最新全市安全生产工作电视电话会议讲话(专业15篇)
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全市安全生产工作电视电话会议讲话篇一
同志们:
刚才,孔局长已经通报了“12·25”事故情况,这起事故发生在中央企业,发生在重点工程项目上,发生在全省上下认真学习贯彻落实党的会议精神、凝心聚力抓安全、力争再创安全生产佳绩的关键时期,特别是这起事故还涉嫌瞒报,性质十分严重、影响极其恶劣。经举报人网络举报并核实后,李小鹏代省长在第一时间就召集各市市长、安监局局长在临汾召开了事故现场会,体现了省委、省政府对这起事故的高度重视和抓好安全生产工作的坚强决心。按照李栋梁市长的要求,今天我们召集大家召开全市安全生产紧急会议,主要任务就是深刻汲取“12·25”事故教训,坚决落实“1·1”事故现场会议精神特别是李小鹏代省长的讲话精神,安排部署当前全市安全生产工作,进一步确保全市安全生产形势的持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、提高思想认识,切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感。
岁末年初,历来是生产安全事故的高发和易发期。春节、元宵节是中华民族的传统佳节,人大、政协“两会”是全国人民政治生活中的重大事件,群众活动多,人流、物流、车流剧增,生产经营建设和交通运输繁忙,安全管理难度进一步加大,安全生产形势面临严峻挑战。可以说,这是进入20xx年以来,我们全市安全生产迎来的第一个敏感和关键时刻,也是对我们在复杂局面下践行科学发展观、落实党的精神的一次重大考验。历史的经验告诉我们,越是在重大节日和大事要事集中的时期,安全生产工作面临的挑战就越大,工作任务就越繁重,就显得更加敏感和重要,一旦出现意外情况,不仅会影响经济发展,而且会严重干扰生产和社会秩序。“12·25”事故的发生、8条鲜活生命的离去,就是对我们现实而深刻的警醒,重重地为我们敲响了安全警钟,用李小鹏代省长的话讲,就是对这起事故的发生感到十分悲痛、愤慨、震惊和自责。在这个时候,如果哪个县(区)、哪个行业、哪个企业发生哪怕是死亡1人的责任事故,我想,你是没有办法向省委、省政府和市委、市政府交账的,必将面临更加严格的问责和处罚。
所以,在当前这样特殊的时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏感性;谁不抓紧安全生产,谁就是对工作不负责任。对此,我们各级、各部门都必须有一个清醒和正确的认识,来不得丝毫松懈和大意。希望大家一定要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,切实增强做好当前及“两节”、“两会”期间安全稳定工作的责任感和使命感,按照李小鹏代省长“三个决不能过高估计”的要求,各单位的主要领导一定要亲自部署、亲自组织,迅速把这次紧急会议精神逐级传达贯彻落实下去,要落实到基层、落实到班组、落实到人头;分管领导一定要亲自带队、亲自检查,妥善解决涉及安全生产工作的突出问题,最大限度地控制和防范生产安全事故发生,为“两节”、“两会”期间的安全稳定,为全市20xx年安全生产工作奠定坚实的基础。
二、汲取事故教训,立即开展全市在建工程项目安全隐患大排查活动。
“12·25”事故原因还在进一步调查处理当中,但这起事故教训以及暴露出来的问题很值得我们举一反三、深刻汲取。现在的关键,就是好好查一查我市是否也存在类似的问题,如果存在要采取强硬措施、立即治理整改,严防“12·25”事故的悲剧在我市重演。按照省政府、省安委会的安排部署,市安委决定在全市范围内立即开展在建工程项目安全隐患大排查活动,并以阳政安[20xx]2号文进行了具体安排,在这里,我再强调一下:
(一)大排查活动的时间:20xx年1月1日-2月1日,为期1个月,集中时间、集中精力开展大排查活动。
(二)大排查活动的目标:实现“五个100%”,即:在建工程项目建设、设计、施工、监理等各方安全生产主体责任落实率达到100%;各县(区)、各有关部门对在建工程项目安全监管主体责任落实率达到100%;在建工程项目安全生产各项规章制度建立执行率达到100%;在建工程项目隐患排查治理率达到100%;在建工程项目重大危险源监控管理和每月风险评估率达到100%。通过实现“五个100%”,不断加强在建工程项目安全监督和管理工作,切实引深全市第二个百日安全生产活动,进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转。
(三)大排查活动的范围:全市所有在建工程项目,要实现全面覆盖,不留死角和盲区。
(四)大排查活动的重点:隧道、桥梁、涵洞、公路、铁路、水库、城市基础设施等在建工程项目以及煤矿、危险化学品等高危行业企业在建工程项目(包括新建、改建和扩建项目)。
(五)大排查活动的方式:各在建工程项目自查自纠、各县(区)排查检查、市直有关部门督查、市安委督导同步进行。以县(区)为单位、以行业为单位,对所有在建工程项目拉网式地过一遍,各县(区)、各行业主管部门要一竿子插到底,把安排部署会议的范围直接扩大到各项目单位。
(六)大排查活动的方法:一是各在建工程项目要全面自查自纠在安全生产责任落实、制度建设、现场管理、劳动纪律、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患。二是各县(区)要认真履行属地监管责任,不论什么性质、不论多高规格的在建工程项目,只要在辖区内,都要督促、指导和检查其安全隐患自查自纠工作。三是市直有关部门要成立督查组,按照职责分工深入范围内在建工程项目进行督查,对发现的隐患要依法依规严肃处理。四是市督导组将深入在建工程项目特别是重点工程项目进行督导,并根据督导情况,调整和增加相关工作任务。
(七)大排查活动的内容:全面排查检查19种情况,由于时间关系,我不再一一赘述。大家要结合各自的实际,对照市安委2号《通知》中的19种情况,在制定各自方案时,责任要再落实、内容要再细化、措施要再明确,确保大排查活动的科学性、针对性和实效性。
(八)大排查活动的措施:一是从即日起,全市境内所有隧道、桥梁、涵洞工程立即进行安全隐患大排查、大整顿。凡是安全生产认识不到位的不得施工;凡是安全隐患不排除的不得施工;凡是安全措施不落实的不得施工;凡是责任落实不到人的不得施工。二是加大对在建项目工程施工安全监管力度。凡是各项证照不合格、未严格执行安全“三同时”审查验收、施工现场管理混乱、安全隐患治理不到位或拒不整改甚至抢工期、赶进度冒险施工作业的,一律责令停工整顿并进行上限处罚。三是严格此次大排查活动纪律。凡是对大排查活动不认真、不重视甚至敷衍了事、被动应付的,由市安委进行约谈,并在全市进行公示;凡是在大排查活动期间发生事故的,事故调查处理要升级,从严从重对有关责任人进行追责。“七个凡是”就是此次大排查活动的高压线,谁也不能触碰。
三、引深百日活动,突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理。
“两节”、“两会”期间,人员出行频繁、客运货物增加,冰冻雨雪天气极有可能发生,交通运输安全压力较大;商场饭店人流密集、大型群众性活动增多,消防安全要引起重视;一些企业为了赶进度、赶工期,极有可能打乱正常的生产和管理秩序,加之产业工人返乡心切,思想上有可能出现波动,这些都为当前安全生产工作带来了威胁和隐患。因此,全市上下要进一步引深全市第二个百日安全生产活动,突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理工作。
(一)加强交通运输的安全管理。各级公安、交通、铁路、安监等部门要以实施新交通法规为契机,加大对重点地区、重点企业、重点路段的安全监管力度,严厉查处超速、超员、超载和疲劳、酒后、无证驾驶以及非法载客等严重违法违规行为;要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点,制定科学周密的春运工作方案,合理安排运力,及时疏导旅客,确保春运安全有序。各交通运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育,严禁旅客携带危险品进站上车,严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查,防止带“病”运行;要认真制定和完善安全运营应急管理预案,并开展有针对性的应急演练,提高突发事件的应急处置能力。
(二)加强人员密集场所的安全管理。各级公安、消防等部门要针对冬季和节日特点,加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查,严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批,制定落实安全防范措施,严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。各有关部门要加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全检查,督促其进行彻底的安全检修检测,确保安全生产、群众生活正常。
(三)加强煤矿等重点行业的安全管理。一要把煤矿安全生产摆在重中之重的位置,严防煤矿企业在冬季用煤高峰为抢产量、抢进度、抢效益而超能力、超强度、超定员、超规划范围突击组织生产。节日期间正常生产的煤矿,要加强作业现场安全管理,严格执行安全生产规章制度,特别是领导干部必须落实带班下井制度。二要切实加强非煤矿山安全监管和整治,认真制定落实安全措施和排查治理安全隐患。三要针对烟花爆竹生产经营旺季来临的实际,切实加强安全检查,严厉打击非法违法违规违章生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为,严肃整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。四要进一步强化危险化学品各环节的监督管理,严防翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要高度重视地下管网沿线的保护,确保不受损。要加强对天然气、瓦斯气、液化气、煤层气的安全管理,严防事故发生。五要严格建筑施工现场管理,认真落实冬季施工安全措施,遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气,要严禁各种室外、露天施工作业。六要全面落实冶金、电力、民爆、旅游等其他行业领域的安全防范措施,加强安全监督管理。各企业要认真组织开展自查自纠,及时整改消除安全隐患,做到不安全不生产。此外,节日期间放假停产停工检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业,要认真落实安全保障措施,确保通风、排水和安全监控系统正常运行。各有关行业主管部门要制定复工复产方案和安全防范措施,组织全面、系统的安全检查,达到安全生产标准并经层层签字确认后方可复工复产。各县(区)、各有关部门要加强对停产停工企业的安全监管。
最后,我再强调一下“两节”、“两会”期间应急值守的问题。首先,各县(区)、各部门和各单位要严格执行领导干部到岗带班、24小时值班值守和安全生产“零报告”制度。所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。其次,要充实一线值班力量,严格落实企业现场带班人员、班组长、调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权,严防因处置不当、不及时造成事故。第三,严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送、处置工作,确保事故信息和其他重要信息及时准确上报,坚决杜绝瞒报、迟报、拖延不报等行为。第四,要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息,组织人员及时核查,对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。
同志们,安全生产工作最讲求实际,绝不允许有丝毫的“花架子”和“作秀”成分。各县(区)、各部门、各单位要立即行动起来,坚决落实省委、省政府关于当前安全生产工作的各项决策部署,全员查隐患、全力防事故、全面保安全,用我们的“辛苦指数”来换取企业的“安全指数”和人民的“幸福指数”,用实际成效来推动实施工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市“四大战略”,确保“千亿阳泉、百万新城”目标的早日实现。
谢谢大家!
全市安全生产工作电视电话会议讲话篇二
市委、市政府召开这次全市安全生产工作紧急视频会议,主要任务是,针对近期我市旬阳县出现的森林火灾等安全事故,深入分析当前安全生产形势,就做好当前安全生产工作进行再安排、再部署,进一步加大安全生产领域隐患排查治理力度,有效预防和坚决遏制重特大安全生产事故的发生,确保安全生产形势持续稳定。下面我讲三点意见。
一、深化安全生产认识,抓好当前安全生产工作。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,通过各级各相关部门的共同努力,全市安全生产形势平稳向好,没有发生较大以上安全生产事故,安全生产各项指标均控制在省下达控制指标以内。但静下心来认真分析,当前我市安全生产形势仍然不容乐观。一是中省市7月份以来开展的安全生产大检查中,发现我市存在的安全隐患较多,仅中省反馈的隐患问题就涵盖了8个行业29项,市安委会挂牌督办的重大隐患多达35项;少数行业部门对安全生产工作重视研究不够,对存在的困难和问题,缺乏有效对策和措施;安全生产检查存在“上热下冷”“上严下宽”和企业主体责任落实不到位的问题。二是入秋以来降雨较少,天干物燥,极易引发各类火灾事故,加之烟花爆竹生产、销售、运输即将进入旺季,火灾隐患增多。三是四季度历来是安全生产事故易发多发时期,重大节假日、重要活动相对集中,车流人流量增大,工矿商贸企业生产经营活动节奏加快,煤、电、气及危险化学品、民爆物品等使用量剧增,影响安全生产的因素增多,安全监管难度增大。特别是昨天发生在旬阳县白柳镇佛洞村的森林火灾,造成参与扑火的8名村民不幸遇难,给我市整体安全生产工作敲响了警钟。全市各级各部门要充分认识当前我市安全生产的严峻形势,认真学习贯彻习关于安全生产工作的重要讲话精神,把抓好当前安全生产工作放在更加突出的位置,思想再重视,责任再夯实,措施更有效,认真排查整治安全生产领域的各类薄弱环节和突出问题,坚决杜绝重特大事故发生,确保安全生产形势持续稳定好转。
二、突出工作重点,全面排查整治安全隐患。
自即日起到四季度末,由各县区政府牵头,按照分级负责,属地管理的原则,市、县区行业主管部门具体组织实施,在全市范围内深入开展安全生产领域隐患排查整治活动。
道路和水上交通安全。交通部门要落实以客运企业安全主体责任为重点,加强企业内部管理,强化司驾从业人员的安全教育。要加大对事故高发路段、危桥险路的排查治理,对出现险情的路段、桥梁、涵洞等,要及时设置警示标识、增加安全设施,提高安全通行保障。公安交警部门要紧扣秋冬季气候特点,加强道路交通安全的管控力度,并适时启动冰雪雨雾天气道路交通安全应急预案;要加大道路交通违法行为整治力度,坚决杜绝超员、超速、超载、疲劳驾驶、车辆“带病”运行等违法行为。要严格落实凌晨零时至五时,长途客运车辆司机落地休息制度。高速交警、路政、高速公路管理部门要坚持推行“122”联络执法模式,从严查处道路交通违法行为。交通海事等部门要加大对营运船只、渡口、码头的安全检查,确保水上交通安全。
消防安全。针对秋冬季火灾事故易发多发的特点,由公安消防部门牵头,文化、商务等部门配合,加强对商场、市场、影剧院、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、医院、学校和旅游景点等人员密集场所的消防安全检查,重点整治“多合一”和“九小”场所,严厉查处锁闭、封堵和占用消防疏散通道、疏散楼梯和安全出口等违法行为。要加强对城乡群众生产生活用电、用火和冬季取暖安全的教育管理,严防火灾、煤气中毒事故发生。要加强与林业、气象等部门联系,严防森林火灾发生。
危险化学品和烟花爆竹、民爆物品安全。安监、公安部门要加强协作配合,认真检查危险化学品生产、储存、经营、运输等环节的安全工作,坚决打击和取缔非法生产、经营、销售、运输烟花爆竹行为,依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点。要强化民爆物品从业人员的安全培训,严格原材料和产品出入库登记制度,建立健全民爆器材流向登记制度和监控网络,加强守卫看护,防止丢失被盗。
煤矿和非煤矿山安全。安监、工信部门要突出煤矿和非煤矿山矿井、矿硐安全监管,严查“三超”(超能力、超强度、超定员)行为,加大机械通风系统、提升运输系统、安全设施建设等隐患排查治理力度,对安全出口不畅通、通风系统不完善的,坚决责令停产整顿。认真落实《矿长保护矿工生命安全七项规定》,严查和杜绝抢任务、突击生产,以及强令冒险指挥和违章作业,坚决打击非法生产。
压力容器等特种设备安全。质监部门要重点加强对锅炉、压力容器、液化气站、起重机械、电梯等特种设备安全隐患的排查监管,集中力量对锅炉检验情况、司炉人员的持证情况、仪表的检测情况进行检查,坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作等违法行为。住建部门要对燃气安全开展全面排查整治,重点检查燃气设施、设备及管道冬季保养、检修维护情况,燃气企业供气服务和在售燃气器具的检验、备案情况,加大对用户燃气使用安全教育,及时整改安全隐患。
