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群众调研报告篇一

一、调研对象：本校老师、幼儿园。

二、调研内容：

1)学校征地工作。

2)师资配备不齐。

3)校车管理。

4)教师待遇。

5)学校周边环境综合管理。

6)党员政治文化生活。

三、调研时间：2013年9月1日—11月10日。

四、参与人员：学校全体班子成员、全体党员教师。

五、意见整理。

1、学校征地工作。

意见：学校面积太小，建议政府部门尽快落实征地扩大校园面积，使学生有一个较大的活动空间。维护学校合法权利，保护学生合法的利益。

2、师资配备。

意见：高岭学校近几年来多次向上级部门反映要求配备音乐、美术、体育专职老师，但一直没有到位，导致学生偏科。素质教育成一纸空文，学生没有得到全面发展3、校车管理：

意见：校车存在安全隐患。目前我校幼儿园共有校车6台，乘车学生(幼儿)300多人，分24线路。总的来说校车在方便学生上下学、提升办学水平、促进教育资源公平等方面发挥了积极作用，是一项惠民利教育的民心工程，但也存在如下问题：

(1)高岭学校处在县城镇边远地区，农村学生多，导致学生分散、上下学距离较远，致部分学生起床过早，回家太晚，学生睡眠严重不足，影响学生身心发展。

(2)校车管理不到位，安全隐患堪忧：因为考虑到利润问题，校车司机私自超载、随意变更线路，有时为了应付学校督查是否超载其擅自中途将学生放置路途给学校、学生带来很大的安全等方面隐患。县校车公司应该加强管理，提高司机的职业道德。

4、关于教师待遇问题：

意见：在岗在编教职工，人均月收入不足xx元，特别是我镇教师人数超编较多，加上县局推行绩效地区工资差，所以我镇教师年收入普遍低。要改善教师待遇提高教师积极性，如果敬业奉献精神受挫，不利于教育的健康发展。对内退教师多一点关怀、走访，物价上涨太快，增加老师待遇。

5、学校周边环境综合治理。

意见：希望教育局协助江东派出所及城管整治高岭学校周边环境，小摊小贩时常聚集学校门外。给学生放学带来安全隐患。

6、党员整治文化生活。

意见：希望镇党委和学校党组织多开展活动，丰富党员的政治思想文化生活，真正发挥党员的先锋模范作用。

六、办法和对策。

1、关于校车管理。

1)学校向主管部门汇报情况，争取重视。

2)学校安排专人督查劝导司机不能超载。

3)学校安排专人放学后管理等车学生。

2、关于教师待遇。

1)向县局等主管部门汇报情况，和工会等向教师们做好安慰、解释工作。

2)开展节流、提高教师福利。

3、对上级部门提出的意见请上级部门尽快落实解决。

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群众调研报告篇二

在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动，是党的十八大做出的重要部署，对进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础具有重要的意义。根据县委组织部关于做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知（旬组发〔20xx〕51号）要求，局党委通过广泛访谈、交流座谈、调查问卷等方式，对如何开展党的群众路线教育实践活动进行了深入调研，现报告如下：

一、贯彻执行党的群众路线的基本做法。

近年来，局党委牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持把群众路线贯穿于文化文物旅游广电工作的全过程。

一是尊重人民群众“意愿”。局党委坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的原则，始终站在群众立场，谋划工作时征求群众意愿，务实为民上接受群众监督，让人民群众积极参与文广事业建设。20xx年，国家启动广播电视“户户通”工程，这是我县文化事业建设上的一件大事，为了让更多的人享受到社会主义文化成果。局党委广泛听取群众意见，采纳了群众提出的“广播电视工作的重点在于覆盖，覆盖的重点在农村”的意见，认真研究，实行“条块结合”的覆盖方案，近两年来，重点保证有线电视未覆盖的广大农村地区，解决了2万多户农村群众“看电视难、听广播难”的问题。

二是提升人民群众“幸福感”。我局在实施“文化兴县”的战略进程中，大力发展文化事业建设，切实关心群众精神生活，提升人民群众的幸福感。近年来，我局以“三问三解”活动为抓手，大力开展“联村包户”活动，牢固树立“务求实效，不走过场”的工作思路，加强领导，精心组织。去年以来，克服经费紧，项目少的实际，为联系村红军镇上马村投资和捐款物9万余元，捐助文化器材和数字农家书屋设备，安装广播电视“户户通”设备，促进了上马村的经济社会发展，提升了上马村人民群众的幸福感。

三是提高党员“服务力”。群众对党的工作满意不满意，能否贯彻执行好党在群众工作方面的部署举措是关键，因而提高党员服务群众本领是重要环节。近年来，局党委采取集中学习、民主评议等措施，提升党员做好群众工作的本领。以党支部为单位，每半年召开一次党员、干部述职报告会，对自身在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上做出报告，接受上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议，听取宝贵意见，学习先进经验，改进自身不足。

二、贯彻执行党的群众路线方面存在的问题。

我局贯彻执行群众路线方面虽然积累了一些经验，取得了一些成效，但仍然存在一些问题：一是虽然6个党支部直接面向广大群众，但其日常承接了大量事务性工作，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的深入开展。二是在一些深入基层、为民服务的活动中，还停留在资金帮扶和节日慰问的状态中，缺乏长效机制，不能做到经常化、制度化，所采取的联系群众、服务群众的办法只是“输血”，不是“造血”。三是个别党员干部群众观念差，还存在着“官本位”的思想，认为自己只需对上级负责即可，不愿意也不善于做群众工作。四是当前干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化，年轻干部的比例较大，与群众接触不多，缺乏沟通和理解，群众工作能力欠缺，经验不足。

调研中，群众提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议，经梳理总结，有以下几条：

（一）需要注意的方面。

一是加强对干部的引导和教育。开展党的群众路线教育实践活动，做到为民务实清廉，要抓住干部教育引导这个关键环节，通过组织系列培训，增强干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。为了谁就是要找准前进的目标方向，一切为了群众，真心服务群众，引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。依靠谁就是要找到工作的力量源泉，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。我是谁就是要把握自己的正确定位，视群众为亲人、把群众当主人，始终摆正同人民群众的关系。

二是切实为群众解决实际困难。密切联系群众、加强作风建设，是我们党建党以来积累的宝贵经验，也是执政的长期任务。在开展党的群众路线教育实践活动中，要突出解决实际问题，让群众看到实实在在的变化。

（二）需要做到的方面。

一是帮助群众致富。做好新形势下的群众工作，从根本上要帮助群众发展致富。把服务群众放在各项工作的首位，以符合群众利益为各项工作的出发点，通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式，为群众搭建创业致富平台，实实在在增加群众经济收入。

二是保障改善民生。做好新形势下的群众工作，要注重解决实际问题，民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难，才能抓住群众工作的主要矛盾。要注重对群众反映强烈、基础性的民生问题，及时跟踪改善。

三是发展基层民主。做好新形势下的群众工作，要进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利，拓宽社情民意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。

四、如何开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。

综合征求到的意见建议，结合以往开展各项主题实践活动的经验做法，现就开展好党的群众路线教育实践活动提以下几点建议：

一是指导思想要明确。指导思想关系根本，指导思想正确，就能有力地推进活动见实效，要在指导思想上贯彻落实党的十八大精神，让各级党组织、党员干部认清形势，明确中心，从思想上引起高度重视，真正将活动开展摆上重要位置。

二是目标制定要合理。要结合实际，将活动目标制定与促进中心任务、解决实际问题、转变干部作风相结合，确保教育实践活动取得实效。各单位结合实际，加入自己的活动目标，让活动真正融入自身工作实际，将活动效应发挥到关键处。

三是阶段设置要科学。做到各阶段主题突出、任务明确、时间合理，让活动开展扎实、稳步、深入、有成效。建议“巩固成果、总结工作、完善制度”的“回头看”阶段放长时限，切实建立起务实管用的制度。

四是推进方法要有效。坚持实行分类指导，让活动更灵活、更有效益；坚持典型引路，让各党组织开展活动有目标，少走弯路；坚持督查促进，让各级党组织始终紧绷神经、高度重视。建议督查要结合实际，深入群众，确保活动符合群众需求和期望。

五是载体设定要准确。载体是活动取得实际成效的媒介，其作用是将教育活动与工作实际有机结合，让教育活动发挥其促进中心任务落实、解决突出问题的作用，因而可以将中心任务落实过程中的关键点、热点、难点问题作为载体来抓。

群众调研报告篇三

一、贯彻执行党的群众路线的一些经验做法。

（一）积极开展贴近民情的创先争优活动。我局从2010年4月开始全面启动创先争优活动，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，把创先争优活动作为推动各项工作的总抓手，结合实际，周密部署、扎实工作，有计划有节奏地推进。2010年突出推动科学发展、促进社会和谐，组织引导基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为保持社会和谐稳定多作贡献；2011年突出服务人民群众，深入开展窗口单位为民服务创先争优；2012年突出加强基层组织，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，深入开展“基层组织建设年”活动。同时，坚持党内带党外、党员带群众，以基层党组织和党员创先争优带动基层单位和身边群众创先争优，使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动。

（二）在干部的培养使用过程中加强群众工作意识。我局新上任的科级干部都要住村，亲近群众，了解群众表达的意愿和诉求，搭建起帮助群众解决实际困难和问题的工作平台。

（三）开展党代表接访活动，密切党群关系。我局按照上级党委要求，把开展党代表接访活动作为落实以人为本、密切党群关系、解决民生难题、促进社会和谐的重要抓手。不断总结经验，致力建立完善长效机制，针对民生领域的问题切实为基层群众解难题、办实事。我们还建立领导干部公开接待群众来访日制度，把接访活动常态化、制度化、规范化，做到“件件抓落实，事事有回音”。

实践证明，坚持党的群众路线是我们践行党的宗旨、坚持执政为民的重要法宝。只有始终坚持把群众利益放在首位，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展惠及人民，党在新时期的群众路线才能得到真正落实，党和人民群众的血肉联系才能得到巩固和发展。

二、当前落实党的群众路线面临的问题。

新时期新形势，社会群体多元化和利益诉求多样化对我们落实党的群众路线提出了新的挑战。

（一）群众利益协调难度加大。面对不同群体的利益矛盾，在当前司法环境还不十分完善的情况下，如何协调好各种利益关系，是摆在党委面前的一道难题。征地拆迁、劳资纠纷、环保整治、企业转制、农村改革等涉及群众利益的矛盾不时发生，引发了一些群体性事件，一些深层次的矛盾难以在短时间内彻底解决。

（二）统一群众认识难度加大。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化的社会环境下，随着社会利益多元化和群众民主意识增强，统一群众认识、集中群众意见难度加大，一些政策措施在实施过程中因社会认识不尽一致而难以得到有效的落实。

（三）调动群众积极性难度加大。在市场经济条件下，个体利益与整体利益、短期利益与长远利益的协调更为复杂，容易出现一些建设发展项目或政策不为一些群众理解和接受，甚至会出现一些阻力，使体现整体利益和长远利益的目标实现遇到一些障碍。一些地方脱离群众的官僚主义、形式主义、特权主义以及党员干部队伍中的一些腐败现象，也使党和政府的形象受到损害，导致党群关系、政群关系、干群关系的日益紧张，导致群众对政府信任感的逐步缺失，从而导致支持党和政府工作的积极性缺失。

（四）群众寻求申诉渠道欠妥。一部分群众的法律意识淡薄，同时受当前司法环境不完善的负面影响，部分群众反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决，而是重重上访或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府，跨级不对口的上访事件时有发生。

（五）基层干部疲于应付上级而缺少深入群众。基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，很多时间都忙于应付上级各种会议、检查，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，解决群众问题的时效性差，甚至导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生。

（六）对弱势群众的扶持缺少长效机制。一些深入基层、为民服务的活动，还停留在资金扶贫和节日慰问的状态，缺乏长效机制，不能做到经常化、制度化，所采取的联系群众、服务群众的办法只是“意思意思”。

（七）个别党员干部群众观念差。一些党员干部“官本位”思想严重，以为自己“当官”就得高高在上，对办事群众采取刁难的态度，有的认为自己只需对上级负责即可，不愿意也不善于做群众工作。特别是村级干部上位后，往往因个人的利益问题，忽视民主，搞变相选举，拉帮结派思想严重。

（八）年轻干部对民情缺少了解。当前干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化，年轻干部的比例较大，与群众接触不多，缺乏沟通和理解，群众工作能力欠缺，经验不足。

三、开展党的群众路线教育实践活动的目标要求和基本思路。

（一）总体要求。以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，以推动科学发展、促进社会和谐为目标，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平；加强社会主义核心价值体系建设，巩固和提升中国特色社会主义的共同思想基础；大力倡导习总书记提出的八项规定，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋；尊重群众民主精神，协调各方面力量，共同开创建设全面小康社会的新局面。

（二）基本思路。一是全面加强坚持党的群众路线思想教育，牢固树立“群众路线是我们党的生命线”的观念，正确掌握和运用“从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”的一系列科学方法。二是完善领导干部考核和选拔任用各项制度，把“广大群众公认”作为重要原则，把领导干部做好群众工作作为民意测验、民主选举、民主评议、民主监督的重要内容。三是大力加强新时期坚持党的群众路线的方式方法研究，认真总结和宣传各地坚持党的群众路线的有效做法和成功经验。四是健全民主集中制和决策民主化科学化工作机制，让人民群众广泛参与方针制定和重大事项决策，保证党委政府方针政策的贯彻执行建立在尊重人民群众的意愿和选择的基础之上。五是大力加强共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高群众参与社会活动的能力和水平。

（三）如何开展党的群众路线实践活动的建议。

1、改进领导方式和工作方法。要建立和完善的决策联动工作机制。凡涉及人民群众切身利益的重大政策的出台实施，都要通过机制，使决策得到充分酝酿，建立在科学论证、群众认同、社会支持、上下一心的基础之上。

2、保障人民群众的合法权益。要建立和完善以维护人民群众合法权益为重点的工作机制，确保人民群众知情权、选择权、参与权、监督权的落实。凡与人民群众切身利益相关的权益，要坚持依法依规予以保障，通过简化权益保障的程序，减少权益保障的成本，保证人民意愿得到有效表达，合理意见得到切实采纳，合法权益得到有力保护。

3、解决关系人民群众切身利益的现实问题。要按照“群众利益无小事”的要求，把维护社会公平、解决群众实际问题作为执政为民的基础工作，通过建立和完善快捷有效的“情况反映—协调解决—事后反馈”的工作机制。

4、提高做群众工作的水平。要调集各所队室的负责人，建设一支关注民意、体贴民情、善做群众工作的高素质的基层工作队伍，对基层群众反映的热点问题各基层派出所互相联系支持解决。要强化民警的群众意识，通过制定制度，把深入基层，深入群众，倾听群众呼声，把握群众诉求，解决群众困难，作为各级民警尤其是基层民警履行职责的规范要求。要把做群众工作的能力和实绩，作为考核提拔使用干部的重要依据。

5、纠正损害群众利益的各种不正之风。要走好群众路线，首先要做好公安队伍的思想教育工作，转变工作作风，树立起为人民服务的观念。其次要建立方便、畅通的反映各种行业不正之风的投诉处理反馈平台，把“机关作风整治”活动继续开展下去。

群众调研报告篇四

这几年，xx县经济建设和社会事业呈现良好发展，但是随着经济上的快速发展，社会上各种利益关系错综复杂，各类矛盾逐渐暴露出来，越来越多的群众通过信访渠道来表达诉求，集体上访时有发生，一般由五人以上的群众自发组织，而且在近年来人数、手段、方式等要素上有逐渐极端化的倾向，给我县的社会经济发展环境带来了不同程度的负面影响。正确认识和预防、处理集体上访，对于做好新时期的信访工作，维护全县社会稳定，具有十分重要的现实意义。

一、关于我县集体上访情况汇报。

（一）基本情况。

根据我县信访局调查分析，从xx年至xx年我县上访情况分析是，xx年集体上访占信访总量的批次、人次分别为8.5％、84％；xx年集体上访占信访总量的批次、人次分别为6％、42.9％；xx年集体上访占信访总量的批次、人次分别为8.1％、34％。从调查数据中来看，xx年集访多且规模较大，xx年集访占信访总量的批次、人次比例相对与xx年来说有所减少，xx年集访占信访总量的批次比例相对于xx年有所增加，人次比例却在减少，集访批次出现了反弹，但规模缩小，从数据分析情况来看，我县信访形势比较严峻。

（二）集体信访呈现出的特点分析。

近年来，集体上访已经成为我县信访工作中不容忽视的问题，主要呈现出以下几个特点：

1、群众组织规模逐渐增大，情绪激烈。

近两年，从我县集体上访的人员规模来看，少则几人，多则几十人，甚至数百人，采取联合上访向各级党委、政府反映问题。从反映的问题看，在一定时期内，反映的问题涉及大部分人的共同利益，比较集中统一。从行为激烈程度看，上访人违反《信访条例》行为时有发生，或冲击、围堵党委政府机关、占据办公场所，或拦堵车辆、围攻辱骂领导，贴横幅标语、阻断公路等群体过激行为有所抬头，负面影响大。并且呈现出逐年增大的势头。

2、集体信访带成员复杂，有明显的组织性。

从我县集体信访的主体的身份看，不仅有工人、农民等传统习惯上的信访群体，而且有城市拆迁户，机关离退休干部、教师等带时代特色的信访群体；既有残疾人等弱势群体，又有企业军转干、复原军人等特殊群体。从组织程度看，一些具有共同利益关系的信访人极易产生共鸣，往往在极少数人召集下，通过集资、聚会等形式进行有目的、有组织的沟通和串联（甚至跨区县串联），策划周密，分工明确，进退有序组织程度明显提高。

3、信访诉求复杂化，处理难度加大。

从复杂程度看，集体信访所反映的问题涉及的领域不断扩大，触及的层面不断加深，既有社会矛盾、经济利益矛盾、也有体制矛盾、思想观念矛盾，还有相互交织的复杂性矛盾。从处理的难度看，集访诉求一般情况下带有普遍性，政策性强，涉及历史遗留问题以及政府无权解决的问题，处理起来难度较大。有的经过努力可以依据有关规定进行处理；有的目前由于政策和体制的不健全，无法完全解决；有的看起来是局部问题，但往往涉及到政策口子，牵一发而动全身，不好轻易表态；有的情况复杂，或财力、物力所限，难以处理；有的时间跨度长，涉及解放前后的历史遗留问题。

4、集访的择机性和持续性日渐突出。

从时间上看，集访群众专门选择专门选择领导信访接待日以及重大节日、重大政治经贸活动期间或前夕，并且陷入“重访怪圈”，实施持久战战术，部分集访群众对或已终结的信访问题处置不满，对或已被认定为不受理的`信访件，错误地认为“机关越大,领导越大，主要领导，越能解决问题”，从而反复多次集访，以期造成声势和重大影响，引起上级领导机关重视。从地点上看，集访群众信访动机非常明显，多选择市（县）委、市（县）政府或其他重要公众场所，有意制造不良影响，妨碍领导机关正常工作的顺利开展，向上级领导机关施加压力，达到自己的目的。

二、分析集访现象的主要成因。

（一）社会发展因素。

1、随着改革的不断深入，各项改革新政策相继出台，有些政策对国家、集体、个人三者之间的利益关系未能很好地统筹兼顾，政策体制的局限，政策制定的不配套、不完善，容易导致集访的发生，如：返城超龄老知青、户口在农村的原农机员要求解决社保问题。

2、因体制转轨和社会转型而带来的利益格局调整，触动部分人的切身利益，原有利益关系发生深刻变化，如近年来，因对原乡镇临时聘请的国土、农技、蚕桑等“八大员”进行了清退，或因教育体制改革解聘原民办教师、代课老师，各种遗留问题未得到解决，致使矛盾凸显引发集访。

3、由于璧山县近年来大量重大工程项目纷纷开工建设，在土地征用、房屋拆迁、安置补偿等方面引发的矛盾较多，也是引发群体信访的一个原因。

4、企业本身存在的诸多原因，如上级主管部门缺乏监督，听之任之，而导致企业领导失职渎职，经营管理不善，或者是体制不顺，设备老化、科技含量低而受市场经济冲击等影响，使得职工的基本生活得不到保障，从而使得群众集体上访“点火就着”。

5、信访法制建设的滞后，导致不少信访事项难以依法处理到位，即使信访事项已经处理到位，但信访行为如何终结，尚无解决的好办法，如行政机关人员的失职、渎职行为和信访人的过激行为如何界定和追究责任等。这就导致信访工作中的顶、拖、推、压和群众信访活动中的缠、闹现象难以遏制，信访秩序难于维持正常。

（二）行政机关的效能因素。

行政机关的服务能力和领导干部的素质高低，直接关系到集访事件发生的多少。

群众调研报告篇五

畅通群众诉求渠道是党的群众工作的重要组成部分，是维护社会和谐稳定的重要举措。在市委六届五次全委(扩大)会议上，伊犁州党委常委、市委书记赵永龙强调：“健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，完善重大决策社会稳定风险评估机制，提高源头治理、动态协调和应急处置能力”，为我市新时期加强和创新社会管理，畅通群众诉求渠道提出了明确要求。

为深入了解我市在群众利益诉求方面工作运行情况，今年5-7月，市人大常委会组织部分代表、相关部门负责人成立调研组，重点就“一府两院”、职能部门、街道、基层自治组织改进作风，畅通群众诉求渠道，在基层一线化解社会矛盾纠纷，开展人民调解等工作进行了专题调研。

一、工作现状。

近年来，市委、市政府高度重视规范群众诉求表达、利益协调、权益保障工作，将畅通群众诉求渠道作为落实立党为公、执政为民，关注民生、改善民生的重要举措，着力将化解矛盾的过程转化为凝聚民心的过程，将利益调整的过程转化为改善民生的过程，不断完善党和政府主导的群众权益维护机制，全力推进“法治奎屯”建设。

-，全市信访工作呈现“三下降、一好转”态势，即信访总量下降、集体上访下降和进京非正常上访下降，信访秩序持续好转。以来，我市共排查调处各类矛盾纠纷3911起，调处成功3839起，调成率达到98.2%，，我市荣获“五五”普法全国宣传教育先进市和自治区信访工作先进集体荣誉称号。

目前，我市群众诉求渠道除传统信访，街道、居委会和司法所人民调解，职能部门行政调解、劳动仲裁，司法调解与法律诉讼途径外，主要有行政服务中心平台，奎广效能行风热线、“12319”城建服务、12348法律服务与12315消费者维权，效能投诉等服务平台与热线;领导干部定期接访、约访和下访活动，各部门、街道、社区专题接访与社会矛盾纠纷排查化解工作，初步构建起了结构合理、功能齐全、互动有序的群众诉求渠道体系，逐步实现了接访、交办、督办、回复等工作流程一体化，确保了市委和政府工作更加贴近基层、贴近群众，有效提升了政府部门、公共服务单位依法行政，面向基层服务群众的能力。

二、存在的主要问题。

近年来，我市在畅通和规范群众诉求工作方面，虽然取得了一定成绩，为防范化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定发挥了积极作用，但也存在诸多需要重视和解决的突出问题。主要表现为：信访总量有所下降，但群体性信访问题依然较多;群众诉求问题呈多元化，结构性矛盾较为突出;因干部作风引发的信访问题时有发生。20以来，我市重点信访问题主要涉及城市规划和小区改造中的房屋拆迁补偿，农民工工资拖欠纠纷，老旧小区二网改造相邻关系业主筹资协调难、多产权建筑业主共用所有权部位修缮难等投诉，以及土地承包、涉法涉诉等事项。

(一)相关单位推诿扯皮导致诉求渠道不够畅通。个别单位领导处理群众诉求主动性不强，不敢直面问题，怕惹麻烦、担责任，存在怠于履行首办责任和慢作为现象。如某些问题已引起群众不满并上访，但相关单位仍未引起足够重视，致使矛盾升级，使得一些原本能够及时化解的矛盾纠纷，错过了妥善解决的最佳时机;一些“事急从权”应当及时解决的群众诉求，因法律政策不够具体明确，加之配套服务措施不到位，或因解决问题不及时、不彻底，导致群众不满并出现重复信访;在处理涉及多单位相互协作的群众诉求时，相关单位主动配合意识不强，一味强调属地管理和基层化解，忽视基层解决群众诉求的权限和协调处理工作难度，不愿主动牵头积极协调，其结果是知道情况的人没有解决问题的能力，能解决问题的部门不了解具体情况，工作中存在脱节、推诿、扯皮现象，致使一些信访群众的合理诉求久拖不决，造成重复访、集体访。

(二)少数群众缺乏依法维权意识。尽管目前解决群众诉求的法定途径和救济体系较为完备，但因部分群众不了解相关法规政策，诉求表达方式仍主要局限在信访上，一些原本依法诉讼解决的利益诉求却以信访方式进行“投诉”;少数信访群众对其诉求缺乏理性思考，片面理解政策，认为在重大活动和节日期间上访、闹访，能够迅速扩大影响，使得一些正在解决的问题更趋复杂化。在群众利益诉求渠道相对单一、沟通协调及督办机制发挥不力的`情形下，这部分群众易因共同的利益诉求结成短时期共同体，通过请愿上访、非法聚集在党政机关门前无理缠访、闹访，影响正常的社会秩序。

(三)处理群众诉求的协调联动机制有待加强。在处理群众利益诉求的过程中，一些信访问题的调处效率不高。街道(乡)综治中心、司法所、派出所、信访办等在人员、硬件方面已具相应规模，对排查化解基层矛盾纠纷起到了基础保障作用，但在具体工作中，往往各自归口管理，没有形成资源要素的统一整合，相关责任主体主动介入、化解矛盾纠纷的意识不强。按照《信访工作目标管理责任书》要求，政府整合各方力量、协同处理信访工作及相关考核监督工作有待加强。目前，我市人民调解与行政调解、司法调解联调机制和考核评估体系还不够完善，调解分工还不够明确，存在着衔接面过窄、信息渠道不畅等问题，基层信访、调解经费的保障力度有待加强。

(四)相关制度政策落后于创新社会管理现实需要。现行政策滞后于社会生活，缺乏细致性、前瞻性是导致信访问题发生的重要原因。受《物权法》、《物业管理条例》等法律法规相关衔接政策出台的滞后性、业主委员会诉讼主体地位不明确等因素影响，给城市建设尤其是城市后续管理工作带来许多被动和历史遗留问题，从而形成一些政策规定落实不力，引发业主多有投诉。如旧有小区二网管线老化需维修更换，以及多产权建筑业主共用建筑部分修缮问题，依照现行法律规定，居委会(业委会)等群众自治组织尚不能以自己的名义提起民事诉讼或采取强制的方式，直接要求业主缴纳费用，只能通过说服教育或调解的方式，引导业主基于共同利益平摊筹资。实践中，街道、居委会(业委会)为协调处理此类问题往往需要花费较多时间，细致做好群众宣传和部门协调工作，难免影响服务效率，致使群众产生埋怨情绪。

三、对策和建议。

(一)切实把畅通群众诉求渠道作为密切联系群众的重要举措。按照“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真落实领导干部和部门定期走访、下访和接访制度，进一步提高领导干部和公务员为民服务意识，以及运用法治思维和法治方式解决基层问题的能力。充分发挥基层人大工委接触群众密切的优势，积极组织代表到基层一线主动联系服务群众，多途径了解群众的意愿与诉求，依法保障群众的知情权和参与权、监督权。各相关部门要切实增强群众工作的主动性，完善重大决策社会稳定风险评估机制，进一步加强对创新社会管理、改善民生服务工作的专项调研，定期组织机关干部深入基层，倾听群众诉求，研判群众诉求动态，分析引发群众不满的原因，及时纠正工作中存在的偏差和不足，形成针对性的便民服务措施，推动疑难复杂问题的解决，从源头上减少信访问题的发生，确保畅通群众诉求渠道各项措施落到实处。

(二)切实把加强教育作为引导群众依法表达诉求的基础工作。认真落实“六五”普法和法治城市创建决议，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育、社会主义法治理念教育、社会主义公民意识教育、法治实践相结合，充分发挥法制宣传教育的传播力、影响力、教育力，积极引导广大群众通过法律渠道反映和解决问题，在诉求表达过程中做到“依法有序维权”。要进一步加大对群众诉求工作的处置力度，对符合法律政策规定的群众诉求要依法及时解决到位，对“事急从权”的合理诉求要设法帮助服务到位，对要求过高的诉求要说服到位，对无理纠缠的要教育到位，对触犯法律的要依法惩处到位。相关责任部门对已发生的群众诉求，应当在受理后第一时间内赶赴现场，做好处置工作，同时及时跟踪督办，落实后续反馈工作，防止重复诉求现象的发生。

(三)切实把完善工作机制作为畅通群众诉求渠道的保障手段。在积极完善我市各类调解组织网络的基础上，大力培育发展私营企业、交通、医卫、建筑等行业性组织的调解委员会，加大企业劳动争议预防处理工作力度，完善农民工群体性事件的应急处置机制和行业信用约束与失信惩戒机制。同时，充分发挥各行政主管部门在化解各类民间纠纷上的职能优势，提高源头治理、动态协调和应急处置能力，实现司法调解、行政调解与人民调解的有效衔接和良性互动，努力形成以人民调解为基础，以行政调解为补充，以司法调解为保障的工作格局。以方便服务群众为出发点，积极探索建立人民调解与信访工作联动机制，在街道(乡)综合协调下，将“属地管理、分级负责”信访处理原则与“小事不出社区(村)、大事不出街道(乡)”的人民调解要求有机结合起来，实现矛盾纠纷有效分流，依法及时就地解决群众信访问题，努力促进民生问题的解决。

(四)切实把明确调处责任作为形成工作合力的主要措施。要结合群众路线教育实践活动，认真落实“谁主管、谁负责，属地管理、分级负责”的群众诉求处理原则，细化职能部门配合协作方案，不断健全和完善各项规章制度。同时，充分发挥基层信访、相关调解与各项平台热线的渠道作用，以及纪检、监察、效能、信访等监督职能，不断改进和完善对群众诉求办理工作绩效的考核机制，着力抓好群众提出诉求较多工作方面的隐患排查和调处工作。对因形式主义、慢作为和不作为等侵害群众权益，或对群众合理诉求推诿扯皮、敷衍塞责，不认真解决，导致矛盾激化并造成严重后果的，要严格追究相关领导和直接责任人员的责任，加大效能监督和处罚力度，促进群众利益诉求服务工作的完善落实。

