区政府第三次廉政工作会议讲话提纲(实用19篇)
通过总结,我们可以更好地反思自己的行为和决策是否合理。在总结的过程中,我们要注重客观性和中立性,不要带有个人偏见。以下是小编为大家收集的人生总结,希望能够对大家的人生有所启示。
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇一
同志们,反腐倡廉一直是大家关心的热点问题。党的以来,以为首的新一届领导集体提出了一系列反腐倡廉建设的重要论述。在部署2015年的反腐倡廉工作时,报告提出了许多新举措、新要求。为了便于大家学习理解,今天我把这些新举措、新要求,分列成几个问题,和大家一起来共同解读学习。
在十八届中央纪委二次全会上,作了一个非常重要的讲话,这也是党的之后新一届党中央的第一次在中央纪委全会上发表重要讲话。这个讲话很有分量,非常给力,非常务实,我个人理解,的讲话一个最大的特点就是体现了深刻的忧患意识。大家知道,在新一届中央政治局与中外记者见面时,说了这样一段话,一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决,全党必须警醒起来。随后,与中央政治局又集体参观了革命历史博物馆,重新回顾党的发展历程。过了两天之后,在新一届中央政治局的第一次集体学习的时候,再次强调,物必先腐而后重生。近些年来,一些国家因为长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。比如原台湾领导人的垮台,韩国原总统的经济丑闻等等,大量事实告诉我们,腐败问题愈演愈烈,最终必然会亡党亡国,我们要警醒。这两个“警醒”可以说是语重心长、发人深省,是对全党的一种谆谆的告诫,也深刻阐明了新形势下反腐败斗争的极端重要性。在中央纪委的这次全会上,也是怀着强烈的忧患意识,阐述分析了封建王朝的兴衰更替,总结了苏共亡党的历史教训,历数了消极腐败现象和不正之风的危害,摆事实、讲道理,深入浅出地阐述了反腐倡廉的一些重大问题,可以说是振聋发聩、令人警醒。正是基于这种忧患意识,在讲话中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如强调,要坚决维护党章、严明党的政治纪律,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止。强调,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头,抓好八项规定心得体会”八项规定的落实,让人民群众看到我们党转变作风的实实在在的成效。强调坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部的违纪违法案件,又坚决解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。再比如说强调要把权力关进制度的笼子,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。另外,强调要加强对一把手的监督,要反对特权思想、特权现象等等。我想,这个讲话可以说充分体现了我们新一届中央领导集体反对腐败的坚定的决心和鲜明的态度,也让我们广大人民群众增强了反腐败斗争的信心。同时,和新一届中央领导率先垂范,做出了密切联系群众,改进工作作风的八项规定。
在刚刚闭幕的两会上,一个重要的变化就是选举中投反对票的人增加了,同时,在新的中央领导何部门负责人选举中,书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话中强调,要“严明政治纪律,自觉维护党的团结统一”。王岐山同志在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告中指出,“政治纪律是我们党最重要的纪律,严明党的纪律首先要严明政治纪律”。这充分体现了我们党对加强党的纪律建设特别是政治纪律建设的高度重视,充分体现了以同志为的党中央严明党的政治纪律、维护党的团结统一的坚强意志和坚定决心。我们这个党是一个靠远大理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的团结统一是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证,也是全国各族人民的最高利益之所在。当前,我们党已经是一个拥有8200多万名党员的世界上的第一大执政党,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家长期执政,面对复杂多变的国际环境,面对艰巨复杂的国内改革发展稳定任务,面对党所面临的各种考验和危险,如果没有统一的意志和严明的纪律来维护,只能是一盘散沙,只会是一事无成。这次刚刚闭幕的全国两会就体现了一个新的特点,就是所有的新的领导人的产生,事先媒体、社会并没有传言,体现了严明的纪律性。全党只有严明纪律、团结一致,才能形成强大的凝聚力和战斗力,才能肩负领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大使命,才能实现党的确定的各项决策部署和“两个一百年”、“中国梦”的宏伟目标。
三、现阶段如何加强党的纪律建设,特别是政治纪律建设?
我觉得,应该从以下三个方面努力:一是要自觉遵守和维护党的章程,按党的规矩办事。党章是立党管党的总章程,是党内法规制度和各项纪律的总源头,是最大的政治纪律。每一个共产党员,特别是党员领导干部,都要严格遵守党规党法,自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。二是要同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致,绝不是一个抽象的政治口号,而是一个重大的政治原则,一项严肃的政治纪律。维护中央权威,保证中央政令畅通,是严明党的政治纪律的核心内容。各级党组织要牢固树立大局观念和全局意识,在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,必须同以同志为的党中央保持高度一致。三是要加强政治纪律教育和监督检查。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,对大是大非问题要有坚定立场,对背离党性原则的言行要有鲜明态度,不能听之任之、置若罔闻。发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检察机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查;对违反政治纪律的行为,要抓住典型,严肃处理。
四、厉行勤俭节约。
邓小平同志曾经说过,“为什么过去很困难的局面我们都能度过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”对这一重要论断,我的理解是,大家穷苦的时候一块苦,很容易统一思想、励精图治。富裕起来了以后,艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风就容易淡忘,讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象就会大量出现。这也就是人们通常讲的,“同艰苦容易,共富贵不易”。如何防止这类问题的发生呢?我认为,当前要按照习的批示要求,大力倡导谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风,坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要认真执行中央有关规定,加大财政预算公开力度,从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为,落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义搞变相旅游。继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设,禁止违反规定构建、装修办公用房和配置高档办公用品。继续做好公务用车问题专项治理,规范公务用车管理。
五、如何看待当前反腐败斗争的形势?
我认为还要辩证全面地看待。一方面我们应该看到,消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的。我们党反对腐败的态度是旗帜鲜明的,措施是有力的,成效是明显的,这个我们应该给予充分的肯定。我们党员干部队伍的主流始终是好的,特别是党的十六大以来,党中央加大了反腐败斗争的力度,我们反腐败的教育、监督、制度、改革、纠风、惩治,各方面工作都取得了明显成效。应该说,经过这些年的反腐败斗争,我们首先是反腐倡廉的战略方针逐步成型了,就是我们强调的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这样一个战略方针。另外就是我们惩治和预防腐败体系的基本框架初步形成了。我们反腐倡廉建设的科学化水平在不断提高。一些领域腐败现象蔓延的势头得到遏制,这些我觉得都是非常了不起的成绩。
同时另外一方面我们也要看到,当前我国还处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个历史时期。各方面的体制机制制度还不够完善,滋生腐败的土壤和条件在短期内还难以消除,这就导致腐败现象在一些部门和领域仍然易发、多发。一些腐败案件,特别是高中级干部的腐败案件,影响非常恶劣。还有就是我们一些领导干部形式主义、官僚主义的问题,还有奢侈浪费、挥霍奢侈等问题,人民群众对这些问题还是非常不满意。对我们党解决这些问题充满了期待。
所以,我觉得反腐败是一项长期的艰巨的任务,关键还是在于所讲的“常”、“长”二字,一个是经常的常,反腐败要经常抓,一个是长期的长,就是反腐败必须长期抓。特别强调要实现我们“两个一百年”的奋斗目标,这“两个一百年”就是在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会,在新中国成立一百年的时候,建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。实现这“两个一百年”的目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把我们党建设好,而党风廉政建设和反腐败斗争,又是党的建设的重要任务,所以,这个是非常重要的。我觉得,在我们中国开展反腐败斗争,有很多我们自己独特的优势。比如说,我们有中国共产党的领导和中国特色社会主义制度,这是最根本的制度和政治保证。再比如说,我们是把惩治和预防腐败体系上升到国家战略的高度来对待。在2005年的时候,党中央颁布了惩防体系的实施纲要,2008年的时候又颁布了惩防体系的五年工作规划。大家知道,我们经济社会发展,我们国家有五年规划,我们反腐败同样有五年规划,这说明我们是把这项工作在有序地、稳步地、扎实地向前推进,这也是我们的优势。再有就是我们改革开放30多年来形成的物质基础、法律体系、文化氛围,还有我们社会主义核心价值体系的逐步形成,这些都是我们战胜腐败的有利条件。
另外,我们经过长期的探索实践,走出了一条适合中国国情的反腐倡廉道路。包括我们反腐败的指导思想、方针、工作格局、领导体制、工作机制,还有基本的制度框架,这些都被实践证明是行之有效的。我想,最重要的还是我们有人民群众的支持和参与,这是我们反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分,就是我们党的报告所强调的,让人民监督权力、让权力在阳光下运行。这是我们夺取反腐败斗争最根本的力量源泉。所以,我想,只要我们把我们中国的这些特色和优势发挥好,坚定不移地走中国特色的反腐倡廉道路,我们就一定能够不断取得反腐倡廉的新成效,最终实现党的提出的建设廉洁政治的奋斗目标,从而为“中国梦”的实现提供强有力的保证。
六、抓作风建设如何防止虎头蛇尾,搞一阵风呢?
我觉得,应该不折不扣地执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,尤其是要在建立健全长效机制上下工夫。制定一个好的规定不容易,把规定落到实处更不容易。毛泽东同志说过,“一件事不做则已,做则必做到底,做到最后胜利”。抓“八项规定”的贯彻落实,就是要以“咬定青山不放松”的韧劲,一个阶段一个阶段抓下去,积小胜为大胜。要把作风建设作为一项经常性任务,每年都解决几个人民群众反映强烈的突出问题。要把经常性监督检查和有针对性的抽查结合起来,一级抓一级,层层抓落实。对违反规定的行为,该提醒的要提醒,该处理的要处理,该通报的要通报,以严明的纪律督促各级领导机关和领导干部切实改进作风,以实际行动凝聚党心民心。
实践证明,党风廉政建设责任制、反腐败领导体制和工作机制,是贯彻党要管党、从严治党方针、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要制度保障,有利于形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
现在继续开会。7月23日,国务院召开了第三次廉政工作会议,李克强总理对进一步加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。刚才,我们一起收听收看了省政府、市政府廉政工作会议,x省长、x市长作出了具体安排部署。今天召开这次区政府廉政会议,主要就是深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委四次会上的重要讲话精神,落实国务院和省、市有关廉政工作会议部署要求,深入分析政府系统党风廉政建设面临的新形势,安排部署下步重点工作任务,全面提升政府系统廉洁干事能力和实效。下面,就政府系统廉政工作,我再强调三点意见。
一、认清当前形势,切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和责任感。
三资管理方面x起、处理x人;
惠民方面x起、处理x人;
环保方面x起、处理x人。
“四风”问题屡禁不止,公款吃喝、公车私用、收受礼品等现象时有发生;
有的单位门好进、脸好看、话好听,就是事难办。这些问题影响政府勤政廉洁形象,影响工作开展和发展质量,必须引起高度重视,认真整改到位。
二、突出重点、综合治理,推动清廉政府建设取得新进步。
改革是决定中国命运的关键一招,也是我们惩治腐败、保持清廉的重要举措。第一,要进一步深化改革,把“深化审批制度改革”作为重要抓手,简化材料、优化流程,提高效率,让企业、群众办事少跑腿。确实做到办事“不求人”的要求。第二,要持续完善行政执法机制,推动转变政府职能、执法和服务方式转变,落实“镇街吹哨、部门报到、联合作战”工作机制,进一步加强执法力量,切实减少人情干扰,克服消极执法、选择性执法、不公正执法带来的问题。第一,精准编制预算。第二,刚性执行编制预算。第三,严格监督预算执行。深化资金绩效评价,花钱要问效,无效要问责。第四,严格财经纪律。全面清理“小金库”、坚决杜绝“账外账”。
二、堵塞风险漏洞,加快构建防范和遏制腐败的长效机制。
创新审批方式,优化审批流程,持续,按照规范抓好容缺受理、联审联办、模拟审批等机制,削减微观领域具体审批事项,扩大极简审批,最大限度压缩权力寻租空间加快政务服务“一网办”“就近办”“马上办”,让企业、群众办事更方便。推动转变政府职能、执法和服务方式转变,落实“镇街吹哨、部门报到、联合作战”工作机制,推动执法力量下沉,提高一线执法能力。同时,让市场主体“宽进”,并不等于“放任自流、批而不管”,要加强事中事后监管,全面落实“双随机、一公开”,推进随机抽查与严格监管有效衔接,最大限度消除滋生腐败的土壤。
公共资金的使用管理,群众最关注,钱怎么花是回应群众关切、接受群众监督的基本要求,也是廉洁政府建设的基本要求。必须要牢固树立“政府系统过紧日子”的思想,进一步完善制度,严格支出、全过程管控。突出刚性执行,加强财政预算执行监督,低效无效的资金一律消减,长期沉淀的资金一律收回,防止“一边缺少资金、一遍资金沉睡”两张皮现象。规范拨付程序,防止资金层层转拨,依法让资金使用“点对点”。要依靠信息化手段,提高资金动态管理的能力,减少人为参与和操作失误率。围绕“花钱必问效、无效必问责”的原则,对效益不高的项目一律调减,直至取消,造成影响的要严肃追责。全面清理“小金库”、坚决杜绝“账外账”,彻底铲除公共资金使用领域腐败滋生的温床。,即行政事业单位公务接待费、公务用车购置及运行维护费、因公出国(境)经费、会议费及培训费,坚决反对铺张浪费,将更多的资金用于民生支出。
将确定实施的政府投资工程项目全部纳入财政预算管理,组建项目管理智库,发挥其对项目管理专业化的优势,保障资金安全和项目质量。落实好“三不两查”机制,即:不审不招投标、不审不变更、不审不拨款,随机抽查全覆盖、竣工审查严标准。突出招投标、工程变更、资金拨付、竣工结算等重点环节的控制管理,确保阶段性资金使用规范。对所有纳入预算的公共资金进行全过程监督、全过程审计、动态控制,及时防控和规避风险。同时,加强对施工单位信用评价体系建设,对恶意违反资金使用规定造成影响的,依法纳入建设单位黑名单。
各工程项目主管部门、街镇一定要高度重视。预防公共资源交易领域的腐败问题,关键在于把公共资源配置权力交给市场,让政府回归本位。加强全区公共资源交易管理,做到统一平台、应进必进、阳光运作。要严格执行招投标、政府采购管理制度,落实采购人全程监督负责机制,加强全过程监管,严厉打击围标串标,促进公共交易透明、规范、廉洁、高效。
突出疫情防控领域、扶贫领域、民生领域的专项治理,坚决查处徇私枉法、侵占挪用等问题。加强基层治理和反腐倡廉,把扫黑除恶、社会治理和反腐败结合起来,将惩治的利剑对准群众反应强烈、深恶痛绝的各类“村霸”“路霸”等黑恶势力,以零容忍的态度,挥重拳、下狠手,铲除发展“毒瘤”。
坚决不能在政策资金上打小算盘,严厉打击侵占挪用有关惠企政策资金行为。要深入一线宣传政策,帮助企业用政策,让广大企业懂政策、会政策,按政策办事,最大限度释放政策红利。要加强对政策的跟踪问效,强化对企业服务,为企业实打实解决困难问题,制定更加有利于激发市场活力的政策举措,提高纾困政策实效性。
三、自觉履职尽责担当,努力开创政府系统党风廉政建设新局面。
进入疫情防控新常态阶段,政府工作一定要有新办法、新作为。当前,我区面临着难得的机遇,发展势头逐渐向好。各地竞争势头越来越激烈,我们必须以等不起、拖不起、靠不起的姿态,提升境界,提高标准,加快速度,努力打造廉洁高效的服务型政府。
要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要对中央的路线、方针、政策,以及省市、区委作出的重大决策部署,不折不扣地贯彻执行,做到有令必行、有禁必止。对中央、省市巡视发现反馈问题,以高度的政治责任感抓好整改落实,以实际工作成效体现全面从严治党水平。领导干部作为关键少数,要带头执行,以身作则,严格自律、从严教育管理本单位工作人员,保持干部队伍的纯洁性、先进性。
牢固树立和践行“以人民为中心”的发展思想,持续巩固落实中央八项规定精神及实施细则要求,驰而不息反“四风”,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义,坚决杜绝敷衍应付假作为、等待观望慢作为、患得患失不作为。继续精简会议文件,坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件,腾出更多的精力和时间一线办公、现场解决、提高实效。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有腐必反、有贪必惩、有案必查,既坚决查处发生在政府部门和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂行为,又着力查处发生在群众身边、损害群众利益的腐败问题。要积极打造“亲”“清”的政商关系,既要密切联系服务企业、解决难题、共谋发展,又要守住廉洁红线、法律底线。
强化党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,层层传导压力,将责任落实到最底层。各级各部门“一把手”要认真履行第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。要积极履行“一岗双责”,做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进。不仅要抓好部门、镇街自身的党风廉政建设,还要抓好下属单位、基层站所和村(居)干部的管理和监督,消除盲区和薄弱环节,以各级廉政责任的扎实落实,让纯洁的党风政风蔚然成风。
要积极推动创城的标准向基层延伸,提升城、镇、村建设管理的精细化和精美度。。要把安全、环保作为底线、红线、生命线,持续不断、抓住不放。目前,高温、雷暴天气渐多,汛期也已经到来,各级各部门要严格落实安全生产责任、环保责任,严厉查处只顾追求利益、不顾安全和环保的生产经营主体,严肃追责对重大安全和环保隐患睁一只眼、闭一只眼的失职渎职行为。
深入开展党风政风、行风评议,对不公正执法、慢作为不作为和乱作为等,保持正风肃纪高压态势,大力营造风清气正的政务环境,开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为加快济东新区强势崛起、当好省会创新发展龙头提供坚强保障。
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇三
同志们:
根据会议安排,我就党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见。
(一)以严明廉洁从政纪律为要害,坚决截断领导干部腐败的各种途径。近几年来,党中央、国务院相继制定和完善了“四项纪律”、“八项注意”等系列廉洁从政的规章制度。去年底,针对党风方面存在的问题,中央纪委、中组部、监察部又发出《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》,明确提出,对顶风违纪有以下行为的领导干部,必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照程序一律先免职,再依据规定处理。三是对“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要给予调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。五是参与赌博的,应予以免职,再依照规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。以上五条纪律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点;既体现了有效预防的精神,又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定,合乎党心,顺乎民意,我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部,要带头执行这五项纪律,任何人不得逾越党纪国法的这条“红线”,不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。
(二)以纠正行业不正之风为重点,着力维护广大人民群众的切身利益。维护广大人民群众的切身利益,始终是我们执撑政权的最高追求和赢得民心的现实选择。只要这种侵害广大人民群众切身利益的行为还一天存在,就有必要把它作为党风廉政工作的最重要任务之一,加以认真对待、切实予以解决。一是认真解决土地征用、拆迁安置、企业改制等过程中出现的涉及群众生产生活和切身利益的问题,坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。二是加强对涉农负担政策和农村税费改革落实情况的监督检查,切实解决税费改革后出现的新矛盾、新问题,严肃查处乱收费、乱集资、乱摊派行为。巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行报刊的工作成果,有效减轻基层和农民负担。三是完善收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度,严肃查处各种教育乱收费行为。四是继续进一步加强对药品集中招标采购工作的管理和监督,严肃查处招标采购过程中弄虚作假行为。总之,对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位,我们将按照规定追究主要领导的责任。并力争通过综合治理的办法,建立健全纠正不正之风的长效机制。
