区重点项目建设情况调研报告(热门17篇)
报告的撰写需要考虑读者的背景和需求,以便针对性地传达信息。撰写报告时,我们要注意客观性和准确性,避免主观色彩和错误信息的出现。报告是一种对特定问题或现象进行研究和调查后形成的书面陈述,它可以向他人提供有关某个事物或情况的详尽信息,并且是向上级、同事和客户等展示自己工作成果的重要方式。如何撰写一份令人信服的报告是一个需要认真思考的问题,我们需要根据读者的背景和需求调整语言和表达方式,同时要注重对关键问题和重要发现的详细解释和分析。以下是小编为大家收集的报告范文,仅供参考,希望对你的写作有所启发。
区重点项目建设情况调研报告篇一
今年,我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协**王光龙、副**武解放、杨仲信带领部分委员,联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研,并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会,在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下:
我市重点项目在市委、市政府的领导下,经过各级各部门和全市人民的共同努力,真抓实干,取得显著成就。“十五”期间,实施市级以上重点建设项目283项,总投资1951亿元,五年间新开工重点建设项目98项,竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进,带动了我市固定资产投资保持高速增长,2001年至2004年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元,年均增长13.3;争取国债资金约24亿元,引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元,年均增长13;全部财政收入达到近110亿元,是2000年的3倍;各项经济指标连创新高,电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强,提高了人民生活水平,促进了我市经济发展和现代化建设;冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设,奠定了全市经济发展基础,带动了新技术、高科技含量产业的发展;生物科技的`引入,优化了农业生产结构,推动农业产业化形成,为我市发展现代化农业奠定了基础;商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速,方便了城镇居民生活,活跃了流通,促进了经济发展。这些成就的取得,取决于以下几方面:
1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济的重中之重。近几年,先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动,动员全社会力量支持和推进项目建设,并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会,确定当年重点项目的指导思想和目标任务,表彰上年优秀的重点项目;二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部,市委、市政府主要领导任政委、指挥长,直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构,全面助推重点项目建设;三是强化服务,及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会,对于重大项目,抽调专人负责,限期解决,最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场,先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题,确保了项目稳步推进。
2、完善机制,加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索方式,创新方法,健全管理机制,实施一系列扎实有效的突进措施,我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”,就是从各级职能部门抽调人员,专门负责帮助项目单位办理有关前期手续,大大缩短了项目前期跑办的时间;再如“项目例会制”,就是定期以重点项目为主题,召开由市领导参加的调度会,协调解决问题;还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众,接受群众监督,以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善,逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制,有力地推动了重点项目进展。
3、优化环境,扩大招商引资,为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策,实行“直通车”制度,对重点项目建设中遇到的困难和问题,业主单位可及时向重点办报告,由市重点办协调解决,必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击,扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业,发挥现有优势和潜力,积极向外推介,在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时,积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域,并努力实现“四个转变”,即由项目招商向产业招商、板块招商转变;由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变;由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台,吸引外部资金向我市流入。
4、严格考核,重奖激励,充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成,每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法,对重点项目进行综合考核。
区重点项目建设情况调研报告篇二
致蚌埠中铁舲业投资发展有限公司:
我公司有幸承建蚌埠市龙子湖西岸滨湖新区合作开发项目工程施工,为保证该工程的质量要求,我公司郑重承诺:工程质量达到蚌埠市优质工程验收标准,确保获得蚌埠市“珍珠杯”,争创安徽省“黄山杯”。分项工程合格率达到100%,分部工程合格率达到100%,满足工程施工总承包合同对工程质量要求所做出的其他具体规定。在工程施工现场建立健全质量保证体系和质量监督体系,按照iso9000质量体系的要求,我公司已制定切实可行的质量保证措施和质量通病控制措施(详细参阅施工组织设计的相应内容),在施工现场配舲质量检查专职人员和检测设备,对施工质量进行全过程监督和控制,科学管理、精心施工,确保质量目标的实现。工程竣工后,我方将负责工程质量保修,以优质的服务,实现我们忠实的承诺。我公司承诺:如果由于我方原因致使工程质量达不到上述承诺的等级标准,我公司无条件接受工程施工合同约定的经济惩罚。
承诺人:xuexila。
日期:xx月xx日
区重点项目建设情况调研报告篇三
××县位于*、*、*三省交界,是一个革命老区县,共和国将军县,同时又是一个贫困县,人口大县,农牧业大县。全县人口103万人,辖27个乡镇,876个行政村,行政区域面积4215平方公里。××县先后被确定为国家绿色生态示范县,国家商品粮重点县,全国品牌茶生产基地,全省生猪养殖重点县,全省大豆产业化、肉牛养殖重点县。,全县出产粮食50万吨,棉花1000吨,花生5500吨,蔬菜34万吨,水果吨,水产品7000吨,中药材3000吨,木材20万立方米,楠竹50万根。
二、农产品批发市场和农贸市场现状及存在的问题。
(一)现状。
全县现有涉农市场16个。从分布上看,城关地区占有12个,27个乡镇仅占4个;从类型上看,农产品批发市场仅2个(均在城关),农贸市场14个;从建市时间看,近新的仅2个,10年前建的14个,其中有9个系上世纪80年代所建,规模、硬件设施等远远不能适应现实发展需要。
(二)存在问题。
1、现有市场数量不足。
××县人口大县和农牧业大县,现有16个涉农市场远不能满足本地人民群众日常消费购买需要,更不可能承担起农产品外销的重任,直接导致农产品买难、卖难,产品腐烂、变质,“有品无市”伤农。
2、现有市场质量不高。
前面说过,全县16个涉农市场有14个是10年前所建,其中9个是上世纪80年代所建,市场陈旧残破,严重老化,无论是市场规模还是市场硬件设施,都已不适应时代贸易需求。同时,16个市场中,纯菜市场占了8个,真正意义上的农产品批发市场和农贸市场仅占50%。
3、现有市场布局不合理。
××县辖有农村乡镇26个,而分布在乡镇的农贸市场只有4个,农产品批发市场没有一个,绝大部分农民销售产品只能以街为市,占路为市,既影响农村集镇的市容市貌和交通,更严重导致农产品不能适时、保鲜销售,农民增产不增收,挫伤农民种养积极性。
4、新建市场有计无力。
农产品批发市场和农贸市场建设应当属半公益性质的.建设。如果市场运作进行建设,投资者靠收取租赁费恐怕猴年马月都无法收回投资,此类项目招商引资根本无人问津。而××又是国家级贫困县,县财政充其量只能是“保吃饭”财政甚或吃饭都难保,乡镇政府保运转经费都存在缺口,靠当地政府投资建设农产品批发市场和农贸市场也只能是幻想。
三、国家和地方的扶持情况。
××县是国扶县,当然得到了党和国家的重点扶持。但单就农产品批发市场和农贸市场的建设来看,××还未享受到国家的相关扶持政策。××省出台了《市场体系建设引导资金管理办法》,其中对农产品批发市场和农贸市场有对口扶持政策,我们县积极申报相关项目,得到了关心支持,近10年新建的童家岭菜市和伍市农贸综合市场共争取到16万元资金支持。
四、今后扶贫工作思路和政策建议。
××县加快农产品批发市场和农贸市场具有现实需求和优势。一是农业出产优势。××是一个农牧业大县,农业出产品种丰富,出产量大,粮食、茶叶、蔬菜、药材、木材、生猪、山羊、肉牛、水产等都形成了规模基地种养。二是地理优势。××地处湘、鄂、赣三省交汇处,历来是边界贸易的重地。境内交通运输便捷,106国道穿境而过,现已开建的杭瑞高速公路纵贯南北,京珠高速在××开设出口,到省会长沙只需90分钟,到古城岳阳只需60分钟。我们认为加快农产品批发市场和农贸市场建设步伐,是解决农民买难卖难、促使农民增产又增收的重要途径,恳请国家对此项建设给予高度关注和大力支持:
(一)在一个时期内,国家安排专项资金支持贫困地区农产品批发市场和农贸市场的建设。
(二)长期支持各地农产品批发市场和农贸市场的改造升级。
(三)对贫困地区农产品交易税费进行减免。
区重点项目建设情况调研报告篇四
根据市人大会工作安排,7月下旬以来,我们社会事业工委在**副主任的带领下,对**生态市建设规划编制工作进行了调研,先后召开了两次共有二十一家单位参加的座谈会,广泛听取了市各相关部门和部分乡镇对生态市建设规划的意见和建议,还学习了其他县市的先进经验和成功做法。8月17日,市人大会又组织全体委员视察了我市生态建设和保护工作。现将我们调研情况汇报如下:
一、基本情况。
近年来,市政府十分重视生态市建设,做了大量规划编制的基础性工作,最终形成的生态市建设规划理念较新、体系科学、主题突出、措施实在,充分体现了地域特色,对我市的生态市建设工作具有较强的指导作用。
1、规划编制有一定基础。**是宁、扬之间的重要节点城市,经济上既受南京都市圈的有力带动,又受上海经济圈的强劲辐射,目前已逐步成为全省沿江开发的前沿阵地。近年来,我市经济增长动力不断增强,经济综合实力、城市竞争力、县域经济基本竞争力均进入全国百强县(市)行列,实施了一批有利于环境保护的项目,全市已有18家企业通过清洁生产审核验收,6家企业通过iso14000环境管理体系标准认证,为生态市创建积累了一定的物质基础。20xx年我市被命名为全国生态示范区以来,积极开展创模、创卫等活动,进一步完善了城市基础设施,提高了全社会的环保意识,为生态市创建奠定了良好的社会基础。同时,随着物质水平的提高,群众对人居环境也提出了更高要求。在这样的前提和背景下,市政府及相关职能部门积极作为,采取院地合作的形式,聘请南京大学环境科学研究所和扬州大学的专家学者参与规划编制,既吸收借鉴了国内外生态建设的新理念,又坚持因地制宜原则,发挥资源、环境和区位优势,为生态市创建提供了有力保障。
2、规划指导思想明确。规划立足于把**建设成为中等规模的、生态型、现代化的滨江工业城市的发展定位,按照全面、协调、可持续的科学发展观和建立节约型社会的要求,突出全面建设小康社会的生态市建设指导思想,主旨鲜明,既体现了科学发展观和建设和谐社会的要求,又符合**构筑五大经济板块、培育四大产业集群、建设三大园区的发展战略。同时,规划既紧扣人与自然和谐这一主题,又围绕这一主题,从生态功能区划、自然资源与生态环境体系建设、生态人居体系建设、生态文化和能力保障体系建设等方面进行了深入思考,凸现了区域特色,展现了**特点。
3、规划体系比较合理。规划编制部门注重对生态市建设内涵的把握,在认真调查研究,广泛征求社会各界意见的基础上,实事求是地分析了我市生态建设的现状和趋势,有针对性地提出了我市将来生态建设发展的主要目标。规划建设的五大类重点工程项目涵盖了经济发展与产业生态建设、环境基础设施与环境污染治理、生态人居体系与生态环境建设、生态环境保护能力建设和生态市建设规划管理等多个方面,覆盖了我市整个行政区划范围,具有较强的导向和支撑作用。规划既明确了生态市的目标和功能定位,又注重从我市实际出发,建立了较为全面的指标考核体系,是指导我市生态市建设的纲领性文件。我委建议本次会审议通过**生态市建设规划。
二、规划工作存在的不足。
尽管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎实有效的前期准备工作,生态市规划编制走在扬州各县市的前列,为生态市创建奠定了良好的基础。但从目前来看,随着沿江开发和园区建设的强势推进,经济发展对环境支撑的要求越来越高,生态市创建还面临诸多难题。突出表现在以下方面:一是在生态市建设指标体系的36项考核指标中,目前还有20项未能达标,创建难度较大;二是全市实施循环经济、开展清洁生产审计的企业数目还不够多,iso14000环境管理体系标准认证尚处于起步阶段,生态产业链有待形成;三是农村生态规划编制工作落后,环境优美乡镇创建工作发展不平衡;四是农村生活污水处理设施建设滞后,地表径流污染严重,目前缺乏有效管理机制;五是生态工业园建设规划编制工作尚未开展,生态市建设的公众参与机制有待建立,等等。对照新的要求和新的挑战,我们认为规划还要在以下几个方面作出改进:
1、规划的可操作性有待进一步增强。要努力将近期建设和长远规划有机结合,把生态市建设任务分解细化到每个部门和乡镇,具体落实到每个时段和项目,尽可能做到工程化、项目化、时限化。要对部分规划指标做进一步论证。有些指标,如农民年人均纯收入、主要农产品中有机及绿色产品的比例、森林覆盖率等指标要根据现状作出实事求是地分析,并会同相关部门合理确定,充分体现规划的科学性。
2、规划间的衔接有待进一步完善。生态市建设规划是面向全市的宏观指导性规划,需要各类具体规划的配套与支持才能得以顺利实施。要注意与扬州生态市建设规划相对接,妥善处理沿江开发与生态保护间的矛盾。同时,进一步做好生态市建设规划与我市国民经济和社会发展计划、城市总体规划、沿江开发规划、园区规划、土地利用总体规划及其他相关部门行业规划的衔接,明确生态市建设的近期和中远期建设目标,使生态规划的理念和各项指标得到全面贯彻落实。
3、规划建设的重点有待进一步突出。要根据我。
市实际,选择部分特色鲜明、影响较大,且便于操作实施的重点项目作为整个系统工程的突破口,结合产业结构的升级调整,积极开展环保论证,以实施清洁生产和发展循环经济为重点,按照减量化、资源化和无害化的总体原则,建设一批废物综合利用项目。同时,要积极推进城市污水处理厂建设,完善市政污水管网系统,加快市区主要河道污水截流管网建设,实施区域废气污染物排放总量控制,在重点废气排放企业中推广执行清洁生产行业标准,切实解决目前存在的水环境污染、大气污染等问题,让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气,在良好的环境中生产和生活。
4、农村生态化进程有待进一步重视。规划要将生态村建设摆上重要位置,特别是在村庄规划、环境整治、基础设施建设等方面,排出具体项目,确定具体投入。要对乡镇工业布局作出合理调整,引导村办企业向乡镇工业园或工业集中区转移,对污染物进行集中处理,达标排放。
三、实施好规划的几点建议。
区重点项目建设情况调研报告篇五
为全面了解重点项目建设进展情况,加快重点项目建设步伐,根据区委、区政府的安排,今年3月上旬至4月初,区发展计划局、区重点项目办组织精干班子到各乡镇、街道和部门座谈,并深入到36个区级重点项目建设现场进行了深入调研,现将调查情况报告如下。
基本情况。
近几年来,历届区委、区政府全面落实科学发展观,大力实施“工业强区战略”和“工业振兴”计划,连续三年开展了重点项目建设年和重点项目推进年活动,我区重点项目建设取得了显着的成绩,已经形成了“一区、两园、一带、八大产业集群”的工业发展新格局,为加快我区工业化进程,推动全区经济又好又快发展奠定了良好的基础。四年间,共投资建设千万元以上的项目160个,完成投资68.9亿元,其中过亿元项目31个;同时,我区连续三年获得了全市重点项目建设一等奖。
xx年全区60个区级重点项目累计完成投资31.3亿元,完成年度计划的105.3%。53个工业项目开工51个,累计完成投资27.85亿元。xx年年,我区又确定了36个投资过5000万元的区级重点项目,总投资111.62亿元,当年计划投资32.75亿元,其中工业项目23个,过亿元项目22个。一季度,36个区级重点项目开工建设28个,开工率77.8%。累计完成投资5.09亿元,完成年度计划的15.5%。23个工业项目开工18个,累计完成投资3.41亿元;4个服务业项目开工3个,累计完成投资1.07亿元;9个其他项目开工7个,累计完成投资6030万元。投资5.2亿元的李堂煤矿建设已累计完成投资2.3亿元,主井井筒累计进尺485.3米,副井井筒累计进尺514.5米,预计上半年主、副井筒可到底。投资4.6亿元的沃丰旋窑水泥生产线,累计完成投资9500万元,部分设备已到货,预热器已开始安装。投资1.6亿元的中联安厦水泥旋窑生产线二期工程,累计完成投资1.5亿元,设备安装全部完成,目前正在连动试车,预计26日全面投产。投资1.1亿元的海盟纺织项目,场地整平工作已结束,院墙已建成,厂房基础已开挖,设备已订购。投资1.2亿元的枣庄迎宾馆,累计完成投资9000万元,正进行内部装修,预计5月份可投入运营。同时,今年各乡镇、街道共安排投资过1000万元重点项目72个,总投资75.88亿元,当年计划投资30.28亿元,一季度完成投资7.02亿元,占年度计划的23.19%。
通过坚持不懈地抓重点项目建设,我区的综合经济实力有了明显增强。1-3月份,全区生产总值完成亿元,同比增长%;规模以上固定资产投资完成亿元,同比增长%;规模以上工业实现总产值亿元,规模以上工业增加值亿元,工业销售收入亿元,工业利税总额亿元,工业利润总额亿元,同比分别增长%、%、%、%和%;地方财政收入完成万元,同比增长%。
