重点打造煤化工园区，抓住xx谋划永庆煤田的契机，努力搞好我县煤电化产业链条的延伸，最大化吸引煤炭洗癣炼焦、焦油、粗苯、煤制甲醇、发电、新型建材等项目向园区集聚，为抓好循环经济、打造煤电化强县提供载体支撑。今年，将开工建设宝泉无烟煤炭公司120万吨洗煤一期工程、xx兴安煤矿30万吨矿井改造项目;完成xx焦化公司煤气发电、xx集团120万吨洗煤一期工程;推进xx98万吨焦化、xx塑料制品有限公司30万吨pvc树脂、30万吨离子膜烧碱等项目建设;谋划好松见研磨材公司第三条生产线改扩建项目。公文网加快高新技术园区建设，依托钒锂电池材料生产线、新医圣制药公司所引进的新药等高新技术企业和项目，突出经济结构调整和经济发展方式转变，培育具有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的企业，使园区真正成为带动全县高新技术产业发展的龙头。抓好非煤矿业园区建设，在加快推进钼矿改造的基础上，加大对铂钯、岩金、镍、石灰石、膨润土、硅藻土、萤石等非煤矿产资源的开发、加工力度，努力培植县域经济新的增长点。

? 二是大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。积极发展“一乡(镇)一业、一村一品”或“数乡(镇)一业、数村一品”，形成各具特色的主导经济。加大对龙头企业的扶持力度，抓好万寿菊色素油提纯厂、甜玉米汁厂和中药材等富民项目建设。抓好10个万头养猪小区、2个万只养鸡场建设，使畜牧业快速成为农村经济发展的支柱。抓好土地流转试点工作，加快推进新农村建设步伐。

三是解决好民生问题，让改革发展的成果惠及千家万户。民生问题是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将围绕群众最迫切、最需要解决的.问题，全力抓好城镇供排水改造、背街巷道维修、城乡道路建设、农村饮用水、灌区改造和经济适用房、棚户区改造、县医院改扩建等一批惠民工程。(1)投资6000万元，搞好城乡道路及背街巷道的维修和建设;(2)投资5000万元，改造新建城市供排水系统;(3)投资2.72亿元，改造“两棚一草”，建设经济适用房;(4)投资5700万元，改造维修和建设标准化小区及搞好城乡绿化美化。(5)筹资500万元，建立慈善基金会，用于患重病及特困群体的生活救助。(6)投资600万元，改造县医院门诊部。(7)解决好就业与再就业问题，财政将加大投入，做好由金融危机造成处在低保范围之外的低收入家庭的救助，保障这部分群体的生活。

翻开29日印发的上海市十二届人大五次会议第1期简报，第一段只有简单的一句话：“1月28日，长宁区代表团审议《市政府工作报告》，罗世谦、周慕尧、杨雄代表参加了审议。”

罗世谦、周慕尧和杨雄分别是中共上海市委副书记、上海市人大棠委会副主任和上海市副市长。根据本次大会秘书处的要求，所有上海市级领导在人代会小组审议中的发言都要“精简”，简报必须更多地反映来自基层代表的声音。

上海市人大棠委会秘书长孙运时说，在本次人代会召开前，上海市有关领导专门研究了会议简报问题，认为过去的简报往往把市级领导的发言放在开头，篇幅又长，影响了简报作为人大代表之间交流民声、汇集民意的作用。因此决定今年凡有市级领导参加小组审议，简报中一律都只写上一句“某某代表参加了审议”。

