年度总结是对过去一年工作成果的回顾和反思，也是对未来发展方向的规划。在总结时要尽量做到言之有物，突出实质性的收获和收益。以下是一些总结范文的摘录，希望对大家的写作有所帮助。

全市安全工作会议讲话篇一

（五）要强化交通安全教育，确保学生交通安全。要强化对学生的交通安全教育，严禁用达不到安全要求的车辆接送学生，安排专人负责对上、放学期间的学生进行有序疏导。公安、交警等部门要配合学校维持好学校交通秩序。

（六）要加强校园及其周边环境整治。当前，学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，有的还比较突出和严重。各级各有关部门和学校要各负其责，加大校园及其周边环境的整治力度。学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校周边环境的经营性行业。

（七）要强化学校安全管理，实行严格的岗位责任制。要充实学校安全保卫力量，健全校内安全防范机制，加强对校园治安的巡逻，实行24小时巡查制。要严格执行门卫值班制度，加强学校门卫值班，凭证出入学校，严禁社会闲散人员进入校园，学生家长接送学生不能进入校门。

（八）要加强安全教育、法制教育和心理健康教育。要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把法制教育、心理健康教育摆在学校教育的重要位置，切实增强青少年学生的自我保护和风险防范意识，使青少年学生树立正确的人生观、价值观，始终保持积极向上的精神状态，防止有害信息对学生的影响。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中，提高学生的安全意识，培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。要提倡学生参加人身保险，由保险公司和学生家长按照自愿原则进行，不得强制学生参加。

四、加强领导，明确责任，齐抓共管。

（一）要建立学校安全工作责任制和责任追究制。学校校长是安全工作的责任人，必须切实担负起保学校平安的责任。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安全责任制，建立健全学校安全工作的责任追究制度，对因失职、渎职造成严重事故的，要追究领导者和有关责任人的责任。要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容，实行学校安全工作"一票否决"制度。

（二）要齐抓共管。各级各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，特别是教育部门要主动配合有关部门做好学校安全工作。公安部门要积极组织协调学校安全保卫工作，社会治安综合治理部门要加强对学校周边环境的治理整顿，文化部门要依法加强对文化娱乐场所的管理，建设部门要负责好学校建筑安全质量的鉴定勘察工作，卫生部门要加强对学校食品卫生的监督力度，交通、财政、计划等部门要在实际工作中、在具体政策中体现对教育工作的关心和支持。大学科技园区要积极配合各高校，加强安全管理，明确职责，落实责任，强化对宿舍区、教学区的安全保卫工作，并把这次会议精神通报到园区内各高校。新闻单位要加大宣传力度，坚持正确的舆论导向，在全市形成重视学校安全工作的舆论氛围。会后，各级各有关部门和各类学校要迅速行动起来，组织搞好自查自纠。在此基础上，市政府近期将组织对全市学校安全工作进行检查。

（三）要认真研究制定学校安全考核标准和。

应急预案。

由教育部门牵头，有关部门参与，抓紧研究制定学校安全考核标准，对各部门履行职责情况进行严格考核教育部门和学校要制定突发事件应急预案，并组织师生进行演练在出现火灾、中毒、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况下，确保领导、职能部门负责人和工作人员迅速到达工作岗位，迅速报警，迅速配合有关部门组织抢救、自救和疏散工作，减少损失有条件的地方和学校，要加大设备的投入，加强技术防范的能力。

（四）要加强值班工作。各级各有关部门和各级各类学校要加强值班工作，坚持领导带班、24小时值班，发现问题，及时报告，确保信息联络畅通。

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全市安全工作会议讲话篇二

2004年，党中央、国务院采取了一系列重大举措加强安全生产工作。胡锦涛总书记、温家宝总理多次对安全生产工作作出重要批示和指示，强调要以对人民高度负责的精神，把安全生产的各项措施落到实处，并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。中央经济工作会议再次强调：要认真抓好安全生产，加大工作力度，坚决防止重大安全事故，保护人民群众的生命财产安全；并要求从机制和投入等方面研究采取防范措施，从根本上改善企业安全状况。温家宝总理在十届人大三次会议作政府。

工作报告。

时指出：“去年以来，一些地方和行业发生的多起重大特大安全事故，给人民生命财产造成严重损失。我们必须认真吸取这些惨痛的教训，采取更加有力的措施加强安全生产工作。要严格安全生产责任制，强化安全生产管理，加大对安全生产的检查执法力度，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生。”为加强安全生产工作，国务院召开了全国安全生产工作会议，发布了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，公布了《安全生产许可证条例》等，下发了一系列加强安全生产工作的通知。省委、省政府高度重视安全生产工作。省政府召开5次电视电话会议，金山省长主持召开4次省政府安委会会议。省政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》等重要文件和规定。市委、市政府主要负责同志对安全生产工作都专门作出批示。市委常委会、市人大常委会、市长办公会议分别听取了安全生产工作汇报。谢市长3次主持召开市政府安委会会议，市政府还下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》。下面我讲三点意见：一、肯定成绩，增强做好安全生产工作的信心2004年，全市各级、各部门和各单位认真贯彻省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的一系列决定和要求，牢固树立“安全第一，预防为主”的观点，以“三个代表”重要思想为指导，以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标，狠抓各项制度措施的落实，大力推进各项安全生产工作，取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。2004年全市共发生各类安全事故814起，死亡187人，同比事故起数下降16%,死亡人数基本持平。工矿企业事故起数和死亡人数分别下降32%和40%。水上交通、烟花爆竹、渔船、农电等行业实现安全生产。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标，层层签订责任状，加大了对安全生产的量化考核力度，各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。公安、交通、质监、建设、安监等部门制定了深化整治方案，加强对整治工作的领导，加大整治力度，整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关部门认真落实《安全生产许可证条例》，对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度，严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施，强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。列入省级监控整治的池州长江汽车轮渡北岸码头特大安全事故隐患，已通过省级验收销案，轮渡恢复通航。市级监控的10处重大安全事故隐患，大部分整治完毕，仍在整改的，也都制定了预案和安全措施。六是安全监管网络初步形成。市安全监管局作为市政府直属机构已经成立。东至县乡村安全管理网络建设得到省安全监管局高度评价和充分肯定，并在全省安全生产工作会议上作为经验进行交流。青阳县实行乡镇安全管理协管员制度成效明显。2004年是近几年来安全生产形势较为稳定的一年，是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得，是各级党委、政府领导重视的结果，也是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果，特别是刚才受表彰的同志们作出了很大的贡献。大家为了维护全市人民群众的生命财产安全，为了经济繁荣和社会稳定，在安全生产工作岗位上，不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦的努力。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！向受表彰的同志们表示崇高的敬意！二、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市安全生产形势依然严峻，不容乐观。一是事故造成的死亡人数仍居高不下。去年死亡187人，平均每2天就有1人死于各类安全事故。今年以来安全生产形势非常严峻，1～2月已发生事故170起，死亡45人，同比分别上升63.5%、9.8%，尤其是工矿企业事故起数和死亡人数都上升了3倍。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。煤矿、道路交通事故多发状况尚未根本改观，2004年煤矿和道路交通死亡人数比上年分别上升100%、12%。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我市矿山多、危险源多，如监控、整改不力，随时可能发生事故甚至重特大事故。安全生产形势严峻、事故多发的原因是多方面的。一是我国尚处于社会主义初级阶段，生产力发展不平衡，总体发展水平还比较低。现行的生产力结构是复合型和过渡型结构，表现为个体私营生产、工业化和国际化大生产若干形式并存；农业经济、工业经济和知识经济三种社会的生产力方式并存。我们既有技术、设备、管理先进的企业，也有设备陈旧、技术面貌落后的老企业，同时还有一部分不具备安全生产条件的小企业。一个国家或地区生产力发展水平，通常决定着该国、该地区的安全状况。一般来说，人均gdp在1000美元至3000美元之间，是伤亡事故的高发期。从我国的情况看，最近两年，一些发展较快的省市，如山东、广东、江苏等经济大省，出现了事故伤亡总量下降的趋势。这表明，生产力发展到一定水平后，必然带动安全状况的逐步稳定好转。而我市人均gdp只有858美元，正处于事故高发的上升期。二是从社会环境看，全社会安全意识和安全生产法制观念仍然比较淡薄，从业人员的安全技术和文化素质较低。一些领导干部缺乏安全责任意识，一些从业人员不顾生命危险、冒险作业，一些企业对事故隐患和职工违章现象熟视无睹等。三是就客观而言，我市经济处于快速发展时期，安全生产的各种矛盾和问题都不可避免的“凸显”出来。我市中小企业点多面广，煤矿25家，非煤矿山395家，危化品生产、经营单位283家，烟花爆竹生产、销售单位1998家，从事运营的车辆5383台，大型商场和超市10多家，他们绝大多数是非公有制经济。非公有制经济迅速发展的同时，也带来了突出的安全生产问题：轻安全、轻投入，生产方式落后，基础薄弱、隐患多。随着发达省份和周边地区经济的梯度转移，一些高危行业转向我市落户。在带来新的管理理念的同时，也增加了新的危险源。对此，我们必须保持清醒的头脑，从政治意识、大局意识、群众意识的高度，增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。（一）抓好安全生产工作是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向；是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。把“三个代表”重要思想落实到行动中，就是要求通过我们扎实有效地工作，最大限度地将事故起数降下来，为人民群众创造安全稳定的生产生活环境。（二）抓好安全生产是加快发展的需要。最近，省委、省政府发出“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召。这十二个字集中体现了省委、省政府站在全省经济社会发展的时代前列，引领发展潮流的胆略和气魄。金山省长在《政府工作报告》中指出，今年要在全省开展“平安安徽”创建活动。我们要积极响应，开展创建“平安池州”活动。安全生产是我市奋力崛起、加快发展的重要保障，企业离开了安全生产，什么事情也干不成；社会离开了安全生产，发展也失去了意义。抓发展必须抓安全，发展为安全生产创造更好的安全条件，安全生产进一步促进发展，从而达到发展与安全的统一。（三）抓好安全生产是建设和谐社会的需要。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。安全生产与安定有序密切相关。安定有序，就是社会组织机构健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。如果安全生产形势严峻，重特大事故灾难频发，就会引起社会不稳定，人民群众就无法安居乐业，这样的社会就不是和谐社会。（四）抓好安全生产是对我们执政能力的重大考验。当前，全党上下正在掀起以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员。

先进性教育。

活动高潮。对于我们从事安全生产工作的同志来说，就是要坚持科学的发展观，从我市经济社会发展大局的高度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，正确处理好安全与生产的关系、安全与效益的关系、安全与稳定的关系，坚持“安全第一、预防为主”的原则，坚持严字当头、制度为基的原则，坚持企业建设、安全措施先行的原则，坚持面向基层、突出重点的原则，下决心解决当前安全生产工作中存在的重大问题，坚决遏制重特大安全事故的发生。三、突出重点，狠抓落实，确保实现2005年安全生产工作目标（一）加强安全生产责任制的落实。今年省政府下达我市主要安全生产控制指标是：各类事故死亡人数190人，其中：火灾2人，道路交通160人，工矿商贸27人（煤矿3人、金属与非金属矿12人、建筑业5人、烟花爆竹1人、其它6人），水上交通1人。市政府研究决定在全市上下建立严格的目标管理责任制，把这些指标层层分解，签订目标管理。

责任书。

落实到基层落实到企业落实到企业的车间工段、岗位。1、建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。这一格局主要涵盖四个层面的工作：一是政府层面。主要负责制定安全生产政策、法规标准和安全准入条件对安全生产重大问题进行决策并通过规划布局、结构调整强化宏观调控建立安全生产长效机制。二是部门层面。在各自的职责范围内对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位层面。要建立健全安全生产责任制和各项。

规章制度。

依法保障必需的安全投入加强日常安全生产管理落实安全生产责任扎实做好安全基础工作。四是社会层面。要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。这四个层面是紧密联系、相互促进、相辅相成的有机整体构成了安全生产工作的责任体系要统筹协调形成合力总体推进。2、进一步落实各级领导安全生产责任制。去年国务院、省政府相继下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》。在此基础上市政府结合实际制定下发了《关于切实加强安全生产工作的意见》。目前最主要的工作是如何抓好《决定》和《意见》的落实为此市政府决定将2005年作为贯彻省政府《决定》和市政府《意见》的落实年、安全监管工作的规范年把落实《决定》和《意见》列入目标考核的重要内容。各级政府、各部门要将落实《决定》和《意见》放在突出位置逐条对照《决定》、《意见》出台措施的落实情况按照“缺什么、补什么”的原则限期落实整改措施。3、切实落实企业的安全生产主体责任。企业是生产经营活动的行为主体也是安全生产的责任主体。要明确企业主要负责人对安全生产负总责既要对生产负责更要对安全负责；既要管生产更要管安全。要把企业安全生产责任制的落实情况、安全管理制度和规程的落实情况、安全投入情况、安全教育情况、特种设备和关键岗位的安全管理情况列入日常监督检查的重要内容。（二）加强安全专项整治的落实。2005年仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在煤矿和非煤矿山、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各地、各有关部门要加强对专项整治工作的领导和协调制订整治计划落实整治责任在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来通过深化专项整治消除事故隐患促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。1、突出主观隐患的治理。最近几年我们每年进行的全面安全生产检查不下五、六次发现事故隐患数千条整治力度也不小但是事故频发的势头始终没有得到有效遏制。究其原因就是缺乏对隐患的科学合理界定重客观轻主观。事故隐患主要分为客观隐患和主观隐患客观隐患主要包括由于自然条件形成的隐患和设备隐患主观隐患包括操作规程隐患、行为隐患。在检查中客观隐患容易被发现能够引起各方的高度重视和及时的整治,而主观隐患往往容易被忽视。通过对已经发生的一些事故案例分析我们不难发现绝大多数安全事故都是由于对主观隐患的疏忽和整治不力造成的。对于客观事故隐患能立即整治的要立即整治不能立即整治的要采取有效预防措施；对于主观事故隐患要重在持之以恒的安全教育训诫规范操作规程纠正不规范的安全行为提高安全生产意识和水平。2、逐级建立事故隐患台帐。要着重对高危行业、重点企业、关键部位和重要时段进行日常监管。对查出的隐患逐一登记造册分类处理。建立市、县(区)、乡镇和企业四个层面的重大危险源监管台帐与档案落实责任制做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”。3、加强对事故隐患整治跟踪督查。各地、各有关部门要加强对事故隐患整治情况的调度按月通报隐患的整治情况定期在新闻媒体上公告接受社会监督。要建立市、县(区)、乡镇和企业各级隐患监管体系通过抽查、检查和暗访的方式督促事故隐患整改。对重大事故隐患实行限期整治并列入目标管理的考核内容。（三）加强“双基”工作的落实。搞好安全生产关键在基层、在企业。安全生产工作必须重心下移强化“双基”工作始终把工作的立足点放在基层、放在企业。1、加强安全监管机构队伍建设。针对我市安全监管工作任务重、基层安全监管力量严重不足的现状各县（区）政府和管委会在机构改革中要加强安全监管力量设立能够适应安全生产新形势需要的安全生产监管机构。安全生产任务重的乡镇要配备专职安全生产管理人员村（居委会）要聘请安全生产协管员。要推广东至县、青阳县在安全网络建设方面的成功经验。所有企业必须按《安全生产法》和《决定》的要求设置安全生产管理机构和配备必要的专兼职人员。2、进一步加大安全投入。当前最重要的任务就是对照省政府《决定》和市政府《意见》规定的“六项投入政策”逐项落实。一要落实安全费用提取政策督促和引导矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、交通运输、冶金等企业严格按照《决定》和《意见》要求提足安全费用做到应提尽提专款专用。二要落实风险抵押金政策矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业要按比例及时足额缴纳抵押金为安全事故善后处理提供资金保障。三要落实工伤事故赔偿政策。督促企业依法参加工伤保险根据企业安全生产状况实行工伤保险差别费率和浮动费率用经济杠杆调动企业搞好安全生产工作的积极性。各地、各有关部门要加强对资金筹措、使用情况进行跟踪督查确保资金筹措到位和有效使用。3、严格执行安全“三同时”制度。对新建、改建、扩建项目要依法落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”措施。严格把好高危行业新建项目的设计审查、竣工验收关未通过安全设施设计审查和竣工验收的有关部门不予办理行政许可手续项目单位不得开工或投产。（四）加强安全监管措施的落实。各级安全监管机构和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法转变思维增强工作的前瞻性和预见性。1、加大执法力度。安全监管人员要加强学习不断提高整体素质和依法行政能力提高安全监管水平；要严格执法不怕得罪人敢于撕破脸皮真抓狠管；要推行和完善安全生产行政执法责任制坚决杜绝执法中失职渎职行为做到有法必依、执法必严、违法必究。谢市长在市政府安委会第一季度全体会议上明确指出：在执行安全生产法律法规上任何单位和个人都不能享有特权招商引资企业在安全生产方面不能有任何优惠政策。2、严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神按照“四不放过”的原则严格实行安全生产责任追究制度切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风加大事故查处和结案力度。对由于失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人依法给予处罚；对事故隐瞒不报、谎报的行为予以严厉查处；对事故处理结果进行跟踪督查确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。3、建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则制订和完善。

应急预案。

积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患全面提高我市生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力最大限度地减少事故损失。各地、各部门、各单位和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。（五）加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映包括一定的社会安全价值观和判断标准以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。1、进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则充分发挥安全培训机构的作用开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训把安全生产工作纳入法制轨道提高各级干部和从业人员的安全素质增强全民安全生产意识。2、深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全市继续开展“安全生产月”活动要精心组织广泛发动营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动让全市人民特别是各级领导干部牢记“5.13”血的惨痛教训真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。3、充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导深入开展安全生产达标活动抵制不安全的生产行为真正做到不安全不生产生产必须安全以此来维护职工的合法权益。4、加强社会和舆论监督。要利用报纸、电视、广播等各类新闻媒体大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。实行安全事故公告制度每月在《池州日报》、池州电视台和池州广播电台公布各地当月安全生产事故情况。要通过已经设立的举报电话鼓励广大群众对各类违反安全生产法律法规的行为进行举报切实做到有举报必追查追查必有结果。并将处理结果予以曝光对举报有功者进行奖励。通过宣传教育不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛围。

全市安全工作会议讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，我们在这里集中收视收听全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议，下面我们继续召开全市燃气安全工作会议，主要任务是深入贯彻落实******关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取沈阳“10.21”、大连瓦房店“10.24”及近期我市燃气爆炸事故教训，按照党***、国务院城镇燃气安全排查整治的决策部署，统筹燃气安全排查和经济社会发展，对我市城区居民住户、餐饮场所、工业企业、燃气企业等事故易发生区域进行燃气隐患大排查大动员，确保完成目标任务。

可以说，今年以来，国务院、省政府下发了一系列安全生产特别是燃气安全生产的通知，要求我们全面落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院《城镇燃气管理条例》等文件要求，解放思想，扎扎实实做好燃气安全隐患治理工作。我市一直把燃气安全专项检查作为安全生产重点工作来抓。

当前隐藏内容免费查看，成立了工作专班，制定并下发了《盘锦市城镇燃气安全隐患排查工作方案》《燃气安全检查“四位一体”工作专班明白卡》《城镇燃气经营企业管理明白卡》等“4＋1”文件，持续紧盯生产、储存、充装、运输、销售、使用“六大环节”以及建设和管理“两个关键点”，持续开展燃气安全“四进四查”等排查整治攻坚行动，取得了阶段性成效。与此同时，我们也要务必认清当前燃气安全生产形式的严峻性和复杂性，各县区、各相关部门要按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁监管、谁负责安全”的原则，切实履行属地管理和部门监管职责。

第一、提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感。

安全生产是最大的民生，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。******强调“要始终把人民生命财产安全放在首位，本着“人民至上、生命至上”的原则，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生”。

近期大连、沈阳泄漏爆燃事故的发生为我们敲响了警钟，我们要统一思想，提高政治站位，始终保持清醒的头脑，坚持问题导向，从事故中吸取教训，举一反三，不要存在任何侥幸心理，全面认识到燃气安全生产的严峻性、复杂性、突发性，进一步强化红线意识，时刻保持忧患意识、危机意识，时时处处想安全、抓安全、牢固树立安全第一的理念。

第二、狠抓工作落实，全面开展燃气安全排查整治行动。

一要加大隐患排查整治力度，防治结合。各县区、经济区要查清燃气管道长度、走向、埋深、管材类型、服役期限、老化程度等；燃气管线与供排水、热力等其他市政公用管线交叉、安全距离及建（构）筑物违章占压等安全隐患，要及时采取防治结合的办法消除。隐患要将燃气管理纳入到法制管理体系，依据条例和规范，加大对老旧管网、交叉、安全距离不够及建（构）筑物违章占压隐患的处置力度。住建、自然资源、城管执法等相关职能部门要密切配合，将改造交叉、安全距离不够的管网和拆除违章建筑管道的改线、移位有机结合，能拆除的拆除，难度大的协调改线，以最低的成本来消除占压隐患。对于暂时不能处理的，纳入重点隐患管理，制定可控措施，提高巡检和检查频次，及时查治漏气隐患，确保燃气设施安全运行。

二要持续开展燃气安全隐患排查整治工作。切实建立长效机制，实行常态化管理，市直各相关部门要切实做好行业指导和监督检查工作，各县区、经济区要充分发挥工作专班作用，充分发挥一线工作岗位优势。我们必须牢固树立“以汗水换质量，以质量保安全”的意识，加强燃气设施的检查、维修和故障排查力度，确保设施始终处于良好运行状态。建立巡检量化考核机制，落实巡检人员责任制，让每一位巡检人员每天的巡检任务清楚、透明、具体，做到发现一处、制止一处、处理一处，杜绝新的违章占压隐患的产生。要为巡检人员配备燃气泄漏检测仪，并利用检测车、手推式检测仪器等，加大埋地燃气管线检查的频次和力度，通过巡检人员日常拉网检查、推检人员专项检查，检测车全面检测，建立多层次、多梯队的管道查漏体系。认真组织做好设备检修工作，通过设备检修、更新、改造，使之始终良好运行，同时对主要干线关闭不严的截断阀、pe阀进行更换，确保在应急状态下可靠关闭。同时，要加大对非法存储、运输、充装、倒装等违法行为查处和打击力度，抓紧启动燃气智能化管理平台建设，提升行业管理水平。

三要完善应急体系建设，确保救援及时到位。城市燃气管道多位于人口密度大、工商业住宅集中区域，面临的环境复杂。运行过程中受第三方损坏、腐蚀和误操作等不确定因素的影响，难免会出现泄漏、火灾爆炸等管道燃气事故。属地政府、行政管理部门和燃气企业要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力完善安全管理制度和应急预案体系，准备充分的应急资源，落实各级岗位职责，配备足够的应急救援人员，还要确保管道操作、管理人员持证上岗。要切实加强人员密集场所的安全监督和管理，特别是要加强对人员密集场所的应急处置措施、救援方案的制定，做到“一事一案”。要确保企业应急预案与属地政府应急预案相衔接，实现联动，遇到突发事件时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对，最大限度降低财产损失和人员伤亡。

第三、强化责任担当，以有力的措施保障人民群众的生产生活安全。

一要落实属地政府责任。燃气安全排查整治工作由属地政府负总责，主要领导是主要责任人，分管领导是直接责任人，要以对党、对人民高度负责的精神，加强调度，精心部署，掌握实情，做到心中有数，切实把此项工作抓实、抓好、抓出成效。

二要落实行业主管部门的监管责任。住建部门的一把手是第一责任人，分管领导负分管责任，要充分发挥协调服务、指导监督、依法查处的职能，做到“五个及时”，及时听取企业情况汇报、及时深入现场查勘、及时协调解决问题、及时落实整改要求、及时向主要领导报告重大问题，确保监督责任落实到位。

三要落实企业主体责任。燃气安全排查整治，说到底责任在企业，关键在企业。法人是企业安全生产的第一责任人，企业要把燃气安全排查整治责任逐级分解，层层落实，直到一线员工。企业必须做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位“四个到位”。

同志们，燃气安全责任重大，任务艰巨。面对血淋淋的教训，我们再不能有麻痹大意思想，一定要进一步提高认识，勤勉尽责，每一个关键环节上的关键点者不能有半点侥幸和丝毫松懈，努力用我们的实际工作成效，推动全市燃气行业安全形势稳定好转，切实保证人民群众生命财产安全。

全市安全工作会议讲话篇四

安全工作在人类生产生活中居于头等重要的位置。找准安全工作存在问题是实现安全生产的重要前提。下面是本站小编给大家整理的全市安全工作会议讲话，仅供参考。

党的xx届五中全会为我们全面建成小康社会吹响了冲锋号，正在召开的全国“两会”也将再一次发出动员令;而刚刚闭幕的市“两会”，为我市未来五年的发展绘就了蓝图、确立了目标，在这样一个振奋精神、聚焦发展、奋力争先的全新阶段，我们在这里召开以安委会、交安委和消安委成员单位为主体，各县区政府、各部门、各企业广泛参与的全市安全生产会议，就是为了牢牢守住安全生产的红线，全力做好20xx年的安全生产各项工作，为我市同步够格全面建成小康社会提供坚实的安全保障。

一、成绩值得肯定，问题必须正视，安全生产不容半点松懈  。

成绩值得充分肯定，但更要清醒认识到我市安全生产面临的严峻形势：  。

在综合监管方面：一是安全理念不牢固、安全管  理不扎实、职工队伍不稳定等问题依然存在，部分县区、行业主管部门对安全生产重视不够、认识不到位，存在重项目、重生产、轻安全的倾向，致使企业安全生产主体责任落实不到位，部分企业安全生产制度流于形式;二是部分高危行业领域经过多年粗放式增长、低水平发展，安全风险聚集，加之经济下行压力加大，一些企业生产经营困难，亏损面扩大，正常生产资金难以保障，造成企业安全投入严重不足。三是监管力量不足制约了工作实效，事故应急救援装备、能力和专业队伍建设落后，难以适应安全生产工作的新要求。

二、红线坚决守住，底线不能突破，安全发展必须始终坚持  。

要全面实现以上工作目标，必须重点抓好以下工作：  。

(二)消防安全关键要补欠账、提水平。各县区要将城乡公共消防基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，年内完成“十三五”消防规划编制工作，各县和全国重点镇完成消防规划修编，60%的其它建制镇完成消防专篇修编。要按照“快补旧账、不欠新账”的要求，继续加大消防经费投入，把市政消火栓建设工作作为硬指标，新建、补建一批消火栓，加快消防基础设施建设。要深化消防安全网格化管理工作，把消防工作纳入社会综治网格化管理平台，将微型消防站、区域联防与消防安全“网格化”管理有机结合，实现同步推进、互为促进。推动镇(办)完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，今年50%的镇(办)消防安全网格实现规范化管理。市县区公安、民政、住建、教育、文化、旅游、残联、消防等相关部门积极推广独立感烟报警器等设施，不断提高消防预警能力。要深化联合执法机制，市县区工商、教育、文化、卫计、安监、住建、规划、民政等部门要积极发动本行业、本系统单位开展火灾隐患自查自纠，实行分类检查，重点检查日常监督不到的单位场所，提高监督检查数量和质量。构建“公安现役消防队+政府专职消防队+企事业专职消防队+志愿消防队”四级灭火力量体系，重点单位、镇(办)、社区组建以“政府主导抓建设、事业编制招骨干、专勤训练强保障、  24小时备勤来运行”的“微型消防站”建设，形成区域联防协作工作机制。

三、敢于担当落实，勇于开拓创新，真抓严管确保长治久安  。

同志们，做好安全生产工作、推动安全发展任重道远，意义重大。各县区、各部门要在市委、市政府的坚强领导下，时刻绷紧安全生产这根弦，勇于担当，扎实工作，攻坚克难，全力保持安全生产形势稳定，为实现“十三五”良好开局、推动我市追赶超越、建成美丽富裕新安康做出新的更大贡献!

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实20xx年全省学校安全稳定工作会议精神，总结回顾20xx年学校安全稳定工作，分析当前形势，安排部署20xx年学校安全稳定工作。下面，我讲三点意见。

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，全市教育系统认真贯彻落实上级关于加强学校安全稳定工作的各项部署，以“学校安全综合等级评定年”为主线，总揽学校安全稳定工作全局，实现了年初制定的安全工作目标。全系统没有发生有重大影响的政治事件、刑事案件及重大安全事故，为维护学校正常的教育教学秩序，为促进全市教育事业的健康发展、为确保党的胜利召开提供了有力保障。20xx年，我们从“七个强化”着力，扎实推进学校安全稳定各项工作，促进教育事业健康、和谐有序发展。

(一)强化制度建设。根据工作实际，20xx年，相继制定《学校安全稳定及综治工作意见》、《学校及周边环境治安综合治理专项整治。

活动方案。

》、《沧州市教育系统“安全生产月”活动实施方案》、《沧州市高等学校安全稳定。

应急预案。

》等一系列规范性文件，通过建章立制，进一步使学校安全稳定各项工作制度化、规范化、科学化。

(二)强化学校安全等级评定工作。充分发挥学校安全专家的作用，全面开展学校安全综合等级评定工作，共组织27个专项评估组，历时将近两个月，出动评估人员97人次，评定a级学校219所、b级学校534所。按照要求，各县(市、区)评定c级学校1091所、d级学校56所。

(三)强化特殊时段、敏感时期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求，全力做好保钓和期间等特殊时段的安全稳定工作，提前部署，周密安排，全面加强学校安保应急值守，加大矛盾纠纷排查调处力度。

(四)强化督导检查。20xx年，共进行3次较大规模的全市拉网式排查，联合公安机关、食药、消防、综治等部门，开展专项行动，对136所学校进行了230次直查、突查和暗访，排查隐患150处，整改到位132处，限期整改18处，在年度考核时，对限期整改的隐患坚持回头看，目的就是消除隐患。

(五)强化校园及周边治安综合治理。严格门禁管理，实行进出登记联系制度;突出抓好校园及周边针对师生的违法犯罪行为的打击力度，积极配合公安机关加大校园及周边巡逻和案件侦破力度，对不法分子起到极大的震慑作用;加大对校园及周边网吧和娱乐场所的治理;加强集贸市场、商业摊点的治理;大力整治校园门口交通秩序，积极开展校车整顿活动。

(六)强化硬件建设。全市20xx年投入安保资金2900万元。有885所学校配备了专业保安1344人;2120所学校配备了专职门卫2826人;物防设备3775套;有1744所学校安装了视频监控系统，有770所学校安装了一键报警设备，并实现了与公安机关的联网。市直义务教育阶段学校保安工资全部列入财政预算，由市财政直接拨付。投入3211万元用于改造消防设施，全市教育系统新增消防栓688个，灭火器14202个，应急灯6136个。

(七)强化安全宣传、培训、教育。一是开展安全教育进课堂，做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实;去年8月，组织全市近30万小学生参加全民消防安全知识网络大赛，11月，联合消防支队发放消防安全宣传邮政卡3万张。二是狠抓安全管理人员教育，去年暑期，聘请专家培训1500多名安全管理人员，根据考试成绩颁发上岗培训证;去年11月，组织任丘市、沧县、运河区、黄骅市、泊头市、青县共计300人参加教育部校车安全管理远程专题培训。三是狠抓教职员工安全教育，10月27日，组织8万多名教职工参加第二次全市教育系统安全知识考试，对考试合格者进行注册验证。四是狠抓安全教育进家庭，充分发挥家长的监管职责，积极探索学校与家庭相互沟通衔接的安全教育机制，将安全教育拓展到家庭。

通过我们不懈的努力，全市学校安全稳定工作取得长足的进步，保持了良好发展态势。20xx年，国家级刊物《平安校园》先后刊发了我市学校消防工作、学校安全综合等级评定等典型经验，市教育局被省教育厅、省综治委、市综治委评为“河北省学校安全工作先进集体”、河北省护路联防工作先进集体、20xx年度市直社会管理综合治理优秀单位”，沧州市第八中学被教育部命名为“全国平安和谐校园”，沧州市第三中学、运河区光明小学被公安部、教育部联合命名为“全国消防安全教育示范学校”。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导，重视和关心、支持教育的结果，是社会各界及有关部门密切配合的结果，更是教育系统广大干部、教职员工恪尽职守、攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我代表中共沧州市委教育工委、市教育局向工作在学校安全第一线的同志们，特别是在座的各位，表示衷心的感谢!

我们也清醒地看到，学校安全稳定工作形势依然严峻，在一些单位，仍然存在着不可忽视的问题，主要表现在：

一是思想认识程度仍然不够高。有的县(市)教育局和学校的领导思想麻痹、工作粗疏，侥幸心理依然严重，对安全工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要。重业务、轻安全的现象在一些学校比较严重的存在，有些学校对市教育局的安全工作部署中间有梗阻，落实不到位，工作时紧时松，不能做到常态化。

二是监管人员素质仍然达不到从事这项工作的要求。有些安全专管人员，对身边的安全隐患排查不细致，视而不见，甚至是走过场，以致造成校园安全责任事故。还有一些学校教职员工法制安全意识淡薄，安全知识缺乏，因管理失当而诱发的安全责任事故还时有发生。

三是事故总量仍偏大。溺水事故、校园暴力伤害事故、学生在校猝死事故、学生自杀自残事故等还时有发生。个别单位领导责任意识淡薄，群体性事故仍有发生。有的事故，虽说谈不上是重大责任事故，但因为工作做得不细、不到位，不能完全排除管理方面的问题。

四是隐患整改不及时。有的学校人员班容量密度过大，疏散通道堵塞;有的学生宿舍脏乱差，床铺不符合安全标准;有的“三防”不达标，没有按要求配备保安，没有安装一键报警等设施，门口把关不严;有的中小学、“幼儿园”食堂变相承包或是无照经营，存有管理不严、操作不规范、工作人员证件不齐、卫生意识淡薄等问题。

五是安全教育未落实。有的县、校不按要求开设学校公共安全教育课，不开展应急演练，师生掌握不了逃生的技能，师生的安全意识和自我保护的能力差。特别是部分高等学校、重点中学、职教中心，公共安全教育还几近空白，这给学校安全工作带来了极大的安全隐患。

六是心理健康问题成了危及师生安全的重大突出问题。去年，因学生心理问题，全市发生几起学生打架斗殴、自杀自残的事件。

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全市安全工作会议讲话篇五

同志们：

市校车安全管理联席会议研究，召开今天这次全市校车安全管理暨中小学幼儿园安全工作会议，对我市校车安全管理工作进一步部署安排，是我们贯彻落实《校车安全管理条例》和《x省人民政府办公厅关于加强校车安全管理工作的通知》，确保广大中小学生幼儿园学生上下学交通安全的一个重要举措，非常必要，意义重大。下面，根据会议安排，我首先代表公安机关交通管理部门，就如何充分履行部门职责、加强校车交通安全管理工作讲几点意见。

近段以来，由于受各种因素的影响，我市的道路交通安全管理工作形势陡然严峻，特别是今年x月份，全市相继发生几起影响较大的重特大道路交通事故，严重危害了广大人民群众的生命财产安全，引起了党委政府和社会各界的广泛关注。就校车交通安全来讲，由于我市是经济欠发达的农业和人口大市，农村留守儿童多，加上农村地区公共交通设施不完善，广大农村地区中小学和幼儿园学生上下学交通安全问题一直比较突出。20xx年x月x日，x市又发生的导致x名儿童死亡、x名儿童受伤的校车事故，充分暴露出农村地区幼儿园接送车失管失控、《校车安全管理条例》有关措施尚未落实、部分农村道路安全隐患突出、农村道路交通安全工作基础薄弱等突出问题。x的问题给我们敲响了校车交通安全管理工作的警钟。因此，全市各级公安交通管理部门和广大公安交通民警，一定要清醒认识到当前全市道路交通安全管理工作和事故预防工作面临的严峻形势，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，以当前正在开展的“xx”交通安全管理专项整治为载体，全力做好校车道路交通安全管理相关工作，为广大学生平安上下学创造良好的道路交通环境。

全市公安交通管理部门要按照《校车安全管理条例》规定，认真开展校车驾驶人资格审查，严格审批校车驾驶资格，切实把好校车驾驶人准入关，严防因审核把关不严导致不符合条件的驾驶人取得校车驾驶资格。同时，要加强对校车驾驶人的交通安全管理，严格开展年度审验，并配合有关单位做好校车驾驶人的安全教育，监督校车驾驶人认真遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。

《校车安全管理条例》明确规定了校车的优先通行权，这是保障校车交通安全的重要内容。全市公安交通管理部门要认真履行这一重要职责，针对学生上下学集中的时段、路段，科学合理安排勤务，加强对校车通行路线的巡逻管控，交通民警在日常执勤工作中遇有交通拥堵时，要及时指挥疏导运载学生的校车优先通行。对其他社会车辆不按规定避让停车上下人的校车的违法行为，要开展专项整治，严厉查处并加大宣传教育力度，共同打造良好的校车通行环境，确保校车的优先通行权落到实处。

全市公安交通管理部门要按照《校车安全管理条例》规定和《x省人民政府办公厅关于加强校车安全管理工作的通知》要求，结合当前正在开展的xx行动交通管理专项整治，认真组织开展校车专项治理，严厉查处使用未获得校车许可的车辆接送学生的交通违法行为。对使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的，要按照《校车安全管理条例》依法收缴并强制报废机动车，严格依法处罚机动车驾驶人和所有人。对使用未获得校车许可的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人驾驶校车的，以及校车超速、超员等严重交通违法行为，要依法从重查处。对校车驾驶人因交通违法、交通事故等原因，不符合《校车安全管理条例》规定的校车驾驶人条件的，要坚决依法取消其校车驾驶资格。

全市公安交通管理部门要按照《校车安全管理条例》的规定，积极配合教育、交通等相关部门，规范高效开展校车使用许可事项审查，对政府决定批准的校车，要尽快发放校车使用标牌，坚决杜绝不作为、乱作为和推诿扯皮现象。要配合教育行政、交通运输、安全监管等部门，指导、督促学校和校车运营企业建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，落实校车安全管理主体责任。要协调配合教育、宣传等部门，深入开展中小学生交通安全教育，提高广大学生的上下学交通安全意识，自觉抵制各种交通违法行为，坚决不坐超员违法车。同时，积极开展“礼让校车、从我做起”、“文明交通、从礼让校车开始”等系列主题宣传活动，积极倡导全社会自觉礼让校车，努力营造“关爱学生、礼让校车”的良好氛围。

全市安全工作会议讲话篇六

20xx年是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“”规划的重要一年，也是建设现代化沿海强市的关键之年。扎实做好学校安全稳定工作，兴办人民满意、安全放心的教育，我们责无旁贷。

20xx年学校安全稳定工作的总体思路是：全面贯彻落实党的、全省20xx年学校安全稳定工作会议精神，深入推进学校安全等级评定工作，树立“大安全、大稳定”观，把学校安全稳定工作作为教育事业改革发展的基础保障工程，全面创设良好的教育环境。实现“四个确保”：确保不发生重大安全事故，确保不发生有较大影响的政治事件和群体事件，确保不发生影响恶劣的刑事案件，确保学校及周边地区良好的治安秩序。今年，要着力推进十一项工作：

