在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话范文(18篇)
叙事是一种讲述事件发展过程和情节的文学方式,通过编排故事结构、塑造人物形象等来展现情节的起承转合。总结时可以借鉴他人的经验和观点,但最后的总结应该是基于自己的实际情况和思考。7.通过阅读这些总结范文,我们可以更好地理解什么是一篇好的总结
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇一
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同志们:
这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实全省对外开放大会精神,动员全市力量,因时应势、创新思路,以高水平开放促进全市经济社会高质量跨越发展,在决胜全面建成小康社会中奋勇拼搏、担当更大作为。下面,就做好对外开放工作,我先讲三点意见。随后,陈书记还要作重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。
一、正确认识成绩,坚定不移实施对外开放战略。
十八大以来,以习近平同志为核心的党中央矢志推进对外开放理论和实践创新,系统回答了新时代要不要开放、如何更好推动开放等重大命题,为我们做好新时代对外开放工作提供了根本遵循。前不久召开的全省对外开放大会明确指出,要以新发展理念为引领,深度融入“一带一路”建设,朝着内陆开放高地目标扎实迈进,让中原大地成为开放包容、创新创业、活力迸发的沃土,形成龙头带动、多点支撑、竞相出彩的生动局面。站在新时代新的历史起点上,进一步扩大对外开放,是贯彻中央、省委重大决策部署的重要行动,也是补齐我市发展短板、推动经济社会高质量跨越发展的必然要求。
外资企业达到x家,比x年增加x家;
完成进出口x亿美元,比x年将近翻一番。x县近年来借助返乡人才牵线搭桥打造中部最大的户外休闲用品生产基地的经验,在全省对外开放大会上作了典型发言。x年全市经济总量达到x亿元,今年上半年主要经济指标增速继续保持全省第一方阵。实践充分证明,只有顺应历史潮流,以开放促改革、促发展、促创新、促思想解放,才能绘就高质量跨越发展精美画卷。
一些部门把服务窗口当作收发室,流程再造不到位、审批授权不到位、办公进驻不到位、后续办理不到位、考核奖惩不到位,项目审批、企业办事、群众办事环节多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、观念落后不仅是制约我市对外开放的重要因素,也是发展环境不优的根本原因。一些干部不敢担当、不敢突破,抓发展按部就班、循规蹈矩,办事情因循守旧、本本主义,遇到矛盾就回避、遇到问题就上交,从不考虑如何把事情办成办好,不为成功想办法、只为失败找理由。一些干部“官本位”意识很强、“官老爷”作风严重,总认为自己是这“长”那“长”、“就是要享受待遇、就是要管死你,就是要找我说好话”,以人民为中心的发展思想和为人民谋幸福根本谈不上。一些干部缺乏敢于担当的能力、超前的魄力,改革、创新、开放的本领不足,不能以国际视野和一流标准审视修正自己的工作,对国内外形势把握不准,对新知识学习研究不够,在招商引资中缺乏抢的精神、拼的干劲,缺乏“厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬着头皮、饿着肚皮”的“五皮”精神,弯不下腰、低不下头,不善于、不敢于与大商名商攀亲结缘,遇到好的信息跟不到位,遇到好的项目贴不上去,缺乏钉钉子的精神和滴水穿石的韧劲,长期处于低水平的自我满足和自我感觉良好。
加快航空航天、高铁公路产业发展,加速中部地区立体交通网和全球物流贸易中心建设等重大机遇,主动融入新一轮中部崛起战略实施,进一步强化对外经济联动与产业合作,促进资本、人才、技术等要素的高效流通和配置,着力打造内陆开放发展新高地,在经济大潮中奏出x最强音。三是抢抓国家和省出台的政策机遇。国家“十三五”规划纲要对构建全方位开放新格局和推进“一带一路”建设做出具体部署,明确提出要以内陆中心城市和城市群为依托,建设内陆开放战略支撑带。去年国务院把x生态经济带建设上升为国家战略,提出要依托京广线,建设漯河—x—信阳发展轴。我省依据国家战略,先后出台了《以“一带一路”建设为统领加快构建内陆开放高地的意见》《x省贯彻落实x生态经济带发展规划实施方案》《x省优化营商环境三年行动方案》等多项重大政策。这些都是我市对外开放的重大机遇,我们要抢抓这些机遇,全面推进与“一带一路”沿线国家和地区的合作,统筹推进“五区”联动、“四路”协同,形成难得的政策叠加效应。
相继引进了乐贸全球、豫满全球等跨境电商综合服务企业,围绕“买全球、卖全球”的目标,进一步加大与各国、各地区的经贸合作与交流。
一滴水可以反映出太阳的光辉,一个地区的变化可以成为一个时代变迁的缩影。我市的实践充分证明,改革开放、开放发展是强市富民之路。新时代,和平合作、开放融通、变革创新的潮流滚滚向前,要发展、要创新、要美好生活,必须要毫不动摇走开放发展之路。全市上下一定要进一步解放思想、提高认识、振奋精神,切实增强机遇意识、开放意识、发展意识,主动适应新变化、顺应新趋势、谋求新发展、成就新作为,坚定不移推进我市对外开放工作不断向全方位、宽领域、纵深化方向发展,在风云激荡中不断开辟对外开放新境界,以高水平开放推动高质量跨越发展。
二、以高水平开放促进高质量跨越发展。
要支持企业实施跨国并购,吸纳优质资源、先进技术等,反哺提升企业自身核心竞争力。另一方面,既要千方百计扩大出口,又要积极有序扩大进口,引导境外消费回流、推动消费升级,获取核心关键技术设备,倒逼企业加快改革创新,推进产业转型升级。六要做到优化营商环境与大力发展外贸服务业并举。营商环境对我市来说特别重要,我们首先要打造好城市硬环境,把城市装扮得形象更加靓丽、功能更加完善、环境更加宜居,朝着全国一流地级市目标迈进。其次要打造好软环境,包括高效廉洁的政务环境、公平公正的法治环境、公开透明的市场环境、包容和谐的人文环境、办事不求人的创业环境。三要着力提升医疗、教育、康养等公共服务水平。要大力发展外贸服务业,促进企业、产品走出去,不仅要招商引资,还要招才引智,不仅招国内人才,还要有敢于招国外人才的雄心壮志,以海纳百川的胸怀聚天下英才而用之,让x成为开放、创新、创造、创业之城,成为产业发达之城。当前和今后一个时期,要着力抓好以下几个方面:
(一)要推动思想大解放。思路决定出路、思想支配行动,观念创造财富、开放推动发展。我们要实现高质量跨越发展,首先要解决好思想认识这个“总开关”问题,思想解放有多大、开放度有多大,发展空间就有多大。前不久,我市组团考察了苏浙闽三省六市,看了以后大家感触很深、震动很大,每个考察团成员都撰写了考察心得。纵向自己与自己比,我们常常觉得x发展得已经不错了,但横向与这些发达城市相比,大家不约而同地看到了发展差距。立足x实际,我们一定要正视差距、正视问题,以贯彻落实全省对外开放大会精神为契机,牢固树立“大开放”观念,实现对市内、市外、境外“三向”开放。要牢固树立“大外贸”理念,我市的产品只要销往市外,均可视作“外贸”,广销境外更是名副其实的外贸,对境外资金、市外资金、本市居民创业投资等,都要一视同仁地鼓励和欢迎。
企业要树立“走出去”发展的理念,提升“走出去”的本领,尽早实现“走出去”发展。
围绕中国(x)国际农产品加工产业园建设,开展高规格、高质量的产业园招商推介活动。四要招商与推介并重,组织好境外招商活动,重点到德国、法国、荷兰、意大利等农产品加工、食品业发达国家进行招商。前一段我们带队到香港、台湾地区开展推介活动,效果已经显现,x月份台湾源鲜集团到我市考察并签定了合作协议,近期还将有十几家企业到我市考察投资。五要用好驻外商会和协会平台招商,x月份市招商投资促进局建立了外地x商会会长微信群,建立以后反应不错,许多会长表示将组团来我市考察。六要在招商方式上再创新,注重产业链招商、园区招商、以商招商,切实提高招商的精准度和实效性。
(四)要在园区招商上下功夫。我市已经建立了省级高新技术产业开发区、经开区、示范区,打造了x个产业集聚区,规划了文化旅游创意产业园,成功申办了x个国家级现代农业产业园,分别是以花生为主导产业的x县现代农业产业园、以夏南牛产业为主导的x县现代农业产业园,还有农业农村部批复的全国第一家国际农产品加工产业园。这些园区不仅是我市对外开放合作的平台,也是招商引资、项目落地的重要载体,实质上是我市的“特区”,我们一定要建设好、利用好这些园区,重点围绕园区发展定位和产业定位,招大引强、招先引优、扩大开放,通过开展园区招商引资、扩大对外经贸交流,带动国内外人流、物流、信息流、资金流充分涌动,通过把国际性的大项目引进来,带动更多的资本和国际人才到我市投资兴业、共赢发展。
同时要抓好x海关建设,加快b型保税物流中心审批进度,把海关、口岸平台建在家门口。
(六)要用好广义对外开放平台。市委统战部、发改委、外办、侨办、台办等部门,一定要利用好友好城市(区)和战略合作合伙资源,进一步扩大交流与合作。要积极推进与发达地区和发达国家城市缔结友好城市关系,与国内外知名科研院所、大型企业集团建立战略合作关系,充分发挥他们优势,借船出海、强筋壮骨,扩大开放、促进发展。要充分发挥统战、外事、侨务、贸促会等工作平台作用,解放思想、主动作为,加强与“一带一路”沿线国家和地区的华人华侨团体合作,以经济贸易、科技合作、文化交流为重点,全方位推进务实合作。港澳台事务职能部门要组织多种形式的经贸交流活动,广泛联系更多的港澳台客商来x开展商务合作考察,特别是对已落地的港资台资企业一定要搞好服务保障,发挥口碑效应,增加他们投资x的信心和力度,推动我市外向型经济高质量发展。
(七)要建立涉外部门并联互动新机制。切实发挥外经外贸(市商务局)、招商引资(市招商投资促进局)、招才引智(市委组织部、人社局)、对外宣传(市委宣传部)、外事侨务(市委统战部)等部门的优势和主观能动性,建立定期联席会议制度,研究推进我市对外开放的具体举措和方案,实现优势互补、协同作战、群策群力,共同促进全市开放型经济发展实现新突破。由市商务局牵头,根据中央和省委省政府部署和意见,尽快起草《x加快发展开放型经济的若干意见》。
三、优化发展环境,加强招商机制建设。
高质量跨越发展必须有高水平的开放作支撑,全市各级各部门要练好内功、做足功课,理直气壮地亲商、安商、富商,主动承担起对外开放的责任担当,立下愚公志、打好开放牌、注重高质量、实现新跨越。一要进一步优化发展环境。深化“放管服”改革,认真落实“一次办妥”x条,大力精简行政审批事项,纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,加快推进工程建设项目审批制度改革,真正实现“网上可办”“一网通办”“一网打尽”“一次办妥”,打造高效廉洁的服务型政府。二要制定科学的考核奖惩机制。认真落实新修订的《x市对外开放工作考评奖惩方案》,加强考核结果运用,奖励先进、惩戒后进,特别是进出口贸易、实际利用外资没有完成年度目标任务的,坚决取消评先评优资格,倒逼大家高效闭环、抢抓落实、确保成效、拼争一流。三要建好过硬的招商队伍。各级干部特别是主要领导干部要适应对外开放工作需要,加强学习,提升能力,不断提高对外开放的本领。要选优配强招商队伍,培养一批敢于担当、能打硬仗,懂经济、懂政策、懂法律、具有“五皮”精神的强大招商队伍。四要完善科学的招商机制。认真落实新修订的招商政策和工作流程,实行招商项目月调度分析、季度集中签约、半年统一考评、年终考核奖惩制度,建立健全“部门联动、高效审批、快速推进、保障有力”的工作推进机制,让“土地等项目、签约即落地、拿地即开工”成为常态,实现“签约一批、建设一批、投产一批、储备一批”的良性循环。
四、实施五大行动,加快对外开放步伐。
开放合作是人类社会发展进步的基本特征,只有商通四海、文播天下,才能实现繁荣富强,一个国家是这样,一个地区更是这样。全市各级各部门要认真实施“五大行动”,助推对外开放,加快企业、产品、x人“走出去”,带动x的形象、品牌和良好影响“走出去”,形成全方位、深层次、高质量的对外开放新格局。一是实施对外经贸交流行动。有计划地组织到发达国家、发达地区开展经贸交流活动,学习先进做法,汲取先进经验,交流活动结束以后,必须形成高质量的考察报告和成果运用。二是实施积极争办大型会议活动行动。积极争取国际或地区性的会议,以及全国性的文化体育活动在我市举办,这是扩大对外开放、宣传x、树立x形象的重要渠道。三是实施优秀人才外出培育行动。从教育、卫生、企业、科研院所等系统,有计划选派优秀中青年教师、医务人员、专家、工匠人才,到国内外相关单位交流学习,这方面必须敢想敢干、舍得投入,这是练好内功、打造软环境的重要方面,因为一个地方的医疗、教育、生态环境跟不上,外商外资是不会来的。四是实施名特优产品走出去行动。积极争取x特色名优产品走向全国、走出国门,具体由市商务局牵头负责。五是实施对外科研合作交流行动。深化与友好城市、高等院校、科研院所的合作,我市现在已经有了很好的开端,x县与中山大学合作建立了中山大学x研究院,如果每个县区都有一些类似的合作,必将推动我市对外科研合作从“量变”走到“质变”。
同志们,对外开放是我市高质量跨越发展的重要载体,大家要认真贯彻今天的会议精神,认真落实市委、市政府关于对外开放的工作部署,万众一心、开拓进取,披荆斩棘、勇往直前,奋力推动我市对外开放工作再上新水平,为决胜全面建成小康社会、实现x高质量跨越发展做出新的更大的贡献!
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇二
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同志们:
今天的会议主要是总结分析前段时间的工作,对后面几个月的重点工作进行安排部署,进一步坚定信心,开拓进取,确保完成全年任务。刚才各位分管同志讲了很好的意见,请大家认真落实。下面,我讲四点意见。
一、关于今年以来的工作。
市建委在市委、市政府和省住建厅的正确领导下,围绕打造法治、活力、有为、廉洁城乡建设系统的目标,以践行*的实际行动和扎实有效的工作业绩,推进城乡建设事业发展。
邓家河中央生态公园绿化工程基本完成;
全力冲刺国家园林城市迎检工作,全员上阵,成立多个专班从迎检线路巡查、资料台账、专家接待做到事无巨细,为住建部专家组端出了最好的“菜”,得到了较好的反响,对创园典型进行了表扬。各县市区也加大了园林城市创建力度,*市积极申报国家园林城市,并接受了住建部专家组的核查,*扎实推进省级园林城市创建活动。
东闸泵站建成完工,*东城区滞洪排涝再添新动力。出台*市城市地下管线工程档案管理办法,城区地下管线管理实现有法可依,启动地下管线普查,进一步摸清地下管线“家底”。各县市区市政基础设施建设也扎实推进。
(三)坚持扶优扶强,促行业发展。推进市政府出台进一步促进建筑业发展的意见,通过系列重大激励性措施,促进我市由“建筑大市”向“建筑强市”的转变。*-*月,全市*家建筑企业累计完成建筑业总产值约*亿元,占全年计划*%,同比增长*%。同时,加大建筑业监管力度,扎实开展工程质量治理两年行动,严格实行工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标示牌制度,针对建设行业的特点,切实转变监管方式,采取“双随机”方式开展建筑工程综合监管巡查,变单一的事后监管向全方位监管转变。今年第一轮巡查签发执法建议书*份,限期整改通知书*份,并将巡查结果和处理结果在《*日报》、《*晚报》等多个媒体曝光,有效震慑了市场违法违规行为。
取消*项施工许可证审批前置条款,各县市区建设局同步优化审批的前置条件,加强了事中、事后监管,审批效率显著提高。审批服务不断优化,市建委建设窗口连续*个月获评中心“红旗窗口”。
*个村宣化铁店村八字沟入围“中国传统村落名录”,争取专项保护资金*万元;
*个村镇入选全国特色旅游名镇名村,村镇面貌进一步改观。全力争取大别山革命老区振兴发展项目,精心策划*个能够带动大别山片区经济社会发展的重大项目,促进产业提档升级,补齐社会事业短板。
加大“禁现”力度,大力推广使用预拌砂浆和预拌混凝土,*月*日起,*城区禁止大型项目使用现场搅拌混凝土。
围绕定责明责、履责尽责、问责追责,强化责任担当,营造了真抓真管、敢抓敢管、会抓会管、能抓能管的工作氛围。
*市建设局将建筑工程施工许可审批进行瘦身,取消*项前置条件;
*市建设局狠抓问题整改承诺兑现,对发现的问题实行建卡整改销号管理;
云梦县建设局以问题为导向,开展“五查五看”自查自纠活动;
*市建设局围绕“城乡建设提升年”,开展了七大行动;
*县建设局开展了“送证进企业”活动;
临空区建设局坚持开门搞活动,认真解决工地扬尘和施工许可发放难问题。全市建设系统形成上下一盘棋,整体推进的工作态势,着力解决了履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题,全面提高了建设系统履职尽责能力和水平。
二、存在的问题。
一是工作进展不平衡,少数重点工程建设进度滞后。二是产业发展有压力,建筑产业增速放缓。三是建筑市场行为不规范现象仍然存在。四是建筑企业资质换证压力较大。五是安全隐患仍然不少。六是作风建设仍需加大力度。
三、下一步主要工作。
要强化管理,对新栽苗木可划分片区管理,每个片区明确一名责任人,实行网格化管理,确保各自辖区绿化管养到位。要认真研究槐荫公园二期绿化管养方案,做好移交管理相关工作。
作为市建委直接抓的项目,要赶进度积极落实落实省住建厅支持*住建工作和支持*宣化店镇规划建设专题会议纪要精神,争取部、省在管廊城市、海绵城市和“十四五”重大项目采纳上有实质倾斜。要大力推进管廊和海绵城市建设,海绵城市、地下综合管廊建设是中央作出的重要部署,意义重大、影响深远,是创新城市基础设施建设的重要举措,是对传统城市建设模式的深刻反思、破解城市顽疾的重大举措,是统筹解决城市诸多矛盾问题、实现可持续发展的战略选择,要高度重视这方面的工作。
强化建筑市场和工程质量安全监督检查,开展全市第二次建筑工程综合监管巡查;
推行项目经理约谈制度,强化项目经理的责任;
强化质量监管,加大巡查、督查力度,组织开展专项执法检查;
扎实开展扬尘治理工作,积极推进预拌砂浆,有序“禁现”;
重点抓好建筑业企业资质换证工作。
狠抓勘察设计过程监管,开展勘察设计行业专项治理,切实规范勘察设计市场;
抓好绿色生态示范,积极培育更多省级绿色建筑集中示范和绿色建筑星级标识项目;
强化建筑节能监管,提高建筑节能标准施工阶段执行率;
加大新型墙材质量监管力度,开展全市新型墙材产品抽检,切实提高新型墙材产品质量,确保合格产品用于建筑工程。
各县市区要加快推进重点乡镇垃圾中转站建设和中心村垃圾治理全覆盖。全面加强农村危房改造工作,坚持“雪中送碳”的原则,严格认定农村危房改造补助对象,把好入口关,确保各项政策落实到位。继续做好大别山扶贫开发工作。抓好精准扶贫工作。
(六)进一步抓好安全稳定。前段时间安全事故频发,给建设系统的安全生产工作也敲了警钟。要时刻紧绷安全生产这根弦,重点对危大工程、深基坑、起重机械、燃气等安全管理存在的问题比较突出的方面,加大安全生产检查和专项整治力度,全面深入查找安全隐患和问题,确保检查督查到位,隐患整改落实到位。对重大安全生产隐患,要实施清单管理,进行挂牌督办整改,对已查实的安全生产违法违规行为从重从严查处。
(七)进一步抓好改革工作。要持续推进简政放权,最大限度释放改革红利;
要继续做好中介组织脱钩工作;
加大市场化购买服力度,探索公园管养、绿化管护新模式;
大力推广ppp模式,吸引更多社会资本参与公共产品和公共服务项目中来;
进一步转变监管方式,实行综合、立体的全方位监管。
(八)进一步抓好履职尽责。开展履职尽责督促检查,是改进政府部门作风、提高行政效能的重要抓手,也可以说是“升级版”的行评。对政府部门来讲,坚持严格用权、严格履职、严格自律,是全面从严治政的题中之义、现实之需。要坚持问题导向,把监督检查的重点聚焦在本部门、本系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等问题。要立足当前,立行立改,着力解决本部门、本系统存在的突出问题,又要着眼长远,突出根本,建立健全长效机制。尤其是群众反映的热点难点问题决不能轻易放过,要一一进行梳理归纳,分类建立整改台账,一项一项销号整改。
“一岗双责”不落实,分管领导在责难逃。要强化主体责任意识。各个单位要把党风廉政建设摆在更加重要的突出位置,主要责任人要认真履行第一责任,重大工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重点案件要亲自督办。要齐抓共管,完善责任体系。要健全责任体系,形成责任链条,推动主体责任、监督责任全面落实,确保政令畅通、令行禁止。要切实把纪律挺在前面。腐败案件毕竟是少数,大量的还是“四风”问题,是纪律问题,一定要守纪律、讲规矩。
四、工作要求。
一是抓学习。今年,新的任务对各级领导干部的素质和能力提出了新的要求。时代要求我们特别加强学习。作为建设部门的同志,要认真学习相关法律法规,提高业务本领。同时,要按照“灵魂革命”的要求,深入学习习总书记讲话精神,学习中央、省委、市委一系列重要精神,进一步提高贯彻上级精神的自觉性。要坚持学以致用,坚持理论联系实际,坚持“三情结合”找有效路径,着眼于解决城乡建设中、改革发展稳定中的实际问题,把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。
坚持敢抓敢管,切实忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,争作为,守规矩,把纪律挺在前面;
