最新在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话(实用18篇)
有了一段时间的学习经历,我们可以利用总结来梳理思路。借助总结,我们可以更好地掌握知识和技能,我想我们需要学会用总结的方式来学习。接下来是一些关于养成良好学习习惯的实用方法,希望对学生们有所启发。
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇一
同志们:
次会议的主要任务和目的是贯彻落实省委、省政府主要领导同志关于进一步加强安全生产工作的重要指示批示精神,通报今年以来全省安全生产情况,进一步分析研判安全生产形势,安排部署当前及年底前全省安全生产工作。刚才,杨宝田同志通报了全省安全生产情况,提出的下步工作意见和措施我都同意。为切实做好国庆节日期间安全生产工作,近日,国务院安委办专门下发通知,提出工作要求。9月28日陆昊省长批示:请亚枫同志代表省政府开电视电话会部署,提严格要求,吸取近期煤矿和交通安全事故教训,落实节日期间责任制。近日省政府安委办也发出通知,对这项工作作出安排部署,希望各地、各部门抓好贯彻落实。为进一步做好当前和年底前全省安全生产工作,下面,我再讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
从刚才通报的情况看,今年1月至8月,全省共发生生产安全事故735起,按可比口径同比减少57起,下降7.2%;死亡382人,同比减少35人,下降8.4%,没有发生重大事故,全省安全生产形势保持总体稳定。应该说,这样的安全生产形势来之不易,但越是在这样的形势下,我们越是要保持清醒头脑,充分认识当前面临的诸多不确定因素和挑战。一是从时间节点看,“十一”黄金周即将到来,节日期间出行旅游人员增多,交通运输繁忙,不安全因素增大。特别是党的xx届六中全会即将召开,这是党和国家政治生活中的一件大事,也是特殊的敏感和热点时段。同时,11月、12月,正值冬季和年终岁尾,是各行业特别是煤炭生产经营旺季,突击生产抢工期现象极易发生,安全监管任务繁重。二是从目前全省经济形势看,我省一些行业企业特别是煤炭、钢铁、化工等企业生产经营仍处于比较困难时期,客观上容易造成安全投入减少,使本来就比较脆弱的安全生产基础雪上加霜,安全隐患增多,发生重特大事故风险持续积累,概率增加,去年鸡西杏花煤矿“11·21”火灾事故和鹤岗向阳煤矿“12·16”火灾事故两起煤矿重大事故都发生在11月、12月,教训极其深刻。三是从生产经营特点看,煤炭、钢铁、建材等原材料价格近期出现反弹,一些企业开足马力生产,一些停产企业纷纷复产,关闭的小煤矿、小矿山、小钢厂容易“死灰复燃”,打击非法违法生产经营建设行为任务非常艰巨。四是从重点工作任务看,国务院安委会“十一”过后将对我省开展安全生产巡查,时间不少于1个月,全省上下都要集中精力准备迎接巡查工作。今年是国务院对省级政府开展安全生产工作考核的第一年,这次考核工作非常重要、非常严格,迎接考核的任务也相当艰巨。加之当前正值市县换届的关键时期,极容易分散日常安全监管的精力。对此,省委、省政府高度重视,近日,省委书记王宪魁、省长陆昊就做好迎检准备和遏制重特大事故分别作出重要批示,要求重视煤矿安全生产规律变化和事故发生,对安全生产工作决不能放松,要继续严查严处。
各地、各部门及各级领导干部一定要认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚决落实省委、省政府主要领导同志重要批示指示精神,清醒认识当前及四季度安全生产工作所面临的严峻形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,始终绷紧安全生产这根弦,切实加强领导,落实责任,坚持问题导向,突出重点,统筹兼顾,按照“党政同责,一岗双责,失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”的要求和原则,各司其职、各负其责,全面加强安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故。对工作不落实、措施不得力、监管不到位等引发重大事故或给全省安全生产工作造成严重影响的市(地)、县(市、区)和单位,要依法依规严肃问责,特别要严厉追究相关领导和有关责任人的责任。
二、强化措施,全力抓好当前及年底前安全生产工作。
一要标本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。党的xx届三中全会提出,要深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故的重要工作任务和要求。为贯彻落实党中央重要决策部署,国务院安委会确定了为期三年的标本兼治遏制重特大事故重点工作任务,今年是第一年。国务院安委会首次把以往作为一般工作目标的遏制重特大事故工作,提升到牵头管总的“牛鼻子”工程进行安排部署,大家一定要深刻理解、认真领会、坚决落实。以往为了预防事故,我们防范手段比较单一,习惯于开展隐患排查治理,消灭隐患就等于消灭了事故。但是,隐患是动态的,时时变化不易掌控,排查治理不到位极容易引发事故。所以,我们要把预防事故的关口再进一步前移,在隐患排查治理之前再竖起一道安全屏障,就是安全风险管控。这是标本兼治遏制重特大事故的关键所在,就是要把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,在隐患排查治理之前给存在风险的区域、空间、部位或关键环节再上一道保险。刚才,杨宝田同志在通报全省安全生产情况时,指出了在专项督查标本兼治遏制重特大事故工作中发现的普遍性问题和不足。各地、各部门和各企业特别是县级政府一定要高度重视,深刻理解风险管控对遏制重特大事故的重要意义,坚持问题导向,紧紧扭住遏制重特大事故工作不放松,抓住核心问题,推动企业全面排查和找准容易产生隐患或引发事故的风险点,进一步完善制度措施,加强安全管控,构建起安全风险管控和隐患排查治理“双重预防”工作机制,为遏制重特大事故提供坚实基础和安全保障。
二要切实加强煤矿安全生产。煤矿是我省安全生产的重中之重,省委、省政府始终高度重视。刚才,杨宝田同志在通报中讲到,前一时期黑龙江煤监局、省煤管局在开展暗访暗查和随机抽查时发现了一系列问题,这些问题反映出地方政府属地管理和部门监管责任落实不到位,安全监管执法不严格,特别是在“打非治违”上态度不坚决,处罚不严厉,致使该关的矿井关闭不彻底、该停产的煤矿停不住。在暗访暗查过程中发现有的井口临时封堵起来,有的煤矿利用回撤和整改的机会非法生产,为什么暗访暗查能发现这些问题,各地有关部门却发现不了?而且我们现在各市县监管人员数量已经不少了,平均一个人仅监管几个井口,没有理由管不过来。针对这个问题,省政府安委会约谈了鸡西、七台河两市政府分管副市长并责成市(地)政府(行署)对有关责任人进行问责。从我省历史上四季度煤矿事故多发的规律特点分析,一个主要原因就是煤矿突击抢产量。当前煤炭市场稍有回暖,煤价企稳回升,一些大矿也出现超能力、超强度的现象,一些长期停产的小煤矿复产开工冲动强烈。在这个关键时期,特别要加强煤矿安全监管。各产煤市(地)、县(市、区)要认真贯彻落实8月26日全省煤矿安全生产工作会议精神,深刻吸取9月27日宁夏石嘴山市宁夏林利煤炭有限公司三号井事故教训(据网络消息,初步判断这起事故为瓦斯爆炸,目前已造成19人遇难,仍有1人下落不明。最新消息称,该公司属非法违规开采引发事故,宁夏煤监局已责令全区煤矿停产整顿),以非法违法生产、存在重大隐患和隐患问题多的煤矿为重点,严格开展安全生产大检查,全面排查治理隐患,严厉打击和整治安全生产非法违法和违规违章行为,对不符合安全条件的矿井该停的停、该关的关,一定不能手软。要深入开展瓦斯、水、火和顶板等灾害防治,对治理不到位的煤矿坚决关停整顿,决不能姑息迁就。要落实关停矿井安全包保责任制,派专人盯守,坚决防止关停煤矿擅自开工生产,杜绝关闭矿井死灰复燃。龙煤集团等国有重点煤矿始终是全省煤矿安全生产的重中之重,要深刻吸取鹤岗峻德煤矿“9·25”冲击地压事故教训,各产煤市县政府也要深刻吸取事故血的教训,结合四季度煤矿安全生产规律特点制定针对性的安全防范措施,加强部署检查和整顿,严格执行276个工作日制度,这也是国务院7号文件去煤炭过剩产能的重要措施之一,在这点上我们黑龙江做得还不好,今天这次会议上再次强调一下,要从现在做起严格执行好国务院要求,决不能搞人海战术、多头多面、突击生产。特别对灾害严重的矿井,要加大停产限产力度,达不到安全标准、安全没有把握的工作面要坚决停止生产。煤管和煤监部门要从严监管监察,推动企业严格落实主体责任,强化安全管理,确保生产安全。
三要强化重点行业领域的安全监管。要认真贯彻落实王宪魁书记“严抓、严查、严处”和陆昊省长以“少出事故,出了事故少伤亡”为核心工作标准的重要指示要求,坚持问题导向,紧盯道路交通、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工等事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节,进一步制定针对性措施,强化过程管控,督促企业严格落实主体责任。当前,正值秋收季节,农业运输繁忙。进入冬季后,冰雪路面,更是交通事故易发多发期。近日,省内连续发生两起较大道路交通事故。9月24日,牡丹江宁安发生客车侧翻事故,造成5人死亡、5人受伤。陆昊省长批示要求采取有效控制措施、减少事故发生;9月26日,哈牡高速公路发生一起重型半挂牵引车与重型货车相撞的交通事故,造成3人死亡。陆昊省长批示要求:近期交通事故上升,请安全生产办公室、省交通、交管部门共同采取措施,节日期间要有有效控制手段。为此,交通运输、公安交警、农机、安监等部门深刻吸取事故教训,认真落实陆昊省长重要批示精神,结合“十一”黄金周以及秋、冬两季特点,进一步强化措施,加强隐患路段治理。紧紧盯住营运客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、大型农用拖拉机等重点车辆加强监督检查,9月29日省政府刚刚召开了全省货车非法改装和超限超载治理工作电视电话会议,要抓好会议要求的贯彻落实,强化路面管控,严厉打击超速、超员、超载、酒驾、毒驾、疲劳驾驶、非法载客等严重非法违法行为。安全监管、公安等部门要突出加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃环节的安全监管,督促化工(危险化学品)企业严格落实冬季安全防范措施,严防火灾、泄漏、爆炸等事故发生。四季度是烟花爆竹的销售旺季,要加强烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等环节的安全检查,严厉打击和整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营,以及销售超规格或不合格产品等行为。公安消防部门要加强以地下商场为重点的人员密集场所的消防安全检查,严厉打击堵塞和锁闭出口、挤占消防通道、损坏停用消防设施等违法行为,严防发生火灾事故;建设部门要加强在建项目施工现场和燃气的安全检查,特别要督促地铁建设单位加强施工现场的安全管理,严防坠落、坍塌等事故发生。工信、质监、旅游、粮食、铁路、民航、电力等部门都要结合自身职能,进一步强化安全生产监督管理,指导和推动企业强化安全风险管控,加强隐患排查治理,全力防范和遏制事故发生。
四要加强安全生产值班值守和应急管理。各地、各部门和各单位要认真做好安全生产值班值守工作,特别是“十一”黄金周、党的xx届六中全会等重要节假日和重点敏感和热点时段,要统筹安排、科学调度,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度,一旦发生事故或紧急情况,要立即报告并启动应急预案,相关负责人要立即赶赴事故现场,及时有效开展应急救援和处置,尽最大努力减少人员伤亡和事故损失。要严格执行事故信息报告制度,坚决禁止瞒报、迟报和谎报事故行为。要认真贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》,以应急处置为核心,进一步修订和完善生产安全事故应急预案,健全完善安全风险预报预警和应急协调联动机制,促进政府和企业生产安全事故应急预案有效衔接,切实提高应急反应能力。要加强应急救援物资储备,加强应急救援队伍建设,强化实战演练,不断提高应急救援能力水平,确保事故救援有力有效。再重点强调一下,“十一”长假即将到来,各地、各部门要加强重点行业领域的部署和检查,采取“四不两直”方式加强暗访暗查和抽查,对发现的问题坚决责令整改,确保节日期间安全稳定。
三、集中精力,认真做好迎接安全生产巡查准备工作。
从今年开始,国务院安委会建立了安全生产巡查工作制度,这类巡查与环保督查工作相同,主要目的是推动地方党委政府和部门落实安全生产管理和监管责任,发现和推动解决安全生产重点问题。这次国务院安委会的巡查工作绝不等同于以往一般性的安全生产督查检查,要重点巡查党的特别是20xx年以来的安全生产工作,持续时间之长、检查之细、要求之严前所未有。安全生产巡查对象是省政府,为检查工作的落实情况,需要抽查相关市地、省直相关单位和有关企业。巡查结束后,要与省政府主要领导面对面反馈意见。从上半年巡查天津、山西等8个省(市)的情况看,巡查组延伸检查了42个市(州)、94个县(市、区)政府,抽查检查各类重点企业或场所241个,发现各类问题隐患1122处,受理群众举报信息1410次,移交线索550条。平均算一下,每个省要抽查至少5个市(地),每个市(地)抽查2个至3个县(区)。关于对我省的安全生产巡查具体工作,前一阶段省政府安委办已经给各市地和省安委会成员单位下发了开展全面自查和准备工作的通知,召开了安委会联络员会议做出了具体部署安排,哈尔滨、齐齐哈尔等地已经召开相关会议进行了部署,省政府安委会成员单位也正在着手准备。经过上半年的一轮巡查实践,国务院安委会巡查组在下半年的巡查中检查会更加全面、更加细致、更加严格。为此,各地、各部门和各单位一定要把这次安全生产巡查上升到前所未有的政治高度来对待,进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,高度重视,认真组织,积极行动,查缺补漏,该搜集的资料搜集齐全,该完善的制度完善到位,全力以赴做好迎检准备,自觉接受、主动配合好巡查工作。这次巡查的是全省近几年的安全生产工作,涉及方方面面。各部门、各单位的安全生产工作只是省委、省政府工作的一个有机组成部分,有的资料已经归档装卷。大家一定要克服困难,顾全大局,严格按照安委办要求,及时提供相关佐证材料。因材料提供不及时、不全面给巡查工作造成被动和严重影响的,要严厉实施问责。
同志们,当前全省安全生产任务繁重,形势严峻,责任重大。我们一定要认清形势、明确任务,进一步振奋精神,强化责任,细化措施,狠抓落实,坚决防范和遏制重特大事故,不断促进全省安全生产形势持续稳定好转,为黑龙江经济社会全面振兴发展创造安全稳定的环境。
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇二
同志们:
刚才,孔局长已经通报了“12·25”事故情况,这起事故发生在中央企业,发生在重点工程项目上,发生在全省上下认真学习贯彻落实党的会议精神、凝心聚力抓安全、力争再创安全生产佳绩的关键时期,特别是这起事故还涉嫌瞒报,性质十分严重、影响极其恶劣。经举报人网络举报并核实后,李小鹏代省长在第一时间就召集各市市长、安监局局长在临汾召开了事故现场会,体现了省委、省政府对这起事故的高度重视和抓好安全生产工作的坚强决心。按照李栋梁市长的要求,今天我们召集大家召开全市安全生产紧急会议,主要任务就是深刻汲取“12·25”事故教训,坚决落实“1·1”事故现场会议精神特别是李小鹏代省长的讲话精神,安排部署当前全市安全生产工作,进一步确保全市安全生产形势的持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、提高思想认识,切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感。
岁末年初,历来是生产安全事故的高发和易发期。春节、元宵节是中华民族的传统佳节,人大、政协“两会”是全国人民政治生活中的重大事件,群众活动多,人流、物流、车流剧增,生产经营建设和交通运输繁忙,安全管理难度进一步加大,安全生产形势面临严峻挑战。可以说,这是进入20xx年以来,我们全市安全生产迎来的第一个敏感和关键时刻,也是对我们在复杂局面下践行科学发展观、落实党的精神的一次重大考验。历史的经验告诉我们,越是在重大节日和大事要事集中的时期,安全生产工作面临的挑战就越大,工作任务就越繁重,就显得更加敏感和重要,一旦出现意外情况,不仅会影响经济发展,而且会严重干扰生产和社会秩序。“12·25”事故的发生、8条鲜活生命的离去,就是对我们现实而深刻的警醒,重重地为我们敲响了安全警钟,用李小鹏代省长的话讲,就是对这起事故的发生感到十分悲痛、愤慨、震惊和自责。在这个时候,如果哪个县(区)、哪个行业、哪个企业发生哪怕是死亡1人的责任事故,我想,你是没有办法向省委、省政府和市委、市政府交账的,必将面临更加严格的问责和处罚。
所以,在当前这样特殊的时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏感性;谁不抓紧安全生产,谁就是对工作不负责任。对此,我们各级、各部门都必须有一个清醒和正确的认识,来不得丝毫松懈和大意。希望大家一定要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,切实增强做好当前及“两节”、“两会”期间安全稳定工作的责任感和使命感,按照李小鹏代省长“三个决不能过高估计”的要求,各单位的主要领导一定要亲自部署、亲自组织,迅速把这次紧急会议精神逐级传达贯彻落实下去,要落实到基层、落实到班组、落实到人头;分管领导一定要亲自带队、亲自检查,妥善解决涉及安全生产工作的突出问题,最大限度地控制和防范生产安全事故发生,为“两节”、“两会”期间的安全稳定,为全市20xx年安全生产工作奠定坚实的基础。
二、汲取事故教训,立即开展全市在建工程项目安全隐患大排查活动。
“12·25”事故原因还在进一步调查处理当中,但这起事故教训以及暴露出来的问题很值得我们举一反三、深刻汲取。现在的关键,就是好好查一查我市是否也存在类似的问题,如果存在要采取强硬措施、立即治理整改,严防“12·25”事故的悲剧在我市重演。按照省政府、省安委会的安排部署,市安委决定在全市范围内立即开展在建工程项目安全隐患大排查活动,并以阳政安[20xx]2号文进行了具体安排,在这里,我再强调一下:
(一)大排查活动的时间:20xx年1月1日-2月1日,为期1个月,集中时间、集中精力开展大排查活动。
(二)大排查活动的目标:实现“五个100%”,即:在建工程项目建设、设计、施工、监理等各方安全生产主体责任落实率达到100%;各县(区)、各有关部门对在建工程项目安全监管主体责任落实率达到100%;在建工程项目安全生产各项规章制度建立执行率达到100%;在建工程项目隐患排查治理率达到100%;在建工程项目重大危险源监控管理和每月风险评估率达到100%。通过实现“五个100%”,不断加强在建工程项目安全监督和管理工作,切实引深全市第二个百日安全生产活动,进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转。
(三)大排查活动的范围:全市所有在建工程项目,要实现全面覆盖,不留死角和盲区。
(四)大排查活动的重点:隧道、桥梁、涵洞、公路、铁路、水库、城市基础设施等在建工程项目以及煤矿、危险化学品等高危行业企业在建工程项目(包括新建、改建和扩建项目)。
(五)大排查活动的方式:各在建工程项目自查自纠、各县(区)排查检查、市直有关部门督查、市安委督导同步进行。以县(区)为单位、以行业为单位,对所有在建工程项目拉网式地过一遍,各县(区)、各行业主管部门要一竿子插到底,把安排部署会议的范围直接扩大到各项目单位。
(六)大排查活动的方法:一是各在建工程项目要全面自查自纠在安全生产责任落实、制度建设、现场管理、劳动纪律、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患。二是各县(区)要认真履行属地监管责任,不论什么性质、不论多高规格的在建工程项目,只要在辖区内,都要督促、指导和检查其安全隐患自查自纠工作。三是市直有关部门要成立督查组,按照职责分工深入范围内在建工程项目进行督查,对发现的隐患要依法依规严肃处理。四是市督导组将深入在建工程项目特别是重点工程项目进行督导,并根据督导情况,调整和增加相关工作任务。
(七)大排查活动的内容:全面排查检查19种情况,由于时间关系,我不再一一赘述。大家要结合各自的实际,对照市安委2号《通知》中的19种情况,在制定各自方案时,责任要再落实、内容要再细化、措施要再明确,确保大排查活动的科学性、针对性和实效性。
(八)大排查活动的措施:一是从即日起,全市境内所有隧道、桥梁、涵洞工程立即进行安全隐患大排查、大整顿。凡是安全生产认识不到位的不得施工;凡是安全隐患不排除的不得施工;凡是安全措施不落实的不得施工;凡是责任落实不到人的不得施工。二是加大对在建项目工程施工安全监管力度。凡是各项证照不合格、未严格执行安全“三同时”审查验收、施工现场管理混乱、安全隐患治理不到位或拒不整改甚至抢工期、赶进度冒险施工作业的,一律责令停工整顿并进行上限处罚。三是严格此次大排查活动纪律。凡是对大排查活动不认真、不重视甚至敷衍了事、被动应付的,由市安委进行约谈,并在全市进行公示;凡是在大排查活动期间发生事故的,事故调查处理要升级,从严从重对有关责任人进行追责。“七个凡是”就是此次大排查活动的高压线,谁也不能触碰。
三、引深百日活动,突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理。
“两节”、“两会”期间,人员出行频繁、客运货物增加,冰冻雨雪天气极有可能发生,交通运输安全压力较大;商场饭店人流密集、大型群众性活动增多,消防安全要引起重视;一些企业为了赶进度、赶工期,极有可能打乱正常的生产和管理秩序,加之产业工人返乡心切,思想上有可能出现波动,这些都为当前安全生产工作带来了威胁和隐患。因此,全市上下要进一步引深全市第二个百日安全生产活动,突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理工作。
(一)加强交通运输的安全管理。各级公安、交通、铁路、安监等部门要以实施新交通法规为契机,加大对重点地区、重点企业、重点路段的安全监管力度,严厉查处超速、超员、超载和疲劳、酒后、无证驾驶以及非法载客等严重违法违规行为;要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点,制定科学周密的春运工作方案,合理安排运力,及时疏导旅客,确保春运安全有序。各交通运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育,严禁旅客携带危险品进站上车,严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查,防止带“病”运行;要认真制定和完善安全运营应急管理预案,并开展有针对性的应急演练,提高突发事件的应急处置能力。
(二)加强人员密集场所的安全管理。各级公安、消防等部门要针对冬季和节日特点,加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查,严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批,制定落实安全防范措施,严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。各有关部门要加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全检查,督促其进行彻底的安全检修检测,确保安全生产、群众生活正常。
(三)加强煤矿等重点行业的安全管理。一要把煤矿安全生产摆在重中之重的位置,严防煤矿企业在冬季用煤高峰为抢产量、抢进度、抢效益而超能力、超强度、超定员、超规划范围突击组织生产。节日期间正常生产的煤矿,要加强作业现场安全管理,严格执行安全生产规章制度,特别是领导干部必须落实带班下井制度。二要切实加强非煤矿山安全监管和整治,认真制定落实安全措施和排查治理安全隐患。三要针对烟花爆竹生产经营旺季来临的实际,切实加强安全检查,严厉打击非法违法违规违章生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为,严肃整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。四要进一步强化危险化学品各环节的监督管理,严防翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要高度重视地下管网沿线的保护,确保不受损。要加强对天然气、瓦斯气、液化气、煤层气的安全管理,严防事故发生。五要严格建筑施工现场管理,认真落实冬季施工安全措施,遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气,要严禁各种室外、露天施工作业。六要全面落实冶金、电力、民爆、旅游等其他行业领域的安全防范措施,加强安全监督管理。各企业要认真组织开展自查自纠,及时整改消除安全隐患,做到不安全不生产。此外,节日期间放假停产停工检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业,要认真落实安全保障措施,确保通风、排水和安全监控系统正常运行。各有关行业主管部门要制定复工复产方案和安全防范措施,组织全面、系统的安全检查,达到安全生产标准并经层层签字确认后方可复工复产。各县(区)、各有关部门要加强对停产停工企业的安全监管。
最后,我再强调一下“两节”、“两会”期间应急值守的问题。首先,各县(区)、各部门和各单位要严格执行领导干部到岗带班、24小时值班值守和安全生产“零报告”制度。所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。其次,要充实一线值班力量,严格落实企业现场带班人员、班组长、调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权,严防因处置不当、不及时造成事故。第三,严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送、处置工作,确保事故信息和其他重要信息及时准确上报,坚决杜绝瞒报、迟报、拖延不报等行为。第四,要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息,组织人员及时核查,对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。