(一)以全省现场会为契机，深入推进校园及周边治安综治工作。3月底，在我市召开了河北省综治委校园及周边治安综治工作现场会。按照省统一要求，要全面开展“馨园行动”，创建“平安校园”。20xx年度全市创建“平安校园”60所。各地要充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室的职能，协调有关部门和社会各界齐抓共管，净化校园及周边环境，保障师生的身心健康。切实加强学校安保工作，对聘用人员、临时工要严格落实准入资质审查制度。把握师生思想动态，认真排查矛盾纠纷，把影响教育稳定的不安定因素解决在学校，解决在系统内部，解决在萌芽状态。

(二)深入实施等级评定，全面促进学校安全管理水平提档升级。按照评定的安全等级结果，计划在今年5月份，在校门口统一悬挂学校安全等级认定标识，同时将首批评定结果挂在市教育局网站上，接受社会监督。进一步修订和完善《学校安全等级评定标准》。制定出台《学校安全等级认定监督管理办法》，把学校等级评定和学校及领导人评优评先、职务任免、资质审查等结合起来，扩大学校等级评定工作的使用效力。

(三)开展专项整治行动，突出重点消除安全隐患。一是开展专项治理活动。主动联合公安、工商、城管、卫生、食药等部门，适时开展治安、交通安全、消防安全、食品卫生安全为重点的专项整治行动。二是加强网络安全管理。进一步规范高校校园网络管理，积极配合公安网络监管部门加强对校园网络的管理和监控，有效遏制校园网上有害信息的传播。各高校开展自查整改，加强对校园网及网络场所的管理。

(四)加强安保基础建设，增强校园防范及反恐能力。一是强力推进学校警务室建设。积极推进学校驻警点、警务室建设，全市各级各类学校探索建立校园警务室，至少配备一名保安。力争在20xx年底前，全市中小学、幼儿园警务室建设达到70%、聘任保安或门卫达到100%、安装视频监控达到100%、安装一键报警装置达到50%。二是继续强化学校安保及教育系统反恐工作。进一步建立健全学校安保经费投入机制，启动全市学校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)综合防范体系建设工程。三是强化高校安保。进一步加强高校安保建设力度，确保安保领导、机构、队伍建设到位，安全稳定工作经费有保障，安保装备设施符合有关要求。

(五)加大监督检查力度，健全及规范隐患排查整改制度。按照拉网式排查与突查、暗查、直查相结合的方式，学校每周至少开展一次安全隐患自查，县(市、区)教育局每月开展一次检查，市教育局每季度开展一次督查，其中在春季和秋季，各开展一次由市教育局副处级以上领导带队的全市学校安全拉网式大排查。增加督查在对各县(市、区)、市直各校安全稳定工作年终考核量化评分中的权重，重大责任事故和不稳定事件实行“一票否决”。同时市教育局将加大暗访力度及频次。

(六)加强应急值守，做好“重大节日”、特殊时期、敏感时段的安全稳定工作。在全国两会、重要时段和敏感时节，要提前部署加强校园安保工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，保持信息联络畅通，防范各类不稳定事件的发生。根据季节特点，在开学初、放假前加强学生节日、寒暑假的安全管理，提高学生自护、自救能力，加强与学生监护人的联系，深入研讨和探索安全教育进家庭活动，让家长切实履行好监护人职责。

(七)强化安全业务培训，提高学校安全管理水平。一是开展安全管理相关知识培训。面向学校安全管理人员，开展市、县两级培训。今年，市教育局准备邀请全国安全教育专家到沧州，对较大学校“一把手”进行安全培训。同时，在对学校安全主管人员的培训中，要增加心理健康安全知识内容，把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是强化教职员工的安全培训。20xx年开展学校安全优秀。

教案。

评选、学校安全说课比赛，学校安全知识竞赛等活动。秋季继续组织第三次教职工全员安全知识考试。

(八)抓好教育和演练工作，全面提高师生防范意识和技能。一是安全教育进课堂。各学校要做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实。加大法制宣传，提高学生的法律意识。提倡高校开设安全教育必修课或选修课。二是坚持开展安全应急演练。按照每学期至少开展一次应急演练的要求，把开展学校安全应急疏散逃生演练作为学校安全稳定工作的硬任务、硬要求，同时，要把应急演练和上下学、课间操等结合起来，将学校应急性工作转化为日常常规工作。尤其是加大防震逃生演练，今年到20xx年是全球的地震活跃期，今年，中国的地震发生可能性很大，加强演练，做到临阵不慌。三是做好禁毒宣传教育工作。集中宣传教育活动，辐射到公众特别是高危人群进一步认清毒品的危害，减少新吸毒人员的滋生，动员全社会力量抵御毒品侵害，推动各项工作的开展。

(九)完善。

应急预案。

加强学校安全应急机制建设。要进一步修订、完善各类突发事件应急处置预案组织开展事故应急救援演练做到预案涉及人员熟知预案流程。加强学校应急队伍建设建立一支专兼职应急队伍。积极与相关部门密切配合通力协作建立健全信息通畅、快速反应的安全防范体系确保校内突发事件的处置高效、有序。预案完备数达到100%学期有效演练2次学校100%有条件的可以更多地增加演练次数。

(十)健全防范机制，做好学校风险防范和救助工作。各级各类学校都要为全体教职工、学生投保校方责任保险，应保尽保;大力提倡并积极组织学生自愿投保意外伤害险。要采取落实预防学生意外伤害事故的措施，妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。

(十一)全面排查，突出抓好职业教育学校、民办学校、幼儿园安全工作。把这类学校的安全工作作为重点整治的对象，民办学校既是学校安全工作的重点，也是难点，更是安全工作的薄弱环节，要加强法人代表和师生法制、守纪意识的培养。对存在安全隐患的民办校园要限期整改，对经过限期整改仍然存在较大安全隐患的要坚决关闭;国办校园不按要求整改者，采取限制其招生规模、缩减经费等措施，促其整改。

三、严格履责，强化落实，确保安全稳定工作取得明显成效。

近期，全国各地相继发生了几起拥挤踩踏、溺水、交通事故等造成学生群死群伤的惨痛事故，2月24日，廊坊市文安县发生5名小学生溺水死亡事故。这些血的教训都在时刻警醒我们，做好学校安全稳定工作必须警钟长鸣，常抓不懈。年后这段时间，虽未接到学生死亡事故的报告，但据市教育局掌握的情况，学生之间打架伤人，教师体罚学生，学生因心理问题自伤自残也是时有发生。各县(市、区)教育局、市直各校必须怀着如履薄冰、如临深渊的心态，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，切实抓好责任落实和制度执行。

(一)加强领导，落实责任。做好学校安全稳定工作，加强领导至关重要。今天我再次重申，各级教育行政部门、各级各类学校要进一步健全完善安全稳定工作领导机构、办事机构。要成立专门的领导小组，党政“一把手”作为安全稳定工作的第一责任人，主管领导为直接责任人，领导班子其他成员作为“一岗双责”责任人，都要切实承担起保障安全、维护稳定的政治责任。

(二)消除梗阻，政令畅通。有的学校对安全问题认识不足，缺乏忧患意识，存有麻痹思想，隐患排查走过场;有的学校管理措施不到位，标准不高，要求不严，上级有关文件规定在一些学校没有得到认真地贯彻执行，部分校长仍存在侥幸心理，个别高校尤其是重点中学，对安全工作重视不够，安全教育课不开，校方责任险不入，重成绩、轻安全，认为只要成绩抓上去了，就一俊遮百丑了，恰恰相反，出现安全问题、责任事故，那就是一丑遮百俊。这几年重点高中恶性事件接连不断，打群架动刀伤人的，跳楼上吊自杀的，教师严重体罚学生的，都在一些重点高中集中出现，这不得不引起警惕和反思。从某种程度上讲，这些都是影响和制约做好安全稳定工作的梗阻，使上级文件的硬性要求、会议精神大打折扣。安全工作容不得半点含糊，任何一点麻痹思想和侥幸心理都不应该有，任何一个排查的细节都不能忽视，任何一个工作的环节都不能省略，是否认真落实上级文件要求和精神，也考验我们是否尽职尽责。对安全工作必须做到“三个决不允许”：决不允许上有政策、下有对策;决不允许有令不行，有禁不止;决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣，搞变通。

(三)层层履责，严明纪律。各县(市、区)教育局和市直各校的安全稳定领导小组要定期研究安全稳定工作，及时把握形势，分析问题，强化措施，做好工作。要进一步明确“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、一级对一级负责”的管理原则，建立健全安全稳定工作责任制和问责制。今年，市安委办转发《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件使用法律若干问题的解释》有关内容的通知，对安全生产领域玩忽职守及法律使用条款做了最新解释，国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。今后，对因重视不够、工作不力、措施不到位引发重大安全事故或稳定案件的单位，按照“四不放过”原则，严肃追究有关领导和直接责任人的责任，绝不姑息迁就。同时加强督导考核，对学校安全稳定工作实行“一票否决”。我们不愿意看到任何一个校长、老师因为失职、渎职造成安全事故而被处分，甚至判刑，但是，要真是有人在安全工作中打了折扣，失职，渎职造成了重大损失，我们追究其责任来，也绝不会手软。即使我们手软，法律也绝不许可。

当前，全国处于h7n9禽流感的高发期，北京发现一例，全国共发现77例，各地、各校要高度警觉，落实防控措施，确保教育系统不发生疫情。

同志们，学校安全稳定工作事关改革开放大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众生命财产安全，责任重大，任务艰巨。要牢固树立学校安全稳定工作“功不抵过、过不可赦”的忧患意识，以如履薄冰的工作态度、枕戈待旦的工作作风、顽强拼搏的工作精神和扎实有效的工作举措，竭心尽力，全力以赴，把学校安全稳定各项工作做细、做实、做好，确保全市学校安全工作形势持续稳定好转，努力开创全市学校安全稳定工作新局面。

一、肯定成绩，认清形势，切实强化安全生产责任意识。

去年，各级各部门在市委、市政府的正确领导下，认真落实科学发展观，按照建设“平安”的总体部署，高度重视安全生产工作，加强领导，开拓创新，突出重点，狠抓落实，取得了显著成绩。全市安全生产状况实现了稳定好转，全年事故发生数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标与上年同口径比较，分别下降了42.81%、3.35%、5.32%、28.72%。

但我们也要清醒地认识到我市安全生产存在的问题和面临的严峻形势。我市安全生产事故特别是道路交通事故总量还较大，事故隐患还大量存在，安全生产基础还较薄弱，安全生产监管工作还不平衡，安全生产投入少，力量薄弱，等等。从实际情况看，今年全市道路交通事故在1至2月短短的58天时间内发生600起、死亡81人，平均每天死亡1.4人。全市工矿企业在1至2月虽未发生死亡事故，但3月1日至7日短短的7天时间内，共发生矿山死亡事故4起、死亡4人。当前，我市正处于经济转轨、体制转换和社会转型的关键时期，安全生产的新情况新问题不断出现，安全生产的形势依然十分严峻。对此，我们必须引起高度重视，采取切实有效的措施，加强整治和监管。

最近，再次指出：“安全生产是直接关系人民群众身体健康和生命安全的大事。各级党委和政府要牢固树立‘责任重于泰山’的政治意识，加强领导、长抓不懈，健全制度、明确责任，堵塞漏洞、消除隐患，确保安全生产。”温家宝专程到陕西铜川矿务局看望“11.28”矿难职工家属，并对安全生产工作作出重要指示。吕祖善省长在最近召开的全省安全生产工作会议专门致信全体与会人员，指出：“各级各部门要提高认识，加强领导，狠抓落实，认真实施《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》，进一步落实安全生产责任制，强化企业的主体责任，强化基层基础工作，强化专项整治，积极探索依法监管的长效机制，努力保持全省安全生产各类事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标‘零增长’，促进全省安全生产形势稳定好转，为我省经济社会全面协调可持续发展营造稳定安全的环境。”省安委会在3月3日发布了关于近期重特大道路交通事故的通报，xx市长批示：“关键是要堵塞漏洞，强化管理，加大执法力度。”

各级各部门特别是各级安委会成员单位要认真学习、深刻领会中央和省市委、政府领导关于安全生产的一系列重要指示精神，特别是各级领导要以科学发展观为指导，以对党对人民高度负责的精神，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，进一步强化安全生产责任，时刻把安全生产工作放在心上，抓经济社会发展不忘抓安全生产，把经济和社会发展建立在对劳动者生命安全的切实保障和职业安全健康水平不断提高的基础上，实现安全生产与经济社会同步协调发展。

二、明确目标，落实责任，加快构建安全生产监管体系。

刚才，市政府与各县区政府及市级有关部门签订了今年安全生产目标。

责任书。

明确了今年安全生产控制指标。各级各部门各单位要认真贯彻层层分解逐项细化加快构建安全生产监管体系进一步强化安全生产责任形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

市安委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用。各级安全生产监督管理部门要对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督和管理职责。各县区政府要对本地区的安全生产工作全面负起责任，高度重视并切实加强安全生产管理工作，层层建立责任制，全面落实属地监管责任。要进一步明确本地区安全生产综合监管部门和行业(领域)监管(管理)部门的职责，加强对本地区各行各业安全生产的综合监管。要加大安全生产监督检查和执法工作力度，加强对本地区重大事故隐患治理工作的组织、指导、协调和监督。企业是市场主体，也是安全生产责任主体。安全生产工作必须面向企业，坚持抓基层、打基础，依法加强和改进企业的安全生产管理工作，强化企业安全生产主体地位，明确企业安全生产主体责任。要通过法律法规、政策引导、监督执法、经济制约、宣传教育等多种手段，督促企业建立自我约束、自我完善和自我提高的安全生产自律机制。

同时，各级各部门要在各自的职责范围内，本着管生产必须管安全的原则，及时了解掌握安全生产动态和趋势，不断研究分析新情况、新问题，有针对性地提出监管措施和对策，提高安全生产监管的有效性，进一步建立健全“三张网”：一是政府部门监管网络，大力推进县区安全生产监督管理机构和执法队伍的建设和到位，充实乡(镇)、村(居)的安全生产监督管理队伍。二是社会监督网络，充分利用新闻媒体、中介机构等社会力量，聘用社会人员担任安全生产监督员，逐步建立健全社会监督网络。三是企业内部监控网络，依法督促生产经营单位切实履行安全生产主体责任，建立健全企业内部安全生产控制体系。

目前，要重点抓好四套机构的建设，为安全生产监管提供有力保障。一是要加快完成县级安全生产监督管理机构的落实到位。市编委在去年底已发文明确各县区安监机构的设立，但部分县区还未完成到位，请各县区政府务必在6月底前完成安监机构的领导班子、工作人员、编制、装备和经费的落实工作。二是要加快安全生产执法队伍建设。在今年年底前必须建立安全生产执法队伍，执法队伍的人员配备由县区政府确定，但要与县区安全生产监管任务相匹配。三是要加强基层安全监管网络建设。县区政府要在工业企业较多、安全生产监管任务较重的乡镇、街道设立隶属于县区安全生产监管部门的派出机构，建立相应的安全生产监察队伍，其他乡镇、街道要配备专职安全生产监管员。而且，要在工业企业较多、安全生产监管任务较重的村和居委会，聘请安全生产监管员。四是要加强负有安全生产监管任务部门的监管力量。有关行业主管部门要健全安全生产监管机构，配备充实必要的专职安全生产监管人员。各类经济开发区、工业园区均应设立相应的安全生产监管机构，特别是经济技术开发区要切实强化安监队伍的建设，做到有机构、有人员、有经费抓安全生产工作。

三、突出重点，标本兼治，深入推进安全生产专项整治。

各级各部门要突出重点，标本兼治，坚持不懈地抓好矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所和“三合一”企业、特种设备、冲压作业等方面的安全生产专项整治。

要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度结合起来，真正做到明确目标、突出重点、制定计划、强化责任，努力使专项整治工作落到实处。要按照高标准、严要求的原则，严厉查处、取缔关闭非法和不具备安全生产条件的小矿小厂、经营网点，防止发生群死群伤事故，维护社会稳定。同时，要以全面落实《安全生产法》等有关法律法规为重点，加大安全生产行政执法力度，打击各种违法行为，指导督促生产经营单位建立健全责任制，保障安全投入，落实安全措施。对严重忽视安全生产的企业及其负责人，要依法加大行政执法力度和经济处罚力度。

要按照《安全生产许可证条例》及其实施细则的要求，认真把好生产准入关，督促有关单位、企业及时申办安全生产许可证，加大安全投入，完善安全条件，提高安全生产水平。严格执行建设项目“三同时”制度，认真把好建设项目设计审查和竣工验收关。新建项目不允许出现新的安全欠帐，历史遗留的安全欠帐要制订计划，尽早弥补。要高度重视、切实解决乡村道路建设的规范和管理问题，不能使其成为新的不安全因素和事故高发区域。要在高危行业逐步推行安全费用提取、安全风险抵押金制度。依法落实生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿责任。积极推进工伤社会保险与事故预防结合工作，推动雇主责任险等商业保险进入安全生产领域。

当前的一项重中之重工作，就是集中开展xx区织里镇“三合一”企业消防安全的专项治理。市和区、镇三级政府和有关部门务必高度统一思想、统一部署、统一行动，加强宣传教育，集中各方力量，齐心协力、齐抓共管，严整严改、严查严处、严防死守，实施源头控制、过渡整治、彻底消除，确保“三合一”企业集中专项治理取得实效。市计委、建设、工商、公安等部门要在建筑立项、图纸设计、建筑工程消防审核、施工验收及证照核发等方面及环节，切实把好源头控制关。xx区要以践行“三个代表”重要思想和“以人为本”发展战略的高度，充分认识开展专项整治的重要性和必要性，充分认识专项整治的复杂性和艰巨性，集中时间、集中精力，抽调精干人员，按整治方案的要求，扎扎实实完成整治任务。

四、以人为本，注重结合，全面加强安全生产宣传教育。

各级各部门要坚持“以人为本、安全第一”，坚持常规教育与主题教育相结合、内部教育与社会宣传相结合，着力加大安全生产宣传教育力度，增强全民安全意识，提高全民参与率。

各级政府要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局。各新闻单位要坚持正确的舆论导向，突出宣传党和国家安全生产的方针政策、法律法规，宣传安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验。对严重忽视安全生产、导致发生重大事故的典型案例，要进行深刻剖析，公开曝光，以警示社会。各级各类学校要开设安全知识课程或专题讲座，提高青少年的安全防范能力。要充分发挥各种社团组织的作用，调动全社会的积极性，广泛开展诸如“安全生产月”、“安康杯竞赛”等群众性的安全生产活动。要通过广泛深入的宣传教育活动，倡导安全文化，普及安全知识，增强安全意识，提高安全素质。同时，要强化社会监督、群众监督和舆论监督，推进安全生产工作的全民化和社会化。

各级各部门各单位特别是广大企业，要切实强化安全生产培训力度。安全生产培训是使广大职工增强安全意识，提高安全技能，做到知行合一，促进安全生产的有效措施，是贯彻“安全第一、预防为主”方针的具体体现。对此，务必要高度重视，制定计划，狠抓落实。在培训中，要以着力提高职工队伍的整体安全素质，加强劳动防护，增强企业防范事故能力，预防各类事故发生为重点，通过各种渠道，采取各种方法，集中与分散相结合，行业与区域相结合，资质与普及相结合，正面与反面相结合，使安全生产培训工作落到实处、取得实效。

在强化安全生产宣传培训教育的基础上，当前要着力建设“三支队伍”：一是群众队伍，着力提高全民安全意识和参与安全生产的自觉性，努力增强群众特别是企业职工、农村居民和中小学生的自我保护能力。二是企业负责人队伍，切实落实企业主要负责人的安全生产法定职责，全面负责本单位的安全生产工作，及时消除生产经营活动中的事故隐患，确保企业安全生产。三是企业从业人员队伍，切实加强对企业从业人员特别是特种作业人员的安全培训教育，强化安全技能和自我保护能力，确保生产安全。

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全市安全工作会议讲话篇七

二、明确目标，突出重点，认真做好食品安全各项工作。

根据《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》（浙政发[2004]50号）和《杭州市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》（杭政函[2005]70号）的总体部署，制定了《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》（建政函[2005]   号），明确要力争通过3年努力，使我市食品安全生产经营秩序得到进一步好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制；以监管责任网、农村现代流通网、群众监督网为主要内容的食品安全长效机制初步建立，食品安全监管体制更加完善，机制更加高效；标准体系、检验检测体系更加科学有效，行业协会和中介组织的作用充分发挥，企业的安全责任和意识进一步增强；消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高；食品产业持续健康快速发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。各部门要结合实际，认真做好分解细化工作，采取切实有效的措施，确保各项任务的落实。就今年而言，在统筹做好各项工作的同时，要重点抓好以下几项工作的落实。

要落实食品安全监管责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。市政府、乡镇（街道）主要领导是本地区食品安全第一责任人，分管领导是直接责任人。对社区居委会、农村村委会等基层组织，各地要落实相应的监管责任。要按照责权一致的原则，制定食品安全综合监督责任制和责任追究制，食品安全各监管部门内部也要建立监管责任制，划定监管责任区，落实监管责任人，做到责任明确、各司其职、各负其责。对因工作失职而发生重大食品安全问题的，要追究有关责任人的责任。

全市安全工作会议讲话篇八

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系统网络视频会议上的讲话和于市长关于加强学校安全工作的重要批示精神，结合创建“平安校园”，研究部署全市学校安全工作任务。下面，我根据于市长批示精神和市政府研究的意见，讲四个方面的问题：

近年来，全市上下高度重视学校安全工作，通过采取各种措施，强化学校安全教育和管理，各级各类学校没发生安全责任事故和群体性事件，保证了教育改革与发展的顺利进行。

教育工作牵涉千家万户，学校及学生的安全问题倍受社会关注。在当前加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，学校安全工作更显得尤为重要，工作难度也不断加大。一是在校生独生子女比例显著提高，家庭对孩子的溺爱现象比较普遍，孩子的安全意识和防卫能力较弱；二是在深化改革的过程中，由于利益关系的调整，新矛盾不断发生，受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响，有的不平衡心理比较严重，有时会出现过激的行为；三是社会犯罪手段趋向多样化，防范打击难度加大；四是税费改革后，由于体制原因，教育投入不足，学校危房仍然存在，必要的安全设施配备不到位，存在一些安全隐患等。

青少年是祖国的未来。他们正在成长之中，相当一部分还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校、政府和全社会的关心和爱护。各级特别是教育部门和学校的主要领导要充分认识肩负的重任，牢固树立安全第一的观念，决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想，务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，以高度的责任感和紧迫感，切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的任务抓紧抓好。

二、全面分析排查影响学校安全的薄弱环节和隐患。

当前，我市学校安全工作总体形势是好的，但也存在一些薄弱环节和不安全因素，这些问题一天不除，就有可能酿成明天的事故。各级各部门和各级各类学校要结合实际，对有可能造成安全事故的不利因素进行认真分析排查，切实增强学校安全工作的针对性和实效性。

一是要认真查找思想认识上的问题。有的同志认为安全工作抓得最多，发文最多，开会最多，检查最多，并且我市又多年没有出现重大安全责任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪，对安全工作讲的多，做的少，有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象，表现在工作上，就是工作不够深入，不细致，对人防、物防、技防措施落实不到位。

全市安全工作会议讲话篇九

（二）加强联系，密切配合。各部门要统一思想，提高认识，正确领会省、杭州市政府食品安全监管体制改革的精神。在分段管理为主、品种管理为辅的食品安全监管体制下，建立部门联动和定期联系工作制度，加强协调，密切配合，齐心协力做好工作。要在市食品安全委员会的统一领导下，及时通报情况，交流经验，研究对策，协调解决食品安全工作中的突出问题。市食品药品监管局要切实担负起市食品安全委员会办公室职责，发挥牵头、协调和参谋作用，积极会同有关部门研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施；要积极探索信息、技术资源共享机制，降低行政成本，避免重复检测，减少多头重复执法，形成“1+12”的效应。食品安全委员会各成员单位之间要加强沟通、协调，特别是要加强与食品安全委员会办公室联系，支持其开展工作。

（三）加强宣传，营造氛围。要大力宣传有关部门加强食品监管、实施“食品放心工程”、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效；宣传食品安全监管和食品质量监督检查等方面的有关信息；宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高人民群众自我防护和依法维权的意识；宣传重视质量、守法经营的先进典型，以及优质食品和优良企业。有选择地曝光食品安全典型案例，震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。对食品安全宣传报道，市委宣传部和各职能部门要严格把关。

（四）加强保障，落实措施。要加大对食品安全监管的财政投入，逐步改善执法装备和检验监测技术条件，保证食品执法和监督抽检等经费。要进一步加强食品安全执法人员力量，加强食品安全执法队伍的思想、业务和作风建设，将优秀人才充实到食品安全监管第一线。

（五）加强督查，保证实效。要进一步加强食品安全监督检查，督察检查必须坚持明察暗访相结合，建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全市食品安全真实情况，检查重点工作在基层的落实情况，确保食品安全各项措施落到实处。

食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康，事关社会和谐稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的形象，我们的责任十分重大。希望大家认真贯彻落实省、杭州市政府的各项工作部署，扎扎实实地抓好食品安全工作，为深入开展“平安建德”建设、构建和谐社会，为我市经济全面持续可协调发展做出积极的贡献。

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全市安全工作会议讲话篇十

交警大队的各位领导、校车公司的各位领导、各位校长：

大家好!

刚才，校车公司和各乡镇的组长、各学校校长针对本乡镇校车工作的基本情况和存在问题及困难都发表了各自意见和想法，交警大队的领导也对校车安全管理提出了具体要求。据我了解，交警大队的各位领导和校车公司各位领导对此项工作特别重视，交警大队各辖区中队每月都召开司乘人员大会，校车公司也多次召开各乡镇专题会议，研究、安排、部署校车安全工作，做的很实在，很细致，我想，你们是对孩子负责，对家庭负责，对各位车主和司机负责，对社会负责。确保校车安全，教育部门责无旁贷。下面，我代表教育局就全县校车安全管理工作讲几点意见：

加强管理，落实各项安全工作规章制度，认真执行学生乘车工作流程，切实将校车安全工作做到实处，坚决杜绝学生因校车管理工作出现漏洞而出现安全责任事故。定期组织召开学校安全工作会议，不断分析、研究、探讨、解决学生乘车工作中存在的问题和解决问题的办法，确实做到将学生安全乘车工作做为工作中的重中之重来抓，要将此项工作落到实处，责任落实到人，真正做到各司其职，各负其责。

充分利用好晨会、班会、队会、升旗仪式以及板报、广播、播放安全教育光盘等多种形式或载体对学生进行安全教育，学校在加强对学生安全教育的同时，也要通过家长会、“致学生及家长一封信”等途径，提高家长的安全意识，要明确家长及学生的责任及义务，要让家长懂得乘坐合格校车的必要性学校对校车驾驶员虽然没有直接管理的权利，但是对驾驶员有配合交警队监管、教育的义务，各校要继续做好每月司乘人员的安全教育，以此提高驾驶员的安全意识，防止出现驾驶超员车、酒后驾车、超速行驶、疲劳驾驶等现象而导致意外交通事故的发生。

按照省教育厅要求落实“三表一卡”制度。“三表一卡”即学生实名制座位表、学生乘车变动表、接送学生交接表和乘车卡，实名制座位表和学生乘车变动表由车主完成，请各学校对车主此项工作做好监督检查，接送学生交接表和乘车学生卡由学校完成。前一段时间，下乡检查时发现有一部分学校没有实行交接制度，乘坐第二趟车和第三趟车的学生无人管理，校园和门口秩序混乱，存在极大安全隐患。从现在开始没有实行学生乘车交接的学校，要立即开展此项工作，学校划定指定停车位，带班领导、教师、校园保安、校车管理员严密组织，放学时学校要组织学生排队，学校带班领导、校车管理员、教师及驾驶员要对乘车学生进行认真清点，实行交接，确定乘车学生准确无误后，双方签字，车辆方可离校。每个车次指定一名小车长，加强学生乘车途中的监督、管理，发现问题，小组长要及时向班主任或学校报告，保证学生安全、有序乘车。学校要合理安排好每一批次乘车学生的离校时间，科学的治理超员现象，比如有计划的错开不同批次乘车学生的上车时间，掌握每一批次学生到家后车辆返校所需的最短时间，防止车辆离校后把学生放下再次返校装学生而造成学校无法监管的超员。

学校必须安排领导或教师对早到校和晚离校的学生进行监督管理，学生到校后和没有离校前，学校必须提供指定休息区域供学生上自习或休息，在这段时间里，学校要指派专人进行管理，不能因学生漏管或监管不利而导致发生意外安全事故。各学校不能以学生上学时间早或离校晚而作为无法监管的托词。

学校要广泛开展宣传教育，积极号召师生、家长、社会对校车进行监督，发现超员车辆、违规营运车辆要果断、及时的进行举报，坚决防止超员车辆、违规营运车辆接送学生。一旦发现校车超员或黑车参与营运要迅速同时上报乡镇政府、辖区交通队和局安办，学校要对监督举报工作做好记录，要有专人负责。

校车安全工程实施以来，校车公司在整合车辆和校车管理方面做了大量有效工作，稳步推进了校车安全工程的进度，保持了校车工作平稳发展的态势，成绩值得肯定。同时我们也要清醒的认识到，我县校车安全工作还存在极大的隐患，下面对校车公司和各位车主我也要提出几点要求：

我局与交警部门、校车公司多次对校车行驶情况进行抽查，每次检查均发现超员现象，县政府在财力紧张的情况下，每年投入大量资金给校车进行补贴，旨在解决超员问题，目前为止，县政府已经下拨今年10月份以前的补助资金，但是我们的车主仍然在超员运行，有的车主躲避检查，看到检查的就跑，还有的车主为了逃避学校检查，把学生放在道边，再回去接学生，做法很过分，按照县政府与校车公司签订的协议要求，教育局有权对校车严重违反法规政策的行为进行处理，包括：“责令其停止违法行为，要求校车公司解除与车主合同、对违章行为在相关交通法规处罚的基础上进行相对应的扣除补助资金”，我希望校车公司加大对校车的管理力度，坚决杜绝超员现象，对查到的超员车辆进行严厉处罚，对屡教不改的要解除合同。

按照《校车安全管理条例》第四章、第二十三条规定，校车驾驶人应符合如下条件：“取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁”。11月14日交警大队和教育局共同将此情况向县政府作了汇报，我局也代表“县政府校车办公室”给校车公司下发意见，要求校车公司调整司乘人员安排，更换不符合要求驾驶员，保证校车合法、合规、平安运行。

按照《xxxx县校车运营管理工作实施细则》(xxxx政办发〔20xx〕60号)第四章、第二十二条规定：“校车公司要指派照管人员随校车全程照管乘车学生校车公司要定期对随车照管人员进行安全教育，组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识”我局工作人员在检查过程中也发现部分校车没有配备随车照管人员，学生上下车无人管理，容易出现安全事故，学生在上下车及乘车过程中如有受伤，完全是车主的责任，站在为车主考虑的角度，请校车公司督促校车车主，配齐随车照管人员，引导、指挥、维护上下车秩序，并做好乘车人数的清点和交接工作。

按要求校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。《校车安全管理条例》明确提出校车应当按照规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置，省政府和省教育厅也多次督促安装卫星定位装置，我县正在研究具体操作办法，待时机成熟时也要统一安装。目前已进入冬季，道路积雪结冰，我们的校车都要配备防滑链、三角木、防滑料等防滑设施。以上提到的这些设施设备在以后检查的过程中也要做为重点进行检查。

刚才我对乘车学生的交接和对早到校和晚离校的学生要进行统一监管对学校提出了明确的要求，同时也就要求我们各位车主要与学校配合做好此项工作，学生站好队车主要去接并要清点人数签好字与老师做好交接，准确无误方可离开，这样即解决了车主由于接送两趟学生无人管理的问题，也便于学校了解车辆行驶情况和准确统计学生人数，学生乘车也更安全。我们大部分的车主对学校安排的工作是很支持的，特别是在座的各位组长，各学校给予你们的评价很高，但是有些学校也反映，有个别的车主对学校管理工作不支持、不配合，给工作带来很大的障碍，以前也出现有个别车主不不参加学校组织的教育活动，学校要的材料不上交，更有甚者辱骂学校管理人员，我建议校车公司如果以后有这样的事件发生，一定要严肃处理，必要的话解除合同。

交警是车辆的管理部门，在过去的日子里，在校车安全管理方面给了我们大力的支持和帮助，在此我代表教育局向交警大队的各位领导表示感谢，也希望交警部门能一如既往的与教育部门互相支持，搞好配合，确保校车平安运行。

各位领导、各位驾驶员、各位校长，校车安全工作是一项艰巨、复杂同时责任重大的工作，校长和老师多一分责任，学生就会多一分安全;校车公司和司机多一份认识，社会就多一份稳定和和谐。现在每个家庭基本都是独生子女，每个孩子在成长过程中的一点点波折都会牵动三四位老人和全社会的关注，为了我们的孩子，恳请大家认真领会、落实好此次校车会议精神，让我们的家庭多一份欢乐，校园更加和谐!我代表教育局全体领导班子谢谢你们!