(五)切实把加强指导作为基层信访调解规范化建设的基本途径。进一步加大对我市人民调解、基层信访等基础工作投入，强化人民调解、基层信访人员专业培训，不断提高其处理新时期人民调解和信访工作的能力。健全法官联系指导基层调解组织制度，进一步完善和规范基层人民调解工作流程，明确受理、调查、调解、履行、回访等具体要求，不断提高人民调解工作的法制化水平，为实现人民调解制度与诉讼制度衔接创造便利条件。通过民主选举与聘任相结合、专职与兼职相结合方式，将一些热心人民调解事业、具有相应法律政策水平的同志，法律工作者和退休法官、检察官，及时调整充实到人民调解队伍中来，有效改善我市人民调解队伍结构，不断提高人民调解队伍社会化和专业化服务水平。

群众调研报告篇六

根据县委统一部署，按照《关于在全县开展党的群众路线教育实践活动调研的通知》要求，近期，县委派出的三个调研组赴县直单位、各乡镇、村开展党的群众路线教育实践活动前期调研，现将调研情况汇报如下：

一、开展调研工作基本情况。

**月底，分别由三名县领导带队，抽调县纪委、组织部、宣传部、县委办、政府办、县直机关工委等部门工作人员，组成三个调研组，采取个别走访、座谈交流、问卷调查等方式，深入到**余个县直单位、*个乡镇、**个村进行调研。此次调研共发放调查问卷***份，收回有效问卷***份，参与问卷调查各层次对象***人次，其中党员占**%，普通群众占**%;召开座谈交流会**场次，走访基层群众***人次。征求到意见建议***条。

从调研掌握的总体情况来看，基层干部群众普遍反映，近年来，在县委、政府的正确领导下，全县各级党组织和广大党员干部始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持把群众路线贯穿于经济社会发展的全过程，求思求变求发展、苦干实干拼命干，推动阿瓦县经济社会发展迈上了新台阶，进入了历史上最好的发展时期。广大基层干部群众对县委、政府的各项工作总体上是满意的。

二、***县在教育实践活动中需要总体解决的突出问题。

(一)绩效考评机制不科学、不合理。

1、考评指标过多过滥，基层不堪重负。目前各类考核繁多，县、乡为了应付考核，编造档案成了负担，不仅失去考核的意义,而且还打乱一些单位的正常工作秩序,助长弄虚作假、骗上哄下的歪风。尤其是为应付考核，乡镇干部没有更多的精力、静下心去办实事。如：林果业、粮食种植、党建等考核任务太重、不科学，而且实际效果差，干部群众意见很大。

2、考评指标设置不合理，不切合实际。如：地区在对县(市)农业生产考核时，在发展设施农业上年年强行下达指标任务，从基层实践看，群众一方面积极性不高，另一方面缺乏技术，温室大棚虽然建成了，但大多闲置，并没有收到实效;红枣筛选机的配备不符合基层实际。群众意见大。

(二)政府职能转变滞后。

1、行政干预过多。为了完成上级下达的考核任务，在林果业、粮食、畜牧业等工作方面，乡、村为完成任务，只有对不愿种植或养殖的农民采取行政强制手段推行，影响了干群关系。

2、存在建房返贫现象。近年来，地、县给各乡镇分配的富民安居任务很重，大部分建房户只能借债修房、贷款建房，但农民实际收入并未增加，有的因建房后收入反而降低，所借债务难于还清，造成农民债务缠身、修房返贫问题十分突出。

三、各层次、各领域单位领导班子和领导干部需要解决的突出问题。

(一)县直部门需要解决的问题。

1、县直部门对乡镇的各类检查过多，乡镇疲于应付。尤其是一些检查时间安排不合理，经常安排在周六、周日，或是放假前一天下发检查通知，节后上班第一天下来检查，缺乏人文关怀。

2、各部门文件过多。乡镇每周收到的'文件太多，有的根本没有实质性内容，乡镇干部反映这么多文件连看的时间都没有、更不可能落实好。

3、党报党刊征订任务偏重、数量偏多。各单位从中央到地方规定的党报党刊都要订齐，一些单位还出现了同样的党报党刊要求订数份的情况，这增加了基层负担，与建立节约型社会要求有所不符。有关县直部门要求各单位、乡镇悬挂横幅、制作各类板报过多，严重增加了乡、村两经济负担。

4、一些县直部门干部工作作风不实，为基层提供服务不到位，许多工作停留在打电话、发文件上，平时下基层少，下基层调研、检查工作也是走马观花，不解决实际问题。

5、一些县直部门办事效率低，办事程序复杂。如：农村划宅基地要经村、乡、县、地区层层审批，环节多、审批时间长，群众对此不满意。

6、个别部门违反车辆管理规定，未经批准擅自购车、超标准配车、无编制购车、豪华装修车辆、个别领导干部公车私用、驾驶公车等问题还不同程度地存在;个别部门对“三公经费”控制不严，存在超标准接待的问题。

(二)乡镇机关需要解决的问题。

1、乡镇干部超负荷工作。乡镇干部几乎没有休息日，长期超负荷工作，干部意见很大，致使一些乡镇干部思想不稳定、不安心基层工作;且乡镇干部调整使用太慢，影响了乡镇干部工作积极性。

2、基层专业技术人员缺乏。基层最需要的是农业技术方面的人员，但目前部分乡镇事业站所，尤其是林业、农技、畜牧等站所人员缺乏，在一定程度上制约了这些站所的服务能力。

3、个别乡镇干部工作作风漂浮，抓工作落实不到位。

(三)村、社区需要解决的问题。

1、关于基础设施建设问题。一是乡村债务多。因前些年的新农村和村级阵地建设，大部分乡镇和村都欠了许多债务，但相当一部分债务未纳入自治区村级债务清理范围内;二是村级组织无钱办事。相当一部分村无集体收入，有的集体土地但承包费过低、有的村几十年的承包费已提前收取，村集体无钱办事。

2、农村基层党风廉政建设存在问题。一是个别村干部处事不公、谋取私利，在申报补贴、农村低保、惠农政策等方面顾亲厚友、与民争利、弄虚作假，影响了干群关系;二是村务公开、财务收支等制度落实不到位。一些村重大事项不按程序民主决策、重大支出不按制度落实，村务、财务公开流于形式，由此造成的农牧民上访问题时有发生;三是农村的党员结构不平衡，老党员多，年轻党员少，而且年轻人对入党的积极性不高。

3、农村宣传文化建设薄弱。一是组织村(社区)党员干部学习形式单一，大多是通过读报纸、写笔记、写心得的方式，不吸引人，学习的成效不大;二是宣传效果不够好，没有充分利用有线电视、农村大喇叭这一当前农村宣传主要阵地，节目、内容等方面不够丰富，个别村大喇叭还未开通。

四、解决问题的几点建议。

(一)关于转变政府职能，加快推进农村管理体制改革的建议。当前，农村管理体制改革相对滞后，在农村工作和农业生产上依然大包大揽，政府管得过多、统得过死，导致乡镇党委、政府职能错位、越位，工作中过多依赖行政命令和强迫手段，在一定程度上造成了党群干群关系紧张。同时，由于政府职能不清，管得过多，但实际又管不了、管不好，也是滋生形式主义的原因之一。建议：

1、上级尽快出台加快推进南疆地区农村管理体制改革的意见，尤其在农业生产和农业产业结构调整上要充分尊重农民意愿，在切实放开农民生产经营自主权上实现重大突破。

2、县级政府职能应向“实验和指导”上转变，改变一味下指标、定任务、搞检查的工作方式;乡镇政府职能应向“示范和引导”上转变，把更多的精力放在如何搞好示范引导、搞好服务上，切实改变农业农村工作的保姆式管理模式。

(二)关于建立科学合理的绩效考评体系的建议。

应大幅度减少考核指标。地、县两级必须大量减少对乡镇的考核内容、考核次数(1年最好1次)，没实质性、难于操作、没有成效的内容指标必须全部删除。让乡镇干部从应付考核的缚束中解脱出来，腾出更多精力抓实事。建议以县委、政府名义向地区提出建议，对组织部门千分制考核方式方法进行简化，将目前的项考核指标压缩至项;农业生产尽量少制定或不制定硬性摊派任务，侧重考核示范引导和技术服务工作，林果业考核技术服务和建立营销渠道情况，畜牧业考核开展技术服务情况。

(三)关于减少繁文缛节、精文减会的建议。

1、减少党报党刊征订。由宣传部门向上级建议取消党报党刊征订考核任务，各部门只征订一份新疆日报和阿克苏报，其它报刊由部门自愿征订，不要硬性摊派、下任务，给基层增加负担。

2、除县上统一组织召开的党dai会、“三干会”、人大会、政协会等重要会议外，其他一般性会议和部门自行召开的会议一律不得悬挂横幅;未经县委、政府同意，有关部门不得擅自要求乡镇、县直部门悬挂宣传横幅、制作宣传板报。

(四)关于制止奢侈浪费、厉行节约的建议。

切实按照地区要求对违规公务车辆进行清理纠正，严格执行公务车辆配备有关规定，今后任何单位不得超编制、超标准配置公车，未经县公务车辆管理领导小组研究审批，任何单位不得擅自更新、配置公务用车。

(五)关于开展好群众路线教育实践活动的建议。

1、分层实施，突出重点。此次群众路线教育实践活动应区分县、县直部门、乡、村四个不同层次，活动内容各有侧重，不搞一刀切;要突出领导干部这个重点，不能搞成“领导得病群众吃药”。

2、在教育实践活动中要尽量精简信息、简报，少搞一些横幅、板报和心得体会，不要形成新的“文山会海”和形式主义。

3、借鉴和发扬以往开门搞活动的有益做法，多贴近群众，多做暖人心之举，调动群众参与整个活动的积极性。

群众调研报告篇七

局党组高度重视，对照调研提纲，通过采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，开展了一系列调研活动。

（一）党员干部座谈会议一针见血。

12月10日，借助省局付建伟副局长与州局领导一行来我市调研之机，我们召开了单位班子成员、中层干部、党务工作者、非党代表、服务对象座谈会，特请副市长雷凌云、市政协副主席吴洪枢参加。雷副市长向付局长一行汇报了食品药品监督管理局学习贯彻十八届三中全会精神和20xx年食品药品监管工作情况以及20xx年的工作部署。

会上，与会人员就食品药品监管工作目前的困惑、难点、重点等问题纷纷发言，主要体现在以下几个方面：

一是食品生产流通环节监管难度大。部分商家贪图私利，在食品加工环节偷工减料，非法购进劣质原料，制售伪劣食品；在食品流通环节假冒知名品牌的商标和包装，冒充正规厂家的产品，误导消费者，另外在流通过程中，由于包装、储藏、运输等设施落后和管理不善，容易造成食品二次污染。

二是街头巷尾小餐饮监管难到位。街头巷尾小商贩法律意识淡薄，无证无照经营行为较为严重，餐饮行业从业人员一定程度上存在无证上岗的情况。另外街头饮食摊点分布广泛，设备简陋，无用于餐具洗涤消毒的设备，且大多设于路边等人群较集中场所，食品容易受到污染。

三是食品药品检测检测落后。目前，基层的食品检测力量分散，资金不足，设备严重不足，检测手段落后，检测周期长，很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。

四是食品药品安全常识不普及。老百姓长期养成的饮食习惯和饮食观念与食品安全要求相去甚远，尤其是在农村，老百姓食品药品安全意识薄弱，也无从了解食品药品安全知识，更谈不上重视食品药品安全问题。不法商贩利用人们食品药品安全意识的淡薄、食品药品安全知识的贫乏，大肆向农村倾销假冒伪劣食品药品。

付局长一行听取报告后指出，利川市食品药品监管工作成效显著，有目共睹，值得推广与总结。我局争取当地政府支持力度较大，市领导高度重视食品药品安全工作，体现在市四大家领导均不同时段视察食品药品监管工作，召开市政府常务会议专题研究食品药品监管工作，并解决了食品药品监管中的一系列问题，同时，市领导召开现场办公会就食品药品监管体制改革作了深入的调研并作出了具体的安排部署，在今后的工作中，一是要认真落实中央十八届三中全会精神，加快推进食品药品监管体制改革，尽快让新机构、新人员步入正轨，促进乡镇食药监管所规范化建设，来年省局将把20xx年作为培训年，加大对食品药品监管能力建设的培训力度。二是要落实好监管责任，注重搞好食品药品安全防控工作的落实力度，将安全隐患消灭在萌芽状态，要注重基础性工作，强化痕迹管理。三是要积极探索食品药品安全监管新模式，将经验转换成常态化的监管模式，切实改变以罚款养监管的局面。四是要深入开展群众性教育活动，以此契机，切实改变工作作风。五是要建章立制，加大宣传力度，努力形成社会共治格局，认真打一场食品药品安全的人民战争。

吴洪枢指出，食品药品监管工作责任重大，任务艰巨，要努力形成全社会共治食品药品安全工作的格局，同时希望从法律层面就如何强化基层食品药品安全工作，如何调动基层监管人员的积极性上予以落实。

会后，付建伟副局长在市委书记郑开国的陪同下，视察了正在建设中的巴王酒业公司，药品批发企业广东诺尔康药业利川公司、食品生产企业市多仁多实业有限公司，要求相关企业努力提高生产经营条件，切实担负起企业第一责任人的责任，确保维护安全稳定的前提下，促进生产经营又好又快发展。

（二）走访谈话触及群众真实脉搏。

18日，局长李天万、副局长牟少华等领导与办公室工作人员一道，深入到毛坝、元堡等乡镇与基层干部群众、人大代表、政协委员、老干部、困难群众面对面地进行交谈，用真情触及他们的脉搏，倾听他们的真实想法和意见建议，综合意见如下：

一是农村基础设施落后。当前基层面广，集体经济薄弱，需求上级项目资金量大，加之物价上涨，要想做点农民满意的基础设施建设较为困难。因此乡村的基础设施建设依然较为落后。

二是村民致富受到制约。当前部分基层群众由于知识水平落后、文化程度较低，从事的行业基本上属于低收入行业，加之土地、资金、渠道的制约，增加了群众创业致富的难度。为改变经济状况青壮年普遍外出打工，在本次调研的两个乡镇中外出务工人口占总人口比例达60%以上，“三留守”问题比较严重。

三是农村经济结构单一。土地作为农民群众最基本的生产资料，主要生产方式以种植业为主，结构单一。没有形成农、林、牧、副、渔业一体化农业，没有形成种植多样化、特色化农业生产结构，作物品种单一，质量低；农村市场不健全，市场管理交易不规范，市场小，商品流通量低，农村市场网络化程度低，农产品流通市场量小；乡镇企业作为带动农村经济发展的主力军，发展缓慢，没有实现自身主力军的作用。

四是干部作风有待改善。部分党员干部为民服务宗旨不足，态度不正，作风懒散，官本位心态较为突出，服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够畅通，不能很好地引导群众理性诉求。

五是农村饮食用药安全保障不力。主要表现在农村学校食堂硬件设施投入不足，连起码的防蝇、防尘、防鼠等基础设施都没有，学生餐具没有进行消毒处理，农村无证从事餐饮服务、药品经营现象严重，农村红白喜事的“坝坝宴”安全隐患大，农民食品药品安全科普知识匮乏。

（三）调查问卷体现真实民意。

当天发放调查问卷38份，收回38份，从调查问卷的情况来看，均体现了调查对象的真实意图。

二、正视问题落实了相关整改措施。

针对此次党的群众路线教育实践活动调研活动中群众关心的问题，我局通过组织主题学习，开展党课教育、专项讨论、民意征集等方式，落实了相关整改措施。

（一）立足职能，落实改革，加强食品药品监管。

一是立足食品药品监督管理局的职能，按照省局付局长来利川调研时的要求，全面部署食品药品监管工作：

1、认真落实中央十八届三中全会精神，加快推进食品药品监管体制改革，尽快让新机构、新人员步入正轨，促进乡镇食药监管所规范化建设，以省局将20xx年作为培训年的契机，加大对食品药品监管能力建设的培训力度。

2、落实好监管责任，加强监管力度。注重食品药品安全防控工作的落实，加大食品药品检测的资金投入和检测频率，发现问题及时通报处理，力争将安全隐患消灭在萌芽状态，防止不安全食品药品流入市场，同时要注重基础性工作，强化痕迹管理。

3、加强同个各地兄弟部门、临近部门的沟通学习，吸取有关食品安全监管的先进经验和工作模式，积极探索食品药品安全监管新模式，将经验转换成常态化的监管模式，从本质上改变以往以罚代管、以罚监管的原始监管模式。

4、加大宣传力度，围绕“群众希望了解的”和“需要群众了解的”的为重点，从我局实际出发，立足食品药品监督管理局职能，利用媒体、广告、告示、短信等多种形式结合日常监管，在全市开展食品药品知识的宣传。同时向食品药品生产者和经营者灌输诚信经营的经营理念，提高商家的自律意识，努力形成全民知晓、社会共治的食品安全格局，认真打一场食品药品安全的人民战争。

（二）“双联双促”，扩大帮扶，增加农民收入。

1、完善农村基础设施。继续推行“双联双促”活动，扩大“双联双促”覆盖面，多方面提升和完善农村基础设施建设。一方面继续加强农村道路交通、水、电建设，行政为民请命，加大国家资金争取力度，扩大农村基础设施建设集资渠道和方式，提高农村道路交通质量，提高农村道路利用率，建设农村自来水网络，提高农民生活用水和农业用水质量；另一方面大幅提高农村基础医疗和义务教育的投入，引导优秀教师队伍，医疗人才、年轻力量投入农村，扎根农村，力求解决地方看病难和教育力量薄弱的问题，从而减轻农村就医和教育负担。

2、加大农村产业培植力度。大力发展农村生产力，引进先进生产技术、管理技术、加工技术，提高劳动者素质和生产能力，提高管理者管理水平，积极鼓励村民调整产业结构，从思路上改变村民传统农业自给自足的陈旧思想，引导农民联合致富，走规模化、产业化、特色化的科学农业发展路线。逐步树立自身的品牌形象，提高产品质量和产业知名度，稳步打入外部市场，增加农民收入。

3、合理有序开发农村资源。农村资源丰富，具有强大的资源开发潜力。科学、合理、有序的开发农村资源有利于直接促进农村经济的发展，提高农民收入。农村资源开发应该以可以持续发展的科学发展观和生态保护为依据，提高资源的利用率，提高资源利用的价值，运用循环经济理念，使资源开发和资源环境问题相协调，使农村资源优势转变为经济优势。以我局调研的文斗乡农科村而言，结合农科村石材资源丰富，硬度高，花纹美观的实际，大力支持该村大胆引进外资，今年10月，投资100万元集生产、销售于一体的石材加工厂落户该村，每年可为该村创造直接经济收入5万元。

4、促进农村乡镇企业发展。扩大乡镇企业生产规模和经营范围，促进生产产品多样化，扩展乡镇企业产品销售市场。引进先进生产机器和技术，提高管理者才能，引入资本投入，进行加工、深加工，增加产品负加值，提高企业劳动生产率，形成科学合理的供、产、销产业化链条。

（三）深入群众、贴近基层，加强干部作风建设。

一要夯实思想基础。通过加强法律法规和道德教育，充分认识人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。领导干部要切实摆正同人民群众的关系，加强理论政策学习，开好民主生活会，从群众中来，到群众中去，虚心地向群众学习，倾听群众感受和愿望，深入了解民情民意，增强群众观念，加强批评和自我批评，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，真心实意地做人民的公仆，全心全意地为人民服务。

二要规范从政行为。抓紧建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，规范各级领导干部的从政行为。做到想群众之所想、急群众之所急，与群众打成一片，牢固树立服务宗旨，不走形式、不摆花架子，树立正确的政绩观，以身作则、清正廉洁、公道正派，自觉接收群众监督，以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准，认真解决群众的合理要求。

三、牢记宗旨开展好教育实践活动。

1、改进领导方式和工作方法。要建立和完善的决策联动工作机制。凡涉及人民群众切身利益的重大政策的出台实施，都要通过机制，使决策得到充分酝酿，建立在科学论证、群众认同、社会支持、上下一心的基础之上。

2、保障人民群众的合法权益。要建立和完善以维护人民群众合法权益为重点的工作机制，确保人民群众知情权、选择权、参与权、监督权的落实。凡与人民群众切身利益相关的权益，要坚持依法依规予以保障，通过简化权益保障的程序，减少权益保障的成本，保证人民意愿得到有效表达，合理意见得到切实采纳，合法权益得到有力保护。

3、解决关系人民群众切身利益的现实问题。要按照“群众利益无小事”的要求，把维护社会公平、解决群众实际问题作为执政为民的基础工作，通过建立和完善快捷有效的“情况反映—协调解决—事后反馈”的工作机制，加大财政投入，着重解决好困难群众和弱势群体的生活难题。

4、纠正损害群众利益的各种不正之风。要走好群众路线，首先要做好党员干部队伍的思想教育工作，转变工作作风，树立起为人民服务的观念。其次要建立方便、畅通的反映各种行业不正之风的投诉处理反馈平台，把“机关作风整治”活动继续开展下去，重点整治一批群众反映强烈、危害大、影响坏的行业不正之风，向社会公开整治结果，发动各界进行评议和监督，加大对涉及不正之风的单位和个人问题的查处力度。

5、密切党同人民群众的关系。要强化党风廉政建设和反腐败斗争，重点是在领导干部中深入贯彻八项规定，坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为，为群众办事讲求实在，不要流于形式，只喊口号，不切实际，要通过实干取信于民。

群众调研报告篇八

群众工作是各级党委、政府的一项重要工作。当前，我国正处于改革发展关键期和社会矛盾凸显期，积极做好新时期的群众工作，是一项重大政治任务和实践课题。近期，笔者结合工作实际，对xx镇群众工作进行调查，作了一些思考。

一、做法及成效。

近年来，xx镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县的一系列决策部署，积极探索实践做好新形势下乡镇群众工作的新思路、新举措和新机制，取得了明显成效。

（一）树牢宗旨意识。2019年，xx镇党委、政府先后召开8次班子会议、6次镇村干部大会对群众工作进行安排和部署，举办5期群众工作专题学习班，培训镇村干部355人次。在开展“四群”教育和创先争优活动中，搭建形式多样的服务群众载体，落实推广“一线工作法”，加强村级党组织建设，广大党员和干部职工的宗旨意识、群众观念和服务能力明显增强。

（二）扎实推动发展。进一步理清经济社会发展思路，确立了“十二。

五”期间农村经济和农民人均纯收入分别年均增长12%以上的目标。启动并实施了一大批打基础、利长远的交通、水利项目，99%的村民小组实现通村组公路，水利化率达到50%。扎实抓好产业培育，坚持做大做强烤烟优势产业，2019年种植烤烟5600亩，实现产值1960万元；发展壮大蚕桑产业，桑园面积达到5500亩，2019年养蚕5296张，产鲜茧210吨、实现产值710万元；新培育发展核桃、花椒产业，2019年连片种植花椒2019亩、核桃4000亩。扎实抓好各项惠民政策落实，把保障和改善民生摆在突出位置来谋划和落实，白鹤滩水电站实物指标调查签字认可率达100%，新农合参合率和新农保参保率分别达到98.3%和95%，农民人均纯收入达到4643元，上学难、看病难、出行难等一大批事关群众切身利益的突出问题不断得到解决。

定化解时限和定回访要求“四定”措施进行化解，村民小组党支部经过调处不成功的，必须在1小时内报告村党总支，村党总支组建工作组，在1天之内上门调处。赶集天在镇调处中心集中办公，建立接待受理、责任落实、限时进村入户调解等系列制度。2019年以来，全镇调解矛盾纠纷179件，无一起矛盾纠纷积案。通过排查和化解矛盾纠纷，总结了规律、积累了经验、锻炼了队伍、完善了机制，为做好群众工作奠定了坚实基础。

（四）逐步完善制度。深入落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府“四项制度”，成立镇为民服务中心并建立了系列便民服务机制，狠抓镇村干部作风建设，着力打造“xx效率”。不断发展和完善基层群众自治制度，推行“四议两公开”工作法，制定“百千万帮扶工程”、村级“五个一”等一批联系群众的制度办法并认真执行，机关和干部作风进一步好转。

二、困难和问题。

不均衡。

（二）政策配套滞后。一些历史积淀的矛盾问题，由于时过境迁，历史和现实的政策都难适用，特别是与发达地区的收入差距不断扩大，政策标准不一，不少群众以区域、行业解决同类问题作为依据，相互攀比，致使部分问题难以得到有效解决，继而引发信访矛盾。

（三）干部作风不实。个别干部群众观念淡薄，“官本位”思想严重，不深入实际、深入群众中去了解村组情况，在思想上不愿意做群众工作，在工作上忽视做群众工作，对群众关注的热点难点不重视，不愿到群众中去，不了解群众愿望，不关心群众疾苦，不善于与群众沟通，不能充分利用有效手段释疑解惑、化解矛盾，在各种矛盾和群众诉求面前感到束手无策，最终“小事拖大，大事拖难”。

（四）体制不够健全。在诉求表达机制、沟通对话平台、情报信息收集研判机制、决策风险评估机制、突发事件应急机制和新闻舆论宣传机制等方面预见性、前瞻性不够，针对性、实效性不强，群体性事件处置难度加大。

三、现实与挑战。

（一）社会结构的多样化导致服务对象多元化。新的经济成分、管理。

方式、经营方式、就业方式的多样化，催生了许多新的社会组织和经济组织，造就了多元化的社会群体和社会阶层，而不同的社会群体和社会阶层有不同的社会需求、社会心理和价值取向，都会相应滋生一些新的矛盾和问题。因此，xx镇新形势下群众工作的对象和领域在不断扩展，任务和责任也更加繁重。

（二）利益主体的多样化导致利益诉求多元化。多元利益主体产生多元的利益诉求，而且往往是各种利益主体、各种利益矛盾错综交织，使协调各方利益关系变得越来越困难。比如，过去的群众工作主要围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位。而现在的群众工作大多是围绕经济问题开展，经济利益协调居中心地位，村务管理、惠民政策、征地拆迁、社会保障、涉法涉诉、干部作风、家庭宗教等多方面、多层次、多领域的问题成为信访矛盾的诱因。同时，部分群众“信访不信法”、“信上不信下”，涉法涉诉信访问题上升趋势十分明显，这些问题处理起来相当棘手。

义、极端个人主义膨胀，加之腐败等社会阴暗面的影响，群众教育引导工作越来越难做。

四、对策和措施。

（一）抓发展，维护群众切身利益。一是大力发展农村经济。按照“小镇大产业，一村一品”和“做强畜牧、扩大林果、壮大蚕桑、夯实烤烟、发展劳务、巩固蔬菜、培育葡萄”的思路，加快农业产业结构调整，扩宽农民增收渠道。二是保障群众利益。在推进农村经济发展和城镇化建设中，涉及征地拆迁、移民安置、安全生产、环境保护等方面，坚持群众利益优先、民生优先，兼顾各方利益，以不损害群众利益为工作“底线”，切实解决好群众反映强烈的突出问题，坚决杜绝侵占、损害群众利益的行为。三是积极帮扶困难群体。加快推进覆盖全镇居民的社会保障体系建设，力争农村和城镇居民养老保险参保率达到98％以上。认真做好低保人员、五保户、特困户、留守儿童、空巢老人和残疾人的救助工作，千方百计帮助他们解决生产生活中的困难和问题。四是加大改善民生力度。紧紧围绕让全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，抓好保障和改善民生工作。重视社会管理和创新，健全公共设施，优化公共服务，切实办好教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等社会公共事业。

（二）抓基础，提高村级管理水平。一是实现工作重心下移。进一步。

加强对村级的指导帮助，既要给村级下任务，又要尽可能在人力、物力、财力方面倾斜支持，帮助解决工作中存在的困难，为村级创造必要工作条件。二是给予更多理解和支持。对村级干部工作中、生活上出现的困难，镇党委、政府应设身处地加以理解、给予支持、进行帮助，要敢于为村级担责任，支持村级组织和村干部理直气壮地化解矛盾、解决问题、推进工作。三是加快推进村级民主自治。健全完善村级各项规章制度、村规民约，全面落实好党务、村务公开制度，保障群众的基本权利。继续深入推行“四议两公开”工作法，落实好“五个一”工作制度，建立村级民主管理长效机制，推进群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，不断提高村民自治、民主管理水平。四是强化基层监督管理。积极探索建立与形势发展相适应的党建工作新格局，提高村级组织管理水平，扩大村党组织的影响力和覆盖面。认真贯彻执行中央八项规定和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，严格执行“41个不准”，全面加强干部的管理和监督，依纪依法及时查处案件，进一步加强党风廉政建设，促进干部廉洁履职，公正办事，不断提升党和政府在群众的公信力。

务设施建设工作。坚持依法行政、依法办事，杜绝暗箱操作、以权谋私等损害群众利益的行为，对违法乱纪、损害群众利益的行为，依法严肃处理。同时，以“六五”普法为契机，创新载体、方式，深入开展普法宣传教育，引导广大群众掌握法律知识，增强法制观念，自觉遵纪守法，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益纠纷，不断提高运用法律武器维护自身权益的能力。

（四）抓信访，畅通群众诉求渠道。进一步完善镇领导接访下访、群众工作室接访、职能站所（中心）接访等多种形式的信访制度，每天1名副科级领导接访，每名领导每月到村组下访不少天10天，每个站所（中心）每月下访8天，做到每天有人接访，搭建多样化的沟通对话平台，畅通群众信访渠道，使群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。深入研究新形势下信访工作的特点、规律，坚持分类指导、分门别类、分类施策，按信访类别和领导分工联系确定牵头领导，限期解决，防止出现“小事拖大、大事拖难”的现象。按照“谁主管谁负责”的原则，认真落实好“一岗双责”的要求，切实处置好工作范围内的信访问题，坚决杜绝想问题、办事情简单粗暴，发生信访问题一推了之的情况。切实抓好目标奖惩、督办问责、化解息访、机制稳控、效率劝返、依法规范等各项制度，进一步整治信访秩序，规范信访行为；对于长期无理缠访、闹访和非正常上访的，探索建立信访终结制度，对违法行为要固定证据，妥善处置。

（五）抓学习，提高群众工作能力。一是勤学善思，增强本领。镇领导干部坚持学法、懂法、守法、依法办事，不折不扣地把法律法规和上级政策落到实处。同时，加强学习科技知识、经营管理知识，更好地贯彻落实党的富民政策。二是善作敢当，掌握方法。要求全镇干部职工要有敢于面对群众的勇气，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众办实事、办好事、解难事。三是创新思路，改进方法。深入村组研究新形势下群众工作的新情况、新特点，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，以情感人，寓情于理，依法办事。四是加强锻炼，优化结构。注意把素质好、潜力大的镇干部安排到条件比较艰苦、情况比较复杂的村担任村党总支常务副书记，使他们接受考验，经受磨练，在实践中丰富经验、健康成长。有意识地抽调优秀年轻干部参与全镇中心工作，把他们派到重点工程、重大项目、信访接待等急难险重的关键岗位上锻炼。以实施农村乡土人才、党员、干部“三培养”工程、农村乡土人才回归工程及“党员人才工程”等为载体，通过两推一选、公推直选、下派、招聘等办法，把优秀大学生、复退军人、种养大户选拔充实到村组干部队伍中。