同志们,安全生产工作最讲求实际,绝不允许有丝毫的“花架子”和“作秀”成分。各县(区)、各部门、各单位要立即行动起来,坚决落实省委、省政府关于当前安全生产工作的各项决策部署,全员查隐患、全力防事故、全面保安全,用我们的“辛苦指数”来换取企业的“安全指数”和人民的“幸福指数”,用实际成效来推动实施工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市“四大战略”,确保“千亿阳泉、百万新城”目标的早日实现。
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇三
同志们:
刚才我们聆听了全省安全生产工作电视电话会议,李贻煌副省长作了重要讲话,我们大家要认真抓好贯彻落实。为什么我今天要参加这个会?主要有三层意思:一是市长到省里开会,参加不了;二是党政同责的要求,我作为书记,要履行这个职责;三是鉴于九江安全生产形势十分严峻,觉得要跟大家提点要求。刚才大家也收听收看了全省会议,李贻煌副省长讲的事故频发、多发,而且是比较大的事故,就点到九江。星火有机硅厂发生火灾、发生泄漏,引起了省委书记、省长的高度重视;随后,又发生了财兴卫浴火灾事故。好在这两起火灾事故没有任何伤亡,没有太大损失,及时扑灭了。但这两起火灾事故是在国务院安委会督查组到九江督查期间发生的。所以借这个机会,给大家提几个要求。
一要高度重视。安全生产无小事。目前九江发展势头非常好,氛围也非常好,不要因为安全生产影响到我们发展势头,影响发展的氛围,影响发展的信心。安全生产也是最大的投资环境。所以请大家要务必高度重视安全生产。凡事都要讲认真,认真就能解决问题。所以,只要大家都认真了,安全生产工作一定能抓好。
二要落实责任。第一是要落实主体责任,主体责任就是市场主体,是生产经营单位的主体责任,必须要落实到位,这就要靠监管部门宣传、指导、监督、检查,很多安全事故都是企业行为不规范、操作不规范、管理出现漏洞,或者安全设施没有落实到位,造成事故发生。第二是加大监管部门的责任。安监、质监、公安、消防等等,负有监管职责的部门主要责任都要落实到位。仅靠安监局一个单位是不够的,相关部门要大力协作、密切配合,主动担当。消防安全、交通安全、煤矿安全,这三块是重点。第三个是要落实“党政同责、一岗双责”的责任,党政一把手必须要履行“一岗双责”,县委书记、县长必须要高度重视安全生产工作,作出示范,不能因为安全生产工作影响了整体发展。一旦出了事故,会加大“党政同责”的追责,该免职的免职,该撤职的撤职,到时谁也帮不了。同时,要强调属地监管责任,无论是哪个企业到了哪个县,县里都必须落实属地监管责任。
三要开展排查。春节将至,按照已经部署的,大家都在排查,必须深入下去,把排查任务完成。排查就是要排查出隐患,道路交通由交管部门负责,消防由消防部门担起责任,煤矿由安监局负责。要担起责任,包括县里的一些重点行业领域。要加大对企业的排查力度,不光是查台帐,要到现场去查,查它的操作规程、责任制度、设备设施等完善不完善。
四要专项整治。这项工作由市安监局牵头,要制定今年重点专项整治的计划,一个是按行业整治,一个是按片区整治。有问题要专项整治,限期整改、整治到位,否则排查就是白查,没有效果。
五要加强值守。信息要准确,要及时报送安全生产信息,一有事故,要按规定、按程序及时报送,严禁瞒报、迟报、漏报,没按规定程序上报要追究责任。
借此机会,就提出这几点要求。当然我们有信心,我们总的安全生产情况还是好的。相信我们的九江、也祝福我们的九江一定会平安。
谢谢大家。
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇四
安全生产是发展经济的重要保证。没有一个良好的安全环境,事故频发,就不可能集中精力去抓经济工作,发展经济就是一句空话。下面是本站小编给大家整理的全省安全生产电视电话会议上的领导讲话,仅供参考。
同志们:
次会议的主要任务和目的是贯彻落实省委、省政府主要领导同志关于进一步加强安全生产工作的重要指示批示精神,通报今年以来全省安全生产情况,进一步分析研判安全生产形势,安排部署当前及年底前全省安全生产工作。刚才,杨宝田同志通报了全省安全生产情况,提出的下步工作意见和措施我都同意。为切实做好国庆节日期间安全生产工作,近日,国务院安委办专门下发通知,提出工作要求。9月28日陆昊省长批示:请亚枫同志代表省政府开电视电话会部署,提严格要求,吸取近期煤矿和交通安全事故教训,落实节日期间责任制。近日省政府安委办也发出通知,对这项工作作出安排部署,希望各地、各部门抓好贯彻落实。为进一步做好当前和年底前全省安全生产工作,下面,我再讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
从刚才通报的情况看,今年1月至8月,全省共发生生产安全事故735起,按可比口径同比减少57起,下降7.2%;死亡382人,同比减少35人,下降8.4%,没有发生重大事故,全省安全生产形势保持总体稳定。应该说,这样的安全生产形势来之不易,但越是在这样的形势下,我们越是要保持清醒头脑,充分认识当前面临的诸多不确定因素和挑战。一是从时间节点看,“十一”黄金周即将到来,节日期间出行旅游人员增多,交通运输繁忙,不安全因素增大。特别是党的xx届六中全会即将召开,这是党和国家政治生活中的一件大事,也是特殊的敏感和热点时段。同时,11月、12月,正值冬季和年终岁尾,是各行业特别是煤炭生产经营旺季,突击生产抢工期现象极易发生,安全监管任务繁重。二是从目前全省经济形势看,我省一些行业企业特别是煤炭、钢铁、化工等企业生产经营仍处于比较困难时期,客观上容易造成安全投入减少,使本来就比较脆弱的安全生产基础雪上加霜,安全隐患增多,发生重特大事故风险持续积累,概率增加,去年鸡西杏花煤矿“11·21”火灾事故和鹤岗向阳煤矿“12·16”火灾事故两起煤矿重大事故都发生在11月、12月,教训极其深刻。三是从生产经营特点看,煤炭、钢铁、建材等原材料价格近期出现反弹,一些企业开足马力生产,一些停产企业纷纷复产,关闭的小煤矿、小矿山、小钢厂容易“死灰复燃”,打击非法违法生产经营建设行为任务非常艰巨。四是从重点工作任务看,国务院安委会“十一”过后将对我省开展安全生产巡查,时间不少于1个月,全省上下都要集中精力准备迎接巡查工作。今年是国务院对省级政府开展安全生产工作考核的第一年,这次考核工作非常重要、非常严格,迎接考核的任务也相当艰巨。加之当前正值市县换届的关键时期,极容易分散日常安全监管的精力。对此,省委、省政府高度重视,近日,省委书记王宪魁、省长陆昊就做好迎检准备和遏制重特大事故分别作出重要批示,要求重视煤矿安全生产规律变化和事故发生,对安全生产工作决不能放松,要继续严查严处。
各地、各部门及各级领导干部一定要认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚决落实省委、省政府主要领导同志重要批示指示精神,清醒认识当前及四季度安全生产工作所面临的严峻形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,始终绷紧安全生产这根弦,切实加强领导,落实责任,坚持问题导向,突出重点,统筹兼顾,按照“党政同责,一岗双责,失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”的要求和原则,各司其职、各负其责,全面加强安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故。对工作不落实、措施不得力、监管不到位等引发重大事故或给全省安全生产工作造成严重影响的市(地)、县(市、区)和单位,要依法依规严肃问责,特别要严厉追究相关领导和有关责任人的责任。
二、强化措施,全力抓好当前及年底前安全生产工作。
一要标本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。党的xx届三中全会提出,要深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故的重要工作任务和要求。为贯彻落实党中央重要决策部署,国务院安委会确定了为期三年的标本兼治遏制重特大事故重点工作任务,今年是第一年。国务院安委会首次把以往作为一般工作目标的遏制重特大事故工作,提升到牵头管总的“牛鼻子”工程进行安排部署,大家一定要深刻理解、认真领会、坚决落实。以往为了预防事故,我们防范手段比较单一,习惯于开展隐患排查治理,消灭隐患就等于消灭了事故。但是,隐患是动态的,时时变化不易掌控,排查治理不到位极容易引发事故。所以,我们要把预防事故的关口再进一步前移,在隐患排查治理之前再竖起一道安全屏障,就是安全风险管控。这是标本兼治遏制重特大事故的关键所在,就是要把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,在隐患排查治理之前给存在风险的区域、空间、部位或关键环节再上一道保险。刚才,杨宝田同志在通报全省安全生产情况时,指出了在专项督查标本兼治遏制重特大事故工作中发现的普遍性问题和不足。各地、各部门和各企业特别是县级政府一定要高度重视,深刻理解风险管控对遏制重特大事故的重要意义,坚持问题导向,紧紧扭住遏制重特大事故工作不放松,抓住核心问题,推动企业全面排查和找准容易产生隐患或引发事故的风险点,进一步完善制度措施,加强安全管控,构建起安全风险管控和隐患排查治理“双重预防”工作机制,为遏制重特大事故提供坚实基础和安全保障。
二要切实加强煤矿安全生产。煤矿是我省安全生产的重中之重,省委、省政府始终高度重视。刚才,杨宝田同志在通报中讲到,前一时期黑龙江煤监局、省煤管局在开展暗访暗查和随机抽查时发现了一系列问题,这些问题反映出地方政府属地管理和部门监管责任落实不到位,安全监管执法不严格,特别是在“打非治违”上态度不坚决,处罚不严厉,致使该关的矿井关闭不彻底、该停产的煤矿停不住。在暗访暗查过程中发现有的井口临时封堵起来,有的煤矿利用回撤和整改的机会非法生产,为什么暗访暗查能发现这些问题,各地有关部门却发现不了?而且我们现在各市县监管人员数量已经不少了,平均一个人仅监管几个井口,没有理由管不过来。针对这个问题,省政府安委会约谈了鸡西、七台河两市政府分管副市长并责成市(地)政府(行署)对有关责任人进行问责。从我省历史上四季度煤矿事故多发的规律特点分析,一个主要原因就是煤矿突击抢产量。当前煤炭市场稍有回暖,煤价企稳回升,一些大矿也出现超能力、超强度的现象,一些长期停产的小煤矿复产开工冲动强烈。在这个关键时期,特别要加强煤矿安全监管。各产煤市(地)、县(市、区)要认真贯彻落实8月26日全省煤矿安全生产工作会议精神,深刻吸取9月27日宁夏石嘴山市宁夏林利煤炭有限公司三号井事故教训(据网络消息,初步判断这起事故为瓦斯爆炸,目前已造成19人遇难,仍有1人下落不明。最新消息称,该公司属非法违规开采引发事故,宁夏煤监局已责令全区煤矿停产整顿),以非法违法生产、存在重大隐患和隐患问题多的煤矿为重点,严格开展安全生产大检查,全面排查治理隐患,严厉打击和整治安全生产非法违法和违规违章行为,对不符合安全条件的矿井该停的停、该关的关,一定不能手软。要深入开展瓦斯、水、火和顶板等灾害防治,对治理不到位的煤矿坚决关停整顿,决不能姑息迁就。要落实关停矿井安全包保责任制,派专人盯守,坚决防止关停煤矿擅自开工生产,杜绝关闭矿井死灰复燃。龙煤集团等国有重点煤矿始终是全省煤矿安全生产的重中之重,要深刻吸取鹤岗峻德煤矿“9·25”冲击地压事故教训,各产煤市县政府也要深刻吸取事故血的教训,结合四季度煤矿安全生产规律特点制定针对性的安全防范措施,加强部署检查和整顿,严格执行276个工作日制度,这也是国务院7号文件去煤炭过剩产能的重要措施之一,在这点上我们黑龙江做得还不好,今天这次会议上再次强调一下,要从现在做起严格执行好国务院要求,决不能搞人海战术、多头多面、突击生产。特别对灾害严重的矿井,要加大停产限产力度,达不到安全标准、安全没有把握的工作面要坚决停止生产。煤管和煤监部门要从严监管监察,推动企业严格落实主体责任,强化安全管理,确保生产安全。
三要强化重点行业领域的安全监管。要认真贯彻落实王宪魁书记“严抓、严查、严处”和陆昊省长以“少出事故,出了事故少伤亡”为核心工作标准的重要指示要求,坚持问题导向,紧盯道路交通、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工等事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节,进一步制定针对性措施,强化过程管控,督促企业严格落实主体责任。当前,正值秋收季节,农业运输繁忙。进入冬季后,冰雪路面,更是交通事故易发多发期。近日,省内连续发生两起较大道路交通事故。9月24日,牡丹江宁安发生客车侧翻事故,造成5人死亡、5人受伤。陆昊省长批示要求采取有效控制措施、减少事故发生;9月26日,哈牡高速公路发生一起重型半挂牵引车与重型货车相撞的交通事故,造成3人死亡。陆昊省长批示要求:近期交通事故上升,请安全生产办公室、省交通、交管部门共同采取措施,节日期间要有有效控制手段。为此,交通运输、公安交警、农机、安监等部门深刻吸取事故教训,认真落实陆昊省长重要批示精神,结合“十一”黄金周以及秋、冬两季特点,进一步强化措施,加强隐患路段治理。紧紧盯住营运客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、大型农用拖拉机等重点车辆加强监督检查,9月29日省政府刚刚召开了全省货车非法改装和超限超载治理工作电视电话会议,要抓好会议要求的贯彻落实,强化路面管控,严厉打击超速、超员、超载、酒驾、毒驾、疲劳驾驶、非法载客等严重非法违法行为。安全监管、公安等部门要突出加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃环节的安全监管,督促化工(危险化学品)企业严格落实冬季安全防范措施,严防火灾、泄漏、爆炸等事故发生。四季度是烟花爆竹的销售旺季,要加强烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等环节的安全检查,严厉打击和整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营,以及销售超规格或不合格产品等行为。公安消防部门要加强以地下商场为重点的人员密集场所的消防安全检查,严厉打击堵塞和锁闭出口、挤占消防通道、损坏停用消防设施等违法行为,严防发生火灾事故;建设部门要加强在建项目施工现场和燃气的安全检查,特别要督促地铁建设单位加强施工现场的安全管理,严防坠落、坍塌等事故发生。工信、质监、旅游、粮食、铁路、民航、电力等部门都要结合自身职能,进一步强化安全生产监督管理,指导和推动企业强化安全风险管控,加强隐患排查治理,全力防范和遏制事故发生。
四要加强安全生产值班值守和应急管理。各地、各部门和各单位要认真做好安全生产值班值守工作,特别是“十一”黄金周、党的xx届六中全会等重要节假日和重点敏感和热点时段,要统筹安排、科学调度,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度,一旦发生事故或紧急情况,要立即报告并启动。
应急预案。
相关负责人要立即赶赴事故现场及时有效开展应急救援和处置尽最大努力减少人员伤亡和事故损失。要严格执行事故信息报告制度坚决禁止瞒报、迟报和谎报事故行为。要认真贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》以应急处置为核心进一步修订和完善生产安全事故应急预案健全完善安全风险预报预警和应急协调联动机制促进政府和企业生产安全事故应急预案有效衔接切实提高应急反应能力。要加强应急救援物资储备加强应急救援队伍建设强化实战演练不断提高应急救援能力水平确保事故救援有力有效。再重点强调一下“十一”长假即将到来各地、各部门要加强重点行业领域的部署和检查采取“四不两直”方式加强暗访暗查和抽查对发现的问题坚决责令整改确保节日期间安全稳定。
三、集中精力,认真做好迎接安全生产巡查准备工作。
从今年开始,国务院安委会建立了安全生产巡查工作制度,这类巡查与环保督查工作相同,主要目的是推动地方党委政府和部门落实安全生产管理和监管责任,发现和推动解决安全生产重点问题。这次国务院安委会的巡查工作绝不等同于以往一般性的安全生产督查检查,要重点巡查党的特别是20xx年以来的安全生产工作,持续时间之长、检查之细、要求之严前所未有。安全生产巡查对象是省政府,为检查工作的落实情况,需要抽查相关市地、省直相关单位和有关企业。巡查结束后,要与省政府主要领导面对面反馈意见。从上半年巡查天津、山西等8个省(市)的情况看,巡查组延伸检查了42个市(州)、94个县(市、区)政府,抽查检查各类重点企业或场所241个,发现各类问题隐患1122处,受理群众举报信息1410次,移交线索550条。平均算一下,每个省要抽查至少5个市(地),每个市(地)抽查2个至3个县(区)。关于对我省的安全生产巡查具体工作,前一阶段省政府安委办已经给各市地和省安委会成员单位下发了开展全面自查和准备工作的通知,召开了安委会联络员会议做出了具体部署安排,哈尔滨、齐齐哈尔等地已经召开相关会议进行了部署,省政府安委会成员单位也正在着手准备。经过上半年的一轮巡查实践,国务院安委会巡查组在下半年的巡查中检查会更加全面、更加细致、更加严格。为此,各地、各部门和各单位一定要把这次安全生产巡查上升到前所未有的政治高度来对待,进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,高度重视,认真组织,积极行动,查缺补漏,该搜集的资料搜集齐全,该完善的制度完善到位,全力以赴做好迎检准备,自觉接受、主动配合好巡查工作。这次巡查的是全省近几年的安全生产工作,涉及方方面面。各部门、各单位的安全生产工作只是省委、省政府工作的一个有机组成部分,有的资料已经归档装卷。大家一定要克服困难,顾全大局,严格按照安委办要求,及时提供相关佐证材料。因材料提供不及时、不全面给巡查工作造成被动和严重影响的,要严厉实施问责。
同志们,当前全省安全生产任务繁重,形势严峻,责任重大。我们一定要认清形势、明确任务,进一步振奋精神,强化责任,细化措施,狠抓落实,坚决防范和遏制重特大事故,不断促进全省安全生产形势持续稳定好转,为黑龙江经济社会全面振兴发展创造安全稳定的环境。
今天,省政府召开全省安全生产电视电话会议暨省安委会20xx年度第二次全会,同时通报巴东和利川发生的重大安全事故。刚才,省安监局局长詹才泳同志通报了今年以来全省安全生产情况。从通报的情况来看,全省安全生产形势总体是平稳的,其中20xx年、20xx年连续两年没有发生10人以上的重特大安全生产事故,这是来之不易的成绩。在总结去年我省应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展的成效时,我们把这一条作为重要的原因,可以说安全生产为全省经济社会发展提供了重要保障。安全生产工作能够取得这样的成绩,是全省上下共同努力的结果,特别是政府分管安全生产工作的同志、安监局及各有关部门上上下下共同努力的结果。但是,4月21日巴东水布垭滚装船翻覆事故和5月8日利川水井湾煤矿瓦斯燃烧事故的发生表明,我省的安全生产形势还十分严峻。将这两起事故向全省作出及时通报,并对全省下一步的安全生产工作作出部署,非常必要。
发生这两起重大的安全生产事故,责任、原因是多方面的,我作为省政府主要负责人,是全省安全生产的第一责任人,要承担第一责任。在这里我向全省各级政府,并通过媒体表明我的态度:首先我要负主要责任。这两起重大安全生产事故,共导致22人死亡、3人失踪,造成人民群众生命财产重大损失和极其严重的社会影响,教训极为深刻,充分说明安全生产这根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以为戒,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列部署,举一反三,吸取教训,认真做好下一步的安全生产工作。刚才,段轮一同志已经就下一步的安全生产工作作了非常全面的部署,讲得很有力度,我完全赞同。现在核心的问题是各级各部门都要高度重视,各层次、各环节都要负起责任,严格实施责任追究制度,把责任落实到位。下面,我再强调两点。
第一,安全生产事关人民群众的生命财产安全,是维护人民群众根本利益的前提和底线,关系到人民群众最基本的权益。人民群众最重要最基本的权益是生命权益。抓不好安全生产,将直接威胁到人民群众的生命安全。生命是无价的,生命是至上的,任何代价都不能和生命相比。我在和轮一同志商量救援的时候,要求的就是不惜一切代价抢救井下被困的矿工,紧急抢救升井之后有生命危险的矿工。为人民群众谋利益是政府的职责,要提高人民群众的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保证人民群众的生命财产安全。能否做好安全生产工作,关系到是否对人民群众的最重要、最根本的利益负责任的问题。一个人收入再高,一旦发生安全事故,失去了生命,一切都是没有意义的。
第二,安全生产事关经济社会可持续发展、科学发展。抓好安全生产工作是贯彻落实科学发展观、转变发展方式最基本的要求。我们追求的发展是建立在安全生产基础之上的科学发展,科学发展是以人为本、全面协调可持续的发展,安全发展是科学发展的起点,是科学发展最基本的要求。生产安全得不到保障的发展不是科学发展,必须坚决摒弃;生产安全得不到落实的发展方式是落后的发展方式,必须坚决转变。不安全发展,人民的生命财产不能得到保障,企业经营不可持续,发展不可持续。科学发展、转变发展方式,目的是实现可持续发展。“4?21”和“5?8”事故的发生,是违反安全生产标准、违反安全生产操作规程、违反生产法律法规造成的,是低层次的、粗放式的发展。凡是不安全的生产就不能代表先进的生产力,凡是不安全的生产就不是好的发展方式。
不安全生产,是对宝贵资源的巨大破坏,是对有限财力的极大浪费。水井湾煤矿是小煤矿,没有必备的生产装备,违反相关的安全生产法律法规和安全生产标准规程,以矿工的血汗换取收入,以牺牲矿工生命为代价降低成本,这样掠夺式的发展能要吗?当然不能要,永远也不能要。转变发展方式就是要处理好人与自然的关系,实现和谐发展。不安全发展是以牺牲环境资源为代价,以牺牲人民生命财产安全为代价的发展,这样的发展与我们追求的目标背道而驰。即使从经济角度看,不安全生产换来的也是零效益,甚至是负效益。除了矿主等少部分人得到一些收益之外,矿工的生命没有保障,政府的税收没有保障。一旦发生事故,很多人失去了宝贵的生命,损失无法用金钱计量。另外,事故发生后,从省到州,再到县乡,层层发动,政府巨大的管理系统紧急启动起来,当然这是我们立党为公、执政为民的基本职责,是一定要做好的事情,但同时这个系统的启动运行也付出了巨大的成本。如果将这些资源直接投入到生产当中,直接投入到给人民群众谋福利当中,将会带给老百姓更大的利益。抓好安全生产是我们追求科学发展、转变发展方式的题中应有之义和必然要求。
第三,安全生产事关立党为公、执政为民宗旨的落实和体现,是各级政府履行公共管理职能最基本的职责。保证人民群众的生命财产安全,责任主体是政府。各级政府对安全生产的责任是守土之职,是天职,必须履行。要特别强调的是,各级政府的主要负责人即行政首长,从我开始,是安全生产的第一责任人,对本地区安全生产负总责。分管领导负分管的责任,但是必须从第一责任人抓起,主要领导一定要重视。要尽职尽责,不能失职,不能渎职。安全生产工作与其它工作不同,它直接与人民群众生命财产相关,如果没有尽职尽责,就会导致人民群众生命涂炭,财产造成巨大损失,多少年的努力和积累将毁于一旦。
这里,我想对全省上下尤其是专门负责安全生产工作的同志们特别强调一下,安全生产工作的职责光荣神圣。通俗地讲,做安全生产工作的同志尽职尽责,是给人民群众发放生命通行证,否则,就是发放死亡通行证。我从事多年政府工作,最令我震撼、心情最难受的就是看望因安全事故在医院里接受救治的伤者,惨不忍睹,那个时候心灵受到的震撼最强烈。如果做安全生产工作的同志严格履职,许多安全事故都可避免,就会少死人,不死人。刚才詹才泳同志在通报情况时讲到由于工作抓得比较紧,抓得比较好,这些年我省安全生产事故死亡率持续下降、死亡人数持续下降,这个数字我们可以轻松地报出来,但是这背后则是避免了多少令人震撼的人间悲剧?“4?21”和“5?8”两起重大安全生产事故,20多人失去了宝贵生命,20多个家庭骨肉分离。我们不仅要以无私的情面履行安全生产工作职责,而且要以与人民群众同呼吸、共命运的深情对待安全生产工作,以对党的事业和人民群众高度负责的态度,把安全生产工作摆在更加突出的位置,切实负起安全生产的神圣使命。
二、以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕,严格、严肃、认真地抓好安全生产工作。
刚才轮一同志讲得很详细、很全面,部署得很好,我完全赞同,关键是要抓好落实。对安全生产工作要严之又严,要强调严格、严肃、认真,不讲情面。就抓好安全生产工作,我再强调下面三个问题。
一是要尽职尽责,勇于担当。既然党和人民赋予我们这项神圣光荣的职责,我们就要为人民群众尽职尽责,勇于担当。首先,抓好安全生产工作,政府是第一责任主体。每个事故的发生有多方面的根源,如安全生产意识不强、从业人员素质不高等,但无论是什么情况,政府都负有不可推卸的责任,出了事故责任追究最终都要到政府。抓好安全生产工作主要的推动力也在政府。抓好安全生产有三个层次:第一个层次是政府,第二个层次是抓安全生产的专业专职部门,第三个层次是业主即企事业单位和个人。其中,政府是第一推动力,政府推动力度的大小和强弱直接关系到安全生产工作的局面。安全生产工作做得好不好,关键在政府。抓安全生产必须落实各级政府的领导责任,要建立起严格的责任体系。目前安全生产的法律法规、工作规程等各层面的要求已经非常明确,现在的关键是抓好落实。要执行严格的问责制。要落实责任,要事事有人管,事事有人负责,每项工作真正落到实处。生产搞得好的大企业,特别是行业领先的企业都有一道风景线,就是企业内到处都有写明每道工序责任的标牌。政府要明确责任,落实责任,实行严格的问责制,确责、履责、问责。问责就是实行奖惩兑现,分清责任后,奖惩就要兑现。奖惩不兑现的责任制是没有约束力的。要坚决解决责任追究失之于宽、失之于软、失之于松的问题。责任制是制度,不问原因,只看结果。比如说出现20人的死亡事故,应该哪一级负责,应该哪一个人负责,由制度决定,该怎么处理就怎么处理,没有例外的规则。今后要有更严厉的问责制度。“4?21”事故、“5?8”事故,凡是相关责任人,要由省政府、省监察厅督办,最后处理情况要请舆论和社会监督。当然,最后的责任调查,要依法、依规、依程序进行,有关责任的专业调查一旦完成,就要按照有关法律法规对号入座,追究责任,决不能失之于宽、失之于软、失之于松。对责任追究宽、软、松,就是对人民群众生命财产的漠视和不负责任。我们是政府的负责人和公务员,履行职责要做到两条:第一要“勇”,就是为党为民勇于担当,敢于负责。能力席位,就是岗位责任制,必须履行好职责,不担当就是失职。第二要“硬”,要敢于承担,敢于得罪人,坚决顶住说情风,坚决破除“潜规则”。在坚持原则和标准方面要当“黑脸包公”,要用铁的手腕。在履行安全生产职责时,各级党委和政府要注意两个方面:一是要“远视”,不能“近视”。所谓“远视”就是抓安全生产不能图小利而忘大义。小煤矿,破坏环境,矿主一年获得一、两百万的收益,一旦出现大的事故,损失惨重,这是因小而失大。二是要坚持原则,在安全生产上,要铁面无私,绝不能心慈手软,更不能遇难而退,一定要守住原则底线。加快发展要解放思想,敢于突破条条框框,但安全生产是铁的规矩、铁的标准,不能有一丝一毫的变通,该坚持的必须坚持。对安全生产非法违法行为的“仁慈”,就是对人民群众生命财产的极大漠视,就是对人民群众的极端不负责任。迁就了极少数人的利益,就会危及无数人的生命财产安全。顾及一点蝇头小利,甚至以权谋私的小利,将给人民生命财产造成巨大损失。有些事故的根源出在政府自身,政府系统不一定限于领导和主要领导,还包括管理部门。对这两起重大安全事故,要抓住典型认真剖析,不管涉及到谁、不管涉及到哪一级,都要严肃处理。要举一反三,严肃处理,以儆效尤。这是职责要求,必须严肃认真。