一是重视程度高。全区各级党委、政府都把重点项目建设摆到了重要议事日程,各级党政主要领导都把主要精力放到了重点项目建设上,每一个区级领导都帮包一个区级重点项目。区委、区政府主要领导多次带领区直有关部门和项目单位赴省进京,协调争取项目立项、项目用地和项目资金,多次深入中泰煤业、枣庄中联、李堂煤矿等企业和项目现场视察调研,现场办公,帮助企业解决项目建设中的实际问题。全区上下都从大局着眼,不断转变职能,主动协调配合,积极为项目建设排忧解难,在全区上下形成了想项目、谈项目、抓项目的浓厚氛围。
二是科学规范确定重点项目,项目结构更趋合理。我区于去年10月初就开始着手xx年年重点建设项目的摸底调查工作,在各单位提报的基础上,几经筛选,反复论证,并提报区政府审核批准,确定了36个投资过5000万元的区级重点项目。这些重点建设项目的确立,既符合国家产业政策和宏观调控政策,又切合区委、区政府“提升中心城区、加快推进西部、展开建设东部、振兴南部工业区、开发北部旅游区”的发展思路。在项目安排上既侧重安排工业项目,同时又兼顾了水利、电力、交通、新农村建设和城市开发改造等基础设施建设项目,突出了经济社会协调发展;在项目发展上坚持依托大企业上大项目,以大项目带动大发展,既发挥资源优势,改造提升传统支柱产业,又不断培育壮大高新技术产业,加快现有企业规模膨胀,着力打造产业集群;在项目筛选上坚持统筹发展、和谐发展、可持续发展,优先安排节能环保高科技项目,在保持经济快速增长的'同时,注重加大人居环境质量和民生民益事业的投入比重,使城乡居民共享改革发展之成果。在xx年年安排的36个区级重点建设项目中,公益事业项目有5个,占所有重点项目的13.9%,23个工业项目中,高科技项目有12个,占工业项目的比重为52.2%。
三是投资结构进一步优化,投资质量进一步提高。区委、区政府审时度势,坚持眼前利益和长远利益的一致性,经济效益和社会效益、生态效益的一致性,提高了项目市场准入门槛,从源头上严把关口,有效防止了高耗低效、污染严重和低水平重复项目的准入。xx年年确定的36个区级重点项目,比去年的60个减少了24个,计划当年投资32.75亿元,比去年的29.6亿元增加了3.15亿元。虽然项目个数有所减少,但投资额度和投资质量却有很大提高。待上述项目建成达产后,可年增销售收入72.8亿元,实现利税10.24亿元,可以拉动gdp增长5.6个百分点。
区重点项目建设情况调研报告篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为全面了解重点项目建设进展情况,加快重点项目建设步伐,月上旬至月中旬,区政协组织区企业工委和发改局,对全区个重点项目进行了深入调查,现将调查情况报告如下:
一、基本情况和主要特点。
截止月底,已完成投资亿元,占计划的。投资额万元以上的项目个,其中过亿元的个;
目前已建成投产、运营的项目个;
以形象进度考核,超额完成形象进度的项目个,完成的个,未完成的个。重点项目建设主要呈现以下几个特点:
(一)重视程度高。今年,区委、区政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置,月份出台了《关于加快全区重点项目建设的意见》,成立了区委分工书记任主任的重点项目建设管理委员会,制定了考核办法,完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导多次帅队到国外和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商,着重引进国内、世界强,对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位包保负责,主要负责人深入项目建设第一线,协调解决建设中遇到的实际问题,强促项目建设速度。政府相关部门积极配合,主动为项目建设搞好服务,确保了重点项目健康发展。
(二)建设速度快。个重点建设项目中,钢材大市场、双德利纺织绣品有限公司、天庭乐园二期工程已全面运营或投产,预计年内还将有个项目能够竣工投产。骨干重点项目如××集团石膏板及热电、盐化工和××大市场,目前已完成投资分别达到亿元、亿元和亿元,超额完成了工程形象进度。
(三)结构布局合理。从产业结构上看,个重点项目中一产项目个,投资亿元,二产项目个,投资额亿,三产项目个,投资额亿元,符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看,以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理,产业聚集效应明显。××工业园功能区划分得当,进园项目档次高,项目与基础设施建设联系密切,项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台,消除了乡镇之间在区位优势上的差别,目前,入园项目达到个,为实现资源共享、加速发展,奠定了良好基础。
(四)项目特色明显。围绕我区资源优势引进的盐化工和石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强,使资源优势变为产业优势和经济优势,项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。××镇以石膏、岩盐开采加工为龙头,引进的××石膏矿、宏达盐业、××盐业有限公司项目带动能力强,财政贡献率高。××镇以银海纺织为重点,逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝,产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能,提高城市化水平,带动人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要问题。
有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上,贷款不到位,项目瘫痪,建设停滞;
有的项目以老厂为主,对在建项目重视程度不够,投入不足;
更有的项目业主以资金不足和未拿到土地证为借口,圈而不建,等待观望,另有他图。
(二)建设速度不平衡。今年,重点项目建设速度总体上较以往有了较大提高,但园区之间、乡镇(办事处)之间和项目建设之间建设速度很不平衡。主要原因:一是督导不力。个别重点项目包保人、项目所属单位负责人,精力分散,形不成合力,没有真正把重点项目建设放在突出位置。项目所属单位只求本单位有个重点项目,不至于“光板”,面子上过得。二是重引进轻服务。有的部门或单位在协议签定前满口承诺,签定后不管不问,满足于签定协议或搞了开工仪式,数字一报,算是完成了引资任务,对项目缺乏必要的跟踪服务。如去年底签约的一个项目,今年月拿到建设用地,在完成场平后才发现,场址地下铺有煤气和通信光缆管道,根本不能建厂房,影响了项目建设速度,影响了投资环境。三是“圈而不建”现象明显。少数重点项目因业主实力不足、注意力转移等原因,长时间不动工建设或围起院墙就算了,使现有的土地资源得不到回报,新引进的项目也难以落地。
三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动,事后整治多,事前预防少,甚至对违法犯罪,特别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。
了一处厂房,弄上一些陈旧设备,便号称是投资上千万或几千万的项目,致使重点项目名不副实。出现这种情况,反映某些单位注重项目数量、轻视项目质量以及被动应付的消极态度。
三、几点建议。
(一)思想认识再提高。没有投入,就没有产出;
没有大投入,就没有大产出。项目是加大投入的有效载体,没有项目,投入就无从谈起;
没有大项目,就难有大投入。推进重点项目建设,既是增强经济发展后劲的迫切要求,也是加强财源建设、解决财政紧张问题、实现社会稳定的现实需要,抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。实施“工业立区”战略三年来,我区经济发展有了较大改观,各乡镇、办事处和区直部门都引进了一批大项目,为今后经济的快发展、大发展奠定了坚实基础。但是,与其它兄弟县市区及沿海发达地区相比,不论是项目数量、还是项目质量,差距是显而易见的。对此,我们必须认清形势,统一思想,进一步增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感,不断增进“项目就是财源,项目就是后劲”和“只有大项目,才有大发展”的共识,一切从“工业立区”的发展思路出发,心往一处想,劲往一处使,围绕区委、区政府确定的重点项目,快马加鞭,再掀招商引资的新高潮,再掀加快重点项目建设的新高潮,真正把重点项目建设这篇文章做好、做实、做出成效。
对于新引进和新上的好项目、大项目,要及时纳入重点管理范围,对于建设速度慢、效益差、圈而不建的项目,要坚决调出重点管理的范围,并视其情况取消各种优惠政策和待遇,支持、保护建设大项目的积极性。三是加大跟踪服务力度。既要抓好大项目的引进工作,又要高度重视项目建设投产工作,着力解决重引进、轻建设的问题,使其早运营、早见效。在具体工作中,除应加大投产运营项目在考核中的比重外,对建成、投产运营的重点项目要像引进项目工作那样,建立和推行监管制度,强化跟踪服务,真正使重点项目建设带来实效。四是进一步膨胀重点项目群体。在加强重点项目管理工作中,要把不断增加重点项目数量放在头等重要的位置上,继续加大实施“一号”工作的力度,着力引进和建设大、高、外项目。重点面向欧洲,主攻日韩,瞄准长三角、珠三角,围绕大企业、大财团和战略投资者作文章,由“招商”转向“选商”,千方百计膨胀重点项目群体。
(三)发展环境再优化。近年来,我区在优化发展环境方面做了许多努力,特别是区行政审批中心的建立和区优化发展环境办公室对重点项目实行挂牌管理,实行重点保护,都收到了很好效果,但从调查中了解的情况看,仍有许多不尽如人意的地方。现阶段政策优惠的吸引力正逐渐弱化,既便有吸引力也仅存在于项目的引进环节。项目一旦建成投产,更关注的是以税赋、规费、治安等为主要内容的公平竞争环境和良好的发展空间。为此,一是狠抓服务到位。要继续和严格实行服务承诺制度,全面推行“一站式”、“一条龙”服务,尤其是要强化区行政审批中心的职能作用,通过建立健全定期考核和评议制度,对那些承诺不服务,说到做不到的部门及其主要负责人,给予警告、通报批评,直至纪律处分,强力推行集中审批,彻底解决职能部门授权不到位的问题。二是积极搞好协调服务工作。重点项目所在地的乡镇、办事处,在支持重点项目建设的同时,要教育好群众,协调解决好项目建设与村(居)民之间的各类矛盾,更要未雨绸缪,积极主动地配合相关部门和单位解决好遗留问题,为加快重点项目建设速度,创造有利条件。三是加大违纪违规行为的查处力度。建议责成有关部门负责,制定工作方案,定期不定期地开展监督检查活动。通过检查,对破坏发展环境,利用职务之便吃、拿、卡、要,借机刁难投资者,失职渎职,严重丧失职业道德,败坏党委、政府形象的极少数干部,坚决予以查处,并公开曝光,绝不姑息迁就。四是深入开展社会治安综合治理。要继续深入开展“平安××”建设活动,坚持一年四季搞“严打”,露头就打,特别是要严厉打击那些强买强卖、强揽工程、带有黑社会性质的犯罪团伙和各种违法犯罪分子,时刻保持对犯罪分子的高压态势,切实为项目业主和企业保驾护航,确保重点项目顺利实施。
既要调度项目单位,又要调度包保责任人;
及时总结经验,及时推广典型。二是强化包保责任制。在明确重点项目标准的同时,进一步明确重点项目的开工日期、投资数额、形象进度和竣工时间。明确任务,落实责任,完不成任务不收兵、不换将,真正把包保责任制落到实处。三是强化激励约束制度。继续坚持和完善“一月一调度、一季一考核、半年总结、年终总评”制度,严格考核,奖罚分明,说到做到,特别是要将考核结果与项目包保单位主要负责人及包保责任人的政绩考核、选拔任用挂起钩来,用政绩说话,评政绩用人。四是强化重点项目建设管理委员会职能。由重点项目建设管理委员会牵头,组织专门力量,对每一个项目进行一次排查,有哪些手续尚未完善,协调各职能部门和成员单位,尽快兑现各项优惠政策和“四个一切”的承诺,完善好各个重点项目的必备手续,确保每个项目健康快速地发展。
今年,我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员,联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研,并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会,在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下:
我市重点项目在市委、市政府的领导下,经过各级各部门和全市人民的共同努力,真抓实干,取得显著成就。“十五”期间,实施市级以上重点建设项目283项,总投资1951亿元,五年间新开工重点建设项目98项,竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进,带动了我市固定资产投资保持高速增长,2014年至2014年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元,年均增长13.3;争取国债资金约24亿元,引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元,年均增长13;全部财政收入达到近110亿元,是2014年的3倍;各项经济指标连创新高,电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强,提高了人民生活水平,促进了我市经济发展和现代化建设;冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设,奠定了全市经济发展基础,带动了新技术、高科技含量产业的发展;生物科技的引入,优化了农业生产结构,推动农业产业化形成,为我市发展现代化农业奠定了基础;商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速,方便了城镇居民生活,活跃了流通,促进了经济发展。这些成就的取得,取决于以下几方面:
1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济的重中之重。近几年,先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动,动员全社会力量支持和推进项目建设,并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会,确定当年重点项目的指导思想和目标任务,表彰上年优秀的重点项目;二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部,市委、市政府主要领导任政委、指挥长,直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构,全面助推重点项目建设;三是强化服务,及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会,对于重大项目,抽调专人负责,限期解决,最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场,先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题,确保了项目稳步推进。
2、完善机制,加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索方式,创新方法,健全管理机制,实施一系列扎实有效的突进措施,我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”,就是从各级职能部门抽调人员,专门负责帮助项目单位办理有关前期手续,大大缩短了项目前期跑办的时间;再如“项目例会制”,就是定期以重点项目为主题,召开由市领导参加的调度会,协调解决问题;还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众,接受群众监督,以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善,逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制,有力地推动了重点项目进展。
3、优化环境,扩大招商引资,为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策,实行“直通车”制度,对重点项目建设中遇到的困难和问题,业主单位可及时向重点办报告,由市重点办协调解决,必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击,扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业,发挥现有优势和潜力,积极向外推介,在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时,积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域,并努力实现“四个转变”,即由项目招商向产业招商、板块招商转变;由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变;由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台,吸引外部资金向我市流入。
4、严格考核,重奖激励,充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成,每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法,对重点项目进行综合考核。2014年至2014年,共拿出近500万元用于奖励重点项目先进个人和业主。2014年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设,一方面用于重点项目资本金,另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大,在历史上是前所未有的。通过强化激励,有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。
二、存在问题。
近年来我市重点项目,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题:
(一)大项目、高新技术产业项目较少,投资规模较小。五年来,我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为:2014年5个、29个,2014年2个、31个,2014年3个、37个,2014年8个、37个,2014年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升,出现了一大批中等规模的项目,而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目,但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比,我市重点项目无论投资规模,还是项目个数都比较少,并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15,汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模,产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设,提高项目科技含量和规模已成为当务之急。