建筑施工安全。规划部门要对全市重点项目、建筑工地开展一次全面安全排查,重点检查高层建筑、地下深基坑等危险施工场所,突出检查高大模板支撑、起重机械、脚手架搭建拆卸等重点施工环节安全措施的落实情况,认真排查防坍塌、防坠落、防火灾等方面的安全隐患;严格现场管理,规范建筑施工秩序,坚决纠正违规违章行为。
校园安全。教育部门要重点排查学校各项安全管理制度是否健全、安全预防措施是否到位,特别是防拥堵、防踩踏的安全教育和防范措施的落实情况。严格接送学生车辆安全管理,确保师生出行安全。加强学校食品卫生安全隐患排查,严防食物中毒事故。加强教室、学生宿舍、图书阅览室等用电、用火安全管理,杜绝各类火灾事故。
其他行业也要按照全市统一部署,依据各自安全生产监管职责,抓好本行业的安全隐患排查整治工作。同时,要做好与群众生产生活密切的相关行业的安全工作,制定和完善强降温、降雪天气供水、供电、供暖、通讯等基础设施应急预案,确保安全运行,有效防范大面积停电、停水等事故的发生。
三、强化领导,夯实责任。
(一)强化组织领导。各县区、各行业主管部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,层层落实好安全生产责任制,夯实行业主管部门的直接监管责任、安全监管部门的综合监管责任、地方党委、政府的属地监管责任、生产经营单位的安全主体责任,将“一岗双责、党政同责”“齐抓共管”“底线思维”等理念落实到具体安全生产管理工作中。主要领导要认真研究部署本地区、本部门、本单位的安全生产工作,分管领导要从思想上、组织上、行动上、措施上把安全生产工作落到实处,克服麻痹松懈思想,认真落实领导责任,做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。要针对当前安全生产工作的特点,认真查找存在的薄弱环节和漏洞,立足超前防范,有效遏制各类生产安全事故的发生。
(二)严格责任追究。市安委会要采取不打招呼、随机抽查的方式,适时组织对各县区、各部门安全隐患排查整治情况进行巡查暗访。对巡查暗访发现的问题,要现场下发整改指令,限时整改到位,并将情况反馈县区政府、行业主管部门,对重大隐患实行挂牌督办,限期销号。安监、监察等部门要进一步加大责任追究力度,对思想不重视、责任不落实、工作不到位,疏于预防、管理、监督等不作为行为和失职渎职行为要严肃查处;对在节假日期间发生重特大安全生产责任事故的直接人和相关责任人,要依法追究责任。
(三)加强应急值守。各级各部门要针对当前安全生产工作的特点,落实应急值守,完善应急机制,严格领导同志带班和干部24小时值班制度,确保信息畅通,应急处置队伍和人员要随时处于待命状态,一旦发生安全突发事故,领导同志要迅速赶赴现场,启动应急预案,妥善予以处置。要把保护人民群众生命财产安全放在第一位,千方百计减少人员伤亡,把损失降低到最小限度。
同志们,安全生产警钟必须常敲常鸣,安全生产工作必须常抓不懈。各级各部门要切实抓好当前安全生产工作各项措施的落实,确保不发生安全生产责任事故,确保群众生命财产安全和社会稳定。
全市安全生产工作电视电话会议讲话篇三
同志们:
刚才,梁达同志全面通报了。
2007。
年全市安全生产工作情况,晓东同志通报了当前省内电煤供应和全市电力供应情况。并对我市当前安全生产及煤电运工作进行了具体安排,我完全同意。春节将至,市政府在这种非常时期召开这次会议,主要目的是确保春节期间全市安全生产形势平稳和煤电供运工作顺畅有序。下面,我讲几点意见:
排查和治理一批安全隐患,保持安全生产持续稳定好转的势头,确保春节期间全市生产安全,社会和谐稳定,以良好的安全生产环境确保全市人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。
1
月
11。
12。
·
5
1
·
8
11。
·
10。
”和山西阳泉“。
11。
·
28。
”重大烟花爆竹事故教训,加强对危险化学品特别是烟花爆竹生产、储存、运输和经营秩序的安全监管,严防非法烟花爆竹产品流入市场,严厉打击非法生产烟花爆竹现象,铁碗整治随意设点违法非法经营烟花爆竹的行为。公安消防部门要加强对人员密集场所的安全监管,特别是要加强对商场、影剧院、宾馆、歌舞厅、学校、医院、车站、旅游景点、网吧、公园等人群密集场所的安全检查,重点检查疏散通道是否畅通;电器设备、线路是否安全正常运转;消防设施是否完好有效;防火预案是否切实可行。
要严格按照有关规定做好重大公众聚集活动的审批和安全保卫工作,举办各类大型活动必须制定严密的应急预案,严防拥堵、踩踏事故发生。
文化、教育、旅游、建筑施工、城市公用、电力管理等部门也要结合各自的职责,组织开展安全检查,确保不发生各类事故。
全市各级各部门要结合这一时期安全生产工作的特点,有针对性地建立和完善应急救援预案,细化紧急情况下的各项应急措施,健全应急救援指挥机构,落实应急救援队伍,准备充足的救险物资和抢险装备,确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。各县市区、各部门、各单位要保持信息渠道畅通,发现重要情况要及时上报。一旦发生事故,要及时启动应急救援预案,力争在最短的时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位,妥善处置,科学施救,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
各级各部门、各单位要认真落实好值班制度,各级负有安全生产监督的职能部门要坚持每天。
24。
小时值班制度,
领导同志要亲自在岗带班,以便随时处理突发事件。安全生产信息渠道要上下畅通,一旦发生较大、重大和特大事故,要按规定时限及时报告,并迅速组织人员抢救,将事故造成的影响和损失减少到最低程度。
近日,全市持续大范围降雪,公路、交通受气象影响较大,电煤运输出现一定困难。省政府办公厅连续两次下发紧急通知,市政府对此项工作十分重视,也作出了及时的安排部署,要求各级各部门立即采取紧急措施,努力协调解决工作中遇到的困难和问题,确保全市电煤供应正常。为此,我就此项工作提几点具体要求:
一是各级政府、各有关部门要强化大局意识,从讲政治的高度,将市内电煤供应工作作为当前的首要工作抓紧抓好,层层落实责任和措施,保证电煤供应。对因工作不落实,责任不到位造成严重后果的,市政府将按照行政首长问责制,严肃追究领导责任。
二是市工业办要进一步加大对全市电煤运输和电力供应的协调力度;要抽调专人负责,坚持。
24。
小时调度制度,及时研究并解决电煤运输工作中出现的有关问题,并会同交通、煤炭、公安交警、供电等部门,尽快落实近期我市《电煤运输应急方案》,切实做好我市近期电煤供应和电力生产各项工作。三是市煤炭局要确保安全生产的前提下,采取有效措施,尽可能在近期保持和增加煤炭产量,确保电煤供应。四是市交通局、市公安交警支队要加大对电煤运输的支持力度,坚持日调度制度,挖掘各种潜力,组织人力、物力,克服雨雪天气,开辟电煤运输绿色通道,确保电煤运输畅通快捷。五是市工业办、市供电局要积极协调渭河发电厂,认真做好电煤的采购、储运和调配工作,加快卸车速度,确保不压车。同时要做好设备安全维护,确保机组满负荷稳定运行。六是市供电局要合理安排电网运行方式,提高应急反应能力,确保不发生大面积停电事故,在确保城乡居民在正常用电的基础上,合理调控高耗能负荷。要采取各种有效措施克服电力不足而影响通讯畅通,供电部门要会同各通讯运营商,提出解决问题的方案,一旦出现通讯不畅,要立即采取措施,保证各通讯机站正常运行。同时,要认真做好电力供应的信息披露、避免出现负面影响。七是市交通局、市公安交警支队要配合公路延线各县市区政府,采取多种方法,动员各方力量,清扫路面积雪,确保电煤供应和道路畅通。
同志们,春节前后是冬季安全生产的关键时期,各级各部门、各单位一定要把确保安全生产和电煤供应工作作为当前一项重要的政治任务,紧密结合本地区、本行业、本单位工作实际,采取得力措施,狠抓落实;确保春节期间全市经济社会和谐发展,让全市人民过一个快乐祥和的春节。
最后,在春节来临之际,顺祝各位新春快乐,工作顺利,合家幸福,万事如意!
全市安全生产工作电视电话会议讲话篇四
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实国家、省安全生产工作会议精神,总结20xx年全市安全生产工作,部署20xx年安全生产创新性工作,安排“两节”和全国“两会”期间安全生产工作任务。刚才,姚龙同志通报了20xx年全市安全生产形势,成林同志通报了20xx年安全生产责任制考核情况,市政府还将与各县(市、区)、有关部门签订安全生产责任状。会前,市安委会起草了《中共黑河市委黑河市人民政府关于进一步加强和创新安全生产监督管理工作的意见》,将发至各县(市、区)和市直有关部门征求意见,修改完善后正式下发,大家要进一步明确责任、抓好落实。下面,我强调几点意见。
一、高度重视,始终绷紧安全生产这根弦。
安全生产一头连着人民群众生命财产安全,一头连着经济发展和社会稳定,一旦发生安全生产事故,一切说辞都苍白无力,一切理由都于事无补。去年以来,全国相继发生多起安全事故,教训极其惨痛。同时,国家对事故追责也越来越严厉,天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故中,11名官员涉嫌玩忽职守、滥用职权被立案侦查,12人被刑拘。山东“12·25”石膏矿垮塌事故中,平邑县委书记、县长、常务副县长、分管副县长全部被免职。今年年初,在中央政治局会议上强调,必须坚持安全发展,扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,确保人民生命财产安全。也作出批示,要依法严惩安全生产领域失职渎职行为,坚决遏制重特大事故频发势头。1月6日召开的全国安全生产电视电话会议指出,要强化红线意识和责任担当,认真开展安全隐患大排查大整治,强化重点行业领域安全监管,严防各类事故发生。陆昊省长在1月8日召开的省政府常务会议上强调,要高度重视、落实责任、管住过程、细化工作、强化问责追究。2月2日,省政府召开安全生产工作会议,陆昊省长又提出了严厉要求。我们要深入贯彻落实这些指示和要求,深刻汲取各类事故的惨痛教训,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻把安全生产放在心上、抓在手上。
从我市20xx年安全生产情况看,各类生产经营性事故死亡11人,占省政府下达全年控制指标(20人)的55%,未发生较大以上生产安全事故,安全生产总体形势保持稳定,但与上级要求和群众期盼相比,仍存在一定差距,还达不到安全可控状态,容不得我们有丝毫懈怠。一是从行业领域看。我市矿山项目较多,煤矿和非煤矿山开采行业占比较大,铁路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易发行业齐全,特别是随着油气管道、化工、城市燃气等项目的陆续实施,生产经营建设领域潜在的安全风险将越来越大。二是从安全基础看。部分企业存在安全意识不强、管理水平不高、安全设施不完善等问题,一些违法、违规、违章生产经营和建设行为依然存在。特别是受经济下行、效益下滑影响,一些企业可能会出现压减安全投入情况,客观上增加了安全事故的发生几率。三是从安全监管看。有的地方和部门对安全生产工作不够重视,存在安全责任落得不实、安全监管力量不足、安全检查标准不高和执法不严等情况。各县(市、区)和有关部门要时刻紧绷安全生产这根弦,思想上高度重视,坚持问题导向,不断强化底线思维和红线意识,在事关群众生命财产安全的问题上寸步不让,坚决防范各类重特大事故发生。
二、改革创新,完善安全生产管理体系。
强调:“必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。”随着生产力提高、科技发展,我们面对的安全生产环境和条件都在发生变化,必须跳出习惯思维和传统套路,把握现代安全生产的客观规律,积极探索新办法,实施新举措。
(一)在压实责任上求创新。落实责任是做好安全生产工作的前提。多次强调:“要切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,这是党的以来安全生产管理体制的重大创新,也是中央对安全生产工作提出的新要求、新标准,我们必须坚决贯彻落实到位。“党政同责”,就是各级党委政府对安全生产工作共同担当,共同负责。党委管大事,发展是大事,安全生产也是大事,党政主要负责同志都是安全生产第一责任人,必须一起上手,亲力亲为。各级党委一年至少要召开两次专题会议,听取情况汇报,研究解决安全生产重大问题。政府要落实好党委决策,加强安全生产的统筹规划、监督管理、支持保障等具体工作,每季度和重大节日、重大活动之前,都要召开专题会议,研究安全生产工作。“一岗双责”,就是党委政府其他班子成员在履行岗位业务工作职责的同时,对分管行业领域内的安全生产工作负直接领导责任,做到“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”。要建立安全生产情况通报制度,各级党委政府班子成员每季度安全生产工作情况,由党委政府“两办”归集整理,安委会进行汇总通报。“齐抓共管”,就是涉及安全生产的各个部门,都要树立大局意识,联合联动,落实责任。要建立健全部门之间安全生产案件移交和联动衔接机制,各部门检查出的重大安全生产隐患,要及时移交行业监管部门,由行业监管部门严格查处和督促整改。“失职追责”,就是对工作不力、失职渎职,给群众生命财产安全造成损失的,依法依规严肃追究责任。要抓紧研究制定新的安全生产考核办法,突出过程考核和责任追究,对各类事故总死亡人数超过控制指标、安全生产工作考核不合格的,发生一般以上生产安全事故隐瞒不报、组织救援不力致使损失扩大或引发群体性事件的,发生重特大事故的,一律实行“一票否决”。
企业是安全生产的内因和根本,必须紧紧抓住企业这个责任主体,才能最大限度消除安全生产隐患。各类生产经营建设单位要加大安全投入,强化技术装备,加强一线安全生产基础管理,狠抓基层安全责任、岗位责任制的落实,对重要岗位、重大危险源实行专人管理,重点监控。要加强员工安全培训,以铁的纪律严格执行操作流程,不能有丝毫大意,让企业和操作员工牢记违规操作就可能付出惨痛代价。今后,对发生事故的企业要严厉追责,真正让思想麻痹和心存侥幸的事故责任人得到惩处,让违法肇事企业和肇事者付出代价。
(二)在从严监管执法上求创新。做好安全生产工作,关键在于加强安全监管执法力度。各地和相关部门要在总结好经验、好做法的同时,创新安全生产监管执法机制,改进监管方式,提升执法水平。一是建立“两清单、一流程”。各地各有关部门要对照安全生产法律法规和规章,确保在2月底前,梳理出安全生产权力清单和责任清单,制定安全检查流程图,并通过政府网站及时向社会公开,照单监管,照单追责,切实做到安全生产监管执法不缺位、不越位。二是实施动态分类监管。要突出动态化、网格化,有针对性地精准监管,实施分类分级安全管理模式,围绕各自职责范围及相关企业规模、基础条件、安全风险程度和风险控制能力等情况,对生产经营单位进行分类分级管理,根据安全级别制定监管方案,实行差异化和动态化安全监管。推行网格化动态监管方式,在县(市、区)、乡(镇)、村(屯)和各类生产经营单位建立安全生产责任网络,通过范围定格、网格定人、人员定责,延伸安全生产监管触角。三是加大惩戒处理力度。建立安全生产诚信黑名单制度,对列入黑名单的生产经营单位向社会公告,通报有关行业管理部门,并在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、进出口、出入境、资质审核等方面依法予以限制或者禁止。严格事故调查处理,对生产经营建设单位一般事故查处一律实行挂牌督办,注重事故原因分析和规律性研究,督促落实防范整改措施。同时,要完善有奖举报制度,鼓励职工群众、社会各界、新闻媒体,监督和举报各类生产安全事故和安全隐患,对举报查实的隐患的整改和督办情况及时向社会公布。四是创新监督检查方式。要建立“双随机”抽查机制,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,必要时县(市、区)之间进行交叉检查,制定并公开随机抽查和重点检查事项,督促企业对照自查,提升监管执法效能。要推行“四不两直”安全检查方式,持续对重点行业领域、重点部位、重点时段安全生产隐患大排查大整治工作进行严格督查检查,防止形式主义走过场,使“四不两直”成为常态化。
(三)在推进科技强安上求创新。科技创新是提升综合防范能力和避免安全事故发生的重要措施。近年来,市建设局采取全过程、全因素、全主体、全天候、全手段“五全”模式,对建筑施工进行信息化监管,提升了行业安全监管水平。市煤管局通过视频传输系统,对各作业点人员实时监控和通讯联络,购置了矿用瞬变电磁仪和钢丝绳探伤检测仪,并指导、帮助煤矿进行机械化改造。交警部门加大投入,增加高清探头和监控测速等科技设备,推进机动车缉查布控系统建设,查处突出违法行为更加精准。各地各相关部门要针对安全生产形势变化和实际需要,加大新技术、新装备、新工艺推广力度,运用“机械化减人”和现代化监控等科技手段,提升安全生产监管的科学性和实效性。一是加快推进“互联网+安全生产”行动计划。去年,省委省政府出台了“互联网+安全生产”行动计划,明确提出到20xx年,互联网与安全生产的融合进一步深化,互联网支撑安全生产工作的作用进一步增强,基于互联网的安全生产监督管理体系初步形成。我们要按照行动计划要求,发挥好互联网便捷高效的技术优势、系统集成的规模优势,推进互联网与安全生产综合监管、隐患排查、宣教培训等方面的深度融合,打造互联网应用型监管体系,提高安全生产信息化水平。二是建立完善综合信息平台。综合信息平台是安全生产信息化建设的重要基础。各县(市、区)、各级安监部门要结合安全生产信息化建设,加快建立完善综合信息平台,在高危行业企业和重点工贸行业企业建立在线监测监控系统,实现生产企业与政府部门并网衔接,整合安全评价、检测检验、安全培训等技术信息,做到互联互通、闭合管理、信息共享。要加强与科技创新型企业的联营合作,围绕重点领域和行业企业,引进推广信息技术,优化平台资源配置,提高信息平台建设水平和服务能力。三是注重发挥安全专家作用。要进一步发挥安全专家、服务机构在安全生产决策咨询、宣教培训、隐患排查整治及应急救援、事故调查等工作中的作用,通过政府聘用和有偿服务等方式,定期组织专家开展隐患排查“会诊”,并按照“一企一策”要求,形成“会诊”报告,提出整治措施,提高隐患排查和治理成效。要加强各领域各行业专家库建设,针对我市安全生产的重点领域、行业和企业,分别成立专家组,制定工作方案,确定排查内容和检测标准,保证事故隐患排查的实效性。