全市安全工作会议讲话篇十一

食品安全问题与人类的生存和健康、国家经济的发展和社会的繁荣,以及政府的良好形象都有着密切的关系。下面是本站小编给大家整理的全市食品安全工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天这次会议，是食品药品监管体制改革顺利完成后召开的第一次食安委会议。市委、市政府对开好这次会议非常重视。会前，吴翠云书记、杨宜新市长专门为这次会议作出重要批示。两位领导同志的批示，为我们做好今后一个时期的食品安全工作提出了明确要求，提出了殷切期望。希望大家认真学习，深刻领会，用心把握，抓好落实。刚才，翟市长传达了吴翠云书记和杨宜新市长重要批示指示精神，市政府与各县市区签订了《20xx年度食品安全。

责任书。

》，陵城区、禹城市、庆云县作了典型发言。一会，翟市长还将作重要讲话。下面，我就做好今年的食品安全工作讲几点意见。

一、提高认识，切实增强维护食品安全的责任感和使命感。

食品安全事关民生福祉，事关经济发展和社会稳定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重视食品安全工作。党的xx届三中、四中全会以及近期召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议都对食品安全工作作出了重要部署，提出明确要求。指出，能不能在食品安全问题上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。强调，“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”会议上，姜异康书记、郭树清省长分别对食品安全工作作出批示，充分体现了省委、省政府对食品安全工作的高度重视。吴翠云书记、杨宜新市长多次听取食品安全工作会议，提出明确要求。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识在经济社会发展的“新常态”下做好食品安全工作的极端重要性，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感。

20xx年，全市各级各有关部门按照上级和市委、市政府决策部署，围绕建设全省农产品和食品消费最放心地区、打造“食安山东”的目标，深化改革和加强监管两手抓、两促进，维护了食品药品安全稳定向好的局面。一是监管体制改革取得新进展。市县乡三级食品药品监管体制改革全面完成，全市134个乡镇(街办)建所136个，每个乡镇所确保了5个以上的行政编制，多的7-10个，每个行政村(社区)都配齐了食品协管员。整合食品检测资源，新组建了市食品药品检验检测中心。二是专项治理整顿打出新声威。食品“十个专项整治”、保健食品“打四非”、农村食品市场“四打击四规范”、农资打假治理行动、农药质量安全百日整治等专项治理工作都取得了显著成效。各级农产品和食药监部门累计查处食品违法案件4011起，案件查处数量位居全省前列，取缔违法经营业户131家。各级公安机关立案侦破食品安全犯罪109起，刑拘204人，逮捕56人，起诉58人，涉案金额1794万元，打击成果位居全省前列。农业、水产、蔬菜、畜牧、林业等部门大力发展品质农业，农产品质量不断提高，对农兽药和饲料市场的管理越来越规范;食药监、教育、工商、城管、公安等部门联合清理规范学校周边“两店一贩”、治理“五小”(小作坊、小食杂店、小超市、小餐饮店、小食堂)、“四黑”(黑工厂、黑作坊、黑窝点、黑市场)，食品市场秩序进一步规范。检验检疫、海关等部门尽职尽责，为维护食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山东”创建迈出新步伐。各地各有关部门认真制定实施方案，实施抓点、拓面、建规范“三步走”计划，各类创建活动扎实推进。目前，我市已创建果蔬标准园17个，经济林标准化示范园4个，畜禽养殖示范场6个，水产健康养殖示范场4个，区域放心农产品品牌13个，县(市、区)特殊农产品品牌46个，食品生产示范企业28个、食品流通175个、餐饮食品50个(示范店25个、示范学校食堂13个、示范街区12个)，“食安山东”品牌引领效果初显。四是着力构建监管长效机制。各监管部门重视制度建设，食药监部门出台了《小作坊管理办法》、《农村自办宴席食品安全管理办法》、《食品安全风险管理指导意见》等一系列规范性文件，排查食品药品安全风险点300余个。农业、畜牧、林业等部门完善标准化生产规程，农业投入品治理实现常态化。食安委成各员单位协作配合更加密切。五是社会共同治理取得新成效。组织开展食品安全知识“五进”、宣传周、专题栏等形式多样的宣传教育活动，加强与社会、企业、消费者互动，激发食品安全治理的潜能和活力。加强舆情监测和分析研判，确保舆论环境平稳。全市共受理12331投诉举报1776起，通过“12331”查处的违法案件占案件总量的40%以上。食品安全工作走在全省全列，6月份代表山东省在全国会上发言，10月份在省委、省政府会上代表食安系统发言，年终会上，禹城市作整体食安工作发言。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前食品安全仍处于问题高发期和矛盾凸显期，影响食品安全的深层次制约因素仍然较为突出。从产业看，我市食品中小型企业居多，产业规模化、集约化程度低，监管对象多、小、散、乱，带来大量风险隐患。食品行业主体责任意识、诚信意识亟待提高。品牌建设仍处于起步阶段，有影响、成规模的品牌不多，公众认知度不高。从监管看，食用农产品和食品药品监管基础工作仍然薄弱，县级局普遍存在“粮不足、兵不够、马不壮”等问题，乡镇基层站所普遍存在“空编缺人”的问题，监管力量严重不足。技术支撑能力不强，信息化工作和追溯体系建设滞后，检验机构的划转和整合还不到位，难以发挥应有作用。农村集贸市场、小餐饮、小作坊等处于松散型管理状态，亟待加大监管力度。食用农产品产地准出、市场准入、质量可追溯体系建设仍处于起步阶段。食用农产品违规使用农(兽)药种植养殖、非法添加有害物质运输保鲜，以及食品生产经营过程中掺杂使假、非法添加等现象仍然难以杜绝。从领导层面看，部分县市区存在着食品安全讲着重要，抓着次要的问题。食品监管“缺人、缺钱、缺技术支撑能力”的现实问题没有得到切实解决，有的不出问题不重视，出了问题不知怎么处理。从社会看，食品安全社会共治格局尚未形成，行业协会的自律管理作用没有真正发挥，企业主体责任还不落实，市场机制和利益导向还没有激活，公众食品安全知识和维权意识仍然不足，新媒体的舆论监督作用需要进一步引导。这些问题的存在，导致食品安全问题屡打不绝，屡禁不止。可以说，食品安全形势依然严峻，容不得丝毫懈怠。各级各部门特别是领导同志，要牢记党和人民的重托，深怀忧患意识，坚持底线思维和问题导向，一仗一仗地打，一个问题一个问题的解决，积小胜为大胜，通过不懈的努力，使我市食品安全水平实现大的提升。

二、明确任务，突出重点，扎实推动食品安全工作深入开展。

20xx年是“”规划实施的收官之年，也是体制改革完成后的开局之年。今年全市食品药品安全工作的总体思路是：深入贯彻落实党的xx届三中、xx届四中全会精神，以努力打造全省农产品和食品消费最安全、最放心地区为目标，以“食安山东”建设为载体，坚持监管为民、效能监管、综合施策、全程控制，以改革精神、法治思维和法治方式，精心谋划，统筹推进各项工作，努力以监管工作的实效，取信于民、惠及于民，坚决捍卫“舌尖上的安全”。

(一)巩固改革成果，完善监管体系。中央下定决心对食药监管体制进行改革，目的是要变分段监管为集中监管，建立统一、权威、高效的监管体系。充分考虑食药监工作的专业性和技术性，保持食药监机构的专业化、系统性，这是本轮改革的方向。从目前改革的情况看，仍有不到位的地方，特别是基层食品安全监管所建设和食品药品检验检测机构整合仍不是很理想，全市135个乡镇所，共有682个编制，实有453人，空编229人，空编率33.6%，每个所5个编制，现平均3人，有的所1-2人，面临着“有编无人”、执法装备、基础建设薄弱等问题。部分县市区检验检测机构仍没有整合。如果县乡基层监管机构力量薄弱，技术支撑能力不足，改革成效就会大打折扣，监管“网底”就不能筑牢。我们要来一次机构改革“回头看”，落实中央、省、市关于机构改革的一系列文件精神，整合食品检验检测资源，切实加强基本建设投入，尤其要大力加强基层监管所建设，保障办公场所、办公经费、执法车辆等基本办公条件，真正让基层“兵强、马壮、粮足”。

(二)实施最严监管，提升治理水平。各级各有关部门要进一步加大工作力度，强化部门联动和行刑衔接，针对问题多发，安全隐患较大，易引发区域性、系统性风险的重点品种和重点地区，持续保持高压态势。今年要结合我市实际，按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的原则，开展“守护舌尖安全”食品专项治理行动。对先前治理的品种领域要抓反复、防反弹。

一要强化全程监管，抓好“四头”治理。“全程监管”，就是建立健全“农田到餐桌”的全程监管制度，抓住重点品种、重点区域、重点场所，集中力量开展专项整治，把工作覆盖到每一个区域、每一个行业、每一个生产经营单位、每一处场所，落实到生产、加工、流通、消费的各个环节。“四头治理”，就是“两个源头”，即以高毒农药、兽药的生产、经营、使用为重点的食用农产品安全;“两个口头”，即以学校食堂及学校周边“两店一贩”为重点的学生用餐安全和以机关企事业单位食堂、工地食堂、农村自办宴席为重点的集中聚餐安全。农产品种养殖环节是食品安全的源头，是整个食品安全链条上最重要的一环。“城门失火，殃及池鱼”，如果源头把关不严，必然会波及到生产、流通、餐饮等下游环节。三中全会提出，“建立食品源产地可追溯制度和质量标识制度”，强调的也是源头治理的理念。在农产品种养殖环节，要重点解决农兽药残留超标、非法添加、假劣农资、产地重金属污染、农业用水污染等问题。在农药、兽药等农资管理上，要实行扎口管理，严格市场准入。凡是进入德州的农资必须到农口部门进行备案，建立健全农药经营企业备案、高毒农(兽)药定点经营、高毒农(兽)药政府储备、高毒农(兽)药实名登记备案四项制度，做到购销有台帐、信息可查询、流向可追溯，也就是从哪里进货、从哪里卖、卖给了谁、用在哪种农产品上、用了多少量都要全程跟踪监管，实现农资全程追溯。同时，要加强农兽药和禁用药物残留监测。通过农田例行检测、建立农产品批发市场快速检测站点、建设畜产品质量监管平台等多种措施，着力构建从生产、加工、储运、交易、配送、消费全过程治理安全控制闭环体系，从制度机制层面保证农产品的质量安全。对“两个源头”的治理，市政府要在6月份进行督导检查，10月份进行全面验收。在标准化生产上，要健全完善以瓜菜、果品、畜禽产品为主的农产品质量标准和生产技术规程，加强农业标准化技术的培训、示范和推广力度，加快推进农产品质量安全示范县建设，稳步推进“三品一标”产品认证，确保“三品一标”产品产地认定面积占食用农产品产地总面积比例达到60%以上。在追溯体系建设上，重点完善原产地和质量标识两个制度。今年农口各部门从每个县市区各抓1-2个蔬菜、瓜果、水产、粮油、肉、蛋、奶等初级农产品追溯试点，市政府要在6月份进行督导检查，10月份进行全面验收。在总结试点经验的基础上，明年全面铺开。在生产加工环节，要全面推行风险管理，确保产品质量安全。突出婴幼儿奶粉、肉制品、食品添加剂、保健食品、小餐饮等与百姓生活密切相关的重点品种和重点行业，坚持做到亮证经营，安全承诺，单据留存，原料公示，场所清洁“五个标准”，通过培训、规范、提升、飞行检查等各种手段，改进硬件条件、管理水平和自检能力。在市场流通环节，严格市场准入制度，在全市推行流通环节“电子一票通”制度，要做到一票通通全程，既要向生产环节延伸，也要延伸到消费者。实行分级分类监管，对于安全风险大的食品经营业户要重点监管，并加大监管频次。在餐饮消费环节，重点抓好集体用餐和学生食堂用餐监管。餐饮环节是整个食品安全环节的终端，食品链条前端积累的风险最终在餐饮环节爆发。特别是集体用餐场所和学生食堂，社会关注度、敏感度较高，最容易发生食品安全事故。要全面实施量化分级管理，健全完善进货查验、索证索票、台帐管理、食品添加剂公示备案、农村自办宴席备案管理、重大活动安保等各项制度，开展学校食堂、工地食堂、机关企事业单位食堂、农村自办宴席及集中聚餐专项治理行动。对学校周边“两店一贩”的治理，市政府于6月份进行全面验收;对学校食堂等集中聚餐的治理，市政府在6月份进行督导检查，11月份进行全面验收。市县两级都要建立初级农产品、食品生产、流通、餐饮环节的“笑脸迎客”和“红黑名单通报”制度，通过抓两头，促中间，全面提升食品安全治理水平。在食品抽验上，要确保抽验经费纳入同级财政预算，严格抽验程序，稳步提高本地品种的抽验合格率。在做好国抽、省抽的基础上，增加市抽和县抽批次，确保品种全覆盖、环节全覆盖、地域均衡、时间安排科学合理。进一步健全完善抽验工作制度机制，强化监督抽检结果汇总分析和综合利用，充分发挥预警和查处作用。在诚信体系建设上，要健全完善食品行业诚信体系建设的各项制度，推行食品安全诚信分类监管，在食品企业法人和个体工商户中建立“诚信身份证”和黑名单制度，采取奖励与惩戒相结合的办法，形成“一处失信、处处受制”的市场约束机制，营造食品安全的诚信环境。

二要坚持“严”字当头，重典治乱。食品安全是产出来的，企业作为生产经营主体，必须承担首负责任;食品安全也是打出来的，监管部门必须认真履职，监督企业依法规范生产经营行为，始终保持打击食品安全违法违规行为的高压态势。要针对重点难点，强化综合治理，根治行业“潜规则”，对食品安全违法犯罪行为要重拳出击、及时曝光、严处重罚，情节特别恶劣的，要罚的他倾家荡产。进一步强化行政执法和刑事司法的衔接，强化案件查办、信息通报、技术支持、法律保障等方面的衔接配合，提高刑事责任追究率。农口各部门要突出农药、兽药的治理，开展农业投入品打假专项治理行动，严厉打击农药兽药残留超标、非法使用禁用高毒农兽药、滥用生长激素等违法违规行为。食药监部门要突出重点品种、重点领域、重点时段，集中开展农贸批发市场、学校周边“两店一贩”、农村自办宴席等专项治理行动，突出“五小”(小作坊、小食杂店、小超市、小餐饮、小食堂)整治，取缔一批“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”、“黑市场”。各级公安部门特别是食药环大队要认真研究当前食品安全领域违法犯罪特点和动向，破解行业“潜规则”，开展“食品安全违法犯罪治理年”行动，集中查处打击食品安全违法犯罪行为，严厉打击制假造假者，在社会上营造严打氛围，提升人民群众的食品安全感和满意度。

三要强化药械、保化品监管，实现规范提升目标。进一步巩固药品“两打两建”、医疗器械“五整治”、保健食品“打四非”等专项治理成果，全面排查药械、保化品安全隐患，健全完善网格化、痕迹化、模板化“三化监管”模式，推动责任体系、信用体系、追溯体系和应急体系建设，着力构建长效监管机制。加大实施新版药品生产经营质量管理规范力度，规范提升药品生产、经营企业软硬件水平。以新修订《医疗器械监督管理条例》为契机，加强医疗器械注册、生产、许可、流通、使用等环节的监管，全面实施医疗器械生产、经营、使用质量管理规范，确保医疗器械产品安全。规范保健食品化妆品标签标识，严厉打击假冒保健食品和标签标识疗效、适应症和虚假宣传等违法违规行为，净化保化品市场秩序。开展食品药品稽查“利剑行动”，突出疫苗、基本药物、特殊药品、中药饮片、医院制剂、计生药具、高风险医疗器械等重点品种的监管力度，始终保持打击制假售假行为的高压态势，加大大案要案曝光力度，确保药械、保化品安全。

(三)加强能力建设，推进依法行政。一是加强技术支撑能力建设。食品监管专业性、技术性强，仅靠肉眼无法辨别真伪，必须依靠检验检测手段。要统筹规划、合理布局，加大投入，提高市县两级食品药品检验检测的整体能力和水平。二是加强信息化建设。以“智慧监管”工程建设规划和市政府信息化工作部署，建设食品安全追溯系统、应急指挥平台等，以信息化提升食品监管工作现代化水平。三是加强应急能力建设。健全完善。

应急预案。

强化应急处置队伍培训积极开展应急处置演练活动提高快速反应和应急处置能力对食品药品安全事故要做到早发现、早报告、早处置努力把影响控制到最低限度。四是加强依法行政能力建设。把依法行政作为食品监管的主线善于运用法治思维和法治方式将法治精神融入日常监管全过程。强化制度建设减少无制度的空白地带已有制度要定型精细为生产经营提供行为规范为监管执法提供依据让各项工作有所遵循。深化审批改革稳妥推进部分审批事项下放更加注重事中、事后监督。合理划分各级监管机构事权关系提高监管的协调性和整体效能。开展“执法能力提升年”活动加强基层执法规范化建设进一步优化工作流程管控执法风险增强监管的权威性和公信力。

(四)实施品牌引领，建设“食安德州”。认真总结我市食品安全示范创建经验，加强动态管理，巩固提升各示范单位的食品安全保障水平。各县市区要按照省、市食安办实施品牌引领，建设“食安山东”的要求，组织开展食品安全示范创建工作，利用2-3年的时间，创建一批标准化生产基地，放心农产品品牌，打造一批食用农产品质量安全示范区、放心食品生产加工基地和知名大型餐饮企业，推出一批餐饮安全示范区、示范学校食堂和示范店，挖掘、保护和发展一批餐饮老字号和地方风味名吃。

(五)激发多元参与，构建社会共治。食品安全，人人关心、人人有责。各地要在加强监管的同时，调动社会各方面的积极性，努力构建政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。指出，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。汪洋副强调，抓好食品安全，就是最大的政绩，就是莫大的功劳。推动市县食品安全办加强自身建设，强化统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位，充分发挥在食品安全工作中的综合协调作用。现在各级食品药品监管部门基本上都加挂了食品安全办的牌子，各级食安办要发挥“牵头抓总”作用，多协调、善协调，促进部门间密切配合，互相支持，形成合力。特别要用好督查考核这个手段，督促地方政府落实属地管理责任。要健全部门间、区域间协调联动机制，加强食品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、打击犯罪等方面的协调联动，提高监管工作的系统性、协调性、一致性。要建立企业首负责任制，把食品药品安全与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起，使企业不敢、不能、不想以身试法。同时改进有奖举报制度，畅通投诉举报渠道，加强舆情监测，充分发挥行业协会、新闻媒介等方面的作用，形成食品药品安全社会共治的强大合力。

三、加强领导，强化保障，确保食品安全各项工作落到实处。

一分部署，九分落实。各级各有关部门要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把食品安全的责任、措施、奖惩等不折不扣地落实到位。

一要加强组织领导。各级政府要切实加强对食品安全工作的组织领导，把食品安全工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划，并采取切实有效的保障措施，全面支持食品安全工作的开展。今天的会上，各县区政府都签订了《食品安全责任书》。责任书总体上比较具体，希望各县市区要层层分解落实，按照《食品安全责任书》的要求，切实履行政府职责，确保工作责任、政策落实、保障措施、财政投入和督促检查“五到位”。

二要健全工作机制。各级各有关部门要分析研究透食品安全工作的“新常态”，进一步建立健全完善有关。

规章制度。

特别要建立食品安全有奖举报制度、行政执法与刑事司法有效衔接机制等制度加快推进食品安全的制度化、法制化、规范化建设为全面推进食品安全工作提供良好的制度保障。

三要提高监管水平。监管能力是做好食品安全工作的基础和根本保证。各县区政府要深化机构改革，多渠道充实监管队伍，调整充实行政执法和检验检测人员，提供经费保障，配备农村食品安全协管员，确保基层食品药品监管所尽快实现人员、办公场地、执法装备和工作规范“四到位”。要针对新建机构岗位新、业务新、人员变动大、情况不熟悉等新问题，对干部职工开展全员培训、轮训，特别是要加强一线监管人员执法能力的培训，加快建设一支结构合理、业务过硬、素质优良的监管干部队伍。同时要加快建立权责明确、行为规范、监督有力、运行高效的执法体制，着力提高监管水平。

四要强化督查考核。各级食安办要发挥综合协调和牵头抓总作用，进一步健全考评督查机制，实行季度调度、半年初评、全年总评。各相关部门要制订具体的工作目标、《实施方案》和《工作配档表》，细化工作任务和阶段性目标，每季度上报工作进度，随时迎接工作督导检查。对完成好的单位，市政府要进行表彰奖励，对完不成任务的单位，要严格问责。通过认真组织实施食品安全综合评价考核工作，定期评估食品安全工作状况，找准存在的主要问题和薄弱环节，研究制订相应的工作措施，不断改善食品安全状况，提升食品安全整体保障水平。

最后，我再强调一下春节期间的食品安全工作。春节是我国最重要的传统节日，是采购消费的高峰期，也是食品安全问题易发、高发期。各地要加强节日期间食品安全检查，针对重点区域、重点品种、重点环节，强化安全隐患排查，集中进行治理整顿。要进一步加大督导考核力度，强化应急值守，确保广大群众过一个欢乐祥和的春节。

春节将至，借此机会，祝大家新年快乐，身体健康，工作顺利，阖家幸福!

谢谢大家!

同志们:。

这次会议主要是贯彻落实卢展工书记、郭庚茂省长对食品安全工作的指示精神,总结前一阶段我市食品安全工作,安排部署下一阶段的工作。卢展工书记今年5月在漯河调研时,对食品安全工作作了重要讲话,主要强调了两个方面:民以食为天,食以安为先,让老百姓吃上饭,吃上放心的饭,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心惊胆颤,就无所谓对党委政府的信任,无所谓对各级干部的信任。郭庚茂省长指出,食品安全出问题,就可能毁掉一个企业,甚至毁掉整个产业,给一个地方的发展带来很大的负面效应,造成难以挽回的损失。所以食品安全工作我们怎么强调都不为过,怎么抓都不为过。结合大家的发言,我讲四点意见:。

一、狠抓食品安全,任何时候都不能掉以轻心。

从刚才6个单位发言来看,今年以来,各级各部门都能按照市委、市政府工作部署,切实把食品安全工作放在突出位置,领导重视程度进一步提高,检查措施进一步加强,成效初步显现,群众的关注度也进一步提高,市场秩序进一步好转,对大家所做的工作应该给予充分肯定。

在肯定成绩的同时,我们还要看到,我市食品安全工作还存在一系列突出问题,总体形势仍然不容乐观。突出表现在:一是添加剂非法添加问题依然严峻。从检查情况看,往腐竹里加吊白块,辣椒油里加苏丹红,凉皮里加硼砂,火锅里加罂粟壳,毛发水制酱油,超量使用亚硝酸盐给卤肉熟食护色,过量使用硫酸铝铵炸油条造成铝残留超标以及染色馒头、毒豆芽等情况在一定范围内依然存在。二是配套法规和办法不健全。如食品生产小作坊和食品小摊贩监管办法缺失,监管职责不清;餐饮业餐厨废弃物处理缺乏相应的管理办法,监管的执行力不强。三是检验检测能力不足。在卫生部日前公布的食品中可能违法添加的47种非食用物质名单和食品中可能滥用的22种食品添加剂品种名单中,至今还有一半左右的非食用物质或食品添加剂找不到检测方法,这些制约因素都成为食品非法添加专项整治的难点和需要着力解决的问题。如地沟油检测标准缺乏,在地沟油具体监管和整治过程中很难对烤鸭油、泔水油等劣质油品进行定性。四是小作坊小摊贩问题隐患较多。食品生产小作坊食品小摊贩规模小流动性强,从事经营活动的人员复杂,购销台账不全,进货渠道比较混乱,检验检测能力不足,存在隐患。

食品安全问题包含环节多,安全监管具有动态性、反复性、长期性和艰巨性,稍有松懈就会出现反弹。近年来,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的发生,都给当地经济和社会带来极大的危害,也给我们敲响了警钟。就我市而言,所属8个县均为国家商品粮生产基地县,辉县市、卫辉市为国家生猪调出大县,全市无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品基地面积和绿色食品、地理标志农产品个数均居全省第1位,无公害畜产品认定个数连续7年位居全省首位。607家食品生产加工企业取得食品生产许可证,数量居全省第2位。20xx年全市规模以上食品工业销售收入达到197.5亿元,同比增长20.1%。我市食品产业的快速发展对食品质量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已经成为我市食品产业健康发展的基础与关键。食品安全不出事则已,一出就是大事,我们必须进一步提高思想认识,充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性、复杂性,切实增强责任感和使命感,进一步加大工作力度,采取更加果断有效的措施,从根本上改善食品安全工作局面。

二、狠抓食品安全,必须突出关键环节的整治。

食品安全链条长,环节多,监管任务重,整治难度大,各级各部门要狠抓重点领域和关键环节的整治,着力解决好食品添加剂、乳制品、酒类、食用油、保健食品以及生鲜肉和肉制品等重点品种的治理。

(一)农畜产品质量安全监管方面。加强对安全施用农药的指导和管理,严禁使用禁用农药;依法取缔无证无照生产农药的“黑窝点”,打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。加强对畜禽、水产养殖环节的用药、用料整治,坚决打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁药物的行为。农产品生产企业和农民专业合作组织都要建立农产品生产记录制度。取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站(点),打击收购站之间违规进行生鲜乳交易的行为,防止不合格产品流入市场。

(二)畜禽屠宰监管方面。开展定点屠宰厂(场)隐患大排查,严厉打击私屠滥宰和加工病死病害畜禽等非法行为,时刻保持对注水和注入瘦肉精等有害物质打击的高压态势。要根据私屠滥宰发生的规律和特点,严密监控城乡结合部、私宰专业村(户)和肉食品加工比较集中的区域。对发现私屠滥宰、冒用或使用伪造定点屠宰证书或标志牌的,要彻底捣毁窝点,严惩不法分子。对定点屠宰厂(场)进行集中清理整顿,监督定点屠宰厂(场)严格执行生猪入厂(场)检查验收、屠宰操作、肉品品质检验、无害化处理和肉品质量信息追溯制度。对不执行上述制度,尤其是不按规定配备肉品品质检验人员和设备、无害化处理设施等行为的企业,要坚决淘汰出新乡市场。

(三)食品生产加工监管方面。严格食品生产许可制度,指导监督食品生产企业严格执行食品原料、食品添加剂采购查验、生产过程管理、出厂检验、不合格食品管理等制度,严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。依法查处生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为。采取行政、认证等多种措施,鼓励和引导食品企业积极采用危害分析与关键控制点技术等先进管理制度,提高企业食品安全管理水平。引导和支持企业加大对快速检测、贮存、运输、信息化追溯等保障食品安全关键技术的研发应用。鼓励企业制订、执行比食品安全国家标准更严格的企业标准。对出境食品、农产品原料备案基地进行全面排查,保证其原料100%来自备案基地。

(四)市场流通环节监管方面。强化食品市场分类监管,加大日常监管力度,严格市场准入。指导监督食品经营者建立健全食品进货查验、记录制度和食品安全责任制度。针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场,深入开展专项执法检查,严肃查处无证无照、超范围经营以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品的行为。严格规范食品广告行为,依法查处虚假违法食品广告。加大对农村食品市场的执法检查力度,集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题。

(五)餐饮服务环节监管方面。集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。指导监督餐饮服务单位落实规范操作、人员培训、健康管理、设备维护、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品、劣质食用油等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在食品安全隐患的餐饮店。加强对餐具集中清洗消毒企业的监管。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为,取缔劣质餐具制售“黑窝点”。打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

三、狠抓食品安全,必须着力构建长效机制。

(一)建立健全食品安全风险监测体系。加强食品安全风险监测能力建设,认真实施《20xx年河南省食品安全风险监测方案》,加大对重点地区、重点品种、重点环节的监测监控力度,扩大检验范围和频次。加强食品安全检验检测和风险监测评估,实施食品安全风险评估制度,及时对相关食品安全进行风险评估。推进检验检测信息共享,建立统一、科学、规范的危害评估和风险预警指标体系,编制年度食品安全白皮书,切实提高早发现、早预警、早查处的能力,有效防范区域性、系统性风险。

(二)建立健全食品安全事故应急体系。尽快出台我市食品安全舆情处置办法,完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。发生食品安全事故后,要按照属地管理和分级响应原则,及时开展应急处置,最大限度减少危害和影响。建立健全舆情监测机制,畅通投诉举报渠道,及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题。对有关方面反映的食品安全违法违规行为,涉及的地方政府要迅速组织核查和采取执法措施;对具有行业共性的问题以及对可能存在的食品安全风险需要科学证实的问题,有关监管部门要及时组织调查、评估、研判,采取有效措施消除安全隐患。稳妥、准确发布食品安全信息,及时回应社会关切,做好解释说明,防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。

(三)建立健全食品安全过程追溯体系。逐步建立食品生产经营企业生产许可、流通许可、工商注册、质量检测等完整信息的食品安全电子档案数据库。综合利用电子标签、条形码、视频监控、网络查询等信息技术,建立食品安全电子信息备案追溯系统,提高食品安全监管信息化水平。

(四)建立健全食品生产企业诚信体系。在我市诚信体系建设试点基础上,进一步推进食品工业企业诚信体系建设,扩大诚信体系建设试点行业范围,完善激励引导和惩戒政策措施。健全食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。加强食品生产经营企业和个体从业人员信用分类监管,开展诚信示范工程创建活动。充分发挥食品行业协会在行业自律中的作用,引导和约束企业诚信经营。

四、狠抓食品安全,必须进一步强化保障措施。

(一)加强组织领导,严格落实责任。各级政府要将食品安全工作列入重要议事日程,加强对本行政区域食品安全工作的统一领导、组织和协调。严格按照“政府负总责、部门各负其责、企业为第一责任人”的要求,建立健全食品安全全程监督管理的工作机制,完善、落实食品安全监督管理责任制。切实保障执法办案和监管基础能力建设经费投入,支持监管部门履行职责。

(二)加强综合协调,形成监管合力。各级食品安全工作领导小组要增强履职意识,加强食品安全综合监管能力和综合协调能力建设,牵头负责建立执法联动机制,统一组织协调跨领域、跨行业的联合执法行动。深入研究和努力把握当地食品安全规律和特点,针对群众反映的热点问题和监管的薄弱环节,制定本地区整治方案,突出重点,狠抓落实,务求实效。建立和完善综合考评机制,定期对食品安全工作进行评议、考核。

(三)加大惩处力度,严格责任追究。监管部门要严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可关,加强对生产经营者的许可后续监管和执法检查。对不能持续满足许可条件的企业,要依法撤销许可;对存在严重食品安全问题的,要依法加大行政处罚力度,直至停产整改、吊销证照;对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为,要依法从重处罚;对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关,严禁以罚代刑。公安机关要加强与监管部门的联合执法,对涉嫌犯罪的及时立案侦查,依据《中华人民共和国刑法》等法律法规,加大对危害食品安全犯罪的惩处力度,确保有案必查、有查必究、有处必果。强化行政监察和问责,对监管中的失职渎职等行为,依法依纪严肃追究相关责任人的责任。

(四)广泛宣传教育,增强法制观念。深入开展“人人关注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣传周活动,广泛宣传食品安全法等法律、法规和相关管理制度,大力开展行业诚信自律教育,加强法律知识和专业技术培训,增强食品生产经营主体的食品安全责任意识,提高食品安全监管队伍依法行政意识和执法水平。普及食品安全相关知识,引导群众安全消费、理性消费,提高自我保护能力。广泛宣传政府加强食品安全监管的措施、进展和成效,大力宣传优良品牌、示范工程和诚信守法典型,增强群众消费信心。充分发挥社会和媒体监督作用,鼓励群众投诉举报,支持新闻媒体开展舆论监督,及时公布根据群众投诉举报和媒体监督查处的食品安全违法行为信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群众健康的恶劣行径。完善食品安全信息管理和发布程序,加强互联网信息管理,依法处理恶意制造、传播和炒作虚假信息的行为。

同志们,食品安全责任重大。我们一定要本着对人民高度负责的态度,认真履行食品安全职责,全面落实各项整治任务,为促进我市食品产业持续健康发展、保障人民身体健康和生命安全、建设和谐文明新乡做出新贡献。

同志们：

今天我们召开全市食品安全工作会议，主要任务是贯彻全省食品安全工作电视电话会议精神，回顾总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年工作任务。刚才，郑增林同志通报了20xx年全市食品安全工作情况，对20xx年重点工作进行了部署，我都赞同，请大家抓好落实。市委、常务副市长、市食安委主任赵建林同志对这次会议高度重视，省里的会议也是他亲自参加的，刚才他代表市政府与各县(市、区)政府及集聚区、西区管委会签订了20xx年度食品安全工作目标管理责任书。请大家务必按责任书内容分解责任，抓好落实，食品安全工作需要责任落实、工作落实和监督监管落实“三落实”，为了全面抓好今年食品安全工作，力争我市食品安全工作在20xx年进入全省“优秀”，下面，我再强调三方面意见：

20xx年，各地各部门紧紧围绕市委市政府的工作部署，克难攻坚、狠抓落实，为保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常关注的一个领域，也是党委政府要抓的一项中心工作，通过大家的努力工作，我市食品安全形势总体平稳向好，没有出现大的问题。突出表现在四个方面：

一是市本级和六个县(市、区)食品安全监管体制改革基本到位，改革期间过渡平稳、人心不乱、监管不断。这次改革力度是史无前例的，一是体制下放;二是职能整合;三是工商的商事制度改革，从原来的审批为主转为事中事后为主，这次改革工作衢州在全省来说是做得比较好的，浙江在全国来说也是做得比较好的。

二是食品安全基层责任网络基本建成。全市所有乡镇(街道)均成立了食安委和食安办，配备了一批食品安全协管员、信息员。网络建设非常重要，横向到边、纵向到底的网格化也是我们在其它工作中的一个工作经验，推广到食品安全监管工作中来。

三是食品安全保障水平进一步提升。我市大力实施农产品快速检测室、病死动物无害化处理中心、放心农贸市场、阳光厨房、千万学生饮食放心工程等民生实事项目的建设，成效显著。当前，各级政府抓工作，一些基础平台建设非常重要，20xx年我市食品安全平台建设成效显著。

四是突出工作创新，呈现较多特色亮点。比如农业局的农产品质量安全放心示范市建设、市场监管局的市场“智慧监管”(智慧监管是全省的试点，现在正在申报全国试点)、柯城区的“四定三员”机制、衢江区发布食用农产品放心指数、龙游县的生猪保险试点、江山市的基层责任网建设、常山县建成新型机械化屠宰场并投入运营、开化县实现食品药品检测资源的全面整合等工作，都抓得很有特色，也很有成效。

在前不久召开的全省食品安全工作电视电话会议上，朱从玖副省长指出，当前和今后一段时期，全省食品安全形势正处于安全风险高发、职能调整磨合与潜在矛盾凸显“三碰头”的特殊时期，仍存在产业素质不高、监管和治理能力不足等问题，这些情况在衢州也同样存在。我市仍然存在企业主体责任意识不强、部分领域监管力度不够、公众满意度偏低等一些问题，这些问题也说明了我们的食品安全工作高压严打氛围还不够浓厚，齐抓共管机制还不够顺畅，宣传教育措施还不够到位。

特别是近些年来，食品安全问题已普遍成为一种社会诟病，受到广大公众的质疑。在群众中最具典型的意见就是认为政府“监管不力”或者“惩处不严”，导致食品安全问题的泛滥。不管是“监管不力”还是“惩处不严”，反映的实质都是各级政府履职问题。指出，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代是对我们执政能力的重大考验”。从这个角度看，食品安全不是一个单纯的民生问题，也是一个经济问题、政治问题。现在政府不仅要保证群众吃得饱，还要保证群众吃得健康。全市各级各有关部门要从新阶段、新常态、新时代的责任感出发，强化自身的责任意识，按照属地管理和部门职责分工，切实加强组织领导，加大工作投入，及时研究解决工作中遇到的重大问题，全力抓好食品安全各项工作。

要从问题出发，突出重点，在解决重点问题中推进工作上台阶：

(一)基础要更实。乡镇食安办和市场监管所是食品安全监管的前哨和根基，必须夯实基层、打牢基础。我们很多管理工作经验表明，一项工作要抓好，首先要抓好源头治理，源头治理在哪里，就在基层，食品安全也一样。去年我们花很大力气建立了乡镇食安办、市场监督所和食品安全协管员、信息员，形成了覆盖全市乡镇街道的食品安全基层责任网络。网络搭起来了，队伍拉起来了，这是一个良好的开端，下一步，就要在发挥作用上多下功夫，做好“用网、强网”的文章。因此，今年的工作重点，首先，要加强监管抓落实。要着力推进基层食安办和市场监管机构的规范化建设，全面落实食品安全网格化监管，依托现代信息技术的应用，建成一套基层食品安全工作的日常运行机制和应急联动机制。第二，要强化保障抓落实。根据《关于创新基层社会治理的若干意见》(浙委办发〔20xx〕79号)有关要求，各地要抓紧调研，统筹推进食品安全基层责任网格和社会综治网格的整合工作，形成基层社会治理一张网，统筹解决基层协管员的工作保障和报酬待遇。基层的问题主要在各县(市、区)，各县(市、区)一定要全力保障这项工作，若是没有保障，出了事首先就追究没有落实这项工作的责任，因为基层是源头，控制源头是食安工作的首要。第三，要提速增效抓落实。各地要抓住当前国家和省市的规划立项工作，加快食品安全检验监测尤其是基层食品安全快检能力建设，为食品监管和产业发展提供有力的技术支撑，这块工作杜市长非常重视，多次指出各级要加快整合检验检测机构资源，市级也要加快整合，请市商检会同市市场监管局尽快提出意见。要加快推进食品安全“智慧监管”建设，努力建设全程可溯、风险可控、公众可查的监管体系，逐步推动由传统监管向现代监管的转变;针对专业监管力量不足的现状，各相关部门要通过优化配置、加强培训、公开招录等多种渠道，加强技术人才队伍建设，把人才放在最紧缺、最需要的岗位上。

(二)责任要更明。食品安全工作要做到位，关键是责任落实要到位，也就是说，前面讲的“三落实”中责任落实是关键。首先是各级政府要切实负起总责。近几年，市委市政府均将食品安全工作纳入对县(市、区)政府的年度综合考核内容，并作为县(市、区)党政领导班子实绩考核评价指标，每年签订责任书，其目的就是要推动各地政府更加重视食品安全工作。从之前情况看，考核确实发挥了指挥棒的作用，但还是有个别地方部分工作做得不扎实、不到位，看上去在数量上大家都完成了，但在质量上还不平衡。今年的考核工作既要确保完成数量，还要注重评价质量，要把县(市、区)之间的工作不平衡体现到考核结果上，真正发挥好考核工作在激励先进、鞭策后进上的奖惩作用。今天会议后，参加会议的人员回去要向单位一把手汇报，在新时期，各地的工作要围绕“安全是底线、发展是主线”的要求来开展，签订责任书的各单位要抓紧研究部署，把责任书内容一项一项尽快分解落实下去，对存在的问题困难要逐项研究解决，明确。

工作计划。

确保完成全年工作任务。第二是相关部门要切实担起各自职责。最近市食安委已经发文对委员会成员进行了调整也对成员单位的职责分工进行了明确。对于食品安全监管部门首先大家要按照边界划分承担起各自的职责遇到问题不推诿、接受任务不推卸、推进工作不打折不仅要完成部门法定职责还要做好市委市政府交办的工作处理好纵向和横向的关系做到纵向要求和横向任务的有机融合同步抓好。第二对监管职责边界不清的有关事项大家要主动跨出一步主动承担以便有机衔接食安办要牵头协调确定职责协调定下来的事项责任同步交接落实必须不折不扣地落实好。第三食安办承担兜底责任。对于其他相关的成员单位虽然不直接参与监管也必须按照成员单位的职责分工切实做好本职工作。第三是要推动食品生产经营者切实负起主体责任。如何落实食品生产经营者的主体责任在这个问题上我们探讨了很多年但行之有效的办法并不多我想最关键的还在于宣传教育引导和严打严惩两手都要有以宣传教育引导为主同时必须严打严惩世界经验表明一次严打严惩胜过无数次宣传教育引导所以必须要两手抓、两手都要硬。宣传教育是要让食品生产经营者知法、懂法严打严惩是要让食品生产经营者以敬畏之心自觉守法自律主动落实企业的食品安全主体责任。严打严惩就是要让违法犯罪分子受到最严厉的处罚把食品安全与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起使企业不想、不敢、不能以身试法。同时各地各有关部门要加快建立如黑名单等企业信用信息公示制度推动形成激励守信、惩戒失信的工作机制。

(三)力度要更大。经过这一轮机构改革后，各相关部门的职能更加集中和明确，基层站所也更加健全和完备，下一步工作就是要重在“发力”，加大监督执法力度。首先是隐患排查整治的力度要更大。各地要围绕建立风险隐患排查整治的长效机制，重点加强非法添加和滥用食品添加剂、病死猪及私屠滥宰等问题的排查整治，着力解决带有行业和区域共性的食品安全隐患及潜在风险。要加大对食品批发交易市场、城乡结合部、校园及周边等重点区域和场所的整治力度，及时发现、坚决取缔制售有毒有害食品的黑工厂、黑作坊、黑窝点。二是日常监督管理的力度要更大。食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的。这个“管”，一方面是各监管部门要加强日常的监督执法，经常性地开展巡回检查、例行检测和专项整治，针对重点环节，突出问题导向，开展综合治理，切实防范系统性、区域性风险。另一方面要加强部门衔接、形成工作合力，要加快建立食品监管部门和农林渔业主管部门的紧密协作、无缝衔接机制。前面讲过，主体责任、行业主管责任、监管责任是有机整体，相关行业主管部门要紧盯“田间地头”和“生产源头”，及时发现问题，列出整改清单，完善防控措施，坚持把问题消灭在萌芽状态。三是打击违法犯罪的力度要更大。前段时间，中央电视台播出了《每周质量报告》“病死猪出栏记”，因为利益趋使，在一些地方，病死猪的生产销售环环相扣、触目惊心。作为生猪养殖大市，这点我们也要举一反三。这两年，衢江、江山、龙游等地查处了一批加工经营病死猪的案件，群众拍手称快，对这些挑战法律权威、挑战社会底线的违法犯罪分子，就要毫不留情、主动出击、严惩重处。同时，要进一步加强行政执法和刑事司法的衔接、配合，形成打击食品安全违法犯罪的合力，公安机关要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的评估与应对机制，实现对各类违法行为的及时、精准打击。

(四)机制要更顺。第一，要完善预警机制。食品安全的预警机制是我市的一大创新，它有利于将食品安全问题消灭在萌芽状态，将损害减少到最低程度。这一点赵市长也高度重视，刚才他强调对食品安全风险预警机制还要不断深入完善。第二，要完善执法机制。去年，我们按照省政府的要求，完成了全市食品安全监管体制改革。随着改革的到位，各监管部门的工作职责都发生了相应的改变，原有的执法机制也需要随着监管职能的改变进行调整和完善。互联网是我国改革的“下半场”，随着改革的深入，现在的年夜饭可以上网买，发个微信水果就送上门，就连生日蛋糕也流行私人订制，对这些新业态、新情况、新课题、新问题，如何规范治理、如何防范风险、如何落实责任，希望各地各有关部门认真研究和探索、着力破解这一时代性难题。第三，要提高应急能力。如今是网络和自媒体时代，消息满天飞，真假难分辨，如何应对突发事件，如何引导正确认知，如何化解各方矛盾，是对各级政府和监管部门的考验，应对得好，能化解危机、促进工作;应对不好，则会雪上加霜，带来负面影响。各地要进一步加强食品安全舆情监测和应急管理，提高应急实战能力，做到应对及时、协调有力、处置科学。应急应对中关键的是要同时抓好事件处理和舆论处理，这是对我们的工作提出了更高的要求。第四，要加强社会共治。xx届三中全会提出，要着力于政府治理能力和治理体系现代化建设。我认为，治理能力和治理体系现代化建设，很重要的就是要社会共治。食品安全工作涉及方方面面，是个系统工程，需要发挥各方力量和优势，形成工作合力。各地各部门要按照国际商业规则，重视发挥企业主体和行业协会的自律功能，通过自我教育、自我管理、自我监督，促进行业协会在保障食品安全、促进行业做大做强等方面发挥更大的作用。我市山茶油协会工作成效十分突出，也得到了省里的充分肯定，大家要加强经验推广，推动有关协会做实做强。要重视推广食品安全责任保险，用好保险第三方力量，督促和倒逼生产经营者提升食品安全质量。去年，我市共有155家企业及学校投保了食品安全责任险，投保单位主要分布在江山、柯城及市本级，今年各地各相关部门都要积极推进这项工作，加快普及食品安全责任保险。社会公众作为消费者，普遍关注食品安全，各地各部门要积极通过宣传教育，提高公众的食品安全认知水平和自我保护能力，充分发挥公众力量强化食品安全社会监督。新闻媒体是舆论监督的重要力量，各媒体单位既要坚持客观、准确的原则开展食品安全报道，推动有关问题的解决和改进，也要积极开展食品安全公益性宣传教育，普及食品安全知识。