(三)以深化各项制度改革为核心,逐步解决影响社会发展的深层问题。实践证明,对于普遍存在的问题,我们应在体制上找缺陷;对于反复出现的问题,我们应在规律上找原因。当前,改革发展正处于攻坚阶段,社会主义市场经济条件下的诸多制度还不够完善,为一些腐败现象的滋生提供了土壤。因此,要从根本上遏制腐败,就必须解决腐败现象产生的这些深层次问题。今年,结合嘉陵实际,我们将重点抓好八个方面的改革和制度建设。一是改革和完善议事决策机制。建立和完善干部人事等重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度,防止因决策不当造成不良后果、带来巨大损失。二是深化行政审批制度改革。严格遵守上级行政审批有关规定,加强对执行情况的监督检查。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制,简化手续,减少环节,提高工作效率和服务质量。三是加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革,进一步落实国库集中收付制度,扩大政府采购的范围和规模,严格执行“收支两条线”管理规定。四是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围,规范政府投资行为,加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制,全面落实政府投资项目公示制度和公开招投标制度,建立政府投资评价制度和投资责任追究制度。五是强化对国有资产的监管。完善监管体制和监管方式,加强对国有资产使用、交易的监管,防止国有资产的人为浪费和流失。六是严格规范和管理土地市场。健全并严格执行征地程序,加强土地批租管理,严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。强化对协议出让土地的监管。划拨土地要实行公示制度。七是推进行政执法责任制。加强行政执法程序建设,机关及其工作人员必须按法定程序办事。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。八是大力推进政务公开。要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。政府机关办理的行政事项,能够公开的都要向社会公开,提高政府工作的透明度,保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气等与群众利益密切相关的公共部门和单位,要全面推行办事公开制度。
(四)以推进行政监察为手段,不断优化经济快速发展的良好环境。强化执法监察,加强对安全生产法律法规执行情况,《行政许可法》执行情况和赈灾物资、社保资金管理使用情况的监督检查;继续对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实情况进行执法监察,严肃查处违法违规批地用地行为;继续开展整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作。尤其要认真开展以“勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为主要内容的机关效能监察,抓好经济发展软环境建设工作实施方案的落实,严肃处理影响经济发展环境建设的人和事,切实解决机关效能中存在的突出问题,为我区经济发展营造良好的外部环境。
(五)加大查处力度,不断强化纪律保障。要进一步加强对办案工作的领导,着力提高发现能力、查办能力和执行能力,促进办案工作的规范化和制度化管理。一是要突出办案重点。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件为重点,严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件,工程项目中发生的案件,金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件,影响和破坏经济发展软环境的案件,企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。二是要拓宽案源渠道。充分发挥信访举报工作的主渠道作用,大力提倡和鼓励实名举报;坚持重要信访领导接待目标管理责任制,规范信访举报件办理程序,对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题进行会审,从中发现带倾向性、苗头性问题。充分利用经济责任审计、下访约谈、社会访谈、纠风治乱、执法监察、专项清理和舆论监督等手段拓宽案源。三是要注重办案质量。健全大案要案协查机制,加强与其他执纪执法机关和垂直管理部门的纪检监察机构的协作配合;强化执纪办案人员工作责任,实行错案追究制,促使办案人员严格依纪依法履行职责;完善办案目标管理、案件主办人等制度,促进办案工作的规范化和制度化管理;建立健全查办案件工作的内部制约监督机制,严格执行案件检查、案件审理等程序规定,杜绝冤假错案,努力确保办理的每一起案件都成为铁案。
(六)落实领导责任,不断强化组织保障。继续把落实党风廉政建设责任制作为“龙头”工作列入重要议事日程抓实抓好,努力探索责任制运行的新模式,确保反腐倡廉各项工作任务得到全面落实。一是强化责任意识。我们将在逐项分解任务、提出目标要求的基础上,加强与相关责任人联系,增强他们抓党风廉政工作的责任感,并力求做到年初有“任务书”、年中有“督查书”、年终有“报告书”。二是强化监督检查。重点抓好党政“一把手”执行责任制和个人廉洁自律情况年度报告制度的落实,在乡镇和区级部门全面推行廉情公示,接受民主评议,突出对反腐倡廉专项工作牵头部门、工作落实单位的监督检查。三是强化责任追究。善于运用组织处理或纪律处分手段,对不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的乡镇和部门,坚决追究主要领导的责任,以此督使各级各部门的领导都能主动地、自觉地抓紧抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,进一步形成反腐败的整体合力。要把党政领导干部执行责任制的考核情况作为业绩评定、评先活动、提拔任用的重要组成部分,并与党风廉政建设责任制“一票否决制”有机结合。
(七)加快队伍建设,不断强化物质保障。要围绕中纪委提出的加强“五个能力”建设的总体要求,把纪检监察干部队伍建设成为一支富有战斗力、富有奉献精神、党和人民完全信赖的队伍。一是注重思想建设。认真抓好中心组学习制度的落实、开好每周一次的党员干部会和不定期的党支部会,加强理想信念教育,不断提高纪检监察干部的政治理论素养。二是加强业务培训。建立“两会一考”制度,每月组织一次业务理论学习会,每季组织一次业务科室经验交流会,每半年组织一次业务理论知识考试,丰富、充实和更新纪检监察干部知识。及时组织乡镇、部门的纪检监察干部参加各类业务知识培训班,努力提高业务水平和工作能力。三是完善内部管理。实施党员干部思想状况定期分析制度和干部谈心谈话制度,促进团结协作,形成整体合力。建立健全工作奖惩制度,进一步规范全区纪检监察干部的言行,激发干部潜能,塑造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优秀团队。四是提供物质保障。加快纪检监察系统信息化建设步伐,逐步提高办公自动化水平,充分利用现代化手段开展工作,适应形势发展的需要。
同志们,今年党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻、任务艰巨、责任重大。我们一定要在区委和市纪委的领导下,鼓足干劲,乘势而上,开拓创新,进一步把反腐倡廉工作推向深入,为我区经济社会的健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇四
同志们:
经局党组研究决定,今天我们召开财政系统x年2020年工作会议,主要任务:一是学习贯彻市委九届四次全会和县委十一届五次全委会精神,总结回顾2020年财政各项工作。二是分析当前财政经济形势,准确定位2021年工作重点,进一步加大工作力度,确保完成全年任务。三是根据全面从严治党新要求、省财政厅反腐倡廉建设以及县政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议精神具体要求,查摆财政系统干部作风纪律方面的问题,强化整改措施,建好财政队伍。下面,围绕这三个方面,我讲几点意见。
一、2020年工作完成情况。
今年以来,财政工作在县委、县政府的正确领导下,积极克服各种不利因素和诸多困难,主动适应经济发展新常态,充分发挥财政职能作用,认真组织财政收入,科学安排财政支出,切实加强财政管理,努力提高资金使用效益,经过全局干部职工的共同努力,较好的完成了各项目标任务,促进了全县经济建设和社会稳定。主要表现在以下几方面:
及时召开财税联席会议,加强收入进度的跟踪、分析和调度,积极提出有效应对措施;
公共财政收入累计完成x亿元,占年计划的x%,同比增长x%,提前x天实现财政收入“双过半”任务目标。
紧贴县委、县政府关注的重点项目:筹集资金x亿元,支持了临邺大道新建、玄武大道、邯临快速路拓宽等政府关注、群众关心的重点项目,推动了县委、县政府各项重大部署的有效落实。
年产x万吨麦花香挂面项目已实现竣工投产。已通过我县项目评审并重点对接的高频焊管制管项目和装配式新型建筑材料项目,近期有望实现签约落地。
(四)财政资金节支成效显著。一是加强政府采购管理,规范政府采购行为。2020年,共审批政府大型采购项目x次,实现采购金额x亿元,节约资金x万元,节约率x%,取得了良好的经济和社会效益。二是严把投资评审关,建立健全投资评审机制。x-x月份,共组织工程预结算评审项目x项,评审金额x亿元,审定金额x亿元,审减金额x万元,审减率x%,有效节约了财政资金。
(五)财政管理改革稳步推进。一是教育园区ppp项目,“x中学”项目实现动工建设;
“x县职教中心实训基地”项目已完成前期各项规定动作,准备进入建设执行阶段;
“幼小初”打包项目完成了“两评一案”,通过了专家评审和公开招标,现正规范有序推进。二是成立x县政府公物仓管理中心,制定出台了《x县政府公物仓管理暂行办法》,对全县罚没物资、扣押物资、实物形态国有资产以及其他公共物品实行统一管理和调配,有效促进国有资产的合理流动、有效利用和集约化管理。三是对全县债务进行清理统计,共核查出有债务的单位x个,债务金额x亿元,截止x月底,已偿还债务金额为x亿元,并制定了具体化解债务措施方案,进一步规范了我县债务监管和防控化解债务风险。四是推进县政通公司市场化转型。通过优化资产重组和股权结构调整等方式,将政通公司转型为实体化运作的国有资本运营公司,完善国有资产管理体制。五是深化公立医院体制机制改革,解决群众看病就医问题,推行全面预算管理,规范公立医院收支运行,强化预算约束,提高公共资源利用效益。
对全县农村财会人员进行支农政策培训,提高村级财务管理水平;
对全县x个乡镇财政所业务进行检查,推进财政监督检查工作深入开展,进一步规范财政业务流程,严肃财经纪律,确保财政资金使用的有效性、规范性和安全性。
总的来看,2020年各项财政工作总体上保持了良好的发展态势,但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县财政工作与县委、县政府的要求相比,与人民群众的殷切期盼相比,还存在一些不容忽视的问题:一是筹措资金难度加大。一方面,《预算法》对政府举借债务进行了规范,国家大力度清理地方融资平台,加之土地出让收入大幅下降,通过多种途径筹资的难度越来越大。另一方面,工资改革、重点项目建设、城镇化投入、强农富民、精准脱贫、污染防治等各方面对财政资金的需求大量增加,资金需求缺口巨大。二是收入和保运转难度加大。x年我县财政收入预算安排x亿元,增长x%,虽然我们完成了“双过半”任务目标,但受国家减税免费、产业结构调整等因素制约,可以说国、地、财三家完成全年收入任务的难度和压力都还相当大,财政收入预算执行情况将愈加严峻。三是保障全县重大支出压力加大。民生性、改革性等刚性支出不断增加,机关事业单位基本养老制度改革,落实惠农政策、实施创新发展等需要大量投入,加之今年启动x国道项目和省道束左线(x段)改造工程、环城水系建设、新增公租房建设、城乡低保标准和城乡特困救助标准提高等,都需要大量财力支撑。而如何从财力上保障县委、县政府决策的各项重大支出,是我们财政义不容辞的责任。可以说,2021年财政依然十分困难,收支矛盾更加突出。四是一些财政干部的作风跟不上形势发展的需要,还存在个别慵懒散等现象,财政队伍建设还需进一步加强。所有这些,都需要我们在2021年的工作中采取积极有力的举措,认真加以解决。
二、突出重点,狠抓落实,确保完成全年目标任务。
2021年,全体财政干部要进一步认清当前的经济形势,科学分析财政领域的趋势性变化,把县委、县政府的思路和部署,认真落实到各项具体工作中,做到以正规化建设为抓手,进一步公开规范“小微权力”运行,明确各股室责任清单、权力清单、岗位职责,努力实现“红线无人敢碰、权力阳光运行、责任承担明确、股室协作顺畅”的工作目标,确保全年任务目标的圆满完成。
坚持提升总量与优化结构并重,努力提高收入质量;
要紧盯上级考核目标,努力提高财政支出质量,确保年底一般公共预算支出进度超过x%以上,基金支出进度超过x%以上。
要规范发票使用管理,禁止使用收款收据等非法票据预收房款,加大使用违规票据行为的处罚力度。二是城镇土地使用税清理。继续协调做好x镇、章里集镇企业占地以及园区内城镇土地使用税专项清理工作。三是继续开展综合治税发票摇奖活动,有效督促纳税人及时足额缴纳税款,增加财税收入。四是完善水资源税、环保税等新税种征收制度。加大对水资源税和环保税等新增税源的征管力度和征收进程,有效促进可用财力持续稳定增长。
(三)加大争取资金力度。一是积极研究收集上级财政资金分配政策信息和资金规模,认真分析、研究、细化项目上报要求,把握国家、省、市的扶持政策和投资重点,围绕全县战略发展目标,广泛获取信息,找准向上争取资金的切入点,全力做好争取上级资金工作。二是主动加强与上级对口部门的沟通联系,及时了解资金补助最新动态,争取上级部门对申报工作的指导和支持,确保上级资金应争尽争。三是对各预算单位和局内各股室争取上级财政资金情况要严格按照《x县争取上级财政资金考核办法》要求,进行月通报,季排名,年终考核,奖优罚劣。
(四)加强国有资产监管。要继续加大对全县行政事业单位资产核查力度,在摸清底数的同时,完善单位资产管理信息系统数据,加强管理,做到单位资产帐、卡、物相一致,系统数据和单位帐表数据相一致,形成完整统一的数据链条,使单位资产购置和处置能够及时调整入帐,实现全县行政事业单位国有资产的动态监管。再就是政府公物仓建设,要制定并完善一系列政府公物仓管理办法,进一步明确国有资产集中管理可调配物资的范围和物资的上缴、调配及处置程序,使公物仓运行有章可循。要建立健全集中管理可调配物资的财务管理制度,比如会计核算制度、定期盘点制度、处置拍卖制度等等,以保证资产的安全完整,使我县政府公物仓尽快投入使用,真正发挥作用。
(五)加大ppp项目运作。一是教育园区ppp项目。继续跟进对接,搞好服务,确保“x中学”“x县职教中心实训基地”“幼小初”建设项目有序推进。二是建立县级ppp项目库。积极向国家、省、市ppp项目库推荐我县优质项目。三是根据国务院加快地方政府推进存量资产运作ppp模式文件要求,把我县民政局养老公寓、全域旅游和农村路网改造提升等存量项目作为下步ppp工作的重点,结合有关单位、部门,积极探索运作。四是构建ppp推广运用长效机制。进一步加强ppp项目规划指导、筛选、信息发布、财政承受能力论证、合同管理、绩效评价等方面工作。规范操作方式,探索建立实行议事协调会议及联审制度,及时协调解决ppp项目筛选、认证、评审阶段遇到的问题,及时总结经验,逐步形成适合我县实际的机制和办法,形成保障ppp模式科学高效应用的长效机制。
(六)抓好财政资金监管。一是局内业务股室每月对拨出的财政款项要进行跟踪检查问效,确保资金安全及时拨付,使财政资金发挥效益。二是绩效评价股对全县各预算单位专项资金使用情况进行评价,要注重绩效评价结果的应用,评价单位要超过全县各预算单位总数的x%以上,并将项目评价结果向县人大、政府、政协汇报,作为政府决策和编制下一年度项目预算的重要参考。三是专项办每季度对全县各预算单位财政资金使用情况进行检查,保证检查率达到x%以上。四是监察股组织对全县各预算单位进行财经纪律大检查,加大对违规使用财政资金的处罚力度,做到真查、真看、真处罚,保证财政资金专款专用,并继续做好扶贫领域腐败及作风问题专项检查工作。五是要把内审工作作为经常性工作抓实抓好,抓出成效。继续安排对所有股、所业务进行检查,以期发现问题,完善制度,规范流程,真正实现财政资金事前、事中、事后全过程监管。
(七)抓好政府采购监管。一是根据上级要求健全完善《x县政府采购管理暂行办法》,加大管采分离程度,充分发挥财政监管职能。二是明确采购人、政府采购代理机构、评审专家、供应商各自职责,明确单位合同备案履约验收及资金支付的时间节点及业务流程,加强采购单位的行为规范,提高采购效率。三是强化政府采购预算约束力。严格按照《预算法》要求做好部门及单位的政府采购工作。坚持“应编则编,应采尽采”的原则,杜绝无预算、无资金来源的采购行为。
(八)扶持农村集体经济。要继续推进扶持农村集体经济试点工作,按照省、市和我县方案要求,督促称勾镇集后李村、砖寨营乡乔庄村、章里集镇常庄村、x镇邺镇村和习文乡常巷村五个试点村加快工作进度,组织项目实施,全面开工建设。要督导乡镇做好x年扶持农村集体经济发展试点村申报推荐准备工作,要求乡镇对所辖村集体经济发展情况进行认真调研,摸清集体经济发展现状,尽可能多的筛选出符合条件的村开展试点工作,发展壮大农村集体经济。
(九)抓好政通公司企业化运行。按照上级财政部门和市审计文件要求,加快推进政通公司事企分开,依法合规市场化融资。政通公司事企分开后,经营活动由政府行为变为企业行为,由财政直管变为财政监管,通过增资扩股和银行注资等多种方式,自主经营、自负盈亏、自担风险,对授权范围内的国有资本依法自主开展运作,真正做到所有权与经营权分离,进一步实现闲置国有资产保值增值运作。
(十)抓好招商引资和项目建设工作。按照县委、县政府总体部署,全县共成立了x个招商组,我局作为第x招商组牵头单位,x年的招商引资目标为:签约落地亿元以上项目x个,其中x亿元以上项目x个、亿元以上项目x个,年内至少开工x个,有一个项目参加邯郸市集中签约活动。2020年,局招商办也做了大量工作,积极外出招商,成效明显。下一步,还要继续加大工作力度,不能松懈,确保今年招商任务目标的完成。一是要创新思路,积极协调第九招商组各成员单位,细化工作措施,加强工作调度,定期召开研讨会,研究产业政策,分析招商工作方向,发挥好各自优势和能动性,实现精准招商、产业招商、以商招商。二是要灵通信息,围绕我县产业布局,广泛收集捕捉各成员单位招商信息,实现信息共享,协作推进。三是要克难攻坚,对筛选出有推进价值的项目,要安排专人盯紧盯死,并通过创新工作方式方法,及时解决招商和项目实施中遇到的问题,力争项目引得来、快落地、早见效。四是要持之以恒,继续帮扶,做好联系项目的持续跟进对接以及落地项目比如禾丰养殖小区、麦花香面业等项目的扶工助企工作,支持企业做大做强。
同时,全局上下还要紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真抓好精准扶贫、环境保护、美丽乡村创建和“双创双服”等各项重点工作,确保平稳有序推进。
三、严明纪律,锤炼作风,打造廉洁高效干部队伍。
全省财政系统廉政工作会和县政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议对党风廉政建设作出了新部署,贯彻落实各级廉政工作会议精神,进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作,要求财政部门必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,持之以恒把全面从严治党引向深入。财政干部要进一步筑牢防腐拒变的思想道德防线,坚持做到“四个自觉”,始终把依法行政、廉洁从政作为推进党风廉政建设的自觉行动。
(一)自觉维护法纪,敬畏法纪。国有国法,党有党纪。党纪国法是不能碰的高压线,是不能越的红线,是党员干部必须坚守的底线。习近平总书记指出“严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河边走”的财政干部,更要敬畏法纪,确保“就是不湿鞋”。
一是要把法纪刻在心上。古人说“心有敬畏,行有所止”。敬畏法纪应当发自内心,务必言行一致。法纪既是约束,也是保护,敬畏法纪有益于国家和社会,有益于个人和家庭。常怀敬畏之心,自会培养一腔正气,使遵纪守法成为一种自觉行动。如果心口不一、言行脱节,或者约束他人、放纵自己,难免迷失人生方向,导致失守法纪底线。
二是要把法纪顶在头上。始终坚持把党纪国法挺在前头,顶在头上,自觉戴好“紧箍咒”;
始终心存敬畏,警钟长鸣,提醒自己把好“权力关”,任何时候都不能忘记手中的权力是组织和人民赋予的,只能用来为人民群众服务,决不能以权谋私,滥用职权,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
三是要把法纪扛在肩上。古训说:“慈不带兵,义不理财”,就是说对下属严管是厚爱,信任不能代替监督。党员领导干部要铭记这一条古训,坚持原则,敢于批评人,不做老好人,只要是出于公心、事业心,批评和提醒同志就是帮助、提升同志。同时,党员领导干部要以身作则,以上率下,发挥“头雁效应”,切实履行党组的主体责任和党员领导干部的“一岗双责”。
(二)自觉维护大局,服务大局。习近平总书记指出:“必须牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”有无大局意识,反映了党员干部的综合素质。财政干部务必要作好以下三点:
一是要在深入思考中认识大局。大局具有根本性、趋势性、决定性等特征,又是不断发展变化的,因此要审时度势,不能片面、孤立和静止地看问题。现阶段,在宏观上,国家的改革发展稳定是大局,具体到我县财政部门,县委、县政府部署的中心工作就是大局。
二是要在明确定位中服务大局。“财政是国家治理的基础和重要支柱”,财政部门肩负着为国为民理财重任。当前,我们要紧紧围绕县委、县政府部署的中心工作,积极发挥财政职能作用,在“稳增长、调结构、惠民生、防风险”上下功夫,强服务,全力促进全县经济社会持续健康发展。
三是要在摆正位置中维护大局。牢固树立大局意识,就是要切实维护大局,做到个人服从集体,局部服从全局,眼前服从长远。贯彻这些重要原则,有可能牺牲部门的局部利益、眼前利益。但我们必须摆正位置,自觉把部门的工作与全县经济社会发展大局联系起来,积极配合,主动担当,为县委、县政府分忧担责。
(三)自觉维护形象,建树形象。财政机关是由一个个财政干部组成的整体,每一个财政干部的自身形象,都密切关系到财政局机关的形象。当前,财政干部要按照“忠诚、干净、担当”的好干部标准,在提升自我形象的同时,自觉维护财政部门的文明形象,努力做到以下四点:
一是要会谋事。财政作为全县经济综合管理部门,必须当好县委、县政府决策的参谋助手。但“谋事在人”,财政干部要进一步提升参谋能力,善于发现事关全局和长远发展的重大问题,不断增强政务、事务、业务等领域的敏锐性和前瞻性,为财政事业和全县经济社会发展当好参谋。
二是要能干事。就是要不断加强学习,不断提升自身的综合素质,具备能干事的能力。同时,还要能抓落实,将各项工作任务执行到位,落实到位,达到干成事的目的。
三是要好共事。我们在同一个机关工作,可以说是一种缘分。大家不仅要把党性修养提升到更高的境界,而且要把个性修养提升到更好的状态。同事之间要多包容,要有容人容事的气度,有一颗宽容而善良的心,在工作中切实做到团结协作,共同进步。
四是要不出事。必须按照党纪条规、党风廉政建设要求,无论在哪个职位、岗位,都坚决不能出事。大家一定要守住自己的底线,不逾越纪律的红线,要知足常乐,知敬畏,守荣辱,清清白白做事,老老实实做人,共同维护好财政形象。
