工商系统落实党风廉政建设责任制的意见》,着力落实好“四个方面”的责任要求:各级党组和主要领导严格履行党风廉政建设负总责的第一责任人的责任;纪检监察机构严格履行协助党组组织协调反腐倡廉工作的责任;班子各成员和机关各业务部门严格履行结合业务工作指导反腐倡廉的“一岗双责”的责任;全体党员干部尤其是领导干部严格履行廉洁从政、严于律己的自律责任。三是要严格责任分解、责任考核、责任追究,继续组织对党风廉政建设责任制落实情况的年度述职和考核,对因党风廉政建设方面的失职行为造成本单位、本部门发生重大以权谋私、违纪违法行为的,依照有关规定追究相关领导和责任人的责任。
2、加强纪检监察干部队伍自身建设,以建过硬的纪检监察队伍求过硬的党风廉政建设。纪检监察机构和纪检监察干部是反腐倡廉建设的重要力量,要继续按照“振奋精神、提高素质、有所作为”的基本要求,加强自身队伍建设。一是要加强学习,提高综合素质。要认真学习党的路线方针政策,不断提高思想政治水平;认真学习工商行政管理和纪检监察业务以及相关领域知识,完善知识结构;积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,树立可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。二是要注重工作研究,提高工作能力。要积极适应形势发展的需要,加强调查研究,努力实现思想方法和思想观念、工作方式和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,切实提升纪检监察干部服务科学发展的能力、推进反腐倡廉建设的能力和宏观组织协调的能力。三是要加强纪检监察机构建设,严格管理纪检监察队伍。各级纪检监察机构要加强对纪检监察干部的岗位责任考核,以使干部有压力有动力;广大纪检检监察干部要严守办案纪律、保密纪律和“十个严禁”规定,严于律已,清正廉洁,带头遵纪守法,自觉接受党组织和广大干部群众的监督。各级工商局党组要一如既往地关心、支持纪检监察工作,在严格要求的同时,要从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部,为纪检监察机构更好地开展工作、履行职责提供必要的保障。
3、注重研究新情况、解决新问题、寻求新对策,谋取抓落实的真功。一是要加强调查研究,善于把握反腐倡廉的特点和规律。每年要选准一至二个党风廉政建设中急需解决的重要课题,有针对性地深入基层开展调研,在此基础上思考解决对策,提出有针对性、前瞻性、可操作性的具体措施,并最终形成制度。二是要积极引入社会监督机制,为全系统反腐倡廉建设服务。充分依靠人大监督、政协监督、群众监督、舆论监督等外部监督,发挥政风行风义务监督员的监督作用,形成整体合力。积极推行政务公开,广泛实行“四公示”(办案结果公示、行政许可结果公示、优惠政策享受结果公示、承诺服务结果公示)。继续深入开展基层执法人员、县级局领导向服务对象代表述依法行政之职和廉的活动,不断完善和规范方法,提高述职述廉的质量。三是要认真开展“提升工作落实能力、创造全国一流工作业绩”活动,狠抓各项工作在末端的落实。落实的过程,说到底就是发现问题、解决问题的过程。要树立“抓不好落实就是不称职,不抓落实就是失职”的工作理念。抓落实,不能时紧时松、抓抓停停,要持之以恒,一抓到底,做到问题不解决不罢手,落实不到位不罢休。要用落实体现本领,善于抓出具有单位特色和实践效果的工作,力争反腐倡廉建设各项工作在当地和系统内的评比中榜上有名,以作为求价值的实现、求地位的提高、求领导和同志们的关心、信任、支持。
同志们,全面贯彻落实科学发展观、扎实推进全省工商系统反腐倡廉建设,完成好今年的各项工作部署,任务艰巨,使命光荣。我们一定要在省局党组的坚强领导下,锐意进取、扎实工作,以苦干实干创新干的精神状态狠抓各项工作的落实,圆满完成年度各项任务,为促进全省工商系统反腐倡廉建设和工商事业的发展作出新的更大贡献。
在全市廉政工作会议上讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议是经市局党组研究决定召开的。会议的主要任务是:认真贯彻落实中央和省、市廉政工作会议精神,安排部署下半年的党风廉政建设工作。下面,我代表市局党组讲四点意见。
一、切实认清形势,增强做好党风廉政建设的自觉性。
近年来,系统上下认真贯彻全面从严治党要求,坚持把从严治政摆在突出工作位置,规范权力运行,加强作风建设,加大惩治腐败力度,有力推动了党风廉政建设和政风转变。狠抓主体责任落实,把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为首要政治任务,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚决贯彻中央和省、市委部署要求,把党风廉政建设贯穿工作全过程,全面落实“一岗双责”,压实主体责任,逐级签订责任状,一级抓一级的工作格局进一步巩固强化。持之以恒纠“四风”,开展了作风纪律大整顿、“一问责八清理”和基层“微腐败”专项整治活动,我们坚持即知即改、立行立改、边查边改,推动了行风政风持续好转。在看到成绩的同时,我们还要清醒地看到,当前我们的党风廉政建设还存在一些问题和不足:有的地方主体责任落实不到位,执行党章党规党纪不够严格;一些科室(单位)和个人贯彻党的路线方针政策和中央、省、市决策部署不坚决,缺乏担当精神,压力传导存在层层递减现象;一些科室(单位)和个人工作标准不高,作风疲沓,懒政怠政现象突出。所有这些都表明,党风廉政建设任重道远,必须引起高度重视,坚持问题导向,久久为功,下大力认真加以解决。
党风廉政建设既是重大政治任务,也是复杂系统工程。我们要以永远在路上的坚韧与执着,努力打造廉洁、高效的人民满意机关。
(一)把政治建设摆在首位。要旗帜鲜明讲政治、顾大局,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真落实“一岗双责”的主体责任,把党风廉政建设和业务工作同部署、同落实,“一把手”要管好班子、带好队伍,其他班子成员要主动抓好分管科室的廉政建设,真正做到工作职责管到哪里,廉政建设的职责就延伸到哪里,形成全面从严治党的强大合力。
(二)倡导勤政有为、担当尽责。增强干事创业的责任感、使命感,放开手脚大胆闯、大胆试,把手中的权力用好,把肩上的责任担好,善始善终、善做善成。一要基本情况清楚。把本地、本部门情况摸清,把中央、省、市的政策搞清楚,认真研究谋划工作推进措施,有针对性的开展工作,切实增强思路引领和工作引领。二要善于解决难题。解决一个问题,就会前进一步;解决一个大问题,就会前进一大步。各级要把破解难题作为推进工作的切入点,领导带头,专班推进,一个问题一个办法加以解决,久久为功,积小胜为大胜。三要鼓励干事创业。我们允许有失败,但决不允许碌碌无为。要划清干事创业和懒政庸政的界线,落实好“三个区分开来”,保护好干部改革创新、干事创业的主动性和创造性,努力形成“有为有位、不为让位”的良好局面。
(三)全面强化依法行政。要切实增强法律意识和法制观念,恪守宪法法律,切实按法定权限用权、按权责清单用权,严格规范公正文明执法,任何人、办任何事都不得逾越法律底线。要继续深化行政执法三项制度建设,完善部门权力清单,责任清单,真正做到“法无授权不可为,法定授权必须为”。
(四)驰而不息正风肃纪。作风建设永远在路上,必须紧盯不放,常抓不懈。要全面落实中央八项规定,以省人大联动监督评议为契机,持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治、“一问责八清理”和治理基层“微腐败”行动。切实解决群众和企业反映强烈的突出问题,特别是对一些推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要等不正之风,要坚决予以严肃查处,绝不姑息。
三、完善体制机制,全力推进各项工作落实。
(一)深入统一思想。全系统广大干部职工特别是各级领导干部要切实增强抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把抓落实作为开展纠正“四风”和作风纪律专项整治的一项重要内容,切实解决躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”、能力不足“不会落实”、体制不顺“不利落实”等问题,坚决遏制以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的形式主义,祛除“中梗阻”,打通“经脉”。
(二)加强督查督办。今年,我们要在全力推进商事制度改革、“四个专项行动”、食品安全示范城市创建、开展“双创双服”活动等重点工作,按照市局办公室下发的《关于对重项工作进行督查督办的通知》要求,突出导向引办和领导带办,紧紧围绕省、市安排部署,对每项重点工作制定详细的督查事项清单,明确分管领导、责任科室、工作要求、完成时限等具体内容,使“任务项目化、项目责任化、责任具体化”。同时,坚决执行跟踪推进和督促检查,对列入督查督办范围的重点工作开展情况每月通报,确保任务高质量完成。
(三)完善工作机制。按照市局《强化担当履职尽责推动工作落实的实施意见》(已经编印在会议材料中),我们要在全局推行周例会、旬调度、月督导、季总结、年述职考评的工作机制。按照“谁主管谁负责”、“谁牵头谁协调”的原则,分管局领导、科室负责人要做好组织协调工作,并指定专人做好相关记录备查。同时,市局出台了《全市系统的信息考评工作办法》《科室单位年度工作目标考核评比办法》,目的都是推动工作落实。今后,市局还要继续根据工作开展情况,制定或修订相关工作制度、办法,切实推进各项工作落实到位。
(四)讲究工作方法。当前,大家普遍感到工作头绪多、任务重,有时忙的焦头烂额,但是效果不理想。这就需要大家讲究工作方法和工作方式,既要细化责任到人,也要搞好协同配合,在这方面,科室负责人牵头协调作用很重要,既要学会十个指头弹钢琴,也要强化工作留痕意识,并形成习惯。同时,牵头科室对于所牵头工作也不能简单“一分了之”,还要注意督导、调度和情况反馈。
四、全面从严治党,坚定不移落实“两个责任”
一要形成合力。牢记职责使命,把管党治党作为第一职责,列入一把手工程,严格落实全面从严治党主体责任,完善党组主体责任、纪检组监督责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同、合力运行的责任体系,形成齐抓共管的良好局面。
二要传导压力。党组书记在履行好第一责任人职责的同时,要注重层层传导压力,层层落实责任,确保把主体责任传导到基层单位,传导到每个岗位、每名工作人员,真正形成横向到边、纵向到底的责任链条。
三要抓好整改。把市委巡察反馈意见整改落实作为严肃的重大政治任务,对于市委巡察反馈的意见问题,主动认领、建立台账,立行立改、迅速落实,坚决做到问题不解决不放过、整改不彻底不松手,强力推动巡察整改任务“见底清零”、整改到位。同时,针对市委巡察反馈的问题和意见,健全完善制度,建立长效机制,避免问题反弹。
四要做好防范。紧盯人、财、物以及行政审批、执法办案、消费维权等重点岗位和关键环节,抓好廉政风险防范,着力防范和化解易发生腐败的问题。要严厉惩处腐败行为,始终保持反腐倡廉高压态势,营造风清气正的良好干事环境。
五要接受监督。目前,全市各级监察委员会已组建成立,作为公职人员要深刻认识严管就是厚爱,自觉维护监察法权威,自觉接受法律监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督,从严从紧要求自己,学会并习惯在监督下履行职责,在监督下行使权力,在监督下工作和生活,形成敢于接受监督、善于接受监督的良好氛围。
在全市廉政工作会议上讲话篇九
根据会议安排,下面我从纪检组履行全面从严治党监督责任,协助社党组抓好党风廉政建设和反腐败工作方面讲几点意见。
一、以坚强政治定力,坚定不移推进全面从严治党。
习近平总书记在中纪委六次全会上指出,我们必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全的情形依然存在,防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远。贪腐方式更加隐蔽多样,腐败行为专业化复杂化程度不断提高,借助市场方式、金融手段完成权钱交易、利益输送,使反腐败工作面临更高难度,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远。存量还未清底,增量仍有发生,高压之下还有人蠢蠢欲动、不惜铤而走险,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远。一些领域老问题屡禁不止、禁而不绝,一些领域乱象丛生、风险积聚(甚至威胁国家经济安全),清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。
开年以来,中央纪委国家监委接连发布中管干部接受审查调查信息,中纪委六次全会前播出的反腐专题片《零容忍》曝光了一批十八大以来典型案件,剖析了腐败成因,令人深思。这表明,高压态势下,顶风作案、不收敛、不收手现象还没有得到完全遏制。为此,全系统各级党组织和每名党员干部都要始终保持清醒头脑,深刻认识只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,反腐败斗争也就不可能停歇,决不能滋生已经严到位、严到底的厌倦情绪,要以永远在路上的坚定执着,永远吹冲锋号。要坚持严的主基调不动摇,把正风肃纪反腐与深化社企改革、完善监管制度、促进行业治理、推动高质量发展贯通起来,持续推动全面从严治党向纵深发展。
二、以典型案例为鉴,持续深化供销社系统行业治理。
供销系统是改革开放的经历者、受益者,正是较快发展和丰厚的利润,诱惑着一些干部“前腐后继”。从近年来系统内查处的问题看,存量未消,增量还在发生。腐败问题涉及全国多个省份、多个地市、县乡基层,呈现出以“一把手”为主的系统性、区域性、塌方式特征。从涉及的领域看,除了靠社吃社、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产,以及农资、农产品、消费品、再生资源等传统涉农服务环节外,还蔓延向土地出租、工程建设、融资担保等多个环节。为此,供销系统各级党组织要坚持党要管党、从严治党,发挥下属单位、社有企业党组织的领导核心和政治核心作用,坚持建强基层党组织不放松,做好政治生态的修复净化工程。
一要提高政治站位,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,与学习习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示相结合,紧紧围绕中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》及市政府《加快推进供销合作社高质量发展若干措施》,深化细化贯彻落实举措,把深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到履行管党治党责任的具体行动上,体现在深化综合改革、拓展服务领域、精准服务“三农”的实际成效上,努力在促进农民增收、推动乡村振兴、加快推进农业农村现代化等方面展现新作为。
二要持续深化巩固“从严治社年”活动成效。要将巩固提升“从严治社年”活动及上轮巡察整改成效纳入今年的工作重点,对问题整改情况及新修订的《社有企业及社有资本控(参)股企业重大事项请示报告制度》《市供销合作社内部审计制度》等规章制度的落实情况进行“回头看”。要以去年内审发现问题的纠治整改为契机,指导各县区主动聚焦体制障碍、管理漏洞,盯问题纠偏差、盯隐患防风险、盯短板促整改,做好同级同类问题纠治,推动自上而下形成责任明晰、落实有力、机制健全、监督到位的工作体系,不断提升行业系统治理水平。
三要坚持问题为导向,建章立制堵漏洞。要以*省社企业迅速发展壮大的同时,腐败问题蔓延,“被清理出30多个亿问题资金”为镜鉴,认真梳理社有资产投资、合作、购建、处置等实施过程中的关键环节,健全法人治理结构和“三重一大”决策机制,建立与绩效挂钩的激励约束机制,强化资金管控,完善风险防控,健全违规经营投资责任追究和责任倒查机制。要及时有效做好信息公开公示,主动接受干部职工、群众监督,推动形成监督合力。坚决防止个人说了算、搞暗箱操作、不负责的情况发生。
三、以钉钉子精神,驰而不息纠“四风”树新风。
“四风”问题与腐败问题同根同源。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调,要加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。(2021年,全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题10.4223万起,党纪政务处分10.1224万人。从查处问题类型看,不担当、不作为、乱作为、假作为问题占形式主义官僚主义问题的81.3%,查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝3类问题,分别占享乐主义奢靡之风问题的34.3%、21%、19.4%。2021年市纪委共受理“四风”问题举报517件,从查处问题类型看,不担当、不作为、乱作为、假作为占形式主义、官僚主义问题得75.3%,享乐主义、奢靡之风问题中,违规收送礼品礼金、违规操办婚丧事宜、违规吃喝、违反公务用车管理规定、违规发放津补贴等问题仍然较为突出)。在我们身边,小事不愿做、大事不会干的“躺平式”行为,简单机械的本本主义,层层加码的乱作为问题,以及诸如渭滨区试验办领导不注意小节失德失态失品等问题令人深恶痛绝。对此,纠“四风”树新风必须抓在日常、严在经常。
一要巩固拓展党史学习教育成果。要树牢人民至上价值理念,持续开展好“我为群众办实事”实践活动,以助力脱贫攻坚的工作力度、项目力度,在乡村振兴中持续发挥供销优势,主动优化路径,巩固拓展产业扶贫、电商扶贫、消费扶贫、就业扶贫等供销扶贫模式链条。用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数和发展的赶超提速,对慵懒涣散、落实不力的人员和组织,纪检组将配合党组严肃问责。
二要严防奢靡之风享乐主义反弹回潮。今年纪检监察机关将持续整治违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、超标接待拆分报销、借培训名义搞公款旅游、私车公养等问题,尤其是社会关注较高的“不吃公款吃老板”“单位食堂吃小灶”“私人会所一桌餐”“转移吃喝费用”等问题,以及屡屡发生的酒驾醉驾问题。大家要吸取教训,注意小节,管住嘴、管住手、管住心。特别是遇到一些新型的隐形变异问题,更要小心避坑。当前,发展的任务十分艰巨,保民生、保发展、保工资的压力很大。领导干部要有勒紧裤带过紧日子的意识,带头做到厉行节约、反对浪费。
三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。大家都对形式主义、官僚主义深恶痛绝,我们既是受害者也是始作俑者。要坚决纠治漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,坚决查处政策制定和执行简单机械、层层加码的乱作为问题,以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。在工作谋划落实上要察民情解民意,把事做实、做到关键处,要持续精文减会,把更多的时间和精力投入到为群众办实事中去。
四要弘扬“勤快严实精细廉”作风。要以市委十二届十二次全会提出的“四看四比”要求为动力,坚持以干为先、实干为要,聚焦解决历史遗留问题、深化体制改革等重大事项,以重点任务的有效突破带动整体工作的全面推进。要坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,关心爱护基层一线同志,激励保障干部担当作为。要加强学习研究,提升系统思维、法治观念和专业能力,做懂项目、懂经济、懂金融、懂管理的行家里手。
四、弘扬优良传统,推动供销合作事业高质量发展。
“背篓精神”“扁担精神”是供销合作社的宝贵精神财富,曾经激励了一代又一代供销合作社人奋发图强、积极进取。今年,我们党将召开二十大,面对全面从严治党依然任重道远的形势,系统全体干部要持续从百年党史中汲取伟大奋进力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一要压紧压实责任。系统各级党组织要充分认识落实全面从严治党主体责任的重要性,要立足党中央决策部署、立足省市工作要求、立足单位实际制定党风廉政建设重点任务清单,落实落细“一把手”第一责任人职责、班子成员“一岗双责”,不断完善考核指标体系,形成责任贯通、共同发力的工作格局。要勇于攻坚克难,坚定不移深化综合改革,以更强决心、更大力度、更实举措,全力打好改革攻坚战。
二要突出“关键少数”。要深入学习贯彻中共中央《关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》要求,进一步落实谈话提醒、述责述廉、信访研判、政治生态分析研判等相关工作机制,推动对“一把手”监督具体化、精准化、常态化。各级组织“一把手”要自觉接受监督,同时抓好对班子成员和下级“一把手”的监督,带动班子成员加强相互监督,作好表率、守住底线。
三要强化教育引导。要贯彻落实中共中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,深入学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,扎实开展“清廉宝鸡”建设,组织观看中纪委国家监委拍摄的反腐纪录片《零容忍》及市委市政府、市纪委监委联合央视共同打造的六集廉政文化纪录片《廉鉴》,从悠久的廉政思想、人文精神中涵养清廉品质、汲取精神力量。要从党的百年奋斗史中汲取崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家的精神养分,继承革命传统,传承红色基因,自觉反对特权思想、特权现象,带头廉洁治家,从严管好家属子女和身边工作人员。
最后,祝愿在市委市政府的坚强领导下,在供销系统全体人员的共同努力下,供销事业2022年再显辉煌,祝在座的各位取得更大的成绩和进步。谢谢!