记者在采访中了解到，贴近基层、多听基层代表意见已经成为本次上海市人代会的“主旋律”。在简报中大量增加基层代表意见篇幅之外，基层代表在小组审议和专题审议中也有了“优先权”，上海本地媒体在报道中也特别强调将镜头集中到基层代表身上。是因代表结构的原因而形成代表素质低，参政议政能力不强。但反复思量，是否真的是这样呢?事实上，由于客观条件和主观因素的限制，人大工作中干扰、影响人大代表充分行使审议权的现象还普遍存在，很多时候人大代表并不能畅所欲言地发表自己的意见，这个问题应该引起重视。首先是审议时间的限制。以县、乡两级人代会为例，提交会议审议的报告和其它会议文件多，而审议时间只有半天至两天。在人代会上经常可以看到，代表团分组审议时，常常是我们的领导干部言辞无度，长篇大论，占用大部分审议时间，留给基层代表审议发言的时间很少，他们插不上话的情况很普遍。其次是对普通的群众代表的审议发言重视不够。会议中，人们对领导干部的讲话很重视，但对群众代表的审议发言却不注重，甚至代表发言时没有人认真记录，提出的意见无法转达，主席团会议时汇报不上去，有时还做技术处理，将代表们有棱角的意见和有针对性的建议淡化虚化，时间一长，普通群众代表参与团组审议的积极性必然受到挫伤，出现不愿参加审议或不想发言的现象。再次就是把别人的意见强加给代表。在会议报道中，我们的工作人员和一些新闻记者为了搞热话题，事先设计好题目和意见，会议中找代表录音录像，有的为了抢发会议消息，甚至有“作秀”式新闻和简报，不同程度干扰了普通代表的审议权，给他们造成了伤害。笔者认为，一个新当选的人大代表，应把当好人大代表视为“赶考”。首先，代表要有学习的`欲望，学在前，考在后，新当代表，学习尤为重要。只有学得深、理解得透，发言才能说在点子上，为百姓代好言，不当“哑巴代表”。因此，代表小组和代表自身要制定一届的代表学习计划，做好学习笔记，当学习型代表。其次是代表要有履职的热情。当代表要有一股热情，要依法履行自己的职责，积极参加代表活动。坚持以民为本、深入选区、调查研究、收集社情民意、下情上达，当好群众联系党：霪l爨嚣0一赵庆周和政府的桥梁和纽带。要积极发言，坚持实事求是，不搞人云亦云，不当“挂名代表”。代表履职考试能否及格，评卷老师是选民，要时时告诫自己，只有做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，才能得到选民的拥护和信任。第三，代表要树立社会主义荣辱观，将进京称作“赶考”，是牢记了李白成失败的教训，告诫人们不要被胜利冲昏头脑，分清荣辱界线。当一届人大代表，要以提出的“八荣八耻”为准则，带头树立社会主义荣辱观，履行好代表职责，赢得选民的信任。同时，为保证人大代表审议权的正常行使，在人代会会议时间安排上要留出充分的审议时间，不要片面追求缩短会期，应规定人大代表审议发言时问，避免少数代表审议发言时间过长，影响其它代表的发言，保证人大代表审议权的平等行使;对代表发言中提出的意见建议，要认真做好记录，保持原汁原味，不要做技术处理，更不要把别人的意见强加给代表;要注重最基层的代表，关心他们，鼓励他们大胆地、积极地发言，反映民意;要按照“小意见便是大事情”的要求吸纳和办理，充分体现人大代表职权的平等。总之，要认真研究人代会的有关细节，用程序保证民主，尊重和保护人大代表的审议权。(作者系水城县人大棠委会主任摄影/李凡)

各位领导、各位代表：

昨天，我们认真听取了**镇长所作的政府工作报告并进行了认真的讨论，大家一致认为，陈镇长的工作报告，是对过去工作的总结，尤其是近几年取得成绩令人鼓舞、有目共睹、实事求是，通过讨论对过去政府工作是满意的，一致认为希望继续发扬，对今后全镇的经济、社会发展方向明确、思路清晰、措施有力，通过讨论我们大家都表示拥护和赞成，同时也表示积极发挥好作用，向广大人民群众宣传镇党委和政府的发展思路，引导广大人民群众以实际行动参与经济和各项事业的建设，对报告中提出的“完善镇区长效管理，切实加强镇容镇貌”的思路和要求，我们听了很振奋，很高兴，在当今经济竞争十分激烈的形势下，一个地方的行政中心面貌如何，能反映经济实力和体现当地人民群众的综合素质，为此作为一名人民代表，深感责任重大，在政府工作报公告中的指导思想基础上，提出几点初浅的建议，仅供参考。