坚持能抓能管,在学思践悟中提高能力、增长才干,把具体工作做深、做透,提升驾驭工作能力。
三是扎实干。空谈误国,实干兴邦,只有脚踏实地,埋头苦干,才能使我们的目标一步一步变为现实。随着改革和发展向纵深推进,必然会使我们面临这样或那样的新问题,这都给我们的工作提出了新的要求和挑战。只有深入一线、靠前指挥,多到一线、多到现场去发现问题、解决问题。既要有“一线工作法”扎实作风,也要有一抓到底的韧劲,“行百里者半九十”,如果抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,工作推推动动,不推不动,再好的蓝图,不一抓到底都是一纸空文。只有对城乡建设工作中的关键环节和重点难点问题一抓到底,一个问题一个问题去解决,一个目标一个目标地实现,才能抓得实,才抓出成效。
同志们,下步的工作任务十分繁重,全系统上下一定要继续保持奋发有为的精神状态,真抓实干,攻坚克难,确保全面和超额完成全年目标任务。
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这是近年来市委、市政府推进旅游发展召开的一次高规格会议。会前,集中考察了x区和x路西村。刚才,x书记就更好地推进全市旅游工作作了重要讲话,提出了“五个坚持”,会后请大家认真学习贯彻,并以此来指导、推进全市旅游工作。会上,x同志对去年全市旅游工作进行了全面回顾,对推进今年全市旅游业发展特别是全域旅游创建工作进行了全面部署,有目标、有任务、有举措,讲得很全面、很具体,我都赞同。这次全市旅游工作会议放在x开,主要考虑x县在全域旅游发展方面谋划得早、行动得快,走在了全市前面,而且就全域旅游发展提出了比较全面、创新的想法,力度较大,成效明显,大家要认真对照、仔细研读x的经验。其他三个县区表态发言也很好,任务明确、主题突出、态度到位。希望这些发言对大家进一步抓好旅游工作、推进全域旅游能有帮助、有借鉴。怎么样进一步做好全市旅游业的发展,结合一路看、一路想,我再强调六个方面:
当前隐藏内容免费查看重点要“东风劲吹抓好一批,咬定目标抓紧任务”。“东风劲吹”:就是大趋势、大环境势头很好,要乘势而上。“抓好一批”:就是抓好“三个五”。第一个“五”,就是去年锦斌省长在我们这里开会时提出“五个一批”的要求。即一批精品景区、一批特色旅游商品、一批旅游精品线路、一批新业态和一批领军企业,这是我们的根本。第二个“五”,就是“五做”。首先,要做大规模;其次,要做优、做出特色;第三,要做优结构;第四,要做精服务;第五,要做强品牌。第三个“五”,就是盯住“五个方面”。一要盯住旅游业发展主要指标,即今年旅游收入x亿、旅游人数x万,这两个指标增幅都在x%左右;二要盯住项目建设,这至关重要;三要盯住全域旅游创建工作,我们现在创建国家级,内容更多;四要盯住游客评价,一个景区无论花再多的精力、投入再高的代价,如果口碑不佳,就可能会前功尽弃,比如青岛的天价虾事件;五要盯住效益,重点按市场规律办事。
我这次去x,x人说我们大陆游客由过去机关事业企业为主,变成更多是农民来旅游,这真正是大众旅游时代的来临。迎接大众旅游时代,重在发展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做?我认为,随着大众旅游时代到来,每个人都是旅游者,因此,既要注重大众口味、又要注重个性需求,而个性化在大众旅游时代更加鲜明;要把过去的盆景变成全域的风景;要把过去单一的旅游业态变成综合性的旅游发展模式;要把过去局部的点、区变成全局的、全域的,为旅游者提供需求的空间。从这些方面看,全域旅游是最适合x旅游业发展的模式,而要大力发展全域旅游,必须抓住“三个重点”。一是加快美丽乡村和特色小镇建设,尽快形成点的闪光、线的连接,构成全域煜煜生辉的大格局。景区、景点、精品线路依然是不可或缺的,这里面要特别注重美丽乡村和特色小镇建设。比如说我们看到的x骑行小镇,这个做法很有创意,这样的地方在全域范围里可能还有很多,这些都会让大家看了以后,眼前为之一亮。二是适应不同的需求,加快业态创新。不久前,为迎接大众旅游到来,x市市长都在安徽日报发表署名文章,我当时讲了四个方面,就是“学、养、闲、文”,现在想想觉得这还不够。一方面,要将“商”作为重点。从国际范围看,商务旅游是现在旅游业最赚钱的,也是旅游发展最重要的。刚才周密同志说了要在x发展会展经济,我觉得这非常不错、提的很有魄力。会展经济是商务经济的一种形式,如果会议经济、会议旅游结合起来,特别是商务会议能够在我们这里开,那么旅游价值就体现出来了,高端旅游就做出来了。另一方面,要把“情”结合进去。现在可能还没有人提过“情感旅游”,我觉得“情感旅游”已经占了相当一部分,这个“情感旅游”体现在哪?文化旅游是一种情感。比如老同学、老战友、老知青、老乡聚会,这些都是情感,大家聚时消费是不吝啬的。这些新的业态都需要我们重视。三是在全域旅游发展方面要坚持“四句话”:既要服务大众,更要突出个性;既要盯住高端,更要满足一般;既要重颜值,更要重气质;既要提升特质,更要塑造品味。
产品是竞争力的体现,项目最是关键。大家都知道的拉斯维加斯,除了叫“赌城”以外,还被称为“婚城”,世界各地很多著名的明星大腕,专门跑到那里举办婚礼。这个地方在婚姻登记,包括结婚、离婚等方面手续简单快捷、菜单定制,满足各种需要。所以,拉斯维加斯虽然在西部沙漠地带,但每年有这么多游客量,“赌”是一方面、吸引了大众,“婚”也是一方面、吸引了高端。这次去x,我们除了看工业项目外,还看了两个文化旅游项目,这两个项目主题都很鲜明。所以说项目是根本,重点要抓好以下三个方面。一是全力推进“八大工程”建设。这是我们发展旅游业、打造全域旅游的核心龙头工程。我们在x国际文化旅游示范区和“八大工程”建设上提出:两年打基础、四年见成效、七年展风貌。现在两年已经过去,我们要按照总体进度要求,在“八大工程”推进方面组织“回头看”,看两年来的基础打的怎么样,四年能不能见成效,七年展出什么样的风貌,这是全域旅游的核心。二是打造顶级品牌。项目是品牌的载体,品牌必须依托项目。大家经常说x是群星灿烂,但是没有皎洁的月光、更没有太阳,有高原、没有高峰。我们有一个5a级景区,但是在全省x个5a级景区中体量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出争创两个5a级景区,我市不在其中。我们去年提出用x-x年时间,推进桃花潭和敬亭山两个景区争创5a级,今年一定要加快推进,明年要见结果,这个必须作为战略,作为主要目标紧紧拎在手上、抓住不放。同时,我们整个a级景区创建要形成梯队。目前,a级景区在各地分布不均衡、景区数量差异很大,主要集中在泾县、绩溪、x。虽然各地资源禀赋不一样,但是有条件的地方要狠抓,东面……,作为长三角过来第一站,一定要将这些景区景点创建作为发展全域旅游的重点,加快推进。三是突出差异化,要扬长避短,因地制宜。推进全域旅游,一定要防止“千景一孔”、防止“千区一味”,避免雷同、避免同质化。
一是在认识上,强化“旅游是上层建筑,要共筑基础”的观念。旅游是做嫁接的,做好旅游,一定要有其他部门的共同参与。旅游既是旅委的事情,也是大家的事情,在认识上要统一起来。二是在思维上,强化“旅游+”“+旅游”的意识。各行各业的发展,都要能与旅游对接起来,依托旅游、突出旅游、借助旅游,去发展旅游业,这样才有活力、有市场。特别要和工业化、信息化、城镇化、农业现代化这“新四化”紧密联系起来,和其中之一结合好了,都是一篇大文章。三是在方法上,融合为本,跨界越域。旅游必须做好结合的文章,在“合”上面,要做好资源整合、要素聚合、产业融合、中西汇合的文章。就旅游谈旅游是狭隘,跨界越域是必然,这条既是认识、也是方法。四是在重点上,文化、体育是主体也是重点。其他的如农业、工业、军事、民俗、宗教等,都可以和旅游有机结合。五是在对象上,要细分市场。不同的市场所面对的对象也是不一样的,养生基地面对的主要是“银发族”,此外还有年青人、小孩子。不同的对象,要营销不同的旅游产品。六是在创新上,突出深度游。进入大众旅游时代,旅游更具差异化,由过去观光、体验到今天的休闲、养生、研学。深度游主要是刺激、探险等前所未有的体验,这非常时尚,非常吸引人。
一是抓好产品创新。大众旅游时代到来后,雷同的产品是没有生命力的。在供给方面,既有降低旅游企业成本的要求,也有旅游产品不断创新的要求。只有提高供给质量,旅游业才能有大的发展。国家、省、市三级在落实“五大任务”上已经和即将出台一系列政策,包括从x月x日开始实施的“营改增”,大家要认真研究,做好改革的应对工作。更重要的是在产品上创新、调整。供给和需求永远是此消彼长的关系,有新的供给,需求肯定就会有爆发式的增长。政府要与企业共同抓好产品创新。二是加快企业发展。市内单纯做旅游、收入过亿的企业凤毛麟角。我们要打造旅游品牌、建设旅游大市,没有规模大、实力强的企业是不行的。比如泾县的印象x公司,鲁信集团也来注资,可能是目前最大的企业。没有大企业,难以吸引别人来合作。各地要抓住当前有利时机,认真排一排。三是做强品牌。这点我就不展开讲了。四是营销市场。比如x的x“游朱旺,人就旺”,营销搞得就很好,声名在外,在x、在合肥都有影响。做营销,就是要有穿透力、扩张力。传统手段要有,但一定要借助互联网等新的营销手段,这里要表扬市旅委,去年网站在全省排第一。其实不光是网站,还要通过微信、微博传播,时效性、新闻性非常突出。五是强化工作机制。在领导方面,重视程度比以前加强了,但在抓住旅游不放、突破瓶颈制约方面还要进一步发力,只有这样,机制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面,还要进一步夯实,特别要兑现好降低金融成本、税费成本、用工成本方面政策。市级设有专项用于文化旅游业发展基金,企业要大胆地报项目,政府才能把手段和项目对接起来。
一是把文化旅游产业作为重要产业放在重要位置。我们要把文化旅游产业真正作为先导产业来培育、来发展。二是抓好旅游业的谋划、规划、造化。旅游业的谋划、规划至关重要,旅游本来就是做创意、做无中生有的文章,就是要敢于想、敢于编、敢于做。要有说头、有看头、有想头。造化,就是要建设精品。客观来说,我们在规划、建设、管理方面与黄山市还有差距,所以我们要加快追赶,实现后来居上,把精品意识体现在全过程。三是调动市场主体积极性。要让企业、让群众当主角、做主力,只有这样,旅游业的发展才有广阔的空间、不竭的动力。四是加快基础设施建设。基础设施方面还有差距,比如旅游公厕,现在是旅游创建的一个重要指标;游客接待中心也是重点;还有标识、标牌以及宾馆、民宿等。现在虽然硬件上有进步,但在服务的规范化、标准化上还有不小差距。另外,导游等旅游人才队伍差距也大。
以上讲的六个方面,供大家参考。我想,只要大家坚定信心,牢记使命,勇于担当,合力推进,竞相发展的旅游大格局一定会出现,我们一定能够创成国家级全域旅游示范区,在x示范区的建设中走在前列!
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开全市近邻党建工作推进会,主要目的是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的*********精神,认真落实*********关于城市基层党建工作重要讲话重要指示批示精神。进一步推行全市近邻党建工作,推动城市基层党建系统化、标准化、规范化、信息化、制度化,打造共建共治共享的城市基层治理新格局。下面,我先强调几点意见。
加强近邻党建工作主要是为了聚焦破解城市基层党建融合不足、小区治理存在痛点难点、城市“陌生人社会”等问题,以组织与组织共建、组织与居民守护、居民与居民互助为出发点和落脚点,加强基层组织、基础工作、基本能力建设,建立党组织引领下的社会协同、群众参与的社会治理共同体,营造“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的氛围,为我市全方位推动高质量发展提供坚强的组织保证要进一步强化市、县(市、区)、街道、社区四级党组织联动,层层落实城市基层党建联席会议制度,市县两级每年开展2次联席会议成员述职,进一步压实责任县(市、区)党政党员领导班子成员要兼任街道“大工委”召集人、社区“大党委”第一书记,每年至少参加“大工委”“大党委”会议3次,每季度至少要深入社区1次,研究解决文明城市创建、城区水环境治理、常态化疫情防控等工作存在的突出问题,指导推动城市基层党建提质增效市委已经研究实行城区“路长”制度,由县级领导包干主干道、县级机关企事业单位包干路段、街道干部包干小区,建立日常管理激励机制,定期深入负责区域协助指导并参与文明创建等工作,确保责任到人到点要全。
当前隐藏内容免费查看面落实机关企事业单位党组织与社区党组织共驻共建、在职党员到居住地社区报到制度,提高“双报到”情况在文明城市创建、平安建设(综治工作)、党建工作中的考评分权重,推动驻区单位党组织和在职党员推荐评优评先等征求社区党组织意见。
要持续深化街道管理体制改革,优化机构设置和力量配备,健全基层党建、公共管理、公共服务、基层治理等职能配置,完善街道权责清单和考评体系,充分发挥街道党工委统筹协调各方、领导基层治理的作用,全面推行“街道吹哨、部门报到”机制,按照重心下移、权责一致原则,严格落实街道党工委职责职权我们已经实施公安派出所负责人参与街道班子成员分工制度接下来,要进一步建立健全将城市执法、市场监管、司法、自然资源等派驻机构纳入街道统一组织协调的工作机制,增强街道综合执法力量,合力破解城市交通拥堵、食品安全、违章搭建等突出问题要探索赋予街道党工委对派驻机构的人事建议、考核监督权限,考核结果原则上应占被考核部门绩效考评权重的三分之一以上,对与基层治理密切相关的县级职能部门的绩效考评,应当赋予街道党工委适当的考核评价权重适应城市建设发展和基层治理形势要求,逐步推动街道适当进行调整划分,探索将符合条件的以管理社区为主的城区乡镇调整设置为街道,并建立相应的街道管理体制。
随着城市化的进程快速发展,以及我市主导产业不断发展,人口密集度增大,因此要不断优化党组织设置,社区党员人数100人以上的,应设立党的基层委员会;党员不足100人,但所辖小区党支部数量较多的,经上级党组织批准,可以设立党的基层委员会社区党员人数50人以上、100人以下的,应设立党的总支部委员会;党员不足50人,但辖有小区党支部的,经上级党组织批准,可设立党的总支部委员会要着眼增强社区党组织政治功能,全面规范党内组织生活、党组织主导的议事决策、党员教育管理、联系服务群众等机制,推动党的各项方针政策落到城市“最后一公里”开展“达标创星、晋位升级”活动,持续整顿软弱涣散社区党组织,2022年底前“五星”社区党组织达到x%以上要统筹各方力量、服务阵地、资金资源等,着力解决托育、养老、家政、就业、社区矫正、停车、垃圾分类等群众关注关心的问题;实行社区工作者ab岗、错时上下班、全日值班、节假日轮休、走访联系群众等工作制度,每人每年入户走访率不低于x%要加强对社区的工作支持和资源保障,统筹上级部门支持社区的政策,整合资金、资源、项目等,以社区党组织为主渠道落实到位;对社区内有关重要事项决定、资金使用等,社区党组织要发挥领导作用同时,按照“便于管理、便于服务、便于自治”原则,适当调整和优化社区规模,城市社区管理范围一般常住人口不超过3000户(10000人)、不少于1000户(3000人);根据城镇化进程,有计划推进“村改社区”工作。
明确社区党组织领导小区党支部开展工作,2022年初,有物业管理、条件成熟的小区应单独组建党支部,“兼合式”党支部党员参加组织关系所在党组织的组织生活;条件不成熟的小区,可与周边小区联合组建党支部,待条件成熟后再单独组建注重推选群众信得过、服务有本事、治理有办法的党员居民担任小区党支部书记推行小区党支部引领业主委员会、业主监督委员会、物业服务企业及各类组织协同共治的“1+3+n”工作机制推动小区党支部与业主委员会、业主监事会、物业服务企业成员双向进入、交叉任职,新组建或新换届的业主委员会中党员比例一般不低于50%,鼓励在物业服务企业建立党组织或下派党建指导员积极实行小区居民自治议、社区共治议;小区居民对业主委员会、物业等民主评议,对共建单位监督评议;小区决议过程和实施结果公开的“两议两评两公开”议事协商机制,破解物业管理难、联系服务群众难、矛盾纠纷化解难等基层治理“最后一米”问题由住建部门牵头,研究制定物业管理相关制度办法,建立健全企业信用等级评定、责任追究和市场退出机制鼓励有条件的地方结合老旧小区改造,采取“大物业”管理、政府购买服务、国有企业兜底等方式解决老旧小区物业管理难题;探索在社区建立物业管理服务中心或物业管理委员会,支持其依法依规履行辖区内物业管理活动的指导、监督等职责2021年社区“两委”换届工作已经全面完成,一批优秀的社区党组织书记通过法定程序担任社区居委会主任,值得赞扬组织、民政部门要牵头,研究出台社区工作者职业体系建设的指导意见,注重选聘一批治理型社区工作者,建立报酬待遇正常增长机制落实关心关爱基层干部措施,根据省里部署,持续做好从优秀社区主干中招录街道(乡镇)公务员和公开招聘事业编制人员工作;县(市、区)或街道(乡镇)每年组织社区工作者进行1次健康体检,鼓励有条件的地方逐步建立综治奖、文明奖等奖励性绩效制度,增强职业归属感、荣誉感突出提高治理和服务能力,分级分批开展社区工作者、小区党支部班子成员集中培训,市级每年至少举办1—2期社区、小区党组织书记示范培训班,县(市、区)、街(乡)两级抓好普遍轮训,确保社区工作者、小区党支部书记每年至少参加1次集中培训,累计时间不少于3天全面落实社区党组织书记县级党委备案管理制度,建立社区工作者奖勤罚懒、“能进能出”动态调整机制,对不担当、不作为、群众不满意的要及时调整。
由民政部门牵头,制定出台社区服务类社会组织、市场主体、民办社工机构建设政策措施,采取政府购买服务、社会组织公益服务项目等方式,在社区、小区开展服务,支持其有序承接政府转移职能和有关服务项目全面推行亮党员身份、亮工作职责、亮服务承诺,晒组织生活、晒日常业绩、晒考核评价,争创先进基层党组织的“三亮三晒一争创”机制,深入开展“我是党员、我在行动”等主题活动,建立街道社区党员干部包联网格、走访群众制度,发挥党员示范带动作用,注重调动离退休干部党员的积极性坚持党建带群建、带社建,党组织通过给群团组织、社会组织派任务、提要求,把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织负责人等,推动资源共享、活动共办、功能衔接广泛发动社会力量参与志愿服务,动员警察、律师、医生、教师等有一技之长的居民能人发挥作用,主动对接邻里需求,提供专业便捷服务结合“数字x”建设,通过数据共享、功能复用等多种方式,打通党建、公安、综治、城市管理、便民服务等信息平台壁垒,运用手机app、微信公众号等手段,打造党建综合服务平台,精准对接党员服务意愿与邻里服务需求,实现便民服务、治安管理等服务“一网统管”加强“智慧社区”建设,把“天网工程”“雪亮工程”延伸到小区,打造集社区党建、公共服务、视频监控、智能呼叫等科技手段于一体的管理服务平台坚持分类指导、分类推进,以党建为统领,调整优化网格设置,将各类网格整合成“一张网”,推动党支部(党小组)建在网格上、党员进到网格中针对开放式或半开放式的老旧小区、松散居民区等管理难题,要鼓励社区党组织班子成员、群团组织负责人、离退休干部党员等担任巷道长、楼栋长、网格员“两长一员”,建立日常联动巡查、激励管理等制度,实现党建工作对网格的全面覆盖探索组建区域性党建联盟,实施“轮值主席”制,破解城乡结合部、新兴产业带、商圈市场、各类园区、商务楼宇等特殊部位和关键区域出现的党建空白问题积极打造“远亲不如近邻”的邻里文化,在社区(小区)党建活动阵地、楼道电梯、公共场所等,因地制宜设置近邻文化宣传栏、宣传标语鼓励支持社区(小区)等举办趣味运动会、邻里文化节、“好邻居”“好家庭”评选等群众喜闻乐见、内容向上向善的活动,引导居民走出家门、相互交流,为居民相识相熟、增进感情提供载体。
街道工作经费纳入县级财政预算管理,由县级财政全额保障,按规定落实社区运转经费、党建专项经费、服务群众专项经费、服务设施和社区信息化建设经费加大小区党建经费保障力度,每组建一个小区党支部,县级或街道(乡镇)给予不少于x元的专项启动资金,每年给予一定的运转经费补助小区党支部书记(离退休人员和其他非财政供养人员)可按照每人每月不少于x元的标准发放工作补贴;在职党员担任小区党支部书记的,不得领取报酬,开展小区党建工作需要的交通费、通讯费、图书资料费等工作经费,可按标准实报实销,从相应工作经费中列支积极探索扶持社区“集体经济”发展壮大的措施办法,增强社区“造血功能”根据工作需要,每个街道至少配备2名城市基层党建专职工作者;每个社区明确1名副书记或委员具体抓党建,至少配备1名城市基层党建专职工作者推进街道社区党群活动服务阵地标准化建设和功能优化,在小区、商圈、市场、园区等开辟“红色驿站”“近邻党群中心”,推动各级各部门民生类高频事项下放,推行“一窗受理、全科服务”,让党员群众在家门口享受便利服务严格落实社区减负,专项整治社区检查考核评比过多过滥问题,建立居民群众满意、驻区单位满意的服务评价制度要深入开展“一街区一特色”“一社区一品牌”“一小区一亮点”创建活动,市级每年评选x个基层党建引领基层治理示范社区、x个“红色物业”“红色业委会”示范点、x名优秀社区工作者对评选为示范社区的,市级给予x元资金奖励;对评选为“红色物业”“红色业委会”示范点和优秀社区工作者的,县级给予一定资金奖励各县可根据工作实际,分层面开展先进典型示范评选活动大力宣传工作成效显著的基层党组织和党员干部先进典型,营造全社会关心、支持、参与城市基层治理工作的良好氛围。
我就讲这些,谢谢大家!