(四)在提高防控能力上求创新。加强防控能力建设是预防和遏制事故的重要前提和基础,各级各部门要在现有工作基础上,突出重点环节,不断创新工作举措,全力提升安全防控能力。一是预案演练要突出提高应急处置能力。要在准确研判安全生产工作形势的基础上,针对可能发生的新问题和新情况,及时充实和调整现有各类预案,做到预案覆盖全面、可操作性强。要积极推广预案简表上墙,推动应急培训进企业、进车间、进班组、进岗位,提升预案的简明化和实用化水平。要进一步加大政企联合应急救援预案演练和“双盲”演练频次,做好演练和预案的有效衔接,确保面对灾难人员冲得出、关键时刻预案用得上、处置危机措施靠得住。二是宣传教育要突出提高群众安全保护能力。宣传部及新闻办、网管办等部门,要在用好广播电视、报纸杂志等传统媒体的基础上,探索创新宣传方式,拓宽宣传教育渠道,充分发挥互联网、微信公众平台等新兴媒体优势,采取社会广泛参与、群众喜闻乐见的宣传教育形式,深入开展安全生产法律法规和安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭活动,提升群众自我安全保护能力。三是组织体系要突出提高综合保障能力。各县(市、区)要统筹调剂编制和人员,充实强化安全监管机构,配齐配强安全管理人员。各部门也要根据工作实际,设立安全监管机构或专门人员。要进一步加大对安全监管机构的支持力度,确保机构、人员、经费、装备“四落实”,为开展好各项安全监管工作提供强有力的组织保障。
三、严密防控,全力抓好“两节”、“两会”期间安全生产工作。
目前,春节和元宵“两节”将至,人流、物流、车流剧增,历来是安全生产事故的易发多发期。全国“两会”还有一个月就要召开,这是在全面建成小康社会关键时期召开的重要会议,影响深远,举世关注。各县(市、区)、各相关部门要坚决采取有效措施,狠抓工作落实,确保安全稳定。
一是集中开展全市安全生产大检查。春节前,各位副市长、各县(市、区)党政主要负责同志、中省市直相关部门主要负责同志,都要按照“分级负责、属地为主”原则,组织开展全面彻底的安全大检查,及时整改,消除隐患。市安委办要牵头组织专项督查组,采取“四不两直”方式,集中开展暗访暗查、突击检查。各县(市、区)及各相关部门要从严从细,抓好整治,强化安全生产措施,堵塞安全生产漏洞,做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效,确保不发生安全生产事故。
二是突出重点行业领域监管整治。要突出交通运输管理。强化公路、铁路和民航安全措施,加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障。要组织开展道路交通安全综合整治,严厉打击和整治超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为,严密排查各类事故隐患,确保春运安全有序。要突出煤矿管理。加大停产停工和关闭矿井安全监管力度,落实专人盯防,加强巡视检查,严防擅自复产、复工,严厉处置非法生产和盗采等违法行为。要突出易燃易爆品管理。加大对烟花爆竹经营网点的安全检查,强化对烟花爆竹运输、储存、销售和燃放地点等各环节的安全监管和专项检查。要突出消防管理。抓好冬季火灾防治工作,深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患,严格对大型群众性活动的审批和安全管控。同时,要抓好非煤矿山、冶金以及供水、供气、供暖、供电以及食品等与群众生活密切相关领域安全管理,有效防范安全事故。
三是做好应急管理和值班值守工作。近期,省政府出台的《黑龙江省瞒报谎报生产安全事故责任追究办法》规定,负有安全监管职责部门接到事故报告后,应逐级上报事故情况,同时报告本级政府,每级上报的时间不得超过2小时,主要负责人瞒报或谎报事故的,处上一年年收入100%的罚款,并处十五日以下拘留。省委办公厅、省政府办公厅也下发了《关于做好20xx年春节期间值班工作的通知》,明确要求各地和应急处置任务繁重、与人民群众生产生活密切相关部门的领导同志,要24小时在岗带班,坚决杜绝脱岗、顶岗等情况发生。各县(市、区)、各相关部门要加强应急管理和值班值守,周密安排好节日值班值守,发生事故或遇有重要紧急情况,要立即报告并启动预案,第一时间采取有效措施妥善应对和处置。
同志们,安全生产责任重大,务必高度重视,警钟长鸣。各县(市、区)、各部门要坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念,以更坚决的态度、更有效的举措、更完善的制度,扎实做好安全生产各项工作,为全市经济社会发展营造良好的安全稳定环境。
全市安全生产工作电视电话会议讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在省第x次***即将召开之际,省委、省政府召开全省安全生产工作电视电话会议,x常务副省长作了重要讲话;省应急管理局x局长通报了三季度全省安全生产形势,并对下步工作作了安排。省委、省政府召开这次会议,非常及时、非常重要、非常必要。一会,x副市长还将安排部署当前全市安全生产工作,x秘书长还将传达《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第x次***期间安全生产工作的紧急通知》精神,全市各级各部门要结合省会议精神,一并抓好落实。
市委、市政府历来高度重视安全生产,在安全生产方面下了大功夫、花了大代价,也取得了一些成绩。但是,安全生产须臾不能有丝毫松懈,必须时刻盯紧看牢、严防死守。在x常务副省长的重要讲话和x局长的通报中,“x”三个字出现的频率比较高,也为我们敲响了警钟。今年三季度,我市发生各类生产安全事故x起、死亡x人,事故同比下降x%,死亡人数下降x%,安全生产形势依然严峻,工作中还存在一些突出问题。一是煤矿、道路交通等重点领域事故多发易发,仍未得到 当前隐藏内容免费查看有效遏制。三季度发生的事故中,有x起是道路交通和煤矿安全事故,特别是道路交通事故起数占事故总起数的x%、死亡人数占总死亡人数的x%。二是能源、钢铁等原材料价格上涨,煤炭价格保持在高位,企业生产意愿强烈,特别是个别企业安全措施不到位,存在安全隐患。三是企业非法违法生产行为仍然存在,部分企业安全管理制度和措施落实不到位,违法违规组织生产建设等现象突出。四是非传统高危行业领域风险凸显,一些县区和行业主管部门对项目审批没有严格把关,对新兴行业领域安全生产重视不够、跟进不力,缺乏安全防范措施,导致风险隐患积累叠加。
当前,做好安全生产工作意义重大、风险巨大、“压力山大”。安全生产是底线、红线,更是生命线,再怎么重视都不为过,再怎么强调也不为过,必须用“婆婆嘴”,时时讲、天天讲、月月讲、年年讲。安全生产也没有什么新措施、新要求,关键是抓好落实、抓出成效。各级各部门要进一步强化担当精神,时刻绷紧安全生产这根弦,一个行业一个行业盯死看牢,一个领域一个领域加强防范,全力推进各项安全措施落细落小落实,坚决杜绝发生各类生产安全事故,真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。
x煤矿x事故发生后,市委、市政府决定,自今年x月x日起在全市开展为期x个月的安全生产专项整治攻坚;《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第x次***期间安全生产工作的紧急通知》要求,x月底前要组织开展一次全面安全检查,及时治理消除隐患。各级各部门要严格按照省《通知》和市委、市政府专项整治攻坚要求,持续深入开展安全隐患大检查、大整治,市级层面对相关行业领域重点企业要实现全覆盖,各县区对辖区内所有企业要实现全覆盖,对高危行业和重点领域安全生产要实行全过程、全链条管理,确保覆盖到每一个地区、每一个行业和每一个生产经营单位。要树立“隐患就是事故”的理念,对发现的隐患必须坚决按时完成整改。特别强调一点,在省第x次***期间,对存在安全隐患的企业,必须立即停产整顿,验收合格才能恢复生产。
煤矿方面:要把煤矿安全作为全市安全生产的重中之重,结合开展雨季“三防”工作,依法严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超层越界、超能力、超强度、超定员、证件超期的“五假五超”行为,坚决关闭淘汰不具备安全生产条件的煤矿,加大对高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂“三类”重点煤矿特殊监管力度,确保煤矿安全生产、生产安全。道路交通方面:道路交通领域是我市发生事故起数和死亡人数最多的领域。把道路交通安全抓好、抓出成效,全市生产安全事故起数和死亡人数将会大幅下降。盘县x交通事故发生后,市委、市政府高度重视,x月x日召开了全市道路交通安全工作视频会议,对道路交通安全进行了全面部署。各级各部门要认真抓好会议精神落实,深刻吸取x事故教训,加大农村面包车管控力度,加强对驾驶人员、学生的道路交通安全意识教育,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。开展城市严重交通违法专项整治、高速公路突出交通违法专项整治、农村重点交通违法专项整治,加强车辆源头安全管理和技术状况检查,重点加强对“两客一危”车辆的安全检查,有效防范交通事故。加快公路安全生命防护工程建设,加强桥梁、隧道、涵洞、边坡、临水临崖路段安全检查,及时消除事故隐患。建筑施工方面:要加强施工现场安全管理,严禁在大风天气强行组织施工;全面排查高楼广告牌安全隐患,着重治理各类高空施工平台、起重机械、脚手架等环节存在的安全隐患。加强山区建设工程施工和隧道等地下空间作业安全管理,严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。全面开展老楼危楼排查治理,重点排查学校、医院等人员密集场所的安全隐患,做好人员避让和隐患治理。
。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,层层压实责任、层层抓好落实。各级各部门主要领导要亲自带队,抽调精干力量,深入生产、经营、建设一线,查问题、找隐患、促整改、堵漏洞。市安委会要加强督促指导,各行业主管部门要严格落实“三个必须管”要求,全面开展隐患大排查、大整治,确保不留死角、不留盲区。各县区要全面落实属地管理责任,加强应急管理和值班值守,严格执行安全隐患和事故“日排查日报告双签字”等信息报送制度,确保各类隐患事故每日有跟踪、实时有整改、落实有反馈。要严格落实x小时值班值守制度,市政府应急办要随机抽查值班情况,加大通报力度。各企业要全面落实安全生产主体责任,认真组织开展自查自纠,严格落实各项安全生产制度,抓好隐患整改落实。
开展遏制重特大事故试点,是我市在安全生产领域首次得到国家的试点支持,既是荣誉,更是责任。各级各部门要以此为契机,结合安全生产强基固本两年攻坚,积极探索、先行先试,尽快形成一批可复制、可借鉴的经验做法,确保试点工作取得实实在在的成效。要加快“x市安全云”、应急救援基地等重点工程建设,从根本上夯实安全生产基础,努力构建保护生命的“安全网”。市应急管理局要主动向上汇报对接,认真分析全市安全生产规律和特点,抓紧研究制定《x市遏制重特大事故试点城市工作方案》,在遏制重特大事故方面探索总结更多好机制、好做法。
近段时间,市政府各位副市长分别召开会议,对分管领域的安全生产工作进行了再安排、再部署、再要求。各级各部门要认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好,为营造和谐稳定的社会环境!
全市安全生产工作电视电话会议讲话篇六
同志们:
参加今天这次会议,相信大家的心情都是非常沉重,又是一次38条人命换来对安全生产的关注!估计大家从新闻报道和信息上都了解到鲁山火灾事故的情况,所以,今天这个会议非常重要。我看了一下会议的签到情况,应该说绝大多数县(市)、区和部门都非常重视,但是还有个别地方和单位的主要领导没有按要求参加会议。请参加会议的同志回去以后,要向本单位的主要领导原原本本的汇报会议精神。市委、市政府反复强调会议纪律,而且今天的会议这么重要,单位的主要领导连会议都不愿意参加,工作落实如何保障?从事安全生产工作的同志,更多的是幕后英雄,日常工作做得再出色,不一定能够受到表彰,但是工作中任何小的失误都可能造成人员和财产的损失,这就是安全生产这项工作的特殊性,也是安全生产工作的重要性,希望各级各部门进一步提高对安全生产工作的认识。
刚才,我们共同收听收看了全省安全生产工作紧急电视电话会议。听完张维宁副省长的重要讲话,我有以下几点感受。第一,中央、省一贯高度重视安全生产工作。鲁山县“5.25”特别重大火灾事故发生后,中央和省委、省政府主要领导,立即作出指示,并对当前安全生产工作提出明确要求。我想大家都可以从中体会到安全生产应当摆放的位置。第二,就像张维宁省长说的,全省上下都安排了安全隐患排查工作,各地市也组织了排查,为什么还出现这样的问题?我感觉很重要的原因就是工作不深、不细、不严。今天下午我跟安伟副书记在辉县参加会议时还谈到,安全生产为什么容易产生麻痹和侥幸心理呢?因为安全生产事故发生的概率低。虽然事故发生的概率低,但是一旦发生事故,那就是惊天动地的大事。所以我们不能因为事故发生的概率低,思想就麻痹,就不重视。第三,要未雨绸缪,防患于未然,把工作重心和精力放在平时、放在基层、放在基础工作上。决不能等发生了生产安全事故才去吸取教训。所以我们抓安全生产工作一定要认真再认真,细致再细致,要力求不发生事故。做好安全生产工作没有捷径,靠的就是我们各级各部门思想上的高度重视和认真细致的工作。这是我参加今天会议的三点感受,也希望从事安全监管工作的同志们,真正从思想上引起重视。安全生产这根弦什么时候都不应该放松,也不能放松。
鲁山火灾事故发生后,舒庆书记对此专门作出指示,要求我们一定要举一反三,对安全生产工作认真再去落实,认真再去检查。事故的发生是偶然的,但偶然中带有必然。结合我市实际,借助今天这个机会,就加强全市安全生产工作再强调以下几点:
安全生产是发展的底线,是人命关天的大事,是不能踩的“红线”。今年以来,全市各级深入贯彻落实中央和省、市领导关于安全生产重要批示指示精神,严格落实市委、市政府各项工作部署,尤其是20xx年长垣“12.15”火灾事故发生后,我们按照“地有隐患、全国受警示”要求,认真汲取全国、全省各地发生的事故教训,不断强化安全责任,深入开展冬春安全生产事故隐患大排查大整治、春节和“两会”期间安全生产专项督导、安全生产对话谈心以及全市夏季消防检查工作,有力地促进了全市安全生产形势持续稳定。截至目前,全市共发生各类生产安全事故14起,死亡11人。其中工矿商贸事故5起,死亡6人;生产经营性道路交通事故9起,死亡5人;没有发生较大以上生产安全事故。
虽然大部分控制指标运行良好,但也要清醒地看到,安全生产基础薄弱状况还没有根本改变,部分行业(领域)隐患仍然突出,生产安全事故多发频发的问题还没有得到根本性的解决。尤其是今年以来工矿商贸领域发生5起事故,死亡6人,占全年控制指标54%,形势依然不容乐观。各级各部门务必汲取教训,引以为戒,时刻紧绷安全生产这根弦,增强工作责任感、紧迫感和使命感,牢固树立安全生产的底线思维,进一步强化“红线”意识,全力抓好安全生产各方面的工作。
各级各部门要认真汲取此次事故教训,要按照舒书记指示,举一反三,针对夏季和汛期安全生产特点,进一步加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、特种设备、消防、建筑施工、道路交通、旅游景区、油气管道、涉氨、易爆粉尘、人员密集场所、农业机械等重点行业领域的安全监管,特别是要强化汛期安全防范措施的落实。要督促重点行业领域生产经营单位迅速启动新一轮安全生产大检查大整治活动。
一是深入开展事故隐患排查治理。去年,市政府下发了《生产安全事故隐患排查治理工作实施意见》,明确了生产经营单位的主体责任和各级各部门在事故隐患排查治理中的职责和排查治理工作重点。20xx年长垣火灾事故发生后,市政府立即组织开展了全市安全隐患大排查大整治活动,对各级各部门的职责分工再次进行了明确,并提出了具体要求,大家一定要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,对所辖区域、所管行业,再次开展全面隐患排查治理,确保检查到位、治理到位,不留死角。对前一段时期排查出的事故隐患,各级各部门要按照要求,进一步加大整改力度,确保隐患整治到位。5月底前,要将隐患整治情况上报市政府安委会办公室。