一、巩固和完善镇区长效管理体制。

1、利用广播、黑板报及其它宣传形式，向居民宣传环境卫生知识，以激发广大民众的社会责任感、集体荣誉感，树立正确的社会主义荣誉观，做文明市民。

2、建议新镇区的管理，要建立长效的管理机制，围绕政府所在地是全镇人民的政治文化中心，创新管理办法，建立管理网络，制定行之有效的制度，为建立良好和应有的大豫新面貌奠定制度机制。

3、加大对街道乱摊点、乱停放、乱搭建的整治力度，倡导文明经商、建立文明交通秩序、树立文明和谐的镇区形象。

二、加大镇区基础设施的投入。

2、政府在集镇设施建设过程中要考虑适合镇文化中心和中老年活动中心一体化的活动场所，以满足广大居民的物质文化要求。

3、政府应加大宣传力度，加强对居民的教育，提高广大居民的综合素质，引导其围绕“亮化、绿化、美化、净化”的四化标准要求，共同维护和创建新型的大豫集镇，共同创造文明、洁净的投资招商软环境。

三、高标准规划、分步骤实施、建设新型集镇。

1、建议政府安排相关人员现场调研，制定农贸市场东南侧的垃圾场搬迁办法，解决高温季节及下雨天，蚊蝇乱飞的现状。

2、在现有的`基础上，随着镇区范围的逐步扩大，工作量的增加，考虑适当增加环卫工作人员，另外随着垃圾量的不断增加，建议老街和新区适当增加垃圾桶，创造条件规划建设垃圾池。

3、针对老街下水道时有堵塞现象的发生，部分虽然已经作过修建，但仍有一部分仍然存在不畅，在财力允许或多方筹资的前提下，进行整修、疏通，解决污水难排、群众意见多的矛盾。

以上建议仅是本人所见的、所想的，人民群众所盼的作了归纳，本人作为一名基层干部，又是人民代表，深感联系选民还不够，为此表示这次会议后，加倍学习，认清形势，不断探讨基层管理的新途径，解决新问题，建立新机制，有责任支持政府，广泛联系群众，向群众宣传政策，提高群众“人民集镇人民管，管好集镇为人民”的认识，共同为建立和谐美貌的新大豫而努力。

以上发言，如有不当，谨请领导和代表们谅解。

谢谢!

時值年未，各地都在准備一年一度的人民代表大會，作為人大代表，會議期間，不但要聽取工作報告，還要對各項工作報告進行認真地審議發言，這就要求人大代表的發言不但要恰當，而且要得體。為此，筆者認為，代表發言要得體應做到“五說”：

一是要長話短說。即篇幅適中。由於人代會會議的議程較多，大會發言雖是重要議程之一，但畢竟有時間限制，所以篇幅一般不宜太長。另外，從與會者的接受效果來看，發言太長，聽者的注意力難以持久，同時發言稿中涉及內容過多，也使人難以理清發言要點。因此，要注意控制發言稿的篇幅，通常一篇發言稿字數在2000-2500為宜。這樣既讓聽者保持一定注意力，又能記住發言內容，掌握要點，從而有利於對發言中所提意見和建議的貫徹落實。

二是要“評話”細說。所謂“評話”，就是揭露矛盾和問題，加以評論。在發言中，揭露矛盾和問題是需要的，但這不是目的，而是要引起有關方面的警覺，從而採取措施，防止可能產生的不良后果。因此，不能隻當評論員，隻揭露矛盾和問題，而要著眼於如何正確處理矛盾、妥善解決問題、切實改進工作，細細分析，提出可行的建議。

三是要實話實說。發言要有求真務實的精神，道理要說、經典要引、兄弟省市和國外經驗也要借鑒，但更重要的是要結合本地的實際。反映情況要實事求是，不夸張﹔分析判斷要准確到位，不空泛﹔提出建議要切實可行，不空談。

四是要重話輕說。在發言中，可能有些代表對改革開放和現代化建設中的一些不良現象有這樣或那樣的意見，對國家機關及其工作人員的某些工作提出批評，有的甚至提出嚴厲的質詢。我們感覺，要想有效地參政議政，光有熱心腸還不夠，還得講究技巧，有理不必高聲，“狠狠地講”不如“輕輕地說”，作為大會發言者，既要有高度的使命感和責任感，還要有與人為善的'良好心態，已所不欲，勿施於人，把意見和批評建立在充分說理的基礎上，做到有理、有據、有方，這樣才更有說服力。