在全市廉政工作会议上讲话篇十
20**年,在省委、省政府、省纪委监委和国家工商总局的正确领导下,全省工商行政管理系统按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,深入推进“五增五创”工作主题,创环境、促发展,抓监管、构和谐,带队伍、树形象,以贯彻落实《实施纲要》为主线,以解决损害群众利益的不正之风为重点,严格纪律,强化监督,落实责任,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为各项工作的健康开展提供了坚强的政治保证,得到了省委、省政府、省纪委和国家工商总局的充分肯定。
(一)立足职能,务实创新,全面开展工商廉政文化建设。
省工商局党组以贯彻《实施纲要》为契机,确立了把廉政文化建设与“五增五创”工作主题相结合,带动党风廉政建设再上新台阶的指导思想,积极探索工商廉政文化建设与市场监管、服务发展和队伍建设的结合点和切入点,取得了显著成效。一是四级联动,全面实施。省工商局党组高度重视、定位准确,在充分研讨的基础上制定了《山西省工商行政管理局关于加强廉政文化建设的实施意见》,在全省工商系统党风廉政建设大会上进行了具体的安排部署;各级局党组精心组织、加强领导,与基层规范化建设同步安排、同步实施;基层一线努力探索、因地制宜、各具特色;广大干部职工建言献策、踊跃参与;纪检监察积极协调、强化督察、指导到位。此外,各级局领导还积极在人力、财力、物力等方面提供强大支持,保证和促进了全省系统工商廉政文化建设的整体推进;二是廉政文化建设活动内容丰富、形式多样。深入开展了“五廉”(倡廉、助廉、育廉、督廉、促廉)、“五上”(上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络)和“五进”(进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场)活动,使工商廉政文化建设渗透到每个干部职工的工作圈、生活圈。同时,面向社会和全系统积极开展了以“知荣辱、树新风、促廉洁、强素质”为主题的工商廉政文化作品征集活动,征集到书法、漫画、摄影等20余种形式的作品1000余件,经层层筛选,评出8大类作品243件,汇编成册,广为宣传;三是典型引路,整体推进。在工商廉政文化建设活动中,涌现出许多先进典型。如,太原市娄烦县工商局、迎泽分局、万柏林分局,长治市城区分局,运城市临猗县工商局,临汾市曲沃县工商局、晋城市阳城县工商局、祁县西六支工商所等都能够因地制宜,抓出特色,抓出成效。为发挥典型的示范引领作用,省工商局及时确定了娄烦县工商局等26个工商局(所)为全省工商系统廉政文化建设示范点,及时总结、宣传、推广他们的经验做法,做到相互交流、共同提高,有效地促进了全系统廉政文化建设的扎实推进。通过加强工商廉政文化建设,全系统呈现出“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围,展现出各级局党组和广大干部职工的高度责任感和优良精神风貌。我省系统的工商廉政文化建设得到总局和省纪委的高度重视和肯定。总局在我省召开了全国工商系统廉政文化建设工作座谈会,石见元组长对省工商局工作予以高度评价,认为省工商局的工商廉政文化建设内容丰富、经验实在,受到了,陶、得到了启迪、开拓了思路、明确了方法,并欣然题词“工商廉政文化开奇葩”。省委、纪检委书记金道铭同志专程考察了娄烦县工商局开展工商廉政文化建设的工作情况,给予了充分肯定和赞扬。
(二)强化宣传教育,工商干部廉洁自律的自觉性得到进一步增强。
全系统广泛开展了以“学党章、知荣辱、树新风”为主要内容的宣传教育活动,进一步筑牢广大干部拒腐防变的思想道德防线。一是建立了宣传教育工作协调机制。明确了机关党建、纪检监察、人事教育的宣传教育协调机制,形成了反腐倡廉宣传教育的整体合力。在省工商局制定的《20**-20**年山西省工商行政管理系统干部教育培训规划》中,把反腐倡廉教育列为政治理论教育培训的重要内容;二是教育内容丰富、形式多样。以学习贯彻党章和社会主义荣辱观教育为重点,采取专家辅导、收听收看、演讲比赛、廉政宣誓、廉政承诺、传统教育、编印手册等形式组织开展了党纪条规、科学发展观和正确人生观、权力观教育。建立了以黄崖洞、平型关、麻田为依托的系统爱国主义教育基地和以娄烦县工商局“悟园”为依托的系统党风廉政教育基地。同时,充分发挥系统先进典型示范引导作用。先后总结、宣传了杨宽德、郑俊华和于剑云等同志的先进事迹,用身边的人和事启发教育广大干部职工,在全系统营造了弘扬先进、激励先进的氛围;三是强化了信息宣传。省工商局编发《纪检监察简报》77期,被《山西纠风信息》采用10篇,采用率在省直厅局中名列第一。通过开展各种形式的宣传教育,系统干部职工特别是领导干部廉洁从政的自觉性得到进一步增强。
(三)加强政风行风建设,系统形象得到进一步提升。
几年来,省工商局党组高度重视系统政风行风建设,居安思危,长抓不懈,一年一个新台阶。一是明确了纠风工作重点,提出了“八个严禁”、“五项承诺”和“四个纠正”的纠风工作措施;二是积极领导和开展民主评议政风行风工作。在排名第四、排名第二的基础上,20**年在省工商局党组的坚强领导下,全系统各级局党组和广大干部再接再厉、奋力拼搏、务实创新、积极工作,全面加强自身建设,认真履行《公开承诺》,严格规范执法行为,全力创优发展环境,受到社会各界的充分肯定和高度好评。辛勤工作获得了丰硕成果,11个市工商局在当地政府的评议中全部进入前两名;在省评议办对执法监督单位发放的13.7万份群众问卷测评中,省工商局满意度第一;在对参评部门的综合考核中,省工商局名列第一;在信息简报的采用上,省工商局采用率第一。经省政府常务会议研究决定,省工商局在20**年省政府组织开展的政风行风评议中评为第一,圆满实现了省工商局党组的预期目标;三是规范执法行为,不断加强效能建设。省工商局党组从各级领导干部着手,出台了对影响政务环境、损害工商形象予以责任追究的《山西省工商局关于优化政务环境,规范执法行为,落实责任追究的决定》(简称“约法三章”)。于幼军省长批示予以好评,并要求工商局做规范执法行为、优化政务环境的表率。同时,制定了《山西省工商行政管理机关及其工作人员行政过错责任追究暂行规定》,修订了省工商局政务公开制度,促进和保证了省工商局向社会“公开承诺”落到实处;四是强化执法督察,严格责任追究。制定了全年督察工作方案,深入11个市县局服务大厅和工商所进行明察暗访,并对违纪人员的处理情况进行了公开通报。20**年,全省工商系统纪检监察部门收到各类信访举报518件,经梳理正式立案查办20件,分别给予38人通报批评、调离岗位及党、政纪处理。
(四)加大了对重点事项的监督力度,源头治理工作得到进一步落实。
进一步加强了对审批权、人事权、财务权的监督制约。一是加大了对审批权的监管力度。强化了政务公开,对保留的行政审批项目全部予以公示,并在省工商局行政审批服务大厅内部进行了轮岗。进一步加强了机关效能督察,省工商局建立了行政审批服务大厅效能岗位监督、绩效评价监督、电子视频监督、电话举报监督、群众意见箱监督并举的行政执法效能监督机制,保证了行政审批工作的规范化和制度化;二是强化了对人事权的监督力度。省市两级工商机关均建立并实行了“干部监督工作联席会议制度”,有效发挥了纪检监察在干部选拔任用中的监督作用,保证了《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻执行;三是不断强化对财务运行的监督检查。加强了对专项资金、大额项目资金管理的监督,在全系统基础设施建设、工商制服换发、执法车辆配备、机关办公设备购置等工作中,纪检监察积极参与监督,严格按照有关规定和程序予以落实。此外,为巩固“三项治理”成果,建立了领导干部外出考察报告制度和系统车辆购置、基本建设管理的规定,有效地防止了不廉洁和铺张浪费等行为的发生。
(五)认真贯彻《实施纲要》,党风廉政建设责任制得到有效落实。
一年来,按照省纪委、国家工商总局纪检组和省工商局党组的统一安排,全系统各级工商行政管理机关把学习、宣传、落实《实施纲要》作为加强党风廉政建设和反腐败工作的中心工作来抓,紧紧围绕省工商局“五增五创”工作主题,以构建“五不为”机制为重点,以强化“六坚持”结合为主线,初步构建了符合系统实际的惩治和预防腐败体系框架。国家总局在广东、杭州召开的全国基层工商机关落实《实施纲要》座谈会上,省工商局作了交流发言,受到一致好评。
按照省委和总局落实党风廉政建设责任制要求,全系统各级党组结合实际制定了党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见,将任务分解到每位领导,落实到每个处室,强化了领导干部的责任意识。目前,全系统已形成了主要领导全面抓,分管领导负责抓,牵头处室具体抓,相关处室配合抓,纪检监察协调抓的整体工作机制。在年底省委党风廉政建设领导组办公室对省直各厅局的考核中,对省工商局去年的党风廉政建设责任制落实工作给予了肯定和好评。
同志们,成绩的取得,是各级工商行政管理机关在省工商局党组的正确领导下,坚决贯彻中央、省委、总局的决策部署,依靠全系统广大干部职工奋发进取、共同努力的结果;是全系统广大纪检监察干部努力工作、尽职尽责,积极履行职能的结果。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在:个别单位监督机制不健全、部门间职责不清、协调不力等现象仍然存在;年检办照期间违规收费问题还时有发生;少数基层干部执法行为不规范、方法简单粗暴,不作为、乱作为影响工商形象的现象在一些地方和单位仍然突出;一些市县局仍然存在群众越级访、重复访、集体访的问题。对于这些问题,我们要高度重视,切实采取措施加以解决,这是对各级领导干部执政能力的检验,履行职责的考验,希望各级工商行政管理机关继续引深“五增五创”工作主题,按照省委、省政府的要求,争做优化政务环境,规范执法行为的表率,为构建和谐稳定的新山西做出积极贡献。
20**年全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照全省党风廉政建设干部大会和省纪委二次全会、国家工商总局党风廉政建设工作会议精神要求,深入贯彻《实施纲要》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以推进省工商局“五增五创”工作主题为目标,以领导干部作风建设为根本,以纠正损害群众利益的不正之风为重点,切实强化党内监督,进一步加大源头治理,努力拓展防治腐败工作领域,积极构建符合系统实际的惩治和预防腐败体系,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,为优化政务环境,建设和谐稳定、文明富裕、山川秀美的新山西做出应有的贡献。
按照这一总体要求,今年要重点抓好以下几方面的工作:
(一)认真贯彻落实科学发展观,切实抓好领导干部作风建设。
要按照全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的要求,以解决人民群众最直接、最关心和最现实的问题为重点,紧密围绕“五增五创”工作主题,在大力加强队伍建设、依法加强市场监管、实现“品牌兴省”战略、营造“诚信兴商”氛围等方面,加强监督检查,积极预防和化解矛盾,做优化政务环境、规范执法行为的表率,最大限度地促进经济发展,维护社会和谐稳定。
加强领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务。我们要联系实际,按照胡锦涛倡导的八个方面的良好风气、中央纪委的“十项”工作要求和省委开展《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》精神,结合工作实际,有针对性的解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,进一步提高自身修养、端正思想态度、创新管理方式、提高服务水平,努力实现领导干部作风的进一步转变。
按照省委《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》要求,我们要结合工作实际,制定全省系统关于加强作风建设、狠抓工作落实的实施意见。要严格控制各种名目的庆典、评比和达标表彰活动,严格遵守总局和省纠风办关于清理评比达标表彰项目的有关规定,对在清理期间继续擅自举办评比达标表彰活动的,一律视为顶风违纪予以严肃查处。要进一步改进会风和文风,精简会议和文件,充分发挥视频会议优势,做到开短会、办实事、求实效。要认真执行中央关于厉行节约、反对铺张浪费的规定,特别是在基础设施建设中要严格报批程序,按规定和标准执行;坚决纠正以学习考察等名义公款旅游特别是出国(境)旅游的不正之风。同时,各级领导班子和领导干部要自觉贯彻执行党的民主集中制原则,在选拔任用干部、重大项目的安排、大额资金使用等重要事项方面,必须严格按照规则和程序,集体研究决定,严禁少数人甚至主要领导个人说了算,对违反规定的,要按规定给予组织处理和纪律处分。
(二)进一步加强廉洁自律教育,促进领导干部廉洁从政。
继续深入开展工商廉政文化建设活动。一要坚持教育的经常性、典型性和广泛性。充分利用“三会一课”、培训学习、宣传版报、电子网络等形式,深入开展理想信念教育、党纪国法教育、社会主义荣辱观教育,特别是政治纪律教育。要广泛开展正面典型的宣传教育,树立和表彰一批先进典型,用先进典型的示范带动作用,激发广大干部依法行政、勤政为民的热情。同时,注意从反面典型中查找原因,汲取教训,真正达到警示教育的效果;二要与“窗口”规范化建设相结合。要把工商廉政文化建设与行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报指挥中心和“信用山西”网站等的规范化建设相结合,以廉政文化建设促进窗口建设,以窗口建设体现廉政文化建设成果;三要建立符合我省实际的工商职业道德规范。这是年初总局党风廉政工作会议要求,也是工商廉政文化建设制度体系的重要内容。我们要下功夫、动脑筋,围绕工作职责,在执法理念、程序、环节、行为上找特点,制定出符合工商特点的职业道德规范和行为标准。按照总局的要求,这项工作我省要先行一步,尽快拿出工作成果来。对此,省工商局已制定出相关征集方案,希望各级机关认真抓好落实。
严格遵守领导干部廉洁从政的有关规定。一是认真落实中央纪委七次全会提出的重点清理项目。对领导干部利用职权和职务影响,以借为名占用他人住房、汽车的,参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的。
以借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的,为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,都要坚决清理纠正。同时,要结合我省实际,继续清理系统人员利用职务之便,投资入股煤矿的问题;二是严格执行领导干部个人重大事项报告制度。要按照中央和省委关于领导干部报告个人有关事项的规定,认真填报个人有关事项,及时补充完善领导干部廉政档案;三是加强对规范津贴补贴工作的监督检查。今后,各级机关一律不得以任何名目发放统一规定之外的奖金、补贴和实物,凡违反规定继续滥发津贴补贴的要坚决查处,对其主要领导、分管领导和财务部门负责人,按组织程序一律先停职或免职,再作出纪律处分;四是进一步巩固“三项治理”成果。坚决防止和纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规建设装修楼堂馆所、违规超标准多占住房等问题。各级领导干部要模范地遵守有关规定,带头营造良好风气。
(三)提高办案工作能力,加大查办案件工作力度。
提高办案工作能力,是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。一要重视信访工作。各级党组和纪检监察部门要认真处理和分析群众的信访案件,积极督促落实信访责任追究制,切实解决信访突出问题,对引发集体访、越级访、群体访事件的失职渎职问题,要依纪严肃追究责任;二要认真分析研究系统易发案件的环节和特点,有针对性地开展预防教育工作,特别是要对领导、行政许可、处罚、征收和财物管理等岗位强化监督,积极预防职务犯罪的发生;三要提高对信访件的初核能力和案件分析能力。对举报线索要认真分析、慎重对待,既不能盲从盲动,也不能有案不办、立案不查、查案不处、瞒案不报。要严格报批、初核、立案和审理等手续,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法;四要提高办案协调能力。系统各级纪检监察部门要在同级党组的领导下,加强与司法机关和相关部门的协作和协调,不断提高办案质量和水平。
查办案件是保持惩治腐败强劲势头的重要手段。20**年全系统要重点对以下方面开展案件查处工作:一是要继续重点查处党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、权钱交易案件;二是严肃查处利用行政许可、行政执法权,官商勾结、官煤勾结,非法谋利的案件;三是继续严肃查处违反“六项禁令”、“约法三章”、违反财经和审计工作纪律、违反津贴补贴、违反基本建设等有关规定的案件;四是严肃查处有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等违反政治纪律、组织纪律、工作纪律的案件。要充分利用效能监察、经济责任审计、专项治理等有效手段,不断揭露和查处腐败问题。同时,要建立和完善纪检监察办案回访制度、案件报告、通报制度和重要情况报告制度。
继续深入开展治理商业贿赂专项工作,重点查处医药购销领域、农资交易领域中的商业贿赂行为。要继续加强对系统内部的督导和检查,在行政审批、行政执法、基层规范化建设和工程建设项目等方面,认真开展自查自纠,对收受或参与商业贿赂的,坚决予以查处。同时,要进一步加强“经济户口”管理和企业信用体系建设等制度,建立从源头上预防商业贿赂的长效机制。
(四)切实抓好政风行风建设,狠刹各种损害群众利益的不正之风。
坚决纠正损害群众利益的不正之风,是反腐倡廉、构建和谐社会的必然要求。尽管我们近年来在政风行风建设上一年一个新台阶,取得了可喜成绩,但绝不能自满松懈和忽视存在的问题,必须严格落实总局《六项禁令》和省工商局《关于创造公正廉洁执法环境和公开高效办事环境实施办法》等有关规定,加强监督,纠建并举,常抓不懈。
继续深入开展民主评议政风行风工作。今年,省政府将继续对49个部门和行业开展以“构建和谐社会,服务经济发展”为主题的政风行风评议活动。如何保持好已取得的成绩,压力大、责任大,但我们要看到有利的方面,这就是我们有扎实的工作基础和积极向上的作风。在工作中要注意抓好三个方面的结合。一是与省文明委开展的创建“省级文明和谐行业”活动相结合。在4月2日的全系统创建“省级文明和谐行业”活动启动仪式上,王虎胜局长已作了明确要求,各市局也都作了表态发言,相信同志们一定能够履行承诺,不辜负省工商局党组的期望,努力实现既定目标;二是与工商廉政文化建设相结合。在今年适当时候要组织召开政风行风评议和工商廉政文化建设工作座谈会,总结工作,交流情况;三是与制度建设相结合。不断健全、完善和落实岗位责任制、首办责任制、政务公开制、行政问责制、责任倒查制等相关制度,用制度管人,用制度管事,不断规范执法行为。
为进一步提高行政效能,全系统要着力查找和解决五个方面的突出问题。一是思想保守、不思进取、创新意识不够、执行能力不强等“素质低下”问题;二是职责不清、职能交叉、局部利益驱动所引起的“不作为或乱作为”问题;三是利用职权在办理“案、费、证、照”中以权谋私、吃拿卡要等“权力寻租”问题;四是机关工作人员中存在的庸、懒、散等“作风漂浮”问题;五是集体观念淡薄,事不关己、高高挂起,明哲保身、但求无过的“自由主义”问题。对不作为和乱作为问题,要坚决执行“约法三章”和《山西省工商行政管理机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》。现在正值企业年检期间,为防止违纪问题的发生,省工商局全盘考虑,以明传电报的形式下发了《关于加强执法纪律、工作纪律的通知》,希望各级机关严格遵守,对有规不依、顶风违纪者严肃追究责任。
(五)认真落实党风廉政建设责任制,深化治本抓源头工作。
坚持以落实《实施纲要》为契机,不断拓宽从源头上预防腐败的工作领域。各级党组要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,纪检监察部门要积极做好组织协调,进一步完善年初责任分解、年中专项汇报和年终组织考核工作机制,进一步增强各级领导干部的责任意识,形成反腐败工作整体合力,保证党风廉政建设责任制落到实处。
规范行政审批行为,深化行政审批制度改革。按照省审改办的要求,除继续清理审批项目外,要加大对保留项目的后续监管力度。全省行政监察工作会议要求涉及“六证”的部门改革审批方式和优化办理程序,实行联审联批和网上公开审批。我们要在省监委和省审改办的领导下,积极会同有关部门,推进实施并联审批,提高行政效率。同时,积极做好电子监察系统的配置工作。要进一步加强系统行政审批服务大厅的规范化建设,实现“六有六做到”工作目标。省、市、县三级行政审批服务大厅都要在醒目位置将“六有六做到”工作目标予以公示,接受社会各界的监督。
强化民主监督,不断推进人事制度改革。要认真贯彻实施《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》。今年,全省各级工商机关要全部建立并有效发挥干部监督工作联席会议制度的作用,在干部的选拔任用上强化监督,防止“带病提拔”、“带病上岗”等问题的发生。要加快完善干部交流、轮岗、回避等制度,努力形成人尽其才、充满活力的用人机制。要配合省监委加强对系统公务员招考工作的监督检查,确保招考工作的公开、公平、公正。积极建立改进干部综合考核评价办法,实行市局负责人向省工商局述职述廉、市局纪检组长向省工商局纪检组述职述廉、工商所长向监管服务对象述职述廉制度,以及省工商局党组对市局班子实行讲评的工作制度。
规范财务行为,严格“收支两条线”制度。加强对各级工商机关预算执行和国库集中支付制度落实情况的监督。在“窗口”规范化建设中要严格执行政府采购制度和工程建设项目招投标制度,防止腐败问题的发生。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》,不断规范职务消费,防止铺张浪费行为发生,降低行政成本。要切实发挥系统审计工作作用,加强对领导干部任期经济责任审计情况的监督检查,逐步实现经济责任审计工作的制度化和规范化。加强对系统国有资产管理的清理监督,有关处室要抓紧研究制定系统国有资产监管办法。
(六)不断适应新形势新任务要求,切实加强机关和纪检监察队伍自身建设。
党风廉政建设的新形势、新任务和反腐败工作的复杂性、艰巨性,要求我们领导机关和党员领导干部必须做好表率作用。抓好全系统的党风廉政建设和反腐败工作,首先要抓好省工商局机关的自身建设。领导要为机关作表率,机关要为全系统作表率。省工商局各处室和直属单位要从自身职能出发,进一步完善工作纪律和廉政守则,严格要求,严格管理,严格监督。
要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强纪检监察队伍的自身建设。一是要提高纪检监察队伍自身素质。广大纪检监察干部要加强学习,不断提高党性修养,不断更新知识结构,不断改进思维方式和工作方法,自觉服从各级党组的正确领导,自觉维护执纪形象,自觉接受党和群众的监督。年内,省工商局将组织纪检监察干部进行一次业务培训;二是要强化监督职责。各级纪检监察部门要强化对同级党组和领导班子成员的监督,这是党章赋予纪检监察机构的重要职责。希望各级党组成员特别是“一把手”,一定要自觉、主动、虚心接受纪检监察机构的监督。各级党组要从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部,大力支持纪检监察部门依法履行职责,为纪检监察工作的开展创造条件。要不断加强市、县局纪检监察人员选配工作,切实把那些党性强、人品好、素质高、作风硬的同志选配到各级纪检监察部门。广大干部职工要自觉遵守各项规定,与纪检监察部门一道,为保证和维护系统的和谐稳定、健康发展做出积极的贡献。
在全市廉政工作会议上讲话篇十一
同志们:
今天会议是经局党委研究决定召开的,主要任务是贯彻落实市委和省教育工委党风廉政建设工作会议精神,回顾总结20**年全市教育系统党风廉政建设工作,部署任务,进一步推动全市教育系统党风廉政建设迈上新台阶。
刚才,我们签订了责任书,交流了工作经验,市局检查组通报了今年春季收费检查情况,徐涛宁同志作了工作总结,对今年工作作出了部署,我都同意,大家要认真贯彻。
下面,我再强调3点。
一、进一步落实党委“主体责任”、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”
落实党风廉政建设责任,党委负主体责任,纪委负监督责任。各级党委党组履行党风廉政建设主体责任要明确,党委党组包括党总支、党支部书记和行政负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”要认真落实。
要深化主体责任认识。主体责任是政治责任,要求有政治觉悟、政治担当,应切实强化政治担当,自觉地从讲政治的高度来看待履行党风廉政建设主体责任,坚决克服重业务轻党风、重发展轻廉政的错误行为。主体责任是分内责任,应牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念,自觉把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。主体责任是全面领导责任,每一位党员领导干部都要坚持“一岗双责”,既要抓好主管、分管领域的业务工作,又要抓好主管、分管领域的党风廉政建设,做到工作推进到哪里,党风廉政建设职责就延伸到哪里。主体责任是直接责任,不仅要做党风廉政建设的领导者,更要做积极的实践者、推动者,不仅要强化班子集体的责任,更要落实班子每位同志的责任。
要认真落实主体责任。各级党委和党组织要牢记职责,牢固树立守土有责的意识,采取守土负责的行动,强化守土尽责的担当,当好责任人、种好“责任田”。党委书记是“第一责任人”,要对党委委员抓党风廉政建设工作交任务、明要求、勤督导,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要履行“一岗双责”,既抓好主管、分管领域的业务工作,又抓好主管、分管领域的党风廉政建设。
要全力支持纪检监察工作。落实党委主体责任,也包含着党委对纪检监察机构履行监督责任、发挥监督作用的支持和指导。要自觉接受纪检监察机构的监督,主动会同纪检监察机构分析和研判反腐倡廉形势,布置落实各项工作任务;积极支持纪检监察部门突出主责主业,强化监督执纪问责办案,从严查处各类违纪违法行为和腐败分子。
二、进一步做到守纪律讲规矩。
在党的十八届四中全会上,强调,要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置;讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验。我们要深刻认识,准确把握,严格遵循。
要深刻认识守纪律讲规矩的内涵。指出,我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则。守纪律、讲规矩首先要对党忠诚;既要严守明文列入纪律的规矩,还要坚持和遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例;要坚决破除各种盛行的“潜规则”;要坚决破除“老好人”现象。
要严守政治纪律和政治规矩。守纪律讲规矩,最为重要的是要严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和组织规矩。坚决地与以同志为的党中央保持高度一致,自觉地学习贯彻中央、省委省政府、市委市政府的各项方针政策和工作部署,做到不犹疑,不打折。切实维护民主集中制原则,自觉做到个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。
要加强干部队伍教育管理。加强对党员干部遵守政治纪律和政治规矩的教育。禁止在涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;禁止对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;禁止不负责任地道听途说,甚至捕风捉影,编造传播政治谣言。现在是互联网时代、“微时代”,信息传播速度之快、信息量之大、影响面之广、后果之严重,是任何人都始料未及的。在这个时代尤其要教育引导我们的党员干部,我们的校长、教授、教师,我们的学生擦亮眼睛,信守纪律、恪守规矩,不传播不转发反动、黄色、虚假和其他不健康的信息。要切实加强学校的思想政治工作和意识形态工作,尤其是要加强高校的意识形态工作,自觉抵御西方价值侵入,切实增强文化自信、自觉,坚守舆论阵地,占领舆论高地。对违反党的的政治纪律和政治规矩的,要坚持“一案双查”。