同志们，食品安全事关经济发展、社会稳定和民生保障，各地各部门要进一步强化责任意识、增加忧患意识，切实加强领导，全力推进工作，确保完成全年工作目标，力争走在全省前列，以务实的作风、实干的劲头全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

我就讲这些，谢谢大家。

全市安全工作会议讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚刚，市安委办通报了本周典型生产安全事故情况，消防部门重点部署了涉锂电池事故防控工作，各级各有关部门要高度重视，增强忧患意识，树牢底线思维，狠抓工作落实。x分管领导同志分别汇报了辖区事故防控工作，其他镇街也要深入研判，做到以案示警、举一反三，务必遏制事故多发势头。下面，我再强调四点工作意见。

一是危险作业全过程管控要更严。各镇街要督促企业规范开展危险作业，一方面要建立本辖区企业危险作业安全监管台账，提前摸排从目前至年底这段时间计划开展危险作业的企业，以及通过日常巡查动态了解需要临时开展危险作业的企业，强化对企业危险作业的安全监管，另一方面要督促本辖区各类企业实施危险作业报备制度，推动建筑施工、交通运输、特种设备、危险化学品和烟花爆竹、粉尘涉爆、金属冶炼、环保治污、有限空间等危险性较高、容易发生事故的重点行业领域企业实施危险作业班前警示制度，做到准确识别风险、科学管控风险，实现在班前消除事故风险。

二是消防综合整治力度要更大。消防安全工作涉及到生产生活的方方面面，各级各部门要抓住整治重点，强化综合施策，通过在本辖区、本行业领域健全火灾风险研判机制、建立消防安全隐患排查整治制度、开展消防安全工作培训、加大消防安全监督执法力度、推广消防技防措施改造等方式压实各级消防安全责任，推动消防综合整治工作取得实效。例如：针对涉锂电池的火灾事故防控工作，各级各部门要认真剖析生产、销售、充电、使用等各个环节可能存在的风险隐患，再对症下药，不能简单一禁了之。

三是安全生产宣传氛围要更浓。解决安全生产的具体问题，首先要解决企业领导、一线职工以及广大市民群众思想认识不到位的问题。各级各部门要结合自身职责持之以恒开展安全宣传工作，主动学习适应宣传工作的新技术、新机制、新模式，充分利用网络、报刊、电视、广播以及社区、企业宣传栏等媒介，大力推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，要重点向企业普及安全生产知识和法律法规要求，向市民群众普及用火用电用气安全常识和应急处置要点，把安全生产知识送入千家万户，切实做到“以宣促安、以宣强安”，不断强化企业的自主安全管理能力以及市民群众的安全意识和逃生自救能力。

按照国家和省的部署，全国各地市普查工作要在今年内完成，时间紧、任务重。从我市情况来看，截至x月x日，我市总进度完成51.7%，由上周排名第1，下滑至第x。其中水利x%（排第x位）、气象x%（排第x位）、交通x%（排第x位），住房和城乡建设部门填报0%，如不引起重视，还会进一步落后全省总体进度。在镇级资金、技术保障方面，目前我市房屋建筑、乡村公路和水路设施普查工作由各镇街具体组织实施。其中，房屋建筑普查镇级预算，除x安排x万元外，其他各镇街没有明确具体额度。公路和水路设施普查镇级预算，除x安排了预算外，其他26个镇街（园区）没有明确具体预算额度，相关专业技术人员没有落实。在组织实施方面，全省住房和城乡建设系统已有x个地市下发底图，我市底图至今未下发。部分镇街市政道路、乡村公路普查职责划分不清晰，乡村公路、市政道路普查工作进展缓慢。各有关组织实施和填报部门要按照市普查领导小组的统一部署，进一步加强组织领导，强化措施，加快推进落实。

特别是市x局要进一步明确职责分工，以部分镇级普查权责不清问题为导向，现场办公，点对点加强指导。市x局要主动请示上级部门，争取尽快拿到底图，推动我市房屋普查取得实质进展。各镇街分管领导要亲自过问普查工作，尤其要关注有无申请和落实经费预算，有无建立普查队伍，购买技术服务，为普查工作提供坚实的技术保障。市x部门要加强对本行业镇级普查工作督导检查，逐级落实责任，按照时间节点、数据汇交质量要求完成普查工作。

全市安全工作会议讲话篇十三

同志们：

市委、市政府决定召开全市工业工作会议，主要任务是传达贯彻全省工业工作会议精神，总结去年聊城工业经济发展成绩，安排部署今年全市工业经济发展的各项任务，进一步统一思想，提高认识，牢固树立工业强市的战略理念，坚定抓好我市工业经济的决心和信心，形成全市重视、狠抓工业经济的强大合力，推动我市工业经济上台阶、上水平。今天这次会议的一个主要目的，就是要引起大家对工业强市战略的重视程度。去年以来，市委、市政府确定了很多工作重点，并强力加以推进，大家可能会产生工业是不是被弱化的疑虑。今天我们召开这次会议，就是要告诉大家，工业不仅没有弱化，而且还需要进一步强化。刚才，许世水同志传达了全省工业工作会议精神，马骏同志宣读了市委、市政府有关通报、表彰、考核等情况的通报。下面，我代表市委、市政府，就工业经济发展，主要讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，统一认识，进一步坚定做大做强工业的信心和决心。

去年以来，全市上下按照市委、市政府提出的“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的奋斗目标，加快发展、奋力赶超，广大企业家不断拼搏、进取、奋进，全市工业经济有了很大发展。特别是去年下半年以来，通过开展企业“二次创业”活动，我市工业经济有了突飞猛进的发展，成效非常明显，全市销售收入过百亿的企业达到9家，比20xx年增加了3家(迅力汽车102亿元、泉林纸业101亿元、冠洲集团101亿元);销售收入过50亿的企业达到6家，新增2家。我市出现了销售收入过千亿的企业——信发集团，去年的销售收入达到1300亿元，成为中国最大、同时也是世界最大的铝生产企业。具体来看，我市工业发展成绩主要表现在以下几个方面。

一是工业总量上了新水平。20xx年，全市规模以上工业增加值增长12.32%，增幅高于全省0.98个百分点;实现主营业务收入7924亿元、利税788亿元、利润542亿元，分别增长16.37%、18.67%和18.19%，增幅分别居全省第3位、第4位和第6位。规模以上工业主营业务收入达到8000亿级规模，为实现“万亿工业”目标奠定了良好基础。今年全市工业经济发展的工作目标，主要是按照“万亿元”的标准给大家下达的，大家要认真研究政策，切实抓好落实。

二是战略支柱产业加快形成。围绕“3+5”千亿产业园，各地都下了很大功夫，其中鲁西化工产业园、祥光铜业产业园和茌平信发产业园已经升格为副县级产业园。这8个产业园区去年实现主营业务收入2903亿元，高于全市平均水平15.61个百分点。铜及铜加工、铝及铝加工、化工新材料、新能源汽车等四大战略支柱产业完成投资287.4亿元，占全市工业投资的30.3%。四大战略支柱产业产业链条正在拉长，集群效应初步显现。如祥光集团去年新上32万吨铜导体及电气化铁路架空导线项目是全国最大的，可以用作高铁导线;信发铝业正在加快建设投资236亿元的6×60万千瓦高效超超临界热电机组;鲁西化工去年实际完成收入超过100亿元，超额完成了去年市里下达的任务;新能源汽车方面，中通客车新厂20xx年12月31日投入使用，去年中通客车销售收入突破了50亿元，实现了快速发展，今年年底有望超过河南宇通，成为全国最大的新能源客车生产厂。

三是转型升级步伐进一步加快。去年全市共完成技改投资480亿元，占到全市固定资产投资的31.8%。不少企业通过技术改造，实现了转型升级。信发铝业、祥光铜业都引进或自主研发了很多新技术，祥光铜业的铜冶炼技术是世界上最先进的，去年获得国家科技进步二等奖，这也是企业加大研发力度的结果。原来是祥光使用的是双闪技术，后来发展到“一步炼铜法”，只差一点就能获得国家科技进步一等奖。高唐泉林纸业引进和自我创新了世界领先的草浆造纸技术,昨天下午我陪孙绍骋副省长等领导实地参观的时候，看到了大量先进设备。孙副省长看完之后，也很有感触，认为我们聊城的企业在技术改造方面做得很到位。还有去年观摩的一些项目，包括临清的信华纺织、高唐的纷美纸业、茌平金号织业，都引进了非常先进的装备和技术。

四是科技创新实现新突破。去年，我市加大了与科技研究所的合作力度，将东南大学60多名专家引到聊城，专门召开了关于“产学研”的洽谈会;还和华东理工大学开展了广泛的合作，其中东阿阿胶与华东理工大学的合作相当成功;聊城大学对聊城的发展高度负责，以自身为平台，与我市开展广泛合作，有力推动聊城的发展;聊城市人民医院也大量引进高级人才和先进技术。因此，去年我市在产学研合作上，特别是在和高科技企业、高等院校、高等院所的合作上既引进了先进技术，也引进了一大批人才。20xx年，全市新增省级企业技术中心10家、市级技术中心30家;新增博士后工作站3家;时风集团建立了中央研究室;冠丰种业在北京中关村建立了国家重点实验室，而且冠丰种业和祥光铜业都引进了美国、泰国等高端的技术人才和管理人才;聊城市委、市政府专门和聊大签署了人才合作协议，以聊大为平台引进了中国抗体医药领军人物郭亚军团队，而且引进了两个国家“千人计划”签约人才。我市与聊城大学合作成立了四个科研中心，与聊城人民医院创立了三个科研中心：一是人类生殖遗传研究所，二是组织工程与再生医学研究所，三是中原生物医学研究所，这将有力提升我市的医疗科研水平。

五是“二次创业”成效显著。为了推动聊城跨越赶超，特别是发挥好我市现有企业的作用，去年，市委、市政府深入开展了企业二次创业活动。我市的企业家以发展企业为己任、以繁荣聊城为己任，积极为聊城发展出力，积极上项目、扩产业、加强对外联合，为聊城引进了大批项目。去年，全市新上投资过亿元项目570个，比上年多了300个，其中由本土企业新上和与本土企业合作的项目占到80%。如果没有本市的企业作引子、作母体，我市也很难引进一些高、大、新、强的项目。市委、市政府高度重视二次创业工作，春节过后，在开完全市跨越赶超第二战役动员大会之后，我市又召开了二次创业表彰大会，分别给贡献突出的企业颁发了金牌、银牌和铜牌，还有部分企业获得进位奖。孙绍骋副省长刚刚用了两天半的时间，在我市实地考察了城镇化、土地管理和社会养老等工作。他说现在聊城无论是党政机关、企业还是商业的干部，都是“嗷嗷叫”，发展势头很强劲。聊城之所以有这样的势头，在座的各位企业家功不可没。今天借此机会，我代表市委、市政府，对大家做出的巨大贡献，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市工业经济在全省仍然落后，与发达市相比仍然存在很大差距。一是工业总量仍然偏小。去年，全市规模以上工业主营业务收入虽然达到全省第7位，但总量仅占全省的6%，仍然低于人口占全省6.31%的比重。特别是中小企业数量少、规模小，已经成为全市工业发展的“短板”。二是产业结构不够合理。重化工业比重仍然较高，多数产业处于价值链低端，产业档次较低、附加值不高。虽然工业规模庞大，但是去年全市高新技术产业产值占规模以上工业比重仅为21.5%，低于全省平均水平8.73个百分点。这就说明我们工业产业结构还不够合理，科技含量还不够高。三是节能减排压力较大。我们聊城的工业重化工业比重大，能源结构极不合理。我市现在发电装机总容量达到810万千瓦，仅次于济宁。所以说我市环境保护压力大，一个重要原因就是能源结构不够合理，因此我们的节能减排形势非常严峻，压力很大。今年省里对各个县(市、区)科学发展的考核中，节能减排、环境保护总共占到80分，占比非常高。如果环境保护这一关过不了，在科学发展这个体系里面就要被“一票否决”。所以节能减排不仅是党委、政府的责任，也是我们在座各位企业家共同的责任。想要让我们广大市民呼吸上新鲜空气，喝上干净的水，党委、政府就要真抓实干，企业家就要全力实施。四是大项目好项目依然较少。去年，全市新上的大项目、好项目明显增加。但同发达市相比，同周边市相比，同跨越赶超的要求相比，对区域发展能够起到支撑作用的项目仍然不多。到去年年底，我市在建的过百亿元的大项目有5个，今年我市在建的过百亿元的大项目将会达到10个，过50亿元的将会达到16个，但总体来看，我们的项目仍然较小，有的项目科技含量仍然不高。五是发展环境仍然不够优。尤其是企业发展环境，虽然我市现在的行政审批事项从367项减到96项，现在还在继续精简，想要减到40项左右。去年，我们实行了四连审批制度，原来需要三天的手续，现在一天就能办出来，发展环境有了很大改善。但是最近我向一些企业了解，他们反映现在有的部门办事还是太难，手续也很难办，在办理过程中推三阻四的问题还是非常多。在某种程度上，随着大环境的改善，现在我们这些办事部门，做到了“门好进、脸好看、话好说”，但是事难办的问题仍然存在。我市纪检监察部门在发展环境建设上，下了很大的功夫，以后还要继续加大工作力度，认真解决影响我市发展环境的各类问题。

工业化是现代化不可逾越的阶段。没有工业化，就没有现代化，工业在经济社会发展中起到了至关重要的作用。

(一)工业是转方式、调结构的带动力量。一二三产业要协调发展，但是如果一个地方工业不强，那农业就很难强起来。中国共产党第xx届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出了“工业反哺农业，城市支持农村”的重大战略思想。工业如果不强，如何反哺农业?惠农政策就是依靠强大的财力来实施的，工业如果不强，如何惠农?加快农业发展，做强农业，同样需要大量的资金和强大的工业。如果说没有工业作支撑，那么如何吸引和转移农村劳动力?我们现在一年转移几万农村劳动力，大部分都转移到工业中。在东阿的一个特钢企业，就转移了5000多农村劳动力就业，周围几个村的农民都来这里打工，直接增加了农民收入，这就是工业强农的作用。另外我们讲发展服务业，服务业是为工业发展服务的。如果工业不强，哪里有钱来带动服务业?不论是从事工业设计，还是从事服务外包，如果工业发展不起来，也就没有了市场。我举一个服务业的例子，高唐时风集团的员工达到3.2万多人，需要庞大的吃住服务，这就能拉动服务业;时风集团每年向外销售农用车100万辆，这需要强大的物流业作支撑。另外在开发区，只要是有几千员工的企业，门口到处都是商店和商贩在卖东西。所以如果没有工业作支撑，“转调创”是实现不了的。

(二)工业是跨越赶超的主体力量。虽然我们现在提一二三产业协调发展，一二三产业对我市整体实力的增强都有贡献，但工业是主体。从去年的数据来看，全市工业增加值占到全市生产总值的49%，工业提供的税收占到总税收的52%。所以说，工业不加快发展，就不能顺利实现跨越赶超。

(三)工业是加快实现城镇化的基础力量。我们推进城镇化，如果没有产业作支撑,那么城镇化就是空中楼阁，就会变成“空城、死城和鬼城”。有很多城市的发展是靠工业实现的，我们聊城和韩国这几年交往比较多，和韩国好多城市建立了友好关系。韩国有一个蔚山市，这个城市的人口大约110万，就是靠现代汽车的发展带动了城市发展，形成了现在的蔚山市。再比如我刚才举的时风集团的例子。时风集团有员工320xx人，按照一家三口人计算，如果这些人都住在城区，一个企业就能带来10万人左右的城市人口，城镇化的速度就会加快。以前我们提出充分发挥小城镇和中心城市的带动作用，如果没有产业做支撑，新型社区就无法形成，因此工业是城镇化的基础力量。

(四)工业是全市就业的承载力量。在国外，即使像美国这么发达的国家，美国的工业仍是美国的“就业机器”，承载了大部分的美国就业。21世纪初期，美国就是因为发展it产业，将制造业转移到国外，导致大量员工失业。现在美国总统奥巴马将这些转移出去的制造业又吸引回去，可见一个国家没有制造业支撑是不行的。从我市现有企业来看，高唐时风集团、茌平信发集团都有3万多员工，如果没有这些企业来解决就业问题，那么将失业率控制在4.3%以内是不可能的。因此，我市发展社会事业同样离不开工业。

(五)工业是创造人民幸福生活的保障力量。它不只是创造人民幸福生活的带动力量、基础力量和承载力量，同时也是保障力量。为什么说工业是创造人民幸福生活的保障力量?人的需要得到满足才能幸福。幸福分为五大层次，生存的需求、安全的需求、发展的需求、受尊重的需求、自我价值的实现。“吃”只是一个物质层面的需求，还有精神层面的需求，这些需求也主要是靠工业创造的。比如现在大家都在使用手机，手机便利了我们的生活，它就是工业制造的。还有现在乘坐火车，大家都在玩手机，极大满足了人民的需求，甚至有人说现在有很多人形成了手机依赖症。如果没有工业，就不能满足人们的这些需求，因此工业也是至关重要的。

要想推动聊城的工业发展，必须端正对工业发展的认识，切实克服五种误区：

(一)以三产否定二产的误区。我们现在提“转调创”，发展服务业是“转调创”主攻的方向，这是对的。但是并不意味着加快服务业的发展就要否定工业的发展。有人讲中国现在不能再发展工业了，要学美国大力发展服务业，这是不准确的。我们要看到美国的服务业也是在工业发展到一定程度后才快速发展起来的。因此发展服务业，一定不能忽视发展工业。现在我们提调整结构，是说提高服务业增幅，从二产占比最大、三产次之、一产最低，“二三一”的产业结构调整为“三二一”的结构。但这只是一个发展方向，我们不能因为这个方向而否定发展工业，这还有很长的路程。因为没有工业做支撑，服务业也无法发展。

(二)以增量否定存量的误区。我们不能以发展新的产业为由，否定现有的工业。转方式、调结构也不是重起锅灶，另搭台子另唱戏，还得在一定存量的基础上适时地转调创。如果现在连基础产业都没有，也就无法转调。我们现在发展各种产业，是在“有”的基础上调的，没有基础就谈不上“调”。所以说，我们不能一提“转调创”，一提发展高新技术产业，就否定现在的产业基础。

(三)以高新否定传统的误区。以高新产业的发展来否定传统产业，这也是一个误区。产业的发展是递进的、发展的，今天的高新技术产业也是明天的传统产业。我们现在的传统产业，通过提升和新技术改造，也能发展成高新技术产业。我们刚才讲的祥光铜业，原来用双闪技术，现在用旋浮一步炼铜法，获得了国家科技二等奖，就是通过自身的提升和改造实现的。所以我们不能一说发展高新技术产业就否定传统产业，这二者也是不相矛盾的。因为传统技术产业可以发展成为高新技术产业，今天的高新技术产业到了明天也是传统产业。

(四)以大企业否定小企业的误区。在发展过程中，抓大项目、抓大企业是对的，今天会议下发的文件中，有一个“1150”工程，就是我们要打造千亿级的企业，百亿级的企业，50亿级的企业，但我们抓这些大企业的同时，并不意味着否定中小企业的存在和发展。因为没有中小企业的支撑，这些大企业也发展不起来。从发展的角度来讲，大企业也是从小企业发展起来的，我们聊城的信发集团从一个很小的发电厂一步步发展起来，时风集团是从做刀具的小企业发展起来，祥光铜业也是从做分割鸡的小企业发展起来的。现在的大企业过去都是汪洋中的一条“小船”。所以说我们不能一说发展，就对中小企业不管不问，还要继续大力扶持中小企业发展，做到“抓大不放小”。

(五)以外资否定内资的误区。我们现在正在大抓招商引资，但有的人就走了极端，认为只有“外来的和尚会念经”。实际上“家里的和尚”也会念经，我们聊城本地企业的发展也很重要。从政策上说，内商和外商是一样的，不能只对外商认真服务，对原有“家里的企业”也要同样搞好服务，为他们的发展创造条件。

下一步我们要发展工业，必须从这些误区里走出来，坚定工业强市的理念不动摇，认真推动我市工业经济实现又好又快发展。

二、抢抓机遇，务实求进，全力推动工业经济跨越赶超。

目前我市的工业发展面临很好的机遇，具体来说有以下几方面。第一，从国家层面上讲，中央对工业经济发展高度重视。在《政府工作报告》中讲到，我们国家仍然处于大有可为的重要战略机遇期，从整个国家层面上看，我们面临发展的机遇并未改变。不谋全局者不足以谋一域，我们要看清大势。同时在《政府工作报告》中也讲到，我国工业化、城镇化持续推进，区域发展回旋余地大，今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。第二，聊城面临“一区一圈一带”的机遇。“一区一圈一带”并不只是给我们多少资金，更重要的是给我们提供发展的空间。最近省里不断出台支持产业发展的政策，我市中通客车集团，包括新能源客车产业的发展，都受到省里很多政策倾斜的影响。我市抗体制药和生物制药产业的发展，还成为省里支持的重点，省科技厅刘为民厅长提到，省里将重点支持我市发展生物制药产业。除这几个产业外，省里还在其他多个产业方面给予我们大力支持。这次孙绍骋省长来我市调研，一个很重要的问题就是研究如何用好现有的土地来支撑聊城工业产业的发展。第三，我市形成的良好发展氛围是重要的内部机遇。虽然我市的发展环境还存有这样或那样的问题，但毕竟在全市上下，不论是党政界，还是企业界，还是其他各行各业，都形成了讲发展、议发展、谋发展、促发展的氛围，为企业服务的意识在逐步增强，这都为聊城企业的发展提供了很好的机遇。第四，聊城经过近几年发展，已经有了很好的基础。特别是聊城的产业基础正在不断巩固。经过精心的谋划和不懈的努力，我市8个千亿产业园发展正在不断取得新进展。有了这些基础，我市的工业实现快速崛起是绝对没有问题的。

关于下一步的工业发展，我们要做好以下五方面的工作。

(一)着力加大工业投入，进一步在扩大总量上取得突破。在投入上，关键还是要坚持抓项目。一要抓项目谋划。特别是各级党委、政府，要跟企业紧密结合，认真研讨、谋划好项目，充实项目库。要让大家知道，不论是在产业链上，还是在产业集群发展上，需要发展什么样的项目。二要狠抓项目引进。招商引资工作离不开党委、政府的积极组织和引导，但关键还是靠企业。企业一定要当好招商引资、引进项目的主力军，通过产业提升来招引项目，通过传统产业改造来招进项目，为聊城招商引资上项目做出新贡献。三要狠抓项目落地。不管是引进的项目，还是现有企业扩容的项目，都要围绕项目落地下功夫。现在我们聊城项目落地还是难点，有的缺要素支持，有的缺环境支持。比如有的项目有了土地也无法建设，就是因为欺行霸市、强装强卸、强买强卖的问题还依然存在。市里已经下达了对这些项目的帮包任务，各级都要真帮真包，在项目落地和项目引进上继续促进。

(二)加快转调步伐，进一步在提升质量上取得新突破。要针对我们现在工业的结构问题，进一步优化产业结构，做好以下四个方面的工作。一是要壮大一批。特别是要围绕四大战略支柱产业和优势特色产业，集中力量抓好“3+5”千亿产业园区建设，今年要完成投资350亿元，主营业务收入达到3400亿元。园区是我们上项目的主要载体，8个县(市、区)长和三个开发区的书记、主任都是园区的第一书记、第一负责人，要继续加大工作力度，促进项目建设，切实抓好考核，按产业集群的理念来加快园区发展。二是要提升一批。就是要加大技术改造力度。各县(市、区)都要引导企业信息化和工业化加速融合，提升精深加工产品比重。我们今年全年技术改造投资增速要高于固定资产投资增速，确保增长17%以上。三是要扶持一批。围绕打造“1150工程”，对千亿、百亿、五十亿的企业加大扶持力度，促进中小企业快速成长。四是要培育一批。我们要注重发展战略新兴产业，企业的负责同志要结合现有企业实际，在加紧技术改造的同时，注重发展战略新兴产业。这方面一要注意人才的引进，依托人才加快高新技术产业发展。像凤祥集团，现在刘学景老总提出一方面把铜产业打造成千亿级产业，另一方面也要把食品产业打造成千亿产业，之所以有这么大的气魄，关键就是因为他们引进了泰国正大集团的一个高管，有人才作为支撑。二要加大对于科技研发的投入，要加强自主创新，拥有自己的技术。泉林集团的李洪法老总在技术研发上就很有思路和办法，确保了泉林集团在秸秆造纸领域一直处于技术领先水平。三要完善创新体系，用好各类平台。聊城大学就是一个很好的平台，我看过他们的一些实验室，很多都是为企业服务的。产业发展要搞好产学研结合，加大创新力度。创新既要有技术创新，又要有管理创新。特别是我们企业，要通过管理创新来降低成本，提高产品的竞争力。

(三)着力加强指导支持，进一步在企业二次创业上取得新突破。二次创业是去年市委、市政府抓的一项重要工作，我们在工业发展进程中，一定要加强对二次创业的推动力度，推动企业二次创业掀起新的高潮。首先，我们要打造一支优秀的企业家队伍。不论是国有企业还是民营企业，必须有一支高素质的企业家队伍，才能实现发展。今天来了不少企业界的同志，关于企业家的培训问题、培养问题和教育问题，我觉得大家既要做有责任的企业家，又要做有能力的企业家。我们讲，“党政干部是能人里边选好人，企业家是好人里边选能人”，没有一支优秀的企业家队伍，二次创业是很难的。第二，一定要解放思想。我们要实施二次创业，企业家和党政干部都要解放思想。一方面要积极地走出去，向外界学习，开阔视野。去年我们组织过几次外出参观考察，效果很好。那次参观回来后，信发集团的张学信老总就直接住到工地，这就是通过参观解放了思想，自我激励、自我加压的结果。另一方面解放思想还要敢于请进来，通过广泛地联合，促进二次创业。第三，规划谋划要到位。上次我们在会上讲了很多政策、意见和措施，各级一定要把二次创业的计划和措施落实到位。第四，政策支持要到位。围绕企业二次创业，我们要把能释放的政策空间都释放出来。最近我看到工商等部门出台了一些扶持企业创业的措施，我们各级各部门都要认真研究，围绕发展要素，研究制定土地、金融、人力资源方面等支持企业发展的措施，围绕服务企业形成合力。

(四)着力推进节能减排工作，进一步在绿色发展上实现新的突破。对节能减排工作，现在各级都要求得非常严格，我们要切实做好以下几项工作。第一，要以行业整合整治为手段，加快淘汰落后产能。对节能减排工作，省里既给予政策支持，最近又对五大行业下达了严格的减排指标要求，所以对落后产能，该淘汰的一定要淘汰，不然的话，省里也会压缩企业发展的空间，到那时，我们企业就要被迫进行淘汰，工作就会被动。第二，要以严格管理为途径，扎实推进节能降耗。在发展过程中，我们要坚持既要金山银山，更要蓝天碧水。特别是对重点领域，一定要建立倒逼机制促进节能降耗，同时还要严把项目审批关，特别是要严格环保环评，从源头上加大整治力度。我们目的是把工业做大做强，但是绝不能“挖到篮子里就是菜”，决不能上高耗能高污染项目。发展和环保并不矛盾，美国是世界头号经济强国，环境也保护得很好。我们不能一说发展就不要环境了，一说环保就不要发展了，走这两个极端都不行。第三要以循环经济为重点，提高资源利用率。循环经济发展是我们聊城的一大亮点，我市产业循环发展的实践很有特色。信发产业园是国家级循环经济产业园，祥光产业园是国家级生态工业示范园，还有泉林秸秆综合利用项目等，都很有特色。我们一定要实现循环发展、绿色发展、低碳发展，这样我们聊城的工业才能走得更远。

(五)着力强化支持服务，进一步在优化环境上取得新突破。环境就是生产力，环境就是吸引力，环境就是竞争力。今后纪检监察部门一定要加大对发展环境的治理力度。如果我们没有好的发展环境，我们自己的企业也成长不起来，外地的企业也绝不会来。特别是下一步招商引资的优惠政策取消之后，真正的竞争力就是环境。在优化服务环境方面，大家要切实做到以下五点：一是要转变职能。继续加大审批事项改革力度，把能精减的切实精减到位，交通局、公路局正在研究，收费站该取消的都要逐步取消。二是要强化服务。我们各级一定要急企业所急，想企业所想，把企业的事当成自己的事来干，为企业发展搞好服务。去年我市土地、金融、环保等部门都为聊城发展提供了很大支持，今后我市要实现跨域赶超，大家还必须全力以赴抓好服务。三是要提高效率。就是能网上审批的网上审批，能不让群众跑两趟的让群众不跑两趟，能当天办成的一定要当天办成，形成一个高效率的政务环境。四是要严格整顿。各级各部门要牢固树立“企业发展我发展，企业发展我受益”的理念。如果没有企业的发展，我们解决就业问题、解决民生问题都是空话;如果没有企业发展，我们提高实力也是空话;没有企业发展，省管部门的业务也做不起来，业务做不起来，你这个部门在省里、在国家也没有地位。所以，聊城的发展决定你的发展，企业的发展决定你的发展。在企业发展上，设置障碍、推三阻四都是对自己不负责任的表现。做到既要话好说、门好进、脸好看，也要事好办。在环境整顿过程中，还是要坚持“谁砸聊城的牌子，就坚决砸谁的饭碗”，务必以铁的手腕维护和建设良好的发展环境。

三、精心组织，强化领导，进一步形成促进工业经济发展的强大合力。

第一，要强化组织领导。各级一定要牢固树立工业强市的理念不动摇，把工业始终抓在手上，既要抓工业的谋划，又要抓工业的指导，还要抓工业的调度运行。县委书记、县长如果不注重对工业运行的指导，不了解工业运行的脉搏，把握不了工业运行中存在的问题，指导不到位，地方发展也就会成为一句空话。

第二，要强化各种服务。特别是发改委、国资委、国土资源局、工商局、环保局、住建委、水利局等部门，凡是和工业经济发展有关的服务部门，都要增强大局观念，认真为企业上项目、促发展服好务。

第三，要强化责任落实。今天会议下发的文件，列出了今年工业发展的任务指标。希望大家按照任务指标，排出时间表，排出任务表，落实责任到人、到时、到标准，攻坚克难，认真落实。

第四，要强化考核奖惩。关于今年的考核，我们制定了明确的考核奖惩规定，市委、市政府将继续沿用去年的模式，每次观摩现场打分，现场公布，到年底严格兑现考核奖惩。要继续坚持“以发展论英雄”，工业发展还是考核的重要内容，大家要进一步加大力度，努力促进工业实现又好又快发展。

同志们，工业是聊城跨越赶超的关键产业。希望全市上下特别是工业战线的同志们，振奋精神，真抓实干，加快工业发展的步伐，推动工业跨越赶超，为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区、创造聊城人民的幸福生活，做出新的更大的贡献。

全市安全工作会议讲话篇十四

安全工作没有终点，只有再接再厉，下面就是本站小编给大家整理的安全工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们召开全市学校安全工作会议，主要目的是安排部署学校安全工作，进一步落实安全防范措施，杜绝学校安全责任事故的发生。下面，我就进一步强化学校安全工作讲几点意见。

一、安全隐患要再排查。

从近年历次的安全检查情况来看，当前我市学校及周边的安全现状还不容乐观，问题仍很突出，主要表现在以下几个方面：

一是门卫管理薄弱。多数学校保安属于“50、60”人员，基本上充当的还是“下夜老汉”的职能;有的“保安”连基本的防护器械、灭火用具都不会使用;有的学校对于出入车辆询查松懈或不经询查即放行;多数保安人员素质参差不齐，缺乏日常正规的安保训练，一些学校门卫成了“摆设”。今年x月x日x城发生一名男子潜入当地一所小学，持菜刀砍伤x名学生事件。x月x日，湖北十堰一犯罪嫌疑人持刀进入学校，砍死砍伤x名学生。以上两起校园伤害事件给了我们血的教训，为防止此类事故发生，各地学校必须规范门卫管理，要聘用身体素质好、履职能力强的保安员;严格门禁管理制度、值班巡逻制度、出入登记制度，加强对校园重点部位、要害部位的巡查和监控，切实保障广大师生的人身安全。希望各学校要高度重视门卫安全，切实加强门卫管理。今后，市教育局将不定期采取“四不两直”的方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)对各地学校安全管理工作明查暗访，并在全市范围内通报检查结果。

合同。

期满，立即收回。合同期未满的，给予一定的过渡期后，由学校收回管理。要加强对校内超市的监管力度。一要定期对从业人员进行食品卫生安全教育和健康检查、培训，提高经营者的守法意识;二要严格质量控制。对进入超市的食品要落实进货查验和索证索票制度，要对采购的食品索取配送单位的“一票通”送货票证或三证(营业执照、卫生许可证、生产许可证、质量检验报告)复印件，建立食品进货台帐。严禁采购“三无”食品和质量不合格、保质期接近临界期的食品。三要规范超市商品价格，必须坚持“微利”原则，合理确定商品价格。随着秋季开学，学校周边的商店又热闹起来，近日教育、食药监部门经过走访，发现有很多在售小食品都已过期，大多食品包装袋上还附有很多油腻的灰尘，校园周边商店里面出售的小食品价格多在x角到x元之间，这些零食以油、辣为主，食用后会给学生的身体健康造成不良的影响。作为教育部门对学校周边小商店的经营行为没有监管的权力，但我们有义务正确教育引导学生增强自我保护防范意识，自觉抵制假冒伪劣食品，坚决不购买“三无”、过期食品，营造良好的食品安全社会氛围。还要将学校周边商店的违规经营行为及时向媒体等通告，寻求舆论监督。各旗县区教育局要加大工作督查力度，确保学校食品安全管理工作取得实实在在的效果。

二、监管重点要再突出。

一是要重点抓好消防安全。各学校要定期检查和整改消防设施设备，安全疏散通道要有标志，应急照明设施要齐全，安全出口要通畅;电路、锅炉等消防重点要落实防火防爆措施;学生宿舍、仓库、伙房、实验室等易形成火灾的区域，要重点巡查;要严禁学生在宿舍内私拉乱接电线和使用明火;各学校要结合各自实际制定实用性强、操作性强的防火。

应急预案。

二是要重点抓好接送学生车辆管理各学校要加大接送学生车辆的监管力度，做好驾驶人和车辆信息的备案工作并及时通报属地公安交管部门要教育学生不乘坐“三无”、超载车辆各旗县区教育局要主动联系交管部门，加大接送学生车辆巡查力度，不断完善学校幼儿园及周边的交通标志和交通安全设施，严防学生交通事故发生三是要重点抓好各类安全隐患排查整治各学校要进一步加大对学校安全工作的检查力度，把学校自查与上级抽查结合起来，把明查与暗访结合起来，把部门检查与联合执法结合起来检查中，要务实求细，不放过任何事故苗头和征兆，严防形式主义和走过场要经常组织对各类隐患进行拉网式排查，决不留死角，建立台账，进行跟踪能够立即整改的，要坚决立即整改;一时整改有困难的，要明确责任，严防死守，排除一切安全隐患，确保学校安全坚决杜绝制度定下了不落实，工作安排了不执行，任务布置了不督促，问题发现了不整改必须警钟长鸣，做到早发现，早整改，早落实。

三、安全教育要再深入。

近期，各地各校要以“十五防”为抓手，结合本地、本校实际，普遍开展有针对性的安全教育，特别要根据即将到来的元旦、寒假、春节等节假日多发易发事故特点，加强对学生的滑冰安全、用火用电安全、燃放烟花爆竹安全和乘坐车辆安全教育。要确保安全教育落到实处，见到实效，形成常态化。其次，各校要严格落实教育部制定印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，中小学每月至少开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少开展一次应急疏散演练，做到常抓不懈。学校要确保参演师生的生命安全，严防拥挤踩踏事故发生。要根据演练科目、内容、季节和形式的不同需要，制定好每次演练实施方案，明确目标要求，落实相关参与人员和演练情境，做到生动、有实效。要从学校实际出发，设定合理的时间要求，通过经常性的演练逐步提升，最终达到设定的目标。

四、近期重点工作安排。

1.加强对校车的监管力度。

一是各地各校要进一步加强组织领导，明确责任，细化工作措施，建立健全接送学生车辆管理制度，要求学生家长与雇佣车辆驾驶员签订安全。

责任书。

各地各校要严格落实一把手责任制加大自查力度亲自检查、亲自安排坚决杜绝各类隐患。二是各地各校要严格开展接送学生车辆驾驶人管理和教育。各地各校要严格落实接送学生车辆向教育行政部门和公安交管部门备案制度详实上报接送学生(幼儿)车辆、驾驶人的基本信息。严格审查所属接送学生车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历。对驾驶人不具备驾驶相应车型驾驶年限不足3年以上经历、最近三年内有记满12分纪录以及发生过致人伤亡交通责任事故、饮酒和醉酒后驾驶的一律禁止驾驶接送学生车辆。三是各地各校要主动和公安交管、交通等相关职能部门联系、配合加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控对接送学生车辆超员、超速、饮酒和醉酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为进行检查和处罚。坚决取缔低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运机动车接送学生。四是积极开展校园交通安全教育。各地各校要采取张贴宣传海报、挂图、发放宣传卡片、举办讲座等多种形式深入开展交通安全宣传教育使学生逐步养成良好的交通习惯维护自身的交通安全。要定期召开家长会发放《至家长的一封信》教育家长不要擅自租用不符合标准的车辆接送孩子发现安全状况差、不符合标准以及“三无”车辆接送学生时应主动向公安交管部门和教育行政部门举报。各地各校领导要加强对接送学生车辆驾驶人的面对面教育及时组织学习提示驾驶人安全守法、文明驾驶。

2.不断加强“三防”建设。

各地各校要建立健全内部安全保卫组织和制度，落实安全保卫责任，根据学校实际情况配齐配足学校安保人员。专职安保人员是校园治安巡逻守护的主要力量。保安人员要按照有关规定，经岗前培训合格后持证上岗。保安人员上岗执勤时，要统一着装，佩戴保安标识和器械。

