一个好的方案应该既科学又可行，能够解决问题并提升工作效率。制定方案时，需预留适当的冗余和变通的空间，应对意外情况和突发事件。请注意，这些方案范例仅供参考，具体情况需要根据实际情况进行调整和定制。

农村占用耕地整治方案篇一

按照党中央、国务院部署和省市安排，采取有力措施，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。全面摸底排查20xx年以来各种违法占用耕地建房行为，严格按照国家和省、市农村乱占耕地建房问题整治方案开展工作。

（一）坚决遏制新增。根据自然资源部、农业农村部《关于乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔20xx〕127号）和省、市有关通知要求，县自然资源和规划局会同县农业农村局等有关部门，对新增乱占耕地建房行为，以“零容忍”态度，立行立改。对顶风而上的，及时发现、及时整治、及时处理，依法依规予以严厉打击，严肃问责。通过立案查处、挂牌督办、公开曝光等方式形成强大工作氛围，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。（责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村局，各乡镇政府、街道办事处）。

（二）继续摸底排查。根据国家、省、市整治方案，结合我县实际，县自然资源和规划局会同县农业农村局、县法院研究制定摸排实施方案，召开会议进行安排部署和培训，对摸排数据成果质量进行监控和审核；各乡镇（街道）全面准备基础资料，组织有关技术单位和村（社区）等基层力量，结合土地变更调查、农村宅基地和集体建设用地确权登记、地籍调查（测量）等成果，全面摸排占用耕地建房情况。（责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村局，各乡镇政府、街道办事处）。

（三）开展调研制定整治方案。县自然资源和规划局、县农业农村局、县法院结合部门职责，采取多种形式，广泛开展调研，深入了解农村乱占耕地建房基本情况、存在困难和问题，听取基层意见建议，及时向市级协调机制汇报沟通，待国家和省、市整治方案下发后，制定我县整治实施方案。（责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村局，县法院，各乡镇政府、街道办事处）。

（一）遏制新增（7月初开始）。制定下发《关于坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为的`通知》，对新增违法用地“零容忍”，坚决查处到位。

（二）摸底排查、督导调研、制定方案（8月中旬—12月底）。初步摸清全县违法占用耕地房屋建设使用情况、占地情况、审批情况、涉诉案件和执法等情况。县整治工作专班组织实查暗访，对各乡镇（街道）遏制新增和摸底排查实效进行核实，对弄虚作假、整治不力、问题严重的开展约谈，对重大案件挂牌督办、公开通报。同时，根据国家和省、市整治方案，研究制定我县整治实施方案。

（三）按时汇总上报。对各乡镇（街道）遏制新增、摸底排查情况，落实月报制度，每月18日前报县整治工作专班。阶段工作成果，按规定时间上报。10月15日前，通过信息平台上报初步摸排成果。12月5日前，组织完成自查自纠，上报摸排最终成果。县整治工作专班汇总后报市。

农村占用耕地整治方案篇二

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以及上级关于提高依法依规管地用地意识，引导全社会自觉保护耕地，以“零容忍”的态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为的指示精神。及时发现，及时制止，及时处置新增乱占耕地建房行为，落实好最严格的耕地保护制度，切实做好耕地保护工作，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”。结合我镇实际，特制定本方案。

全面贯彻上级关于耕地保护的重要指示精神，落实最严格耕地保护制度。通过强化宣传、源头疏解、网格管理、巡查防控、严厉查处、责任追究等强有力措施，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，对新增违法乱占耕地建房行为“零容忍”。

（二）保障合理用地，加强部门协作。

各村对遏制新增乱占耕地建房问题要实行网络化管理，建立包保责任制，建立分管领导包村，干部包组，落实包保责任人，负责及时发现和处置新增违法问题。村级要切实承担起一线管理职责，对未开展巡查导致未及时发现辖区内违法建设，或发现违法建设不制止、不处置、不上报，或接到举报后不依法处理造成严重后果的，要依法追究责任。各村、各部门对新增乱占耕地建房，要态度坚决，该拆除的拆除，该没收的没收，该追究刑事责任的坚决追究刑事责任。

农村村民违法占地建住宅，由镇、村负责发现、制止，农业农村部门负责指导、监督；公共管理和服务类、产业类以及其他违法占地建房，由县、乡负责发现和制止，自然资源部门负责指导、督促。各村巡查发现违法占地，要及时上报党委政府。