情接触多了，形式主义就会减少。全镇领导干部要重心下移，沉到一线，掌握情况，推进工作；村“两委”成员要积极工作，不断提高服务能力和水平，带领广大群众增收致富，发挥好模范带头作用，协助解决好群众的实际困难，促进农村发展稳定。

（七）抓制度，完善群众工作机制。一是完善联系群众机制。继续深化。

“干部直接联系群众”和“领导干部接访下访”、“党员进农家、干部下基层”等群众工作制度，促进全镇干部职工特别是领导干部深入群众、紧密联系群众，在与群众的交流沟通中把握群众的所思、所盼、所忧，增强工作的针对性和说服力。积极探索拓展联系群众渠道，充分利用热线电话、手机等更加方便快捷的联系方式，及时了解群众的心声和需求。二是完善服务群众机制。建立健全职责体系，完善公共服务制度，依法规范施政行为，进一步规范、简化、公开办事程序，推行承诺服务，积极整合服务群众资源，健全xx镇为民服务中心和7个村级为民服务代理点等服务群众平台建设，认真落实效能政府“四项制度”，不断提高为民服务的质量和水平。三是健全矛盾纠纷排查调处机制。建立镇、村、组三级联动机制，按照发现得早、控制得住、解决得好的原则，坚持日常排查、定期排查、专项排查和重要敏感时期集中排查相结合，形成社会矛盾纠纷及时全面预警机制，摸清家底、掌握动态。对排查出来的矛盾纠纷，明确责任主体，及时就地化解。进一步整合调解力量，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接，民间调解为补充的大调解工作体系，在全镇各村和镇直各站所（中心）。

推广“以奖代补”、“以案定补”等激励机制。四是完善重大决策社会稳定风险评估机制。坚持把风险评估作为开展工作的前置程序和必备条件，增强工作的主动性和预见性。加强社会舆情和信访信息分析研判预警，按照“一个预案、四个标准化”的要求建立健全全镇应急处置工作机制，切实提高应急处突能力。五是完善群众工作评价机制。结合实际，完善镇村干部综合考评办法，科学制定做群众工作的考核评价指标体系，使镇村干部做群众工作有目标、检验衡量有刚性量化标准。在具体指标体系设置上力求科学性、规范性和可操作性，在考核结果运用上突出做群众工作能力和水平的分值比例，并与镇村干部的奖惩直接挂钩，充分调动镇村干部做好群众工作的积极性和创造性。

11全文共计6575字。

求，学会用提供服务的方法做群众工作；进一步转变工作作风，强化服务措施，寓教育、管理于服务之中，努力为群众办实事、解难事、谋利益。坚持按市场规律办事，运用经济手段调节不同群体之间的利益关系。注重及时总结推广在实践中创造的鲜活经验，使群众工作不断有所创新、有所发展。

12。

篇二：

在新形势下，如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。

根据石柱县委、县府、县扶贫办的要求，我镇派出专人3名，前往沙子镇鱼泉村进行了调研。

一、基本情况。

鱼泉村共有7个村民小组，480户，1540人，其中建卡贫困户153户，建卡贫困人口405人，农民人均纯收入3104元，较全镇人均纯收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，贫困户中的计划生育户153户，未解决人饮安全卫生的750人，未通广播的组7个，未通电话的组3个，电话普及率60%，电视入户率50%，全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户11户(19人)，镇通往村内公路全部未硬化，未通人行便道的组7个，涉及里程40余公里。农村住房砖混结构比例为4.37%，村内现有危房户420户，急需新、改建房270间10800平方米。在基础设施建设(包括交通、人饮、基本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广)和发展产业(包括种植业、养殖业、林果业等)上急需得到进一步的加强和改善。

二、原因分析。

鱼泉村相当一部分贫困人口长期不能摆脱贫困或脱贫后又返贫的主要原因有：

一是农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力差，基本还处于靠天吃饭阶段，一遇灾害，常常绝产绝收。

二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，农民科技意识不强，对科技吸纳能力差，生产力水平低下。

三是结构单一，该村经济以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低，质量差，增产不增收。

四是地处偏远，交通不畅，科技、教育、文化、卫生等社会事业发展滞后。

五是信息闭塞，与市场对接能力弱，农业生产随大流，盲目性大，农产品销路不畅，产品难以转化为商品。

六是致贫因素多，返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响，常年返贫人口与脱贫人口基本相当，减贫速度缓慢。

因此，加大扶贫投入，特别是贫困村整村脱贫力度已刻不容缓。

三、存在的突出问题。

1、农产品销售难。由于交通不便，市场信息不灵，运输成本高等多种原因，造成农产品销售难，如果大规模发展某种优质、高效产品，势必会影响农产品的价格，进而损伤农民的直接利益，挫伤农民的积极性。

2、农业技术推广难。由于农民文化水平不高，接受农业新技术难度大，并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种原因，致使农业技术推广难。

3、农业项目选择难。地方政府在调整产业结构的时候，一心想的是如何发展地方经济，如何为民增收，如何让农民致富，但农民认为调整产业结构除非包赚，否则很难调整，然而市场经济条件下包赚不赔的项目的确很难把握。

4、规模经营运作难。实行第二轮土地承包后，农户对土地都有自己的经营权，地方政府只能进行指导和建议，很难进行规模生产和规模经营。

四、建议。

1、消除“等靠要”思想，激发贫困农民的积极性和创造性。加强精神扶贫，激活农民的潜在发展动力，帮助农民转变落后观念，转换思维模式和行为方式，树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后的帽子。

2、实施劳动力转移，积极组织劳务输出。充分挖掘劳动力潜力，积极组织劳务输出，增加农民收入，促进经济发展。

济优势，创造经济效益。根据鱼泉村的实际情况，应该在白果树栽培、核桃树培育、菜牛发展、中蜂养育四个方面有所突破，力争在3年内达到白果树1000亩、核桃树1000亩、菜牛年出栏xx头、中蜂3000群的规模，让农民真正有致富项目。

4、加强基础设施建没。加强基础设施建设，是贫困地区摆脱贫困的根本途径，是贫困地区经济和社会发展的前提条件和重要保证。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解决农民出行难;加大水利设施建设，促进产业结构调整;建立和完善卫生服务网络，基本解决群众看病难问题;鼓励引导农民积极进行医疗投保，限度地减少因病致贫、返贫。

5、加强计划生育，控制人口增长。贫困地区往往陷入“越生越穷，越穷越生”的恶性循环中。因此，要将计划生育与扶贫开发密切联系起来，控制贫困地区人口的过快增长。同时，制定相应的鼓励政策，对实行计划生育户给予资金、物资、技术和教育等方面的优先扶持和适当的奖励。

6、大力发展教育，提高人口素质。加强对农民群众的科技培训，切实为农民群众搞好服务。一方面，采取各种形式对农民进行种、养等实用技术培训，同时加强农民职业技能培训，不断提高农民的文化素质和接受新事物的能力。另一方面，提高升学率，减少失学率，加强基础教育。

额的小额贷款。我们要坚持以项目扶贫为载体，提供信息资源，充分尊重经济薄弱村干部群众的意见，使扶贫资金和小额贷款用在刀刃上，做到好事办好。

群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题。坚持群众观点、站稳群众立场、增强群众观念、做好群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，是新形势下党和国家事业发展的必然要求。党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求，这是实现“十二五”奋斗目标的根本性保证。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领人民共同奋斗取得的。党和人民事业能不能顺利发展，关键就在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。

我们的领导干部提出了更高的要求，需要我们面对新形势、迎接新挑战、采取新措施、树立新观念、探索新办法。

一、新形势下做好农村群众工作的主要经验。

(一)密切联系群众。

1、与群众“面对面”。

与群众“面对面”，才能体察民情民意，切身感受群众的疾苦，找到群众工作的方法，增进与人民群众的感情。要真正深入基层，深入的频次要多，形成常态化。覆盖的群众要多，不指定对象、缩小范围。采取的形式要多，不满足于开开座谈会、听听汇报、看看典型，要通过主动接访、网络互动交流等，与群众坦诚谈心交心，为群众释疑解困。

2、与群众“心贴心”。

联系群众，不仅要“身入”，更要“心入”、“情入”。与群众打交道，就要放下“官架子”，随和亲切。现在有些领导干部与新社会阶层说话，说不上去;与困难群众说话，说不下去;与年轻人说话，说不进去;与老年人说话，给顶了回去，根本原因就在于不了解群众的要求、不熟悉群众的话语方式。如果领导干部开诚布公、虚怀若谷，群众自然愿“掏心窝子”讲实话。

3、与群众“实打实”。

干部都要作出公开承诺，并且不折不扣兑现，决不搞形式主义。

(二)紧紧依靠群众。

1、当好倾听者。

正确对待群众牢骚和意见。乐于倾听群众意见是一种政治智慧。乐于倾听群众呼声，就是要把群众意愿作为执政用权的第一信号，兴调查研究之风，广开言路，问计于民，特别要善于听取不同意见甚至反面意见，营造让群众敢于说真话的环境。

2、当好引导者。

诚心理解教育群众。做群众工作，真诚平等地沟通，是最有力的武器。要会做、善做宣传教育工作，通过沟通交流，相互理解，深化信任，达成共识，有效地改变群众的思想观念，使他们真正领会党的政策，达到由群众去做群众工作、由群众团结更多群众的效果。

3、当好组织者。

学会组织发动群众。“水能载舟亦能覆舟。”把群众真正组织发动起来，就能创造奇迹、干成大事业。我们要学会组织发动群众，多管齐下，提升村民自我管理能力，发挥好各级组织、党支部的作用。善于在激励感染中组织群众，充分发挥党员、干部的模范带头作用，做到“一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗臶”，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子，以身作则、率先垂范，影响和带动群众。

(三)真心服务群众。

1、对群众福祉要格外重视。

服务群众，要从群众最关心、最迫切的民生问题入手。当前及今后一段时期，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，加强和创新社会管理，积极发展各类社会事业，大力实施民生项目工程，把创造一个和谐稳定的社会环境作为服务群众的重要内容。

2、对群众权益要格外保障。

要通过不断深化改革，逐步完善公共财政、收入分配、社会保障等各项体制机制，实施公正性的政策措施，推进和实现社会公平正义。党员干部想问题、做决策、干工作，要首先考虑是否符合和满足多数人的利益要求，决不损害弱势群体的利益。正确调处社会矛盾，创新社会管理方法，依法公正解决群众问题。

3、对群众疾苦要格外关注。

要重视群众诉求，把群众满意不满意作为衡量工作的标准。畅通信访渠道，提高信访办结率，强化便民服务大厅的作用和工作效率。真心关爱弱势群体和困难群众，多做帮贫扶困、送温暖献爱心的工作，对流动人口、下岗失业人群、留守儿童等特殊群体，给予更多的关注和扶持。

二、当前农村群众工作中存在的问题。

随着对党的科学精神的不断学习贯彻，广大基层干部加深了对党的群众工作路线的再认识，能够把群众观念贯穿于整个工作始终，但我们也不难看到当前农村群众工作中，还存在一些突出的问题，有的甚至还很尖锐：

(一)有的地方由于没有集体经济支撑，农村基层政权。

运转遇到了难题，影响了干部队伍的稳定，导致当地农村基层组织软弱涣散，农村黑恶势力乘虚而入。而有的地方村支书和村委会主任在权力分工、职能区分上“越位”、“错位”、“缺位”现象交替出现，领导班子的团结和协作出现问题，严重影响农村基层组织的运转效率，削弱了基层组织在农民群众中的威信。而有的地方，由于体制机制约束力不强，村务不透明，侵占集体利益的案件时有发生，引起当地农民群众的不满。另外，工业化和城市化进程导致大量农村青壮劳力进城务工，农业兼业化、农民老龄化、农村空壳化现象严重，农村成为老人、妇女与儿童的留守地，农村社会问题更加复杂。这些新问题已经成为引起社会矛盾和不稳定的重要因素。

(二)工作的方式方法没有得到根本的转变。当群众的意见与干部不一致，不去用说服、教育、引导、示范的办法进行，习惯于用命令、强迫、压服要求群众;在政治、政策的宣传上，认为现在电视、报纸、电脑等现代化传媒已经普及到一定程度，不需要也不善于用群众喜闻乐见的方法去教育群众;在群众的联系上，认为现在的农民是自己干自己的事，无需干部再去指手画脚。

(三)群众情绪还存在着对立。在农村基层群众中，群众认为干部不象话，干部认为群众不听话，群众不信任干部，干部不理解群众的现象时有发生，基层干部一些经常性的事情缠身，很难把主要精力集中到经济发展上。

我国农村发展水平和阶段性特征的集中反映。当前我国正处于经济社会转型期，各种经济、社会矛盾在交织，情况更复杂，问题表现得也更为突出，与此同时，随着农村文化教育事业和信息网络技术的快速发展，群众学习政策、了解信息、掌握知识的渠道越来越广，各种诉求也会越来越多，这些因素都促使当前既是农村群众得到实惠最多的时期，也是社会矛盾和问题相对较多的时期，对此我们也应该抱着积极、客观的态度来对待。首先，我们必须承认，这些问题的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取综合措施循序渐进地加以解决。其次需要我们进一步加强和创新农村社会管理，把做好农村群众工作放在当前农村经济社会发展的重要位臵，既要增强紧迫感，又要长期努力;既要深化认识、把握规律，又要加强实践探索、开拓创新，全面提高社会管理科学化水平。

三、做好当前农村群众工作，必须把握的几个方面。

要做好农村群众工作，必须按照“三个代表”重要思想的要求，认真研究农村群众工作的新变化、新特点，探索新机制，不断推进农村群众工作的健康发展。

一、群众利益为上。群众是我们党的执政基础。任何情况下，广大基层干部都要牢固树立正确的群众观，始终坚持把群众利益摆在首位，办任何事情都要以群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应为根本出发点和归宿。推进具体工作，也要采取群众能理解接受的方式方法，可能地实现和维护好群众利益。

二、实事求是为策。党的政策是原则，它来自于基层的实践，但不一定完全适应某一地方的实际。在具体工作中，一定要吃透精神实质，认真研究实情，创造性地加以贯彻。要反对唯书、唯上、不唯实的做法，也要反对借口不符实际，延缓党的正确政策的贯彻，做到上情与实情相结合，党的主张与群众愿望、群众能力相统一。

三、多予少取为本。农村、农民的全面实现小康是全社会全面实现小康的关键。要更多从政策、资金、智力等方面给农村、农业、农民予支持，以帮助农村、农业、农民尽快适应市场竞争的需要。”三农”问题不很好解决，国家不稳，群众不富，民族不兴。要切实减轻不合理的农民负担，千方百计帮助农民致富。

四、宣传示范为重。做好基层群众的宣传教育，一定要突出针对性，扩大覆盖面，强调实际效果。要采取生动活泼、形式多样、群众接受的方式，切忌生硬难懂、简单说教。在推进一些根本上有益于群众，但群众一时又难以理解或认同的工作时，一定要用典型引路，用事实启发，不能一味埋怨指责，甚至强制推行。

五、方便及时为限。群众工作无大事，群众反映的问题基层干部通过努力大多数都能解决;群众工作也无小事，群众反映的问题如果基层干部解决不力或不及时，群众就有看法，影响党群干群关系。对群众反映的任何一个问题，都要认真分析，能办的马上就办，一时不能办的要给群众一个明确的时间，不可能办的也要给百姓讲清楚，给群众一个满意的答复。

持。要用亲人般的感情去解决群众的实际问题，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准。干部只要真心实意为群众办事情，群众也会真心实意地支持和拥护干部。

七、诚实守信为高。做好农村基层群众工作，基层干部说话办事一定要讲信用，做得到的就讲、就承诺，做不到的决不能欺骗群众，求得一时的满足。群众最讲实际。党的组织和干部只要失信群众一次，党群干群关系就会疏远一次。失去群众的信任，党的任何工作将一事无成。

篇三：

对做好新形势下群众工作的的几点思考。

**镇是互助县的政治、经济、文化中心，现辖23个行政村、154个社、4个社区居委会，总户数18782户，近7万人。镇党委共有30个党支部，现有党员1206名。2012年人均收入达6915元。近年来，随着东部城市群建设的不断推进，城市化进程的不断加快，城乡一体化建设的不断加速，**镇地区土地征用、拆迁安置、社会保障等一系列工作引发出的社会矛盾日益凸显。面对新形势、新任务，**镇党委、政府认真贯彻落实党的十八大及省、市、县党代会精神，把做好新形势下的群众工作作为党委、政府一切工作的重中之重和头等大事，不断探索群众工作新模式、新方法、新举措，取得了明显成效，有力有效地维护了社会和谐稳定。

（一）坚持以人为本，搭建为民服务新平台。

把保障改善民生作为社会管理创新工作的落脚点，牢固树立服务意识，树立“天大地大不如老百姓的事大”的为民思想，创新方式，搭建党委、政府联系群众、服务群众新平台。成立了**镇群众工作部，村（社区）成立了群众工作站，注重受理群众来信来访，组织开展矛盾纠纷排查、协调解决群众生产生活中的困难和问题，成为党委、政府打通群众思想工作第一站，进一步拓展了群众诉求表达渠道，维护了社会和谐稳定发展。实行社情民意代表制度，每月定期召开社情民意恳谈会，集中处理解决群众反映的问题，做到了让群众“有地方说话、说话有人听、听了有反馈、问题能解决”，达到了“顺气、解结、纳言、化怨”的目的，为群众提供高效、优质的服务奠定了基础。实行夜访制度，牢固树立“人本化服务”、“亲情化服务”、“随时服务”意识，广泛开展以“夜访农家讲政策，为民释疑解惑；夜坐炕头交朋友，了解社情民意；夜谈民忧保稳定，促进社会和谐”为主要内容的“夜访”活动，在夜访活动中宣传政策、结交朋友、了解民意、解决困难，成为了干部联系群众服务群众的重要途径和方法。实行农事村办制度，严格实行村干部“532”坐班制，即城中村干部每周5天、城郊村每周3天、农村每周2天到村办公室办公，集中办理村民事务，切实解决了村民办事不便的问题。

（二）加强沟通联系，探索为民服务新方式。

--来源网络整理，仅供学习参考。

反映的热点难点问题，突出平息群体性事件，解决有碍中心工作的各种矛盾隐患。一线工作法，全体干部职工通过进村入户、察访民情、倾听民声，帮助解决实际问题，真正做到工作指导在一线，问题解决在一线，方法创新在一线，干部锻炼在一线。回访工作法，对已办结的矛盾纠纷，不定期进行回访，说明办理结果，解答问题，了解群众满意度，同时做好稳控工作，防止矛盾纠纷激化或转化。阳光工作法，定期公开村务、党务和财务，接受群众监督，特别是在惠民政策落实、惠民资金物资发放、集体资产管理等一些敏感问题上，保证了群众的知情权和监督权。主动碰撞法，推行“干部下访寻问题解决”新机制，努力把群众情绪稳定在现场，矛盾问题化解在现场，政策宣传讲解在现场，做到直面矛盾不回避，应对困难不退缩，承担责任不推卸。终端工作法，加强了矛盾纠纷排查调解终端站点建设，设立了群众工作部、群众利益诉求表达中心，村（社区）成立了群众工作站，注重受理日常群众来信来访，维护了社会和谐稳定发展。主动协调法，在矛盾纠纷化解的过程中，积极与涉及单位、农户协调，主动向司法部门沟通咨询，寻找最有效、最科学、最实际地解决方法，做到以情感人，以理服人。

（三）注重效能提升，营造为民服务新氛围。

牢固树立“服务就是管理”、“最好的服务就是最好的管理”的社会管理服务理念，不断创新管理模式和方法手段，干部作风明显转变，服务群众的能力和水平不断提高，营造了“为人民服务，让人民满意”的良好氛围。强化网格管理，注重发挥社会管理网格信息员的作用，各网格信息员负责本网格社会管理服务、采集上报信息，着重了解影响社会和谐稳定的突出问题，协助矛盾纠纷排查化解和隐患整改等工作，使政府职能延伸到社会管理的方方面面。严格干部管理，采取围绕发展定岗位、围绕管理定机制，围绕服务促效能的“两定一促六治”工作措施，实行中心、站所、村和个人双向选择上岗。实行干部绩效考核，设置干部职工岗位责任栏，强化效能监督，严格责任追究，充分调动干部干事创业、为民服务的积极性和主动性，解决了干部队伍中存在的“庸懒散拖推等”等不良习气。创新工作方法，全面推行“分线工作法”，将工作重点分为农村工作线、城市建设线、社区工作线等八条工作线，将干部合理分配到各条工作线上，定人定岗定任务，交叉工作，分线作战，一线落实。开展学习型、服务型、廉洁型等“七型”人民满意乡镇创建活动，持续加强和改进镇村居干部思想作风、工作作风、纪律作风和生活作风，努力展示干部队伍蓬勃向上、奋发有为的新风采，展示党员干部服务群众、服务发展、服务稳定的态度更好、工作效率更高、便民环境更优的新风貌，使政府工作由管理型向服务型转变。

（一）群众整体素质有待于提高。受文化程度、教育管理等因素的制约，大部分群众思想观念仍然较为落后，对城市建设、党的建设、民族团结进步等方面认识不高，导致群众管理难度大，群众参与建设、参与发展的主动性不够、积极性不高，对各项工作开展造成了影响。

（二）群众物质文化需求越来越高。随着经济社会的快速发展，群众对教育卫生、就业社保、居住条件、生产条件、生活环境、政府服务等提出了更高更多的要求，群众对共享改革发展成果，追求幸福生活的要求日益强烈，有些要求超出了政府能力承受范围。

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步增强，这对镇村两级民主管理提出了更高的要求。

（四）群众教育管理难度大。大多数群众思想认识仍然停留在保障自我利益的层面，大局意识不强，尤其在城市建设进程中，群体性上访增多，影响社会和谐稳定。同时，面对城市建设中的既得利益，抢建、抢栽等违法违章行为屡禁不止，一定程度上影响了城市建设推进速度。

（五）服务管理群众方法滞后。部分基层干部不注重学习提高，不注意思考创新，习惯于老经验、老办法，以致形成了老办法不顶用、新办法不会用的情况，特别是服务群众、管理群众中服务意识不强，方法单一，一定程度上影响了群众工作的顺利推进。

三、对认真做好新形势下群众工作的对策建议。

在认真总结以往群众工作经验的基础上，下一步，我们将采取更加有效的新措施、探索管用的新方法，以“为人民服务，让人民满意”为目标，不断适应新形势、新任务的要求，把做好新形势下群众工作作为加强和创新社会管理的基础性、关键性工作，改进方式方法，转变工作作风，在密切联系群众、促进城乡发展稳定等方面取得新突破。

（一）在保障和改善民生中强化群众工作。党的十八大报告指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。大力改善和保障民生，不断提高人民群众生活水平，是政府工作的责任所在，也是做好群众工作的重要基础。要紧紧围绕农村基础设施建设、农村困难群众危房改造、生活保障及征地拆迁、安置和农村婚姻、社会治安等，深入村社开展走访调查，不断掌握群众需求动态，不断解决困难和问题，逐步实现以民生促和谐，以民生保稳定。高度负责、公平公正地抓好惠农政策的落实，坚决杜绝偏亲厚友、以权谋私、与民争利的现象发生，严格按政策规定办事，真正把好事办好，好事办实，让群众满意。狠抓民生项目建设，要认真抓好基础设施项目和教育、文化、卫生、旅游等社会事业项目。进一步简化办事程序、提高办事效率，端正服务态度，推行便民措施，大力推广和宣传居民服务热线，为群众提供更便捷、更全面、更直接、更人性化、更高质量的服务。进一步深化创业就业工作，创新创业扶持政策，加强技能培训、拓宽就业渠道、鼓励自主创业，努力实现城乡充分就业。要统筹推进城乡教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等基本公共服务均等化，让每个城乡居民都能享受同等的基本公共服务。

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时，通过建立实行首问负责制、工作公示制、工作督查制、服务承诺制、责任追究制、干部约谈制、限时办结制等机制，严明政治纪律、学习纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律和督查问责纪律，加强对干部的约束和督促，不断提升干部队伍的整体素质。

（三）在加强和创新社会管理中强化群众工作。进一步加强矛盾纠纷排查调处和应急处理工作，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，切实增强解决苗头性、倾向性问题的能力，防患于未然。充分发挥群众工作部（站）在矛盾纠纷调解工作中的作用，将群众的诉求依法、及时、合理处理在基层，解决在萌芽状态。坚持定期和不定期排查相结合、经常性和重点时段排查相结合、分级和分类排查相结合的方法，加大矛盾纠纷的排查力度。认真实行党政领导包案责任制，定期对包案责任制的落实情况进行监督检查。健全信访制度，领导干部定期亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题和合理诉求。要教育引导基层干部适应新形势下的群众工作，要直面矛盾，碰撞矛盾，力争把矛盾纠纷解决在初始阶段。建立特殊人群包保机制，加强流动人口动态管理，进一步拓展和深化网格化管理，改进和完善服务管理模式。进一步加强法制宣传和教育引导，加大《信访条例》和有关法律法规以及处理违法上访案件的宣传力度，教育引导群众以理性合法的方式表达诉求，深化依法治理，推进依法行政。广泛动员和组织群众依法有序参与平安建设，充分发挥群众在社会建设中的主题作用，实现自我管理。加强村居基础设施建设、信息网格、文化建设，构建全面覆盖、动态跟踪、资源共享、功能齐全的社会管理网络和服务平台，提高社会科学化管理水平。

（四）在保障群众参与决策和管理中强化群众工作。进一步规范和完善重大决策的规则和程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，要深入进行调查研究，广泛征求群众意见，充分进行协商，对群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，增进决策的透明度，使决策最大限度地反映不同群体的合理意愿，切实保障群众参与决策的权利。建立健全重大事项风险评估机制，实行决策失误责任追究和纠错改正机制，凡是土地征用、拆迁安置、社会保障、群众利益分配等都要纳入评估范围，从而提高科学决策水平，降低决策风险，从源头上防止出现决策失误。强化政务公开、村务公开等，定期向群众公布决策执行情况，让群众充分知晓执行进度、存在的问题。探索建立群众代表问询制度，允许群众代表深入决策执行部门监督检查工作，听取工作汇报，查看实际工作进展情况，充分保障群众对决策执行环节的监督权。进一步发挥群众评议的作用，定期、不定期对机关效能、规范化服务、民生工作以及重大事项执行效果进行群众测评。尊重群众评议结果，凡群众评议不满意的不能评先进，凡群众评议不满意的重大事项执行效果，要根据群众的评议意见进行及时整改，凡群众评议不满意的干部，要对其进行诫勉，充分保障群众对决策执行效果的评议权。

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展、作风建设、基层民主等方面征求群众意见，倾听群众心声，解决群众困难。开展结对帮扶心连心活动，加强干部联系服务群众工作，真正把生活困难的群众作为干部的联系户进行帮扶。开展化解矛盾心交心活动，健全以群众工作部、社情民意代表恳谈和领导接访为重点的群众工作平台，及时、全面排查化解各类矛盾纠纷及信访案件。开展知民活动，摸清群众生活的真实水平、摸清群众内心的真实意愿，摸清党群关系的真实状况，摸清群众对党委政府的意见和要求，为党委政府的决策奠定良好的群众基础。开展爱民活动，群众当“家人”、把群众来访当“家访”、把群众事情当“家事”，时刻把群众的冷暖安危记挂在心上、落实到行动上。开展护民活动，注重保障和改善民生，采取多项护民便民利民新举措，维护群众合法权益。开展靠民活动，就是依靠群众，坚持群众的主体地位，把群众在实践中创造的好方法、好经验及时加以总结、提炼和推广，更好地推动经济社会文化和谐健康快速发展。开展为民活动，善谋富民之策，多办利民之事，把群众关心的小事做实，把关系民生的实事做好，把便民利民的好事做优。开展亮政策活动，把党务、政务公开作为镇党委、政府的基本制度，认真贯彻执行，增加政策透明度。开展亮财务活动，加大村级财务公开力度，进一步发挥村民监督委员会的作用，确保群众的知情权。开展亮家底活动，加强农村“三资”管理，成立农村三资清查专项工作组，对村级集体资金使用情况、村级财务制度落实等问题进行专项检查，确保村级三资规范管理，村级财务阳光使用。

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篇四：

按照县委组织部的要求，我乡采取调查问卷、座谈交流、个别访谈相结合的方式，就群众对群众路线实践活动的开展有何建议、通过这项活动最希望解决什么问题、达到什么效果、此项活动中应注意什么、克服什么弊端等作了深入细致的调研，现将调研情况报告如下：

一、党员干部群众提出的意见建议。

调研中党员干部群众提出了宝贵的意见建议，主要包括：

1、希望领导干部深入基层，深入一线，同群众同吃同住同劳动，体察民情，倾听群众呼声，掌握了解群众的需求动态，感知群众心理状态，解决群众实际困难。深入调研，把基层存在的问题、把一线群众的疾苦反映上去。

2、希望政府部门更加务实，要节检，少搞材料，多做实事，多看实效。办事便捷高效。

3、加强督查力度，把各项利民惠农政策落到实处。

4、加强监管村级经费，让经费的使用更加透明，加强村级干部贪污腐败的查处力度。

5、农业等扶持项目能持续关注，杜绝项目建设之初关心火热，建成之后无人问津现象。

6、关注农村环境污染，加大环境卫生整治的资金投入，解决脏乱差问题。

7、制定决策、项目规划和安排任务前要深入基层调研，要了解实际情况，避免决策、规划不符合实际而浪费物力、人力、财力。

8、教育活动在实实在在，不要走过场，不要变成做秀活动。

二、我乡在为民务实廉洁方面的主要措施。

的走访，与村干部、群众见面谈心，了解他们的生产生活情况、思想动态，了解他们的困难，听取他们的意见和建议，宣传开展党的群众路线教育活动意义和反对“四风”的必要性。

(二)民主管理，加强监督。一是加强制度建设。我们制订完善了重大事项一事一议制度、党务村务公开制度、村财乡管、乡干部管理办法等制度，从制度上加予约束领导干部的行为。二是规范工作流程。工作人员坚持每周五天的工作日制度，每周一至周五工作人员全天在岗。群众办理事项时要详细解释，使群众了解所办事项的所需材料、办理流程、办结时限，保证按时办结，让群众满意。三是充分发挥人大和群众监督作用。乡人大每年组织县乡人大代表对乡政府及乡属各单位工作进行视察，收集整理党员群众意见建议，并向责任单位责令整改，整改落实情况进行反馈，以此来促进各项工作。