(四)自觉维护公权,用好公权。习近平总书记强调指出:“公权为民,一丝一毫都不能私用。”当前,党员干部要维护公权,用好公权,就必须做到“公权要姓公、公权要出工,公权要用功”:
破一次规矩,就留下一个污点;
谋一次私利,就失去一片人心。因此,我们要时刻提醒自己分清“公”和“私”,遵守党纪国法画出的清晰界限,始终做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私。
第二,公权要出工,不能不作为。为官不为,就是一种失职行为。这几年,局机关大力开展纪律作风整治,就是要防止干部队伍中出现敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、“做一天和尚撞一天钟”等“不作为”的行为。在新常态下,“为官不易”并不是“为官不为”,瞎干、乱干固不可取,懒政、怠政,坐在办公室“两耳不闻天下事”更需警戒。我们只有发扬勇于负责、无私奉献的精神,认真履职尽责,切实做到对党尽忠,对民尽责,对事业尽力,才能对得起手中的这一份公权力。
有的同志作风漂浮,喜欢做表面文章,做事情看似热热闹闹,实则于事无补;
还有的同志做事情不用心,喜欢搞经验主义、本本主义,等等,这些都是做事不用功、假作为的表现,其实与“不作为”相差无几。克服这些“假作为”的行为,需要我们始终坚持“踏石留印,抓铁有痕”的干事精神,坚持“马上就办,真抓实干”的工作作风,切实增强工作的紧迫感,真抓实干不务虚,埋头苦干不清谈。对县委、县政府和局党组定下来的事情,一件一件去抓,一项一项推进,确保件件有落实、事事有回音,推动各项工作部署落地生根、开花结果。
同志们,在推动我县县域经济发展的关键时期,我们召开这次年中工作总结部署和党风廉政建设会议,意义重大。希望各股室、财政所要集中精力,统筹安排,进一步增强凝聚力和执行力,力求在较短时间内,使干部队伍思想纪律作风有明显改进,以饱满的工作热情,雷厉风行的工作作风,迎难而上的开拓精神,求真务实,鼓足干劲,确保全年财政工作目标的圆满实现。
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇五
同志们:
今天,我们召开市政府第五次廉政工作会议,主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,认真落实国务院、省政府廉政工作会议要求,按照十一届省纪委二次全会、十二届市纪委二次全会部署,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,着力打造更高水平的廉洁政府,为经济社会持续健康发展提供坚强保障。
去年以来,全市政府系统认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,以开展党史学习教育为契机,持续加强自身建设,担当尽责、源头防腐、转变作风,党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。今年是党的二十大召开之年,全市政府系统要持续深入落实全面从严治党决策部署,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,把党风廉政建设和经济社会发展同部署、同推进、同落实,狠抓职能转变、持续改进作风,秉公廉洁行政、勤勉务实重干,切实以党风廉政建设新成效,推动做好经济社会发展各项工作。
一要切实提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,切实增强做好政府系统廉政工作的责任感、使命感、紧迫感,始终保持清醒坚定,持续深化自我革命,把全面从严治党要求贯穿政府工作各方面全过程,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力建设人民满意的廉洁政府。
二要抓牢发展第一要务。聚焦“稳字当头、稳中求进”积极履责、主动作为,在扛起粮食安全重任、稳住农业基本盘的基础上,落实重大项目建设六项制度、提高项目建设质效,推动各项惠企政策落地见效、精准助企纾困解难,坚持创新驱动发展、加快构建一流创新生态,以勤政廉洁、务实高效的政务服务,促进经济持续健康发展。
三要扛稳安全第一责任。围绕守住安全发展底线,加大严抓严管严查严惩工作力度,促使全市政府系统党员干部扛稳责任、狠抓落实,抓实抓细疫情防控各项措施,全力做好防汛备汛各项工作,持续深化安全生产专项整治三年行动、全面开展安全生产大检查,妥善化解问题楼盘、社保医保等领域民生问题,确保社会大局和谐稳定。
四要强化正风肃纪反腐。紧盯财政资金、公共资源、国有资产、公共工程等重点领域,坚持问题导向,靶向施治、标本兼治,加强财政资金绩效管理,深入推进公共资源交易标准化建设,建立健全国资国企管理机制,全力防范和化解金融系统风险,重拳整治群众身边的腐败和不正之风,不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。
五要持续优化营商环境。落实《**市营商环境优化提升行动方案(2022版)》,细化分解任务、建立清单台账,以更大力度纵深推进“放管服效”改革,更好发挥五项工作机制作用,更多破解企业生产、项目建设中存在的困难和问题,持续推进优化营商环境“七件事”,全力打造市场化法治化国际化的一流营商环境,更大激发市场活力和社会创造力。
六要涵养良好政治生态。大力弘扬自我革命精神,以“能力作风建设年”活动为抓手,强化政治引领,扛牢廉政责任,锤炼过硬作风,恪守清廉本色,持续涵养风清气正的政治生态,奋力谱写全面建设社会主义现代化**新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇六
今天召开政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议,是一次收心会,也是全年工作安排部署会。刚才,xx常务副区长宣读了《关于印发20xx年区政府工作报告主要任务分解表的通知》。今天会议的主要任务,就是要贯彻落实区委十一届七次全会、区人大政协“两会”确定的“十三五”及20xx年经济社会发展目标任务,动员各级各部门以更加进取的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全面抓好全年各项工作,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。下面,我讲三点意见。
一、突出工作重点,确保实现“十三五”的良好开局。
20xx年,全区经济发展总体平稳,城市建设管理和社会民生事业发展取得新的突破,很多工作在全市创造了亮点,在区政府工作报告中已作出了全面总结。20xx年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是实施“调转促”“4106”行动计划的攻坚之年。
今年政府工作的总体要求概括来讲就是三句话:一是坚持发展是第一要务。即:以提高发展质量和效益为中心,贯彻落实“五大发展”理念和“1235”发展战略,大力实施“调转促”“4106”行动计划,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。二是突出“一个目标”。即:以在全市率先全面建成小康社会为目标,加快建设幸福美丽xx。三是抓好“四区建设”。即:努力打造现代商贸服务业大区、战略性新兴产业集聚区、城郊型农业特色区和宜居宜业现代主城区。
今年的工作,任务重、困难多。其中最大的困难,就是财政收支矛盾突显,给很多工作增加了难度系数。各级各部门要全面贯彻落实区委区政府的统一部署,始终保持清醒的头脑,坚定改革发展的信心和决心,不为艰难所惧,不为问题所惑,勇于在困境中奋起,在攻坚克难中前进,确保各项目标任务落到实处。
第一,突出抓好招商引资和项目工作。
各级各部门要坚持不懈地把招商引资和项目建设作为经济工作的主旋律、推动经济社会发展的主动力,以招商求发展、以项目促升级。
一是全力抓好招商第一要事。昨天下午,市里召开了全市招商工作会议。会议规格非常高,几大班子领导、在淮的厅级干部、驻淮单位,以及招商引资重点企业都参加了会议。各县区党政主要负责人、分管负责人和发改委、园区负责同志也参加了会议。会议对先进单位进行了表彰,对未完成招商引资目标任务的单位和招商工作队进行了通报批评,并要求其单位向市委市政府作出书面检查。4家单位主要负责人20xx年度离岗招商,不再主持本单位工作;解散5个未完成任务的招商工作队,队长一年内不得提拨重用。
xx区作为载体单位,虽然完成了任务,但由于考核指标设计以及我们自身的原因,没有获奖,这说明我们的工作还有很大的差距。会上下发的《考核办法》规定,县区没有完成当年目标任务的,市里给予通报批评,年度目标管理绩效考核不得评为优秀等次,党政主要负责人要向市委市政府做出书面检查;第二年仍未完成的,党政主要负责人引咎辞职。20xx年,市下达我区的年度目标任务为引进内资75亿元,直接利用外资1500万美元,比20xx年任务又增加了10亿元。任务之重、责任之大可想而知。
区发改委要发挥好抓总协调作用,尽快制定任务分解和区级考核奖惩办法,提交区委会议和区政府常务会议研究,筹备召开全区招商引资工作会议。20xx年,我区不少单位没有完成年度目标任务,主要负责人没有外出招商。20xx年,希望各单位保持清醒认识,真正把招商工作作为第一要事抓实抓好,严格执行主要负责同志每月外出招商制度,切实加大走出去的频率和请进来的力度,确保完成年度目标任务。
二是扎实做好项目谋划推进。今年,全区计划新开工35个项目、竣工20个项目、储备50个项目。发改委要牵头对全区谋划项目、新开工项目和在建项目进行全面梳理。经信、商务、农林和住建委等重点部门要切实强化项目意识,精心谋划包装一批重大产业、基础设施和民生项目,争取更多项目进入市级以上重大项目库。要强化机遇意识,加强与上级对口部门的沟通衔接,准确把握国家和省市投资动向和重点领域,及时捕捉各种项目信息和上级资金安排意向,找准我区重点项目与上级产业政策的有效对接点,争取更多的项目资金落户xx。
三是切实增强项目服务意识。下一步,市里将实行项目代理制度,每个招商引资项目由一名县级干部跟踪服务,协助办理相关手续。xx区今年也要实行类似制度,把一些综合协调能力强的中层干部作为项目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家进一步增强为项目服务的意识,共同围着项目转,共同推动xx区更好更快发展。
第二,突出抓好城乡建设和管理。
1月份,市委、市政府召开了“六城同创”动员会,同步启动了文明城市、卫生城市、创新型城市、社会治安综合治理先进城市、森林城市和智慧城市创建。作为主城区,我们要着重抓好以下五个方面:
一是全力推进重点项目征迁。市委沈强书记在参加市人代会xx代表团分组讨论时要求,必须在今年完成上郑广场和安成十字路口两大地块征迁工作,全力推进淮化周边、曹岭湖、十涧湖、第一污水处理厂等市级重点工程建设。各属地单位要充分发挥主体作用,积极解决相关具体问题。同时,我们还要尽快启动青丰砖厂周边地块征迁,加快商合杭铁路、合淮路、朝阳西路等重点项目征迁,尽快完成王郢永安等地块征迁收尾攻坚任务。各重点项目指挥部、有关乡镇街道及全体征迁工作人员,要全力以赴推进征迁工作,努力保障重点项目建设。
二是积极抓好老旧小区改造。20xx年以来,我区投入3200余万元,完成了32个老旧小区的综合整治,制定出台了物业管理奖补办法,整治小区的基础设施、整体面貌和后续管理大为改善,得到了市委市政府和人民群众的充分肯定。今年上半年,我们将继续实施13个老旧小区的综合改造。区文明办和各相关单位,要因地制宜、量力而行,扎实做好综合整治工作。要全面引入物业管理,管好用好奖补资金,健全完善后续管理长效机制,防止脏乱差现象反弹回潮。要结合市委市政府的统一部署,大力开展小街小巷综合改造,消除城区旱厕,综合提升老城区人居环境,真正把好事办好、实事办实。
三是扎实开展土地管理领域专项整治。去年下半年以来,通过全区上下共同努力,南京督查局重点督查的14宗闲置土地已完成整改12宗,尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗,已完成整改30宗,尚有29宗未整改到位。整改任务依然艰巨。如果完成不好,就会拖全市的后腿,将会被严厉问责。各有关单位,尤其是属地单位,万不可掉以轻心。要切实加大征迁力度,综合运用收储、委托耕种、推进项目建设等多种手段,尽快完成两个工业园区、上郑广场、安成十字路口、青丰砖厂周边等大型地块的整改。同时,要加大巡查防控和整治力度,坚决杜绝新增违法用地和违法建设行为。
四是切实加强环境保护工作。昨天上午,市里召开了全市环保工作会议,市区两级签订了目标责任书。大气污染防治方面,我们需完成燃煤锅炉淘汰项目16个、餐饮油烟治理项目10个、物料堆场整治项目6个、重点企业清洁生产审核项目1个,pm均浓度需控制在77以下。但1月份以来,我区pm10指数很长时间保持在100以上。区环保局要与城管执法局、各乡镇街道统筹协调,密切配合,综合抓好燃煤锅炉、散状物料堆场、工业大气污染、城市扬尘污染、餐饮油烟污染整治工作,确保全年空气质量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同样涉及水源保护区建设、工业和生活污水处理、畜禽养殖污染防治等多方面整治任务,各相关单位要齐心协力抓好落实,加快石头埠和两个工业园区污水处理站建设。此外,区农林水利局要加强督查调度,确保按时完成植树造林任务。
五是大力实施美好乡村建设。近年来,舜耕镇、安成镇城镇化进程明显加快,曹庵镇、史院乡发展相对滞后。区美好办和曹庵镇、史院乡要尽早行动,扎实抓好乡镇所在地综合治理和曹庵镇宋王村、史院乡史院村中心村改造工作。区文明办、城管执法局、环卫处要和曹庵镇、史院乡密切配合,尽快实施两乡镇环卫保洁市场化管理,切实改变两个乡镇农村地区脏乱差面貌。
第三,突出抓好民生和社会事业。
一是落实民生工程和为民办实事项目。今年区18件为民办实事项目已经明确,省市33项民生工程任务和考核办法也已下发。经综合考核,每月排名最后2位,且未完成时序进度的县区,市政府将约谈县区政府主要负责人。全年连续3次综合考核排名最后2位的县区,年度目标管理绩效考核“一票否优”。在去年的实施过程中,因个别部门推进不快、相关资料准备不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教训,抓好工作推进和材料准备等各项工作,从第一次月度考核就不能落后。各有关乡镇、街道和部门,不能依赖民生办,更不能只依赖分管副区长的调度,要突出一个“早”字、立足一个“快”字、抓好一个“实”字,按照序时进度要求快速推进。区民生办要切实发挥总协调、总调度、总督办的职能作用,统筹抓好工作推进和迎评迎检工作。
二是实施脱贫攻坚工程。目前,我区山北区域已基本实现全面脱贫,曹庵、史院两乡镇尚有2262名贫困群众和涧坝、尹祠2个重点贫困村。今年,我们要实现700名以上贫困人口脱贫,到明年底在全市率先实现全部脱贫,2个贫困村全部出列。曹庵镇、史院乡要切实把扶贫工作抓在手上,立即启动相应工作。
三是坚持教育优先发展。去年,我区顺利通过了国家教育部义务教育发展基本均衡县区评估验收,但是根据反馈情况,还存在一些问题需要整改。今年还要继续加大投入,推进义务教育从基本均衡向均衡优质发展。要完成洞山中学西校区三期扩建和十六小西校区配套工程。去年,山南乡镇没有和全区一道迎接国家教育部评估验收,要在今年与谢家集区一道迎接省检。教育局要与谢家集区教育局加强沟通,切实抓好迎检各项工作。
四是加强社区建设。要积极争取上级资金,多渠道解决村和社区服务用房问题,确保完成剩余13个村、社区服务用房达标工作。民政部门要会同人社部门,根据我区实际,按照“一岗多能、一员多责、条块协同”的原则,抓紧研究制定社区工作人员管理考核办法,解决社区工作人员多头管理、分工过细问题,最大限度整合人力资源,更好地为居民服务。要严格控制随意借调,杜绝在职不在岗现象,稳定社区队伍。
第四,突出抓好信访稳定和安全生产。
各单位要将安全生产和信访ww作为工作中的重中之重,抓紧抓好。
信访ww方面。要认真抓好全国、全省“两会”期间信访ww工作。市委市政府《关于进京非访和进京去省集体访责任追究的通知》已转发给各单位,大家要认真学习、全面贯彻落实,履行好属地责任,避免被追责。
安全生产方面。节前,我们专门召开了20xx年第一次安委会会议,对全年安全生产工作进行了安排部署。各成员单位要进一步强化安全生产责任意识,深入开展“打非治违”专项行动,不断加大重点行业、重点领域、重点部位安全隐患排查整治力度,确保安全生产形势持续稳定好转。
二、狠抓工作落实,切实担负起推动发展的重大责任。
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
这次会议的主要任务是,深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,认真落实中央纪委五次全会、国务院和省、市政府廉政工作会议部署,总结过去工作,分析当前形势,安排部署今年反腐倡廉工作。刚才,民政局、教育局和市场监管局的负责同志作了很好的发言,我都赞同,希望全区各部门、各单位认真学习借鉴,抓好传达落实。下面,就做好今年区政府系统廉政工作,我强调三点意见。
一、要始终保持反腐倡廉高压态势。
过去的一年,全区政府系统各部门、各单位认真贯彻落实中央、省市和区委的决策部署,创新举措,持续发力,狠抓落实,全区反腐倡廉建设取得明显成效。一是政治生态持续向好。全区上下贯彻落实党的十九大精神,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,自觉在思想上、政治上、行动上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在工作中认真落实市委、市政府和区委的决策部署,主动服务全区发展大局,凝聚了团结一致的发展合力。二是政府职能加快转变。持续深化“放管服”改革,减少审批环节、提高审批效率、清理中介服务,实现了非行政许可事项“零审批”。加快推进区政府门户网站、政府信息公开网和×市民服务热线“三网”融合,加快推进“只跑一次”改革,在服务企业、便民服务上迈出了新的步伐。三是权力监督规范运行。完善权力制约和监督体系建设,不断深化政务公开,加强工程招投标、土地招拍挂、国有资产处置等方面的监督管控,政府投资、公共资金使用效率得到提高。注重发挥财政和审计部门的职能作用,对重大投资项目、重点民生工程提前介入、全程监督,源头治腐取得明显成效。四是营商环境持续改善。挂牌成立区软环境建设办公室,深入开展“营商环境创优年”活动,设立软环境监测点×个,聘请了软环境监督员×名,对全区×个涉软部门开展评议调查,总体满意率达到×%。五是治腐力度不断加大。区纪委监察委坚持有贪必肃、有腐必反,严肃查处以权谋私、顶风违纪、不收手不收敛等问题,全区接受信访举报×件(次),处置各类问题线索×件,立案×件,结案×件,给予党纪政纪处分×人,其中查处区委干部×人。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题×件,处分×人,通报曝光×批次×起×人,收到了较好的警示效果。
执行中央八项规定精神不严的问题还仍然存在,侵害群众利益问题还时有发生;
个别重点领域、关键岗位的腐败风险持续存在,全面从严治党主体责任仍需强化,不收敛、不收手现象屡禁不止等等。对此,区政府系统各级干部必须引起高度重视,采取有力措施,认真加以解决。×年是“十四五”规划开局之年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义十分重大。我们要切实把思想和行动统一到党中央部署要求上来,提高政治站位,把做好党风廉政建设和反腐败作为新时代推动全面从严治党的具体要求,不断改进作风,努力为我区全面转型升级、实现振兴发展提供坚实保障。
二、要聚焦重点领域综合施策。
区政府工作千头万绪,廉政建设任务任重道远,必须要在区委的正确领导下,在区纪委、监察委的监督支持下,把上级一系列重要部署细化、量化、项目化,突出重点、以点带面、力求突破,加快推进廉洁政府建设。
一要突出“放管服”改革。“放”就是要下放权力。今年,省委省政府对辽源实行“一窗受理、集成服务”只跑一次改革高度重视,市里作为全省试点,将继续下放权限,我区要结合工作实际,精准施策,对于需要承接保留的要全部进入区政务大厅办理,能够一次下放到社区、镇里的,要全部下放到基层,力争最大限度取消前置条件,全力为企业、群众提供“只跑一次”,甚至是“零跑动”服务。“管”就是要加强管理,体现担当、敢于负责。要全面加强和创新监管机制,继续深化“双随机一公开”,强化综合监管平台建设,提高监管效能,努力减少对企业的干扰。要全面实行清单管理制度,动态调整市场准入负面清单,加快制定权责清单,推进政务公开,让权力在阳光下运行。“服”就是提升效能,打造营商环境。要按照全市的统一部署,加速推进“只跑一次”改革,我们要对标市里要求,不仅要完成好规定动作,更要加快我区政务大厅建设,力争达到市里“零跑动”工作标准。
二要突出重点资金管理。×区作为全市资源枯竭转型发展的核心区,底子薄、财力弱、财政收支矛盾非常大,特别是在经济下行压力下,财政收入放缓,民生等刚性支出不断增加,政府财政负担十分繁重,防范风险压力持续加大。当前,国家提出“长期无效资金一律要削减、长期沉淀资金一律收回”的“两个一律”要求,省、市已经明确要坚决执行,区财政局要对有关工作进行认真梳理。同时,要强化财政预算的科学管理,聚焦今年全区确定的重点任务和惠民实事行动计划,增强资金投向的合理性、科学性和准确性。要下决心优化整合财政专项资金,清理长期固化的支出项目,改变支出项目只增不减的格局。要强化预算执行,加大“三大攻坚战”、乡村振兴战略、产业转型升级、保障改善民生等重点领域拨付进度,特别是要保障贫困村扶贫项目资金,确保有限的资金发挥最大效益。要全面实施绩效管理,加强项目资金、扶贫资金、教育养老资金等重点领域专项监督,确保资金安全、规范、有效使用。
三要突出重点领域、关键岗位。人财物集中的部门单位就是腐败易发高发的重点。各部门要结合自身权力清单,集中梳理风险点,强化减权限权的制度设计,通过制度保证执行的刚性,严防权利运行的随意性。要按照职权法定、权责一致的要求,探索建立职权目录和岗位权力说明书,建立权力运行流程图,压缩裁量权基准,并向社会公开、接受监督。对涉及“三重一大”事项、资金管理、项目审批、行政执法等工作,严格民主集中制,全面执行招投标制度,严防“明招暗定”、虚假招标。严格政府采购管理,提高政府采购透明度。要进一步加强低保审批、保障住房、征地拆迁等重点领域监管,坚决打击侵害群众利益等突出问题。
三、要切实履行从严治党职责使命。
要坚持以责任落实倒逼任务落实,真抓实干、少说多干,领导带头、以上率下,不断提升政府执行力。区政府系统各部门要切实履行党风廉政建设主体责任,层层传导压力、层层压实责任。尤其是各部门党组书记要认真厦行“第一责任人”责任,其他成员要认真履行“一岗双责”要求,坚持“两手抓两手都要硬”,全面提升政府系统廉政建设水平。要深入整治政风行风,要以全市开展机关作风整顿活动为抓手,坚定不移、弛而不息纠治“四风”,特别是要瞄准“四风”问题变种,精准发力、全力突破。要坚决依法惩治腐败,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有案必查、有腐必惩,坚决遏制腐败蔓延势头。要着力查处发生在群众身边的腐败问题,组织开展扫黑除恶专项整治,严厉打击农村基层黑恶势力,要让群众切身感受到反腐败的实际成效。要坚持把怠政与腐败同等看待,坚决惩治“不作为、乱作为、慢作为”问题,用好监督执纪这把“利剑”,精准监督严格问责、绝不姑息,努力营造鼓励干事、勤政尽职的良好氛围。要坚持尊崇宪法,把政府工作全部纳入法治轨道,用法定权限用权、按权责清单用权,严格规范公正严明执法。要善于运用法治思维和法治方式推进党风廉政建设和反腐败工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。要加强政府系统政治建设,要按照全市统一部署要求,认真组织开展党史学习教育,筑牢拒腐防变的思想自觉,进一步增强干事创业的行动自觉。全区各级干部特别是领导干部,要严于律己、遵章守纪、勤政廉政,自觉维护党和政府形象,不断凝聚振兴发展的正能量,推动全区经济社会持续健廉发展。
同志们,做好政府系统的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要在区委的正确领导下,坚定不移反腐败,持之以恒改作风,推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,努力营造良好的政治生态和政治环境,为×全面转型、振兴发展做出新的更大贡献!