(二)要素瓶颈制约十分突出。近年来,土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策,相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策,收缩银根,以及企业自身积累少等多方面影响,增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺,连续十几个月没有进展,处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看,拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响,造成部分项目进度缓慢、工期延长,甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看,部分项目前期手续审批缓慢,特别是需上报到国家审批的项目,项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决,将有很多好项目无法在__落户,或已开工建设的好项目将因此延长建设期,导致错过最佳市场机遇,失去竞争优势。
(三)县(市、区)发展不平衡。一是中西部县(市、区)与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看,我市中西部县(市、区)项目多、规模大、完成情况好,而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看,成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头,如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工,成安县已有28个项目竣工投产等,连续掀起了项目建设高潮。三是西部县(市、区)项目类型单一,主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目,多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目;科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。
(四)项目管理机制还不太完善。一方面,政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴,其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要,能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理,有利于集中财力办大事,提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力,提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象,开行贷款项目总投资概算没有科学审定,这些有待于在今后的中进一步完善。另一方面,部分民营企业发展较慢,业主的现代项目管理理念不到位,管理机制比较落后。近年来,我市民营企业建设势头迅猛,投资规模不断加大,民营企业已成为我市的投资主体。2014年列入市重点项目中有65个民营项目,总投资127.4亿元,分别比去年同期增长116.7和32.1。但是,在民营企业快速发展的同时,还要看到由于部分民营企业管理机制落后,项目业主存在仅靠自身积累发展企业,及家族式管理等意识,使得项目发展较慢,不能尽快做大、做强。
三、建议。
1、进一步加强组织领导,严格重点项目考评,加大宣传力度,营造舆论氛围。各级领导要把项目建设放在更加突出的位置,随时掌握项目建设的情况,及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感,以求真务实的态度,主动抓、认真抓,把重点项目建设的各项抓紧、抓实,保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》,加强对重点项目的考核考评。同时,充分利用各新闻宣传媒体,宣传项目建设重要性,宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验,使项目建设深入人心,对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光,确保重点项目建设顺利实施。
2、抓项目建设,要从全局、长远、可持续发展,特别是从产业结构出发,统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想,要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标,转变过去粗放型、资源浪费型产业结构,建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中,除了钢铁以外,其它主导产业应该说都不强,应学习借鉴国际及其它省市经验,把我们的主导产业做大做强。比如,我市是农业大市,但并不是农业强市,农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验,在农业产业化发展上创出__的品牌,千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大,使之名实相符,获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”,搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__,主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射,不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力,而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术,并且带动附加产品、关联产业的发展,同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径,走出去是目的。凭借“500强”的助推力,使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大,使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多,领域更广。
3、抓住关键环节,为项目建设创造良好环境。
土地方面。一是搞好土地现状调查,摸清底数,尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法,确保重点项目用地。同时,定期召开征地问题协调会,同项目业主、有关部门一起寻求突破口,解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划,充分利用优惠政策,优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划,引导项目投入,特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表,听取他们的意见,加快城郊县与主城区的融合,为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力,盘活存量土地,利用好各类闲置土地,坚持集约用地,鼓励企业建多层厂房和复合厂房,引导项目向园区集中,提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益,做好拆迁补偿,确保重点项目顺利进地建设。
融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑。继续做实项目基础,摸准资金渠道,紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通,继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥,主动与金融单位衔接、推介项目,为解决项目资金问题做好协调服务,建立良好的银企关系,保证建设资金到位,实现银企双赢。三是加大市场融资力度,扩大融资渠道,大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时,积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目,吸引更多的省外、国外企业来我市投资。
优化环境方面。一是推广借鉴__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目,主动代理项目业主做好相关,搞好协调服务,加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务,争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动,进行行政效能稽查,严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象,保障项目顺利实施、快速建设。
4、大力推进东部县项目建设,实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上,组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”,并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策,以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作,打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验,在我市全面展开结对竞赛活动,通过结对竞赛,比出成效。另外,针对东部县项目前期经费少的问题,可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法,实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费,由管理项目的部门负责,用于各县(市、区)跑办项目,在项目前期进展到一定程度后,由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施,对我市也有一定的借鉴作用,可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。
5、加强重点项目前期,不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期的针对性,要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势,准确把握国家产业政策,重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域,谋划我市重大战略支撑项目,避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期。抓好现有企业的改造和产业结构调整,着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时,培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业,大力发展高新技术产业,积极引导企业开展产学研联合,加快企业技术开发中心建设,进一步提升企业技术水平,推动经济结构进一步优化升级,增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划,拉长产业链、提高产业聚集度,形成专业园区,进一步优化产业结构,增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库,使项目建设接替有序,后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”,引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介,做到有的放失,提高招商引资成功率。
今年,我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员,联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研,并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会,在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下:
全部财政收入达到近110亿元,是2014年的3倍;
商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速,方便了城镇居民生活,活跃了流通,促进了经济发展。这些成就的取得,取决于以下几方面:
三是强化服务,及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会,对于重大项目,抽调专人负责,限期解决,最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场,先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题,确保了项目稳步推进。
还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众,接受群众监督,以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善,逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制,有力地推动了重点项目进展。
由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;
由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变;
由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台,吸引外部资金向我市流入。
4、严格考核,重奖激励,充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成,每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法,对重点项目进行综合考核。2014年至2014年,共。
拿出近500万元用于奖励重点项目先进个人和业主。2014年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设,一方面用于重点项目资本金,另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大,在历史上是前所未有的。通过强化激励,有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。
二、存在问题。
近年来我市重点项目,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题:
(一)大项目、高新技术产业项目较少,投资规模较小。五年来,我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为:2014年5个、29个,2014年2个、31个,2014年3个、37个,2014年8个、37个,2014年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升,出现了一大批中等规模的项目,而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目,但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比,我市重点项目无论投资规模,还是项目个数都比较少,并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15,汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模,产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设,提高项目科技含量和规模已成为当务之急。
(二)要素瓶颈制约十分突出。近年来,土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策,相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策,收缩银根,以及企业自身积累少等多方面影响,增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺,连续十几个月没有进展,处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看,拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响,造成部分项目进度缓慢、工期延长,甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看,部分项目前期手续审批缓慢,特别是需上报到国家审批的项目,项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决,将有很多好项目无法在__落户,或已开工建设的好项目将因此延长建设期,导致错过最佳市场机遇,失去竞争优势。
科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。
(四)项目管理机制还不太完善。一方面,政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴,其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要,能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理,有利于集中财力办大事,提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力,提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象,开行贷款项目总投资概算没有科学审定,这些有待于在今后的中进一步完善。另一方面,部分民营企业发展较慢,业主的现代项目管理理念不到位,管理机制比较落后。近年来,我市民营企业建设势头迅猛,投资规模不断加大,民营企业已成为我市的投资主体。2014年列入市重点项目中有65个民营项目,总投资127.4亿元,分别比去年同期增长116.7和32.1。但是,在民营企业快速发展的同时,还要看到由于部分民营企业管理机制落后,项目业主存在仅靠自身积累发展企业,及家族式管理等意识,使得项目发展较慢,不能尽快做大、做强。
三、建议。