二是要反腐倡廉,以廉洁自律、尽职尽责负起安全监管责任。在经济领域以权谋私,搞权钱交易,造成经济损失,是犯罪;在安全生产领域以权谋私,使人民群众生命财产遭受巨大损失,则是罪上加罪。对于非法小厂、小矿泛滥成灾的地方,领导班子要头脑清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要党委和政府高度重视,就没有办不成的事情。如果当地有“潜规则”,就要坚决破除“潜规则”;如果有黑恶势力,要坚决打掉。要把责任追究、安全整改与扫黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来,打掉“保护伞”,打掉矿霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民当家作主的共和国,绝不允许有任何的这霸、那霸。对于黑恶势力必须形成高压态势,坚决打掉。有黑恶势力横行的地方,根源就是当地党委、政府没有很好地履行职责,失之于软。我们有人民的支持,有人民民主专政,在正义面前让黑恶势力横行,那就是我们的严重失职。为什么存在“保护伞”?因为有权钱交易,有利益问题。我们不希望有这些问题,但出了这些问题就要坚决处理。要按照“四不放过”的原则,查清责任,严肃处理。不论涉及到谁,绝不留情。安全生产领域搞权钱交易、以权谋私的,要坚决惩处,绝不姑息。从事安全生产工作的同志,一定要廉洁自律,“公生明,廉生威”,只有廉洁自律,才敢于坚持原则,才敢抓敢管。
三是要坚持“三铁”,用铁的标准、铁的面孔、铁的手腕抓安全生产。第一是铁的标准,就是落实安全生产的法律法规和操作规程不能变通,不能灵活,不能让步。谁变通、谁灵活、谁让步就是对人民生命财产不负责任,谁就是亵渎自己的。
岗位职责。
谁守不住铁的标准,谁将受到惩罚利川水井湾煤矿在改造期间,不允许搞探采,搞探采就是违规,就要追究责任,我们要对每一个细节严肃认真地排查政府责任是安全生产责任的一个方面,对于涉及安全生产的各个环节、各个岗位的责任都要落实,都要坚决整改,差一条也不行,必须严格标准第二是铁的面孔,叫铁面无私,就是坚持原则,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人在法律、法规、标准、原则面前必须铁面无私,寸步不让在铁的面孔背后就是人民生命财产的安全;在安全生产的原则面前温和了,人民生命财产就要遭殃在追究责任的时候也要铁面无私要突出抓好安全生产监督管理,推动安全生产法律法规、规程标准落实到每个责任主体、每个管理人员、每个操作岗位,突出抓好重点领域、重点行业的安全生产大检查,坚决整治各类安全隐患,对整改不到位、不具备安全生产条件的单位,坚决予以取缔关闭第三是铁的手腕,就是要有力度,政府内部的依法执法、责任追究、严格问责要有力度对于违法探采和违规运营,要依法依规严厉打击,该封的封,该查的查,该停的停,该破产的要破产,不能退让抓安全生产、处理安全事故,要有铁的手腕,不能手软对于查出安全隐患需要整改的厂矿企业,不论是国有的还是合资的、民营的,一律一个标准,必须坚决整改到位政府是受人民群众委托来管理社会的,就要按照人民的意志办事,不按照规则办事,就是失职我们讲政府的权威不是个人的权威,不是政府负责人的权威,不是执法人的权威,是政府服务人民、秉公办事的庄严职责。
需要补充强调的一个问题是,各地、各有关部门要进一步加强应急管理工作,提高应急处置能力。一旦发生事故,应急处置体系要随即迅速启动。应急管理、应急救援、应急处置能力的高低和水平直接关系到能否把损失降到最低限度。从近期发生的两起重大事故的救援情况来看,我省应急处置总体上是有序有效的。省政府应急办已经建立起一套应急管理指挥系统,即信息网络系统,在实战当中已经发挥出了重要作用。各级政府要建立起相应的系统,抓紧完善应急指挥平台,提高组织指挥能力,提高应急处置能力。还要建立专业的救援队伍。无论从汶川大地震、玉树地震,还是从我省有关的安全生产事故的救援情况来看,关键时候最得力、最有效的还是专业救援队伍。一定要建立一个专业救援队伍体系,充分发挥专业救援队伍的作用。要经常性地开展应急救援演练,提高处置事故的能力。
最后要强调的是,要充分发挥舆论监督的作用。新闻舆论的有效监督是做好安全生产工作的重要动力。对于安全生产领域的信息公开,我们的原则是早报、实报、快报,要及时、真实、跟踪,以便新闻媒体及时得到客观真实的信息,并通过新闻舆论促进和监督政府履行职责。早报好于晚报,快报好于慢报,并且要实报。
总之,安全生产事大于天,责重于山。我们要牢记人民重托,不辱神圣使命,恪尽职守,扎实工作,努力促进全省安全生产形势进一步好转,为全省经济社会发展创造更加安全稳定的环境。
同志们:
刚才,国务院召开全国安全生产电视电话会议,邦国副作了重要讲话。5月8日,国务院召开常务扩大会议,专题部署安全生产,朱作了重要讲话。在一个星期内连续两次召开专题会议,说明党中央、国务院对安全生产高度重视,也说明了安全生产工作的极端重要性。我省各级政府、各行业、各部门、各企事业单位要坚决认真地贯彻落实好国务院两次会议精神。5月9日,国务院第58次常务扩大会议召开的第二天,省政府就召开了常务扩大会议,专题研究贯彻落实国务院会议精神的措施,对进一步加强我省安全生产工作进行了布置。今天,国务院再一次召开电视电话会议,我们一定要把会议精神进一步贯彻落实好。下面,我讲三点意见:
一、牢固树立'安全第一'的观念、集中精力抓好安全生产工作。
安全生产是发展经济的重要保证。没有一个良好的安全环境,事故频发,就不可能集中精力去抓经济工作,发展经济就是一句空话。出了事故特别是重特大事故,会给国家和人民生命财产造成成直接、重大的损失;会大量耗费各级领导的精力和人力、物力、财力;会给改革开放的大环境造成负面影响。在这方面,我省曾经有过深刻的教训。安全生产又是影响当前社会稳定的重要因素,关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府与人民群众的血肉联系,关系到改革、发展、稳定的大局。搞好安全生产工作,是落实'三个代表'重要思想的具体行动,是各级政府义不容辞的重要职责。对此,我们必须认识到位、责任到位、措施到位。
从我省的情况来看,安全生产总体局势平稳,个别指标回升。特别是春节期间平稳、全国'两会'期间平稳、'五.一'期间平稳,一季度没有发生一次死亡10人以上的特大事故,没有发生水上交通事故,道路交通事故比去年有所下降,因工伤亡事故逐月下降。但是,全省安全生产事故时有发生,安全事故隐患在许多地方依然大量存在,1月7日,萍乡上栗万福花炮厂发生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日,萍乡上栗金良煤矿发生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日,石城发生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日,宜丰新庄煤矿发生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。这就更提醒我们要警钟长鸣,必须坚决克服麻痹思想、自满情绪和侥幸心理,进一步增强搞好安全生产工作的紧迫感和责任感,牢固树立安全第一的观念,集中精力抓好安全生产工作。
二、要立即在全省开展安全生产专项治理,在各个领域全面开展安全生产大检查。
安全生产专项治理,要按照邦国副在电视电话会议讲话的要求,狠抓落实。结合我省的情况,整治的重点是烟花爆竹、煤矿、公众聚集场所、道路交通和水上交通、燃气和非煤矿山、民爆器材和危险化学品安全。烟花爆竹整治,要坚决贯彻执行'四个先退'、'两个缓冲'、'积极、稳妥、有序、逐步'退出烟花爆竹行业。煤矿安全整治,要坚决防止关闭矿井死灰复燃;对整顿仍达不到安全生产条件的要坚决实施关闭;国有煤矿要切实加强'一通三防'和防治水工作。公众聚集场所整治,要坚持把安全通道、装饰材料和封闭窗户列为整治重点。水上交通整治,要坚决打击非法运输,切实加强'四客一危'船舶管理。道路交通整治,要集中力量打击超载、超速车辆和农用车辆非法载客。燃气安全整治,要下决心整改违章建筑压占燃气管道和单罐气站。非煤矿山整治,要重点抓好露天采石场作业安全。民爆器材整治,要严格控制民爆器材成品和药料在车间或仓库存放数量,严格按规程操作。危险化学品安全整治,要严格贯彻执行《危险化学品安全管理条例》,从生产、经营、储存、运输、使用和废弃物品处置等各个环节,切实加强监督管理,严禁非法生产、经销、运输和使用危险化学品。各地、各部门、各单位要以六项安全专项整治为突破口,全面推进安全生产工作,努力提高整体安全生产工作水平。
各地、各部门、各单位要立即在全省各个领域全面开展一次安全生产大检查。要根据行业特别,组织有专家和工程技术人员参加的安全生产检查组,并由省直部门领导带队,深入基层、深入工矿企业、深入现场,尤其要深入安全专项整治的重点企业和重点行业,认真查找隐患,该整改的要落实整改,该关闭取缔的坚决关闭取缔,切实做到防范于未然。省政府各有关部门要按照工作职责,分兵把口,各负其责,相互协作,齐抓共管。烟花爆竹安全检查,由省公安厅负责,省中小企业局、省供销社、省工商局配合;煤矿安全检查,由江西煤矿安全监察局负责,省经贸委、省安全生产监督管理局、省国土资源厅、省监察厅配合;公众聚集场所消防安全检查由省公安厅及省消防总队负责,有关部门配合;道路交通安全检查由省公安厅负责,省交通厅配合;水上交通和公路施工安全检查,由省交通厅负责;民航系统安全检查,由省民航局负责、东航江西分公司配合;铁路运输安全检查,由南昌铁路局负责;燃气、非煤矿山和危险化学品安全检查,由省安全生产监督局负责,省经贸委、省建设厅、省国土资源厅配合;民爆器材安全检查,由省国防工办负责;锅炉压力容器及特种设备安全检查,由省质量技术监督局负责;化工行业和石油生产经营企业安全检查,由省石化集团公司和省石油总公司负责,省经贸委和省消防总队配合;防雷和氢气球安全检查,由省气象局负责;电力生产、基建企业和电网安全检查,由省电力公司负责;建筑施工安全检查,由省建设厅负责;旅游景区安全检查,由省旅游局负责;学校和幼儿园安全检查,由省教育厅负责;医院和食品卫生安全检查,由省卫生厅负责;其他行业安全检查,由其主管部门负责。省属企业集团和各行业办负责其下属单位的安全生产大检查。这次安全生产大检查在本月底以前完成,检查结束后,由省安委会组织汇报检查情况,督促隐患整改。
各市、县(区)的安全生产检查按党中央、国务院和省里的统一要求,由各市、县(区)人民政府做出具体部署。
三、要严格执行安全生产责任制,夯实安全生产基础。
要坚持实行行之有效的'企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪'的安全生产管理体制,各个主体都要正确而全面地履行自己的职责。企业负责要落实,行业管理要得力,以各级安全生产监督管理部门为主的国家监察要到位,以各工会为代表的群众监督要严密。劳动者在安全生产中要担当主力,各职能部门要按照各自的分工,切实负起责任。工人对违章指挥和不安全环境有权抵制和举报。各级政府要切实履行《江西省各级领导安全生产工作职责》。各级政府和企事业单位的行政一把手、法人代表是安全生产的第一责任人,对所辖地区和单位的安全生产负总责。分管安全生产工作的副职负具体领导责任。其它副职对其分管工作中涉及安全生产工作的内容负有相应的责任。
省委、省政府对安全生产工作十分重视。今年1月7日,省委召开了第十一届省委第4次会议,专题研究安全生产工作。为认真贯彻落实省委会议精神,进一步加大安全生产监管力度,采取断然措施,坚决遏制事故反弹势头,为实现我省在中部地区的崛起创造良好的社会环境,省政府下发了《江西省人民政府关于印发贯彻落实省委安全生产专题会议精神实施意见的通知》(赣府发(20xx)7号)。这个文件,是我省当前和今后相当长的一段时间安全生产工作的总体部署。文件中对我省安全生产工作的指导思想、目标任务、防范重点和职责分工,都规定得清清楚楚,明明白白。各职能部门落实安全生产责任制,就要按照这个文件坚决执行,不能推诿扯皮,不能打折扣。
抓安全生产关键要建立长效机制。我们要不断地研究安全生产工作中出现的新情况,解决新问题,加强安全生产工作的前瞻性、预见性。要从根本上改变当前安全生产'如履薄冰、胆战心惊'的被动局面,就必须坚持预防为主、标本兼治;在突出重点,抓好'三个重点、六项安全专项整治'的同时,着重建立起长效安全监管体制,夯实安全生产工作基础,把安全生产工作纳入法制化、规范化、科学化管理的轨道,彻底改变当前安全生产工作的被动局面。一要大力加强安全生产法制建设,使安全生产工作进一步走上法制化轨道。二要加强安全监督管理队伍建设,确保安全生产工作有人抓、有人管。去年,省委、省政府为了进一步加强安全生产工作,成立了省安全生产监督管理局,南昌、宜春、萍乡三个市也成立了安全生产监督管理局,其它设区市和重点县也要抓紧成立。安全生产监督管理是一项政策性、专业性很强的工作,要建立一支政治合格、业务精通、作风过硬、监督有力的安全生产监督管理队伍。三要加大安全投入,改善企业安全生产条件,逐步建立安全生产技术保障与支撑体系,及时整改事故隐患,弥补安全欠帐。四要加大安全生产宣传教育培训工作力度,进一步提高全社会的安全意识和防范能力。今年六月'全国安全生产月'的主题为'安全责任重于泰山',活动月期间要广泛开展各种群众喜闻乐见的宣传教育活动,造成强大的宣传声势和氛围,以此推动全年的安全生产工作。
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇五
同志们:
按照会议安排,下面,我简要通报20xx年全市安全生产工作情况,具体安排20xx年有关工作任务。
刚刚过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,各地各有关部门牢固树立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动,促进了安全生产形势持续稳定好转。全市发生生产安全事故145起、死亡57人、受伤141人,同比分别下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人数占省下达指标94人的60.6%;发生较大非生产经营性事故3起,占省下达指标的75%。各项指标均在省控范围内。
(一)组织领导得到加强。市委、市政府下发了《乐山市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法(试行)》,明确了各级党委、政府以及班子成员抓安全生产工作的职责。市委会、市政府常务会多次专题听取情况报告,唐坚书记、张彤市长分别就安全生产工作作出重要指示。各县(市、区)政府“一把手”均兼任本级安委会主任,县(市、区)党委均增加一名分管安全生产工作,各级党委、政府及其班子成员认真履职,抓督促、抓检查、抓保障,为安全生产工作开展奠定了坚实基础。
(二)隐患治理取得实效。印发《集中开展安全生产大检查实施方案》和《关于开展安全生产大检查督查工作的通知》等,市、县共成立100多个督查组,行业部门对重点企业的检查覆盖率达100%。截至目前,大检查活动中排查出的26789件一般隐患全部完成整治,省上公告督办的2起重大安全隐患已按期销案,市上公告督办的年度重大隐患已完成整改22件。
(三)专项行动深入推进。广泛开展“六打六治”打非治违、金属非金属矿山整顿关闭、工矿商贸企业粉尘专项整治等行动。全年共受理安全生产举报13起、查实处理12起,查处企业非法违规建设生产经营行为3633起,停产整顿企业5户,主动关闭小煤矿9处、非煤矿山26家。道路交通安全综合整治攻坚年行动任务基本完成,建成高速公路标准化自动检测站16个、公路路侧护栏1017.9km,查处超限超载货车9.3万辆次。
(四)保障水平不断提升。充实街道办事处安全监管专(兼)职人员49人、社区安全管理员420人,配备交管员780名、劝导员968人。肖坝街道办事处建成省级安全社区。以新修订的《安全生产法》施行为契机,组织安全监管人员培训1600人次,企业负责人以会代训3800人次,培训企业管理人员6976人次、特种作业人员7976人次,广泛开展安全生产法律法规和知识宣传活动,社会主体安全生产意识不断增强。
安全生产工作永远在路上。当前,各级对安全生产重视程度空前,工作要求越来越严格。去年以来,就加强安全生产工作提出了一系列的新要求,特别指出要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,牢记发展决不能以牺牲人的生命为代价。新修订的《安全生产法》明显强化了各级政府和行政主管部门的监管职责,加重了安全生产领域违法违规行为的处罚追责力度。王东明书记在省委会上强调,发现安全生产问题后要严肃处理,让其付出昂贵的成本;对存在严重违法违规行为的,要重拳整治、严肃追责,让安全生产成为不可逾越的“红线”。大家务必牢固树立红线意识和底线思维,绷紧安全生产这根弦,以对党和人民高度负责的精神,以更加严、细、实的作风,打好安全生产攻坚战、持久战。
同时,一定要清醒地看到,全市安全生产形势总体保持平稳,但与上级要求和群众期盼相比还有差距。从客观环境看,全市正处于工业化、城镇化“双加速”的关键时期,安全生产事故易发多发。我们及时排查整治了大批隐患,但安全隐患往往是动态的,随着时间的推移,新的隐患还在不断滋生,决不能掉以轻心。从主观因素看,一些基层干部抓监管统筹意识不强、主动性不高、定力不够,工作流于形式、应付了事,重事后查处、轻事前防范还具有普遍性。部分企业没有处理好经营发展和安全生产的关系,安全生产资金投入不足、技术装备陈旧、管理制度及台账不齐全、员工教育培训滞后、隐患整改不到位,重经济效益、轻安全生产等问题不同程度存在。从行业和领域看,当前煤炭市场逐步复苏,企业生产经营回暖;但由于部分企业专业技术人才缺乏,安全生产标准化建设“含金量”不高,仍存在发生事故的可能性。我市危化企业较多,安全问题、环境问题、社会问题相互交织,一旦发生安全事故,后果不堪设想。大家务必增强责任意识和使命意识,主动把责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上,持续加大重点行业和领域监管力度,坚决堵住安全生产“漏洞”,有力有效促进全市安全生产形势持续稳定好转。
20xx年是实施“”规划的收官之年。全市安全生产工作的主要任务是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,强化底线思维、红线意识,深入施行新修订的《安全生产法》,杜绝重特大事故,控制较大事故,减少一般事故,确保生产安全指标控制在省下达的范围内,为全市发展提供良好的安全保障。重点抓好以下工作:
(一)加强重点监管。一是加强煤矿及非煤矿山安全监管。今年,我市拟关闭小煤矿10处。关闭名单上报备案后,有关县(市、区)要抓紧推进公示公告、设备拆除、现场验收等工作,并督促指导企业做好职工安置、债务化解等。严格已复产煤矿监管,督促业主全面落实“四张图”排查治理瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板及管理层面的隐患。按照省上部署全面推进非煤矿山整顿关闭,确保年内关闭(退出)非煤矿山11处、力争达到15处。加强对重点矿区和矿山的监管,加快推进机械通风和规范支护,加大废弃矿井、透水淹井和采空区等的安全隐患治理力度,防止引发地表塌陷。二是加强交通安全监管。市安委办和市道路交通安全综合整治办要加强对农村道路交通安全管理的制度设计,防止基层在监管中走过场。深化“道路交通综合整治年”行动,确保基本实现乡道以上安保工程全覆盖,抓好高速公路、国省公路治超工作,持续强化对农村面包车、摩托车、货车等的安全管理,严厉打击非法运营及违章载人等行为。加强水上交通安全监管,盯紧渡口、码头等重点部位,督促严格执行乘渡穿着救生衣或手持救生浮具等规定。三是加强危化品安全监管。加强危化品生产、储存、经营、使用、废弃全环节安全管理,定期不定期排查重点危化企业安全风险防范情况。完善应急预案并强化应急演练,推动多种形式消防力量建设,指导企业加快建成专业消防队。同时,持续开展涉氨企业、油气输送管线和城市燃气专项治理行动,督促相关企业及时维修更换老旧设备,严密重点线路和部位隐患排查治理。四是加强建筑施工安全监管。将重大项目、保障性安居工程和市政公用工程列入重点,严格建设、施工和监理单位三方安全生产主体责任,严厉打击违法分包转包和“以包代管”等行为。开展安全设施“三同时”专项检查和高空坠落、施工坍塌专项治理,保障施工人员生命安全。五是加强消防及民爆物品安全监管。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理,抓好学校、库房、网吧、娱乐场所、小商品及建材批发市场等重点部位火灾隐患排查整治。加强消防知识宣传,完善灭火和应急疏散预案,适时组织开展消防安全应急演练,让员工和群众掌握自救互救常识。全面开展烟花爆竹市场专项整顿,规范烟花爆竹运输和销售等行为。严格涉爆经营单位和从业人员准入制度,加大对民爆物品生产、经营、储存单位的监督检查力度。六是加强工业园区安全监管。结合区域发展及产业规划,健全园区企业准入和退出机制,严格禁止或限制设备设施落后、本质安全水平低的项目和企业落地入园。我市工业园区较多,企业聚集度较高;但大部分园区没有安全生产管理机构,工作基础和监管力量薄弱。加快园区安全生产管理机构建设,配齐配足工作人员,认真开展隐患排查治理、危险源管理、安全培训等,提高园区安全监管科学化水平。同时,加强农机、水利、特种设备等行业领域的安全监管,切实防范各类事故发生。
(二)排查整治隐患。按照省上统一部署,从本月起至3月底,我们要在全市范围内开展安全隐患“大排查大整治”活动。市政府办已印发工作方案,各县(市、区)和市级有关部门要克服厌战、松懈情绪,落实责任、强化措施、消除隐患,确保取得实效。一要突出重点。在全面检查的基础上,围绕人员密集场所、大型群众性活动安全管理以及重点行业和领域,检查各企事业单位是否严格落实安全生产管理制度,各类生产经营单位是否健全隐患排查制度、隐患整改及防范措施是否落到实处等。二要强化整治。对排查出的隐患和问题,立说立行、限期整改,不能立即整改逐一制定方案,确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。目前,20xx年,市上督办的52件重大隐患中,50件已整改销案,2件整改基本完成。20xx年,市上督办的32件重大隐患中有两件按整改时限未完成,原因是:五通桥区石林镇电站拦水坝桥体因两次流标正在建设中;井研县马王路王村大桥原为维修加固,后因规划调整异地修建,现正在建设中。有关县(市、区)要倒排工期推进整治措施落实落地,务必做到及早销案。各县(市、区)和市级有关部门要及时开展“回头查”,确保已排查出的安全隐患全部按期治理到位。认真总结经验和做法,将其提炼固化为规章制度,为指导今后工作开展奠定基础。三要严格执法。把隐患排查整治与打非治违专项行动结合起来,对非法违法、违规违章行为进行集中打击。对存在重大问题且未按规定整改到位的要从严处理;对已公告证照过期的企业要逐一检查,仍在生产经营建设的,要一律关闭取缔;对已停产整顿或关闭取缔的企业要逐一复查,坚决防止“死灰复燃”。
(三)夯实基层基础。一是深入宣贯新修订的《安全生产法》。抓好安监系统、县(市、区)政府和市级有关部门干部职工安全生产知识培训,着力提高安全生产监管能力和水平。广泛开展安全生产知识“五进”活动,采取多种形式掀起学习宣传新《安全生产法》热潮,加快形成“依法治安”的浓厚氛围。组织企业负责人参加国家和省上举办的安全生产培训,抓好企业管理人员、班组长和特种作业人员的培训,指导企业抓好厂级教育、车间教育和班组教育,不断提升自身本质化安全水平。二是加快推进安全标准化建设。全面开展以岗位、专业和企业“三个达标”为主要内容的安全生产标准化建设,督促企业加大安全生产资金投入,严格源头管理、过程管控、应急处置等,力争年内全面完成规模以上企业达标建设。深入开展安全社区创建活动,力争年内新建成国家级安全社区1个、省级安全社区6个、市级安全社区12个。三是抓好机构和队伍建设。在做好安全生产监管部门职责调整基础上,加大乡镇安监机构标准化建设力度。深化安全监管人才培养“双百工程”,健全互派部门和企业定期沟通交流制度,对互派挂职人员进行跟踪管理和培训培养,及时了解互派人员工作情况,促进政府与企业在安全生产人才队伍建设上互补共赢。
春节即将来临,全国、全省、全市“两会”也将陆续召开,大家要进一步抓好冬春安全生产工作。特别要高度重视群众性活动的安全管理,严格方案审查,细化应急预案,防范踩踏事件发生。强化春运安全生产工作,落实恶劣天气交通安全防范等措施,严防发生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河区发生5.0级地震。按照市委、市政府安排部署,目前有关县(市、区)正抓紧推进受灾群众安置、困难群众帮扶、次生灾害防治等。要在有序开展各项工作基础上,深入排查房屋、水库、道路、桥梁、危化企业、油库、山岩等存在的隐患,及时化解险情,严防发生次生灾害;加强地质灾害隐患点的监测预警,提前落实避险搬迁、工程治理等措施,保障人民群众生产财产安全。
同志们,新年新气象。我们要以饱满的工作热情、扎实的工作作风,全力以赴、狠抓落实,切实做好当前和今后一段时期的安全生产工作,努力为全市转型升级、美丽发展营造更加良好的安全生产环境!谢谢大家!