五是要老話新說。要以科學發展觀為指導，樹立新的觀念，站在新的高度，分析改革開放和現代化建設中的矛盾和問題，使發言能緊跟時代的發展和形勢的變化，對老問題有新觀點、新建議，對新問題更有新政策、新舉措。

本网讯 在2月11日召开的辽宁省大连市十三届人大二次会议第二次全体大会上，25位人大代表走上讲台，进行大会发言，这在该市人代会史上尚属首次。代表们的现场发言和书面发言，紧紧围绕着振兴老工业基地的主题，对振兴的关注之情和强烈的责任感蕴于其中。

代表张治亮说，振兴老工业基地是大连-发展的重大主题，本次人大会一项重要议程是审查、批准大连市振兴老工业基地规划纲要。因此，大会发言十分必要，有利于代表更好地依法行使职权。据了解，本次人大会议召开前，市人大棠委会确定了进行大会发言的代表人眩这些代表都进行了深入充分的调查研究，形成了发言稿。大连獐子岛渔业集团股份有限公司董事长吴厚刚说，他的发言稿几易其稿，前后历时近一个月。

在会场上，几位列席大会的政府职能部门工作人员感叹到，虽然代表们的身份、职位、行业各有不同，但大会发言的24个选题，却是立足点高，切切实实地提出了振兴的具体举措。来自瓦房店市的代表徐长元，在发言中提出了解决农村剩余劳动力就业和农民收入增长缓慢两大难题的方法;来自金融界的代表李林、杜能共同提出了银行业支持老工业基地振兴迫切需要解决的几个问题。

同志们：

主要是对去年人大宣传信息工作进行总结回顾，今天在这里召开全区人大宣传信息工作会议。研究部署今年的工作。刚才，表彰了年度优秀人大工作信息员，办公室对 年我区的人大宣传信息工作进行了回顾总结，并对今年的宣传信息工作作了具体部署。过去的一年里，全区人大工作信息员积极宣传人民代表大会制度和人大工作，有效增强了各级国家机关和广大人民群众对我国人民代表大会制度的认识，也为我区人大工作营造了良好的舆-论氛围，有力支持了人大各项工作的开展。此，代表区人大棠委会向大家表示衷心的感谢。

下面，我就进一步做好今年全区人大宣传信息工作讲几点意见：

一、提高认识，切实增强做好人大宣传信息工作的主动性和自觉性

搞好人大宣传信息工作，首先还是要解决一个认识问题。这虽然是大道理，但仍然要讲。因为认识是行动的先导，有什么样的认识，就会有与之相适应的行动。

首先，做好人大宣传信息工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要。大家知道，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，建设社会主义政治文明，最重要的就是要坚持和完善人民代表大会制度。现在社会上对人民代表大会制度的认识还缺乏应有的广度和深度，这说明，我们人大宣传报道的力度虽然不断加大，但仍然没有达到深入人心的要求。只有加大对人民代表大会制度的宣传、加大对人大工作的宣传，才能进一步增强全社会的人大意识和民主法制观念，更好地发挥人民代表大会制度的政治优势。因此，我们从事人大宣传信息工作的同志所担负的任务还很繁重，责无旁贷地要把新时期我区的人大宣传信息工作做好。

其次，做好人大宣传信息工作，是推进法治 建设的需要。推进法治 建设，保障人民当家作主，提高我区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平，这是一项长期而艰巨的工作，必须从加强宣传抓起，坚持不懈地抓下去。通过宣传，营造崇尚法治、关心法治、参与法治、保障法治的良好舆-论环境，显得尤为重要。我们要加强对人大依法履行宪法和法律赋予的法定职责及开展各种活动的全过程的宣传报道，把人大的各项工作和活动与法制宣传教育工作结合起来，使人大履行法定职责和开展各项活动的过程成为普及法律知识的过程，这对于增强广大干部群众的民主法治意识，在全社会形成良好的法治氛围，为推进依法治区打下广泛而坚实的社会基础，具有重要的作用。