三、精心设计载体不断推进作风转变。
全市教育系统要精心设计载体,开展专项治理、坚持实干导向、深化作风建设,推进党风廉政建设,弘扬主旋律、唱响好声音、传播正能量。
要深化作风建设。继续严格执行中央八项规定、省委28条办法和六项禁令以及市委有关规定。随着作风建设的深入,中央、省委和市委的要求范围已越来越广,规定也越来越具体。对此,我们要与时俱进,切实加以学习、贯彻、遵守。各地各学校要从自身实际出发,进一步完善相关规定,努力把规定的每一条都做到,切实把中央、省委和市委的作风建设要求落到基层落到实处。中央决定在县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育活动(严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实),我觉得我们教育系统可以带头开展。
要开展专项治理。一是深入开展“正风肃纪”活动。二是按照“从严守纪律、从严抓队伍、从严强基层、从严正风气、从严治腐败”工作要求,切实解决好教育领域存在的突出问题。三是治理“庸、懒、散、赌”等问题。四是治理“侵害体罚学生”等问题。五是推进“阳光教育”工程建设,全面实施“阳光校务”、“阳光招生”、“阳光评职”、“阳光食堂”、“阳光校服”、“阳光工程”等,让一切权力在阳光下运行。六是巩固择校乱收费治理成果,公办义务教育阶段学校招生实行“零择校”,严肃查处各类变相择校及乱收费行为。七是治理“违规带生、有偿家教、违规兼课”,把治理教师违规办班补课收费、有偿家教、有偿带生、教辅材料散滥和违规参与培训机构教学等问题,作为教育系统纠风治乱重点工作来抓。
要坚持实干导向。开展“以实干论英雄”主题活动。开展“好教师、好校长、好局长”教育活动,培育广大教育工作者的担当精神,增强职业自信;深入挖掘教师队伍中的各类先进典型,开展“最美教师”、“最美校长”等评选活动。重点推进专项攻坚、一线破难、对标争先等活动,评选全市教育系统“实干英雄”集体、“实干英雄”个人并予以表彰,在全系统形成大干快干实干的浓厚氛围。切实为师生办实事。今年要为师生办的10件实事项目在2月份全市教育系统工作会议上已经确定,希望各地各学校与我们一起努力,把这些向全市承诺的实事每一件都办实办好。同时,要深入开展校园文化建设和机关文化建设,以文化人、以文育人,展示教育系统良好的精神风貌。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争没有“终点线”、没有“休止符”,作风建设永远在路上。让我们共同努力,驱散笼罩在全市教育系统的一切“雾霾”,创造出台州教育更加湛蓝纯净的天空。
在全市廉政工作会议上讲话篇十二
同志们:
元月份以来,中央和省市纪委相继召开全体会议,对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署。今天,我们召开十六届县纪委第四次全会暨全县党风廉政建设工作会议,主要任务是:认真学习贯彻中央、省市纪委全会精神,动员全县各级各部门进一步深化认识,凝心聚力,强化措施,扎实做好今年党风廉政建设和反腐倡廉工作,为奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新**建设新篇章提供坚强纪律保证。市纪委对开好这次会议高度重视,市纪委、党风政风监督室主任王双贵莅临指导今天的会议。刚才,景书记代表县纪委会作了工作报告,请大家结合各自实际,认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
**年,全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,推动全县党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。一是坚持会带头,落实决策更加自觉。县委会切实履行抓党风廉政建设和反腐倡廉工作的主体责任,多次召开会议,专题研究部署党风廉政建设工作,调整充实了纪检监察机关内设机构,大力精简议事协调机构,促使纪检监察机关进一步明确主责、突出主业,强化执纪监督、党风政风和效能监察职能,促使纪检监察机关在转职能、转方式、转作风上取得明显成效。特别是县委会带头执行中央八项规定,为全县各级作出了示范和表率。二是狠抓风险防控,权力运行更加规范。加大党风廉政宣传和警示教育力度,深入开展廉政文化“六进”和新提拔干部任前廉政谈话,积极开展信访提醒约谈,健全完善廉政风险预警防范机制,增强了各级党员领导干部廉洁从政意识。三是严明纪律要求,正风肃纪更加有力。紧紧盯住中秋、国庆、元旦、春节等重要节点,狠刹公款吃喝、公车私用、铺张浪费等不正之风,推动了作风建设的深入开展;针对群众反映强烈的乱收费、乱摊派、乱罚款等突出问题,组织开展专项治理,坚决正风肃纪,抵制歪风邪气,有效维护了群众合法权益;把转变作风与扶贫攻坚有机结合,不断深化“双联”行动,引导各级党员干部在了解民生诉求、为民排忧解难中砥砺意志品质,锤炼工作作风,实现了互联互动、双向受益;不断畅通信访举报渠道,加大明察暗访力度,赢得了社会各界和干部群众的一致好评。四是坚决惩治腐败,执纪问责更加严格。坚持有腐必反、有贪必肃,进一步加大案件查处力度,对项目工程招标、项目资金管理、“三项资金”监管、政府公务采购、乡村财务运转等方面存在的问题,及时查处,从严追责,进一步营造了风清气正的干事创业环境;严格执行党的政治纪律,切实加强对中央和省市县委重大决策部署落实情况的监督检查,有力维护了政令畅通。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱环节,主要表现在:一些乡镇和单位党风廉政建设责任制落得不实,涉及乡村干部履职、部门职工管理方面的信访问题比较突出;个别单位和党员干部对“四风”问题认识不到位,在落实中央“八项规定”上还存在打折扣、搞变通的现象,甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守财经纪律,干预经济活动,一些重要领域和关键岗位违纪违法案件仍有发生;一些单位和部门对党员干部管理失之于宽、失之于软,管理松懈,纪律松弛;一些乡镇和部门决策不够民主、制度不够健全、监管不够有力,在涉农项目资金和农村低保、危改补助等惠农资金落实方面还存在诸多问题。全县各级各部门一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,进一步增强政治意识和责任意识,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,切实把党风廉政建设和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面,我就做好今年党风廉政建设和反腐倡廉工作讲三点意见:
一、坚持用重要讲话精神统一思想和行动,切实增强抓好反腐倡廉建设的紧迫感和责任感。
我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。以来,先后60多次讲到反腐倡廉建设问题,提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。全县各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会,切实把思想统一到重要讲话精神上来,把行动统一到落实中央和省、市、县委决策部署上来。特别要深刻领会“两个依然”、“三项任务”、“四个切实”、“三个转变”、“两个为主和两个全覆盖”的丰富内涵和精神实质,切实增强做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的紧迫感和责任感。
“两个依然”:指出,“在肯定成绩的同时,我们也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂。”这是对当前反腐倡廉形势的科学判断,催人警醒,发人深思。既反映了反腐败斗争的长期性和艰巨性,又体现了新一届中央领导对反腐倡廉建设的责任担当和坚定决心。全县各级党组织和广大党员干部一定要把思想认识统一到中央对当前反腐倡廉形势的判断上来,切实增强忧患意识、责任意识,自觉对准表、聚好焦,不断把党风廉政建设和反腐倡廉工作引向深入。
“三项任务”:指出,今年反腐倡廉建设的三项任务是:落实惩防体系工作规划、深化党的作风建设、严厉惩治腐败,这三项任务互为支撑、互为依托。首先,建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计,必须不折不扣、认真落实;其次,深化作风建设是保持党同人民群众血肉联系的现实需要,必须注重实效、常抓不懈;再次,坚决惩治腐败是全党全社会的共同愿望和我们的重大政治任务,必须态度坚决、严肃查处。全县各级各部门一定要充分认识“三项任务”的重要性和紧迫性,在工作谋划时紧紧围绕“三项任务”,在推进落实时始终紧扣“三项任务”,在督促检查时真正突出“三项任务”,进一步增强党风廉政建设和反腐倡廉工作的针对性和实效性。
“四个切实”:明确指出,要切实增强党性观念,切实遵守组织制度,切实加强组织管理,切实执行组织纪律。这是继去年强调严明党的政治纪律之后,再次就全党遵守党的纪律提出的新要求,对于进一步增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力,增强党员干部对党的认同感、归属感、责任感,提高党的工作制度化、程序化、规范化,具有十分重要的意义。全县各级党组织和广大党员干部一定要把“四个切实”的要求,贯穿到党的工作全过程,切实强化纪律刚性约束,自觉维护党的团结统一。
“三个转变”:中纪委三次全会明确指出,纪检监察机关要转职能、转方式、转作风。这是党中央按照党章和《行政监察法》的规定,根据反腐倡廉工作新形势,对纪检监察机关提出的新要求。其实质就是要求各级纪检监察机关聚焦中心任务,明确职责定位,突出监督执纪问责,推进组织制度创新,在国家治理体系中发挥更加重要的作用。全县各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检监察机关实现“三转”,为纪检监察机关履行职责创造良好环境。各级纪检监察机关要突出党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化查办案件和执纪监督这个中心职责,在转职能中明确定位,在转方式中积极作为,在转作风中提升素质,切实增强履职尽责能力。
“两个为主和两个全覆盖”:党的十八届三中全会和中纪委三次全会提出,要改革党的纪律检查体制。明确要求,查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;纪委派驻监督要对党和国家机关全覆盖,巡视监督要对地方、部门、企事业单位全覆盖。这“两个为主”、“两个全覆盖”是中央着眼解决反腐败体制机制方面问题做出的一项重大战略部署。全县各级党组织要紧密联系实际,积极探索实践,以长远的眼光统筹谋划,充分保证各级纪检监察机关行使监督权的相对独立性和权威性。
今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是实施新的惩治和预防腐败体系五年规划的开局之年。全县党风廉政建设和反腐倡廉工作,要深入贯彻党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神,认真落实中央、省市纪委全会和县委十六届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议的总体部署,聚焦中心任务,推进改革创新,努力推动全县党风廉政建设和反腐倡廉工作取得新进展,为奋力加快山川秀美富裕小康文明和谐新**建设提供坚强保证。具体工作中,要严格落实“一个规划”,切实完善“三项机制”,突出抓好“五项重点”。
“一个规划”:就是全面落实惩防体系工作规划。去年12月份,中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系**—工作规划》,明确了今后一个时期我国反腐败工作的基本思路和主要任务,是指导党风廉政建设和反腐败斗争的重要遵循。全县各级各部门都要坚持把惩防体系建设作为重大政治任务,贯穿到改革发展稳定的各项工作之中,努力发挥标本兼治、综合治理的多元效应。各乡镇、各部门要有重点、分步骤地推进惩治和预防腐败各项工作落实,对阶段性任务,在规定时间内要高质量完成,确保步调一致、不拖后腿;对经常性工作,要探索建立长效机制,进一步完善督查考核、责任追究等办法,努力做到常抓不懈、常抓常新。惩防体系建设牵头部门和责任单位要立足职能,靠实任务,齐心协力,抓好落实。这里需要强调的是,县委组织部要加快建立规范长效的监督管理制度、科学严密的考察考核机制,树立鲜明正确的用人导向;县委宣传部要抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的宣传,唱响主旋律,凝聚正能量,进一步营造风清气正、崇尚廉洁的良好氛围;纪检、监察、司法机关及财政、审计等部门,要整合纪律约束、法律制裁、经济处罚等职能,多措并举,综合施策,铲除滋生腐败的土壤,堵塞体制机制漏洞。
“三项机制”:一要严格落实党风廉政建设责任制。县委会及县人大、县政府、县政协党组要带头落实党风廉政建设责任制,全体县级领导要切实抓好分管领域、联系部门和乡镇的党风廉政建设工作,带动全县各级党政组织全面落实党风廉政建设责任制,真正管好自己的“责任田”,进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作格局。二要健全完善纪检监察机关主体监督机制。党的十八届三中全会将执纪监督上升为各级纪检监察机关的主业,这是对纪检监察机关职能的重大调整。全县各级纪检监察机关要切实履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作的职责,加大落实“八项规定”的督查监督力度,切实抓好反腐倡廉任务的责任分解、责任考核和责任追究。对履行职责不力、工作落实不到位,甚至有令不行、有禁不止的,要及时启动问责机制,坚决予以查处或曝光。县纪委要研究制定纪检监察机关业绩考核办法,特别要加大对乡镇、部门纪检监察组织的考核问责力度,督促其履行主责,抓好主业。乡镇和部门纪检监察组织要首先对县纪委负责,其次对所在党组织负责,自觉担责,主动工作,切实找准发挥作用的切入点,加强对同级党组织和党员干部的监督,强化对项目管理、资金使用、工作作风方面的监督,特别要加大对乡直单位、村级组织的监督,形成县乡一体化的预防腐败体系。各级纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”的要求和省纪委“六个表率、六个带头、八个不准”的行为准则,切实强化自身建设,用铁的纪律打造过硬队伍,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。三要着力强化部门联动机制。反腐倡廉是一项系统工程,既涉及党的建设的方方面面,又涉及经济社会管理和各方面具体工作,必须进一步整合纪检、监察、审计、财政、发改、国土、规划、信访、农经等部门和司法机关职能,着力加大工程建设领域、基层行政执法、农村“三资”清产、城乡规划建设等突出问题专项治理力度,切实健全完善反腐倡廉领导体制和工作机制,增强党风廉政建设和反腐倡廉工作合力。
“五项重点”:一要严明政治纪律。党的政治纪律,是党的各级组织和广大党员干部最基本的行为准则,是维护党内团结统一的力量源泉,也是党员干部拒腐防变的有效保障。全县各级党员干部一定要牢记自己的第一身份是党员,第一职责是为人民服务,必须严格遵循党要管党、从严治党的要求,严格履行党员义务,切实用党员标准约束自己,必须自觉用党章规范自己的言行,真正做到敬畏组织、相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行党章,把“四个服从”作为一种习惯、一个原则、一条底线,坚决反对目无组织纪律、跟组织讨价还价、不服从组织安排的不良风气;要正确对待组织管理,坚决反对个人主义、自由主义,切实做到执行组织决定不讲条件、不打折扣,以严格的政治纪律保障各项决策部署落实到位。这里需要强调的是,我们的干部都是党的干部,必须在政治纪律和组织原则上更加严格要求自己,充分发挥模范带头作用,决不能把自己混同于一般干部职工,混同于普通老百姓。二要严肃党内生活。严肃党内生活,是解决党自身问题的重要途径。全县各级党组织和广大党员要把严肃党内生活提上重要议事日程,按照党章和党内组织生活准则要求,认真落实民主集中制,建立健全科学分工、议事决策、信息沟通、内部监督等方面的规章制度,把集体领导与分工负责结合起来,切实提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平;积极发展党内民主,切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,充分调动党员参与党内事务的积极性,使党员在民主的氛围中更好地建言献策、贡献智慧力量;严格落实组织生活制度,定期召开组织生活会和民主生活会,鼓励党员敞开心扉、坦诚相见,讲真话、讲实话、讲心里话,达到求同存异、凝心聚力的作用,不断增强党员队伍的荣誉感、责任感和凝聚力。全县各级党组织要把落实党内组织生活作为一项刚性制度,坚决反对以党委会、班子会、工作会代替组织生活会,实现党内组织生活的制度化、规范化、常态化。三要狠抓作风建设。换届以来,我们在抓作风建设上想了很多办法,下了很大功夫,取得了明显成效,但作风问题具有反复性和顽固性,不可能一劳永逸,必须经常抓、抓经常。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力解决和纠正“四风”方面存在的突出问题,教育广大党员干部牢记党的性质和宗旨,正确处理公与私的关系,坚持公款姓公、一分一厘都不乱花,公权为民、一丝一毫都不私用,真正做到公私分明、克己奉公、严格自律。要持之以恒地抓好中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定和县委“双十条”规定的贯彻落实,继续加大对党员干部作风问题的查纠力度,对在作风问题上越“底线”、碰“雷区”的人和事,要从严查处,该教育的教育,该批评的批评,该处理的处理。要健全改进作风常态化制度,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行党政机关公务接待管理规定,巩固清理超标准办公用房、公务用车成果,防止问题反弹。要及时回应群众关切,认真办理回复网络留言,切实抓好群众反映问题的整改工作,特别对群众关注县城“脏乱差”的问题,要即知即改,立说立行,组织实施城市管理综合整治行动,严格落实门前“五包”责任制和周末卫生日制度,组织全县党政机关、企事业单位干部职工,划片包干,定期开展卫生大扫除行动,努力为广大市民创设卫生整洁的工作生活环境。四要加大执法执纪力度。贪似火,无制则燎原;欲如水,不遏必滔天。我们的个别干部之所以在违法违纪问题中越陷越深,一个重要原因是,我们的组织提醒不够、批评不力,甚至睁一只眼闭一只眼,网开一面。导致的结果是,要么不暴露,要么就出大问题。全县各级党员干部一定要牢记“严是爱、宽是害,手莫伸,伸手必被捉”的道理,切实摒弃侥幸心理,做到警钟长鸣;各级纪检监察和司法机关要切实加大执法执纪力度,既要坚决查处发生在领导干部中的贪污贿赂、失职渎职和违反“八项规定”的典型案件,又要切实解决惠农资金发放、征地拆迁补偿等事关群众切身利益的问题;既要下功夫整治社会保障、教育医疗、保障性住房、食品药品安全等涉及民生的突出问题,又要坚决治理乱收费、乱摊派、乱罚款和吃拿卡要等问题,切实发挥案件查办的治本功能。五要强化预防监督。现在,我们有的干部,什么话都敢说,什么事都敢做,什么钱都敢花,什么地方都敢去,很大程度上是由于监督不到位造成的。全县各级党组织要把从严教育干部贯穿于干部培训、任职谈话、考察考核的各个方面,切实加强对党员干部的理想信念和宗旨意识教育、党性党风党纪和廉洁自律教育,使各级党员干部坚定政治信仰、政治立场,提高推动改革发展的能力;要坚持抓早抓小抓苗头,常打“预防针”、常敲“警示钟”,防止小毛病演变成大问题,避免“亚健康”恶化成“重症病”;要严格制度落实,坚决反对责任书一签了之、万事大吉的不良倾向,坚决反对制度执行不力的问题,避免制度成为纸老虎、稻草人,确保制度落实成为预防监督的有效抓手。
三、强化党性修养,筑牢思想防线,努力增强廉洁从政的自觉性和坚定性。
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,关键在于强化思想教育,引导党员干部增强宗旨意识、公仆意识、党性意识和法制意识;核心在于筑牢思想防线,引导党员干部保持廉洁操守,增强免疫力。全县各级党政组织都要高度重视党风廉政建设教育工作,进一步增强党员干部廉洁从政的自觉性和坚定性。具体工作中,要做到“四知四明”、“四个特别看重”和“四个严格示范”。
“四知四明”:一要知止明规矩。止,就是行为的底线、红线、警戒线、高压线。遵纪守法、廉洁自律是党组织对党员领导干部的基本要求,也是领导干部的立身之本和政治品格。但从实际情况看,我们的一些干部,明知有危险,还要触碰警戒线、高压线,最终害己害人害组织,究其原因,主要是缺乏起码的政治定力、工作定力和生活定力,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,也管不住自己的亲属子女。全县各级党员干部一定要敬畏党纪、敬畏法律,自觉净化社交圈,多交几个诤友、挚友,在有可能触碰警戒线和高压线的时候,扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至大喝一声、猛击一掌,确保自己始终按照规矩做人做事。二要知耻明荣辱。知耻就是要有羞耻心、荣辱观。只有懂得羞耻、心存敬畏,才会有所畏惧、有所约束;反之,必定会膨胀自大、铤而走险,最终葬送个人前途,败坏党的形象。人人知耻,党风政风民风才能好转,才能弘扬正气。全县各级党员干部都要牢记自己手中的权力是人民赋予的,只有为人民服务的义务,没有以权谋私的特权,真正守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑,筑牢思想防线,守好精神家园。三要知恩明责任。领导干部无论在什么岗位,担任什么职务,都离不开党组织的教育培养和人民群众的哺育关怀。基于这一原因,我们应当永远感念,把知恩之情化为报恩之行,始终不忘党的宗旨,不忘群众期望,不忘组织重托,把为党和人民做贡献作为全部人生追求。但从一些党员干部的态度看,虽然也时常念叨,组织培养自己多年不容易,要知恩图报,但在具体工作中拈轻怕重,在落实任务上挑肥拣瘦,与组织讲条件,达不到要求就得过且过,当一天和尚撞一天钟,甚至违反组织纪律、以身试法,最终背叛组织,被组织抛弃。四要知足明取舍。作为领导干部,本应该要在生活上淡泊一点,在名利上超脱一点。但我们一些干部不仅不知足,而且事业心太弱,物质欲太强,一天到晚琢磨“再上一个台阶”、“再换一个岗位”。这种“不知足”不仅与党的宗旨格格不入,对自身成长也极其有害。全县各级党员干部一定要始终清楚,无论何时何地、身居何职,都要以豁达的襟怀、超然的态度对待名利,用纯洁的品行、崇高的境界对待权力,始终把党和人民事业放在首位,少一些攀比心、多一些责任感,少一些功利投机、多一些脚踏实地,在正确取舍中坚守从政底线,筑牢反腐防线。
“四个特别看重”:一要特别看重理想信念,始终保持政治本色。党员干部是否合格,首要的就是看理想信念是否坚定。各级领导干部要始终把坚定理想信念放在首位,深刻领会系列重要讲话精神,牢牢把住世界观、人生观、价值观这个“总开关”,把党性修养和党性锻炼作为终身必修课,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,始终坚持立党为公、执政为民的政治本色,始终站稳政治立场,旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响,在思想上、政治上和行动上始终同党中央和省、市、县委保持高度一致。二要特别看重干事创业,始终坚守责任担当。落实全面深化改革、推动转型跨越的各项任务,是各级党员干部肩负的重要职责和历史使命。回应人民的期待,完成历史的重托,一定要时刻保持躬身为民、夙夜在公的事业心和责任感,自觉发扬“与时俱进、敢为人先、持之以恒、团结奋战”的**精神,扎实做好本职工作;一定要坚持原则、敢于担当,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争;一定要境界高远、志向宏大、作风务实,既善于做当前必须做好、能够看得见的实事,又能够做一时看不见成效、但能够打基础利长远增后劲的大事。三要特别看重群众利益,始终彰显为民情怀。为人民服务的根本宗旨,决定了我们党在任何时候都要把人民利益放在第一位。全县各级党员干部都要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,扑下身子接地气,坚决扫除作风之弊、行为之垢,切实赢得群众拥护;要多替群众考虑,始终站在群众立场谋发展、想问题、作决策、干工作,使问需于民形成常态、形成自觉;要多为群众解难题,全力抓好省市县列惠民实事办理,对群众遇到的困难和问题,要多解决、真解决,决不能推诿扯皮,忽悠老百姓。四要特别看重品格修养,始终秉持立身准则。领导干部的思想觉悟和道德水平,不一定随着党龄的积累、职务的晋升而自然提高,而是需要终生努力的课题。全县各级党员干部要自觉践行社会主义核心价值观,不断加强道德操守和职业修养,以实际行动彰显共产党人的人格魅力;要严格要求自己,始终保持高尚的精神追求,培养健康的生活情趣,努力把生活情趣转化为个人修养的内在底蕴,确保大道不偏离、小节不丧失;要管好亲属及身边人员,做到防微杜渐,做到人情当中有原则、交往当中有纪律、交友当中有底线,谨慎交友、从善交友、择廉交友。
“四个严格示范”:一要在廉洁自律上严格示范。要以身作则、言行一致,决不允许说一套做一套;要从小事做起,尤其在涉及资金问题上,一定要严格自律、守住底线;要在工作生活待遇上严格执行标准,在涉及亲属、朋友的事务上不打招呼、不搞特殊化,树立清正廉洁的形象,进而以自身的影响力,达到不令而行的效果。二要在执行制度上严格示范。领导干部不仅是制度建立的推动者,更是制度执行的带头者。县委、政府领导班子要带头执行协商民主和民主集中制,全县各级各部门都要健全决策程序,加快推进决策的民主化、制度化进程,坚决杜绝重大事项随意表态、不请示、不报告、不提交会议讨论,特别是领导干部个人和班子成员违反制度的,要严格追究,严肃查处,真正做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。要加强对权力运行的制约和监督,坚决防止制度执行只对人、不对己的现象,做到制度限权,公开晒权,监督控权,真正把权力关进制度的笼子。三要在履行职责上严格示范。全县各级党组织主要负责人都要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,勇于担当,直面矛盾,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,做到管事与管人相统一,实现一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。四要在价值认知上严格示范。明辨是非才能立场坚定,激浊扬清才能彰显主流。改革开放以来的思想解放、价值多元,体现了社会进步。但与此同时,一些领域也出现了价值迷失和道德失范,甚至以丑为美、以耻为荣,物质主义、比坏心态、反智倾向、审丑趣味,在新兴群体甚至党员干部队伍中均有所表现。这充分说明,越是纷繁复杂、众声喧哗,越要分得清是非、站得稳脚跟,越需要以社会主义核心价值观作为思想的压舱石、价值的定盘星,增强价值判断力和道德责任感。全县各级党员干部都要把社会主义核心价值观作为人生奋斗的梦想之舵、中华民族的精神之钙、当代中国的兴国之魂,积极引导主流舆论,抵制歪风邪气,以强有力的价值引导提高判别能力,为全社会提供醒目的价值坐标,确保在价值认知层面毫不含糊。
同志们,做好新形势下的党风廉政建设和反腐倡廉工作,关系全县改革发展稳定大局,使命光荣,责任重大。全县各级各部门一定要认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省市纪委全会精神,进一步统一思想,改革创新,锐意进取,攻坚克难,努力开创我县党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面,为奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新**建设新篇章作出更大贡献!