1、进一步加强组织领导,严格重点项目考评,加大宣传力度,营造舆论氛围。各级领导要把项目建设放在更加突出的位置,随时掌握项目建设的情况,及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感,以求真务实的态度,主动抓、认真抓,把重点项目建设的各项抓紧、抓实,保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》,加强对重点项目的考核考评。同时,充分利用各新闻宣传媒体,宣传项目建设重要性,宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验,使项目建设深入人心,对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光,确保重点项目建设顺利实施。
2、抓项目建设,要从全局、长远、可持续发展,特别是从产业结构出()发,统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想,要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标,转变过去粗放型、资源浪费型产业结构,建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中,除了钢铁以外,其它主导产业应该说都不强,应学习借鉴国际及其它省市经验,把我们的主导产业做大做强。比如,我市是农业大市,但并不是农业强市,农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验,在农业产业化发展上创出__的品牌,千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大,使之名实相符,获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”,搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__,主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射,不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力,而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术,并且带动附加产品、关联产业的发展,同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径,走出去是目的。凭借“500强”的助推力,使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大,使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多,领域更广。
3、抓住关键环节,为项目建设创造良好环境。
土地方面。一是搞好土地现状调查,摸清底数,尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法,确保重点项目用地。同时,定期召开征地问题协调会,同项目业主、有关部门一起寻求突破口,解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划,充分利用优惠政策,优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划,引导项目投入,特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表,听取他们的意见,加快城郊县与主城区的融合,为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力,盘活存量土地,利用好各类闲置土地,坚持集约用地,鼓励企业建多层厂房和复合厂房,引导项目向园区集中,提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益,做好拆迁补偿,确保重点项目顺利进地建设。
融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑。继续做实项目基础,摸准资金渠道,紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通,继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥,主动与金融单位衔接、推介项目,为解决项目资金问题做好协调服务,建立良好的银企关系,保证建设资金到位,实现银企双赢。三是加大市场融资力度,扩大融资渠道,大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时,积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目,吸引更多的省外、国外企业来我市投资。
优化环境方面。一是推广借鉴__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目,主动代理项目业主做好相关,搞好协调服务,加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务,争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动,进行行政效能稽查,严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象,保障项目顺利实施、快速建设。
4、大力推进东部县项目建设,实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上,组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”,并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策,以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作,打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验,在我市全面展开结对竞赛活动,通过结对竞赛,比出成效。另外,针对东部县项目前期经费少的问题,可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法,实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费,由管理项目的部门负责,用于各县(市、区)跑办项目,在项目前期进展到一定程度后,由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施,对我市也有一定的借鉴作用,可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。
好现有企业的改造和产业结构调整,着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时,培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业,大力发展高新技术产业,积极引导企业开展产学研联合,加快企业技术开发中心建设,进一步提升企业技术水平,推动经济结构进一步优化升级,增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划,拉长产业链、提高产业聚集度,形成专业园区,进一步优化产业结构,增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库,使项目建设接替有序,后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”,引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介,做到有的放失,提高招商引资成功率。
政协__市委员会。
拿出近500万元用于奖励重点项目先进个人和业主。2014年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设,一方面用于重点项目资本金,另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大,在历史上是前所未有的。通过强化激励,有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。
二、存在问题。
近年来我市重点项目,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题:
(一)大项目、高新技术产业项目较少,投资规模较小。五年来,我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为:2014年5个、29个,2014年2个、31个,2014年3个、37个,2014年8个、37个,2014年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升,出现了一大批中等规模的项目,而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目,但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比,我市重点项目无论投资规模,还是项目个数都比较少,并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15,汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模,产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设,提高项目科技含量和规模已成为当务之急。
(二)要素瓶颈制约十分突出。近年来,土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策,相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策,收缩银根,以及企业自身积累少等多方面影响,增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺,连续十几个月没有进展,处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看,拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响,造成部分项目进度缓慢、工期延长,甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看,部分项目前期手续审批缓慢,特别是需上报到国家审批的项目,项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决,将有很多好项目无法在__落户,或已开工建设的好项目将因此延长建设期,导致错过最佳市场机遇,失去竞争优势。
科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。
(四)项目管理机制还不太完善。一方面,政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴,其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要,能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理,有利于集中财力办大事,提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力,提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象,开行贷款项目总投资概算没有科学审定,这些有待于在今后的中进一步完善。另一方面,部分民营企业发展较慢,业主的现代项目管理理念不到位,管理机制比较落后。近年来,我市民营企业建设势头迅猛,投资规模不断加大,民营企业已成为我市的投资主体。2014年列入市重点项目中有65个民营项目,总投资127.4亿元,分别比去年同期增长116.7和32.1。但是,在民营企业快速发展的同时,还要看到由于部分民营企业管理机制落后,项目业主存在仅靠自身积累发展企业,及家族式管理等意识,使得项目发展较慢,不能尽快做大、做强。
三、建议。
1、进一步加强组织领导,严格重点项目考评,加大宣传力度,营造舆论氛围。各级领导要把项目建设放在更加突出的位置,随时掌握项目建设的情况,及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感,以求真务实的态度,主动抓、认真抓,把重点项目建设的各项抓紧、抓实,保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》,加强对重点项目的考核考评。同时,充分利用各新闻宣传媒体,宣传项目建设重要性,宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验,使项目建设深入人心,对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光,确保重点项目建设顺利实施。
2、抓项目建设,要从全局、长远、可持续发展,特别是从产业结构出发,统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想,要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标,转变过去粗放型、资源浪费型产业结构,建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中,除了钢铁以外,其它主导产业应该说都不强,应学习借鉴国际及其它省市经验,把我们的主导产业做大做强。比如,我市是农业大市,但并不是农业强市,农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验,在农业产业化发展上创出__的品牌,千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大,使之名实相符,获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”,搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__,主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射,不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力,而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术,并且带动附加产品、关联产业的发展,同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径,走出去是目的。凭借“500强”的助推力,使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大,使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多,领域更广。
3、抓住关键环节,为项目建设创造良好环境。
土地方面。一是搞好土地现状调查,摸清底数,尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法,确保重点项目用地。同时,定期召开征地问题协调会,同项目业主、有关部门一起寻求突破口,解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划,充分利用优惠政策,优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划,引导项目投入,特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表,听取他们的意见,加快城郊县与主城区的融合,为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力,盘活存量土地,利用好各类闲置土地,坚持集约用地,鼓励企业建多层厂房和复合厂房,引导项目向园区集中,提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益,做好拆迁补偿,确保重点项目顺利进地建设。
融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑。继续做实项目基础,摸准资金渠道,紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通,继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥,主动与金融单位衔接、推介项目,为解决项目资金问题做好协调服务,建立良好的银企关系,保证建设资金到位,实现银企双赢。三是加大市场融资力度,扩大融资渠道,大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时,积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目,吸引更多的省外、国外企业来我市投资。
优化环境方面。一是推广借鉴__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目,主动代理项目业主做好相关,搞好协调服务,加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务,争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动,进行行政效能稽查,严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象,保障项目顺利实施、快速建设。
4、大力推进东部县项目建设,实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上,组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”,并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策,以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作,打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验,在我市全面展开结对竞赛活动,通过结对竞赛,比出成效。另外,针对东部县项目前期经费少的问题,可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法,实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费,由管理项目的部门负责,用于各县(市、区)跑办项目,在项目前期进展到一定程度后,由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施,对我市也有一定的借鉴作用,可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。