第三，做好人大宣传信息工作，是人大工作民主化公开化的需要。地方人大及其棠委会作为地方国家权力机关，具有履行宪法、法律赋予的一系列重要职权的义务，承担着决定地方重大事项、监督“一府两院”工作、任免国家机关领导干部等重要职责。按照宪法规定，人大及其棠委会要成为有权威的国家权力机关，成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为联系群众、反映民意、为人民所充分信赖的代表机关，就必须坚持以民为本，代表人民依法行使管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的权力，同时要畅通人民知情知政的渠道。加强人大宣传信息工作是提高人大工作公开化程度的最基本、最有效的途径，因此，我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务，放到重要位置，加大宣传力度，拓宽宣传领域，提高宣传质量。继续办好“ 人大”网站、“区人大棠委会公报”、“ 人大动态”、“ 人大工作通讯”等一系列平台，及时向人大代表和国家机关及社会公众通报人大及其棠委会的重要工作或活动，让党委、政府和广大人民群众进一步了解人大的工作，从而促进人大作用的发挥。

总之，人大宣传信转自息工作非常重要，在座的各位信息员要充分认识工作的重要性、必要性，切实增强工作的主动性和自觉性，共同努力把我区的人大宣传信息工作抓紧抓好，抓出成绩，做出更大成效。

二、明确任务，切实加强和改进人大宣传信息工作

人大宣传信息工作是一项政治性、法律性、可读性都很强的工作。我们要围绕服务于区委中心工作和全区人大工作，按照“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的要求，努力提高人大宣传信息工作的.实效。

当前我们要着重围绕以下几个方面，扎实做好人大宣传信息工作：

一要加强宣传区委人大工作会议精神的落实情况。去年 月，区委召开了人大工作会议，并制定出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，对如何加强和改进人大工作提出了具体意见和措施。我们要认真学习贯彻区委人大工作会议精神和《意见》，同时要积极宣传报道贯彻落实区委《意见》，推进人大工作的情况，要着重宣传党委重视和支持人大依法行使职权的典型经验，要着重宣传各级党委对人大工作和建设创造良好条件的典型做法，要着重宣传人大在党委领导下充分发挥职能作用取得的实际成效。

二要加强宣传全区人大工作。要围绕《监督法》的贯彻实施，加大对人大棠委会在运用宪法和法律赋予的职权和法定监督方式开展监督工作的做法、成效和经验的宣传，着重反映人大监督对促进依法行政、公正司法和维护人民利益的作用。要大力宣传人大棠委会在开展执法检查、听取审议专项报告等履职实践中探索出来的新做法和典型经验，把亮点放在跟踪问效、解决问题等实质性内容的深度挖掘上。要宣传好乡镇(街道)人大工作的实践和创新，为推进人大工作创造良好的外部环境。

三要加强人大代表依法履职的宣传。大力宣传人大代表在促进地区经济和社会事业发展中的重要作用，在联系人民群众、反映民情民意中的桥梁作用，立足本职岗位建功立业和社会生活中的模范带头作用和典型事例，充分展示代表风采，增强人大代表的荣誉感和责任感。

四要加强宣传“一府两院”认真落实人大及其棠委会决议、决定的情况。人大及其棠委会的工作在一定程度上要靠“一府两院”认真贯彻落实人大及其棠委会决议、决定来实现。因此，要把决议、决定的贯彻落实和“一府两院”的工作很好的结合起来，做好宣传。同时要做好代表建议办理情况的宣传。

三、强化措施，努力提高人大宣传信息工作的实效和水平

人大宣传信息工作是一项政治性很强的工作，又是一项实实在在的工作，需要我们有求真务实的工作作风，需要我们有扎扎实实的工作干劲，需要我们采取有效的措施，进一步推进人大的宣传信息工作。