二是强化重点行业领域专项整治。持续推进消防安全、油气长输管道和城市燃气管道、建筑施工、危险化学品、道路交通运输、非煤矿山、特种设备等专项整治活动。消防安全方面。要按照5月21日全市消防工作会议的要求,立即开展夏季消防安全专项行动。一是集中组织开展消防安全警示教育活动,由市消防支队提供消防安全警示教育专题片,各级各部门要利用一周的时间,开展消防安全警示教育。二是开展消防安全大排查,所有单位的法人代表或主要负责人都要签字,并且进行安全承诺。特别是民政部门要牵头负责敬老院、养老院、福利院、精神病院、收容所、盲聋哑人学校等场所安全隐患排查整治;文化部门要牵头负责网吧、ktv、影剧院、图书馆等文化娱乐场所安全隐患排查整治;教育部门要牵头负责中小学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍以及托儿所、幼儿园等场所安全隐患排查整治;各驻新高校要牵头负责本校教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等场所安全隐患排查整治。三是市政府将组成由安全生产和消防安全牵头单位主管领导参加的督导组,对各县(市)、区安全生产和消防安全工作进行督导。各县(市)、区政府也要组成由县领导带队的检查组,对各区域和行业的安全生产和消防安全进行认真检查。各级各部门尤其是领导干部必须转变观念,改进作风,建立消防工作常抓常议和政务督察机制,定期研究,重点督导,高标准推进、高标准完成。在整治火灾隐患以及城中村、城乡结合部等消防“乱点”上,要亲自动员部署、亲自督导检查,发动社会广泛参与,切实形成声势,取得实效。油气管线安全监管方面。近一阶段,一些县(市)、区在这方面做了很多工作,投入了很多资金。比如红旗区、新乡县、卫辉市等。但从整体来看,很多县(市)、区的隐患整改工作落实很不到位。相关责任部门要按照市政府分工安排,进一步加大隐患排查整改力度,及时消除隐患。建筑施工安全整治方面。住建部门要采取针对性措施遏制事故多发势头。重点整治借用资质和挂靠、违法分包转包、不办理施工手续,以及以包代管等突出问题。进一步健全和落实施工起重机械、脚手架等安全管理制度,严格施工现场生产组织和安全管理,认真排查整治建筑施工队伍和施工工地起重机、吊罐、脚手架等设施设备存在的安全隐患。道路交通运输安全整治方面。要加大事故多发地段和危险路段隐患治理,严厉查处超载超限超速等违法违规行为。严格危险化学品运输企业车辆监管,坚决禁止危险化学品运输车辆非法挂靠、违规运营。特种设备安全监管方面。质监部门要加大锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备的安全隐患排查整治。
其他行业(领域)也要立足实际,确定重点,切实做好事故隐患排查整治工作。另外,汛期即将来临,有关部门要及早准备,确保安全渡汛。
三是深入开展安全生产对话谈心活动。按照市政府工作部署,从4月15日到6月30日,在全市集中开展了以“明职、尽责、知厉害”为主题的安全生产对话谈心活动,并将活动作为全市第二季度安全生产专项行动的主题。市政府印发了活动方案,进一步明确了各级各部门对话谈心活动的主要内容和职责分工。5月6日,陶铁成副市长到鹤壁参加了省政府安委会组织的安全生产对话谈心活动,5月20日,我到郑州参加了省政府组织的安全生产对话谈心。各级各部门要把对话谈心活动作为强化安全责任意识、落实安全监管职责的有效手段,充分利用6月份全国“安全生产月”活动,按照要求认真抓好贯彻落实。
三、要持续保持安全生产高压态势。
一是严格责任落实。严格落实企业主要负责人和实际控制人第一责任人的责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,认真履行“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全)。强化安全生产硬约束,把安全生产责任目标控制情况作为衡量各级政府年度工作成效的主要依据之一。加强执法检查,对存在重大事故隐患的地方和单位,实行挂牌督办、跟踪督办和安全约谈。
二是严格督导考核。要继续加大安全生产督导检查频次,对贯彻上级部署不力、工作进展迟缓、重大隐患长期得不到整改的,市政府安委会和市政府督导组要约谈当地政府主要领导。严格安全生产责任目标考核,安全生产目标考核不达标的单位负责人当年年度考核不得评为优秀等次,不得提拔使用;对一年内发生一起重大或两起较大生产安全事故且负有责任的有关单位实行安全生产“一票否决”。
三是强化责任追究。要严肃生产安全事故调查处理,严厉安全生产问责追究,对已经发生的生产安全事故,要按照“四不放过”(事故原因未查清楚决不放过,责任人未受到处理决不放过,职工群众未受到教育决不放过,事故防范整改措施未落实决不放过)原则,严肃进行调查处理,依法严加追究未履职尽责人员的责任,倒查有关部门的审核批准责任。强化“打非治违”排查责任,切实做到责任落实到县和乡、关闭措施落实到现场、惩处手段落实到实际控制人,对排查发现的各类非法违法行为,依法没收非法所得,从严给予经济处罚,涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任,切实保持安全生产高压态势。
同志们,安全生产是一项实打实的工作,来不得半点虚假和应付。希望同志们继续发扬连续作战的优良作风,持续深入开展安全生产大排查、大整治,坚决防范和遏制各类事故的发生,为全市经济发展和社会建设创造良好的安全环境。
全市安全生产工作电视电话会议讲话篇七
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实省政府第39次常务会议及全市地质灾害和安全生产工作会议精神,认真分析研判当前全市安全生产形势,对今年后四个月的安全生产工作进行再动员、再安排、再部署,确保全市安全生产形势持续稳定向好发展。刚才,马炼同志通报了今年以来全市安全生产工作情况和存在的主要问题,找到了短板,分析了问题,请大家认真对照会上印发的《毕节市各重点行业领域安全隐患排查表》,切实抓好整改落实。
下面,我再强调四个方面的意见。
一、警钟长鸣,严守红线。
今年以来,全市上下深入学习贯彻中央、省、市有关领导同志关于安全生产工作的重要批示、讲话精神,坚持强抓严管,严守安全底线,做了大量艰苦细致、扎实有效的工作。截至目前,全市安全生产形势总体平稳,各项指标控制较好,取得了阶段性成效。在此,我谨代表市委、市人民政府,向全市安全生产工作战线上的所有同志表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到存在的问题:安全监管体制机制尚未理顺,企业安全生产基础比较薄弱,群众安全意识淡薄,各类安全隐患和问题不同程度存在,安全防范体系还没有真正稳健牢固等等。我市安全生产形势不容乐观,今年以来,发生了多起安全生产事故。一分析事故,往往都是责任不落实、监管不到位等一大堆问题,都充分说明当前安全生产领域的不确定性因素和问题还大量存在,安全生产形势依然十分严峻,容不得丝毫的松懈麻痹。曾语重心长地告诫各级干部要增强忧患意识,不要“对安全生产工作不在状态,热衷于忙无关紧要的事,不知利害”、“要经常有睡不着觉,半夜惊醒的情况,当官当得太潇洒,准要出事”。大家必须醍醐灌顶,深刻警醒,真正把过去的事故当成今天的事故,警钟长鸣;把别人的事故当成自己的事故,引以为戒;把小事故当成大事故分析,举一反三;把隐患当成事故对待,防患于未然。
安全生产工作只有起点,没有终点;只有逗号,没有句号。一旦事故发生,不仅造成无可挽回的损失,也将给发展带来严重影响。因此,我们必须深刻汲取事故教训,切实把事故当成做好工作的“清醒剂”,严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,牢固树立底线思维,从抓安全、保稳定、促发展的高度,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,真正把思想和行动统一到市委、市政府各项决策部署上来,抓实、抓细、抓好安全生产各项工作,切实做到大事不出、小事也不出,确保全市安全、稳定、和谐。
二、落实责任,严格管理。
曾在中央政治局会专题研究安全生产工作时特别强调,安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。全市各级各部门必须加快推进安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系建设,实现“五个全覆盖”,即:落实“党政同责”全覆盖;落实“一岗双责”全覆盖;政府主要领导担任安委会主任全覆盖;“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管责任落实全覆盖;安全生产纳入干部实绩考核全覆盖。
(一)强化“党政同责、一岗双责”。各级党政主要领导要切实履行第一责任人的责任,亲自分析研究、协调解决安全生产工作中出现的重大问题,积极为安全生产工作提供有力的人、财、物保障,确保“有人管事、有钱办事、有能力办好事”。各级政府分管领导要专职专抓,针对不同时段,适时研判部署和督促检查重点行业领域、重点时段安全生产工作情况。政府其他分管领导要切实履行好“一岗双责”,把安全生产与所分管的业务工作同步抓好。当前,具体要做好以下几项工作:一是市、县、乡三级党委、政府要制定“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的主体文件,明确细化各级党委、政府在安全工作中具体职责。9月底前,各县(区)要完成文件起草工作,待省、市相关文件印发后立即修改完善印发执行;同时,要督促指导乡(镇、办事处)做好文件起草工作。二是县、乡党委、政府主要负责人要分别与班子成员签订安全生产“一岗双责”责任书。吉勇书记和我都分别与班子成员签订了安全生产“一岗双责”责任书,还没有签订的县、乡要抓紧落实,以后要形成制度、纳入考核。三是县(区)、乡(镇)政府必须立即调整主要负责人为同级安委会主任,有关负责人为副主任,并按要求具体明确安全生产相关责任。市安委会由我任主任、各位有关副市长任副主任,安全责任分工方案等文件已经下发,请各位副市长结合分管联系的工作,对照梳理,抓好整改落实,尤其是副市长马炼同志不仅要抓好自身分管的安全工作,还要统筹抓好市安委会日常工作。县(区)和乡(镇)要立即比照作出调整。
(二)强化部门监管责任。一要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,进一步明确职责,彻底理顺行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管的职责和工作关系,根据行政审批和安全管理一体化原则,建立完善职责明确、分工协作、齐抓共管的安全生产监督管理体系,全面落实部门监管责任。二要强化综合监管责任,切实推进安全生产统筹协调、检查指导、目标考核、专项监管等工作落到实处,做到严规铁律、真抓实管、执法到位。市政府已印发了《毕节市人民政府班子成员及有关部门重点行业领域安全生产责任分工方案》,对各重点行业领域安全工作的责任领导、牵头部门、责任单位进行了明确,各县(区)也要比照落实责任,9月5日前必须完成。
(三)强化企业主体责任。严格督促指导企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。全面提升企业技术管理、设备管理、现场管理的整体水平,让企业成为部门认可、政府放心、群众满意的安全诚信企业。当前,要严格督促企业重点做好以下工作:要明确企业主要负责人担任安委会主任,监督企业配齐、配强、配优安全管理人员,制定安全生产管理制度,加强现场监管,切实做到落实安全生产责任“全员化”,真正到车间、到班组、到员工,严肃企业内部事故责任追究落实。
(四)强化全面发动和社会参与。要在推行安全生产社会网格化管理的基础上,健全完善覆盖乡(镇)、社区、村寨的社会安全管理群防群治新体系,真正体现和展示安全生产社会化管理效果。尤其是道路交通安全、防火安全、用电安全等更需要全员参与、全民防范,才能收到更好的社会效果。
三、重拳出击,确保安全。
当前,毕节试验区正处在全面深化改革的关键期,抓好安全生产工作尤为重要、十分紧迫。全市各级各部门、各生产经营单位必须以决战决胜的姿态,千方百计排除各种困难,全力以赴抓好各项工作,确保安全生产万无一失。
(一)狠抓重点行业,防大事故。对刚才马炼同志通报的问题和市安委办梳理的《毕节市近期各重点行业领域安全隐患排查表》涉及的25个行业912条隐患,各级各部门主要领导要认真对照检查,逐项落实责任,逐条抓好整改。一要狠抓煤矿安全生产。当前煤炭市场不景气、又处于兼并重组的关键时期,煤矿安全生产出不得一点事故、容不得有半点马虎,必须以铁的纪律、铁的措施、铁的制度抓实安全工作。必须牢固树立执法与服务并重原则,严格执行“两办法、四制度”(即《毕节市煤矿违法生产行为举报奖励办法(试行)》、《毕节市矿山生产安全事故应急处置管理办法》、《毕节市煤矿安全生产工作督查督办及责任追究制度(试行)》、《毕节市煤矿安全一线监管人员轮岗交流制度》、《毕节市煤矿安全培训制度》、《毕节市煤矿安全生产警示教育制度》)、“两个3号文”(毕节市人民政府关于进一步规范煤矿安全生产管理工作的通知(毕府通[20xx]3号;毕节市人民政府办公室关于进一步加强煤矿安全生产工作实施意见(毕府办发[20xx]3号))等,严厉整治煤矿安全生产各类问题和隐患,严厉打击各种非法违法、违规违章行为,确保煤矿安全、持续、健康发展。对“两办法、四制度”等有关制度,要在本月底前进一步修订完善,去掉“试行”二字后印发执行。二要狠抓交通运输安全。紧紧抓住人、车、路、管理四个关键环节,加强源头管理和重点整治。切实强化贵毕公路等重点危险路段巡查管控,加强运输企业源头监管,严厉打击取缔道路交通运输非法违法行为,不断强化农村道路交通安全监管。特别要加大对驾校的监督管理力度,加强校车等重点车辆的管理。严格落实渡口、码头安全管理责任,严厉打击非法载客和非法渡运等行为,加强对渔业船舶和涉及学生渡口安全管理。同时,铁路运输、民航等也要严格落实相关法规、标准,确保安全运行。三要狠抓非煤矿山和尾矿库安全。认真做好尾矿库巡查监管工作,严防溃坝事故。对临时采石场管理混乱问题,由各县(区)政府(管委会)立即组织国土资源、安监等相关部门专题研究,结合实际制定管理办法,进一步明确责任,严格规范管理,确保按时退出。对防止尾矿库溃坝工作,由马炼同志牵头,组织安监等相关部门在9月中旬前要督查一遍,做到安全可靠。四要狠抓危爆物品安全。针对当前危险化学品、民爆物品等安全管理方面存在的问题,必须严格按照《毕节市人民政府班子成员及有关部门重点行业领域安全生产责任分工方案》,由涉及的各位副市长牵头,立即组织相关部门于年底前分别制定相应制度或办法,强化危爆物品源头管控,抓好项目规划、项目审批及生产、运输、销售、使用等环节的安全监管。尤其是隐患排查表提出来的毕节市农机加油站、毕节市毕东加油站、织金三甲加油站等3个加油站,均处于人员密集场所、安全间距不够,经综合论证,必须进行搬迁,请从跃同志牵头,组织相关部门和所在县(区)政府专题研究,拿出具体可操着性强的搬迁方案,迅速组织实施。五要狠抓城镇燃气安全。今天会上,市政府明确城管部门为城镇燃气主管部门,市编委办要及时调整城管部门职责职能,配齐配强人员,各县(区)对应理顺监管体制。深入推进燃气安全专项整治,完善警示标识标志,严格城镇地面开挖和地下施工安全监管,加大燃气管道、瓶装燃气充装站、液氨使用企业、居民住宅和公共娱乐场所等安全监管力度,强力督促企业、使用单位和个人强化日常安全管理工作。六要狠抓建设建筑安全。切实加强辖区内建筑工地、市政施工、公路、铁路、桥梁、隧道、水利等基础设施和重点建设项目安全监管,严厉查处非法违法建设行为,扎实做好美丽乡村建设、农村民房修建等的安全监管工作。七要狠抓园区安全管理。建立健全园区安全监管机构,配备专职安全监管人员,建立完善安全管理制度。严把引入企业安全准入关,严格落实建设项目安全设施“三同时”制度。毕节经开区要及时建立专门的安全监管机构,其他产业园区比照落实机构和人员。八要狠抓人员密集场所消防安全。深入开展专项整治,加大安全检查力度,强化重点问题和关键部位整治,确保不发生群死群伤事故。九要狠抓冶金、商贸、建材、机械、轻工等八大行业领域安全。认真组织开展防粉尘爆炸专项整治行动,加强职业危害防治力度,严防事故、事件发生。十要狠抓地质灾害安全。市、县、乡必须立即组织力量对全市2033个地灾点进行深入巡查,确保安全。由高青同志牵头,迅速组织有关部门召开专题会议进行落实。十一要统筹抓好其他行业领域安全工作。紧密结合季节时段特点,坚持统筹兼顾,认真做好特种设备、旅游、学校、民政、卫生、水利、电力、烟草、粮食、食品药品卫生、农村沼气、地质灾害防治、打击非法采煤采矿等各项安全工作,坚决防范事故,确保社会和谐稳定。
(二)狠抓安全排查,清剿隐患。认真组织开展“查大系统、除大隐患、防大事故”安全生产大检查行动,一直持续到年底,确保突出“三个重点”,实现“三个全覆盖”,彻底消除安全隐患。即:突出易发生群死群伤事故重点行业领域,突出今年以来发生事故的县(区)、乡(镇、办事处),突出安全任务繁重的区域;所有县(区)、所有乡(镇、办事处)检查全覆盖,所有生产经营建设单位和人员密集场所检查全覆盖,所有行业领域检查全覆盖。
(三)狠抓打非治违,依法严管。始终保持“打非治违”高压态势,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”执法措施,进一步规范安全生产法治秩序,大幅减少非法违法导致的事故。国家、省、市已下发文件,对集中开展“六打六治”打非治违专项行动作出部署,大家要认真按照要求抓好落实,以“六打六治”为抓手,推进依法治安不断取得实效。
(四)狠抓应急处置,临危不乱。在七星关区环城北路农机加油站“7·21”爆炸事故现场,吉勇书记要求进一步做好突发事故、事件现场应急处置工作,临危不惧、遇事不乱,科学处置、有效救援。各级各部门要认真贯彻落实吉勇书记的批示精神,进一步做好突发事故、事件现场应急处置工作。要强化交通保畅,确保抢险救援及时有效;强化现场管控,确保现场处置安全有序;强化后勤服务,确保物资保障有力;强化善后处置,确保社会和谐稳定。要以公安消防队伍为支撑,配备专门的救援装备和物资,切实提升危爆物品专业应急救援水平。由江华同志牵头,安玉同志负责经费的落实,马炼同志负责提出救援装备目录和物资清单。
四、保障有力,狠抓落实。