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇八
经局党组研究决定,今天我们召开财政系统x年2020年工作会议,主要任务:学习贯彻市委九届四次全会和县委十一届五次全委会精神,总结回顾2020年财政各项工作。分析当前财政经济形势,准确定位2021年工作重点,进一步加大工作力度,确保完成全年任务。根据全面从严治党新要求、省财政厅反腐倡廉建设以及县政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议精神具体要求,查摆财政系统干部作风纪律方面的问题,强化整改措施,建好财政队伍。下面,围绕这三个方面,我讲几点意见。
今年以来,财政工作在县委、县政府的正确领导下,积极克服各种不利因素和诸多困难,主动适应经济发展新常态,充分发挥财政职能作用,认真组织财政收入,科学安排财政支出,切实加强财政管理,努力提高资金使用效益,经过全局干部职工的共同努力,较好的完成了各项目标任务,促进了全县经济建设和社会稳定。主要表现在以下几方面:
及时召开财税联席会议,加强收入进度的跟踪、分析和调度,积极提出有效应对措施;
公共财政收入累计完成x亿元,占年计划的x%,同比增长x%,提前x天实现财政收入“双过半”任务目标。
紧贴县委、县政府关注的重点项目:筹集资金x亿元,支持了临邺大道新建、玄武大道、邯临快速路拓宽等政府关注、群众关心的重点项目,推动了县委、县政府各项重大部署的有效落实。
年产x万吨麦花香挂面项目已实现竣工投产。已通过我县项目评审并重点对接的高频焊管制管项目和装配式新型建筑材料项目,近期有望实现签约落地。
加强政府采购管理,规范政府采购行为。2020年,共审批政府大型采购项目x次,实现采购金额x亿元,节约资金x万元,节约率x%,取得了良好的经济和社会效益。严把投资评审关,建立健全投资评审机制。x-x月份,共组织工程预结算评审项目x项,评审金额x亿元,审定金额x亿元,审减金额x万元,审减率x%,有效节约了财政资金。
教育园区ppp项目,“x中学”项目实现动工建设;
“x县职教中心实训基地”项目已完成前期各项规定动作,准备进入建设执行阶段;
“幼小初”打包项目完成了“两评一案”,通过了专家评审和公开招标,现正规范有序推进。成立x县政府公物仓管理中心,制定出台了《x县政府公物仓管理暂行办法》,对全县罚没物资、扣押物资、实物形态国有资产以及其他公共物品实行统一管理和调配,有效促进国有资产的合理流动、有效利用和集约化管理。对全县债务进行清理统计,共核查出有债务的单位x个,债务金额x亿元,截止x月底,已偿还债务金额为x亿元,并制定了具体化解债务措施方案,进一步规范了我县债务监管和防控化解债务风险。推进县政通公司市场化转型。通过优化资产重组和股权结构调整等方式,将政通公司转型为实体化运作的国有资本运营公司,完善国有资产管理体制。深化公立医院体制机制改革,解决群众看病就医问题,推行全面预算管理,规范公立医院收支运行,强化预算约束,提高公共资源利用效益。
对全县农村财会人员进行支农政策培训,提高村级财务管理水平;
对全县x个乡镇财政所业务进行检查,推进财政监督检查工作深入开展,进一步规范财政业务流程,严肃财经纪律,确保财政资金使用的有效性、规范性和安全性。
总的来看,2020年各项财政工作总体上保持了良好的发展态势,但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县财政工作与县委、县政府的要求相比,与人民群众的殷切期盼相比,还存在一些不容忽视的问题:筹措资金难度加大。一方面,《预算法》对政府举借债务进行了规范,国家大力度清理地方融资平台,加之土地出让收入大幅下降,通过多种途径筹资的难度越来越大。另一方面,工资改革、重点项目建设、城镇化投入、强农富民、精准脱贫、污染防治等各方面对财政资金的需求大量增加,资金需求缺口巨大。收入和保运转难度加大。x年我县财政收入预算安排x亿元,增长x%,虽然我们完成了“双过半”任务目标,但受国家减税免费、产业结构调整等因素制约,可以说国、地、财三家完成全年收入任务的难度和压力都还相当大,财政收入预算执行情况将愈加严峻。保障全县重大支出压力加大。民生性、改革性等刚性支出不断增加,机关事业单位基本养老制度改革,落实惠农政策、实施创新发展等需要大量投入,加之今年启动x国道项目和省道束左线(x段)改造工程、环城水系建设、新增公租房建设、城乡低保标准和城乡特困救助标准提高等,都需要大量财力支撑。而如何从财力上保障县委、县政府决策的各项重大支出,是我们财政义不容辞的责任。可以说,2021年财政依然十分困难,收支矛盾更加突出。一些财政干部的作风跟不上形势发展的需要,还存在个别慵懒散等现象,财政队伍建设还需进一步加强。所有这些,都需要我们在2021年的工作中采取积极有力的举措,认真加以解决。
2021年,全体财政干部要进一步认清当前的经济形势,科学分析财政领域的趋势性变化,把县委、县政府的思路和部署,认真落实到各项具体工作中,做到以正规化建设为抓手,进一步公开规范“小微权力”运行,明确各股室责任清单、权力清单、岗位职责,努力实现“红线无人敢碰、权力阳光运行、责任承担明确、股室协作顺畅”的工作目标,确保全年任务目标的圆满完成。
坚持提升总量与优化结构并重,努力提高收入质量;
要紧盯上级考核目标,努力提高财政支出质量,确保年底一般公共预算支出进度超过x%以上,基金支出进度超过x%以上。
要规范发票使用管理,禁止使用收款收据等非法票据预收房款,加大使用违规票据行为的处罚力度。城镇土地使用税清理。继续协调做好x镇、章里集镇企业占地以及园区内城镇土地使用税专项清理工作。继续开展综合治税发票摇奖活动,有效督促纳税人及时足额缴纳税款,增加财税收入。完善水资源税、环保税等新税种征收制度。加大对水资源税和环保税等新增税源的征管力度和征收进程,有效促进可用财力持续稳定增长。
积极研究收集上级财政资金分配政策信息和资金规模,认真分析、研究、细化项目上报要求,把握国家、省、市的扶持政策和投资重点,围绕全县战略发展目标,广泛获取信息,找准向上争取资金的切入点,全力做好争取上级资金工作。主动加强与上级对口部门的沟通联系,及时了解资金补助最新动态,争取上级部门对申报工作的指导和支持,确保上级资金应争尽争。对各预算单位和局内各股室争取上级财政资金情况要严格按照《x县争取上级财政资金考核办法》要求,进行月通报,季排名,年终考核,奖优罚劣。
要继续加大对全县行政事业单位资产核查力度,在摸清底数的同时,完善单位资产管理信息系统数据,加强管理,做到单位资产帐、卡、物相一致,系统数据和单位帐表数据相一致,形成完整统一的数据链条,使单位资产购置和处置能够及时调整入帐,实现全县行政事业单位国有资产的动态监管。再就是政府公物仓建设,要制定并完善一系列政府公物仓管理办法,进一步明确国有资产集中管理可调配物资的范围和物资的上缴、调配及处置程序,使公物仓运行有章可循。要建立健全集中管理可调配物资的财务管理制度,比如会计核算制度、定期盘点制度、处置拍卖制度等等,以保证资产的安全完整,使我县政府公物仓尽快投入使用,真正发挥作用。
教育园区ppp项目。继续跟进对接,搞好服务,确保“x中学”“x县职教中心实训基地”“幼小初”建设项目有序推进。建立县级ppp项目库。积极向国家、省、市ppp项目库推荐我县优质项目。根据国务院加快地方政府推进存量资产运作ppp模式文件要求,把我县民政局养老公寓、全域旅游和农村路网改造提升等存量项目作为下步ppp工作的重点,结合有关单位、部门,积极探索运作。构建ppp推广运用长效机制。进一步加强ppp项目规划指导、筛选、信息发布、财政承受能力论证、合同管理、绩效评价等方面工作。规范操作方式,探索建立实行议事协调会议及联审制度,及时协调解决ppp项目筛选、认证、评审阶段遇到的问题,及时总结经验,逐步形成适合我县实际的机制和办法,形成保障ppp模式科学高效应用的长效机制。
局内业务股室每月对拨出的财政款项要进行跟踪检查问效,确保资金安全及时拨付,使财政资金发挥效益。绩效评价股对全县各预算单位专项资金使用情况进行评价,要注重绩效评价结果的应用,评价单位要超过全县各预算单位总数的x%以上,并将项目评价结果向县人大、政府、政协汇报,作为政府决策和编制下一年度项目预算的重要参考。专项办每季度对全县各预算单位财政资金使用情况进行检查,保证检查率达到x%以上。监察股组织对全县各预算单位进行财经纪律大检查,加大对违规使用财政资金的处罚力度,做到真查、真看、真处罚,保证财政资金专款专用,并继续做好扶贫领域腐败及作风问题专项检查工作。要把内审工作作为经常性工作抓实抓好,抓出成效。继续安排对所有股、所业务进行检查,以期发现问题,完善制度,规范流程,真正实现财政资金事前、事中、事后全过程监管。
根据上级要求健全完善《x县政府采购管理暂行办法》,加大管采分离程度,充分发挥财政监管职能。明确采购人、政府采购代理机构、评审专家、供应商各自职责,明确单位合同备案履约验收及资金支付的时间节点及业务流程,加强采购单位的行为规范,提高采购效率。强化政府采购预算约束力。严格按照《预算法》要求做好部门及单位的政府采购工作。坚持“应编则编,应采尽采”的原则,杜绝无预算、无资金来源的采购行为。
要继续推进扶持农村集体经济试点工作,按照省、市和我县方案要求,督促称勾镇集后李村、砖寨营乡乔庄村、章里集镇常庄村、x镇邺镇村和习文乡常巷村五个试点村加快工作进度,组织项目实施,全面开工建设。要督导乡镇做好x年扶持农村集体经济发展试点村申报推荐准备工作,要求乡镇对所辖村集体经济发展情况进行认真调研,摸清集体经济发展现状,尽可能多的筛选出符合条件的村开展试点工作,发展壮大农村集体经济。
按照县委、县政府总体部署,全县共成立了x个招商组,我局作为第x招商组牵头单位,x年的招商引资目标为:签约落地亿元以上项目x个,其中x亿元以上项目x个、亿元以上项目x个,年内至少开工x个,有一个项目参加邯郸市集中签约活动。2020年,局招商办也做了大量工作,积极外出招商,成效明显。下一步,还要继续加大工作力度,不能松懈,确保今年招商任务目标的完成。要创新思路,积极协调第九招商组各成员单位,细化工作措施,加强工作调度,定期召开研讨会,研究产业政策,分析招商工作方向,发挥好各自优势和能动性,实现精准招商、产业招商、以商招商。要灵通信息,围绕我县产业布局,广泛收集捕捉各成员单位招商信息,实现信息共享,协作推进。要克难攻坚,对筛选出有推进价值的项目,要安排专人盯紧盯死,并通过创新工作方式方法,及时解决招商和项目实施中遇到的问题,力争项目引得来、快落地、早见效。要持之以恒,继续帮扶,做好联系项目的持续跟进对接以及落地项目比如禾丰养殖小区、麦花香面业等项目的扶工助企工作,支持企业做大做强。
同时,全局上下还要紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真抓好精准扶贫、环境保护、美丽乡村创建和“双创双服”等各项重点工作,确保平稳有序推进。
牢记使命,持之以恒把全面从严治党引向深入。财政干部要进一步筑牢防腐拒变的思想道德防线,坚持做到“四个自觉”,始终把依法行政廉洁从政作为推进党风廉政建设的自觉行动。
指出“严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河边走”的财政干部,更要敬畏法纪,确保“就是不湿鞋”。
一是要把法纪刻在心上。古人说“心有敬畏,行有所止”。敬畏法纪应当发自内心,务必言行一致。法纪既是约束,也是保护,敬畏法纪有益于国家和社会,有益于个人和家庭。常怀敬畏之心,自会培养一腔正气,使遵纪守法成为一种自觉行动。如果心口不一、言行脱节,或者约束他人、放纵自己,难免迷失人生方向,导致失守法纪底线。
二是要把法纪顶在头上。始终坚持把党纪国法挺在前头,顶在头上,自觉戴好“紧箍咒”;
始终心存敬畏,警钟长鸣,提醒自己把好“权力关”,任何时候都不能忘记手中的权力是组织和人民赋予的,只能用来为人民群众服务,决不能以权谋私,滥用职权,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
三是要把法纪扛在肩上。古训说:“慈不带兵,义不理财”,就是说对下属严管是厚爱,信任不能代替监督。党员领导干部要铭记这一条古训,坚持原则,敢于批评人,不做老好人,只要是出于公心、事业心,批评和提醒同志就是帮助、提升同志。同时,党员领导干部要以身作则,以上率下,发挥“头雁效应”,切实履行党组的主体责任和党员领导干部的“一岗双责”。
习近平总书记指出:“必须牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”有无大局意识,反映了党员干部的综合素质。财政干部务必要作好以下三点:
一是要在深入思考中认识大局。大局具有根本性、趋势性、决定性等特征,又是不断发展变化的,因此要审时度势,不能片面、孤立和静止地看问题。现阶段,在宏观上,国家的改革发展稳定是大局,具体到我县财政部门,县委、县政府部署的中心工作就是大局。
二是要在明确定位中服务大局。“财政是国家治理的基础和重要支柱”,财政部门肩负着为国为民理财重任。当前,我们要紧紧围绕县委、县政府部署的中心工作,积极发挥财政职能作用,在“稳增长、调结构、惠民生、防风险”上下功夫,强服务,全力促进全县经济社会持续健康发展。
三是要在摆正位置中维护大局。牢固树立大局意识,就是要切实维护大局,做到个人服从集体,局部服从全局,眼前服从长远。贯彻这些重要原则,有可能牺牲部门的局部利益、眼前利益。但我们必须摆正位置,自觉把部门的工作与全县经济社会发展大局联系起来,积极配合,主动担当,为县委、县政府分忧担责。
财政机关是由一个个财政干部组成的整体,每一个财政干部的自身形象,都密切关系到财政局机关的形象。当前,财政干部要按照“忠诚、干净、担当”的好干部标准,在提升自我形象的同时,自觉维护财政部门的文明形象,努力做到以下四点:
一是要会谋事。财政作为全县经济综合管理部门,必须当好县委、县政府决策的参谋助手。但“谋事在人”,财政干部要进一步提升参谋能力,善于发现事关全局和长远发展的重大问题,不断增强政务、事务、业务等领域的敏锐性和前瞻性,为财政事业和全县经济社会发展当好参谋。
二是要能干事。就是要不断加强。
学习。
不断提升自身的综合素质具备能干事的能力。同时还要能抓落实将各项工作任务执行到位落实到位达到干成事的目的。
三是要好共事。我们在同一个机关工作,可以说是一种缘分。大家不仅要把党性修养提升到更高的境界,而且要把个性修养提升到更好的状态。同事之间要多包容,要有容人容事的气度,有一颗宽容而善良的心,在工作中切实做到团结协作,共同进步。
四是要不出事。必须按照党纪条规、党风廉政建设要求,无论在哪个职位、岗位,都坚决不能出事。大家一定要守住自己的底线,不逾越纪律的红线,要知足常乐,知敬畏,守荣辱,清清白白做事,老老实实做人,共同维护好财政形象。
习近平总书记强调指出:“公权为民,一丝一毫都不能私用。”当前,党员干部要维护公权,用好公权,就必须做到“公权要姓公、公权要出工,公权要用功”:
破一次规矩,就留下一个污点;
谋一次私利,就失去一片人心。因此,我们要时刻提醒自己分清“公”和“私”,遵守党纪国法画出的清晰界限,始终做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私。
第二,公权要出工,不能不作为。为官不为,就是一种失职行为。这几年,局机关大力开展纪律作风整治,就是要防止干部队伍中出现敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、“做一天和尚撞一天钟”等“不作为”的行为。在新常态下,“为官不易”并不是“为官不为”,瞎干、乱干固不可取,懒政、怠政,坐在办公室“两耳不闻天下事”更需警戒。我们只有发扬勇于负责、无私奉献的精神,认真履职尽责,切实做到对党尽忠,对民尽责,对事业尽力,才能对得起手中的这一份公权力。
有的同志作风漂浮,喜欢做表面文章,做事情看似热热闹闹,实则于事无补;
还有的同志做事情不用心,喜欢搞经验主义、本本主义,等等,这些都是做事不用功、假作为的表现,其实与“不作为”相差无几。克服这些“假作为”的行为,需要我们始终坚持“踏石留印,抓铁有痕”的干事精神,坚持“马上就办,真抓实干”的工作作风,切实增强工作的紧迫感,真抓实干不务虚,埋头苦干不清谈。对县委、县政府和局党组定下来的事情,一件一件去抓,一项一项推进,确保件件有落实、事事有回音,推动各项工作部署落地生根、开花结果。
同志们,在推动我县县域经济发展的关键时期,我们召开这次年中。
工作总结。
部署和党风廉政建设会议,意义重大。希望各股室、财政所要集中精力,统筹安排,进一步增强凝聚力和执行力,力求在较短时间内,使干部队伍思想纪律作风有明显改进,以饱满的。
工作。
热情,雷厉风行的工作作风,迎难而上的开拓精神,求真务实,鼓足干劲,确保全年财政工作目标的圆满实现。
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开区政府廉政工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中纪委十九届六次全会精神,认真落实省委*届*次全会、省政府廉政工作会议、市委*届*次全会、市政府廉政工作会议和区委十届四次全会要求,安排区政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才有*个区政府部门、*作了书面交流发言,请大家相互借鉴学习。下面,我讲三点意见。
一、不断提升政治站位,切实增强廉政工作的思想认识和责任担当。
去年以来,在中央、省委、市委和区委的坚强领导下,全区政府系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全面从严治党要求,在廉洁政府建设上狠下功夫,我区党风廉政建设社会测评在全省*个县(区)市中排名第*位,在全市三区两县中位列第二位,取得了较好成绩。一是主体责任落实有力。各单位、各部门领导班子带头落实“一岗双责”,把廉政建设与政府事务同部署、同检查、同考核,突出了政治导向。二是职能转变推进有力。“放管服”改革全面深化,强化并联审批,审批事项办事环节减少*%,审批资料减少*%,审批时限压缩*%。取消中央指定地方实施行政许可事项*项,取消非行政许可审批事项*项。三是权力运行约束有力。全面清理规范了行政事业性收费项目。建立了权责清单动态调整机制,公布责任清单*项,公布行政权力事项*项(含行政许可*项),减少行政权力*项。在重大项目建设等方面,主动接受监督,压缩权力寻租空间,有效减少腐败问题的滋生。四是资金使用监管有力。规范了预算执行管理,严控一般性支出,全区“三公经费”支出同比下降*%,民生支出占比达到*%,盘活存量资金*万元,节约政府采购资金*万元,抓好重点投资建设项目的审计监督,审减工程造价*万元,平均审减率*%。五是正风肃纪震慑有力。紧盯重点领域和关键环节,对工作不力的部门下发批评通报*期,开展专项督查及作风巡察*余次,推出棚改工作纪律“九条禁令”,突击暗访防汛减灾值守情况*余次,全年受理信访举报*件,处置问题线索*件,立案*件,给予党纪政务处分*人。
今年*月以来,市政府先后召开政府廉政工作会,对政府系统的廉政工作进行了新的部署,明确了*年的重点工作任务。我们要坚定以习近平总书记系列重要指示精神为指导,在市委、市政府和区委的坚强领导下,不断增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和责任感,紧密结合政府工作实际,严政纪、改政风、肃贪腐,突出重点,标本兼治,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
二、始终坚持从严治政,将党风廉政建设和反腐败工作融入政府工作全过程。
(一)全面加强政府系统党的建设。
一是始终把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。二是始终把政治责任扛在肩上,政治规矩放在心中。各单位、各部门“一把手”既要当好行政管理第一责任人,也要履行好党风廉政建设第一责任人职责,坚决贯彻落实中央大政方针、省委省政府重大决策、市委市政府统一部署和区委工作安排,做到有令必行、有禁必止,不做选择、搞变通、打折扣,不阳奉阴违、说一套做一套。三是始终把提高党性修养作为重点。巩固深化党史学习教育成果,全面深化“两转一提”,不断提高党员干部的政治觉悟和认识能力,在理论指导下、在党章规范下、在实践基础上加强党性修养,确保共产党员的先进性与纯洁性。
(二)持续推进法治政府建设。
一是坚持依法行政。法定职责必须为,法无授权不可为,牢固树立法治意识、法治思维,全面加强法治政府建设的组织领导,始终把政府活动纳入法治轨道。二是坚持依法决策。健全和完善重大行政决策程序,坚持民主集中制原则,用好政府法律顾问,把握好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重点环节,切实增强决策透明度和公众参与度,杜绝“决策拍脑门,执行拍胸脯”的现象。三是坚持规范执法。完善行政执法“三项制度”,加快行政裁量权基准制度建设,约束各类执法行为。重视行政复议,严格执法程序,进一步规范与群众切身利益相关的执法行为。四是坚持信访法治化。努力推动信访维稳形势持续好转,实现信访批次、人次下降和案件化解率、群众满意率上升。
(三)继续深化“放管服”改革。
一是优化行政审批流程。通过并联审批、全程代办,实现企业来回跑变为部门协同办,缩短审批时间。二是深化商事制度改革。全面推行工商登记全程电子化,实现“审批不见面”和“一网化”的目标,通过简易注销登记试点工作的开展,解决企业“出生容易死亡难”的问题。三是强化涉企信息运用。依托“*省政府部门信息共享及监管协助平台”,进一步归集涉企信息,为联合惩戒夯实数据基础。通过与“*区信用信息互联互享查询平台”的链接,最大程度保障企业经营情况能够快速查询,为政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作提供重要的参考信息。四是固化试点工作成果。发挥全国基层政务公开标准化规范化试点的引领作用,全面落实“最多跑一次”改革任务,固化方便群众办事的新举措,推动小微企业开办、工业企业并联审批、企业兴办第三方超市等改革措施进一步落地落实。
(四)严格财政资金管理和政府采购。
一是继续加强财政资金监管。牢固树立过“紧日子”思想,严格预算分配管理,把绩效管理覆盖所有财政资金,贯穿预算编制、执行全过程。严肃财经纪律,加大对资金使用情况公开力度和监督力度,对纳入预算的财政资金、重大投资、重点工程执行进度和效果实行全程监督,严防截留挪用、骗取套用、贪污侵占等违法违规行为,及时清理无效资金、沉淀资金,提高资金使用率。二是继续加强政府采购监管。坚持以采购参数标准进行验收,规范验收程序,明确采购过程不得指定或变相指定产品品牌或供给商,实施全程监控,主动接受财政、监察、审计等外部监督,建立采购当事人信用信息管理机制,坚决查处违法违规行为。三是继续加强体制机制完善。建立政府采购履约验收实施细则,完善《*区政府采购服务手册》《*区政府采购手册》《*区政府采购办事指南》等规范性文件,健全履约验收内控制度,以制度刚性约束权力任性。
(五)坚持以零容忍态度惩治腐败。
一是持之以恒纠“四风”。贯彻落实进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神,严肃查处违反中央八项规定精神的各种问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是保持高压不放松。坚持全覆盖、无禁区、零容忍,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。深入开展扫黑除恶专项斗争,对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益的坚决予以查处。三是扎牢笼子不能腐。全面完善反腐败组织协调机制,整合组织、审计、公检法司等部门力量,充分发挥各单位职能作用,提升反腐败整体合力。进一步深化廉政风险防控,定期对重点岗位开展审计和专项检查。四是促进作风大转变。持续整治形式主义、官僚主义等问题,坚决惩治庸政懒政怠政等行为,重点解决作风不实、担当不够、脱离群众、执行不力等问题,奖勤罚懒,强化结果运用。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,推动政府系统工作作风持续转变。