一要进一步加强领导，强化队伍建设。要进一步健全宣传信息工作的领导机制，定计划、定任务、定措施，加强工作的指导和协调，并注意协调解决好遇到的困难和问题，保证人大宣传信息工作的顺利进行。加强人大宣传信息工作，同时还需要建立起一支工作责任心强，并相对稳定的信息员队伍。根据去年区委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》精神，区编委已发文，在各乡镇、街道设立人大办公室，并增配一名科级干部，这为建立起一支政治强、业务精、作风正的乡镇(街道)人大信息员队伍创造了条件。各位信息员要树立起责任意识，把做好人大宣传信息工作当作一项政治任务来抓，要加强学习，拓宽知识面，不断增强思想政治素质和理论素养，不断提高业务工作水平，争取多出成果、快出成果、出好成果。区人大棠委会办公室也要适时组织一些学习培训活动，为提高信息员队伍素质创造条件。

各位代表、同志们：

县第届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，代表们以高度的政治责任感，审议通过了县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案的报告、“十二五”规划纲要、年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案的报告、年财政预算执行情况和年财政预算草案的报告以及县人大棠委会报告、法院、检-察-院的工作报告，依法选举产生了县法院院长。会议通过的各项决议，是全体代表集体智慧的结晶，充分体现了全县人民的共同愿望和根本利益，充分展示了人大代表胸怀全局、心系发展、情系民生、奋发有为的精神风貌。这是一次发扬民主、集思广益、共谋发展的大会，是一次凝心聚力、鼓舞斗志、共创辉煌的大会。这次会议对于进一步动员和激励全县广大干部群众坚定发展信念，加快发展步伐，推动全县经济社会科学发展、跨越发展具有十分重要的意义。在此，我代表县委，对大会的成功召开，表示热烈的祝贺!向出席会议的人大代表、列席会议的全体同志，并通过你们向辛勤工作在各行各业的社会各界人士表示亲切的慰问和崇高的敬意!

刚刚过去的年，是攻坚奋斗的一年，也是取得丰硕成果的一年。面对后金融危机的影响和资源禀赋先天不足的现状，面对“双三十”、“三年大变样”考核的现实压力，面对省市加快发展、实现突破的高标准要求，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，在全县唱响“坚定信心，凝聚合力，奋力赶超”主旋律，强力实施“产业振兴”、“人才兴县”两大战略，全力抓好项目攻坚、城乡变样、民生改善、干部素质提升等“十大工程”，团结和带领全县广大干部群众创新实干，奋力拼搏，各项工作均取得了显著成效。综合实力大幅提升，生产总值、固定资产投资、财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等各项指标均超额完成了年初预定目标。项目建设成效显著，一批亿元乃至几十亿元的重点项目相继开工建设或签约落户，是历史上大项目最多、质量最好的一年。主导产业综合效益显著提高，皮革业、化工业、装备制造业、装饰板材业规模不断扩大，实力不断提升。“三年大变样”取得明显成效，总投资26.1亿元的45项重点城建工程得到有效实施，定魏线改造、路样板街、平安公园等一批精品工程相继建成，城市面貌明显改观。可持续发展水平不断增强，节能减排各项任务目标圆满完成，通过了省预考核。民生事业全面进步，特别是投资8000万元的县医院病房楼主体基本完工，乡镇卫生院建设走在了全市前列，得到了省政府领导的充分肯定。

这些成绩的取得，是党的方针政策正确指引的结果，是全县人民共同努力、勤奋工作的结果，也饱含着所有人大代表和从事人大工作的同志们的心血和汗水。一年来，县人大棠委会和广大人大代表紧紧围绕经济建设这个中心，认真参与全县重大决策部署，为县委决策提供了大量建设性建议;积极维护改革发展稳定大局，有力地促进了社会和谐;大力支持“一府两院”的工作，加强对事关改革发展重大问题的视察、调研和监督检查，有效地促进了全县民主法制建设进程;高度重视自身建设，整体素质和依法履职能力进一步提高。对县人大棠委会及各位代表的工作，县委是满意和充分肯定的。在此，我代表县委，向各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表、同志们，年是“十二五”的开局之年，是向建党周年献礼之年，是推进科学发展、跨越发展的关键之年。而且，随着正定新区建设、石港高速建设、京港澳高速东移、正港线拓宽，的.区位优势、交通优势将实现历史性改观，发展舞台将更加广阔。随着市委、市政府提出的“中东西”三大战略，相继出台了一系列加快“东部突破”的优惠政策，为大发展提供了强大动力。可以说，已经迎来了一个难得的历史发展机遇。我们必须抓住机遇，乘势而上，大干快上，奋勇争先，推动各项工作上水平、出亮点，实现跨越发展、赶超发展的目标。为此，在县委九届六次全会上，我们提出了以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以跨越发展赶超先进为目标，大力实施工业强县、产业立县、城建靓县、人才兴县发展战略，积极构建“一城两镇三园三带五基地”发展新格局，“一年一大步、三年大跨越、五年成强县”，力争到“十二五”末，全县生产总值翻一番，达到200亿元;财政收入突破10亿元，跻身东部县市发展前列。在这次“两会”上，又对今年及“十二五”期间全县改革发展的总体部署作出了进一步细化安排。可以说，蓝图已经绘就，目标鼓舞人心，形势催人奋进。希望大家认真按照全县的总体工作部署，始终牢记人民的重托，开拓创新，锐意进取，努力开创我县各项工作新局面。