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇五
今天会议的主要任务是:深入贯彻全省财政局长座谈会、全省预算执行分析座谈会会议精神,总结今年1至9月份工作,分析当前财税经济形势,安排部署下一阶段工作任务。刚才,宁陕县就财政支出管理效益提升工作作了交流发言,大峰、治伦同志作了发言,马勇局长全面分析总结了今年前9个月财税工作,对下一阶段财税工作作了具体的安排部署,我完全同意,请大家分别抓好学习借鉴和贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、正视形势,锁定目标,增强完成财税工作目标任务的信心和决心。
一般预算收入完成25.91亿元,占年度任务的81.47%,同口径增长11.67%。在各项工作中,各县区政府、财税部门服务大局,科学合理调配资金,在保运转、保稳定的同时,优先保障民生支出,不断加大“三农”投入,支持城乡统筹协调发展,公共财政的“阳光雨露”惠及到了广大人民群众,依法理财、科学理财的水平得到较大提升,有力地促进了经济社会稳定发展。
这些成绩的取得,是全市广大财税干部辛勤努力的结果,更是各级各部门大力协作配合的结果,成绩来之不易,还需要大家进一步克服困难,再接再厉,以坚定的信心和决心,奋发有为地工作,促进完成全年目标任务。
当前,我市经济社会进入新的发展阶段,财税工作面临着诸多新形势、新挑战和新任务,主要体现在:
一是保持财政收入平稳增长的难度进一步加大。一方面经济下行压力还在持续,我市重点行业收入下滑,工业投资低位徘徊,民间投资乏力,缺少具有龙头带动作用的大企业和支撑发展的大项目,财源建设实招不多,县域经济发展还不强,财政支持转变经济发展方式的手段还不够。税源结构单一,缺乏稳固可靠的财源支撑,新兴行业虽然发展快,但总量小,对财政增收贡献不大,财政收入非税占比居高不下,前三季度我市非税占比达47.81%,高于全省平均水平(32.2%)15.61个百分点,财政收入质量急待改善。另一方面国家为了扶持中小企业的发展,实行减税降费政策,全市取消、停征、减免221项行政事业性收费,取消和降低12项经营服务性收费,对收入增长的影响逐步显现,收入保持快速增长面临巨大压力。
二是保障各类刚性支出的任务更加繁重。随着社会事业的不断发展,各项财政改革的不断推进,新的刚性支出不断增加。项目建设、三农投入、社会保障等各类民生支出占到财政支出的80%以上,其中绝大部分都已经进入了基数,必须予以保障。同时,新的民生支出需求还在增加,中省在推进教育均衡发展、实施脱贫攻坚,以及提高居民医保、基本公共卫生和部分困难群体补助标准等方面,不断出台新的增支政策,需要大量的财力作保障,财政支出压力不断加大。
三是稳增长财政政策落实力度还需加强。目前的财政支出进度还不够均衡,逢季末、年末突击支出的现象还较为突出。不少县区和部门存在重项目争取,轻实质推进,抓开工、促进度的力度不够,一些资金没有按照预算进度执行,导致趴在账上成为存量资金。这些现象与积极的财政政策目标不符,不利于资金效益的发挥,更不利于推动追赶超越发展。
做好当前的财税工作,在客观面对各种困难和挑战的同时,也要树立信心和决心,看到一些利好。一方面,新增税源基础正在逐步壮大。市委、市政府近年来在稳增长、调结构、促投资方面出台的一系列政策措施已经开始发挥效应。安康机场、长春路、北环线等ppp项目开建,平镇高速、安岚高速加快推进,石宁连接线、西康高铁前期启动,“飞地园区”建设有力推进,市县谋划的一批重大项目在年底前正加快建设。市级重点项目税源下划到县区,利用发挥效用。这些都为财政收入稳定增长奠定了良好基础。另一方面,消费拉动增长成效明显。随着收入分配制度改革的进一步深化,国家推动经济发展刺激内需的政策效应逐步显现。各级加大民生投入,城乡居民整体收入水平不断提高,消费拉动经济增长的动力进一步凸现,第三产业贡献的税收有望持续增长。这些都为财税收入增长提供了坚实基础。
市委、市政府确定今年全市财政总收入要达到80亿元,一般预算收入31.8亿元,支出完成调整预算的95%以上。这些目标既考虑了各种不利因素,又考虑了各种有利条件。时间紧、任务重、压力大,但只要我们坚定信心,扎实工作,全年任务是完全可以如期实现。市委、市政府要求,困难再大、矛盾再多,既定目标必须完成,这既是对财税工作的硬要求,也是对各级政府下的硬任务。各县区、各级财政、国税、地税部门要按照既定目标,进一步细化任务,强化措施,以时不我待的精神状态,千方百计,拿出过硬举措,确保全年各项目标任务圆满完成。
二、履职尽责,奋力拼搏,为全市经济社会发展提供强有力保障。
各级各财税部门要紧紧围绕全市发展大局,坚持“稳中有为、提质增效”战略,按照“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的要求,积极发挥财税支撑、引导、保障等职能作用,切实提高财税对经济社会发展的保障能力。
税务部门要落实结构性减税政策,毫不保留地对小型微利企业实行税收优惠,提升中小企业的市场竞争力。
二要全面落实稳增长财政政策。安康现阶段的经济增长主要靠投资拉动,而投资要靠项目。各县区政府及相关部门必须落实领导包抓责任,落实项目推进常态化监督问责机制,一项一项解决存在问题,创造良好氛围环境,强力推进各重点项目建设加快进度。财政部门要加强资金监管,对项目资金到位而建设进展支出进度缓慢的,及时进行催办。
三要切实改善和保障民生。在民生问题上,主要是保基本,不要做过多过高的承诺,多做雪中送炭的工作,不出台脱离发展阶段的民生政策,更不能搞政策攀比。要把加大投入与完善制度有机结合,增强民生政策的公平性和可持续性。财政部门要按照民生支出达到“两个80%”的要求,统筹安排教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、脱贫攻坚、保障性住房、移民搬迁、食品安全、环境保护等方面的支出。同时要加强民生资金管理,千方百计把民生资金管好用好,确保百姓受益。
三、强化措施,全力决战,冲刺全年财税工作目标任务。
距年底不到两个月时间,完成全年相关工作目标任务,时间紧、任务重、压力大。非常之时要有非常之举,非常之事要用非常之力,我们必须千方百计、凝心聚力推进各项工作顺利开展。
一要确保应收尽收。各县区政府要进一步加强对财税工作的领导,全力支持财税工作,及时帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难和问题。财税部门要把强化重点税源的征管作为组织收入的核心,下大力气做到应收尽收。一方面,要切实加强重点企业、重点项目、重点行业的税源分析监控和税收监管,及时掌握税源、税收、税负动态变化情况,有针对性地制定应对措施,务求足额入库。另一方面,在全面掌握主体税种、税源分布情况的基础上,要从经济发展、产业成长、税源结构等方面强化收入分析,及时掌握重点税源增减动态,深度挖掘潜力所在,努力扩大税基,提高税收征缴率和入库率。与此同时,针对有关重大工程项目建设规模扩大、投资增加的实际情况,税务部门要及时跟进、全程跟踪,密切与投资主体的联系沟通,切实把应纳税款及时征收到位。
二要严格依法征管。要坚持目标导向和问题导向,梳理问题、解决难题。国、地税务部门要积极创新工作方法,强化“营改增”征管、“零星税源”、“房产税和土地使用税”等征管,做好挖潜增收工作。充分发挥综合治税作用,切实优化办税服务。将营改增后“小”税种进行科学分类,进行“精耕细作”。确保国税部门完成8.5亿元,地税部门完成10.5亿元税收任务。市直有关部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想,充分理解、支持配合财税部门的工作,增强协税护税意识,提升财税收入水平。
三要提高收入质量。在确保完成全年收入任务的同时,各县区要着力调整收入结构,努力提高收入质量,下大力气提高税收占比,降低非税占比。各级财税部门要正确处理经济发展、依法治税与税收收入质量的关系,严格依法征管,规范财政收入管理,切实防范财政收入虚增空转,确保财政数据的真实性。
四要加快支出进度。要紧抓支出进度不放松,坚持有保有压的原则,优化支出结构,盘活财政存量,不断提高财政资金使用效益。进一步完善加快支出的长效机制,强化部门和市县的支出主体责任,确保财政支出进度达到调整预算的95%以上,民生支出达到80%以上。财政部门要加大考核通报力度,落实支出任务,按月通报各部门财政支出完成情况,确保财政支出进度。对长期滞留的项目资金,财政部门要收回项目资金,纳入预算重新统筹使用。
五要凝聚攻坚合力。财税工作不仅要靠财政、税务部门自身努力工作,还需要各级各部门的理解、支持和配合,形成齐抓共管的合力。财政部门要主动加强与国税、地税以及有收入任务的部门和重点企业的沟通协调,加强收入征管。各县区政府要紧盯目标任务,落实工作责任,特别要注意听取财税部门的意见和工作情况汇报,积极支持财税部门做好工作。市级各有关部门要结合自身实际,加快资金支付,提高支出进度。尤其是涉及项目资金管理的部门,要尽快拿出资金分配、使用方案,并组织实施。财政部门要及时跟踪后续执行进度,督促各部门加快项目审核和资金支付,尽快形成实际支出。
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才×对下步民政工作的目标和重点已经明确,关键是要扑下身子,抓好落实。为此,我再强调六点:
一、统一思想抓落实。要站在讲政治的高度,牢固树立“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,坚定不移抓好中央和省市关于民政工作的重要决策部署的贯彻落实。要正确认识我们在各项工作中推出的一系列新思路、新措施,把思想统一到这些工作思路和措施上来,只有思想统一,才能步调一致,才能推动工作发展。在工作中,出现不同的思想认识是正常的,是完全可以理解的,但只要是局党组研究确定了的工作思路、举措和事项,就要不折不扣地贯彻落实,这也是衡量一个干部的基本标准。
错失机遇,就会步步被动,耽误几年就会影响一个时期的发展。尤其对我们这样一个自我发展能力弱的欠发达地区来讲,抓住和用足、用活、用好机遇,显得更为重要。现在我们面临着良好的机遇,各级对民政的政策扶持力度也在不断加大,我们一定要倍加珍惜,乘势而上,有所作为,无愧于组织和老百姓对我们的信任和重托。
三、抬高标杆抓落实。去年,在全省民政工作年度评估中,我市首次进入优秀行列,这是市局倾力指导的结果,是市委、市政府重视支持的结果,更是全市民政系统广大干部职工奋力拼搏、苦干实干的结果,这个结果来之不易,凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是,进位难,保位更难。全市各级民政部门要进一步抬高标杆,不仅纵向比,更要横向比,以“走前列、争先进、创一流”为目标,着力探索促进民政事业健康持续发展的新思路、新途径、新措施,调动广大干部职工干事创业的热情,形成锐意进取、勇于担当、争先创优、奋力赶超的良好气氛,努力实现“思想认识有新境界、干部队伍有新气象、整体工作有新突破”的新目标。
四、开拓创新抓落实。民政工作面临的新情况、新问题层出不穷,只有坚持与时俱进,开拓创新,才能推动民政工作取得新的进展。要不断地解放思想、转变观念,坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾,寻求民政事业发展的新思路、新举措。要注重学习借鉴发达地区的先进理念和先进经验,积极应对现实工作中的实际问题,敢于探索,大胆试验,多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。要敢于承担新任务、迎接新挑战,敢于做开拓创新的工作,敢于做困难大、矛盾多的工作,在不断实践、创新中增强会干事、干成事的能力。
五、形成合力抓落实。民政工作涉及面广,只有加强协作配合,形成合力,才能保证各项工作的圆满完成。各级民政干部要切实强化大局意识和全局观念,自觉服从服务于全市民政中心工作,切实树立协作配合的意识,既要加强横向协作配合,紧紧依靠各级党委、政府和有关部门、社会各界的支持,又要加强纵向协作配合。市局各科室、各单位要为各县区搞好服务,主动协调解决困难和问题,主动加强沟通和联系,遇事主动协商研究。各县区也要进一步增强主动配合意识,凡是市局安排部署的工作或临时交办的工作,都要积极认真的去做,按时完成任务,决不能出现推诿、甚至不办的现象发生。
六、转变作风抓落实。要进一步增强责任感、危机感,对重点工作、难点工作,紧盯不放,一抓到底。要雷厉风行,高标准、快节奏,说干就干,干就干出个样子,坚决反对拖拖拉拉,甚至推诿扯皮。要勇于担当、真抓实干,尽职尽责、主动作为,大事面前不畏难、难事面前不退缩。要创新督查工作方式,加强对市委市政府重大决策部署、民生工程、民生实事以及年度目标任务贯彻落实情况的督促检查,强化督查结果运用,切实推动难点问题得到解决。今年,市局加大了督查检查力度,专门抽调骨干力量成立了督查室,实行“五单”提示单、交办单、催办单、办结单、落实单、制度,对工作及时做好催办落实,我们也要进一步完善相关制度,进一步加大督促检查,完善工作目标责任制和考核办法,确保任务目标落到实处。
同志们,做好今年民政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心、振奋精神、开拓创新、锐意进取,以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措,不断开创全市民政事业的新局面,以优异成绩收官“十三五”,开启“十四五”!
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全市x系统工作推进会,目的很明确,就是对标市委、市政府和省住建厅年初下达的目标任务,查进度,找问题,抓推进,进一步动员全系统上下,认清形势,铆足干劲,合力攻坚,再掀高潮,切实把下半年的各项工作做实、做细,确保全年任务圆满完成。下面,根据局党组研究的意见,我讲四点意见:
一、充分肯定上半年工作成绩。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,面对突如其来的新冠疫情,全市x系统干部职工坚持疫情防控与x工作“两手抓、两不误”,瞄准我市高质量建设大城市的发展定位,积极推进“双创双建”,深入开展“x提升年”“执法服务水平提升年”“五大工程”“六大行动”“行走一线”等活动,系统上下集中精力,抓住重点,强力突破,x工作保持了良好的发展态势,为实现全年目标奠定了坚实基础。
一是助推全域党建,引领城市基层治理。以x区陈棚社区为试点,大力开展“x进社区,服务心连心”主题活动,推进街道社区党建和x部门党建互联互动,成立社区x服务站,派驻x队员,参与社区共建共管,解决群众关心的突出问题。二是夯实基层组织基础。督导市x执法支队、市x片区管理服务中心、市x市政公司建立健全党组织,选优配强干部队伍。坚持开展基层党支部大观摩大比武、“三亮三评”“五比一争”等活动,推动基层党建全面提升。三是践行群众路线。围绕群众关注的热点、难点,开展“行走一线”活动,全系统各级领导干部发挥示范带动作用,深入基层,行走一线,现场发现问题,解决问题,破解x顽疾。四是树立典型,示范引领。大力开展群众性精神文明创建,市x局、市政处、市环卫处、市园林局、市x执法支队荣获省级文明单位称号,x县成功创建国家园林县城,x县x局被表彰为x年度x省垃圾治理工作先进集体,市政处荣获“x省五一劳动奖状”,市数字化x中心荣获“x省建设劳动奖状”,市数字化信息受理派遣服务班荣获“x省五一巾帼标兵岗”,通过培育、树立先进典型,展示了x系统的精神风采。
三是多措并举,保民生。全市各级x部门按照分区分级精准防控的要求,积极推动重点项目和生产经营企业有序复工复产,全市水气暖等民生行业在疫情期间实现了安全稳定运行,未发生安全事故。实施水气暖欠费不停供政策,助力中小微企业平稳发展。x县、x县出台举措,助力发展地摊经济。
一是餐饮油烟污染治理成效显著。x市、x县、x县、x县餐饮油烟在线监控平台建成投运。市x局、市生态环境局联合组织开展了餐饮油烟污染治理专项巡查,下达整改通知书x份,约谈餐饮单位x家,全市油烟净化设施安装率达到x%。二是道路扬尘治理抓实抓细。各县(市、区)开展“路见本色”行动,对城市主次干道实施高标准保洁。中心城区积极筹措资金,更换新型渣土车x台,建筑垃圾资源化利用率达到x%以上。x县、x县、x县、x县加强渣土车运输管理,开展了对渣土违规运输行为的集中整治。三是黑臭水体整治深入推进。x县军民渠整治基本完成,x县x河已完成总工程量的x%。上半年,市x局组织对全市建成区进行了全面排查,新增疑似黑臭水体x处,目前x处已整治完成。
一是违建拆除强势推进。上半年,对x公寓违建房屋、x违建别墅、x区x庄违建别墅等一批群众反映强烈,社会影响恶劣的违法建设进行了强制拆除,中心城区拆除违法建筑x万平方米,罚款x亿元。x市、x县、x县、x县大力开展违法建设集中整治,严厉打击了辖区违法建设行为。二是市容市貌管理规范有效。各级x部门深入开展“执法服务水平提升年”活动,落实x工作法,注重文明执法,市容秩序进一步规范,各类违规现象得到了有效控制。中心城区持续开展户外广告治理,累计拆除违法户外广告x处,整治规范门头牌匾x处,进一步净化了市容面貌。三是智慧停车场建设步伐加快。中心城区新建智能化停车场x个,并全部纳入智能化停车管理大数据平台。x县、x县大力实施停车场智慧化改造,着力提升停车服务水平。
市生活垃圾焚烧发电项目稳步推进,主厂房结构施工完成x%以上。生活垃圾分类有序推进,在中心城区龙达新天地、宇信凯旋公馆等x个居民小区全面启动垃圾分类,至目前,试点小区共设置四类垃圾桶x个、智能收集设施x台,试点居民达到x万户。x县餐厨垃圾处理项目已开工建设,预计年底建成投运。x县、x县餐厨垃圾处理项目已完成立项,进入招投标阶段。
四区x部门自我加压,全力推进,一条路一条路打造,一个点一个点造景,至目前,已拆除违建x处,拆除围墙围挡x处,新增绿地面积x万平方米,完成的x个拆墙透绿点为整个城市增添了不少颜值。二是小游园建设顺利推进。在各区、办事处、周边乡镇的共同努力下,相继建成x路与x路口游园、x游园、x游园、x游园等小游园x个,增加了市民家门口的绿色福利。三是月季特色景观显著提升。各县(市、区)因地制宜,千方百计增加月季元素,推动月季“三个一”工程建设,x县、x县、x县、x县积极培育打造亮点,为我市开展的“花开x、云赏月季”活动做出了积极贡献。
一是城市双修扎实开展。上半年,完成了人民路x医院等x处排水管道改造、北京路铁路桥等x座桥梁除险加固,“城市病”得到有效治理。各县(市、区)积极开展城市家具美化专项行动,实现了“一箱一桶皆靓丽”,提升了市容景观水平。二是公用事业运行安全稳定。上半年,全市燃气、供水、供热、污水等公用设施运行正常。中心城区开展了城市综合体燃气泄漏应急抢险演练和污水管网、供水管网地下有限空间作业应急演练,取得了良好成效。三是退役军人安置稳定有序。上半年,市x局x市政公司新接收x名转岗退役军人,公司承建的南水北调五座桥梁修复、廉政文化园、x县南水北调学院绿化提升等项目进展顺利,得到了业主的一致好评。
一是城市执法体制改革深入推进。全市x个县市区中,x个已经完成城市执法体制改革任务,管理职能和执法职能与市级基本一致。二是x机制不断完善。进一步做实市x委员会办公室,组建两个工作组和四个督查组,落实周巡查、月通报制度,发挥牵头作用,推进任务落实。上半年,对四区和市直部门发送督办通知x期,推动了x项重大问题的整改落实。三是数字x精准发力。上半年,全市数字化x系统立案x万件,结案x万件,结案率x%。x市数字化x实践案例被《全国数字化x案例汇编》选录编入。今年x月,x县、x县、x县数字化x系统顺利通过省住建厅预验收,在全省,我市率先全面完成县级数字化x平台建设。
与此同时,局机关的政策法规、行政审批、人事、工会、机要、档案、信息、综合治理、信访稳定、扫黑除恶、扫黄打非等工作也都取得了新成绩,为整个x工作的健康稳定发展提供了保障。
半年总结下来,有以下几个特点:一是理出了一个好思路。今年,市x局立足x高质量建设大城市的战略定位,坚持以人民为中心,摈弃重建设轻管理、重“面子”轻“里子”的观念,坚定不移地贯彻“绣花”理念,走城市精细化管理发展道路,做实x办,建立健全工作机制,先后制定了环境卫生、市政管理、公用事业、园林绿化、河道管理等“五大工程”“六大行动”精细化管理的实施方案和考评细则,明确了我们x工作今后一段时期总的思路和工作目标。二是开创了一个好局面。我们在户外广告治理、餐饮油烟治理、违法建设整治、内河水系建设、道路停车治理等工作上下足绣花功夫,x更加规范,市容市貌明显提升,为创建全国文明城市打下了坚实的基础,开创了一个好的局面。三是探索了一些好机制。我们努力在改革中创新,在创新中前进,制定了《明确城市综合执法职责完善协作机制》《城市综合执法巡查办法》,理顺了市区两级x体制,理清了x职责边界,规范了全市城市综合执法机构执法巡查活动。四是打造了一批新亮点。通过大力实施拆墙透绿,把“关”在墙内的绿色“放”了出来,还绿于民,展现在广大市民眼前,打造出“个个是亮点,处处是景观”的城市新形象,得到了上级领导和市民群众的积极评价。
总之,今年以来,全系统的各项工作,在市委、市政府的坚强领导下,取得了有目共睹的成绩,各级领导充分肯定,市民群众普遍好评。这些成绩的取得,得益于系统上下的转变作风、振奋精神、紧密配合、攻坚克难,得益于在座各位的勇于担当、主动作为、顾全大局、乐于奉献。在此,我代表市x局党组向辛勤工作在x战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!