安全生产工作是一项系统工程,大家必须把狠抓事故查处和强化安全基础结合起来,把狠抓专项整治和实现制度化管理结合起来,把确保当前大局稳定和促进长治久安结合起来,坚持标本兼治,着力治本,努力推动全市安全生产工作不断进步。
(一)进一步强化“红线”意识。强调,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。全市上下必须严守红线,牢固树立“一种精神、三种理念”,即:牢固树立勇于担当的精神,求真务实、攻坚克难,以更大的勇气和智慧做好安全生产工作。牢固树立“生命至上”理念,以最坚决的态度坚守安全“底线”;牢固树立依法治安理念,坚持依法办事,规范执法行为;牢固树立执法与服务并重理念,在执法中体现服务、在服务中落实执法,切实服务好经济社会发展大局。
(二)进一步加强监管队伍建设。市、县、乡必须抓好安全生产监管队伍建设,确保安全生产机构、人员、经费、装备四落实,确保安全监管人员专职专用。各行各业安全生产工作只能加强,不能削弱,各部门要明确相应的机构和人员,负责抓好安全生产各项工作,确保做到每个行业的安全生产都有人管、管得了、管得好。我特别强调一点,各乡(镇、办事处)安监站工作人员必须专职专用、到岗到位。今后如再出现不专职专用现象,一经查实,将严格问责乡镇党委、政府主要领导及相关领导,由马炼同志牵头,近期做好督查。
(三)进一步增强执行力落实力。各级各部门必须切实提高执行力和落实力,发现安全问题和隐患要立即处理,切实做到“零容忍、严执法”。严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度,做到严格、公开、公正、透明执法。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关,不能有案不移、以罚代刑。对发现的非法违法、违规违章行为,要严格落实“四个一律”措施。对重大隐患要分级挂牌督办,跟踪落实整改;对非法生产经营建设行为和经整顿仍达不到安全生产条件的生产经营单位,坚决关闭取缔。
(四)进一步加强安全宣传教育。深入开展安全宣传教育培训工作,全力推进“全员安全教育培训”工程。深化安全警示教育,加大典型案例和事故查处曝光力度,切实做到“一处出事故,处处受教育,一地有隐患,全市受警示”。加大对违法生产企业的处罚和曝光力度,让违法违规行为成为“过街老鼠”,让安全无保障的企业无处容身。不断增强全民安全生产法制意识、责任意识和防范意识,营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。今年,市政府专门安排200多万元专项资金,由马炼同志牵头,市安委办负责,组织对全市各级安全监管领导干部和重点高危行业领域企业负责人及管理人员进行大规模集中培训,取得了良好效果。这一做法以后要长期坚持。
(五)进一步严格安全责任追究。对安全生产工作组织开展不力或事故多发的县(区)、乡(镇),要逐级开展约谈警示。对今后发生的较大及以上生产安全事故将严格问责,发生重大事故或发生2起以上较大事故的县(区),约谈县级人民政府主要负责同志。同一企业一个月内发现2次严重非法违法行为的,一律予以关闭整顿,并严肃追究企业主要负责人责任。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨而繁重。我们一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性,坚持立足当前,着眼长远,扎扎实实抓好安全生产各项工作,为全市经济社会又好又快发展创造更加良好的安全生产环境。
全市安全生产工作电视电话会议讲话篇八
一、充分肯定过去一年我市安全生产工作所取得的成效2002年,在各级党委、政府高度重视和正确领导下,通过各有关部门的依法监管和全社会共同参与支持,我市安全生产形势保持了比较平稳的态势,取得了显著成绩:一是全市生产经营单位安全生产形势基本稳定。我市已实现连续3年没有发生重、特大生产安全事故,特大道路交通安全事故控制在省政府下达的指标内。2002年,被评为全省安全生产目标管理先进市。二是一些重点行业安全生产形势趋于好转。煤矿通过近几年的安全专项整治,安全状况明显改善,2002年实现安全年,成为全省唯一没有发生死亡事故的市。烟花爆竹生产和经营单位,通过加强生产安全管理,规范经营行为,连续3年实现安全生产。三是水上交通安全再创佳绩。通过对重点时段、重点水域“旁站式”监管和死看硬守,我市已连续12年没有发生水上交通安全事故。四是安全生产工作逐步走上规范化和制度化。通过出台和实施矿山等7个重、特大安全事故应急救援预案和重、特大安全事故隐患监督管理办法的实施意见,以及安委会议事规则和重、特大生产安全事故救援预案,我市安全生产的各项工作做到了有章可循、有据可依。五是安全监管力量得到加强。在机构改革中,各级安全生产综合监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门,在机构改革中,得到调整和充实,监管力量得到加强,监管条件得到改善。二、冷静客观地认清当前安全生产面临的严峻形势一是各类安全事故仍呈上升趋势。2002年,全市共发生事故1041起,死亡209人。从行业看,道路交通事故起数和死亡人数同比分别上升10.1%和11.2%;非矿企业事故上升66.7%;非煤矿山事故上升23.1%。从区域看,东至县、石台县生产经营单位事故起数和死亡人数都成倍增加,青阳县事故增幅也超过该县gdp的增长幅度。2003年以来,我市安全事故又不断攀升,1—2月份,全市共发生事故223起,死亡40人,同比分别增长8.8%和17.6%。其中,全市所发生的5起生产安全事故都在贵池区。特别是3月5日凌晨,贵池区六峰山铜矿井下发生5人被困的重大透水事故,引起省委、省政府和市委、市政府的高度重视,并在全省受到通报。二是安全生产基础仍相当薄弱。一些企业长期对安全生产工作投入严重不足,历史欠帐较多,且短期内难以弥补。非公有制企业在投资产业时普遍不重视安全“三同时”,埋下了事故隐患。一些基层政府和企事业单位安全生产责任制得不到落实,制度不健全,安全工作流于形式。三是部分领导对安全生产工作重视程度不够。近几年来,各级、各部门整体上对安全生产工作重视程度比以前有了提高,但发展不平衡。有些地方和部门领导在思想认识上有“隐患”,抓安全工作的积极性存在从上到下呈层层递减、逐级弱化的趋势。一些单位安全生产监督管理不到位,责任追究不严,应付安全工作的现象时有发生,主动预防的少,临时抱佛脚的多。四是安全生产专项整治成果难以坚持。我市安全生产专项整治和重特大事故隐患整治工作虽已初见成效,但还不够深入,不够全面,没有建立长效机制。除消防、锅容管特安全专项整治已经验收外,还有多项整治只是阶段性总结。非煤矿山越整治,事故越多,且呈逐年上升趋势,今年已发生了重大安全事故。有些地方和行业专项整治虽已经结束,但如果不加强安全监督管理工作,事故将会反弹。此外,随着我市经济增长加速和基础设施建设步伐加快,不安全的因素也随之增加。五是全民的安全意识有待进一步强化。近年来,全国安全事故频发,平均每天约有380人丧生于各类安全事故。其中很大一部分是由于公民安全意识差,违章作业、违反劳动纪律或者不懂安全生产知识、冒险蛮干造成的。我市大街上人、车抢行,汽车、摩托车随意停放、调头、闯红灯等违章现象屡见不鲜,随处可见,市民素质还有待进一步提高,安全意识有待进一步强化。六是对事故处理失之于轻、失之于宽。事故调查处理“四不放过”的原则没有很好坚持,行政责任追究制度难以落实到位,属本级政府处理范围内的事故普遍处理过轻。当前一定要按照《安全生产法》和国务院、省政府、市政府关于行政责任追究的规定,依法严肃追究事故责任者的责任。三、求真务实,扎实苦干,努力完成2003年度安全生产工作目标任务(一)以党的十六大精神为指导,进一步强化安全生产的责任感和使命感。一是要从实践“三个代表”重要思想的本质要求,充分认识安全生产工作的重要性。安全生产事关人民生命安全,反映了最广大人民的根本利益;安全生产体现了先进生产力发展的要求,坚持“安全第一”,就是要把安全生产作为市场准入的首要条件,就是要坚持淘汰落后的生产力,关闭那些技术落后、污染环境、破坏资源、不具备安全生产基本条件的小厂小矿,消除危险源。“关爱生命,关注安全”为主旨的安全文化,本身就体现着先进文化的前进方向。坚持执政为民,就必须高度重视安全生产工作。二是要从全面建设小康社会的战略高度,认清安全生产工作面临的新任务。小康社会是生产发展、生活富裕、生态良好的社会,是劳动者生命安全切实得到保障、生活质量提高的社会。事故频发,既不符合全面建设小康社会的要求,也不符合社会主义的本质要求。我们绝不能以牺牲人的生命为代价,换取经济的暂时的发展和繁荣。三是要从我国社会主要矛盾这个深层次上,认识安全生产的长期性和艰巨性。现阶段,我国社会的主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。我市是经济欠发达地区,生产力水平落后,反映在安全生产上,就是事故多发,职业危害严重。受社会生产现状的制约,我市的安全生产必须要经过一个循序渐进、逐步好转的过程。我们一定要从改革发展的战略机遇着眼,按照十六大提出的要求,抓住面临的历史机遇,增强开创安全生产工作新局面的紧迫感和责任感。(二)围绕安全生产总体目标,积极探索和构建安全生产长效机制。我市2003年安全生产的总体目标已经明确,要实现这个目标,必须不断创新,解决安全生产工作中不断出现的新情况、新问题。依靠突击式、运动式的方法来抓安全,在一定时期内、一定范围内很有必要,也能够收到一些成效,但不能使安全生产得到长期保障。各地情况不一,部门和行业各有特点,安全生产的基础和重点也不一样,但都必须根据自身的实际情况,按照“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、社会监督支持”的原则,建立安全生产长效机制。一是政府。各级政府要加强对安全生产工作的领导,依法建立和完善安全监管体系,使安全监管机构成为独立的法人实体,履行《安全生产法》执法主体的职责;把安全生产纳入经济发展规划和指标考核体系,形成强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制。二是部门。各级安全生产监管部门,要认真履行综合监管的职责,依法加大行政执法力度,加强执法监督。政府有关部门要在各自的职责范围内,对安全生产工作依法实施监督管理。三是企业。各类企业(包括经营单位)要建立健全安全生产责任制和各项。
规章制度。
依法保障必需的安全投入加强管理做好基础工作形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。四是社会。大力营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围形成舆论监督、群众监督机制。这四个层面必须统筹协调形成合力总体推进。(三)围绕重点行业、重点区域和重点企业继续深入开展安全生产专项整治工作巩固扩大整治成果。安全生产专项整治作为整顿和规范市场经济秩序的一项重点工作要坚持不懈地抓下去。今年安全专项整治的主要对象要集中在那些专项整治工作进展不平衡、存在较多漏洞和死角、伤亡事故仍然多发的重点行业、重点区域和重点企业。1、重点行业:要突出抓好矿山、危险化学品和道路交通运输。一是继续关闭那些破坏资源、污染环境、技术落后和不具备安全生产基本条件的小矿山并防止死灰复燃。对整治验收合格的矿井要加强日常监督管理防止滑坡。对矿山有关证照要实行动态管理加强年检发现不符合条件的要及时予以吊销。二是加强危险化学品安全管理。认真贯彻《危险化学品安全管理条例》实施安全评价和生产许可证制度严格对涉及剧毒化学品从业单位和人员的管理严厉打击各种非法生产、经营、运输活动和利用剧毒危险化学品违法犯罪活动消除各种隐患和漏洞。三是在道路交通运输领域要强化对交通运输企业的安全监管不符合安全条件的运输车辆坚决停运。搞好创建“平安大道”、“交通安全村”和“交通安全社区”活动。2、重点区域:事故上升幅度较大和死亡人数较多的贵池区和东至县要作为安全监管的重点促使其减少事故和死亡人数。对矿山尤其是煤矿集中的乡镇以及道路、水上交通运输的重点路段也要进行重点整治。3、重点企业:一是存在重大安全隐患的生产经营单位必须对照安全生产法律法规和有关标准认真进行整治。二是2002年度及近期发生安全事故的企业必须认真落实整改措施防止同类事故发生。三是要依法加强对非公有制企业安全生产的监管强化对企业主要负责人的安全培训考核使其牢固树立“安全第一预防为主”的思想扭转安全生产被动局面。(四)加大行政责任追究力度严肃查处各类安全事故。我市各类安全事故持续上升与我们事故成本低、处罚不严也有很大关系。在处理事故时虽有经济处罚但处罚金额过小不足以引起企业的重视。有时还存在情大于法以有限的经济处罚代替行政处分甚至刑事处罚的现象。只有提高事故成本才能使责任单位从内心重视安全尊重他人的生命安全。同时必须按照“四不放过”的原则在查明事故原因、分清责任的基础上依据国务院和省、市政府的有关规定严肃追究地方政府及负有安全生产监管和审批职责部门的责任。除国家有明确规定外生产经营单位发生一次死亡1—2人安全事故按有关规定成立事故调查组进行调查。
调查报告。
应急预案。
;要加强对公众聚集场所的安全监管,对建筑工地、商场、影剧院、歌舞厅、饭店、宾馆、学校、医院、旅游景点、网吧等公众场合的安全状况,有关部门和单位要全面进行安全检查,存在重大安全隐患的必须马上停产、停业整顿,确保“两会”和全年重点节假日期间安全生产,维护社会稳定大局。
全市安全生产工作电视电话会议讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚刚过去的2021年,面对疫情、汛情和经济下行多重挑战,全市上下坚决扛牢安全生产政治责任,以守住底线保障高质量发展,安全事故起数和死亡人数实现“双下降”,安全生产形势稳定向好,为经济社会发展实现预期目标提供了坚实保障。今年是“十四五”中比较特殊的一年,我们即将迎来党的二十大、北京冬奥会、省市党代会等一系列大事要事,同时仍然面临着疫情冲击和外部环境复杂变化等考验,统筹发展与安全工作至关重要。刚才市应急管理局通报了有关情况,市住建局和交安委、消安委办公室作了表态发言,请大家认真抓好贯彻落实。这里我再强调五点意见:
第一,健全完善网格责任体系,织密安全防范“责任网”
每一次安全生产事故的背后,必然存在责任落实不到位的问题,抓好安全工作必须首先夯实责任。一要强化属地监管责任。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,主要领导负总责、分管领导具体抓,围绕安全生产目标任务和工作职责,落实网格管理,明确责任清单,确保责任落实到具体网格、细化到最小单元。二要强化行业监管责任。市安委办(市应急管理局)要按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作原则,切实担负起综合监管、督促检查和考核评 当前隐藏内容免费查看估等职责;17个专业委员会及其他行业管理部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,切实履行好安全监管职责。三要强化企业主体责任。督促企业严格落实新《安全生产法》,建立健全企业自我约束、持续改进的内部机制,把主体责任逐层逐级落实到领导、车间、班组、岗位和个人,形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系,确保安全生产工作“五落实、五到位”。四要强化督导考核问责。对照各级安全生产责任清单,采取“四不两直”方式督导考核,按照“四不放过”原则精准追责,力求督出真情、查出实情、考出实效,切实让安全生产工作严起来、硬起来、实起来。
第二,健全完善隐患排查体系,打好专项整治“攻坚战”
深入推进安全生产专项整治是防范减少事故隐患的治本之策,也是提升安全监管水平的主要抓手。
一要深入推进专项整治三年行动。落实“巩固提升年”重点工作,分门别类开展整治,推动隐患问题“清零”。道路交通安全要紧盯“两客一危一货”重点,严查违法行为,深化车辆大排查、路面大管控、隐患大治理,坚决遏制道路交通事故高发势头。水上交通安全要加大整治力度,严防“三无”船舶下水航行、严查超限超员等违法问题。建设工程安全要紧盯资质证书、工程承揽、违法分包、违规施工等,加强建筑和市政基础设施工程检查,严防施工支架、脚手架支撑体系坍塌等安全事故。矿山安全要突出非煤矿山开采管理、尾矿库汛期管理,严防停产停工企业死灰复燃,深化尾矿库闭库销号管理,按类别纳入统一监管。消防安全要深化大型商业综合体、各类宾馆、饭店、娱乐场所和“多合一”场所、仓储堆场、搬迁安置区、社区工厂、地下市场、涉疫场所等监督检查,严防小火亡人和煤气中毒。
二要大力开展两个集中治理。******去年亲自审批了危化品安全、燃气安全治理方案,这是今年安全监管的重中之重。危化品专项治理要紧盯重点环节,开展地毯式、拉网式、专业化排查,督促企业建立健全双重预防体系,加快重大危险源常态化安全管控,推行危化品运输车辆“入境检查、重点护送、出境通报”工作机制,严防安全生产和环境污染事件发生;要结合季节特点,督促指导企业做好防冰冻、防泄露、防静电、防爆、防火等安全防范,加强乡村空闲仓库、农房、废弃厂院等部位监管排查,严防违法违规“小散乱污”化工企业生产经营。燃气安全治理要对燃气经营、餐饮、老旧小区、燃气工程、燃气管道设施、燃气具等领域开展全覆盖排查整治,第一时间建立台账、对账整改、销号清零;要把智慧燃气管网建设作为新型智慧城市建设的重中之重,提升数字化管理能力,提高城镇燃气安全管理水平。
三要狠抓其他重点行业领域整治。要突出食品安全、校园安全、旅游安全、森林防火、城市内涝、地质灾害、烟花爆竹、特种设备、冬季取暖等重点行业领域,加大专项治理力度,持续有力、及时有效开展拉网式排查,彻底消除安全隐患,坚决杜绝较大以上安全事故发生。
第三,健全完善监管标准体系,固牢本质安全“夯根基”