在全市廉政工作会议上讲话篇十三
同志们:
今天,县政府召开201x年全体会议暨廉政会议,主要目的是总结全县政府系统重点目标任务完成及党风廉政工作,安排部署201x年度政府系统各项工作。稍后,罗富贵县长还要作重要讲话,请大家认真贯彻,抓好落实。下面,我就做好201x年全县政府系统党风廉政建设工作讲两点意见:一、狠抓重点环节,20政府系统党风廉政建设工作扎实推进年,在县委的正确领导下,县政府党组坚持把政府系统廉政建设和反腐朽作为一项重要的政治任务,进一步严明党的纪律,落实主体责任,狠抓党风廉政建设责任制,始终把“两个责任”放在心上,抓在手上,扛在肩上,落实在行动上,将廉政建设任务融入工作全局,与全县经济建设和社会各项事业发展同安排、同部署、同检查、同落实、同考核,为全县经济发展和社会稳定提供了坚强保障。(一)突出重点整治,作风建设得到全面增强。我们全面贯彻中央作风建设新规定,把党的群众路线教育实践活动作为推动党风廉政建设的重要抓手,先后开展了干部在编不在岗专项整治、公务用车专项清查和机关干部作风大整顿等活动,对清查出的在编不在岗干部114人,逐人逐项按规定做出了处理决定;调整核销一般性公务用车超编13辆;查处迟到、早退、缺岗等违反工作纪律人员205人,并在全县范围进行通报批评;对清查出的公安、法院、检察院等9个部门超标办公用房进行了全面整改。通过专项整治活动,为转变作风划出了“红线”、标出了“雷区”、架起了“高压线”,进一步强化了领导干部的组织纪律观念,促进全县政府系统的作风有了明显转变。
(二)加大案件查办力度,各类违规违纪问题得到有效查纠。县监察机关认真查办党员干部违反政治纪律、维稳工作纪律案件以及工作人员违纪违规、不作为、乱作为等问题,累计受理信访举报25件,给予党纪政纪处分10人。认真开展全县财经纪律专项检查工作,对国土、卫生、农牧、住建和水利等23个单位的21个项目及部分单位的财务收支情况进行专项检查,抽查率达到35%,涉及资金34316.79万元,有力地促进了政府系统的廉政建设工作。
(三)坚持惩防并举,惩治和预防腐朽体系建设扎实推进。政府党组及政府系统各级党组织严格执行“一岗双责”,不断加大对党员干部的管理,强化责任追究。对党员领导干部身上暴露出来的苗头性,倾向性问题,及时采取约谈、函询、诫勉谈话等方式,早打“预防针”,防止小错酿成大祸。同时,县监察机关始终聚焦“四风”不偏离,抓节点、抓典型、抓曝光,以增加检查频次促作风建设,对全县各乡镇、各部门作风建设进行突击检查,尤其是在元旦、春节、国庆等重要节点,持续加大对公车管理、公款消费、铺张浪费等问题的检查,推动作风建设监督工作制度化和常态化。(四)加强监督监察,损害群众利益的突出问题得到有效解决。针对落实惠民政策缩水走样和不公正的问题,县监察局牵头对全县17家项目单位项目情况进行专项检查,对存在的共性和个性问题,提出整改意见建议;督促相关部门对各项惠民政策进行检查,民政部门取消超出救助条件家庭157户,220人,新纳入低保家庭48户,64人;人社部门共清欠农民工工资254万元,涉及劳动者189人,切实维护群众利益。持续开展政风行风社会评价工作,重视评价结果的运用,通过取消排名末位单位班子和个人评先评优资格等措施,推动压力传导,督促政府各部门自觉加强政风行风建设。
(五)增强改革活力,政府自身建设进一步加强。坚持以提高行政效能为核心,进一步转变政府职能,提高依法行政水平,积极推行简政放权,依法取消行政审批事项50项,保留234项。在全州率先推行电子政务系统,开通11个乡镇高清视频会议系统和电子政务网络传输系统,降低了行政运行成本。倾力打造“阳光政府”,组织启动政府门户网站,公开政府重要活动、政策法规及重要事项,提高工作透明度。一年来,我县党风廉政建设和落实“两个责任”工作,虽然取得了一定成效,但与新形势新任务相比,当前我县廉政建设方面还存在一些亟待解决的问题:一是个别党组织主要负责人对党风廉政建设缺乏敢抓敢管的勇气,重安排,轻落实;二是损害群众利益的'不正之风还未彻底根除,群众反映强烈的热点问题在某些领域依然突出;三是在执行中央“八项规定”和纠正“四风”方面,还有落实不力甚至顶风违纪的现象存在;四是服务意识不强,行政不作为、乱作为、慢作为等现象在个别单位依然存在。这些问题严重损害了政府在人民群众心中的形象,我们一定要认真对待,切实加以解决。二、201x年廉政建设工作要求201x年是全面深化改革、深入实施“平安与振兴”工程的关键之年,全县各部门一定要站在讲政治的高度,充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性,严明政治纪律和政治规矩,切实按照围绕中心、服务大局的要求,把廉政工作放在更加突出的位置,采取更加有力的举措,进一步抓紧、抓好、抓出成效。(一)保持清醒认识,准确把握党风廉政建设和反腐朽斗争面临的新形势。全县各级干部要切实增强政治责任感和历史使命感,不折不扣地把中央、省州县委关于反腐倡廉的决策部署体现在实际行动上,落实到具体工作中,以党风廉政建设和反腐朽斗争的新成效取信于民。政府系统各级党组织要充分发挥“纵览全局、协调各方”的作用,进一步理顺和完善党风廉政建设体系。切实履行党组织第一责任人的责任,坚持“一把手抓、抓一把手”,自觉将党风廉政建设摆到党组织应该抓的“大事”上,从“要我抓”转变为“我要抓”,确保改革发展稳定的各项举措都能体现惩治和预防腐朽的要求,体现在各项制度建设中。始终要把党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要增强守纪律、讲规矩的自觉性,深入学习该书记在中央省部级干部研讨班上级就领导干部要遵法学法守法用法的重要讲话精神,带头守纪律讲规矩,带头执行廉政建设各项规定,带头遵守社会公德和职业道德,带头尊崇法治、敬畏法律,做遵法的模范。
(二)加强督促落实,确保各项政策落到实处。紧紧围绕服务经济发展和维护社会稳定这个大局,加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚决纠正和处理对决策部署执行不力、落实不到位的问题。要继续加强对执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省、州、县作风建设新规的督促检查,使这项经常性工作做到在坚持中深化、在深化中坚持。要加强对平安与振兴工程、三江源保护工程等重大建设项目、民生项目实施情况的监督检查,严格执行项目建设程序,在立项审批、招投标、工程监管、资金拨付等方面都要依规阳光操作,既要确保工程质量、工程进度,又要保证干部廉洁。要监督检查强农惠农资金、社保资金、住房公积金、扶贫资金以及政府专项资金等使用情况,坚决查处虚报、冒领、截留、挪用的问题。
在全市廉政工作会议上讲话篇十四
年初,温家宝总理在政府工作报告中,明确提出今年工作重心是在稳定推进政府各项工作的同时,加大反腐力度,不断促进党员干部反腐倡廉能力,为建立和谐社会和努力促进全民奔小康,营造良好的社会氛围。
与之相应的是年初以来,随着反腐力度的不断深入,一批社会蛀虫相继落马,这为我们在做好本职工作的同时,时刻敲响反腐倡廉的警钟,在这样的大背影下,3月份宿迁市交通局领导陈学平同志在全市交通系统廉政工作会议上,再次提出反腐倡廉的重要性、紧迫性,要求与会人员以身作则,充分加强自身廉洁意识,会上陈学平同志还就近几年来,宿迁市交通局在反腐败倡廉方面所做的工作和取得的成绩。以生动鲜活的事例影响教育大家。
我站在认真学习陈学平同志在市局廉政工作会议上的讲话的同时,结合我站实际情况,认真剖析,深刻警醒,以案示法,现场教学,现场学习气氛热烈,通过学习,全站干部职工形成广泛共识,即:认真学习法律法规知识,不断提高自身的法律素养,充分认识违法犯罪对社会的危害性,以及对个人家庭的冲击力,增强拒腐反变能力,以崭新的生活姿态,努力推进航道事业的新征程。
通过学习,全站干部职工充分认识到陈学平同志此次讲话的重要意义,站主要领导明确指出,加强和控制依法贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的发生,不是一朝一夕的事情,要常抓不懈,切实加强法制认识,提高法制素职,不断加大依法贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的打击力度,加大贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的责任人得不偿失,从而形成浓烈的打击贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件发生的社会氛围,让贪污贿赂、失职渎职等职务案件的现任者,成过街老鼠,人人喊打,让其失去贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的沃土,进而有效预防贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的.发生,为维护良好、稳定的社会秩序打下基础。
为了配合学习,进一步落实此次学习的效果,县站成立了由李奎同志为组长的专项领导小组,成员由张泽宇、郑如度、孙明扬、刘军、陆玉超组成。一是加强管理制度建设,细化实施细则。强化监督、构筑制度防线,以期从体制、机制、制度和源头上遏制失职渎职等职务犯罪案件的发生,完善管理。二是加强法制教育,提高思想认识,建立定期法制培训制度,计划定期开展以典型案件,进行分析解剖,以案释法,充分搞好警示教育和遵纪守法教育,提高我站干部职工政治素质的法制素质,增强防腐拒变的能力,维护社会稳定,不断推进我县航道事业的新发展。
二oo五年四月二日。
在全市廉政工作会议上讲话篇十五
关于党风廉政建设责任制工作,区委会作了专题研究,讨论通过了**年的部门分工和责任分工。今天,我们在这里召开党风廉政建设责任制推进会议,目的就是要落实市委、区委要求,进一步以党风廉政建设责任制为抓手,明确分工、落实责任、形成合力,扎扎实实推进我区反腐倡廉建设的各项任务。
刚才,季卫明同志通报了去年我区贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,部署了今年的责任制工作。俞芳同志就今年部门分工进行了说明。希望各单位、各部门都认真对照分工,抓好贯彻落实。下面,我再谈三点意见:
一、要进一步提升制度的执行力。
一个制度制定得再好,关键看执行得怎么样。好的制度,关键在于执行。因此,制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的,制度建设也是我们做好各项工作的重要保障。近年来,中央、市委就党风廉政建设责任制工作都制定下发了一系列文件规定,区委也于制定完善了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法(试行)》和《关于党风廉政建设责任制责任追究的实施细则(试行)》,各单位根据实际制定了相应的实施办法或细则,为进一步加强责任制工作奠定了基础。既然花了大力气研究制定了这么多文件,我们就应该用实际行动来加以贯彻落实和执行,不断提升制度执行力。我认为,加强制度执行力,要抓住三个环节。
一是任务分解要到位。制度不是一阵风,不是人走政息,制度的执行是要长期坚持的。所有的制度和规定,我们制定下来以后,就要有效地执行。落实党风廉政建设责任制也不例外。党风廉政建设责任制,要求明确责任内容、责任主体,做到层层分解责任,责任落实到人,每个人都要有这样的责任意识。区委每年组织开展贯彻落实党风廉政建设责任制专项检查,检查发现被检查单位总体是好的,责任制度是到位的,主要领导也做到了“四个亲自”,较好地推进了责任制的落实。但是检查也发现了一些细节方面的问题。比如少数单位年度工作中从未有系统分析、认真研究本单位反腐倡廉建设工作。即使分析研究了,台账中也没有反映出来。现在中央、市委、区委对党风廉政建设责任制工作高度重视。每年,市委和区领导带队,都要开展责任制专项检查。因此,要使党风廉政建设责任落实到位,首先必须做到责任内容明确,责任主体清晰。
二是监督检查要到位。既然有制度的执行者,那就要有制度的监督者。这方面,主要领导很重要,大家不要以为一提监督,就是纪检监察组织的事情。其实,主要领导和分管领导的日常监督很重要,纪检监察组织主要是履行组织协调、督促检查的职能。加强监督检查是贯彻落实好责任制工作的重要手段,党政主要领导要切实负起总责,这就是“一岗双责”。作为领导干部,就是要主动承担起监督者的职责,要做好跟踪监督。监督不仅是主要领导的责任,同样也是分管领导的责任,因为你对管辖的工作最了解,最清楚哪些环节容易出差错,哪些是风险点。提醒是一种监督,打招呼也是一种监督。一方面要强化监督检查,及时发现和解决问题,一方面也要强化科学评估,把制度的评估、完善、清理作为一项经常性工作,为进一步完善制度提供第一手资料。如果是制度本身存在缺陷的,要进行修正;是人为原因造成制度不能落实的,要提出纠偏措施;需要细化的,要尽快制定实施细则;需要制定配套制度的要抓紧制定,使制度在执行和落实中不断优化完善。比如在执行领导干部廉洁自律规定方面。领导干部申报个人有关事项制度的执行,这两年,也发现了一些领导干部漏报有关事项的情况,影响了部分干部的提任,其中很大部分原因是对这项制度学习理解不到位,执行制度的意识不够强,督促检查不够严。今年我们要对个人重大事项申报进行抽查。去年我们在申报过程中,发现有漏报的情况。为了避免这种情况的出现,我曾经要求各单位对个人申报进行提醒,如有漏报的做好补报。但事与愿违,廉政审核中还发现这种情况,希望大家严格按照要求申报。首先申报必须是申报人自己申报、自己签名。其次,子女配偶,只要夫妻法律关系存在,必须申报,和睦与否不是理由。其三是房屋买卖,只要记在配偶和共同生活子女名下的都在范围内。希望各单位做好宣传,重视这件事,如有漏报的尽快补报。
三是责任追究要到位。一些制度不落实,很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处,对制度执行不力的情况没有进行责任追究。今年,我们要把领导干部执行制度的情况与工作考核有机结合起来,不仅要加强对领导干部有意规避制度、有意干扰制度的执行等行为的责任追究,还要把各项制度落实中的责任追究制与严格实行党政领导干部问责制有机结合起来。今年我们还要对党代表、人大代表、政协委员的提案与建议意见的落实情况进行监督,对处理不力、不到位,甚至敷衍了事,或凭部门兴趣处事的要进行问责,对不重视、忽视这些意见的人进行问责。
二、进一步提升第一责任人履职能力。
党风廉政建设责任制工作,第一责任人是主要领导。各单位的党政领导班子,特别是主要领导,要切实担负起领导反腐倡廉建设的政治职责,增强抓反腐倡廉的自觉性,把反腐倡廉建设纳入总体工作目标之中。要从实际出发,对本地区、本单位(系统)党风廉政建设和反腐败工作,切实履行“四个亲自”。
通过责任制的检查,以及平时的工作,我们发现,许多领导干部对党风廉政建设责任制的认识还有待提高。一些单位领导班子对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求,具体指导和检查落实不够;个别责任制领导小组形同虚设,领导只挂帅不出征,很少研究党风廉政建设工作,只停留在口头上;个别领导干部认为党风廉政建设责任制是虚事,是软任务,不是当前的中心工作,只是年初分解、年终考核“两步曲”,一做了事,领导干部出了问题的单位如此,不出问题的单位也如此,落实责任制对廉政建设的实际作用并不十分突出。
因此,提高“一把手”的履职能力是党风廉政建设责任制的关键环节。责任制对领导班子重点还是落实到具体岗位、落实到每个人。要按照谁主管谁负责的原则,将党风廉政建设的目标任务细化、量化,逐一分解到每一个领导干部,做到人人有责任、有压力,才有动力,真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。尤其是强化“一把手”责任,抓好“一把手”这个关键。只有“一把手”认识提高了,才会自觉地抓班子、带队伍,自觉地把党风廉政建设责任制的各项规定落到实处。
一是要以身作则。领导干部要带头学习遵守党章和党纪条规,严格执行各项规定。今年初,中央提出了改进作风建设的“八项规定”,市里也制定了三十条实施办法,中央踩刹车,一刀切,并采取了一系列的监督措施。从面上看,党政机关落实到位,制止有力。在市里没有出台新规定之前,我们要守住底线,这也是一种责任制。各单位“一把手”,要率先垂范,发挥示范带头作用,要负好领导责任,担负起所辖地区、单位(系统)党风廉政建设的总责;要自觉将落实责任制情况置于领导班子集体和上级领导的监督之下,主动向上级和班子集体报告自己落实责任制的情况。各级领导干部要把执行党风廉政建设责任制的情况作为接受广大党员、干部和群众监督的重要内容。
二是要带好班子。提倡多与班子的同志经常谈心谈话,沟通提醒,这是对干部的真正关怀与保护。听到、看到一些闲言碎语要常提醒,被提醒者有则改之,无则加勉。组织“一班人”抓好党风廉政建设,发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势。对班子里同志做得不到位的,及时给予提示和指导,督促每一个班子成员切实负起领导责任。
三是要层层负责。认真抓好下一级“一把手”,通过“一把手”抓“一把手”来带动党风廉政建设的不断深化和责任制的层层落实。抓“一把手”的监督,今年,我们要按照中纪委、市纪委的工作要求,对基层单位党政主要领导实行述责述廉。年初召开的五届区纪委三次全会上已经有三个单位的党政主要领导进行了述责述廉,他们讲的很好。这项工作还在探索,《清风》杂志对**的举措很感兴趣,专门采访三位发言领导,感到这三位同志认识水平很高,很到位。一些单位参照区里的做法,效果很好。比如,梅陇镇探索开展村、机关、镇级部门主要负责人述责述廉。述责述廉工作,实质上就是一种监督,而且是公开的监督。将来,我们要形成工作计划,研究述责述廉的相关制度与流程。一届内,将所有的处级单位主要领导干部述责述廉一遍。我们还要组织评议,评议结果要作为干部考核、争先创优、选拔任用的依据。孙潮书记在五届区纪委三次全会上提出,明年纪委全会上,对主要领导的述责述廉,要着重讲还存在哪些不足,讲把权力关进制度的笼子里做了哪些工作。希望各单位要勇于探索,创造经验。
三、全力以赴,确保今年重点工作落到实处。
今天,我们以会议材料的形式下发了《**区**年党风廉政建设和反腐败工作部门分工》,涉及54项任务,具体是落实到24家牵头单位、45家配合单位。牵头单位要主动牵头,及时拟定工作方案与工作措施。配合单位要积极配合与协助牵头单位,做好份内的事,确保整体工作的有效落实。具体地讲:
一是要重点研究。对于承担区委、区府明确的反腐败工作任务,各牵头单位必须高度重视,要对照分工,制定计划抓落实,按照“谁主管、谁负责”的要求,牵头并会同配合单位深入实际、深入基层开展调查研究,摸清摸透任务的实际情况,进一步明确工作目标、进度和要求,制定更为具体、操作性更强的实施方案,对工作的落实和进展情况,加强指导和督促检查,做到“有计划、有组织、有目标、有举措、有成效”。