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇六
同志们:
刚才,国务院召开全国安全生产电视电话会议,邦国副作了重要讲话。5月8日,国务院召开常务扩大会议,专题部署安全生产,朱作了重要讲话。在一个星期内连续两次召开专题会议,说明党中央、国务院对安全生产高度重视,也说明了安全生产工作的极端重要性。我省各级政府、各行业、各部门、各企事业单位要坚决认真地贯彻落实好国务院两次会议精神。5月9日,国务院第58次常务扩大会议召开的第二天,省政府就召开了常务扩大会议,专题研究贯彻落实国务院会议精神的措施,对进一步加强我省安全生产工作进行了布置。今天,国务院再一次召开电视电话会议,我们一定要把会议精神进一步贯彻落实好。下面,我讲三点意见:
一、牢固树立'安全第一'的观念、集中精力抓好安全生产工作。
安全生产是发展经济的重要保证。没有一个良好的安全环境,事故频发,就不可能集中精力去抓经济工作,发展经济就是一句空话。出了事故特别是重特大事故,会给国家和人民生命财产造成成直接、重大的损失;会大量耗费各级领导的精力和人力、物力、财力;会给改革开放的大环境造成负面影响。在这方面,我省曾经有过深刻的教训。安全生产又是影响当前社会稳定的重要因素,关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府与人民群众的血肉联系,关系到改革、发展、稳定的大局。搞好安全生产工作,是落实'三个代表'重要思想的具体行动,是各级政府义不容辞的重要职责。对此,我们必须认识到位、责任到位、措施到位。
从我省的情况来看,安全生产总体局势平稳,个别指标回升。特别是春节期间平稳、全国'两会'期间平稳、'五.一'期间平稳,一季度没有发生一次死亡10人以上的特大事故,没有发生水上交通事故,道路交通事故比去年有所下降,因工伤亡事故逐月下降。但是,全省安全生产事故时有发生,安全事故隐患在许多地方依然大量存在,1月7日,萍乡上栗万福花炮厂发生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日,萍乡上栗金良煤矿发生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日,石城发生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日,宜丰新庄煤矿发生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。这就更提醒我们要警钟长鸣,必须坚决克服麻痹思想、自满情绪和侥幸心理,进一步增强搞好安全生产工作的紧迫感和责任感,牢固树立安全第一的观念,集中精力抓好安全生产工作。
二、要立即在全省开展安全生产专项治理,在各个领域全面开展安全生产大检查。
安全生产专项治理,要按照邦国副在电视电话会议讲话的要求,狠抓落实。结合我省的情况,整治的重点是烟花爆竹、煤矿、公众聚集场所、道路交通和水上交通、燃气和非煤矿山、民爆器材和危险化学品安全。烟花爆竹整治,要坚决贯彻执行'四个先退'、'两个缓冲'、'积极、稳妥、有序、逐步'退出烟花爆竹行业。煤矿安全整治,要坚决防止关闭矿井死灰复燃;对整顿仍达不到安全生产条件的要坚决实施关闭;国有煤矿要切实加强'一通三防'和防治水工作。公众聚集场所整治,要坚持把安全通道、装饰材料和封闭窗户列为整治重点。水上交通整治,要坚决打击非法运输,切实加强'四客一危'船舶管理。道路交通整治,要集中力量打击超载、超速车辆和农用车辆非法载客。燃气安全整治,要下决心整改违章建筑压占燃气管道和单罐气站。非煤矿山整治,要重点抓好露天采石场作业安全。民爆器材整治,要严格控制民爆器材成品和药料在车间或仓库存放数量,严格按规程操作。危险化学品安全整治,要严格贯彻执行《危险化学品安全管理条例》,从生产、经营、储存、运输、使用和废弃物品处置等各个环节,切实加强监督管理,严禁非法生产、经销、运输和使用危险化学品。各地、各部门、各单位要以六项安全专项整治为突破口,全面推进安全生产工作,努力提高整体安全生产工作水平。
各地、各部门、各单位要立即在全省各个领域全面开展一次安全生产大检查。要根据行业特别,组织有专家和工程技术人员参加的安全生产检查组,并由省直部门领导带队,深入基层、深入工矿企业、深入现场,尤其要深入安全专项整治的重点企业和重点行业,认真查找隐患,该整改的要落实整改,该关闭取缔的坚决关闭取缔,切实做到防范于未然。省政府各有关部门要按照工作职责,分兵把口,各负其责,相互协作,齐抓共管。烟花爆竹安全检查,由省公安厅负责,省中小企业局、省供销社、省工商局配合;煤矿安全检查,由江西煤矿安全监察局负责,省经贸委、省安全生产监督管理局、省国土资源厅、省监察厅配合;公众聚集场所消防安全检查由省公安厅及省消防总队负责,有关部门配合;道路交通安全检查由省公安厅负责,省交通厅配合;水上交通和公路施工安全检查,由省交通厅负责;民航系统安全检查,由省民航局负责、东航江西分公司配合;铁路运输安全检查,由南昌铁路局负责;燃气、非煤矿山和危险化学品安全检查,由省安全生产监督局负责,省经贸委、省建设厅、省国土资源厅配合;民爆器材安全检查,由省国防工办负责;锅炉压力容器及特种设备安全检查,由省质量技术监督局负责;化工行业和石油生产经营企业安全检查,由省石化集团公司和省石油总公司负责,省经贸委和省消防总队配合;防雷和氢气球安全检查,由省气象局负责;电力生产、基建企业和电网安全检查,由省电力公司负责;建筑施工安全检查,由省建设厅负责;旅游景区安全检查,由省旅游局负责;学校和幼儿园安全检查,由省教育厅负责;医院和食品卫生安全检查,由省卫生厅负责;其他行业安全检查,由其主管部门负责。省属企业集团和各行业办负责其下属单位的安全生产大检查。这次安全生产大检查在本月底以前完成,检查结束后,由省安委会组织汇报检查情况,督促隐患整改。
各市、县(区)的安全生产检查按党中央、国务院和省里的统一要求,由各市、县(区)人民政府做出具体部署。
三、要严格执行安全生产责任制,夯实安全生产基础。
要坚持实行行之有效的'企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪'的安全生产管理体制,各个主体都要正确而全面地履行自己的职责。企业负责要落实,行业管理要得力,以各级安全生产监督管理部门为主的国家监察要到位,以各工会为代表的群众监督要严密。劳动者在安全生产中要担当主力,各职能部门要按照各自的分工,切实负起责任。工人对违章指挥和不安全环境有权抵制和举报。各级政府要切实履行《江西省各级领导安全生产工作职责》。各级政府和企事业单位的行政一把手、法人代表是安全生产的第一责任人,对所辖地区和单位的安全生产负总责。分管安全生产工作的副职负具体领导责任。其它副职对其分管工作中涉及安全生产工作的内容负有相应的责任。
省委、省政府对安全生产工作十分重视。今年1月7日,省委召开了第十一届省委第4次会议,专题研究安全生产工作。为认真贯彻落实省委会议精神,进一步加大安全生产监管力度,采取断然措施,坚决遏制事故反弹势头,为实现我省在中部地区的崛起创造良好的社会环境,省政府下发了《江西省人民政府关于印发贯彻落实省委安全生产专题会议精神实施意见的通知》(赣府发(20xx)7号)。这个文件,是我省当前和今后相当长的一段时间安全生产工作的总体部署。文件中对我省安全生产工作的指导思想、目标任务、防范重点和职责分工,都规定得清清楚楚,明明白白。各职能部门落实安全生产责任制,就要按照这个文件坚决执行,不能推诿扯皮,不能打折扣。
抓安全生产关键要建立长效机制。我们要不断地研究安全生产工作中出现的新情况,解决新问题,加强安全生产工作的前瞻性、预见性。要从根本上改变当前安全生产'如履薄冰、胆战心惊'的被动局面,就必须坚持预防为主、标本兼治;在突出重点,抓好'三个重点、六项安全专项整治'的同时,着重建立起长效安全监管体制,夯实安全生产工作基础,把安全生产工作纳入法制化、规范化、科学化管理的轨道,彻底改变当前安全生产工作的被动局面。一要大力加强安全生产法制建设,使安全生产工作进一步走上法制化轨道。二要加强安全监督管理队伍建设,确保安全生产工作有人抓、有人管。去年,省委、省政府为了进一步加强安全生产工作,成立了省安全生产监督管理局,南昌、宜春、萍乡三个市也成立了安全生产监督管理局,其它设区市和重点县也要抓紧成立。安全生产监督管理是一项政策性、专业性很强的工作,要建立一支政治合格、业务精通、作风过硬、监督有力的安全生产监督管理队伍。三要加大安全投入,改善企业安全生产条件,逐步建立安全生产技术保障与支撑体系,及时整改事故隐患,弥补安全欠帐。四要加大安全生产宣传教育培训工作力度,进一步提高全社会的安全意识和防范能力。今年六月'全国安全生产月'的主题为'安全责任重于泰山',活动月期间要广泛开展各种群众喜闻乐见的宣传教育活动,造成强大的宣传声势和氛围,以此推动全年的安全生产工作。
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开全市安全生产电视电话会议主要目的是:就做好当前安全生产和疫情防控工作明确部署和具体要求。我们要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实李克强总理批示要求和全国安全生产电视电话会议决策部署,坚持人民至上、生命至上,持续推进重点领域专项整治,着力防范化解重大风险,有效防范较大社会影响事故、坚决遏制重特大事故,确保社会大局平安稳定。下面,提几点要求:
加强道路交通安全隐患整治,加大联合执法检查力度。
以“长牙齿”“零容忍”的硬举措,打好专项治理组合拳,用好“危化品全生命周期安全在线”“浙运安”监管平台,实现全生命周期精准管控。
强化城市地下空间安全,对亚运保障道路、场馆及周边重要基础设施全面检测,确保万无一失。
四要严密防范火灾风险。加强森林防灭火工作,引导群众文明祭祀;
加强大型商业综合体、老旧小区、“多合一”场所等重点领域消防安全治理。
五要以最充足准备做好防汛防台工作。狠抓隐患排查整改,强化山塘水库河网等重点区域治理,做好地铁线路、低洼地块、地下车库、沿街道路等防水排水,完善应急预案,开展实战化、全要素演练。
景区景点实行预约售票、分时限流;
聚餐聚会严格落实室内经营场所防控规定,减少人员聚集;
严格机场、港口、铁路、卫生等领域重点人群监测措施,筑牢群防群控防线。要全面提升疫情防控能力,加快建设健康驿站、方舱医院,提升核酸检测和转运隔离能力,用好精密智控平台,做到精准研判、科学决策。
各地各部门要树牢“群众过节、干部过关”思想,各级主要领导带班值守,确保应急指挥体系处于激活状态,一有情况第一时间掌握、第一时间研判、第一时间指挥、第一时间执行,在最短时间内采取最有力措施。要把清明节期间工作要求落实到县乡、落实到岗位,加强督查暗访,倒逼责任落实,做到守土有责、守土尽责。
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇八
同志们:
按照陈伟书记、张术平市长的要求,根据当前的形势,我们开一个紧急短会,今天把区(市)长、分管区(市)长都请来,各集团的董事长和各矿的矿长也都请来了,大家都知道朝阳煤矿发生的事故,那么说很有必要在全市召开一次安全生产紧急会议,对全市安全生产工作进行再部署。刚才运深同志、仰昕同志、建军同志围绕全市安全生产工作特别是煤矿安全生产工作,存在的问题包括下一步的工作部署都讲了很好的意见,我都同意。大家回去以后,按照三位领导讲的意见抓好贯彻落实,同时,会上把省委、省政府,市委、市政府主要领导同志的批示也一并印发给了大家,现在就今天的会议我想讲两点意见:
第一点,当前的安全生产形势,我想关于当前的安全生产形势有这么四句话“事故频发、隐患众多、形势严峻、令人焦虑”。上半年安全生产形势不错,下边年逐渐呈现“事故频发、隐患众多、形势严峻、令人焦虑”的一种现状。这个事故频发,同志们刚才都谈到了,就煤矿这一行,接连不断的出现事故,小事故不断,连续发生两次较大事故,造成蒋庄煤矿5人死亡;朝阳煤矿6人被困,2人受伤,朝阳煤矿正在抢险救援中。这些事故有些是责任事故,有些是自然灾害事故,但是事故频发是一个事实,是非常令人焦虑的事。事故接连不断,并且我们枣庄的隐患太多了,以前说“枣庄煤矿安、枣庄则安,枣庄安,全省则安”,但是现在不仅仅是煤矿,我们的化工、烟火爆竹、非煤矿山等等,安全生产的形式非常严峻,令人焦虑。我跟大家讲,我来枣庄确定分管安全生产后,我就做好了充分的思想准备,来应对这种状况,但是没想到安全生产事故来的如此之快,因此我把现在的形势分析给大家。今天区(市)长都来了,你们有的曾经分管过安全生产,有的甚至经历过安全生产事故的磨难,我希望通过今天的会议,大家思想上高度警觉、高度重视起来。这是一个老生常谈的话题,但是我今天必须要说,现在我们枣庄的安全生产形势非常令人担忧。我们这帮他人,在座的这帮人,区(市)长、分管区(市)长、矿长,咱们是直接责任人,如果我们思想上麻痹、侥幸、松懈,安全生产不出事故才怪,因此思想上必须高度警觉、高度重视起来。
第二点,今天的这个会就解决一个问题,回去以后,马上开展全市的全方位的安全生产大检查,市里没有总方案,就是一个要求:全方位。各个区你们自己安排,这次检查就是全方位,把所有的安全生产环节过一遍筛子,把所有的涉及安全生产的环节你们要思谋好,市里不做统一安排,由各个区(市)自行掌握,过一遍筛子;过完筛子后,给相关部门和企业交一份单子,隐患整改单,限期整改。“过一遍筛子,彻查隐患;交一份单子,限期整改”这就是要求。到市里,安监、煤炭、煤监和相关职能部门你们要采取抽查方式,和区(市)过一遍筛子查出的隐患要对接,采取防范措施。
同志们,我们大家都心知肚明,市里只是一个宏观的要求和安排,真正的工作在我们区(市)。那么责任主体在哪里,责任主体就是我们矿、企业。讲得再多、说得再多、喊得再多,区(市)不动,企业不落实,就是一句空话。回去以后,各区(市)抓紧安排,自己制定自己的方案,自己的活自己干,自己的隐患自己排查,自己的责任自己承担。那么在检查过程中,我想通过排查,一定要把责任进一步的落实到位,把我们的安全生产措施要进一步到位,同时我们领导的精力要进一步到位。通过我们在座同志们的共同努力,确保我们枣庄的安全生产形势的稳定。今天的会议就这么一个要求,请我们区(市)长和分管区(市)长做好安排,也请我们的矿长们不要等,不要等区(市)的安排,你们抓紧采取措施。
最后,我再说一句话,各个区(市),你们自己的矿,感觉到没把握、有风险,可能会出问题,就要停产检查,这个权利在你们、决策在你们、定夺在你们,但是出了问题,要严格问责,毫不含糊。
今天的会议我就讲这么多。
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇九
同志们:
刚才,我们集中收听收看了全省安全生产工作电视电话会议,会议进一步集中传达学习了习的重要批示和讲话精神,张维宁副省长做了重要讲话,各级各部门要认真学习张省长讲话精神,全力抓好会议内容的贯彻落实。下面,我就做好全市今后一个时期的安全生产工作,讲几点意见。
一、深入学习贯彻习重要讲话精神,进一步增强抓好安全工作的责任感与使命感。
今年以来,全市安全生产工作在市委及上级有关部门的正确领导下,在各级、各单位和广大职工群众的共同努力下,整体取得了新成效与新进展,继续保持了总体稳定的态势。但个别领域的安全形势也不容乐观,全市先后发生了140起伤亡事故,死亡21人,其中工矿商贸行业死亡11人,占全年控制指标(13人)的84.6%。现在离年底还有近两个月时间,这个数字已给我们敲响了警钟,面临的形势非常严峻,如果不能有效杜绝事故发生,就有可能突破年度省控指标,也就有可能被安全生产“一票否决”,形势容不得我们有半点侥幸、马虎和懈怠。特别是近期先后多次就安全生产工作作出重要指示,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性,充分体现了中央对保障人民生命财产安全的高度重视。党的xx届三中全会召开在即,双节临近,冬季恶劣天气数量逐渐增多,面对当前这些情况,我们要清醒认识做好安全生产工作的重要意义,充分认清安全生产的长期性和复杂性,把进一步学习贯彻落实的重要指示精神作为当前和今后一个时期的重要任务,全面落实安全监管部门综合监管、行业主管部门直接监管和地方政府属地监管责任,真正做到党政同责、一岗双责、齐抓共管,始终把以人为本、生命至上摆在首位,时刻紧绷安全生产这根弦,尽职尽责抓好安全防范,做到警钟长鸣,常抓不懈,绝不能因安全生产工作出问题而干扰大局。
二、深化举措,确保重点工作落实和重点领域安全稳定。
非煤矿山方面,各级政府和安全监管部门要按照上级规定,严格安全监管许可,对未取得安全生产许可证、不具备安全生产条件的矿山要加大检查力度,杜绝边基建边生产现象发生,对非法开采的企业要坚决予以关闭;继续加大对企业的安全整治力度和隐患治理,加强开采矿山的巡查、监控,严防事故发生。危险化学品、烟花爆竹及民爆器材方面,要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管。从储存、运输、经销和燃放等各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。认真落实民爆器材生产、经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任,依法严厉打击非法生产经营行为。道路交通运输方面,各级公安、交通、安监等部门要针对冬季特点,加大专项检查力度,强化对交通运输各环节的安全监管,尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查,严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违规行为。要根据客流量和气候特点,精心组织运力,并做好雨雪冰冻天气应对工作。建筑施工安全方面,要认真分析冬季施工易发和多发事故的类型,对施工企业和在建工程项目安全运行和管理情况进行一次全面检查,指导和督促施工单位制定有针对性的冬季施工方案,督促各责任主体认真履行施工程序,严格遵守安全操作规程。各施工企业要严格落实《建设工程安全管理条例》规定的安全责任,加强安全生产管理,改善安全生产条件。要制定完善冬季施工安全措施,采取有效的防冻、防火措施,合理安排工期,遇有恶劣天气,立即停止室外作业。人员密集场所安全监管方面,要针对当前火灾易发、高发等特点,加强高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所消防安全管理,全面落实出租屋、“三合一”和“多合一”场所的隐患排查和安全管理,严格制定并落实各项应急预案和安全保障措施,严防重大火灾和群死群伤事故的发生。
食品卫生、特种设备、水利、电力、铁路、旅游、学校等负有安全监管职责的部门,也要认真抓好本行业、本部门的安全生产工作,严防事故发生。
三、认真开展安全生产大检查回头看,确保岁末年初安全生产持续稳定。
第四季度历来是事故易发多发期,气候对防火、交通影响增大,生产经营、交通运输和基础设施建设处于繁忙时期,烟花爆竹进入销售旺季,企业赶进度和项目赶工期现象增加,加上岁末年初各种活动集中,领导干部、企业负责人和管理人员、一线职工容易分散精力,安全生产现场管理容易滑坡。如果稍有不慎,就有可能发生各类伤亡事故甚至是群死群伤事故,对全市经济发展和社会大局造成不利影响。要认真开展安全生产大检查“回头看”,对安全生产工作再安排、再部署、再检查,针对工作中存在的突出问题和薄弱环节,做到真检查、真整改,切实加强安全监管和责任追究,各级、各单位务必保持高度警觉,按照年初计划,有效防范和遏制各类事故发生,努力实现全市安全生产形势的持续稳定,确保全年目标任务圆满完成,确保明年的工作开好头、起好步。
从即日起到11月16日,省安委办已派出工作组到各地市,就安全生产大检查开展情况进行抽查督查,工作组以暗访形式为主,直接到企业、到基层抽查督查,帮助我们查找问题,改正不足。另外,根据战营市长指示,近期市安委办也将以突击暗查的形式进行抽查,落实市委市政府提出“只要发现重大隐患就视同发生安全事故处理”的要求。
各级各有关单位要认真查找工作中存在的不足,全力配合督查组的工作,确保各个方面、各个环节安全无漏洞,确保xx届三中全会期间我市不发生安全事故。
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在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天是五月的最后一天,明天就进入全省安全生产月,再过两天就是端午小长假,会议的主要任务是贯彻落实全省“安全生产月”和“安全生产万里行”活动动员部署电视电话会议精神,把安全生产各项工作抓牢抓实,为党的二十大胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。刚才,**同志通报了全市1至5月安全生产情况,**副市长宣读了深化安全生产专项整治行动实施方案,请大家认真抓好贯彻落实。
为政之道,以顺民心为本,以厚民生为要。党的十八大以来,习近平总书记提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,其中最重要的一条就是必须坚持以人民为中心的发展思想。发展是第一要务,但发展决不能以牺牲人的生命为代价。无数次血淋淋的安全生产事故,最终的受害者都是普通群众,有的终身残废,有的妻离子散,有的家破人亡。全市今年以来共发生各类生产安全事故**起,死亡**人,这就意味着又有**多个家庭惨遭变故。作为市长,我对此深感痛心,更感责任重大。因此,对于安全生产工作,开再多的会、讲再多的话、有再多的部署、下再多的功夫都不足为过,就是要做到警钟长鸣、常抓不懈。
关于如何抓好安全生产工作,中央和省、市都做出了一系列安排部署,我们必须不折不扣贯彻落实。同时,我们也要深刻地认识到,安全生产为了人民,安全生产必须依靠人民。“兵民是胜利之本。”全员安全责任固然重要,但仅凭政府监管还远远不够,必须形成全社会合力。只有牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把保障人民群众生命财产安全作为一条不可逾越的红线,在全面落实领导责任、监管责任和企业主体责任的基础上,充分调动全社会积极性,营造全民参与、全民监督、全民受益的浓厚氛围,才能更加有效地遏制和减少生产安全事故发生,更大限度地保障人民群众生命财产安全。对此,市政府决定以开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动为契机,在全市打一场安全生产领域的人民战争,充分宣传群众、发动群众、组织群众参与到安全生产工作中来,集全社会的智慧和力量抓好安全生产工作,将全市安全生产工作推向一个新的台阶,为推动全市守底线走新路奋进新征程创造更加安全稳定和谐的发展环境。打好安全生产领域的这场人民战争,既是践行以人民为中心群众观的直接体现,也是创新工作方法的有效尝试,重点要抓好八个字,即:重教重管,重奖重罚。
第一,必须重教重管。安全生产本身是一种行为,同时取决于安全生产的意识和观念,既要靠强有力的政府监管,也离不开全方位的教育引导。每一次生产安全事故的背后,或多或少都有群众安全意识淡薄、企业主体责任缺失、政府安全监管不到位的原因,各级各部门要坚持教育与监管一起抓,推动安全生产意识和理念深入人心,形成齐抓共管的良好局面。一方面要狠抓安全生产宣传教育。精心组织开展好“安全生产月”“安全生产专题行”等活动,像遍访贫困村贫困户一样,采取集中咨询、主题宣讲、典型观摩、进村入户等各种形式,借助党报党刊、电台电视、微博微信等各种渠道,推动安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,让安全生产知识家喻户晓、人尽皆知,不断提高全社会安全生产意识,营造起安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。另一方面要强化安全生产监管。始终坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,把落实领导责任、部门监管责任、企业主体责任作为抓好安全生产工作的首要前提,切实扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。市政府各分管副市长要结合分管行业工作实际,研究细化并全力推动分管领域安全生产人民战争,抓好分管行业领域安全生产工作。各级政府要进一步加强对安全生产工作的组织领导,全力推动安全生产改革创新。各行业主管部门要进一步强化安全生产监管执法,加大安全生产明察暗访和隐患排查治理力度。各企业要全面落实全员安全生产责任,狠抓安全标准、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援,切实把安全生产各项要求落实到生产、经营、建设等各个环节,决不能搞形式、走过场、做样子。