去年市安委办到商洛考察学习“六化”做法,并结合实际制定了“企业主体责任具体化、日常监管检查精准化、现场救援科学化”的“三化”标准,“常态化督查暗访机制、动态化隐患清零机制、过硬化问效落实机制”的“三制”铁规,要因地制宜、积极实践、稳步推广。
一要稳妥有序推进。按照“实事求是、先行先试、稳步推进”的原则,在非煤矿山、危化品、烟花爆竹三个行业领域先行先试,试行优化完善后在全市推广。具备条件的其他行业部门,市安委办要做好分类指导,同步做好“三制”安全铁规的建章立制,以铁的纪律规范安全监管行为。
二要用好专家资源。立足安全生产专业性强、行业法规标准“多”、管理人员“少”的客观实际,重视运用专家资源,聘请专业机构或组织专业人员做好新“三化”业务指导书编制,确保既合法合规、符合实际,又便于操作、管用有效。
三要狠抓落地生效。各行业主管部门要依据本行业指导书标准要求,明确“部门监管责任清单”与“企业主体责任清单”,加快在县区、镇办、企业推广应用,做到职能部门依法用权、循名责实,经营单位照单履责、对标落实,确保指导书在基层落地生效,加快建立安全生产长效机制。
第四,健全完善执法监督体系,打造监管服务“合力团”
一要宣传培训到位。要以新修订《安全生产法》宣传培训为契机,完善落实领导干部安全生产学习制度,全面加强安全监管人员培训,推动“关键少数”自觉履行法定职责;要突出各类企业全员安全培训,规范培训秩序、提升培训质量;要加强社会面宣传教育,积极推动宣传教育进企事业单位、进学校、进社区、进家庭等,开展主题宣传活动,积极营造浓厚氛围。
二要联合执法到位。要建立完善多部门协调联动机制,统筹开展联合执法,全力整治一批安全生产领域顽症痼疾。对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处、廉洁办案,坚决依法予以打击,对存在重大安全隐患的生产经营建设单位要依法采取停电、停供、停业、停工、停用等措施,形成有力震慑。对监管执法中发现的典型案例和重大隐患,要及时予以公开曝光,扩大震慑效果。要坚持执法与服务相结合,强化硬性约束和柔性执法,及时纠正行政执法过程中存在的问题,杜绝简单粗暴“一刀切”。
三是服务监督到位。积极探索创新监管方式,明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合、督导检查与行政执法相结合、定向巡查与定量分析相结合,不断增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。扎实推进安全生产诚信体系建设,健全完善举报制度,动员社会各界广泛参与,及时曝光重大隐患、非法违法生产经营建设行为,提高安全生产社会化治理水平。
第五,健全完善应急救援体系,提高反应处置“灵敏度”
一要坚持预防为先。综合运用行之有效的传统手段和精准高效的信息化手段,全面加强安全生产隐患、自然灾害监测、风险早期识别和预报预警,有针对性地推进源头治理和精准防范,着力消除风险隐患、补齐短板缺项,不断提高防灾减灾能力水平。
二要强化应急准备。健全值班备勤和信息报告制度,完善应急救援指挥机制,强化应急预案“情景构建”,定期开展应急演练,提前预置救援力量,一旦发生灾害事故和重大险情,迅速启动应急响应,协调调动各方力量投入抢险救援。
三要优化运行机制。要按照最新调整的自然灾害防灾救灾和应急救援总指挥部组成单位的通知要求,气象灾害应急指挥部、防汛抗旱指挥部、森林(草原)防灭火指挥部、地质(地震)灾害防治指挥部等4个专项指挥部要在总指挥领导下,优化运作流程,厘清职能职责,加快形成“统”与“分”各司其职、“防”与“救”无缝对接的应急管理工作强大合力。
最后,再强调一下春节期间安全:市安委办牵头,迅速组织对重点部门、重点行业和重点领域开展一次安全生产大检查,对排查出来的各类安全隐患,要跟踪督促、及时整改,确保万无一失。特别要重视春节期间烟花爆竹燃放、森林火灾的防范,加强宣传引导,管控野外火源,倡导文明祭祀,坚决落实好禁燃禁放政策。要做好节日期间的值班值守工作,认真落实关键岗位24小时干部值班、领导带班制度,强化信息报送和重大事项及时报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通。
同志们,安全稳定是高质量发展的坚强基石,让我们坚持思想不松、标准不降、力度不减,持之以恒抓紧抓好抓实安全生产工作,为全市经济社会高质量发展营造良好的安全环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
全市安全生产工作电视电话会议讲话篇十
同志们:
刚才,我们收看了全国安全生产电视电话会议,会议传达了和重要指示和批示精神,马凯副就作好当前安全生产工作作了重要讲话,希望各级各部门各企业认真学习领会会议精神,抓好各项工作的贯彻落实。
最近,各地安全生产事故接连发生,给人民群众生命财产造成了很大损失。省委、省政府高度重视,纪恒书记、陈豪省长对切实抓好近期我省安全生产工作提出明确要求,13日上午,针对天津滨海新区危险品仓库爆炸事故,又专门作出批示,要求各地各部门迅速传达学习、重要批示精神,引以为戒,抓紧在全省开展隐患排查治理,抓紧抓实安全生产工作,严防事故发生。13日下午,省政府召开全省安全生产紧急视频会议,刘慧晏副省长出席会议并讲话,对安全生产工作再安排再部署。刚才,国务院电视电话会议后,刘慧晏副省长又对重点工作作了强调,充分说明当前全国安全生产工作的严峻形势。
今年以来,全国全省安全事故多发频发,普洱安全生产的形势总体平稳。1-7月,全市共发生各类安全生产事故338起,死亡238人,受伤253人,直接经济损失1449.19万元。从数字上来看,虽然同比事故起数下降23%,但死亡人数仅下降0.4%,基本持平,受伤人数、经济损失还分别上升了22.2%和8.7%,特别是较大以上事故频发,共发生较大道路交通事故5起,死亡20人,同比事故起数上升4倍,死亡人数上升5.6倍。除此以外,还面临着三方面压力:一是道路交通方面的压力。当前,正值汛期和旅游旺季,交通安全面临着更加严峻的考验。二是地质灾害方面的压力,这也是普洱面临最严峻的问题。三是水库和大小坝塘安全度汛的压力,个别县还存在使用病险水库的现象。所以,目前普洱安全生产的形势虽然总体稳定,但不容乐观。对此,卫星书记和我都先后对抓好安全生产工作作出过批示,要求各级各部门强化措施、严防死守,确保安全。下面,我就做好当前全市的安全生产工作再强调几点。
一、严格落实安全责任。
责任是安全生产工作的灵魂。确保安全是硬道理,落实责任是硬环节,各级各部门各单位都要认真履行好各自职责,严格落实安全生产责任制,推动安全生产工作的经常化、规范化和制度化。一要落实领导责任。各级政府要按照“守土有责,属地管理”的原则,对辖区内的安全生产负全责,县(区)长是第一责任人,主管县(区)长是直接责任人,其他领导要严格实行“党政同责、一岗双责”,坚持抓分管工作与安全工作“两手抓、两手硬”。二要落实部门监管责任。各部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,按职责分工对所主管的行业和系统负责,加大执法监管力度,分清边缘责任,全面抓好安全生产工作的监管和措施的落实。市安监局作为全市安全生产综合管理部门,要认真落实监管责任,加大日常监督检查,及时发现并消除安全隐患,切实做到防患未然。安全生产不单只是安监局的事,各县(区)各部门各单位也要坚持守土有责。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须认真落实主体责任,做到安全投入到位,技术保障到位,组织管理到位,安全培训到位,把责任和措施落实到每一个环节、每一个岗位、每一个员工。
二、全力治理安全隐患。
隐患不除,事故难绝。各级各部门和各单位会后一定要排查整改到位。一句话,发现问题、发现隐患,解决问题、解决隐患就是安全生产。只有通过安全生产大检查、隐患大排查,才能发现问题、发现隐患,然后靠领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三位一体”解决问题。一是细致、全面开展排查。各县(区)政府要抽调专业技术人员和精干力量,以煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、道路交通和人员密集场所等领域和部位为重点,对各类安全隐患开展拉网式安全生产大检查,切实做到不留死角、不留盲区,从根本上消除不安全隐患。要坚持谁排查、谁签字、谁负责,层层落实责任制。凡因排查不认真、不到位而疏漏重大隐患的,要严肃追究有关人员的责任。二是坚决、迅速进行整改。对于排查出的各类隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类治理,坚决整改,确保百分之百整改到位。三是健全、完善相关机制。要从政府和企业两个层面,健全和完善重大隐患分级管理、挂牌督办和报告制度,建台立账,加强监控,推进隐患排查治理工作制度化、经常化,并按规定及时进行信息公开。
三、扎实开展专项整治。
要把专项整治与贯彻落实国家和省、市一系列会议、文件精神结合起来,紧盯重点行业领域,继续开展“六打六治”和专项整治行动,切实抓好重点场所、要害部位、关键环节的整治,坚定不移地在落实上狠下功夫。对煤矿,要坚决打好煤矿产业转型升级攻坚战,推动煤矿技术升级、装备升级、管理升级和安全升级。停产煤矿要加强监管,坚决防止偷采、盗采行为。对非煤矿山,要加强露天高陡边坡监管,加大矿山隐患和尾矿库排查治理力度,坚决防止发生垮坝事故。要把工作落到实处,加强监管,严防以探代采行为。对危险化学品,要强化对重大危险源的安全监控监管,严格剧毒和易爆化学品生产、运输、销售、使用环节管理,对危险性高的企业,要实行24小时死盯死守,严防危险化学品发生丢失、泄漏、污染和爆炸事故。特别是危险化学品的运输环节。对烟花爆竹和民爆器材,要切实加强生产、经营、储存、运输、使用等环节的安全监管,严厉打击非法生产经营行为。对交通运输,要严格企业安全责任、市场准入、驾驶员安全管理及责任追究。加大对各种运输车辆、船舶、设备的检测、检验力度,加强电站库区船舶安全管理,严肃查处酒后驾车、无证驾车、农用车违法载人、疲劳驾驶等危及交通安全的违法行为,重拳治理酒后驾驶、超速、超载、超员、超限及非法客运行为,坚决遏制群死群伤道路交通事故的发生。特别是交管、教育部门要加强对学校的交通安全教育,提高学生交通安全意识,引导学生遵守交通规则,不乱搭车、不坐超载车辆,确保万无一失。对车站、机场、商场、集贸市场、娱乐场所等人员密集场所,要加大消防安全检查力度,对存在重大安全隐患的坚决停业整顿,严防踩踏、火灾等事故发生。对地质灾害隐患点,要严格落实地质灾害防治责任,将地质灾害隐患点的监测预警、组织避险等任务层层落实到具体单位和责任人,国土部门要把这一项作为重点,加强群测群防,切实做好地质灾害防范工作。特别是要加强对景谷地震新增隐患点、电站库区、移民安置点等重点部位的巡查和监控,全力防止地质灾害造成人员伤亡。
四、切实抓好防灾减灾。
当前和今后一段时间是温度高、雨水多、湿度大和雷电多的季节,是安全事故易发、多发、高发季节,安全生产任务十分艰巨,对我们保持安全稳定的社会环境提出了更高的要求。气象部门要利用各种手段,加强暴雨、强对流等灾害性天气的实时监测,加强雨情、风情、汛情和灾情的实时收集分析,切实做好气象灾害及其可能诱发的山洪地质灾害、城市内涝等次生、衍生灾害的预报预警服务,最大限度地预防和减轻灾害损失。安监和行业主管部门要进一步加强预案体系建设,指导各类生产经营单位尤其是从事危险作业的基层单位,根据本单位自身作业地点、生产过程中的危险源以及可能造成的危害,制定和完善专项应急预案。各类应急救援队伍要全面落实救援物资和装备,有针对性、分步骤地组织各项预案演练,做好应急救援准备,一旦发生事故,能够迅速、有力、有序、安全有效地开展救援。各级各部门要高度重视应急值守工作,严格执行领导干部带班和24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守;要严格执行事故信息报告制度,发现问题迅速上报、果断处置。最后要特别强调,在机构改革落实过程中,各县(区)要特别关注安全生产队伍建设,只能加强,不能削弱,投入只增不减,必须进一步加强安全生产监管工作。
在当前这个特殊时期,各级各部门决不能有丝毫松懈,坚决克服“高度重视下的松懈麻痹症”,一定要认真履行职责,以更加积极的工作态度,更加扎实的工作作风,更加有效的工作措施,深刻汲取教训,进一步加强监管,千方百计减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重大事故,牢牢把握安全生产主动权,为确保全市经济发展和社会大局稳定创造良好的安全生产环境。
全市安全生产工作电视电话会议讲话篇十一
同志们,前面,刘局长通报了全市安全生产工作,全面总结了9个月以来安全生产工作,客观分析了存在的问题。刚才,王市长做了十分重要的讲话,王市长的讲话肯定了近一年来安全生产工作取得的成效,深入分析了当前工作面临的严峻形势和存在的突出问题,对继续抓好安全生产工作提出了非常严格的要求和具体的工作意见。请各县区、各有关部门结合各自实际,认真学习领会。下面,就如何贯彻落实这次会议精神,遏制重特大交通事故和安全生产事故多发态势,特别是抓好道路交通安全工作,我再强调八点意见。
一要进一步发挥各级政府的领导作用。各县区、各有关部门要按照“政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与”的要求,健全政府统一领导的道路交通安全工作机制,特别要加强农村道路交通安全管理工作机制建设,严格落实市、县(区)、乡、村四级道路交通安全责任,把农村道路交通安全纳入村委会工作职责,并列入各乡镇重要议事日程,加强基层安全管理,配备专门的安全员,充分发挥基层派出所等有关部门的执法作用,整合管理力量,扩大管理覆盖面,全力保障群众生命财产安全。
二要进一步发挥督查部门的监管作用。会后,由市政府督查室牵头,交通运输、安监、公安交警等有关部门配合,对王市长安排部署的各项工作任务认真进行梳理细化,近期内尽快开展督查工作,及时发现问题,通报协调解决有关问题,确保各项工作扎实深入推进。要加大处罚力度,对组织不得力、措施不到位、工作不落实的单位或个人,要按照有关规定进行问责,情节严重致使工作出现严重失误的,要追究相关责任。
三要进一步发挥道路交通委员会的协调作用。市、县区道路交通委员会要充分发挥协调作用,按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,积极协调各成员单位依法履行职责,落实监管责任,围绕人、车、事、物、执法做好各项具体工作,切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制,形成强大的工作合力。
四要进一步发挥行业主管部门的职能作用。公安交警、运管等部门要加强路面和“网上巡逻”,加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度,严厉打击和整治“三超一疲劳”以及酒后、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为。要科学调整勤务,创新和改进执勤执法方式,改善执勤执法装备,密切部门、区域之间协作,整合共享信息资源,不断提高道路交通安全管控能力。
五要进一步发挥运输企业的主体作用。交通运输、安监等部门要结合“道路客运安全年”活动,对客运企业、危险品运输企业挂靠经营车辆开展一次彻底清理。对管理混乱、存在重大安全隐患的运输企业,要依法进行处理。公安机关要严格登记和检验,一旦发现不符合国家相关标准和产品公告的车辆,要及时通报机动车生产主管部门,责令其整改,督促机动车生产企业落实安全主体责任。
六要进一步发挥公路部门的保障作用。交通运输部门要严格督促落实道路设计、建设、施工、养护、经营单位的安全主体责任,落实安全设施与道路建设“三同时”制度,对安全设施缺失、损毁的,要及时责成有关单位完善和修复,对由此导致道路交通事故的,要严肃责任倒查,严厉追究责任。要加强国省干线公路安全防护设施建设,特别是临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段要严格按标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施,设置标志标线,不断提高道路安全保障水平。
七要进一步发挥社会公众及交通参与者的关键作用。各县区、各部门要结合“文明交通行动”,广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭,推行实时、动态的交通安全教育服务,提高全民交通安全意识。要严格驾驶员考试,强化安全意识考核,向全社会公开驾驶员培训机构的培训质量、考试合格率、毕业学员交通法规知晓率和交通肇事率。加强对客货运车辆和驾驶员的重点管理,制订依据动态监控系统记录的违法信息进行执法的工作程序,定期抽查、严格惩处违法客运车辆、驾驶员和客运企业。
八要进一步发挥新闻媒体的舆论引导作用。各县区、各部门要充分利用各类宣传媒介,广泛开展社会宣传。要积极推动建立道路交通安全宣传网站和电视频道,及时向社会发布宣传、警示、提示和服务信息,以客货运驾驶人、驾校学员和中、小学生为重点,组织开展情景教育、体验教育和事故案例警示教育,不断形成安全文明交通的浓厚氛围。
同志们,党的“”召开在即,安全生产特别是道路交通安全任务艰巨,责任重大。我们要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,牢固树立安全发展理念,从维护人民群众最根本利益出发,坚定信心、振奋精神、多措并举,全力遏制重特大道路交通事故的发生,以实际行动迎接党的胜利召开,为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献!