(三)为民承诺，认真落实。乡党委、政府把为群众办实事、办好事作为工作的头等大事来抓，今年乡党委共向群众承诺涉及村道硬化、异地搬迁、电灌维修等事项7件。目前，牙合村15公里道路硬化，湖拉海电灌工程维修及松树、百姓阴山5公里渠道和村级活动室维修项目已经完成。店子、松树、崖湾、路家堡1000亩大果樱桃种植项目顺利实施。松树村下硖社37户异地搬迁项目建设和湖拉海、店子等6个村的便民服务室建设正在实施。目前，全乡8个村已全部建成标准化综合办公服务中心。

(四)预防腐败，廉洁从政。一是完善廉政风险防控体系。今年，我乡进一步完善廉政风险防控体系，把乡政府各部门的风险点进行了疏理，把遗落的风险点重新纳入到防控体系内，清理了风险死角。二是加强党风廉政教育。我乡把中央八项规定，省委21条规定等内容列入到党员干部学习计划中，并按计划进行了学习。7月份，党政一把手领导到廉政教育警示基地观学习，组织领导班子成员学习《领导干部廉洁从政》，组织全村干部观看廉政警示教育片《忠诚与背叛》，进行廉政教育测试，要求干部写读书笔记、心得体会。党委书记上了一次廉政教育党课。通过教育使全乡干部党性意识、廉洁从政意识有了明显提高，干部工作作风有了很大转变。

三、开展党的群众路线教育的打算。

一是按照县委的安排部署，认真开展教育活动。

二是认真调查研究，探索农民致富的门路。

三是加强乡村干部管理，加强乡村干部培训教育力度，提高乡村干部为群众服务的思想意识和能力，提高乡村领导干部处理突发事件、维护社会稳定的能力。

四是深入村社，贴近群众，开展困难党员群众联姻结对帮扶、矛盾纠纷化解、帮助村级班子理清发展思路等亲民、爱民活动。

五是以路线教育活动为契机，密切联系群众，进一步转变工作作风，进一步改善党群干群关系，进一步畅通党群干群的沟通渠道，进一步畅通群众诉求表达渠道，拓宽社情民意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。

六是加强宣传教育，维护社会稳定。进一步加强党的方针、利民惠农政策、民族宗教政策、涉藏维稳等宣传教育，把干部群众的思想统一到中央的决策部署上来。

社区成立于2001年7月，地处咸阳市老城区，区域面积0.5平方公里，东起清渭楼广场西沿、西至仪凤南街南口，南靠咸阳湖、北至勤俭北巷。辖区总户数1925户，总人数5623人，流入人口288人，流出6人；辖区企事业单位9家，小区、家属院12处，建筑工地3处，门店127家；社区现有工作人员7名，其中社区支部书记兼主任1名，正式工作人员2名，社保、医保员3名，民政干事1名；辖区党员38名（其中男性党员28名，女性党员10名，20岁以下7人，25-45岁13人，45-60岁1人，60岁以上17人。其中：正式党员34人，预备党员4人）。调研中以尊重民意、体察民情、凝聚民智为宗旨，深入社区干部居民中间开展调研，现将调研情况汇报如下：

一、深入社情，完善社会保障。

群众调研报告篇九

一、调研对象：本校老师、幼儿园。

二、调研内容：

1)学校征地工作。

2)师资配备不齐。

3)校车管理。

4)教师待遇。

5)学校周边环境综合管理。

6)党员政治文化生活。

三、调研时间：9月1日—11月10日。

四、参与人员：学校全体班子成员、全体党员教师。

五、意见整理。

1、学校征地工作。

意见：学校面积太小，建议政府部门尽快落实征地扩大校园面积，使学生有一个较大的活动空间。维护学校合法权利，保护学生合法的利益。

2、师资配备。

意见：高岭学校近几年来多次向上级部门反映要求配备音乐、美术、体育专职老师，但一直没有到位，导致学生偏科。素质教育成一纸空文，学生没有得到全面发展3、校车管理：

意见：校车存在安全隐患。目前我校幼儿园共有校车6台，乘车学生(幼儿)300多人，分24线路。总的来说校车在方便学生上下学、提升办学水平、促进教育资源公平等方面发挥了积极作用，是一项惠民利教育的民心工程，但也存在如下问题：

(1)高岭学校处在县城镇边远地区，农村学生多，导致学生分散、上下学距离较远，致部分学生起床过早，回家太晚，学生睡眠严重不足，影响学生身心发展。

(2)校车管理不到位，安全隐患堪忧：因为考虑到利润问题，校车司机私自超载、随意变更线路，有时为了应付学校督查是否超载其擅自中途将学生放置路途给学校、学生带来很大的安全等方面隐患。县校车公司应该加强管理，提高司机的职业道德。

4、关于教师待遇问题：

意见：在岗在编教职工，人均月收入不足xx元，特别是我镇教师人数超编较多，加上县局推行绩效地区工资差，所以我镇教师年收入普遍低。要改善教师待遇提高教师积极性，如果敬业奉献精神受挫，不利于教育的健康发展。对内退教师多一点关怀、走访，物价上涨太快，增加老师待遇。

5、学校周边环境综合治理。

意见：希望教育局协助江东派出所及城管整治高岭学校周边环境，小摊小贩时常聚集学校门外。给学生放学带来安全隐患。

6、党员整治文化生活。

意见：希望镇党委和学校党组织多开展活动，丰富党员的政治思想文化生活，真正发挥党员的先锋模范作用。

六、办法和对策。

1、关于校车管理。

1)学校向主管部门汇报情况，争取重视。

2)学校安排专人督查劝导司机不能超载。

3)学校安排专人放学后管理等车学生。

2、关于教师待遇。

1)向县局等主管部门汇报情况，和工会等向教师们做好安慰、解释工作。

2)开展节流、提高教师福利。

3、对上级部门提出的意见请上级部门尽快落实解决。

群众调研报告篇十

本文目录。

一是集体经济较薄弱。现阶段，乡镇(街道)、村(社区)的集体经济相对薄弱，在一定程度上制约着农村各项事业的发展。如很多乡镇桥梁都为70、80年代所建造，有些已经成为危桥，乡镇(街道)、村(社区)没有经济能力进行维修或重建，县财政也只能给予部分支持，群众出行受到很大影响。

二是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。由于分散经营，一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系，害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地，因而不敢大胆参与流转，导致整个流转无法正常进行。

三是农村养殖受制约。现阶段，养殖成为当前农民增收致富的一条途径。但是其中存在着几个制约条件：土地使用变更难度很大，没有土地用以养殖;一些较为贫困的农民无法负担起建设养殖基地的基础费用，而农村信用社贷款难度也很大，导致前期资金困难。

(二)干部带动能力不够。

很多农村党员干部只满足于完成日常事务性工作，加上可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生，带动群众发展特色产业、加工业，提高农民收入，带领农民致富的能力相对较差。

(三)群众致富受到制约。

一是土地制约。如今很多土地为基本农田，变更十分困难，农民致富缺少土地。

二是资金制约。农民原有收入较低，前期资金积累难度大，贷款审批难度大，造成了农民致富缺少资金。

三是渠道制约。当前农民除外出打工外，致富渠道比较少，不能充分利用。

(四)党员干部参与度不够。

农村干部群众路线宗旨意识不够强，服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众理性诉求。在一些文化活动中，党员干部的参与度不够，造成活动效果不够理想。

(五)农村宣传思想文化建设问题。

一是活动形式不够灵活。一些活动已经不能适应当前农村形势，如电影下乡(没有观众)、乡艺进城(缺少文化人才，都出去打工)等为捆绑式，不能与群众业余时间相对应，满足群众不同年龄层次的需求。

二是宣传效果不够好。没有充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵地，节目、内容等方面不够丰富，不能有效占领农村宣传思想文化阵地。

三是设施利用率较低。文化大院、农家书屋利用率还不够高，农民自发开展文化活动、阅览书籍较少。

本次教育实践活动应通过组织主题学习，开展党课教育、专项讨论、民意征集，为民办实事、求实效等方式，着力解决人民群众反映强烈的问题，发展农村经济，带领群众增收致富，特别要解决党员干部思想作风上的突出问题，解决脱离群众的各种问题，提高做好新形势下群众工作的能力，形成融洽的干群关系。

需要把握的原则：一是坚持以增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力为核心;二是坚持巩固扩大基层组织建设地位;三是坚持以宣传教育群众多样化、党员教育管理制度化、维稳工作措施常态化为重点。

检验和衡量这次教育实践活动的效果如何，可通过四看来判定：一看农村集体经济是否得到发展，农村发展环境是否不断优化;二看农民群众是否找到致富门路，切实得到利益;三看党员干部为民服务的态度是否改变，解决问题的能力是否提高;四看干群关系是否融洽。

(一)提高认识，解决好“我是谁”的问题。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们要切实摆正同人民群众的关系，加强理论政策学习，开好民主生活会，从群众中来，到群众中去，虚心地向群众学习，倾听群众感受和愿望，深入了解民情民意，增强群众观念，加强批评和自我批评，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，真心实意地做人民的公仆，全心全意地为人民服务。

(二)改进作风，解决好“主动干”的问题。改进干部作风，想群众之所想、急群众之所急，与群众打成一片，提高群众对党员干部的信任度，是做好群众工作的关键。我们要牢固树立服务宗旨，不走形式、不摆花架子，树立正确的政绩观，以身作则、清正廉洁、公道正派，自觉接收群众监督，以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准，认真解决群众的合理要求。

(三)提升能力，解决好“干得了”的问题。要加大理论和工作技能培训力度，提升发动群众、组织群众开展工作的能力，通过倡树典型、示范带动等形式推动工作开展;要真抓实干，切实为群众办好事、办实事，既雷厉风行，又深入细致，提升落实工作的能力和素质。

(一)做好群众工作，首在“富民”。群众富不富，关键在门路，门路多不多，关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下，我们要拓宽党员群众的致富思路，提高农村党员干部的素质，引导党员干部带头闯富路，在资金、土地等政策上给予更多的支持，大力发展“种养加”，做大经济蛋糕，为群众根本利益的实现提供坚实的物质基础。

(二)做好群众工作，重在“惠民”。近年来，我们党和党员连续出台了一系列惠民措施，群众生产生活条件有了很多改善。建议出台更多的惠民措施，尽快出台大病统筹、弱势群体救助等政策措施，开展更加丰富多彩的文化活动，将幼儿教育和高中教育纳入义务教育，尽快推进城镇化进程，更好地惠及广大群众。

(三)做好群众工作，旨在“便民”。建议统筹考虑各项惠农政策的落实方式方法，减少给群众生产生活带来的不便，简化土地流转、准生证明等行政审批办理手续，减少各类考核评比，让政府公共服务向基层倾斜、向农村覆盖，建立健全均衡发展、广泛覆盖、便民高效的公共服务体系，让群众更好地享受各种公共服务资源。

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党的十八大决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，运用马克思主义建党学说提高党的建设科学化水平的重大举措，是对以往党内集中教育实践活动成功经验的坚持和发展，对于我们进一步加强党的执政能力建设，促进党员干部做到求真务实、改进作风、清正廉洁，具有极其重要的作用。我们要统一思想认识，克服疲劳思想和厌烦情绪，将其作为推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程认真对待，切实做好准备，积极开展工作。要牢牢把握“保持党的先进和纯洁性”这条主线，紧扣“为民务实清廉”这个主题，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步提高党组织和党员干部做好新形势下群众工作的能力。

我院在院务公开，重大事项公开等方面有很多做法都是密切联系群众，充分听取群众意见，群众的满意度比较高。但是党员干部在践行群众路线中还存在差距和不足。一是少数党员干部认为不必走群众路线，认为自己文化水平高于群众，见识多于群众，没必要花精力、费时间征求群众意见。二是不少党员干部不愿走群众路线。害怕吃苦，不愿辛劳，没有求真务实、艰苦奋斗的作风。三是部分党员干部不敢走群众路线，不敢正视改革和发展中面临的困难和问题，有意回避群众意见，掩饰矛盾和问题。四是许多党员干部不会走群众路线，面对不断变化的新形势、错综复杂的新问题、多层次的利益需求，缺乏解决的办法。

对联。

系服务群众感到心有余而力不足。四是监督机制布健全。对党员干部密切联系群众的监督标准不完善，没有科学的测评标准，监督运作不科学。

1、全面提高认识。开展群众路线教育实践活动，关键在于认识是否到位。一要总体把握活动的主要内容。群众路线教育实践活动的主要内容是“为民、务实、清廉”，“为民”就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“务实”就是要重实际、鼓实劲、求实效，扎扎实实地把工作落到实处。“清廉”就是要严明纪律，树牢正气。二要深化学习教育。要坚持理论联系实际的原则，采取集中学习与个人自学相结合的方式，联系党的宗旨、党面临的“四种危险”、党的奋斗目标进行教育宣传，真正触及思想、触及问题，使党员干部充分认识到开展群众路线教育实践活动是践行党的宗旨、坚持党的路线的必然要求，是新形势下化解“四种危险”的现实需要，是服务科学发展的重要举措。三要深入调查研究。要积极引导党员干部深入基层开展调研，了解民情，了解目前践行群众路线存在的问题，讨论交流解决问题的办法，增进活动开展的共识，激发党员干部的参与热情。

2、着力解决实际问题。开展群众路线教育实践活动要紧紧围绕主要内容，突出实践性要求，解决实际问题。

3、建立为民长效机制。注重建设长效机制，是党内集中教育实践活动保持生命力的根本保证。开展群众路线教育实践活动，不仅要立足当前，认真解决党员干部队伍作风中存在的问题，让老百姓看到实实在在的效果;而且要着眼长远，不断总结经验、研究探索规律、建立健全机制，取得更多的理论成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功经验，用制度的形式确定下来、坚持下去，并在长期实践中不断加以完善。建议建立健全干部下基层，直接联系服务群众常态化机制，健全办实事、解难题、暖民心的督查考评机制，健全结对帮扶促发展长效机制，使活动常态长效。二是要抓好机制制度的落实，要明确责任单位、责任人员，加强对制度执行过程中人和事的调度与督查，实行挂号销号、定期通报，限期整改等制度，提升为民实效，防止机制建而不用、落实不到位的现象。

总之，在党的群众路线教育实践活动中，要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，以求是的精神研究把握群众工作的客观规律，以求真的态度了解掌握群众工作的实际情况，以求实的作风研究提出解决实际问题的办法措施，为党的群众路线教育实践活动做好充分的思想准备和理论准备。

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按照县委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》要求，对照《通知》所附的调研期间需要重点研究的问题，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行了走访调研，现将调研情况报告如下：

本次重点走访调研了四类对象。一是种养殖大户(老代坝村的程安君、竹叶沟村的柯贤春等);二是收入中等户(左家湾村的陈艳芹、七里沟村的王华英等);三是贫困户(左家湾村的彭兆丽、胡家坝村的胡先明等);四是新老村组干部(七里沟村的赵仕松、老代坝村的吴星安等)。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

通过调研，不少村民反映镇村党员干部联系群众需进一步提高。一是期望镇干部能更加务实为民。有个别镇干部下乡指导流于形式，以便应付上面的检查;而有个别村组村务工作不透明、不公开。二是期望镇村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬，只有自己具备致富的能力，才能带领当地一同致富。但镇村两级干部，在群众眼中存在：不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生，基层经验少、阅历浅，指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作，未把引导群众致富当作首要任务，带领当地群众致富的能力较弱，群众认可度较低。三是期望镇村干部进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当“太平官”、“做太平事”的思想，服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业，缺乏群众工作的责任心。

一是交通不便。胡家坝镇山大沟深，在一定程度上制约着农村各项事业的发展。特别是楼子沟、高家山村的通村水泥路工程至今未得以实施，镇、村没有经济能力进行修建，群众生产、生活在某种程度上受到了限制和制约，群众的呼声较大。

二是农村群众综合素质较低。一直以来大多数群众受教育程度较低，观念陈旧，技术落后，缺乏创新意识，现在许多生产仍局限于传统的“刀耕火种”的老旧种植模式，大大影响群众的增收，大部分群众期盼政府能加强技术培训和新兴产业的推广。

三是农村养殖受到制约。养殖业成为当前增收致富的一条途径。但是很多村民无法负担起建设养殖基地的基础费用，而银行贷款难度也较大，导致前期资金困难。一些土地使用变更难度很大，没有土地用以养殖。加之，一些村民借钱发展养殖业，由于缺乏资金技术，一旦遇到疫情，投进去的钱也就打了水漂，再也不敢从事养殖业。

四是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。退耕还林以来，我镇可种植土地较少，几乎都是到户分散经营，一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系，害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地，即使外出务工闲置也不愿流转，因此出现想多种地却没地种的局面，期盼政府能出台可行性的刚性土地流转政策。

五是个别惠农项目很难落实。在调查中发现，七里沟村等几个村的卫生室已经建成很久，但村医却迟迟不能配齐，由于这些村地处偏僻，人口较少，靠上面发的那点补助，无法保证自己的生活，养活不了自己，因此村上有从医经验的村民宁愿出门打工也不愿意留在村里。由于上述原因而外面的医生又不愿意到村里工作，导致当地群众有小病也要走一个小时左右的路程到镇中心卫生院看病，要是家里有老人还需租车，无形中增加了群众的负担。杨寺庙村一、二组的自来水管已经安装了两三年，因为水源的问题，只能在雨季两三个月时间有水，至今无法正常供水。陕南移民搬迁安置点工程是一项重大的民生工程，但是在实施当中却发现，许多祖祖辈辈住在山上的群众不愿意下山搬进新建的安置点，他们担心住进新房后，离自家的田地较远，平常又不好打理，以至于失去基本的生活保障。总之，当前具体实施这些惠农政策项目时面临的困难较多。

六是劳务输出让农村多数人才流失。据统计，全镇有60%以上的中青壮年宁愿外出务工，也不愿意留在家里种地或自主创业。家里留下年迈的父母，有的结婚生子还将孩子留给父母照料。长期如此，村里有能力靠产业发展致富的人员越来越少，而且还导致孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现。特别是在调研中发现，全镇有一百多名精神病患者是由于配偶在外打工，感情出轨组成了“临时夫妻”，回家后就和留守家中的妻子或丈夫离婚，导致留守家中的配偶心理受到刺激，农村这种特殊环境，无法释放心中的苦闷，又没有心理医生来开导心结，最终引发精神疾病，给政府带来新的管理难题。

一是活动形式不够灵活。一些文化活动已经不能适应当前农村形势，如电影下乡没有观众，组织活动因人员少，无法组织，村上也缺少有文化、有特长的人才，很难在本村形成有份量的文化氛围。

二是宣传效果不够好。没有充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵地，节目、内容等方面不够丰富，不能有效占领农村宣传思想文化阵地。

三是设施利用率较低。农家书屋利用率较低，群众自发开展的文化活动、阅览书籍种类虽然多，但有读书习惯的群众所占比例很小。

开展党的群众路线实践教育活动，最根本的目标就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨，切实为民办实事、办好事，解决群众困难，狠抓产业发展，密切干群关系，营造和谐民情。对今后开展党的群众路线教育实践活动有如下一些建议：

一是要继续深化镇村党员干部作风建设。今后我镇要结合“党的群众路线教育实践活动”，坚持不懈强抓党员领导干部思想政治教育、党性教育，进一步强化全镇党员干部全心全意为民服务的宗旨意识;结合全镇推行的民情报告制度等活动，要定期组织全镇党员干部深入到各村，深入到各户，讲解国家新政策，推广新技术，使广大人民群众真正了解党对人民群众的深切关怀。

二是坚持多措并举，提高镇村干部服务群众工作的能力。要通过交流会、现场培训会等方式办法，积极组织镇村党员干部学习畜禽和大鲵养殖，茶叶、油菜、粮食作物、中药材作物种植，食用菌栽培等各个方面的现代农业新技术，不断充实全镇党员领导干部指导群众工作的知识储备;要坚持实施“一线工作法”、包村蹲点、包抓镇村重点工作等实践锻炼活动，全面提高党员干部指导服务群众的实际工作能力。

三是要积极探索创新，切实保障党员干部服务群众效能。党员领导干部好不好，干的怎么样，往往群众说了不算，上面说了算、党组织内部说了算。今后，我们要积极探索，建立健全新型考核问责体系，将党员干部纳入群众考核问责机制，让人民群众真正行使当家做主的权力，进一步理顺干群关系。

我镇始终把解决好群众切身利益的民生工程作为各项工作的出发点和落脚点。今后，要结合“党的群众路线教育实践活动”和“三问三解三服务三促进”等活动，坚持为群众办实事、办好事。一是要将新农合、新农保完成率量化到100%。二是将个别村卫生室没有配备村医的情况积极和县卫生局进行协调沟通，实现“小病不出村,大病不出镇”。三是结合“春风行动”加强农民工就业信息的搜集和发布工作，并有针对性的进行筛选，在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，引导农民工有序外出，积极联系周边各大有资质的企业，让富余劳动力在家门附近务工。对一些没有一技之长的农民工开展有针对性的就业培训，帮助他们找到适合自己的工作。四是联合镇妇联对全镇的留守儿童进行统计，并登记造册，安排包村干部、村组干部定期和一些重点监护的留守儿童父母保持联系。五是结合“川陕党建示范走廊建设”，以“抓基层党建，促农村文化繁荣”为主题，大力开展一些文化活动，比如象棋比赛、羌绣比赛、广场舞比赛等等，让更多的村民积极主动参与进来。六是要根据各个村的实际情况，制定发展规划，逐年量化分类推进，使21个村的各项发展迈上新台阶。

“发展才是硬道理。”今后，我们要千方百计促进群众增收，一是要统筹兼顾，争取银行、信用社的支持以及寻求企业的合作，积极联系相关专家研究制定适宜我镇发展产业的扶持政策，引导群众回乡就业、创业，让想搞种养殖的村民都能搞得起，逐步带领群众靠产业致富。二是要积极探索，向经济发达的兄弟乡镇学习好的经验和好的做法，取长补短，加快研究制定我镇保障群众各方利益的土地流转刚性政策，引导产业向规模化、集约化发展。四是在条件成熟的情况下，要多组织村民代表、致富能手到经济产业发展好的地方学习好经验、新技术，带动全村村民发展产业，共同致富。

深入开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，要贯穿“照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病”的总体要求。弘扬党的优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，要以好的作风组织、开展教育实践活动，讲求实效、分类指导和领导带头的原则，在提高群众工作能力，密切党群干群关系，全心全意为民服务上取得实效。

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在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大的一项重要部署，也是新时期加强党的作风建设、密切同人民群众联系的重要举措。作为住房公积金管理单位，住房公积金管理得好与坏，直接关系到广大干部职工的切身利益，而服务工作是公积金管理工作中的灵魂，窗口服务更是服务工作中的重中之重，最受人们关注的社会热点和焦点。为此，按照党的群众路线教育实践活动安排要求，我们中心进行了以“提升服务管理水平，优化窗口服务质量”为主题的专题调研。现将调研情况报告如下：

一、调研活动开展的基本情况。

本次调研活动，我们中心把缴存单位xx集团公司作为调研单位，主要考虑xx集团是龙头企业，有、实业等十余个关联的子公司，拥有员工xx万人，资产总额亿元，位居中国机械500强第位，是我国西北地区最大的制造型企业和唯一的新能源商用车生产企业，社会影响力大。而且，陕汽集团在中心缴存的职工有x人，占在中心缴存总人数的%;缴存余额x万元，占在中心缴存总余额的7%;住房公积金贷款人数x人，占在中心总贷款人数的%;贷款发放额x万元，占在中心总贷款发放额的%;对其调研具有很强的代表性。

整个调研活动，采取了上门交流座谈，问卷调查、发放访谈表的方式进行。中心调研组先后两次赴xx集团公司，就省中心在住房公积金缴存、支取、贷款等业务办理和服务，进行了广泛而深入的座谈，主动征求缴存单位和职工代表的意见并查找问题。陕汽集团的人力资源部门负责人及万方、德仕、陕汽实业等子公司的员工代表也参加了座谈交流。

怎样让住房公积金制度满足缴存单位缴存人的实际需求，发挥更大的惠民作用，扎实推进民生改善，是摆在住房公积金部门面前更多更深层次的思考。中心调研组深入到陕汽集团的汽车历史博物馆和卡车装焊厂、整车总装配厂进行参观走访，就员工在住房公积金业务方面提出的一些需求与建议，进行了沟通和解答，并作出了具体的书面答复。

调研中，我们从抓好服务民生，更加贴近职工群众的角度，向x集团的、实业等子公司住房公积金经办员及缴存职工发放调研问卷了解窗口服务等方面问题。共发放59份调研问卷，并全部收回。本次调研参与问卷调查的公积金经办人xx人，住房公积金缴存职工xx人。

通过走访，与缴存单位职工面对面听取意见，摸清了制约和影响中心公积金事业科学发展的突出问题，为更好探索推行公积金网上业务办理的便民模式，改进服务手段和服务水平的路子做了准备。

调研表明，中心窗口服务总体满意度达%以上，陕西汽车集团公积金经办员和缴存职工对中心业务办理给予的优质服务和前置性指导工作都表示了感谢。称赞中心工作人员的服务工作真是没得说，希望在今后的工作中能够更上一层楼，做出特色、创出品牌，这说明我们中心一直以来的努力工作已经取得了服务对象的高度认可，但还有需要继续提升服务的空间。窗口服务质量好，服务措施到位，不仅让职工少花时间，少花精力，办好事情，更能树立住房公积金的良好形象，创建公积金良好服务品牌。

二、调研活动反映问题及所提建议。

住房公积金的本质是服务民生。在x集团公司调研中，针对省中心住房公积金服务管理工作，座谈、走访、问卷过程中，陕汽集团子公司车身厂、装配厂公积金经办人员及一线员工代表提出了七个具体实际的问题。

1、员工支取公积金时须向中心提供证件原件，由于审核、办理需要一定的时间，会给员工办理其他事情需要提供证件原件造成困难，考虑能否在审核资料的时候只审核复印件。

2、若员工买了房，但从未支取过公积金，若现在开始第一次以还贷款原因一次性申请支取公积金，能否可以提高支取限额。

3、员工因还贷款原因支取公积金，每次申请支取时员工都需提供。

借款合同。

复印件，给员工和经办人员造成了不便，能否让员工不用提供借款合同复印件，只提供还款记录材料而办理公积金支取手续。

4、员工咨询住房公积金利率问题。

5、与单位已解除。

劳动合同。

人员，公积金在办理封存手续后，该类人员的后续公积金管理能否由中心直接管理。

6、二次公积金贷款能否办理，并能否进一步放宽条件。

7、座谈会后，xx集团员工反映的其它问题：若员工支取公积金需提供借款合同复印件，能否只复印借款合同首页和最后各方签盖章页作为支取公积金所需借款合同复印件资料。

针对这些问题，中心领导和相关业务部门逐一给予答复，能现场解决的，通过商议，现场给予明确解决。

(一)调研中对提升服务质量、完善相关政策意见建议。

1、加大网上服务功能，优化相关手续办理流程;提高工作效率。

2、扩大公积金的提取范围,放宽公积金支取条件，缩短支取时间，对相关政策在各单位及时定期进行宣传和讲解，扩大人员的了解范围。

3、建议多设几条热线;现在网络普及便利，最好能以互动解答的方式进行网络咨询。

4、提高公积金贷款额度或额度随房价进行浮动;增加服务窗口;设置综合柜员;提高服务意识和态度。

5、对相关政策制度进行定期业务培训。

(二)对现行的住房公积金制度的评价与建议。

1、《住房公积金条例》应明确简化公积金支取流程，缩短办理时间和办理手续，扩大支取范围内容。

2、放宽提取条件，提高资金使用率;在收取缴存职工公积金支取手续时要向缴存职工提供告知详单。

3、现在是只有买房有还款记录的和离职员工方可提取公积金，建议开通绿色通道，为困难职工排忧解困。

4、住房公积金也应建立法律体系，强制执行，特别是一些民营企业，至今未给职工建公积金。

5、希望职工当月公积金可直接打入还贷账户里。

以上这些意见和建议，具有一定的代表性和建设性，对于提出的一些问题和困惑，领导班子也做了认真的解释说明，并提出了参考意见和解决思路，有的问题经过商议现场给予解决，如，在审核资料的时候只审核复印件建议，对此问题，中心领导解释，提供原件是为了避免资料作假导致虚假提取住房公积金。又如，员工从未支取过公积金，若现在开始第一次以还贷款原因一次性申请支取公积金，能否可以提高支取限额。对此问题，中心负责领导从政策层面进行了解读，并给出了操作办法：由员工所在单位开具员工以前未支取过，现为第一次支取公积金情况说明，加盖单位人事部门公章，并提供因还贷款原因支取公积金所需相关资料，中心将给予办理。

有些建议需要在以后工作中逐步加以解决，如，与单位已解除劳动合同人员，公积金在办理封存手续后，该类人员的后续公积金管理能否由中心直接管理建议。对此问题，中心领导给予了高度关注，并表示此类现象省中心已进行过相应的调研，但在操作层面上还存在一定的问题，随后将会同相关部门进行深入研究。又如，二次公积金贷款能否办理，并能否进一步放宽条件的建议，中心领导给予明确答复：在第一套房公积金贷款还清条件下，可进行第二套房的公积金贷款，但不能有多套房同时使用公积金贷款。

有些建议能改进的立即改进，如，设立综合柜员;不能改进的，说明原因。如，住房公积金利率问题;中心领导细心解答指出，每年7月为公积金中心结账时间，当年结账时,上年6月30日前账户余额部分按结账当日中国人民银行规定的银行3个月定期存款利率执行。上年xx月xx日至当年xx月xx日缴存部分按结账当日，中国人民银行规定的活期存款利率执行。

有些属于制度方面的，如扩大公积金的提取范围,放宽公积金支取条件;又如，提高公积金贷款额度或额度随房价进行浮动建议，这些需要向上级相关部门反映，取得支持，逐步加以解决和完善，以便更好地为缴存单位和职工服务。

三、今后工作方向和工作重点。

省中心作为住房公积金管理单位，应以科学发展观为指导，始终把维护群众利益，满足群众合理需求作为首要职责，在住房公积金管理的方方面面体现以人为本的理念，内塑品质，外塑形象，逐步提高窗口服务水平。