各地各校要自查学校重点部位、重要区域、重点场所安装防护栏、防盗门和照明设施，加固、加高校园围墙，在校园内或周边设置消防、交通安全、食品卫生等安全设施。学校为保安人员装备必要的执勤、防护、抓捕等器械。在学校门口的公路设置警示牌、减速带、斑马线、限速标识、人行横道线等交通标识。

各地各校要在校门、主次出入口、校内主要道路、教学楼和宿舍楼主要过道、食堂厨房、重点部位安装视频监控系统，做到校内不留死角，尽快实现全市校园视频监控及报警治安管理系统与公安机关联网。

一是要做好安全教育课程建设工作。各地各校要积极创造条件，结合实施素质教育和本地区、本学校的实际，开足安全教育课程，让安全意识进学生头脑。二是要根据中小学生爱玩和安全意识不牢靠的特点，坚持反复讲。全市中小学校每天上午、下午最后一节课，尤其是周五下午的最后一节课，无论什么课程，教师在下课前5分钟要对学生进行安全教育提醒，以实际案例警示学生注意安全，特别是不要到野外玩水和注意交通安全。各地各校要坚持每周一次班会制度，班主任要切实发挥作用，利用班会主要强调学生安全问题。此项措施要作为硬规定落实到位，各旗县区教育局要加强督查。三是要根据学生身心发展和年龄特点，以及环境、季节变化的规律，通过举办专题讲座、案例教学、应急疏散演练、知识竞赛、制作宣传板等形式，有针对的对学生进行防火、防盗、防中毒、防溺水、防交通事故等方面的专题教育，提高学生的安全意识和自救自护能力。各地各校在抓好学生安全教育的同时，要强化教师的安全责任意识，强化教师的“一岗双责”，动员全体教师关注学生安全，共同做好校园安全工作。四是要高度重视对学生的心理咨询和教育疏导工作，帮助学生克服各种精神、心理障碍，促进学生身心健康发展，防止发生学生自杀、自伤、自残和其他破坏行为。对一些身体患有某些严重疾病或心理有障碍的学生，要及时与家长沟通，予以调整和治疗。各地各校要加强对学生的健康安全教育，增强自我保护意识。要通过开展文体活动，提高学生身心素质。在季节更替时或举办大型文体活动时，学校要给与学生“健康提醒”，要求学生不要过于身心疲惫，以免发生意外。

做好安全教育“规定动作”各地各校要建立健全各项安全工作。

规章制度。

并严格执行逐步实现安全工作制度化、规范化。实行安全工作定期检查制度。主要检查各学校对安全工作是否重视、措施是否得力有效并得到落实。严格按照《教育部办公厅印发的》制定和完善学校安全和管理各项工作制度进一步明确学校各个岗位安全工作职责首先明确校长是安全工作的第一责任人其次明确分管领导的具体责任第三特别明确了专业人员担负的各个环节、岗位安全职责各地各校要做到密切协同无缝连接。各地各校要将《内蒙古自治区中小学幼儿园学生安全保护工程行动方案》作为今后校园安全工作的重点来落实严格按照工作月历要求做到各部门通力合作不留死角抓出成效。

五、需要强调的两个问题。

一是校外住宿生安全监管问题。春秋季开学初，各地对校外住宿生情况进行了摸底排查，“小饭桌”的情况基本做到了心中有数，但这个“数”的确令人担忧，据春季开学统计，全市x人以上“小饭桌”就有x家，就餐、住宿学生达x人，x%以上的经营场所存在硬件条件不达标、餐饮安全意识差、消防安全隐患多等重大安全隐患。这些问题，我们一家无法解决，但必要的宣传教育和监管一定要抓好。要定期召开“小饭桌”学生及家长安全工作会议，加强安全教育，明确安全职责;要定期深入本校学生校外寄宿点，开展宣传和监督检查;要着力进行正面宣传教育和引导，提高学生维权和自我保护意识，引导学生在管理规范、证件齐全的校外寄宿点就餐、住宿。二是信息报送制度执行和责任追究问题。各学校(特别是寄宿制学校)要严格按照《突发事件应对法》和有关规定报送信息，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。发生突发公共事件要确保有专人负责应急处置工作并保持通讯畅通。各学校要切实把“属地管理”原则和“谁主管、谁负责”原则与责任追究挂起钩来，建立健全监督查究机制。各级教育行政部门已将学校及周边治安综合治理工作纳入部门年度考核范畴，对因失职、渎职造成事故的，要追究领导者和相关责任人的责任。发生重特大事故的单位，不仅要追究当事人和主管领导的责任，还要追究主管部门指导督查不力的责任，市教育局要约谈旗县区教育局一把手，并在年度目标管理考核中实行“一票否决”。

同志们，生命第一，校园安全教育是第一位的教育，一切为了孩子。我们要进一步增强紧迫感和责任感，采取扎实有效的工作措施，把学校安全工作做深、做细、做实，不断加大工作力度，切实强化安全责任，真抓实干，确保安全管理工作取得实实在在的效果。

同志们：

今年x月和x月，市委市政府就学校卫生和学校卫生安全工作分别召开了专门会议，对全市学校卫生安全工作进行了全面部署、提出了新的要求。x月x日在全省学校安全工作电视电话会议结束后，我就加强学校楼道安全管理提出了几点要求。今天，市教育局召开全市学校安全工作会议，目的十分明确，就是进一步从x中心小学学生踩踏伤亡事故、x中学水污染中毒和x小学食物中毒等事件中汲取教训、举一反三、全面整改，切实加强全市学校安全工作。由此可见，市委、市政府和市教育局对抓学校安全工作的认识是到位的、工作力度是够的，目前学校安全工作任务也是十分繁重的。前面，王治平局长通报了事故事件的有关情况，并就加强学校安全特别是即将开展的学校安全专项整治工作讲了很好的意见，我完全赞同。从苍溪、旺苍两县教育局长的发言中，看出县区和学校在加强安全的整改整治方面，加大了力度，卫生安全形势有了明显的转变，所做工作值得肯定。后面，还要就进一步加强学校安全工作作重要讲话。这里，我讲四点意见：

一、正视问题，汲取教训。

近期在全国中小学校因楼梯间、楼道拥挤导致学生伤亡的重大安全事故时有发生，在市内一些学校也发生因水污染、食物中毒和交通以及学生受伤害等学校安全事故，这既给学生和家长造成难以弥补的精神伤痛和损失，又给学校和整个教育系统造成极坏的社会影响，这也充分暴露和反映出目前我们学校安全工作仍存在许多问题，主要表现在：一是一些地方和学校对安全工作的重要性、长期性缺乏清醒的认识，缺乏责任感和紧迫感，思想上未引起足够的重视。二是学校安全工作制度不健全，管理不严格，工作不落实，安全管理出现疏漏和空档。三是在学校教育教学、学生生活和学生集体活动中尤其是在交通、住宿、食品饮水、卫生防疫等方面始终存在着安全隐患。四是经费投入不足，学校基础设施差;五是学校尚未形成适应新形势的安全工作机制，学校自身防卫能力较弱，难以防范一些突发事件;六是职能部门对学校安全监管不到位、查处不力。这些问题，绝不是个别和偶然的，在我们教育系统和学校还具有普遍性。问题的存在，固然有多方面原因，但学校的安全意识淡薄、常规管理疏漏、防范措施不到位是导致学校安全事故发生的主要原因。

学校安全是教育工作的组成部分，是教育管理的重要环节，是保障广大青少年学生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持学校正常的教育教学秩序、维护社会稳定和建立和谐社会的具体体现。我们教育部门尤其是各级各类学校，应本着对广大青少年学生生命安全高度负责的精神和态度，牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想和“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一要求”的办学理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实提高对中小学安全工作的认识，切实抓好学校安全工作，保障广大青少年学生的生命安全。特别要从这次通江县发生的学生楼道踩踏伤亡事故和今年发生在我市的几起安全事故中汲取教训，引以为戒，举一反三，警钟长鸣，克服思想上的松懈和麻痹大意倾向，进一步做好学校各方面的安全工作，严格预防群死群伤以及重特大安全事故发生。

二、强化安全意识，高度重视安全工作。

抓好学校安全工作必须在思想上引起高度重视，重点要强化“三个意识”。一是要强化安全责任重于泰山的意识。人民群众把子女送到学校学习，是对我们学校和教育战线的高度信任，如果连学生的生命健康都保障不了，千家万户的幸福从哪里来?我们教育战线的形象和声誉、广大学生的健康成长和人才培养质量又从何谈起?教育部xx部长曾经说过：生命不保，何谈教育?各县区和各级各类学校要站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在贯彻落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会的高度，站在办人民满意教育的高度，始终坚持把确保广大师生安全作为各级各类学校的首要工作，认真落实国家有关工作法律法规和政策，按照这次会议精神，全面加强我市学校安全工作。

二是要强化防范意识。当前各级各类学校都不同程度的存在各种安全隐患，这是诱发和引起重特大安全事故的最大危险，任何熟视无睹、置若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。教育主管部门和学校在日常的教育教学管理工作中，要坚持“预防为主”的原则，做好安全工作预案，认真查找学校安全工作中存在的薄弱环节和事故隐患。排查隐患的重点，不仅是要集中放在容易引发群死群伤重特大安全事故的楼道管理、危房、交通、食品饮水、消防、校内外集体活动等方面，更要检查学校对安全工作是否真正重视。对安全工作不重视是一种最大安全隐患，要对不重视安全工作的校长及时加强教育，责令其改正，对确不适宜担任领导职务的，要及时予以调整。对已发现的安全隐患，要立即整改;一时整改有困难的，要明确责任，制定分步整改方案，落实防范措施，并加强监督，限期整改;凡是对达不到安全要求的校舍、设施，无论对学校有多大影响，都必须立即停止使用。

三是要强化管理意识。通江事故的发生，究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的。管理出安全，管理出效益。教育主管部门和学校要结合自身的实际，进一步强化学校安全管理工作。要强化制度建设，突出重点环节，健全安全责任，督促措施到位。既要注重常规管理，又要注重过程管理，既要注重细节管理，又要注重责任管理，把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。

三、建立长效机制，狠抓工作落实。

学校安全工作面宽量大、是一项长期而艰巨的工作，要根本杜绝学校重特大安全事故，必须要建立和健全科学有效的长效管理机制，狠抓安全工作的落实到位。

(一)认真落实学校安全工作责任制。一是要抓领导安全责任落实。按照“分级办学、分级管理”原则，各级政府分管领导是本地区学校安全工作的第一责任人，教育行政部门的主要负责人是本地区学校安全工作的直接责任人，要坚持“领导抓、抓领导”，一级管一级，一级抓一级，层层管、层层抓。二是抓校长安全责任的落实。学校校长对本校师生安全负有直接责任，是本校安全工作的第一责任人，要认真履行好学校安全管理工作的职责，确保师生安全。三是抓教师安全责任的落实。要大力推行教师“一岗双责”制，既管业务又管业务范围内的安全。各县区和各级各类学校要层层签订安全工作责任书，明确各自责任以及责任人，认真兑现安全承诺，把安全责任落实到每一个岗位、每一个部位和每一个环节。

(二)健全学校安全规章制度。近些年来，我们市、县区教育行政部门和各级各类学校已建立了切合实际的有效安全管理规章制度，使学校安全工作有法可依、有章可循。但确有不少学校安全管理制度不健全、不科学，工作被动，随意性很大，酿成了一些不该发生的事故。随着“普九”成果的巩固提高和教育快速发展的新形势，学校出现低龄化、大班额、寄宿制学生规模不断扩大等新情况，给学校安全管理带来了新的困难和问题。教育主管部门和学校要根据当前实际，重点完善好如下制度：1、学校安全常规管理制度。即周查月报季研究制度，学校集体活动预案申报制度，安全台帐制度，信息报送制度，食堂和饮水管理制度，住校生管理制度，安全。

协议书。

制度等。2、安全工作目标考核制度。凡是在安全目标考核中不合格或发生重、特大事故或重大责任事故的县区、学校，在教育工作年度目标考核中实行一票否决。3、安全隐患整改承诺和重大隐患挂牌督办制度。

(三)强化督促检查和考核评估。各县区和学校要根据县区和学校实际，结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律，自觉加大自查和督促检查力度，既要定期组织安全工作检查，也要开展安全工作专项整治督查。各级政府和教育主管部门要切实加强对安全工作的评估和考评，把安全工作纳入年度目标管理，与奖惩挂钩。同时要把学校安全工作纳入教育督导体系。

(四)要严格执行安全责任追究制。各县区和各学校要认真贯彻落实国务院《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》，建立健全安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法。这里我要特别强调的是，这次学校安全工作会后，希望各级政府、教育行政部门和各级各类学校的领导要切实负起责任，抓好会议精神的落实，不能再发生因履职不到位而造成的重特大学校安全事故，如再有因失职、渎职而酿成事故的，坚决依法依纪从严从重查处。

(五)要建立有效的安全防范机制。通过改革学校人事制度，调整人员，加强学校的安全保卫力量。还要把安全教育作为少年儿童素质教育的基本内容进入课堂，要通过具体的安全事例有针对性地开展安全教育，增强学生安全意识和自护自救能力。

四、抓住重点，全面开展好学校安全整治。

学校是人口密集的场所，衣、食、住、行、学等涉及面宽，安全管理难度大。我们要把学校安全管理作为学校整体管理工作予以统筹安排，既要抓好学校安全的方方面面、“细枝末节”，又要突出抓好重点防范。各县区、各学校要重点抓好以下方面的安全工作：

(一)定期排查危房，加大危房改造力度。学校要主动争取建设、安全等部门的指导，对本校危房进行全面清查，由有资质的部门出具危房鉴定书，登记建档，及时向政府和教育行政主管部门报告。学校所有教学、生活用水设施均要纳入查危排危范围。重点是教学楼、师生宿舍、食堂、实验室、图书阅览室、锅炉室、围墙、体育场馆、厕所、俱乐部、运动场各种体育设施。d级危房，必须立即停止使用，坚决予以拆除。教育主管部门要在政府统一领导下，会同财政部门做好学校危改规划，争取设立本级危改专项资金，并积极向中央、省争取专项资金，力争当年新增危房在次年改造完成。

(二)确保食品卫生安全。严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《学生集体用餐监督管理办法》和按市教育局《关于加强学校食堂管理工作的通知》等规定，学校食品的生产经营必须坚持卫生许可资质，校内食堂、面包房、小卖部、豆奶房等要证照齐全，坚决取缔校内无证饮食摊点，学校对食品的采购、加工、储存、运送和销售等环节要严格监控，对大宗物品实行集中采购、对小宗物品实行定点采用并要求供货单位提供质量、卫生合格证，严禁“三无”食品进入校园，坚持食堂从业人员定期培训、体检，并持卫生部门颁发的健康证明方可上岗，严格食品试尝和留样制度。

(三)加强学校饮用水改造和管理。根据今年x年和x月的调查，全市有x所乡镇、村级学校饮用水需通过改造设施、建自来水站、打(扩)井、建蓄水池、建净化池和消毒池，架引水管、提水等方式进行生活饮用水改造，共需资金x万元。各学校除通过自筹资金解决外，政府要统筹安排农业、水利、国土、扶贫开发等方面改水改厕项目资金，把农村学校生活饮用水改造、厕所改造作为农村改水、改厕工作重点，财政在安排年度教育、卫生和水利经费时，将学校生活饮用水纳入预算，预列专项资金，分步实施，力争在2—3年内使农村学校生活饮用水问题得到根本解决。同时，要构建学校饮用水水质监测管理体系，加强饮用水卫生执法监督，凡供水单位新建、改(扩)建的饮用水供水工程项目，必须符合卫生要求，严格选址、设计审查和竣工验收，未取得“两证”和水质不合格的要限期整改，水质污染严重不能饮用的要停业供水，学校还要注意储水池(库)的监管，严防人为投毒事件发生。

(四)抓好学校消防安全。按《中华人民共和国消防法》，学校要制定消防制度和消防安全操作流程，确定消防安全责任人，针对本校特点对师生进行消防安全和火灾逃生教育，配备完善消防设施和器材，保障疏散通道、安全出口畅通，排查校内及校园周边对学校构成消防威胁的各种安全隐患。

(五)做好学生集体活动的安全防范。建立学生集体活动报告制，冬(夏)令营和春(秋)游等活动要制订安全预案，经批准后进行。要加强校内外各种集会和运动会的有序管理，严禁组织学生参加与教育教学无关的商业性活动。

(六)加强对有毒有害、易燃、易爆危险物品的管理。采购危险物品实行专人负责制。必须购买合格产品，不得购买过期或未作检验的产品，不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品，不得购买所装介质与说明不相符的产品，不得购买没有详细使用说明的产品。危险物品入库保管必须严格验收，保管要严格，要有明显的危险警示标志，严禁各类危险物品混装使用，要严禁无关人员进入保管室，严禁保管室兼作办公室或职工宿舍。

(七)加强楼道通行安全。学校吸取以通江楼道踩踏事故为教训，要将教学楼、学生宿舍、食堂、礼堂等作为防范重点，制订预案，加强过程管理。要让师生熟知，在楼梯、坡道较多、人员拥挤的地方不要人为地强调学生集体快速行动。学校要结合实际制订防范措施：实行楼道值班、领导巡查，对因学生人数多难以监控的学校，可实行分时段下课、分时段放学。教学楼的主要楼道上要画设提醒学生右行、慢行的中线，同时在周围设置醒目的慢行、避免拥挤的警示标志，对楼道梯步较高、地面防滑功能差、栏杆扶手不牢固、楼道间照明不足的，都要采取切实措施立即进行整改。

(八)加强学校卫生防疫工作。按《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》等相关规定，教育主管部门和学校要在卫生部门的指导、配合下，认真做好肝炎、肺结核、流行性感冒、风疹、细菌性痢疾等传染病和常见病的防治工作。要定期对学生进行健康体检，建立学生健康档案，按规定开设健康教育课程，制定学生传染病、常规病和地方病的预防和治疗措施，以严防疫情的发生。

(九)加强对师生的法纪教育和校园周边环境的治理，杜绝校园内恶性治安事件和学生意外伤害事故的发生。今年x月和x月，各县区和学校按市教育局和市卫生局的安排，认真开展了两次学校卫生安全大检查，找到了目前学校卫生安全存在的隐患和问题，促进了全市学校卫生安全的有力整治。省政府电视电话会议决定：今年x月为学校安全工作月，市教育局决定x月、x月在全市集中开展学校安全专项整治，各县区教育局和学校要按照市教育局的统一安排部署，在近期认真全面开展好学校安全专项整治。要全面排查学校安全可能存在的隐患，县区要检查到每一所中心校，中心校要检查到每一所村小，做到一所学校也不漏、一个隐患也不漏。各学校要有针对性地制定出整改和防范措施，切实把整改工作抓好抓落实。教育主管部门要在政府的领导下，主动地加强与公安、建设、文化、卫生、工商、新闻出版等部门的联系和配合，通力合作，共同抓好学校安全工作。

同志们，学校安全事关广大青少年学生的身心健康和生命安全，涉及千家万户、责任重大，我们要深刻涉取已经发生的学校重大安全事故的教训，引以为戒，警钟长鸣，切实把学校安全工作做细做好，让学生安全、让家长放心、让群众满意。

谢谢大家!

同志们：

这次会议是x年召开的第一个大会，充分表明xx厂对安全工作的高度重视和一如既往抓好的坚强决心。会上，对x年的安全工作进行了总体回顾，x年，在安全生产和安全管理上，我们做了大量的工作，xx厂安全环保形势基本稳定，胜利实现了安全环保目标。这些成绩的取得，是xx厂上下共同努力的结果，使我们始终如一地坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理的结果。

刚才，代表安委会作的《x年安全环保工作安排》，布置的各项安全工作措施，是xx厂针对今年我厂生产，建设环境变化和安全形势的新要求，经过反复讨论形成的，是xx厂今年安全生产的行动纲领和工作指南。希望大家要认真学习，深刻领会，不折不扣地贯彻执行。

对今年的的安全生产工作，我再强调和补充以下几点：

1、警钟长鸣，常抓不懈，高度重视安全工作。

去年，xx厂的安全生产形势总体较为平衡，没有发生大安全事故，为确保xx厂的稳定发展作出了积极的贡献。但同时，我们也应清醒地看到，在安全管理工作上存在的问题，尤其是安全基础还比较薄弱，有的事故苗子性质比较严重，安全形势还比较严峻。安全要保证稳定要靠基础管理来做保障，基础管理薄弱形成的因素是多方面的，其中，有相当多的问题属于有章不循、制度不健全、管理不到位等基础管理方面的问题，管理层在xx厂基础性管理中所发挥的作用是决定性的，要牢固树立全局观念，明确各管理岗位、各部门的工作职责，以及各关联岗位间、部门与部门之间的关系，提高执行力、形成管理合力。我们决不能厌倦懈怠，掉以轻心，大家一定要从维护xx厂的发展稳定和谐的大局出发，牢固树立"安全第一、预防为主、综合治理"的思想，警钟长鸣，增强责任感和紧迫感，正确处理安全生产和发展的关系，把安全生产作为xx厂管理的重要工作，集中精力，抓紧、抓实、抓好。

2、强化责任，努力营造安全生产的良好氛围。

安全宣传教育是安全生产的基础性工作，要坚持经常抓，反复抓，常抓不懈。我们要加强部门、班组的基础管理，班组、个人，要遵章守纪、服从命令，是基础管理工作好坏的最直接的环节。为此，要强化部门、班组的管理，努力创造条件，有针对性地加强对员工的安全规章制度和操作技能的学习，使之真正落到实处，切实提高他们的素能，形成人人遵守制度、维护安全的良好氛围。各部门、单位要认真开展安全生产培训，深入学习贯彻安全生产法规知识、寓于生产安全管理活动的全过程。要加大宣传力度，结合"班组安全建设"、"安全月""安全警示"等活动，采取灵活多样的形式，让安全生产责任意识深入人心，让每个人都自觉遵守安全操作规程，自觉抵制违章行为，增强安全事故自防能力。

3、抓安全管理，重在抓制度的贯彻落实。

抓安全管理，落实安全规章制度是基础。如果我们不认真执行安全制度，视安全制度而不顾，对安全问题措施不及，安全防范不严，把生命当儿戏，那么造成的后果则不堪设想!安全制度，需人人遵守，时时重视，事事重视。安全工作重在抓制度的贯彻落实，重在抓人的思想觉悟，重在抓人的行为规范、重在抓制度的落实。惟有安全规程变成每个人思想上、行动上的自觉行动，安全工作才能真正落到实处，安全工作才能真正做到安全。

4、开展安全检查，加强安全隐患排查整治力度。

加强安全风险控制，组织安全检查、隐患整改是解决安全生产工作主要问题的有效措施。要组织经常性的安全监督检查，有每阶段的安全检查安排，要建立健全安全信息、档案，完善安全生产防范措施，把事故消除在萌芽状态。要抓好危险源的普查、评估、监控和治理，制定监控和整改方案并要有具体的措施，固化安全隐患排查机制，努力形成安全生产工作的良好局面。在xx厂安委会的统一部署下，结合本单位、本岗位安全生产工作的实际，突出重点，狠抓整改，确保收到实效。

5、全面开展《企业安全生产标准化》工作。

建立健全安全责任体系，xx厂修订的《安全管理制度》《安全生产责任制》，要按照分级管理、逐级负责的原则，认真落实各级人员的安全生产责任制，安全责任体系必须纵向到底，横向到边。要落实好"一把手"负责制。各管理部门的领导要定期分析安全生产情况，身先士卒抓落实，凡是要求大家做到的，自己一定做到;凡是要求大家遵守的，自己一定遵守。针对存在的问题，落实防范措施。要切实落实各个层次的责任。从领导到具体的操作人员都要落实安全责任。

必须把落实领导责任作为落实安全生产责任的重中之重，抓紧抓好。安全工作要有前瞻性的思考，要敢于担当，敢于负责，勇于改正错误，领导处在安全生产工作前沿，也是目前安全生产工作薄弱的环节之一，对因责任不落实，措施不到位，导致安全事故的要严肃处理，考核不称职的领导，坚决调离岗位，重新培训再上岗。对发生的安全生产事故，按照"四不放过"原则，一查到底，严厉追究责任，严肃处理。

6、开展“安全为了谁”系列活动，构建“党政工团、齐抓共管”的安全氛围。

也许，有些同志认为开展“安全为了谁”主题教育是花架子，不管用。唯物主义哲学认为，意识对人的行为具有反作用，正确的意识对人的行为具有促进作用，反之。因此，意识与行为之间就存在一对矛盾，需要找到一个中间的平衡方法实现中和。安全心理学认为人的心理具有波动的周期性，结合两者，我认为要在员工意识上下功夫，通过不断的意识渗透来影响员工自觉、自省。因此，要利用好安全摄影、安全报道、安全黑板报、安全家书等，实现安全意识向行为意识转变。

宣传工作要紧扣安全、生产、管理、经营、党建等中心工作，积极创造良好的安全氛围，利用党员安全责任区，以“一讲二评三公示”创先争优活动为载体，鼓励党员在岗位上创效，发挥出模范作用;团委要发挥青年的才智，依托青工创效、青安岗执法等青字号活动;工会依托工会大学校，开展好各种技能竞赛和文体活动，保证及时厂务公开，维护好员工的切身利益。

同志们，安全工作没有终点，只有再接再厉，让我们以今天为起点，落实安全管理措施，构建起长效的安全机制，就一定能够打好这场安全生产的翻身仗，推进我厂安全本质型企业建设步伐。

全市安全工作会议讲话篇十五

同志们：

为期一天半的全省商务和开放型经济工作会议圆满完成各项议程，就要结束了。下面，我对会议做简要总结。

一、关于会议的总体评价。

这次商务和开放型经济工作会议从去年11月开始筹备，准备了几个月时间，是在国内外宏观经济面临巨大下行压力、我省商务和开放型经济发展受到重大考验的关键时期召开的一次重要会议，既是湖南商务和开放型经济工作“”的一个总结会，也是“十三五”实现新一轮追赶式跨越发展的一个动员会;既是“扬长避短保目标”的一个誓师会，也是“优供促销补短板”的一个培训会。报翔副省长出席会议并作了重要讲话。他的讲话，高屋建瓴、内容丰富，既有对商务发展成绩的肯定，又有对商务工作差距的鞭策;既谈到了面临的严峻挑战，又指出了难得的发展机遇;既提出了商务工作的总体要求，又作出了具体部署。大家都觉得报翔副省长的讲话既有高度，又接地气，专业性强、指导性强，增强了加快发展的信心和决心。大家对我的工作报告也认为分析透彻、思路清晰、重点突出，创新性、针对性、操作性都很强。昨天下午，各位厅领导组织各自对口联系的市州进行了分组讨论，有的组开到了下午6点多。昨天晚上，我又召集市州商务局长召开了座谈会，原本计划开2小时，结果开了3个半小时。今天上午，13家单位作了大会交流发言。总的来看，这次会议主题明确、议程紧凑、内容充实，开得很有成效。主要有四个方面的收获。

一是提振了信心。昨天的会议上，报翔副省长从国际、国内、省内三个方面分析了商务和开放型经济面临的形势和环境，存在的机遇和挑战，认为虽然当前商务和开放型经济还面临诸多困难和挑战，开放型经济尤其是外贸仍然是我省经济发展的一块短板，但危中有机，机遇挑战并存。一个整体判断是我省正处于重要战略机遇期、区域发展黄金期、创新发展迸发期和开放发展关键期。只要我们充分用好这些有利条件，保持战略定力，调整心态、提振状态、创新业态，就一定能够攻坚克难、逆势而上，推动商务和开放型经济实现追赶式跨越发展。对于我而言，信心主要来源两方面：第一，湖南“三外”基数低;第二，湖南经济社会发展基础良好。

二是交流了情况。在分组讨论和交流发言中，同志们从不同的角度回顾了“”尤其是过去一年的工作，分析了当前形势，畅谈了今年的工作打算，也提出了不少好的工作意见和建议。大家都觉得本次会议内容丰富，收到了拓宽视野、开拓思路、相互促进、相互启发的效果，会议质量高，会风务实。今天上午的经验交流会，长沙市从“省会城市走在前列”的角度、衡阳市从“打造竞争新优势”的角度、常德市从“争先创优”的角度介绍了经验，桃江县从建设城乡流通体系、湘潭县从发展县域电商、邵东县从加快县域外贸发展、汉寿县从抓园区招商、宁乡县从对接“一带一路”，雨花经开区从打造机器人产业、醴陵市从实施“走出去”战略、岳阳口岸办从建设“一区一港四口岸”、衡阳综保区从打造多方平台，介绍了很好的做法和经验。本轮机构改革后，商务部门的职能拓宽了，有的县区是四、五个部门整合;虽然60%的局长是新人，但配备的力量很强，很多都是从乡党委书记调任。今天上午的交流会就是一个以会代训，今天的发言单位从市州的角度、县域的角度、园区的角度、特殊监管区的角度回答了“怎么干”的问题，代表了未来发展的方向。条件好的单位可以多管齐下，条件欠缺的单位可以围绕一、二个重点精准突破。

三是理清了思路。本次会议全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和全国商务工作会议精神，围绕供给侧结构性改革，突出“优供促销、补短板”，明确了“保目标、抓党建、打基础、求突破”的工作主题。许多代表都表示，深受启发，拓宽了视野，理清了思路，为下阶段发展提供了指南。20xx年工作重中之重是“保目标”，今年的目标没有任何退路，要置之死地而后生。在局长座谈会上，许多局长也纷纷表态坚决完成任务。

四是明确了措施。本次会议按照中央和省委以及商务部的工作总基调，明确了今年商务工作的主要目标，6大重点任务，“优供促销”9项举措，“补短板”10项举措，提出了“十三五”期间的整体思路、主要目标和重点任务。许多代表都表示，一定结合自身优势，找准工作的突破口，狠抓任务落实，争取实现“十三五”良好开局。

二、关于会议讨论提出的几个共性问题的说明。

代表们在会议讨论中提出了许多建设性的意见和建议，会后我们将进行梳理，认真吸纳。这里我就大家关注的几个共性问题做简要说明。

一是关于加强市州主要领导对商务工作重视问题。本次会议，各市州分管副市长没有参加，有代表提出要召集参加，引起当地政府领导重视。一方面，最近省委对政府相关负责人参加会议做了最新规定，多了很多程序，由于时间关系和其他原因，这次没有邀请他们参加。应该说，省委、省政府对商务和开放型经济工作是高度重视的，一些地市也是十分重视的，一开年就召开了市委、市政府主要领导参加的开放型经济工作会议。另一方面，领导重不重视部门工作，关键在于部门是否有所作为，有为才有位。

二是关于工作目标问题。有代表提出，省厅“十三五”和今年的工作目标有点偏高，可能完不成。会上提出的目标是根据湖南实际确定的，并经过了法定程序，不可随意更改。两个法定性指标：第一，今年的工作目标是《政府工作报告》确定的指标;第二，“十三五”工作目标是法定的，省人大已经审议通过了省政府“十三五”规划。

三是关于考核统计问题。考核统计的问题大家有许多意见，压力很大。我讲三点：第一，省委、省政府确定的加分项、减分项不能变，我们只能争取。第二，在繁简问题上，尽量就简删繁，进一步科学化。第三，“补短板”的指标只会加强，不会减弱。补齐短板，必须要出台有力措施，探索实行“一票否决”，下一步再进行研究。

四是关于农贸市场改造政策延续问题。许多市州提出，请求继续支持农贸市场的建设、升级、改造，保持政策延续性，继续采用直补方式给予资金补贴。农贸市场改造三年行动计划给各市州起了很好的头，省长讲了，省里干省里的事，市里干市里的事，县里干县里的事，这个就是县里的事。这笔钱现在放到了边贸市场促进工程、农村电子商务等方面，特别是电子商务有1亿多的资金，大家可以考虑。

五是关于业务指导和培训问题。本轮机构调整，许多新兵加入商务系统，建议多组织针对性强的各类业务培训。从3月下旬开始，我们将根据需要，组织一系列培训，重点是各市州、各县区新来的一把手和领导班子。

六是关于资金和项目安排使用问题。许多代表提出目前商务方面的项目数目较多，但是比较分散，额度较小，配套任务比较重，项目申报时间很紧，请求放宽时限，并开办针对性的项目申报培训。对此厅党组已决定按照“保重点、重公益、求突破、讲绩效、受监管”的原则，从今年开始，逐步从项目法向因素法转变，整合资金，推进专项资金分配改革，扩大市县对专项资金统筹安排的自主权。

还有其他问题我就不一一说明了，会后再认真研究，做到个个有回复。

三、关于传达贯彻会议精神的要求。

一分部署，九分落实。在这里，拜托大家落实落实再落实。我再强调几点：

一是要深刻理解商务发展新要求。中央和省委强调，做好当前和今后一个时期的工作，必须牢牢把握认识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑。把握好这个“新”字，核心是要创新。商务部门要认识好、遵循好、运用好这个大逻辑。对商务和开放型经济来说，要牢牢把握三个要点。一是把握发展理念。中央正式提出了五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享，开放发展作为引领我国未来五年乃至更长时期发展的“五大发展理念”之一，既向世界表明中国开放的大门永远不会关上，也表明中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。二是新常态下，在“十三五”规划中，中央对三驾马车已经全面定位，即要发挥消费对增长的基础作用、发挥投资对增长的关键作用、发挥出口对增长的促进作用，这几句话的逻辑、定位、内涵大家一定要认真研究和琢磨。三是商务领域的供给侧结构性改革。如何从供给侧精准发力，找到突破口，以供给侧结构性改革引领商务发展新常态，适应新经济，培育新动能，这是我们的目标。

二是要突出重点，抓好落实。刚才讲了重点是“优供促销、补短板”，重中之重是保目标，扬长避短促发展，这些重点大家要切实把握好，确保各项工作落到实处。一是转变作风抓落实。很多工作我们不能浮于表面，习惯当二传手，要“走出机关、走进企业、走向市场”，把工作重心下移，深入基层和企业，加强调研、加强服务，提升服务基层、服务企业的能力和水平。我一直讲，问题的存在本身包含着解决问题的办法。我们很多问题老是久拖不决，关键还是工作不实、业务不熟、能力不强，核心是要转作风。二是盯紧重点抓落实。对重点平台、重点项目、重点企业，我们要一件一件、一个一个抓落实，绝不能搞“猴子掰玉米”，到头来一无所成。三是强化服务抓落实。要强化基础设施和要素保障、环境保障，确保重大项目落地生根。四是强化机制抓落实。要把问题交办、协调调度、督查考核、激励约束、工作问责等机制进一步完善，切实做到用制度来规范工作、推动落实。

三是要编制好“十三五”规划。今年是“十三五”的开局之年，中央提出了“十三五”的发展思路、发展目标和工作重点。省里提出了实施“一带一路”战略，促进“三量齐升”，推进“五化同步”，建设“一核三极四带多点”的发展思路。我们商务系统也提出了打造内陆开放新高地，实现商务和开放型经济追赶式跨越发展的战略目标。可以说，方向、目标都已确定，关键在于各市州、各县区、各园区能否结合实际，解放思想，大胆创新，因地制宜走出一条有特色的开放型经济发展路径。本次会议我们下发了《湖南商务发展十三五规划》(征求意见稿)，希望大家认真仔细研究，提出意见建议，尤其是研究提出“十三五”着力推进的重点任务、重点工程、重大项目。各市州县也要抓紧编制完善本地区的商务发展规划，走出一条有自身特色的发展路径。

四是要抓好会议精神学习传达。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的起始之年。这次会议的召开，对于做好今年商务工作十分重要。希望同志们回去之后，抓紧时间将全省商务工作会议精神、本单位今年工作打算向当地党委政府主要领导汇报，争取当地主要领导对商务工作更大的支持。通过各种形式，尽快将全省商务工作会议精神及时传达到基层和企业。

五是做好一季度相关工作。时间过得很快，一季度只剩下一个月，一年的四分之一快结束了，目前的形势很不乐观，压力很大。1月份各项指标中，外经还不错，外贸下降了25%，估计到3月底才会趋稳。这些指标要引起大家的重视。当前重点抓好两项任务。一是对照目标抓实绩。昨天工作报告已明确了20xx商务工作的主要发展指标：社会消费品零售总额增长12%;进出口总额增长10%以上;实际利用外资增长9%，内联引资增长10%;对外投资中方合同投资额、对外承包工程和劳务合作完成营业额均增长20%。3月底到4月初要搞一次经济形势分析，可能要“黄牌警告”、“红牌警告”和“一票否决”一起上。我们有基础、有优势，但是当前形势异常严峻，任务异常艰巨，这几项目标是必须确保完成的，没有道理可讲。本次会议已将工作目标下发，各市州要抓好目标任务分解，明确任务，明确责任，尽早部署，尽早落实。形成任务书、时间表、路线图，定期调度，强化考核。今年，我不希望到下半年又出现临时请求调指标降任务的现象。二是省、市、县三级围绕“优供促销”和“补短板”搞好调研。4月初，我们要请各市州商务局长回来回答两个问题，一是“优供促销”怎么办，二是短板如何补齐。这是新常态下的全新工作，大家一起来把这两项工作做好。“优供促销”就是优化供给侧来促进销售和消费。主要有9条：一是内外贸融合，进口易耗品到市县。现在要把嘉德模式复制到市州、县，实现销售额分别过千万、五百万元，打造集进出口于一体的外向型加工、展示、销售基地。二是供给侧专项招商。三是继续推进“互联网+商贸流通”。站在省里的角度，主要有三个想法：第一，引大整合提升，包括阿里巴巴、京东、苏宁等国内大平台与省里签订了合作协议，要把这些大平台与我们现在的电子商务进行整合提升;第二，实业触网，我们的企业要触网，不能停留在传统商贸流通方式。克强提出c2b模式是电子商务未来的发展方向，我理解就是以消费者为中心、制造商直接参与的模式;第三，推进电商精准扶贫。今年我们的重点是贫困县，把村级服务站全面整合，每个村要有2个左右的业务员，利用这个平台与多家电商进行沟通。四是湘品出湘，湘品出境，抓好特色地方品牌培植、追溯体系建设等等。五是边贸市场建设。六是广泛的促销活动。七是节能减排降成本。八是创新扩大家政等生活服务业。九是流通供给侧主体培育，也就是现代企业培育等等。这是我的个人想法，在座300多位每人拿出9条措施，就是2700多条供给侧改革措施。希望这次调研能找到一些牵一发而动全身的有效措施，然后实现项目化。各市州根据自己的特色，通过供给侧改革把多了的销出去，少了的引进来，迅速占领市场，辐射中部。“补短板”的角度来看，主要有10点：第一，外贸业绩的回归;第二，加工贸易的发展;第三，外贸综合服务体;第四，生活必需品特别是易耗品进口，迅速占领市场;第五，内外贸融合;第六，“破零倍增”;第七，口岸和特殊监管区的作用发挥;第八，地区处加大对外贸的对接;第九，服务贸易;第十，园区“三外”发展。只要我们拓宽思路，认真去抓，就能完成外贸300多亿美元的目标任务。这次调研总的要求是，从大局、长远着眼，从小事做起，做一个成一个，找到一些牵一发而动全身的项目，在“优供促销”、“补短板”的过程中有所建树。

同志们，今年任务艰巨，责任重大，希望大家回去以后，真抓实干，开拓进取，确保今年目标任务圆满完成，拜托各位，谢谢大家!