(六)重点整治领导干部违规经商办企业、行政审批乱作为、执法不规范等问题。
一是整治领导干部违规经商办企业。加强思想教育,牢固树立“当官就不要想发财”的思想,增强抵制违规经商办企业的思想自觉,坚决杜绝领导干部出现违规经商办企业的现象。二是整治行政审批乱作为。强化监督管理,防止权力寻租,坚决惩治利用手中权力拖着不办、顶着不干的行为,对于乱作为的发现一起惩治一起。要管好自己的人,特别是要把具体经办业务、有一定权力的办事人员,作为重要风险点加强监管,及时查处审批过程中出现的“吃拿卡要”问题,优化营商环境。三是整治执法不规范行为。*等执法部门,要严格按照法律规定行使自由裁量权,确保行政执法的公平正义,防止“弹性执法”“选择性执法”。
三、强化履职担当,努力开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面。
(一)压实主体责任。各单位、各部门的党委(党组)要站在落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻认识落实主体责任的极端重要性,全面从严从实履行党风廉政建设主体责任,落实好“一岗双责”,坚决严守政治纪律和政治规矩,不折不扣地贯彻执行上级党委、政府的各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。盯紧抓实反腐倡廉各项工作,切实筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)加大督查力度。加强区内审计监督,消除审计监督盲区,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,对重点部门、重点领域、重点项目进行专项审计。加强对重点工作的督查,对查找出的问题逐一分析、举一反三、集中整改,推动工作全面落实。对发现的违纪违法线索一查到底,绝不姑息迁就,做到查处一起、警醒一片。
(三)强化制度建设。聚焦廉政风险点位和工作薄弱环节,以及用权、用人、用钱和容易滋生腐败的重点领域,查漏补缺,建立健全运行规范、管用有效的制度体系,进一步梳理现有制度,及时废止不适用的制度。结合基层政务公开标准化规范化试点的机制建设,拓展政务公开领域和深度,坚持全面公开,主动接受社会监督,实现阳光晒权。
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇十
同志们:
今天,县政府召开201x年全体会议暨廉政会议,主要目的是总结全县政府系统重点目标任务完成及党风廉政工作,安排部署201x年度政府系统各项工作。稍后,罗富贵县长还要作重要讲话,请大家认真贯彻,抓好落实。下面,我就做好201x年全县政府系统党风廉政建设工作讲两点意见:一、狠抓重点环节,20政府系统党风廉政建设工作扎实推进年,在县委的正确领导下,县政府党组坚持把政府系统廉政建设和反腐朽作为一项重要的政治任务,进一步严明党的纪律,落实主体责任,狠抓党风廉政建设责任制,始终把“两个责任”放在心上,抓在手上,扛在肩上,落实在行动上,将廉政建设任务融入工作全局,与全县经济建设和社会各项事业发展同安排、同部署、同检查、同落实、同考核,为全县经济发展和社会稳定提供了坚强保障。(一)突出重点整治,作风建设得到全面增强。我们全面贯彻中央作风建设新规定,把党的群众路线教育实践活动作为推动党风廉政建设的重要抓手,先后开展了干部在编不在岗专项整治、公务用车专项清查和机关干部作风大整顿等活动,对清查出的在编不在岗干部114人,逐人逐项按规定做出了处理决定;调整核销一般性公务用车超编13辆;查处迟到、早退、缺岗等违反工作纪律人员205人,并在全县范围进行通报批评;对清查出的公安、法院、检察院等9个部门超标办公用房进行了全面整改。通过专项整治活动,为转变作风划出了“红线”、标出了“雷区”、架起了“高压线”,进一步强化了领导干部的组织纪律观念,促进全县政府系统的作风有了明显转变。
(二)加大案件查办力度,各类违规违纪问题得到有效查纠。县监察机关认真查办党员干部违反政治纪律、维稳工作纪律案件以及工作人员违纪违规、不作为、乱作为等问题,累计受理信访举报25件,给予党纪政纪处分10人。认真开展全县财经纪律专项检查工作,对国土、卫生、农牧、住建和水利等23个单位的21个项目及部分单位的财务收支情况进行专项检查,抽查率达到35%,涉及资金34316.79万元,有力地促进了政府系统的廉政建设工作。
(三)坚持惩防并举,惩治和预防腐朽体系建设扎实推进。政府党组及政府系统各级党组织严格执行“一岗双责”,不断加大对党员干部的管理,强化责任追究。对党员领导干部身上暴露出来的苗头性,倾向性问题,及时采取约谈、函询、诫勉谈话等方式,早打“预防针”,防止小错酿成大祸。同时,县监察机关始终聚焦“四风”不偏离,抓节点、抓典型、抓曝光,以增加检查频次促作风建设,对全县各乡镇、各部门作风建设进行突击检查,尤其是在元旦、春节、国庆等重要节点,持续加大对公车管理、公款消费、铺张浪费等问题的检查,推动作风建设监督工作制度化和常态化。(四)加强监督监察,损害群众利益的突出问题得到有效解决。针对落实惠民政策缩水走样和不公正的问题,县监察局牵头对全县17家项目单位项目情况进行专项检查,对存在的共性和个性问题,提出整改意见建议;督促相关部门对各项惠民政策进行检查,民政部门取消超出救助条件家庭157户,220人,新纳入低保家庭48户,64人;人社部门共清欠农民工工资254万元,涉及劳动者189人,切实维护群众利益。持续开展政风行风社会评价工作,重视评价结果的运用,通过取消排名末位单位班子和个人评先评优资格等措施,推动压力传导,督促政府各部门自觉加强政风行风建设。
(五)增强改革活力,政府自身建设进一步加强。坚持以提高行政效能为核心,进一步转变政府职能,提高依法行政水平,积极推行简政放权,依法取消行政审批事项50项,保留234项。在全州率先推行电子政务系统,开通11个乡镇高清视频会议系统和电子政务网络传输系统,降低了行政运行成本。倾力打造“阳光政府”,组织启动政府门户网站,公开政府重要活动、政策法规及重要事项,提高工作透明度。一年来,我县党风廉政建设和落实“两个责任”工作,虽然取得了一定成效,但与新形势新任务相比,当前我县廉政建设方面还存在一些亟待解决的问题:一是个别党组织主要负责人对党风廉政建设缺乏敢抓敢管的勇气,重安排,轻落实;二是损害群众利益的'不正之风还未彻底根除,群众反映强烈的热点问题在某些领域依然突出;三是在执行中央“八项规定”和纠正“四风”方面,还有落实不力甚至顶风违纪的现象存在;四是服务意识不强,行政不作为、乱作为、慢作为等现象在个别单位依然存在。这些问题严重损害了政府在人民群众心中的形象,我们一定要认真对待,切实加以解决。二、201x年廉政建设工作要求201x年是全面深化改革、深入实施“平安与振兴”工程的关键之年,全县各部门一定要站在讲政治的高度,充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性,严明政治纪律和政治规矩,切实按照围绕中心、服务大局的要求,把廉政工作放在更加突出的位置,采取更加有力的举措,进一步抓紧、抓好、抓出成效。(一)保持清醒认识,准确把握党风廉政建设和反腐朽斗争面临的新形势。全县各级干部要切实增强政治责任感和历史使命感,不折不扣地把中央、省州县委关于反腐倡廉的决策部署体现在实际行动上,落实到具体工作中,以党风廉政建设和反腐朽斗争的新成效取信于民。政府系统各级党组织要充分发挥“纵览全局、协调各方”的作用,进一步理顺和完善党风廉政建设体系。切实履行党组织第一责任人的责任,坚持“一把手抓、抓一把手”,自觉将党风廉政建设摆到党组织应该抓的“大事”上,从“要我抓”转变为“我要抓”,确保改革发展稳定的各项举措都能体现惩治和预防腐朽的要求,体现在各项制度建设中。始终要把党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要增强守纪律、讲规矩的自觉性,深入学习该书记在中央省部级干部研讨班上级就领导干部要遵法学法守法用法的重要讲话精神,带头守纪律讲规矩,带头执行廉政建设各项规定,带头遵守社会公德和职业道德,带头尊崇法治、敬畏法律,做遵法的模范。
(二)加强督促落实,确保各项政策落到实处。紧紧围绕服务经济发展和维护社会稳定这个大局,加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚决纠正和处理对决策部署执行不力、落实不到位的问题。要继续加强对执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省、州、县作风建设新规的督促检查,使这项经常性工作做到在坚持中深化、在深化中坚持。要加强对平安与振兴工程、三江源保护工程等重大建设项目、民生项目实施情况的监督检查,严格执行项目建设程序,在立项审批、招投标、工程监管、资金拨付等方面都要依规阳光操作,既要确保工程质量、工程进度,又要保证干部廉洁。要监督检查强农惠农资金、社保资金、住房公积金、扶贫资金以及政府专项资金等使用情况,坚决查处虚报、冒领、截留、挪用的问题。
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇十一
关于党风廉政建设责任制工作,区委会作了专题研究,讨论通过了**年的部门分工和责任分工。今天,我们在这里召开党风廉政建设责任制推进会议,目的就是要落实市委、区委要求,进一步以党风廉政建设责任制为抓手,明确分工、落实责任、形成合力,扎扎实实推进我区反腐倡廉建设的各项任务。
刚才,季卫明同志通报了去年我区贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,部署了今年的责任制工作。俞芳同志就今年部门分工进行了说明。希望各单位、各部门都认真对照分工,抓好贯彻落实。下面,我再谈三点意见:
一、要进一步提升制度的执行力。
一个制度制定得再好,关键看执行得怎么样。好的制度,关键在于执行。因此,制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的,制度建设也是我们做好各项工作的重要保障。近年来,中央、市委就党风廉政建设责任制工作都制定下发了一系列文件规定,区委也于制定完善了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法(试行)》和《关于党风廉政建设责任制责任追究的实施细则(试行)》,各单位根据实际制定了相应的实施办法或细则,为进一步加强责任制工作奠定了基础。既然花了大力气研究制定了这么多文件,我们就应该用实际行动来加以贯彻落实和执行,不断提升制度执行力。我认为,加强制度执行力,要抓住三个环节。
一是任务分解要到位。制度不是一阵风,不是人走政息,制度的执行是要长期坚持的。所有的制度和规定,我们制定下来以后,就要有效地执行。落实党风廉政建设责任制也不例外。党风廉政建设责任制,要求明确责任内容、责任主体,做到层层分解责任,责任落实到人,每个人都要有这样的责任意识。区委每年组织开展贯彻落实党风廉政建设责任制专项检查,检查发现被检查单位总体是好的,责任制度是到位的,主要领导也做到了“四个亲自”,较好地推进了责任制的落实。但是检查也发现了一些细节方面的问题。比如少数单位年度工作中从未有系统分析、认真研究本单位反腐倡廉建设工作。即使分析研究了,台账中也没有反映出来。现在中央、市委、区委对党风廉政建设责任制工作高度重视。每年,市委和区领导带队,都要开展责任制专项检查。因此,要使党风廉政建设责任落实到位,首先必须做到责任内容明确,责任主体清晰。
二是监督检查要到位。既然有制度的执行者,那就要有制度的监督者。这方面,主要领导很重要,大家不要以为一提监督,就是纪检监察组织的事情。其实,主要领导和分管领导的日常监督很重要,纪检监察组织主要是履行组织协调、督促检查的职能。加强监督检查是贯彻落实好责任制工作的重要手段,党政主要领导要切实负起总责,这就是“一岗双责”。作为领导干部,就是要主动承担起监督者的职责,要做好跟踪监督。监督不仅是主要领导的责任,同样也是分管领导的责任,因为你对管辖的工作最了解,最清楚哪些环节容易出差错,哪些是风险点。提醒是一种监督,打招呼也是一种监督。一方面要强化监督检查,及时发现和解决问题,一方面也要强化科学评估,把制度的评估、完善、清理作为一项经常性工作,为进一步完善制度提供第一手资料。如果是制度本身存在缺陷的,要进行修正;是人为原因造成制度不能落实的,要提出纠偏措施;需要细化的,要尽快制定实施细则;需要制定配套制度的要抓紧制定,使制度在执行和落实中不断优化完善。比如在执行领导干部廉洁自律规定方面。领导干部申报个人有关事项制度的执行,这两年,也发现了一些领导干部漏报有关事项的情况,影响了部分干部的提任,其中很大部分原因是对这项制度学习理解不到位,执行制度的意识不够强,督促检查不够严。今年我们要对个人重大事项申报进行抽查。去年我们在申报过程中,发现有漏报的情况。为了避免这种情况的出现,我曾经要求各单位对个人申报进行提醒,如有漏报的做好补报。但事与愿违,廉政审核中还发现这种情况,希望大家严格按照要求申报。首先申报必须是申报人自己申报、自己签名。其次,子女配偶,只要夫妻法律关系存在,必须申报,和睦与否不是理由。其三是房屋买卖,只要记在配偶和共同生活子女名下的都在范围内。希望各单位做好宣传,重视这件事,如有漏报的尽快补报。
三是责任追究要到位。一些制度不落实,很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处,对制度执行不力的情况没有进行责任追究。今年,我们要把领导干部执行制度的情况与工作考核有机结合起来,不仅要加强对领导干部有意规避制度、有意干扰制度的执行等行为的责任追究,还要把各项制度落实中的责任追究制与严格实行党政领导干部问责制有机结合起来。今年我们还要对党代表、人大代表、政协委员的提案与建议意见的落实情况进行监督,对处理不力、不到位,甚至敷衍了事,或凭部门兴趣处事的要进行问责,对不重视、忽视这些意见的人进行问责。
二、进一步提升第一责任人履职能力。
党风廉政建设责任制工作,第一责任人是主要领导。各单位的党政领导班子,特别是主要领导,要切实担负起领导反腐倡廉建设的政治职责,增强抓反腐倡廉的自觉性,把反腐倡廉建设纳入总体工作目标之中。要从实际出发,对本地区、本单位(系统)党风廉政建设和反腐败工作,切实履行“四个亲自”。
通过责任制的检查,以及平时的工作,我们发现,许多领导干部对党风廉政建设责任制的认识还有待提高。一些单位领导班子对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求,具体指导和检查落实不够;个别责任制领导小组形同虚设,领导只挂帅不出征,很少研究党风廉政建设工作,只停留在口头上;个别领导干部认为党风廉政建设责任制是虚事,是软任务,不是当前的中心工作,只是年初分解、年终考核“两步曲”,一做了事,领导干部出了问题的单位如此,不出问题的单位也如此,落实责任制对廉政建设的实际作用并不十分突出。
因此,提高“一把手”的履职能力是党风廉政建设责任制的关键环节。责任制对领导班子重点还是落实到具体岗位、落实到每个人。要按照谁主管谁负责的原则,将党风廉政建设的目标任务细化、量化,逐一分解到每一个领导干部,做到人人有责任、有压力,才有动力,真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。尤其是强化“一把手”责任,抓好“一把手”这个关键。只有“一把手”认识提高了,才会自觉地抓班子、带队伍,自觉地把党风廉政建设责任制的各项规定落到实处。
一是要以身作则。领导干部要带头学习遵守党章和党纪条规,严格执行各项规定。今年初,中央提出了改进作风建设的“八项规定”,市里也制定了三十条实施办法,中央踩刹车,一刀切,并采取了一系列的监督措施。从面上看,党政机关落实到位,制止有力。在市里没有出台新规定之前,我们要守住底线,这也是一种责任制。各单位“一把手”,要率先垂范,发挥示范带头作用,要负好领导责任,担负起所辖地区、单位(系统)党风廉政建设的总责;要自觉将落实责任制情况置于领导班子集体和上级领导的监督之下,主动向上级和班子集体报告自己落实责任制的情况。各级领导干部要把执行党风廉政建设责任制的情况作为接受广大党员、干部和群众监督的重要内容。
二是要带好班子。提倡多与班子的同志经常谈心谈话,沟通提醒,这是对干部的真正关怀与保护。听到、看到一些闲言碎语要常提醒,被提醒者有则改之,无则加勉。组织“一班人”抓好党风廉政建设,发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势。对班子里同志做得不到位的,及时给予提示和指导,督促每一个班子成员切实负起领导责任。
三是要层层负责。认真抓好下一级“一把手”,通过“一把手”抓“一把手”来带动党风廉政建设的不断深化和责任制的层层落实。抓“一把手”的监督,今年,我们要按照中纪委、市纪委的工作要求,对基层单位党政主要领导实行述责述廉。年初召开的五届区纪委三次全会上已经有三个单位的党政主要领导进行了述责述廉,他们讲的很好。这项工作还在探索,《清风》杂志对**的举措很感兴趣,专门采访三位发言领导,感到这三位同志认识水平很高,很到位。一些单位参照区里的做法,效果很好。比如,梅陇镇探索开展村、机关、镇级部门主要负责人述责述廉。述责述廉工作,实质上就是一种监督,而且是公开的监督。将来,我们要形成工作计划,研究述责述廉的相关制度与流程。一届内,将所有的处级单位主要领导干部述责述廉一遍。我们还要组织评议,评议结果要作为干部考核、争先创优、选拔任用的依据。孙潮书记在五届区纪委三次全会上提出,明年纪委全会上,对主要领导的述责述廉,要着重讲还存在哪些不足,讲把权力关进制度的笼子里做了哪些工作。希望各单位要勇于探索,创造经验。
三、全力以赴,确保今年重点工作落到实处。
今天,我们以会议材料的形式下发了《**区**年党风廉政建设和反腐败工作部门分工》,涉及54项任务,具体是落实到24家牵头单位、45家配合单位。牵头单位要主动牵头,及时拟定工作方案与工作措施。配合单位要积极配合与协助牵头单位,做好份内的事,确保整体工作的有效落实。具体地讲:
一是要重点研究。对于承担区委、区府明确的反腐败工作任务,各牵头单位必须高度重视,要对照分工,制定计划抓落实,按照“谁主管、谁负责”的要求,牵头并会同配合单位深入实际、深入基层开展调查研究,摸清摸透任务的实际情况,进一步明确工作目标、进度和要求,制定更为具体、操作性更强的实施方案,对工作的落实和进展情况,加强指导和督促检查,做到“有计划、有组织、有目标、有举措、有成效”。
二是要明确责任。各牵头部门要采取项目化推进的方式落实各项工作,对内要落实分工责任,把任务具体落实到部门、个人,对外要分清主次责任,加强与配合部门的沟通联系,密切合作,做到分工不分家,坚决克服推诿扯皮等现象,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,形成工作合力。
三是要统筹兼顾。要处理好抓党风廉政建设和反腐败工作与本职工作的关系,相互依赖,相互促进,相辅相成。要处理好分工与合作的关系,整合各种力量和资源,充分发挥各方面的积极性和主动性,全方位、多方面加强党风廉政建设和反腐败斗争的局面。要处理好重点与一般的关系,做到抓好一般,突出重点,从而实现党风廉政建设和反腐败工作的整体推进。
同志们,深入推进反腐倡廉建设,营造风清气正的干事创业氛围,是区委的明确要求。希望大家进一步增强反腐倡廉建设的责任意识,更加求真务实、更加奋发有为,严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败,不断深化党风廉政建设和反腐败工作,为**区经济社会的持续稳定发展提供有力保证。
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开区政府廉政工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中纪委十九届六次全会精神,认真落实省委*届*次全会、省政府廉政工作会议、市委*届*次全会、市政府廉政工作会议和区委十届四次全会要求,安排区政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才有*个区政府部门、*作了书面交流发言,请大家相互借鉴学习。下面,我讲三点意见。
一、不断提升政治站位,切实增强廉政工作的思想认识和责任担当。
去年以来,在中央、省委、市委和区委的坚强领导下,全区政府系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全面从严治党要求,在廉洁政府建设上狠下功夫,我区党风廉政建设社会测评在全省*个县(区)市中排名第*位,在全市三区两县中位列第二位,取得了较好成绩。一是主体责任落实有力。各单位、各部门领导班子带头落实“一岗双责”,把廉政建设与政府事务同部署、同检查、同考核,突出了政治导向。二是职能转变推进有力。“放管服”改革全面深化,强化并联审批,审批事项办事环节减少*%,审批资料减少*%,审批时限压缩*%。取消中央指定地方实施行政许可事项*项,取消非行政许可审批事项*项。三是权力运行约束有力。全面清理规范了行政事业性收费项目。建立了权责清单动态调整机制,公布责任清单*项,公布行政权力事项*项(含行政许可*项),减少行政权力*项。在重大项目建设等方面,主动接受监督,压缩权力寻租空间,有效减少腐败问题的滋生。四是资金使用监管有力。规范了预算执行管理,严控一般性支出,全区“三公经费”支出同比下降*%,民生支出占比达到*%,盘活存量资金*万元,节约政府采购资金*万元,抓好重点投资建设项目的审计监督,审减工程造价*万元,平均审减率*%。五是正风肃纪震慑有力。紧盯重点领域和关键环节,对工作不力的部门下发批评通报*期,开展专项督查及作风巡察*余次,推出棚改工作纪律“九条禁令”,突击暗访防汛减灾值守情况*余次,全年受理信访举报*件,处置问题线索*件,立案*件,给予党纪政务处分*人。
二、始终坚持从严治政,将党风廉政建设和反腐败工作融入政府工作全过程。
(一)全面加强政府系统党的建设。
一是始终把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。二是始终把政治责任扛在肩上,政治规矩放在心中。各单位、各部门“一把手”既要当好行政管理第一责任人,也要履行好党风廉政建设第一责任人职责,坚决贯彻落实中央大政方针、省委省政府重大决策、市委市政府统一部署和区委工作安排,做到有令必行、有禁必止,不做选择、搞变通、打折扣,不阳奉阴违、说一套做一套。三是始终把提高党性修养作为重点。巩固深化党史学习教育成果,全面深化“两转一提”,不断提高党员干部的政治觉悟和认识能力,在理论指导下、在党章规范下、在实践基础上加强党性修养,确保共产党员的先进性与纯洁性。
(二)持续推进法治政府建设。
一是坚持依法行政。法定职责必须为,法无授权不可为,牢固树立法治意识、法治思维,全面加强法治政府建设的组织领导,始终把政府活动纳入法治轨道。二是坚持依法决策。健全和完善重大行政决策程序,坚持民主集中制原则,用好政府法律顾问,把握好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重点环节,切实增强决策透明度和公众参与度,杜绝“决策拍脑门,执行拍胸脯”的现象。三是坚持规范执法。完善行政执法“三项制度”,加快行政裁量权基准制度建设,约束各类执法行为。重视行政复议,严格执法程序,进一步规范与群众切身利益相关的执法行为。四是坚持信访法治化。努力推动信访维稳形势持续好转,实现信访批次、人次下降和案件化解率、群众满意率上升。
(三)继续深化“放管服”改革。
一是优化行政审批流程。通过并联审批、全程代办,实现企业来回跑变为部门协同办,缩短审批时间。二是深化商事制度改革。全面推行工商登记全程电子化,实现“审批不见面”和“一网化”的目标,通过简易注销登记试点工作的开展,解决企业“出生容易死亡难”的问题。三是强化涉企信息运用。依托“*省政府部门信息共享及监管协助平台”,进一步归集涉企信息,为联合惩戒夯实数据基础。通过与“*区信用信息互联互享查询平台”的链接,最大程度保障企业经营情况能够快速查询,为政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作提供重要的参考信息。四是固化试点工作成果。发挥全国基层政务公开标准化规范化试点的引领作用,全面落实“最多跑一次”改革任务,固化方便群众办事的新举措,推动小微企业开办、工业企业并联审批、企业兴办第三方超市等改革措施进一步落地落实。