1、解决多头跑问题。xx集团职工反映：缴存单位经办人每次办业务都要带上大量的资料，肩背、手提资料，坐、转汽车，一路上非常辛苦，尤其是个贷、支取业务，有时一次不成还要再来一次才能办完。对此，中心领导高度重视，积极会同相关业务部门，梳理业务审批流程、简化手续，同缴存单位主动联系，加强沟通，做好前期宣传、指导工作，这样把前后两头工作均做好、做细致。在以后工作当中，中心将积极创造条件开展“一站式”服务，为缴存职工节省时间，免去奔波之苦。资料齐全后，加班加点进行审批，集中安排时间为个贷和提取公积金的职工办理签手续。

2、加大宣传贯彻政策力度。要充分利用中心网站的优势，加大《住房公积金条例》的宣传贯彻力度，如若公积金政策宣传贯彻不到位，就会造成工作上的被动。下一步，我们要继续发挥网络宣传优势，利用媒体、电话查询、上门服务、发放宣传册等多种渠道，近距离、面对面宣传方式，方便服务对象全方位、立体性咨询了解住房公积金政策，克服社会上尤其是一些民营企业对公积金知识的“热而不熟”现象，以及因缺少联系桥梁而不知到哪里哪个地方归集住房公积金的问题。进一步扩大覆盖面的力度，让更多的职工纳入到住房公积金缴存体系，享受到这一惠民政策。

3、提升服务水平。随着中心业务量的迅猛发展，以及缴存单位和职工对公积金服务的需求，中心将逐步推出预约服务、延时服务、助弱服务、快速通道、集中受理等多项便民举措，加强与缴存单位和职工的联络，加大征缴力度，畅通沟通渠道，把服务规范提升为优质、特色服务，做到更好、更加温暖人心。例如，夫妇双方已申请办了一笔住房公积金贷款，身份证、户口办、结婚证、购房合同、发票等资料均已收集在贷款资料中，那他们以后再办公积金提取时，就没有必要要求他们重复提供上述资料，在资料信息系统中核查就行了，这样手续简化了，办的速度也快了。

四、做好住房公积金窗口服务工作的几点认识。

从调研情况出发，如何迅速提升省中心为民办实事的能力和水平，促进干部职工服务能力提高、效能提速和质量提优，实现住房公积金事业科学、有序、健康地发展。我们认为：

(一)调整心态，做到热情快乐服务。窗口工作人员直接面对缴存职工，代表了住房公积金的形象，在服务的过程中应该做好微笑服务、快乐服务，努力把自己摆在服务者的角度，全心全意为广大公积金缴存职工服务。受理业务时，一定要耐心听清楚，准确理解办事群众的意图，然后一次性告诉他们相关事项。如需要带什么材料，是否复印等，可以在柜台上提供一些印刷好的业务操作指南，让他们拿回去照单准备，下次来时一次性办好。若交待不清或丢三落四，以至让群众跑多次，那样群众难免会产生意见。不管事情能否办成，和蔼的态度总能令人愉快，微笑的表情总会让人感到亲切。工作中，若是你让别人别扭，自己也痛快不了;若你对人不耐烦，自己也必烦躁。只有热情快乐的服务，窗口人员才能快乐工作，缴存职工才能获得优质满意的服务。

(二)提高本领，做到准确快速服务。光靠有满腔的工作热情和认真的工作态度显然是不够的，优质的服务还要靠熟练的业务水平来支撑。这就要求我们住房公积金窗口人员不断加强业务技能的学习，把所学知识运用到具体工作中去。在受理业务时，既热情、耐心、细致，又要准确、专业，还能结合职工的实际迅速为他们提供最好最实用的建议：如，职工生一般的病症不能提取使用个人账户住房公积金，但若是家庭生活严重困难、患医保规定范围的13种特殊病种的，则可以凭相关手续办理职工患病期间的住房公积金提取，以解燃眉之急。在受理职工住房公积金贷款申请时，根据职工家庭的具体情况用我们的业务知识，给职工设计出最合理的方案供其参考;在每个扣款日后，对未及时扣款的职工都进行电话提醒，这样，既体现了我们以人为本的理念，同时也降低了贷款的风险，是一种双赢的策略。

(三)加强沟通，做到真诚优质服务。由于政策本身和宣传的原因，职工对住房公积金有关政策规定的知晓和理解程度不一，在窗口岗位从事服务工作，时常会遭到职工的误解甚至谩骂，如何应对和化解矛盾，尤其是对棘手问题的处置，加强沟通，真诚服务，这时候就显得十分重要。面对职工提出的政策问题，对于能解答的，立刻解答;对于不能解答的，记下问题，然后请示上级相关部门或作专题研究，及时向职工反馈。工作中，决不能糊弄职工，更不能态度蛮横或向职工摆架子。遇到有无理取闹的，要晓之以理，动之以情。按规定和制度做事是我们的职责所在。服务对象无过错，职工对政策一时的不理解，只能说明我们的宣传工作还没有做到位，我们没有理由不对他们真情相待;可邀请职工所在单位的领导和住房公积金联络员前来做疏导工作，也可进行冷处理，与服务对象就某一个争议问题进行约谈。总之，服务理念不能变，对照“倾心、贴心、尽心、细心、真心”的“五心”服务要求，加强与缴存单位和职工的联络，畅通沟通渠道，简化业务手续，免去可有可无的一些环节，对他们进行政策宣传、解疑答惑，为困难群众提供力所能及的帮助，用细腻的工作作风赢得缴存单位和职工的理解、支持和感动。

(四)采纳合理化建议，做到主动精心服务。这次调研活动，充分体现了职工的主人翁地位和意识，调动了职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性，大大增强了职工凝聚力和战斗力，我们对收集到的建议进行了认真筛选整理、讨论研究。对提出的合理化建议，中心领导班子高度重视，积极采纳，认真落实。窗口工作人员承担了住房公积金管理工作中绝大部分日常业务，如公积金缴存、提取、贷款等。这些业务政策性、专业性强。办对每笔业务，不出差错，这是办理所有业务最基本的要求。因此，要主动与前来办事或咨询的群众打招呼，仔细询问他们要办的事项，在自己职责范围内的，自己接待办理，不在自己范围的，要引导到相关工作人员那里。符合规定的，立即办;不符合规定不好办理的，应依据政策耐心说明，告诉他们为什么不好办，什么情况下才可以办，不嫌麻烦，尽量取得他们的理解。

住房公积金服务工作贯穿了公积金业务发生的全过程、全方位，服务的好坏直接关系所在单位的整体形象。在服务中必须树立“一切为了缴存人，为了一切缴存人”的服务思想，把优质服务变为中心每位职工的自觉行动，认真落实各项服务举措。在优质服务的基础上加强管理，通过规范优质服务内容，全面优化办事流程，减少办事环节，把管理、服务工作都做好，使管理与服务相得益彰。唱响优质服务主题歌，唱好管理服务两首歌，这是公积金人的一体两翼。在今后的工作中，中心将以改进工作作风为出发点，在抓好主要业务拓展的同时，不断加强和改善服务工作，继续实施“住房公积金，服务暖人心”服务品牌活动，优化服务，加大《住房公积金条例》宣传力度，增强职工维权意识，加强资金管理，确保公积金安全，提高增值收益，加快工作效率，保证服务质量，让广大职工群众在享受公积金政策的优惠同时，还能体会到省中心“以人为本”的优质服务，确保缴存单位和职工满意，努力把服务作为住房公积金人的第一良心，营造浓厚的服务氛围，提升服务效能，发挥“窗口单位”良好的社会效应。

群众调研报告篇十一

中共**市委办群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题，群众路线是党的根本路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证，更是新形势下党和国家事业发展的必然要求，是贯彻落实党的十七届五中全会精神、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。当前我市群众工作的现实状况：

(一)从群众的角度来看。

1、改革开放以来，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。

2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。当中，还有部分群众抱有“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。

3、当前人民内部矛盾及人民内部矛盾引发的群体性事件突出。从直接原因看，一般与群众切身利益有关。问题主要集中在土地征收征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、部分军队退役人员、劳动社保、环境保护、水利资源等方面。一般是多种矛盾交织，处置难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处置工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。

(二)从干部的角度来看当前，在党的群众工作中出现了一些新情况新问题，主要表现为一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作;思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作;工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至变成了“弱势群体”。

二、近年来做好群众工作的主要措施和经验。

(一)以作风建设为主线，有效增强各级干部的群众观念。做好群众工作，首要的是解决好干部对群众的感情问题，只有对人民群众有感情，才能时刻装着群众，一切为了群众。近年来，我们坚持不懈地抓了干部作风建设，从密切与人民群众的血肉联系入手，不断强化群众观念，让各级干部带着深厚感情做群众工作，为了群众干事创业。引导广大干部牢固树立“以人为本”理念;发挥市级领导表率作用，轮流接待群众来访，对信访案件实行包案制度，面对面解决群众反映的困难和问题。通过抓作风建设，干部的群众观念明显增强，充分尊重群众，紧紧依靠群众，一切为了群众成为各级干部的自觉追求。

(二)以基层组织建设为重点，打牢群众工作基层基础。群众工作重心在基层，主体是基层组织，建好了基层组织，做好群众工作就有了可靠保障。通过开展争创“五个一流”(一流的领导班子、一流的干部队伍、一流的工作业绩、一流的干部作风、一流的干部形象)活动，全面贯彻落实科学发展观，在全市各领导班子和干部队伍中掀起“比、学、赶、帮、超”的高潮，进一步加强政治、思想、作风和制度建设，进一步提高领导班子的凝聚力、战斗力和执政能力，进一步提高广大干部队伍的政治素质和业务素质，为全面推进我市各项工作，再创新业绩打下坚实基础。

(三)以教育引导为手段，增强群众整体素质。做好新形势下群众工作，既要尊重、依靠、服务群众，又要注意教育、引导好群众;既要采取思想教育、经济调节、完善服务等办法，也要用好行政、法律等手段，切实把尊重群众与引导群众、宣传群众与服务群众、依靠群众与依法规范群众行为有机结合起来。近年来，我们坚持一手抓教育，一手抓打击，树立了扶正祛邪的良好导向和社会风气。一方面，加强对群众的正面教育引导，利用广播、电视、报纸等新闻媒体坚持不懈地进行正面宣传教育，文明创建活动，文化、卫生、科技下乡活动，大力宣传各方面先进典型，有效提高了群众整体素质，倡树了文明和谐新风尚。另一方面，对违法乱纪行为进行坚决打击，始终保持了对犯罪分子的高压态势，起到了应有震慑、惩戒作用。

(四)以完善体制机制为保障，促进群众工作规范化、制度化。一是完善民主决策监督机制。坚持党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，重大决策随时通过召开专题会议、发放征求意见信等形式，征求专家和社会各界意见，接受群众监督。扎实推进基层党务、政务和社会事务公开，特别对民主议事、评议干部、一事一议等办法进行了规范，调动了群众参与管理监督的积极性。二是完善联系群众民意沟通机制。市级领导干部每人联系一个乡镇或重点工程项目，及时听取群众意见建议。帮助解决实际问题。三是完善群众诉求反映机制。开展群众接待日活动，市、镇(乡)领导成员轮流值班接访。实行领导干部包重点信访案件制度，群众对市委、市政府工作满意度进一步提高。四是完善多元化解决矛盾纠纷机制。市里成立维稳综治领导小组，在各乡镇设立维稳综治中心，整合人民调解、行政调解、司法调解和信访、公安等部门力量，建立信息预警、案情通报、诉调对接、联席会议制度，实施工作联动，综合运用和解、调解、仲裁、诉讼等多种手段化解矛盾纠纷，形成了大排查、大信访、大调解格局。

三、当前群众反映最强烈、最关注的热点难点问题当前群众反映最强烈。

(一)、社保、劳动保障问题。部分退伍军人、落选和退休村干部以及被清退的原镇政府编外干部等要求政府发放养老生活补贴。表面上看，这些人的诉求都并不高，也不算过份，但是我们地方财政的经济条件很有限，加上制度上没有明确规定，政府不能为他们彻底解决这些实际问题，造成这部分人经常性上访。

(二)交通道路问题。我市*线目前已经损毁严重。道路损毁导致沿线各乡镇群众出行难，意见很大，企业运输成本不断攀升，商品市场竞争力明显下降，公路维修资金筹措困难，行路难行的现实促使各方矛盾突出。*高速路在未处理好与群众产生的矛盾，强行封闭通车，遗留不少问题，群众意见很大，隐患不少。

(三)环境污染问题。*电厂的煤场、灰坝及运煤运灰车辆等的在有风的天气因风扬灰、运输环节掉煤掉灰、灰坝煤灰污水泻漏、附近供煤煤场、灰场等因风扬尘因雨淤溃等造成的污染。群众对此反映强烈，目前限于资金和技术的落后，无法解决。大部分猪场的环保状况处于无政府监管的失控状态。镇乡猪场遍地开花，不少猪场建在村边、河边、甚至水源头上，既无沼气池，也没足够的水面排放消化。由此导致污水横流、臭气薰天，群众怨声载道;一些工业企业选址不当，存在水源水质受污染的隐患，群众对此意见纷纷。如**企业位于市区自来水厂吸水口上游，威胁城区**多万人的饮用水安全。

(四)是水资源纠纷问题。近年来与水资源有关的矛盾纠纷明显增多，这是群众工作中的一大难点。例如，**镇清江片是石灰岩地区，水资源严重缺乏，不断引发水源纠纷。自从中央实行农村税费改革之后，村级统筹取消，农村农田水利建设和维修资金得不到保证，财政专项水利资金不到位，导致现在很多农田水利失修，严重影响农业生产，群众对此怨气很大，一到耕种季节，纷纷到政府集体上访。

(五)房价高企。**属三线的下城市，但房价普通在****—****元/m，已经与二线城市的房价差不多，而**人收入低***—****元/月收入的人很多，这些人根本就买不起房，造成住房困难。

四、当前群众工作中存在突出问题的原因一是我市经济发展相对滞后，政府财政可投入公益、公共事业的力量相当有限，群众的期望远远高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主观上少数干部作风不实、工作不在状态，一些地方群众不信任干部，镇村干部关系没有很好地融合，村级干部关系复杂，工作能力不强;客观上我们的干部待遇低，工作任务重，激励机制不健全等原因也影响了群众工作的开展。2三是农村民主法制建设滞后，农民观念陈旧，村级干部工作能力、政策水平、法制观念，做群众工作缺乏创新思维等，群众信访不信法。四是新时期群众工作机制、体制有待完善，镇、村干部应讲真话，讲实话，反映实情，要用换位思维创新农村群众工作。

五、新形势下加强群众工作的政策建议。

(一)要坚持解放思想，与时俱进，开拓创新。群众工作面临着新情况、新问题，必须破除墨守成规、循规蹈矩的思想桎梏，增强改革创新的意识。一是对新时期群众工作指导思想、总体要求、目标任务和方法措施进行研究，进一步明确做好群众工作的努力方向;二是对新时期群众工作的特点和规律进行研究，使群众工作体现时代性、把握规律性、富于创造性;三是对群众工作的体制机制问题进行研究，从制度上进一步解决好群众工作没有责任主体的问题，形成“经常抓、抓经常”的长效机制。

(二)要着力提高各级干部特别是领导干部做群众工作的能力。一要把提高领导干部做群众工作的能力作为学习实践科学发展观活动的重要内容，重点是提高“四个能力”，即提高有针对性地做好思想政治工作的能力，善于通过释疑解惑帮助群众正确认识改革发展的形势和任务;提高解决和化解矛盾问题的能力，善于使群众通过共享改革发展成果更加相信并依靠党和政府;提高主导思想文化阵地的能力，善于通过加强正面宣传引导把群众团结在党的周围;提高发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的能力，善于组织群众推进科学发展、全面建设小康社会。二要在干部选拔任用上把对群众有感情、善于做群众工作作为一条重要标准。要坚持德才兼备、以德为先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，要让那些坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的干部在群众工作中大有作为。

(三)要认真解决实际问题，千方百计为人民群众排忧解难。在市场经济条件下，群众更注重实实在在的利益，过去那种脱离实际的空洞的思想工作显得苍白无力。因此，必须把思想政治工作与解决实际问题结合起来。一要把维护群众的切身利益作为群众工作的出发点和落脚点。党员领导干部必须坚持心系群众、为民解忧，用真心解决群众困难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任，最大限度地维护好、发展好和实现好广大人民群众的根本利益。二要依法按政策办事。法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策抓紧解决;对群众要求合理，但没有明确规定或规定不够完善的，要抓紧研究制定和完善;对群众提出的应当解决、但因客观条件不具备一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决;对群众提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导。三要充分发挥党的思想政治工作优势。要加强有针对性的思想教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。切实把帮助群众解决问题的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，引导群众正确处理个人利益问题，自觉维护改革发展稳定的大局。

(四)要强化各级各部门责任，形成齐抓共管的格局。一要按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，切实把群众反映的问题化解在本地区本部门、解决在基层，不能将矛盾和问题推给上级、推向社会。二要认真坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度。完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系群众制度，拓宽社情民意表达渠道。三要切实加强党对群众工作的领导，健全和完善群众工作责任制，按照统一领导、部门协调，各负其责、齐抓共管的原则，进一步整合资源、明确责任、通力协作，形成群众工作的强大合力。

群众调研报告篇十二

群众工作是党的重要工作，群众立场是决定党的性质的根本问题，群众路线是党的基础路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证，更是党发展的必然要求，是全面建设小康社会的重要保证。

一、基本情况。

我镇下辖x个管理区，x个行政村，x个村民小组，x个站所，x所中学，x所小学；党员x名，镇辖区内总户数x户，总人口x人，其中维吾尔族占x%，汉族占x%，其他民族占x%，全镇耕地面积x万亩，人均耕地面积x亩，是阿克苏市人口最多、人均占有耕地面积最少的乡镇。由于历史原因，我镇宗教氛围较为浓厚，全镇有宗教活动场所x座，宗教人士x人，其中塔力甫80名，朝觐阿吉x名。

（一）从群众的角度来看。

1、社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生了较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。

决问题的办法，集体上访才有效，越级上访是最好的办法”的侥幸心理，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。

3、当前群众内部矛盾、纠纷，一般与群众切身利益有关。问题主要集中在水利资源利用，土地资源分配，房屋建设，交通运输。一般是多种矛盾交织，处臵难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处臵工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。

4、群众以少数民族为主，本地区宗教氛围浓厚，群众集体意识差，党、政府管理观念淡薄，法律意识差，处理问题易激化，总将个人利益放在首位，重视眼前利益，不顾后果，为做好群众工作增添了难度。

（二）从干部的角度来看。

在党的群众工作中，一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作；思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作；工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至变成了“弱势群体”。

二、当前群众反映最强烈、最关注的热点难点问题。

中共。

xxxxx委员会。

群众调研报告篇十三

文化是国家发展、民族振兴的重要支撑，是社会进步的动力，对于陶冶人的情操、提高人的素质、实现人的全面发展，具有不可替代的重要作用，下面是小编为大家精心收集的农村群众文化。

欢迎大家参考借鉴希望可以帮助到大家!

国民之魂，文以化之;国家之神，文以铸之。文化是国家发展、民族振兴的重要支撑，是社会进步的动力，对于陶冶人的情操、提高人的素质、实现人的全面发展，具有不可替代的重要作用。当前，要建设新农村，文化必须先行，加强农村文化建设，可以使农民的思想道德、科学文化水平、民主法制观念在潜移默化中得到提高，促使新风尚蔚然成风。农村迈着奔小康的步伐，物质财富的积累和社会收入水平达到一定程度，人民群众对于丰富精神文化生活的愿望日益强烈，文化权益成为社会关注的焦点问题之一。

沙包堡办事处位于东经107°30′，北纬26°19′，地处都匀市区北郊，距市中心6公里，东与洛邦交界，南与小围寨、广惠办事处相邻，西与绿茵湖办事处接壤，北与麻江县贤昌乡相连。办事处驻迎恩村斗篷山路旁。现辖9个行政村，5个社区、1个居委会总人口76924人，土地总面积123.20平方公里，耕地面积677公顷，目前共建成14个文化活动(室)。

1、文化设施短缺。各村的文化室基本都处于闲臵状态，虽然有线电视进村入户，但广播却名存实亡。由于文化设施的短缺，农村的老年人谈天喝茶搓麻将，青壮年劳作经商打扑克，从而诱发了赌博现象的产生，败坏了村风民风。

2、文化建设的意识不强，思想认识不到位。办事处、村干部对新农村文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对新农村文化建设丰富内涵的整体把握。他们甚至不知道新农村文化建设应该抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，看得见，摸得着，体现政绩明显，长期存在“一手硬、一手软”的现象;同时亦存在畏难情绪，认为文化建设不好搞，费钱费力不讨好，而勉为其难、虚于应付。

3、办事处文化建设引领作用不强，农民文化参与积极性不高。大都农村文化生活单调贫乏，抓创收，赌博打麻将之风盛行。如此现象，固然与大量青壮年且素质相对较高的农民外出打工，留守老少病弱农民科学文化素质偏低、认识不到先进文化的重要性有关，但办事处、村干部对新农村文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，以致不能调动农民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。

新农村文化建设是一个重要而复杂的系统工程，是一项迫切而长期的艰巨任务。针对当前新农村文化建设现状和存在问题，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，新农村文化建设工作必须采取强有力的措施加以推进。

1、加强基层文化设施建设，完善农村公共文化服务网络。在公共文化服务体系的链条中，基层和农村仍然是相对薄弱的环节。要加大力度改善农村公共文化基础设施条件，加强实施综合文化站和基层文化阵地建设、全国文化信息资源共享、农家书屋等重点文化工程，是切实解决农民群众看戏难、收听收看广播电视难的有效举措，是完善公共文化服务体系、惠及千家万户的民心工程，也是公共文化服务体系建设的重头戏。通过完善文化设施和服务网络，方便人们就近快捷享受文化服务。

2、培育引进人才，稳定文化队伍。要搞好新农村文化建设，有一支较高素质的农村文化人才队伍是关键。办事处要统筹兼顾，增加文化事业经费的投入，理顺体制，落实编制，稳定文化队伍，为文化干部创造一个必要的工作环境，以充分调动他们服务农村文化工作的积极性、创造性和主观能动性，为群众文化事业注入新的生机与活力，从而有效地推进社会主义新农村建设。首先是要善于发现人才，大胆使用新农村文体能人，不断发展专兼职结合的新农村文化队伍，并通过精心培育、加强业务辅导，逐步提高新农村文化队伍的整体素质。其次是积极扶持镇村建立各类文体协会，并指导各类协会组织开展好文艺、棋类、球类等文体活动，激励农民积极参与，引导广大群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。

3、抓好农村文化网络建设，提高公共文化产品和服务供给能力。我国已进入文化消费的快速增长期，乡镇文化是农村文化网的网头，起着核心作用。它能选择合适的方式把广大农村中具有参与文化活动兴趣和志愿的农民朋友组织起来，形成一个文化活动群体。而建立农村文化网的关键是要找准结合点，把文化网建设纳入创建社会主义新农村的目标中，积极培养农村业余文艺团队。农村的文艺团队是农村文化建设的主力军，它在很大程度上决定了农村文化建设的发展和水平。同时，要发挥“点”的导向作用，开展网点结对，采取“抓大带小”、以强扶弱的策略，根据幅射效应，带动文化力量较弱的村落。继而面向基层、面向群众，提高生产能力和服务水平，多创作符合人民群众需求、质优价廉的文化产品。

4、积极开展“送文化”活动,满足农民群众精神文化需求。

一是要建立良好的机制。要将送文化下乡列入年度经济和社会发展计划,指标要列入目标管理考核,不断丰富“送”的内容,活跃“送”的形式,选择“送”的时机,使“送文化”工作步入规范化、制度化、经常化的轨道。

二是政府设立文化建设专项基金,免费送电影、送戏、送图书到农村及开展大型文艺进村(社区)活动,经费列入年度财政预算。

三是积极邀请市文化馆艺术团体到农村演出,在保证演职员基本生活的情况下,保证让广大农民多看戏,看好戏。文化单位可加强与科技单位的协作,在每部文艺片前放映农业科技宣传片,既满足了农民的需求,又可以集中推广先进的农业科技知识。

5、要继续大力实施文化惠民工程，积极开展丰富多彩的文化活动。开展内容丰富、形式多样的文化娱乐活动是农村文化建设的“催化剂”。

一是要大力宣传党在农村的方针政策，以群众喜闻乐见的方式，把党的农村政策和中心任务及时送进农村的千家万户。

二是要弘扬主旋律，坚决扫除黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象，结合社会主义理想信念教育，把农村典型的好人好事搬上舞台，让农民自演自说，在娱乐中得到启发教育和鼓舞。

三是抓好家庭文化建设。家庭文化是村落文化的一个重要组成部分，通过大力开展家庭文化活动，形成农村讲科学、讲文明、讲道德的新风尚。

四是抓好民间文化挖掘。民间文化是村落的源头，这些文化遗产不仅富有生活气息，而且对村民最具召唤力和诱惑力，给人以深深的感染力。

国民之魂，文以化之;国家之神，文以铸之。文化是国家发展、民族振兴的重要支撑，是社会进步的动力，对于陶冶人的情操、提高人的素质、实现人的全面发展，具有不可替代的重要作用。当前，要建设新农村，文化必须先行，加强农村文化建设，可以使农民的思想道德、科学文化水平、民主法制观念在潜移默化中得到提高。促使新风尚蔚然成风，农村迈着富奔小康的步伐，物质财富的积累和社会收入水平达到一定程度，人民群众对于丰富精神文化生活的愿望日益强烈，文化权益成为社会关注的焦点问题之一。

1、文化设施短缺。过去曾一度发挥积极作用的村级俱乐部、青年之家这些场所，随着时代的变迁，有的已折价处理，有的因年久失修，也是破旧不堪，虽然有线电视进村入户，但广播却名存实亡。由于文化设施的短缺，农村的老年人谈天喝茶搓麻将，青壮年劳作经商打扑克，从而诱发了赌博现象的产生，败坏了村风民风。

2、文化建设的意识不强，思想认识不到位。不少乡镇、村干部对新农村文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对新农村文化建设丰富内涵的整体把握。他们甚至不知道新农村文化建设应该抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，看得见，摸得着，体现政绩明显，长期存在“一手硬、一手软”的现象;同时亦存在畏难情绪，认为文化建设不好搞，费钱费力不讨好，而勉为其难、虚于应付。

3、镇村文化建设引领作用不强，农民文化参与积极性不高。大都农村文化生活单调贫乏，以致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行。还出现不少假僧假道，摆“水陆道场”;伪装“半仙”算命看病，骗取群众钱财。如此现象，固然与大量青壮年且素质相对高些的农民外出打工，留守老少病弱农民科学文化素质偏低、认识不到先进文化的重要性有关，但镇村干部对新农村文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，以致不能调动农民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。

新农村文化建设是一个重要而复杂的系统工程，是一项迫切而长期的艰巨任务。针对当前新农村文化建设现状和存在问题，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，新农村文化建设工作必须采取强有力的措施加以推进。

1、加强基层文化设施建设，完善农村公共文化服务网络。在公共文化服务体系的链条中，基层和农村仍然是相对薄弱的环节。要加大力度改善农村、偏远山区公共文化基础设施条件，实施广播电视“村村通”、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、全国文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化工程，是切实解决农民群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的有效举措，是完善公共文化服务体系、惠及千家万户的民心工程，也是公共文化服务体系建设的重头戏。同时，采取政府补贴的方式，由国有艺术院团、影剧院承担，主要面向低收入居民，每年安排一定场次的低价演出或放映，保障和实现残疾人、老年人和农民工等群体的基本文化生活需求。并根据乡镇农村人口布局、地域特点、经济条件，有计划地创建一批具有实用价值的文化设施，通过完善文化设施和服务网络，方便人们就近快捷享受文化服务。

2、培育引进人才，稳定文化队伍。要搞好新农村文化建设，有一支较高素质的农村文化人才队伍是关键。政府要统筹兼顾，增加文化事业经费的投入，理顺体制，落实编制，稳定文化队伍，为乡镇文化干部创造一个必要的工作环境，以充分调动他们服务农村文化工作的积极性、创造性和主观能动性，为群众文化事业注入新的生机与活力，从而有效地推进社会主义新农村建设。一是要善于发现人才，大胆使用新农村文体能人，不断发展专兼职结合的新农村文化队伍，并通过精心培育、加强业务辅导，逐步提高新农村文化队伍的整体素质。二是积极扶持镇村建立各类文体协会，并指导各类协会组织开展好文艺、棋类、球类等文体活动，激励农民积极参与，引导广大群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。三是从源头抓起，加强新农村艺术师资力量，农村各中小学要辟建好文体第二课堂，设全上满教好音、体、美等艺术课。四是着意引进人才，建议用足并增加农村文化事业编制，在人力资源招聘时，可优先招收文化艺术专业人才和艺术体育类教师安排到乡镇文化站和农村学校。

3、文化馆要继续大力实施文化惠民工程，积极开展丰富多彩的文化活动。开展内容丰富、形式多样的文化娱乐活动是农村文化建设的“催化剂”。一是要大力宣传党在农村的方针政策，以群众喜闻乐见的方式，把党的农村政策和中心任务及时送进农村的千家万户。二是要弘扬主旋律，坚决扫除黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象，结合社会主义理想信念教育，把农村典型的好人好事搬上舞台，让农民自演自说，在娱乐中得到启发教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建设。家庭文化是村落文化的一个重要组成部分，通过大力开展家庭文化活动，形成农村讲科学、讲文明、讲道德的新风尚。四是抓好民间文化挖掘。民间文化是村落的源头，这些文化遗产不仅富有生活气息，而且对村民最具召唤力和诱惑力，给人以深深的感染力。

群众调研报告篇十四

本文目录。

按照县委的统一部署和要求，x年xx月下旬至xx月上旬，镇党委、政府组成专门调研组走访了xx个行政村，并邀请部分各级党代表、人大代表、政协委员以及企业家等有识之士，召开了xx个不同层面的座谈会，现将调研情况报告如下：

1、改革开放以来，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。

2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。当中，还有部分群众抱有“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。

3、当前人民内部矛盾及人民内部矛盾引发的群体性事件突出。从直接原因看，一般与群众切身利益有关。问题主要集中在土地征收征用、环境污染、“两违拆除”、涉法涉诉、垃圾设施选址、生产交通事故、非法采矿、离任村主干部社保等方面。如东莲村土地征用;东坑村垃圾中转站选址建设;xx村、xx村、xx村非法采矿;历届离任村主干社保等引发群体性矛盾。一般是多种矛盾交织，处置难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处置工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。