全市安全工作会议讲话篇十六

今年是人民代表大会成立60周年。继9月份召开庆祝大会之后，市委又召开人大工作会议，深入学习贯彻党的xx届四中全会精神和全省人大工作会议精神，研究部署新时期我市人大工作。这对于推动人大工作与时俱进和创新发展，丰富人民代表大会制度的实践特色和时代特色，充分发挥全市各级人大在全面深化改革和全面推进依法治市中的重要作用，在实现“两个基本”目标和建设“四好示范区”中的重要作用，更加有力地保障和推动宁波现代化建设各项事业发展，具有重要而深远的意义。

一、深刻学习领会重要讲话精神，以更坚定的制度自信推动人大工作与时俱进。

一要深刻认识推动人大工作与时俱进是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求。人民代表大会制度之所以能够把亿万中国人民的意志和力量凝聚起来，一个重要原因就在于它具有面向未来、面向实践、与时俱进的属性和品格。人民代表大会制度60年的历史，就是一个坚持与发展、加强与改善、巩固与创新的历史。面对新的形势和任务，我们要在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，推进人大工作与时俱进，创新人大工作机制和履职方式，使人大各项工作更有活力。

二要深刻认识推动人大工作与时俱进是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。人民代表大会制度是在党的领导下实现依法治国、人民当家作主的根本制度保障，是整个政权组织体系的“基石”。国家各方面制度都以人民代表大会制度为基础、由人民代表大会创制和构建，国家各项事业和各项工作都依照人民代表大会及其会制定的法律法规来展开、来推进。推动人民代表大会制度与时俱进，对国家治理体系和治理能力现代化具有根本性的牵引作用。就地方来讲，我们要对地方国家事务、经济文化事业和社会事务实施有效治理，就必须适应时代变化，推动人大工作与时俱进，加快构建起科学的地方法规体系、高效的法律监督和工作监督体系。

三要深刻认识推动人大工作与时俱进是推进全面深化改革的重要方面。当前，发展进入新常态、社会进入转型期。唯有全面深化改革，才能使经济社会发展既富有活力又井然有序。指出：“新常态也伴随着新矛盾新问题，一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。”在全面深化改革这场攻坚战中，各级人大及其会既有推进立法决策、决议决定与改革决策相协调的任务，又有监督改革进度、评估改革绩效的职责;既有开展重大改革项目调研论证的任务，又有组织动员广大代表支持改革、参与改革的职责;既有汇集各方合力推进改革的任务，又有解疑释惑、统一社会共识的职责。推进人大工作与时俱进，一个很重要的方面就是要找准人大在全面深化改革实践中的定位，使人大工作紧扣改革大局、服务改革实践，确保我们的每一项改革都按照任务书、路线图、时间表有序推进。

四要深刻认识推动人大工作与时俱进是全面深化法治宁波建设的基本途径。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。人大作为权力机关、立法机关、监督机关，承担着贯彻依法治国方略、确保宪法法律实施的重任，是全面深化法治宁波建设的主力军。推动人大工作与时俱进，就是要及时做好地方性法规的立改废工作，保证立法工作顺应时代潮流、反映实践要求、体现人民意愿;就是要加大法律法规实施的监督力度，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，使法律法规的权威以及公民、法人和其他组织的合法权益切实得到尊重和维护;就是要完善依法决策程序，不断提高依法决策水平。

二、充分发挥人大职能作用，以更好的履职成效保障推动现代化建设各项事业发展。

一要始终以坚持党的领导为根本，牢牢把握人大工作正确政治方向。人大工作坚持正确政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。这是中国特色社会主义最本质的特征，是做好人大工作的根本保证和政治前提。各级人大及其会要切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程，把对党负责与对人民负责有机统一起来，全面贯彻党的路线方针政策，全面落实党委重大决策部署，使人大各项工作都有利于加强党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党对国家和社会的领导。人大会党组要发挥好贯彻落实党委决策部署的组织保证作用和人大工作的领导核心作用，健全人大及其会重要会议、重大事项、重点工作向党委请示报告制度，确保党委的决策部署通过法定程序成为全社会的共同意志。要加强对人大代表、人大机关干部的思想政治教育，引导他们始终坚信、坚持、坚守人民代表大会制度，自觉在党的领导下推进人大工作。我国的依宪执政，与西方“宪政”有着本质的不同。西方的“宪政”制度是不同政党的竞争制度，从根本上说代表了不同政党、不同集团的利益。我国的依宪执政则代表了最广大人民群众的根本利益，一切权力属于人民。我们一定要坚定自己的制度自信，决不能看到别的国家有、而我们没有就简单认为有欠缺，搬来一座政治制度上的“飞来峰”。

二要始终以推进民主法治为中心，切实发挥人大在民主法治建设中的一线作用。这些年，我市民主法治建设取得了长足进步，但还存在着一些问题。比如，少数干部不履行法定职责、不按法定程序办事，一些社会成员不懂法、不敬法、不守法等等。人大处在社会主义民主法治建设的第一线，要责无旁贷地承担起保障宪法法律贯彻实施的重要职责。要坚持立法先行，健全党委领导、人大主导、各方参与的立法工作机制，着力构建具有宁波特色的地方法规体系。要完善开门立法、第三方评估立法的机制，扩大立法工作透明度和公众参与度，不断提高科学立法、民主立法水平。特别是要把公平、公正、公开原则贯穿立法的全过程，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益法律化。要围绕保障宪法法律实施，加强对法律法规实施情况监督和规范性文件备案审查，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，推动政府机关依法行政、司法机关公正司法。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，确保宪法和法律法规得到正确实施，筑牢维护社会公平正义的坚固防线。要带头维护法律权威，带头严格依法办事，以人大机关和人大代表的模范作用，引领全体社会成员大力弘扬社会主义法治精神，争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

三要始终以服务全市大局为主线，更加有力地保障和推动改革发展。围绕中心、服务大局始终是人大的使命职责所在。各级人大及其会要紧紧围绕实施“六个加快”战略、“双驱动四治理”决策部署和经济社会转型发展三年行动计划，找准履行职能与服务中心工作的结合点，做到深处着力、精准发力，为推进改革发展作出更大贡献。一要坚持立法决策与改革决策相协调。当前，许多改革需要立法来推动、需要按照法定程序作出授权、需要通过法规进行规范。要坚持需求导向、问题导向，深入研究全面深化改革、经济转型升级、社会治理创新、生态环境保护、新型城市化等领域的立法需求，做到改革有需求、立法有所应。特别是要把立法重点放在核心条款的设计上，能具体的尽量具体，能明确的尽量明确，确保每一部法规可执行、可操作，确保每一项改革在法治轨道上蹄疾而步稳、行稳而致远。二要坚持人大监督与工作推动相结合。各级人大及其会要把党委重视、政府关注、群众关切、人大可为的事项作为人大监督的重点，对推进不力、成效不好、群众不满意的，要敢于较真顶真，敢于“亮剑亮牌”，充分体现人大监督的权威。被监督单位要有主动接受监督的意识，决不能把人大监督看成“找茬”、“挑刺”，决不能在思想上抵触、行动上规避。三要坚持党委决策与人大决定相一致。按照党委决策、人大决定、政府执行的权力运行关系，推动建立重大事项决定的清单，完善重大事项决定的机制，实现重大事项决定的规范化、制度化、常态化，及时把党委的决策主张转变为全市人民的统一行动。四要坚持党管干部与人大依法选举任免相统一。落实宪法宣誓制度，健全选举任免工作机制，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

四要始终以改革创新为动力，不断提升人大行权履职水平。推动人民代表大会制度与时俱进，最主要的是要把改革创新精神体现到人大工作中，在宪法法律的框架内，推进立法、监督、决定、任免、代表以及基层基础建设等各项工作的机制创新，使人大工作更有创造性和实效性。比如在监督工作方面，要综合运用执法检查、专项审议、专题询问等多种方式开展监督，探索运用质询、特定问题调查、撤职案审议等刚性手段开展监督，力求督到点子上、督到关键处。特别是要抓大事、议大事、督大事，把监督重心放在推动中央和省市委重大决策部署的贯彻落实上，放在推动行政权、审判权、检察权的正确行使上，放在推动解决群众反映强烈的突出问题上，放在推动宪法、法律、法规的有效实施上。明年是新修订的《预算法》实施的第一年，要以监督《预算法》的贯彻实施为抓手，加强对政府全口径预决算的审查监督，提高政府预决算的绩效。再比如在代表工作方面，要加强和规范人大代表选举工作，建立健全代表联络机构、网络平台等双向互动机制，通过组织代表开展主题活动、加强代表议案建议督办、完善社情民意收集分析机制，搭建代表履职平台，拓宽代表知情议政渠道，激发代表依法履职热情。各级人大代表要切实增强责任感和使命感，多建睿智之言，多献务实之策，决不能当“挂名”代表、“荣誉”代表。还比如在基层基础建设方面，要加强对乡镇(街道)人大工作的指导，鼓励和推动基层人大工作实践创新，大力推广政府实事工程代表票决制、代表进联络站联系群众、代表建议第三方评估等好做法，不断增强基层人大工作活力。各级人大及其会要始终高度重视抓好自身建设，着力巩固群众路线教育实践活动成果，锲而不舍治“四风”，驰而不息改作风，使“带着感情经常走、带着问题及时走”成为联系服务群众的常态，努力建设政治坚定、敢于担当、奋发干事、作风清廉、人民满意的地方国家权力机关。

三、加强和改善党对人大工作的领导，以更大的支持力度保障人大及其会履职尽责。

一要把人大工作纳入党委工作的总体布局。各级党委要把人大工作和人大建设摆上全局工作的重要位置，坚持每届至少召开一次人大工作会议、每年至少两次听取人大工作专题汇报，及时解决人大工作中的重大问题，适时向人大出题目、交任务、提要求。要把宪法法律和人民代表大会制度列入理论中心组学习和干部培训的重要内容，提高各级干部依法办事能力。要建立党委主要负责人联系人大工作制度，党委书记每年定期听取人大工作情况汇报，每年至少安排一次人大工作调研，参加一次人大会会议、一次接待代表活动。

二要支持和保证人大依法履职。各级党委要支持人大及其会依法加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，确保人大监督有力度、有刚性、有执行力。支持人大及其会依法行使重大事项决定权，凡属于人大职权范围的事项都要依法由人大及其会审议、决定。支持人大及其会依法行使选举任免权，尊重和维护人大及其会选举任免结果。完善人大专门委员会、会工作委员会与“一府两院”相关部门的对口联系机制，健全人大会工作机构与纪检、监察及审计部门的工作联系机制。要加强党对立法工作的领导，定期研究立法工作，适时提出立法建议，充分发挥人大在立法工作中的主导作用。各级“一府两院”及其工作部门要认真执行人大作出的决议决定，主动向人大会报告工作，认真办理人大会的审议意见以及代表建议、批评和意见。

三要为人大开展工作创造良好条件。各级党委要重视人大工作机构建设，配齐配强人大会领导班子，进一步优化人大会、专委会组成人员结构，充实人大会立法、预算审查、代表联络、理论研究等工作力量。要把人大机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划统筹考虑，做到人大机关干部与党政司法机关干部同样使用、同样考核、同样交流。要把人大工作理论研究纳入哲学社会科学研究规划，加强人大理论研究智库建设，推进研究成果的转化应用。要把宣传宪法法律、人民代表大会制度和人大工作纳入宣传工作总体部署，推动形成全社会共同支持人大工作的良好氛围。

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，就在于它深深根植于中国国情，深深根植于人民之中。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，既毫不动摇坚持人民代表大会制度，又与时俱进完善人民代表大会制度，不断开创全市人大工作的新局面，为实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”作出新的更大贡献。

全市安全工作会议讲话篇十七

同志们：

即将进入汛期，一年一度的防汛工作将要全面展开。昨天，市上召开了防汛指挥部成员单位会议，听取了市防汛办和各成员单位的防汛准备工作汇报。今天，又召开全市防汛工作会议，对今年的防汛工作进行再安排、再部署，这充分说明市上对防汛工作的高度重视。刚才，艾平同志代表市防汛指挥部传达了全省防汛抗旱工作会议和昨天市防汛指挥部成员单位会议精神，通报了防汛工作准备情况，安排部署了今年全市防汛工作，我完全同意。气象局文斌局长对今年的气候进行了分析预测，为做好全年防汛工作提供了很重要的依据。下面，我再强调几点意见，请大家结合实际研究落实。

一、正确认识今年防汛形势，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。

准备不充分，防汛责任还没有落到实处，防汛物资储备不足等。对此，我们必须高度警惕，高度重视，切实增强危机感、责任感和紧迫感，坚持“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针，以确保人民生命财产安全为首要目标，宁可信其有，不可信其无，宁可备而不用，不可用而无备，扎扎实实做好防汛、抗洪、抢险各项准备工作，为全市经济社会发展提供防洪安全保障。

二、立足防大汛，全力强化防汛措施。

今年我市防汛工作的总体要求是：坚持以人为本，安全至上，依法防洪，科学防控，立足防大汛、抗大洪，狠抓各项防汛工作的落实，确保人员安全，努力减轻灾害损失。围绕上述目标要求，要以中型水库、河道、城镇和山洪灾害为防汛工作重点，以小型水库、淤地坝和正在进行除险加固的病险水库为难点，全面抓好各项防汛措施的落实。具体工作中，应重点抓好以下几个方面：

安全是压倒一切的责任，不要惜小钱而失大钱，顾小利而失大局。三是要积极争取资金。今年，国家最后一次拿出50个亿对病险水库进行除险加固，以后将转移扶持方向。因此，各县区一定要抓住这次时机，对尚未进行除险加固的小型水库，主动做好水库安全鉴定及各项前期工作，争取项目立项。四是要加快城市防洪排涝设施建设。各级各有关部门要按照职责分工，密切配合，清淤除障，不断完善行洪排涝设施，提高防洪排涝能力和城市防洪标准，早日改变“马路行洪”的被动局面。

(二)加快防洪工程建设进度。工程坚固与否是防洪减灾的关键，各级要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想，集中人力、物力和财力，抓好重点防洪工程建设，加快防洪、水毁、应急工程加固治理。南部县要加强城市防洪工程建设，北部县要加强库坝群的加固和小型水库的治理。对第一批列入国家除险加固验收完工的5座水库，应加强管理，确保工程正常运行;对除险加固进行初验的2座水库要抓紧时间，整理好相关资料，做好6月份终验的准备工作;对没有完工的4座水库，要做好尾留工程，加快工程进度，必须在大汛到来前完成竣工验收。第二批杨家湾、惠桥、河口、中营等十二座病险水库加固工程于年底必须完工，并进行竣工验收。对防洪工程建设中存在的问题，各级要高度重视，研究对策，强化措施，确保工程质量和进度。

(三)抓好各项非工程措施的落实。一是要进一步修订完善各类防洪预案。要本着提高操作性、科学性，与区域经济社会状况和工程现状相结合的原则，组织好各类防洪预案的修订完善，如，标准内洪水怎么办，超标准洪水怎么防，都要有不同的对策措施。在抓好中型水库、城镇防洪预案的同时，要突出抓好小型水库防洪预案的编制工作，落实好预警措施，对小型水库出险怎么抢，队伍怎么上，物资怎么运，道路、通信、供电怎么保障，群众转移和生活安置怎么解决，每个环节都要安排妥当，做到心中有数，确保人民群众的生命财产安全。二是要搞好抢险配套设施建设。各有关部门要积极配合水利部门，共同做好抢险防汛工作。交通部门要做好抢险道路整修，电力部门要保障险工、险段的电力供应，通信部门要保障信息畅通。三是要搞好防汛物资储备。各级和防汛部门要按照《陕西省防汛抢险物资储备管理办法》，做好防汛物资的补充和更新，加强防汛物资储备，宁可有富余，不能有缺口。四是要突出抓好防汛队伍建设。各县区要做好抢险队伍的技术培训和实战演练。同时，要加强与当地驻军的联系，防汛部门要进行技术交底，共同制定防洪预案，搞好军民联防。

和防洪调度效率。各县区要结合本地实际，加大投入，努力做好本级防汛区的雨、水情自动测报系统建设和电子地图、防洪工程数据库建设，早日同市级联网。二是气象和水文部门要及时掌握天气变化情况，加强汛期的气象、水文预测预报工作。防汛部门要建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度，为科学指挥提供决策依据。三是要科学调度洪水。要以“决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化”为目标，科学合理制定调度方案。要加强洪水的调度研究，努力实现从洪水控制向洪水管理转变，既确保安全又提高洪水资源利用水平。

(五)充分发挥各级防汛办职能作用，不断提高服务水平。一是要加强监督协调。各级防汛指挥部要加强对各种防汛责任制贯彻情况的检查监督，及时掌握情况。要加强全社会各行业的组织协调，充分动员全社会力量，共同做好防汛工作。二是要搞好培训。各级防汛部门要根据每年防汛指挥领导成员的调整情况，进行防汛抢险技术的培训，提高防汛组织指挥和决策能力，以适应防汛工作的需要。三是要加强防汛办自身建设。各级防汛部门要加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理，强化信息调度，及时提出调度决策意见并组织实施。

三、加强领导，落实责任，形成齐抓共管合力。

防汛工作事关大局，直接关乎人民生命财产安全，各县区、各部门一定要充分认识今年防汛工作的严峻形势，切实加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，采取得力措施，真正把防汛工作责任和工作任务落到实处，确保领导到位、措施到位、工作到位。各县区要对近期的防汛检查工作进行一次认真总结，针对存在的薄弱环节和突出问题，限期落实整改措施，实行督办跟踪。要强化抗洪抢险组织体系建设，切实提高抗洪抢险组织指挥能力，重点抓好汛情分析、协调调度、物资供应、抢险队伍等方面工作，做到统一指挥，分工负责，整体联动。各有关部门和单位要顾全大局，服从防汛调度，密切配合，积极完成所承担的防汛抢险任务。进入汛期，各级政府领导和各部门、各单位的防汛责任人要坚守工作岗位，密切注视汛情发展变化，及时安排好有关工作。各级防汛部门要切实履行职责，加强值班，及时分析汛情趋势，主动当好参谋。一旦出现汛情、险情，各级党政主要领导、各级包工程主要负责同志都要亲临第一线，坐镇指挥。因玩忽职守，失职渎职，造成重大损失的，是哪级就追究哪级党政负责人的责任，是谁分包的工程就追究包工程负责人的责任。因责任不落实，造成重大灾害后果的，要依法依纪处理，决不姑息。

同志们，防汛工作任务繁重，责任重大。希望各县区、各部门以对党和人民群众高度负责的强烈责任心，尽职尽责，扎实工作，为实现安全度汛做出努力，为全市经济社会发展提供保障。

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全市安全工作会议讲话篇十八

同志们：

近，延安市安塞县、榆林市绥德县先后发生了两起重特大交通事故，引起了各级领导的高度重视和广大群众的广泛关注，中省先后通过电视电话会议形式，对做好当前道路交通安全工作进行了专门安排部署，今天上午，市委副书记、市长梁宏贤同志主持召开市政府常务会议，又对做好当前道路交通安全进行了专题研究部署。为了落实好中省市会议精神，深刻汲取两次重特大交通事故的惨痛教训，县委、县政府决定召开这次全县道路交通安全工作视频会议。

刚才，安监局蔚恩局长传达了中省道路交通安全电视电话会议精神，交警大队振华队长通报了1—8月份全县道路交通安全工作情况，安排部署了下半年道路交通安全工作，湛宏副县长就做好道路交通安全及开展安全生产专项整治讲了很具体很全面的意见，我完全同意。希望各乡镇、各部门单位和企业认真研究，抓好落实，推动全县安全生产形势进一步好转，坚决杜绝重特大道路交通事故发生。下面，我再强调三方面问题。

一是要提高认识。对抓好安全生产要有三方面认识。首先，抓安全就是讲政治。抓好安全是对党和人民负责的表现，无论是县长、局长、乡镇长还是村主任都要将安全生产作为分内之事来抓，抓不好安全生产就是失职。其次，抓安全就是抓经济。以安塞8·26重特大道路交通事故为例，涉事客运公司仅赔偿一项就要20xx多万元，可见安全事故带来的经济损失是巨大的。所以，我们不能将安全生产看作单纯的安全工作来抓，要将安全生产与经济工作同研究、同安排、同落实。第三，抓安全就是抓民生。各级领导干部要把安全生产作为构建和谐社会的重要内容，带着感情来抓，当作给老百姓办实事、办好事来做，让生活在志丹的广大群众拥有安全感、幸福感。

二是要抓住重点。今天会议的主题是道路交通安全工作，但是我们抓安全，不能头痛医头，脚痛医脚，当前全县安全生产其他方面也存在很多隐患，因此，今天的会议要就全县的安全生产工作进行全面安排部署。在刚才湛宏副县长讲的基础上，我觉得重点要抓好以下十个方面的工作：一是抓好道路交通安全。抓好道路交通安全的核心是抓好日常监管，特别是客车、校车要规范车辆类型、核定载客数、运营线路的管理，坚决杜绝将公交车私自改为城郊客车使用等违规行为的发生。二是抓好非煤矿山安全。重点抓好采石场、采砂场、砖厂的安全生产工作。三是抓好危险化学品安全。志丹每年生产500多万吨原油，仍有很大一部分通过车辆运输，危运车辆监管责任重大，任务艰巨。另外，近两年新开办的一些石油伴生气加工企业，也存在着很大的安全隐患，要重点抓好这些行业的安全监管。四是抓好建筑工地安全。当前是项目施工的黄金时段，要在保证工程建设进度的同时重点做好安全工作，确保不出问题。五是抓好公众聚集场所安全。重点做好网吧、ktv、超市、地下商场等公众聚集场所的安全监管。六是抓好烟花爆竹安全。对销售烟花爆竹的企业、门市要重点监管，确保不出安全事故。七是抓好校园安全。目前，各个学校都已开学，相关部门要全面做好校园周边安全环境综合整治。八是抓好防汛工作。主汛期尚未结束，各乡镇、各相关部门要密切关注天气变化，确保安全度汛。九是抓好地质灾害防治。我县地质结构复杂，今年雨量相对充沛，有关部门要对滑塌地段、桥涵等重点部位进行全面排查，确保不出问题。十是抓好护林防火。随着全县植被的进一步好转，护林防火压力也随之增大。十月份将进入护林防火期，我们要未雨绸缪的做好各项基础工作。

对上述十方面重点安全工作,一是要夯实责任。县委、县政府要实行分管领导负责制，各负其责的抓好落实。各部门和乡村两级要认真研究，落实专门领导和干部，分级负责，履行好职责。二是掌握政策。全县上下要认真学习以上十方面重点工作的相关政策法规，依法行政，依法监管。县安监局要尽快编印、发放政策汇编，组织开展专项培训。三是早安排。会议之后，县安监局及各主管部门主要领导要亲自带队，立即开展为期两个月的拉网式排查，确保不漏隐患、不留尾巴，坚决杜绝重特大安全事故发生。

三是要抓好落实。一是抓源头。一些安全事故的发生，就是因为审批、审核关出现了问题，把不该审批的事项进行了审批。为此，各主管部门要立即开展一次“回头望”，查漏补缺，该完善的完善，该纠正的纠正，从源头上把好审批、审核关。二是抓排查。各相关部门单位要围绕刚才讲到的十方面重点工作,尽快成立工作组，深入乡镇、企业、施工现场进行排查，建立检查台账，使安全排查成为一项常态化工作。三是抓整改。排查的目的就是为了整改、为了解决问题，不能将排查作为形式来搞。安监部门要成立专门的检查组，必要时可以从外面聘请专家充实到检查组中，深入细致地搞好检查，确保不走过场。对检查出的问题要以县政府、安委会的名义下发整改通知书，限期整改，整改到位的“消号”，整改不到位的坚决取缔。四是抓责任追究。安全责任不能等出现问题才追究，必须关口前移，要从检查排查入手，检查排查不仔细，整改措施落实不到位，就要追究相关部门的责任。例如，建筑工地的安全工作就检查住建局，重点检查其是否履行了安全生产监管责任，是否进行了隐患排查，对检查出的隐患是否进行了整改，如果这些工作没有做到位，就要追究有关人员的责任。只有这样，才能减少安全事故给国家和人民群众带来的损失和痛苦，才能使老百姓有安全感，才能为志丹的经济和社会建设创造良好的发展环境。

总之，各乡镇、各部门单位和企业都要凝心聚力，真抓实干，确保不出安全事故，以安全稳定、和谐有序的环境迎接党的胜利召开。

全市安全工作会议讲话篇十九

同志们：

在全市上下喜迎党的胜利召开、深入贯彻落实市第三次党代会和市“两会”精神，努力建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安的新形势下，市委专门召开这次全市人大工作会议，研究部署新时期加强和改进党对人大工作的领导，更好地发挥人大的职能作用，充分体现了市委对人大工作的高度重视。为开好这次会议，市委会专题对市人大会党组提出的会议建议方案进行认真研究，对会议的指导思想、主要任务和有关安排提出明确要求。会上，市委下发了关于加强和改进人大工作的意见，云飞书记还将代表市委作重要讲话。根据会议安排和市人大会主任会议研究的意见，下面，我讲三个问题。

一、依法履职，扎实工作，市人大会工作取得新成绩。

20xx年全市人大工作会议以来的五年，是我市紧紧抓住重要发展战略机遇期，大力实施招商引资主战略、工业化核心战略、城镇化带动战略，全市经济社会发展取得显著成绩的五年，也是我市社会主义民主法制建设和人大工作取得新进展的五年。五年来，在市委领导下，市人大会认真贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，按照围绕中心、服务大局、突出重点、增强实效的总体工作思路，紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心，依法履职，务实创新，较好地发挥了地方国家权力机关作用，为推进我市社会主义民主法制建设、建设幸福六安做出新的贡献。

(一)围绕全市工作大局，着力推动经济社会又好又快发展。五年来，会以服务全市工作大局为首要任务，紧紧围绕市委重大决策和全市中心工作，认真行使监督权和重大事项决定权，先后听取和审议了关于“”规划编制、计划预算执行、优化招商优化服务、森林(植物)资源保护、农业产业化、农村土地依法流转和适度规模经营等50多项工作报告;开展城区重点工程建设、全市旅游景区景点建设等情况视察，开展新农村建设、市级财源建设、优化发展环境及惠企政策落实、中小企业促进法实施等专题调研，推动了我市重大发展战略的顺利实施和经济社会持续发展。作出关于加强淠河和淠河总干渠六安城区段综合管理、开展法制宣传教育、预算调整等决议决定64项，促进了市委重大决策部署的贯彻落实和有关工作的开展。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，依法任免地方国家机关工作人员252人次，为保持我市良好的政治生态做出应有贡献。

(二)围绕民生改善问题，着力维护人民群众的根本利益。会坚持把关系人民群众切身利益的民生工程、教育、医疗卫生、社会养老等热点难点问题作为监督重点，综合运用听取审议专项工作报告、开展执法检查和专题调研、组织专题询问等多种形式，加强监督。自20xx年全省实施民生工程以来，连续四年听取和审议关于民生工程实施情况的报告，我市民生工程在全省考评中一直处于领先位次。针对上学难上学贵、看病难看病贵问题，听取和审议关于义务教育阶段教师队伍建设情况、基层医药卫生体制综合改革情况等专项工作报告，并就医改工作中社会普遍关注的问题首次对市政府有关部门开展专题询问;开展义务教育阶段教学质量、薄弱学校建设、乡镇村及社区卫生基础设施建设等情况调研。为推动社会养老问题解决，开展养老保险资金管理使用、乡镇敬老院建设和管理、社会养老服务、老年人权益保障法实施等情况调研，提出意见建议，引起有关方面高度关注。

(三)围绕法律法规实施，着力促进依法行政和公正司法。为保证宪法法律在我市行政区域内遵守和执行，先后制定出台了关于开展执法检查实施意见等多项制度，不断加大法律监督力度，促进行政机关依法行政、司法机关公正司法。五年来，先后对水土保持法、水法、防洪法、安全生产法、村民委员会组织法、河道管理条例等法律法规实施情况进行检查，推动有关法律法规的有效实施。认真执行市人大会关于安徽省各级人大会监督司法工作的若干规定实施办法，听取和审议市两院有关情况的报告，受理和督办涉法涉诉信访案件，仅在20xx年开展的“涉法涉诉信访督办年”和20xx年开展的“涉法涉诉信访深入化解推进年”活动期间，全市人大系统就排查出涉法涉诉信访案件98件。这些案件的公正处理，保障了当事人的合法权益，促进了司法公正。坚持规范性文件备案审查制度，自20xx年9月市人大会审议通过规范性文件备案审查制度以来，共接受市“一府两院”和县区人大会报送的备案文件184件，并及时对其中的部分文件进行审查，维护了法制统一和法律权威。

(四)围绕代表作用发挥，着力加强对代表履职的服务保障。为提高代表履职水平，市三届人大会成立不久就举办了代表初任培训班，对275名初任的市人大代表进行集中培训。邀请代表列席会会议，参加会组织开展的调研、视察和执法检查等活动，定期向代表通报会工作情况，进一步拓宽和畅通代表知情知政渠道。坚持开展集中走访代表活动，对走访中收集的意见建议，主任会议认真汇总整理、及时交办。注意通过在市人大网站设立代表专栏等多种形式，加强与代表的日常联系和信息互通。高度重视代表议案建议办理工作。20xx年，会制定出台了代表议案会后处理暂行规定，根据暂行规定，市人代会闭会后，由会副主任带领相关工委，就大会确定的议案所涉及的内容开展调研，形成议案审查处理意见的报告。报告经会审议后，连同代表议案一并交办。办理过程中，会加强跟踪监督。按照这一规定办理的市三届人大二次会议确定的两件议案，取得了明显效果，一些长期以来影响和制约公交事业发展的问题得到较好解决，社区基础设施建设进一步加强，尤其是中心城区社区用房不达标这一难点问题取得较大突破。坚持和完善主任会议成员领衔督办重点建议、相关工委负责日常督办、组织开展集中督办等工作机制，代表建议督办工作力度不断加大。五年来，代表建议的回复满意率、问题解决率逐年上升。

(五)围绕提升履职水平，着力加强会自身建设。坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一，坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路，自觉以科学发展观武装头脑、指导实践，始终保持人大工作正确的政治方向。严格执行会议事规则、主任会议议事规则等制度，民主集中制原则在会的议事和工作中得到较好落实。坚持各项学习制度，定期举办专题讲座，会组成人员的政治理论和人大工作水平不断提高。密切与代表和人民群众的联系，深入开展调查研究，忠实反映人民群众的愿望和要求，作风建设进一步加强。坚持以“五带头、十不要”为标准，深入推进学习型机关、效能型机关和文明创建活动，会机关的集体参谋和服务班子的作用得到较好发挥。

二、与时俱进，开拓创新，认真总结做好人大工作基本经验。

总结几年来的工作实践，我们体会最深、并在今后工作中必须坚持和完善的有以下几个方面：

(一)必须坚持和依靠党的领导。坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。人大各项工作都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。会在依法履职过程中，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，坚持重大事项向市委请示报告制度，充分发挥会党组在会工作中的核心作用，努力做到对党负责与对人民负责、对法律负责的有机统一，圆满完成市委交付的各项工作任务。会的工作和建设，也在市委的正确领导下不断发展和进步。

(二)必须围绕中心、服务大局。地方人大工作涉及政治、经济、文化、社会生活的各个方面，必须坚持以科学发展观为统领，围绕经济建设中心，服从服务于改革发展稳定大局，人大工作才能更好地把握重点、形成合力、取得实效，也才能更加贴近民意、顺应群众期待、受到群众拥护。五年来，会牢牢把握做好人大工作与推动经济社会发展的结合点，紧紧围绕市委重大战略部署，紧紧围绕全市工作大局，紧紧围绕人民群众关心关注的问题，不断完善工作思路，调整工作重点，加强对我市各项发展战略实施情况、计划预算执行情况以及民生等问题的监督，为全市经济社会发展发挥了积极的促进作用。

(三)必须严格依法履行职权。严格按照宪法和法律的规定行使职权，是人大工作必须遵循的重要原则和最基本的要求，也是把党的意图变为国家意志和人民群众自觉行动的必要途径。实践中，我们深切地体会到，严格依法履行人大职权，首先要充分认识到宪法和法律是党的意志和人民根本利益的高度一致，严格依法办事就是服从党的领导、服从人民的意愿，筑牢依法履职的思想认识基础;要牢固树立法制观念，熟悉掌握宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等基本法律，增强依法履职的能力;要依据宪法和法律，对人大行使职权的各个环节加以制度化、程序化、规范化，为依法履职提供制度保障。

(四)必须正确处理监督与支持的关系。人大和“一府两院”虽然各自的职责不同，但根本目标是一致的，都是在党的领导下，协调一致地开展工作。因此，人大对“一府两院”既要讲监督，也要讲支持。正确处理监督与支持的关系，关键是人大和“一府两院”都要把思想认识统一到法律规定上来，要充分认识到监督“一府两院”，是人大的法定职责，不认真履行好，就是失职;但这种监督既是一种制约，更是一种支持，是为了促进“一府两院”更好地开展工作。实际工作中，我们要坚持在监督中体现支持、在支持中实现监督，并注意加强与“一府两院”的联系和沟通，注意增强人大意见建议的针对性、指导性、可行性，确保人大职能作用得到较好发挥。

三、求真务实，奋发有为，努力开创全市人大工作新局面。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的共同责任，更是我们在人大工作的同志义不容辞的政治责任和光荣使命。我们要深刻认识，人民代表大会制度是我国人民当家作主的最高实现形式，是我们党执政的最可靠的制度载体，是与我国国体相适应的最好的政权组织形式。这一制度坚持得越好、发展得越好，就越有利于巩固党的执政地位和我国社会主义制度，越有利于充分调动各方面积极性共同建设中国特色社会主义。当前，我市正处于跨越发展的黄金期、推动转型的加速期、全面建设小康社会的关键期，今年又是县区人大和乡镇人大换届后的第一年。面对新的形势和新的任务，全市各级人大及其会要在党的xx大和将要召开的党的精神指引下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实这次会议精神，特别是云飞书记的重要讲话和市委关于加强和改进人大工作的意见，认真履行职责，继续开拓创新，努力把新形势下全市人大工作提高到一个新的水平。

(一)坚持突出重点、狠抓落实，不断增强监督实效。监督权是人大及其会的一项重要职权，对没有立法权的我市各级人大及其会来说，监督工作更是一项主要工作。做好新形势下的人大监督工作，要坚持以增强监督实效、推进工作发展为目的，突出监督重点，强化监督手段。突出监督重点，就是要紧紧围绕党委的工作部署，紧扣科学发展这一主题和全面转型、跨越崛起、富民强市这一主线，加大对计划预算执行、经济运行、民生问题、重点项目建设、生态建设等方面的监督力度，促进经济社会全面协调可持续发展。强化监督手段，首先要在加强调查研究上下功夫，这是我们提高监督水平、增强监督实效的一项基本功。调研工作要围绕大局、紧扣中心、捕捉热点、抓住难点，调研范围要广泛深入，调研报告要有深度、有分量。要在提高审议质量上下功夫，这是人大监督工作的一个十分重要的环节，我们要在深入调研、掌握情况的基础上，认真思考，充分审议，提出有针对性、有操作性的意见建议。要在加强跟踪监督上下功夫，并善于综合运用各种监督形式，加大监督力度，提高监督成效。结合听取和审议专项工作报告开展工作评议，符合监督法的规定精神，也被实践证明是一种很好的监督方式;开展专题询问是人大会依法履行监督职责的有效手段，是提高会会议审议质量的积极探索。对此，我们要认真总结经验，切实有效开展。

(二)坚持求真务实、依法办事，认真行使重大事项决定权。重大事项决定权是宪法和法律赋予国家权力机关最根本的职权，最能体现国家权力机关的本质特征。人大会依法行使重大事项决定权，其本质是代表人民管理国家事务，保证宪法规定的人民当家作主权利的落实。当前，地方人大会在行使重大事项决定权方面，还存在行使得不够充分、程序不够完善等问题。解决这些问题，需要我们在党委的领导下，根据法律法规的规定精神，在实践中不断探索、逐步解决。依法行使重大事项决定权，首先要加强制度建设，为行使重大事项决定权提供有效的制度保障。市人大会成立之初，就制定出台了关于讨论决定重大事项的若干规定，今年我们还将出台关于市本级政府性投资项目监督的暂行办法。各县区人大会在行使重大事项决定权方面，也进行了一些有益的探索，积累了一些好的经验。这些都将进一步推动我市各级人大会对重大事项决定权的行使。要把行使重大事项决定权与监督权结合起来，综合运用各种监督手段，切实保障决议决定的贯彻落实。“一府两院”要积极配合人大会行使重大事项决定权，依法及时向人大会报告重大事项，认真贯彻执行人大会作出的决议决定。

(三)坚持党管干部和人大依法任免有机统一，认真行使人事任免权。党管干部是我们党领导人民进行政权建设的重要组织保证，依法任免国家机关工作人员是人大会的重要职权，是人民当家作主的重要体现。党管干部与人大依法任免是有机统一的，目的都是为了选好人、用好人。坚持两者的有机统一，就是要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事。坚持党的领导，这是行使人事任免权的政治原则，要认真贯彻执行，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为地方国家机关的工作人员。充分发扬民主、严格依法办事，重点要落实好会组成人员在人事任免工作中的知情权。党委向人大会推荐干部，在决定前要向人大会党组提出推荐意见，介绍相关情况，听取意见建议。人大会党组要通过细致的工作，使人大会组成人员了解党委意图，了解推荐人选的基本情况，保证党委意图得到贯彻落实。凡由人大会任免的干部，应当在其任免后，方能对外公布、到职和离职，这也是严格依法办事的重要体现。