二是要明确责任。各牵头部门要采取项目化推进的方式落实各项工作,对内要落实分工责任,把任务具体落实到部门、个人,对外要分清主次责任,加强与配合部门的沟通联系,密切合作,做到分工不分家,坚决克服推诿扯皮等现象,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,形成工作合力。
三是要统筹兼顾。要处理好抓党风廉政建设和反腐败工作与本职工作的关系,相互依赖,相互促进,相辅相成。要处理好分工与合作的关系,整合各种力量和资源,充分发挥各方面的积极性和主动性,全方位、多方面加强党风廉政建设和反腐败斗争的局面。要处理好重点与一般的关系,做到抓好一般,突出重点,从而实现党风廉政建设和反腐败工作的整体推进。
同志们,深入推进反腐倡廉建设,营造风清气正的干事创业氛围,是区委的明确要求。希望大家进一步增强反腐倡廉建设的责任意识,更加求真务实、更加奋发有为,严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败,不断深化党风廉政建设和反腐败工作,为**区经济社会的持续稳定发展提供有力保证。
在全市廉政工作会议上讲话篇十六
同志们:
今天,召开市人民政府廉政工作会议,主要任务是贯彻落实国务院和省政府第一次廉政工作电视电话会议精神,认真总结20xx年全市政府系统廉政建设和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作。刚才,市监察局、财政局和南明区、息烽县政府主要领导分别围绕加强政府廉政建设作了很好的发言,不仅有对自身建设的硬措施,还面向基层、面向群众、面向企业作出了转变政府职能、提高行政效能的承诺,充分体现了大家争取廉政建设更大成效的信心和决心。希望言必行、行必果,将纸上的承诺兑现到行动中。下面,我讲三个方面的意见:
一、提高思想认识,切实增强加强政府廉政建设的紧迫感和自觉性。
(一)加强政府廉政建设,是适应新形势、新任务的必然要求。十八届一中全会以来,新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉和作风改进工作,中央政治局出台了改进工作作风的“八项规定”,七位政治局先后在不同场合严词批评腐败问题。警示全党“打铁还需自身硬”,“物必先腐,而后虫生”,并指出:腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!在首场“记者会”上明确表示:腐败和政府的信誉水火不容!既然担任了公职,为公众服务,“就要断掉发财的念想”。中央政治局4月19日召开会议,决定从今年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线教育实践活动。半年多时间以来,全国各地“高调反腐”、力度空前,严肃查处了一大批违纪违法案件,充分体现了中央惩治腐败的坚定决心,向全社会发出了“党要管党、从严治党,坚决反对腐败,建设廉洁政府”的强烈信号。政府是党委决策、人大决议的贯彻者、执行者和落实者,政府系统廉政建设是政府自身建设的重要组成部分,也是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容,直接关系党风廉政建设和政府自身建设的成效,关系经济社会发展战略的推进实施。因此,大家要清醒认识当前反腐倡廉的新形势、新任务和新要求,提高政治敏锐性,以实际行动贯彻执行好上级的决策部署。
(二)加强政府廉政建设,是我市建设全国生态文明示范城市的内在要求。清明的政治生态体系是构建生态文明城市建设“六大体系”中的重要内容。今年是我市深入实施“十二五”规划承上启下之年、迈向生态文明新时代的大干之年,按照市委九届二次全会的号召,要将建设全国生态文明示范城市这一宏伟蓝图变为现实,需要有一种风清气正、认真负责、踏实干事的好风气,需要有一支勤政廉洁、勤奋努力、勤勉尽责的好队伍,需要有一个上下齐心、层层负责、真抓实干的好局面。否则,再宏伟的目标、再科学的决策都会落空。当前,随着对外开放、改革创新、招商引资力度的不断加大,政策、项目、投资等各类经济要素加速向我市聚集,也对全市各级领导干部拒腐防变和抵御风险能力带来并提出严峻的考验和挑战。越是在这样的关键时期,越需要加强廉政建设,为生态文明建设清障护航,提供坚强保障。
(三)加强政府廉政建设,是加速发展、加快转型、推动跨越的现实要求。近年来,我市紧扣“主基调”、实施“主战略”,经济社会呈现出发展加速、转型加快、环境优化、民生改善、社会稳定、创新突破的良好局面,在全省的辐射力、带动力和表率力都得到有效发挥。这些成绩,是全市各级各部门务实拼搏、共同奋斗的结果,反映出我们的广大党员干部和公务员队伍的主流是好的,是想干事、能干事、干成事的。但是,我们也要清醒地看到:腐败现象在有的权力比较集中的部门和岗位,在资金较为密集的领域和行业,在监管薄弱的领域和环节,仍然易发多发,权力运行中还有不阳光、不健康的现象发生;有的干部职工思想解放不够、服务意识不强、纪律观念淡薄、工作作风不实,仍然存在为政不勤、执政不力、效率不高甚至违纪违法等问题。20xx年,全市共立案查处违纪违法案件209件,给予党政纪处分243人。在效能建设专项治理中,63名工作人员因工作推诿扯皮、失职渎职、违反纪律受到责任追究。今年,市委出台“三大纪律、九个严禁”,开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”和“万人评”活动,我们必须切实增强责任感和紧迫性,把政府廉政建设摆在更加突出的重要位置来抓,下大力气解决存在的问题,以作风转变、效率提升、服务提质促进发展提速,实现跨越赶超。
二、突出工作重点,务求政府廉政建设取得新成效。
20xx年,我市政府系统廉政建设和反腐败工作,要紧紧围绕全国、全省廉政工作会议和九届市纪委三次全会的部署,旗帜鲜明地反对腐败,着力建设廉洁政府,促进干部清正、政府清廉、政治清明。其中,重点抓好以下五项工作:
(一)严明政治纪律。政治纪律是党的根本纪律,严守党的政治纪律是对每一名党员干部和国家公务员最基本的要求,也是衡量一名干部政治素养、政治品格、政治立场的根本体现。对政府系统的干部而言,严守政治纪律就是要做到听党的话、能为民办事、依法行政。一要加强对政治纪律执行情况的监督检查。绝不允许公开发表同中央决定相违背的言论,不允许搞上有政策、下有对策,不允许有令不行、有禁不止,不允许在执行中央部署上打折扣、做选择、搞变通。当前尤其要对贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”、“十破十立”以及市委、市政府“关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则”要求的情况进行监督检查,推动各级政府和干部作风进一步转变。二要加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查。围绕国发2号文件精神和《建设全国生态文明示范城市规划》、全省“5个100工程”建设和省、市重点工作推进落实情况,强化监督检查,及时纠正不作为、乱作为等问题,以严明的纪律保证政令畅通。三要加强对全市中心工作落实情况的监督检查。围绕建设全国生态文明示范城市的总体目标和年初确定的经济社会发展目标,突出对“六个更加注重”(年初《政府工作报告》提出:更加注重生态文明建设,致力推进绿色低碳发展;更加注重扩大内需,拉动经济快速发展;更加注重产业升级,构建现代产业体系;更加注重功能完善,提升城镇化发展水平;更加注重改革创新,增强发展活力;更加注重以改善民生为重点的社会事业,建设幸福)以及“重点工程、重要工作、重大突发事件”工作的监督检查,保障生态建设、招商引资、项目建设、经济发展、安全生产、社会管理、重点领域改革等工作有效落实。
(二)加强制度建设。没有规矩,不成方圆,规矩就是制度。腐败现象之所以在一些领域易发多发,重要原因源于制度不完善、机制不健全。我们必须在深化改革、制度创新上下功夫,把权力关进制度的笼子,涂上防腐剂、带上紧箍咒。一是提升重点领域和关键环节制度建设的深度。要把工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等领域作为制度建设的重中之重,根据各个重点领域和关键环节的特点,深入进行调查研究,准确把握内在规律,不断完善过程监管、诚信评价、市场准入和退出等方面的制度建设,最大限度地堵住漏洞,特别是要加强对权力运行前、运行中、运行后一整套的制度规范,确保“权力在阳光下规范运行”。要做好“事前预防”,通过开展廉政风险评估,做好行政审批事项的削减和管理,建立权力廉政风险评估防范机制。要做好“事中控制”,优化权力运行流程,强化权力运行动态公开、建立权力运行程序化和公开透明机制。要做好“事后治理”,结合落实党风廉政建设责任制、民主评议工作和机关效能建设加强评议考核。二是拓展惩防体系建设的宽度。我们要清醒地认识到,惩治腐败本身并不是最终目的,通过积极有效的预防,确保严于律己、依法行政,才是工作的出发点和落脚点。在坚决惩治腐败的同时,要更加注重标本兼治和源头管控,加大体制内和体制外的监督,发挥好纪检、监察、检察、信访、审计等行业和部门以及网络、媒体、群众的监督作用,努力把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,逐步建立形成让干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。三是加大惩戒机制执行的力度。要严格落实廉政建设责任制,把领导干部执行制度的情况与考核有机结合起来,对尽职尽责执行得力的给予表扬和奖励,对执行不力的给予批评教育。对于严重违规违纪者给予严肃处理,对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的,发现一起、查处一起,使守规者得到褒奖,违规者受到贬惩。
(三)规范行政行为。一是大力减政。要认真落实《省人民政府关于提高行政效能的若干规定》(府发〔20xx〕6号),进一步减少行政审批事项、下放行政管理权限、压缩办事时限,加强政务服务中心、公共资源交易中心、电子政务平台、新区服务平台建设,切实转变政府职能,大力简政放权,工商登记、政府收益性项目宽进严出,对企业检查实行登记制度,为企业投资和项目建设营造良好的发展环境。今年要在去年的基础上,压缩行政审批事项20%,提高办理速度20%。二是大力减负。“企业发展需要的,就是政府要做的”。要坚持企业为基,按照国家关于减轻企业负担的要求,把企业的事当成自己的事,放在心上、抓在手上、落实在行动上,认真执行国家结构性减税和规范减少各类行政事业性收费、经营服务性收费的优惠政策,积极帮助企业向上争取技改、节能减排等专项扶持资金,真正为企业“减负”、“让利”和“松绑”,确保3年内实现在西部城市中行政事业性收费项目最少的目标。三是大力减支。“要让人民过上好日子,政府就要过紧日子”。要严格执行提出的“约法三章”(政府性的楼堂馆所一律不得新建,财政供养的人员只减不增,公费接待、公费出国、公费购车只减不增),强化部门刚性预算和政府性投资项目的前置审计,促进财政资金管理精细化,提高政府资金的使用效益。严格兑现年初承诺,确保全年压缩行政经费8%,把节约下来的资金更多的用于教育等民生保障上。这个目标,各级政府必须确保做到,力求更好。
(四)解决群众反映强烈的突出问题。“蚁穴失察必溃大坝,小贿不管定成巨贪”。一些腐败现象,如“三公”消费、私设“小金库”、基层管理人员野蛮执法、吃拿卡要,教育医疗等行业乱收费、高收费等问题,虽然不是大案要案,但这些问题发生在群众身边,与群众利益息息相关,直接影响党和政府的形象。要从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事情做起,坚决予以整治。一要畅通民意反映渠道。这方面,“百姓——书记市长交流台”、“政风行风热线”、公共服务热线等做得比较好,要继续坚持。同时,认真借鉴香港廉政公署的经验,将廉政建设重心下移到社区,通过开通投诉电话、举报信箱,设立网络投诉专栏,领导干部定期接访,开展社情民意调查等方式,健全民意收集机制,畅通民意反映渠道,确保群众遇到问题“有话能说,有地方说,说了有用”。要研究开通政务微博,善于运用新媒体收集民意、汇集民智。二要建立快速办理机制。要根据群众反映的问题,明确群众反应事项办理的内容、程序和要求,在一定期限由承办单位给予老百姓及时、明确的答复。涉及多个部门的,牵头单位要与相关部门进行沟通,共同研究处置,确保群众诉求的问题“件件有着落、事事有回音”。要将解决群众诉求的情况纳入各部门、各单位的绩效考核,作为行风评议的重要依据。三要深入开展专项治理。把公款旅游、公款吃喝、领导干部操办宴席借机敛财、私设“小金库”和公车私用、公职人员上班时间打牌赌博以及乱摊派、乱收费、乱罚款等干扰阻碍企业正常生产经营等问题作为专项治理的重点,坚持从严查处,纠建并举,切实纠正部门和行业不正之风。
(五)坚决查办违纪违法案件。一是态度要严,力度要大。惩治腐败和预防腐败是反腐工作的两个方面,必须两手都要抓、两手都要硬。尤其是惩治腐败,要旗帜鲜明、坚定不移,坚持“零容忍”态度,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,对在工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等领域,领导机关和领导干部以权谋私、权钱交易、贪污受贿、失职渎职,破坏发展环境、侵害群众利益,以及涉及商业贿赂案件的,都要一查到底、绝不姑息迁就。同时,认真处理和严格区分腐败和创新的关系,建立创新纠错机制,在工作只要不是为个人谋私利、没有揣个人腰包,就要允许有失误而不许不想事、不干事,真正树立起鼓励改革、保护创新、严惩腐败的导向。二是素质要精,质量要高。从纪检监察队伍、办案人员来说,要着力提高政治素质和党性修养,尤其要加强综合素质的培养,熟悉和掌握与社会主义市场经济密切相关的金融、财税、审计等方面的知识,积极适应新形势下案件查办工作的需要。从办案过程来说,要把“以事实为依据,以法律为准绳”贯穿查办案件工作的全过程。无论是调查核实、证据收集,还是事实认定、定性处理等环节,都必须依纪依法,做到“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理得当”,确保所办案件经得起推敲、经得起检验,既不冤枉一个好人,也不放过一个坏人。
三、改进作风,大力推进服务型政府建设。
省长在省政府廉政工作会议上指出:“一个地方的发展,包括一个部门的工作,干部是决定性因素,作风是关键性因素。”今年市政府要重点加强以下四个方面的作风改进:
(一)大兴解放思想之风,切实解决因循守旧、畏难前行的问题。当前改革已经进入“攻坚区”和“深水区”,犹如逆水行舟、不进则退,尤其需要破除妨碍改革发展的思想观念。我们必须大兴思想解放之风,既要在“愿不愿意解放思想”上统一认识、毫不动摇,更要在“会不会解放思想”上强化举措、敢于突破。要牢固树立世界眼光,培养放眼全球的宽阔视野和海纳百川的宽广胸怀,千方百计适应新形势、新情况、新任务的要求,想方设法办成事、办好事、不出事,通过以开放倒逼改革、以能力倒逼责任、以目标倒逼进度、以评价倒逼作风、以问责倒逼落实,形成“速度要加快、项目要推进、矛盾要解决、群众要满意”的发展态势,强力推动各项工作。
(二)大兴亲民为民之风,切实解决脱离群众、影响干群的问题。中国有句古话叫做:“水能载舟,亦能覆舟”,强调的是统治者与民众的关系。载舟覆舟,可畏为民。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,在座的每一位都是人民的公仆,这就要求我们自觉坚持“一切为了人民”的价值取向,始终以民生为先、民生为重、民生为本,时刻摆正自己同人民群众的位置。具体来说,要经常想想“我是谁,为了谁”,在想问题、作决策、办事情时,要坚持“群众致富,企业增效,财政增收,社会进步”相统筹的原则,做到多倾听群众的呼声,了解群众的疾苦,化解群众的矛盾,做到凡是损害群众利益的政策不出台,群众不支持的措施不实施,群众不满意的事坚决不做。当前,要集中力量抓紧推进“十大民生工程”、办好“十件实事”,努力让人民群众更多的享受改革发展的新成果,提升幸福指数。
(三)大兴真抓实干之风,切实解决作风飘浮、工作不实的问题。多次强调:“空谈误国,实干兴邦”。近年来,市委、市政府坚持“说了就算,定了就干”,在不争论、不折腾、不懈怠中一步步将“想法”变成“办法”,开创了迈向生态文明新时代的大好局面。今后,我们更要大兴真抓实干之风、求真务实之风。首先要勤政。廉政是勤政的基础,勤政是廉政的表现。不勤政也是不廉政,是看不见的“隐性”腐败,既延误发展良机,又损害民生基石。所以我们需要的是既勤政、又廉政的干部,而不是守住清贫,不想事、不干事的干部。其次要提高执行力。执行力的基础是素质,包括政治素质和业务素质。所谓政治素质,主要看是否有为民的情怀,是否把群众的利益看得高于一切。所谓业务素质,主要看干事创业的能力、工作作风、工作效率,具体体现在“看、听、思、说、干”的能力上。因此,要提高公务员队伍的执行力,既要加强民本意识的教育,也要加强业务能力的培育,发现一批、重用一批“看、听、思、说、干”综合素质和能力都很强的干部。第三要追求极致、追求完美。我们的工作,都存在一个标准问题。工作的标准和要求不一样,效果就完全不同。我们在抓工作、抓发展中,往往存在完成任务就好,而追求卓越、追求精致、追求完美的意识不强。克志书记、敏尔省长、李军书记等领导多次强调追求完美、追求极致,以及做事要十分专注,所以我们要时常反思,认真学习长三角地区干部精益求精的作风,以更高的标准、更高的要求,注重每一个细节、做好每一件小事,始终不甘人后、敢争一流,以对每一件事的完美程度来体现自我价值的完美。不能做到第一,就要努力做唯一。
(四)大兴艰苦奋斗之风,切实解决贪图享受、奢侈浪费的问题。指出:改进工作作风,最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。还是一个欠发达城市,在经济下行压力进一步加大,特别是政府的财政收支状况更为紧张的情况下,我们更要增强节俭意识,坚持勤俭办一切事业,节约办一切活动。一方面,要强化预算审计,千方百计降低管理、运营和投入成本,用小钱办大事,把有限的财政资金用在刀刃上,发挥“四两拨千斤”的作用,提高政府公共资源的使用效益。另一方面,各级各部门要切实加强干部队伍教育,既要杜绝公款吃喝“舌尖上的浪费”,也要从生活和工作中的点滴做起,在水电油气、办公用品、会务、出行等方面厉行勤俭节约、反对铺张浪费,让广大公务员特别是领导干部自觉与群众同甘共苦,以良好的作风、强劲合力共同推进跨越发展。
同志们,加强政府廉政建设,意义深远,责任重大!我们一定要坚决落实中央、省的要求部署,在市委的坚强领导下,深入推进政府系统廉政建设和反腐败工作,以实际成效凝聚人心、鼓舞斗志,为加快建成全面小康社会、全国生态文明示范城市做出新的努力和贡献!