二、认清形势,审时度势,进一步增强干好x工作的信心和决心。
当前,全面建成小康社会和“十三五”规划收官已经进入全面攻坚阶段,我市“创文”工作也进入了决战决胜阶段,在疫情防控常态化条件下,做好下半年的x工作,面临着严峻的形势和巨大的挑战,我们必须有一个清醒的认识。
一是从疫情的影响上来看,疫情的爆发,让我们失去了很多时间,部分工作的推进,没有实现“时间过半、任务过半”,完成年度既定目标,时间紧迫。同时,疫情造成的复产复业难度增大,“地摊经济”热给城市秩序和环境状况带来巨大冲击。面对压力和挑战,我们必须牢记习近平总书记“在危机中育新机、于变局中开新局”的指示,着力贯彻落实省委十届十一次全会和x月x日市委六届十一次全会精神,结合x系统的任务要求,统筹做好“六稳”“六保”工作,为推进疫情防控和经济社会发展贡献x力量。
二是从“创文”的形势来看,今年是全国文明城市评审表彰年,分值将占总成绩的x%。创文成功与否,关键在今年。我们x系统承担着x%以上的创建任务,可以说,我们的工作做得好不好,直接关系着“创文”工作大局。在x月x日“创文”工作会上,市领导指出的问题,相当一部分涉及我们的市容环境管理。我们必须引起高度重视,树立问题导向和有解思维,在下半年的工作中认真予以整改解决。
在拆墙透绿上,工作进展还不均衡,示范亮点不足;
在生活垃圾分类上,对标省厅的要求,目前我们还存在很大的差距;
在环卫市场化上,工作尚未进入实质化运行阶段;
在户外广告拆除上,进度严重滞后,完成时间一拖再拖。这些重点工作,是市委、市政府明确的目标任务,x市长多次批示,x市长多次督导,x月x日,x市长在全市城建领域重点工作推进会上又再次强调。对此,我们必须要加压明责,多措并举,强力推进,确保各项目标圆满完成。
尽管我们面临着巨大压力,存在很多的问题。但我们绝不能丧失信心,要看到优势,坚定信心。一是抗疫凝聚的信心。面对突如其来的新冠疫情,我们x系统广大干部职工弘扬“抗疫”精神和“x”精神,用担当扛起责任,用行动诠释使命,用一流的业绩证明了我们x队伍是一支来之能战、战之能胜的钢铁队伍。二是创建激发的动力。借力“创文”载体,x水平持续提升,基础设施不断完善,市容市貌明显改观,我市在全国x个地级市中位列第x名,省内第x名。创建的推进带动作用为x注入了动力,激发了活力。三是改革激发的活力。全市城市执法体制改革强力推进,市和县职责基本对应,在x工作中,逐步形成了良性互动的机制,协调配合的契合度、密切度不断增强。
面对市委、市政府的更高要求和全市人民的更大期盼,我们必须保持清醒的头脑,认真分析x工作中存在的有利条件和不利因素,在下步工作中发挥优势,克服不足,在x高质量建设大城市的征程中迈出新步伐,取得新业绩,实现新突破。
三、再鼓干劲,再掀高潮,确保全年各项任务圆满完成。
下半年工作的总体要求是:紧紧围绕大城市建设,按照全年确定的“x”发展思路,进一步突出重点,强力推进拆墙透绿、生活垃圾焚烧发电、内河水系贯通和景观提升等x大工程建设,抓住创文决战决胜、生活垃圾分类、环卫市场化、餐饮油烟污染治理、黑臭水体整治、道路停车治理等x个关键点,完善一整套城市精细化管理机制,开展一系列宣传思想暨党风廉政建设活动,集中精力,下定决心,确保全年目标任务圆满完成。围绕这一思路,要突出抓好以下九方面工作。
一是持续推动生活垃圾分类工作。推行生活垃圾分类,是习近平总书记亲自部署、亲自推动的“关键小事”,关系广大人民群众生活环境,也是社会文明水平的一个重要体现。这项工作任务艰巨,不可能一蹴而就,也不会一劳永逸。对标省厅年初下达的任务,我们差距明显。我认为这里面主要的原因还是思想认识不到位。我们各地具体负责这项工作的一些领导干部对垃圾分类工作的认识仍然停留在技术层面,还没有从贯彻习近平生态文明思想的政治高度,从培养一代人的文明习惯、推动社会进步的角度,充分认识到垃圾分类工作的重要性和必要性。这项工作要以本次会议为新起点,以习近平生态文明思想为指引,统筹考虑、系统谋划、全面推进。要充分发挥市垃圾分类工作领导小组办公室的职能作用,加强统筹调度,完善工作机制,形成整体合力。要盯住存在问题,围绕省厅明确的目标任务,大力推进试点建设和分拣中心建设,进一步完善分类体系,加强垃圾分类宣传教育引导工作,确保年底前中心城区公共机构实现生活垃圾分类全覆盖,至少x个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。四区x部门要积极向区政府汇报,引起高度重视,尽快成立区领导牵头的领导小组,加大工作力度,保障经费投入。同时,其他县(市、区)也要提前谋划,下好先手棋,打好主动仗,为下一阶段工作打好基础。二是强力推动环卫市场化。环卫市场化是市政府主要领导的要求,也是环卫行业的发展趋势,必须高标准、高质量完成。四区要在x月底前全面完成环卫作业市场化改革任务,面向社会公开招标,筛选出业绩优、信誉高的企业,妥善处置改革人员和国有资产,建立经费保障体系。市、区两级环卫部门要完善考核办法和淘汰机制,将作业质量与考核挂钩,确保环卫作业质量明显提升。三是加快餐厨垃圾处理设施建设。省委、省政府要求,“到x年底前,各县市要建成投用餐厨垃圾收运体系和处理设施,实现餐厨垃圾无害化处理和资源化利用。”各县(市)要抓紧建立完善餐厨垃圾收运体系,加快前期手续办理,明确收运单位,配备专业人员,严厉打击非法收运行为。各县(市)可将餐厨垃圾处理设施从项目建设方式转为采购设备招标方式,来加快工作进度。四是深入开展城市清洁行动。各县(市、区)x部门要将城市清洁行动同全国文明城市创建、国家卫生城市复审等工作有机衔接起来,重点围绕八月份创文国家验收这个关键节点,持续深化城市清洁行动。从x月起,市中心城区要全面清理城乡结合部、背街小巷、居民小区等区域的积存垃圾,消除各类卫生死角。市x局将会同市委市政府督查局成立联合督导组,对工作落实情况进行督导检查,一周一通报,一月一排名,排名靠后的要作表态发言。五是强化建筑垃圾管理。要联合公安部门,严厉查处渣土车密闭不严、带泥上路、沿途遗撒、随意倾倒等行为,重拳打击不符合排放标准的车辆违规上路,加快建筑垃圾大数据监管平台建设,增加国五标准以上新型渣土车,开展建筑垃圾存量治理,消除环境污染隐患。六是关爱一线环卫工人。精心筹办好环卫工人节活动。持续做好环卫工人免费早餐,确保让一线环卫工人吃的暖心舒心。各级环卫部门切实保证一线道路清扫保洁人员的人身安全,严格执行环卫安全作业规范,完善应对极端天气工作预案,落实人身安全防护措施,有效防范各类安全事故。
今年,是我市“创文”的决战决胜之年,x月下旬或x月上旬将迎来国家检查组,届时,局法规科、市x执法支队要牵头组织开展一次不少于x人规模的全市x系统法治培训,各县(市、区)x局要组织精兵强将积极参与,边培训边实战,助力我市“创文”顺利通过。一是确保城市执法体制改革取得实效。x县、x县、x县要抓紧时间,加快进度,争取最短时间内完成改革任务。已经完成改革任务的县区,要进一步理顺城市执法体制和机制,尽快产生“化学反应”,全面提高综合执法效率,让改革成果转化为x执法提质增效的动力。二是疏堵结合改善市容市貌。针对地摊经济,各级x部门要合理引导,因地制宜,精细管理。在设置早市、夜市和临时市场时,务必做到“三不一净”不影响交通、不扰民、不占主干道、慢车道和盲道,地面和周边环境干净整洁。不能形成乱点、脏点、差点,要把好事办好。在沿街门店管理上,要张弛有度,精准施策,杜绝放手不管或过于机械,确保市容环境管控收放自如,市容市貌规范有序。持续开展违规户外广告治理,加大建筑物屋顶标识招牌和楼顶字拆除力度。持续开展流浪犬、无主犬专项捕捉收容行动,严查遛狗不牵绳、流浪犬乱窜等现象,加大宣传力度,形成声势。三是深化餐饮油烟污染治理行动。各县(市、区)x部门要加快餐饮单位油烟污染在线监控平台建设,建立餐饮油烟治理工作台账,对重点区域、重点单位加大检测频次,确保餐油烟达标排放。四是深入开展道路临时停车整治行动。要建立完善公安、x密切配合的工作机制,加大商场超市周边、学校医院周边巡查力度,拖移严重违停车辆,持续释放严管信号,传递治理高压态势,用严格管理促使停车规矩形成。五是深化违法建设整治行动。要坚持对违法建设零容忍,严格落实属地管理职责,建立健全城市综合执法巡查、监督、考评机制,实现长效管控。x沿线的x、社旗、x、示范、卧龙、x和xx个县(市、区)要加大沿线违建排查整治力度,做到排查到位、拆除到位。
各县(市、区)今年新建小游园、微景观要不少于x处,同时要结合小型足球场建设,进一步提升公园游园健身功能。五是加强园林绿地养护管理。要强力推动《x市城市绿化条例》的落实见效,加大对侵绿、占绿等违法行为的执法力度。同时,坚持市场化导向,深入推进局属涉绿单位试点工作,局属有关单位要抓好落实。
一是做好城市排水防涝工作。当前,我市已进入防汛关键时期。各级x部门要加强汛期值班值守,紧盯城市河道、道路易积水点、立交桥下、涵洞等重点部位,查找漏洞短板,做好防汛措施,确保城市安全度汛。要做好在建施工工地防汛安全隐患排查,确保不漏一处风险、不留一处隐患。二是消除城市照明“盲区”。进一步健全路灯巡查机制,重点解决城市道路、背街小巷、立交桥下等照明“盲区”问题。三是保障市政设施运行安全。要严格执行管道、暗涵、集水井等密闭空间的安全操作规程,落实安全生产措施,避免发生安全事故。加大排水管网疏通力度,持续开展窨井病害整治,落实防坠落措施,排查解决主次干道和背街小巷连接处污水横流现象,加强桥涵检测,及时加固除险,消除安全隐患,补齐市政短板。市政管理处要出实招、用实功,切实解决市委生态巡察排水许可遗留问题,加快推进智慧化停车场建设,推行错时停车,推动停车差异化收费标准制定,完成智慧路灯试点建设。
一要着力推进中心城区内河水系贯通与景观提升工作。今年,市委、市政府决定在中心城区开展内河水系贯通与景观提升工作,围绕“保有水、保清澈、保通畅、保景美”的目标,实施“污染治理、水源保障、水系连通、景观提升”四大工程,年底前全面完成内河综合治理工程,启动水源工程,力争x年内实现水系连通、打造水清岸绿的城市景观。市x局是内河水系贯通指挥部成员单位之一,承担着“工程督导推进”的职责。下半年,市x局承担的内河治理职责要加快推动,要加快推动零号橡胶坝提水泵站建设,确保河道水源供应。二要着力推进黑臭水体整治工作。去年未按期完成整治的x县x河,要在今年x月底完成整治。新增的x处疑似黑臭水体,x处尚未启动治理的要抓紧时间开工,x处开工建设的要强力推进。对新发现的黑臭水体要建立台账,边整改边销号,确保整治彻底到位。
一是提高安全生产水平。加强公用事业运行管理,保证水、气、热等城市生命线系统畅通。压实企业安全生产主体责任,全面推进双重预防体系建设,深入开展地下有限空间作业、瓶装液化气排查等隐患治理,消除重大事故隐患,坚决防范遏制特重大安全事故。二是提升服务质量。加强城市供水水质督察、二次供水检查和立法调研工作,确保水质安全。指导燃气经营企业做好入户安全检查和安全知识宣传,加强对农村燃气设施的日常巡查和维护。开展供热设施设备“冬病夏治”,督促指导供热企业加强夏季检修,开展安全隐患排查整治,确保今冬明春供热安全稳定。年底前,中心城区供水普及率达到x%以上,漏损率降低到x%以下,燃气普及率达到x%以上,供热普及率达到x%以上。三是优化营商环境。中心城区水气热企业报装时间压缩至x个工作日,其余县市区水、气、热报装时间压缩至x、x、x个工作日。对标先进地区,指导水气热企业推进服务标准化和流程再造,推动减环节、减时间、减材料,力争实现普通居民用户一张身份证办理水气热报装和信息变更等事项。
一是建设智慧x平台。根据省政府办公厅印发的《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》,各县(市、区)要推动跨部门数据汇集和联通,构建一个平台调度、一套流程处置的数字化x体系,加快推进数字x平台智慧升级应用,推动数字x在x综合执法、市政公用设施、园林绿化、市容环卫、燃气、热力、供水等领域全面覆盖,年底前实现数据共享,“一网通管、一网通办”。二是加强培训教育。各级数字x部门要加强对信息采集员、坐席人员业务知识的培训,提高信息采集和案件派遣的准确率,提高系统平台运行效率。三是规范县级平台运行。指导系统建设运行比较成熟的县进行系统终验,督促指导鸭河工区、官庄工区数字化x系统建设工作。
一是保稳定。做好第三批转岗退役军人岗位安置工作,进一步加强党的建设,加强退役军人政治理论和业务能力学习,持续做好“两险”接续工作,切实把党和国家对退役军人的关心关爱落到实处。二是增创收。以年利润x万元为目标,进一步完善公司行政架构。推进预制厂筹建、广告公司、劳务公司、固废运输公司业务的进一步开展。同时确保当前在建工程项目安全高效推进。三是创文明,扎实开展市级文明单位创建,广泛发动全体干部职工积极参与文明单位创建活动,今年力争成功创建市级文明单位。
充分发挥牵头协调作用,制定出台详细完备的防汛防涝、治安交通、市容市貌、市政园林工作标准和考评细则,采取月度考核、年度考核、专项任务考核等多种方法,实现x片区管理常态化、规范化、制度化。
四、突出重点,狠抓落实,努力实现x工作新突破。
今年的x任务很重,要想实现新突破,必须动员系统上下振奋精神,攻坚克难,扑下身子,真抓实干。
在大局下开展工作,是党员领导干部最起码的政治要求,面对x遇到的新形势,各级各部门必须认清大局,把思想和行动统一到市委、市政府对x的工作部署上来,统一到局党组的决策上来,自觉地把各自的工作放在大局中去谋划,围绕目标任务,拉高标杆,争创一流,共同抓好各项措施落实,决不允许疲疲沓沓,决不允许各自为政,更不允许“各吹各的号,各唱各的调”,凡是涉及重点工作,各部门要各司其职,加强合作,主动为大局而谋,为大局而干,为推动x事业发展做出自己的贡献。
一个单位,不管大小,不管任务繁杂与简单,都必须有明确的思路,重点突出,目标明确,这样大家才知道往哪里使劲,就不会眉毛胡子一把抓,也不会东一榔头西一棒槌。今年x工作总的工作思路是推进城市精细化管理,具体措施就是“五大工程”“六大行动”。局领导班子要按照各自分工,对联系工作要统筹布局,强力推进,务必在规定的时间内保质保量完成任务。各单位要大员上前,靠前指挥,对本单位承担的目标任务要细化分解,分工明确,切实做到工作有方案、布置有目标、实施有进度、整体有效果。
对重点工作、难点工作挂牌督办;
确保任务有部署、有落实、有反馈,形成一个链条,从开始部署到任务的完成,头和尾形成一个圆环。
各单位都要广泛开展争先创优活动,有意识、有重点地去发现和培养典型,进行一定的精神和物质奖励,并在干部任用、职称评定等方面优先考虑,激励广大干部职工积极投身到争先创优的活动中来,形成“崇尚实干、劳动光荣”的行业新风。与此同时,要注意宣传典型,发挥典型的示范效应,引导和激励更多的人在x主战场等,展现自我,建功立业。
严格落实“门前五包”、分级巡查等城市精细化管理举措,借鉴陈鹏社区经验,在全市范围内全面开展x进社区活动,指导社区成立x综合服务室,形成全社会齐抓共管,搞好x的强大合力。
同志们,x工作事关全市发展大局,事关x城市形象,责任重大,使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,再鼓干劲,再掀高潮,努力完成全年各项任务,为x高质量建设大城市做出新的更大的贡献。
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇八
我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子,x当前迈入了一个全新的发展阶段,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全市文明城市创建工作推进会上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们在这里召开大会,主要任务是传达贯彻全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会议精神,总结2021年全国文明城市创建工作,动员全市在新的起点,进一步推进全国文明城市创建,力争经过三年实干苦干,誓夺第x届全国文明城市。刚才,x同志解读了创建全国文明城市三年行动计划,这个计划是经市委常委会研究制定的,各地各部门要认真组织学习,切实抓好贯彻落实。四个重点涉创单位作了表态发言,思路很清晰,措施很具体,讲得都很好。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,找准短板,进一步坚定创建全国文明城市的信心和决心。
近年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”,把精神文明建设纳入经济社会发展全局、融入x各项事业当中,以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生,使城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”,促进了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展,全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在全国精神文明建设表彰大会上,我市有x个单位被授予全国文明单位,东沟镇茅圻村被评为全国文明村,市实验小学被评为第一届全国文明校园。在全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会上,我市第七次蝉联x省文明城市,x个乡镇、x个村(社区)、x个单位、x所学校、x个家庭分获省级文明乡镇、文明村(社区)、文明单位、文明校园、文明家庭荣誉称号。特别是x年我们开展了全国文明城市冲刺,文明城市创建迈上了新的台阶。总结x年文明城市创建工作,突出的成效主要体现在:
(一)城市品质显著提升。
我们坚持“五城”同创,成功创建国家园林城市、国家卫生城市、旅游标准化示范城市、全国绿化模范城市等,通过以上城市创建活动,极大提升了x城市品质。投资x亿元加强基础设施建设,实施雨污分流改造和地下综合管廊建设工程,建成了凤凰大桥等一批重大交通工程,完成了x等重大园林绿化项目建设。这些城市基础设施工程建设,极大提升了x城市品位,完善了城市功能,提升了城市形象。
(二)市民获得感显著增强。
将文明城市创建与改善民生结合起来,集中整治x个老旧小区,拆除违建亭棚x个,新装社区路灯x盏,清除卫生死角,去除“牛皮癣”,疏通下水道,市民人居环境极大改善。在交通主干道实施护栏工程,实行斑马线车让人,交通秩序明显好转。农村垃圾综合治理成效显著,改造旱厕x所,推进x个“美丽乡村”试点建设。大力开展“霹雳行动”,创新和加强社会综合治理,人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著提升,在去年第三方测评问卷调查中,市民对创建文明城市的支持率达到x%。
(三)市民素质显著提高。
从基本素养、基本行为、基本规范抓起,大力培育和践行社会主义核心价值观,加强“四德”建设,制定《x市民文明行为促进条例》,编印《x市民文明手册》,推出“x文明x条”,建设道德讲堂、市民学校和志愿服务站点,一方面通过加强教育引导,另一方面通过发动市民广泛参与,市民文明素质得到显著提高。去年中央文明办测评组问卷调查期间,广大群众积极配合,热情接待,体现出市民强烈的主人翁意识和城市荣誉感、良好的文明素养和精神风貌。可以说,创建让广大市民对城市的归属感越加强烈,对这座城市更加热爱,市民的文明素质得到充分展示。
(四)干群拼搏精神充分展示。
在去年创建全国文明城市冲刺期间,机关干部深入社区,走村入户搞宣传,撸起袖子大扫除,广大市民主动请缨、争做志愿者,冒酷暑、做劝导,无私奉献、热情参与。全市上下干群同心,通力协作,迎难而上,奏响了一曲气势恢宏的创建大合唱。充分展示了x干部群众同心同德、同行同向的团结精神,奋发图强、奋勇争先的进取精神,敢于担当、敢于创新的拼搏精神。
我们既要看到x文明城市创建所取得的成绩,但更要看到我们工作中存在的短板,并坚持问题导向,进一步明确下一步创新工作重点。总结前期创建工作,主要还存在以下几个方面的问题:
一是城市基本功能和基础设施存在短板。专业性的文化设施建设滞后,美术馆、科技馆、体育馆等场馆还不达标。农贸市场、公共停车场、商业街等生活配套设施建设滞后,还需加紧建设或提档升级。
二是城市治理能力和治理水平有待改进。常态管理不精细。体制机制不顺畅,部门职能权限交叉,管辖界限不清晰。与城市建设发展和文明建设相配套的规章制度、管理办法等不健全,现有的规章不能严格执行。
三是市民文明素质和道德水准尚需提升。一方面,部分市民生活习惯和文明意识亟待培养,教育引导群众的办法不多、能力不强,志愿服务、市民学校、道德讲堂等活动缺少支持和保障。另一方面,越来越多的农民进城居住创业,引导他们树立全新的文明生活理念还需一个过程。四是常态长效的创建机制尚未形成。年度创建工作用力不均,缺乏持之以恒的韧劲,存在着验收年抓得紧,前两年抓得松的现象。加分指标不多,一些国家级荣誉称号的争创工作还有待进一步加强。
我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子,x当前迈入了一个全新的发展阶段,要实现高质量发展,建设社会主义现代化国际航空大都市的宏伟目标需要创建全国文明城市,我们要有历史责任感,要有时代担当,全力争创全国文明城市。虽然x年我们没有实现创建全国文明城市目标,但不能灰心,不能气馁。从去年创建成功的x个地级文明城市来看,基本上都是经过了久久为功、多轮创建才成功夺牌。城市文明非一朝一夕之功,是一个不断改进提高的过程,我们要充分认识到过去创建工作所取得的成就,充分认识到目前所处的方位和优势,特别是x年,全市上下团结拼搏,克难攻坚,我市文明城市测评成绩在全国排名x位,排在襄阳、十堰之前。可以说,我们比历史上任何时候更接近于实现全国文明城市创建目标。
二、锲而不舍,攻坚克难,一以贯之推进全国文明城市创建。
从新一轮全国文明城市创建形势看,省内包括x有x个城市获得文明城市提名,比上一届增加了x个。全国其他省份也将新推荐一批先进城市参与第六届全国文明城市竞争。我市要在新一轮创建周期中成功夺牌,不仅要继续巩固扩大省内领先优势,还要瞄准全国前列目标,在全国排名争先进位。刚才,新功同志对今后三年具体目标和主要工作作了安排,年度目标很明确,各项任务很具体。这里,我再强调几项重点工作:
(一)在对标精准创建上下功夫。
坚持对标找差距,特别是针对失分项,要认真分析原因,逐个制定措施。
一要对标建设标准,配套完善城市功能设施。对标现代公共文化服务体系标准,分年度实施科技馆、群艺馆、美术馆、青少年宫建设。对标道路设施标准,规划建设海绵城市和地下综合管廊,优化街区路网结构。对标无障碍设施标准,在居住区、公共建筑、城市主次干道及公厕配套设置无障碍设施。对标消防设施标准,建设补齐老旧小区消防安全设施。对标照明设施标准,补装和维护背街小巷和居民楼道照明设施,实现主干道和街巷道路装灯率达x%。对标交通设施标准,配置完善行人过街、人车分离和停车场等交通设施。
二要对标环境标准,建设宜居美丽城市。推进大气污染防治行动计划,改善城市空气质量,提升空气优良天数。加强水环境保护,消除建成区内河港、湖泊黑臭水体和白色垃圾。开展城乡清洁行动,抓好国省干道、河道沿线和城乡结合部等部位环境集中治理。主城区重点整治江碧路、吴楚大道等路段重载车抛洒等问题。高标准建设提升城市园林绿化,进一步提高建成区绿地率和人均公园绿地面积。
三要对标管理标准,提升治理能力和治理水平。针对创建工作中存在的短板,谋划实施交通秩序、“牛皮癣”、洗车点、楼顶广告、出租车营运、废旧物资回收、狗患治理等专项整治工作,综合推进社区改革、乡镇环境等综合治理,改善城市环境面貌。尽早研究出台油烟治理、居改商、“门前四包”等城市管理规章制度,依法依规管理城市。运用互联网、大数据等现代信息技术,加强市政设施运行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建设投入,提高城市精细化、智能化管理水平。
四要对标民生需求,加快推进社区改革。坚持以解决群众最急最忧最怨的问题为最大着力点,将文明城市创建与解决民生问题紧密结合起来。实施老旧小区改造工程,增进群众福祉。推动社区管理综合改革,激发社区工作活力。推动社区治理体系建设,加强小区物业管理,引导发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
(二)在提升文明素质上下功夫。
社会主义核心价值观短短的x个字是当代中国精神的集中体现,是创建文明城市的基础工程、灵魂工程。
一要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务。记下来只是第一步,关键是在贯穿结合融入上下功夫,在落细落小落实上下功夫,把核心价值观融入经济社会发展实践,渗透到人们日常生产生活,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等方式,使社会主义核心价值观内化为坚定信念、外化为自觉行动。
二要大力推进公民道德建设工程。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高市民的思想觉悟、道德水准、文明素养,提升城乡文明程度。贯彻实施《x市文明行为促进条例》,推广普及“x文明行为x条”,给市民行为立规矩、定标准、设“红线”,用法律的强制力深化道德建设。
三要发挥典型示范引领作用。精心组织评选x市道德模范、美德少年、x楷模等先进典型,培育挖掘推出国家级、省级道德模范,通过道德模范巡讲巡演、座谈交流、事迹报告等形式广泛开展学习宣传活动,用典型的感人事迹和人格力量激发市民见贤思齐、崇德向善。
四要推进志愿服务和诚信建设制度化。健全完善制度,支持和发展各类志愿服务组织,推动学雷锋志愿服务活动持续深入开展。加强道德领域突出问题治理,健全守信联合激励和失信联合惩戒联动机制,开展诚信主题实践活动,定期公开发布失信“黑名单”,让失信者无地遁形。
五要提升文化软实力。深入挖掘传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,进行创造性转化和创新性发展。精心保护承载城市文化的古楼街、十字街等历史街区,观音阁、摩崖石刻等历史遗迹,西山等历史景点,留住x特有文化特色。加大文艺精品创作力度,用群众喜闻乐见的形式和群众语言,创作有温度、有力度、有高度的文艺作品。开展全民阅读活动,扶持实体书店和图书漂流亭的发展,开设贴近群众的读书场所,建设“书香城市”。
(三)在夯实基层基础上下功夫。
以文明城市创建为龙头的文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭“五大创建活动”是一项改造社会、共建共享美好生活的系统工程,要协调推进,形成文明创建的整体效应。
一要推动行业窗口展示城市文明。着力提高员工素质,涵养职业操守,培育职业精神,完善规章制度,树立行业新风。重点推动与群众生活关系密切的窗口行业文明创建工作,开展诚信经营示范街、十星级窗口、文明餐桌示范店、服务明星等具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动,自觉承担社会责任,树立良好形象,提供文明优质服务。
二要推动城乡一体共建城市文明。贯彻落实“乡村振兴战略”,深化以美丽乡村建设为主题的农村精神文明创建工作,建设美丽田园、道德乡村。注重挖掘茅圻、万秀、熊易等村湾乡风文明建设经验,推动移风易俗,破除陈规陋习,倡导科学文明健康的生活方式。创新发展乡贤文化,发挥红白理事会等群众自治组织道德引领作用,推动村规民约的制定、修订和实施,建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
三要推动优良家风支撑城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家风,以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚,以良好家风支撑起好的社会风气。
四要推动校园育人播种城市文明。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,强化教书育人、管理育人、环境育人,培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。加强师德师风建设,引导广大教师学为人师、行为世范,做好学生的引路人。开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动,弘扬良好校训校风,创建文明班级、文明宿舍,形成良好育人氛围。
(四)在发挥群众主体作用上下功夫。
市民是城市的主人,是城市建设、城市发展的主体。要切实增强市民的主人翁意识,广泛动员市民支持和参与文明城市创建。
一要抓机关带干部促社会。坚持党旗领航,机关单位带头,党员干部示范,讲党性、重品行、作表率,坚守共产党人精神追求,带头参与志愿服务、卫生保洁、社区共建,以优良党风促政风带民风,以实际行动影响带动群众积极投身文明城市创建的生动实践。
二要抓窗口带职工促行业。贯穿“服务人民、奉献社会”宗旨,在车站、政务服务大厅、旅游景区、餐馆旅店、公交车、出租车等窗口,开展公共文明引导教育,推进文明行业、十星窗口建设管理,使行业单位成为展示文明x城的窗口、成为教育引导文明x人的阵地。
三要抓学校带学生促家庭。在青少年思想道德建设、公共文化服务提升等方面,对照文明城市创建标准逐条落实,抓出成效。要以“小手牵大手”这种独特形式和有效载体,深入开展“文明一起走”等活动,让校园处处绽放文明花,让家长个个争做文明标兵。
四要抓社区带居民促街镇。推动文明社区、文明楼栋、文明村塆、文明居民等创建,增加居民责任感、归属感、荣誉感,厚植群众基础。多搭建市民学校、家长学校、道德讲堂等居民便于参与的教育平台,多开展“我们的节日”、百家宴等居民乐于参与的创建活动,激发居民主人翁意识、家园情怀,推动创建工作更加深入人心、家喻户晓、人人参与。
三、强化责任,完善机制,推动全国文明城市创建常态化、长效化。
创建全国文明城市是一项长期的系统工程,不是搞搞突击就能创建成功的。各级各部门要克服厌战情绪,增强必胜信心,总结经验,扬长补短,进一步理清工作思路,进一步加大工作力度,不断完善体制机制,推动各项创建工作常态化、长效化。
(一)压实责任,以更大的力度推进创建。
要适应新时代精神文明创建的新形势,推动文明城市创建工作早谋划、快启动、再出发。会上印发了文明城市创建三年行动计划、“九大工程”,是当前和今后一个时期,我市创建文明城市工作总的施工图、任务书。各地各部门要把文明城市创建工作作为“一把手”工程,切实履行第一责任人职责。要迅速把奋斗目标年度化、清单化,把战略任务工程化、项目化,把创建责任明细化、具体化,每个月干什么、每个季度干什么、每一年干什么,都要有明确细致的安排。党政主要领导既要挂帅,更要出征,对本地区、本部门的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措做到心中有数,不能当“甩手掌柜”和“二传手”,要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自觉担当推动创建深入开展。
(二)强化合力,以更优的制度支撑创建。
创建文明城市决不是某一个人、某一个部门的事情,而是全市上下共同承担的职责。为更好推动创建工作,从今年起,市委、市政府决定将市创建指挥部调整为市创建工作领导小组,统一领导全市x—x年文明城市创建,每月研究调度一次创建工作。要进一步建立完善“党委政府统一领导、文明委统筹协调、职能部门各负其责、人民群众广泛参与”的工作机制,相关部门要发挥各自优势,整体联动,拧成一股绳,形成一股劲,合力推进创建工作。要按照“谁主管、谁负责”原则,坚持条块结合、属地为主,坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮现象发生。各单位要及时把创建的有效做法和成功经验总结出来、固化下来,形成常态化模式,推动文明城市创建向更广范围、更深层次迈进。
(三)广泛宣传,以更浓的氛围推动创建。
坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”,通过多种途径把广大市民发动起来,形成全民参与、城乡联动、全域同创局面。要适应“微时代”特点,运用互联网和微博、微信、微视频、微电影等新媒体新介质新应用,使创建活动互动起来、活跃起来,营造浓厚创建氛围。要全市齐动员、全民齐动手,将各方力量调动好、各类资源整合好、各种关系协调好、各方面作用发挥好,让文明城市的创建工作家喻户晓,不断增强市民的认同感和参与度。
(四)加强督办,以更实的作风狠抓创建。
创建文明城市来不得半点虚假,实打实的工作就要硬对硬地干。口号喊得响亮,不如把事办得漂亮。决不能搞花拳绣腿、光说不练,决不能搞上有政策、下有对策,决不能有松口气、歇歇脚的想法,决不能有打好一仗就一劳永逸的想法,决不能有差不多、过得去的态度,决不能满足于不掉队、不摆尾。要加大督查督办力度,坚决不搞高高举起、轻轻落下。要采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式,对照各单位任务逐项督查,对评估检查结果进行公开,确保按照时间节点有序推进。对督查中发现的问题,创文办要及时下发问题清单,明确责任单位、责任人、完成时限,实行整改销号。要强化工作考评,将创建工作纳入年度目标责任考核、文明单位考核、干部实绩考核,严格兑现奖惩。对各区、开发区、街办和重点行业单位,要每季度组织第三方进行文明指数测评,以测促创,推动文明创建工作常态长效化。
同志们,伟大时代呼唤崇高精神,伟大事业需要文明滋养。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,倍加珍惜这份来之不易的创建成果和群众信任,紧紧依靠全市人民,不迟疑,不懈怠,再鼓劲,再出发,不断开创全国文明城市创建工作的新局面,全面完成省委、省政府赋予x的历史使命,为全面建设社会主义现代化国际航空大都市作出新的更大贡献。
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是对我市作风建设三年行动进行再部署,动员全市上下打一场作风建设攻坚战,来个作风建设大扫除,进一步唤醒党员干部的责任意识,进一步激励全市上下的责任担当,以作风建设攻坚推动我市党的建设高质量和经济社会发展高质量,为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治和作风保证。刚才,我们观看了暗访片《×》,会上下发了作风建设三年行动实施方案和×市“四风”问题调研报告。希望大家按照实施方案要求,认真对照我市“四风”方面尤其是不担当、不作为方面存在的突出问题,深挖细查、真抓实做,推动作风建设扎实有序开展。下面,我讲几点意见。
一、要深刻认识开展作风建设三年行动的重要性、紧迫性和艰巨性。
如果不自知,自我陶醉,就可能形象越来越差。加强作风建设是我们党的优良传统和政治优势。每当党的事业处在重要历史关头,我们党都会把加强作风建设作为战胜困难、克敌制胜的重要法宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在讨论加强党的建设如何抓时,就想到要解决“老虎吃天不知从哪下口”的问题,党中央把作风建设作为全面从严治党的切入点和突破口,以出台“八项规定”破题开路,抓住重点节点,紧盯享乐主义和奢靡之风,驰而不息纠正“四风”,一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气基本刹住,一些过去司空见惯的顽瘴痼疾得以攻克,群众反映强烈的突出问题得到有效遏制,党风政风为之一新,党心民心为之一振,党在革命性锻造中得到加强。有人说,“八项规定”作风建设改变了中国。
二是上推下卸不作为,在职不在状态,在位不尽职责;
三是虚多实少落实差,图形式走过场,重过程轻实效;
四是履行职责不主动,对待群众“推绕拖”,工作效率不高;
五是不重实效重包装,工作急功近利,热衷表面文章;
六是项目建设图政绩,不怕群众不满意,就怕领导不注意;
七是不讲原则“老好人”,对待问题姑息迁就,态度漠然听之任之;
八是检查评比走马灯,文件会议过多过长,基层干部疲于应付;
九是“蜻蜓点水”走过场,调查研究不深,解决问题不多;
比较靠后的工作,都能看到一些党员干部不担当、不作为的例子。
近年来,我市在加强作风建设、推进全面从严治党方面取得了一定成效,但是远远没有到大功告成的时候。落实十九大精神,践行新发展理念,推动经济社会高质量发展和党的建设高质量,工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体,建设又富又美×,产业转型、城市提升、农村振兴、三大攻坚,不是靠“喷”,而是靠“拼”。我们仍然面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险,还存在党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风建设不纯的问题,还存在奢靡之风、享乐主义尤其是形式主义、官僚主义的问题,解决这些问题,不能靠“等”,必须靠“整”。新时代面临许多新的矛盾、新的挑战,改革发展涵盖领域的广泛性,触及利益格局调整的深刻性,涉及矛盾和问题的尖锐性,突破体制制度机制障碍的艰巨性,进行伟大斗争形势的复杂性前所未有,解决这些问题,不能靠“看”,必须靠“干”。
作风建设永远在路上。我们必须横下一条心,持续抓、经常抓,“踏石留印、抓铁有痕”,抓出习惯、抓出成效、抓出震慑,让不作为的人坐不稳,让忽悠的人没前途,让跑官要官的人没市场,让不敢担当的人受惩戒。今年年初,市委、市政府提出要开展作风建设三年行动。这个三年行动与决胜全面建成小康社会在时间上高度契合。要通过作风建设三年攻坚,一年一年抓,一个节点一个节点抓,一个问题一个问题解决,积小胜为大胜,久久为功,化风成俗,让担当作为成为习惯,让不担当不作为成为个案,以优良作风推进建设国家产城融合示范区、建设又富又美×,来保证决胜全面建成小康社会、开启新时代×全面建设社会主义现代化新步伐目标的实现。全市各级各部门和全体党员干部要站在讲政治的高度,深刻认识开展作风建设三年行动的重要意义,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以作风建设的新成效开创各项事业发展新局面。
二、转理念、转方式、转作风,向不作为慢作为乱作为开刀。
如果理念错了,方向错了,走得越快,问题越大。理念决定着发展方向,决定着发展出路。转方式就是要转变思维方式、发展方式、领导方式、工作方式,坚决破除主观主义、经验主义、固化思维、惯性思维的束缚,不断强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,摆脱“速度情结”和传统发展模式的路径依赖,牢牢把握推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩,以高质量党建推动高质量发展这一根本要求,加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。转作风就是要转变思想作风、工作作风,坚持把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁作为党员干部的价值观,大力弘扬为民利民、求真务实、勇于担当、清正廉洁的优良作风,去“四风”存量,遏“四风”增量,兴利除弊,扶正祛邪,清除政治灰尘和政治微生物,清理我市的“奥吉亚斯牛圈”。
凡是不学习不落实不担当的地方,就不进则退。对照新时代的要求,对照先进地区的发展,我们没有任何骄傲的资本,没有任何懈怠的理由,绝不能沾沾自喜、自我陶醉、自鸣得意。登高才能望远,居安必须思危。刚刚闭幕的省委×届×次全会暨省委工作会议,动员全省上下以新担当展现新作为,以党的建设高质量推动经济发展高质量,一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。我们×的领导干部要认真思考,中原要出彩,×怎么办?推动×党的建设高质量、经济发展高质量,一定要有强烈的忧患意识,一定要提高站位境界,站在全国、全省的高度,以新时代、新理念的标准去审视、定位和把握,在更高起点上谋划、推动和突破各项工作。每个领导干部都要坚决破除抱残守缺、固步自封的落后观念,坚决摒弃因循守旧、墨守成规的路径依赖,坚决摒弃怕担责任、怕担风险的错误思想。解放思想是党的思想路线,也是×多年发展历史上的重要法宝。新时代如何解放思想,是需要我们认真思考的问题。解放思想就是实事求是,就是理论和实践相结合、主观与客观相符合。对于×来讲,解放思想必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,对新时代的发展趋势、发展规律、大政方针和政策措施进行研究。解放思想的目的是实事求是、真抓实干。解放思想就是最大的实事求是。我们要实事求是、尊重规律、敢为人先、真抓实干。没有实事求是、尊重规律和真抓实干,敢为人先就是个空口号。怎么解放思想?小平同志讲过,看准了的,就大胆地试,大胆地闯。首要是先看准。我们要以有利于践行新发展理念、有利于×高质量发展、有利于涵养风清气正的政治生态、有利于维护和发展人民群众的根本利益为原则,看准的事,就大胆地闯、大胆地试、大胆地干,抓紧干、马上干、立即干,不等不靠、不推不拖。一代人有一代人的梦想,一代人有一代人的作为,一代人有一代人的主题,一代人有一代人的问题。千万不能机械地套用过去的老办法来解决今天的新问题。要把握新时代的脉搏,把准当前×经济社会发展的脉动,解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新。
习近平总书记讲,要一切以人民为中心。对×的党员干部来讲,为人民服务就是为群众服务、为企业服务、为基层服务。在现在的工作中,一些干部“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,对群众疾苦态度漠然,对企业疾苦置若罔闻,对基层疾苦不管不问。有企业反映,某单位工作人员讲“企业破产是你的事,工人下岗失业关我啥事?”。有群众到市人社局办理退休证时,被告知负责办证的人员要参加合唱比赛,一周后才能办理业务。我们的党员干部如果不为群众服务,要你干啥?如果不给企业服务,如何打造最佳营商环境?我们经常讲,市委就是要对百姓好一点,对企业好一点,对干部严一点。封建社会才是当官作老爷,新时代我们的党员干部就是人民公仆。无论你处在什么岗位,一定要弄清楚“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题,拎着“乌纱帽”为民干事,不能捂着“乌纱帽”为己做官。群众的眼睛是雪亮的,上级的眼睛是雪亮的,一个干部能不能干事、会不会干事、有没有干事,大家都看在眼里、记在心里。总想着升官提拔,爱惜羽毛、爱惜牙齿、不敢作为,反而是有心栽花花不开。要把心思静下来,把身子扑下来,深入基层、深入企业、深入群众,面对面、实打实做好各项工作。省委书记×同志在×调研时指出,要把弘扬×精神的成果转化成为人民群众担责担难的具体行动。如果我们的党员干部不能服务基层、服务群众,怎么为人民群众担责担难?我们有些干部到了基层叉着腰、背着手,派头太大,你这是服务群众的样子吗?从今以后,我们市的各级党员干部面对群众和企业家,严禁叉腰背手耍派头!前几天到一个贫困户家调研,她们家有5口人,党委政府采取了很多措施进行帮扶。贫困户跟我讲各种帮扶措施怎么怎么好,然而她们家客厅却挂着一个十字架。当我问到你最感谢谁的时候,老太太脱口而出:“感谢神!”一边享受着党和政府给予的帮扶福利,另一边却感谢耶稣基督,这也是我们个别地方党委政府和党员干部一个时期以来服务群众、教育群众不够的典型。
二是群众耕种的河滩地没有产权;
文件不能不发,关键是要抓好落实,不抓落实的文件一个都不要发。