(四)严格财政资金管理和政府采购。
一是继续加强财政资金监管。牢固树立过“紧日子”思想,严格预算分配管理,把绩效管理覆盖所有财政资金,贯穿预算编制、执行全过程。严肃财经纪律,加大对资金使用情况公开力度和监督力度,对纳入预算的财政资金、重大投资、重点工程执行进度和效果实行全程监督,严防截留挪用、骗取套用、贪污侵占等违法违规行为,及时清理无效资金、沉淀资金,提高资金使用率。二是继续加强政府采购监管。坚持以采购参数标准进行验收,规范验收程序,明确采购过程不得指定或变相指定产品品牌或供给商,实施全程监控,主动接受财政、监察、审计等外部监督,建立采购当事人信用信息管理机制,坚决查处违法违规行为。三是继续加强体制机制完善。建立政府采购履约验收实施细则,完善《*区政府采购服务手册》《*区政府采购手册》《*区政府采购办事指南》等规范性文件,健全履约验收内控制度,以制度刚性约束权力任性。
(五)坚持以零容忍态度惩治腐败。
一是持之以恒纠“四风”。贯彻落实进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神,严肃查处违反中央八项规定精神的各种问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是保持高压不放松。坚持全覆盖、无禁区、零容忍,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。深入开展扫黑除恶专项斗争,对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益的坚决予以查处。三是扎牢笼子不能腐。全面完善反腐败组织协调机制,整合组织、审计、公检法司等部门力量,充分发挥各单位职能作用,提升反腐败整体合力。进一步深化廉政风险防控,定期对重点岗位开展审计和专项检查。四是促进作风大转变。持续整治形式主义、官僚主义等问题,坚决惩治庸政懒政怠政等行为,重点解决作风不实、担当不够、脱离群众、执行不力等问题,奖勤罚懒,强化结果运用。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,推动政府系统工作作风持续转变。
(六)重点整治领导干部违规经商办企业、行政审批乱作为、执法不规范等问题。
一是整治领导干部违规经商办企业。加强思想教育,牢固树立“当官就不要想发财”的思想,增强抵制违规经商办企业的思想自觉,坚决杜绝领导干部出现违规经商办企业的现象。二是整治行政审批乱作为。强化监督管理,防止权力寻租,坚决惩治利用手中权力拖着不办、顶着不干的行为,对于乱作为的发现一起惩治一起。要管好自己的人,特别是要把具体经办业务、有一定权力的办事人员,作为重要风险点加强监管,及时查处审批过程中出现的“吃拿卡要”问题,优化营商环境。三是整治执法不规范行为。*等执法部门,要严格按照法律规定行使自由裁量权,确保行政执法的公平正义,防止“弹性执法”“选择性执法”。
三、强化履职担当,努力开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面。
(一)压实主体责任。各单位、各部门的党委(党组)要站在落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻认识落实主体责任的极端重要性,全面从严从实履行党风廉政建设主体责任,落实好“一岗双责”,坚决严守政治纪律和政治规矩,不折不扣地贯彻执行上级党委、政府的各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。盯紧抓实反腐倡廉各项工作,切实筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)加大督查力度。加强区内审计监督,消除审计监督盲区,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,对重点部门、重点领域、重点项目进行专项审计。加强对重点工作的督查,对查找出的问题逐一分析、举一反三、集中整改,推动工作全面落实。对发现的违纪违法线索一查到底,绝不姑息迁就,做到查处一起、警醒一片。
(三)强化制度建设。聚焦廉政风险点位和工作薄弱环节,以及用权、用人、用钱和容易滋生腐败的重点领域,查漏补缺,建立健全运行规范、管用有效的制度体系,进一步梳理现有制度,及时废止不适用的制度。结合基层政务公开标准化规范化试点的机制建设,拓展政务公开领域和深度,坚持全面公开,主动接受社会监督,实现阳光晒权。
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇十三
贯彻落实《规定》,建立健全惩治和预防腐败体系,关乎全局,涉及方方面面,需要做大量艰苦细致的工作。首先,我们要正确认识反腐倡廉形势,其次要认真分析形势,再次要妥善处理好各种矛盾。
1.要正确认识反腐倡廉的形势。多年来,我们始终紧紧围绕发展发展这个中心,把反腐倡廉工作贯穿于各项工作之中,取得了一定的成绩,形成了良好的局面。
但是不能麻痹大意,要时刻保持清醒头脑,居安思危,坚持高标准、严要求。要清醒看到差距和不足,增强忧患意识。我们每一位领导干部都要通过学习《规定》,提高发现问题的能力,通过发现问题,增强反腐倡廉工作的针对性和实效性。在落实《规定》中,要深入了解群众关心的热点、焦点和难点问题,要把群众的呼声作为我们加强和改进反腐倡廉工作的“第一信号”,努力从群众的情绪变化中抓住党风廉政建设的信息,从群众的各种议论中找准改进工作的突破口。
2.要深入分析反腐倡廉形势。党政领导班子要坚持年中、年底一年两次分析党风廉政建设和反腐败形势制度,认真分析和研究党风廉政建设和反腐败工作的新情况、新问题。通过分析研究党风廉政建设情况,真正做到心中有数,既要看到反腐倡廉的工作成效,更要看到差距,要时刻绷紧反腐倡廉这根弦,坚持“反腐倡廉工作每天要从零抓起”的工作理念,增强工作的前瞻性和预见性。对于工作中出现的问题和存在的薄弱环节,不能视而不见、麻痹大意,要认真分析原因,看一看教育是否扎实、制度是否健全、监督是否有力、责任是否明确、任务是否落实,问题找准之后,再采取有力措施,取得好的效果。
3.要妥善处理各种问题。各党组织和各级领导干部要把贯彻落实好《规定》和解决好工作中的实际问题结合起来,处理、协调好各种问题、矛盾以及各种利益关系,努力营造保证全乡各项工作健康稳定发展的良好氛围和环境。绝不能回避矛盾、绕开矛盾,使本可以及时化解的矛盾激化,使小矛盾变成大矛盾。从小的方面说,这影响本单位稳定;从大的方面说,会影响到全乡事业的全面发展。从一些群众的反映看,有些干部工作时不太注重方式方法,处理问题不够妥当,造成了一些影响和误解。当然,我们不排除有的同志以个人成见为出发点,不支持干部的工作。但是,有些问题的确是由于我们的工作脱离实际,群众的正当愿望和要求没有得到重视而造成的。面对这种情况,务必要认真想一想在制定政策时是否真正考虑到职工的利益;在执行政策时是否使群众应享有的知情权和民主权利得到保证;在处理和解决矛盾时是否“一碗水端平”;在群众有困难时,是否尽心竭力帮助群众排忧解难。只有考虑到这些,才能保证政令畅通,才能把《规定》落到实处。对腐败现象,各级党组织既要坚持原则,决不手软;也要正视问题,宽严相济。对犯错误的党员干部,我们既要处理,该责任追究的要追究责任,该组织处理的要运用组织手段处理,决不姑息;但也不能一棍子打死,要给予更多的关怀、更多的帮助教育,使其充分认识所犯错误的严重性、危害性,教育更多的党员干部不断增强自律意识,提高贯彻落实《规定》的自觉性。
贯彻落实《规定》,教育是基础,制度是保证,监督是关键,三者并重,缺一不可。必须把加强教育、健全制度、强化监督贯穿于反腐倡廉全过程,整体推进,发挥惩防体系的整体效能。
1.切实加强宣传教育,打牢拒腐防变的思想基础。人无贪欲不会贪,如果把握不住思想防线,就很容易滑进腐败的泥坑,所以,抓好教育是基础。一是在教育对象上突出重点。要以领导干部和掌握实权的人为重点,大力开展权力观、地位观、利益观教育和党的优良传统教育,把廉政教育贯彻于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持干部任前廉政谈话、廉政承诺和填报“两卡”等制度,使领导干部始终绷紧廉政这根弦。抓好廉政教育,领导干部不仅要言传,更要身教。要自我约束。领导干部特别是一把手能否廉洁自律、以身作则,具有很强的示范、导向作用。任何时候、任何情况下,行为标准都不能走样。要经常反省检查自己的行为,警钟长鸣。二是在教育形式上注重实效。坚持把廉政教育作为中心组学习、党课学习的重要内容,每季度组织一次专题集中学习,每年进行一次学习心得体会交流;紧密结合党员干部的思想和工作实际,要把大道理和小道理结合起来,把廉政教育和水利建设结合起来,增强教育的针对性和覆盖面,起到“剖析一案,讲好一课,教育一片”的效果。三是大力加强廉政文化建设。要结合本单位、本部门工作和发展实际,因地制宜、因人制宜,推动廉政文化进村、进社区、进家庭,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,促进干部廉政、勤政、优政,为构建和谐金星营造良好的氛围。
2.切实加强反腐倡廉制度建设,为防范和克服腐败现象提供保证。制度是防止权力失控、决策失误和行为失范的保证,将制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,体现到各个方面,真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,做到权力运行到哪里、制度约束就延伸到哪里。要增强制度的实效性,认真修订完善过去行之有效的规章制度。要增强制度的可操作性。在建立健全制度时,不能停留在简单转发、照抄照搬上,要根据上级的指示要求,紧密结合本单位、本部门的工作实际,拿出具体的、可操作性的措施和办法。在制定制度的时候就要考虑怎么落实,不能落实的制度就不要定。要保证制度的落实。我们有许多好的制度之所以没有发挥应有的作用,一个重要原因就是执行不力、落实不到位。
要以党风廉政建设责任制为基础,把反腐倡廉各项制度要求落实到工作中,要结合一年的目标考核,定期督促检查,加大责任追究力度,确保各项制度落到实处。
3.切实加强制约和监督工作,保证权力的正确行使。建立健全惩治和预防腐败体系,必须抓住监督制约权力运行这个核心,加大监督力度、创新监督手段、保证监督效果。一是增强领导干部监督和接受监督的意识。领导干部要把自觉接受监督作为加强党性修养的重要途径和必备的素质;要自觉履行监督职责,做到敢于监督、善于监督。无论是自觉接受监督,还是监督别人,都是必不可少的。不能怕受打击、受冷落,不敢对上级监督;怕得罪人、伤感情,不愿对同级监督;怕丢选票、影响进步,不去对下级监督。二是强化对重点部位的监督。对权力部门,我们要提高警惕,采取更加有效的措施,进一步加强资金监管,防范资金上出现腐败问题。要完善监督机制。要健全和完善“一把手”监督、领导干部谈心、述职述廉等制度,不断探索建立健全党内监督的有效机制。党委要加强对党内监督的组织领导,纪委要认真履行监督职责,注重对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。要扩大党内民主,积极探索党务公开的方法和途径,拓宽党员参与党内事务的渠道,切实尊重和保障党员的民主监督权力。同时,要进一步加大政务、村务、厂务公开力度,充分发挥群众监督的作用,形成监督的合力。
惩防腐败体系涉及到我们工作的方方面面,必须站在全局的角度去考虑落实。各级组织不能事无大小包揽一切,也不能限于具体事物忽视领导作用,要加强领导,把握方向,采取科学的方法,调动各部门和干部职工的积极性,形成合力。
1.要不断健全和完善领导体制和工作机制。各级党委是对贯彻落实《规定》要负总责,党委书记是第一责任人,要切实担负起反腐倡廉的政治责任,加强对反腐倡廉工作的领导。要坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入整体工作格局中,做到同部署、同检查、同落实、同考核。纪检部门要充分发挥组织协调作用,主动协助党委抓好《规定》具体任务要求的分解和落实。要充分组织调动各部门和广大群众参与反腐倡廉工作的积极性,发挥优势,真正形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极支持和参与的反腐倡廉工作局面。
2.要进一步抓好责任制的落实。各党组织要切实抓好责任分解,按照年初签订的廉政建设责任书,把落实《规定》的各项具体任务落实到相关部门及负责人;坚持半年抽查、年底考核制度;加大责任追究力度,对领导不力、疏于管理,致使责任范围内发生违纪违法案件的,不论是谁,都要按照规定严肃追究领导责任。一把手要对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责、亲自抓,管好自己,建好班子,带好队伍,对不良倾向要敢于批评,对违纪违法行为要敢于查处,对不正之风要敢于纠正。班子每个成员都要按照“一岗双责”的要求,既干事创业,又清正廉洁,尽职尽责地抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
3.要不断创新反腐倡廉工作的方式方法。贯彻落实好《规定》是一项长期的、复杂性、系统的工作,必须适应新形势、新情况,不断创新领导方式方法,才能取得很好的效果。一是抓思路。各级组织要根据建立健全惩防腐败体系的要求,明确工作的目标和方向,确定哪些要重点抓、该怎么抓、抓到什么程度。
二是抓重点。要以决策和执行为重点环节,以人、财、物管理为重点领域,逐步建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。三是抓效果。坚持办实事、求实效,要把贯彻落实《规定》转化为看得见、摸得着的实际行动,让群众体会到党组织抓反腐倡廉工作的决心和信心。四是抓典型。一个先进典型就是一面旗帜,用先进典型引路,指导和推动工作,是我们长期坚持的行之有效的方法。要精心培养和树立落实《规定》的先进典型,把学习先进典型焕发出的革命精神和工作热情转化到推动全乡事业发展上,形成学先进、争上游、创一流的良好氛围。
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇十四
各位领导、同志们:
**年,**县司法局坚持“勇创新、敢担当、争一流”的工作理念,围绕服务大局、服务群众,突出维护社会稳定、提供法律服务、促进公平正义三个重点,以“六大行动”为抓手,全面提升司法行政工作水平和公众满意度,我们的主要做法是:
一是部署到位,全面推进“法治**”建设。开展了普法依法治理工作推进年活动,先后制定出台了《关于推进法治**建设,加快依法治县进程的意见》、《关于深入贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县加快法治**建设的实施意见》及《**年法治**建设实施方案》,经依法治县工作领导小组会议讨论后,以县委、县政府文件印发全县。召开了全县依法治县工作推进会和“法治**”建设动员大会,对“六五”普法中期涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励,对下一阶段依法治县工作进行了安排部署。同时,县委调整充实了依法治县工作领导小组,由县委书记任组长,县委、县人大、县政府、县政协、政法委书记任副组长,由政法委书记任办公室主任,抽调专门的工作人员充实依法治县工作机构,为全面推进法治**建设奠定了坚实的基础。
二是宣传到位,深入开展法律“六进”。认真组织开展了法制教育进机关活动,协同县委政法委组建“法制教育进机关”宣讲团,以党委为单位进行巡回宣讲20余场。举办了“平安**、与法同行”法律知识竞赛活动,举办科级以上领导干部法制报告会2次,中小学生法制教育报告会20场次,企业经营管理人员法制报告会5场次,农村“两委”干部法制讲座14场次,有力地促进了重点对象的学法用法。同时大力加强法治文化建设,创新法制宣传形式,新建法治宣传一条街5处,法治文化墙150多面,法治文化版面8块,灯箱广告40面,刷写墙体标语近50多条;全局干部自编自演了集小品、说唱快板、歌舞于一体的普法情景剧《乡情》在我县“践行宗旨守望平安”文艺晚会首演取得了巨大成功,受到全县各界人士的高度关注和普遍赞扬。
三是保障到位,全力推动人民调解工作。建立健全三级调解网络,聘任了专职调解员160名,举办人民调解员培训班12场次,积极争取县委县政府支持,落实了人民调解工作经费和调解员报酬,为人民调解工作的开展提供有力保障。同时坚持把矛盾纠纷排查化解活动与重大节日、社会敏感时期和县委县政府中心工作紧密结合,在全系统开展“十所百人抓化解,力促**大和谐”活动、“走基层、抓化解、促和谐”司法为民百日专项活动,深入村、组、社区化解矛盾。**年全县共排查各类矛盾纠纷**3起,依法调处**3起,调处重大疑难纠纷22起,有效维护了社会稳定。
四是管理到位,提高矫正帮教工作质量。进一步完善了衔接制度和措施,严格按程序做好矫正对象的接收登记、一人一档、分类教育、个案矫正、信息上报等各项工作;加大对外出社区服刑人员的清查和监管力度,最大限度减少重新违法犯罪,避免脱管漏管。截至目前,全县累计接收社区矫正对象161人,累计解除91人,**年共接收社区矫正对象33名,共解除16人。认真实施安置帮教“雨露工程”,在县永德宏商贸有限公司建成过渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑释解教人员42名,全县现有安置帮教对象205名。
五是服务到位,增强社会影响力。坚持指导全县律师为县政府、人大代表、政协委员担任法律顾问,组织全县律师积极参加涉法信访和调解工作,认真落实“三官一律”工作任务,协助化解处理矛盾。积极开展法律援助惠民行动,加大对法律援助案件的评查力度,确保办案质量。在完善镇(社区)11个法律援助工作站更新制度标牌的基础上,在县看守所建立了法律援助工作站,进一步延伸工作触角,扩大援助面,增强社会影响。
**年我们取得了一定的成绩,但是还存在工作创新不够,工作亮点不突出,“大普法”、“大调解”工作格局尚未全面形成等问题和不足。今年我们将进一步解放思想,加快解决制约司法行政工作发展的突出问题,全面深化司法行政体制改革,具体做好以下工作:
2、在强化社会管理上出实招。积极探索社区矫正和安置帮教工作长效机制,主动争取县委、政府领导和相关单位的支持合作,建立社区矫正中心,确保社区矫正工作依法规范运行。在全县社区矫正对象中深入开展“日行一善以善养德”主题教育,加强社区矫正队伍和基础设施建设,积极探索提高教育矫正质量的新途径。继续全面落实刑释人员网上接收和“无缝衔接”机制,不断加强我县安置帮教基地建设,最大限度地预防和减少重新犯罪的发生。
3、在普法宣传形式上见新意。“六五”普法即将步入总结阶段,我们要进一步更新理念,提升法制宣传的层次,重点打造法治文化广场、镇社区法治文化宣传街、法治示范村和居委会普法宣传专栏;采用集中式学法、菜单式普法、课堂式讲法的方式深入开展“法律六进”活动,加强宣传的针对性,努力提高我县群众法律素质和法制观念。
4、在服务理念上重需求。我们将始终坚持“司法为民”的服务理念,从群众需求出发,整合律师、公证、法律援助和法律服务等资源,建立健全公共法律服务体系,开通法律援助绿色通道,在热情服务中不断提升群众满意度。
5、在基层建设上夯基础。做好司法业务用房工程的后续建设和搬迁工作;继续开展“司法所规范化提升”行动,对司法所办公区域划分、制度建设、台帐管理等进行“回头望”,不断加强司法所和调解工作机制规范化建设,积极参与“人民满意的基层文明窗口单位”创建活动,实施司法所法律前沿工程,把司法行政工作向基层延伸。
6、在队伍建设上树形象。我们将以新一轮解放思想深化改革大讨论活动为主要抓手,深入开展精神文明、廉政文化、法制教育进机关活动,举办“解放思想,司法为民”主题演讲赛,进一步加强机关内部管理,改进工作作风,切实解决干警在理想信念、宗旨意识、为民服务等方面存在的突出问题,弘扬正气,全面树立司法行政机关新形象。
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇十五
同志们:
今天,召开市人民政府廉政工作会议,主要任务是贯彻落实国务院和省政府第一次廉政工作电视电话会议精神,认真总结20xx年全市政府系统廉政建设和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作。刚才,市监察局、财政局和南明区、息烽县政府主要领导分别围绕加强政府廉政建设作了很好的发言,不仅有对自身建设的硬措施,还面向基层、面向群众、面向企业作出了转变政府职能、提高行政效能的承诺,充分体现了大家争取廉政建设更大成效的信心和决心。希望言必行、行必果,将纸上的承诺兑现到行动中。下面,我讲三个方面的意见:
一、提高思想认识,切实增强加强政府廉政建设的紧迫感和自觉性。
(一)加强政府廉政建设,是适应新形势、新任务的必然要求。十八届一中全会以来,新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉和作风改进工作,中央政治局出台了改进工作作风的“八项规定”,七位政治局先后在不同场合严词批评腐败问题。警示全党“打铁还需自身硬”,“物必先腐,而后虫生”,并指出:腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!在首场“记者会”上明确表示:腐败和政府的信誉水火不容!既然担任了公职,为公众服务,“就要断掉发财的念想”。中央政治局4月19日召开会议,决定从今年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线教育实践活动。半年多时间以来,全国各地“高调反腐”、力度空前,严肃查处了一大批违纪违法案件,充分体现了中央惩治腐败的坚定决心,向全社会发出了“党要管党、从严治党,坚决反对腐败,建设廉洁政府”的强烈信号。政府是党委决策、人大决议的贯彻者、执行者和落实者,政府系统廉政建设是政府自身建设的重要组成部分,也是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容,直接关系党风廉政建设和政府自身建设的成效,关系经济社会发展战略的推进实施。因此,大家要清醒认识当前反腐倡廉的新形势、新任务和新要求,提高政治敏锐性,以实际行动贯彻执行好上级的决策部署。
(二)加强政府廉政建设,是我市建设全国生态文明示范城市的内在要求。清明的政治生态体系是构建生态文明城市建设“六大体系”中的重要内容。今年是我市深入实施“十二五”规划承上启下之年、迈向生态文明新时代的大干之年,按照市委九届二次全会的号召,要将建设全国生态文明示范城市这一宏伟蓝图变为现实,需要有一种风清气正、认真负责、踏实干事的好风气,需要有一支勤政廉洁、勤奋努力、勤勉尽责的好队伍,需要有一个上下齐心、层层负责、真抓实干的好局面。否则,再宏伟的目标、再科学的决策都会落空。当前,随着对外开放、改革创新、招商引资力度的不断加大,政策、项目、投资等各类经济要素加速向我市聚集,也对全市各级领导干部拒腐防变和抵御风险能力带来并提出严峻的考验和挑战。越是在这样的关键时期,越需要加强廉政建设,为生态文明建设清障护航,提供坚强保障。
(三)加强政府廉政建设,是加速发展、加快转型、推动跨越的现实要求。近年来,我市紧扣“主基调”、实施“主战略”,经济社会呈现出发展加速、转型加快、环境优化、民生改善、社会稳定、创新突破的良好局面,在全省的辐射力、带动力和表率力都得到有效发挥。这些成绩,是全市各级各部门务实拼搏、共同奋斗的结果,反映出我们的广大党员干部和公务员队伍的主流是好的,是想干事、能干事、干成事的。但是,我们也要清醒地看到:腐败现象在有的权力比较集中的部门和岗位,在资金较为密集的领域和行业,在监管薄弱的领域和环节,仍然易发多发,权力运行中还有不阳光、不健康的现象发生;有的干部职工思想解放不够、服务意识不强、纪律观念淡薄、工作作风不实,仍然存在为政不勤、执政不力、效率不高甚至违纪违法等问题。20xx年,全市共立案查处违纪违法案件209件,给予党政纪处分243人。在效能建设专项治理中,63名工作人员因工作推诿扯皮、失职渎职、违反纪律受到责任追究。今年,市委出台“三大纪律、九个严禁”,开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”和“万人评”活动,我们必须切实增强责任感和紧迫性,把政府廉政建设摆在更加突出的重要位置来抓,下大力气解决存在的问题,以作风转变、效率提升、服务提质促进发展提速,实现跨越赶超。