5、加强重点项目前期,不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期的针对性,要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势,准确把握国家产业政策,重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域,谋划我市重大战略支撑项目,避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期。抓好现有企业的改造和产业结构调整,着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时,培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业,大力发展高新技术产业,积极引导企业开展产学研联合,加快企业技术开发中心建设,进一步提升企业技术水平,推动经济结构进一步优化升级,增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划,拉长产业链、提高产业聚集度,形成专业园区,进一步优化产业结构,增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库,使项目建设接替有序,后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”,引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介,做到有的放失,提高招商引资成功率。
政协__市委员会。
今年,我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员,联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研,并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会,在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下:
全部财政收入达到近110亿元,是2014年的3倍;
商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速,方便了城镇居民生活,活跃了流通,促进了经济发展。这些成就的取得,取决于以下几方面:
区重点项目建设情况调研报告篇七
随着社会不断地进步,报告与我们的生活紧密相连,其在写作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么写好报告吗?以下是小编收集整理的对我市重点项目建设情况的调研报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。
今年,我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员,联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研,并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会,在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下:
我市重点项目工作在市委、市政府的领导下,经过各级各部门和全市人民的共同努力,真抓实干,取得显着成就。“十五”期间,实施市级以上重点建设项目283项,总投资1951亿元,五年间新开工重点建设项目98项,竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进,带动了我市固定资产投资保持高速增长,xx年至xx年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元,年均增长13.3;争取国债资金约24亿元,引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元,年均增长13;全部财政收入达到近110亿元,是xx年的3倍;各项经济指标连创新高,电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强,提高了人民生活水平,促进了我市经济发展和现代化建设;冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设,奠定了全市经济发展基础,带动了新技术、高科技含量产业的发展;生物科技的引入,优化了农业生产结构,推动农业产业化形成,为我市发展现代化农业奠定了基础;商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速,方便了城镇居民生活,活跃了流通,促进了经济发展。这些成就的取得,取决于以下几方面:
1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年,先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动,动员全社会力量支持和推进项目建设,并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会,确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务,总结表彰上年优秀的重点项目;二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部,市委、市政府主要领导任政委、指挥长,直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构,全面助推重点项目建设;三是强化服务,及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会,对于重大项目,抽调专人负责,限期解决,最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场,先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题,确保了项目稳步推进。
2、完善机制,加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索工作方式,创新工作方法,健全管理机制,实施一系列扎实有效的突进措施,我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”,就是从各级职能部门抽调人员,专门负责帮助项目单位办理有关前期手续,大大缩短了项目前期跑办的时间;再如“项目例会制”,就是定期以重点项目为主题,召开由市领导参加的调度会,协调解决问题;还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众,接受群众监督,以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善,逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制,有力地推动了重点项目进展。
3、优化环境,扩大招商引资,为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策,实行“直通车”制度,对重点项目建设中遇到的困难和问题,业主单位可及时向重点办报告,由市重点办协调解决,必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击,扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业,发挥现有优势和潜力,积极向外推介,在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时,积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域,并努力实现“四个转变”,即由项目招商向产业招商、板块招商转变;由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变;由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台,吸引外部资金向我市流入。
拿出近500万元用于奖励重点项目工作先进个人和业主。xx年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设,一方面用于重点项目资本金,另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大,在历史上是前所未有的。通过强化激励,有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。
总结近年来我市重点项目工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题:
(一)大项目、高新技术产业项目较少,投资规模较小。五年来,我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为:xx年5个、29个,xx年2个、31个,xx年3个、37个,xx年8个、37个,xx年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升,出现了一大批中等规模的项目,而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目,但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比,我市重点项目无论投资规模,还是项目个数都比较少,并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15,汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模,产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设,提高项目科技含量和规模已成为当务之急。
(二)要素瓶颈制约十分突出。近年来,土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策,相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策,收缩银根,以及企业自身积累少等多方面影响,增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺,连续十几个月没有进展,处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看,拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响,造成部分项目进度缓慢、工期延长,甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看,部分项目前期手续审批缓慢,特别是需上报到国家审批的项目,项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决,将有很多好项目无法在__落户,或已开工建设的好项目将因此延长建设期,导致错过最佳市场机遇,失去竞争优势。
(三)县(市、区)发展不平衡。一是中西部县(市、区)与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看,我市中西部县(市、区)项目多、规模大、完成情况好,而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看,成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头,如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工,成安县已有28个项目竣工投产等,连续掀起了项目建设高潮。三是西部县(市、区)项目类型单一,主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目,多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目;科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。
(四)项目管理机制还不太完善。一方面,政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴,其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要,能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理,有利于集中财力办大事,提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力,提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象,开行贷款项目总投资概算没有科学审定,这些有待于在今后的工作中进一步完善。另一方面,部分民营企业发展较慢,业主的现代项目管理理念不到位,管理机制比较落后。近年来,我市民营企业建设势头迅猛,投资规模不断加大,民营企业已成为我市的投资主体。xx年列入市重点项目中有65个民营项目,总投资127.4亿元,分别比去年同期增长116.7和32.1。但是,在民营企业快速发展的同时,还要看到由于部分民营企业管理机制落后,项目业主存在仅靠自身积累发展企业,及家族式管理等意识,使得项目发展较慢,不能尽快做大、做强。
1、进一步加强组织领导,严格重点项目考评,加大宣传力度,营造舆论氛围。各级领导要把项目建设工作放在更加突出的位置,随时掌握项目建设的情况,及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感,以求真务实的态度,主动抓、认真抓,把重点项目建设的各项工作抓紧、抓实,保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》,加强对重点项目的考核考评。同时,充分利用各新闻宣传媒体,宣传项目建设重要性,宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验,使项目建设深入人心,对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光,确保重点项目建设顺利实施。
2、抓项目建设,要从全局、长远、可持续发展,特别是从产业结构出发,统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想,要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标,转变过去粗放型、资源浪费型产业结构,建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中,除了钢铁以外,其它主导产业应该说都不强,应学习借鉴国际及其它省市经验,把我们的.主导产业做大做强。比如,我市是农业大市,但并不是农业强市,农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验,在农业产业化发展上创出__的品牌,千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大,使之名实相符,获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”,搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__,主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射,不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力,而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术,并且带动附加产品、关联产业的发展,同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径,走出去是目的。凭借“500强”的助推力,使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大,使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多,领域更广。
3、抓住关键环节,为项目建设创造良好环境。
土地方面。一是搞好土地现状调查,摸清底数,尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法,确保重点项目用地。同时,定期召开征地问题协调会,同项目业主、有关部门一起寻求突破口,解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划,充分利用优惠政策,优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划,引导项目投入,特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表,听取他们的意见,加快城郊县与主城区的融合,为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力,盘活存量土地,利用好各类闲置土地,坚持集约用地,鼓励企业建多层厂房和复合厂房,引导项目向园区集中,提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益,做好拆迁补偿工作,确保重点项目顺利进地建设。
融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑工作。继续做实项目基础,摸准资金渠道,紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通,继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥工作,主动与金融单位衔接、推介项目,为解决项目资金问题做好协调服务工作,建立良好的银企关系,保证建设资金到位,实现银企双赢。三是加大市场融资力度,扩大融资渠道,大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时,积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目,吸引更多的省外、国外企业来我市投资。
优化环境方面。一是推广借鉴总结__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目,主动代理项目业主做好相关工作,搞好协调服务,加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务,争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动,进行行政效能稽查,严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象,保障项目顺利实施、快速建设。