为进一步做好人大工作，切实履行好代表职能，下面我讲三点意见，具体讲就是要争做三个表率，增强四种意识，做好三方面工作。

一、各位人大代表要在推动跨越发展、赶超发展中展现才华、履职尽责、大有作为

要实现县委九届六次全会和“两会”确立的奋斗目标，离不开县委、县政府的坚强领导，离不开全县人民的共同努力，更需要各位代表立足职能、发挥作用，义不容辞地担当重任，为的发展出谋划策、贡献力量。各位人大代表是各条战线、不同岗位推选出来组织信任、群众信赖的先进代表，不仅具有广泛的代表性，而且有着丰富的实践经验。可以说，我们每一位代表在各行各业都是旗帜，都是榜样，所以每个人大代表都要意识到自己的光荣使命，充分发挥代表作用，围绕县委、县政府确立的中心工作，围绕全县的发展改革稳定，作出自己应有的贡献。

一要做带头发展的表率。各位代表都是各行各业的优秀代表，是各个领域的业务骨干，是推动我县经济社会发展的重要力量，既要出谋划策，更要真抓实干，努力在发展中大显身手，带头上项目，带头跑资金，带头领办创办，带头干事创业，当好发展的排头兵和领头雁。要积极建言献策，紧紧围绕全县重点工作，定期开展视察、调研、督查等活动，形成富有前瞻性、建设性和可操作性的意见建议，为加快县委、县政府制定决策提供科学依据。要充分行使监督职能，对视察当中发现的工作落实不力、工作进展缓慢等问题，要敢于直言，及时向县委、县政府及有关部门通报或反映，确保各项工作取得实效。

二要做转变作风的表率。春节上班伊始，我市召开了优化发展环境大会，充分体现了市委、市政府抓发展的决心，全县上下要把优化发展环境作为重之之重，进一步转变工作作风，提高工作效率、增强服务水平。人大代表要切实发挥表率作用，用心改进服务，全面提高效能，全力推动工作落实。农村代表要在新农村建设、发展农村经济上当模范、做表率，企业代表要在强化管理、依法纳税上当模范、做表率，机关代表要在服务基层、提高效率上当模范、做表率，以榜样的力量影响带动广大干部群众转变作风、提高效能，迅速在全县掀起一场力度空前的“效能革命”，努力推动全县经济社会跨越发展、和谐发展。

三要做宣传的表率。充分发挥代表群众、联系群众、宣传群众的优势，深入各行各业和各条战线，广泛宣传党的方针政策，宣传中央、省市重要会议和县委九届六次全会以及这次人代会精神，特别是要大力宣传我县当前面临的难得历史机遇、良好发展态势、确立的奋斗目标和工作举措，及时准确地把县委、县政府的决策部署传达到基层，传达到社会方方面面，将全县广大干部群众的思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到推动县域经济跨越发展、加速突破的工作实践上来，把全县上下发展的热情带起来，干劲鼓起来，力量聚起来，形成加快发展的强大合力。