当前，在党的群众工作中出现了一些新情况新问题，主要表现为一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作;思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作;工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至变成了“弱势群体”。

一是镇、村领导干部深刻认识到群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，牢固树立群众观点，自觉摆正同人民群众的位置，真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。教育引导广大党员干部切实增强宗旨意识，努力成为群众感到离不开的好党员、好干部。二是认真总结群众工作经验，深刻把握群众工作的新特点新规律，创新群众工作方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。坚持和完善干部挂村锻炼、选派干部到村任职等举措，目前全镇xx个村均安排1名镇挂村领导，xx名以上的驻村干部，有12个村选派1名村官任职到群众中去、到实践中去，接受教育和锻炼。

一是严格执行联系群众的各项制度。结合各自分工，建立村、企业、学校等不同类型的联系点，多在工人、农民、知识分子和其他群众中交朋友。镇、村领导干部入户访视每月不少于xx次，深入实际，深入群众，掌握实情，问计于民;访贫问苦，切实帮助群众解决困难，并书写民情日记。镇党委、政府不定期对镇村干部的民情日记进行抽查，促进其制度落实。在重大节日、发生严重自然灾害等特殊时期，领导干部主动深入群众，解决实际问题。二是镇、村每月定期接待群众来访，坚持领导干部阅批群众来信制度。对群众信访反映的问题，做到件件有回音、件件妥善处理。信访反映的重要问题，领导干部亲自处理。实行领导包案和带案下访制度。三是运用网络、基层党建手机信息系统等现代科技手段，拓宽社情民意反映渠道。听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。有计划地安排领导干部与群众交流。

一是进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各个层次、各个领域扩大有序政治参与，广泛动员和组织人民依法管理经济、文化和社会事务。巩固和扩大基层民主，扎实推进村民自治，认真落实基层党务公开、村务公开、机关事业单位办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。现在全镇xx个村都设有党务村务公开栏，并推行“村务公开、民主管理”制度，顺应了民意，促进干群关系融洽。二是涉及经济社会发展全局的重要法规、重大决策，对环境可能造成重大影响的项目、重大政府投资项目等，通过座谈会、论证会和向社会公示等形式，充分征求群众意见。对群众意见认真吸纳，反对意见较多或意见分歧较大的，予以慎重决策。教育、医疗卫生、社会保障、公共设施建设、收费等领域涉及群众利益的重大决策、政策调整，均举行听证会，充分考虑、切实保障群众利益。坚持谁决策谁负责，坚决反对搞劳民伤财的政绩工程、形象工程。目前全镇xx个村能按“四议二公开”工作法作出议事决策，每个村每年至少召开xx次以上民主决策听证会，并通过座谈会向群众征求意见建设村里各项社会经济事业。三是着力保障和改善民生，优化财政支出结构，重点向民生倾斜、向村里倾斜、向困难群众倾斜。认真实施民生工程，在充分听取群众意见的基础上，根据财力增长，逐步扩展民生工程实施范围，提高保障水平，努力满足群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的基本需求。认真宣传、落实保障和改善民生的各项政策。逐步增加民生指标在各类综合性考核中的权重。

(四)及时排解矛盾纠纷，加强群众思想教育疏导。

一是认真解决征地拆迁、环境保护等领域突出问题。坚决制止和纠正“两违”行为。完善工作机制，坚持公平公正公开的操作原则。加强对被征地、拆迁户思想、生活、要求等情况的摸排，妥善解决群众的实际困难和合理诉求。是镇、村根据实际情况作出具体安排。重大活动和敏感时期，组织集中排查。各级领导干部按照分工，对排查工作亲自部署，对排查出的问题亲自分析研究，亲自推动化解。镇村召开联调会议，协调解决复杂矛盾纠纷。加强群体性事件源头预防，完善。

应急预案。

事件发生时镇、村负责人第一时间亲临现场指挥根据事件发展果断迅速平息事态并及时上报情况。三是加强群众思想教育疏导。镇、村领导干部深入群众开展形势政策、民主法制宣传教育引导广大群众牢固树立中国特色社会主义共同理想自觉摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。健全合理诉求表达机制引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求通过行政复议、诉讼、仲裁、调解等渠道解决矛盾纠纷。重视心理疏导和人文关怀增强群众自我教育、自我管理、自我服务能力培育理性平和、积极向上的社会心态。深入研究新形势下舆论引导的特点和规律积极运用网络等新兴媒体不断提高舆论引导能力、思想教育实效。

一是我镇经济发展相对滞后，政府财政可投入公益、公共事业的力量相当有限，群众的期望远远高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主观上少数干部作风不实、工作不在状态，一些村落群众不信任干部，村级干部关系复杂，工作能力不强;客观上我们的村干部待遇低，工作任务重，激励机制不健全等原因也影响了群众工作的开展。三是农村民主法制建设滞后，农民观念陈旧，村级干部工作能力、政策水平、法制观念，做群众工作缺乏创新思维等，群众信访不信法。四是新时期群众工作机制、体制有待完善，镇、村干部应讲真话，讲实话，反映实情，要用换位思维创新农村群众工作。

做好新时期群众工作，必须跳出惯性思维和固有模式，积极探索新的方式方法，不断增强新时期群众的工作的实效性。

适应形势发展，科学确定群众工作能力目标。当前各级党组织和广大党员干部应具备以下五种群众工作能力：一是民主决策能力。决策前，深入实际，深入基屋，深入群众，摸透民情。决策中，让人民群众充分表达自己的意志和愿望，把决策的过程变成群众意志表达和意见统一的过程。二是执行政策的能力。要大力宣传、坚决贯彻党在基层的各项方针政策，把“立党为公、执政为民”的本质要求落到实处。三是科学发展的能力。要牢固树立和落实科学发展观，树立正确政绩观，不断提高驾驭市场经济的能力，着力破解发展中的难题。四是维护社会稳定的能力。要综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，处理群众工作中的复杂矛盾和问题。五是依法行政能力。要把依法行政的观念贯彻到工作的各个方面和全部过程，坚持运用法律的手段，管理经济工作和社会事务。

搭建载体平台，探索提高群众工作能力的实现途径。一是在系统培训中提高群众工作能力。要对党员干部进行系统培训，通过提高其整体素质来提升做好群众工作的能力。二是在实践锻炼中提高群从工作的能力。要完善和落实领导干部到基层挂职、上下级之间双向挂职等制度，让党员干部在处理社会热点、难点问题中接受锻炼，提高他们的组织协调能力和分析、处理问题的能力。三是在联系服务群众中提高群众工作能力。要创造条件让党员干部带着深厚的感情，深入到群众中去，通过与群众心贴心、面对面的沟通交流，汲取智慧和力量，从中找出差距和不足，提高发现问题、解决问题的能力。

改进方式方法，不断增强工作的实效性。要坚持做到“四个结合”：一是要把思想政治工作与解决实际问题结合起来。只有从关系群众切身利益的事情做起，从人民群众意见最大的事情改起，帮助群众解疑释惑，帮助群众解决实际困难，才能增强思想政治工作的感召开力和实效性。二是要把依法办事与带着感情做工作结合起来。在坚持依法办事的同时，应带着感情做群众工作。要求群众做的事，要晓之以理、动之以情，要把国家的法律、政策向群众讲清楚，充分尊重他们的知情权和选择权。三是要把宣传发动与示范引导结合起来。做好群众工作，既要有充分的宣传发动，又要发挥好党员干部的先锋模范作用。特别是党员领导干部应经常深入基层、深入群众，把言传与身教结合起来，以身作则、率先垂范。四是要把普遍要求与分类指导结合起来。要坚持在全体人民根本利益一致的基础上，妥善协调各种具体的利益关系。同时，还要针对不同阶层、不同群体的特点，分层分类做好联系、宣传、教育、团结群众的工作，帮助广大群众提高觉悟。

做好群众工作，必须综合运用各种手段，在更大范围内整合和调动各种资源，构建起各司其职、各负其责、齐抓共管的群众工作网络。

加强组织建设，为群众工作提供组织保障。一是要发挥基层党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。适应形势的发展变化，大力加强党的基层组织建设，切实增强基层党组织做好群众工作的凝聚力和影响力。二是发挥群团组织的助手作用。我国的群众组织和社会团体是一个涵盖全民的庞大网络。特别是组织系统一直延伸至企事业和城乡基层单位的工会、共青团、妇联等，是在群众中有重大影响的组织和团体。这些群众组织和团体都有固定的联系群体，有独特的工作方法，其组织活动较容易为群众所接受。基层党组织要切实加强对群众组织和团体的领导，为群团组织开展工作创造必要条件，解决实际问题，指导和支持群团组织开展工作创造必要条件，解决实际问题，指导和支持群团组织大胆地开展工作。三是要发挥新型社会组织的补充作用。各类新型社团、协会和社会中介机构等新型社会组织，具有公益性、民间性、自律性、自愿性格特点。它能在政府和社会、政府和个人之间搭建一个交流对话的平台，发挥社会稳定安全阀和缓冲的作用。

加强队伍建设，为群众工作提供人才保障。群众工作是做人的工作，其工作主体战斗力如何，直接影响和决定着群众工作的水平和效果。一是大力加强党员队伍建设。党员是党的肌体的细胞和党的事业的实践主体，党的群众工作要靠广大党员共同去做。加强和改进党的群众工作，必须把加强党员管理、发挥其先锋模范作用作为基本前提，使党员经常受教育，群众长期得实惠。二是大力加强领导干部队伍建设。领导干部在党的群众工作中起着重要的表率作用，他们做群众工作能力的强弱，直接影响着党的群众工作的质量和效果，影响着领导干部部在群众中的形象，进而影响着党在群众中的形象。要抓好领导干部的选择拔任用，抓好领导干部的年度考核和日常考核，把开展群众工作情况纳入领导干部实绩考核的内容。三是大力加强社会工作人才队伍建设。要培养和造就一支宏大的社会工作人才队伍，使他们系统地学习和掌握做群众工作的知识、制度和方法，把以人为本、关注民生作为群众工作的理念，使他们真正担负起做好群众工作的历史重任，成为新形势下做好群众工作的有生力量。四是大力加强志愿者队伍建设。新时期的群众工作千头万绪，涉及面广，事事都靠干部去做是不现实的，必须善于发挥广大群众的能动性，尤其要建立一支规模宏大的志愿者队伍，让他们参与到服务群众、教育群众、组织群众的伟大实践中。

在新的历史条件下，要保证群众工作的民主化、科学化、经常化，使党的各项群众工作与人民群众的利益和愿望相吻合，必须建立健全科学有效的群众工作机制。

建立健全利益和民意表达机制。一是要制定民意表达的。

规章制度。

保证人民群众能及时充分地表达自己的意愿。二是要建立定期或不定期的民意调查制度及时了解掌握群众的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通报制度畅通上情下达和下情上达渠道;使党的方针政策及时传达群众的意见和建议及时传递。

建立健全群众工作决策保障机制。要建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策制度。要增加决策的透明度，除依法应当保密的外，对于决策的事项、方式、过程和结果，都要在适当范围内予以公开，以利于集思广益和群众监督。要建立决策失误责任追究制度和纠错改正机制，防止出现决策失误，特别是涉及群众利益的重大决策失误。

建立健全矛盾排查调处机制和群体性事件应急机制。要建立社会矛盾预警机制和利益纠纷排查调处机制，及时掌握社会动态和群众关注的热点、难点问题，尽力把各类矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。要正确处理群体性事件，认真分析各类群体性事件产生的原因特别是深层次原因，努力从源头上减少群体性事件的发生。要严格区分两类不同性质的矛盾，主要以民主的方法、说服教育的方法对待群众，化解冲突，解决问题。对因官瞭主义、徇私枉法造成群体性事件、带来严重后果的领导干部，要依纪依法严肃处理。

建立健全群众工作社会保障机制。加快建立和完善三个保障体系：一是就业服务体系，千方百计扩大就业，解决好失业人员再就业、大中专毕业生就业、农村劳动力转移就业难等问题，重点是提供信息服务;二是社会保障体系，扩大养老保险、失业保险、医疗保险覆盖面，做到应保尽保、应补尽补;三是社会救助体系，重点是解决好低收入群众的生产生活问题，使困难群众的生产生活得到保障。

建立健全群众工作评价机制。一要区分评价的层次，主要包括对党的整体、各级党组织、领导干部、党员的群众工作质量和能力的评价。二要制定评价的原则和标准，最主要的标准应是群众满意、党群关系密切、社会和谐等。三要扩大群众工作绩效评价的主体，最重要的是要把群众工作的对象纳入评估主体范畴，把整体性群众工作和各项具体工作交由人民群众进行评判。同时，还要发挥媒体、非政府研究机构等组织的评价作用。

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按照通知要求，我们对如何有效开展群众工作进行了深入细致地调研，认真总结了工作中取得的经验和做法，查找剖析了工作中存在的困难和问题，结合aa的实际情况梳理出几点建议，现将调研情况报告如下。

1、人民内部矛盾发生了变化。部分群众受传统思维定势影响，信“访”不信“法”，信“上”不信“下”，不满情绪和利益诉求越来越多，往往借助于集体上访这一特殊形式表现出来，群体性事件大幅度增加，策略也越来越讲究，已经成为影响社会稳定的一个重要因素。同时，经济利益矛盾和某些政治、文化、思想观念及社会问题相互交织，加之信息传播的开放性和人口社会流动性，在一些群众中自由主义、拜金主义、极端个人主义思想有所抬头，当个人、小集体利益与全局利益、近期利益与长远利益发生矛盾的时候，更多地关注个体、局部、眼前、直接利益，对整体、长远利益认同弱化，使得某些潜在矛盾转化为显性矛盾且具有突发性，如处置不及时，往往小事变大事。

2、社会结构发生了明显变化。随着经济成分、组织形式、就业方式多元化，农村人口向城市和非农产业大规模流动，出现了新的社会组织和新经济组织，旧有的社会结构迅速分化重组，新的社会结构正在形成，不同区域和不同行业的发展水平和收入水平差距持续拉大，以aa为例，西部城镇发展快，东部城镇发展相对较慢，由此产生贫富群体之间社会心理和价值取向多样化、复杂化，群众工作的对象和领域不断扩展，呈现出服务对象多元化的特点。

3、群众的权益观念逐步转变。随着法制的完善，人民群众的知情权、参与权、选举权、监督权等权益越来越以明确的形式规定和表现出来，群众的法制意识全面提高，依法维权、争取利益的意识逐步增强。对改革过程中有关土地征用、房屋拆迁、换届选举、村务管理等多方面、多层次、多领域的问题，不同群体之间的利益矛盾日益复杂，维护自身权益的意识明显增强。

4、群众的政治意识显著增强。随着近年来以人为本等民本思想的贯彻落实和基层民主政治建设的推进、经济社会的快速发展、群众文化生活水平的稳步提高，跨地区、跨行业人员流动频繁，群众的思想观念随之发生了很大变化，在一些政治活动中，群众的参与意识、自主意识、监督意识明显增强。

5、宣传媒体作用越来越重要。深入人心的宣传教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是让群众知情明理的一个重要渠道。一些部门面对群众关注的热点、难点问题，不能够充分利用各种宣传载体和宣传资源积极地释疑解惑，及时化解矛盾，主动宣传和正面宣传不到位，不作为、慢作为，致使矛盾积累，信访上行，最终导致“小事拖大、大事拖炸”。当前，以网络媒体为代表的可实现信息交换的新媒体，使信息的自由流通达到了前所未有的地步，在现代信息社会中，新闻传媒在塑造公众价值观念、强化公众意识、反映和引导社会舆论等方面的作用和影响越来越大，尤其在公共危机事件等群众工作中有着举足轻重的作用。

二、当前群众工作中存在的主要问题。

1、基层党组织工作层面产生的问题。一是基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生。二是在一些深入基层、为民服务的活动中，比如我市开展的基层党组织服务民生活动，由于监督、管理、督查等机制还不能完全到位，加之各级各部门日常业务性工作较多，因此，在联系群众、指导群众、帮助群众等方面实效性不强，多数还停留在资金帮扶和节日慰问的状态中，缺乏长效机制，不能做到经常化、制度化，所采取的联系群众、服务群众的办法只是“输血”，不是“造血”。三是农村税费改革后，村干部职数相应减少，工作任务相应增加，村干部工资报酬增长幅度低，一定程度上影响了村干部做群众工作的积极主动性。四是部分基层党组织缺乏一定的生机与活力，一方面表现被动应付，上级党组织安排什么就做什么，不善于结合实际“自选动作”开展群众工作；另一方面缺乏一定的载体创新形式，即便是我们在全市统一开展了基层党组织服务民生、“三诺一通”等活动，但有些基层党组织是走形式、做样子。

2、干部层面产生的问题。一是个别领导干部群众观念差，“官本位”思想严重，认为自己只需对上级负责即可，不愿意也不善于做群众工作。二是部分干部对做好新时期群众工作的认识不到位，总认为抓群众工作费神费力，不仅不容易出效果，而且处理不好还会引火烧身，故而忽视了群众工作。三是个别干部做群众工作“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”，在各种矛盾和群众诉求面前感到束手无策，做群众工作的能力不强。四是当前干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化，“工农干部”的比例逐年下降，“三门干部”的人数不断增多，这些从家门、到校门、再进机关门的干部，与群众接触不多，缺乏沟通和理解，群众工作能力欠缺，经验不足。

3、群众层面产生的问题。一是部分群众存在思想上的误区，总认为矛盾问题的处理是“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”，甚至认为只有上级大部门、大领导才能保证自己实现更多的利益，故而层层上访。二是个别群众为了达到自身的目的，利用群众的同情心理散布谣言，怂恿串联或组织受利益趋动的群众，以期引起政府的重视，谋取自己的不正当利益。三是一部分群众的法律意识淡薄，反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决，而是重重上访或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府。

4、社会层面产生的问题。一是社会上贫富差距的扩大。在我国当前所处的社会主义初级阶段，在党组织鼓励支持一部分有能力的人员先富起来的同时，也无形中让一部分不理解党的政策的群众感觉失落、失衡。伴随着贫富差距的逐步扩大，使党组织协调各种利益关系变得越来越困难，做好新时期群众工作的难度系数也在不断增加。二是经济社会发展的特殊阶段。当前我国既处于经济腾飞、加快推进现代化建设的“黄金发展期”，也处于利益格局加快调整、社会矛盾急剧增多的“矛盾凸显期”，下岗失业人员就业难问题、拖欠民工工资问题、社会保障制度不健全问题等一系列矛盾问题和经济冲突无处不在，给当前群众工作带来了严峻挑战。三是土地资源的紧张。这一点在我市尤为突出，虽然近年来aa工业经济取得了大发展，但农业大市的本质没有改变，85万的总人口中依然有着65万农村人口。因此，人多地少的矛盾已成为制约发展的主要瓶颈，城市发展、项目建设等征地问题也引起城乡居民的广泛关注，成为群众上访的主要原因之一。

三、我市开展群众工作的主要做法。

近年来，我们始终把“群众满意不满意、赞成不赞成”作为衡量市委、市政府工作的标尺，牢固树立群众工作大局观念，从全局上精心谋划、周密运筹，竭力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。具体做法是：

1、着力发展生产力，通过为群众办实事，在全局上赢得做好群众工作的主动权。我们认为，经济的发展与群众工作密切相关，抓好了经济，使群众能够在发展中获益，就能够抓牢群众工作的主动权。所以，我们紧紧抓住发展这个主题，坚持发展成果与群众共享，千方百计为民办实事，想方设法增加群众收入。一方面抓好经济强市工作，为反补民生打好基础。依托aa的区位和自然资源优势，坚持工业主导地位，积极推进招商引资和项目建设，倾全市之力打造经济开发区和工业集中区项目摆放平台，推动了工业大发展，现全市累计引进投资500万元以上项目431个，总投资333亿元。xx年，全市地区生产总值实现250亿元；全口径财政收入实现12.2亿元，其中地方级财政收7.5亿元。工业的大发展，带动了经济社会事业的繁荣，增强了全市的经济实力，为关注民生、改善民生打下了坚实的物质基础。另一方面抓好增收富民工作，为群众致富创造条件。按照省市“三化统筹”精神，大力推进工业化、城镇化、农业产业化，不断加快新农村建设步伐，切实缩小城乡差距，让老百姓得到真真切切的实惠。

一是大力实施“双千工程”，即千名小老板培育工程和千处牧业小区工程，通过优惠政策的帮扶，鼓励城乡群众创业发展、增收致富。现在，全市累计培育“小老板”1189个，新建各级规模化牧业小区717个。为解决群众创业资金问题，我们组建了中小企业担保公司，依托aa农村商业银行创造性地开展了农村“三权”(农村土地经营权、房屋产权和林权)抵押贷款业务，在邮政银行开辟了“双千工程”融资绿色通道，成立了aa龙嘉村镇银行。几年来，共为城乡群众创业提供贷款近10亿元，其中中小企业担保公司发放贷款9.1亿元，aa农商行发放贷款4159万元，邮政银行发放贷款4875万元。

二是研究建立了企业职工和机关事业单位人员工资正常增长机制，拖欠的教师档案工资全部兑现，机关事业单位人员档案工资兑现60%，剩余的40%今年将全部兑现。

三是依托农业资源优势发展特色农业，充分发挥天景、金锣、大禾米业等农业化企业的龙头带动作用，发展了粘甜玉米、绿色水稻、苗木花卉、蓝莓种植等特色产业，实现各类经济作物种植面积1.24万公顷，其中蓝莓种植面积达到8000亩，促进了农民增收。

2、着力加强基层党组织与人民群众的血肉联系，力求通过干部进村入户，在感情上赢得做好群众工作的主动权。支部是战斗堡垒，基层干部是做群众工作的主力军。抓好干部队伍作风建设，激发干部经常性接触、接近、接纳群众的自觉性，是做好群众思想工作的重要一环。为此，我市建立了基层党组织服务民生制度，通过为群众办好事、办实事，加强与群众的联系，增进干群感情。从xx年起，我们组织全市各部门和基层党组织重点围绕“筹资”、“传技”、“找活”、“维权”、“排忧”等10个方面做出承诺。根据各自职能情况，在农村党组织、街道社区党组织、机关和事业单位党组织、企业党组织等四个不同领域开展不同内容的“四个一活动”,帮助困难群众解决生产生活、大病救助、贫困家庭子女就学等难题。深入开展“三诺一通”主题实践活动，扶持4750名群众创业上项目，协调创业贷款1.17亿元。同时，按照省市要求，围绕加快发展、服务民生，以“服务中心建堡垒，立足岗位争先锋”为主题，深入开展创先争优活动。全市各基层党组织和党员结合工作职能、岗位实际分别做出争创承诺，有1513个基层党组织和有能力的19200名党员共向群众承诺事项24600多件，现已完成21100多件，践诺率达到85%以上。

3、着力于矛盾焦点，本着勇于负责的态度，力求取得群众理解和支持，在人心向背上赢得做好群众工作的主动权。任何地方，任何时候，都存在群众反映强烈的焦点问题，这些问题解决起来既棘手又劳心。我们认为，做好群众工作，首先要敢于面对群众、敢于正视问题，让群众的不满能说出来，说出来有人能听到，听到之后能解决，不能解决的能给个说法。为此，我们努力健全机制，搭建了多种形式的群众对话平台。一是建立健全科学决策和民主管理制度。凡与群众利益密切相关的重大项目和敏感事项，坚持听取和采纳群众意见后再决策。在出台新农村实施方案、确定全市经济发展思路、推广发展设施农业等方面都充分考虑群众的承受能力，广泛听取群众的意见建议后再采取措施。同时，完善并落实政务公开、村务公开、村民自治等制度，切实维护群众合法权益。二是健全群众诉求表达机制。认真抓好县（市）委书记大接访、“大走访”等活动，研究制定了《领导干部信访接待日制度》、《领导现场跟踪处访制度》、《领导干部下访制度》等十项群众工作制度，在全市各级机关推行群众信访案件首接首办责任制，确保群众咨询、上访问题的及时处理。三是建立矛盾纠纷排查调处机制。要求各级党组织定期深入各自领域内排查矛盾，将问题解决在基层，将矛盾化解到萌芽状态。四是建立市长信箱、网上12345、软环境举报热线等互动平台，搭建群众与政府沟通的桥梁，竭力营造党员干部群众之间互信、互谅、互助的良好氛围。同时，坚持把民意测评情况作为各级领导干部综合考评的重要依据，求得广大群众的广泛支持。

4、着眼于政策、法律、文化进社区、进农村，力求通过党的方针政策等先进思想、先进文化教育广大群众，赢得在思想上牢固掌握群众工作的主动权。在群众工作中，我们坚持多角度、广覆盖、创特色的原则，以教育引导为手段，积极宣传党的方针政策，增强群众整体素质。具体来说，既尊重、依靠、服务群众，又注意教育、引导好群众；既采取思想教育、经济调节、完善服务等办法，也用好行政、法律等手段，切实把尊重群众与引导群众、宣传群众与服务群众、依靠群众与依法规范群众行为有机结合起来。近年来，我们坚持一手抓教育，一手抓打击，树立了扶正祛邪的良好导向和社会风气。一方面，加强对群众的正面教育引导，利用广播、电视、报纸等新闻媒体坚持不懈地进行正面宣传教育，积极开展文明创建活动，大力宣传各方面先进典型，抓好文化、卫生、科技下乡活动，有效地提高了群众整体素质。另一方面，对违法乱纪行为进行坚决打击，始终保持了对犯罪分子的高压态势，起到了应有的震慑和惩戒作用。

5、着力于换位思考、适应群众，力求利益向群众倾斜，在具体方法上赢得做好群众工作的主动权。毛主席早就讲过，“一切空话都是无用的，必须给群众以看得见的物质利益”。做好群众工作必须关心群众的穿衣、吃饭、住房、柴米油盐等实际问题，尤其是要做好下岗职工、贫困人口和城乡低保人员的生产生活工作。解决好这部分困难群众的就业、就医、就学等生活问题，是做好群众工作最起码的要求。在这方面我们主要做了两项工作。

一是惠民心。

从广大群众最关心、最期盼的事情入手，切实为群众办好事、办实事。从xx年开始，我们坚持每年制定并实施民生行动计划，重点支持城市建设、农村农业、新农村建设、社会保障、文教卫生等方面工作，极大地改善了群众的生产生活条件，五年来累计投资5.88亿元、实施了246项民生行动计划，建设了全省县级一流的市行政服务中心，完成了殡仪馆、广电大厦、市医院、污水处理厂等重点工程。同时，筹措1100余万元资金，新建村级组织活动场所53个，为农村党员群众学习教育、健身娱乐、诉求利益提供保障。在改善群众物质生活的同时，我们还大力开展群众文化活动，年均开展群众文化体育活动18场次以上，建成310个标准化农家书屋，88个省级农村文化大院。

二是解民忧。

充分结合学习实践科学发展观、“三诺一通”、“千户特困户”和创先争优等活动，深入基层，深入社会，深入村屯，了解掌握群众的困难疾苦、党群关系的真实情况、群众内心的真实意愿等问题，认真听取长期积案、信访案件和涉法涉诉当事人、矛盾纠纷群体、困难群众的利益诉求。在核实问题的基础上，本着彻底根治的原则，加大人力、物力和资金的投入，多方筹措资金845万元，陆续解决了拖欠菜口线修路工程款、啤酒厂职工社保补贴、工商业系统遗留问题、各系统企业退休职工独生子女奖励问题、水利系统职工参保等一批群众反映强烈的历史遗留问题。在去年开始的“大走访”活动中，我们要求全市各部门、各单位结合实际，按谁走访谁负责，特事特办、急事急办，边走访边解决问题的原则，集中力量研究和解决群众反映强烈的突出问题。对能够解决的问题，迅速解决；对暂时无法解决的问题，做好宣传解释工作，明确解决时限，稳定群众情绪；对群众反映的共性问题，报全市“大走访”领导小组汇总，集中分类协调解决，真正实现了干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决。在“大走访”活动中，全市已经解决群众反映的各类问题294件，累计投入资金5163万元；正在解决108件，预计投入资金5652万元。比如，沐石河镇集中解决了天赐冷冻厂亏欠横道村、八棵树村53户农民150余万元粘玉米款问题；赵家村11社、八家村10社、杨树小学的修桥问题；太和村9社的修道问题；先锋村老兵周瑞珍补贴问题。九郊办事处多方协调为五个村安装了自来水，解决了2640户、14027口人的饮水难的问题；协调污水处理厂解决了因管线施工造成临时占用农民的耕地无法耕种的问题，等等。据统计，“大走访”期间群众上访量比去年同期下降了38%。

四、做好新形势下群众工作的建议。

1、提高新形势下做好群众工作的本领。一是把顺应群众情绪与引导教育统一起来。当群众思想情绪复杂、对社会上一些思潮和现象存在模糊认识时，要主动引导他们认清主流和支流，分清正确与谬误。当群众情绪低落时，要找准症结，由实际问题引发的要通过解决实际问题来排除，因工作方法造成的，要多在总结经验教训上下功夫。二是把思想教育与物质利益原则统一起来。要把思想教育的导向作用与物质利益的驱动作用结合起来，在加强思想引导的同时，立足现有条件，发挥组织优势，依据政策制度，想方设法解决群众学习、生活、工作和家庭上的烦心事、挠头事，在办实事、解难题中融入思想教育，既维护和实现群众的切身利益，发挥思想政治工作凝聚人心的作用，又引导他们正确看待和处理集体与个人的利益，提高精神境界，增强对党的信任。三是把“立言”与“立行”统一起来。党员干部要积极为群众办实事、办好事，不图虚名，克服官僚主义、形式主义，用实实在在的行动维护群众利益。

2、建立矛盾发生时的合力化解机制。群众反映的许多问题，成因比较复杂，涉及面广。矛盾一旦发生，仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效，需要有党政统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾发生时的现场合力化解机制。一旦发生人民内部矛盾，尤其是已经上升为大规模群体性事件，属地领导机关、涉事单位、业务主管部门、信访工作机构、公安机关等相关部门的负责人必须及时赶到现场，相互配合，做好接待、劝返和答复工作。其次，建立依靠群众、借助社会力量共同参与的矛盾调处机制。依靠群众调处人民内部矛盾，就是充分发挥基层群众自治组织、富有正义感且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友等在矛盾调处中的作用；借助社会力量参与调处人民内部矛盾，就是建立和落实有工会、妇联、共青团、综治机关、律师事务所、矛盾调解管辖机关、有关专业技术部门参与的，既体现公开、公平、公正原则又符合法律规范要求的矛盾调处机制。