有的窗口大厅多头受理,一次告知、首问负责、限时办结等制度基本没落实。我们老百姓到医院看个病,就得办个卡存点钱,这是不是给老百姓办实事呢?现在是互联网金融的时代了,为什么还必须要办你们的专用卡呢?说白了,就是我们有的部门贪图部门小利益,但侵害了群众的利益。我们的群众观念、群众路线在哪里?我市的一些部门懒政怠政慢作为问题严重,特别是行政审批,周期长、环节多、效率低问题突出。市农科院实验中心从2018年底开始办理审批手续,涉及×个市直部门和镇(街道)、×个市直单位下属机构及×个中介机构,截至今年8月前后用时×多天未能全部办完。这难道就是“×速度”“×模式”?我们要坚决整治一批工作中“庸懒散拖”的问题,对工作推进缓慢、落实不力的单位和部门必须进行严肃查处,必要时公开曝光。要大力整顿和规范市场秩序,严厉打击经济诈骗、制假售假、坑蒙拐骗、欺行霸市、封门堵路等违法行为。要加强对重点企业的保护,坚决根治“三乱”,深入开展“严打”整治斗争,切实维护好企业的合法利益,维护良好的市场经济秩序,打造最佳营商环境。通过打造最佳营商环境倒逼政府转变职能,倒逼干部转变作风,解决不作为、慢作为、乱作为的问题,让企业有获得感、能留下来在×干事创业,让我们的企业家、老百姓不找人、不请吃、不送钱、少跑腿,就能把合法合规的事办成。
近年来,我市在作风纪律建设方面取得了一定成效,但是还不够。省委巡视反馈意见指出,我市一些党员干部对中央禁令缺乏敬畏,党的十八大后依然我行我素。作为党员干部,要唤醒党员干部党章党规党纪意识,习惯在纪律约束下开展工作。要把廉政勤政、公道正派作为立身之本,筑牢思想上的堤坝,心存敬畏、勤于自省。市委一直强调,最大的规矩就是忠诚干净担当,不忠诚不干净不担当就是最大的不守规矩。不仅要守住廉洁的底线,也要守住政治忠诚的底线,更要守住干净担当的底线。
三、大学习大调研大落实,推动作风建设取得实实在在的效果。
笨鸟要先飞,弱鸟要勤飞。体制不足靠机制补,能力不足用作风补。面对我市作风建设方面存在的问题,面对制约经济社会发展的瓶颈,我们必须在全市来一个大学习、大调研、大落实。
这是习近平总书记向全党发出的号召,也是我们每个党员干部必须解决的问题。×要建设国家产城融合示范区、建设又富又美的区域性中心城市,要走新路、干大事,没有“几把刷子”是不行的,没有“金刚钻”就揽不了“瓷器活”。我们就是要通过学习克服“知识恐慌”“本领恐慌”和能力储备不足的问题,不断提高我们的能力水平。对照新时代的要求,我们身上存在的短板不少,但最大的短板还是理论学习、理论武装、理论水平不够。要认认真真查的找差距,特别是理论武装方面的短板和差距,踏踏实实地学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想,努力掌握贯穿其中的立场观点和方法。比如,在经济工作中,有些干部的理念还停留在计划经济时代,有些干部则信奉凯恩斯主义靠投资刺激经济发展,对于如何适应经济发展新常态,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,办法不多、能力不足,要么不管不问,要么是乱动盲动、瞎指挥,插手微观经济活动,干预企业正常生产经营。做好经济工作,就要认真学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想,践行新发展理念,深化供给侧结构性改革,处理好政府和市场的关系,为市场主体创新创业营造优良的环境,推动经济持续高质量发展。比如,习近平总书记讲,要坚持以人民为中心。如果我们贯彻落实了,就不会在脱贫攻坚、信访稳定、化解问题楼盘、扫黑除恶和反腐纠风等方面有疑虑、有困惑、有犹豫。比如,习近平总书记讲,绿水青山就是金山银山。如果我们真正学透了,就会在生态保护、污染防治、生态转型方面想明白、做明白。比如,习近平总书记提出,要高质量发展。如果我们真正按照新理念高质量发展了,就能在结构调整、方式转变、动能转换、城市提质、城乡融合、科技创新、深化改革、扩大开放等方面有更大的自觉性、花更大的心思,就不会推推动动、拨拨转转了。比如,习近平总书记要求我们,任何工作、任何问题都要有问题导向、底线思维。如果我们学好了、运用好了,就会自觉在补短板、防风险、守底线、强弱项上下真功夫了。比如,习近平总书记讲,新时代是干出来的。如果我们真正学习了,就会在工作中锲而不舍、坚韧不拔、久久为功,不搞那些急功近利的形象工程,劳民伤财的政绩工程,花里胡哨的面子工程,虚头巴脑的歪点子、瞎忽悠。要想学好理论,就必须自己钻进去,学原文、读原著、悟原理,真学真信真用。我们有些单位和干部动不动就请专家讲,一篇十九大报告,听了多少人讲,但真正领会的又有多少?关键还是自己学、深入学。×书记讲,如果一个同志一个月能读上五篇,一年下来就是六十篇。我们读了多少?我这里决不是说中心组学习不重要,培训不重要,集体学习很重要,专家解读很重要,但自学自悟更重要、入脑入心更重要。只有学透了、悟透了,在工作中才能更有定力、更有底气。比如,去年脱贫攻坚工作中,关于土房土窑改造,有关部门给出的意见大概就是见砖就是c级危房、见土就是d级危房、土房土窑一拆了之。究竟该怎么办?通过学习习近平总书记的论述,找到了力量和办法。习近平总书记讲:“上级部门要深入贫困群众,问计于民、问需于民。不要坐在办公室里拍脑袋、瞎指挥。贫困群众需要的项目往往没有扶持政策,而明眼人都知道不行的项目却被当成任务必须完成。这种状况必须改变。”市委作出决策,根据实际情况改造土房土窑,而不是一刀切、全部推倒重建。现在,我们的土房土窑改造政策得到了上级的认可。
调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。作为一名党员干部,最可怕的是情况不明决心大、思路不清点子多、措施不准瞎指挥。习近平总书记号召,要在全党大兴调查研究之风,推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力。调查研究是了解情况的过程,是联系群众、为民办事的过程,是科学决策、推动落实的过程,是自我学习、自我提高的过程。调查研究就是对客观事实调查了解分析,目的就是把事实的真相、全貌搞清楚,把问题的本质、规律搞清楚,把问题的症结、毛病找出来,把现实和可能研究到位,把解决问题的思路和办法研究透彻,在此基础上,精准决策、精准实施。调研一要深,既要深入、又要“身入”、更要“心入”,放下架子、扑下身子,到田间地头、工矿车间、街头巷尾、现场实地去调研。二要实。围绕调研主题明察暗访,听实话、明实情、办实事,既要调研亮点,又要调研堵点,更要调研尬点。三要细。深入细致开展调研,全面了解情况,在角落里发现问题,在旮旯里发现真相。四要准。兼听则明,偏听则暗。眼见未必为真,耳听未必为实。要明察秋毫,善于发现问题,善于分析矛盾,善于透过现象看本质。五要求效。通过调研,深入实际、交换思想,找出问题症结,找出问题原因,找到解决问题的最佳答案。调研隔层纸,决策隔座山,执行差千里。要来一个大调研,把发现问题、解决问题、完善决策、推动工作、便民利企作为调研目的,通过调研把事情见底、把工作见效。市委常委要带头,以身作则、以上率下,真正把群众放在心上,拜人民为师,向群众学习,和群众坐在一条板凳上。形式主义的调研要坚决防止,留痕式、应景式、走秀式、免责式、扰民式的调研一律禁止。发现问题、解决问题、完善决策、促进落实、推动工作的调研多多益善,大力倡导。今后,要淡化调研次数考核指标,强调调研实效考核,调研不一定都到村里,到所分管领域的现场也是调研。
每个党员干部都要站位,不要让位;
每个党员干部都应该是战斗员,而不是传令兵;
不能只享受职位带来的荣誉,不履行职位应尽的责任。纪检监察机关、巡察机构要紧盯政治上不忠诚、工作上不担当、廉政上不干净的干部,加大监督执纪问责力度。组织部门要坚持正确选人用人导向,坚持以德才兼备、事业至上的原则精准选人用人。要树立讲担当、重担当的鲜明导向,抓紧完善能者进、庸者退、劣者汰、能上能下的机制。对不担当不作为的干部,要根据具体情形该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,使能上能下成为常态。各级党组织都要建立崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正面激励机制,坚持三个区分开来,该容的坚决容、大胆容,不该容得坚决不容。对受到诬告陷害的,要及时澄清、消除疑虑,对锐意改革的促进派、务实重干的实干家,要撑腰壮胆,解除后顾之忧,真正使政治坚定、奋发有为的干部受到褒奖和鼓励,不作为、慢作为、乱作为的受到警戒和惩戒,让愚公干事有平台、智叟耍滑无市场,不断推动党的十九大精神、中央省委和市委的重大决策部署在×落地生根,不断推动全市经济社会各项事业发展,不断推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动经济发展高质量。
同志们,作风建设事关党委和政府形象,事关人民群众的切实利益和幸福指数,事关×经济社会发展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委坚强领导下,大力弘扬×精神,从市委做起、从现在做起、从每个人做起、从我做起,不驰于空想、不骛于虚声,不畏艰险、不惧困难,高标准、高质量推进作风建设年活动,以辛勤的汗水、默默无闻的耕耘成就非凡伟业,为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献!
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇十
战时工作机制,就要严肃战场纪律,有战时的纪律要求。一是加强值班值守。领导干部要带头值班值守,在全县防汛抗洪期间,全县正科级以上干部原则上不许外出,却有需要外出请假的,向县委、县政府主要领导请假。同时,在保持通讯畅通的情况下,严禁开展不利于防汛的一切活动,从今天开始到本次汛情活动结束,如果发生应急事件需人员到岗到位的,一经发现有人饮酒,就地免职。二是服从指挥调度。防汛工作由指挥部统一指挥调度,全县上下要统一渠道、统一口径、统一调度,做到及时正确回应社会关切,及时准确公布汛情信息,及时处置引导社会舆情,避免造成混乱。各堤段的防线长、防段长、小组长都是一线指挥,对管理堤段有直接指挥权。各乡镇、街道党政负责同志、各部门“一把手”,既要挂帅,也要出征,捋清工作思路;无论防汛工作需要谁,谁就要不谈条件、不讲得失,冲到一线值班值守。三是加大督查力度。县防汛指挥部、“两办”督查室、纪委监委要联合起来,开展防汛工作专项督查,对在防汛工作中不作为、慢作为、乱作为、违反工作纪律的各种行为,要执行最严格的处置,绝不姑息迁就。
同志们,希望大家认真抓好工作落实,特别是今明两天做好应急值守,全力打好防汛阻击战,全力保护群众生命财产安全,确保安全度汛。
附:“三长三班六有”工作机制。
会上由县委常委、常务副县长张涛就应对近期将出现强降雨预警,详细安排部署了我县“三长三班六有”工作机制,具体内容如下:
“三长”即,黄沁河和内涝防汛全线吃紧的情况下,将防汛责任逐级分解,建立层级指挥体系,设立防线长、段长(片长)、组长“三长”。将防线任务按五个防线划分清楚县乡村三级责任。
一是设立防线长。县东防线主要是黄河堤防,由县委副书记、统战部部长胡欣华担任防线长,如果黄河没有发生汛情,到指挥部协助县委书记秦迎军,县委副书记、县长申琳开展工作;沁南防线由县委常委、政法委书记王继业担任防线长;沁北防线由县委常委、组织部部长靳莲担任防线长;城区内涝防线由副县长苏瑞君担任防线长,副县长邢大军由县东黄河堤防调整充实到城区内涝防线;农村内涝防线由副县长张杰担任防线长。县委常委、常务副县长张涛负责负责指挥部综合调度工作,县委常委、人武部政委燕涛、副县长闫拥军担任应急抢险组指挥长。除防线长外的其他包乡县级领导在不发生内涝时,配合乡镇所在防线防线长开展黄沁河防汛工作;发生内涝或者黄沁河汛情和内涝同时发生时,到分包乡镇指导开展内涝防汛工作。
二是设立段长(片长)。黄沁河大堤按每两公里划分责任段设立段长,段长由乡镇(街道)班子成员担任。同时,对滩区由乡镇自行根据村进行划片,同时乡镇的班子成员设立片长。
三是设立组长。黄沁河大堤按每200米设立一组,一组分三班,由乡机关干部、村两委干部或包段县直单位干部担任组长。汛情期间,“三长”对各自防段(片)防汛工作负总责。
“三班”即,实行主汛期期间24小时全天候值守制度,三班轮换。原则上防线长、段长(片长)不倒班,各堤顶责任段防汛工作组,按照每200米设置1个工作组,分三班进行轮换值守,每组12个人,每班4人,汛情不紧张时每6小时进行一次轮换,汛情紧张时保持全员在岗;各村街内涝防汛工作组根据村大小、人口等实际情况进行设立,人员要参考堤顶防汛工作组,固定人员,村(街)内涝防汛工作组人员原则上不进行倒班。防汛期间,沿黄沁河乡镇党委书记对辖区防汛负总责,要做好指挥调度工作;乡镇长、办事处主任要在大堤上现场指挥作战。
“六有”即,自身防护有保障、及时清滩有措施、巡堤查险有时效、应急救援有工具、抗洪抢险有机械、现场指挥有标识。一是自身防护有保障。大堤值守人员要携带雨衣、胶鞋、手灯、救生衣等物资,做好个人安全防护。二是及时清滩有措施。收到雨情、水情、工情、汛情后,各乡镇(街道)要高度重视泄洪前清滩工作,按照县防指要求第一时间发布预警信息,以乡村为单位、以村组为单位,采取乡干部包村、村干部包片、党员包户等形式进行广泛宣传,由包村班子成员负责组织人员上堤清滩,安排人员劝返群众,确保河道内有关企业及生产生活的一切人员在洪水到来前安全撤离;封锁进滩路口,阻止无关人员入滩、围观,并及时清理阻碍行洪所有障碍物及杂物。各乡镇(街道)要以村街为单位,拿出清滩具体措施。三是巡堤查险有时效。各防线值守人员上堤后,要按照县防指下发的《巡堤查险办法》,在洪水偎堤(或达到警戒水位)前6个小时到达所负责的堤段,并携带草捆、木楔、铁锹等基本工具,根据堤根水深、后续水情、堤防强弱和漫滩行溜等情况开展巡查,发现问题边抢边报;河务部门要在每个防段安排一名科级以上干部,负责防段巡堤查险的技术和业务指导。四是应急救援有工具。各组值守人员要备齐备足应急救援工具,携带长竹竿、带绳救生圈(每组一套)等,确保发现落水人员及时施救。防办负责配发带绳的救生圈。五是抗洪抢险有机械。各乡镇(街道)要提前部署履带式挖掘机、装载机、自卸车等大型工程机械,在临堤村庄待命,且每台车保证2名以上司机,确保一旦出现灾情,能在第一时间抢通救灾“生命线”。六是现场指挥有标识。防线长、段长、组长要佩戴红袖标,所有上堤人员着黄色反光马甲,做到可检查、可识别。红袖标及黄色反光马甲由防办统一配发。河务部门在每一个防段都要安排副科级领导,负责防段巡堤查险方面技术及业务指导。“六有”主要是针对黄沁河防汛,城区防汛和内涝防汛也要参照“六有”机制建立相应机制,明确防汛措施,建立责任台账,明确责任人,由住建局、水利局牵头负责落实。城区防汛和内涝防汛责任人员不能与黄沁河堤防防汛人员套和,必须是两套人马。在防线双线吃紧时,两套人马各负其责;单线吃紧时,一方人马充实到另一方协同开展防汛工作。
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇十一
考察x考察x重要讲话指示精神,决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要节点,我们要以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为统领,进一步高质量高水平推进代表工作,为谱写新时代x高质量发展新篇章作出新的更大贡献。
,从不同角度、不同层面反映了我市代表工作的特色、亮点和成绩,讲得都很好、很实在,大家要取长补短、互学互鉴。x同志就做好新时代全市人大代表工作作出了具体部署。x作了很好的讲话,既充分肯定了我市人大代表工作取得的成效,又对我们下一步工作提出了许多很有针对性、指导性、建设性的意见和要求,大家一定要认真。
学习。
抓好落实。下面我就如何推进全市人大代表工作高质量发展简要讲三点意见。
人大代表工作,是整个人大工作的一项基础性工作。推动人大代表工作高质量发展,是贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的一项政治任务,关系到全市人大工作乃至全市改革发展全局,意义十分重要。
保证代表依法履职,就是保证人民当家作主。只有不断加强和改进代表工作,充分发挥代表作用,人民代表大会制度才能得到更好地坚持和完善,人民当家作主的地位才能真正得到保证,宪法和法律赋予人民的民主权利才能真正落到实处,社会主义民主政治才能得到健康发展。
人大工作能否取得积极成效,国家权力机关作用能否得到充分发挥,同人大代表履职尽责、发挥作用密不可分。人大及其常委会的每一项工作,都离不开代表的参与和支持,离开了代表的人大工作就成了无源之水、无本之木。同时,人大代表在畅通民意表达、化解社会矛盾、推动x发展等方面,承担的任务越来越重、发挥的作用越来越大。只有进一步做好代表工作,不断提高代表履职能力,不断推动代表工作与时俱进,才能更好地肩负起新时代赋予人大工作的新使命、新任务。
今年以来,x大事喜事连连。首先是习近平总书记亲临x考察,这是x历史进程中具有里程碑意义的事件。接着,在湘南湘西承接产业转移示范区、国家可持续发展议程创新示范区等重大战略平台的基础上,x自贸区x片区又成功获批、正式建设,x发展迎来了新一轮重大机遇,也可以说是千载难逢的叠加机遇。抓住并用好这一轮机遇,以此推动x高质量发展,是全体x人民共同的责任。当前我市有各级人大代表x余名,这一万多名人大代表是各区域、各行业、各方面的优秀分子,具有联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便的巨大优势。我们要不断加强和改进代表工作,最大限度发挥人大代表的示范、引领和带动作用,把方方面面的积极性、主动性、创造性调动起来,更好地落实中央、省委、市委的决策部署,走好走实新时代x高质量发展之路。
提炼,真正转化为可复制、可推广的具体措施。下一步,要立足新形势、新要求,着力在抓重点、补短板上下更大功夫。
近年来,全市市县乡三级人大先后制定出台了一系列人大代表工作方面的办法、制度和规定,形成了一整套科学合理、务实管用的代表工作制度体系。要根据时代变化、形势要求,对这些制度进行认真梳理,切实做好废、改、立工作,实践证明行之有效、代表认可的要继续坚持、一以贯之,与新形势新任务新要求不相适应的要及时修订、不断健全,缺少缺位的要认真研究、抓紧制定,确保人大代表依法执行职务、参加活动、履行职责有章可循。
一方面,要抓好线下平台。重点是管好用好现有的代表活动室、代表联络站,真正发挥出应有的作用,绝不能闲置在那里成为形式和摆设,各级领导干部代表尤其要带头进站履职。另一方面,要抓好线上平台。要结合“数字人大”建设,建立统一、规范的代表网络履职平台,加快实现人大与“一府一委两院”网络互连、数据共享,帮助代表获取资料、开展在线监督、促进线上履职。要不断优化代表网络履职平台和手机“履职通”功能,引导代表通过平台和手机终端开展网络问政、网络调查、网络建言、网络评议等履职活动。要进一步优化代表建议办理工作网络平台建设,逐步实现代表建议的提出、交办、承办、督办、反馈、评价全流程信息化。
“围绕大局、服务大局”“联系群众、服务群众”始终是全市人大代表工作的两大主题。无论是参加各类会议、提出议案建议,还是参加执法检查、调研视察,都要紧扣两大主题、深化两大主题。当前和今后一个时期,要紧紧围绕深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察x、考察x重要讲话指示精神,聚焦“六稳”“六保”“三个推进年”“三大攻坚战”“十四五”规划编制等市委中心工作的落实,聚焦国家可持续发展议程创新示范区、x自贸区x片区、湘南湘西承接产业转移示范区等重大战略的推进,充分发挥职能作用。要深入开展“联系群众、服务群众”主题活动,紧紧围绕教育、医疗、就业、安全等群众“急难愁盼”问题开展代表活动,切实把人民群众的期盼、意愿转变为人大代表的意见、建议,为党委、政府决策提供科学依据。要立足各自工作领域、发挥好领军作用,积极主动投身脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、招商引资、项目建设等“主战场”,影响带动身边群众为新时代x高质量发展建功立业。
人大代表工作是党的工作的重要组成部分,各级党委要切实加强领导,强化各类保障,积极为人大代表工作创造良好条件。
做到党委有号召有部署人大有响应有行动、代表有担当有作为。
、专题询问等活动时,要主动邀请相关领域、具有相关专业知识的代表参与。代表经费要向基层倾斜、向无固定收入代表倾斜、向代表。
工作。
先进单位倾斜、向履职优秀代表倾斜,杜绝因经费问题影响代表履职的现象。“一府一委两院”要加强同本级人大代表的联系,尊重和支持人大代表依法行使职权,主动接受人大代表的监督,认真办理人大代表建议,及时通报有关工作。
情况。
新闻宣传部门要关心关注人大代表工作,加大对人大代表的宣传报道力度,营造全社会理解、尊重、支持人大代表工作的良好氛围
坚持把提高代表履职能力,作为一项基础性、系统性工程来抓。要严把代表“入口”,抓住明年换届契机,抓紧完善和规范代表候选人提名推荐工作程序,优化代表结构,通过法定程序,选出党委放心、人民满意的人大代表。对于一些履职特别优秀的代表,要在换届推荐连任代表时优先考虑。要畅通代表“出口”,对于一些履职不积极、群众反映不良的代表,要探索建立代表退出机制。要实施代表“提升”工程,分层次、分行业做好代表学习培训工作,提升代表能力素质。要完善代表“激励”措施,比如定期开展优秀人大代表、优秀代表小组、优秀代表建议和建议办理先进单位、代表工作先进单位等评选活动,激发人大代表作表率、比履职、争先进的热情,引导代表牢固树立“一届代表一生荣誉,一任代表一生责任”的使命感。
同志们,我们即将开启全面建设社会主义现代化新征程,做好新时代人大代表工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以实干和实绩展现代表风采、凸显代表作用,不断开创全市人大代表工作新局面,为传承红色基因,推进绿色发展,奋力谱写新时代x高质量发展新篇章贡献更大的智慧和力量!