4、大力推进东部县项目建设,实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上,组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”,并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策,以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作,打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验,在我市全面展开结对竞赛活动,通过结对竞赛,比出成效。另外,针对东部县项目前期经费少的问题,可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法,实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费,由管理项目的部门负责,用于各县(市、区)跑办项目,在项目前期进展到一定程度后,由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施,对我市也有一定的借鉴作用,可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。
5、加强重点项目前期工作,不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期工作的针对性,要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势,准确把握国家产业政策,重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域,谋划我市重大战略支撑项目,避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期工作。抓好现有企业的改造和产业结构调整,着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时,培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业,大力发展高新技术产业,积极引导企业开展产学研联合,加快企业技术开发中心建设,进一步提升企业技术水平,推动经济结构进一步优化升级,增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划,拉长产业链、提高产业聚集度,形成专业园区,进一步优化产业结构,增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库,使项目建设接替有序,后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”,引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介,做到有的放失,提高招商引资成功率。
政协__市委员会
区重点项目建设情况调研报告篇八
有机会能来到公司重庆永川项目部进行岗位交流,在此学习工作一个月,实乃幸事,感触颇深。之前,我跟随领导或同事也去过一些项目,主要有针对地做了项目劳工管理专题方面的调研工作。经过多次深入项目现场实际体验工作和生活,我对公司项目管理工作有了更深的认识。
本次来到永川项目部,我们首先接受了入场须知培训教育,重点增强了现场施工安全生产意识。该项管理制度已经形成常规化,只要是来到项目部参观、考察或工作的人,一律无条件接受培训。这在以往的项目实施过程中好像执行得不是十分严格。这也是我到项目后给我印象对比最为深刻的一点。
以下主要结合本人在项目部所做的一些工作,重点说说自己的体会:
在项目领导的决定下,结合本人在公司职能部门所做工作性质,我这次岗位交流的工作主要安排在综合部门,协助后勤总务处理一些日常具体事务,协助现场办公室处理一些项目宣传方面的工作。工作内容具体如下:
1.协助重庆永川项目部后勤总务组盘点核对行政办公用品数量,并做好相关登记工作。
2.协助永川项目部后勤总务食堂到永川采购菜品等食用物资。
3.了解并协助管理后勤总务其他部分事务。
4.协助永川项目部现场办公室拟定办公室宣传张贴标语,对现场宣传栏内容设立和项目小报编排改进工作提出个人的一些构想建议。
5.通过几次深入项目施工现场,以及大致了解项目部各部门各专业工作性质及内容,深化了个人感性认识,增强了对项目管理的整体运作意识。
6.完成或协助完成项目领导、学习交流组带队组长等交办的其他工作。
虽然此次协助负责的工作没有完全与现场施工管理工作挂钩,但我仍然学习到了不少知识。
后勤总务管理,看似简单,其实需要付出更多的精力,是一项细致入微的工作。而项目宣传工作,应该时刻贯穿于整个项目实施过程,做到互动及时。
以永川项目部后勤总务管理为例,每周二和周五分别采购一次菜品,保证了食堂伙食的充足供应。而为了让员工不时吃到多样可口的饭菜,总务管理人员要做不少准备和事后工作,有时还要处理一些突发应急情况,确实挺辛苦。食堂管理规范有序,让员工在整洁卫生的环境下就餐,是做好后勤保障工作的重中之重。永川项目部后勤总务管理工作做得挺到位。通过几次到当地城区市场采购菜品的体验,我对项目食堂所需物品、对采购报销程序有了大致认识。
以永川项目部宣传工作为例,特别是项目安全宣传工作做得比较全面,有力地强化了现场施工人员的安全意识。永川项目部所体现的整体企业文化氛围浓厚,办公环境等条件也很人性化,为公司良好的对外形象宣传工作切实做出了努力。通过参与一些项目部的具体宣传工作,我对项目宣传工作如何与公司宣传工作保持同步高效性有了一些思考,认为公司宣传工作应紧密围绕项目宣传工作展开。全面综合反映项目信息,项目之间的管理工作相互取长补短,既完善了公司整体宣传工作,也发挥了宣传的最大作用。
从本次学习交流情况而言,结合数次到项目体验的经历,在此再谈几点感想,不妥之处有待商榷:
1、项目部确实更能锻炼年轻员工。作为工程行业,公司应该更多地注重年轻员工工作能力的培养,而项目部施工现场就是一个很好的平台。物尽其用,人尽其才,只有针对性地培养员工专业技术能力,做到全方位统筹兼顾,才能使得公司整体项目管理水平不断更上台阶。
2、项目部的管理流程可以更细化。这一点可以结合项目部的宣传工作同步开展。如何使得各项管理流程细化并达到令行禁止的效果,需要更好地做好项目动态宣传工作。而营造良好的工作环境氛围,充分调动员工的工作积极性,是保证项目顺利实施的根本途径。
3、项目部应加强全体员工的思想交流工作。适时适当了解员工的个人所需,并为之解决工作生活中遇到的实际困难。做好员工的思想交流工作,可以不定期召开员工座谈会或定期组织文体活动,让员工充分活跃身心并发挥潜能。
4、项目部应建立更有效的.工作评价机制。通过定期的员工自我工作评价、主管部门领导评价和项目领导评价,甚至公司领导评价,全面掌握项目部的人员岗位工作情况,做到分工明确,提高办事效率。
事无巨细,严阵以待。无论在什么岗位从事什么工作,全体员工都要为公司的发展尽职尽责、群策群力。
区重点项目建设情况调研报告篇九
全市经济运行暨重点项目建设工作会后,xx县迅速召开了四家领导联席扩大会议,传达贯彻市会议精神,认真总结分析一季度全县经济运行情况,进一步明确了二季度的目标任务、工作重点和具体举措,强化领导和部门工作责任,坚定了决战二季度,保持经济平稳较快增长的信心和决心。
今年以来,面对复杂多变的国内外经济形势,我们在市委、市政府的正确领导下,抢抓机遇,克难攻坚,努力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,县域经济保持了平稳发展的态势。预计(下同)一季度全县生产总值完成31.7亿元,增6.5%。固定资产投资完成3.1亿元,增25%,财政一般预算收入完成4248万元,同比下降20.6%(国有资产收益去年同期入600多万元,今年没入;曙光公司因税收政策调整减收300多万元,加之取消部分行政事业性收费等原因,与去年同期比减收1200多万元)。农民人均现金收入达到1150元,增15%,金融机构各项存款余额60.9亿元,比年初增15%;贷款余额35.2亿元,增14.6%。一是工业经济平稳增长。限额以上工业完成增加值9亿元,增6.2%。其中,限额以上xx工业完成增加值7亿元,增长5.2%,占规模以上工业增加值的比重达到77.8%。xx产业发展迅速,完成增加值1555万元,增长365%,工业经济结构进一步优化。全县工业用电量1.28亿度,增长16%(可比口径)。二是项目建设扎实推进。全县城镇以上固定资产投资500万元以上的在建项目13个,完成投资1.9亿元,增长15%。一批储备项目和重点项目相继开工建设。三是农业和农村经济稳步发展,夏粮有望丰收。四是社会事业持续发展。开工建设了总投资xx多万元的城区中小学改扩建工程。投资1000多万元建成2万人农村安全饮水工程。投资560多万元,完善了城乡公共卫生服务体系等。
从一季度我县经济运行情况看,形势不容乐观。主要表现:部分主要经济指标增速与上年同期相比下滑,(1)因形势影响,部分企业投资信心不足,导致工业固定资产投资同比下降10.6%。(2)受市场影响,部分企业产品销售不畅,造成货款回收周期延长,占压资金量大,加之部分棉纺织企业产品市场竞争力弱,原材料价格增幅高于产品价格增幅,盈利空间萎缩,导致效益下滑。一季度,全县规模以上工业企业实现利税3.2亿元,同比下降7.4%。(3)今年新开工大个项目较少,建设进度较慢,效益没有发挥,致使经济增长乏力。
二季度我们将全面贯彻全市经济运行及重点项目工作会议和全市“两会”精神,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”总要求,突出重点,主攻薄弱环节,着力抓好工业经济和项目建设,全力以赴保持经济平稳较快发展。重点抓好以下三个方面的工作:
全力帮扶企业保增长。坚持政府扶持、银行支持、企业坚持“三位一体”,扎实开展“企业服务年”活动,切实帮助企业解决资金、市场等困难和问题。进一步完善扶优扶强和技改奖励政策,二季度计划投入奖补资金500万元,引导企业积极实施战略重组,加强技术改造、提升装备水平,调整产品结构,提高产品质量,加大市场开拓力度,增强市场竞争力。加快建设企业信用担保公司,使担保基金规模达到5000万元,担保能力达到5亿元。出台金融机构新增贷款奖励办法,为企业发展提供资金服务,确保企业生产经营资金链不断裂。同时,加快特色产业集聚区建设。4月底前完成县xx工业集聚区规划工作,确保5月份全面完成审批上报工作。抓好xxx产业集聚区和xxx产业集聚区建设规划,力争进入省市重点产业集聚区笼子。
区重点项目建设情况调研报告篇十
会议,大会对乡镇卫生院标准化建设进行了统一的安排部署,区委专门成立了乡镇卫生院标准化建设领导小组。至此,我区乡镇卫生院建设正式启动。为贯彻落实湘发改社会[]13号《关于进一步加强基层卫生服务体系建设项目管理的通知》的要求,我局就乡镇卫生院建设项目开展自查。现将自查情况报告如下:
,我区乡镇卫生院建设列入国债建设项目。我局严格按照“统一规划、统一标准、统一风貌、统一标识、统一配置”的要求,认真规划,确定对凤凰乡卫生院、河市镇卫生院进行新建,计划建筑面积556平方米(凤凰乡卫生院278平方米、河市镇卫生院278平方米)。规划批复后,严格按照统一风貌的要求进行方案设计、效果图制作,会审通过后开展设计。项目于4月11日在发展计划局立项,我局严格按照建设程序规范化操作。招标代理、勘测、设计、监理、施工全部实行公开招投标,整个过程主动邀请发展计划局、监察局、规划和建设局、检察院、审计局和卫生局纪检员监督。整个招标工作公平、公正、公开,受到了相关监督部门的肯定和好评。
我们明确了各部门职责,国土、凤凰乡和河市镇负责落实了建设用地,环保部门负责落实了环评审批,规划和建设部门负责完成了规划、设计、质监、安检相关手续办理,发改、监察等部门负责全过程监督。在招标活动中,招标公告期满后,及时与中标单位签订合同,在签订合同前,征求相关部门和专业人士的意见,严格按照政府投资工程的规定签订合同,严格执行了工程竣工后付款总额不超过中标价格的70%和工程决算价以审计局审计结果为准的规定。卫生局成立了专门班子,由局长任组长,分管副局长任副组长,抽调了4名业务能力强的同志专门负责两所乡镇卫生院的建设工作。各部门各负其责,全力配合,确保了项目推进。两所乡镇卫生院于5月8日开始施工,8月28日全部竣工验收。
我局严格执行卫生项目建设资金管理规定。项目建设以来,中央预算内投资建设专项资金50万元(每所乡镇卫生院各25万元),已全额到达专户。区财政计划配套20万元(每所乡镇卫生院各10万元),实际配套26.0888万元(凤凰乡卫生院16.8408万元、河市镇卫生院9.2480万元),配套资金进入专户。我们设立了专用帐户,实行专款专用,支付工程款必须填制《政府投资资金划拨申请表》,施工单位、工程监理单位、项目办、财政领导小组分别加注意见后才能划拨,确保了资金安全。
8月28目,我区乡镇卫生院建设顺利完工,实际建筑面积599平方米(凤凰乡卫生院302平方米、河市镇卫生院297平方米)。所有项目功能布局均按《乡镇卫生院建设指导意见》和《湖南省乡镇中心卫生院、一般卫生院、防保型卫生院和建设基本标准》执行,确保建设项目功能、布局、质量达到设计图和施工规范的要求。
项目建设启动以来,我局严格按照“五统一”,尤其是“统一风貌”的要求实施建设。各项管理制度健全,管理措施到位,合同协议严密、可靠、规范,经几次督查,项目建设中不存在“人情工程”和“回扣工程”,不存在随意变更项目建设内容地点、建设规模等问题,资金不存在截漏、挪用、挤占等违纪违规行为。
总的来说,通过自查,我区乡镇卫生院建设项目工程质量达到了设计图和施工规范的要求。乡镇卫生院的建成将极大地改善了凤凰乡和河市镇居民的就医条件,使广大居民切实体会到党和政府的温暖,为我区经济和社会发展、构建和谐社会作出我们应有的贡献。
区重点项目建设情况调研报告篇十一
1.工商更名工作。已与的日签订了蓄电池厂工商更名的协议书。因变更项目由原先计划的变更企业名称和经营范围两项,改为只变更企业名称一项(因变更经营范围需提交生产许可证),加上的日中途又考虑公司分立或另立公司的新方案,致使工商变更工作受到延迟。目前已确定按原方案先变更企业名称推进。据工商部门意见,只能先办理企业名称预核准手续,凭工商部门发给的核准通知书便可开展项目建设工作,待项目建成投产,并获得生产许可证后,才能办理变更经营范围,以及换领新的工商营业执照。预计企业名称预核准手续近日可完成。
2.从7月份起同天已接管蓄电池厂的安全保卫工作,并于7月15日起派出3名管理人员进驻蓄电池厂,开展前期工作。
3.就蓄电池厂股权转让事宜,与的日和豸同相关部门进行过多次磋商,目前正由的日起草股权转让协议书。
4.6000m2车间已进行了第一次局部清洗,并已着手拆除融铅工棚和铲除受污染土壤等工作。由于原有的设备未能撤离,目前车间清洗工作未能进一步进行。
作为主要的管理骨干。
(二)项目设计工作。
1.目前项目的设计工作正按照预期的进度进行当中,已完成概念设计工作。
2.在溶剂回收、废水减排、能源利用、步骤优化、安全生产、车间及公用设施布局等方面,设计科学合理。
3.项目设计车间验证工作正在进行当中。清工公司今年5月已完成。
第一阶段的技改工作,产品收率由20%提高到30%。而源项目公司拟采用的生产技术有1/3不同于清工公司目前技改后的生产工艺,故有些关键工艺需要在清工公司进行现场验证,为翁源项目公司顺利实施国内最先进的工艺提供保障(目前清工公司收率为30%,翁源公司收率预计为40%)。
4.土建工作。项目总图已基本确定,已经与设计单位沟通好将部分土建工程项目(如仓库、罐区、道路、给排水工程等)先出图纸,先招标,这部分图纸预计将于10月份完成,11月开始招投标并陆续开展施工工作。
5.设备列表工作正在进行当中。部分非标设备及关键成套设备招投标工作在10月份启动。
6.供汽外包协议已达成初步合作意向,双方正在就合作细节进行进一步磋商。
7.项目将于2016年9月建成试车。
(三)项目环保工作。
1、环评报告。
(1)项目环评已完成网上公示。
2
(2)环评报告书预计9月10日完成,9月底通过专家评审。原计划通过专家评审时间为7月20日,延迟的原因主要是在设计过程当中对原可研报告中的总图作了重大修改。
2、环保治理方案优化工作。
(1)一期项目生产废水减排研究取得重大突破,原可研报告生产废水排放量为900t/d(平均codcr2500mg/l),经过研发投入及设计优化,生产废水变更为:250t/d(平均codcr5500mg/l)。
(2)生产固废的治理工作也取得重大突破,将极高浓度废糖水进行资源化处理,已完成作为肥料的安全技术认证工作,预期可降低环保工程的投资。
(3)高浓度废水(6t/d)中胺代的处理技术,拟采用化学氧化预处理或专用菌种生化处理技术使codcr降到9000mg/l以下。此项工作正在与其他几家单位合作,目前化学氧化预处理工作已完成实验室技术验证工作;同时也已筛选到有效降解胺代的专用菌种。此项工作预计10月底前完成最后的技术优化工作。
(4)一期项目副产复合无铵盐5000t/a,由于我们没有生产经验,准备与有经验的单位合作开发,该铵盐可作为肥料出售,从而可大幅降低环保处理成本。
(5)df精馏废水的治理技术一直是行业的难点,我们已经完成该项技术的开发,使得该项废水中甲胺能够有效去除。
(6)目前正在对国内有化工废水治理经验的环保工程设计及工程建设单位进行筛选,招投标工作预期在10月份开展。
(四)资金筹措及使用。
1.一期项目建设资金需投入4300万元。
2.同天车间搬迁资金9500万元已到位,其中5000万元已支付给的日。
3.项目后续资金的筹措主要是通过清工公司的“三改造”项目来解决,该笔资金要在11月底前到位。
1、清产核资工作已基本完成,中介机构近日将提交清产核资报告。
2、资产评估工作也已经启动,已选定了评估机构,待清产核资报告被批准后便可进场开展评估工作。
3、豸同汇林正在起草股权转让协议书。
1、已按豸同公司的布置,正在与汇林一起抓紧办理设立项目公司的相关工作。该项目公司为同天的独资子公司,注册资本为20万元,拟由同天出资。
2、已要求汇林就同天中试车间搬迁的时间期限等问题,出具书面的通知。据汇林说,因该项目的方案等一系列事项需待广州市有关部门审批,目前还难以预定项目的实施时间计划。
3、在最近豸同公司有关部门、轻化集团、以及汇林联合到同天调研时,同天已再次明确提出了项目利益分配、办公大楼搬迁等重要问题。
1、豸同公司分管部门已起草了同天改制方案草稿。
2、由于目前对同天实施改制涉及的难题较多,同天正考虑改为对翁源项目公司进行改制的方案。
区重点项目建设情况调研报告篇十二
20xx年以来,本镇党委深入贯彻落实县委八届二次全会精神,在全镇掀起思想大解放,科学发展,坚持四个文明建设齐抓共管,取得了一系列的成绩,现将主要工作情况汇报如下:
一是千方百计引上项目。在继续落实县、镇一系列招商引资优惠政策的基础上,今年又出台了《企业招商引资的实施方案》、《工业园区的启动方案》,以优惠的政策、优化的环境、优质的服务、优越的区位吸引项目资金。
二是重点抓好xx镇工业园区建设。目前一砖厂工业园区的地界勘测、图纸绘制和资产评估、开发招商工作正在进行中。三是盘活存量土地。摸清全镇闲散、闲置土地和废弃厂房底数,抓大不放小,合理利用一切可以利用资源,因地制宜规划了2个项目小区。四是加强与企业的联系,促进企业总量的膨胀与扩张,实现油地共赢。今年以来,全镇新上工业项目5个,其中超千万元的项目1个(占地22亩的xx市xxx弯型材有限公司汽车大架项目,目前土地已经平整完毕),超500万元的项目1个,超百万元的项目3个。