（三）构建违法用地处理共同责任机制。

积极推进各村（社区）、各相关部门巩固和完善执法监管共同责任机制。从发现违法行为、收集违法线索、制止违法状态、查处违法用地等工作环节与部门职责相结合，将遏制新增农村乱占耕地建房行为整治与基层综合治理相结合，形成齐抓共管的良好格局。

（一）强化宣传。

结合我镇实际，采取有效的方式进行宣传，如制作宣传海报，宣传横幅等贴到公共场所、召开村民小组会议、走访宣传、微信等新媒体宣传。为遏制新增农村乱占耕地建房工作有序开展营造良好的舆论环境，切实增强全镇广大人民群众保护耕地、依法用地的意识。

（二）强化巡查，严格耕地保护。

坚决遏制新增问题。各村（社区）要实施好、发挥好基层战斗堡垒作用，发动村民组组长、包组干部、护林员、地灾巡查员、护路员等做好巡查工作，实行动态巡查工作机制。对辖区开展拉网式、无死角排查，实行网格化管理、责任到人，畅通举报渠道，方便群众提供举报线索，多措并举收集、发现、上报违法线索，有效制止违法行为，坚决做到对新增违法乱占耕地建房行为“零容忍”。

镇自然资源所、农业服务中心、执法分局等部门及各村（社区）要依照《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等相关法律法规和政策文件，对乱占耕地建设的责任主体，要依法依规从严查处。发现存在不作为、乱作为、失职渎职的干部，镇纪检监察部门将严肃追责。

严格落实属地管理责任，明确责任主体，坚持村级与部门协同的原则，切实把实施方案落到实处，确保取得实效。坚持镇、村（社区）属地责任，坚持党政同责，对本区域负总责，按照文件要求全面加强巡查、排查、信息报送，建立相关台账等工作。

农村占用耕地整治方案篇三

为采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，有效遏制我镇农村乱占耕地建房问题的发生，特制定本方案。

坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决制止各类耕地“非农化”行为。采取标本兼治的强有力措施，以“零容忍”态度管住农村乱占耕地建房新增问题，坚决守住耕地红线。

对20xx年7月3日以后发现的新增违法乱占耕地建房问题实行“零容忍”，对标对表强力整治，同时健全监管机制，加强巡查监管，坚持“早发现、早制止、早处理”，对违法占用耕地问题“发现在初始、解决在萌芽”，使农村乱占耕地建房问题得到有效遏制。对20xx年7月3日前发现的农村乱占耕地违法问题按照国家、省、市的要求进行分类处置。建立完善村民建房审批机制，顺畅审批流程，规范审批台账，确保村民建房合理需求得到充分保障，有效引导村民建房不占或少占耕地。

整治工作分三个阶段进行。

(一)全面调查摸底阶段(3月22日-3月28日)。

以村为单位，对本辖区内20xx年以来新发生的各类占用耕地行为全面自查摸底，分类登记台账，并将台账(包括纸质版和电子版)由各村支部书记签字后于3月26日前上报镇违法用地专项整治工作领导小组办公室。联系人：刘海燕，联系电话：13907387865。

(二)集中整治阶段(20xx年3月29日-20xx年6月底)。

集中整治工作分两个阶段进行。

第一阶段(4月13日-6月30日)：根据自查摸底和省级下发的新增疑似图斑情况，对确定为20xx年7月3日以后新发生的违法乱占耕地行为，按照“零容忍”的要求严格开展集中整治，该拆除复耕的'坚决拆除复耕。

第二阶段(至20xx年6月底)：根据国家、省、市统一安排，将20xx年7月3日以前的存量农村乱占耕地建房问题，严格按照国家、省、市、区相关要求分类处置到位。

(三)建章立制阶段(20xx年12月底前)。

建立完善镇、村两级防控体系，健全执法巡察监管机制，完善巡察台账，防止新增农村乱占耕地现象发生，切实落实耕地保护主体责任。建立完善村民建房审批机制，顺畅审批流程，确保每户村民合理建房需求都依法审批。

全镇农村乱占耕地建房问题专项整治在镇违法用地专项整治工作领导小组领导下组织开展相关工作。各相关单位具体职责分工为：

镇纪委监委：负责对专项工作中出现的玩忽职守，失职渎职行为，对应发现未发现的农村乱占耕地建房行为、整治不力的相关责任人进行纪律处分。

镇自然资源所：负责牵头组织农村乱占耕地建房行为的现场核查、认定和问题统计、分析，上报新增违法乱占耕地行为调查摸底台账，比对调查摸底情况，及时形成统计分析报告，发现存在的问题报镇专项整治领导小组研究；负责查处产业类和公共服务类乱占耕地建房违法案件和整改工作。