在全市廉政工作会议上讲话篇十七
今天,我们在这里召开党风廉政建设工作会,主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届中纪委四次全会、市纪委x届x次全会精神和市纪委x届x次全会精神,总结2019年工作,研究部署我办2020年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。
2019年,在市委、市政府坚强领导下,在市纪委监委及派驻纪检监察组有力指导下,x办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,持之以恒监督执纪、驰而不息反对“四风”,机关纪检监察工作取得良好成效。
(一)始终坚持把政治纪律挺在前面。
旗帜鲜明讲政治,持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持把守纪律、讲规矩摆在突出位置,以党章为根本遵循,深入研读党内法规制度,学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,营造风清气正的政治生态。扎实开展“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育,教育广大党员干部做到“五个必须”,杜绝“七个有之”。
(二)始终坚持把源头治理摆在重要位置。
深入开展党纪教育,组织党员干部深入学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。积极推动“四好一强”班子、“五好党支部”创建,组织党员到x党性教育学校开展x期党性教育培训班,赴x“x城”接受党性教育,参观x省法纪教育基地,观看廉政教育片,举办专题廉政党课,警醒党员干部严以修身、正心明道、保持本色。强化廉政监督,排查廉政风险点x个,逐一制定风险防范措施。运用“x省情网”及“xx”新媒体矩阵,加强廉政宣传,实现廉政教育无声浸润。深化监督执纪“四种形态”实践运用,强化标本兼治,营造风清气正、干事创业良好环境。
(三)始终坚持驰而不息反对“四风”
认真贯彻落实中央“八项规定”精神、市委市政府“十项规定”及实施细则,密切注意“四风”新动向新表现,坚决防止旧弊未除、新弊又生。督促干部慎独、慎初、慎微、慎欲,管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈。坚决杜绝节日期间的公款人情消费,在公务接待、公务用车、差旅费报销等方面严守底线。在元旦、春节、“五一”、端午等重要节点发送廉政短信。开展“好家风”建设,在“xxx”新媒体矩阵开设“家风家训”“记忆”“红色文化”等专栏,以好家风涵养好作风。持续开展“庸懒散浮拖”专项治理,牵头开展工作纪律督查,作为年底评先评优的重要参考依据。
(四)始终坚持把惩防体系建设作为固本之举。
认真贯彻《党内监督条例》,严格执行《廉政准则》“8个禁止,52个不准”,严格落实《领导干部报告个人有关事项》等各项规定,落实好领导干部述责述廉、诫勉谈话、函询等制度。严格执行新《预算法》《x省预算绩效管理制度》《x市政府采购制度》等规章制度,强化预算硬约束,规范使用资金。严格落实“三重一大”议事决策机制,最大限度降低廉政风险。坚持用制度管人管事,针对巡视反馈意见及民主生活会上查找的不足,细化完善相关制度规定。重点做好干部选任、财务管理、国有资产、项目管理、图书印刷出版招投标等领域监管。
(五)始终坚持在巩固巡视整改成效上下功夫。
对照市委巡视整改“1+5”工作方案,把巡视反馈问题细化为x大类x项,逐条对照剖析,深入查摆问题,制定整改措施,形成整改问题、责任、任务“三张清单”,不折不扣抓好整改落实。结合x严重违纪违法案“以案促改”,开展利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治和党员干部“赌博敛财”问题专项整治,全体干部签订拒不参与“赌博敛财”承诺书;对2017年以来党员干部违规公款购买、收受赠送、占用、插手干预或参与经营地方名贵特产的行为进行梳理排查。2019年,办领导班子被评为省直机关“四好一强”领导班子创建活动先进班子,x工作得到市委常委x等领导批示肯定。
党风廉政建设和反腐败斗争既是攻坚战也是持久战,全面从严治党,永远在路上,一刻也不能放松。2020年,x办党风廉政建设的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届中纪委四次全会、省纪委x届x次全会和市纪委x届x次全会精神,以政治建设为统领,持续推进源头治理,强化监督执纪问责,做好正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为推动x事业转型发展提供坚强纪律保证,为助力高质量发展再上新台阶贡献力量。
(一)提高站位,增强全面从严治党的使命感和责任感。
1月13日至15日,十九届中纪委四次全会召开,习近平总书记发表重要讲话,为我们一以贯之、坚定不移全面从严治党提供了方向指引和根本遵循。科学谋划2020年党风廉政建设和反腐败工作,必须观大势、谋大局,精准把握全面从严治党新要求。
四中全会。
精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。这些重要指示和要求,深刻阐明了全面从严治党在推进国家治理体系和治理能力现代化中的地位。我们务必要深刻领会习近平总书记全面从严治党重要论述要求,提高政治站位,保持清醒头脑,以钉钉子精神打好作风建设持久战。
第二,要深刻认识当前x管党治党形势依然严峻复杂。xxx书记在市纪委x届x次全会上指出,十九大以来,x省党风廉政建设和反腐败斗争取得新的显著成效,但影响党的先进性和纯洁性的消极因素依然存在,思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题还没有根本解决。表现在:违反政治纪律政治规矩问题仍有发生,全省政治生态总体向好与潜在消极因素尚未根除并存,近年来,xxx等接连被中央查处,部分省管干部相继被查;隐形变异“四风”问题仍有发生,党员干部作风明显改善与防止反弹回潮压力较大并存,违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、违规公款吃喝等3类问题不仅数量较多、而且增幅较大,形式主义、官僚主义问题屡禁不止。不知止不收手不敬畏问题仍有发生,反腐败斗争成效明显与减存量遏增量任务繁重并存,全省立案数连续7年保持增长,党的十九大以来,受到党纪政务处分的厅局级干部111人,县处级干部1888人,触目惊心、不忍直视;有禁不止、有令不行问题仍有发生,标本兼治持续加强与制度执行不落实不到位并存,对苗头性问题不管不问、听之任之,不敢斗争、不善斗争,日常监督管理大而化之。这些问题警醒我们,全面从严治党仍然任重道远,必须保持清醒头脑,决心不变、力度不减、尺度不松。
第三,要深刻认识党风廉政建设是推动事业发展的题中之义。习近平总书记指出,全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证。党的十八大以来,党中央着眼实现党在新时代的执政使命,积极应对世情国情党情新变化,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以党的建设引领党和国家各方面工作,实现了党政主导力量、市场支撑力量和人民主体力量的有机统一,开辟了一条国家治理体系和治理能力现代化的独特道路,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了根本性政治保证,有力地引领和保障了党和国家各项事业全面发展。当前,正值决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务的关键时刻,正值x系统决胜完成“两全目标”任务之年,我们面临的任务更加艰巨,更需要保持正确的政治方向,更需要一支清正廉洁、善抓落实、执行坚决的干部队伍,更需要一个令行禁止、奖惩有序的运行机制,更需要一个风清气正、人人愿干事、人人能干事的工作环境。因此,深化推进全面从严治党,强化党风廉政和反腐败建设,必须常抓不懈、持续推进。
(二)突出重点,增强党风廉政建设和反腐败斗争的针对性和实效性。
加强党风廉政建设和反腐败斗争,既要抓好长期性、基础性工作,又要明确工作重点,解决突出问题。主要是抓好四个方面的工作:
第一,严守党的政治纪律,坚决做到“两个维护”。政治问题,任何时候都是根本性的大问题。我们必须旗帜鲜明讲政治,保持政治定力,从政治上把大局、看问题,从政治上谋划部署、推动工作,坚定不移推进全面从严治党。一要增强政治自觉。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。x承担“为党立言、为国存史、为民修志”的重要任务,必须把稳政治之舵。这就要求我们从讲政治的高度,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导x工作,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通,将党中央的各项政策落到实处。二要严守政治纪律。政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律。严守政治纪律,就要把“四个服从”落到实处。我们要坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。坚决纠正和查处违背党的路线方针政策的言行,特别是有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派等问题。要加强组织管理,督促党员干部自觉接受教育监督,做到言行一致、表里如一。要严格请示报告制度,做到重大问题、重大事项及时向党组请示报告。三要严肃政治生活。严肃党内政治生活,是全面从严治党的根本性基础工作。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。我们要从思想政治建设这个源头抓起,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙,把稳思想之舵。要坚持和完善民主集中制,努力形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评武器,确保党内政治生活各项制度落到实处。
第二,持之以恒纠正“四风”,巩固落实中央八项规定成果。习近平总书记强调,党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。成风化俗,少了十年不行。要拿出恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效、内化于心。一要持之以恒纠正“四风”。形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。我们要认真查找形式主义、官僚主义的新表现、新动向,坚决纠正回避问题、庸懒无为问题。要紧盯关键节点,防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,深化党员干部“赌博敛财”“庸懒散浮拖”和利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。要聚焦人事、财务、接待等事项,重申和强调作风纪律,加大约谈提醒力度,促进作风深度向好、全面向好。二要坚决反对特权思想。特权思想是滋生不正之风乃至腐败问题的“温床”,特权现象损害社会公平正义,人民群众最为痛恨。作为党员干部特别是党员领导干部,要务必牢记“清正廉洁作表率”的要求,保持为民务实清廉的政治本色,坚持秉公用权、依法用权、谨慎用权、阳光用权、廉洁用权,严格约束自己,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员,坚决抵制政治上的特权、经济上的特权、生活上的特权,真正做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。三要推进作风改进常态化。制度具有根本性、长期性、稳定性、连续性,具有普遍、长期的约束力,是推进作风改进常态化的重要保证。制度问题不解决,作风问题也解决不了。我们要认真执行《中国共产党党内监督条例》,建立健全并严格执行公务接待、会议活动、干部请销假、差旅费管理等方面的具体制度,推行财务公开制度,实行民主理财、阳光理财,推进良好作风、良好形象和良好生态的形成。同时,建立健全实时追踪、适时督察、严格考核的机制,及时查纠敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散浮拖等问题,切实提升运行效率,维护良好形象。
第三,全面加强纪律建设,用严明的纪律管党治党。纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局,充分表明了党中央用严明的纪律管党治党的坚定决心。我们要重点抓好以下三项工作:一要深化党纪法规教育。把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、支部学习的必修课,学习掌握《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》基本要求。落实任前廉政谈话制度,开展廉政提醒活动,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时,要注重发挥先进典型引领作用,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。二要加强反面警示教育。充分发挥反面案例“敲警钟”“清醒剂”“明底线”作用,切实加强党员干部党纪国法教育,特别是处(社)负责人、优秀年轻干部的警示教育,组织观看警示教育片,阅读忏悔录,用发生在身边的典型案例教育身边人,做到以案释德、以案释纪、以案释法。要运用“x省情网”及“方志x”新媒体矩阵宣传推广廉洁文化,努力形成风清气正的政治生态。三要深化“四种形态”运用。要立足于“救”,着力于“治”,着眼于“防”,辅之以“惩”,深化监督执纪“四种形态”实践运用。特别是要充分运用好第一种形态,对苗头性、倾向性问题,开展经常化的批评教育、红脸出汗,强化预防功能,妥善运用好第二种形态,对一般违纪问题,做到早发现、早处理,通过党纪轻处分或组织调整,防止党员犯大错误。同时,积极配合好纪检监察部门做好重大违纪案件的审查处理工作。
第四,强化监督职能,做深做实做细日常监督。“严管是爱,放纵是害”。加强监督,实质上是对广大党员干部的最大关心和真正爱护。我们要切实加强监督,筑牢全面从严治党第一道防线。一要压实监督责任。不断强化党内监督,真正发挥党组(党委)全面监督、机关纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督作用,构成上下贯通、齐心协力的共抓责任体系。班子成员要切实履行一岗双责,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,参加分管处(社)党风廉政建设活动,对分管处(社)党员干部廉洁自律情况进行监督检查。处(社)负责人要扎实落实责任目标任务,扎实推进职责范围内的廉政建设,对易生腐败薄弱环节加强监控,严格廉洁自律。二要加强权力监督。严格遵循“四个服从”原则,坚持民主集中制,执行“三重一大”决策制度。要突出重点岗位、重点环节、重点领域、重点时段,做好廉政风险防控、排查、提醒和处置。加强党员干部日常管理和监督,使批评教育成为常态。要坚持以监督制约公权力为核心,以单位岗位职责为基础,抓实廉政风险排查评定、预警防范、动态处置、监督问责、考核评估,做到廉政风险精准防控,智慧防控。三要做实日常监督。注重发挥好基层党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的作用,坚持不懈学党章用党章,以党规党纪规范党组织和党员行为,组织党员开展经常性的批评和自我批评,监督党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格;要落实好党员干部谈心谈话制度,定期了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况,充分利用个别谈话、组织处理等方式,对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理,防止小问题变成大问题,确保全办干部会干事、干成事、不出事。
(三)担当作为,以清正廉洁之身推动x事业发展。
x是一方之全史,民族之国粹。x工作承担着服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众工作使命。我们要在“存史、资政、育人”工作,推动x事业转型发展中淬炼过硬品质、锻造过硬能力、锤炼过硬作风。
第一,做好xxxx,履行xx之责。2020年,是x部门决胜完成“两全目标”任务之年,我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头奋力推进工作,确保今年底全部完成第二轮三级志书编纂出版,综合年鉴2020年卷全部实现一年一鉴、公开出版。在抓好“两全目标”任务的同时,积极推进《x当代史》《x抗战历史文献》《x抗日战争志》《x简史》《x抗击新冠肺炎疫情实录》《x省直部门(单位)大事记(2019)》《庆祝中华人民共和国成立70周年征文优秀作品选》等编纂项目。
第二,做好资政辅治,贡献方志之智。盛世修志,贵在致用。服务中心大局,服务经济发展,服务人民群众,是与垂鉴后世同等重要的大事,是x部门的职责所在,是x部门的当代价值体现,更是x的生命力所在。2020年,我们要紧扣中心大局做好资政辅治文章。围绕脱贫攻坚,加快推进《x脱贫攻坚志》落实,做好《xxxx》“脱贫攻坚”专刊编纂,开展好“温暖的回响—脱贫攻坚x故事汇”征文,指导各地编纂脱贫攻坚图志、图鉴等,记录中国共产党始终坚持以人民为中心、践行全心全意为人民服务宗旨、决胜全面小康谱写人类历史新篇的伟大壮举。围绕中央和市委重大决策部署,组织撰写资政报告,继续办好《x要闻》,为党政决策提供参考。充分发挥部门资源优势,高质量完成党委政府赋予的各项任务。
第三,做好教化育人,彰显方志之用。“治天下,莫不以教化为大务”。我们要立足丰富的史志文化资源,站在“为党和国家立心、为伟大时代立传、为社会明德立德、为国家传声立言”的高度,充分利用《xxxx》期刊、网站及新媒体矩阵平台,利用方志“六进”活动,围绕中心,聚焦热点,融入大局大势,在服务发展、民生、稳定中发挥x宣传引导、教化育人功能,大力宣传弘扬习近平新时代中国特色社会主义思想,大力宣传弘扬中华优秀传统文化、革命文化、xx文化,大力宣传弘扬社会主义核心价值观。
最后,关于党风政风和机关作风,有七句话与大家共勉:
第一句,要谨小节。所谓“轻者重之端,小者大之源,故堤溃蚁孔,气泄针芒”。小事不注意,就会酿成大祸患。小事、小节中有政治、有方向、有形象、有人格,必须谨而慎之,以防“小节失守,大节不保”。
第二句,要慎交友。古人云:“交友须慎,不慎招祸”。对于党员领导干部来说,尤其如此。以权交友,权倾则情绝;以利交友,利尽则人散。对于那些怀着各种不良动机与己交往的“朋友”,一定要警惕,绝不能不辨良莠,否则最终将被带入歧途。所谓“近朱者赤,近墨者黑;声和则响清,形正则影直”,讲的也是这个道理。
第三句,要戒贪欲。“过载者沉其舟,欲胜者杀其身”。船装载过重就会沉没,人欲望太强就会损害生命。贪婪是一条不归路,是一切祸患的根源。党员干部一定要谨防贪欲之诱惑,看清利弊得失,廓清心中迷雾,做到心不为贪欲所动,志不为贪欲所摧,气不为贪欲所丧,节不为贪欲所俘。
第四句,要知敬畏。知敬畏方可无畏,守底线才能有为。要始终用党纪国法严格约束自己,保持共产党人清廉本色,做一个组织和群众信赖的人,做一个同事和朋友敬重的人,做一个亲属子女引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人。
第五句,要多谋事。谋事方是立身之本。只有踏实做事,才能实现人生的价值,获得人生的乐趣。要多谋事,少谋人,把心思放在抓好工作上,精力用在干好事业上,襟怀坦荡,正道直行,坚持“五心”(静心、用心、细心、精心、耐心),常作“六问”(问自己的言行是否与单位发展目标相符;问自己是在为同事加油鼓劲还是扎针泄气;问自己是在积极出谋划策还是袖手旁观;问自己工作是积极作为还是消极被动;问自己是乐于担负重任还是推诿塞责;问自己负责的工作是否是自己最高能力水平的体现),积极谋事、主动干事、真诚共事,努力成事。
第六句,要懂感恩。我们每位党员干部的成长,都离不开组织的教育培养,离不开单位提供的平台,离不开融洽和谐的环境,离不开领导和同事的指导、帮助。我们要知恩、感恩、报恩,向组织报之以忠诚,向单位报之以奉献,向同事报之以和善,把感恩之心化作立业、敬业、创业的精神动力,为推进单位风气的持续好转、为x事业的转型发展、为进一步做好优秀传统文化和巴蜀文化的传承弘扬工作作出自己的贡献。
第七句,要明是非。习近平总书记指出,党员干部必须树牢正确的是非观,做到善于明辨是非、善于决断选择,始终保持鲜明的是非观念和共产党人的政治本色。党员干部要正确对待得与失、义与利、荣与辱、苦与乐、公与私之间的关系,处理好个人与集体、局部与整体、眼前与长远之间的关系,做到识大体、知进退、守底线,有所为,有所不为,有所必为。
要做到明辨是非,首先我们就要按照习近平总书记的要求,加强学习,提高明辨是非的能力,自觉坚定政治立场,做到思想上、行动上与党中央、与党章保持高度一致,始终注重维护党的形象。二是要站在党性的高度,站在政治和大局的高度,站在事业发展和集体荣誉的高度,而不是个人好恶的角度、个人意愿是否满足的角度,对待组织,对待同志。三是要按照中组部、人社部等部门提出的公务员职业道德要求,提升道德修养,做到为人正派,出于公心,光明磊落,言行一致。四是要忠诚老实,实事求是,全面、客观地评价组织,评价工作,评价干部,好即是好,不好就是不好,反对不辨是非,不分好坏,甚至黑白颠倒,故意把水搅浑,把好说成坏,或把坏说成好。
个体或局部的发展,不能缺失良好的全局和整体环境。一个单位如果是非不分,好坏不辨,有意见当面不提背后议论,谈何正气?谈何发展?谈何个人成长进步?这种情况,最终将毁坏集体的荣誉,毁坏公正的坏境,实质上是损害我们大家包括个别是非不分干部自己的利益,损害年轻人专心干事的和谐氛围,损害所有人特别是年轻人成长进步的良好环境。没有了全局利益、集体荣誉,哪来局部利益和个人利益?没有了平台,或平台建得不牢固,怎能有我们在平台上“表演”的位置?或虽有位置,怎能心无旁骛、饱含激情的“表演”?因此,我们每位党员干部都要进一步锤炼党性,学好哲学,正确处理全局与局部的关系,正确处理整体与个体的关系;要有格局和胸襟,增强大局意识、全局观念,树立正确的是非观,特别是在做人做事上树牢正确的是非观,把正确地做人做事摆在重要位置。我们要做全心干好工作的人,不敷衍,以高质量积极完成工作任务为荣;要做坦诚真实的人,把真诚作为最基本的道德底线,诚恳率真地处世、坦诚坦荡地待人;要做品行端正的人,不伪装,不敷衍,不欺骗,以正直正派的好人品赢得尊敬;要做宽厚善良的人,懂宽容,懂尊重,懂体谅,宽容他人、永葆善心,以心换心、以情换情。同时,要提高干事水平,保持本领恐慌和谦卑之心,提高理论素养,加强实践锤炼,增强应对是非问题的素质能力。
总之,不管何人何事,真诚才能打动人心。为人处事,心地善良才是本钱,光明磊落才是关键。一个人丢掉什么,都不能丢掉真心,丢掉是非观。顶天立地做人,无愧于己;光明磊落做事,无愧于心。只有这样,才能形成风清气正的环境,才能进一步凝聚大家的合力,我们的事业才能进一步赢得各方支持,进而逐步推向前进,我们每位同志也才能得到进一步发展,才能有更好的成长进步机会。
我就讲这些,谢谢大家!
在全市廉政工作会议上讲话篇十八
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,落实中央纪委五次全会部署,总结20xx年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,明确20xx年重点任务。
一、认清形势,增强推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感。
过去一年,各级政府和各部门认真贯彻党中央国务院一系列决策部署,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,转政风,改机制,强监管,严政纪,取得了明显成效。
一是政风转变迈出较大步伐。围绕贯彻党中央国务院重大决策部署,我们多次派出督查组并加强跟踪审计,基本覆盖各省(区、市)和国务院主要部门,推动了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施的有效落实,促进了勤政廉政。认真落实党中央八项规定精神,坚决纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”,新建政府性楼堂馆所得到控制,对370多个违规建设项目限期整改。彻底核查党政机关事业单位机构编制,全面清查超配的干部,对“吃空饷”问题正在集中治理。中央本级“三公”经费预算比上年下降10.3%。这些都为完成经济社会发展主要任务提供了有力保障。
二是源头防腐加快推进。我们以改革促防腐,继续下好简政放权、放管结合“先手棋”,又取消和下放396项行政审批等事项,两年来共取消和下放700多项,本届政府承诺国务院各部门行政审批事项减少三分之一以上的目标提前实现。再次修订并大幅缩减投资项目核准范围,取消和下放38项核准事项。放开50项商品和服务价格。特别是下决心改革商事制度,实行先照后证,将注册资本实缴制改为认缴制,新登记市场主体呈现井喷式增长,促进了大众创业就业。同时,坚持有破有立,加快建立完善社会信用体系、不动产登记、企业信息公示等基础性制度。推进改革和制度建设,从源头上减少了腐败的发生。
三是资金监管持续加强。深化预算管理制度改革,专项转移支付项目比上年减少三分之一以上。推进预算公开,中央财政和部门预决算公开到功能分类的“项”级科目。加强地方政府性债务管理,推动建立规范的举债融资机制。充分发挥审计的公共资金“守护神”和反腐“尖兵”作用,加大对存量资金、农林水、土地和矿产资源、国有资本、保障房建设等审计力度,促进增收节支和挽回损失4000多亿元,查出违纪违法案件线索3800多件。严肃财经纪律,开展“小金库”专项治理,发现违规违纪问题单位11万户。这些措施对保障公共资金安全起到重要作用。
四是执纪力度不断加大。对违纪违法的公职人员给予政纪处分,有的开除公职,涉嫌犯罪的移送司法机关。加大对失职渎职行为问责力度,严格追究责任。严肃查办行政审批、矿产资源开发、土地出让、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题。对公款吃喝、公款送礼、公款旅游等违规违纪问题坚决纠正,严肃查处。加大国际追逃追赃力度,对腐败分子形成强大震慑。
同时必须清醒地看到,政府系统廉政建设仍存在不少问题。有的干部政纪意识淡薄,对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力,落实不到位。有的领导干部为官不为,对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾。纠正“四风”不彻底,逢年过节等重要节点违反规定的问题时有发生,屡禁不止。一些领域腐败问题易发多发,个别地方和部门出现“塌方式腐败”、串案窝案,影响极为恶劣。尤其是滋生腐败的土壤还没有根除,权力寻租空间仍然存在,制度建设亟待进一步加强。反腐败斗争形势依然严峻复杂,政府系统廉政建设任重道远。
腐败是社会的“毒瘤”,严重破坏公平竞争的市场秩序,影响社会公正,侵蚀人民权益,极大损害党和政府的威信和形象,是经济社会发展、国家长治久安的致命风险。我们要切实增强忧患意识和责任感、使命感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和更有力的举措,毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
当前国际经济形势严峻复杂,国内经济下行压力加大,今年面临的困难可能比去年还要多还要大,改革发展稳定的任务艰巨繁重。政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民,放好权,管住钱,抓落实,惩贪腐,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
二、放权限权,坚决打掉寻租空间。
简政放权是释放市场潜力的关键之举,也是反腐败的治本之策。这方面我们的决心是坚定的,行动是坚决的。近两年大幅减少行政审批等事项,放宽市场准入,极大激发了市场活力和社会创造力。同时,放权限权对防治腐败有釜底抽薪的作用。权力集中的地方往往腐败多发,从去年审计发现的重大违法违规案件线索看,60%以上发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位。权力过多又缺乏监督是滋生腐败的温床,治腐需治权。从这个意义上说,简政放权具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的“一举多得”之效。
一要以权力“瘦身”为廉政“强身”。简政放权虽取得重大进展,但这项改革远没有结束,还要一鼓作气向纵深推进。许多企业和群众反映,现在审批还是多,特别是投资项目前置审批环节多、手续繁、时间长、效率低的问题仍然突出。所以简政放权还要加码,今年将再取消和下放一批行政审批事项,全面清理中央设定地方实施的行政审批,大幅减少投资项目前置审批。放权不仅要看数量,更要重质量,尤其是那些对社会投资创业影响大、含金量高的事项,能取消的都要取消,真正让市场发挥作用。非行政许可审批要全部取消,坚决堵住这个“偏门”。这里面寻租空间很大,形形色色、奇奇怪怪的现象屡禁不止,既延滞了经济发展进程,又损害了党和政府的形象。特别是我们的一些干部受到腐蚀,有的是主动拿权寻钱,有的是被别人拿钱砸权,两者拍到一起,许多腐败问题就产生了。对保留的审批事项,要规范审批行为,明确标准,缩短流程,限时办结,推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式,方便企业和群众办事,减少权力寻租。当然,放权的同时还要加强事中事后监管,创造公平竞争的市场环境。