二、突出工作重点,务求政府廉政建设取得新成效。
20xx年,我市政府系统廉政建设和反腐败工作,要紧紧围绕全国、全省廉政工作会议和九届市纪委三次全会的部署,旗帜鲜明地反对腐败,着力建设廉洁政府,促进干部清正、政府清廉、政治清明。其中,重点抓好以下五项工作:
(一)严明政治纪律。政治纪律是党的根本纪律,严守党的政治纪律是对每一名党员干部和国家公务员最基本的要求,也是衡量一名干部政治素养、政治品格、政治立场的根本体现。对政府系统的干部而言,严守政治纪律就是要做到听党的话、能为民办事、依法行政。一要加强对政治纪律执行情况的监督检查。绝不允许公开发表同中央决定相违背的言论,不允许搞上有政策、下有对策,不允许有令不行、有禁不止,不允许在执行中央部署上打折扣、做选择、搞变通。当前尤其要对贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”、“十破十立”以及市委、市政府“关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则”要求的情况进行监督检查,推动各级政府和干部作风进一步转变。二要加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查。围绕国发2号文件精神和《建设全国生态文明示范城市规划》、全省“5个100工程”建设和省、市重点工作推进落实情况,强化监督检查,及时纠正不作为、乱作为等问题,以严明的纪律保证政令畅通。三要加强对全市中心工作落实情况的监督检查。围绕建设全国生态文明示范城市的总体目标和年初确定的经济社会发展目标,突出对“六个更加注重”(年初《政府工作报告》提出:更加注重生态文明建设,致力推进绿色低碳发展;更加注重扩大内需,拉动经济快速发展;更加注重产业升级,构建现代产业体系;更加注重功能完善,提升城镇化发展水平;更加注重改革创新,增强发展活力;更加注重以改善民生为重点的社会事业,建设幸福)以及“重点工程、重要工作、重大突发事件”工作的监督检查,保障生态建设、招商引资、项目建设、经济发展、安全生产、社会管理、重点领域改革等工作有效落实。
(二)加强制度建设。没有规矩,不成方圆,规矩就是制度。腐败现象之所以在一些领域易发多发,重要原因源于制度不完善、机制不健全。我们必须在深化改革、制度创新上下功夫,把权力关进制度的笼子,涂上防腐剂、带上紧箍咒。一是提升重点领域和关键环节制度建设的深度。要把工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等领域作为制度建设的重中之重,根据各个重点领域和关键环节的特点,深入进行调查研究,准确把握内在规律,不断完善过程监管、诚信评价、市场准入和退出等方面的制度建设,最大限度地堵住漏洞,特别是要加强对权力运行前、运行中、运行后一整套的制度规范,确保“权力在阳光下规范运行”。要做好“事前预防”,通过开展廉政风险评估,做好行政审批事项的削减和管理,建立权力廉政风险评估防范机制。要做好“事中控制”,优化权力运行流程,强化权力运行动态公开、建立权力运行程序化和公开透明机制。要做好“事后治理”,结合落实党风廉政建设责任制、民主评议工作和机关效能建设加强评议考核。二是拓展惩防体系建设的宽度。我们要清醒地认识到,惩治腐败本身并不是最终目的,通过积极有效的预防,确保严于律己、依法行政,才是工作的出发点和落脚点。在坚决惩治腐败的同时,要更加注重标本兼治和源头管控,加大体制内和体制外的监督,发挥好纪检、监察、检察、信访、审计等行业和部门以及网络、媒体、群众的监督作用,努力把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,逐步建立形成让干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。三是加大惩戒机制执行的力度。要严格落实廉政建设责任制,把领导干部执行制度的情况与考核有机结合起来,对尽职尽责执行得力的给予表扬和奖励,对执行不力的给予批评教育。对于严重违规违纪者给予严肃处理,对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的,发现一起、查处一起,使守规者得到褒奖,违规者受到贬惩。
(三)规范行政行为。一是大力减政。要认真落实《省人民政府关于提高行政效能的若干规定》(府发〔20xx〕6号),进一步减少行政审批事项、下放行政管理权限、压缩办事时限,加强政务服务中心、公共资源交易中心、电子政务平台、新区服务平台建设,切实转变政府职能,大力简政放权,工商登记、政府收益性项目宽进严出,对企业检查实行登记制度,为企业投资和项目建设营造良好的发展环境。今年要在去年的基础上,压缩行政审批事项20%,提高办理速度20%。二是大力减负。“企业发展需要的,就是政府要做的”。要坚持企业为基,按照国家关于减轻企业负担的要求,把企业的事当成自己的事,放在心上、抓在手上、落实在行动上,认真执行国家结构性减税和规范减少各类行政事业性收费、经营服务性收费的优惠政策,积极帮助企业向上争取技改、节能减排等专项扶持资金,真正为企业“减负”、“让利”和“松绑”,确保3年内实现在西部城市中行政事业性收费项目最少的目标。三是大力减支。“要让人民过上好日子,政府就要过紧日子”。要严格执行提出的“约法三章”(政府性的楼堂馆所一律不得新建,财政供养的人员只减不增,公费接待、公费出国、公费购车只减不增),强化部门刚性预算和政府性投资项目的前置审计,促进财政资金管理精细化,提高政府资金的使用效益。严格兑现年初承诺,确保全年压缩行政经费8%,把节约下来的资金更多的用于教育等民生保障上。这个目标,各级政府必须确保做到,力求更好。
(四)解决群众反映强烈的突出问题。“蚁穴失察必溃大坝,小贿不管定成巨贪”。一些腐败现象,如“三公”消费、私设“小金库”、基层管理人员野蛮执法、吃拿卡要,教育医疗等行业乱收费、高收费等问题,虽然不是大案要案,但这些问题发生在群众身边,与群众利益息息相关,直接影响党和政府的形象。要从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事情做起,坚决予以整治。一要畅通民意反映渠道。这方面,“百姓——书记市长交流台”、“政风行风热线”、公共服务热线等做得比较好,要继续坚持。同时,认真借鉴香港廉政公署的经验,将廉政建设重心下移到社区,通过开通投诉电话、举报信箱,设立网络投诉专栏,领导干部定期接访,开展社情民意调查等方式,健全民意收集机制,畅通民意反映渠道,确保群众遇到问题“有话能说,有地方说,说了有用”。要研究开通政务微博,善于运用新媒体收集民意、汇集民智。二要建立快速办理机制。要根据群众反映的问题,明确群众反应事项办理的内容、程序和要求,在一定期限由承办单位给予老百姓及时、明确的答复。涉及多个部门的,牵头单位要与相关部门进行沟通,共同研究处置,确保群众诉求的问题“件件有着落、事事有回音”。要将解决群众诉求的情况纳入各部门、各单位的绩效考核,作为行风评议的重要依据。三要深入开展专项治理。把公款旅游、公款吃喝、领导干部操办宴席借机敛财、私设“小金库”和公车私用、公职人员上班时间打牌赌博以及乱摊派、乱收费、乱罚款等干扰阻碍企业正常生产经营等问题作为专项治理的重点,坚持从严查处,纠建并举,切实纠正部门和行业不正之风。
(五)坚决查办违纪违法案件。一是态度要严,力度要大。惩治腐败和预防腐败是反腐工作的两个方面,必须两手都要抓、两手都要硬。尤其是惩治腐败,要旗帜鲜明、坚定不移,坚持“零容忍”态度,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,对在工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等领域,领导机关和领导干部以权谋私、权钱交易、贪污受贿、失职渎职,破坏发展环境、侵害群众利益,以及涉及商业贿赂案件的,都要一查到底、绝不姑息迁就。同时,认真处理和严格区分腐败和创新的关系,建立创新纠错机制,在工作只要不是为个人谋私利、没有揣个人腰包,就要允许有失误而不许不想事、不干事,真正树立起鼓励改革、保护创新、严惩腐败的导向。二是素质要精,质量要高。从纪检监察队伍、办案人员来说,要着力提高政治素质和党性修养,尤其要加强综合素质的培养,熟悉和掌握与社会主义市场经济密切相关的金融、财税、审计等方面的知识,积极适应新形势下案件查办工作的需要。从办案过程来说,要把“以事实为依据,以法律为准绳”贯穿查办案件工作的全过程。无论是调查核实、证据收集,还是事实认定、定性处理等环节,都必须依纪依法,做到“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理得当”,确保所办案件经得起推敲、经得起检验,既不冤枉一个好人,也不放过一个坏人。
三、改进作风,大力推进服务型政府建设。
省长在省政府廉政工作会议上指出:“一个地方的发展,包括一个部门的工作,干部是决定性因素,作风是关键性因素。”今年市政府要重点加强以下四个方面的作风改进:
(一)大兴解放思想之风,切实解决因循守旧、畏难前行的问题。当前改革已经进入“攻坚区”和“深水区”,犹如逆水行舟、不进则退,尤其需要破除妨碍改革发展的思想观念。我们必须大兴思想解放之风,既要在“愿不愿意解放思想”上统一认识、毫不动摇,更要在“会不会解放思想”上强化举措、敢于突破。要牢固树立世界眼光,培养放眼全球的宽阔视野和海纳百川的宽广胸怀,千方百计适应新形势、新情况、新任务的要求,想方设法办成事、办好事、不出事,通过以开放倒逼改革、以能力倒逼责任、以目标倒逼进度、以评价倒逼作风、以问责倒逼落实,形成“速度要加快、项目要推进、矛盾要解决、群众要满意”的发展态势,强力推动各项工作。
(二)大兴亲民为民之风,切实解决脱离群众、影响干群的问题。中国有句古话叫做:“水能载舟,亦能覆舟”,强调的是统治者与民众的关系。载舟覆舟,可畏为民。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,在座的每一位都是人民的公仆,这就要求我们自觉坚持“一切为了人民”的价值取向,始终以民生为先、民生为重、民生为本,时刻摆正自己同人民群众的位置。具体来说,要经常想想“我是谁,为了谁”,在想问题、作决策、办事情时,要坚持“群众致富,企业增效,财政增收,社会进步”相统筹的原则,做到多倾听群众的呼声,了解群众的疾苦,化解群众的矛盾,做到凡是损害群众利益的政策不出台,群众不支持的措施不实施,群众不满意的事坚决不做。当前,要集中力量抓紧推进“十大民生工程”、办好“十件实事”,努力让人民群众更多的享受改革发展的新成果,提升幸福指数。
(三)大兴真抓实干之风,切实解决作风飘浮、工作不实的问题。多次强调:“空谈误国,实干兴邦”。近年来,市委、市政府坚持“说了就算,定了就干”,在不争论、不折腾、不懈怠中一步步将“想法”变成“办法”,开创了迈向生态文明新时代的大好局面。今后,我们更要大兴真抓实干之风、求真务实之风。首先要勤政。廉政是勤政的基础,勤政是廉政的表现。不勤政也是不廉政,是看不见的“隐性”腐败,既延误发展良机,又损害民生基石。所以我们需要的是既勤政、又廉政的干部,而不是守住清贫,不想事、不干事的干部。其次要提高执行力。执行力的基础是素质,包括政治素质和业务素质。所谓政治素质,主要看是否有为民的情怀,是否把群众的利益看得高于一切。所谓业务素质,主要看干事创业的能力、工作作风、工作效率,具体体现在“看、听、思、说、干”的能力上。因此,要提高公务员队伍的执行力,既要加强民本意识的教育,也要加强业务能力的培育,发现一批、重用一批“看、听、思、说、干”综合素质和能力都很强的干部。第三要追求极致、追求完美。我们的工作,都存在一个标准问题。工作的标准和要求不一样,效果就完全不同。我们在抓工作、抓发展中,往往存在完成任务就好,而追求卓越、追求精致、追求完美的意识不强。克志书记、敏尔省长、李军书记等领导多次强调追求完美、追求极致,以及做事要十分专注,所以我们要时常反思,认真学习长三角地区干部精益求精的作风,以更高的标准、更高的要求,注重每一个细节、做好每一件小事,始终不甘人后、敢争一流,以对每一件事的完美程度来体现自我价值的完美。不能做到第一,就要努力做唯一。
(四)大兴艰苦奋斗之风,切实解决贪图享受、奢侈浪费的问题。指出:改进工作作风,最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。还是一个欠发达城市,在经济下行压力进一步加大,特别是政府的财政收支状况更为紧张的情况下,我们更要增强节俭意识,坚持勤俭办一切事业,节约办一切活动。一方面,要强化预算审计,千方百计降低管理、运营和投入成本,用小钱办大事,把有限的财政资金用在刀刃上,发挥“四两拨千斤”的作用,提高政府公共资源的使用效益。另一方面,各级各部门要切实加强干部队伍教育,既要杜绝公款吃喝“舌尖上的浪费”,也要从生活和工作中的点滴做起,在水电油气、办公用品、会务、出行等方面厉行勤俭节约、反对铺张浪费,让广大公务员特别是领导干部自觉与群众同甘共苦,以良好的作风、强劲合力共同推进跨越发展。
同志们,加强政府廉政建设,意义深远,责任重大!我们一定要坚决落实中央、省的要求部署,在市委的坚强领导下,深入推进政府系统廉政建设和反腐败工作,以实际成效凝聚人心、鼓舞斗志,为加快建成全面小康社会、全国生态文明示范城市做出新的努力和贡献!
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇十六
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实全国中小学管理工作电视电话会议精神,安排部署全市学校安全检查的督查工作。市公安局副局长关福昌、市安监局副局长番建华、市卫生局卫生监察所所长李新庆等领导同志参加了今天的会议,关福昌局长、李新庆所长做了重要讲话。在此,我对与会的各位领导和各督查组的同志们表示热烈欢迎,对一贯关心支持学校安全工作的各位领导和公安、安监、卫生系统的同志们及社会各界人士表示衷心的感谢!下面,我就学校安全工作及这次督查工作讲几点意见:
一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识。
教育工作牵涉千家万户,学校及学生的安全问题倍受社会关注。近年来,全市上下高度重视学校安全工作,通过多个部门采取各种措施,强化学校安全教育和管理,营造了良好的校园安全环境,保证了教育改革与发展的顺利进行。青少年是祖国的未来,他们正在成长之中,他们还不具备足够的安全意识和自我保护能力,需要学校和全社会的关心和爱护。各级教育部门和各级各类学校要充分认识自身肩负的校园安全重任,牢固树立安全第一的观念,决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想,务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神,以高度的责任感和紧迫感,切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的政治任务抓紧抓好。
二、全面排查影响学校安全的薄弱环节和隐患。
当前,我市学校安全工作总体形势是好的,但也存在一些薄弱环节和不安全因素。
(一)要认真查找思想认识上的问题。还有一些单位的同志认为安全工作抓得最多,发文最多,开会最多,检查最多,并且本单位又多年没有出现重大安全责任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪,对安全工作讲的多,做的少,有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象,表现在工作上,就是工作不够深入,不细致,对人防、物防、技防措施落实不到位。
(二)要认清学校安全工作中出现的新情况、新问题。近年来,一些市区和城镇学校招生逐年扩大,在校生数量急剧增加,不少学校教室、宿舍等严重不足,导致有的学校特别是小学班额严重超员,在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。一方面由于在校学生中独生子女比例显著提高,家庭对孩子的溺爱现象比较普遍,孩子的安全意识和防卫能力较弱;另一方面在深化改革的过程中,由于利益关系的调整,新矛盾不断发生,受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响,有的不平衡心理比较严重,有时会出现过激的行为,社会犯罪手段趋向多样化,防范打击难度加大;同时,由于教育投入不足,必要的安全设施配备不到位,学校危房仍然存在,引发一些安全隐患。另外,农村中小学布局调整后,学生入学半径增大,有的学生上学路途较远、校车越来越多,寄宿制学校增多,这些都使学校不安全因素增多。
(三)要认真查找学校周边环境中的不安定因素。目前,许多学校周边环境复杂,不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生,需进一步整顿。由于学校人口集中,消费潜力大,一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点,校园周边仍存在非法网吧,加上学校周边综合治理工作牵涉面广,治理难度大,虽几经整治,但问题仍很突出,有的严重影响到学校和师生的安全。
(四)要严密防范季节性疾病的发生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、风疹、肺结核等急性呼吸道传染病和食物中毒的高发季节,由于学校人口稠密、教室空气流通不畅,学生免疫力较弱,容易引发传染性疾病和食物中毒的发生。各级各类学校要采取有力措施,确保学生的体育课程及课外活动时间,课间、饭间时间要使教室通风透气,不断提高师生防范各种疾病的能力。
这些问题一天不除,就有可能酿成明天的事故。对这些问题和隐患,各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识,必须警钟长鸣,做到早发现,早整改,早落实。对各类隐患进行拉网式排查,建立台账,进行跟踪。能够立即整改的,要坚决立即整改;一时整改有困难的,要明确责任,严防死守,排除一切安全隐患,确保学校安全。
三、全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。
当前,加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各部门要认真履行职责,共同做好学校安全工作。要突出重点,本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,全面加强学校安全工作的教育管理和预防。着重抓好以下几个方面的工作:
(一)要建立学校安全工作责任制和责任追究制。学校校长是安全工作的责任人,必须切实担负起保学校平安的责任。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安全责任制,建立健全学校安全工作的责任追究制度,对因失职、渎职造成严重事故的,要追究领导者和有关责任人的责任。学校工作人员要实行严格的岗位责任制。要充实学校安全保卫力量,健全校内安全防范机制,加强对校园治安的巡逻,实行24小时巡查制。要严格执行门卫值班制度,加强学校门卫值班,凭证出入学校,严禁社会闲散人员进入校园,学生家长接送学生不能进入校门。要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容,实行学校安全工作"一票否决"制度。
(二)大力抓好学校防火工作,进一步规范加强学生宿舍的管理。各级各类学校要配齐灭火器材,组织好演练。要立即组织一次防火安全工作的全面检查,尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查,不留“死角”。对所发现的问题,要立即处理,不得拖延。学生宿舍是人群密集场所,也是安全和稳定问题的易发、多发场所。一些学校的学生宿舍严重拥挤,几十名学生住在一起非常危险,有的电话线、电源线、电脑线私拉乱接,违章用电现象屡禁不止,火灾隐患突出。新建学生公寓,虽基础设施条件较好,但在学生管理上还比较薄弱,特别是校外学生公寓,管理难度较大。对此,各级各学校下大力气抓好学生公寓的安全管理工作,要以人为本,视学生为亲子,以高度的责任心和爱心,彻底排除安全隐患。
(三)认真做好预防校园拥挤踩踏事故。各校要对楼梯、扶手、楼梯间照明设施等进行一次全面检查,发现损坏要立即维修,要错开学生集中上下楼梯时间,要安排专人在学生集中的上下楼梯时段和公共狭窄通道维持秩序。
(四)要加强学生食堂和饮用水的管理。要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》,建立严格的食堂卫生管理制度,进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理。要搞好对照检查,对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改,严防投毒、中毒事件发生。
(五)要把校车安全管理放在突出位置,确保学生交通安全。学校使用的车辆,必须证照齐全、车况良好,严禁学生乘坐超载车辆,学生上学、放学途经的危险路段,学校要安排人员护送或通知家长接送,不得组织学生在公路上进行体育活动,校前入口的公路处要设置警示标志。要教育学生遵守交通规则,严禁学生乘坐农用三轮车、拖拉机,严禁学生驾驶摩托车,要强化对学生的交通安全教育,严禁用达不到安全要求的车辆接送学生,学校要安排专人负责对上、放学期间的学生进行有序疏导。公安、交-警等部门要配合学校维持好学校交通秩序。
(六)要加强校园及其周边环境整治。当前,学校校园及其周边环境仍然存在不少问题,有的还比较突出和严重。各有关部门和学校要各负其责,加大校园及其周边环境的整治力度。学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校周边环境的经营性行业。
(七)要加强安全教育、法制教育和心理健康教育。要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,把法制教育、心理健康教育摆在学校教育的重要位置,切实增强青少年学生的自我保护和风险防范意识,使青少年学生树立正确的人生观、价值观,始终保持积极向上的精神状态,防止有害信息对学生的影响。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中,提高学生的安全意识,培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。要提倡学生参加人身保险,由保险公司和学生家长按照自愿原则进行,不得强制学生参加。
(八)要加快中小学危房改造步伐。危房仍是中小学安全的重大隐患,各级各有关部门要进一步建立健全校舍勘察鉴定制度,建立确保校舍安全的长效工作机制。对存在的各类危房,要进一步加大改造力度,该抢修的要立即组织力量进行抢修,d级危房要立即停止使用。新建校舍要确保建筑质量,选址要充分考虑安全因素。同时,要将学校食堂的改造纳入危房改造计划,统筹安排。
四、严格标准,认真做好这次督查工作。
关于这次校园安全督查工作,局综合治理办公室制定了具体的方案,提出了明确要求,已发给了大家,我不再展开讲了,只强调三点:一要严格按照督查方案的要求,认真履行督查职责,全面认真督查,不走过场,不图形式,查清问题,确保质量。二是所有参加督查组的人员要全程参与,各组领队、组长要组织好,不得中途缺场。三是发现的安全了隐患要现场告诉学校,及时督促整改。
同志们,学校安全工作,是一项长期复杂的系统工程,需要全社会的共同努力,我们一定要强化安全工作责任制,重点抓好安全技术防范,重点抓好安全队伍建设,确保不发生群死群伤事故,确保不发生重大火灾事故,确保不发生重大刑事案件。为创建文明健康和-谐的校园做出应有的贡献。
谢谢大家!