第二,必须重奖重罚。重奖之下必有勇夫,重罚之下必有畏者。抓好安全生产工作,必须奖罚分明,对做得好的要大张旗鼓地奖励,对不履职、不尽责、不整改,拿安全当儿戏的、用生命开玩笑的,要坚决严惩不贷。一方面要建立健全举报奖励制度。研究制定安全生产隐患群众举报奖励办法,设置举报信箱,公布举报电话,完善接报机制,落实奖励措施,充分调动广大人民群众的主人翁意识,像“朝阳群众”一样,敢于查找举报身边事故隐患和“三违”行为,释放广大人民群众在监督、举报和打击非法违法生产活动中的强大正能量,让一切安全隐患无处藏身、无处遁形。对群众举报的线索和问题,要像落实中央环保督察问题整改一样,建立接报台账,按照分级负责、属地管理、立查立改的原则,组织专班立即调查核实,责成相关责任主体限期整改,并将相关调查核实和整改落实情况向举报人反馈和向全社会公开。各级安监部门和工会、团委、妇联、老年协会等群团组织,要充分发挥志愿者等各方面力量,动员全社会自愿参与到安全生产监督中来,自觉抵制一切不安全行为,形成人人都是安监员的浓厚氛围。另一方面要进一步加大惩罚力度。十次部署不如一次处罚。对生产安全事故,要坚持“四不放过”原则(事故原因查不清楚不放过,事故责任者得不到处理不放过,人民群众受不到教育不放过,防范措施得不到落实不放过),从严从快从重查处。对安全生产隐患排查不到位、治理不彻底的,要坚持等同于事故处理,不管涉及到哪个企业、哪个人,该停的坚决停,该关的坚决关,该罚的坚决罚,绝不姑息手软,绝对没有下不为例。市应急管理局要进一步组织力量,深入开展安全生产隐患大排查大整治行动,切实曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批黑名单、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业。对在此期间仍然心存侥幸、无动于衷的,特别是对群众举报置之不理、置若罔闻的,要坚决依法从重处罚。
今年以来,全市安全生产形势虽总体平稳,事故起数和死亡人数同比双降。但安全事故依然多发,特别道路交通事故居高不下,加之汛期将至,各领域安全生产隐患点、风险点、危险源明显增多,整体形势仍不容乐观,一时一刻也放松不得。各级各部门要以打一场安全生产领域的人民战争为抓手,深刻汲取以往事故教训,扎实抓好当前各项安全生产工作,全力消除安全隐患、堵塞安全漏洞、防控事故发生。一要加强道路交通运输安全防控,加大路面管控力度,严厉打击各类交通违法行为,重点加强“三客一危”车辆和桥梁、隧道等安全检查,加快推进公路安全生命防护工程建设,大幅减少道路交通安全事故。二要加强暴雨洪涝灾害防控,实时监视雨情水情和气象变化,密切关注灾害易发多发区域,进一步细化预警预报和应急值守等措施,牢牢把握防汛抗洪主动权,坚决防止人员伤亡。三要加强重大工程项目建设安全防控,深化施工方案专项治理行动,全面排查临山临水建筑工地、厂房宿舍和临建设施风险隐患。四要加强地质灾害防控,抓好风险排查、工程治理、应急处置等重点环节工作,坚决防止重大地质灾害事故发生。五要加强煤矿安全防控,健全暴雨洪水引发煤矿事故预防机制,坚决防止淹井造成人员伤亡事故发生。六要加强旅游安全防控,深入开展旅游安全大检查,及时排除景区安全隐患,加大对自驾游客、驴友等群体的安全教育和出行引导,为旅游业持续“井喷”营造安全环境。七要加强危化品和烟花爆竹生产安全防控,加强生产企业监管,下大力做好烟花爆竹的生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和安全专项检查。八要加强城市运行安全防控,进一步深入推进老旧危楼排查治理,确保城市安全运行。九要加强疫情常态化防控工作。要高度重视高考、麦收、暑期关键节点,全力做好特殊阶段疫情防控工作。
同志们,安全生产永远没有终点。各级各部门要始终牢记公共安全是最基本的民生的道理,时刻绷紧安全生产这根弦,充分做好打攻坚战、阵地战、持久战的思想准备,进一步夯实基础、落实责任、务实作风,坚决杜绝大事故,有效减少小事故,全力确保人民群众生命财产安全,以安全稳定和谐的社会环境迎接党的二十大胜利召开。
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇十一
如果不亲自下井,不到*米深的井下去,还真理解不了安全生产责任重于泰山的意义。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市调研煤矿安全生产工作会上的演讲材料,希望大家喜欢。
同志们:
近期以来,全国安全生产形势不太乐观,重特大事故频发多发。从*特别重大溃坝事故,到*、*的矿难事故,及*“三鹿”奶粉事件和*特别重大火灾事故,都警示我们安全生产丝毫不容松懈,必须警钟长鸣。
今天,市委、市政府把市直安全监管职能部门负责人召集到*市*二矿和*煤矿,徒步下到深达*米的*二矿井底,实地体验煤矿工人的工作、生产状况,调研安全生产工作,其目的就是要让大家体验高危行业职工的艰辛,感悟生命的宝贵,切实深化对安全生产极端重要性的认识。毛主席曾经讲过,没有调查就没有发言权。*是交通枢纽城市,煤炭、盐卤*、有色金属资源都比较丰富。在*工作,尤其要高度重视安全生产工作。
刚才,*市委、市政府,*市相关部门、及几位矿长作了很好的汇报,应该说,前段大家作了大量工作,没有发生一起重特大事故,安全生产指标全面下降,为全市经济社会的发展、平安奥运及和谐*的构建作出了重大的贡献。但是,任何时候、任何情况下,安全生产都不能蛮目乐观,安全生产这根弦都始终不能松。对待安全生产工作,任何时候、任何情况下都不能轻言三句话:在形势的判断上不能轻言明显好转,在工作的评价上不能轻言成绩很大,在责任的落实上不能轻言普遍到位。结合我市的实际,结合相关同志的汇报,我觉得安全生产还存在一些问题:安全意识在一些地方、一些领导干部乃至一些群众中还树得不牢,安全生产的规章制度和责任制度还落实得不够好,安全生产的监督管理还不很到位,事故隐患的排查治理在一些地方还不是很认真,有些地方还在搞形势、走过场。再加上我市安全基层基础工作薄弱,一些地方的“三违”现象屡禁不止等等,都充分说明全市的安全生产形势不容乐观。
今天,尽管调研的是煤矿,下的是矿井,但是,我们要通过到煤矿检查,以点带面,全面分析全市安全生产形势,研究全市整体安全问题,包括煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、消防、交通和食品药品等多个领域,进一步明确安全监管的重点。通过今天下矿井检查,实地感受矿工井下作业场景,我切身感受到当矿工的不容易。今天下井*米,走到半路中间就有人脚打颤,一些同志坚持不住,并且,有不少同志越往下走越恐惧。这也难怪,深入地下几百米,真要发生什么事故,那可真是灭顶之灾。这就更加说明当矿工不容易,每天都要一路走下去,到了作业面还要工作,还要干活!仅凭这一点,足以说明当矿工挣的是血汗钱、辛苦钱!如果不是这次下井的经历,不少同志可能永远只知道有煤矿,只知道烧煤、用煤。也正是因为有了今天这难忘的经历,我们对煤矿工人加深了感情!从井下走出来,我对安全生产工作有了三点新的认识。
一是安全是最大的效益。没有什么比安全的效益更大,从全市来讲,安全第一,安全是最大的效益。一个人是这样,一个家庭是这样,一个企业也是这样,一个县市区同样是这样,所以说我们讲效益,首先要讲安全。无论是政治效益,还是经济效益,或是社会效益,安全都是最大的效益。
二是安全是最大的幸福。从井下走出来,一个切身的感受,那就是平安是福,每次下井能够平安出来就是最大幸福。不深入高危行业生产现场,不一定能理解矿工家属的担忧,不一定能深刻理解安全第一的含义,不一定知道平安是福的含义。今天下井之后,身临其境,深入地下*米,都深入到那地球里面去了,深刻感受到家庭要幸福美满、企业要兴旺发达、社会要安定祥和都离不开安全,平安是福,安全是最大的幸福。
三是安全是最大的责任。党中央反复强调安全生产责任重于泰山。如果不亲自下井,不到*米深的井下去,还真理解不了安全生产责任重于泰山的意义。深入井下,越往深处,压力越大,身临其境,有现场感,把自己置身于高危处境中,换位思考,责任感就来了,保证不出事,保证井下人员平安归来,对于各级党委政府来讲,对于企业来讲,对于员工来讲,都是最大的责任。在井下作业,就是一个整体。一个环节出问题,一个人出问题,影响的就是全体。所以说各级党委政府要高度重视安全生产工作,这是最大的责任。安全与事故,一个是天使,一个是魔鬼。确保了安全,就是天使!是幸福!是平安!如果安全工作不到位,出了事故,那就是魔鬼!所以我们务必保持清醒头脑,从思想上高度重视安全生产工作;务必加强组织领导,切实把安全生产作为头等大事,切实抓紧抓实抓好。
抓好安全生产工作,在工作中必须做到“四个强化”。
第一,要强化安全生产意识。
安全生产事关人民群众的切身利益,关系各行各业,关系着千家万户,是维护人民群众根本利益的重要举措,是构建和谐*的重要环节。只有安全好了,社会才会和谐。安全事关发展,安全促进发展,发展必须安全。安全是前提,发展首先要服从安全。安全事关效益,安全带来的效益,不是用数字来衡量的。一个事故可能毁掉一个企业,拆散一个家庭。所以从这个意义上讲,安全就是效益。各级各部门各单位务必进一步深化对科学发展、安全发展的认识,牢固树立“以人为本、安全发展”的新型安全观、政绩观和发展观,花大力气、下狠功夫抓安全生产工作。同时,安全生产还事关执政能力,执政能力本身包括安全能力,这就是要确保一方平安,确保一方稳定。安全生产怎么强调重要性都不过分,凡事都要讲安全、想安全、保安全,突出安全第一。
安全生产,必须警钟长鸣。截止昨天为止,全国发生较大事故*起。发生重大事故*起,而从*月*日到*月*日,就发生重大事故*起。发生特别重大事故是*起,*月份以来发生了*起,分别为*月*日的临汾尾矿库溃坝事故造成*人遇难,*月*日的*市大型客车翻下一百五十余米悬崖造成*人死亡,*月*日*特别重大火灾事故造成*人死亡、*人住院,*月*日*市*矿煤与瓦斯事故造成*人遇难。从全省的情况来看,安全生产事故也造成多人伤亡。今年以来,全省发生较大事故*起,造成*人死亡。发生重大事故*起,造成*人死亡。我市也发生一般的事故*起,造成*人死亡。发生较大事故*起,造成*人死亡。从这些事故,我们可以清楚地看到造成的损失是巨大的,必须全力以赴抓好安全生产,确保一方平安。
当前,全市的安全生产形势还很严峻。在推进新型工业化、新型城市化的进程中,我们的安全意识、安全设施、安全制度还跟不上形势发展的需要,很多地方还不是很健全,很容易导致事故发生。再加上现在煤炭价格比较好,其他资源也很紧缺,利益驱动可能诱发煤矿、非煤矿山突击生产,忽视安全;道路交通方面,高速公路车水马龙,运力紧张,超载运输、疲劳驾驶,交通安全问题多;我市消防基础设施比较薄弱,*企业比较集中,当前又将进入秋冬季节,消防安全的问题必须引起高度重视。当然还有食品、药品,这次三鹿奶粉事件敲响了警钟,喝牛奶喝出问题来了。食品药品的安全必须提上重要的议事日程。另外,我市的危险化学品安全压力也很大,_的烟花鞭炮生产企业也集中,如果安全工作跟不上,就将成为很大的问题。
今天开的会是个小会,来的人也不是很多。但是,研究的问题很大。抓安全生产要时刻警钟长鸣,切实增强如履薄冰、如临深渊的忧患意识,不仅在安全形势不好的时候寝食难安,就是在安全形势好的情况下也不能盲目乐观。要居安思危,稳中思险,稳中识患,身体力行践行“安全第一”的思想。
第二,要强化安全生产措施。
安全生产的措施主要是三个,即物防、技防和人防。安全生产的措施要落实到位,就是要念好“三字经”,落实好三个字,强化三防,确保物、技、人“三防”都到位。要健全安全生产制度,强化安全生产的管理,整顿非法生产行为,健全证照管理,加强监督检查,加强职工培训,深入实践“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策。就上述措施层面而言,无论是物防,还是技防,或是人防,每个行业都应该有安全生产规范的流程、制度和要求,并把这些操作的规程、制度,一个环节一个环节地抓好落实。有一个说法是*+*=*,为什么等于零?那就是一个环节出问题就等于零,就等同于整个出现了问题。因此,我们要把安全生产的每一道工序都看作是最后一道工序,按照最后一道工序的标准来严格要求,来看待。
而从安全生产工作的实质来讲,要确保安全生产措施收到实效,关键在于落实。要将措施落实到领导,落实到企业责任人,落实到职工,落实到设施,落实到每一个环节。特别是对职工,要从抓安全培训入手,教育和引导职工遵章守纪,安全操作。当然,安全工作要搞好,离不开必要的安全设施,也就是通常所说的物防。如煤矿要保证通风可靠,瓦斯不积聚,必要的通风设施是必须的。同时,对安全生产的非法生产行为要出重拳,用重典,心狠手辣,坚决取缔,毫不客气。如果发现非法生产现象不取缔,出了问题,要严格追究责任。对合法的企业,要确保安全到位,安全达标。总之,决不能视安全生产为儿戏,决不能拿人民的生命开玩笑。
第三,要强化安全生产制度。
安全生产必须要有制度保障,要着力建立五种机制,确保平安稳定。
一是要建立员工培训制度。安全生产要特别注重培训,如果不培训,容易酿成事故。打个比方,如果在烟花鞭炮厂,由于缺乏必要的安全知识和技能,不注重防火防爆,只要随便拿着打火机一点,就可能造成爆炸事故,就可能送上几条人命。各级各部门各单位都要高度重视培训机制的建立健全,着力从培训抓起,从员工抓起,从安全意识、安全规章、制度和要求抓起。凡高危行业,职工不培训,不能上岗。
二是要建立投入机制。员工光有安全意识还不够,要保证安全,必要的安全设施不可缺少。而要完善安全设施设备,离不开安全投入。从前面讲到的通风设施,如果没有这个东西,就不能保证矿井系统的风量风质,就可能造成瓦斯积聚,就可能使矿井内部瓦斯浓度超过*%临界点,那么要保证安全,矿井必须停产。再如今天看到瓦斯监测系统,用计算机对安全生产实行数字监控,可定量辩识危险,防范事故,这也需要投入。因此,对安全生产而言,政府要加大投入。企业作为责任主体,更要加大投入。安全生产要依靠安全技术、安全设施设备。
三是要建立激励和约束机制。对安全生产工作好的,要给予鼓励。要通过建立完善的激励和约束机制,进一步扬长避短,奖优惩劣。四是要建立监管监督机制。安监、煤监、煤炭和其他负有安全监管职能的部门的同志,要高度重视安全生产工作,学习李毅中同志深入龙形煤矿实地监管的精神,深入县市区、深入乡镇、深入每一个高危企业,深入每一个作业面,了解重点企业、重点部位安全运行的状况,切实把握困扰全市安全生产的问题,认真制定防范种类事故发生的措施,全力维系安全生产形势的平稳。特别是对几个重点地区,如_、_、_等,要切实加大工作力度,确保重点地区安全形势良好。五是要建立应急救援机制。对重大危险源要进行相应的辩识、评价、分级、监控和挂牌管理,切实加强监控,强化应急管理,严防危险演变为事故。同时,要经常性的演练,提高应急救援预案的针对性和有效性,确保一旦发生突发事件,各项应对措施及时、有效。
第四,要强化安全生产的责任。
落实安全生产政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,是《安全生产法》的明确要求。要确保这三大责任落实到位,主要是要严格责任追究,严格问责。目前,问责主要在两块,一是机关作风的问责,对乱作为,慢作为,不作为是问责。二是安全生产问责。最近,安全生产责任追究制及责任倒查制执行得比较严厉,*月*日*发生的*市*县特别重大溃坝事故,导致*省原省长辞职,副省长及市长、主管副市长等一大批干部被免职,还有一批干部要追究刑事责任。
*事件也造成*书记、市长、副市长被免职等等,可以说,当前正历经安全生产的问责风暴。所以说,安全生产的责任人一定要负责任。对安全生产事故必须按照四个不放过的原则,即事故原因未查清不放过,事故责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过的原则,从严从快地追究相关人员的责任。安全生产无小事,安全生产工作都是大事。安全生产工作必须天天讲,月月讲,时时刻刻注意。什么事情不简单,就是能够把简单的事情天天做好就是不简单。安全生产工作不简单,就是把安全工作的具体事天天做好,保证不出事,不出大事,这就是真正的不简单。
今天把大家带到煤矿安全生产现场,下到*米深的井下,不为别的,主要是感悟生命的珍贵,感受高危行业职工的艰辛,从而使大家更加重视安全生产,更加善待老百姓的生命,下大力,花大功夫把安全生产工作抓好,这就是对党负责、对人民负责、对社会负责。这是一项十分严肃、十分重大的工作,必须严之又严、实之又实、细之又细地抓好。希望大家依据这段时间情况,认真分析,细致排查、督促和检查,把各项工作落到实处,确保全市平平安安,一心一意把*的发展搞上去。
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇十二
省政府安全生产会议一结束,市政府立即召开全市安全生产电视电话会议,主要任务是贯彻落实中、省要求和会议精神,认真汲取血的教训,再次对全市危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、煤矿及非煤矿山、交通运输、防汛防滑以及人员密集场所等重点行业和领域的安全生产大检查大整改工作进行全面部署。
一、以最高的境界,进一步深化对安全生产工作重要性的认识。
死亡×人,同比下降×%;
受伤×人;
直接经济损失×万元,同比上升×%。
道路交通:共发生事故×起,同比上升×%;
死亡×人,同比下降×%;
受伤×人,同比上升×%;
直接经济损失×万元,同比上升×%。
消防火灾:共发生事故×起,同比上升×%;
无人员伤亡;
直接经济损失×万元,同比上升×%。
工矿商贸企业:共发生事故×起,死亡×人,同比上升×%。其中:煤矿发生事故×起,死亡×人。
在隐患排查上,不能轻言整改彻底,在形势判断上,不能轻言好转。要清醒认识我们面临的形势,深刻汲取事故教训,一厂出事故、万厂受教育,一地出隐患、全国受警示。不能把事故当故事看,要知道害怕,要有忧患意识和戒惧之心,以如履薄冰、如临深渊的警醒之心抓安全,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要当抓安全生产的“明白人”,要有底线思维和“红线”意识,坚决守住安全生产这条“红线”。
二、以最扎实的工作,切实抓好重点行业和领域专项检查。
近日,省部署安排了从×月起到年底的安全生产大检查和新一轮×打非治违专项行动,市上已作了专门安排部署,各区县、市级有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面开展大检查、大排查。要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区,粉尘涉爆、油气罐区、民爆器材、燃气管道等重点部位,校车、客车和旅游大巴等重点车辆,电梯、游乐设施等特种设备,农村、山区、风景区道路等重点路段,养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所,以及近期暴露出的问题全面开展检查,所有区县、所有行业领域,所有生产经营单位和人员密集场所要全覆盖。
对安全设施及安全距离等方面问题要限期落实整改。各生产经营单位要逐层级、逐环节、逐岗位开展隐患自查,凡是在敏感部位并存在火灾爆炸和泄露风险的,要立即采取停产、关闭、×等措施,彻底消除隐患。通过日常培训和演练使操作人员能熟练掌握应急处置的程序方法,严防盲目救援引发次生灾害。
二是抓好防汛防滑隐患大排查。严格执行行政首长负责制和部门分工责任制,扎实开展防汛防滑安全大检查和隐患大整改,各级防汛部门要加强应急值守,严格带班值班制度,及时发布防汛预警信息。要利用各种平台和传播手段广泛开展防洪避灾常识和暴雨山洪基础知识宣传教育。在山区、河库沿岸、城镇低洼地带等洪涝灾害发生区域设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志,不断增强公众防灾避灾意识和自防自救能力。
三是抓好地质灾害隐患大排查。要对矿区、高边坡等地质灾害点进行拉网式排查,每个隐患点都有“地质灾害应急避险预案”,有醒目的地质灾害警示牌。有致灾危险的,要立即组织停产撤人,坚决禁止已×人员回流。
四是继续抓好矿山和道路交通安全大检查。矿山要重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假等行为,整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、以非煤矿山名义开采共(伴)生煤炭、小采石场不分台阶开采等问题。道路交通要重点打击客车和校车非法改装、非法营运等行为,整治超员、超速、超载、违章、疲劳驾驶等。要重点整治客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态×系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题。全面排查清理登记“营转非”大客车使用情况,对目前还未纳入监管范围的×辆“营转非”“出租转非”车辆,要按照见车见人的要求,尽快纳入户籍化监管。
三、以最严明的纪律,全面落实安全生产工作责任。
抓安全生产不能靠运气,关键是纪律和责任。几乎每起安全事故背后或多或少都存在纪律不严明,责任落不实的情况。要牢固树立安全发展理念,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全。
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;
对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整改,并严格落实监管措施;
对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
对于一时整改不了的,要列出时间表,限期整改,并有预防事故的应急措施;
对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处罚措施。对于重大隐患严格实行挂牌督办、跟踪治理、效果评价和整改销号等制度,并按照法定程序及时下达行政执法文书,做到文书填写清楚,措施落实有序,对存在重大事故隐患一时难以整改的企业,坚决采取停产整顿等措施,情节严重者予以关闭取缔,确保监管到位,不留空挡。
三是要严肃问责。要切实加强工作落实情况的检查督查,凡是工作进展迟缓、工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要进行通报批评。要强化安全生产目标责任考核,对履责不到位、工作不落实导致突破控制指标的单位和相关责任人要严肃问责,必要时要采取组织措施,严格实行“一票否决”。要按照“四不放过”的原则,严厉查处每一起生产安全事故,严格事故责任追究,切实以责任追究推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。
同志们,安全生产事关发展、稳定大局,是涉及民生的头等大事,我们要以更加务实的作风、更加有效的措施,确保全市安全生产形势持续稳定,为全市经济社会持续发展创造安全稳定的社会环境。
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇十三
2018年11月16日)。
按照会议安排,我就开展全市道路交通安全大排查大整治活动,讲五点意见:
今年以来,按照市委、市政府的总体要求,全市道路交通安全工作以。
“降事故、减伤亡、保安全、保畅通”为目标,部署开展道路交通安全攻坚行动,启动实施道路交通安全三年行动方案,推进道路交通风险防控常态化治理,截至目前,全市道路交通事故起数、死亡人数均呈下降态势,其中事故起数减少51起、同比下降2.81%;死亡人数减少23人,下降12.64%;未发生较大以上事故,全市道路交通安全形势总体平稳。但进入秋冬季节后,道路交通亡人事故呈多发态势,特别是11月以来,全市已发生道路交通亡人事故9起、死亡9人,与去年同期相比分别上升50%、28.57%,这再一次为我们敲响了道路交通安全的警钟。特别是,大前天发生的西安“11.13”重大事故,使当前道路交通安全形势陡然紧张,前天下午,青银高速靖王段又发生一起道路交通事故,一辆大型客车由于下雪路滑发生侧翻,造成2人死亡、2人经抢救无效死亡,这两起事故警示我们,道路交通安全这根弦一刻也不能放松!