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇十二
各乡镇、各部门、各单位要聚焦关键环节,明确主攻方向,切实推动拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的各项任务落地落实,促进xx经济社会高质量发展。
一要注重防返贫监测,做好帮扶机制。按照《xx防返贫动态监测和帮扶机制方案》要求,聚焦防止返贫致贫。各乡镇、各行业部门要针对低收入、大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人等特殊群体家庭,综合考虑家庭收入、存在的各类风险、“两不愁三保障”及饮水安全、突发性刚性支出等各类因素,每季度筛查存在返贫风险的农户,做到监测帮扶对象“应纳尽纳”,风险消除“应消尽消”,帮扶措施因户施策,精准有效,做到早发现、早干预、早帮扶。xx要履行工作职责,相关行业部门根据职责分工做好信息共享、数据比对和行业帮扶,全面推动各项政策、举措落地实施,坚决守住不发生规模性返贫这条底线。同时,要加强日常信息监测维护。在全面核查全国防返贫监测信息系统录入数据内容的基础上,修改完善问题数据,更正逻辑错误,确保填报系统的数据准确、完整、合规,进一步提高信息系统数据质量,更加准确地反映防返贫动态监测帮扶工作实际,为指导开展工作提供重要的数据支撑。
二要注重易地搬迁后续扶持,保障民生问题。一是抓好产业就业。充分尊重群众意愿,利用好农贸市场、电商服务中心,大力发展种养殖业、加工、餐饮、乡村旅游等产业,安排公共设施管理员、保安、保洁等公益性岗位,鼓励自主创业就业,确保搬迁群众后续增收有门路。二是健全安置区社区管理机制,借鉴城镇社区管理模式,完善社区卫生室、幼儿园、文化活动室等公共服务设施。做好社区治理、社会融入,健全完善基层党组织、村民自治组织的相关制度体系,全面推进社区规范化运行。三是做好xx易地搬迁产业综合市场后续扩建项目,为建档立卡户提供就业机会,持续带动搬迁群众增收,真正实现搬得出、稳得住、有保障、能致富。
三要注重资产管理,推进确权工作。根据《xx扶贫项目资产后续管理办法》,各乡镇、各行业部门要牢固树立“交总账”意识,深刻认识到扶贫资产管理工作的重要性、必要性和复杂性,持续管好、用好扶贫资产,防止闲置浪费流失,确保稳定发挥效益。一是扎实推进扶贫资产摸底排查工作。由xx牵头,各乡镇、各行业部门配合,对脱贫攻坚以来产业扶贫项目实施及形成扶贫资产情况进行全面摸排,对域内已建成产业扶贫项目及资产进行全面核查,建立产业扶贫项目及资产管理清单。二是扎实推进扶贫资产确权管理工作。按照“核资、登记、移交、确权、管理”的程序,“谁主管、谁负责”的原则,明确界定扶贫项目资产范围和扶贫资产类型,科学界定扶贫资产的权属,精准登记资产信息,合理开展确权移交,规范资产经营管理和后续管护运营,严格落实后续管理责任,规范资产收益分配和资产处置。三是健全完善长效管护机制,履行属地管理责任和主体责任,建立由xx牵头,各乡镇、各部门协调配合,xx监督,受益群众参与的工作机制,建立县、乡、村三级扶贫资产管理台账,提高项目资产后续管理和运营透明度,切实保障受益群众对扶贫项目资产的知情权、参与权、表达权、监督权。
四要注重产业发展,夯实经济基础。始终要把产业发展增收作为重中之重抓实抓好,发展优势特色产业,继续通过“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”等发展模式,努力让建档立卡户的产业由“小”变“大”、由“弱”变“强”。要持续抓好扶贫产业推进落实,盯紧扶贫产业项目,抓好续建项目及新建项目开工。项目实施各单位要严格按照项目要求组织实施,确保项目如期实施完成并取得预期效益。
五要注重社会引导,做好消费扶贫,继续推进农产品精细化加工,做精品、创品牌,提高产品附加值。充分发挥xx优势,在xx的大力支持下,借助xx等线上线下销售平台,以市场需求、供给需求为导向,主动适应市场需求变化,搭建特色产品展销平台,打造特色品牌。鼓励引导社会各界消费扶贫产品,丰富消费帮扶产品目录,提升产品市场竞争力,助推产业可持续发展,帮助贫困人口增收脱贫,实现产销双赢。
六要注重示范引领,推进乡村振兴。乡村建设是乡村振兴的重要任务,是补齐短板的重要抓手,xx牵头,各乡镇及行业部门配合,要对已获批的乡村振兴示范乡镇、乡村振兴示范村、乡村振兴旅游示范村进一步加强衔接调度、强化工作措施,选派精干力量,科学编制示范村建设规划,扎实做好各项工作,有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用,为xx全面实施乡村振兴战略打造经验和样板。同时,要严格落实就业扶贫各项政策,加大就业培训力度,继续对建档立卡劳动力进行短期技能培训、致富带头人培训。进一步完善公益性岗位管理,积极引导建档立卡户参与公益性岗位,帮助脱贫群众稳定增收。
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇十三
当前,全市慵懒散浮拖问题作风纪律整治工作已进入第二阶段,主要任务是开展集中整改、从严问责,统筹抓好建章立制工作。各地各系统各单位要按照市委要求,牢牢把握当前工作重点,坚持高标准严要求,着力在五个方面下功夫。
第一,要强化学习教育,在深化认识、聚焦问题上下功夫。各地各单位要结合自身实际,统筹安排工作任务,特别是个别活动启动仓促、存在抢时间赶进度、查摆问题不够深入的单位,要继续深入开展学习教育和查找问题,做到认识再深化、问题再聚焦,推动学习教育入脑入心,查摆问题见人见事见思想。要深化学习,对积累问题较多、情况复杂的单位,上级党组织要派员指导督促学习,帮助提高认识;对问题表现突出的个人,单位领导要带头开展“一对一”帮助教育。要紧扣要求,结合本地本单位实际,梳理具体表现,深查细找问题,把像描实画准,把原因讲清楚讲透,指出问题要害,找出思想根源,为精准整治打下坚实基础。要完善问题整改清单,让大家深刻认识到慵懒散浮拖问题就在身边、就在眼前,坚决防止泛泛而谈、避实就虚,立行立改纠正不良习惯和不端行为。
第二,要狠抓督促检查,在传导压力、强力整改上下功夫。这段时间,市委组织部和市委群教办组成x个督导组,分片区对慵懒散浮拖问题作风纪律整治工作开展督促检查;市委宣传部派出x个新闻媒体暗访小组,分赴各地暗访;一些行业系统也组成专项检查组,开展了督促检查。下一步要继续强化督促检查,层层压紧,传导压力,确保整治任务落地见效。要灵活督查形式。不打招呼、不定时间随机暗访抽查,既查工作落实情况,又听基层和群众意见,及时反映和纠正突出问题。要突出重点对象。对信访举报、群众投诉较多的单位,通过专项检查、上门听取汇报、查阅文件资料等,督促其抓好整改落实。要分批组织暗访。市上由市纪委监委和宣传部门分别牵头,组成暗访组开展高密度暗访督查。主要分三个批次进行,第一暗访对象集中在市、县、乡镇机关,第二批市级机关和窗口服务单位,第三批为执法单位。各行业系统市直部门也要在本月中下旬分别派出督查组和暗访组,由班子成员带队,扎实开展暗访督查。督查组暗访结束后,各地各行业系统都要集中曝光一批典型,形成警示效应。
第三,要着力解决问题,在教育惩戒、形成震慑上下功夫。开展整治工作,归根到底是要正视问题、解决问题,坚决发现一起、查处一起,形成强有力的震慑。这一点,市委一开始就旗帜鲜明、态度坚决。整治工作开展以来,全市纪检监察机关立案xx件、涉及xx人,及时通报一批典型案例,收到了查处一个、教育一片的效果。但总的来看,各级查处的力度还不够,还没有形成震慑效应和高压态势。接下来,一方面,要继续加大典型案件查处力度,各级纪检监察机关要坚持从严从快的原则,视情节轻重和影响程度,该诫勉谈话的及时诫勉谈话,该通报批评的迅速通报批评,该组织处理或纪律处分的抓紧按程序办理。另一方面,要坚持查处惩戒与思想教育并重,及时开展帮助教育、提醒谈话,以更高的标准要求党员干部、以更实的措施管理党员干部、以更严的纪律约束党员干部,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第四,要强化宣传引导,在保持声势、营造氛围上下功夫。前段时间,各地各单位狠抓氛围营造,特别是宣传系统作了不少工作,整治工作已经有了一定声势,接下来,要持续用力、继续营造浓厚的氛围。要坚持媒体单位和行业部门共同用力,宣传部门负责在市内主流媒体开辟专栏集中宣传报道,各行业系统负责在本系统开展形式多样的群众性宣传,注重发挥新媒体的短、平、快优势,全方位、立体式、高密度开展宣传。要把宣传先进与曝光反面案例结合起来,既树立宣传一批看得见、学得到的先进典型,使大家学有榜样、赶有目标,有曝光一批反面典型案例,具体到单位、到人头,始终保持严惩慵懒散浮拖的高压态势。
第五,要注重建章立制,在标本兼治、形成常态上下功夫。建章立制虽然安排在第三阶段,但必须一开始就统筹谋划,把工作往前做。各地各单位特别是行业系统主管单位既要坚持聚焦问题、边查边改,也要举一反三、源头治理,抓紧建立健全长效机制,市级层面的几个制度性文件争取在年底前完成。机关事业单位要进一步健全日常运行管理和监督约束方面的规章制度,切实改进机关作风,提高工作效能。国有企业要注重完善经营业绩考核、干部职工日常管理等方面的规章制度,助推企业发展增效。窗口单位要重点在优化服务规程、提高服务质量等方面健全规章制度,提高群众办事效率。
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇十四
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同志们:
同志们,x城建设是全市大计、全民大事,希望大家以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“快发展”的使命感,展现担当作为,贡献聪明才智,挥洒辛勤汗水,奋力真抓实干,努力开创科技城大开发、大建设、大发展的新局面,为把x城建设成为区域科技创新和产业孵化中心、五大区域高地突显区、x市民中心,推动x城经济社会高质量发展和高效能治理努力奋斗!
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇十五
同志们!
成绩的取得来之不易,在我们肯定成绩的同时,要清醒的看到在思想上、作风上、落实上、成效上等方面仍然存在问题,主要表现在“四个不”上:
——政治上有时还不够敏锐。一是上级精神吃不透。有些同志埋头苦干多,抬头看路少,对市委市政府、市局的重要部署不关心,对上级领导的指示精神了解不深、理解不准,造成工作导向不清,贴合度不高。二是工作节奏跟不上。一些同志工作中知其然,却不知其所以然,思想上不升级,理念上不创新,行动上不提速,习惯于“老三样”,自我封闭,跟不上党总支的部署。三是工作落实抓不紧。一些同志得过且过,干到哪算哪,工作不推不动,甚至推了也不动。个别同志人浮于事,干工作蜻蜓点水、浅尝辄止,拖拖拉拉。一些部门压力传导不到位,积极性调动不充分,导致个别同志“四个意识”树的不牢,工作中缺乏执行力。
——视野有时还不够开阔。一是思维上缺乏前瞻力、洞察力、创造力。对新趋势、新业态、新方法研究不深、掌握不透、方法不多,多角度、多方位、多层次分析研判问题能力不够。有句古话“问渠那得清如许,唯有源头活水来”,一些部门新领域案件占比太少,长久下去就可能“活水”不足,自废武功。二是知识结构不够优化、知识更新不够迅捷。吃老本、守陈规的问题依然存在,“一专多能”仍有不足,执法标准化手册、《他山之石》、执法大家谈运用效率不高。此外,“本领恐慌”问题在一定程度上也制约着执法领域的拓展。三是执法不够综合。各大队综合执法的案件比例过低,习惯于守摊子,一些部门在思想上不愿意打破部门墙,还有一些部门是在能力上打不破部门墙。
——发力有时还不够精准。一是重点领域执法仍存在空白。今年的重点工作民生领域“铁拳”行动,仍有4个领域没有突破(宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品添加药品、中介机构“乱收费”、翻新“黑气瓶”、生产销售劣质水泥),是因为需要抽检的原因?还是案源发现有难度?希望大家认真分析,集思广益,突出靶向性,找准切入点,勇于突破。此外,一些上级重视的领域贯彻力度不够,比如,省局《5月份“长江禁捕打非断链”专项行动简报》显示,专项行动开展以来,全省16个地市有13个地市查办了“长江禁捕打非断链”相关案件,xx是“0”,最多的xx查办了48起。长江重点水域“十年禁渔”是以习近平总书记为核心的党中央从战略全局高度和长远发展角度作出的重大决策,“0”的背后反映出的是政治意识薄弱、攻坚克难精神不强的问题。二是围绕群众感受开展工作的意识不够强。对群众身边的“急难愁盼”问题发现力度不强、解决力度不大,社会关注度低。在群众普遍关心的就业、医疗、住房、教育等问题上大案要案少,没有完全干到群众的心坎上,与党史学习教育“我为群众办实事”活动衔接度不强。三是亮点工作不够突出。上半年,多数部门能落实创新提升年要求,结合自己工作实践,开展了积极的尝试,创新提升项目取得了一些成果,但普遍存在形式较为简单,内容稍显粗糙,不够精细、不够精致等问题,很多工作还要进一步要往深里走、往细里走、往长效走,亮点工作真正让人“眼前一亮”。
——成果不能够充分转化。主要两个方面,一是转化的意识不足。经过努力,从数字上看,相比一季度我们的执法工作有了很大进步。但是很多有价值的典型案件没有及时总结、提炼,挖掘闪光点,释放影响力,掀起舆论热情,或者归纳总结、举一反三、宣传报道的能力欠缺,导致案件虽然实现了从0到1的突破,却没有实现从1到n的裂变。二是转化的成效不足。工作成果不少,但是在转化上成效不足,不能够完全转化为群众看得见、摸得着的现实感受,不能完全转化为社会关注、上级肯定的工作亮点,不能转化为长久、长效的经验做法和标准规范。在宣传上,内部的公众号宣传远多于外部宣传。公众号关注人数不足1000人,加上大家转发公众号的积极性不高,这就造成了内宣转化不成外宣,起不到应有的效果。同时很多稿件的发表平台不是主流宣传媒体,几乎没有流量,起不到轰动效应,为了宣传而宣传,也是一种形式主义,要加以纠正,要多做在系统内、社会上曝光度强的高质量宣传。
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天会议的主要任务是:深入贯彻全省财政局长座谈会、全省预算执行分析座谈会会议精神,总结今年1至9月份工作,分析当前财税经济形势,安排部署下一阶段工作任务。刚才,xx县就财政支出管理效益提升工作作了交流发言,大峰、治伦同志作了发言,马勇局长全面分析总结了今年前9个月财税工作,对下一阶段财税工作作了具体的安排部署,我完全同意,请大家分别抓好学习借鉴和贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、正视形势,锁定目标,增强完成财税工作目标任务的信心和决心
今年以来,面对复杂严峻的宏观经济形势和经济下行压力,各县区政府和各级财税部门认真落实市委、市政府各项决策部署,聚焦追赶超越和脱贫攻坚两大工作重点,紧紧围绕全年目标任务,克服诸多不利因素,按照”稳增长、调结构、惠民生、促发展”的工作要求,充分发挥财税职能作用,切实加大财税征管力度,提升财政保障水平,取得显著的工作成效。1至9月,全市财政总收入完成66.75亿元,占年度任务的83.44%,增长13.34%;一般预算收入完成25.91亿元,占年度任务的81.47%,同口径增长11.67%。在各项工作中,各县区政府、财税部门服务大局,科学合理调配资金,在保运转、保稳定的同时,优先保障民生支出,不断加大”三农”投入,支持城乡统筹协调发展,公共财政的”阳光雨露”惠及到了广大人民群众,依法理财、科学理财的水平得到较大提升,有力地促进了经济社会稳定发展。
这些成绩的取得,是全市广大财税干部辛勤努力的结果,更是各级各部门大力协作配合的结果,成绩来之不易,还需要大家进一步克服困难,再接再厉,以坚定的信心和决心,奋发有为地工作,促进完成全年目标任务。
当前,我市经济社会进入新的发展阶段,财税工作面临着诸多新形势、新挑战和新任务,主要体现在:
一是保持财政收入平稳增长的难度进一步加大。一方面经济下行压力还在持续,我市重点行业收入下滑,工业投资低位徘徊,民间投资乏力,缺少具有龙头带动作用的大企业和支撑发展的大项目,财源建设实招不多,县域经济发展还不强,财政支持转变经济发展方式的手段还不够。税源结构单一,缺乏稳固可靠的财源支撑,新兴行业虽然发展快,但总量小,对财政增收贡献不大,财政收入非税占比居高不下,前三季度我市非税占比达47.81%,高于全省平均水平(32.2%)15.61个百分点,财政收入质量急待改善。另一方面国家为了扶持中小企业的发展,实行减税降费政策,全市取消、停征、减免221项行政事业性收费,取消和降低12项经营服务性收费,对收入增长的影响逐步显现,收入保持快速增长面临巨大压力。
二是保障各类刚性支出的任务更加繁重。随着社会事业的不断发展,各项财政改革的不断推进,新的刚性支出不断增加。项目建设、三农投入、社会保障等各类民生支出占到财政支出的80%以上,其中绝大部分都已经进入了基数,必须予以保障。同时,新的民生支出需求还在增加,中省在推进教育均衡发展、实施脱贫攻坚,以及提高居民医保、基本公共卫生和部分困难群体补助标准等方面,不断出台新的增支政策,需要大量的财力作保障,财政支出压力不断加大。
三是稳增长财政政策落实力度还需加强。目前的财政支出进度还不够均衡,逢季末、年末突击支出的现象还较为突出。不少县区和部门存在重项目争取,轻实质推进,抓开工、促进度的力度不够,一些资金没有按照预算进度执行,导致趴在账上成为存量资金。这些现象与积极的财政政策目标不符,不利于资金效益的发挥,更不利于推动追赶超越发展。
做好当前的财税工作,在客观面对各种困难和挑战的同时,也要树立信心和决心,看到一些利好。一方面,新增税源基础正在逐步壮大。市委、市政府近年来在稳增长、调结构、促投资方面出台的一系列政策措施已经开始发挥效应。xx机场、长春路、北环线等ppp项目开建,平镇高速、安岚高速加快推进,石宁连接线、西康高铁前期启动,”飞地园区”建设有力推进,市县谋划的一批重大项目在年底前正加快建设。市级重点项目税源下划到县区,利用发挥效用。这些都为财政收入稳定增长奠定了良好基础。另一方面,消费拉动增长成效明显。随着收入分配制度改革的进一步深化,国家推动经济发展刺激内需的政策效应逐步显现。各级加大民生投入,城乡居民整体收入水平不断提高,消费拉动经济增长的动力进一步凸现,第三产业贡献的税收有望持续增长。这些都为财税收入增长提供了坚实基础。
市委、市政府确定今年全市财政总收入要达到80亿元,一般预算收入31.8亿元,支出完成调整预算的95%以上。这些目标既考虑了各种不利因素,又考虑了各种有利条件。时间紧、任务重、压力大,但只要我们坚定信心,扎实工作,全年任务是完全可以如期实现。市委、市政府要求,困难再大、矛盾再多,既定目标必须完成,这既是对财税工作的硬要求,也是对各级政府下的硬任务。各县区、各级财政、国税、地税部门要按照既定目标,进一步细化任务,强化措施,以时不我待的精神状态,千方百计,拿出过硬举措,确保全年各项目标任务圆满完成。
二、履职尽责,奋力拼搏,为全市经济社会发展提供强有力保障
各级各财税部门要紧紧围绕全市发展大局,坚持”稳中有为、提质增效”战略,按照”稳增长、调结构、促改革、惠民生”的要求,积极发挥财税支撑、引导、保障等职能作用,切实提高财税对经济社会发展的保障能力。
一要扭住发展不放松。要把支持发展实体经济作为财源建设的重点,研究***和省级项目资金走向,更加注重分析上级的投资导向。各县区、各部门要和财政部门一起,一方面把上级的资金管好用好、用安全;一方面积极策划包装项目,用好ppp等合作机制,做实项目前期,加强与上级的联系、沟通与衔接,争取上级更大的支持,放手发挥市场任用,促进各类项目尽快落地投入建设。要确保新型工业稳定增长。积极运用好中省现有的产业引导资金、节能资金、陕南突破发展资金、装备制造业发展资金等专项资金,重点扶持支持大企业、大的工业项目。要通过倾斜支持月河川道循环经济核心聚集区、市县高新区和各类工业园区发展,促进骨干企业税源稳定和增长。要不遗余力地支持发展现代农业。落实好各项涉农资金整合政策,发挥生态资源优势,发挥农业、林业发展基金作用,支持农业园区、林业园区和龙头企业发展,助推富硒等产业完善产业链条,推动培育新的经济增长极。要大力支持非公经济发展。深入推进 当前隐藏内容免费查看大众创业万众创新,催生和培育更多市场主体。财政部门要发挥资金撬动作用;税务部门要落实结构性减税政策,毫不保留地对小型微利企业实行税收优惠,提升中小企业的市场竞争力。
二要全面落实稳增长财政政策。xx现阶段的经济增长主要靠投资拉动,而投资要靠项目。各县区政府及相关部门必须落实领导包抓责任,落实项目推进常态化监督问责机制,一项一项解决存在问题,创造良好氛围环境,强力推进各重点项目建设加快进度。财政部门要加强资金监管,对项目资金到位而建设进展支出进度缓慢的,及时进行催办。
三要切实改善和保障民生。在民生问题上,主要是保基本,不要做过多过高的承诺,多做雪中送炭的工作,不出台脱离发展阶段的民生政策,更不能搞政策攀比。要把加大投入与完善制度有机结合,增强民生政策的公平性和可持续性。财政部门要按照民生支出达到”两个80%”的要求,统筹安排教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、脱贫攻坚、保障性住房、移民搬迁、食品安全、环境保护等方面的支出。同时要加强民生资金管理,千方百计把民生资金管好用好,确保百姓受益。