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇十七
今天会议主要任务是贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议和市纪委三届五次全会精神,进一步部署政府系统廉政和作风建设工作。贯彻中、省、市的要求,关键要履行好党风廉政建设的责任,把“守纪律、讲规矩”落到实处。下面我着重讲“守纪律、讲规矩”的问题。
一、守纪律、讲规矩是政治上成熟和清醒的标志。
我们党历来重视纪律,革命战争年代就制定了“三大纪律、八项注意”,1949年我们党“进京赶考”前在西柏坡定下了“六条规矩”。毛泽东同志曾讲过“加强纪律性,革命无不胜”,邓小平同志也指出“一靠理想,二靠纪律,革命和建设才能成功”,党的专门提出“加强党的纪律建设”,纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。
习多次强调,新形势下我们党面临着“四大考验”、“四大危险”。在“考验”和“危险”面前,能不能自觉守纪律、讲规矩,不仅是一种品德和修养,更是一种政治上的清醒和成熟。
不讲纪律、不守规矩实质是政治上的“糊涂人”。一度时期,有个别党员干部成了社会上所谓的“能人”,熟人多、路子广,办事都能走捷径,凡事守规矩、不越雷池半步的人反而成了“不开窍的人”。不守纪律、不讲规矩的结果就是“任性”,心里没有敬畏,行为没有底线,迟早会出事,一些党员干部违纪违法就是从不守规矩开始的,真正的老实人才是可靠的人、可以信赖的人、没有风险的人。
讲政治是对党员干部特别是领导干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白。省委赵书记要求各级党员干部要做政治上的“明白人”,“明白人”首先要知道组织在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的严格要求下,仍有少数单位和个别人对组织的要求虚与委蛇、等待观望,或是当面好好好、是是是,背后换个名目搞变通,这其实都是不明白。老老实实、原原本本地执行,听招呼、守纪律、讲规矩,从严律己,跟上组织的节拍走,不做局外人,不掉大部队,才是真正的明白人。
习近平指出“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”是否守纪律、讲规矩,是一个党性问题、是对党忠诚的问题,必须作为各级政府和每一名党员干部始终遵循的政治操守和基本要求。
二、要清楚地知道守什么纪律,讲什么规矩。
纪律大家都知道,党纪政纪法纪,纪律是成文的规矩,是刚性的约束。什么是党的规矩?习明确指出党的规矩是“党章、党纪、国家法律、党的优良传统和工作惯例”,除了党章、党纪、法律这些硬性约束外,还有我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,比如我们党的三大优良传统和作风:理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评;还有其他的优秀传统如:“两个务必”,加强党的理论学习,全心全意为人民服务的宗旨,实事求是的工作原则,自力更生、顽强拼搏的奋斗精神等,这些也是我们必须长期坚持和遵守的规矩。
在这些纪律和规矩中,政治纪律和政治规矩是第一位的,要放在首位。省委赵书记结合我省实际梳理了九种违反政治纪律、政治规矩的问题:我行我素、打擦边球、团团伙伙、欺瞒组织、以权谋私、放纵亲属子女、口无遮拦、玩兴很浓、追逐名利,各级党员干部要引以为戒。
习明确提出了遵守政治纪律和政治规矩“五个必须”的要求,即:必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。身为党的干部,要严格按“五个必须”的要求,对党忠诚,严格按《党章》办事,保持政治上的高度清醒和自觉,向中央基准看齐,形成内在的定力,自觉执行党的各项方针政策,善于准确敏锐地判断是非,决不能平常对组织藏着掖着,等出了事才跟组织掏心掏肺,要把红线、底线、高压线、警戒线在内心真正扎下根来。
同时,要严格遵守组织纪律、财经纪律、生活纪律。
组织纪律最核心的是坚持民主集中制原则,做到“四个服从”。各级政府实行行政首长负责制,目的是保持工作的高效运转,但要严格执行民主集中制,做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。重大事项必须集体研究、集体决策、及时报告,特别是在涉及重大事项、重要问题时按规定向组织请示报告,这是必须遵守的规矩。请示报告不是小事,不要满不在乎,该给党委、政府报告的必须报告;该提请人大审议或政协协商的,必须提请审议和协商;该给分管领导汇报的,也必须及时汇报。一定要增强组织观念、程序观念,决不能我行我素、自行其是,决不能遮遮掩掩、隐瞒不报,决不能弄虚作假、糊弄组织。
不能浪费,这两年我们反复强调财经纪律,但公款私用、套取挪用、虚报冒领等现象仍时有发生,资金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等问题还不同程度存在;一些部门的扶持资金对一些企业是反复覆盖,也不管有没有效益,今年要作为重点来抓。今后凡是与公共财政有关的收支项目,必须全部纳入预算管理,严防账外账、小金库;各类扶持资金、民生资金,必须严格程序,公开透明,花得有效益。要充分发挥审计监督的“卫士”作用,对公共资金不仅要全覆盖审计,不留盲区、不留死角,而且要突出重点,盯紧看牢,审深审透。
关于生活纪律,要培养健康的生活情趣和生活习惯,严格管好亲属亲友和身边工作人员,特别要注意净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,广交益友、诤友,远离“小圈子”、“小兄弟”,官商交往要有道,心中要有一座“城”,不要搞成彼此不分、公私不分的关系,真正做到君子之交淡如水。
第三,守纪律、讲规矩要以上率下,从小事小节做起。
要把规矩内化于心,成为为人处事的行为习惯。
守纪律、讲规矩贵在自觉,难在自律。要始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力,从小事小节做起,从一点一滴做起。大规矩看党性,小规矩看习惯,小规矩影响大规矩。一切坏习气、坏作风都是从“第一次”、从“小事”开始的,绊人的桩不在高、腐败的事不在小,小节不守,任其发展,必将导致大节不保。一些心术不正的人往往用“小”投石问路,最终导致干部不顾形象、不管影响、不计后果、越陷越深。领导干部也不是生活在真空中,亲友之间、朋友之间、上下级之间的正常交往无可厚非,丰富多彩的业余生活、健康向上的兴趣爱好也不可没有,但对于逾越纪律的“世俗人情”、“生活追求”,则务必保持清醒的头脑,不可侥幸、不敢马虎,当前“四风”和腐败问题有所收敛,但制度的笼子还没有织密织严,个别人还在我行我素,不要认为吃顿饭、喝个酒是小事,小事小节中也有党性、有原则,一定要强化自我约束,慎独慎微,树立“底限”思维,把好道德、纪律、法律底线,莫以廉小而不为,莫于贪小而为之;要时刻保持对腐败的高度警惕,时刻记住教训在眼前、诱惑在身边、陷阱在脚下、成败在手中。一定要从我做起、从小事做起、从身边抓起,带头整风肃纪,不搞特殊化、不碰高压线,绷紧作风建设这根弦。
各级领导干部要做守纪律、讲规矩的表率。3月6日省委赵书记在人民日报发表了一篇文章《把党的伟大精神牢固立起来》,提出从六个方面弘扬光大党的伟大精神:一是“革命理想高于天”,把坚定理想信念立起来;二是“不畏浮云遮望眼”,把实事求是精神立起来;三是“开弓没有回头箭”,把改革创新精神立起来;四是“一枝一叶总关情”,把以人为本精神立起来;五是“责任重于泰山”,把敢于担当精神立起来;六是“雄关漫道真如铁”,把艰苦奋斗精神立起来。坚定信念、实事求是、改革创新、以人为本、敢于担当、艰苦奋斗都是我们党在长期革命和实践中形成的伟大精神,一定要牢记在心、自觉实践;要经常用纪律和规矩来把握自己的角色和定位,始终把群众放在心上、把使命扛在肩上、把法纪悬在头上,做到敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏舆论,不触纪律红线,带动干部队伍形成守纪律、讲规矩的浓厚氛围。
在今年政府工作报告中讲了一句话“有权不可任性”,权力是一种支配力,会带来很多“有利”的结果和延伸效果,如果权力不受控制,就会像脱缰的野马一样随心所欲。要牢记权力有界、权力有笼、权力有监、权力有则、权力有序、权力有果,权力不是第一位的,第一位的是产生权力的根据,这个根据就是宪法和法律,必须坚持依法用权,法无授权不可为、法定职责必须为。
要继续推进简政放权,在放活、管好、公开上下功夫。放活,就是要进一步减少行政审批事项和审批环节,最大限度减少前置审批,全部取消非行政许可审批,直接放给市场、放给企业。管好,就是要把该管的事管起来、管到位,放管结合才能激发市场活力,不能把减少审批与放松监管划等号,对食品药品、环境保护、安全生产等重点领域的违法违规行为,对欺诈贿赂、偷税逃税、欺行霸市、垄断经营等不当竞争的违法违规行为,对假冒伪劣、坑蒙拐骗、恶意拖欠民工工资、侵犯消费者权益等事关群众切身利益的违法违规行为,不仅要管,而且要出重拳,坚决依法处置。公开,就是要把权力放在阳光下、放在“聚光灯”下,接受群众、媒体和社会各界的监督,加快建立权力清单,积极探索负面清单,推进行业协会、商会与行政机关脱钩,破除行业垄断,厘清政府与市场的关系。
第四,要把纪律和规矩抓起来、严起来,为加快发展提供保障。
各级政府、部门一手承担着经济建设、加快发展的责任,一手承担着廉政建设的责任,抓发展、抓廉政都是“责任田”、“硬任务”。
要把发展的责任承担好,要更加敢于担当,按照“五个扎实”的新要求和省委赵书记提出的20个方面重点,把今年《政府工作报告》确定的任务一项一项落到实处。在国务院廉政会上指出,“身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败”,他特别强调“重大任务要明确分工,重点工作要严格时限,决策部署要督查落实,对懒政庸政怠政、不作为的要严肃问责”。守规矩不是不作为,有人认为干大事要不拘小节,许多工作要是能突破规矩去办,会好办的多。但何谓“不拘小节”?“拘”是拘泥的意思,“小节”是指无关大局的细枝末节、非原则的琐事,“小节”不等于“规矩”,规矩的界限不应在工作中因为这样那样的原因而被突破,但在规矩的框框内,如何有效地整合资源,努力寻求解决问题的方法,却是我们党员干部应该要去作为的。守规矩并不是墨守成规、安于现状,也不是不思进取、甘于平庸。今年改革发展的任务艰巨而繁重,各级各部门要抓重点、重点抓,敢于担当,勇于创新,对关键问题持续发力、一抓到底、直到突破。
要把党风廉政建设的主体责任履行好。在一个地方、一个部门负责,不重视廉政建设、不履行廉政责任,就是政治上的失职。要坚守责任不糊涂、落实责任不懈怠,认真履行好“一岗双责”。管发展、管业务,必须管廉政、管作风、管队伍,不仅要旗帜鲜明、敢抓敢管,严格教育、严格管理,还要睁大眼睛、发现问题、解决问题,看教育是否扎实、制度是否健全、效能是否高效、监督是否得力,不仅要看班子成员,还要看下属单位、中层干部,决不能马马虎虎、大而化之;不能下属单位出了事、上级领导还不知道。一定要把廉政的责任牢记在心,拿出胆略和魄力,抓班子、带队伍、建风气,把纪律和规矩立起来、抓起来、严起来,把清风正气树起来。
要持续推进政风行风建设。政风反映党风、影响民风。大家都听过一句话:“老虎”离得太远、“苍蝇”每天扑面。这就告诉我们,必须加大违纪违法案件的查处力度,坚持做到有线必理、有案必查;要将工作重点放在解决基层特别是发生在群众身边的腐败问题。现在一些地方和部门中层干部权力很大,一夫当关、万夫莫开;少数办事人员徇私情、谋私利,吃拿卡要;个别人专门制造障碍、从中渔利;有的中介组织、行业协会挂羊头卖狗肉,表面上是市场行为,暗地里成了“第二政府”,乱收费、搞垄断。要高度重视这些问题,下决心予以惩处。
要巩固群众路线教育实践活动成果,持之以恒地抓作风、抓效能,下大力整治不作为、慢作为、乱作为、庸懒散、办事难的问题。对一些容易产生腐败的岗位和环节,要加强动态预警,增强制约实效,“严”字当头,强化各方面的监督,确保各项纪律规定落到实处。
总之,抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,是各级政府、政府组成部门的应尽之责,要以更加坚定的决心和更有力的举措,把守纪律、讲规矩落到实处,促进干部清正、政府清廉,营造风清气正的良好环境。
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇十八
年初,温家宝总理在政府工作报告中,明确提出今年工作重心是在稳定推进政府各项工作的同时,加大反腐力度,不断促进党员干部反腐倡廉能力,为建立和谐社会和努力促进全民奔小康,营造良好的社会氛围。
与之相应的是年初以来,随着反腐力度的不断深入,一批社会蛀虫相继落马,这为我们在做好本职工作的同时,时刻敲响反腐倡廉的警钟,在这样的大背影下,3月份宿迁市交通局领导陈学平同志在全市交通系统廉政工作会议上,再次提出反腐倡廉的重要性、紧迫性,要求与会人员以身作则,充分加强自身廉洁意识,会上陈学平同志还就近几年来,宿迁市交通局在反腐败倡廉方面所做的工作和取得的成绩。以生动鲜活的事例影响教育大家。
我站在认真学习陈学平同志在市局廉政工作会议上的讲话的同时,结合我站实际情况,认真剖析,深刻警醒,以案示法,现场教学,现场学习气氛热烈,通过学习,全站干部职工形成广泛共识,即:认真学习法律法规知识,不断提高自身的法律素养,充分认识违法犯罪对社会的危害性,以及对个人家庭的冲击力,增强拒腐反变能力,以崭新的生活姿态,努力推进航道事业的新征程。
通过学习,全站干部职工充分认识到陈学平同志此次讲话的重要意义,站主要领导明确指出,加强和控制依法贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的发生,不是一朝一夕的事情,要常抓不懈,切实加强法制认识,提高法制素职,不断加大依法贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的打击力度,加大贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的责任人得不偿失,从而形成浓烈的打击贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件发生的社会氛围,让贪污贿赂、失职渎职等职务案件的现任者,成过街老鼠,人人喊打,让其失去贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的沃土,进而有效预防贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的.发生,为维护良好、稳定的社会秩序打下基础。
为了配合学习,进一步落实此次学习的效果,县站成立了由李奎同志为组长的专项领导小组,成员由张泽宇、郑如度、孙明扬、刘军、陆玉超组成。一是加强管理制度建设,细化实施细则。强化监督、构筑制度防线,以期从体制、机制、制度和源头上遏制失职渎职等职务犯罪案件的发生,完善管理。二是加强法制教育,提高思想认识,建立定期法制培训制度,计划定期开展以典型案件,进行分析解剖,以案释法,充分搞好警示教育和遵纪守法教育,提高我站干部职工政治素质的法制素质,增强防腐拒变的能力,维护社会稳定,不断推进我县航道事业的新发展。
二oo五年四月二日。
区政府第三次廉政工作会议讲话提纲篇十九
同志们:
今天我们在这里召开区政府廉政工作会议,会议的主要任务是,认真贯彻落实国务院第四次廉政工作会议和市政府廉政工作电视电话会议的精神,总结我区政府系统廉政建设和反腐败工作,部署今年全区政府系统的反腐倡廉工作。刚才区工商分局、区教委、区卫生局、区建委、区国土分局五个单位作了发言,下面,我讲五点意见:
一、与时俱进,认真做好廉政建设和反腐败工作。
反腐倡廉是政府全面履行职能、做好各项工作的重要保证。本届政府组成以来,按照中央和市关于反腐倡廉的决策和部署,大力加强政府廉政工作和自身建设。我们坚持以人为本、执政为民,把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政建设的重要内容,切实维护人民群众的切身利益;坚持标本兼治、注重治本,从制度建设入手,着力从源头上预防和治理腐败;坚持依法行政、从严治政,自觉把行政权力的运行置于人民群众监督之下。政府廉政工作和自身建设取得了长足进步。高度重视并全面推进依法行政的工作。我们认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,明确了建设法治政府的目标,制定了建设服务型政府工作要点,建立了工作机制,政府效能得到了提高。解决损害群众利益的突出问题取得成效。切实解决拖欠农民工工资问题,全区实行了免征农业税。纠正城市房屋拆迁中违法违规、损害居民权益的行为,改进和完善了征地补偿安置办法,较好地解决了拆迁群众的住房之忧。政府管理制度改革不断深化。认真贯彻执行行政许可法,深化行政审批制度改革,加强了行政审批项目的监管。工程建设项目招标投标、土地使用权出让、政府采购等制度进一步完善。这些改革措施促进了政府职能转变,规范了权力运行,有利于从源头上减少和防止腐败。政务公开和电子政务建设得到加强。把政务公开作为政府工作的一项基本制度,努力增强政府工作透明度。我区于底成立了区政务投诉中心,对不文明执法、“吃、拿、卡、要”、办事程序不规范、办事作风拖拉、服务质量差等进行了监督,-共受理政务投诉案件17件。加强监察、审计等专门监督。加大对失职渎职案件的查处力度,强化对重大安全生产事故等的责任追究。加强了反腐倡廉宣传教育,开展了廉政文化建设。民主评议政风行风活动有效推进。
我区政府部门廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩,但我们必须清醒地看到,在我区一些地方和部门腐败问题和各种不廉洁行为仍然时有发生。行政审批、许可和行政执法中的不正之风仍然是群众反映比较突出的问题;商业贿赂在一些行业和领域仍然存在;教育乱收费、医疗高收费等问题还没有根本解决;土地征用、房屋拆迁、环境污染等方面存在的损害群众利益的问题,仍然是引发社会不稳定的重要因素;少数领导干部和权力部门官僚主义和形式主义依然存在,直接影响干群关系和政府形象。对于这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。
今年是“十一五”的开局起步之年。加强廉政建设和反腐败工作,对于确保“十一五”规划的实施开好局、起好步具有十分重要的意义。各街镇、各部门要从党的事业和政治的高度,充分认识新形势下加强反腐倡廉的极端重要性和紧迫性。今年政府廉政建设和反腐败工作,要全面落实中央、国务院和市委、市政府关于反腐倡廉的各项部署,把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容,依法行政,进一步规范行政权力,开展治理商业贿赂专项工作,继续解决损害人民群众利益的突出问题,切实加强政府机关公务员队伍建设和管理,采取更加坚决有力的措施,努力取得廉政建设的新成效。
二、依法行政,进一步规范行政权力。
切实推进依法行政,加大对权力运行的监督和制约。认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》,各街镇、各部门及其公务员要依法行政,公平、高效执法,维护广大群众合法权益。一是要完善制度。各街镇、区政府各部门要建立健全岗位职责制度,解决职责不清的问题;建立健全依法办事制度,解决办事主体、程序和行为等方面不合法的问题;建立健全部门、街镇领导群众接待日制度,畅通与群众的沟通渠道;建立健全服务承诺制度,解决办事效率不高的问题;建立健全目标责任制度,解决工作任务落不到实处的问题;建立健全行政首长问责制,解决有过错不追究的问题。二是要多渠道受理投诉和举报,对公务员履行社会管理和公共服务职能实施动态监督,进一步强化区政务投诉中心的工作,对群众的投诉和举报,要一查到底,严肃处理,绝不允许大事化小,小事化了。三是实现三个转变,从重在事后检查转变为重在事前、事中检查,从重在查处问题转变为重在查处行为,从重在惩处转变为重在预防,促进全区行政机关和公务员勤政高效,不断提高办事效率和服务质量。
我们要以科学发展观来统揽经济社会发展,维护好经济社会发展秩序。从有利于加强廉政建设,促进全区经济社会发展的实际出发,严格执行土地管理法、招标投标法和环境保护法。一是进一步全面落实经营性土地招拍挂出让制度,完善相关配套制度,区土地出让领导小组要加强领导,认真研究区、镇利益的分配,加强对经营性土地使用权招拍挂出让情况监督检查,探索实行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地招拍挂出让,强化对协议出让土地的监管,防止规避招拍挂的行为,严格执行市场价,确保政府收益不流失;建立经营性矿产资源招拍挂出让制度,规范探矿权、采矿权的出让。二是严格执行《招标投标法》。关于招投标问题,我想再特别强调一下。我区招投标工作,按照中央和市里的要求,20区政府出台了《重庆市___区工程建设项目招投标管理办法》,20区计委、区建委、区监察局联合出台了“关于严格执行建设工程招投标制度的'实施意见”,对全区招投标提出了明确的要求,起到了一定的效果。但是我们要清楚地看到我区公开招投标率在全市排名还依然靠后。造成我区公开招投标率低的直接原因是大量本应公开招投标的建设工程项目被更改为邀请招标或直接发包。为了改变我区建设工程公开招投标率比较低的问题,今年我们将建设工程公开招投标率纳入了综合目标考核的范围,对公开招投标率低于80的单位,将对其按比例扣分。建立招标投标活动监管工作机制,督促有关行业主管部门、项目业主单位进一步完善建设工程招标投标的规章制度并认真执行。严肃查处工程招投标中的违纪违法案件,特别是领导干部违规干预、插手工程招投标为个人和亲友谋利的典型案件,下决心把我区公开招投标率提升到一个更高的水平。三是严格执行《环境保护法》,坚决纠正企业违法排污、危害群众健康的行为,切实改善我区环境质量。虽然我们已作了很大的努力,我们___区的空气质量去年在二级以上的天数仍只占68.5,在主城区排名倒数第二。今年在政府工作报告中我们提出要超过去年的这个比例,但压力相当大,从现在已经执行的比例来看,沙坪坝区下降了17,其他相关各区也有所下降,我们___区也微微有所下降。现在我们的主要问题是对建筑施工单位施工扬尘的管理要加大力度。四是加强安全生产领域的管理,增强安全意识,严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题,有效遏制重特大事故的发生。这从全国的情况来看,在陆续查处的一批重特大安全事故的发生过程中,安全事故的发生往往会引出一些腐败问。为什么有时安全的制度得不到落实,为什么事先的一些苗头性问题得不到查处,为什么一些安全的隐患得不到整改,究其根本原因来看,还是因为有些政府官员插手相关工程,插手相关项目,使一些监察和管理的办法形同虚设。对此,在国务院第五次廉政工作会议上家宝总理的讲话中已提出了明确的要求,将对因政府官员插手相关的工程项目引起的安全事故要一查到底,严肃处理。从___区来看,对于相关的安全隐患,区委区政府是高度重视的,去年区政府已采取坚决的措施整改了烟花爆竹制售、杨家坪农贸市场消防通道未落实等方面存在的安全隐患,今年要对石坪桥危化品市场坚决进行整治,这项工作正在抓紧进行;同时还要对杨家坪地下商场消防通道和龙凤寺消防未达标等方面存在的安全隐患,采取坚决的措施进行整改。对这些安全问题的高度重视,就是对人民群众生命财产的高度负责,所以纪检监察在反腐倡廉工作中应对此引起高度重视。
要坚决查办违纪违法案件,重点查办政府机关和领导干部中利用行政权谋取非法利益的案件,给人民群众生命财产造成重大损失的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件,坚决惩处腐败人员,促进政府机关及其公务员廉洁从政。通过对违纪违法人员的严惩,起到震慑、警示作用,从而建立起“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不愿”腐败的自律机制,为全区经济社会发展营造良好的发展环境。这项制度实际上也是对我们政府相关部门及其领导、公务员的一种保护,因为对存在的一些相关问题事先加强惩处和教育,就是一种保护。
三、以人为本,切实解决损害群众利益的突出问题。
以人为本、为广大群众排忧解难是为人民服务宗旨意识的具体体现。一是要深入治理教育乱收费,切实解决上学难、上学贵的问题,要加大对各级各类学校收费的管理力度,坚决杜绝农村学校乱收费行为,绝不允许一边免费,一边又乱收费。将教育乱收费与师德师风考核挂钩,与教师年度考核、评先评优、评职晋级等挂钩。要全面落实学校收费公示制,对收费项目、收费标准、收费依据、收费范围做到公开、透明。年12月,国务院纠风办严肃查处了河南省实验中学严重违规收费案件,并在全国进行了通报。该校是河南省教育厅直接管理的一所完全中学,在校学生1.03万人,在职教职工600多人。经查,年1月至2005年10月违规收费共计1.76亿元。从查处的结果来看,河南省教育厅作为上级主管部门,在实验中学严重违规收费实验中学严重违规收费问题上负有领导责任,向省政府作出书面检查,鉴于教育厅直接分管副厅长已病故,不再追究其党纪政纪责任。学校校长、书记等均已给予了党内严重警告处分、行政撤职等处分。这需要引起我们高度重视。二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,努力解决群众看病难、看病贵问题。要大力发展社区卫生服务,加快建立以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系,在全区开展济困病房活动,方便群众就医,降低医疗负担;要大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序;坚决杜绝药品回扣和开单提成,加大对医疗卫生领域不正之风和腐败行为的查处力度。加大力度做好农村新型合作医疗工作,使农民群众真正得到实惠。在这里,我要强调一下疫苗接种工作,市政府要求从今年开始接种的疫苗要增加到七项,所有疫苗的费用是由中央财政承担,但具体治疗方面的费用可能要由区财政承担。经研究决定,我区必须保证100地完成疫苗接种。上次电视台曝光我们在黄桷坪的一个医疗点使用的是过期的疫苗,像这种现象决不允许再发生。三是要坚决纠正土地征用和房屋拆迁中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题。刚才,国土和建委都在这方面作了发言,他们的发言我都赞成。今天我要强调一点,今年我们对渝隆集团已完工和在建工程的工程款的支付率确定在60,比去年增加了20,主要就是要保证农民工工资的支付。
各街镇和区政府各部门,要进一步增强群众观念、法纪观念,对损害群众利益的突出问题,要高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
四、集中力量,开展治理商业贿赂专项工作。
按照国务院第四次廉政工作会议精神,我区将集中力量,开展治理商业贿赂专项工作。近年来,在市场交易活动中,经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂,在一些行业和领域呈蔓延之势。商业贿赂直接危害经济社会健康发展,违背公平竞争的市场原则,损害人民群众的切身利益,毒化社会风气,滋生腐败行为和经济犯罪。这次治理商业贿赂专项工作,要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题,重点治理工程建设、土地出让、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。一是对不正当交易行为开展自查自纠;二是加强市场监管,规范市场秩序,坚决纠正不正当交易行为;三是严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动,谋取非法利益、索贿受贿行为,对涉及政府工作人员的商业贿赂案件,对执法犯法、贪赃枉法的腐败人员,要依法惩处,绝不手软,绝不姑息,坚决遏制商业贿赂蔓延的势头;四是逐步建立健全治理商业贿赂的长效机制,政府工作人员要严格自律,自觉抵制商业贿赂。相关的牵头部门要发挥作用,抓好工作的落实。
五、认真贯彻执行公务员法,加强公务员队伍建设。
公务员法是一部规范公务员从政行为、促进公务员队伍建设的重要法律。要以贯彻执行公务员法为契机,不断强化执政为民的意识,要将反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容,以“立党为公、执政为民”为主题,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、国家法律法规教育,加强廉政示范教育和警示教育。要坚持依法行政,从严治政,加强对公务员的监督,促进政府机关工作人员依法履行职责,增强公务员的行政能力和服务水平,把政府公务员队伍建设和管理提高到一个新水平。严格实行执法责任制和执法过错追究制,完善并严格执行行政赔偿制度,推进行政首长问责制的实施。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,参加赌博等问题。关于禁赌工作,市里于2月24日召开了全市禁赌工作电视电话会议,明确要求要依法打击赌博违法犯罪活动,防止赌博活动反弹。这里我要强调,党政领导干部、国家公务员、企事业单位负责人等要自觉抵制赌博活动,不得参与赌博,违者将按有关规定严肃处理。
推进政府廉政建设和反腐败工作,关键在于加强领导,狠抓落实。各街镇、各部门要加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大从源头上防治腐败的力度。监察、审计部门要充分发挥专门监督机关的作用。各街镇、各部门都要自觉接受监督,对监察、审计部门依法作出的监察和审计决定,必须认真落实。各级领导干部要严格执行反腐倡廉责任制,认真履行职责,敢抓敢管,把反腐倡廉各项任务和措施落到实处。
同志们,做好新形势下的廉政建设和反腐败工作意义重大,让我们更加紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻国务院第四次廉政工作会议和市政府廉政工作电视电话会议精神,求真务实,与时俱进,开拓创新,扎扎实实做好反腐倡廉各项工作,进一步加强政府的执政能力建设而不懈努力。