二、充分发挥人大及其棠委会的职能作用，不断开创人大工作新局面

一要增强创新意识，推动人大工作与时俱进。要主动适应改革开放和现代化建设不断变化的新形势，主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求，积极探索人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作的渠道，提高人大工作的实效。对在实践中创造的工作评议、述职评议、代表述职、个案监督等有效形式，要继续坚持并加以改进和完善。要以宪法和法律为根据，大胆探索推进民主法制建设的新思路、新办法，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。

二要增强群众意识，密切与人民群众的联系。人大及其棠委会要切实增强群众观点和为人民服务的意识，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使我们的每一项工作，使我们行使的每一项权力，都符合人民群众的根本利益。要认真贯彻《代表法》，进一步改进和加强代表工作。在继续保证人代会期间代表执行职务、履职尽责的基础上，精心组织、不断改进闭会期间的代表活动，提高活动质量;努力拓宽代表知情知政的渠道，建立健全定期和代表见面、约请代表列席人大棠委会会议和旁听有关会议制度，以方便代表了解政情政务;不断密切同代表的联系，接受代表的评议和监督，关心代表的学习、工作和生活，为代表依法履职创造条件。人大代表要进一步加强政治理论学习和法律知识学习，不断提高自身素质，增强履职尽责、参政议政的能力。

三要增强核心意识，自觉坚持在党委领导下开展工作。各级人大要自觉接受党委领导，认真贯彻党的路线、方针和政策，坚持和健全重大事项向党委汇报制度，与党委协调一致地推进工作;增强全局观念，树立大局意识，把对党负责和对法律负责、对人民负责有机统一起来，心往一处想，劲往一处使，同心同德搞建设，齐心协力促发展，努力开创经济社会发展的新局面。

四要增强素质意识，进一步加强人大自身建设。随着民主法制进程的加快，人大及其棠委会的地位越来越重要，担负的任务越来越艰巨。人大及其棠委会和在人大机关工作的同志，责任重大，工作光荣，前途广阔。要适应人大工作发展进步的需要，切实加强自身建设，认真学习党的路线、方针和政策，不断提高思想政治水平;要认真学习宪法和法律，努力探索和掌握人大工作的特点和规律，努力提高自己的业务素质;要认真学习社会主义市场经济理论和现代科学文化知识，拓宽知识面。要始终保持奋发向上的精神状态，始终保持顽强拚搏的激情，始终保持大胆探索的勇气，尽职尽责地做好工作，不辜负党和人民的重托。

三、进一步加强和改善党对人大工作的领导，确保人大及其棠委会依法履行职权

要把人大工作摆在党委工作的重要位置。各级党委要切实把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，定期研究人大工作，帮助解决存在的实际困难和问题。县委作出的重要决策和重要工作部署，要及时向人大棠委会党组通报，提出要求。对人大棠委会党组请示的问题，要及时研究答复。要坚持人大棠委会主任列席县委棠委会议的规定，重视采纳人大建议意见，保证党的路线、方针、政策在人大工作中得到贯彻落实。

要支持人大依法行使好各项职权。要支持人大积极行使对本行政区域内重大事项的决定权，不断推进决策的民主化、科学化、法制化。要支持人大充分行使监督权。既要引导“一府两院”自觉接受人大及其棠委会的监督，又要引导人大更好地支持“一府两院”的工作，寓支持于监督之中。要支持人大认真行使人事任免权。在坚持党管干部原则的前提下，正确处理好党委推荐干部与人大及其棠委会选举、任命干部的关系，努力实现党管干部和人大依法行使任免权的统一。

要注重解决人大工作和人大建设中存在的困难和问题。要注重培养一支高素质的人大干部队伍，不断改进人大机关干部的年龄结构和知识结构，锻炼和提高其工作能力和水平，增强人大工作的生机和活力。要采取有效措施，为人大代表履行职责提供物质保障、时间保障和司法保障。

各位代表、同志们，新的一年，我们承担着时代赋予的重大责任，肩负着全县人民的期望和重托，让我们深入学习实践科学发展观，进一步振奋精神，凝神聚力，扎实苦干，锐意进取，为“十二五”开好局、起好步，为乘势振兴，率先突破，跻身东部县市发展前列而努力奋斗!

谢谢大家。