全市安全生产工作电视电话会议讲话篇十二
同志们:
刚才,孔局长已经通报了“12·25”事故情况,这起事故发生在中央企业,发生在重点工程项目上,发生在全省上下认真学习贯彻落实党的会议精神、凝心聚力抓安全、力争再创安全生产佳绩的关键时期,特别是这起事故还涉嫌瞒报,性质十分严重、影响极其恶劣。经举报人网络举报并核实后,李小鹏代省长在第一时间就召集各市市长、安监局局长在临汾召开了事故现场会,体现了省委、省政府对这起事故的高度重视和抓好安全生产工作的坚强决心。按照李栋梁市长的要求,今天我们召集大家召开全市安全生产紧急会议,主要任务就是深刻汲取“12·25”事故教训,坚决落实“1·1”事故现场会议精神特别是李小鹏代省长的讲话精神,安排部署当前全市安全生产工作,进一步确保全市安全生产形势的持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、提高思想认识,切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感。
岁末年初,历来是生产安全事故的高发和易发期。春节、元宵节是中华民族的传统佳节,人大、政协“两会”是全国人民政治生活中的重大事件,群众活动多,人流、物流、车流剧增,生产经营建设和交通运输繁忙,安全管理难度进一步加大,安全生产形势面临严峻挑战。可以说,这是进入20xx年以来,我们全市安全生产迎来的第一个敏感和关键时刻,也是对我们在复杂局面下践行科学发展观、落实党的精神的一次重大考验。历史的经验告诉我们,越是在重大节日和大事要事集中的时期,安全生产工作面临的挑战就越大,工作任务就越繁重,就显得更加敏感和重要,一旦出现意外情况,不仅会影响经济发展,而且会严重干扰生产和社会秩序。“12·25”事故的发生、8条鲜活生命的离去,就是对我们现实而深刻的警醒,重重地为我们敲响了安全警钟,用李小鹏代省长的话讲,就是对这起事故的发生感到十分悲痛、愤慨、震惊和自责。在这个时候,如果哪个县(区)、哪个行业、哪个企业发生哪怕是死亡1人的责任事故,我想,你是没有办法向省委、省政府和市委、市政府交账的,必将面临更加严格的问责和处罚。
所以,在当前这样特殊的时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏感性;谁不抓紧安全生产,谁就是对工作不负责任。对此,我们各级、各部门都必须有一个清醒和正确的认识,来不得丝毫松懈和大意。希望大家一定要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,切实增强做好当前及“两节”、“两会”期间安全稳定工作的责任感和使命感,按照李小鹏代省长“三个决不能过高估计”的要求,各单位的主要领导一定要亲自部署、亲自组织,迅速把这次紧急会议精神逐级传达贯彻落实下去,要落实到基层、落实到班组、落实到人头;分管领导一定要亲自带队、亲自检查,妥善解决涉及安全生产工作的突出问题,最大限度地控制和防范生产安全事故发生,为“两节”、“两会”期间的安全稳定,为全市20xx年安全生产工作奠定坚实的基础。
二、汲取事故教训,立即开展全市在建工程项目安全隐患大排查活动。
“12·25”事故原因还在进一步调查处理当中,但这起事故教训以及暴露出来的问题很值得我们举一反三、深刻汲取。现在的关键,就是好好查一查我市是否也存在类似的问题,如果存在要采取强硬措施、立即治理整改,严防“12·25”事故的悲剧在我市重演。按照省政府、省安委会的安排部署,市安委决定在全市范围内立即开展在建工程项目安全隐患大排查活动,并以阳政安[20xx]2号文进行了具体安排,在这里,我再强调一下:
(一)大排查活动的时间:20xx年1月1日-2月1日,为期1个月,集中时间、集中精力开展大排查活动。
(二)大排查活动的目标:实现“五个100%”,即:在建工程项目建设、设计、施工、监理等各方安全生产主体责任落实率达到100%;各县(区)、各有关部门对在建工程项目安全监管主体责任落实率达到100%;在建工程项目安全生产各项规章制度建立执行率达到100%;在建工程项目隐患排查治理率达到100%;在建工程项目重大危险源监控管理和每月风险评估率达到100%。通过实现“五个100%”,不断加强在建工程项目安全监督和管理工作,切实引深全市第二个百日安全生产活动,进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转。
(三)大排查活动的范围:全市所有在建工程项目,要实现全面覆盖,不留死角和盲区。
(四)大排查活动的重点:隧道、桥梁、涵洞、公路、铁路、水库、城市基础设施等在建工程项目以及煤矿、危险化学品等高危行业企业在建工程项目(包括新建、改建和扩建项目)。
(五)大排查活动的方式:各在建工程项目自查自纠、各县(区)排查检查、市直有关部门督查、市安委督导同步进行。以县(区)为单位、以行业为单位,对所有在建工程项目拉网式地过一遍,各县(区)、各行业主管部门要一竿子插到底,把安排部署会议的范围直接扩大到各项目单位。
(六)大排查活动的方法:一是各在建工程项目要全面自查自纠在安全生产责任落实、制度建设、现场管理、劳动纪律、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患。二是各县(区)要认真履行属地监管责任,不论什么性质、不论多高规格的在建工程项目,只要在辖区内,都要督促、指导和检查其安全隐患自查自纠工作。三是市直有关部门要成立督查组,按照职责分工深入范围内在建工程项目进行督查,对发现的隐患要依法依规严肃处理。四是市督导组将深入在建工程项目特别是重点工程项目进行督导,并根据督导情况,调整和增加相关工作任务。
(七)大排查活动的内容:全面排查检查19种情况,由于时间关系,我不再一一赘述。大家要结合各自的实际,对照市安委2号《通知》中的19种情况,在制定各自方案时,责任要再落实、内容要再细化、措施要再明确,确保大排查活动的科学性、针对性和实效性。
(八)大排查活动的措施:一是从即日起,全市境内所有隧道、桥梁、涵洞工程立即进行安全隐患大排查、大整顿。凡是安全生产认识不到位的不得施工;凡是安全隐患不排除的不得施工;凡是安全措施不落实的不得施工;凡是责任落实不到人的不得施工。二是加大对在建项目工程施工安全监管力度。凡是各项证照不合格、未严格执行安全“三同时”审查验收、施工现场管理混乱、安全隐患治理不到位或拒不整改甚至抢工期、赶进度冒险施工作业的,一律责令停工整顿并进行上限处罚。三是严格此次大排查活动纪律。凡是对大排查活动不认真、不重视甚至敷衍了事、被动应付的,由市安委进行约谈,并在全市进行公示;凡是在大排查活动期间发生事故的,事故调查处理要升级,从严从重对有关责任人进行追责。“七个凡是”就是此次大排查活动的高压线,谁也不能触碰。
三、引深百日活动,突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理。
“两节”、“两会”期间,人员出行频繁、客运货物增加,冰冻雨雪天气极有可能发生,交通运输安全压力较大;商场饭店人流密集、大型群众性活动增多,消防安全要引起重视;一些企业为了赶进度、赶工期,极有可能打乱正常的生产和管理秩序,加之产业工人返乡心切,思想上有可能出现波动,这些都为当前安全生产工作带来了威胁和隐患。因此,全市上下要进一步引深全市第二个百日安全生产活动,突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理工作。
(一)加强交通运输的安全管理。各级公安、交通、铁路、安监等部门要以实施新交通法规为契机,加大对重点地区、重点企业、重点路段的安全监管力度,严厉查处超速、超员、超载和疲劳、酒后、无证驾驶以及非法载客等严重违法违规行为;要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点,制定科学周密的春运工作方案,合理安排运力,及时疏导旅客,确保春运安全有序。各交通运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育,严禁旅客携带危险品进站上车,严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查,防止带“病”运行;要认真制定和完善安全运营应急管理预案,并开展有针对性的应急演练,提高突发事件的应急处置能力。
(二)加强人员密集场所的安全管理。各级公安、消防等部门要针对冬季和节日特点,加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查,严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批,制定落实安全防范措施,严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。各有关部门要加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全检查,督促其进行彻底的安全检修检测,确保安全生产、群众生活正常。
(三)加强煤矿等重点行业的安全管理。一要把煤矿安全生产摆在重中之重的位置,严防煤矿企业在冬季用煤高峰为抢产量、抢进度、抢效益而超能力、超强度、超定员、超规划范围突击组织生产。节日期间正常生产的煤矿,要加强作业现场安全管理,严格执行安全生产规章制度,特别是领导干部必须落实带班下井制度。二要切实加强非煤矿山安全监管和整治,认真制定落实安全措施和排查治理安全隐患。三要针对烟花爆竹生产经营旺季来临的实际,切实加强安全检查,严厉打击非法违法违规违章生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为,严肃整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。四要进一步强化危险化学品各环节的监督管理,严防翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要高度重视地下管网沿线的保护,确保不受损。要加强对天然气、瓦斯气、液化气、煤层气的安全管理,严防事故发生。五要严格建筑施工现场管理,认真落实冬季施工安全措施,遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气,要严禁各种室外、露天施工作业。六要全面落实冶金、电力、民爆、旅游等其他行业领域的安全防范措施,加强安全监督管理。各企业要认真组织开展自查自纠,及时整改消除安全隐患,做到不安全不生产。此外,节日期间放假停产停工检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业,要认真落实安全保障措施,确保通风、排水和安全监控系统正常运行。各有关行业主管部门要制定复工复产方案和安全防范措施,组织全面、系统的安全检查,达到安全生产标准并经层层签字确认后方可复工复产。各县(区)、各有关部门要加强对停产停工企业的安全监管。
最后,我再强调一下“两节”、“两会”期间应急值守的问题。首先,各县(区)、各部门和各单位要严格执行领导干部到岗带班、24小时值班值守和安全生产“零报告”制度。所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。其次,要充实一线值班力量,严格落实企业现场带班人员、班组长、调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权,严防因处置不当、不及时造成事故。第三,严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送、处置工作,确保事故信息和其他重要信息及时准确上报,坚决杜绝瞒报、迟报、拖延不报等行为。第四,要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息,组织人员及时核查,对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。
同志们,安全生产工作最讲求实际,绝不允许有丝毫的“花架子”和“作秀”成分。各县(区)、各部门、各单位要立即行动起来,坚决落实省委、省政府关于当前安全生产工作的各项决策部署,全员查隐患、全力防事故、全面保安全,用我们的“辛苦指数”来换取企业的“安全指数”和人民的“幸福指数”,用实际成效来推动实施工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市“四大战略”,确保“千亿阳泉、百万新城”目标的早日实现。
全市安全生产工作电视电话会议讲话篇十三
同志们:
文峤同志通报了20xx年全市安全生产控制指标实施情况,全面总结了去年工作,安排部署了今年任务,我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我再强调四点意见:
一、进一步深化对安全生产的重要性认识,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
去年以来,全市上下始终坚持“一手抓发展,一手抓安全”,认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,将工作重心放在源头监管上,不断夯实安全生产基层基础工作,积极构建安全监管长效机制,在全市经济社会持续稳步发展的同时,保持了全市安全生产形势总体平稳向好的良好态势,实现了“一杜绝、三下降”(即杜绝了重特大事故,一般事故大幅下降、高危行业事故明显下降、较大事故持续下降);特别是煤矿、非煤矿山两大高危行业建市以来首次实现“零死亡”。这些成绩的取得,是各级各部门、各个方面共同努力、扎实工作的结果,成绩来之不易,值得充分肯定。在此,我代表市委、市政府,代表马华书记,向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市安全生产形势依然严峻复杂,道路交通事故总量依旧偏大,建筑施工、工贸等领域安全事故时有发生;煤矿行业产能出现过剩,新增职业病呈现上升趋势;企业知法、守法的自觉性和部门学法、执法的能力水平有待进一步提高;基层安全监管队伍专业性和人员力量相对薄弱,等等问题。对此,我们必须高度重视,采取行之有效的措施,认真加以解决。
安全关乎改革发展全局、关乎社会和谐稳定。近期,国家和省领导都先后作出重要指示。强调必须坚决守住“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,明确提出“扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,坚决遏制重特大事故频发势头。”强调“要坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,扎实做好安全生产各项工作。”王东明书记在1月11日作出批示,强调“抓安全生产的意识丝毫不能放松、力度丝毫不能减弱”。全国、全省安全生产电视电话会议上,又对今年工作提出了明确要求。市委、市政府高度重视安全工作,分别召开市委扩大会议和市政府常务会议进行了专题研究,对全市安全生产工作也作出了具体安排。特别是近期,国家相继通报了陕西咸阳“5.15”道路交通事故、河南平顶山“5.25”火灾事故、江苏昆山“8.2”爆炸事故、“东方之星”号客轮翻沉事件等多起特别重大事故的处理情况。从通报的情况来看,呈现出两个新的特点:一是责任追究广。不但追究了企业管理责任,也重点追究了监管部门及属地街道、村社监管人员责任。二是处罚措施严。不但有党纪政纪处分,还依法追究失职渎职人员的刑事责任。这些都充分体现了党中央、国务院依法治安、重典治乱的信心和决心。
抓好安全生产工作,一分一秒都不能放松!当前和今后一段时期,全市上下要认真贯彻、和王东明书记关于安全生产工作的重要指示精神,全面落实全国、全省电视电话会议部署,牢固树立安全生产“红线”意识,严格落实安全生产责任制,坚决克服麻痹思想,每时每刻都绷紧安全生产这根弦,行动上更加自觉,措施上更加科学,落实上更加扎实,综合运用法律、经济、科技和行政手段,强化安全管理和监督,全力抓好安全生产各项工作,努力为全市经济社会发展创造更加稳定安全的环境。
二、进一步落实安全生产责任,建立健全安全生产责任体系。
安全生产千头万绪、系统庞大,靠什么筑牢防线、坚守“红线”?关键靠强化责任、严肃问责。中央反复强调“党政同责、一岗双责、失职追责”,就是要突出安全责任体系建设,理清责任链条,拧紧责任螺丝。对于安全生产,我们不缺法规、不缺制度,缺的是认真精神、担当意识,缺的是无私无畏、敢抓敢管。为此,各级各部门要进一步建立健全责任体系,切实增强思想自觉和行动自觉,真正把安全生产记在心上、抓在手上、落实在行动上。
一要落实党政领导责任。各级领导干部特别是主要负责同志,要始终把安全工作摆上重要日程,挑起担子,担起责来;要认真落实“党政同责、一岗双责”,既要挂帅,又要出征,亲自带队安全检查,亲自过问重要工作,亲自督办重大隐患;要及时调整各级安委会机构,尽早签订年度目标责任书,加强安全监管机构和队伍建设,支持和保障安全生产投入,实实在在地推动安全发展。
二要落实部门监管责任。安监、公安、交通、建设、经信、国土资源、食药、质监、水务等负有安全监管职责的政府部门,要按照“三个必须”的要求(管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全),认真抓好本行业、本系统的安全生产监管工作,努力形成齐抓共管的整体格局。要认真落实行政首长负责制,积极履责、主动作为、敢抓敢管,不推诿、不懈怠,始终保持严管重罚的高压态势,以如履薄冰、如临大敌的心态把安全生产抓紧抓实。要强化依法治安和科技兴安,加大安全生产行政执法力度,坚持人防、物防、技防一起抓,不断提高安全监管能力和水平。
三要落实企业主体责任。各类生产经营单位,尤其是央属、省属在广和市属重点企业,要切实把安全生产工作摆在首要位置,把“以人为本、生命至上”的理念融入到企业文化的血液,渗透到企业经营管理的全过程,固化为不可逾越的制度红线;要严格按照“五落实五到位”要求,坚持高标准和守底线相结合,认真落实安全生产主体责任,不断加大安全生产投入,积极开展标准化企业创建,不断提高本质安全水平,创造更好的安全业绩。
三、进一步抓好安全隐患排查排除,尽最大可能杜绝安全生产事故。