3、要形成领导干部做群众工作的保障机制。要在党员干部中深入开展群众观和党的群众路线的再教育，增强宗旨意识，克服官僚主义和形式主义，改进工作作风。重点组织中青年干部学习和实践做新时期群众工作的方法，要求他们掌握党的方针政策，掌握市场经济知识、科技知识和必要的专业知识，锻炼自己的思维能力、语言表达能力，提高了解社情民情的能力、协调不同群体利益关系的能力、化解人民内部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、动员群众的能力、处理突发事件的能力。通过下派基层任职、参加基层工作队、担任基层工作指导员、基层蹲点等方法，为干部创造了解社情民意、提高动员群众组织群众能力的有利条件，在实践中打牢做群众工作的基本功。探索建立党政机关年轻干部轮流下企业、农村和其它基层单位体验生活、开展工作的制度，构建领导干部联系基层群众做群众工作的一整套制度体系。

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中共**市委办群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题，群众路线是党的根本路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证，更是新形势下党和国家事业发展的必然要求，是贯彻落实党的xx届五中全会精神、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。当前我市群众工作的现实状况：

(一)从群众的角度来看1、改革开放以来，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。当中，还有部分群众抱有“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。3、当前人民内部矛盾及人民内部矛盾引发的群体性事件突出。从直接原因看，一般与群众切身利益有关。问题主要集中在土地征收征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、部分军队退役人员、劳动社保、环境保护、水利资源等方面。一般是多种矛盾交织，处置难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处置工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。

(二)从干部的角度来看当前，在党的群众工作中出现了一些新情况新问题，主要表现为一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作;思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作;工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至变成了“弱势群体”。

二、近年来做好群众工作的主要措施和经验。

(一)以作风建设为主线，有效增强各级干部的群众观念。做好群众工作，首要的是解决好干部对群众的感情问题，只有对人民群众有感情，才能时刻装着群众，一切为了群众。近年来，我们坚持不懈地抓了干部作风建设，从密切与人民群众的血肉联系入手，不断强化群众观念，让各级干部带着深厚感情做群众工作，为了群众干事创业。引导广大干部牢固树立“以人为本”理念;发挥市级领导表率作用，轮流接待群众来访，对信访案件实行包案制度，面对面解决群众反映的困难和问题。通过抓作风建设，干部的群众观念明显增强，充分尊重群众，紧紧依靠群众，一切为了群众成为各级干部的自觉追求。

(二)以基层组织建设为重点，打牢群众工作基层基础。群众工作重心在基层，主体是基层组织，建好了基层组织，做好群众工作就有了可靠保障。通过开展争创“五个一流”(一流的领导班子、一流的干部队伍、一流的工作业绩、一流的干部作风、一流的干部形象)活动，全面贯彻落实科学发展观，在全市各领导班子和干部队伍中掀起“比、学、赶、帮、超”的高潮，进一步加强政治、思想、作风和制度建设，进一步提高领导班子的凝聚力、战斗力和执政能力，进一步提高广大干部队伍的政治素质和业务素质，为全面推进我市各项工作，再创新业绩打下坚实基础。

(三)以教育引导为手段，增强群众整体素质。做好新形势下群众工作，既要尊重、依靠、服务群众，又要注意教育、引导好群众;既要采取思想教育、经济调节、完善服务等办法，也要用好行政、法律等手段，切实把尊重群众与引导群众、宣传群众与服务群众、依靠群众与依法规范群众行为有机结合起来。近年来，我们坚持一手抓教育，一手抓打击，树立了扶正祛邪的良好导向和社会风气。一方面，加强对群众的正面教育引导，利用广播、电视、报纸等新闻媒体坚持不懈地进行正面宣传教育，文明创建活动，文化、卫生、科技下乡活动，大力宣传各方面先进典型，有效提高了群众整体素质，倡树了文明和谐新风尚。另一方面，对违法乱纪行为进行坚决打击，始终保持了对犯罪分子的高压态势，起到了应有震慑、惩戒作用。

(四)以完善体制机制为保障，促进群众工作规范化、制度化。一是完善民主决策监督机制。坚持党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，重大决策随时通过召开专题会议、发放征求意见信等形式，征求专家和社会各界意见，接受群众监督。扎实推进基层党务、政务和社会事务公开，特别对民主议事、评议干部、一事一议等办法进行了规范，调动了群众参与管理监督的积极性。二是完善联系群众民意沟通机制。市级领导干部每人联系一个乡镇或重点工程项目，及时听取群众意见建议。帮助解决实际问题。三是完善群众诉求反映机制。开展群众接待日活动，市、镇(乡)领导成员轮流值班接访。实行领导干部包重点信访案件制度，群众对市委、市政府工作满意度进一步提高。四是完善多元化解决矛盾纠纷机制。市里成立维稳综治领导小组，在各乡镇设立维稳综治中心，整合人民调解、行政调解、司法调解和信访、公安等部门力量，建立信息预警、案情通报、诉调对接、联席会议制度，实施工作联动，综合运用和解、调解、仲裁、诉讼等多种手段化解矛盾纠纷，形成了大排查、大信访、大调解格局。

三、当前群众反映最强烈、最关注的热点难点问题当前群众反映最强烈。

(一)、社保、劳动保障问题。部分退伍军人、落选和退休村干部以及被清退的原镇政府编外干部等要求政府发放养老生活补贴。表面上看，这些人的诉求都并不高，也不算过份，但是我们地方财政的经济条件很有限，加上制度上没有明确规定，政府不能为他们彻底解决这些实际问题，造成这部分人经常性上访。

(二)交通道路问题。我市*线目前已经损毁严重。道路损毁导致沿线各乡镇群众出行难，意见很大，企业运输成本不断攀升，商品市场竞争力明显下降，公路维修资金筹措困难，行路难行的现实促使各方矛盾突出。*高速路在未处理好与群众产生的矛盾，强行封闭通车，遗留不少问题，群众意见很大，隐患不少。

(三)环境污染问题。*电厂的煤场、灰坝及运煤运灰车辆等的在有风的天气因风扬灰、运输环节掉煤掉灰、灰坝煤灰污水泻漏、附近供煤煤场、灰场等因风扬尘因雨淤溃等造成的污染。群众对此反映强烈，目前限于资金和技术的落后，无法解决。大部分猪场的环保状况处于无政府监管的失控状态。镇乡猪场遍地开花，不少猪场建在村边、河边、甚至水源头上，既无沼气池，也没足够的水面排放消化。由此导致污水横流、臭气薰天，群众怨声载道;一些工业企业选址不当，存在水源水质受污染的隐患，群众对此意见纷纷。如**企业位于市区自来水厂吸水口上游，威胁城区多万人的饮用水安全。

(四)是水资源纠纷问题。近年来与水资源有关的矛盾纠纷明显增多，这是群众工作中的一大难点。例如，**镇清江片是石灰岩地区，水资源严重缺乏，不断引发水源纠纷。自从中央实行农村税费改革之后，村级统筹取消，农村农田水利建设和维修资金得不到保证，财政专项水利资金不到位，导致现在很多农田水利失修，严重影响农业生产，群众对此怨气很大，一到耕种季节，纷纷到政府集体上访。

(五)房价高企。属三线的下城市，但房价普通在—元/m，已经与二线城市的房价差不多，而**人收入低—*元/月收入的人很多，这些人根本就买不起房，造成住房困难。四、当前群众工作中存在突出问题的原因一是我市经济发展相对滞后，政府财政可投入公益、公共事业的力量相当有限，群众的期望远远高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主观上少数干部作风不实、工作不在状态，一些地方群众不信任干部，镇村干部关系没有很好地融合，村级干部关系复杂，工作能力不强;客观上我们的干部待遇低，工作任务重，激励机制不健全等原因也影响了群众工作的开展。2三是农村民主法制建设滞后，农民观念陈旧，村级干部工作能力、政策水平、法制观念，做群众工作缺乏创新思维等，群众信访不信法。四是新时期群众工作机制、体制有待完善，镇、村干部应讲真话，讲实话，反映实情，要用换位思维创新农村群众工作。

五、新形势下加强群众工作的政策建议。

(一)要坚持解放思想，与时俱进，开拓创新。群众工作面临着新情况、新问题，必须破除墨守成规、循规蹈矩的思想桎梏，增强改革创新的意识。一是对新时期群众工作指导思想、总体要求、目标任务和方法措施进行研究，进一步明确做好群众工作的努力方向;二是对新时期群众工作的特点和规律进行研究，使群众工作体现时代性、把握规律性、富于创造性;三是对群众工作的体制机制问题进行研究，从制度上进一步解决好群众工作没有责任主体的问题，形成“经常抓、抓经常”的长效机制。

(二)要着力提高各级干部特别是领导干部做群众工作的能力。一要把提高领导干部做群众工作的能力作为学习实践科学发展观活动的重要内容，重点是提高“四个能力”，即提高有针对性地做好思想政治工作的能力，善于通过释疑解惑帮助群众正确认识改革发展的形势和任务;提高解决和化解矛盾问题的能力，善于使群众通过共享改革发展成果更加相信并依靠党和政府;提高主导思想文化阵地的能力，善于通过加强正面宣传引导把群众团结在党的周围;提高发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的能力，善于组织群众推进科学发展、全面建设小康社会。二要在干部选拔任用上把对群众有感情、善于做群众工作作为一条重要标准。要坚持德才兼备、以德为先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，要让那些坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的干部在群众工作中大有作为。

(三)要认真解决实际问题，千方百计为人民群众排忧解难。在市场经济条件下，群众更注重实实在在的利益，过去那种脱离实际的空洞的思想工作显得苍白无力。因此，必须把思想政治工作与解决实际问题结合起来。一要把维护群众的切身利益作为群众工作的出发点和落脚点。党员领导干部必须坚持心系群众、为民解忧，用真心解决群众困难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任，最大限度地维护好、发展好和实现好广大人民群众的根本利益。二要依法按政策办事。法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策抓紧解决;对群众要求合理，但没有明确规定或规定不够完善的，要抓紧研究制定和完善;对群众提出的应当解决、但因客观条件不具备一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决;对群众提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导。三要充分发挥党的思想政治工作优势。要加强有针对性的思想教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。切实把帮助群众解决问题的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，引导群众正确处理个人利益问题，自觉维护改革发展稳定的大局。

(四)要强化各级各部门责任，形成齐抓共管的格局。一要按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，切实把群众反映的问题化解在本地区本部门、解决在基层，不能将矛盾和问题推给上级、推向社会。二要认真坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度。完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系群众制度，拓宽社情民意表达渠道。三要切实加强党对群众工作的领导，健全和完善群众工作责任制，按照统一领导、部门协调，各负其责、齐抓共管的原则，进一步整合资源、明确责任、通力协作，形成群众工作的强大合力。

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根据省市妇联工作安排，平邑县妇联于近期在全县各级妇女组织、各级各界女干部、广大职工和妇女群众中，通过召开座谈会、采取问卷调查、网张发布信息等多种形式，开展了关于做好新形势下妇女群众工作调研活动。全县各级妇女组织共组织填写调查问卷千余份，通过深入基层、深入群众，广泛征求意见、建议的基础上，进行认真的综合分析和思考，形成了如下。

近几年来，妇联组织针对在新形势下，如何提高妇女工作服务水平，提出了新目标和要求。各级设计开展的群众性活动，由于贴近群众生活、倡扬了社会文明新风，充分调动广大妇女参与经济建设的积极性，发挥她们在物质文明及精神文明建设上的济积极作用，在很大程度上提高了妇女参加社会劳动的能力，改善了农村的生活质量和生存环境，体现了国家政策的优越性，使广大人民群众能够直接受益，受到广大妇女群众的拥护和支持，成为建设社会主义新农村的一个重要平台。

(一)妇联所开展的最受妇女群众欢迎的活动及其受欢迎的原因。

一是“美在农家”“美在家庭”等群众性精神文明创建活动。通过开展各类群众性精神文明创建活动，评选“好婆婆”“好媳妇”及“五好家庭”等培树宣传各类模范典型人物，使妇女在活动中直接受到教育，这些妇女先进典型体现出新时期的妇女新面貌，撒播了文明新风。

二是“巾帼科技致富工程”等“双学双比”竞赛活动。通过开展“千名妇女结对帮扶”、“十万农家女争创致富户”和“妇代会主任致富工程”等活动，使广大妇女积极参与经济建设，从根本上帮助农村妇女解决了在生产、生活中的实际困难，使广大农村妇女逐步脱贫致富。

三是“巾帼文明示范岗”创建等“巾帼建功”活动。在广大女职工中开展岗位练兵、岗位成才等活动，培养广大职业女性爱岗敬业，无私奉献的精神，为她们参与全县经济发展和社会的进步提供了一片广阔的舞台。

四是“巾帼再就业明星评选”等巾帼创新业活动。立足“沂蒙大姐”服务社这个品牌服务机构，积极为下岗女职工提供培训、就业、发展平台，通过在下岗再就业女工中开展争当“巾帼再就业明星”活动，激发了下岗女工下岗不落志，积极创新业，为建设新业绩再作新贡献。

五是“春蕾计划”等济弱扶困活动。通过实施“春蕾计划”使那些因天灾人祸遭遇不幸而面临失辍学的优秀女童们重返校园，帮助她们继续学业，这项活动取得了良好的社会效益，即得到社会的一致认可，也得到广大“春蕾女童”及其家长们的拥护和认可。

六是“46810”工程等平安家庭创建活动。通过实施“46810”工程，开展“六进家”活动，积极倡导遵纪守法、孝敬老人、崇尚俭朴、勤劳致富、晚婚晚育、讲究卫生、邻里和睦、拒绝邪教、见义勇为、学习知识的良好风气，从而营造出平安和睦、团结友善的家庭环境和安定有序、诚信和谐的社会环境。

七是妇女干部教育培训等活动，通过组织各个层次的妇女进行系统性的教育培训，组织外出参观学习，不仅增强了广大妇女和妇女干部们的参与经济建设的能力，开阔了她们的知识面，提高了其综合素质，还拓宽了她们的视野，让她们学习到外地的好经验、新知识，身临其境受到感染，使她们从思想上有了全新的转变，为更好地完成本职工作打下良好的基础。

八是《妇女权益保障法》和《妇女儿童发展纲要》的宣传和贯彻实施。通过大张旗鼓的宣传，营造起浓厚的社会大维权氛围，积极为广大妇女儿童提供维权保障，使她们能够切实了解到哪些是应该享受的权利，如何依法保障自己的权利等。

九是“三八”、“六一”等节日庆祝活动。通过开展特色系列活动，比如我们联合电视台，采访制作的电视专题节目，对各行各业、各条战线上的英模人物进行全方位、多层次的宣传报道，其榜样示范带动作用得到极大程度的发挥，，达到了鼓舞人心激励上进的目地。

十是为妇女儿童查体等社会性服务活动。通过为妇女儿童健康体检，关爱其身体健康，对早期疾病及时发现和进行有效治疗，进一步树立提升了妇女儿童的健康生活理念，提高了身体素质，也为提高工作学习和生活水平打下坚实的基础。这项活动对广大妇女儿童来说，是最切合妇女儿童实际、最能体现党和政府对妇女儿童的关心、最具有非常意义的一项社会性公益活动。

通过以上这些活动的开展，既给各级党委政府的工作锦上添花，倡导了文明新风，又给广大妇女带来实际效益，使广大妇女通过活动充分展示自己的聪明才智，帮助农村妇女解决了在生产、生活中的实际困难，为广大农村妇女脱贫致富打下了坚实的基础。“春蕾计划”等活动的实施，不仅取得了良好的社会效益，受社会的广泛赞誉，为广大“春蕾女童”及其家长们的拥护和认可。

(二)妇女群众盼望妇联为她们做的好事和需要解决的现实问题。

妇女群众盼望妇联能够为她们争取到实实在在的政策和创造有利于妇女发展的社会环境。需要解决的具体问题有以下几项：

一是切实维护好妇女儿童的合法权益，不同的群体有不同的需求，要解决好妇女在婚姻家庭中面临的诸如“家庭暴力”、婚姻财产继承等一些实际问题。

二是落实好关于男女干部同龄离岗、同龄退休等政策。

三是解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的不平等，特别是要解决好育龄妇女在社会生产当中的经济补助，以消除性别歧视等问题。

四是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会，解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题，提供一些比如“送科技下乡”和解决好启动资金的扶持问题，让农村妇女把想干不敢干、不能干的事干成。

(一)当前各级妇联组织在开展妇女群众工作中所面临的困难和问题。

一是各级妇女组织办公经费不足，专职妇女干部配备少。

二是村级妇代会主任各种待遇落实不到位，工作积极性调动不起来。

三是妇联干部交流面窄、流动慢，缺少活力，难以调动起工作的积极性。出现这些困难和问题的原因主要是个别领导对妇女工作的意义认识不到位。

四是有些妇女群众对一些无关紧要、事不关己的活动参与性不热心，对开展活动的重要性认识不足。她们受“男主外女主内”旧思想的影响依然较深，认为自己参不参与活动无所谓，参与活动不热心，对妇联开展的各项活动认识不到位。

五是农。

群众调研报告篇十五

宣传思想文化工作的服务对象在基层，依靠力量和工作主体也在基层，本文是小编为大家整理的繁荣群众文艺。

仅供参考借鉴希望可以帮助到大家。

为更好地推动全市宣传思想文化工作,我们通过听、查、议、评等形式，对基层宣传思想文化进行了调研，现将调研情况报告如下。

各县(市、区)、各部门、各单位都能按照市委有关文件精神，坚持推行“一述两考”制度，紧紧抓住党委中心组理论学习和全体党员干部理论学习两条主线，制定计划，合理安排，有力推动理论建设的科学化、规范化。xx县将县委中心组学习扩大到了全县正局级领导干部，形成了辅导、自学、交流“三集中”，时间、人员、内容“三落实”，学习笔记、讨论记录、体会总结“三到位”，全县的乡镇(街道)党工委、县直党(工)委和32个党总支中心组都把理论学习列为重点工作之一，并结合工作实际采取多种形式强化理论武装，层层抓落实。太原警备区采取开办理论夜校，制作宣传橱窗、主要领导深入基层宣讲等方法，使党的创新理论在基层得到宣传普及。市教育局多年来坚持中心组理论学习双月调阅制度、专项检查制度、年终考核述学制度和干部竞岗考试制度，极大地提高了系统领导干部的思想政治素质。

深入学习实践科学发展观活动开展后，各级各部门中心组学习都能根据活动要求组织好理论学习。xx区向阳镇充分利用远程教育网络对村镇党员干部进行教育培训，汇丰街办采取中心组学习、召开报告会等多种形式，在全街上下掀起了深入学习实践科学发展观活动的高潮。xx县委中心组学习保证了时间、精力、资料、方式、效果“五到位”，实践活动期间共组织集中学习研讨15次，乡镇党(工)委中心组学习坚持每月至少一次。xx市在搞好市级中心组学习的同时，组成督查小组对全市基层党(工)委中心组理论学习进展情况进行了全面督查，有效促进了基层党员干部理论学习。市公安局结合深入学习实践科学发展观活动，教育引导全局干警积极践行全心全意为人民服务的宗旨，多方面了解群众诉求，多方式落实爱民措施，多渠道提高工作水平，锻造“亲民、爱民、为民”公安队伍，为民执法、为民服务的意识和水平不断提升。市卫生局结合深入学习实践活动开展了“讲医德、塑形象、科学发展作表率”活动，推动全系统形成了既充满活力又协调发展的工作新局面。

心得体会。

和调研报告，为各党委中心组和广大党员干部提供了一个交流学习、探讨实践的平台。xx区于2019年开始正式编发内部资料免费交流的双月刊《理论学习园地》，截至2019年已累计出版发行33期。高新区2019年举办了“创建学习型组织、争做知识型职工”知识讲座，园区60多家企业的领导、工会干部、业务骨干230余人参加，将学习延伸到了民营经济组织。

我市基层宣传思想文化部门紧密围绕市委、市政府中心工作，紧密结合本地区、本系统、本单位实际，牢牢把握正确舆论导向，充分利用各种宣传阵地，采取各种宣传手段，在宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面发挥了重要作用。xx区紧紧围绕全区发展大局，依托内外宣传窗口，切实做好全区中心工作、重点工作的集中宣传，在《太原日报》开办《汾东之窗》专版深入报道全区中心工作;每年组织专家对全区区直各党(工)委、各街乡党(工)委分管新闻宣传的领导和通讯员进行集中培训;制定印发《xx区突发事件新闻宣传应急处置预案》，完善了全区各党(工)委应急处置领导组;加强网上舆情跟踪分析，及时进行网上舆情正面引导。xx区积极掌握宣传主动权，加强与省城新闻媒体的沟通互动，成功举办了三届“省城媒体联谊会”，受到了广泛的好评。xx县把坚持正确的舆论导向放在宣传工作的重要位置，把基层宣传作为深入学习实践科学发展观活动、促进经济社会发展的助推器，举办的2019中国清徐醋文化节暨醋业博览会新闻发布会、中国醋文化醋业发展高峰论坛和“醋韵飘香秀风采”醋文化主题展览，以独特视角展示清徐坚持科学发展、构建和谐社会和新农村建设的成就。xx市利用《太原日报·古交新闻》等媒介，重点宣传安全生产、新农村建设、转型发展、低碳经济、“两型基地”建设、文化建设、民生改善等方面的新变化、新成效。xx县通过多种平台、多种角度对娄烦的发展状况、投资环境进行宣传，在公路沿线主要路口竖立了大型宣传标语，配合省安全生产采访团重点对尾矿库关停等安全生产重点工作进行了大力宣传。市经委积极围绕资源节约型、环境友好型社会建设和绿色转型，充分调动企业积极性，运用多种手段，卓有成效地开展节能宣传。市建管委高度重视新闻舆论引导工作，在充分发挥媒体作用、促进城市宜居建设方面取得可喜成果。

我市基层宣传思想文化部门以构建社会主义核心价值体系为根本，以纪念改革开放30周年、纪念太原解放60周年、庆祝新中国成立60周年等主题活动为载体，大力培育和弘扬伟大的民族精神和时代精神，各项工作有声有势，并且把更多的版面、镜头、时段留给群众、留给基层，为新太原建设提供了来自基层源源不竭的动力，形成共创和谐的良好氛围。xx区利用五一、十一等重要节日，积极开展了以理想信念、爱国主义教育为核心的演讲竞赛、图片展览、文艺演出等形式多样、生动活泼的爱国主义教育活动，在全区营造出了热爱祖国、建设迎泽、全面建设小康社会的浓郁氛围。xx区在自办的《理论学习园地》上开辟“劳动者之歌”栏目，选塑身边的模范人物，用可亲可敬的身边人，提升全区人民的思想境界和人生价值追求，产生了“两放人员”好妈妈韩雅琴和人民调解员张俊贤两位全国模范人物，在文明和谐城区建设中产生了卫中奇、孙改卿、任三货等先进典型。xx区以爱国主义教育基地教育和学校教育为依托，加强对未成年人的本土历史文化教育。xx县在新中国成立60周年之际，组织了群众文化艺术节暨下乡巡演活动、清徐发展成就摄影图片展和“见证清徐辉煌”画册汇编等系列活动，展示了社会主义新农村的时代风采。太原警备区广泛开展“构建当代革命军人核心价值观”主题教育，广大官兵“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的价值追求更加坚定于全市基层宣传思想文化工作的调研报告。市农委对近年新农村建设、扶贫工作、农业产业化经营等60个先进集体和粮食生产大户连同优秀大学生村官、优秀新农村建设特别助理、返乡农民工创业之星等50个先进个人进行了表彰，并把先进事迹编发在《太原农经信息》网上进行广泛宣传。市教育局积极探索以社会主义核心价值体系引领学生思潮的有效途径和方法，狠抓落实，做到了“两个结合”，即把“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观与课堂教学结合起来，与大中小学生的行为规范教育结合起来;把爱国主义教育、民族传统教育和社会实践结合起来。市卫生系统把社会主义核心价值体系建设融入职工教育全过程，融入卫生行业。

规章制度。

和行为规范，树立了以全国无偿献血奉献奖金奖获得者李毅新等为代表的一批优秀典型，在全系统形成了浓厚的学先进、超先进、见贤思齐的良好氛围。

近几年，伴随着我市建设特色文化名城的步伐，基层公共文化服务体系逐步完善，公共文化设施的建设力度逐步加大，基层公共文化服务水平得以提升，群众文艺创作层出不穷，群众文化生活丰富多彩，文物旅游、文化遗产保护工作卓有成效，促进了文化事业大发展大繁荣。

(1)构建公共文化服务体系。各县(市、区)三级公共文化设施逐步建成，公共文化服务网络逐步完善，形成了组织机构网络化、服务对象社会化、文化设施规范化、活动形式多样化的基层文化建设格局。xx区文化馆是xx市唯一的国家一级馆，现成为当地群众文化活动的主阵地;全区重点建设了刘家堡乡、西温庄乡及北格镇三个综合文化站，陆续建成了20个社区图书室和30家农家书屋。xx区共有文化馆、文化站、音乐戏曲茶座等文化网点共计800余户，该区的梨园文化发展中心已成为集民间戏剧乃至全国戏剧交流、融合、发展的一流戏剧场。xx区全面推进“2131”农村电影放映工程，成立了农村电影放映总队，每个镇(街办)都成立了农村电影放映队，电影放映率先实现100%覆盖率。xx县对文体中心的五个场馆进行了装修完善，2019、2019年建设8个乡镇综合文化站，为全县11个新农村示范村发放图书13200册;对14个省级重点推进村、16个县级重点村及20个新申报村统一充实了一批文化设施。xx县建成了县历史博物馆，夯实了基层文体活动阵地建设。民营区多方筹资3000万元，新建了集健身、休闲、文化活动为一体的富有现代气息的五龙公园，赢得了周边群众的赞誉，提升了地区文化品位。

(2)繁荣群众文艺创作。各县(市、区)抓住基层文化发展前所未有的契机，积极打造人民群众满意的精品剧目，文化产品硕果累累。xx区自编、自排、自演的小戏《酸枣坡》获全国第十四届“群星奖”表演奖;组织策划的韵白故事《社区一家人》参加了中宣部等四部委举办的全国第六届“四进社区”文艺比赛，荣获银奖;区属女子合唱团获文化部举办的全国第十一届合唱节银奖;组织排练的秧歌剧《农家乐》，经过角逐即将参加第xx届“群星奖”全国总决赛。xx区的太重鼓乐团赴美国、澳大利亚演出，博得了一致好评，并赴京参加了北京残奥会的开幕式锣鼓表演，该团荣获洪洞全国鼓乐大赛金奖等多项大奖。xx县依托民营文化团体创作的新编历史剧《龙兴晋阳》获得第十一届中国戏剧节“优秀剧目奖”，主演胡嫦娥摘得“优秀表演奖”。

(3)活跃群众文化活动。各县(市、区)均能以重大节庆、纪念日等为契机，组织开展各具特色的群众喜闻乐见的文化活动，极大地丰富了广大群众的文化生活，营造了良好的区域文化氛围。xx区举办的牡丹艺术节等丰富多彩的文化活动，充分展示了该区省城“窗口”优势、历史文化优势和文化与商贸结合的商业优势。xx区杨家峪街办荣获了全国文化艺术之乡的称号。xx区成功举办了三届“晋之源文化旅游推介周”系列活动，为全面振兴旅游产业，推动绿色转型起到了积极作用。xx县“中国清徐醋文化节”荣获了“全国知名品牌节庆百强”殊荣。

(4)文化遗产保护、文物旅游工作扎实推进。各县(市、区)大力加强文化遗产保护工作，深入开展非物质文化遗产普查，进一步摸清了本地区文化资源家底，文物旅游事业得到蓬勃发展。xx区共收集非遗信息641条，其中庙前高跷被评为xx市二十大新发现之一。xx区积极参与了古太原县城规划编制，有序推进蒙山大佛修复工程，指导完成了风峪沟店头古堡科研、规划编制工作，启动了晋源古城遗址公园工作。xx县启动狐突庙等文物修复项目，加大了对国家级非遗项目老陈醋传统酿造工艺、徐沟背铁棍、清徐砖雕的保护和开发等工作的力度。xx市全力打造以武四新撕纸艺术为代表的民间文化品牌，大力扶持了八音会等地方特色艺术。红色旅游工作迈出可喜步伐，xx县高君宇故居被中宣部命名为全国第四批爱国主义教育示范基地，万柏林黄坡革命烈士陵园、八路军太原办事处、清徐烈士陵园、娄烦米峪镇战斗遗址被命名为第二批省级爱国主义教育基地。

全市基层宣传思想文化部门认真贯彻上级宣传思想文化工作会议精神，着力推进全民思想道德教育和精神文明创建活动，以创建全国文明城市为契机，大力倡导文明社会风尚，文明和谐创建工作掀起了新热潮。xx区文明创建网络覆盖了全区;该区三桥文明市民学校的办学经验在全市推广，省委常委、市书记受邀担任了该校名誉校长;发端于三桥文明市民总校的“学校、社会、家庭”三位一体的未成年人思想道德建设工作，曾受到中央政治局常委赞誉。xx区实施了区四大班子领导创建责任包片制、创建工作目标管理责任制、地区共建共享等制度，并为全区每个社区拨付一万元作为创建专项经费，形成了机构健全、人员到位、纵向到底、横向到边的领导机制和工作机制。xx区大力巩固学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络。xx县、xx县统筹城乡发展，大力推进“百强帮百村”共建社会主义新农村活动。经济区在去年公民道德宣传日之际向各社区赠送价值1万余元的图书近1000册。市教育局建立健全了青年志愿者网络，制定了志愿者注册制度，开展了很多形式多样，丰富多彩的志愿服务活动;作为全国廉政文化进校园和青少年廉洁教育四个试点城市之一，我市教育系统已形成系统完善的工作体系，多次受到中纪委和教育部领导的高度评价。

市九代会以来，全市基层宣传思想文化部门以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极建设创新型、服务型、学习型机关(组织)，全面造就政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想文化工作队伍，进一步增强大局意识、危机意识、责任意识、学习意识，不断提高思想政治素质、职业道德水平和业务技能素养，营造了团结、奋进、向上的工作氛围。

在市委市政府的正确领导下、在上级宣传思想文化部门的正确指导下，我市基层宣传思想文化系统的各项建设均取得了可喜成绩，呈现出良好的发展态势。相关部门和单位不断探索宣传思想文化工作的新路子、新举措，逐步形成了各具特色、卓有成效的好方法、好经验，极大地推动了基层宣传思想文化工作的深入开展。