镇自然资源和生态环境办：负责牵头建立完善农村宅基地审批机制、流程和指导各村开展农村宅基地审批相关工作，采取有效措施引导村民不占或少占耕地建房。配合开展农村乱占耕地建房问题的现场核查、认定等相关工作，并按省、市、区主管部门的要求及时统计、上报相关数据。

综合行政执法大队：负责牵头组织农村村民乱占耕地建住宅类违法案件的查处和整改工作；加大巡查监管力度，对新增乱占耕地违法行为及时予以制止，并对相关违法建筑予以及时拆除。

财政所：负责落实工作经费，确保整治工作顺利推进。供电所：负责对非法占地违法主体采取断电措施。

派出所：负责对阻碍执法、暴力抗法等违法行为依法予以惩处；对农村乱占耕地建房问题涉嫌犯罪的案件依法予以立案查处。

(一)提高站位，增强责任意识。各部门单位、村要提高政治站位，坚决贯彻落实省、市、区关于耕地保护工作的相关精神和决策部署，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，对20xx年7月3日以后发生的新增农村乱占耕地问题“零容忍”，要依法严厉处置到位，去存量，控增量，坚决遏制新增农村乱占耕地违法行为。

(二)严肃纪律，形成工作合力。自然资源和生态环境部门要对民房审批严格把关，综合行政执法大队、各村要建立完善耕地保护动态巡查机制，建立工作日志和巡查台账，变被动等监测为主动找问题，严格按照“八个不准”、“六个严禁”及“一个保障”要求，认真组织开展动态巡查，对巡查发现的问题必须做到早发现、早报告、早制止、早处置，实现“零容忍”,确保“零增长”。各部门和单位之间要加强协调配合，切实履职，形成合力，确保专项整治工作落到实处。

农村占用耕地整治方案篇四

按照《辽阳市全面开展“城市管理年”活动两年行动方案(20xx-2022年)》（辽市委发〔20xx〕7号）和《关于印发违法建设专项整治行动实施方案的通知》（辽市委办发〔20xx〕22号）文件要求，现就弓长岭区开展违法建设专项整治行动制定实施方案如下。

（一）整治范围。

在弓长岭区行政区域内的建设用地上，未取得建设工程规划许可证，或未按照规划许可证规定进行建设的建筑物、构筑物、设施等(以下简称“违法建设”)。

（二）重点整治任务。

1、堵塞消防通遒、占压市政管线、使用易燃材料建设等存在重大安全隐患的违法建设。

2、擅自占用规划确定的道路、广场、公园、绿地、公交场站、燃气设施、供热设施、给水排水设施、公共服务设施等用地的违法建设。

3、居民楼院内擅自侵占公共场地、公共部位实施的各类私搭乱建、乱圈乱占。

4、在建违法建设。

按照“党政同责、属地管理、部门联动、重点突出、控新拆旧、司法保障”原则，用1年左右时间，在全区深入开展违法建设专项整治工作。20xx年9月底前全面完成违法建设排查认定工作;20xx年3月底前，完成重点整治任务总面积的70%;20xx年6月底，全面完成重点整治任务。

(一)既有违法建设拆除工作。

采取“边排查、边认定、边拆除”方式，同步推进排查认定、宣传发动、自拆整改、集中攻坚、检查验收、建章立制等6个方面工作。本着“先易后难、拆除为先”原则，对各方面工作不设启动时间，只设完成时限，合理利用有限时间，统筹推进，压茬落实，全力确保违法建设专项整治工作在短时间内取得成效。

1.排查认定。街道办事处、乡(镇)政府要以社区(村)为单位，将社区(村)、规划、消防部门及各类管线产权管理单位工作人员、物业公司组成排查工作组，对所有既有违法建设进行摸底排查、鉴别认定，形成包含具体位置、现场照片、建筑形式、违建面积、使用性质及相关人信息等信息的数据台账。在排查违法建设过程中，要注重调查是否有党员、非党公职人员、人大代表、政协委员、民主党派代表人士建设或参与建设、占有或使用情况。完成排查认定后，街道、乡(镇)主要领导签字确认，报区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室(区综合执法大队牵头、区自然资通分局、区行政审批局、区住房和城乡建设局、区农业农村局配合)审核后，报区政府。区政府复核后，经区政府主要领导签字，报市全面开展“城市管理年“活动领导小组办公室各案。全部排查认定工作要在20xx年9月底前完成。逾期未完成的由区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室向区委、区政府报告，区委、区政府主要领导将分别约谈乡(镇)街党政主要负责人。