“清零”要求。比如,高新区创新路由于警示标志标牌和减速设备设置少,今年以来事故频发,公安交警部门多次向道路管理责任单位(高新区管委会)提出治理建议,但隐患一直未得到根除。二是道路交通安全执法管理存在漏洞,部门联合执法机制和共治合力尚未形成,查处交通违法的针对性不强、威慑力不足,超员超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾以及农村面包车、农用车非法载人和超载等问题还比较突出,高速路不按规定行驶、超速驾驶、违规停车屡见不鲜。三是企业安全主体责任落实还不到位,部分运输企业、生产企业驾驶人安全教育流于形式,车辆日常维护保养走过场,动态监控制度不落实,车辆带病上路、违反安全行驶规定的问题时有发生。四是一些部门和单位对道路交通安全工作仍然抱有侥幸思想,责任意识不够强,监管职责落实不力,政府主导、部门联动、社会力量参与的道路交通安全齐抓共管机制还不够健全。对于以上这些问题,各县区、各部门一定要高度重视,清醒认识当前的严峻形势,深刻汲取西安“11.13”重大道路交通事故教训,居安思危、以此为鉴,本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,认真研判当前本辖区、本行业道路交通安全形势,结合正在开展的道路交通安全三年行动和冬季百日攻坚行动,以隐患排查整治为重点,制定切实可行的大排查大整治方案,坚持问题导向、迅速动员部署,精心组织开展好这次道路交通安全大排查大整治活动,切实把“查隐患、抓整治、防事故、保安全”各项要求落到实处,坚决杜绝重特大事故发生。
2013年以来道路交通事故多发点段和公路隧道安全隐患进行全面排查,对目前尚未完成治理任务的逐一分析原因,分门别类建立工作台账,制订治理计划,明确治理时限和责任,务必确保2018年完成隐患治理的80%以上、2019年完成90%以上、2020年全部完成治理任务。特别是要以国省道交叉路口安全隐患和城乡结合部、农村公路交通安全设施缺失问题为重点,全面开展排查梳理,落实治理措施,确保治理到位。二是集中排查治理重点车辆及驾驶人隐患。要紧盯“三客一危一货”等重点车辆及驾驶人,切实落实属地责任、属事责任,持续推进提升车辆检验率、报废率、违法处理率和驾驶人审验率、换证率。截至目前,我市共清理1515辆重点车辆和999名重点驾驶人隐患,下一步,各县区、各相关部门要结合当前正在开展的高排放老旧车淘汰工作,持续推进重点车辆及驾驶人隐患治理,确保隐患清零率保持在100%。三是集中排查治理重点企业管理隐患。要以客货运企业、危化品运输企业为重点,按照“不漏一企、不漏一车”的要求,由交通运输部门牵头、相关部门配合,联合开展上门检查,督促落实主体责任,严查各运输企业安全制度以及车辆gps动态监控等安全措施落实情况,对各类安全隐患限期“清零”。
这里我强调一下,今年。
3月,市交安委印发了《安康市2018年道路交通安全隐患排查整治工作方案》,已对全市道路交通安全隐患排查整治作出了安排部署,会后,请市交安委办公室立即派出工作组,分赴各县区开展明察暗访。这次明察暗访,既要对有形隐患(人、车、路等隐患)的排查整治情况进行督查,还要深挖严查无形隐患(工作重视不足、监管措施不硬、监管执法不严、整改落实流于形式等隐患)的排查整治情况,要在全市形成一个导向,即:不是等事故发生了才追究责任,而是要把隐患当做事故来对待,对隐患排查不到位、治理不到位、整改不到位的,一律从严执法处罚、从严追究责任。
“零容忍、严处罚、不手软”。要充分发挥农村交通安全劝导站的作用,依托劝导站对各类农村道路交通违法行为开展安全大劝导,严防群死群伤恶性事故发生。二要持续开展酒驾醉驾整治行动。针对冬春季节酒驾易发特点,扎实开展打击酒驾醉驾专项行动,拓展整治区域,延长整治时段,联勤联动联治,始终保持对酒驾醉驾严查严管的高压态势。三要深入开展公路行车秩序严管行动。以国省道、县乡道路为主攻方向,以事故多、秩序乱的重点路段为突破口,紧抓“三客一危一货”重点车辆,严查超速超载、逆行、占道行驶等严重违法行为。各县区要对辖区施工路段开展针对性的巡查检查,对超速、超载、野蛮驾驶的渣土车、水泥罐车及工程车要从严从重处罚,安康决不允许出现“疯狂渣土车”!四要切实加强恶劣天气交通应急管理。要提前做好应对恶劣天气交通应急管理的预案准备、警力准备、物资准备,严防被第一场雾、第一场雪打个措手不及。遇有极端恶劣天气,要督促客运企业暂停受影响班线,提前预警引导公众减少恶劣天气出行。各级公安交警和交通运输部门要密切协作、全线联动,严防发生多车相撞事故和长时间、大面积交通拥堵。
各县区、各部门要大力开展冬季道路交通安全宣传,结合。
“122全国交通安全日”主题宣传活动,深入开展安全出行常识和驾驶技能的普及宣传,教育引导文明出行、守法驾驶;要深入组织开展事故警示教育活动,以交通违法多、征信评分低、有事故记录的运输行业驾驶人和客货运企业负责人为重点,以包茂高速“8•26”、咸阳“5•15”、京昆高速“8•10”、西安“11•13”事故和其他典型事故为案例,集中开展一次安全警示再教育,认真分析事故成因和预防对策,全面提升从业人员安全意识和应急能力。大排查大整治期间,要在国省干线、县乡道路和高速公路投放交通安全提示标语;要通过新媒体、安全提示短信等多种形式,定期推送道路交通安全提示警示信息,恶劣极端天气下要加大推送的频次和密度;要大力推进“文明交通行动计划”,每周集中曝光一批典型事故案例和严重交通违法行为,公布一批严重违法驾驶人名单,曝光一批主体责任不落实的企业及相关责任人,依法予以惩戒,在全社会形成强大震慑力。
3人以上较大道路交通责任事故的,由市交安委主任约谈县区交安委主任。全市各级各有关部门要不折不扣地落实追责问责规定,今后凡是发生较大以上道路交通责任事故的,都要启动深度调查,严肃追责问责。在大排查大整治活动期间,安监、公安、交通等部门要迅速抽调力量成立排查整治工作督导组,深入安全隐患多、发生事故多的重点地区开展专项督查;各县区分管领导要深入到重点路段、重点企业、重点部位进行现场督导,对发现的问题,要责令限期整改、一抓到底;各级执法部门要铁腕执法,对违法违规的必须铁面无情、从严打击,宁听骂声、不听哭声,坚决把事故消除在萌芽阶段。
“不麻痹大意、不心存侥幸、不玩忽职守”,时刻保持“命”字在心、“严”字当头、“实”字落地,紧盯事故预防,狠抓隐患整治,促一方发展,保一方平安,为建设西北生态经济强市创造安全稳定的道路交通环境。
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇十四
同志们:
按照会议安排,下面,我简要通报20**年全市安全生产工作情况,具体安排有关工作任务。
一、关于20**年全市安全生产工作。
刚刚过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,各地各有关部门牢固树立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动,促进了安全生产形势持续稳定好转。全市发生生产安全事故145起、死亡57人、受伤141人,同比分别下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人数占省下达指标94人的60.6%;发生较大非生产经营性事故3起,占省下达指标的75%。各项指标均在省控范围内。
(一)组织领导得到加强。市委、市政府下发了《乐山市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法(试行)》,明确了各级党委、政府以及班子成员抓安全生产工作的职责。市委会、市政府常务会多次专题听取情况报告,唐坚书记、张彤市长分别就安全生产工作作出重要指示。各县(市、区)政府“一把手”均兼任本级安委会主任,县(市、区)党委均增加一名分管安全生产工作,各级党委、政府及其班子成员认真履职,抓督促、抓检查、抓保障,为安全生产工作开展奠定了坚实基础。
(二)隐患治理取得实效。印发《集中开展安全生产大检查实施方案》和《关于开展安全生产大检查督查工作的通知》等,市、县共成立100多个督查组,行业部门对重点企业的检查覆盖率达100%。截至目前,大检查活动中排查出的26789件一般隐患全部完成整治,省上公告督办的2起重大安全隐患已按期销案,市上公告督办的年度重大隐患已完成整改22件。
(三)专项行动深入推进。广泛开展“六打六治”打非治违、金属非金属矿山整顿关闭、工矿商贸企业粉尘专项整治等行动。全年共受理安全生产举报13起、查实处理12起,查处企业非法违规建设生产经营行为3633起,停产整顿企业5户,主动关闭小煤矿9处、非煤矿山26家。道路交通安全综合整治攻坚年行动任务基本完成,建成高速公路标准化自动检测站16个、公路路侧护栏1017.9km,查处超限超载货车9.3万辆次。
(四)保障水平不断提升。充实街道办事处安全监管专(兼)职人员49人、社区安全管理员420人,配备交管员780名、劝导员968人。肖坝街道办事处建成省级安全社区。以新修订的《安全生产法》施行为契机,组织安全监管人员培训1600人次,企业负责人以会代训3800人次,培训企业管理人员6976人次、特种作业人员7976人次,广泛开展安全生产法律法规和知识宣传活动,社会主体安全生产意识不断增强。
安全生产工作永远在路上。当前,各级对安全生产重视程度空前,工作要求越来越严格。去年以来,就加强安全生产工作提出了一系列的新要求,特别指出要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,牢记发展决不能以牺牲人的生命为代价。新修订的《安全生产法》明显强化了各级政府和行政主管部门的监管职责,加重了安全生产领域违法违规行为的处罚追责力度。王东明书记在省委会上强调,发现安全生产问题后要严肃处理,让其付出昂贵的成本;对存在严重违法违规行为的,要重拳整治、严肃追责,让安全生产成为不可逾越的“红线”。大家务必牢固树立红线意识和底线思维,绷紧安全生产这根弦,以对党和人民高度负责的精神,以更加严、细、实的作风,打好安全生产攻坚战、持久战。
同时,一定要清醒地看到,全市安全生产形势总体保持平稳,但与上级要求和群众期盼相比还有差距。从客观环境看,全市正处于工业化、城镇化“双加速”的关键时期,安全生产事故易发多发。我们及时排查整治了大批隐患,但安全隐患往往是动态的,随着时间的推移,新的隐患还在不断滋生,决不能掉以轻心。从主观因素看,一些基层干部抓监管统筹意识不强、主动性不高、定力不够,工作流于形式、应付了事,重事后查处、轻事前防范还具有普遍性。部分企业没有处理好经营发展和安全生产的关系,安全生产资金投入不足、技术装备陈旧、管理制度及台账不齐全、员工教育培训滞后、隐患整改不到位,重经济效益、轻安全生产等问题不同程度存在。从行业和领域看,当前煤炭市场逐步复苏,企业生产经营回暖;但由于部分企业专业技术人才缺乏,安全生产标准化建设“含金量”不高,仍存在发生事故的可能性。我市危化企业较多,安全问题、环境问题、社会问题相互交织,一旦发生安全事故,后果不堪设想。大家务必增强责任意识和使命意识,主动把责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上,持续加大重点行业和领域监管力度,坚决堵住安全生产“漏洞”,有力有效促进全市安全生产形势持续稳定好转。
三、今年全市安全生产工作的重点任务。
20是实施“十二五”规划的收官之年。全市安全生产工作的主要任务是:认真贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神,强化底线思维、红线意识,深入施行新修订的《安全生产法》,杜绝重特大事故,控制较大事故,减少一般事故,确保生产安全指标控制在省下达的范围内,为全市发展提供良好的安全保障。重点抓好以下工作:
(一)加强重点监管。一是加强煤矿及非煤矿山安全监管。今年,我市拟关闭小煤矿10处。关闭名单上报备案后,有关县(市、区)要抓紧推进公示公告、设备拆除、现场验收等工作,并督促指导企业做好职工安置、债务化解等。严格已复产煤矿监管,督促业主全面落实“四张图”排查治理瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板及管理层面的隐患。按照省上部署全面推进非煤矿山整顿关闭,确保年内关闭(退出)非煤矿山11处、力争达到15处。加强对重点矿区和矿山的监管,加快推进机械通风和规范支护,加大废弃矿井、透水淹井和采空区等的安全隐患治理力度,防止引发地表塌陷。二是加强交通安全监管。市安委办和市道路交通安全综合整治办要加强对农村道路交通安全管理的制度设计,防止基层在监管中走过场。深化“道路交通综合整治年”行动,确保基本实现乡道以上安保工程全覆盖,抓好高速公路、国省公路治超工作,持续强化对农村面包车、摩托车、货车等的安全管理,严厉打击非法运营及违章载人等行为。加强水上交通安全监管,盯紧渡口、码头等重点部位,督促严格执行乘渡穿着救生衣或手持救生浮具等规定。三是加强危化品安全监管。加强危化品生产、储存、经营、使用、废弃全环节安全管理,定期不定期排查重点危化企业安全风险防范情况。完善应急预案并强化应急演练,推动多种形式消防力量建设,指导企业加快建成专业消防队。同时,持续开展涉氨企业、油气输送管线和城市燃气专项治理行动,督促相关企业及时维修更换老旧设备,严密重点线路和部位隐患排查治理。四是加强建筑施工安全监管。将重大项目、保障性安居工程和市政公用工程列入重点,严格建设、施工和监理单位三方安全生产主体责任,严厉打击违法分包转包和“以包代管”等行为。开展安全设施“三同时”专项检查和高空坠落、施工坍塌专项治理,保障施工人员生命安全。五是加强消防及民爆物品安全监管。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理,抓好学校、库房、网吧、娱乐场所、小商品及建材批发市场等重点部位火灾隐患排查整治。加强消防知识宣传,完善灭火和应急疏散预案,适时组织开展消防安全应急演练,让员工和群众掌握自救互救常识。全面开展烟花爆竹市场专项整顿,规范烟花爆竹运输和销售等行为。严格涉爆经营单位和从业人员准入制度,加大对民爆物品生产、经营、储存单位的监督检查力度。六是加强工业园区安全监管。结合区域发展及产业规划,健全园区企业准入和退出机制,严格禁止或限制设备设施落后、本质安全水平低的项目和企业落地入园。我市工业园区较多,企业聚集度较高;但大部分园区没有安全生产管理机构,工作基础和监管力量薄弱。加快园区安全生产管理机构建设,配齐配足工作人员,认真开展隐患排查治理、危险源管理、安全培训等,提高园区安全监管科学化水平。同时,加强农机、水利、特种设备等行业领域的安全监管,切实防范各类事故发生。
(二)排查整治隐患。按照省上统一部署,从本月起至3月底,我们要在全市范围内开展安全隐患“大排查大整治”活动。市政府办已印发工作方案,各县(市、区)和市级有关部门要克服厌战、松懈情绪,落实责任、强化措施、消除隐患,确保取得实效。一要突出重点。在全面检查的基础上,围绕人员密集场所、大型群众性活动安全管理以及重点行业和领域,检查各企事业单位是否严格落实安全生产管理制度,各类生产经营单位是否健全隐患排查制度、隐患整改及防范措施是否落到实处等。二要强化整治。对排查出的隐患和问题,立说立行、限期整改,不能立即整改逐一制定方案,确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。目前,20**年,市上督办的52件重大隐患中,50件已整改销案,2件整改基本完成。20**年,市上督办的32件重大隐患中有两件按整改时限未完成,原因是:五通桥区石林镇电站拦水坝桥体因两次流标正在建设中;井研县马王路王村大桥原为维修加固,后因规划调整异地修建,现正在建设中。有关县(市、区)要倒排工期推进整治措施落实落地,务必做到及早销案。各县(市、区)和市级有关部门要及时开展“回头查”,确保已排查出的安全隐患全部按期治理到位。认真总结经验和做法,将其提炼固化为规章制度,为指导今后工作开展奠定基础。三要严格执法。把隐患排查整治与打非治违专项行动结合起来,对非法违法、违规违章行为进行集中打击。对存在重大问题且未按规定整改到位的要从严处理;对已公告证照过期的企业要逐一检查,仍在生产经营建设的,要一律关闭取缔;对已停产整顿或关闭取缔的企业要逐一复查,坚决防止“死灰复燃”。
(三)夯实基层基础。一是深入宣贯新修订的《安全生产法》。抓好安监系统、县(市、区)政府和市级有关部门干部职工安全生产知识培训,着力提高安全生产监管能力和水平。广泛开展安全生产知识“五进”活动,采取多种形式掀起学习宣传新《安全生产法》热潮,加快形成“依法治安”的浓厚氛围。组织企业负责人参加国家和省上举办的安全生产培训,抓好企业管理人员、班组长和特种作业人员的培训,指导企业抓好厂级教育、车间教育和班组教育,不断提升自身本质化安全水平。二是加快推进安全标准化建设。全面开展以岗位、专业和企业“三个达标”为主要内容的安全生产标准化建设,督促企业加大安全生产资金投入,严格源头管理、过程管控、应急处置等,力争年内全面完成规模以上企业达标建设。深入开展安全社区创建活动,力争年内新建成国家级安全社区1个、省级安全社区6个、市级安全社区12个。三是抓好机构和队伍建设。在做好安全生产监管部门职责调整基础上,加大乡镇安监机构标准化建设力度。深化安全监管人才培养“双百工程”,健全互派部门和企业定期沟通交流制度,对互派挂职人员进行跟踪管理和培训培养,及时了解互派人员工作情况,促进政府与企业在安全生产人才队伍建设上互补共赢。
春节即将来临,全国、全省、全市“两会”也将陆续召开,大家要进一步抓好冬春安全生产工作。特别要高度重视群众性活动的安全管理,严格方案审查,细化应急预案,防范踩踏事件发生。强化春运安全生产工作,落实恶劣天气交通安全防范等措施,严防发生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河区发生5.0级地震。按照市委、市政府安排部署,目前有关县(市、区)正抓紧推进受灾群众安置、困难群众帮扶、次生灾害防治等。要在有序开展各项工作基础上,深入排查房屋、水库、道路、桥梁、危化企业、油库、山岩等存在的隐患,及时化解险情,严防发生次生灾害;加强地质灾害隐患点的监测预警,提前落实避险搬迁、工程治理等措施,保障人民群众生产财产安全。
同志们,新年新气象。我们要以饱满的工作热情、扎实的工作作风,全力以赴、狠抓落实,切实做好当前和今后一段时期的安全生产工作,努力为全市转型升级、美丽发展营造更加良好的安全生产环境!谢谢大家!