(四)坚持做好代表工作，进一步发挥代表作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表工作是人大会一项重要的基础性工作。我们要认真贯彻实施代表法，认真贯彻落实中央和省委有关代表工作的意见，加强代表工作，探索和改进保障代表履职的有效方式和途径，切实发挥代表作用。要加强代表培训。新一届县区和乡镇人大要更加重视代表的初任培训和履职培训，尽快提高代表特别是初任代表的依法履职水平。要加强代表工作制度建设，建立健全代表工作激励机制，认真开展代表小组活动，进一步调动代表履职的积极性，促进代表活动的制度化、常态化、深入化。要密切与代表的联系，扩大代表对会工作的参与。借鉴县区的好做法，去年，市人大会主任会议研究决定，在本届任期内，确保每一位基层市人大代表能参加一次会组织的调研、视察和执法检查等活动，或列席一次会会议。要统一明确各级人大代表经费标准。省人大会对全省各级人大代表经费有一个指导性意见，即：市级人大代表每人每年为1400至1800元，县级人大代表每人每年为800至1000元。根据这个标准，我们还有一定差距，需要我们认真研究并切实加以解决，同时要建立代表经费增长机制，为代表依法履职提供必要的物质保障。要加强代表议案建议的办理和督办工作，重点在提高办理成效上下功夫，对那些群众关注、办理不力的议案和建议要加大跟踪督办力度。市人大会计划今年制定出台优秀代表议案、建议和先进承办单位评选办法，以进一步提高代表议案、建议质量和办理工作成效。

(五)坚持正确的政治方向，不断加强会自身建设。要加强思想政治建设，在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要加强制度建设，严格执行民主集中制，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题，促进决策的科学化、民主化、法制化。要加强人大业务建设。市人大会拟于今年下半年举办一次县区人大会新进组成人员和新任乡镇人大主席培训班，各县区也要加强对组成人员的培训工作，进一步提高会组成人员依法履职水平。加强人大业务建设的一个重要方面就是要提高人大的文稿质量。人大文稿是我们依法履职的重要载体，其质量体现我们的履职水平，必须重视把好文稿质量关。要加强组织建设，实行人大会驻会委员人员编制单列管理，逐步解决县区人大会机构设置不够规范的问题。要积极探索乡镇人大主席团闭会期间行使职权的途径，促进乡镇人大更好履行职责、发挥作用。要加强作风和廉政建设，保持与人民群众的密切联系，保持奋发有为的精神状态，保持勤政廉洁的一贯作风。要加强县区人大会行使表决权场所建设，逐步实行电子表决器表决，保障会组成人员依法行使好民主权力。要加强人大机关干部队伍建设，提升素质，加强交流，增强人大干部队伍活力。

同志们，这次会议是我们做好人大工作的一个新的起点。让我们紧密地团结在以为的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，认真履行法定职责，为坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设、建设幸福六安而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

全市安全工作会议讲话篇二十

旱灾是影响国民经济发展的主要自然灾害之一,抗旱工作是关系到国计民生的大事,下面是本站小编给大家整理的全市抗旱工作会议讲话，仅供参考。

一、防汛抗旱形势。

种种迹象表明，今年我市防汛抗旱工作面临着严峻的形势。

(一)从天气形势看：根据省、市气象部门预测，今年6～8月我市降水相对集中，暴雨、强对流等极端天气时有发生，沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期较长，降水集中，台风也较往年偏多，极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害，防汛形势不容乐观。

(二)从灾害趋势看：受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响，我市近年来水旱灾害频繁，突发性、反常性、不可预见性日益凸显，特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如xx年台风“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低温雨雪冰冻灾害、xx年台风“莫拉克”、xx年淠河、史河突发降雨洪水等，均造成我市不同程度受灾，给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来，我市降雨持续偏少、气温偏高，旱情严重。俗话说，久旱必多雨，异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。

(三)从抗灾能力看：我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设，综合抗灾能力有了明显提升，但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成，安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来，未经过大洪水的考验，中小河流防洪能力较弱，洼地排涝及城镇防洪标准低，仍有900多座小水库带病运行，山洪灾害防御难度大，抗旱基础设施薄弱，小型灌排设施不配套，河道违章设障屡禁不止，这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。

总之，我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻，任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”，以保障人民群众生命财产安全为上，全面做好防汛抗旱各项工作。

(一)加强组织领导，落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终，做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动，调整充实了防汛抗旱指挥部成员，并印发了《关于xx年市领导防汛抗旱分工的通知》，明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动，调整充实防指成员，进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制，提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定，防汛抗旱实行地方行政首长负责制，各责任人要切实履职尽责，进一步深入实际，深入基层，调查研究，尽快熟悉情况，防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区，均要明确相关行政首长和技术责任人，责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时，在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训，提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。

(二)加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下发了关于开展汛前检查的通知，要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待，积极开展自查，在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬，市防指又成立八个工作组，对各县区防汛准备工作进行抽查，进入汛期以来，市领导孙书记、张市长、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前，全市有134处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重，堤防断面明显削弱，县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪，要督促相关单位加快施工进度，清除施工阻水障碍物，确保河道行洪安全。各县区要立即行动，根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则，逐项落实处理措施，对暂时难以处理的险工隐患，必须研究应急度汛措施，加强监测预警，备足抢险物资，加强重点防备，落实抢险预案，确保安全度汛。

(三)修订完善预案，提高针对性和操作性。各县区圩口防洪预案要根据工程变化情况进一步完善，大中型涵闸、中小型水库调度运用预案要及时修订，于6月15日前完成上报审批。各县区要在主汛期到来前完成中小河流、中小城镇、重点山塘防洪抗旱预案编制或修编工作。霍山、金寨、舒城等山区县对防御台风、山洪、泥石流预案要进一步细化，增加可行性和实用性。市防办要在本周内完成对淠河、史河防御特大洪水预案的审批办理工作。预案编制采用“点对点”模式，根据不同的水雨情防汛工程度汛方案点对点，防汛通讯、信息化点对点，防汛物资、队伍等点对点，保证所有预案都能把重点工程与具体措施对接牢、生住根。

(四)加强队伍建设，提高应急实战能力。目前，全市已落实防汛民工14.13万人，防汛抢险队伍27支、1700人。要按照国务院、省政府关于加强应急队伍建设的要求，进一步推进基层防汛抗旱应急抢险队伍建设，形成统一领导、平战结合、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱应急队伍体系。要加强同军分区、人武部、武警消防部队的联系，搞好军民、警民联防，发挥武警消防部队抗洪抢险主力军作用。各地要结合实际，因地制宜，组织开展防汛抢险队伍培训和演练，切实提高队伍应急抢险实战能力。

(五)保障经费投入，备足防汛抢险物资。各地要按照中央1号文件和《防洪法》的要求，加大对防汛抗旱的资金投入，同时积极争取上级特大防汛抗旱专项经费，并把经费管理好，用在刀刃上。各部门尤其是市防汛抗旱抢险物资储备单位要认真清查现有库存物资，摸清家底，要根据市防指通知要求，按质按量及早筹备和补充防汛物资，做到抢险物资贮备充足。各县区要根据当地防汛抢险工作需要，在病险水库、重点险工险段等薄弱部位做到就近、就地备料，保障应急抢险需要。各地在备足防汛物资的同时，还要落实好社会号料。

(六)坚持统筹兼顾，防汛抗旱两手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同时，积极做好抗旱工作。去年10月份秋种以来，我市范围持续干旱少雨，导致255万亩在田农作物严重受旱，当前严重缺水98万亩，省防指已于5月29日启动抗旱预案三级响应，市防指决定于今日启动市抗旱预案三级响应。各地在前阶段抗旱工作的基础上要进一步落实各项抗旱措施，牢固树立抗大旱、抗久旱的思想准备，克服麻痹侥幸心理。因地制宜编制供水方案，强化水源统一管理和调度，采取引、蓄、提等措施，增加灌溉用水。灌区要加强同淠史杭总局的沟通，争取多从灌区引水，解决抗旱水源。江淮分水岭地区要择机拦截地表径流，充塘填库，在确保工程安全的前提下尽可能多蓄水。高土旁地区要做好“水路不通走旱路”的准备。

(七)加强部门配合，确保步调一致。防指各成员单位要坚决服从防指统一指挥，认真履行防汛职责，决不允许各行其是、贻误战机。各级防办要严格执行防汛24小时值班制度和领导带班制度，全面及时准确地掌握雨情、水情、工情、灾情，确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达，特别是对重大突发性险情和灾情，必须在第一时间迅速上报，绝不能瞒报、迟报、漏报。气象部门要及时发布气象预报和天气趋势分析，及时提供准确的雨情、水情预测预报信息，为防汛抗灾提供重要的决策依据。水利部门要加强水利工程调度管理，督促防洪工程的运用、维护、应急工程处理，切实做好服务工作。财政部门要负责防汛抢险及抗旱资金的筹集和调度。城管部门要对城区排涝沟渠、管道进行清淤疏通，对排涝机械设备进行维修，保证能合闸出水，排涝畅通。电力部门要灵活调度电力，保证抗灾用电，紧急情况下，泵站设施实行先开机，后结算。物资、石油、供销部门要搞好防汛抗旱物资、油料的筹措、储备和供应。交通部门要搞好抢险救灾和抗旱物资的运输，做好安全转移所需车辆、船舶的调配。民政部门要做好救灾准备工作，做好受旱严重地区群众生活安排。邮电、通信部门要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻，紧急情况下要架设临时通讯设施，保证防汛救灾工作需要。卫生部门要负责灾区疾病的防治，防止疫病流行。公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动，维护社会治安秩序。新闻单位要加强防汛抗旱方面的宣传，把握正确的舆论导向。总之，各成员单位都要按照各自的职责和分工，加强协作，相互支持，形成合力。

(八)推进防办建设，提高参谋决策水平。各级防办要认真贯彻落实中央和省委两个1号文件精神，根据工作需要配备得力干部，充实专业技术人员。今年市、县区两级都将实行防汛抗旱督察专员制度，以切实加强防办工作力量。要加快防汛抗旱指挥系统建设，尽快建成气象、水文、旱情、工情综合信息平台和防汛抗旱数据库，切实提高我市防汛抗旱信息化水平，更好地为防汛抗旱提供决策服务。

三、防汛工作重点。

(一)淮河。近年来国家不断加大对淮河的治理，我市境内建成了临王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城东湖蓄洪堤、正南淮堤、寿西淮堤、牛尾岗堤、寿县城墙和二里坝拦洪堤等淮干堤防，淮河防洪能力得到不断提高。但是这些工程大多没有经过大洪水考验，淮河防汛形势依然严峻，各地决不能掉以轻心。

(二)内河。我市境内的淠河、史河、沣河、汲河、东淝河、杭埠河、丰乐河等7条内河，一直未进行过全面系统治理，河道淤积严重，防洪标准普遍较低。各地、各有关部门要像重视淮河防汛一样重视内河防汛工作，切实保证内河度汛安全。

(三)水库。水库防汛一直是我市防汛工作的重点和难点。各地要严格按照5月4日召开的xx年全国水库安全度汛异地视频会议要求，落实各项度汛措施，切实做好水库防汛工作。

(四)山洪。我市为地质灾害多发地区。据国土部门统计，金寨燕子河、霍山大化坪、舒城晓天、裕安石婆店、金安毛坦厂等40多个乡镇都有地质灾害安全隐患点。各地要不断完善山洪灾害非工程措施，进一步修订完善。

应急预案。

提高应急反应能力。要进一步加强预测、预报、预警坚持以避为主做到不死人、少伤人坚决避免群死群伤事件发生。

(五)在建工程。各地要合理调配力量，在确保工程质量的前提下，加快在建工程进度，所有影响度汛安全的在建工程度汛方案都要报当地防汛抗旱指挥部审批、备案。各级防汛部门要跟踪掌握在建工程进度，督促落实度汛方案和抢险物资、队伍。

同志们：

今天，我们在这里召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市防汛抗旱工作会议精神，分析当前我县防汛抗旱面临的形势，安排部署20xx年全县防汛抗旱工作。刚才，县水务局、县住建局、县气象局分别作了工作安排，我都同意，请参会各部门认真抓好落实，下面，我再强调三点。

一、认清形势,高度重视防汛抗旱工作。

我县虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生,以20xx年为例，7月份的洪涝灾害导致全县约9万人受灾，严重受损的房屋达257间，大面积的农作物受损或绝收，其中天桥镇还因灾失踪了2人，教训是惨痛的，因此，我们必须在思想上始终要保持高度的警觉,绝不能有丝毫的放松。一是要认真估价今年的防汛形势。从全国的形势来看，今年总体形势出现南涝北旱、早涝急转的现象。从我县的情况看，今年以来，我县的降水量总体偏多，自3月份以来，多半是以雨天为主，容易出现大范围洪涝灾害和地质灾害，务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备，未雨绸缪。二是要正视防汛工作存在的困难和问题。首先，我们防汛抗旱基础仍然薄弱，从全县防汛工程的现状看,经过几年整治,特别是实施水利“三大会战”以来，我县的抗洪减灾条件得到明显改善。但是,由于受多方面因素的限制,我县的防洪抗旱基础仍薄弱，安全度汛的问题尚未得到根本解决,防汛安全隐患依然存在。如很多地质灾害搬迁户未搬出隐患点、部分河道防洪标准偏低、险工险段治理还没有全部到位、农田排涝配套工程建设滞后、城市排水出口不畅等。其次，缺乏有效的防汛抗旱应急救援手段，应急救援的现代化水平低、信息化手段落后。我们要把问题看得更重一些,把困难想得更多一些,把工作做得更充分一些，树立重在预防的观念，把汛期防范工作做踏实，努力消除安全隐患,做好应对措施，确保安全度汛。各乡镇务必在5月1日前召开村组干部会，认真部署和落实防汛抗旱各项工作任务。

二、强化措施，抓实防汛抗旱各项工作。

目前已进入汛期，各乡镇、各相关部门要按照4月18日全省防汛抗旱电视电话会议精神及孙志刚省长的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，立即对防汛抗旱工作进行安排部署，强化督促检查，认真查找薄弱环节，全面落实防汛抗旱各项措施，紧盯重点任务，全力以赴抓好20xx年防汛抗旱的各项工作。

(一)认真开展好防汛抗旱安全隐患排查整治。由县水务局牵头，县国土、住建、教育、气象等部门参与，立即成立汛前、汛中安全检查专项小组，制定检查。

工作方案。

坚持“全面查、查全面不留死角、不漏环节、不漏程序”的原则按照隐患排查责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求认真做好防汛抗旱安全隐患排查整治工作。一是对全县水利水电工程、险工险段、防洪河道及城镇防洪工程等进行专项督查。重点对西山水库、崇新水库等在建水库的度汛计划、抢险预案应急措施准备工作进行重点检查。认真查找薄弱环节对存在问题隐患建立台账提出处理意见并对可能发生的险情提出应急措施确保大江大河、大中型水库(水电站)、城镇和工业园区防洪安全。二是对县内主要河道河段进行检查加大河道清淤除障力度按照“谁设障谁清除”的原则限期清除河道中的弃土、弃渣、阻水建筑和行洪障碍确保河道畅通。三是加强排查学校周边地质灾害对危及学校安全的易滑坡的山体及河流进行检查完善学校防雷设施做好雷电、山洪、山体滑坡和泥石流等灾害事故的防范工作。对学校在建工程的安全隐患进行全面排查加强汛期施工管理确保在建工程安全度汛。四是加强集镇、旅游景点、易地扶贫搬迁安置点等重点区域的防范工作开展全县交通干线、旅游风景区、人口密集区地质灾害隐患调查。构建县、乡镇、村、组、点五级地质灾害群测群防网络对所有隐患点做到有监测、有避险措施、有预案、有责任人。

(二)抓紧落实好防汛抗旱的各项准备工作。进一步组织力量，抓细抓实各项抗灾准备工作。一是要抓紧落实防汛抗旱应急队伍。开展技术培训、应急演练，提高队伍的实战水平和应急能力。同时，统筹协调各方救援力量，确保发生险情时拉得出、用得上、能战斗、打得赢;县公安、武警、消防等要全员备勤，协助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛。跨汛期施工的水库，要尽快完成应急度汛工程建设，恢复和提高工程抗灾能力。三是加强流域管理。水库调度统一管理，建立水库泄洪预警，确保下游安全度汛。同时，针对早涝急转实际，要科学蓄水保水，蓄水服从于安全，确保安全后尽可能蓄水。四是抓紧修订、完善各类应急预案、调度方案，提高预案、方案的针对性、实用性和可操作性，按照预案、方案的要求落实相应措施。五是积极补充、增储防汛抗旱抢险相关物资器材，统筹做好人力、财力、物力准备。

(三)切实履行好汛情监测预警和应急值守职责。一是县气象、水文站要密切监测、跟踪天气动向、水情变化、地质灾害隐患点动态等，加强实时分析，及时提出汛情分析预报成果，努力提高预报精度、延长预见期，确保重大灾害性天气和重大汛情第一时间发出预警信息。为县防汛抗旱指挥部决策、实时调度提供科学依据。二是汛期中，各乡镇和各职能部门明确专人负责信息报送和应急值守工作，24小时专人值守，保持通信通畅，灾情信息如实及时逐级上报，发生灾情后按工作职能应急预案迅速开展行动。县政府在汛期中要组织开展专门督查，对不按要求落实的严格问责。

(四)充分运用好村级防汛抗旱力量。村级防汛抗旱组织是防汛抗旱应急管理组织体系的重要组成部分，是防汛抗旱工作能否取得胜利的基础。各乡镇、村(社区)针对村级防汛应急抢险的需求，要认真制定简单可行的“一页纸操作预案”，要真正的落实下去，并结合实际情况，明确防御工作重点，标明危险区域、灾害点情况等，使预警信息能及时传递到各家各户，确保一旦有灾情发生，村干部能够按照“一页纸操作预案”组织群众快速有序转移，避免人员伤亡。

三、加强领导，落实防汛抗旱责任制。

(一)要进一步强化责任领导。各乡镇、各有关部门要全面落实防汛抗旱行政首长负责制，健全机构成员，明确职责分工，一把手要亲自研究部署防汛工作，亲自组织检查督促各项防汛措施的落实，及时解决具体问题，要深入一线，亲自掌握汛情，调查研究，加强具体指导，把工作做细、做实。

(二)要进一步强化宣传引导。各级各部门要进一步加强防汛抗旱形势的宣传，进一步提高干部群众对今年防汛抗旱形势的认识，提高防灾避灾意识。对灾害性天气的预测预报，要及时通过电视、手机短信等方式，向社会发布。汛期特别是主汛期，县电视台和外宣中心要开辟专栏专题，抓好防汛抗旱工作典型的宣传报道，推广好的经验做法，推动面上工作开展。

(三)要进一步加强统筹协调。县防汛抗旱指挥部办公室要加强对防汛抗旱工作的组织、协调和调度，统筹各方抓好汛前准备、工程管理、防洪调度、应急演练、抢险救灾等各项任务。各成员单位要按照责任分工，各司其职，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救灾工作合力。

(四)要进一步加强督促检查。要健全防汛抗旱督查体系，加大对责任落实、汛前准备、应急处置以及专项工作的督查力度，确保每个风险点都有人盯、每项工作都有人抓、每个受灾群众都有人帮。要加大问责力度，对因思想麻痹、工作疏忽、责任不落实、工作不到位、处置失当等造成严重后果的，要依法依规追究责任。

同志们，今年是“十三五”规划的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的起步之年，全县上下正集中精力推进大扶贫战略行动，做好今年防汛抗旱工作，确保防洪安全、供水安全，对我县推进精准扶贫工作极为重要，希望各乡镇、各部门牢固树立防大汛抗大旱的思想，认真开展好防洪抗旱各项工作，全面提高洪涝干旱灾害综合防御能力，确保20xx年防汛抗旱工作安全。

在汛期到来前，市委、市政府决定召开这次全市防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实全省防汛抗旱电视电话工作会议精神，回顾总结20xx年全市防汛抗旱工作，安排部署今年防汛抗旱任务，确保安全度汛。刚才，吴平同志进行了全面总结和安排，气象局、水文局分析通报了今年的雨情、水情趋势，顺生副市长代表市政府与各县区政府、各大水电站签订了目标。

责任书。

请大家认真抓好落实。下面我讲三个方面意见。

一、认清形势，切实增强责任感和紧迫感。

去年8月，我调任到安康工作。当时，正是安康的主汛期，9月份发生的严重秋淋灾害，让我记忆犹新，倍感责任重大。做好防汛工作，对安康具有极其重要的意义，因为我市是全省乃至全国洪涝和山地灾害最为严重的地区之一，洪涝、山洪、泥石流等山地灾害一直是我市的心腹大患，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。防汛工作责任重于泰山，是我们丝毫都不能马虎的大事。今年汛期已临近，防汛工作将全面进入临战状态。根据气象、水文部门的分析预测，今年我市防汛形势依然严峻，丝毫不容乐观。

做好防汛工作，我们必须看到存在的突出问题，从薄弱环节入手，扎实抓好工作落实。一是防汛意识仍然淡薄。一些地方、一些干部和群众对暴雨洪水可能产生的后果估计不足，存在麻痹侥幸思想，自防自救能力低，缺乏主动避灾意识;二是暴雨洪灾防范难度加大。近年来，降雨在时间、空间上都与以往发生了很大变化。局地小气候多变，暴雨洪水易发，尤其是泥石流、滑坡等山地灾害危害大，安全防御的任务非常艰巨;三是防灾减灾基础仍然薄弱。安康城区是全国少数受到洪水威胁的地级城市，全市受洪水威胁集镇127座，设防标准高于20xx年的堤防仅107.2公里，江河堤防标准低，难以有效应对大的洪水灾害;中小型水库病险隐患多。目前全市各类水库达112座，多数建于20世纪50～70年代，病坏问题严重，虽然近两年我市对7座水库进行了除险加固，但多数水库安全隐患还比较突出;四是防汛保障措施亟待加强。一些地方应急预案缺乏实战性、操作性，关键时候发挥不了作用。防汛应急体系不健全，预报预警机制不完善，应急响应措施不到位，组织群众避险转移不及时，应对突发洪涝灾害的能力不强。

二、突出重点，扎实抓好防汛抗旱措施落实。

(一)认真做好备汛防范工作。加快修订完善和全面落实防汛防洪预案。预案是有效防御洪涝、山洪等灾害的重要保证。要针对暴露出来的薄弱环节，结合实际完善预案，有针对性地落实防、抢、撤、救责任和措施，继续完善镇自为战、村组自救、预警到户、责任到人、提前转移的防御机制;要做好防汛物资补充和储备工作，对防汛物资进行一次清查盘库，及时补充储备防汛物资，达到储备限额的要求;要加强专业防汛抢险和抗旱应急队伍建设，结合应急救援队伍组建和民兵整组，建立防汛抢险应急救援分队和民兵应急队伍，加强演练，提高实战能力。同时，抓好基层抗旱服务组织建设，积极有效地开展抗旱工作。

(二)加快重点防洪工程和防御体系建设。一是全面推进汉江综合整治项目的实施。加快安康城区东西坝防洪工程、白河县城防洪工程、病险水库除险加固、中小河流治理和山洪沟治理重点防洪工程建设进度，抓紧实施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱设施工程，增强综合抗灾能力，并在汛期强化在建项目的度汛措施，防止造成不必要的损失。二是加快山洪灾害防治非工程措施防御体系建设。我市山洪灾害分布范围广、突发性强、极易造成伤亡。各县区要抓住国家实施山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理的机遇，加快非工程措施防御体系建设，做到县有防汛预警指挥发布平台、镇有水雨情自动监测站预警系统、村组有监测点预警设施，户有防洪明白卡。首批开工建设汉滨、旬阳、紫阳、平利、石泉、宁陕6县区，要确保今年汛期投入使用;列入第二批项目建设的镇坪、汉阴、白河3县，要抓紧实施，在主汛期到来前建成。通过实施非工程措施，进一步健全山洪灾害易发区镇办、村组组织体系，逐村、逐组、逐户明确防洪撤离路线、转移地点，切实提高群众防洪避险自救能力。三是及时准确搞好雨情、水情预警预报。防汛、气象、水文部门要加强信息资源整合，健全完善科学有效的信息发布制度，加强重大突发性灾害天气的会商分析，为应对灾害争取宝贵时间。

(三)强化汉江干流错峰调度和水库安全度汛措施。全市共有水库119座(大型水库4座、中型水库5座、小型水库110座)，小型水库中有28座病险水库，主要分布在汉滨、汉阴两县区。各县区汛前要组织对所辖水库、电站和涉水工程进行全面检查，及早发现问题，逐项落实度汛应急措施;严格执行病险水库空库度汛和正常运行水库不得超汛限水位蓄水的规定，切实加强水库汛期调度管理，科学实施汉江干流错峰调度，在出现超警戒水位洪水时，坚决服从防汛指挥调度指令，最大限度地削减滞留洪峰，最大限度地减轻洪水危害。同时，加快清除河道行洪障碍，加强河道采砂秩序整治，确保河道行洪安全。做好在建铁路、公路、水电、旅游等涉水重点工程安全管理，确保安全度汛。

(四)落实提前转移群众措施。只有在灾害发生前，将受威胁群众提前转移出去，才是保证群众生命安全最管用的措施。要坚持“宁可信其有、不可信其无”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一时间传递到村组、到农户、到人，及时组织群众提前转移，最大限度减少人员伤亡。要把受滑坡地质灾害威胁明显、危房住户以及鳏寡孤独、痴聋哑傻、老弱病残等没有撤离能力的特殊人员列为提前转移对象。把提前转移群众作为防汛防灾应急处置的常态性工作。

(五)全面实行“三到户”措施。情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户的“三到户”措施，是我市在防汛工作实践中总结的有效方法。所有担负防汛包抓任务的单位都要以村组、社区为单位，以户为单元，逐户落实防抢撤工作预案。临汛时期，包抓单位要务必按照防汛预案，即时赶赴包抓责任区全力做好群众转移工作，千方百计确保人民群众生命安全。要继续抓好防汛减灾警示教育宣传月活动，在全社会形成“关爱生命、防汛减灾”的良好氛围，提高全民防汛安全意识和避险自救能力。

三、加强领导，强化责任落实。

要坚持实行行政首长负责制，由各级政府主要领导对辖区防汛抗旱工作负总责，分管领导具体负责。夯实各级领导包片区、包河段、包水库、包城镇等的分工责任制，由包抓责任人对所包区域防汛抗旱全过程负责，把防汛抗旱各个环节的工作任务、责任落到实处。对市委、市政府和市防指下达的指令，各级、各部门、各单位必须坚决服从，做到令行禁止。水利防汛抗旱部门要及时掌握汛情、旱情、灾情，加强防汛检查督查，为科学决策提供依据;气象、水文部门要完善暴雨、洪水实时监测预报预警，提高监测预报精确度，提出科学合理的防灾减灾意见;国土部门要加大对泥石流、滑坡等地质灾害的监测、预警和治理力度;汉江干流各大中型水电站要认真执行度汛计划，严格按照市防汛指挥部指令做好预泄腾库、洪水错峰调度;城建、规划、人防部门要加强对城区排涝设施和防洪预警设施维护管理，做好城镇防洪排涝工作;军分区、公安部门、武警、消防部队要组织驻军、武警、民兵执行抗洪抢险等重大任务，维护防汛抢险秩序和灾区社会治安;工信、商务部门要协调好重要防汛物资的生产和供应;民政、卫生部门要做好灾区救灾安置和卫生防疫医疗救护工作;电力、通信、交通等部门要保障供电、通讯、道路畅通;宣传新闻单位要及时准确报道防汛抢险救灾信息。各级、各部门、各单位都要各司其职、各负其责，把各项工作任务落到实处。对防汛抗旱工作中责任不明确、工作不落实、组织不得力，尤其是因工作失职、渎职造成严重后果的，要依法依纪严肃追究相关人员责任。

同志们，做好防汛抗旱工作，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要按照市委、市政府的统一部署，提高警惕，扎实工作，确保防汛减灾任务落实，确保人民群众生命财产安全，确保今年安全度汛。

全市安全工作会议讲话篇二十一

地方人大是地方国家权力机关,其监督权是一项十分重要的权力,正确行使监督权对推动地方政府依法行政和司法公正有着十分重要的作用,有利于社会主义法治建设。下面是本站小编给大家整理的全市人大工作会议讲话，仅供参考。

今年是人民代表大会成立60周年。继9月份召开庆祝大会之后，市委又召开人大工作会议，深入学习贯彻党的xx届四中全会精神和全省人大工作会议精神，研究部署新时期我市人大工作。这对于推动人大工作与时俱进和创新发展，丰富人民代表大会制度的实践特色和时代特色，充分发挥全市各级人大在全面深化改革和全面推进依法治市中的重要作用，在实现“两个基本”目标和建设“四好示范区”中的重要作用，更加有力地保障和推动宁波现代化建设各项事业发展，具有重要而深远的意义。

一、深刻学习领会重要讲话精神，以更坚定的制度自信推动人大工作与时俱进。

一要深刻认识推动人大工作与时俱进是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求。人民代表大会制度之所以能够把亿万中国人民的意志和力量凝聚起来，一个重要原因就在于它具有面向未来、面向实践、与时俱进的属性和品格。人民代表大会制度60年的历史，就是一个坚持与发展、加强与改善、巩固与创新的历史。面对新的形势和任务，我们要在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，推进人大工作与时俱进，创新人大工作机制和履职方式，使人大各项工作更有活力。

二要深刻认识推动人大工作与时俱进是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。人民代表大会制度是在党的领导下实现依法治国、人民当家作主的根本制度保障，是整个政权组织体系的“基石”。国家各方面制度都以人民代表大会制度为基础、由人民代表大会创制和构建，国家各项事业和各项工作都依照人民代表大会及其会制定的法律法规来展开、来推进。推动人民代表大会制度与时俱进，对国家治理体系和治理能力现代化具有根本性的牵引作用。就地方来讲，我们要对地方国家事务、经济文化事业和社会事务实施有效治理，就必须适应时代变化，推动人大工作与时俱进，加快构建起科学的地方法规体系、高效的法律监督和工作监督体系。

三要深刻认识推动人大工作与时俱进是推进全面深化改革的重要方面。当前，发展进入新常态、社会进入转型期。唯有全面深化改革，才能使经济社会发展既富有活力又井然有序。指出：“新常态也伴随着新矛盾新问题，一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。”在全面深化改革这场攻坚战中，各级人大及其会既有推进立法决策、决议决定与改革决策相协调的任务，又有监督改革进度、评估改革绩效的职责;既有开展重大改革项目调研论证的任务，又有组织动员广大代表支持改革、参与改革的职责;既有汇集各方合力推进改革的任务，又有解疑释惑、统一社会共识的职责。推进人大工作与时俱进，一个很重要的方面就是要找准人大在全面深化改革实践中的定位，使人大工作紧扣改革大局、服务改革实践，确保我们的每一项改革都按照任务书、路线图、时间表有序推进。

四要深刻认识推动人大工作与时俱进是全面深化法治宁波建设的基本途径。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。人大作为权力机关、立法机关、监督机关，承担着贯彻依法治国方略、确保宪法法律实施的重任，是全面深化法治宁波建设的主力军。推动人大工作与时俱进，就是要及时做好地方性法规的立改废工作，保证立法工作顺应时代潮流、反映实践要求、体现人民意愿;就是要加大法律法规实施的监督力度，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，使法律法规的权威以及公民、法人和其他组织的合法权益切实得到尊重和维护;就是要完善依法决策程序，不断提高依法决策水平。

二、充分发挥人大职能作用，以更好的履职成效保障推动现代化建设各项事业发展。

一要始终以坚持党的领导为根本，牢牢把握人大工作正确政治方向。人大工作坚持正确政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。这是中国特色社会主义最本质的特征，是做好人大工作的根本保证和政治前提。各级人大及其会要切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程，把对党负责与对人民负责有机统一起来，全面贯彻党的路线方针政策，全面落实党委重大决策部署，使人大各项工作都有利于加强党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党对国家和社会的领导。人大会党组要发挥好贯彻落实党委决策部署的组织保证作用和人大工作的领导核心作用，健全人大及其会重要会议、重大事项、重点工作向党委请示报告制度，确保党委的决策部署通过法定程序成为全社会的共同意志。要加强对人大代表、人大机关干部的思想政治教育，引导他们始终坚信、坚持、坚守人民代表大会制度，自觉在党的领导下推进人大工作。我国的依宪执政，与西方“宪政”有着本质的不同。西方的“宪政”制度是不同政党的竞争制度，从根本上说代表了不同政党、不同集团的利益。我国的依宪执政则代表了最广大人民群众的根本利益，一切权力属于人民。我们一定要坚定自己的制度自信，决不能看到别的国家有、而我们没有就简单认为有欠缺，搬来一座政治制度上的“飞来峰”。

二要始终以推进民主法治为中心，切实发挥人大在民主法治建设中的一线作用。这些年，我市民主法治建设取得了长足进步，但还存在着一些问题。比如，少数干部不履行法定职责、不按法定程序办事，一些社会成员不懂法、不敬法、不守法等等。人大处在社会主义民主法治建设的第一线，要责无旁贷地承担起保障宪法法律贯彻实施的重要职责。要坚持立法先行，健全党委领导、人大主导、各方参与的立法工作机制，着力构建具有宁波特色的地方法规体系。要完善开门立法、第三方评估立法的机制，扩大立法工作透明度和公众参与度，不断提高科学立法、民主立法水平。特别是要把公平、公正、公开原则贯穿立法的全过程，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益法律化。要围绕保障宪法法律实施，加强对法律法规实施情况监督和规范性文件备案审查，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，推动政府机关依法行政、司法机关公正司法。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，确保宪法和法律法规得到正确实施，筑牢维护社会公平正义的坚固防线。要带头维护法律权威，带头严格依法办事，以人大机关和人大代表的模范作用，引领全体社会成员大力弘扬社会主义法治精神，争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

三要始终以服务全市大局为主线，更加有力地保障和推动改革发展。围绕中心、服务大局始终是人大的使命职责所在。各级人大及其会要紧紧围绕实施“六个加快”战略、“双驱动四治理”决策部署和经济社会转型发展三年行动计划，找准履行职能与服务中心工作的结合点，做到深处着力、精准发力，为推进改革发展作出更大贡献。一要坚持立法决策与改革决策相协调。当前，许多改革需要立法来推动、需要按照法定程序作出授权、需要通过法规进行规范。要坚持需求导向、问题导向，深入研究全面深化改革、经济转型升级、社会治理创新、生态环境保护、新型城市化等领域的立法需求，做到改革有需求、立法有所应。特别是要把立法重点放在核心条款的设计上，能具体的尽量具体，能明确的尽量明确，确保每一部法规可执行、可操作，确保每一项改革在法治轨道上蹄疾而步稳、行稳而致远。二要坚持人大监督与工作推动相结合。各级人大及其会要把党委重视、政府关注、群众关切、人大可为的事项作为人大监督的重点，对推进不力、成效不好、群众不满意的，要敢于较真顶真，敢于“亮剑亮牌”，充分体现人大监督的权威。被监督单位要有主动接受监督的意识，决不能把人大监督看成“找茬”、“挑刺”，决不能在思想上抵触、行动上规避。三要坚持党委决策与人大决定相一致。按照党委决策、人大决定、政府执行的权力运行关系，推动建立重大事项决定的清单，完善重大事项决定的机制，实现重大事项决定的规范化、制度化、常态化，及时把党委的决策主张转变为全市人民的统一行动。四要坚持党管干部与人大依法选举任免相统一。落实宪法宣誓制度，健全选举任免工作机制，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

四要始终以改革创新为动力，不断提升人大行权履职水平。推动人民代表大会制度与时俱进，最主要的是要把改革创新精神体现到人大工作中，在宪法法律的框架内，推进立法、监督、决定、任免、代表以及基层基础建设等各项工作的机制创新，使人大工作更有创造性和实效性。比如在监督工作方面，要综合运用执法检查、专项审议、专题询问等多种方式开展监督，探索运用质询、特定问题调查、撤职案审议等刚性手段开展监督，力求督到点子上、督到关键处。特别是要抓大事、议大事、督大事，把监督重心放在推动中央和省市委重大决策部署的贯彻落实上，放在推动行政权、审判权、检察权的正确行使上，放在推动解决群众反映强烈的突出问题上，放在推动宪法、法律、法规的有效实施上。明年是新修订的《预算法》实施的第一年，要以监督《预算法》的贯彻实施为抓手，加强对政府全口径预决算的审查监督，提高政府预决算的绩效。再比如在代表工作方面，要加强和规范人大代表选举工作，建立健全代表联络机构、网络平台等双向互动机制，通过组织代表开展主题活动、加强代表议案建议督办、完善社情民意收集分析机制，搭建代表履职平台，拓宽代表知情议政渠道，激发代表依法履职热情。各级人大代表要切实增强责任感和使命感，多建睿智之言，多献务实之策，决不能当“挂名”代表、“荣誉”代表。还比如在基层基础建设方面，要加强对乡镇(街道)人大工作的指导，鼓励和推动基层人大工作实践创新，大力推广政府实事工程代表票决制、代表进联络站联系群众、代表建议第三方评估等好做法，不断增强基层人大工作活力。各级人大及其会要始终高度重视抓好自身建设，着力巩固群众路线教育实践活动成果，锲而不舍治“四风”，驰而不息改作风，使“带着感情经常走、带着问题及时走”成为联系服务群众的常态，努力建设政治坚定、敢于担当、奋发干事、作风清廉、人民满意的地方国家权力机关。

三、加强和改善党对人大工作的领导，以更大的支持力度保障人大及其会履职尽责。

一要把人大工作纳入党委工作的总体布局。各级党委要把人大工作和人大建设摆上全局工作的重要位置，坚持每届至少召开一次人大工作会议、每年至少两次听取人大工作专题汇报，及时解决人大工作中的重大问题，适时向人大出题目、交任务、提要求。要把宪法法律和人民代表大会制度列入理论中心组学习和干部培训的重要内容，提高各级干部依法办事能力。要建立党委主要负责人联系人大工作制度，党委书记每年定期听取人大工作情况汇报，每年至少安排一次人大工作调研，参加一次人大会会议、一次接待代表活动。

二要支持和保证人大依法履职。各级党委要支持人大及其会依法加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，确保人大监督有力度、有刚性、有执行力。支持人大及其会依法行使重大事项决定权，凡属于人大职权范围的事项都要依法由人大及其会审议、决定。支持人大及其会依法行使选举任免权，尊重和维护人大及其会选举任免结果。完善人大专门委员会、会工作委员会与“一府两院”相关部门的对口联系机制，健全人大会工作机构与纪检、监察及审计部门的工作联系机制。要加强党对立法工作的领导，定期研究立法工作，适时提出立法建议，充分发挥人大在立法工作中的主导作用。各级“一府两院”及其工作部门要认真执行人大作出的决议决定，主动向人大会报告工作，认真办理人大会的审议意见以及代表建议、批评和意见。

三要为人大开展工作创造良好条件。各级党委要重视人大工作机构建设，配齐配强人大会领导班子，进一步优化人大会、专委会组成人员结构，充实人大会立法、预算审查、代表联络、理论研究等工作力量。要把人大机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划统筹考虑，做到人大机关干部与党政司法机关干部同样使用、同样考核、同样交流。要把人大工作理论研究纳入哲学社会科学研究规划，加强人大理论研究智库建设，推进研究成果的转化应用。要把宣传宪法法律、人民代表大会制度和人大工作纳入宣传工作总体部署，推动形成全社会共同支持人大工作的良好氛围。