二要坚决消除审批的“灰色地带”。放权就要放到位,而且要放而有序、活而不乱,防止改革红利被截留蚕食、对冲消减。我到地方调研,听到基层反映,有的审批“明放暗不放”,有的名义上取消了,但换了个“马甲”,又以备案的名目出现了,办理过程和审批差不多。还有更突出的,就是政府放权降低了“门槛”,但有的地方中介“高墙”依然林立。有的中介打着政府的旗号,服务乱,收费高,搞垄断,被社会上称为“二政府”、“红顶中介”。有的行业协会,依托主管单位的权力,对企业强制服务,强行收费,如不交钱登记,企业就不能在当地承揽项目。这些中介乱象,使企业负担不减反增,成为新的市场“拦路虎”,严重制约市场活力,也为寻租腐败提供了机会。对这些问题,必须坚决纠正和治理。这里强调,国务院已经明确取消的行政审批事项,任何部门和各级地方政府不得以任何名义保留,也不能以备案之名行变相审批之实,更不能把权力转交给与政府部门有千丝万缕联系的行业协会和事业单位承担。明确下放给市县政府的权力,任何一级都不得截留。要对中介服务进行清理,破除垄断,规范收费,加强监管。推进行业协会商会与政府部门彻底脱钩,斩断背后的利益链条。
三要扎紧管权限权的制度“围栏”。权易滥用、滥则腐败。如有的基层干部利用手中的权力,耍尽“权”威,大肆敛财,“小官巨贪”。究其原因,就是公权缺乏有效监督和约束,成了个别人谋私利的工具。所以政府在减权放权的同时,还要以刚性的制度来管权限权,念好权力“紧箍咒”。要用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界,加快建立权力清单、责任清单和负面清单制度,这是打造法治政府、廉洁政府的“金钥匙”。权力清单明确政府能做什么,责任清单明确政府该怎么管市场,“负面清单”明确企业不能干什么。通过建立“三个清单”和打造公开便捷的服务平台,构建激发企业活力的机制,给市场让出更大空间。这实际上也可以大幅降低企业的成本。影响企业利润增长的一个重要原因,就是企业办事难、成本高,这都是不应该的。今年中央和地方各级政府都要积极推进制定权力清单及责任清单。还要探索建立和完善负面清单。
当前一项重要工作,是要梳理政府职权和修改法律法规。从今年起用三年时间,对国务院文件进行全面清理,凡是于法无据、有损群众合法权益的,都要抓紧废止或进行修改。地方政府也要做好相关规范性文件清理工作。同时,改革过程中涉及现行法律法规需要修改的,要按程序及时修订,为改革发展和廉政建设提供保障。当然,放权限权的同时,也要强化责任,加强监管。放权不是责任小了,而是责任大了。在推进法治政府过程中,要把清单制度建好,也要把人用好管好。
三、严管公帑,确保资金安全运行。
公共资金是纳税人的“辛苦钱”,都要用得其所,一分一厘都不能浪费,这也直接反映政府的管理水平。从近年来审计情况看,发现有大量资金沉淀,这是很不应该的。一方面各地税收大幅下降,都喊着缺钱,解决各类困难群众的生活问题,给基层公务人员涨工资、发补贴,都要用钱。另一方面又有大量资金趴在账上没用,其中的原因要查清楚。财政资金跑冒滴漏、虚报冒领等问题还很突出,抽查保障性安居工程、农林水和扶贫资金发现,有100多亿元被套取挪用,有的还被用于搞形象工程。扶贫款、保命钱都敢随便乱动,真是胆大妄为。这也说明公共资金管理还存在很大的漏洞,必须以更大力度加强监管,看好用好每一笔资金,更好支持经济发展和民生保障。
第一,政府收支一律纳入预算并公开。财政是庶政之母,预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金,首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要改革和完善中央转移支付制度,专项转移支付项目今年再减少三分之一。阳光是最好的防腐剂,必须把公共资金置于公众的监督之下。不仅中央本级,所有使用财政资金的部门和单位预决算都要公开到功能分类的“项”级科目,基本支出要公开到经济分类的“款”级科目,专项转移支付要分项目分地区公开。这样做,就是要把公共资金的用途,在现有条件下最大限度地公开,向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。同时,政府工作的许多环节都涉及资金和权力运行,要推进决策、执行、管理、服务、结果向社会公开,公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域都要加大信息公开力度,让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行。
第二,所有公共资金一律接受审计监督。审计是看钱管权的“卫士”。要推动审计监督全覆盖,对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督,审深审透。今年国家对铁路、水利、环保和棚户区改造等领域重大投资较多,铁路投资总规模预计将达8000亿元以上,这对稳增长、调结构、惠民生具有关键作用。审计要盯紧每个项目,看好每笔投资,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”,决不能让国家投下去的钱打水漂,更不能被腐败分子鲸吞蚕食。
第三,长期趴窝的沉淀资金一律调整回收。当前财政收入增速放缓,而刚性支出增长压力加大,政府更要精打细算,理好财,管好钱,提高资金使用绩效。要上下联动、多措并举盘活存量资金,各地区各部门要全面摸清存量资金情况,分门别类提出处理方案,尽快把沉淀的资金调整用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。同时抓紧建立长效机制,防止形成新的沉淀。决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量资金又“呼呼大睡”。财政拨下去的钱都是有时限要求的,从今年开始,所有超期未用的资金都要按有关规定收回,而且对该花不花、造成闲置浪费的还要追究责任。
同时,对国有资产和企业要从严监管。国资姓国,是全体人民的共同财富,决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。在推进企业改革改制过程中,要重点规范国有资产评估转让,加强国有产权交易流转监管,严格操作流程,防止国有资产流失。加快建立健全国有企业国有资本审计监督体系和制度,加强对企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作制度执行情况的监督,杜绝暗箱操作,坚决堵住利益输送的“黑色管道”。严格执行国有企业负责人廉洁从业规定,刹住奢侈浪费不良风气。
四、勤政有为,推动重大决策落实。
我国经济发展进入新常态,正处在爬坡过坎、攻坚克难的重要时期。前进道路上所遇到的一切问题,都要在发展中去解决,必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心,抓好发展这个第一要务,大力推动科学发展,保持经济中高速增长,促进发展迈向中高端水平。为此,党中央国务院出台了一系列既利当前又惠长远的政策措施,启动了一批重大发展和民生工程,实施有效但还不够理想。去年投资完成率总体上达到86.8%,但个别领域重大工程投资只完成一半左右;全国建设用地供应量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。这种状况是多年来少有的。项目批了,资金下了,土地供了,为什么工程上不去,要从精神状态、作风行为上找原因。应当看到,身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败。该负的责任不负,该干的事情不干,不符合与党中央保持一致的要求,不符合依法履职的要求,不符合反腐倡廉的要求。各级政府和领导干部要敢于担当、主动作为,勤勉敬业、善谋善为,始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任,做到守土有责,守土尽责,为官一任就要造福一方。
一是重大任务要明确分工。今年经济社会发展主要任务目标、重大政策和重大改革举措、重大投资项目和民生工程,经全国人大会议审议批准后,就具有法律效力,必须不折不扣地完成。要分解任务,细化要求,明确分工,逐级签订目标任务责任书,立下“军令状”,确保事有专管之人,人有明确之责,层层传导抓落实的压力。
二是重点工作要严格时限。时间就是生命,时间就是效益。今日事今日毕,不能唱“明日歌”。重点工作要一天一天排,一月一月算,半年一小结,全年算总账。对重大投资项目要倒排工期,在符合程序、保证质量安全的前提下,尽量往前赶,确保进度,发挥政策效力。今年我们推进节能减排,治理大气和水污染,再减少农村贫困人口1000万人以上,再解决6000万人的饮水安全问题等,都是约束性指标和硬任务,必须及早谋划,确保按期完成,说到做到,不放空炮。
三是决策部署要督查落实。各地区各部门对工作要有部署,有检查,有落实,确保事事有着落,件件有结果。督查是抓落实的“利器”。今年要开展“督查落实专项行动”,加大督查力度,创新方式,真督实查,敢于碰硬,对发现的问题要拉清单,建台账,限期整改,对账销号,切实消除“中梗阻”,打通政策落实“最后一公里”,确保政策落地生根。
四是对懒政怠政要严肃问责。在其位就要谋其政,尽其责,有作为。对因执行不力、政策落不了地,导致经济社会发展主要任务不能完成,严重影响稳增长、调结构、保民生的,该约谈的约谈,该问责的问责。对不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌无为的干部,坚决采取组织措施,为官不为的典型要公开曝光。在市场监管、公共安全、社会稳定等方面失职渎职,发生重大问题、造成恶劣影响的,该处分的处分,该撤职的撤职。同时,要完善考核评价体系,中央已经确定,要给公务员和财政供养人员调资特别是增加基层公职人员收入,各级政府要确保政策落实到位。既要开“正门”,激励广大公务员干事创业、实现人生价值,把各方面积极性都调动起来,重实绩,讲实效,让想干事、能干事的人大显身手,让大批敢于担当、有能有为的“千里马”竞相驰骋,该表彰的要表彰;又要堵“后门”,防止那些门难进、脸难看、吃拿卡要的现象发生。
五、标本兼治,坚定不移惩治腐败。
推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,重在行动,贵在坚持。腐败问题具有复杂性、反复性、顽固性,必须从源头抓起,强制度、建机制,既治标、又治本,高悬法治“利剑”,猛药去疴,重典治乱。党中央对反腐倡廉建设作出了明确部署,提出了更高要求,各地区各部门要采取坚决有力措施,确保各项任务落到实处。
一要遵章守纪纠“四风”。从前段时间专项巡视情况看,一些地方和单位违反党中央八项规定精神的现象依然存在,有的落实国务院“约法三章”打折扣、搞变通,甚至顶风违纪。这说明“四风”问题十分顽固,草除根还在,极易冒头反弹,必须锲而不舍,紧盯不放,严抓不懈。要持之以恒纠正“四风”,大力倡俭治奢,持续推进政风作风转变。“善禁者,先禁其身而后人”。领导干部要以上率下,带头守纪律讲规矩,带头执行廉洁从政各项规定,加强对亲属和身边工作人员的教育约束,决不允许有例外、搞特权。
二要惩防并举肃贪腐。这是反腐败的“撒手锏”。要始终保持高压态势,对腐败分子零容忍,严惩戒。重点查处发生在领导机关和领导干部中的官商勾结、权钱交易、权色交易、权权交易等腐败问题。严厉惩治群众身边的腐败,坚决纠正行业不正之风,维护群众切身利益。
三要依法治腐建机制。用法治思维法治方式推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持依法行政,各级政府及其工作人员要依法全面履行职责,带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
这里需要强调,要认真落实党风廉政建设责任制。政府系统各级领导干部不仅要管好自己,还要坚持“一岗双责”。各级政府党组和各部门党组(党委)要切实履行主体责任,主要领导是第一责任人,对本部门本单位党风廉政建设负总责;班子成员也要负起责任,抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设;各级监察机关要切实履行监督责任,确保经济社会发展和廉政建设各项任务落实。
反腐倡廉任务艰巨,责任重大。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,开拓进取,扎实工作,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效,为促进经济平稳健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
在全市廉政工作会议上讲话篇十九
各位领导、同志们:
**年,**县司法局坚持“勇创新、敢担当、争一流”的工作理念,围绕服务大局、服务群众,突出维护社会稳定、提供法律服务、促进公平正义三个重点,以“六大行动”为抓手,全面提升司法行政工作水平和公众满意度,我们的主要做法是:
一是部署到位,全面推进“法治**”建设。开展了普法依法治理工作推进年活动,先后制定出台了《关于推进法治**建设,加快依法治县进程的意见》、《关于深入贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县加快法治**建设的实施意见》及《**年法治**建设实施方案》,经依法治县工作领导小组会议讨论后,以县委、县政府文件印发全县。召开了全县依法治县工作推进会和“法治**”建设动员大会,对“六五”普法中期涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励,对下一阶段依法治县工作进行了安排部署。同时,县委调整充实了依法治县工作领导小组,由县委书记任组长,县委、县人大、县政府、县政协、政法委书记任副组长,由政法委书记任办公室主任,抽调专门的工作人员充实依法治县工作机构,为全面推进法治**建设奠定了坚实的基础。
二是宣传到位,深入开展法律“六进”。认真组织开展了法制教育进机关活动,协同县委政法委组建“法制教育进机关”宣讲团,以党委为单位进行巡回宣讲20余场。举办了“平安**、与法同行”法律知识竞赛活动,举办科级以上领导干部法制报告会2次,中小学生法制教育报告会20场次,企业经营管理人员法制报告会5场次,农村“两委”干部法制讲座14场次,有力地促进了重点对象的学法用法。同时大力加强法治文化建设,创新法制宣传形式,新建法治宣传一条街5处,法治文化墙150多面,法治文化版面8块,灯箱广告40面,刷写墙体标语近50多条;全局干部自编自演了集小品、说唱快板、歌舞于一体的普法情景剧《乡情》在我县“践行宗旨守望平安”文艺晚会首演取得了巨大成功,受到全县各界人士的高度关注和普遍赞扬。
三是保障到位,全力推动人民调解工作。建立健全三级调解网络,聘任了专职调解员160名,举办人民调解员培训班12场次,积极争取县委县政府支持,落实了人民调解工作经费和调解员报酬,为人民调解工作的开展提供有力保障。同时坚持把矛盾纠纷排查化解活动与重大节日、社会敏感时期和县委县政府中心工作紧密结合,在全系统开展“十所百人抓化解,力促**大和谐”活动、“走基层、抓化解、促和谐”司法为民百日专项活动,深入村、组、社区化解矛盾。**年全县共排查各类矛盾纠纷**3起,依法调处**3起,调处重大疑难纠纷22起,有效维护了社会稳定。
四是管理到位,提高矫正帮教工作质量。进一步完善了衔接制度和措施,严格按程序做好矫正对象的接收登记、一人一档、分类教育、个案矫正、信息上报等各项工作;加大对外出社区服刑人员的清查和监管力度,最大限度减少重新违法犯罪,避免脱管漏管。截至目前,全县累计接收社区矫正对象161人,累计解除91人,**年共接收社区矫正对象33名,共解除16人。认真实施安置帮教“雨露工程”,在县永德宏商贸有限公司建成过渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑释解教人员42名,全县现有安置帮教对象205名。
五是服务到位,增强社会影响力。坚持指导全县律师为县政府、人大代表、政协委员担任法律顾问,组织全县律师积极参加涉法信访和调解工作,认真落实“三官一律”工作任务,协助化解处理矛盾。积极开展法律援助惠民行动,加大对法律援助案件的评查力度,确保办案质量。在完善镇(社区)11个法律援助工作站更新制度标牌的基础上,在县看守所建立了法律援助工作站,进一步延伸工作触角,扩大援助面,增强社会影响。
**年我们取得了一定的成绩,但是还存在工作创新不够,工作亮点不突出,“大普法”、“大调解”工作格局尚未全面形成等问题和不足。今年我们将进一步解放思想,加快解决制约司法行政工作发展的突出问题,全面深化司法行政体制改革,具体做好以下工作:
2、在强化社会管理上出实招。积极探索社区矫正和安置帮教工作长效机制,主动争取县委、政府领导和相关单位的支持合作,建立社区矫正中心,确保社区矫正工作依法规范运行。在全县社区矫正对象中深入开展“日行一善以善养德”主题教育,加强社区矫正队伍和基础设施建设,积极探索提高教育矫正质量的新途径。继续全面落实刑释人员网上接收和“无缝衔接”机制,不断加强我县安置帮教基地建设,最大限度地预防和减少重新犯罪的发生。
3、在普法宣传形式上见新意。“六五”普法即将步入总结阶段,我们要进一步更新理念,提升法制宣传的层次,重点打造法治文化广场、镇社区法治文化宣传街、法治示范村和居委会普法宣传专栏;采用集中式学法、菜单式普法、课堂式讲法的方式深入开展“法律六进”活动,加强宣传的针对性,努力提高我县群众法律素质和法制观念。
4、在服务理念上重需求。我们将始终坚持“司法为民”的服务理念,从群众需求出发,整合律师、公证、法律援助和法律服务等资源,建立健全公共法律服务体系,开通法律援助绿色通道,在热情服务中不断提升群众满意度。
5、在基层建设上夯基础。做好司法业务用房工程的后续建设和搬迁工作;继续开展“司法所规范化提升”行动,对司法所办公区域划分、制度建设、台帐管理等进行“回头望”,不断加强司法所和调解工作机制规范化建设,积极参与“人民满意的基层文明窗口单位”创建活动,实施司法所法律前沿工程,把司法行政工作向基层延伸。
6、在队伍建设上树形象。我们将以新一轮解放思想深化改革大讨论活动为主要抓手,深入开展精神文明、廉政文化、法制教育进机关活动,举办“解放思想,司法为民”主题演讲赛,进一步加强机关内部管理,改进工作作风,切实解决干警在理想信念、宗旨意识、为民服务等方面存在的突出问题,弘扬正气,全面树立司法行政机关新形象。
在全市廉政工作会议上讲话篇二十
同志们:
今天,召开全局党风廉政建设工作会议,主要任务是贯彻落实中纪委十八届五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委五届六次全会精神,明确新常态下党风廉政建设新要求,把思想认识高度统一到中央和省委、市委的决策部署上来,扎实开展我局20xx度党风廉政建设工作。下面,我先讲三个问题。
不久前召开的中央纪委、省、市纪委全会都着重强调了坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩,加强纪律建设,完善党风廉政建设法规制度,落实“两个责任”,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败蔓延势头,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。这不仅是全市、也是全国、全党反腐倡廉的大形势、新常态。在这种新常态下,就如何做好我局党风廉政建设和反腐败工作,局党组己经进行了多次的广泛调查和深入研究,认真分析了我局党风廉政建设存在的问题和不足。就当前我局党风廉政建设工作的情况看,成绩明显,总体良好,但与新常态下,从中央到省、市各级对党风廉政建设工作的新要求还有不小的距离,与行业发展还有不相适应的地方,主要表现在以下几个方面:
(一)思想认识有偏差,贯彻落实不到位。一是全体党组成员及班子成员对廉政工作的重要性、必要性、紧迫性的认识程度不“高”。说起来重视、大会小会反复讲,但从根本上还是将廉政建设作为一项辅助性工作,没有真正像重视业务工作一样放在心上、抓在手上,及时研究调度、推进落实。二是普遍有老好人思想,没有认真、大胆去抓去管。工作交流甚至是批评都是围绕业务工作。视廉政方面为敏感话题,怕一谈廉政伤了同志们感情,谈虎色变、不敢触碰,甚至发现一些苗头性的问题也不想管、不愿管、不敢管。三是存在事不关己的思想。特别是中层干部和普通职工,认为抓廉政是领导的事情,自己岗位没有什么人、财、物方面的权力,没条件腐败,也不会腐败,自身缺乏廉洁从政、廉洁办事的警觉。四是对全国全党反腐倡廉的“新常态”认识不足。只是感觉到了“新常态”的压力,或者迫于“新常态”的压力,没有从思想上主动认识和准确把握“新常态”的新要求,没有将思想认识统一到“新常态”要求上来。
(二)廉政职责不清晰,责任追究不到位。一是领导班子和党员干部落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”的权责划分不清晰。局里的分工只是沿袭了上级的要求,缺乏完善细致的规定和制度,造成领导干部对自己岗位应当担负的廉政责任认识不清。二是领导干部廉政建设工作规范不明确。有些领导干部既不明白自己的职责,也不清楚廉政工作标准,不知道廉政工作该抓什么、如何去抓,对自己的失职不作为、甚至自身违反相关规定不能及时察觉。三是缺乏完善的责任追究办法。职责不清,出了问题也无从追究责任,更多地局限于提醒和批评,没有实质性的处罚措施。因为责任追究不到位,弱化了党员干部抓廉政工作的主动性和紧迫感,甚至出现了问题也觉得与自己关系不大,影响了廉政工作的落实力度。
(三)工作制度不健全,监督检查不到位。一是制度建设不系统,有漏项,造成工作落实找不到有效依据。特别是对于市级以上层面出台的一些规定,没有结合单位实际进行细化。比如干部职工违规违纪的处理,在《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》之外,缺乏具体的内部规定,对于一些较小的违规违纪行为,不能进行有效管理。二是制度不严密,不具体。有些制度仅仅是沿袭和落实上级要求,从根本上缺乏执行的意愿,有些管理制度只有方向性的要求,没有细化标准和明确界限,执行起来缺乏操作性,没有起到具体指导和规范工作行为的作用;有些制度规范定得过于宽泛,执行起来弹性大大,受人为因素影响较大,存在廉政问题隐患。三是工作程序不规范。特别是涉及审批和决策程序方面,依然存在按照惯例、沿用老办法的思路,没有建立起系统的集体决策和规范的审批程序。四是制度不能适应“新常态”的要求。大多数制度只考虑了业务工作流程,没有考虑工作中可能出现的廉政问题并明确防范措施,有防范措施的也缺乏有效的监督检查,对后期发现的违规违纪行为缺乏相应的处罚依据和处罚措施,影响了制度的严肃性。
(四)工作机构不健全,工作力量较薄弱。局里虽然设立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,但也基本上只是一个名义上的机构,很少真正行使工作职责。全局党风廉政方面的重点工作一般是局党组会议研究,日常性的工作由分管领导安排责任科室落实。工作力量方面,缺乏专职或相对专职的工作人员,缺乏对相关政策、规定有深入研究分析的人员,普遍存在吃不透、把不准的现象,也无法具体开展有针对性的工作,工作能力欠缺较大,造成工作更多地停留在表面上,实效不明显。
(一)切实履行好主体责任,推动党风廉政建设取得实效。坚持党要管党,从严治党,按照“一岗双责”要求,局党组领导班子、主要负责人、领导班子成员要真正把担子挑起来,管好份内工作,让主体责任落地生根,形成实实在在的工作支撑。今后,局党组每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作,班子成员每年组织2次专题调研,每季度至少听取分管领域党风廉政建设情况汇报,每年组织一次廉政谈话,与各科室、局属各单位负责人签订党风廉政建设承诺践诺书,抓好责任分解、责任落实、责任考核和责任追究“四个环节”,确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实廉情分析制度,组织由重点科室、局属各单位负责人和重点岗位人员参加的廉情分析会议,对全局廉政风险点进行新一轮排查、梳理和调整,进一步扩大防控范围,销除腐败滋生的土壤,确保全局人员廉洁从政。
(二)加强宣传教育,筑牢思想防线。一是认真学习贯彻中央纪委和省市纪委全会精神及重要讲话,按照中央“四个全面”的战略布局和省委、市委决策部署,扎实开展“三严三实”专题教育,大力培育和践行社会主义核心价值观,牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂,教育引导党员干部积极践行社会主义核心价值观,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终做到立党为公、执政为民。二是注重从政道德教育。德是党员干部之魂。新形势下加强反腐倡廉教育,要从道德建设这个基础抓起,教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、自觉拒腐防变,防微杜渐,始终做到清正廉洁、忠于职守,模范践行社会主义荣辱观,讲党性、重品行、作表率。做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。三是注重党的优良传统和作风教育。党的优良传统和作风是我们党的政治优势,要按照为民、务实、清廉的总体要求,强化优良传统教育和作风教育,始终把人民利益放在第一位,大兴密切联系群众之风,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,用实际行动来体现党的先进性和纯洁性。四是注重反腐倡廉法规制度教育。要大力加强学习教育,引导全体党员干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,始终正确看待手中权利、所处地位和个利益,做到廉洁奉公、严于律己。
(三)牢固树立纪律和规矩意识,形成按规矩办事、按规矩用权的工作环境。讲规矩,就要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩,形成“不逾矩”的高度自觉。一是要主动学规矩,让制度入脑入心。在纪律上,对自己的要求必须更严一些,标准必须更高一些,真正把讲规矩当作一种责任,增强党性修养,明白哪些该做,哪些不该做;哪些该说,哪些不该说;哪些该大力提倡,哪些该坚决反对。二是要坚持用规矩,以制度管人管事。坚持用规矩、按制度办事,是党员干部应有的品德和修养,更是政治上的清醒与成熟。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念,自觉置于规矩之下,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,以制度管人管事。三是自觉守规矩,保持良好形象。守规矩贵在自觉,难在自律,党员干部要自觉消除“特权思想、长官意识”,不断加强党性锻炼和道德修养,强化责任意识和纪律观念,切实增强讲规矩的自觉性和坚定性。要强化四德(社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德)、严守三律(法律、纪律、德律),以对党、对事业、对职工、对家庭、对自己高度负责的态度,始终保持清醒的定力,抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节,勤政廉政、干事干净,真正做遵守道德的楷模。四是要乐于接受组织和群众的监督,敢于听取批评意见。在新常态下,要有如履薄冰、如临深渊之感,心怀敬畏,时时讲规矩,切不可忘乎所以,无所顾忌。要把监督和批评当作一种警示和鞭策,防微杜渐,不断进步。
(四)严格执行中央八项规定,深入持久改进作风。作风建设永远在路上,严格执行中央八项规定,要在抓常、抓细、抓长上狠下工夫,以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心抓好畜牧系统作风建设。在坚持中深化、在深化中坚持,继续看住一个个节点,解决一个个具体问题,带动作风的整体转变,抓出习惯,抓出常态。对党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题,要继续抓整改落实,深刻剖析产生问题的根源,明确整改方向和措施。进一步深化“庸懒散”专项治理,严禁“庸政、懒政、怠政”现象,做到不达目标决不罢休,不整改到位决不收兵。紧盯“四风”问题出现的新形式、新动向,要及时发现,采取有效措施及时应对,坚决防止不良作风反弹回潮。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,建立健全维护群众利益科学决策、权益保障机制,健全执法信息公开、限时承诺、结果查询等制度,规范执法行为。加强效能建设,紧紧围绕畜牧发展、围绕群众反映的热点问题,围绕转变职能,加强行政效能监察,提高行政效能。
一是加强领导,落实责任。要把反腐倡廉建设纳入年度目标管理责任制,与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任,严格落实“一岗双责”制和“一票否决”制度,明确责任,细化任务,抓好落实。二是突出重点,狠抓落实。今年的反腐倡廉工作任务已经明确,各科室、站单位要结合各自工作实际,突出工作重点,认真安排部署,积极组织实施,抓好工作落实,确保党风廉政建设各项任务落到实处,取得实效。三是强化措施,完善机制。要建立动态管理机制和督查机制,强化考核奖励机制,切实抓好日常工作,全面推进党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。对因工作不力、管理不严而出现问题的单位,要严肃追究主要负责人和相关人员的责任。
同志们,今年的目标任务已经确定,关键是抓好落实,取得实效。我们要在市委、市政府的坚强领导下,在市纪检五组监督指导下,大力弘扬担当精神,以更加坚定的态度,更加有力的措施,更加扎实的工作,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,提振精神,勤政廉政,为全市畜牧业持续健康发展和“两个率先”目标早日实现凝聚正能量,提供坚强保证。
谢谢大家!