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇十五
一、充分肯定过去一年我市安全生产工作所取得的成效2002年,在各级党委、政府高度重视和正确领导下,通过各有关部门的依法监管和全社会共同参与支持,我市安全生产形势保持了比较平稳的态势,取得了显著成绩:一是全市生产经营单位安全生产形势基本稳定。我市已实现连续3年没有发生重、特大生产安全事故,特大道路交通安全事故控制在省政府下达的指标内。2002年,被评为全省安全生产目标管理先进市。二是一些重点行业安全生产形势趋于好转。煤矿通过近几年的安全专项整治,安全状况明显改善,2002年实现安全年,成为全省唯一没有发生死亡事故的市。烟花爆竹生产和经营单位,通过加强生产安全管理,规范经营行为,连续3年实现安全生产。三是水上交通安全再创佳绩。通过对重点时段、重点水域“旁站式”监管和死看硬守,我市已连续12年没有发生水上交通安全事故。四是安全生产工作逐步走上规范化和制度化。通过出台和实施矿山等7个重、特大安全事故应急救援预案和重、特大安全事故隐患监督管理办法的实施意见,以及安委会议事规则和重、特大生产安全事故救援预案,我市安全生产的各项工作做到了有章可循、有据可依。五是安全监管力量得到加强。在机构改革中,各级安全生产综合监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门,在机构改革中,得到调整和充实,监管力量得到加强,监管条件得到改善。二、冷静客观地认清当前安全生产面临的严峻形势一是各类安全事故仍呈上升趋势。2002年,全市共发生事故1041起,死亡209人。从行业看,道路交通事故起数和死亡人数同比分别上升10.1%和11.2%;非矿企业事故上升66.7%;非煤矿山事故上升23.1%。从区域看,东至县、石台县生产经营单位事故起数和死亡人数都成倍增加,青阳县事故增幅也超过该县gdp的增长幅度。2003年以来,我市安全事故又不断攀升,1—2月份,全市共发生事故223起,死亡40人,同比分别增长8.8%和17.6%。其中,全市所发生的5起生产安全事故都在贵池区。特别是3月5日凌晨,贵池区六峰山铜矿井下发生5人被困的重大透水事故,引起省委、省政府和市委、市政府的高度重视,并在全省受到通报。二是安全生产基础仍相当薄弱。一些企业长期对安全生产工作投入严重不足,历史欠帐较多,且短期内难以弥补。非公有制企业在投资产业时普遍不重视安全“三同时”,埋下了事故隐患。一些基层政府和企事业单位安全生产责任制得不到落实,制度不健全,安全工作流于形式。三是部分领导对安全生产工作重视程度不够。近几年来,各级、各部门整体上对安全生产工作重视程度比以前有了提高,但发展不平衡。有些地方和部门领导在思想认识上有“隐患”,抓安全工作的积极性存在从上到下呈层层递减、逐级弱化的趋势。一些单位安全生产监督管理不到位,责任追究不严,应付安全工作的现象时有发生,主动预防的少,临时抱佛脚的多。四是安全生产专项整治成果难以坚持。我市安全生产专项整治和重特大事故隐患整治工作虽已初见成效,但还不够深入,不够全面,没有建立长效机制。除消防、锅容管特安全专项整治已经验收外,还有多项整治只是阶段性总结。非煤矿山越整治,事故越多,且呈逐年上升趋势,今年已发生了重大安全事故。有些地方和行业专项整治虽已经结束,但如果不加强安全监督管理工作,事故将会反弹。此外,随着我市经济增长加速和基础设施建设步伐加快,不安全的因素也随之增加。五是全民的安全意识有待进一步强化。近年来,全国安全事故频发,平均每天约有380人丧生于各类安全事故。其中很大一部分是由于公民安全意识差,违章作业、违反劳动纪律或者不懂安全生产知识、冒险蛮干造成的。我市大街上人、车抢行,汽车、摩托车随意停放、调头、闯红灯等违章现象屡见不鲜,随处可见,市民素质还有待进一步提高,安全意识有待进一步强化。六是对事故处理失之于轻、失之于宽。事故调查处理“四不放过”的原则没有很好坚持,行政责任追究制度难以落实到位,属本级政府处理范围内的事故普遍处理过轻。当前一定要按照《安全生产法》和国务院、省政府、市政府关于行政责任追究的规定,依法严肃追究事故责任者的责任。三、求真务实,扎实苦干,努力完成2003年度安全生产工作目标任务(一)以党的十六大精神为指导,进一步强化安全生产的责任感和使命感。一是要从实践“三个代表”重要思想的本质要求,充分认识安全生产工作的重要性。安全生产事关人民生命安全,反映了最广大人民的根本利益;安全生产体现了先进生产力发展的要求,坚持“安全第一”,就是要把安全生产作为市场准入的首要条件,就是要坚持淘汰落后的生产力,关闭那些技术落后、污染环境、破坏资源、不具备安全生产基本条件的小厂小矿,消除危险源。“关爱生命,关注安全”为主旨的安全文化,本身就体现着先进文化的前进方向。坚持执政为民,就必须高度重视安全生产工作。二是要从全面建设小康社会的战略高度,认清安全生产工作面临的新任务。小康社会是生产发展、生活富裕、生态良好的社会,是劳动者生命安全切实得到保障、生活质量提高的社会。事故频发,既不符合全面建设小康社会的要求,也不符合社会主义的本质要求。我们绝不能以牺牲人的生命为代价,换取经济的暂时的发展和繁荣。三是要从我国社会主要矛盾这个深层次上,认识安全生产的长期性和艰巨性。现阶段,我国社会的主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。我市是经济欠发达地区,生产力水平落后,反映在安全生产上,就是事故多发,职业危害严重。受社会生产现状的制约,我市的安全生产必须要经过一个循序渐进、逐步好转的过程。我们一定要从改革发展的战略机遇着眼,按照十六大提出的要求,抓住面临的历史机遇,增强开创安全生产工作新局面的紧迫感和责任感。(二)围绕安全生产总体目标,积极探索和构建安全生产长效机制。我市2003年安全生产的总体目标已经明确,要实现这个目标,必须不断创新,解决安全生产工作中不断出现的新情况、新问题。依靠突击式、运动式的方法来抓安全,在一定时期内、一定范围内很有必要,也能够收到一些成效,但不能使安全生产得到长期保障。各地情况不一,部门和行业各有特点,安全生产的基础和重点也不一样,但都必须根据自身的实际情况,按照“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、社会监督支持”的原则,建立安全生产长效机制。一是政府。各级政府要加强对安全生产工作的领导,依法建立和完善安全监管体系,使安全监管机构成为独立的法人实体,履行《安全生产法》执法主体的职责;把安全生产纳入经济发展规划和指标考核体系,形成强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制。二是部门。各级安全生产监管部门,要认真履行综合监管的职责,依法加大行政执法力度,加强执法监督。政府有关部门要在各自的职责范围内,对安全生产工作依法实施监督管理。三是企业。各类企业(包括经营单位)要建立健全安全生产责任制和各项。
规章制度。
依法保障必需的安全投入加强管理做好基础工作形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。四是社会。大力营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围形成舆论监督、群众监督机制。这四个层面必须统筹协调形成合力总体推进。(三)围绕重点行业、重点区域和重点企业继续深入开展安全生产专项整治工作巩固扩大整治成果。安全生产专项整治作为整顿和规范市场经济秩序的一项重点工作要坚持不懈地抓下去。今年安全专项整治的主要对象要集中在那些专项整治工作进展不平衡、存在较多漏洞和死角、伤亡事故仍然多发的重点行业、重点区域和重点企业。1、重点行业:要突出抓好矿山、危险化学品和道路交通运输。一是继续关闭那些破坏资源、污染环境、技术落后和不具备安全生产基本条件的小矿山并防止死灰复燃。对整治验收合格的矿井要加强日常监督管理防止滑坡。对矿山有关证照要实行动态管理加强年检发现不符合条件的要及时予以吊销。二是加强危险化学品安全管理。认真贯彻《危险化学品安全管理条例》实施安全评价和生产许可证制度严格对涉及剧毒化学品从业单位和人员的管理严厉打击各种非法生产、经营、运输活动和利用剧毒危险化学品违法犯罪活动消除各种隐患和漏洞。三是在道路交通运输领域要强化对交通运输企业的安全监管不符合安全条件的运输车辆坚决停运。搞好创建“平安大道”、“交通安全村”和“交通安全社区”活动。2、重点区域:事故上升幅度较大和死亡人数较多的贵池区和东至县要作为安全监管的重点促使其减少事故和死亡人数。对矿山尤其是煤矿集中的乡镇以及道路、水上交通运输的重点路段也要进行重点整治。3、重点企业:一是存在重大安全隐患的生产经营单位必须对照安全生产法律法规和有关标准认真进行整治。二是2002年度及近期发生安全事故的企业必须认真落实整改措施防止同类事故发生。三是要依法加强对非公有制企业安全生产的监管强化对企业主要负责人的安全培训考核使其牢固树立“安全第一预防为主”的思想扭转安全生产被动局面。(四)加大行政责任追究力度严肃查处各类安全事故。我市各类安全事故持续上升与我们事故成本低、处罚不严也有很大关系。在处理事故时虽有经济处罚但处罚金额过小不足以引起企业的重视。有时还存在情大于法以有限的经济处罚代替行政处分甚至刑事处罚的现象。只有提高事故成本才能使责任单位从内心重视安全尊重他人的生命安全。同时必须按照“四不放过”的原则在查明事故原因、分清责任的基础上依据国务院和省、市政府的有关规定严肃追究地方政府及负有安全生产监管和审批职责部门的责任。除国家有明确规定外生产经营单位发生一次死亡1—2人安全事故按有关规定成立事故调查组进行调查。
调查报告。
应急预案。
;要加强对公众聚集场所的安全监管,对建筑工地、商场、影剧院、歌舞厅、饭店、宾馆、学校、医院、旅游景点、网吧等公众场合的安全状况,有关部门和单位要全面进行安全检查,存在重大安全隐患的必须马上停产、停业整顿,确保“两会”和全年重点节假日期间安全生产,维护社会稳定大局。
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、切实提高政治站位,坚决履行安全生产政治责任。
现在距离……只有一周的时间了,各级各部门要提高政治站位,深刻认识当前抓安全生产工作的重要意义,把抓好安全生产作为当前的首要政治任务,时刻绷紧绷牢安全生产这根弦,坚决克服麻痹懈怠和侥幸心理,主动担当、积极作为,切实抓好安全生产各项工作,确保不发生较大及以上安全生产事故。
一些企业心存侥幸、冒险作业,为提高产量、索取利润,用生产时间挤占检修和隐患排查治理的时间,导致事故发生。二是行业监管部门责任落实不到位。一些行业主管部门,安全生产责任层层衰减,隐患排查整治不认真、不到位、走过场,检查巡查制度形同虚设,对监管对象底数不清、情况不明,部分行业监管部门重检查轻整改、只检查不处罚、口头批评多行政处罚少等监管“宽松软”问题,仍不同程度存在。对查出的隐患问题督促整改力度不够,缺少跟踪督办,致使一些问题长期得不到整改,客观上纵容了企业违法违规行为。特别是在x-x月全省安全监管系统行政执法统计中,贵定县、平塘县、惠水县行政执法数量仍然为“零”。三是县(市)政府属地管理责任不到位。有的县(市)政府对存在的隐患,存在“放一放”的思想,认为这些隐患暂时不会造成事故,为了不影响企业生产,没有督促行业主管部门去深查细查,导致许多隐患长期得不到有效整改,小隐患不断累积形成大隐患,老隐患未消除、新隐患又增加,致使部分县(市)的安全生产形势越来越严峻。截至x月x日,……这些事故中,绝大多数是道路交通安全事故。
各级各部门和各生产经营单位务必高度重视,要始终坚持“以人民为中心”的发展思想,深刻认识当前做好安全生产工作的复杂性、严峻性和艰巨性。把各项工作与习近平总书记关于安全生产的重要指示再对标检查,与中央和省、市关于安全生产工作各项部署要求再对标检查,拿出管用实用好用的办法,进一步强化风险排查管控,扛起“保一方平安”的政治责任,织密织牢全方位、无缝隙、立体化的安全生产责任网,确保各项工作部署、监管责任落到实处。
二、深入开展排查整治,全力确保安全生产形势稳定。
近期,省、市陆续印发多份文件,就做好近期和今后一段时间安全生产工作作出了详细周密的部署,各级各部门要对照文件要求,紧盯重点领域和薄弱环节,紧紧围绕抓安全生产工作主线,把安全生产各项工作抓实抓紧抓好。
对达不到安全要求的,坚决停止运营。危化品监管处置方面,要集中开展“排险除患”专项行动,逐一落实管控措施、应急预案、救援力量,坚决杜绝重特大泄漏、燃爆事故。同时,要严格各类大型集会活动审批,落实各类游园及群众庆祝活动的安全防范措施,提前制定安全管控方案,合理控制好高峰时段游人总量,严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。
要采取诫勉谈话、约谈问责等形式,倒逼执法人员落实执法责任,切实解决执法宽、松、软问题。三要严格履行主体责任。重点生产经营单位要认真学习贯彻省有关文件要求,以风险辨识管控和隐患排查治理“双控”体系为基础,切实把企业内部管理责任、规章制度、风险管控、隐患治理、员工培训、经费投入落实到位。同时,立即开展全面、彻底的自查自纠工作,列出隐患清单,落实整改措施,做到安全自查、隐患自除、责任自负,实现隐患排查治理“闭环管理”。
三、全面进入临战状态,为……创造安全环境。
抓好抓安全生产工作工作,时间紧、任务重、要求严,各级各部门一定要以等不得、拖不得、慢不得、丝毫马虎不得的态度,抓好各项工作的落实,抓好突发事件的及时有效处置。
(一)按照职责分工,迅速动员部署。会后,各级各部门要根据全省会议的安排部署和全市会议的工作要求,结合工作实际,迅速对安全生产各项工作进行再动员、再部署、再排查、再整治,从严从实从细抓好贯彻落实。要加大防控工作力度,聚焦到防范化解灾害事故风险隐患上来,坚决防范安全生产事故隐患。
(二)严格应急值守,强化信息报送。各级各部门要严格落实领导在岗带班、工作人员x小时值守值班制度,确保应急通信畅通。要严格执行值守值班纪律要求,健全完善信息收报机制,第一时间掌握突发事件信息,第一时间审核上报,严防迟报瞒报漏报,因信息报送不及时而导致应急处置不到位的,要严肃追责问责。
(三)加强协同联动,做好应急准备。各级各部门要立足于应对较大及以上灾害事故,扎实做好应急准备工作。要认真做好对应急预案、应急指挥机制、现场处置指南、应急救援力量、通讯装备、物资储备的准备和应急演练等方面的突击检查,确保各项准备工作处于临战待命状态。一旦发生灾害事故,要确保应急处置和救援工作组织有力、响应迅速、科学合理、安全有效。
同志们,做好抓安全生产工作工作,是对我们思想政治、能力素质、工作作风的严峻考验,我们要坚决按照中央和省的安排部署,按照市委、市政府的工作要求,守牢安全发展的底线,压实安全生产责任,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,为庆祝新中国成立x周年创造安全稳定的社会环境。
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇十七
同志们:
刚才,我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议,会议通报了20**年全国、全省安全生产情况,部署了20**年安全生产工作,并对春节期间的安全生产工作作了具体布置。国务委员华建敏、省委、省政府常务副省长凌成兴分别作了重要讲话,充分体现了党中央、国务院、省委、省政府对安全生产工作的高度重视,对人民群众的高度负责,对我们工作的殷切期望。我们倍感责任重大,要结合工作实际,认真学习、深刻领会、狠抓落实。市委、市政府对安全生产工作高度重视,在昨天召开的全市经济工作会议上,黄建盛书记、周萌市长就当前的安全生产工作作了专门强调,要求我们采取扎实措施,创造平安发展的环境。今天下午,市委、市政府常务副市长吴敏亲自参加我们的会议,并要求我们接着召开会议,立即贯彻上级会议精神,部署全市安全生产工作,狠抓安全工作落实,确保春节及今年的安全稳定。下面,我就如何贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,切实抓好我市安全生产工作尤其是春节期间的安全生产工作讲两点意见:
20**年,在市委、市政府的正确领导下,各地、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府有关安全生产的决策和部署,采取了一系列措施,扎实做好安全生产工作,安全生产形势比较平稳。20**年全市共发生各类安全事故1883起,死亡281人,与2005年同比,事故起数减少46起,下降2.38%,死亡人数减少37人,下降11.64%;安全生产事故死亡人数占省安委会下达给我市控制指标的89.21%,少死亡34人,低于控制指标10.79个百分点,列全省第四名;吉水县、新干县、永新县、吉安县、青原区、安福县、遂川县、泰和县、永丰县、峡江县、万安县和市高新开发区未突破控制指标;消防、水上交通、危化、烟花爆竹、教育、旅游、农业、林业、贸易(含粮食)、邮政、通讯、石油、电力、冶金、轻工、纺织、烟草、医药、公路工程、军工等20个行业无死亡事故,实现了安全生产;全市杜绝了一次死亡3人以上的重大生产安全事故,杜绝了一次死亡10人以上的各类特大安全事故,杜绝了校园内因安全隐患造成的死亡事故。全市实现了省政府下达我市的“两杜绝”“一减少”,不突破控制指标的年度工作目标。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各地各部门各单位共同努力的结果,我代表市政府向在座的各位和为我市安全生产作出贡献的同志们表示衷心感谢和敬意。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前安全生产形势依然严峻。20**年虽然事故亡人总量未突破控制指标,但其中的单项生产安全亡人事故却有明显上升,比2005年死亡人数增加12人,上升50%,超过单项控制指标7人;非煤矿山、爆破等相关行业事故频发,全年非煤矿山和爆破行业共发生亡人事故20起,死亡21人,占生产安全事故起数的57%,占生产安全事故死亡人数的58%;煤矿、建筑业的事故也比较多,居生产安全事故的前列;零星死亡事故偏高,因违章操作导致的事故占事故总量的70%左右。进入20**年第一个月,安全生产形势更为严峻,接连发生两起生产安全事故:1月14日,吉安县曾家塑料有限责任公司发生一起机械伤害事故,死亡1人;1月16日,万安县江西发达建筑工程有限责任公司工地发生一起坍塌事故,死亡1人;更为严重的是1月17日,新干县还发生一起死亡4人的特大交通事故,打破了20**年以来无一次死亡4人以上事故的记录,给我们敲响了安全生产严峻形势的警钟。同时安全生产事故隐患也非常严重,全市每次检查都有不少隐患,屡查屡有,整而复生,许多隐患潜伏着重特大事故的危机,令人堪忧。从这些严峻形势看,充分暴露了一些生产经营单位管理松懈,有章不循,违规操作,不落实对职工的安全培训教育,不落实安全检查,不落实对隐患的整改,甚至违法生产经营,片面追求生产效益,重生产轻安全等严重问题。同时也暴露了我们各级政府和安全监管部门工作仍然存在不深不细不彻底的问题,存在严不起来、落实不下去的问题,需要我们保持清醒的头脑,警钟常鸣,常抓不懈。决不能因为20**年完成了目标任务就掉以轻心,松懈麻痹,20**年的成绩只能说明过去,不能代表未来,何况我们面临的形势如此严峻,凌副省长刚才对今年工作作了重要部署,提出了明确要求,并提醒我们安全生产永远不能吹牛皮,永远不能说大话,永远不能松懈麻痹。因此我们必须要更加绷紧安全生产这根弦,高标准、严要求落实今后全市的安全生产工作。最近市政府正在拟定20**年全市安全生产工作要点,待省政府正式下达20**年安全生产目标任务后立即召开全市安全生产年会,下发全市安全生产工作要点,我们决心继续抓紧抓好全市的安全生产工作,强化各种措施和手段,大力开展安全生产落实年和攻坚年活动,为实现新跨越、建设新吉安营造更加稳定好转的安全生产新形势。
全国、全省安全生产电视电话会议和前不久下发的国务院安委办《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》(安委办明电[20**]17号)等文件,对于认真做好春节期间和今后一段时期的安全生产工作,已作出了详细的布置和安排,现在的问题关键在于抓落实,加之春节在即,时不待我,必须全面狠抓落实。为此我就全市当前安全生产,特别是春节前后的安全生产工作提五点要求:
(一)明确目标任务:今年全市的安全生产总体目标任务仍然是“两杜绝”“一减少”,不突破省政府下达的控制目标。具体比上年度控制目标数再下调5%。全年全市事故亡人控制在300人以内,各县市区也相应下调5%。春节的目标是基本平稳好转,不发生重大以上亡人事故,2月份不突破月份控制指标。好于上年同期。
(二)切实加强对安全生产工作的领导。今年将继续实行安全生产目标责任制和一票否决制,实行年度专项考核制。因此各级政府、各部门、各企业都应继续加强对安全生产的领导,要坚决将安全生产纳入本单位的重要议事日程和办事日程,加大力度、加大投入,定期检查、定期分析,及时解决安全生产不断出现的新情况和新问题。真正从“以人为本”、“和谐社会”、“民生工程”的高度加强领导、落实责任。当前关键是要全力抓好春节期间安全生产工作的布置和落实。要组织人员深入企业,督促企业抓好事故隐患的检查、整改,对严重问题要采取断然措施,该停的该关的要坚决关停,决不让隐患酿成人祸。在抓好检查整改的同时要坚决作好应急准备,确保一旦发生事故联得通、靠得上、最大可能地减少事故损失。要加强请示汇报、确保节日安全生产政令畅通、快速反应。
(三)当前要抓好重点行业、重点部位的安全生产工作。鉴于春节前后产销两旺、物流人流加大,传统民间节日文化活跃等特点,我们应该有重点的抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、燃气、烟花爆竹、危险化学品和公众聚集场所等行业的安全工作。要组织人员逐企、逐矿、逐单位甚至逐井、逐车、逐店、逐车间、逐环节地开展检查,要严格按照行业安全标准进行安全隐患整改,重点防范重特大事故的发生。
(四)全面开展全市安全生产大检查。各县(市、区)、各部门、各单位都要按照市政府办公室《关于贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神做好全市安全生产工作的紧急通知》(〔20**〕传111号)和即将印发的春节安全检查通知要求,立即行动起来,根据本地、本行业、本单位的特点,认真做好春节前的安全生产大检查工作,确保各项措施落实到位。要结合实际,突出重点,着重解决本地区、本部门、本单位在安全生产方面存在的问题,切忌走过场、搞形式主义。各地各单位的安全生产检查情况请于2月8日前报送市安委办。
市政府决定从2月9日起继续派出6个督查组,负责全市春节安全生产的督查工作。本次督查的主要任务是:督查各县(市、区)人民政府、各部门贯彻落实今天国家、省、市三级安全生产电视电话会议精神情况;督查各县(市、区)政府开展春节安全检查情况;督促各县(市、区)对历次检查指出的隐患整改情况;抽查部分企业春节安全工作到位情况。市督查组春节督查情况于2月13日前报市安委办。随后市督查组转入全年包干督查、一包到年底。
(五)加强春节期间的安全保卫和值班工作。各地、各部门、各有关单位要坚持节日期间的值班制度,及时掌握安全生产动态,领导干部要在岗带班值班,一旦发生险情或事故,要立即组织力量进行抢险和妥善处置,并按程序及时、如实上报。
同志们,安全生产责任重于泰山。市政府要求各级政府各部门、各企业全面贯彻今天的会议精神,迅速行动起来,狠抓各项工作的落实,让全市人民过一个祥和、快乐、安宁的春节,确保全市今年安全生产平稳态势,为实现经济又好又快发展,做出新的贡献,以更加优异的安全成绩,迎接党的十七大胜利召开!
谢谢大家!
同志们:我们:。
1月23日,我们观看了全国安全生产电视电话会,刚才又观看了全省安全生产电视电话会。刚才会议上,省委常务委员会、常务副总督殷美根同志总结了2020年安全生产工作,分析了面临的形势和问题,全面部署了2021年重点工作和春节、全国两会期间的安全防范工作,提出了明确的要求,我们要认真学习理解,坚决贯彻落实。
第一,加强分析研究判断,实行安全发展的新要求。
2020年,我市深入学习习习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产决策的配置,在市委市政府的强烈指导下,各地、各有关部门加强红线意识,压实安全责任,严格监督执法,加深整备攻势,全市安全生产形势保持总体稳定,全年生产安全事故实现了三个双重下降,一次消除。其中,事故总数和死亡人数比去年减少27.41%,工矿商贸易企业生产安全事故总数减少了1%,比去世人数减少了1.5%以上。在看到工作效果的同时,安全生产只进行的时候,没有完成的时候,工作总是要记住。要清楚地认识到,目前安全生产形势仍不乐观。一是部分县区和行业事故管理存在差异。一些县区工矿商贸事故比2019年上升,占比较大的一些行业(建筑业和制造业领域)事故总量大。二是安全生产基础仍然薄弱。特别是企业主体责任不实行的问题突出,安全生产领域长期积累的深层矛盾依然存在,八大特殊作业、高处作业等重点作业管理尚未到位,交通、住宅建设、消防等行业安全风险高,危险品领域系统风险上升。三是强调新的风险问题。随着新材料、新技术的广泛应用,新的职业状态、新的风险明显增加的城市高风险、农村不设防生产安全风险与公共安全风险的高度结合等问题更加尖锐。
第二,加强责任执行,严格审查追究责任。
安全生产工作的关键是责任的执行,完善安全生产责任制,对党政领导、部门行业、企业部门的分类措施,切实落实责任。一是细化党政领导责任。全面落实地方党政领导干部责任,细化各级各部门责任清单和年度工作清单,全面开展职务承诺,将职务状况纳入职务、审查、巡查内容,将安全生产纳入高质量发展评价体系。二是明确部门监督责任。修订完善安全委员会成员部门安全生产工作责任,明确各部门安全生产责任界限,推进部门全面执行三个必要要求。优化安全专业委员会设置,建立联动工作机制,加强新风险新业态监督。三是落实企业主体责任。各地、各有关部门根据当地等级要求,全面建立企业风险等级管理和自主报告制度,与审查交换证、监督执法等相关联,致力于提高企业自主性,组织企业一报、双签和企业主体责任履行执行情况专项检查,深入实施《刑法修正案(十一)》,加大事故前严重违法行为刑事责任追究,推进主体责任落实。四是加强审查巡逻,强制执行责任。综合应用巡逻审查等措施,督促全市各级党政领导干部、各生产经营部门实行安全生产责任,对工作开展不足、事故多发的地区部门,依法认真追究责任。
第三,加强正确管理,努力实现三无目标。
第四,加强集中攻势,防止风险。
一是加强调度的推进。制定安全生产专业整备3年行动各专业2021年工作时间表、路线图,按时推进实施,建立完善问题危险和制度措施的两份清单,全力集中攻击的市安全委员会制定集中攻击评价标准和调度清单,定期调度,对标评价,年底进行评价,各地各部门稳步开展三年行动的重点工作。二是加强宣传的贯彻。根据学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述主题要求,组织深入学习生命比泰山-习近平总书记关于安全生产的重要论述电视主题电影,推进各地各部门统一发展和安全贯彻工作实际的三年行动宣传栏和主题宣传阵地工作,集中报道当地、行业领域三年行动的各项工作推进情况,结合安全生产五进、安全生产月、安全生产法宣传周等工作,制定《刑法修正案(十一)》《行政处罚法》《安全生产法》等一系列新修正的法律宣传工作。三是深化六大活动。各地、各有关部门应根据市安全委员会百日行动六大活动安排、审查相关要求,深化百日行动六大活动,坚决落实各项安全措施,确保岁末年初全市安全稳定有序。
第五,加强重点调查,确保春节两会安全稳定。