严格按照法定的时间和程序稳步推进。先后多次组织机关干部、村两委班子会议进行动员部署,关键环节按好培训,包村干部深入到村,针对各村不同情况分类指导,确保每个环节不出问题。本次人大代表换届全镇共依法选举产生县人大代表11名,镇人大代表58名。6月2日顺利召开了xx镇第十五次人民代表大会,选举产生了新一届人大主席团和人民政府。
制发了《xx镇三项活动实施方案》和管理台帐,每月通报工作进度。镇中和各小学全部配备了法制副校长,每季度对学生进行一次法制教育;各村设立了广播站、宣传栏,以多种形式宣传法律知识,提高了干部群众和青少年的法律意识和法制观念。摸清贫困户底数,登记造册,包村干部与贫困户结成帮扶对子,经常走访慰问解决实际困难;组织镇直老干部为贫困学生捐款880元,协调企业爱心社帮扶资助特困生7名。同时,结合文明生态村建设,为村民办实事、办好事。在全镇范围内开展了村容村貌整治工作,有效改善了农民的生活环境。杨店子、感化屯修边沟1500米,在村内种植树木1500株,各村新建了厕所、垃圾池38个,清理垃圾300余方,硬化道路500余米,三个村新上净化水设备,感化屯村新建图书室一个,藏书3000余册。
严格落实县委、县政府“一化四制”工作要求。认真抓好信访排调,做到早发现、早预防、早防范,把矛盾化解在基层,今年来,共排调矛盾纠纷48起,接待来信来访群众500余人次,办结信访案件6起,维护了全镇社会稳定、政治安定。
加大农业投入,今年全镇累计投入资金40多万元,兴建水利设施,扩挖沟渠xx多米,动土方4000多方,打深机井11眼,维修机井、涵洞等水利设施5处;利用多种形式搞好农业科技培训,提高了农民群众的致富技能;积极发展培育特色农业,发展瓜类400多亩,棉花3000多亩,新增蛋鸡养殖户20余户,全镇蛋鸡存栏常年保持在36万左右;下大力抓好动植物防疫工作,确保不发生疫情。
一是倾力破解发展农村党员难问题。召开了发展农村党员专题研讨会,就如何破解农村发展党员工作中派性问题,如何选拔、确定农村优秀分子;在现阶段如何培养好农村入党积极分子;如何加强农村党员队伍的管理等进行了分析和探讨;二是结合实际,从规范村务工作、强化制度约束入手,积极抓好后进村转化。三是对全镇规模以上非公有制企业党员队伍情况进行了摸底。
一是商贸中心街建设。今年新建商贸楼8家,建筑面积达xx平方米,吸纳社会投资200多万元,目前已建商贸楼101家,建筑面积达4.5万平方米,累计吸纳社会各方投资5200多万元。二是进一步完善xx厂段环境改造项目,新上健身设施10余套,目前该项目已完工并投入使用,累积融资2300余万元。三是可心家园商住小区已开工建设。该项目由xx州xx房地产开发公司投资开发,投资3500余万元,一期工程正在建设中。该项目在一定程度上改善了居民生活环境,成为小城镇建设的又一亮点。通过小城镇建设,吸引了工商业来我镇经商、兴业和居住。
1、集中精力推进项目建设,增强发展后劲。加快工业园区建设步伐,使之成为项目建设的平台。积极协调为项目建设和客商搞好服务,用良好的投资环境力促大项目落户旧州。目前,xx石化有限公司投资1000万元生产石化产品和进行新型路面材料研制项目正在洽谈中。强化企业共建项目,大力发展与石化企业相关企业,促使石化企业上规模、增效益。
2、加强小城镇建设步伐,拉动经济总量扩张。用足用好小城镇各项优惠政策,进一步促使二、三产业总量扩张。以可心家园商住楼小区建设为切入点,改善居民生活环境,使之成为小城镇建设的一个新亮点;以产业聚集培育城镇经济,整合好各种要求与资源,引导二、三产业向集镇区聚集,使之集约、规模发展。
3、积极推进新农村建设。一是继续搞好农业结构调整工作,加大农业投入,发展高效农业。二是积极开展“三项活动”和生态村建设。三是加快各项社会公益事业建设。完成东六村镇级公路扫尾工作,镇中教学楼辅助配套设施建设和东庞河学校迁建工作。
区重点项目建设情况调研报告篇十三
重点项目责任单位要坚决按照要求,认真盘点所负责项目的现状,掌握项目基本情况。下面是小编帮大家整理的重点项目建设情况汇报,希望大家喜欢。
根据会议安排,我现代表发改局对全县政府投资重大项目建设进展情况作个简要汇报,不妥之处,请领导批评指正。
160个政府投资项目1-6月份共动工建设84个,剔除筹备项目29个后动工率为64%;项目共完成投资17.8亿元,为年度计划的37.8%,其中财政预算内项目完成投资7.2亿元,为年度计划的37.5%,融资项目完成投资10.6亿元,为年度计划的38%。通过大力推进项目建设,着力强化数据调度,今年上半年我县共完成固定资产投资228亿元,同比增长34.4%,圆满实现时间过半任务过半的目标。
纽综合配套工程各标段工程进度达到80%,完成投资3000万元;江背、路口、双江、果园四个乡镇污水处理支管网建设全面完成,其他正在有序开展,污水处理工程今年完成投资4350万元;县职教实训基地设计要点已获批,完成与星沙产业基地的土地分割,融资到位后即可启动拆迁,泉塘中铁小学完成项目征地和初步设计,鹏基小学计划10月份开工建设,蓓蕾小学、泉塘中学均在办理用地手续;春华卫生院计划11月份竣工验收,榔梨卫生院用地红线已确定,同步进行初步设计和拆迁安置工作,泉塘社区卫生服务中心已完成招标进入施工阶段,xx县妇幼保健院择址新建正在进行设计招标,即将启动项目拆迁。
1、不断强化项目管理。于6月13日组织召开了全县投资工作会议,主要就抢抓中央宏观政策微调机遇,加快项目申报和项目建设进行了安排部署;通过核对项目审批目录,开展统计业务指导,加强对上协调汇报,保障了固投数据应统尽统,均衡入库;以公开招标方式建立了政府投资项目可研编制及评审评估单位、概算评审单位优选库,于7月1日正式启用,目前已制定了相关管理办法,并邀请专家对16家入选中介机构进行了专题培训。
2、深入开展“两帮两促”。“项目建设年”活动的推进为项目建设营造了更好的发展环境,项目问题集中交办机制、“两帮两促”项目调度机制等为重大项目集中解决了不少建设难题,项目前期工作协调组、征地拆迁协调组、项目融资协调组各司其职、深入调研,有针对性的为项目排忧解难,全县上下形成了齐心协力服务项目建设的良好氛围。截至6月底,县级领导深入项目现场、企业一线调研指导达512次,各帮促单位下点帮扶达1280次,共帮促解决问题390余个。
3、着力化解前期制约。发改、国土、规划、环保、住建、招标采购等部门分别制定了优化各环节审批流程的具体措施,最大程度的缩短了项目审批周期。星城投公司今年共筹措项目资金42.94亿元,其中发行城投债券15亿元,金融产品10亿元,路建投筹集到位资金1.3亿元,水建投争取上级补助1亿元,在融资困难的大环境下保障了项目资金需求。征地拆迁工作努力推进,上半年共获批项目用地21宗,用地总面积4762亩,农用地转用面积3843亩;截至6月底,全县59个征拆项目共拆除1029户,动迁3219人,腾地面积3850亩,支付拆迁补偿资金4.43亿元,尤其是近期危险废物处置场和黄兴大道南延线的拆迁取得明显进展,为项目开工奠定了基础。
一是天气方面,据统计,从1月份到6月底,长沙178天内雨天达105天左右,降水量比历年同期偏多38.9%,可用于施工的晴好天气寥寥无几,使开工项目进度普遍延缓。
二是前期审批方面,石燕湖大道已于2008年经市发改委批复可研,因办理用地手续要求可研批复日期在用地预审之后,按要求需重新批复可研;安沙物流大道一期可研编制已完成,但需要武广高铁主管部门出具评审意见,审批协调难度加大;北横线因线型走向因与省、市道路规划不符,目前已被要求暂缓建设;泉塘中学因用地规划内道路红线权属为水利职业技术学院, 需区国土局迅速协调解决;县人武部训练基地建设方案暂未获得省军区批复,短时间内难以启动建设;星沙商务写字楼及市民服务中心因合同关系尚未理顺,目前处于停工状态。
三是要素制约方面,黄兴大道北延线、南延线、万家丽北路北延线等已开工重大项目用地暂未获批,星沙产业基地用地指标趋于紧张;京珠西辅道用地因要上报国土资源部审批(市630平方公里规划范围),预计年内无法开工建设;星沙生态公园、石燕湖大道、宁华路、洋湖路、开慧卫生院等项目面临拆迁扫尾问题,对项目进度造成延缓,盼盼小学扩建因粮食局宿舍拆迁问题无法启动建设;星沙职教实训基地、县妇幼保健院项目因融资信贷未到位,拆迁资金暂未落实,安沙物流大道、石燕湖大道以及乡镇污水处理支管网等项目建设使部分乡镇面临较大的资金压力。
1、建议将政府投资重大项目建设问题分门别类,纳入“两帮两促”工作半年度问题集中交办范畴,向相关部门进行交办,限期解决。
2、建议各项目建设单位增强紧迫感和责任感,为确保年度投资计划的完成,制定项目时间节点表,倒排项目工期,集中到县“两帮两促”办汇总,由各分管副县长定期调度,协调解决项目问题。
3、各项目建设单位、项目审批部门建立协调衔接机制,针对同类同批次的建设项目,尤其是一些乡镇园区基础设施项目,采取联合审批的方式优化审批流程。
4、为避免bt项目在后期出现合同争议,项目,一定要在前期论证完善的情况下再进行法人招标,同时建议政府成立专门的工作组对bt项目谈判、招标、合同签订进行指导把关。
5、建议对一些新增的政府投资政府项目进行一次复审,条件具备的,对资金来源予以明确,报人大常委会审议通过后纳入今年的增补计划;条件不成熟的,纳入今年筹备项目计划,以利项目的有序快速推进。
区重点项目建设情况调研报告篇十四
各位领导:
首先,对各位领导莅临我区检查指导工作表示欢迎和感谢。下面,按照通知要求,把我区重点项目建设情况作以简要汇报。
今年以来,在市委、市政府的正确领导和市直有关部门监督、指导、帮助下,我区认真贯彻落实科学发展观,始终把加快重点项目建设作为“稳增长、调结构、促消费”的有效手段和贯穿全年的中心工作,科学谋划,狠抓落实,扎实运作和建设了一批大项目、好项目,取得了明显成效。
(一)市定重点项目进展情况。市定重点项目共5个,项目总投资33、4亿元,年度计划投资10、7亿元,1-7月份累计完成投资7、1亿元,完成年度计划的66%。
1、总投资15亿元的华信国资电缆项目。累计完成投资2.8亿元,已完成省级立项、1.2亿元的设备订购、配电室建设、深水井开挖、供电线路架设,2号厂房顶板安装完毕,1号厂房正在安装顶板。
2、总投资12亿元的10亿立方煤制气项目。累计完成投资5亿元,完成土石方挖运152万立方米。1#焦炉、2#焦炉、熄焦塔、煤塔、备煤办公楼、贮焦场、粉碎机室、配煤室、烟囱等正在建设。
3、总投资3、2亿元的鲁南铁水联运物流园项目。累计完成投资6500万元,物流园总体控制性规划编制已完成,苏州信一集团投资5亿元、引进200家商户的钢材市场合同已签订,待土地指标调整后进行建设。
4、总投资1.2亿元的同济机电项目。累计完成投资8000万元,厂房建设已完成,4台行车、厂房铝合金门窗框架安装已完成,厂房大门正在制作,办公楼顶部钢板安装已完成,厂房西部地面正在平整,已就贝克汉邦厂区西部置换价格达成一致意见,9月底可调试生产。
5、总投资2亿元的银海药业物流园项目。平面设计、施工设计和地面附着物清理已完成,土地已于7月24日摘牌,正在办理土地出让手续。
(二)区级重点项目进展情况。区委、区政府年初筛选确定的60项重点工程(分解后共83项),项目总投资133、27亿元,年度计划投资65、21亿元,1-7月份累计完成投资38.53亿元,完成年度计划的59.1%。其中,过亿元项目31个,过5亿元项目6个,过10亿元项目4个,分别是10亿立方煤制气项目、华信国资电缆项目、燕山路棚户区改造项目和火车站棚户区改造项目。截至7月底,83项重点工程已开工建设68项,项目主体工程完工或竣工投产、投入使用的11项,超计划进度施工的9项,按计划进度推进建设的23项,施工未完成计划进度的25项,正在进行施工前期准备的14项,暂不具备建设条件无进展的.1项。
(一)加强组织领导,保障项目建设顺利开展。牢固树立抓项目就是抓发展的理念,把重点项目建设摆在高于一切、重于一切的位置,加强组织领导,创新工作方式,较好地推进了项目建设。一是区级领导带头抓招商、促项目。区委、区政府主要和分管领导亲自带队外出招商,经常性深入项目现场实地调研、现场办公;区委常委会坚持每两月听取一次工作线情况汇报,区长办公例会每周专题研究重点项目建设工作,协调解决重点项目建设中的困难和问题,安排部署重点项目建设工作任务;区人大、区政协多次组织重点项目建设视察,积极建言献策,为项目建设提供了坚强保障。二是坚持领导分线作战、重大项目决策协调等领导机制,对招商引资和重点项目工作线责任领导进行了充实调整,为重点项目顺利推进提供了强有力的组织保证。三是继续实行“一个项目、一名区级领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,对投资5000万元以上的大项目,成立由区级领导牵头、项目单位主要负责人为成员的项目推进工作组,形成了齐心协力、密切配合、狠抓落实的整体合力。
(二)创新招商思路,促进项目建设接续发展。进一步完善了招商引资政策,实行招商引资“一岗双责制”,明确区级领导是分管部门招商引资工作的主要责任人。在招商形式上突出产业招商,区委、区政府出台了《实施产业招商提高招商实效的意见》,筛选、确定了煤化工、机械制造、城市建设、现代服务业等12个产业作为全区招商的重点;在区域上突出长三角、珠三角、环渤海经济带及日韩、港澳台等;在招商着力点上,突出工业项目;在招商效果上,突出项目落地。今年以来,先后到香港、上海、济南、天津等地举办或参与各类专题招商会、推介会、洽谈会7场次,组织小分队外出招商98次,取得了较好的效果。截至7月底,全区在谈过3000万元以上项目51个,在省、市及我区自行组织的专题招商活动中新签约项目20个,新开工过20xx万元项目48个。
(三)规范项目运作,夯实项目建设的基础。着眼“打基础、利长远”,注重从基础工作做起,做实项目前期工作,项目运作规范有序。一是强化项目储备。深入研究国家宏观调控和产业政策,立足我区产业和资源优势,重点筛选一批符合我区产业特点、有利于延长产业链条的项目,加强项目包装立项,全面完善项目环评、安评、能评、立项等相关手续。截至目前,全区共完成市级以上包装立项项目31个,其中省级立项1个,为实施对上争取和开展招商奠定了良好基础。二是严格审核把关。修订完善了项目会审管理办法,适当抬高准入门槛,严格执行项目会审制度,确保了项目质量。今年以来,共召开项目会审会议3次,审核项目28个,其中10个项目由于不符合产业政策或手续不完备未通过审核。三是规范项目管理,充分发挥政府性投资项目审计办公室和政府采购、招投标、审计3个中介机构信息库的作用,由纪委监察部门牵头,对政府采购、招投标、工程监理等全程监管,从制度上保障了项目的顺利推进。
(四)加强督导调度,促进项目建设的快速推进。一是建立有效的项目推进工作机制,对年初筛选确定的“60工程”,逐项目落实了帮包领导和责任单位,细化了任务目标,坚持每季度召开一次重点项目建设现场观摩会议,实地检验重点项目建设成效。二是实行三条督查线工作制度,区委、区政府两办督查室和区重点项目办督查线,每月一次对重点项目实行督查;区纪委、监察局督查线,随时督查项目进展情况及建设工程存在的突出问题;区委组织部督查线,每季度一次对重点项目实行动态考核。三是制订出台了《关于进一步健全考核激励机制推动全区重大招商引资和重点项目建设的意见》,加大了重点项目建设在动态考核中的分值比重,强化对重点项目建设责任追究的力度,增强了各镇街和责任单位抓项目的责任感,激发和调动了各级各有关部门抓好项目建设的积极性。
(五)强化协调服务,营造项目建设的宽松环境。牢固树立“关注投资者就是关注发展”、“服务外商就是服务经济”的观念,坚持以铁手腕、硬措施整治发展软环境,在全区深入开展思想纪律作风整顿活动,在机关工作人员中倡导“马上就办”,进一步增强服务意识,转变工作作风,提高办事效率,积极为项目建设服务、为发展服务;充分发挥区机关效能监察中心和投诉中心的作用,不定期开展明查暗访,严厉查处各类损害投资者利益的行为;结合“平安薛城”建设,积极开展“严打”整治斗争,加强社会治安综合治理,加大对企业周边环境整治及“三强”、“五霸”分子打击力度,努力为项目建设和企业发展营造了良好环境,有力促进了项目建设的快速推进。
虽然我区在重点项目建设上取得较好成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现在,一是大项目、高科技项目、对区域经济带动力强的战略项目依然偏少;二是部分项目受资金制约进展缓慢;三是个别项目责任单位对重点项目建设重视程度不够,精力投入不足,一定程度上影响了项目建设进度。对于这些问题,我们将在下步工作中采取措施,认真解决。
一是加快重点项目建设。以市定重点项目和全区“60工程”为抓手,严格落实项目建设责任制,在手续办理、开工建设、生产经营等方面搞好全程协调和服务,及时解决项目运作过程中遇到的困难和问题,为项目顺利建设创造良好条件。同时,继续实行定期通报制度,强化督导,严格考核,兑现奖惩,充分调动各级各部门加快项目建设的积极性,加快项目建设进度,确保完成全年项目建设任务。
二是继续强化项目包装立项。按照区产业规划布局和我区产业发展现状,认真筛选一批科技含量高、污染少、效益好的项目进行包装、立项,做好各项前期准备工作,进一步充实完善项目库,力争有更多的项目列入省、市盘子,争取更多的用地指标和建设资金。
三是抓好产业招商工作。在抓好已签约项目落地的基础上,围绕城建开发、煤化工等重点产业和上海、浙江、福建等重点区域,精心组织开展产业招商活动,提高招商效率和质量。同时,积极做好第十一届枣庄石榴节投洽会等有关节会的筹备工作,加强与客商的联系和对接,提前介入,早做准备,确保大会期间正式签约一批符合科学发展要求和国家产业政策的大项目、好项目,努力形成“开工建设一批、包装储备一批、规划论证一批”梯次发展格局。
四是进一步优化发展环境。牢固树立软环境就是硬实力的思想,进一步转变工作作风,努力营造优质高效的政务环境、和谐稳定的法制环境、诚实守信的人文环境,严厉惩处破坏投资环境的行为,切实为招商引资和项目落地建设营造良好环境,为促进全区乃至全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
以上汇报如有不当之处,敬请批评指正。
区重点项目建设情况调研报告篇十五
今年以来,全市按照市委、市政府提出的要以重大项目支撑发展,以及“转方式、调结构、惠民生”的总体要求,继续开展产业项目、交通建设、基础设施三大会战活动,加大项目建设力度,及早谋划,科学组织,重点项目建设进展顺利,来势较好。
一、1—6月全市重点项目建设进展情况
20xx年,全市实施调度管理的重点建设项目74个,总投资额为943亿元,年度计划投资额为242亿元。1—6月预计完成投资90亿元,为年度计划的38%,较去年同期减少7个百分点。有67个项目正式开工建设,开工率达90、54%(以下均为预计数)。
(一)产业发展项目。36个产业发展项目完成投资36亿元,占年计划投资的46%,高于全市重点项目投资进度8个百分点。其中完成进度较好的项目有:华康电子材料加工、高斯贝尔二期配套及三期项目、裕新多金属矿床技改、宝山铜矿扩能提质、金旺铋冶炼技改、南方矿业有色产业整合、汝城apt生产线、宜章8万吨干法氟化铝生产、安仁三一重工基地、方舟化工搬迁、富士(郴州)生态产业园、天泰烟叶复烤厂搬迁、格瑞普新能源生产线等。
(二)交通、城市基础设施项目。17个项目完成投资37亿元,占年计划投资的30%,低于全市重点项目投资进度8个百分点。完成投资进度较好的项目有:衡茶吉铁路郴州段、炎汝高速汝城连接线、汝城大道、资兴城市防洪堤建设、朱家湾、增湖路延伸段等。
(三)社会发展项目。11个项目共完成投资7亿元,占年计划投资的35%,低于全市重点项目投资进度3个百分点,其中苏仙区人民医院搬迁、郴州市人防疏散指挥基地和资兴市棚户区改造进度较快。
(四)酒店、房地产项目。7个项目完成投资7、5亿元,占年计划投资的53%,高于全市重点项目投资进度15个百分点,其中乾景国际、竹园新城、君临天下、碧桂园等项目进度较好。
(五)旅游项目。3个项目完成投资1、6亿元,占年计划投资的52%,比全市重点项目投资进度高14个百分点,其中汝城温泉及九龙江森林公园完成投资达60%以上。
(六)农业产业化项目。即桂阳油茶种植及深加工项目完成投资0、9亿元,占年计划投资的75%,高于全市重点项目投资进度37个百分点。