通过对基层宣传思想文化工作的调研和思考，我们深深体会到：必须时刻与党中央保持高度一致，这是做好基层宣传思想文化工作的根本。基层宣传思想文化工作事关党的工作全局，是党联系基层群众的桥梁和纽带，具有很强的政治性、政策性和原则性，所以在政治上、思想上和行动上必须与党中央保持高度一致，始终保持宣传思想文化工作的正确方向。必须坚持围绕中心、服务大局的方针不动摇，这是做好基层宣传思想工作的关键。基层宣传思想文化工作要围绕党委和政府的中心工作来开展，始终紧贴主战场，跟得上党委和政府中心工作的思路和节奏。只有这样，才能使工作充满生机和活力。必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，这是做好基层宣传思想文化工作的重要突破口。基层宣传思想文化工作是党的路线方针政策直面广大群众的工作，所以要立足于实际，深入到现实生活和广大群众中去，进一步增强宣传思想文化工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，更好地服务于全面建设小康社会，更好地服务于新太原建设，更好地服务于人民群众。必须统筹协调，密切配合，这是做好基层宣传思想文化工作的重要方法。基层宣传思想文化工作是一项复杂的社会系统工程，涉及面广，需要各方面的大力支持和紧密配合，形成同心协力、齐抓共管的局面。要加强与同级其他党政部门的协调配合，也要密切与工青妇、民主党派、企事业单位等社会各界的工作联系，调动各方面的力量做好基层宣传思想文化工作。必须加强自身建设，提高队伍素质，这是做好宣传思想文化工作的前提。基层宣传思想文化工作是一项政治思想性、社会责任性很强的艰巨任务，没有一支过硬的队伍是很难不辱使命、完成任务的。我市基层宣传思想文化工作之所以能取得可喜成绩，原因之一正是得益于有一支政治强、业务精、作风正、纪律硬的基层宣传思想文化队伍。他们克服了基层工作中这样那样的困难，承担了繁重的工作任务，守得住清苦，耐得住辛劳，以良好精神的风貌和扎实的工作作风保证了各项工作任务的顺利开展和圆满完成。

在取得成绩的同时，我们清醒地认识到当前基层宣传思想文化工作现状不容盲目乐观，还存在着一些影响工作发展的问题，距离新时期宣传思想文化工作的新任务和新要求还有一定差距，主要表现在：工作受重视程度仍然不足;不平衡的状况没有得到根本改变;公共文化资源相对贫乏;专业人才相对短缺;干部流动较慢而且“老化”现象严重等等。这些问题，都需要在今后工作中予以认真对待并加以解决。

宣传思想文化工作的服务对象在基层，依靠力量和工作主体也在基层。当前，面对全面建设小康社会的宏伟目标，面对我市加快经济发展方式转变、开创“三个发展”新局面的艰巨任务，做好基层宣传思想文化工作较以往显得尤为重要。要按照面向基层、服务群众，抓好基层、打好基础的要求，把政策向基层倾斜、资源向基层投放，推动各项任务更好地落实到城乡基层，努力把基层宣传思想文化工作提高到一个新水平。

基层宣传思想文化工作的成效直接关系党的路线方针政策在基层是否得到贯彻落实，关系到太原改革发展稳定的大局。各级党委和政府都要站在践行科学发展观的高度，从全局角度出发，充分认识基层宣传思想文化工作的极端重要性，增强做好工作的责任感和使命感。各级党委部门一定要深刻领会胡关于经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题的重要论断，进一步强化意识形态工作一把手责任制，始终把基层宣传思想文化工作放在重要位置，纳入工作全局，与经济指标、社会治安综合治理、计划生育等硬性工作一同研究部署、一同检查落实。要彻底改变部分基层宣传思想文化工作浮在面上、停在口上、响在会上的状况，彻底改变一些基层宣传思想文化工作“没人、没位、没钱”、经常“替别人打短工”的尴尬境况，在方向上牢牢把握，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在待遇上认真落实，在投入上切实保障，确保基层宣传思想文化工作的有效推进和深入开展。

当前国际形势错综复杂，国内改革发展任务十分艰巨，宣传思想文化领域面临许多新情况新问题，基层又是工作比较薄弱的环节，只有不断加强学习，深入基层进行调查研究，认真把握工作规律和特点，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，才能增强工作的主动性，提高工作的实效性。要把深入基层研究新情况、解决新问题，作为提高基层宣传思想文化工作科学化水平的关键，大兴深入基层、调查研究之风，研究如何围绕巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义中国化最新成果引导和教育广大群众，进一步坚定广大群众走中国特色社会主义道路的信心和决心;如何围绕贯彻落实科学发展观，服务党和政府中心工作大局，营造有利于本地区安全发展、转型发展、和谐发展的舆论氛围;如何围绕扩大覆盖面，增强影响力，切实加强基层思想政治工作;如何立足培育文明社会风尚，扎实开展基层公民道德建设和群众性精神文明创建;如何着眼于保障群众基本文化权益，深入推进基层公共文化服务体系建设;如何在互联网等新兴媒体迅速发展的情况下，不断提高依法管理的能力，增强正面舆论强势，确保地区文化安全。只有通过深入研究解决好这些实际问题，才能不断推动基层宣传思想文化工作迈上新台阶。

以改革创新精神推进宣传思想文化工作，为经济社会发展提供有力支撑，是新时期赋予宣传思想文化工作者的使命。要坚持以人为本，增强和激发基层的创造活力，不断丰富基层宣传思想文化工作的内涵。要创新基层宣传思想文化工作观念，不僵化、不停滞、不保守，推动基层宣传思想文化工作的开展。要在内容上、对象上、渠道上拓展基层宣传思想文化工作的领域，不断扩大党的思想、正确舆论、先进文化在基层社会群体的影响力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，适应群众精神需求、接受习惯的新变化，探索贴近群众、服务群众、引导群众的新途径新办法，使工作更好地赢得群众、赢得民心。要按照推进特色文化名城建设的要求，创新基层公共文化服务体系建设，不断增强宣传思想文化工作的时代感和影响力，使基层宣传思想文化工作始终保持生机和活力。

如今的基层宣传思想文化工作领域越来越宽，组织协调任务越来越重，基层宣传思想文化部门不仅仅是宣传者、组织者，也是协调者、执行者。要进一步健全党委统一领导，宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的大宣传工作格局，形成强大合力。要加强科学谋划、加强统筹协调，把基层宣传思想文化工作作为一项系统工程，从本地经济社会发展的新状况和本部门工作的新要求中完善工作思路和布局，围绕各级党委和政府部门的重要决策部署、重大活动寻找工作的切入点着力点，集成资源、集中力量、集聚优势，形成整体效应。要找准基层宣传思想文化工作与基层其他部门工作的结合点，加强沟通交流，每当遇到新的工作特别是一些重点工作、重大任务时，不仅要考虑自己怎么做，还要考虑如何发挥周围各方面积极性，使宣传思想文化工作真正融入到各基层部门业务工作之中，体现到基层各领域行业管理之中。

新形势新任务对基层宣传思想文化工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力，提出了新的更高的要求。要采取切实有效措施，建设一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的基层宣传思想文化工作队伍，为做好基层宣传思想文化工作提供组织保证和人才支持。一是要积极探索新形势下加强和改进基层宣传思想文化战线领导班子建设的有效途径和方法，把基层宣传思想文化战线领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作的坚强领导班子;进一步做好基层宣传思想文化干部的选拔、任用、交流和管理工作，抓好后备干部和优秀年轻干部的培养选拔，为他们提供更多学习提高的机会和锻炼能力的平台;依托“四个一批”人才培养工程，带动基层各门类优秀人才更好成长。二是要结合学习实践科学发展观活动，切实加强思想政治建设、作风建设和制度建设，保持基层宣传思想文化队伍的先进性和纯洁性，逐步形成自律和他律相结合的长效机制。三是进一步强化服务观念，增强为基层宣传思想文化干部和各类专业技术人才服务的责任意识，努力为他们办实事、解难事、做好事，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人。要通过实实在在而不是华而不实的努力，进一步提高基层宣传思想文化战线干部队伍的整体素质和创新能力。

群众调研报告篇十六

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在全党深入开展以“为民务实清廉”党的群众路线教育实践活动是党的十八大的一项重要部署，是新时期加强党的作风建设、密切同人民群众联系的重要举措。按照安排要求，我们对全县社会组织通过采取问卷调查、发放访谈表、交流座谈的方式进行了党的群众路线教育实践活动专题调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

随着经济社会多元化发展步伐的加快，我县社会组织如雨后春笋，数量不断壮大。全县各类社会组织遍及城乡，涉及社会生活多个领域，初步形成了层次不同、覆盖广泛的社会组织体系，社会组织逐步呈现良性发展趋势，社会组织在各行业发展中的组织引导作用也日渐突出。截至目前，我县在民政部门登记注册的社会组织x个(其中：社会团体x个，民办非企业单位x个)，涉及文教、卫生、体育、艺术、法律、信息等社会生产生活的各个领域，从业人员x人。在这些社会组织中，有党员x人，已建立党组织x个，占社会组织总数的79%。现有社会组织中，有3名以下党员的xx个，有x名以上党员的x个，无党员的x个。在本次党的群众路线教育实践活动专题调研中，共发放调查问卷份，收回份，发放访谈表份，收回份。

二、存在问题。

我县社会组织建立和管理工作在探索中发展，在实践中提高，情况复杂，基础薄弱。新时期新形势，社会组织发展的多元化和利益诉求的多样化，对在社会组织中贯彻执行党的群众路线方面提出了新的要求，但就我县社会组织在引领贯彻执行党的群众路线方面还存在一些具体问题：

1、管理力量薄弱，规范运行上服务程度低。

我县成立了新社会组织党工委，具体工作由民间组织管理局承担，民管局在承担社会组织的登记管理工作同时又要做好业务主管部门安排的其他工作，特别是去年加挂了“社会组织执法监察局”牌子，更需要承担社会组织监督管理和执法监察等相关工作，但在单位实名制登记过程中核岗定编，再无增加工作人员，造成目前仅有机构，却无相应人员编制的现状，特别是受人员编制、分级管理等多种因素的制约，民管局实际上就是一个具体的业务科室，集咨询、服务、登记、管理、执法、监督于一体，但又无专门登记管理人员，兼职干部没有执法证不具备执法条件，这就大大削弱了管理部门对社会组织的监督管理力度。同时各业务主管单位随着社会组织数量的增加，大部分单位都没有专职的社会组织管理人员，部分政府部门不愿意作为社会组织的业务主管部门，一是无利可图，二是可能带来风险，很多社会组织无法登记而处于“非法状态”，极大的限制了社会组织的发展空间，这就导致了党政部门在服务社会组织准入、运行、管理、监督上的不到位。

2、宏观引导滞后，整体发展上服务能力差。

到目前为止，全县社会组织的培育发展，最关键的是政策层面缺乏一个实施意见，没有形成一套健全完善的对新社会组织的规章或工作机制，没有系统的发展规划、扶持发展的优惠措施、评估定级的参考标准、齐抓共管的社会环境，社会组织受多方利益因素影响，少数社会组织处于“野渡无人舟自横”的状态。我县新社会组织整体规模偏小，能力偏弱，大部分行业仅能涵盖一个局部的市场，业务主管部门也没有制订本单位本系统的社会组织发展规划和管理办法，个别行政部门各自为政、各行其事，社会组织难以发挥主导作用。同时发展存在盲目性，比如农业经济组织，遍布全县各乡镇，数量较多，但活力较差，无法有效解决农业产业的市场营销问题，部分社会组织自身制度和自律机制的不健全，群众意识淡薄，甚至出现损害群众利益的事情。再如，有些行业不断发展，但协会却处于空白状态，主管部门规划指导的跟不上，引导监管作用不凸显。

3、党建引领不强，经济发展上服务水平低。

随着市场经济的深化，社会组织对政府的依赖性越来越小。部分政府部门基层党组织对抓好社会组织党建工作重视不够，加之有的业务主管单位及社会组织存在重业务轻党建的思想，担心开展社会组织党建工作耗费精力，出力不讨好，片面的认为只要不违背登记管理的相关条例和规定，工作中能遵纪守法，社会组织党组织是否建立、党员作用能否发挥没有太大关系，没有认识到社会组织党建工作的重要性，导致党建工作难以推行。特别是一些社会力量自主举办的社会组织，由于经济薄弱，使他们把主要精力放在了发展和处理日常事务上，只追求经济效益最大化，不愿拿出精力和经费用于开展党建工作，担心建立党组织后活动多，会加重负担，加上登记管理部门和业务主管部门没有相应的管理办法和约束机制，没有专门党务干部和经费，致其出现疏于管理或不愿服从管理的现象。同时，新社会组织生产经营状况和社会活动的不稳定性，造成党员流动性较大，社会组织党员以赚钱或学习、交流专业技术和知识为目的，雇佣意识、短期思想比较严重，加上受市场经济的负面影响，党员世界观、人生观、价值观的变化，党员意识有所淡化，不愿参与组织活动。

三、对策建议。

1、转变观念，理顺关系，在统一思想中深化为民认识。

首先要明确社会组织的职能定位，把社会组织发展工作纳入政府机构的责任范围，纳入经济社会发展计划和政府绩效考核体系，落实一把手责任制，提高领导干部对社会组织的认识，提升领导干部服务社会组织发展能力的水平。通过一定的政策、措施引导各种社会力量兴办各类社会组织，帮助解决发展中的困难和问题，进一步发挥社会组织的积极作用。其次要创造条件，逐步引导实现政府与社会组织的主体、机构、职能、人员的分开，明确政府部门与社会组织之间无行政隶属关系，社会组织具有独立的法人主体，及时研究解决问题，赋予社会组织本身独立的财务核算权和自主用人权，推动社会组织健康发展。第三要明确定位登记管理机关和业务主管单位的职能，相互配合，达成共识，形成合力。要加强管理队伍力量，统筹考虑为社会组织党工委及社会组织执法监察局增加人员编制，把社会组织工作经费纳入财政年度预算，为社会组织开展活动补充经费。同时，要逐步建立社会组织评估体系，客观评价社会组织在经济社会发展、服务群众生产、生活中的作用，通过政府购买社会服务等措施，优先解决与群众利益最相关的问题，不断加快社会组织发展，赢得群众信任，提高社会认可度。

2、搭建平台，重点扶持，在为民服务中激发务实动力。

针对目前社会组织存在结构不合理、发展不规范等问题，领导干部要转变作风，沉下身子，多了解民情，多倾听民意，加强对社会组织指导服务。政府层面上要在深入调研，广泛走访，求真务实的基础上，实行重点扶持培育一些经济社会发展需要的商会、协会、农村经济专业协会，以服务群众为根本，加快形成布局合理、功能到位、作用明显的社会组织发展格局。要探索改进管理体制，规范运行机制，健全管理规章规定，积极探索社会组织自我管理、自我服务的新途径，规划建立县级层面的“社会组织指导中心”，街道、乡镇层面的“社会组织服务中心”，为全县社会组织管理工作搭建现代化公共服务平台，并根据社会组织的现状，研究制定县级层面促进社会组织发展的实施意见，确保各项政策贴近发展实际、贴近群众需要，在全县形成培育扶持社会组织发展的合力，为社会组织发展提供良好的政策和社会环境。社会组织层面要加强自身建设，增强社会责任意识，强化自律机制和自我约束，完善议事、机构、财务、人事等制度，加强人才队伍建设，建立社会组织内部激励和约束机制，以服务群众为一切利益册出发点，不断发展壮大组织力量，增强服务社会能力，提高服务质量。

3、夯实基础，党群联动，在经济发展中实现为民富民。

社会组织开展党的群众路线教育实践活动要立足实际，注重实效，找准活动切入点，紧紧围绕社会组织行业经营有序、管理有力、活动有效这个中心，积极有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，维护社会组织业主和党员利益，维护群众利益不受损失。政府登记管理机关要规范社会组织登记管理，加强社会组织培育发展，清理规范社会组织，巩固社会组织党建工作，提高党组织组建率，充分发挥社会组织服务社会、服务公众、服务会员的作用。社会组织党组织和党员要加强组织建设，规范各种收费行为，及时了解党员及会员思想动态，引导会员依法表达合理诉求，主动排查调处化解矛盾，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，依托社会组织，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，多为群众办实事办好事，用实际行动赢得群众的拥护和支持。要选准用活有效载体，以“航天先锋”为引领，大力推广“三同三先”、“一线建功”党建工作品牌，积极研究和大胆尝试有利于加强社会组织党建工作的好制度、新办法，切实提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，激发党组织和党员服务群众生产生活的热情，推进新社会组织贯彻执行好党的群众路线。

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深入开展党的群众路线教育实践活动，总目的是教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。联系我们的工作实际，就是要用党的群众路线教育实践活动产生的“正能量”，来进一步提高工作服务水平和能力，加快建设面向用户、面向基层、面向调查对象的现代化服务型。

如何加快建设现代化服务型。国家局马建堂局长强调，部门要以提高数据质量为核心，进一步增强服务意识，不断提高服务能力，深入了解服务需求，努力丰富服务内容，切实增强服务效能，认真做好信息网络平台建设、维护和信息发布等工作，积极为用户、基层和调查对象提供更好的服务。这是对当前工作提出新的要求和努力的方向，也是对工作者的素质提出了更高的要求。提高工作者的素质，是提高数据质量、地位作用和公信力的必然要求，也是做好工作和完成任务的重要保证。然而，工作者应具备的素质是多方面的，不同的专业，任务和要求各不相同。要全面的提高工作者的素质，尤其是年轻的工作者的素质，必须从培养能力上入手。

一是要培养谋划工作的能力。政府部门肩负着为当地政府与领导出谋划策和指导基层部门工作的重任，多谋才能善断，所以工作者必须要有很强的谋划能力。在学习中不断培养出谋划策能力，须从三个方面来努力：一是视野要开阔。做到站在全局上想问题;二是知识面要广。围绕领导意图出主意;三是研究问题要深。能够给局领导超前谋划提建议，当一个谋略型的工作者。二是要培养文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一个基本功就是会搞分析、会调查研究。在内容上，专业方面的东西会调查分析;在体裁上，通知、通报、报告总结、调查分析都能熟练运用;在质量上，要达到“准确、迅速、规范、简练”，有创意、有价值、自己满意、领导满意。三是要培养协调办事能力。从工作性质和责任上来讲，工作者必须是多功能的复合性人才，不仅要会说、能写、会干，而且要善于协调处理上下之间、同志之间、内外之间等方方面面的关系和矛盾。四是要培养参谋助手的决策能力。每个工作者都应成为领导的智囊和“外脑”。做到：领导要的能拿得出、问的能答上;领导忘了的，应及时提醒;领导想了解问题时，应主动准确地提供情况;领导决策问题时，要积极出谋献策;领导工作忙时，要主动分忧解愁，多做一些力所能及的事情。五是要培养调研能力。调查研究是工作者的基本功，是增强工作的针对性、有效性、主动性的重要环节。调查的目的在于研究，没有调查就没有发言权。搞调查研究必须预先做好准备，注重方式、方法。要坚持大兴调查之风，学会调查研究的基本方法，这也是对工作者素质的基本要求。六是要培养指导基层的能力。各级政府部门是本地区工作的“指挥中枢”，是基层部门各项工作的“联络部”。机关工作者对基层能不能做指导，会不会抓落实，直接关系到上级的指示、要求能否落实，关系到领导的意图、决心能否实现，关系到基层建设能否沿着正确的方向健康发展。因此，必须确立科学指导超前预测的意识，掌握科学指导、帮扶基层的方法，善于发现和解决问题，提高指导和落实的质量。七是要培养开拓创新的能力。随着推进现代化服务型工作的不断深入。作为一名工作者，应把创新作为一种基本素质，积极适应形势，努力更新观念，勇做探索、创新的带头人。八是要培养高科技的运用能力。信息网络技术的发展，为开展服务型工作提供了现代化手段，拓宽了工作的空间和渠道。科技技术日新月异，使现代办公手段的科技含量越来越高，为传统的机关业务素质赋予了新的内容。要利用这种优势，努力提高现代化服务型水平，每一名工作者必须熟练掌握和运用先进的办公手段，能够充分发挥当代网络的作用，提高工作效率和质量。

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为深入推进人民满意单位建设工作，司法局着眼基层、企业，面向群众，从人民群众看得见、摸得着的小事做起，以群众信得过、靠得住为目标，群众满意度明显上升，其主要做法是：激活一个窗口，把握两个重心，抓实三大活动，完善四项制度。

二、把握两个重心，贴紧大局服务。围绕经济建设和社会稳定两个重心，我局一是建立健全党政总揽、部门协调、社会参与，主动化解矛盾纠纷，集中办理群众诉求的工作机制，形成齐抓共管、标本兼治、综合治理的“大调解”格局。在全市15个乡镇街道、89个村屯、12个社区，均成立了人民调解委员会，并有针对性的在交通事故处置、医患纠纷解决、等领域建立了2个专业的人民调解组织，极大的方便了群众就近解决问题。同时，在全区重大经济建设项目指派专人进行全方位跟踪服务，签订了40份提供无常法律服务。

合同。

保障建设顺利进行。二是强化矛盾排查机制加强与矛盾多发、高发领域单位的联动创新方式深化矛盾排查工作有计划分步骤地按照区委区政府的要求打造社会矛盾纠纷化解新格局优化我区经济环境。在“两节”、“两会”、清明的特殊时段开展了专项排查工作有效化解了易引发涉稳问题的赔偿纠纷、医患纠纷、交通事故纠纷、征地拆迁纠纷实现了民转刑、自杀事件、群访、械斗等多个零指标。积极开展部门服务企业活动通过现场调研和座谈会等方式全面了解企业的发展状况和在生产、经营等环节面临的一些困难和矛盾帮助企业衔接解决融资、技改、用地、用工、周边关系等问题为企业提供各方面的优质服务努力促进企业快速高效发展。三是加大法律援助力度今年来司法局狠抓法律援助站点建设推行村（居）法律援助联络员制度完善法律援助网络平台。目前我区共设立法律援助工作站19个专职人员5名。今年仅1至7月就免费提供法律咨询280余人次解决矛盾纠纷212件。四是创新法制宣传教育载体和方式提高法制宣传教育工作的针对性和实用性多途径提升法制宣传教育实效。通过普及宣传十部专法和今年新出台的法律法规以司法行政工作者、律师、法律工作者、行政执法人员组成的“专法普教讲师团”为主体针对社会热点、难点和群众最关心的问题分片包干下到社区、村组进行宣讲同时在全区范围内大力开展“法律大集”、农村法制宣传教育月等活动。五是改进企业法律顾问的服务质量为促进律师更好的为企业服务今年我局通过法律培训、“法律体检”、组建顾问团等多项措施督促律师深入企业多管齐下引导律师围绕企业高速发展提供及时便捷的法律服务。

三、抓实三大活动，主动为民服务。我局着眼基层、企业，面向群众，扎实开展三大活动，主动服务于民。一是大力开展创先争优活动。以“五个好”（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）先进基层党组织、“五个带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的优秀共产党员为目标，成立“创先争优”活动领导小组，一把手挂帅任组长，其他班子成员任副组长，明确责任和分工，严肃纪律，专人负责，大力开展创先争优活动，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题，不断提高干警自我教育、自我管理、自我发展的水平，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政干警和法律服务工作者队伍。二是大力开展作风建设主题月活动。为进一步加强和改进新形势下的群众工作，准确把握人民群众的新期待、新要求，广泛了解、收集人民群众对司法行政工作的意见和建议，8月份，3名班子成员分别带领机关干警深入到辖区内的11个乡镇、4个街道办事处开展了“大走访”活动，通过召开座谈会、印发资料、媒体报道等方式，为迎合我区、乡、村顺利换届，宣讲选举法，宣讲“”规划，宣讲法律法规，宣讲惠民利民政策，走访调查，征求意见，解决司法行政工作存在的突出问题。三是大力开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。围绕“廉洁、务实、高效”这一主题，组织局机关干部深入开展“机关党员干部带法进社区”、“扶贫济困捐资助学”活动。同时，进一步创新司法行政服务理念、服务手段、服务方式和监督机制，切实转变机关党员干部工作作风。围绕“内强素质，外塑形象”这一主题，不断加强政治、业务素质教育和综合处理各项事务的能力，提高工作效率，为基层群众服务，努力塑造司法行政机关良好的窗口形象。围绕“服务与诚信”这一主题，深入开展职业道德和执业纪律主题教育活动，进一步加强法律服务人员诚信建设，打牢服务为民、忠于法律的思想基础。

四、完善四项制度，规范行为服务。司法局紧扣区委区政府中心工作，着力从制度上保障服务，充分发挥司法行政职能作用。一是推行公开承诺制。为增强干警投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发内在动力，充分发挥先锋模范作用，确保创先争优活动取得实效，司法局开展“推行公开承诺制，共建和谐爱辉”活动。通过发放征求意见表、召开党员群众代表座谈会、个别走访等形式，在广泛征求群众意见和建议的基础上，制定符合自身实际的承诺事项，经局领导班子会议审核后，制作承诺公开栏等形式，将承诺内容、落实时限、具体责任人等予以公示，接受群众监督。二是实行预约服务制。着眼于解决服务渠道不畅、部分群众"办事无门"的问题，健全完善服务基层体系，依托农村调委会，广泛开展预约服务。将机关干部沉到基层一线，通过区、乡（镇）、村（居）三级干部联动，实现便民服务零距离，着力转变各级干部作风。三是建立首问责任制。为切实改进工作作风，提高行政效能，提高服务质量，实行对办事人询问的事项首问人负有回答或处理责任的首问责任制规定。按照“热情接待，耐心解答，帮困你我，服务大家”的服务宗旨，热情接待，依法办事，并由纪检监察室对首问负责制的落实情况实施监督。四是严格责任追究制。为增强全局工作人员事业心、责任感，不断提高依法行政和为民服务的水平，严格按照有错必纠，违规违法必究的原则，执行机关效能责任追究。坚决杜绝了公务活动和向社会服务承诺中不负责任或不正确履行自己的职责，办事拖拉、作风生硬、态度粗暴、故意刁难，不按时限要求办理公务，效能低下贻误工作，损害司法行政干部形象或被投诉经查证属实等行为。

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国民之魂，文以化之;国家之神，文以铸之。文化是国家发展、民族振兴的重要支撑，是社会进步的动力，对于陶冶人的情操、提高人的素质、实现人的全面发展，具有不可替代的重要作用。当前，要建设新农村，文化必须先行，加强农村文化建设，可以使农民的思想道德、科学文化水平、民主法制观念在潜移默化中得到提高。促使新风尚蔚然成风，农村迈着富奔小康的步伐，物质财富的积累和社会收入水平达到一定程度，人民群众对于丰富精神文化生活的愿望日益强烈，文化权益成为社会关注的焦点问题之一。

1、文化设施短缺。过去曾一度发挥积极作用的村级俱乐部、青年之家这些场所，随着时代的变迁，有的已折价处理，有的因年久失修，也是破旧不堪，虽然有线电视进村入户，但广播却名存实亡。由于文化设施的短缺，农村的老年人谈天喝茶搓麻将，青壮年劳作经商打扑克，从而诱发了赌博现象的产生，败坏了村风民风。

2、文化建设的意识不强，思想认识不到位。不少乡镇、村干部对新农村文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对新农村文化建设丰富内涵的整体把握。他们甚至不知道新农村文化建设应该抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，看得见，摸得着，体现政绩明显，长期存在“一手硬、一手软”的现象;同时亦存在畏难情绪，认为文化建设不好搞，费钱费力不讨好，而勉为其难、虚于应付。

3、镇村文化建设引领作用不强，农民文化参与积极性不高。大都农村文化生活单调贫乏，以致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行。还出现不少假僧假道，摆“水陆道场”;伪装“半仙”算命看病，骗取群众钱财。如此现象，固然与大量青壮年且素质相对高些的农民外出打工，留守老少病弱农民科学文化素质偏低、认识不到先进文化的重要性有关，但镇村干部对新农村文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，以致不能调动农民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。

新农村文化建设是一个重要而复杂的系统工程，是一项迫切而长期的艰巨任务。针对当前新农村文化建设现状和存在问题，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，新农村文化建设工作必须采取强有力的措施加以推进。

1、加强基层文化设施建设，完善农村公共文化服务网络。在公共文化服务体系的链条中，基层和农村仍然是相对薄弱的环节。要加大力度改善农村、偏远山区公共文化基础设施条件，实施广播电视“村村通”、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、全国文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化工程，是切实解决农民群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的有效举措，是完善公共文化服务体系、惠及千家万户的民心工程，也是公共文化服务体系建设的重头戏。同时，采取政府补贴的方式，由国有艺术院团、影剧院承担，主要面向低收入居民，每年安排一定场次的低价演出或放映，保障和实现残疾人、老年人和农民工等群体的基本文化生活需求。并根据乡镇农村人口布局、地域特点、经济条件，有计划地创建一批具有实用价值的文化设施，通过完善文化设施和服务网络，方便人们就近快捷享受文化服务。

2、培育引进人才，稳定文化队伍。要搞好新农村文化建设，有一支较高素质的农村文化人才队伍是关键。政府要统筹兼顾，增加文化事业经费的投入，理顺体制，落实编制，稳定文化队伍，为乡镇文化干部创造一个必要的工作环境，以充分调动他们服务农村文化工作的积极性、创造性和主观能动性，为群众文化事业注入新的生机与活力，从而有效地推进社会主义新农村建设。一是要善于发现人才，大胆使用新农村文体能人，不断发展专兼职结合的新农村文化队伍，并通过精心培育、加强业务辅导，逐步提高新农村文化队伍的整体素质。二是积极扶持镇村建立各类文体协会，并指导各类协会组织开展好文艺、棋类、球类等文体活动，激励农民积极参与，引导广大群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。三是从源头抓起，加强新农村艺术师资力量，农村各中小学要辟建好文体第二课堂，设全上满教好音、体、美等艺术课。四是着意引进人才，建议用足并增加农村文化事业编制，在人力资源招聘时，可优先招收文化艺术专业人才和艺术体育类教师安排到乡镇文化站和农村学校。

3、文化馆要继续大力实施文化惠民工程，积极开展丰富多彩的文化活动。开展内容丰富、形式多样的文化娱乐活动是农村文化建设的“催化剂”。一是要大力宣传党在农村的方针政策，以群众喜闻乐见的方式，把党的农村政策和中心任务及时送进农村的千家万户。二是要弘扬主旋律，坚决扫除黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象，结合社会主义理想信念教育，把农村典型的好人好事搬上舞台，让农民自演自说，在娱乐中得到启发教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建设。家庭文化是村落文化的一个重要组成部分，通过大力开展家庭文化活动，形成农村讲科学、讲文明、讲道德的新风尚。四是抓好民间文化挖掘。民间文化是村落的源头，这些文化遗产不仅富有生活气息，而且对村民最具召唤力和诱惑力，给人以深深的感染力。

群众调研报告篇十七

群众调研报告篇十八