春节两会期间,各地、各有关部门应全面调查和解决安全风险危险,强调重点地区、重点行业、重点地点、重点企业、重点人员、重点作业和重点环节等,全面调查各种危险,对发现的危险和问题危险化学品,要重点调查危险化学品生产、储藏、运输、销售、使用、废弃处理等各环节的危险性,集中调查危险化学品生产储藏设施的违法建设,动火作业、限制空间等特殊作业管理不足,没有办理审查手续,重大危险源包的保管责任不足,危险化学品仓库的超量储藏、禁忌化学品的混入等问题,促进防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防漏等工作,严格防火、爆炸、泄漏、中毒事故。非煤矿山加强了山顶倒塌、跑车、火灾等预防措施,严厉打击超层越界开采、不遵守设计建设生产和非法盗窃等违法行为,集中整时工作中段和采矿场数超过设计上限,提高运输设备检查和日常运行管理不足等问题。烟花爆竹应加强季节安全监督,重点整治烟花爆竹经营、运输、储藏、燃烧等违法行为。工贸要加强冶金煤气、高温熔融金属、粉尘爆炸、氨冷冻、有限空间作业等领域的安全风险管理和危险管理。消防必须关注大型商业综合体、农贸市场、酒店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博部门、劳动密集型企业等人员密集场所和连片村等高风险区域,集中解决风险危险。交通运输应全面调查管理人员、汽车、道路、企业安全危险,加大对两客一危一货一面等重点车辆三超一疲劳等严重违法调查力度,强调农村客运线路专业整备,深入实施道路安全生命保护工程,加强危险品船舶和客运船安全监督,开展非客运载人专业管理,实行春运、雨雪冻结恶劣天气等重点时段道路、铁路、水路安全保护措施。建筑工程应集中整治建设、监理、施工、调查、设计等部门责任执行情况,加大深坑、高模板、脚手架、建筑起重机械等危险部分工程检查力度,及时消除安全危险。城市建设要全面调查城市高空招牌、道路路面崩溃、城市危险桥梁、城市煤气设施设备、城市供水安全等安全危险。特殊设备应对危险化学品生产企业的压力容器、压力管道实施危险性调查整,加强客运索道、大型游乐设施、场(工厂)内专用车辆、电梯、锅炉、压力容器等危险性调查管理,确保运行安全。森林防火应加强对国家森林公园、自然保护区等重点地区的火灾监测巡逻,严格管理火源,加强节日祭祀用火和林区农事、生产用火管理。旅游、民爆、农机、渔船、油气管道、邮政等其他行业领域也要根据行业领域的安全生产特征,开展调查整备,切实加强措施,确保行业领域的安全生产形势稳定。分工到各行业部门,各负责,抓住安全危险调查,确保管理。
第六,加强紧急准备,严格值班。
紧急救援是安全生产的最后一道防线,我们应对各种突发事故灾害,事先计划分析,做好各种紧急准备,确保关键时刻面临危险,冷静应对。
各地、各有关部门严格执行领导班子、24小时值班和信息报告和外出准备制度,深入吸取山东省烟台市五彩龙金矿1.10爆炸事故迟报教训,坚决消除事故和灾害信息迟报、泄漏、谎报、隐瞒等行为。消防救援、森林消防、安全生产等救援队伍必须加强战备。重点时间段、重要部位、重大活动预先救援力量,确保危险发生的第一时间应对、第一时间应对,最大限度地减少损失。要切实做好疫情预防管理常态化条件下的春运道路交通安全工作,完善疫情预防管理、恶劣天气、交通管理、安全事故等突发事件紧急预案,做好必要的紧急物资、人员储备和紧急训练,确保人民群众过上安全和平的春节,确保社会大局和谐稳定。
同时,要统一安全生产、疫情对策和自然灾害对策,加强灾害性天气监测。
测、预报预警和联合会商,积极做好冰冻雨雪大风寒潮等灾害性天气防范应对工作,毫不放松抓好森林防灭火、地灾防治和防震减灾工作,周密安排受灾群众冬春救助和倒房重建工作,确保受灾群众安全温暖过冬。
同志们,安全生产重于泰山。我们要强化责任担当,狠抓工作落实,更好统筹发展和安全,着力化解存量风险、防范增量风险,全力守护人民群众生命财产安全和维护社会稳定,为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境,以优异成绩庆祝建党100周年。
同志们:
刚才,我们一起收听收看了全省安全生产电视电话会议,尹弘省长出席会议并讲话,强调要突出工作重点,科学组织实施,扎实推进安全生产专项整治三年行动,全面提升我省安全发展水平。省安委会办公室通报了今年以来全省安全生产工作情况和专项整治三年行动工作安排,省交通厅、省住建厅、省工信厅、省消防救援总队作了交流发言。为贯彻落实了好全省会议精神,中须同志就我市去年以来安全生产情况进行了通报,对当前存在的一些问题进行了点评,对下一步工作提出了建议。希望大家认真抓好落实了。下面,就做好下一步安全生产工作,我再讲几点意见。
“7·19”爆炸事故的例子,由于事故早期没有引起重视,最终造成重大人员伤亡,教训十分惨痛。省安委会第十四驻地督导组组长、省消防救援总队副总队长张修栋指出,监管不执法、执法不处罚、处罚不到位是当前我们工作中存在的通病。要深刻汲取教训,坚持问题导向,进一步强化安全生产责任,坚持从主要领导做起,以领导责任落实了带动监管责任落实了,以监管责任落实了倒逼企业主体责任落实了。尤其要把企业主要负责人的法律责任落实了到位,促使其在重要时段、关键时刻坚守安全生产第一线。
第二,在汲取典型案件事件教训中强化安全生产责任。比如,我市2018年12月17日发生的河南省华航现代农牧产业集团有限公司重大火灾事故,主要原因就是企业主体责任没落实了,企业无安全生产机构、无安全生产人员、无安全生产管理规章,是典型的责任事故。无论是我市的“12·17”重大火灾事故,还是信阳平桥事故、郑州客车在湖南起火事故,教训都十分惨痛。要在深刻汲取典型案件事件教训中强化安全生产责任、落实了安全生产措施。
第三,在依法履职中强化安全生产责任。树牢法治思维、坚持依法行政,是法治政府建设的应有之意。做好安全生产工作是各级政府和政府部门的法定责任。武国定副省长在刚才的主持讲话中指出,如果我们履职不到位出了问题,就很难向人民群众交代,很难向上级党委和政府交代。这次安全生产专项整治三年行动,是xxxx亲自部署、亲自推动、亲自批示的一项重要工作。我们一定要深刻学习领会,坚决贯彻落实了,坚持在依法履职中强化责任,切实维护好人民群众生命财产安全,为推动高质量发展提供安全保障。
第一,建立工作专班。市、县两级要尽快建立完善九大专项整治工作专班,确保人员、职责、工作到位。祖明同志要牵头抓好落实了,确保在5月25日前市、县两级工作专班建立到位,不等不靠,同步开展工作。
第二,进一步认真学习领会xxxx关于安全生产的重要论述和讲话要求。市、县两级安委会和政府组成人员要带头学习领会,提高认识,强化责任,进一步增强抓好安全生产的思想自觉和行动自觉。5月25日前,市安委办要将xxxx关于安全生产的重要论述和讲话汇编成册并印发,对学习任务进行专题部署安排,专门听取各县(市、区)学习情况汇报。
第三,研究制定具体行动方案。各县(市、区)和市、县两级安委会成员单位要在5月底前制定各自行动方案,进一步建立健全安全生产网络、责任和机制。尤其是市安委会成员单位要不等不靠,主动加强与省直有关部门对接,结合自身实际,制定好本行业部门的行动方案。要对所有涉及安全生产的领域和单位实行安全生产规章制度、机构和人员清零,督导工业生产、运输、施工、市政等企业单位建立健全安全生产制度、安全生产机构和配备专职人员,确保将安全生产责任落实了到位。前段时间,我和家明、金启同志到民权林场督导调研森林防火工作,发现他们的消防服、消防靴等物资不达标,要求他们立即整改。这说明我市安全生产方面还存在很多短板,如果不抓紧补齐,安全生产措施就难以落地见效。各县(市、区)、市直各部门主要负责同志要切实担起责任,紧盯重要部位、重要生产环节和重要设备,抓紧落实了安全生产规章制度、机构和人员清零任务,真正夯实安全生产工作的基础。祖明同志要牵头抓好落实了,各县(市、区)要形成清零工作专题报告上报到市安委会。市县安委会成员单位要进一步强化安全生产责任分工,落实了好主要领导负总责、分管领导“三管三必须”等,建立健全安全生产工作机构,切实建立起安全网络、责任机制,为落实了安全生产专项整治三年行动奠定坚实基础。要切实完善应急预案,配好应急抢险队伍,做好各类物资储备,时刻保持在应战状态。要牢记安全生产须臾不可放松、安全生产没有节假日,抓紧补齐安全生产物资储备、队伍建设、应急救援等方面的短板和不足,进一步提升我市安全生产整体水平。
第四,全面排查排除各类安全隐患。与会各有关单位要立即行动起来,会后都要做好安全隐患全面排查工作,做到及时排除各类安全隐患。需要强调的是,“全国”两会召开在即,我省从今天开始全面启动安全生产专项整治三年行动方案,在这个关键时期,如果因责任不落实了、工作不落实了发生安全生产事故,将从严从重处理。全市各级各部门要提高站位,认真落实了安全生产责任,深入实施安全生产专项整治三年行动方案,突出抓好交通运输、危险化学品、建筑施工等领域安全生产工作,确保全国“两会”期间不发生来自商丘的干扰。
“两会”期间社会大局稳定。
第二,抓好粮食生产,扛稳粮食安全重任。在全球疫情持续蔓延的形势下,落实了xx对河南提出的“扛牢粮食安全这个重任”的要求,稳住农业这个基本盘,发挥好农业稳定器的作用,对今年经济社会发展具有重要意义。可以说,只要河南的粮食丰收了,全国的夏粮就有保障。商丘是农业大市、粮食生产大市,抓好粮食生产是我们必须完成的政治任务。各县(市、区)长要亲自安排、亲自部署,切实组织好夏粮收割,及时消除各类安全隐患,确保以粮食生产安全稳住经济基本盘。当前,要高度关注干热风、大风倒伏等问题,不失时机安排好颗粒归仓,确保今年粮食丰产丰收。
第三,积极争取专项债券和项目。前段时间,各县(市、区)抢抓国家、省市为应对疫情影响和促进经济发展出台的政策机遇,加快补齐发展短板,积极进行项目申报和债券申请,第一批入库的项目数量在全省位居前列。下一步,要持续抓好这项工作。各县(市、区)长要亲自抓,协调做好项目立项、手续办理等,确保各项工作落地见效;及时跟进党xx国务院、省委省政府出台的各项政策,深入研究学习、安排部署,结合本县(市、区)实际,继续做好专项债券和项目申报;结合放管服改革,及时完善申报项目各项手续,确保项目落地后顺利推进、申报资金及时到位。
刚才,x同志代表市疫情防控指挥部办公室部署了春节期间疫情防控工作,x区、x市、市交通运输局、市市场监管局就春节期间疫情防控工作安排和落实情况作了发言,其他县(市)和市直相关部门作了书面汇报。对各项工作安排,总体我都赞成,关键是要迅速行动起来,落实落细防控措施。在大家讲的基础上,我再强调三点意见。
一、充分认清形势,切实增强疫情防控工作紧迫感和责任感。
习近平总书记多次强调,“疫情防控成绩来之不易,必须倍加珍惜;疫情防控战果难守易失,必须努力巩固”。在安徽考察时特别强调,“要绷紧疫情防控这根弦,做好长期作战的思想准备,坚持外防输入、内防反弹,继续抓紧抓实抓细各项常态化防控工作”。入冬以来,全市各级各部门始终将疫情防控工作牢牢抓在手上,常态化疫情防控措施得到巩固。当前疫情防控形势仍然复杂严峻,我省和其他部分省市区陆续发现本土确诊病例,再次警示我们疫情仍未完结,危险仍在身边,大考仍在继续,疫情防控工作处于关键时期、重要节点,必须继续加大防控力度,确保疫情不出现反弹。从境外情况看,全球疫情仍在肆虐,目前确诊超×万例、死亡破×万例。×月份以来,单日新增在×万例左右。欧洲、美国等疫情进入第三波,英国×日当天新增新冠确诊病例×例,单日新增确诊病例数再创新高,伦敦实行“封城”。国外多地报道了新冠肺炎病毒株的变异情况,相比原来的病毒株,其传染率增加×%,给疫情的发展走势带来了更大的不确定性。从国内情况看,疫情防控进入常态化以来,国内先后有多地出现散发或聚集性疫情,特别是入冬以来疫情发生的频次明显增加,进口冷链食品核酸阳性检出率明显提高。仅×月份以来,×等×个省市陆续发现本土确诊病例,累计×例。截至×月×日×时,全国有中风险地区×个,内防反弹压力加大。根据国内一些本土病例的流调结果分析,新冠肺炎病毒从人传人,已经发展为物传人、环境传人,病毒传播的载体更加广泛,风险进一步增大。从我市情况看,一是春节春节将至,在外务工人员和在外学生将陆续从全国各地返乡,迎来每年最大的人员流动时段,疫情传播风险进一步加大。二是我市毗邻苏浙两省,周边有上海、宁波等全国重要的海关入关港口,进口物品流动、经贸活动密集频繁,发生关联疫情的风险进一步加大。三是岁末年初,家庭聚会、朋友聚会、走亲访友等人员聚集活动频繁,如果防控不到位,疫情暴发、流行的风险很高,一旦松懈麻痹,疫情极易出现反弹。当前,疫情防控进入关键时期,各地、各部门要深入学习贯彻党的--精神和总书记重要讲话指示精神,坚决落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署,落实国务院联防联控机制综合组《关于做好2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求,始终把疫情防控作为一项重大的政治任务,始终保持严防态势,思想上不麻痹,措施上不放松,以科学精准、坚决果断的举措,毫不松懈全力做好冬春季和春节期间疫情防控工作,坚决彻底打赢疫情防控这场硬仗。
二、严把各道关口,构筑疫情防控的坚固防线。
各地各相关部门要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,严格落实“外防输入、内防反弹”的各项举措,坚决做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治,确保我市不发生新增本土病例,切实保障人民群众健康安全。
一要加强重点人群、重点场所精准防控。一是抓好重点人员摸排管控。当前要重点做好境外和中高风险地区来(回)宣人员全面摸排,切实做到落地查人、不漏一人。公安、卫生健康、数据管理、交通运输、铁路等部门要强化相关数据的互联互通,认真比对、及时推送重点地区来(返)宣人员信息。对摸排到的重点地区来(返)宣人员,要严格落实好核酸检测“应检尽检”和健康监测等各项管控措施。二是抓好在外务工拟返宣人员疫情防控。各地要组织精干力量,认真细致开展在外务工拟返宣人员信息摸排登记工作,分门别类建立在外省务工返宣人员的信息工作台账,实行动态管理。要明确包保责任人,并提前联系对接,摸清在外省务工人员春节期间返宣意愿,对所有在外省务工返宣人员,严格按照要求进行核酸检测和健康监测,消除疫情输入隐患。三是抓好重点场所疫情防控。火车站、汽车站、交通工具等要严格落实消毒、通风、乘客及一线从业人员全程佩戴口罩等措施,对进出火车站、汽车客运站旅客逐人开展体温检测、“健康码”查验,体温正常、健康码为绿码方可通行,并采取必要措施,避免出现人群拥堵。在抓好商场、超市、电影院、农贸市场等“大场所”疫情防控的同时,要注重对网吧、棋牌室、餐馆等“小场所”的疫情防控工作,做到全覆盖、无遗漏。四是抓好社会服务和管理机构疫情防控。落实学校常态化疫情防控措施,严格执行晨午检制度,实行“日报告”和“零报告”。加强师生假期管理,引导师生养成良好个人卫生习惯,少去人群聚集和通风不良的场所,春节期间提倡非必要不出市。持续做好监所、民政服务等重点机构疫情防控,严格人员进出管理,做好测温、健康码查验及登记工作。五是抓好×入境人员继续隔离管理。把做好×入境人员继续集中健康观察工作作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。市驻×工作专班要充分发挥调度、协调和指导作用,×市要充分履行主体责任,落实落细各项工作举措,用心用情为入境人员服务,确保“接转-入住-解除”等各健康观察环节不出纰漏,做到责任闭环、工作闭环、流程闭环、措施闭环,出色完成省委、省政府交办的防控任务。
二要严格落实群防群控措施。一是加强网格化管理。认真实施“三员一长”(网格指挥长、网格指导员、网格管理员、网格防控员)社区(村)常态化疫情防控机制,明确县(市、区)、街道(乡镇)、社区(行政村)、小区(自然村)各级的管理责任人和管理员,配齐充实社区网格化管理队伍。要充分发挥社区(村)网格管理员队伍作用,坚持力量下沉,对重点地区来(回)宣人员实行地毯式、滚动式、不间断常态化摸排,建立工作台账,精准到户到人,不留死角,筑牢社区疫情防控阵地,织密织牢防护网,降低疫情输入传播风险。二是做好农村地区疫情防控。建立县级领导分片包干乡镇、乡镇干部分包村、村干部分包户的三级网络分片包干机制,层层压实疫情防控责任,确保疫情防控无死角、全覆盖。落实“三减少、三加强”,即减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险,加强个人防护、加强乡村网格化管理和加强定点诊治等工作要求,细化防控措施,加强防控宣传,确保农村地区疫情防控工作全面落实。三是引导群众做好个人防护。加强新冠肺炎疫情防控知识宣传,强化个人是“健康第一责任人”理念。节日期间,尽量减少聚集性活动。企事业等单位举办聚会等活动应当控制人数,×人以上活动必须制定防控方案,严格落实有关防控措施。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在×人以下,提倡家庭每天注意开窗通风。做好个人防护,坚持戴口罩、勤洗手、一米线。发现发热、干咳、乏力等症状,应及早到就近医疗机构就诊。
三要强化进口冷链食品严格管控。各地要将进口冷链食品的防控管理作为当前“物防”的重点工作。一是强化人员管控。对冷链食品从业人员全面排查、登记、日常健康状况监测和定期核酸检测,做到“应检尽检”。加强对进口冷链食品的风险研判和事件处置的协调统筹。二是强化常态监测。对冷链等重点产品和工作环境全覆盖、无遗漏监测,按照“批批覆盖、抽样检测”原则,对进口冷链食品及包装开展采样、核酸检测工作,检测合格的才能进入到销售、加工环节。三是强化统一监管。各县市区要充分利用集中监管仓,在进口冷链食品储存、加工、销售前,统一进入到集中监管仓进行外包装消杀和采样核酸检测。加强对集中监管仓的规范管理,严格进口冷链食品加工、流通、销售全程防控和追溯管理。
四要健全监测预警和应急处置机制。一是做好医疗机构监测工作。各级医疗机构要压实发热门诊的“前哨”责任,严格规范设置发热门诊和预检分诊,严格落实传染病首诊报告负责制,发热患者一律开展核酸检测,准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。二是拓展延伸监测预警。健全多渠道信息来源,针对各类可能发生疫情风险的场所,实施跨部门、跨地区协同监测,把监测扩展延伸到药店、海关、学校、养老机构、交通场站、农贸市场等重点场所,实现疫情信息即时共享。三是严格执行疫情直报机制。强化时限意识,发现病例×小时内要报告,×小时内完成省、市、县三级审核,核酸检测重点人群×-×个小时、常规检测人群×小时内要报告结果。四是提升医疗救治能力。各地要持续做好二级及以上综合医院发热门诊升级改造,加强定点医院建设,做到人员、设施设备、物资、能力“四到位”。落实“院长管院感”制度,兜牢院感防控的底线。五是强化局部应急处置。一旦发生局部聚集性疫情,要立即启动应急响应,及时组织全员核酸检测,快速进行集中隔离,迅速组织医疗救治,确保做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。
三、强化工作落实,坚决扛起疫情防控政治责任。
当前疫情防控正处于紧要关头,各地各部门要把疫情防控作为一项重要政治任务,以对党和人民高度负责的精神,强化责任意识,主动担当作为,抓好工作落实。
一要压实责任链条。各级党委和政府要落实属地责任,主要领导要靠前指挥,分管领导要分兵把守。各有关部门要落实主管责任,全力配合做好摸排、监测、流调、隔离、观察等工作。要进一步压实“四方”责任,结合本地实际,制定完善春节期间疫情防控工作方案并抓好落实。各地疫情防控指挥部要始终保持战时状态,指挥部办公室及其各专项工作组要加强工作指导和相关服务保障,必要时特事特办、急事急办。
二要加强督导检查。市疫情防控指挥部办公室常态化开展对各县市区、各部门防控措施落实情况督导检查,发现问题“指名道姓”通报并责令即时整改到位。各行业主管部门要按照“管行业必须管疫情防控”的要求,加强对本行业常态化疫情防控的指导和督查,压实疫情防控“四方责任”。对履责不到位、出现问题的要严肃追责问责。三要严格值班值守。各地、各部门要强化组织领导,周密部署安排,加强春节期间的值班值守和信息报告工作。严格执行×小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,市政府总值班室会同市疫情防控指挥部办公室,节日期间每天对各县市区、重点部门值班值守情况进行检查。各医疗机构要严格落实常态化疫情防控要求,做好节日期间门急诊和发热门诊值班安排。承担重点人群新冠疫苗接种工作的医疗卫生机构要安排专人做好异常反应监测和医疗救治保障工作。
在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚刚过去的2021年,面对疫情、汛情和经济下行多重挑战,全市上下坚决扛牢安全生产政治责任,以守住底线保障高质量发展,安全事故起数和死亡人数实现“双下降”,安全生产形势稳定向好,为经济社会发展实现预期目标提供了坚实保障。今年是“十四五”中比较特殊的一年,我们即将迎来党的二十大、北京冬奥会、省市党代会等一系列大事要事,同时仍然面临着疫情冲击和外部环境复杂变化等考验,统筹发展与安全工作至关重要。刚才市应急管理局通报了有关情况,市住建局和交安委、消安委办公室作了表态发言,请大家认真抓好贯彻落实。这里我再强调五点意见:
第一,健全完善网格责任体系,织密安全防范“责任网”
每一次安全生产事故的背后,必然存在责任落实不到位的问题,抓好安全工作必须首先夯实责任。一要强化属地监管责任。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,主要领导负总责、分管领导具体抓,围绕安全生产目标任务和工作职责,落实网格管理,明确责任清单,确保责任落实到具体网格、细化到最小单元。二要强化行业监管责任。市安委办(市应急管理局)要按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作原则,切实担负起综合监管、督促检查和考核评 当前隐藏内容免费查看估等职责;17个专业委员会及其他行业管理部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,切实履行好安全监管职责。三要强化企业主体责任。督促企业严格落实新《安全生产法》,建立健全企业自我约束、持续改进的内部机制,把主体责任逐层逐级落实到领导、车间、班组、岗位和个人,形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系,确保安全生产工作“五落实、五到位”。四要强化督导考核问责。对照各级安全生产责任清单,采取“四不两直”方式督导考核,按照“四不放过”原则精准追责,力求督出真情、查出实情、考出实效,切实让安全生产工作严起来、硬起来、实起来。
第二,健全完善隐患排查体系,打好专项整治“攻坚战”
深入推进安全生产专项整治是防范减少事故隐患的治本之策,也是提升安全监管水平的主要抓手。
一要深入推进专项整治三年行动。落实“巩固提升年”重点工作,分门别类开展整治,推动隐患问题“清零”。道路交通安全要紧盯“两客一危一货”重点,严查违法行为,深化车辆大排查、路面大管控、隐患大治理,坚决遏制道路交通事故高发势头。水上交通安全要加大整治力度,严防“三无”船舶下水航行、严查超限超员等违法问题。建设工程安全要紧盯资质证书、工程承揽、违法分包、违规施工等,加强建筑和市政基础设施工程检查,严防施工支架、脚手架支撑体系坍塌等安全事故。矿山安全要突出非煤矿山开采管理、尾矿库汛期管理,严防停产停工企业死灰复燃,深化尾矿库闭库销号管理,按类别纳入统一监管。消防安全要深化大型商业综合体、各类宾馆、饭店、娱乐场所和“多合一”场所、仓储堆场、搬迁安置区、社区工厂、地下市场、涉疫场所等监督检查,严防小火亡人和煤气中毒。
二要大力开展两个集中治理。******去年亲自审批了危化品安全、燃气安全治理方案,这是今年安全监管的重中之重。危化品专项治理要紧盯重点环节,开展地毯式、拉网式、专业化排查,督促企业建立健全双重预防体系,加快重大危险源常态化安全管控,推行危化品运输车辆“入境检查、重点护送、出境通报”工作机制,严防安全生产和环境污染事件发生;要结合季节特点,督促指导企业做好防冰冻、防泄露、防静电、防爆、防火等安全防范,加强乡村空闲仓库、农房、废弃厂院等部位监管排查,严防违法违规“小散乱污”化工企业生产经营。燃气安全治理要对燃气经营、餐饮、老旧小区、燃气工程、燃气管道设施、燃气具等领域开展全覆盖排查整治,第一时间建立台账、对账整改、销号清零;要把智慧燃气管网建设作为新型智慧城市建设的重中之重,提升数字化管理能力,提高城镇燃气安全管理水平。
三要狠抓其他重点行业领域整治。要突出食品安全、校园安全、旅游安全、森林防火、城市内涝、地质灾害、烟花爆竹、特种设备、冬季取暖等重点行业领域,加大专项治理力度,持续有力、及时有效开展拉网式排查,彻底消除安全隐患,坚决杜绝较大以上安全事故发生。
第三,健全完善监管标准体系,固牢本质安全“夯根基”
去年市安委办到商洛考察学习“六化”做法,并结合实际制定了“企业主体责任具体化、日常监管检查精准化、现场救援科学化”的“三化”标准,“常态化督查暗访机制、动态化隐患清零机制、过硬化问效落实机制”的“三制”铁规,要因地制宜、积极实践、稳步推广。
一要稳妥有序推进。按照“实事求是、先行先试、稳步推进”的原则,在非煤矿山、危化品、烟花爆竹三个行业领域先行先试,试行优化完善后在全市推广。具备条件的其他行业部门,市安委办要做好分类指导,同步做好“三制”安全铁规的建章立制,以铁的纪律规范安全监管行为。
二要用好专家资源。立足安全生产专业性强、行业法规标准“多”、管理人员“少”的客观实际,重视运用专家资源,聘请专业机构或组织专业人员做好新“三化”业务指导书编制,确保既合法合规、符合实际,又便于操作、管用有效。
三要狠抓落地生效。各行业主管部门要依据本行业指导书标准要求,明确“部门监管责任清单”与“企业主体责任清单”,加快在县区、镇办、企业推广应用,做到职能部门依法用权、循名责实,经营单位照单履责、对标落实,确保指导书在基层落地生效,加快建立安全生产长效机制。
第四,健全完善执法监督体系,打造监管服务“合力团”
一要宣传培训到位。要以新修订《安全生产法》宣传培训为契机,完善落实领导干部安全生产学习制度,全面加强安全监管人员培训,推动“关键少数”自觉履行法定职责;要突出各类企业全员安全培训,规范培训秩序、提升培训质量;要加强社会面宣传教育,积极推动宣传教育进企事业单位、进学校、进社区、进家庭等,开展主题宣传活动,积极营造浓厚氛围。
二要联合执法到位。要建立完善多部门协调联动机制,统筹开展联合执法,全力整治一批安全生产领域顽症痼疾。对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处、廉洁办案,坚决依法予以打击,对存在重大安全隐患的生产经营建设单位要依法采取停电、停供、停业、停工、停用等措施,形成有力震慑。对监管执法中发现的典型案例和重大隐患,要及时予以公开曝光,扩大震慑效果。要坚持执法与服务相结合,强化硬性约束和柔性执法,及时纠正行政执法过程中存在的问题,杜绝简单粗暴“一刀切”。
三是服务监督到位。积极探索创新监管方式,明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合、督导检查与行政执法相结合、定向巡查与定量分析相结合,不断增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。扎实推进安全生产诚信体系建设,健全完善举报制度,动员社会各界广泛参与,及时曝光重大隐患、非法违法生产经营建设行为,提高安全生产社会化治理水平。
第五,健全完善应急救援体系,提高反应处置“灵敏度”
一要坚持预防为先。综合运用行之有效的传统手段和精准高效的信息化手段,全面加强安全生产隐患、自然灾害监测、风险早期识别和预报预警,有针对性地推进源头治理和精准防范,着力消除风险隐患、补齐短板缺项,不断提高防灾减灾能力水平。
二要强化应急准备。健全值班备勤和信息报告制度,完善应急救援指挥机制,强化应急预案“情景构建”,定期开展应急演练,提前预置救援力量,一旦发生灾害事故和重大险情,迅速启动应急响应,协调调动各方力量投入抢险救援。
三要优化运行机制。要按照最新调整的自然灾害防灾救灾和应急救援总指挥部组成单位的通知要求,气象灾害应急指挥部、防汛抗旱指挥部、森林(草原)防灭火指挥部、地质(地震)灾害防治指挥部等4个专项指挥部要在总指挥领导下,优化运作流程,厘清职能职责,加快形成“统”与“分”各司其职、“防”与“救”无缝对接的应急管理工作强大合力。
最后,再强调一下春节期间安全:市安委办牵头,迅速组织对重点部门、重点行业和重点领域开展一次安全生产大检查,对排查出来的各类安全隐患,要跟踪督促、及时整改,确保万无一失。特别要重视春节期间烟花爆竹燃放、森林火灾的防范,加强宣传引导,管控野外火源,倡导文明祭祀,坚决落实好禁燃禁放政策。要做好节日期间的值班值守工作,认真落实关键岗位24小时干部值班、领导带班制度,强化信息报送和重大事项及时报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通。
同志们,安全稳定是高质量发展的坚强基石,让我们坚持思想不松、标准不降、力度不减,持之以恒抓紧抓好抓实安全生产工作,为全市经济社会高质量发展营造良好的安全环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!