二、当前重点项目建设存在的突出困难和问题
1.建设资金缺口较大。受国家宏观经济政策的影响,银行贷款收紧,贷款难度增大,放款速度变缓,部分重点建设项目的资金较为紧张,影响了工程进度。
2.施工环境依然欠优。一是征地拆迁中的矛盾较多,特别是《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台以后,拆迁难度更大,处理时间长,导致部分项目工期推后。二是部分项目所在地村组和老百姓强揽工程、强买强卖、阻工闹事现象仍有发生。三是少数项目规划区域或红线范围内仍有违章建筑、违法占地经营的现象。
3.发展不平衡。既存在县市区之间的发展不平衡,也存在行业之间的不平衡,少数项目尚未正式开工,对整个投资亦有一定的影响。
4.少数重点项目前期工作进度缓慢。既有在项目报批报建方面的问题,也有在落实用地、资金等建设条件方面措施不力的问题等,导致项目开工延后。
从完成投资和工程形象进度情况来看,1—6月我市重点项目建设进度不是十分理想,其主要原因:一是天气影响,今年以来郴州雨水偏多,有效施工期为历史最低点,严重制约了工程进度,特别是高速公路影响尤为严重,如汝郴高速、郴宁高速、桂武高速、炎汝高速影响更大。二是用地难度加大。由于国家在建用地上从严控制,加之我市原有土地储备不够充足,土地供求矛盾日益显现,部分新开工项目用地难以及时到位,无法按期开工。三是部分项目资金严重不足,制约了项目建设。四是部分业主在办理前期手续时,多走了一些弯路,耗时过长,贻误了工期。
三、下阶段工作建议
下半年,是重点项目建设施工的黄金季节,我们要紧紧围绕市政府下达的20xx年度重点项目工作任务,充分调动各方的力量,创新工作方法,认真抓好重点项目计划的落实,为推动我市经济社会又好又快发展作出应有贡献。为此,必须重点突出抓好以下几个方面的工作:
一是围绕保项目开工,加快项目前期工作步伐。项目的前期工作一环扣一环,各建设单位要按确保年内都能开工、都能完成投资计划的要求,继续抓好“未开工(未实质性开工)项目、本市政府投资和重大产业项目”这三个重点,倒排计划,找出控制性的几个关键节点和难点,明确每个节点完成的时间和要求,统筹兼顾,立体推进,争取未开工项目年内都能开工建设,未实质性开工项目年内都有实质性进展。
二是开展“百日会战”,快速推进项目建设。建设项目单位要抓住天气逐渐转好的有利时机,系统地安排好工期,迅速地掀起施工高潮。在保证质量和安全的前提下,能加班的加班,能往前赶的尽量往前赶。各重点项目的承建单位,要有责任感和荣誉感,通过加大对人、机、料的投入,千方百计保进度。下半年,在总结去年重点项目“百日会战”经验的基础上,在适当时机再次开展重点项目“百日会战”活动,快速推进重点工程建设。
三是围绕质量、安全目标,规范项目管理。在项目推进过程中,按照一手抓进度,一手抓管理的要求。进一步规范项目法人制,招标投标制,合同管理制,工程监理制,“双公示”制,明确各自责任,同时进一步加强对项目的质量安全管理,做到有质量的进度,有安全的进度。要把重点项目建设成百年放心工程和无事故的安全工程。
四是加大宣传和督促力度,创优重点项目建设环境。对重点项目建设环境问题,督促全市各级政府、各部门从讲政治、讲大局的高度去认识,建立绿色通道,特事特办,提高项目的审批及相关事项办理的速度。我办将积极配合市委宣传部,充分利用报纸、电台和电视台等新闻媒介,加大宣传力度,用正确的舆论导向开展引导,用正面的典型事例进行激励,形成一个全社会人人关心、支持重点项目的良好氛围,营造重点项目建设的良好环境。
五是加大力度,健全机制,形成重点项目建设的合力。下半年我们将继续执行推进重点建设好的做法和经验:一是市级领导挂点责任制。所有项目都安排一名市级挂点责任领导。二是定期召开的调度会,坚持每2-3个月召开一次由市政府分管领导召开的重点项目调度会,帮助建设单位协调,解决建设中的一些重大问题。三是专题调度,对建设单位在建设过程中反映的问题,市重点办将会同市有关部门及时深入到施工现场进行协调解决。一些一时难以解决的跨行业、地域的问题,市重点办要及时收集、梳理向市政府领导汇报,通过召开专题协调会的形式加以解决。通过加强与基层各级领导和建设单位的联系,及时掌握重点项目建设动态,给市政府领导当好参谋,积极推进重点项目建设。
六是加大对重点项目建设的指导。下半年,在上半年集中督导的基础上,认真总结督导工作经验,对重点项目建设中存在和发现的问题,在适当时机再进行一次集中督导,检查重点项目建设中各级对问题的解决情况,督促各级各部门进一步加大对重点项目建设的监督检查力度。同时,对各县(市、区)和市直各部门在推进重点项目建设,创造良好建设环境方面进行跟踪督查。对项目实行滚动管理,对那些前工作进展缓慢、年内难以开工或无法完成投资计划的项目按照重点项目管理办法,退出重点项目管理,将具备开工条件,对经济社会发展有重大影响的大项目、好项目,则纳入市重点项目统一调度管理。
区重点项目建设情况调研报告篇十六
各位领导:
首先,对各位领导莅临我区检查指导工作表示欢迎-§和感谢。下面,按照通知要求,把我区重点项目建设情况作以简要汇报。
今年以来,在市委、市政府的正确领导和市直有关部门监督、指导、帮助下,我区认真贯彻落实科学发展观,始终把加快重点项目建设作为“稳增长、调结构、促消费”的有效手段和贯穿全年的中心工作,科学谋划,狠抓落实,扎实运作和建设了一批大项目、好项目,取得了明显成效。
(一)市定重点项目进展情况。市定重点项目共5个,项目总投资33、4亿元,年度计划投资10、7亿元,1-7月份累计完成投资7、1亿元,完成年度计划的66%。1、总投资15亿元的华信国资电缆项目。累计完成投资2、8亿元,已完成省级立项、1、2亿元的设备订购、配电室建设、深水井开挖、供电线路架设,2号厂房顶板安装完毕,1号厂房正在安装顶板。2、总投资12亿元的10亿立方煤制气项目。累计完成投资5亿元,完成土石方挖运152万立方米。1#焦炉、2#焦炉、熄焦塔、煤塔、备煤办公楼、贮焦场、粉碎机室、配煤室、烟囱等正在建设。3、总投资3、2亿元的鲁南铁水联运物流园项目。累计完成投资6500万元,物流园总体控制性规划编制已完成,苏州信一集团投资5亿元、引进200家商户的钢材市场合同已签订,待土地指标调整后进行建设。4、总投资1、2亿元的同济机电项目。累计完成投资8000万元,厂房建设已完成,4台行车、厂房铝合金门窗框架安装已完成,厂房大门正在制作,办公楼顶部钢板安装已完成,厂房西部地面正在平整,已就贝克汉邦厂区西部置换价格达成一致意见,9月底可调试生产。5、总投资2亿元的银海药业物流园项目。平面设计、施工设计和地面附着物清理已完成,土地已于7月24日摘牌,正在办理土地出让手续。
(二)区级重点项目进展情况。区委、区政府年初筛选确定的60项重点工程(分解后共83项),项目总投资133、27亿元,年度计划投资65、21亿元,1-7月份累计完成投资38、53亿元,完成年度计划的59、1%。其中,过亿元项目31个,过5亿元项目6个,过10亿元项目4个,分别是10亿立方煤制气项目、华信国资电缆项目、燕山路棚户区改造项目和火车站棚户区改造项目。截至7月底,83项重点工程已开工建设68项,项目主体工程完工或竣工投产、投入使用的11项,超计划进度施工的9项,按计划进度推进建设的23项,施工未完成计划进度的25项,正在进行施工前期准备的14项,暂不具备建设条件无进展的1项。
二、主要工作措施。
(一)加强组织领导,保障项目建设顺利开展。牢固树立抓项目就是抓发展的理念,把重点项目建设摆在高于一切、重于一切的位置,加强组织领导,创新工作方式,较好地推进了项目建设。一是区级领导带头抓招商、促项目。区委、区政府主要和分管领导亲自带队外出招商,经常性深入项目现场实地调研、现场办公;区委常委会坚持每两月听取一次工作线情况汇报,区长办公例会每周专题研究重点项目建设工作,协调解决重点项目建设中的困难和问题,安排部署重点项目建设工作任务;区人大、区政协多次组织重点项目建设视察,积极建言献策,为项目建设提供了坚强保障。二是坚持领导分线作战、重大项目决策协调等领导机制,对招商引资和重点项目工作线责任领导进行了充实调整,为重点项目顺利推进提供了强有力的组织保证。三是继续实行“一个项目、一名区级领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,对投资5000万元以上的大项目,成立由区级领导牵头、项目单位主要负责人为成员的项目推进工作组,形成了齐心协力、密切配合、狠抓落实的整体合力。
(二)创新招商思路,促进项目建设接续发展。进一步完善了招商引资政策,实行招商引资“一岗双责制”,明确区级领导是分管部门招商引资工作的主要责任人。在招商形式上突出产业招商,区委、区政府出台了《实施产业招商提高招商实效的意见》,筛选、确定了煤化工、机械制造、城市建设、现代服务业等12个产业作为全区招商的重点;在区域上突出长三角、珠三角、环渤海经济带及日韩、港澳台等;在招商着力点上,突出工业项目;在招商效果上,突出项目落地。今年以来,先后到香港、上海、济南、天津等地举办或参与各类专题招商会、推介会、洽谈会7场次,组织小分队外出招商98次,取得了较好的效果。截至7月底,全区在谈过3000万元以上项目51个,在省、市及我区自行组织的专题招商活动中新签约项目20个,新开工过20xx万元项目48个。
(三)规范项目运作,夯实项目建设的基础。着眼“打基础、利长远”,注重从基础工作做起,做实项目前期工作,项目运作规范有序。一是强化项目储备。深入研究国家宏观调控和产业政策,立足我区产业和资源优势,重点筛选一批符合我区产业特点、有利于延长产业链条的项目,加强项目包装立项,全面完善项目环评、安评、能评、立项等相关手续。截至目前,全区共完成市级以上包装立项项目31个,其中省级立项1个,为实施对上争取和开展招商奠定了良好基础。二是严格审核把关。修订完善了项目会审管理办法,适当抬高准入门槛,严格执行项目会审制度,确保了项目质量。今年以来,共召开项目会审会议3次,审核项目28个,其中10个项目由于不符合产业政策或手续不完备未通过审核。三是规范项目管理,充分发挥政府性投资项目审计办公室和政府采购、招投标、审计3个中介机构信息库的作用,由纪委监察部门牵头,对政府采购、招投标、工程监理等全程监管,从制度上保障了项目的顺利推进。
(四)加强督导调度,促进项目建设的快速推进。一是建立有效的项目推进工作机制,对年初筛选确定的“60工程”,逐项目落实了帮包领导和责任单位,细化了任务目标,坚持每季度召开一次重点项目建设现场观摩会议,实地检验重点项目建设成效。二是实行三条督查线工作制度,区委、区政府两办督查室和区重点项目办督查线,每月一次对重点项目实行督查;区纪委、监察局督查线,随时督查项目进展情况及建设工程存在的突出问题;区委组织部督查线,每季度一次对重点项目实行动态考核。三是制订出台了《关于进一步健全考核激励机制推动全区重大招商引资和重点项目建设的意见》,加大了重点项目建设在动态考核中的分值比重,强化对重点项目建设责任追究的力度,增强了各镇街和责任单位抓项目的责任感,激发和调动了各级各有关部门抓好项目建设的积极性。
(五)强化协调服务,营造项目建设的宽松环境。牢固树立“关注投资者就是关注发展”、“服务外商就是服务经济”的观念,坚持以铁手腕、硬措施整治发展软环境,在全区深入开展思想纪律作风整顿活动,在机关工作人员中倡导“马上就办”,进一步增强服务意识,转变工作作风,提高办事效率,积极为项目建设服务、为发展服务;充分发挥区机关效能监察中心和投诉中心的作用,不定期开展明查暗访,严厉查处各类损害投资者利益的行为;结合“平安薛城”建设,积极开展“严打”整治斗争,加强社会治安综合治理,加大对企业周边环境整治及“三强”、“五霸”分子打击力度,努力为项目建设和企业发展营造了良好环境,有力促进了项目建设的快速推进。
三、下步打算。
虽然我区在重点项目建设上取得较好成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现在,一是大项目、高科技项目、对区域经济带动力强的战略项目依然偏少;二是部分项目受资金制约进展缓慢;三是个别项目责任单位对重点项目建设重视程度不够,精力投入不足,一定程度上影响了项目建设进度。对于这些问题,我们将在下步工作中采取措施,认真解决。
一是加快重点项目建设。以市定重点项目和全区“60工程”为抓手,严格落实项目建设责任制,在手续办理、开工建设、生产经营等方面搞好全程协调和服务,及时解决项目运作过程中遇到的困难和问题,为项目顺利建设创造良好条件。同时,继续实行定期通报制度,强化督导,严格考核,兑现奖惩,充分调动各级各部门加快项目建设的积极性,加快项目建设进度,确保完成全年项目建设任务。
二是继续强化项目包装立项。按照区产业规划布局和我区产业发展现状,认真筛选一批科技含量高、污染少、效益好的项目进行包装、立项,做好各项前期准备工作,进一步充实完善项目库,力争有更多的项目列入省、市盘子,争取更多的用地指标和建设资金。
三是抓好产业招商工作。在抓好已签约项目落地的基础上,围绕城建开发、煤化工等重点产业和上海、浙江、福建等重点区域,精心组织开展产业招商活动,提高招商效率和质量。同时,积极做好第十一届枣庄石榴节投洽会等有关节会的筹备工作,加强与客商的联系和对接,提前介入,早做准备,确保大会期间正式签约一批符合科学发展要求和国家产业政策的大项目、好项目,努力形成“开工建设一批、包装储备一批、规划论证一批”梯次发展格局。
四是进一步优化发展环境。牢固树立软环境就是硬实力的思想,进一步转变工作作风,努力营造优质高效的政务环境、和谐稳定的法制环境、诚实守信的人文环境,严厉惩处破坏投资环境的行为,切实为招商引资和项目落地建设营造良好环境,为促进全区乃至全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
以上汇报如有不当之处,敬请批评指正。
区重点项目建设情况调研报告篇十七
今年以来,我局的重点项目建设工作按照工业强经济,农业稳基础,商贸活城市,旅游塑形象的发展战略以及《中共彭州市委目标管理督查办公室、彭州市人民政府目标管理督查办公室关于加强我市重点建设项目管理的实施意见》(彭委目督〔20xx〕15号)要求,牢固树立功坚克难,只争朝夕的意识,在城建资金薄弱的情况下,进一步强化经营城市理念,着力推进城市基础设施和新居工程建设,圆满完成了重点项目建设目标任务。
今年我局承担的四条大街及迎宾路改造等4项道路基础设施建设工程,该工程既是市委、市政府确定的年度重点建设项目,也是市委、市政府下达的年度目标任务。因此,开年以来我们就将上述4个工程项目建设纳入了目标管理,确定了责任领导,并逐一分解落实到科室。承办科室根据制定的重点项目建设进度计划,精心组织实施重点项目工程的改造建设工作,强化工程建设协调,统筹推进牡丹大道北延线、四条大街及迎宾路、彭州旅游通道城区段等重点基础设施项目建设。工程建设期间,分管局长以及城建科职工长期坚守在道路建设工地,甚至放弃休息时间,督促施工单位加紧建设,及时协调处理工程施工建设中的各种问题,并先后组织召开了有天然气、电力、自来水、水务、公安等单位的协调会议近30次,有力地保障了各分项工程同步施工建设。局长周启双多次到四条大街及迎宾路、旅游通道城区段、牡丹大道北延线等道路建设现场,督促检查工程建设进度情况,保证了工程按时优质高效完成。市四大班子领导以及市人大代表、市政协委员等也多次视察城市道路建设施工工地,调研工程建设进展情况,优化调整道路施工建设时序,为城市道路改造建设的圆满完成提供了坚强的领导保障。
(一)牡丹大道北延线建设
牡丹大道北延线全长4519.9米,宽44米,工程总投资约6000万元。牡丹大道北延线于去年3月24日动工建设,今年10月底已全线建成通车。
(二)四条大街及迎宾路改造
东西南北4条大街长1952米,宽22米;迎宾路长630米,宽26米,是市委、市政府确定的年度重点建设工程。工程于今年4月初启动建设,8月10日前已竣工投入使用。
(三)旅游通道城区段改造
旅游通道城区段道路南起成彭高速出口,北至人民渠桥头,道路全长5666米,工程总投资约8500万元。由于道路规划红线范围内管线不能按规划要求实施搬迁改造以及沿线房屋未拆迁完成,因此工程分两期建设,一期实施17米宽机动车道改造,投资约3000万元。工程于4月初动工建设,10月初全线通车,11月底全面竣工。
(四)东湖花园新居工程二期
此项工程已调整为完成前期准备工作。该工程由城投公司作为项目实施主体,主要安置隆丰、丹景山镇、石化基地拆迁农户和天彭镇寂光社区征地拆迁农户670户,2316人。截止目前,项目总平规划方案和户型设计方案已组织完评审,今天将提交市规委会审查。天彭镇正在进行青苗费赔付和房屋拆迁工作,现已基本完成23户的拆迁工作。
(一)人民渠北岸生态产业示范区
积极做好人民渠北岸生态产业示范区建设相关工作。今年上半年,将人民渠北岸生态产业示范区纳入了农村新型社区点位,并参与了项目建设讨论和初步设计方案评审。天彭镇政府已完成81户拆迁摸底调查,签订拆迁协议56户,并拆除了4户。
(二)东南东北市街改造
东北市街长571米、宽22米,东南市街长659.2米,宽22米,改造面积14502.4平方米,工程总投资约1163.8万元。现已完成工程立项、设计、招标等前期基础工作,计划20xx年全面启动道路改造工程。
(三)二环路(朝阳路、滨河路)改造
该路段北起人民渠新官山桥头,沿滨河路、朝阳北路、朝阳中路、朝阳东路、朝阳南路止于彭人击鼓,道路全长5715.5米,规划宽39米(其中机动车道宽22米),工程总投资约2608.4万元。该工程已于今年10月8日开工建设,现已完成人民渠至消防大队段路基换填和水稳层铺设、消防大队至行政中心段混凝土修复以及行政中心至彭人击鼓段沥青混凝土面层铺设,预计12月底形成通车能力。
(四)40万平方米农民集中居住区建设
1、东湖花园二期新居工程建设同上。
2、朝阳中路新居工程(又称调露新居工程)。一期320套房屋主体、墙体保温和外墙贴砖已完成,正在实施水电安装等收尾工作,计划年底前竣工。二期施工图设计、拆迁、项目预审、施工招标等工作已完成,中标单位为青羊建设总公司,工程现已开工建设,部分建筑至主体一层。
3、九江和五里新居工程。设计方案、地勘和大部分的拆迁工作已完成,施工图设计已完成,已开建施工围墙。致和镇目前已完成拆迁57户,正进行剩余17户的拆迁工作。审计局已完成项目控制价计算审计,施工招标文件已全部发出。另四川新干线建设有限公司中标,施工合同正在签定中。
4、高山新居工程。项目已完成规划放线工作,工程初设方案、总平设计和效果图设计工作,项目设计方案今天报市规委会审查。已完成代理机构比选和施工图设计比选工作,本月28日设计开标。致和镇现正开展拆迁摸底调查工作。
(一)完成东湖花园小区道路工程建设
该道路长588米、宽16米,工程总投资205万元。于去年11月开工建设,今年4月18日竣工投入使用。
(二)完成工业三支道工程建设
该道路是我市招商引资碧城旺丽庄园房地产项目配套工程,长1021米,一期实施14米机动车道和道路边沟建设,工程总投资226万元。于3月27日开工建设,7月中旬竣工投入使用。
(三)完成牡丹西路南延段道路工程建设
该道路长486米、宽36米,一期实施机动车道和非机动车道宽26米,工程总投资约189万元。于4月12日开工建设,9月底竣工投入使用。
(四)完成其它道路建设和维护工程
先后完成柳舍路人行道维护改造工程投资约9万元;团结巷建设工程和团结街人行道改造工程投资约28万元;南兴巷维护改造工程投资约5万元;馨艺幼儿园南侧道路改造工程投资约10万元;星火巷维护改造工程投资约30万元。
(五)完成了城区四条大街部分建筑风貌改造
结合四条大街及迎宾路道路改造建设,于6月16日启动了沿线部分建筑风貌改造工程。共投入资金191万元,改造沿线临街建筑7幢,清洗建筑外墙面积约16万平方米。工程已于8月上旬竣工。
(六)牵头完成了旅游快速通道沿线场镇段风貌改造工程
牵头抓好旅游快速通道沿线隆丰、丹景山、新兴、小鱼洞等4镇场镇段建筑风貌改造工程。从今年4月初开始至8月上旬止,在没有任何资金投入的情况下,对沿线454户共5.15万平方米外墙面实施了现代民居风格改造。预计工程投资约1258万元。