事故源于隐患,隐患不除,事故难绝。血淋淋的教训提醒我们,小隐患往往引发大事故,必须以铁面孔、铁心肠、铁手腕来整治隐患。建立隐患排查治理体系,实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化,对于从根本上掌握安全生产工作主动权、推进安全生产形势好转具有重要意义。20xx年11月底,市政府安委会印发《关于加快推进安全隐患排查治理体系建设的通知》,对此项工作进行了专项部署,明确提出要到20xx年底,建成以企业分级分类管理为基础,以隐患排查标准为依据,以专业信息化系统为平台的隐患排查治理体系,并确定旺苍县、利州区作为试点县区,煤矿、非煤矿山等行业作为试点行业,其余县区和其他行业领域列为第二批,有条件的要主动推进,早主动、早受益。这里,我特别强调两点:一是要切实增强隐患排查的责任意识。近段时间,全国各地相继发生的多起重特大事故,都是在隐患排查后发生的,有的甚至经过几轮排查,充分说明隐患排查不够深入、彻底。要树立“隐患就是事故”的理念,加大对重点行业(领域)、重点区域、重点环节、重点岗位的隐患排查治理力度,确保找得准、查得深、治得好,做到查找大隐患,防治大事故;要强化隐患排查企业主体责任、部门监管责任,做到“行业有标准、企业有清单、岗位有卡片、部门有台账、整改有销号”。二是要提高隐患排查、排除的时效性和实效性。要依法依规制定各类企业隐患排查的具体标准,使企业知道“查什么、怎么查”,使监管部门知道“管什么、怎么管”,使之有章可循、有据可依。要把隐患排查体系建设、隐患排除成果作为重要考核指标,与事故处理同等对待、同等追责。对一时难以整改的,要登记建档,梳理分类,跟踪整改,形成闭环,做到问题不解决不销号,确保整改到位。要进一步落实安全生产举报奖励制度,动员广大职工和群众举报安全隐患,对安全生产进行监督,制止违法违规行为,有效防范重大事故,做到安全隐患排查既及时、又有效,切实维护人民生命财产安全。
四、进一步加强安全生产督查督办,狠抓安全生产失职问责。
目前,省“两会”即将召开,春节也将来临,安全生产工作进入敏感期和关键期。各级各部门要认真落实省政府安委会《关于做好今冬明春安全生产工作的通知》和《市委市政府领导元旦春节期间安全生产督查方案》,认真开展以春节、“两会”期间大检查为重点的今冬明春安全生产督查工作,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,坚持“细查、严管、重罚”,做到不打折扣、不留死角,让安全生产真正成为社会共识。
动员千遍,不如问责一次。要坚持把督查问责作为安全生产的重要抓手,让失职追责成为常态。市安监局、市监察局、市委市政府督查室等部门,要强化安全生产责任制的跟踪问效,查不严之事,查不实之人,真正推动安全生产工作深下去、严起来。一是抓住关键节点,查不严之事。各级各有关部门要牢固树立“严是爱、宽是害”的思想,正确行使法律赋予的权力,全面推行督查常态化、制度化,坚持依法治安,铁面执纪,形成对违法违规行为“露头就打、见芽就掰”的高压态势。对典型案例、典型隐患要坚决给予打击、追责、曝光。真正让被问责的对象有切肤之痛,让被惩戒的对象刻骨铭心。特别是对于发生事故的企业,要依法从严处罚,坚决触动利益,绝不姑息迁就,守住安全生产“高压线”。二是盯住关键少数,查不实之人。要紧紧盯住各级各有关部门、各企事业单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等“关键少数”,坚持用监督传递压力,用压力推动落实,确保权力在法治轨道上行使。特别是作为“关键少数”的党政领导干部,地位重要,责任重大,要牢记红线不可逾越、底线不可碰触,以上率下,以身作则,争做安全发展的“明白人”、依法治安的带头人。要全面落实好“四个一次”(即研究一次安全工作、开展一次谈心谈话、开展一次安全大检查、开展一次事故警示教育)、“四个亲自”(即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)等刚性要求,做到真抓真严、长抓长严。对于安全生产踩“红线”、越“底线”的,要坚决查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”。
同志们,做好安全生产工作,责任重大,任务艰巨。希望大家时刻绷紧安全这根弦,凝心聚力、真抓实干,努力保持全市安全生产形势持续稳定,确保“十三五”开好局、起好步,为全面建设小康社会和加快建设“美丽广元、幸福家园”营造良好的安全生产环境。
全市安全生产工作电视电话会议讲话篇十四
同志们:
受市委唐书记和市政府上官市长委托,今天下午由我在这里主持召开全市安全生产工作紧急电视电话会议,主要是通报当前全市安全生产情况,进一步动员全市上下,深刻汲取教训,强化工作措施,坚决扭转当前事故多发的势头,确保全市安全生产形势稳定好转。刚才,世孝同志通报了全市安全生产情况。可以看出,当前,我市安全生产形势十分严峻。特别是今天凌晨1时左右,宝麟铁路石嘴山隧道出口段发生塌方,导致正在隧道内施工的8名工人被困,后经全力施救,所有被困人员成功脱险。这起事故虽未造成人员伤亡,但给安全生产工作再次敲响了警钟,全市各级、各部门、各单位必须警觉起来,进一步统一思想,提高认识,强化措施,迅速行动,扎扎实实抓好安全生产各项工作,坚决遏制重特大事故的发生,确保全市安全生产形势的稳定好转。下面,我强调三点意见。
一、深刻汲取教训,切实提高认识,进一步增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感。
今年以来,全市各级、各部门以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署,下大力气狠抓党的期间、重大节假日等重点时段的安全生产工作,全市安全生产保持了总体稳定的良好态势。但由于受多种因素的影响,当前安全生产形势依然十分严峻。特别是进入8月份以来,我市相继发生了多起煤矿、非煤矿山、道路交通和建筑施工事故,给人民生命财产造成重大损失。8月24日,凤县银湘矿业公司贯沟石墨矿发生一起冒顶事故,造成2人死亡;同一天,郭家河煤矿也发生透水事故,所幸没有造成人员伤亡。8月26日,陇县发生一起农用车非法载客引发的较大交通事故,造成5人死亡、8人受伤。特别是今天发生的宝麟铁路石嘴山隧道坍塌事故,导致8人一度被困,虽未造成人员伤亡,但造成了极其不好的影响。这些事故发生的时间非常密集,后果非常严重,社会影响极其恶劣,充分暴露出我市安全生产工作中还存在着许多问题,全市安全生产的形势十分严峻。
各县区、各部门和各单位要深刻汲取最近全国、全省和我市,特别是宝麟铁路石嘴山隧道“11.23”坍塌事故教训,从讲政治的高度,牢固树立大局意识和忧患意识,把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署上来,把安全生产当作生命线工程来抓,时刻坚守安全生产这根底线,克服麻痹、松懈、侥幸心理,认真查找漏洞和薄弱环节,以更高的标准、更硬的措施、更严的要求,把安全生产工作抓紧、抓实、抓细、抓好,坚决遏制较大以上事故的发生,确保社会的和谐稳定。
二、举一反三,突出重点,全力做好当前安全生产工作。
针对当前严峻的安全生产形势,各县区、各部门和各单位要以道路交通、建筑施工、特种设备、煤矿、非煤矿山、消防、燃气等行业和领域为重点,立即开展安全隐患大排查、大整治活动,采取断然措施,严厉打击各类非法违法行为,举一反三,落实责任,严防死守,坚决遏制重大安全事故的发生。
一是要立即开展安全生产大检查。今天会后,各县区、各部门和各单位要立即行动起来,组织开展一次安全生产大检查,全面排查各类事故隐患。要坚持把治大隐患、防大事故作为隐患排查治理的重中之重,全面对道路交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、消防、燃气等重点行业领域进行全面检查,对发现的重大隐患,坚决做到整改措施、责任、人员、资金、时限“五落实”。各级领导干部要靠前指挥,亲自部署,亲自带队,深入重点企业、重点部位和重点区域进行检查指导,积极督促、指导企业认真开展隐患排查治理工作。各级负责安全检查的同志,要深入一线,多问、多看、多查,切不可走马观花,流于形式。
二是要继续深化安全专项整治。道路交通方面,要以“五整顿”、“三加强”为重点,强化“对一车两路”(一车指客运车辆,两路指高速公路和农村道路)的管控,着力抓好人、车、路、企、管五个要素,确保不发生群死群伤事故。要高度重视农用车非法载客问题,从严查处疲劳驾驶,酒后驾驶,超员超载,低速载货汽车、三轮车和拖拉机违法载人,无证驾驶和无牌无证机动车上路行驶等违法行为。建筑施工方面,各级规划、住建、交通、水利等部门,要加强对各类建筑企业及重点建设项目的管理,进一步完善安全管理制度,抓好施工现场安全,确保不再发生大的事故。要严格审查施工企业资质,对无资质施工单位要坚决予以清除,严防非法违法转包承包。煤矿方面,要切实加强对在建以及生产矿井的专项整治,全面排查瓦斯超限、水害、冒顶、自燃等事故隐患,严防各类事故发生。非煤矿山方面,围绕安全标准化达标晋级和安全避险“六大系统”建设工作,地下矿山要加强对井下通风、排水设备设施的检查和维护保养,特别是冬季来临,要高度重视井下爆破作业引发的炮烟中毒事故。露天矿山要严格落实台阶开采和中深孔爆破,尾矿库要对干滩长度、安全超高、调洪库容等进行检查,确保安全运行。烟花爆竹方面,凤翔县政府要保持高压态势,继续严厉打击烟花爆竹非法生产,杜绝农户私自加工烟花爆竹。针对今冬降雨偏少、持续干旱,以及天气转冷、采暖增加容易引发火灾的实际,要高度重视冬季消防安全工作,深入开展专项整治,确保不发生大的火灾事故。同时,还要抓好危险化学品、人员密集场所、特种设备(电梯)、旅游、校车、燃气等方面的专项整治,严防各类重特大事故的发生。
三是严厉打击非法违法生产经营建设行为。非法违法生产是安全生产的顽疾。要在总结以往工作的基础上,进一步改进方式,完善工作机制,始终保持高压态势,坚决做到“四个一律”即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限从重予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。各县区、各部门都要确定重点区域、薄弱环节、关键部位、重要时段,对没有证照或者证照不全的非法生产经营建设行为,不遵守国家安全生产法律法规要求的各类违法违规行为,重查严管,不留任何滋生非法违法的空间。
四是要强化应急救援体系建设。目前,我市部分行业和企业尽管成立了应急救援机构,配备了一定的应急救援装备,但远远满足不了应急救援工作的需要。当前,要按照“反应迅速、机动灵活、处置高效”的要求,尽快健全应急救援机制,灵通信息报送,提升应对安全生产突发事故的处置能力。在这里我要顺便强调一下,在今天宝麟铁路石嘴山隧道坍塌事故抢险救援中,还存在着信息报送不及时等问题,务必引起相关单位的高度重视,并采取有力措施加以解决。要加大投入,积极督促相关企业,拿出专门经费,组建专业应急救援队伍,配备必要设备,确保关键时期拉得出、打得赢。加强对各类安全生产专项应急预案的管理,及时修订完善相关内容,组织开展常态化演练,不断增强救援预案的针对性和实效性。在今天宝麟铁路石嘴山隧道坍塌事故抢险救援中,麟游县反应迅速,措施得力,为有效处置和成功施救赢得了主动,从这里不难可以看出,麟游县在应急预案的日常管理方面做得很好,应予以表扬,同时也值得其他县区和部门学习借鉴。
三、夯实责任,严格问责,确保各项工作部署落到实处。
安全生产的关键在领导,重点在落实。全市各级、各部门和各单位要把安全生产摆在重要议事日程,加强领导,落实责任,强化措施,努力形成强有力的组织领导和约束激励机制,从根本上为做好安全生产工作提供组织保证。
一是加强领导,落实责任。要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则,进一步强化各级政府主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,班子成员“一岗双责”责任制,真正做到事有人管、责有人负、权责一致。要严格落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和县区属地管理责任,确保安全生产各项法律法规和政策措施不折不扣地贯彻落实到位。要切实履行好安全生产监督管理责任,对事故易发多发的行业领域,深入开展检查督查,防范重特大事故发生;对不具备安全生产条件的,要坚决依法依规处理,切实改善个别行业事故高位运行状态。要制定完善安全生产奖惩制度,对成效显著的单位和个人要予以表扬和奖励;对发生重特大事故的,在各项评优中坚决实行“一票否决”。
二是严格问责,强化追究。安全生产,责任重于泰山。严格落实各级政府及其部门行政首长安全生产第一责任人的责任,严格落实领导班子成员分工负责安全生产工作制度。要按照“四不放过”的原则,充分运用警示约谈、挂牌督办、黄牌警告、“一票否决”等行政以及经济手段,加强安全生产与绩效考核、奖励处分等工作的衔接和协调,严肃查处各类安全生产事故。对漠视人民生命财产安全的行为,必须实行零容忍;对在安全生产工作中不作为、乱作为以及作为失当的,严格按照有关规定追究责任;对疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改安全生产隐患不力造成重大损失的,要追究直接责任人及相关领导的责任。
三是改进作风,狠抓落实。各级领导干部要切实转变作风,亲自带队,深入一线,现场检查,对容易引发事故的要害部位、关键环节和重大危险源,开展检查督查,解决存在问题。认真贯彻执行中央和省市关于安全生产的一系列法律法规和政策措施,坚决做到政令畅通,令行禁止。要狠抓落实,敢管到位:在查处事故隐患上敢于碰硬,在隐患排查治理和打击非法经营违法生产上毫不手软,加大责任追究力度,加大事后处罚力度;要狠抓落实,会管到位:在安全检查过程中,对企业安全生产隐患做到看得出、讲得清、要求得准;要狠抓落实,常管到位:在任何时段上,对企业监管丝毫没有松懈。监管人员要始终保持未雨绸缪、防患未然,把突击性工作与经常性工作结合起来,把事前防范与事故隐患查处结合起来,把宣传培训与提升执法水平结合起来,保持安全监管的常态化。
同志们,做好安全生产工作任务艰巨,责任重大。全市各级、各部门和各单位要迅速行动起来,扎实开展安全生产大检查,全面排查整治事故隐患,全力扭转当前事故多发的被动局面,努力推动安全生产形势持续稳定,为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境!
全市安全生产工作电视电话会议讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、切实提高政治站位,坚决履行安全生产政治责任。
现在距离……只有一周的时间了,各级各部门要提高政治站位,深刻认识当前抓安全生产工作的重要意义,把抓好安全生产作为当前的首要政治任务,时刻绷紧绷牢安全生产这根弦,坚决克服麻痹懈怠和侥幸心理,主动担当、积极作为,切实抓好安全生产各项工作,确保不发生较大及以上安全生产事故。
一些企业心存侥幸、冒险作业,为提高产量、索取利润,用生产时间挤占检修和隐患排查治理的时间,导致事故发生。二是行业监管部门责任落实不到位。一些行业主管部门,安全生产责任层层衰减,隐患排查整治不认真、不到位、走过场,检查巡查制度形同虚设,对监管对象底数不清、情况不明,部分行业监管部门重检查轻整改、只检查不处罚、口头批评多行政处罚少等监管“宽松软”问题,仍不同程度存在。对查出的隐患问题督促整改力度不够,缺少跟踪督办,致使一些问题长期得不到整改,客观上纵容了企业违法违规行为。特别是在x-x月全省安全监管系统行政执法统计中,贵定县、平塘县、惠水县行政执法数量仍然为“零”。三是县(市)政府属地管理责任不到位。有的县(市)政府对存在的隐患,存在“放一放”的思想,认为这些隐患暂时不会造成事故,为了不影响企业生产,没有督促行业主管部门去深查细查,导致许多隐患长期得不到有效整改,小隐患不断累积形成大隐患,老隐患未消除、新隐患又增加,致使部分县(市)的安全生产形势越来越严峻。截至x月x日,……这些事故中,绝大多数是道路交通安全事故。
各级各部门和各生产经营单位务必高度重视,要始终坚持“以人民为中心”的发展思想,深刻认识当前做好安全生产工作的复杂性、严峻性和艰巨性。把各项工作与习近平总书记关于安全生产的重要指示再对标检查,与中央和省、市关于安全生产工作各项部署要求再对标检查,拿出管用实用好用的办法,进一步强化风险排查管控,扛起“保一方平安”的政治责任,织密织牢全方位、无缝隙、立体化的安全生产责任网,确保各项工作部署、监管责任落到实处。
二、深入开展排查整治,全力确保安全生产形势稳定。
近期,省、市陆续印发多份文件,就做好近期和今后一段时间安全生产工作作出了详细周密的部署,各级各部门要对照文件要求,紧盯重点领域和薄弱环节,紧紧围绕抓安全生产工作主线,把安全生产各项工作抓实抓紧抓好。
对达不到安全要求的,坚决停止运营。危化品监管处置方面,要集中开展“排险除患”专项行动,逐一落实管控措施、应急预案、救援力量,坚决杜绝重特大泄漏、燃爆事故。同时,要严格各类大型集会活动审批,落实各类游园及群众庆祝活动的安全防范措施,提前制定安全管控方案,合理控制好高峰时段游人总量,严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。
要采取诫勉谈话、约谈问责等形式,倒逼执法人员落实执法责任,切实解决执法宽、松、软问题。三要严格履行主体责任。重点生产经营单位要认真学习贯彻省有关文件要求,以风险辨识管控和隐患排查治理“双控”体系为基础,切实把企业内部管理责任、规章制度、风险管控、隐患治理、员工培训、经费投入落实到位。同时,立即开展全面、彻底的自查自纠工作,列出隐患清单,落实整改措施,做到安全自查、隐患自除、责任自负,实现隐患排查治理“闭环管理”。
三、全面进入临战状态,为……创造安全环境。
抓好抓安全生产工作工作,时间紧、任务重、要求严,各级各部门一定要以等不得、拖不得、慢不得、丝毫马虎不得的态度,抓好各项工作的落实,抓好突发事件的及时有效处置。
(一)按照职责分工,迅速动员部署。会后,各级各部门要根据全省会议的安排部署和全市会议的工作要求,结合工作实际,迅速对安全生产各项工作进行再动员、再部署、再排查、再整治,从严从实从细抓好贯彻落实。要加大防控工作力度,聚焦到防范化解灾害事故风险隐患上来,坚决防范安全生产事故隐患。
(二)严格应急值守,强化信息报送。各级各部门要严格落实领导在岗带班、工作人员x小时值守值班制度,确保应急通信畅通。要严格执行值守值班纪律要求,健全完善信息收报机制,第一时间掌握突发事件信息,第一时间审核上报,严防迟报瞒报漏报,因信息报送不及时而导致应急处置不到位的,要严肃追责问责。
(三)加强协同联动,做好应急准备。各级各部门要立足于应对较大及以上灾害事故,扎实做好应急准备工作。要认真做好对应急预案、应急指挥机制、现场处置指南、应急救援力量、通讯装备、物资储备的准备和应急演练等方面的突击检查,确保各项准备工作处于临战待命状态。一旦发生灾害事故,要确保应急处置和救援工作组织有力、响应迅速、科学合理、安全有效。
同志们,做好抓安全生产工作工作,是对我们思想政治、能力素质、工作作风的严峻考验,我们要坚决按照中央和省的安排部署,按照市委、市政府的工作要求,守牢安全发展的底线,压实安全生产责任,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,为庆祝新中国成立x周年创造安全稳定的社会环境。