三、强化措施,全力决战,冲刺全年财税工作目标任务
距年底不到两个月时间,完成全年相关工作目标任务,时间紧、任务重、压力大。非常之时要有非常之举,非常之事要用非常之力,我们必须千方百计、凝心聚力推进各项工作顺利开展。
一要确保应收尽收。各县区政府要进一步加强对财税工作的领导,全力支持财税工作,及时帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难和问题。财税部门要把强化重点税源的征管作为组织收入的核心,下大力气做到应收尽收。一方面,要切实加强重点企业、重点项目、重点行业的税源分析监控和税收监管,及时掌握税源、税收、税负动态变化情况,有针对性地制定应对措施,务求足额入库。另一方面,在全面掌握主体税种、税源分布情况的基础上,要从经济发展、产业成长、税源结构等方面强化收入分析,及时掌握重点税源增减动态,深度挖掘潜力所在,努力扩大税基,提高税收征缴率和入库率。与此同时,针对有关重大工程项目建设规模扩大、投资增加的实际情况,税务部门要及时跟进、全程跟踪,密切与投资主体的联系沟通,切实把应纳税款及时征收到位。
二要严格依法征管。要坚持目标导向和问题导向,梳理问题、解决难题。国、地税务部门要积极创新工作方法,强化”营改增”征管、”零星税源”、”房产税和土地使用税”等征管,做好挖潜增收工作。充分发挥综合治税作用,切实优化办税服务。将营改增后”小”税种进行科学分类,进行”精耕细作”。确保国税部门完成8.5亿元,地税部门完成10.5亿元税收任务。市直有关部门要牢固树立全市”一盘棋”的思想,充分理解、支持配合财税部门的工作,增强协税护税意识,提升财税收入水平。
三要提高收入质量。在确保完成全年收入任务的同时,各县区要着力调整收入结构,努力提高收入质量,下大力气提高税收占比,降低非税占比。各级财税部门要正确处理经济发展、依法治税与税收收入质量的关系,严格依法征管,规范财政收入管理,切实防范财政收入虚增空转,确保财政数据的真实性。
四要加快支出进度。要紧抓支出进度不放松,坚持有保有压的原则,优化支出结构,盘活财政存量,不断提高财政资金使用效益。进一步完善加快支出的长效机制,强化部门和市县的支出主体责任,确保财政支出进度达到调整预算的95%以上,民生支出达到80%以上。财政部门要加大考核通报力度,落实支出任务,按月通报各部门财政支出完成情况,确保财政支出进度。对长期滞留的项目资金,财政部门要收回项目资金,纳入预算重新统筹使用。
五要凝聚攻坚合力。财税工作不仅要靠财政、税务部门自身努力工作,还需要各级各部门的理解、支持和配合,形成齐抓共管的合力。财政部门要主动加强与国税、地税以及有收入任务的部门和重点企业的沟通协调,加强收入征管。各县区政府要紧盯目标任务,落实工作责任,特别要注意听取财税部门的意见和工作情况汇报,积极支持财税部门做好工作。市级各有关部门要结合自身实际,加快资金支付,提高支出进度。尤其是涉及项目资金管理的部门,要尽快拿出资金分配、使用方案,并组织实施。财政部门要及时跟踪后续执行进度,督促各部门加快项目审核和资金支付,尽快形成实际支出。
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇十七
同志们:
刚才,xxx同志宣读了《关于成立xxx市“四个三重大生态”工程建设领导小组及指挥部的通知》,xxx同志宣读了《xxx市“厕所革命”三年攻坚行动实施方案》,希望大家认真学习文件精神,抓好贯彻落实,下面就加快推进“厕所革命”工作,我讲三点意见。
一、思想上高度重视
“厕所革命”是习近平总书记做出的重要指示。是小中见大的精准之举,是补齐影响人民群众生活短板的一项重要举措。2021年12月,省委十一届二次全会把“厕所革命”写入了建设现代化强省规划,xx市印发《xx市“厕所革命”城市公厕建设三年行动计划实施方案(2022-2024年)》。我们要按照中央的统一部署,省委、省政府和xx市委、市政府的具体要求,把推进“厕所革命”建设工作作为当前的一项重大政治任务抓紧、抓好。
第一,推进“厕所革命”,是推动美丽乡村建设的关键之举。乡村振兴战略把污染防治作为推动美丽乡村建设的三大攻坚战之一,提出“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”“加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动”等要求,这些都为推进农村“厕所革命”提供了重要政策支撑。xxx是汉江流域重要水源涵养地,是国家重要的生态屏障,在生态环境保护方面责任重大,义不容辞。我们推进“厕所革命”,就是要把中央、省、xx市部署和要求具体化、项目化、工程化,着力解决我市突出环境问题,确保推动乡村振兴的环境目标,得到人民的认可,经得起历史的检验。
第二,推进“厕所革命”,是践行以人民为中心的具体体现。习近平总书记强调:“我们既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民群众日益增长的美好生活需要,也要提供更多的优质生态产品,以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,更好满足人民需要,就是以人民为中心发展思想的出发点和落脚点”。“厕所革命”与人民生活息息相关,顺应了人民美好生活的向往。因此,我们必须要把“厕所革命”作为提升群众生活品质的重大民生工程抓实、抓好,进一步增加群众的获得感和幸福感。
第三,推进“厕所革命”,是落实乡村振兴战略的重要举措。实施乡村振兴战略,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴不仅要有经济的振兴,还要有生态的振兴、社会的振兴、文明的振兴。习总书记指出,厕所不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。因此,我们要高度重视,一年接着一年干,抓一件成一件,确保如期完成三年攻坚行动计划的目标任务。
二、行动上快速有力
小厕所连着大民生,全力推进“厕所革命”,事关提高城市综合管理服务水平、事关改善城市人居环境、事关提升城市生活品质、事关全域旅游发展、事关乡村振兴,必须以时不我待的责任感和紧迫感,认真谋划,立即行动,真抓实干。
第一,突出目标导向。三年攻坚,我们必须锁定目标,明确时间节点,快速有序推进。前期,“厕所革命”指挥部做了大量的调研和摸底工作,又到江陵和潜江进行了考察学习,为三年行动计划顺利实施打下了良好基础。我们要通过三年努力,全面完成“厕所革命”建设各项任务,建设改造24526座农户无害化厕所。2022年,完成全市“厕所革命”建改总任务的30%;
2023年,完成全市“厕所革命”建改总任务的40%;
2024全面完成建改任务。基本实现城乡公共卫生设施“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”,建改一座无害化户厕,消灭一座旱厕。
第二,突出工作重点。厕所革命工作的重点和难点都在农村户用厕所改建上,我们一定要坚持因地制宜,分类指导。结合经济社会发展实际,根据地形地貌、农业生产方式和农户用肥习惯等,采用适合本地实际的建改模式,防止生搬硬套和“一刀切”。推进“厕所革命”工作还要注重科学规划,提起农村厕所,大多数人的第一感受是不卫生,为什么?就是因为缺乏规划,随意建设,标准不高。所以,“厕所革命”“一总五专”规划编制要科学、合理,接地气,能实施;
还要制定农村、城镇、交通、旅游厕所及“厕所治理”标准、规范,积极融入节水、智能等科技。
第三,突出创新引领。“厕所革命”怎么搞?对于我们来说,目前尚处于起步阶段,如何有效的推进“厕所革命”,希望大家解放思想,勇于创新,走出河口自己的路子。要学习先进。去年,国家旅游局对全国获得“厕所革命优秀城市奖”的10个城市进行了表彰授杯,其中与我们相邻的xx省xx市通过“厕所革命”,实现了城区、景区(点)、乡村旅游点、旅游干道沿线a级旅游厕所全覆盖,达到了“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的基本要求,建议大家认真了解一下,必要时到现场进行学习考察。要搞出特色。为什么有时候到一些地方旅游,小小的厕所都能给人留下深刻印象?就是因为有特色,比如说,xx就有一处外观形如瓢虫的厕所,既干净整洁又便民利民,怎么可能不吸引人的眼球?这个特色,也不仅仅是外观上的特色,还有体验上的特色,功能上的特色等等,所以,我们要开动脑筋,结合区域文化、景观等,自成一派,打造美丽实用的特色厕所。要大胆探索。厕所虽小,学问很多,千万不要小看。要大胆探索利用科技建厕,在重点区域引入自动化控制技术和自动化管理程序,实现自动开关门、照明、排风、冲厕等功能;
要发挥互联网作用,完善“智慧城管”,通过手机app、二维码等查询公厕位置,有条件的区域可增设无线网络覆盖等;
要探索推广“以商建厕、以商养厕”模式,当前,以商建厕、以商养厕”有五种模式,即:ppp模式,“厕商”捆绑的桂林模式,自负盈亏、兼具“输血”功能(厕所内外视频广告、外墙广告、物品零售、有偿私厕服务等)的青岛模式,通过购买服务的委托模式,以及认养模式,大家要认真进行研究,既要学习借鉴,更要结合实际,探索其他可能的模式。
三、推进上务求实效
推进“厕所革命”,时间紧、任务重、要求高,既是一项民生难点,也是体现文明进步的尺度,更是我们整个城市的形象,因此,我们必须把“厕所革命”这个民生工程牢牢抓在手上,干出城市的新名片,干出群众满意的效果。
第一,压实责任。“厕所革命”是市委、市政府当前的主要工作之一,也是重要的生态工程、民生工程和德政工程。各地各部门一定要高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,将“厕所革命”工作摆上重要日程,按照实施方案上面的职责分工,压实责任,抓好落实。我们的“厕所革命”工程建设指挥部已经建立,指挥部要加强统筹协调,靠前指挥,凝心聚力,抓出成效。各乡镇(办)和牵头部门要在这个月底前成立相应领导小组,行政主要负责人要亲自挂帅,明确专人负责,全力以赴落实好“厕所革命”。
第二,加强管理。“厕所革命”,建好是一方面,更重要的是要管好。要规范设置厕所标识。就我们而言,有时候在本地找厕所都感觉很难,对外地人来讲,更难上加难,为什么?主要原因就是缺乏规范的厕所标识。厕所附近必须要有明显的标志、方向和距离指示牌,让每一位来xxx的的群众都能够看得清、辩的明、找得到。要精细化管理。制定精细化管理办法,完善制度管理、工具配置、操作流程、现场服务、监督管理、应急处置等;
要落实“属地管理,分片包干”责任制,提高管理实效。福州市明确公厕“十无五有”作业标准(无积水、无垃圾、无污渍、无灰尘、无乱张贴、无水迹、无满溢、无尿碱、无便渍、无烟头纸屑;
有纸巾、有洗手液、有保洁服务、有绿植、有定位),鼓楼区建立“公厕长”制,区主要领导亲自担任总公厕长,辖区公厕全面实行精细化管理,群众纷纷点赞,值得我们学习;
农村公厕可纳入村庄保洁队伍统一进行保洁管理,人流量少的可指定专人每天定时保洁,人流量大的要逢脏及时保洁。要探索推广市场化管理模式。推进公厕管理“管”“干”分离,将公厕保洁服务外包经营,引入专业公司;
环卫主管部门把精力放在监管上,量化细化管养标准,定期定时巡查、不定期抽查,加强对专业公司人员配置情况、运行情况、作业水准、管理落实情况的严格考核,提高人流量大的公厕管养费用标准,按照服务效果付费,提升保洁质量。
第三,加强监督。要畅通监督渠道。厕所要张贴公示栏,公示监督电话,管理人、保洁人姓名,保洁员统一着装,佩戴工作牌,明示管理服务标准,便于群众监督;
要向社会公布举报投诉电话,开通官方政务微博、微信公众号、实行“有奖举报”等,及时发现问题、及时进行整改。要常态化检查。定期不定期组织开展明查暗访活动,邀请人大代表、政协委员、厕所专家进行视察、检查。要严格问责。刚才,我们的方案中也明确将“厕所革命”工作作为文明单位考核的一项重要内容,日常检查情况和市民评价将作为公厕管理绩效考评依据,定期通报问题和考评情况,对进展缓慢、推进不力、不能按时保质完成任务的,将进行约谈,直至追究责任,切实推进“厕所革命”落实见效。
同志们,小小厕所,事关重大,功在当代、利在千秋。我们要本着全心全意为人民服务的事业心,本着对工作高度负责的责任心,本着不畏艰难、奋力拼搏的进取心,把好事办好,把实事办实,努力为实现乡村振兴、提高城乡人民生活品质、推动乡村振兴积极贡献,以优异成绩为党的二十大胜利召开献礼。
在全市冲刺第四季度工作推进会上讲话篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
乡村振兴战略是党和国家作出的重大决策,在我国“三农”发展进程中具有划时代的重要意义,为新时代推进农业农村现代化指明了方向,是新时代做好“三农”工作的总抓手。刚才,x市长总结我市农业农村的新变革新成效,对深入实施乡村振兴战略、推进新时代“三农”工作,明确了总体要求和目标任务。蓝图已经绘就,全市各级各部门要认真学习领会,抓紧贯彻落实,科学把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,全面推进我市农业农村农民的现代化,下面我再强调三点意见。
一、强化思想认识,全面推进农业现代化。
一要强化粮食稳产增产。手中有粮,心中不慌。粮食产业作为最重要的基础支撑,压实责任是关键,要严格落实粮食安全责任制,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,以粮食高产创建示范区和粮食产能区建设为抓手,集成技术、集约项目、集中力量,稳定粮食播种面积,进一步提高粮食单产和品质,保障粮食安全。要守住底线,加强永久基本农田保护,建设好粮食生产功能区。要夯实基础,加快高标准农田建设和山垅田复垦改造,加快推进粮食生产全程机械化,为稳面积、增产能提供保障。要推进粮食产销合作,进一步强化企业在产销合作中的市场主体地位,不断提高产销合作的能力和水平,要健全粮食应急保障供应体系,扶持粮食应急加工企业和“放心粮油”供应网络建设,加强粮库建设和储备粮管理。
二要强化产业提质增效。产业兴则农业兴,产业旺则三农旺。“产业兴旺”是乡村振兴的物质基础。要坚持市场导向、效益优先原则,深化农业供给侧结构性改革,按全产业链路径,加快推动特色产业转型升级、提质增效。一要调优布局。围绕农业资源综合开发,加快形成绿色现代农业产业带、现代农业产业带、城郊平原现代高优农业示范园区的现代农业产业布局,持续推动名优水果、蔬菜、中药材、畜禽、花卉、林竹等特色产业基本形成基地化、规模化生产经营格局。加快国家级现代农业示范区、省级农民创业园(示范基地)、市级千亩高优农业示范园、山地农业综合开发示范基地等建设,提升x市特色现代农业的整体发展水平。二要做强品牌。坚持“质量就是效益,质量就是竞争力”。紧紧围绕创建国家级、省级农产品质量安全县目标,深入实施农产品质量安全行动计划,扎实推进质量兴农、品牌强农。扩大品牌效应,巩固中国驰名商标、x省著名商标、国家地理标志证明商标全国设区市首位位置。要新增一批“三品一标”农产品,创建一批农产品区域公用品牌,认定一批x名牌农产品,打造一批出口农产品自主品牌,培育一批综合实力强的品牌农业企业,支持各地争创全国知名区域公用品牌和名牌农产品。三要壮大产业。围绕特色产业集聚发展目标,坚持以绿项目带动、龙头牵引、产业集聚、农民增收为基本原则,支持发展“一村一品”,培育发展“一县一业”。进一步延伸农业产业链条,全面提升主导产业和特色产业的发展水平和竞争力,使我市形成主导产业更加突出、特色产业更加鲜明、一二三产更加融合、全产业链更加完整的特色现代农业发展新格局。四要搞活流通。重视发展农产品加工,推动产品精深加工,农产品加工转化率提高到80%以上。加大龙头企业培育和支持力度,引导与合作社、农户建立更为紧密的利益联结机制,带动发展产业化规模化经营。同时,要通过建立产销联盟,强化产销对接,支持发展定制配送、直供直销等流通新模式,推进农超对接、农批对接,发展农村电商,让农产品卖得更好、卖出好价钱。
巩固生猪养殖污染防治成果,严格控制生猪养殖总量;
全面推进农业废弃物资源化利用,建立健全农业废弃物资源化利用制度;
注重生态富硒富锌产业开发,生产优质生态富硒、富锌农产品。三要完善体系。实施重要生态系统保护和修复工程,严守生态保护红线。落实永久基本农田和城镇开发边界控制,加快创建国家森林城市,加强湿地、天然林等生态保护修复,持续实施造林绿化和开展水土流失治理。
二、建立健机制,全面推进农村现代化。
一是坚持新型城镇化建设。加强城乡结合部和特色乡镇建设,提升综合承载能力,促进城乡一体化。加快省级新型城镇化综合试点建设,推动x、x全国特色小镇建设,实施省级特色小镇创建项目,加强试点体制机制创新。推进户籍制度改革,完善重点人群落户政策。推进集体产权制度改革试点,发展壮大集体经济,解决“空壳村”问题。
二是坚持基础设施现代化。要将公共基础设施建设的重点放在农村,推进城市的道路、供水、污水管网、垃圾处理、电力电信、环保、信息化等基础设施向农村延伸覆盖,通过城乡基础设施一体化建设,做到无缝对接,互联互通。推行农村公路“路长制”,加快“四好农村路”建设。推进美丽乡村建设,实施好农村人居环境整治三年行动,推进“污水革命”,“垃圾革命”,“厕所革命”。实施农村饮水巩固提升工程,加快农村新一轮电网改造升级,扩大农村地区宽带网络和4g网络覆盖面。
三是坚持资金投入最优化。要发挥财政资金的引导和撬动作用。整合和运用好财政资金,通过设立乡村振兴发展战略和城乡融合发展基金,以及建立风险补偿金等有效方式,发挥财政资金的引导和杠杆作用,创新投资建设、利益分配等模式,实施税收、服务等的优惠和便利,来吸引金融资本和社会资本,更多参与到乡村振兴战略的发展之中。明确国有金融机构支持农业农村发展的任务和要求,鼓励金融机构研发提供更符合农业农民特点的金融产品,通过一系列措施为各类资金在农业农村发展这一大平台上有力聚合、有效融合创造条件。
四是坚持公共服务均等化。要按照“完善制度、提高水平、逐步并轨”的总体原则,加快完善农村社会保障制度,推进公共服务均等化,公共教育资源、新增医疗卫生资源、文化惠民工程等公共服务重点向农村倾斜,加快建立覆盖全民、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。加快推进城乡居民养老保险全覆盖,完善农村低保制度。加快完善城乡统一的基本医疗保险和大病保险制度。加快发展农村教育事业,统筹配置城乡师资,吸引更多优秀教师到农村任教。加强农村公共文化建设,推动公共文化资源向农村倾斜,提供更多农民喜闻乐见的文化产品和服务。
五是坚持人才引进多元化。发挥乡村干部、经济能人作用,带领群众增产增收。每年选派x名科技特派员到农村开展乡村振兴工作。科技特派员工作内容从单项向综合服务拓展。通过重点派往下派村支书的村、新农村建设试点示范村、省市确定扶贫重点村,加强与村党支部书记、驻村蹲点干部等下派队伍结合,推动科技特派员服务从生产环节技术服务向生产、加工、流通和行业管理等各环节拓展。
三、激发内生动力,全面推进农民现代化。
农业的现代化,关键是农民的现代化。农民是乡村振兴的战略主体力量和直接受益者,要采取更加有力的措施,充分激发农民群众的内生动力,进一步提升农民素质、增加农民收入,造就现代化的新农民。
一方面,要切实深化改革。破解农业农村发展的瓶颈制约,激发农业农村发展新动能,推进农业高质量发展,根本还要靠深化改革。中央和省里对农村改革作出了系统性、长远性、战略性制度安排,下一步关键是要抓落实、抓深化。要深化集体林权制度改革,牢固树立绿水青山就是金山银山、森林是水库、粮库和钱库、碳库的理念,创新林业生产经营模式、管理服务模式、投融资支持模式、生态保护和建设模式。另一方面,要切实提高素质。大力培育新型职业农民,和新型经营主体,以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向,以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点,通过培训提高一批、吸引发展一批、培育储备一批,加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要全面落实各项扶持政策,促进农民合作社等新型农业经营主体健康发展。探索建立培育发展合作社联合社新机制,规范农民合作社运作,培育合作社示范社、家庭农场示范场,推广“企业+合作社+农户”发展模式,提高农民组织化水平,激发产业融合发展内生动力。健全支持小农户发展新机制,要继续加大探索力度,把小农户引入现代农业发展轨道。要实现小农户和现代农业发展有机衔接,以共享为核心,加强小农户与新型经营主体的利益联结。健全扶持机制,要在重视培育新型经营主体,扶大扶强的同时,将新型经营主体对小农户的带动作为政府扶持政策的重要衡量标准,推动更多惠农政策和资金资源向小农倾斜。完善经营机制,引导和组织小农户参与和发展农民专业合作社,完善土地入股、股份合作、订单带动、利润返还等“风险共担、利益共享”的利益联结机制。
同志们,乡村振兴新画卷不断的在展开,新篇章在不断的书写,全市上下要只争朝夕,坚定信念,苦干实干,久久为功,奋力谱写新时代乡村振兴的新篇章。