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，就在于它深深根植于中国国情，深深根植于人民之中。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，既毫不动摇坚持人民代表大会制度，又与时俱进完善人民代表大会制度，不断开创全市人大工作的新局面，为实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”作出新的更大贡献。

同志们：

在全市上下喜迎党的胜利召开、深入贯彻落实市第三次党代会和市“两会”精神，努力建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安的新形势下，市委专门召开这次全市人大工作会议，研究部署新时期加强和改进党对人大工作的领导，更好地发挥人大的职能作用，充分体现了市委对人大工作的高度重视。为开好这次会议，市委会专题对市人大会党组提出的会议建议方案进行认真研究，对会议的指导思想、主要任务和有关安排提出明确要求。会上，市委下发了关于加强和改进人大工作的意见，云飞书记还将代表市委作重要讲话。根据会议安排和市人大会主任会议研究的意见，下面，我讲三个问题。

一、依法履职，扎实工作，市人大会工作取得新成绩。

20xx年全市人大工作会议以来的五年，是我市紧紧抓住重要发展战略机遇期，大力实施招商引资主战略、工业化核心战略、城镇化带动战略，全市经济社会发展取得显著成绩的五年，也是我市社会主义民主法制建设和人大工作取得新进展的五年。五年来，在市委领导下，市人大会认真贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，按照围绕中心、服务大局、突出重点、增强实效的总体工作思路，紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心，依法履职，务实创新，较好地发挥了地方国家权力机关作用，为推进我市社会主义民主法制建设、建设幸福六安做出新的贡献。

(一)围绕全市工作大局，着力推动经济社会又好又快发展。五年来，会以服务全市工作大局为首要任务，紧紧围绕市委重大决策和全市中心工作，认真行使监督权和重大事项决定权，先后听取和审议了关于“”规划编制、计划预算执行、优化招商优化服务、森林(植物)资源保护、农业产业化、农村土地依法流转和适度规模经营等50多项。

工作报告。

;开展城区重点工程建设、全市旅游景区景点建设等情况视察，开展新农村建设、市级财源建设、优化发展环境及惠企政策落实、中小企业促进法实施等专题调研，推动了我市重大发展战略的顺利实施和经济社会持续发展。作出关于加强淠河和淠河总干渠六安城区段综合管理、开展法制宣传教育、预算调整等决议决定64项，促进了市委重大决策部署的贯彻落实和有关工作的开展。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，依法任免地方国家机关工作人员252人次，为保持我市良好的政治生态做出应有贡献。

(二)围绕民生改善问题，着力维护人民群众的根本利益。会坚持把关系人民群众切身利益的民生工程、教育、医疗卫生、社会养老等热点难点问题作为监督重点，综合运用听取审议专项工作报告、开展执法检查和专题调研、组织专题询问等多种形式，加强监督。自20xx年全省实施民生工程以来，连续四年听取和审议关于民生工程实施情况的报告，我市民生工程在全省考评中一直处于领先位次。针对上学难上学贵、看病难看病贵问题，听取和审议关于义务教育阶段教师队伍建设情况、基层医药卫生体制综合改革情况等专项工作报告，并就医改工作中社会普遍关注的问题首次对市政府有关部门开展专题询问;开展义务教育阶段教学质量、薄弱学校建设、乡镇村及社区卫生基础设施建设等情况调研。为推动社会养老问题解决，开展养老保险资金管理使用、乡镇敬老院建设和管理、社会养老服务、老年人权益保障法实施等情况调研，提出意见建议，引起有关方面高度关注。

(三)围绕法律法规实施，着力促进依法行政和公正司法。为保证宪法法律在我市行政区域内遵守和执行，先后制定出台了关于开展执法检查实施意见等多项制度，不断加大法律监督力度，促进行政机关依法行政、司法机关公正司法。五年来，先后对水土保持法、水法、防洪法、安全生产法、村民委员会组织法、河道管理条例等法律法规实施情况进行检查，推动有关法律法规的有效实施。认真执行市人大会关于安徽省各级人大会监督司法工作的若干规定实施办法，听取和审议市两院有关情况的报告，受理和督办涉法涉诉信访案件，仅在20xx年开展的“涉法涉诉信访督办年”和20xx年开展的“涉法涉诉信访深入化解推进年”活动期间，全市人大系统就排查出涉法涉诉信访案件98件。这些案件的公正处理，保障了当事人的合法权益，促进了司法公正。坚持规范性文件备案审查制度，自20xx年9月市人大会审议通过规范性文件备案审查制度以来，共接受市“一府两院”和县区人大会报送的备案文件184件，并及时对其中的部分文件进行审查，维护了法制统一和法律权威。

(四)围绕代表作用发挥，着力加强对代表履职的服务保障。为提高代表履职水平，市三届人大会成立不久就举办了代表初任培训班，对275名初任的市人大代表进行集中培训。邀请代表列席会会议，参加会组织开展的调研、视察和执法检查等活动，定期向代表通报会工作情况，进一步拓宽和畅通代表知情知政渠道。坚持开展集中走访代表活动，对走访中收集的意见建议，主任会议认真汇总整理、及时交办。注意通过在市人大网站设立代表专栏等多种形式，加强与代表的日常联系和信息互通。高度重视代表议案建议办理工作。20xx年，会制定出台了代表议案会后处理暂行规定，根据暂行规定，市人代会闭会后，由会副主任带领相关工委，就大会确定的议案所涉及的内容开展调研，形成议案审查处理意见的报告。报告经会审议后，连同代表议案一并交办。办理过程中，会加强跟踪监督。按照这一规定办理的市三届人大二次会议确定的两件议案，取得了明显效果，一些长期以来影响和制约公交事业发展的问题得到较好解决，社区基础设施建设进一步加强，尤其是中心城区社区用房不达标这一难点问题取得较大突破。坚持和完善主任会议成员领衔督办重点建议、相关工委负责日常督办、组织开展集中督办等工作机制，代表建议督办工作力度不断加大。五年来，代表建议的回复满意率、问题解决率逐年上升。

(五)围绕提升履职水平，着力加强会自身建设。坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一，坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路，自觉以科学发展观武装头脑、指导实践，始终保持人大工作正确的政治方向。严格执行会议事规则、主任会议议事规则等制度，民主集中制原则在会的议事和工作中得到较好落实。坚持各项学习制度，定期举办专题讲座，会组成人员的政治理论和人大工作水平不断提高。密切与代表和人民群众的联系，深入开展调查研究，忠实反映人民群众的愿望和要求，作风建设进一步加强。坚持以“五带头、十不要”为标准，深入推进学习型机关、效能型机关和文明创建活动，会机关的集体参谋和服务班子的作用得到较好发挥。

二、与时俱进，开拓创新，认真总结做好人大工作基本经验。

总结几年来的工作实践，我们体会最深、并在今后工作中必须坚持和完善的有以下几个方面：

(一)必须坚持和依靠党的领导。坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。人大各项工作都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。会在依法履职过程中，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，坚持重大事项向市委请示报告制度，充分发挥会党组在会工作中的核心作用，努力做到对党负责与对人民负责、对法律负责的有机统一，圆满完成市委交付的各项工作任务。会的工作和建设，也在市委的正确领导下不断发展和进步。

(二)必须围绕中心、服务大局。地方人大工作涉及政治、经济、文化、社会生活的各个方面，必须坚持以科学发展观为统领，围绕经济建设中心，服从服务于改革发展稳定大局，人大工作才能更好地把握重点、形成合力、取得实效，也才能更加贴近民意、顺应群众期待、受到群众拥护。五年来，会牢牢把握做好人大工作与推动经济社会发展的结合点，紧紧围绕市委重大战略部署，紧紧围绕全市工作大局，紧紧围绕人民群众关心关注的问题，不断完善工作思路，调整工作重点，加强对我市各项发展战略实施情况、计划预算执行情况以及民生等问题的监督，为全市经济社会发展发挥了积极的促进作用。

(三)必须严格依法履行职权。严格按照宪法和法律的规定行使职权，是人大工作必须遵循的重要原则和最基本的要求，也是把党的意图变为国家意志和人民群众自觉行动的必要途径。实践中，我们深切地体会到，严格依法履行人大职权，首先要充分认识到宪法和法律是党的意志和人民根本利益的高度一致，严格依法办事就是服从党的领导、服从人民的意愿，筑牢依法履职的思想认识基础;要牢固树立法制观念，熟悉掌握宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等基本法律，增强依法履职的能力;要依据宪法和法律，对人大行使职权的各个环节加以制度化、程序化、规范化，为依法履职提供制度保障。

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全市安全工作会议讲话篇二十二

20xx年是实施“”规划的开局之年，是贯彻市委、市政府深入实施外向带动主战略，以开放促改革、促发展的一年。对于我们商务系统来说，是至关重要的机遇之年、挑战之年。因此，做好今年商务工作意义重大。这次召开全市商务工作会议，主要任务是认真贯彻全国、全省商务工作会议精神和市委四届六次全会暨经济工作会议精神，总结20xx年及“十五”期间全市的商务工作，分析形势，统一认识，安排部署今年乃至“”期间的工作。

刚才，会议对20xx年系统先进单位和先进个人进行了表彰，宣读了20xx年度目标考评办法，各科室的年度目标已经以正式文件下达，系统内各主要部门的年度工作目标和安全生产责任书也已签订。曹市长在百忙之中，特意抽时间与大家见面，看望大家，并作了重要指示，这是对我们的鞭策和鼓舞。大家一定要珍惜这次机会，会后不折不扣地把曹市长的要求贯彻落实到实际工作中去。下面，我受局党委的委托，讲以下几点意见。

一、“十五”期间的商务工作回顾。

五年时间，弹指而过。回眸“十五”辉煌，精彩漯河商务。

20xx年，“十五”开局之时，全市外贸出口1542万美元，实际利用外资4766万美元，世界500强企业无一入驻漯河。

20xx年，“十五”收官之际，全市外贸出口突破亿美元大关，实际利用外资7590万美元，实际利用市外资金36亿人民币，有6家世界500强企业入驻我市，一批知名企业落户漯河。如果说“”期间，华懋与双汇的合作是第一个飞跃的话，那么“十五”期间就有两个飞跃：一是世界500强企业相继落户漯河;二是由引资变为引资金、引管理、引技术、引人才的战略重组。

从20xx年到20xx年的五年间，恰逢中国入世与“十五”重合。作为我市对外开放的重要标志——外贸出口和实际利用外资都绘出了一条光彩熠熠的上行线。各项商务指标全面增长，规模进一步扩大，对经济的拉动作用明显增强，步入了历史上又快又好的发展时期。主要表现在以下几个方面：

1.利用外资不断取得突破。我市招商引资工作始于1993年。当时香港华懋集团出资1460万美元与双汇集团合作，建立了亚洲最大的肉制品大楼，引进了百条火腿生产线，双汇集团由此迈上发展快车道;同时，红色亿元村—临颍南街村也积极与日本客商接触，引进了日本耐可达公司的资金和技术，建立了彩印厂。至此，漯河迎来了第一轮投资高潮。在随后的几年里，我市又成功引进日本丰田、美国杜邦、韩国乐天等6家“世界500强”企业和意大利圣弗特、韩国九施集团、新加坡旺旺集团等一批国际知名企业，全市利用外资质量实现历史性突破。美、意、港、台等20多个国家和地区的客商来漯投资，涉及食品、农业、畜牧业等15个行业，形成多元化投资的良性格局。“十五”期间，外商投资企业对国民经济的贡献度比“”期间显著提高，全市累计审批外商投资企业108家，合同利用外资2.5亿美元，实际利用外资2亿美元，分别比“”时期增长50%、87%、126%。累计实际利用外资占地方固定资产投资的比重从“”时期的9%上升到15%;外商投资工业企业总产值和增加值占全市工业总产值和增加值的比重分别由“”期间的17.8%、20%上升到38.7%、30%，累计涉外税收占全市税收的比重由“”期间的15.6%上升到“十五”期间的20%，达到三分天下有其一，外商投资企业已成为漯河经济的重要组成部分和经济发展的重要增长点。“十五”期间，我市利用外资总量稳居全省前三名，连年荣获全省利用外资工作先进单位。

2.外贸出口连年高速增长。在大批外资涌入漯河的同时，“漯河制造”也开始走向世界。1994年，当时的漯河外贸总公司做成了我市第一单外贸业务—对韩国出口价值5万美元的拖把。从此，我市产品开始走向世界。1998年，双汇集团开始对俄大批出口冻肉，全市对外贸易出口额达800万美元。近年来，我市出口产品结构日益优化，以鲜冻猪肉为主，人发、纺织品、鞋类等产品后来居上，出口产品由“”期间16大类30多种增加到“十五”期间37大类近百种。出口市场日益增多，以港、澳为基础，拓展美、欧、非市场，由“”期间27个国家和地区增加到“十五”期间畅销世界各地50多个国家和地区。出口企业队伍不断扩大，由“”期间不足20家增加到“十五”期间30多家。“十五”期间，年均出口增幅达38.6%，增幅位居全省前列，出口总额由“”末不足20xx万美元上升到“十五”末超亿美元，在全省的排位由第16位晋升为第11位，前移5个位次，连年荣获全省外贸出口工作先进单位。

3.对外经济技术合作稳步进展。双汇集团、艺丽抽纱、万东牧业等企业先后在荷兰、美国、肯尼亚等国家和地区设立各类境外机构20个，比“”期间增加15个，我市企业“走出去”跨国经营能力进一步增强。坚持“市外即外”思想，积极承接东南沿海产业和资金转移，先后引进闵源电器、中旺面业、金大地盐化工、新瑞玉米深加工等一批重大内资项目，利用内资实现新的跨越。连续组织参加“乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会”，双汇产品、澳得利饮料、3515皮鞋制品成功占领西部市场。荣获20xx年度全省经济技术协作先进单位。

4.口岸物流建设初见成效。成功申报二类陆运口岸和郑州海关漯河办事处。20xx年6月启动建设豫南最大的陆运口岸物流中心，并争取到国家专项补贴资金500万元，为建设区域性商贸物流中心提供了良好载体。除此之外，还深入企业开展物流调研，摸清了底数，掌握了现状，为积极推动物流企业规范化经营作了大量的基础性工作。

5.市场体系建设日益规范。改革开放以来，我市加快商品交易市场建设的步伐，努力拓宽商品流通的渠道。二十多年来，全市建成一大批经营方式灵活、综合市场与专业市场相配套、设施比较完备、大中小衔接的商品交易体系。特别是“十五”期间，市场规模不断扩大，各类市场发展到150个，其中年成交额超亿元的大型专业市场4个，建筑面积超万平方米的市场13个。汽车、建材、农药等生产资料市场形成一定规模，区域性辐射作用日渐显现。拍卖、典当、成品油市场等特殊行业管理调控力度逐步加强。在全国第一批实施“万村千乡”市场工程，逐步开展农村市场体系建设。推广使用车用乙醇汽油工作全面开展，在全国树立了先进典型。

6.商业流通工作开创新局面。我市居民消费能力日益扩大，“十五”期间社会消费品零售总额年均增长12%以上。市区各类商业网点数发展到1.6万个，从业人员7万人，营业面积达30多万m2，年交易额超过20亿元，分别比“”期间实现大幅度增长。以双汇连锁店、小胖量贩、汇通专卖店、龙云无公害蔬菜直销店为代表的现代连锁超市逐步兴起，为我市流通行业快速发展注入活力。截至“十五”末，全市各类商业超市达180家，年营业额超过10亿元，流通产业化程度明显提高。特别是双汇连锁店目前在全国发展到360多家，年营业额超过12亿元，成为全国流通行业的一艘航空母舰。医药零售企业纳入规范化管理。荣获20xx年度全省内贸工作先进单位。

7.整顿和规范市场经济秩序工作成效明显。通过开展一系列专项整治活动，市场经济秩序进一步优化，连年荣获全省整顿和规范市场经济秩序工作先进单位。加快开展社会信用体系建设工作，走在全省前列。成立生猪屠宰稽查大队，全市人民食肉安全得到有效保证。成立外商投诉服务中心，投资环境得到进一步优化。

8.贸促会工作快速良性发展。20xx年7月成立中国贸促会漯河分会和中国国际商会漯河分会，在招商引资平台搭建、交流信息、扩大出口、沟通渠道劳务输出等方面作出了积极贡献，揭开了我市贸促工作的崭新篇章。

20xx年工作，概括起来可以用八句话来总结：一是引资再掀高潮;二是创新办会方式;三是优化出口结构;四是商贸运作有效;五是整顿管理到位;六是贸促活力显现;七是系统保持稳定;八是形象明显提升。

(一)引资再掀高潮。

1、去年，全市对外开放氛围浓厚、招商引资成效明显，这是多年来没有的。市里主要领导把招商引资工作纳入到振兴漯河的首要位次，市委、市政府先后出台了一系列激励政策文件，这充分表明了市委、市政府对招商引资工作的高度重视。正是基于这种氛围，全市上下掀起了招商引资的新高潮。

2、市委、市政府压死任务，调高招商引资目标，规定各县区、高新区要引进超亿元的项目1个，超5000万的项目3个，超3000万的项目5个，克服了以往各县区只重数量不讲质量，只见森林不见树的弊病，增大了做优招商引资的压力和动力。

3、各县区实行二分之一工作法，大员上阵，亲自参与招商引资工作。如源汇区选派100名机关干部到南方经济发达地区实施驻地招商。舞阳县选派186名科级后备干部赴沿海地区落地招商、打工招商，成立了全市首家驻深圳商务机构—舞阳县人民政府驻深圳办事处，进一步加强了同泛珠地区的沟通与联系。

4、大项目签约接连不断。继金大地集团投资23.6亿元分五年期投入的盐化工项目之后，又成功引进临颍县14.6亿元的煤化工项目，舞阳奇能集团一次性投资18.7亿元的盐化工项目等。这些项目的投入，必将为漯河的经济发展起到至关重要的作用。

5、由引资到引进先进技术和管理人才的转变。澳的利与韩国乐天集团的资产重组，实现了国外企业来漯并购控股和引进境外先进管理理念、管理人才的历史性突破。日本丸红株式会社与银鸽集团的技术合作，使银鸽集团的技术进步向前推进至少5年。

6、商贸项目接踵而来。随着小胖统领的建成，新天地、中汇、温州商贸城、家·盛世等商贸企业相继落户，初步形成了商业核心圈，为打造具有竞争力的商贸中心奠定了扎实基础。

7、国内外重要客商团组纷纷来漯考察，我们共邀请25批知名企业和国内外商会、协会共计近百人来漯考察，促成投资意向10个，总投资5.6亿元，其中福建艺粮米业公司投资1000万元的食品加工项目已建成投产，为漯河的招商引资工作带来勃勃生机。

8、承担有招商引资任务的23个市直部门，充分发挥各自优势，积极投入到全市招商引资的洪流中。如市发改委在长三角举办了大型招商活动，签约项目26个，投资总额38亿元;市水利局、市盐业局、市环保局、市建委等单位积极为招商引资牵线搭桥，促成了一批合作意向。

(二)创新办会方式。

1、市委、市政府号召我们不仅要参加国家、省厅组织的招商活动，还要实行自主招商。要求市发改委在长三角招商，市商务局在珠三角招商。经过全市商务部门的共同努力，在珠三角招商会上，我市签约项目35个，且全部为合同类项目，投资总额达42.7亿元。世界500强韩国乐天与澳的利的战略重组、投资1.1亿元的康师傅纯净水等一批大项目的签约，对全市经济的拉动起到一定作用。

2、以会为媒，强力推介宣传漯河，提升了漯河的知名度。我们充分利用各种节会招商平台，全方位推介漯河、宣传漯河。在中国食品博览会上，我们高举“中国食品名城”的金字招牌，以会为媒，扩大宣传和影响。彭德胜副书记作为全国唯一一个城市代表在大会“食品安全与发展”高层论坛上首先发表演讲，并接受了宁波电视台、宁波日报的专访，充分展示了“中国食品名城”的良好形象。作为内地政府唯一代表，刘炳旺书记在首届泛珠峰会开幕式上致贺词，并在峰会举办的中国区域经济圆桌会议上发表演讲，参会的30多家境内外知名新闻媒体竞相报道;刘书记还接受了《人民日报》、东南电视台、深圳电视台等多家新闻媒体的专访，在珠三角和港澳地区产生了较大影响，进一步提高了漯河的知名度。

3、组织小分队招商，分头洽谈，集中签约，这也是我们的一个经验。各县区、各局委组织不同类型的小分队分别到不同的地区进行招商，洽谈项目，最后再集中签约。

4、有选择的参加各种会议。过去凡是国家及省里组织的会议，我们都参加。现在我们根据各企业的自愿和漯河的实际情况有选择的参加会议，增强了实效，节约了成本。

(三)优化出口结构。

1、20xx年，我市新获权企业56家，有6家企业实现了出口零突破。特别值得一提的是经过舞阳县商务局的大力引导和积极扶持，舞阳县去年首次实现了出口零突破。

2、我市肉制品由原料出口到低温制品出口，产品附加值明显提高，由20xx年1000多万美元增加到去年近4000万美元，有效抵御了俄罗斯对我市鲜、冻猪肉出口封关造成的不利影响。

3、医药、化工、鞋类等产品出口增长幅度较大。鞋类产品出口同比增长925%，医药品出口同比增长557%，化工产品出口同比增长157%，蔬菜出口同比增长500%等。

(四)商贸运作有效。

1、创新思路，举办首届中原名优小吃展评活动。在第三届中原食品节期间，我们举办了首届中原名优小吃展评活动。来自开封、洛阳、周口等地的30多家名优小吃参展，3天成交额超过300万元。这项活动丰富了食品节内涵，弘扬了中原餐饮文化，促进了我市餐饮行业与外界的交流，也得到了市领导的充分肯定和全市人民的高度满意。

2、首次编制了《漯河市城市商业网点规划》。商业网点规划是城市总体规划的重要组成部分，是设定商圈半径的依据，是创造商业有序竞争环境的保证，也是我市建设商贸物流中心城市的重要基础性工作。为确保商业网点规划编制工作更具科学性、权威性、前瞻性和规范性，我们与中商流通生产力促进中心郑州分中心、郑州市求是规划研究室、漯河市职业技术学院等专业机构一起，克服时间紧、任务重、压力大的难题，经过数易其稿，年底前已完成初稿并经过了省、市两级专家论证。我市也是全省第二个完成规划编制的地市。

3、加强行业自律，行业协会工作走在全省前列。为加强全市餐饮行业的规范化管理，指导原烹饪业协会经过变更和换届选举，成立了全新的餐饮行业协会，并积极开展“三名”评选活动，有力促进了全市餐饮行业的良性发展。为适应我市商业蓬勃发展的新形势，我们克服困难，精心筹备，成立了商业行业协会，是全省第四家成立商业行业协会的地市，为今后我市商业企业扩大对外经贸交流，提升经营效益和服务水平提供了良好载体。

4、现代商业业态系统多元化发展。积极推进小胖量贩、双汇、汇通等连锁企业在全省、全国快速发展，引导小胖统领百货、胖德荭文化广场等一批现代业态相继开业运营，为我市现代流通业注入了新的活力。同时，按照省商务厅的要求，积极推进社区商业试点工作，成立了全省第一个规模化、规范化的社区商业网点—天地顺有限公司文萃江南超市，为今后增强消费对经济增长的拉动作用拓宽了渠道。

5、车用乙醇汽油工作取得明显成效，经验在全国推广。20xx年3月17日，我市作为全省唯一、全国两个先进地市之一，在全国车用乙醇汽油试点工作会议上作了典型发言，大会推广漯河工作经验，得到了国家商务部、发改委等部委领导的高度评价。

6、“万村千乡”市场工程率先启动。通过积极争取，我们成功推荐临颍县成为全国第一批“万村千乡”市场工程试点县，并指导该县迅速开展工作，为“”期间我市全面开展“万村千乡”市场工程，健全和拓展农村消费市场打下了扎实基础。

(五)整规管理到位。

按照全省统一部署，结合漯河实际，对商业欺诈、假冒伪劣食品、私屠滥宰等违法行为进行了专项整治，共出动执法人员13.9万人次，车辆1.8万辆次，查处5945起案件，总案值6419万元。

(六)贸促活力明显。

1、扩大对外交流。去年4月成立了第一个境外商务机构—漯河贸促会马来西亚办事处，并不断同港、澳商会联系，取得了显著成绩。

2、积极与各地市商会、协会联络，做到资源共享，促成了国内外知名企业来漯考察，达成了一些意向。

3、实实在在为企业服务。一是为双汇招工200多人;二是为新天地招商取得成效;三是为会员企业提供贴身服务，有求必应。

(七)系统保持稳定。

坚持“稳定无小事的原则”，党办、综合科、外贸科、商业科等部门认真做好来信来访人员接待工作，态度诚恳，动之以情晓之以礼，全年系统没有出现越级上访事件。我局的军转干部工作经验上报到省维稳办推广经验。除此以外，我局的驻村工作、妇女工作、执政能力建设、群团工作、党风廉政建设、外商投放工作、社会综合治理、机关管理等都取得了令人满意的成绩，圆满的完成了年度任务。

(八)形象明显提升。

1、通过对办公楼的装修以及办公用具的配备，改善了硬件环境。局办公楼整体形象新颖出众，体现了“一个统筹、三驾马车”的内涵。全局办公条件和设施焕然一新，为全局人员开展工作创造了一个和谐舒适的良好环境。

2、名优产品展览室的设立，充分宣传展示了我市的名优品牌。根据市政府工作安排,我们经过精心设计，在局办公楼七楼建成了我市有史以来第一个名优出口商品展览厅。于20xx年4月20日正式启用接待中外客商，为第三届中原食品节增添了一道亮丽风景;也为来漯的国内外客商考察、投资、经商搭建了有效平台,缩短了商务行程，增加了贸易成交机会。

3、商务工作的强力宣传，让漯河人民了解商务工作。编发商务工作20期、招商动态29期、漯河日报39篇，发布各类信息45条、篇，《珠三角招商在行动》专期8篇。其中“泛珠峰会刮起漯河旋风”，被评为“20xx年漯河十大新闻之一”。

4、中华文化经典诵读活动成绩显著。市商业幼儿园致力推广“中华文化经典诵读”活动，荣获第二届全球中华文化经典诵读大会优秀组织奖。

5、国有商业企业已走出困境，已转制企业也纷纷出现了复苏的曙光。一是帮助糖酒公司协调解决和市工商银行的债务纠纷问题，以最低的代价冲减银行债务，以最大的限量保留企业固定资产。二是积极协调百货站、纺织站、蔬菜公司和小胖量贩之间的工作，安置了部分下岗职工，为三家企业的经营、发展、稳定创造了有利条件。三是顺利进行了医药企业的交接，使医药企业的管理纳入了正常渠道。四是扎实推进企业改制工作。第二百货公司已经顺利地进行了股份制改造，注册了新的公司，企业职工情绪稳定，各项工作有序地开展。

总之，在大家的共同努力下，我们的商务形象已在市领导、各县区、市直各部门和市民中间初步树立。五年来，商务工作取得的成绩来之不易，是全市商务系统每位成员共同努力、顽强拼搏，用汗水、血水和泪水换来的结果，更是市领导关心支持的结果。在此，我代表局党委，借新春佳节的吉祥之日，对全市从事商务工作的同志们及家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!再次给大家拜年!

然而，在认真总结成绩的同时，也要清醒的看到我市商务工作还存在一些不容忽视的困难和问题。一是利用外资的质量和水平有待进一步提高。譬如，高新技术产业利用外资水平低等。二是作为拉动经济增长的三驾马车，我市的投资、出口、消费对gdp的拉动增幅偏低，对gdp的贡献度偏低，外贸依存度偏低。三是对外贸易增长方式需要进一步改进，出口产品结构需要进一步优化调整，出口规模偏小。四是作为新兴行业的现代物流业存在散、乱、小的现象，需要整合和加强行业规范运作。五是商业流通领域法律、法规的立法相对滞后，执法管理缺角。六是商务工作的重要性还未被大多数领导和民众认清，需要进一步加大宣传力度等。上述困难和问题，都需要我们在以后的工作认真加以克服和纠正。

三、“”商务工作的基本思路、目标任务和着力点。

“”时期，是漯河发展进程中的关键时期。商务工作的基本思路是：坚持以科学发展观统领商务工作全局，坚持实施开放带动主战略，大力发展开放型经济，坚持把吸引境外、市外资金作为扩大开放的突破口，以项目为重点，积极承接“两个转移”，加快推进内外贸易一体化进程，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，确保我市三大目标(中原城市群中加快经济隆起;建设开放型区域性中心城市;在中原地区率先实现农村城镇化和城乡一体化，提前五年实现全面小康)的顺利实现。

目标任务：“”期间，各项商务目标要高于全省平均增长水平，实际利用外资年均增长15%以上，实际利用市外资金年均增长25%以上，外贸出口总额年均增长25%以上，全社会消费品零售总额年均增长14%以上。

面对新形势、新任务，要求我们思想要有新境界，发展要有新思路，工作要有新作为。在总体工作中，要把握以下几个原则：

一是着力促进经济发展由投资拉动为主向投资、消费、出口并重拉动转变。大家知道经济的增长必须以最终消费需求为支撑，适应这个转变，我们商务部门责任重大，要适时扬长避短，确保“三驾马车”并驾齐驱。

二是着力实施外向带动主战略，努力形成以开放促改革、促发展的新局面。要做到六抓：一抓理念更新;二抓项目落地;三抓环境改善;四抓开放的广度、深度;五抓复合型人才的培养;六抓出口产品结构的优化。

三是着力实现商务工作超常规、跨越式发展。商务工作做到一年一个新台阶，按照“跳起来摘桃子”的精神，不能因循守旧，不能按部就班，要有新作为，有大作为就必须以更快、更高标准来要求。位次一年一个样，只能向前，不能退后，抢抓机遇，努力实现各级商务工作的跨越式发展。

四是着力繁荣发展服务业，建设区域性商贸物流中心。要充分发挥我市区位优势、产业特色和传统商埠重镇优势，增强集聚辐射功能，做到三发展：规划发展第三产业。按照“建设大市场、搞活大流通、发展大贸易”要求，认真做好商业网点规划的实施;大力发展传统服务业。围绕市区核心商业圈，创出名牌，走出路子;培育发展现代服务业。为会展经济、住宿餐饮、知名商业入驻、电子商务、现代物流、中介服务等搭建平台，促进服务业快速发展。

20xx年是“”规划的第一年，也是我市扩大开放，加快商务发展的关键一年。今年商务工作的主要预期目标是：实际利用外资增长20%，达到9200万美元;实际利用内资增长30%，其中省外资金实际到位15亿元;外贸出口增长25%，达到11035万美元;社会消费品零售总额增长14%。

围绕上述目标，对如何做好今年的工作可以用一句话来贯穿始末，即：“团结产生力量，细节凝聚希望”。

(一)细节是做好今年工作成败的关键。

人们常说“细节决定成败”，这话好讲但很难做。因为细节是一种创造，细节是一种功力，细节展示了修养，细节隐藏着机会，细节凝聚着效率，细节产生着效益。成功者与失败之间究竟有多大差别?人与人之间智力上和体力上有多大差异?很多小事，一个人能做，另外的人也能做，只是做出来的效果不一样罢了。往往就是一些细节上的功夫，决定着完成工作的质量，决定着事业的成败。我们不缺乏勤劳，不缺乏智慧，最缺乏的就是做细节的精神。伟大源于细节的积累。政府行为，事关大局，牵一发而动全身，每一个细小的事情会通过放大效应而突显其社会影响，在政府服务中，细节有其突出的重要性。温说“中国有13亿人口，不管多么小的问题，只要乘以13亿，那就成为很大很大的问题……”。天下大事，必作于细。对于一名政府工作人员来讲，细节不仅见证服务质量，也是衡量其素质和服务水平的重要具体标准。向一流标准看齐，要用更宽阔的视野，更严格的标准，更严格的标准，更细致的态度去做好工作。既要谋大事，又要学会干实事，更要学会干好具体小事。细心、细致、细化，深入基层，深入实际、深入调研，努力克服做事粗枝大叶、得过且过、满不在乎的习惯和做法。从制发每一份文件做起，从接听每一个电话做起，严谨认真，规范有序，细微之处见精神，以实际行动树立起商务部门的良好形象。

(二)创新思路，实现商务工作新跨越。

今年是我局“一年打基础，两年上台阶，三年大发展”的第三个年头，各项工作在做好细化管理的基础上，努力做到“十二做”：一是做优招商引资;二是做大外贸出口;三是做强商贸流通;四是做深市场建设;五是做旺口岸物流;六是做严整顿监管;七是做实监察稳定;八是做精商务服务;九是做活贸促商协;十是做棒舆论宣传;十一是做热比学赶帮;十二是做到真诚谦逊。

1、为了做好以上几点，应该了解几个关键词，理解名词有助于顺利开展工作。

科学发展观：就是xx届三中全会推出的坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，即按照“五个统筹”的要求办事。

企业社会责任：就是企业在创造利润，对股东利益负责的同时，还要承担对员工、消费者、环境等的社会责任，主要包括商业道德、安全生产、职业健康、保护劳务者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐社会公益、保护弱势群体等。

绿色gdp：gdp有其局限性，它只反映了经济发展，都没有反映经济发展对资源环境的影响，容易过高的估计经济规模和经济增长，给人一种扭曲的图像，绿色gdp是对gdp的补充和完善。

双百工程：一是重点改造100家大型农产品批发市场;二是着力培育100家大型农产品流通企业。

双进工程：主要是针对社区商业提出的“便利消费进社区，便民服务进家庭”。

除此以外，还有“万村千乡”市场工程、循环经济、节约型社会、现代物流、可持续发展、和谐社会、环境标志制度等，大家都要搞清楚是什么涵义，这里不再一一细说。

2、各部门的关键性工作。

以上讲的“十二个做”不再展开讲，各部门应以下达和签定的工作目标为依据，正常工作也不再一一展开讲。我就各部门的关键性工作，即确保实现的重点工作，做一点评。

办公室：(1)在做好上情下达、下情上呈的同时，加大对全社会商务知识的普及工作，让全社会了解商务、理解商务、支持商务;(2)作好2月底对外开放大会和4月份商贸流通大会的筹备工作。

党办：加强商务礼仪的培训工作。

外资科：(1)去年几次重大活动签约项目的跟踪落实;(2)组织好今年珠三角招商会和境外招商会;(3)月底对外开放大会的筹备工作。

外贸科：扶持、培育、壮大出口主要群体，规避市场风险。

外经科：(1)去年重大招商活动已签约项目的跟踪落实;(2)帮助有实力的企业走出去，包括到省外投资建厂。

商业科：(1)商业网点规划颁布实施;(2)酒类管理到位;(3)协会的自律及规范运作;(4)做好4月份的商贸流通大会筹备工作。

市场科：“万村千乡”工程、“双百”工程的申报及实施工作。

整规办：食品安全等项活动的专项整治。

口岸科：(1)确保上半年豫南物流中心开通;(2)中心管理运作规范。

招商办：(1)做好项目包装的前瞻性工作;(2)把“走出去”和“请进来”的小分队招商工作做出成效。

外商服务中心：做到两个零，即零投诉、零服务(零距离贴身服务)。

监察室：预防为主，关口前移，真正起到保驾护航作用。

稽查大队：专项整治，规范运作见成效，确保老百姓吃上放心肉。

贸促会：(1)启动环渤海湾招商活动，开好7月份大连招商会议;(2)加强对境外商协会的联络，做到资源共享，搭建平台，提升贸促会对外的崭新形象。

各县区：把握全局，整体推进，至少单项工作有1个亮点，经验在全市得到推广。

各已改制企业：顾大局、识大体，做好稳定工作。

各国有企业：稳中求进，探索重振商业雄风的路子。

以上这些重点工作，在实际工作中如何做，应按照细化无差错的更高要求来认真实施。我举两个例子，望能起到举一反三的效果。

例如：如何理解投资者的所思所想，我们在实际工作中该如何办?如何搞好相互配合?我们怎样站在客商的立场上，优先和重点考虑哪此因素?如：当地政府的法规和规范、当地政府对企业的态度、资源状况、交通条件、生产成本、市场份额和位置分布、劳动力的劳力态度和劳动力成本、气候条件、税收政策、公共设施使用的成本、地方政府的倾向性、当地对环境的管制和保护、原材料供应的距离、运输成本、土地费用、建设费用等。在每一项里又有许多政策、规定、数据，作为商务系统的每一成员，是否都了解，水电价格、运输价格、税收优惠、法律法规等等，具体细节有谁能全部说清楚，我看不多;真正搞明白的几乎没有，包括我本人在内。

又如：我们每年接待大小团组的客商谁能确切说清，都接待了谁、谈了哪些项目、这些项目进展情况如何、成本多少、花费了多少接待费用等等。

再如，我们企业除极个别外，绝大多数都不景气，职工下岗待岗。做为企业的老总们，每个职工家庭状况、就业状况、收入状况、生活状况等都能了如指掌吗?我看也不一定。

说了这么多，旨在使大家在今后的工作中，要细化管理，从小事做起。忽视了每一个细节都会付出应有的代价。这是我今年所要讲的，希望大家共勉。旨在提示大家在今年全年的工作中，始终如一地贯彻落实“细节决定成败”的精神，凡事从小事做起，把每一件事做细、做实、做精。

(三)团结奋进，努力提高商务执政水平。

团结出干部、团结出形象、凝聚产生力量、团结诞生兴旺，这是不争的事实，也是大家明了的真理，因此不再展开讲。作为各级商务部门，都要进一步认清形势，提高认识，用团结带领广大干部职工切实做到“七个三”，即：三高、三严、三细、三深、三实、三点、三性。

三高：高标准、高质量、高水平。

三严：严管理、严要求、严律己。

三细：细心、细致、细化。

三深：深入基层、深入实际、深入调研。

三实：讲实话、干实事、求实效。

三点：重点、难点、热点。

三性：全局性、战略性、前瞻性。

同志们，由于时间关系，“七个三”的具体要求不再展开讲。希望大家从自身做起，从思想做起，做思想解放的先锋，做更新观念的先锋，做真抓实干的先锋，一心一意谋求商务工作的快速发展。

最后，让我们以今年2月7日上午省长李成玉在省商务厅调研时寄语我省商务系统干部职工的几句话，结束我的发言。“我们已站在一个新的战略起点上，进入新的发展时期，面对新阶段、新形势，如何顺应经济转型，商务部门既责任重大，也大有作为，大家一定要认清在经济转型中肩负的重任，进一步解放思想，创新思路，为实现商务工作跨越式发展做出新的贡献。”

同志们，金鸡展翅腾云走，锦犬引亢唤春来。我们迈着新年铿锵的脚步，踏上“”关键时期的征程。一年之计在于春。我们更应该振奋精神、细化管理、团结进取、务实创新，以更加饱满的激情，以更加昂扬的姿态，努力实现商务工作的跨越式发展，共同书写漯河商务发展新的春天。