在全市廉政工作会议上讲话篇二十一
同志们,反腐倡廉一直是大家关心的热点问题。党的以来,以为首的新一届领导集体提出了一系列反腐倡廉建设的重要论述。在部署2015年的反腐倡廉工作时,报告提出了许多新举措、新要求。为了便于大家学习理解,今天我把这些新举措、新要求,分列成几个问题,和大家一起来共同解读学习。
在十八届中央纪委二次全会上,作了一个非常重要的讲话,这也是党的之后新一届党中央的第一次在中央纪委全会上发表重要讲话。这个讲话很有分量,非常给力,非常务实,我个人理解,的讲话一个最大的特点就是体现了深刻的忧患意识。大家知道,在新一届中央政治局与中外记者见面时,说了这样一段话,一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决,全党必须警醒起来。随后,与中央政治局又集体参观了革命历史博物馆,重新回顾党的发展历程。过了两天之后,在新一届中央政治局的第一次集体学习的时候,再次强调,物必先腐而后重生。近些年来,一些国家因为长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。比如原台湾领导人的垮台,韩国原总统的经济丑闻等等,大量事实告诉我们,腐败问题愈演愈烈,最终必然会亡党亡国,我们要警醒。这两个“警醒”可以说是语重心长、发人深省,是对全党的一种谆谆的告诫,也深刻阐明了新形势下反腐败斗争的极端重要性。在中央纪委的这次全会上,也是怀着强烈的忧患意识,阐述分析了封建王朝的兴衰更替,总结了苏共亡党的历史教训,历数了消极腐败现象和不正之风的危害,摆事实、讲道理,深入浅出地阐述了反腐倡廉的一些重大问题,可以说是振聋发聩、令人警醒。正是基于这种忧患意识,在讲话中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如强调,要坚决维护党章、严明党的政治纪律,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止。强调,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头,抓好八项规定心得体会”八项规定的落实,让人民群众看到我们党转变作风的实实在在的成效。强调坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部的违纪违法案件,又坚决解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。再比如说强调要把权力关进制度的笼子,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。另外,强调要加强对一把手的监督,要反对特权思想、特权现象等等。我想,这个讲话可以说充分体现了我们新一届中央领导集体反对腐败的坚定的决心和鲜明的态度,也让我们广大人民群众增强了反腐败斗争的信心。同时,和新一届中央领导率先垂范,做出了密切联系群众,改进工作作风的八项规定。
在刚刚闭幕的两会上,一个重要的变化就是选举中投反对票的人增加了,同时,在新的中央领导何部门负责人选举中,书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话中强调,要“严明政治纪律,自觉维护党的团结统一”。王岐山同志在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告中指出,“政治纪律是我们党最重要的纪律,严明党的纪律首先要严明政治纪律”。这充分体现了我们党对加强党的纪律建设特别是政治纪律建设的高度重视,充分体现了以同志为的党中央严明党的政治纪律、维护党的团结统一的坚强意志和坚定决心。我们这个党是一个靠远大理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的团结统一是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证,也是全国各族人民的最高利益之所在。当前,我们党已经是一个拥有8200多万名党员的世界上的第一大执政党,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家长期执政,面对复杂多变的国际环境,面对艰巨复杂的国内改革发展稳定任务,面对党所面临的各种考验和危险,如果没有统一的意志和严明的纪律来维护,只能是一盘散沙,只会是一事无成。这次刚刚闭幕的全国两会就体现了一个新的特点,就是所有的新的领导人的产生,事先媒体、社会并没有传言,体现了严明的纪律性。全党只有严明纪律、团结一致,才能形成强大的凝聚力和战斗力,才能肩负领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大使命,才能实现党的确定的各项决策部署和“两个一百年”、“中国梦”的宏伟目标。
三、现阶段如何加强党的纪律建设,特别是政治纪律建设?
我觉得,应该从以下三个方面努力:一是要自觉遵守和维护党的章程,按党的规矩办事。党章是立党管党的总章程,是党内法规制度和各项纪律的总源头,是最大的政治纪律。每一个共产党员,特别是党员领导干部,都要严格遵守党规党法,自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。二是要同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致,绝不是一个抽象的政治口号,而是一个重大的政治原则,一项严肃的政治纪律。维护中央权威,保证中央政令畅通,是严明党的政治纪律的核心内容。各级党组织要牢固树立大局观念和全局意识,在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,必须同以同志为的党中央保持高度一致。三是要加强政治纪律教育和监督检查。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,对大是大非问题要有坚定立场,对背离党性原则的言行要有鲜明态度,不能听之任之、置若罔闻。发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检察机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查;对违反政治纪律的行为,要抓住典型,严肃处理。
四、厉行勤俭节约。
邓小平同志曾经说过,“为什么过去很困难的局面我们都能度过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”对这一重要论断,我的理解是,大家穷苦的时候一块苦,很容易统一思想、励精图治。富裕起来了以后,艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风就容易淡忘,讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象就会大量出现。这也就是人们通常讲的,“同艰苦容易,共富贵不易”。如何防止这类问题的发生呢?我认为,当前要按照习的批示要求,大力倡导谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风,坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要认真执行中央有关规定,加大财政预算公开力度,从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为,落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义搞变相旅游。继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设,禁止违反规定构建、装修办公用房和配置高档办公用品。继续做好公务用车问题专项治理,规范公务用车管理。
五、如何看待当前反腐败斗争的形势?
我认为还要辩证全面地看待。一方面我们应该看到,消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的。我们党反对腐败的态度是旗帜鲜明的,措施是有力的,成效是明显的,这个我们应该给予充分的肯定。我们党员干部队伍的主流始终是好的,特别是党的十六大以来,党中央加大了反腐败斗争的力度,我们反腐败的教育、监督、制度、改革、纠风、惩治,各方面工作都取得了明显成效。应该说,经过这些年的反腐败斗争,我们首先是反腐倡廉的战略方针逐步成型了,就是我们强调的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这样一个战略方针。另外就是我们惩治和预防腐败体系的基本框架初步形成了。我们反腐倡廉建设的科学化水平在不断提高。一些领域腐败现象蔓延的势头得到遏制,这些我觉得都是非常了不起的成绩。
同时另外一方面我们也要看到,当前我国还处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个历史时期。各方面的体制机制制度还不够完善,滋生腐败的土壤和条件在短期内还难以消除,这就导致腐败现象在一些部门和领域仍然易发、多发。一些腐败案件,特别是高中级干部的腐败案件,影响非常恶劣。还有就是我们一些领导干部形式主义、官僚主义的问题,还有奢侈浪费、挥霍奢侈等问题,人民群众对这些问题还是非常不满意。对我们党解决这些问题充满了期待。
所以,我觉得反腐败是一项长期的艰巨的任务,关键还是在于所讲的“常”、“长”二字,一个是经常的常,反腐败要经常抓,一个是长期的长,就是反腐败必须长期抓。特别强调要实现我们“两个一百年”的奋斗目标,这“两个一百年”就是在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会,在新中国成立一百年的时候,建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。实现这“两个一百年”的目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把我们党建设好,而党风廉政建设和反腐败斗争,又是党的建设的重要任务,所以,这个是非常重要的。我觉得,在我们中国开展反腐败斗争,有很多我们自己独特的优势。比如说,我们有中国共产党的领导和中国特色社会主义制度,这是最根本的制度和政治保证。再比如说,我们是把惩治和预防腐败体系上升到国家战略的高度来对待。在2005年的时候,党中央颁布了惩防体系的实施纲要,2008年的时候又颁布了惩防体系的五年工作规划。大家知道,我们经济社会发展,我们国家有五年规划,我们反腐败同样有五年规划,这说明我们是把这项工作在有序地、稳步地、扎实地向前推进,这也是我们的优势。再有就是我们改革开放30多年来形成的物质基础、法律体系、文化氛围,还有我们社会主义核心价值体系的逐步形成,这些都是我们战胜腐败的有利条件。
另外,我们经过长期的探索实践,走出了一条适合中国国情的反腐倡廉道路。包括我们反腐败的指导思想、方针、工作格局、领导体制、工作机制,还有基本的制度框架,这些都被实践证明是行之有效的。我想,最重要的还是我们有人民群众的支持和参与,这是我们反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分,就是我们党的报告所强调的,让人民监督权力、让权力在阳光下运行。这是我们夺取反腐败斗争最根本的力量源泉。所以,我想,只要我们把我们中国的这些特色和优势发挥好,坚定不移地走中国特色的反腐倡廉道路,我们就一定能够不断取得反腐倡廉的新成效,最终实现党的提出的建设廉洁政治的奋斗目标,从而为“中国梦”的实现提供强有力的保证。
六、抓作风建设如何防止虎头蛇尾,搞一阵风呢?
我觉得,应该不折不扣地执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,尤其是要在建立健全长效机制上下工夫。制定一个好的规定不容易,把规定落到实处更不容易。毛泽东同志说过,“一件事不做则已,做则必做到底,做到最后胜利”。抓“八项规定”的贯彻落实,就是要以“咬定青山不放松”的韧劲,一个阶段一个阶段抓下去,积小胜为大胜。要把作风建设作为一项经常性任务,每年都解决几个人民群众反映强烈的突出问题。要把经常性监督检查和有针对性的抽查结合起来,一级抓一级,层层抓落实。对违反规定的行为,该提醒的要提醒,该处理的要处理,该通报的要通报,以严明的纪律督促各级领导机关和领导干部切实改进作风,以实际行动凝聚党心民心。
实践证明,党风廉政建设责任制、反腐败领导体制和工作机制,是贯彻党要管党、从严治党方针、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要制度保障,有利于形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。
在全市廉政工作会议上讲话篇二十二
今天召开政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议,是一次收心会,也是全年工作安排部署会。刚才,xx常务副区长宣读了《关于印发20xx年区政府工作报告主要任务分解表的通知》。今天会议的主要任务,就是要贯彻落实区委十一届七次全会、区人大政协“两会”确定的“十三五”及20xx年经济社会发展目标任务,动员各级各部门以更加进取的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全面抓好全年各项工作,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。下面,我讲三点意见。
一、突出工作重点,确保实现“十三五”的良好开局。
20xx年,全区经济发展总体平稳,城市建设管理和社会民生事业发展取得新的突破,很多工作在全市创造了亮点,在区政府工作报告中已作出了全面总结。20xx年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是实施“调转促”“4106”行动计划的攻坚之年。
今年政府工作的总体要求概括来讲就是三句话:一是坚持发展是第一要务。即:以提高发展质量和效益为中心,贯彻落实“五大发展”理念和“1235”发展战略,大力实施“调转促”“4106”行动计划,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。二是突出“一个目标”。即:以在全市率先全面建成小康社会为目标,加快建设幸福美丽xx。三是抓好“四区建设”。即:努力打造现代商贸服务业大区、战略性新兴产业集聚区、城郊型农业特色区和宜居宜业现代主城区。
今年的工作,任务重、困难多。其中最大的困难,就是财政收支矛盾突显,给很多工作增加了难度系数。各级各部门要全面贯彻落实区委区政府的统一部署,始终保持清醒的头脑,坚定改革发展的信心和决心,不为艰难所惧,不为问题所惑,勇于在困境中奋起,在攻坚克难中前进,确保各项目标任务落到实处。
第一,突出抓好招商引资和项目工作。
各级各部门要坚持不懈地把招商引资和项目建设作为经济工作的主旋律、推动经济社会发展的主动力,以招商求发展、以项目促升级。
一是全力抓好招商第一要事。昨天下午,市里召开了全市招商工作会议。会议规格非常高,几大班子领导、在淮的厅级干部、驻淮单位,以及招商引资重点企业都参加了会议。各县区党政主要负责人、分管负责人和发改委、园区负责同志也参加了会议。会议对先进单位进行了表彰,对未完成招商引资目标任务的单位和招商工作队进行了通报批评,并要求其单位向市委市政府作出书面检查。4家单位主要负责人20xx年度离岗招商,不再主持本单位工作;解散5个未完成任务的招商工作队,队长一年内不得提拨重用。
xx区作为载体单位,虽然完成了任务,但由于考核指标设计以及我们自身的原因,没有获奖,这说明我们的工作还有很大的差距。会上下发的《考核办法》规定,县区没有完成当年目标任务的,市里给予通报批评,年度目标管理绩效考核不得评为优秀等次,党政主要负责人要向市委市政府做出书面检查;第二年仍未完成的,党政主要负责人引咎辞职。20xx年,市下达我区的年度目标任务为引进内资75亿元,直接利用外资1500万美元,比20xx年任务又增加了10亿元。任务之重、责任之大可想而知。
区发改委要发挥好抓总协调作用,尽快制定任务分解和区级考核奖惩办法,提交区委会议和区政府常务会议研究,筹备召开全区招商引资工作会议。20xx年,我区不少单位没有完成年度目标任务,主要负责人没有外出招商。20xx年,希望各单位保持清醒认识,真正把招商工作作为第一要事抓实抓好,严格执行主要负责同志每月外出招商制度,切实加大走出去的频率和请进来的力度,确保完成年度目标任务。
二是扎实做好项目谋划推进。今年,全区计划新开工35个项目、竣工20个项目、储备50个项目。发改委要牵头对全区谋划项目、新开工项目和在建项目进行全面梳理。经信、商务、农林和住建委等重点部门要切实强化项目意识,精心谋划包装一批重大产业、基础设施和民生项目,争取更多项目进入市级以上重大项目库。要强化机遇意识,加强与上级对口部门的沟通衔接,准确把握国家和省市投资动向和重点领域,及时捕捉各种项目信息和上级资金安排意向,找准我区重点项目与上级产业政策的有效对接点,争取更多的项目资金落户xx。
三是切实增强项目服务意识。下一步,市里将实行项目代理制度,每个招商引资项目由一名县级干部跟踪服务,协助办理相关手续。xx区今年也要实行类似制度,把一些综合协调能力强的中层干部作为项目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家进一步增强为项目服务的意识,共同围着项目转,共同推动xx区更好更快发展。
第二,突出抓好城乡建设和管理。
1月份,市委、市政府召开了“六城同创”动员会,同步启动了文明城市、卫生城市、创新型城市、社会治安综合治理先进城市、森林城市和智慧城市创建。作为主城区,我们要着重抓好以下五个方面:
一是全力推进重点项目征迁。市委沈强书记在参加市人代会xx代表团分组讨论时要求,必须在今年完成上郑广场和安成十字路口两大地块征迁工作,全力推进淮化周边、曹岭湖、十涧湖、第一污水处理厂等市级重点工程建设。各属地单位要充分发挥主体作用,积极解决相关具体问题。同时,我们还要尽快启动青丰砖厂周边地块征迁,加快商合杭铁路、合淮路、朝阳西路等重点项目征迁,尽快完成王郢永安等地块征迁收尾攻坚任务。各重点项目指挥部、有关乡镇街道及全体征迁工作人员,要全力以赴推进征迁工作,努力保障重点项目建设。
二是积极抓好老旧小区改造。20xx年以来,我区投入3200余万元,完成了32个老旧小区的综合整治,制定出台了物业管理奖补办法,整治小区的基础设施、整体面貌和后续管理大为改善,得到了市委市政府和人民群众的充分肯定。今年上半年,我们将继续实施13个老旧小区的综合改造。区文明办和各相关单位,要因地制宜、量力而行,扎实做好综合整治工作。要全面引入物业管理,管好用好奖补资金,健全完善后续管理长效机制,防止脏乱差现象反弹回潮。要结合市委市政府的统一部署,大力开展小街小巷综合改造,消除城区旱厕,综合提升老城区人居环境,真正把好事办好、实事办实。
三是扎实开展土地管理领域专项整治。去年下半年以来,通过全区上下共同努力,南京督查局重点督查的14宗闲置土地已完成整改12宗,尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗,已完成整改30宗,尚有29宗未整改到位。整改任务依然艰巨。如果完成不好,就会拖全市的后腿,将会被严厉问责。各有关单位,尤其是属地单位,万不可掉以轻心。要切实加大征迁力度,综合运用收储、委托耕种、推进项目建设等多种手段,尽快完成两个工业园区、上郑广场、安成十字路口、青丰砖厂周边等大型地块的整改。同时,要加大巡查防控和整治力度,坚决杜绝新增违法用地和违法建设行为。
四是切实加强环境保护工作。昨天上午,市里召开了全市环保工作会议,市区两级签订了目标责任书。大气污染防治方面,我们需完成燃煤锅炉淘汰项目16个、餐饮油烟治理项目10个、物料堆场整治项目6个、重点企业清洁生产审核项目1个,pm均浓度需控制在77以下。但1月份以来,我区pm10指数很长时间保持在100以上。区环保局要与城管执法局、各乡镇街道统筹协调,密切配合,综合抓好燃煤锅炉、散状物料堆场、工业大气污染、城市扬尘污染、餐饮油烟污染整治工作,确保全年空气质量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同样涉及水源保护区建设、工业和生活污水处理、畜禽养殖污染防治等多方面整治任务,各相关单位要齐心协力抓好落实,加快石头埠和两个工业园区污水处理站建设。此外,区农林水利局要加强督查调度,确保按时完成植树造林任务。
五是大力实施美好乡村建设。近年来,舜耕镇、安成镇城镇化进程明显加快,曹庵镇、史院乡发展相对滞后。区美好办和曹庵镇、史院乡要尽早行动,扎实抓好乡镇所在地综合治理和曹庵镇宋王村、史院乡史院村中心村改造工作。区文明办、城管执法局、环卫处要和曹庵镇、史院乡密切配合,尽快实施两乡镇环卫保洁市场化管理,切实改变两个乡镇农村地区脏乱差面貌。
第三,突出抓好民生和社会事业。
一是落实民生工程和为民办实事项目。今年区18件为民办实事项目已经明确,省市33项民生工程任务和考核办法也已下发。经综合考核,每月排名最后2位,且未完成时序进度的县区,市政府将约谈县区政府主要负责人。全年连续3次综合考核排名最后2位的县区,年度目标管理绩效考核“一票否优”。在去年的实施过程中,因个别部门推进不快、相关资料准备不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教训,抓好工作推进和材料准备等各项工作,从第一次月度考核就不能落后。各有关乡镇、街道和部门,不能依赖民生办,更不能只依赖分管副区长的调度,要突出一个“早”字、立足一个“快”字、抓好一个“实”字,按照序时进度要求快速推进。区民生办要切实发挥总协调、总调度、总督办的职能作用,统筹抓好工作推进和迎评迎检工作。
二是实施脱贫攻坚工程。目前,我区山北区域已基本实现全面脱贫,曹庵、史院两乡镇尚有2262名贫困群众和涧坝、尹祠2个重点贫困村。今年,我们要实现700名以上贫困人口脱贫,到明年底在全市率先实现全部脱贫,2个贫困村全部出列。曹庵镇、史院乡要切实把扶贫工作抓在手上,立即启动相应工作。
三是坚持教育优先发展。去年,我区顺利通过了国家教育部义务教育发展基本均衡县区评估验收,但是根据反馈情况,还存在一些问题需要整改。今年还要继续加大投入,推进义务教育从基本均衡向均衡优质发展。要完成洞山中学西校区三期扩建和十六小西校区配套工程。去年,山南乡镇没有和全区一道迎接国家教育部评估验收,要在今年与谢家集区一道迎接省检。教育局要与谢家集区教育局加强沟通,切实抓好迎检各项工作。
四是加强社区建设。要积极争取上级资金,多渠道解决村和社区服务用房问题,确保完成剩余13个村、社区服务用房达标工作。民政部门要会同人社部门,根据我区实际,按照“一岗多能、一员多责、条块协同”的原则,抓紧研究制定社区工作人员管理考核办法,解决社区工作人员多头管理、分工过细问题,最大限度整合人力资源,更好地为居民服务。要严格控制随意借调,杜绝在职不在岗现象,稳定社区队伍。
第四,突出抓好信访稳定和安全生产。
各单位要将安全生产和信访ww作为工作中的重中之重,抓紧抓好。
信访ww方面。要认真抓好全国、全省“两会”期间信访ww工作。市委市政府《关于进京非访和进京去省集体访责任追究的通知》已转发给各单位,大家要认真学习、全面贯彻落实,履行好属地责任,避免被追责。
安全生产方面。节前,我们专门召开了20xx年第一次安委会会议,对全年安全生产工作进行了安排部署。各成员单位要进一步强化安全生产责任意识,深入开展“打非治违”专项行动,不断加大重点行业、重点领域、重点部位安全隐患排查整治力度,确保安全生产形势持续稳定好转。
二、狠抓工作落实,切实担负起推动发展的重大责任。