2.宣传发动。在排查结束后，区政府统一向全区发布违法建设整治政策的通告和《致全区居民的公开信》，正式启动违法建设拆除工作。区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室对外公布排查结果，设置热线电话，征集群众意见。各相关部门、乡(镇)街要采取群众喜闻乐见的宣传方式，有效发动辖区居民参与违法建设专项整治行动，为违法建设排查继续提供线索，补充排查信息。区宣传部门在排查认定工作开展过程中，应对违法建设排查认定工作进行全面报道，对典型违法建设进行集中曝光，全方位向社会传达违法建设危者，营造出全民支持造法建设指除工作的良好氛围。在20xx年10月底前，全面完成宣传发动工作。

3.自拆整改。坚持自拆为主、强拆为辅的工作思路，高效推动违法建设拆除工作，在启动抗法程序至强制拆除期间，不间断开展督促自拆工作。从认定违法建设之日起，督促自拆工作要随之启动。街道办事处，各乡(镇)政府要充分发挥基层组织优势，广泛动员社区党员、网格员、楼长等人员，积极发动人民群众和违法建设的“左邻右舍”，想方设法督促违法建设当事人自行拆除违法建设。在排查认定过程中，区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室组织有关单位，运用工商税务调查、取消社保政策、限制房产交易、纳入失信管理等手段，对违法建设当事人(违法建设占有人)进行惩戒，督促其自行拆除。对违法建设相关人(违法建设建设者、使用者)进行调查，对存在党员干部、非党公职人员、人大代表、政协委员建设或参与建设，占用或使用违法建设的，要第一时间向相关人员管理单位报送情况;对逾期不自行拆除的，按照有关规定给予党纪、政纪处分及取消人大代表、政协委员等身份资格;对当事人同意自行拆除但无力实施的违法建设，由街道办事处、乡镇政府在取得当事人书面申请后进行助拆，但助拆要严格限制次数，并做好评估，优先适用于带头拆除违法建设且生活困难的当事人。党员干部、非党公职人员、人大代表、政协委员一律自拆，不得助拆。

5.检查验收。区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室对本地区违法建设专项整治行动开展情况实行“排查拆违”双验收机制。一方面，要将摸底排查结果向社会公布，通过热线电话、公众微信号等途径征求群众意见，并组建巡查组，对群众上报的不在排查结果中的既有违法建设进行核实，对确定属漏报的违法建设上报区委、区政府，区委、区政府将予以追责问责，并责成乡(镇)街立即采取行动，履行法律程序实施拆除。如发现漏报涉及违纪问题，立即将问题线索移交纪检监察部门。另一方面，对本地区重点整治任务完成情况进行验收，对未完成的相关部门报区委、区政府，由区委、区府主要领导分别约谈部门主要负责人，在20xx年10月底前，将摸底排查结果向社会公布。在20xx年8月底前，形成验收报告，经区委、区政府主要领导审调后、报市委、市政府。

6.建章立制。区全面开展“城市管理年"活动领导小组办公室要牵头研究违法建设方面存在的历史遗留问题，20xx年8月底前制定出在我区实行违法建设清零的系统方案，确保为后续违法建设拆除工作提供保障。区综合机法大队会同乡(镇)街要制定常态化的违法建设管控机制，采取有效措施防止已拆除的违法建设反弹，并坚决杜绝发生新的各类违法建设，自20xx年1月起，区政府开始实施违法建设管控常态化工作机制。在20xx年6月底前，完成对剩余违法建设实施强制拆除的法定程序履行准备工作，为执行强制拆除工作打好基础。

(二)在建违法建设查处工作。

对于在建的所有类型违法建设，严格实行“零容忍”制度，一经发现，坚决将其遏制在萌芽状态，第一时间实施拆除，实现“严打击、停增长”，全面彰显我区打击违法建设的决心和能力，为拆除既有违法建设带好头。

各乡(镇)街、社区(村)要发挥网格员作用，区综合执法大队要充分利用智慧城管平台作用，及时发现新生违法建设行为，及时上报到区全面开展城市管理年活动领导小组办公室(区综合执法大队牵头)，由其牵头迅速启动法定程序优先予以拆除。

凡发现行动启动之日后的新生违法建设，区委组织部、区纪委监委要严格按照有关规定，严肃追究责任，决不姑息。同时，迅速启动法定程序优先予以拆除。

区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室(区综合执法大队牵头)负责区违法建设专项整治工作组日常工作，对造法建设专项整治工作进行组织指导、协调调度，监督考核。

(一)拆违行动方面。

各乡(镇)街是违法建议整治工作的责任主体，党政主要负责同志是第一责任人，区全面开展城市管理年活动领导小组办公室(区综合执法大队牵头)要建立完善违法建设治理工作指挥协调机制，统筹组织、调度、推进辖区内的整治工作。乡(镇)政府、街道办事处要落实属地管理责任，积极发挥统筹协调作用，组织、协调辖区内违法建设摸底排查及防控、查处、拆除等工作。

区委宣传部负责按照相关职能部门提供的新闻线索和素材，指导新闻媒体做好宣传报道工作。

区自然资源分局负责对违法建设的鉴别认定工作。

区营商局(区行政审批局)负责配合区自然资源分局对违法建设的鉴别认定工作。

区应急局负责配合区政府，协调消防救援机构、公安机关基层单位对堵塞消防通道的违法建设的鉴别认定工作。

区住房和城乡建设局、区综合执法大队负责配合乡(镇)街道对占用绿化区域、压占市政管线的违法建设的鉴别认定工作;对自行拆除或强制拆除违法建设后的场地进行绿化、硬化和设置便民设施。

(二)配合保障方面。

区委政法委负责协调公检法部门全力配合区政府拆除违法建设。

区法院负责对接同级法院或上级法院对拆除违法建设工作中出现的涉法涉诉问题做好法律解答，对拆除违法建设诉讼案件依法审理。

区公安分局负责保障执法人员及工作人员在执法过程中人身安全受到不法侵害时，及时出警查处，并配合党委政府及信访部门做好社会维稳工作。

区司法局负责强制拆除违法建设工作的法律指导、行政复议等工作。

区财政局负责提供整治行动经费保障。

区信访局负责整治行动中接待信访群众和协调调度工作。

区供电、供水、供气、供热等企事业单位应当按照法定职责配合做好相关工作。

(三)督促问责方面。

机关或区纪委监委依规依纪依法处理。

区纪委监委负贵对全区违法建设整治工作中违纪行为依规依纪进行问责。

区发改局负贵将造法建设情节严重的当事人纳入诚信惩戒体系，按照有关规定实施信用惩戒。

区住建局(不动产登记中心)负责对附有违法建设的房产限制交易。

区人社局负责对存在违法建设行为且不自行拆除的行政编制以外公职人员，依照有关规定进行处理。

区营商局(区行政审批局)负责对存在违法建设的企业停止审批工作。

区市场监督管理局负责对存在违法建设的商户停止审批工作;负责依法配合对市场主体住所(经营场所)被认定为违法建设，将实施强制拆除的，责令限期办理(经营场所)变更登记，或督促、引导经营者办理注销登记。

区民政局负责对存在违法建设行为且不自行拆除的社会组织，按照业务主管单位意见进行后续处理直至撤销其登记;对存在违法建设行为且不自行拆除的当事人，暂缓受理临时救助。

区税务局负责对整治行动中发现的税务案件进行跟踩检查。

(一)加强领导。开展违法建设专项整治行动是改善城市环境、提高城市管理水平、塑造城市文明形象的一项重要举措。区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室每月召开一次工作点评会，听取各成员单位工作汇报，研究解决难点问题，提出具体工作要求。各成员单位要坚持“谁主管、谁负责”原则，实行“一把手”负责制，按照各自职能，全力配合区政府做好违法建设拆除工作。各级党员领导干部要站在讲政治的高度，做到“不干预、不阻碍、不纵容”。

(二)落实责任。各乡(镇)政府、街道办事处作为拆除违法建设工作的责任主体、信访主体、维稳主体，要按照“项目化标准、工程化推进、台账式管理”总体要求，建立工作台账，实行销号管理，做到拆除一片、清理一片、美化一片、巩固一片，各乡镇街道要出台本辖区的违法建设治理方案，并充分征各方意见，提前公示，加强沟通协调，争取群众理解支持，减少治理工作阻力。依法和谐、安全有序推进违法建设整治，遇到重大问题及时研究，依法依规妥善处置。

(三)强势宣传。要制作违法建设专项整治行动发动宣传视频和标语，在各类大中型广告显示屏、企事业单位led显示屏循环播放。组织各新闻媒体开设专题、专栏，利用网络自媒体，对整治工作全程跟踪报道。各乡(镇)街道、区直有关部门要采取多种形式，充分利用自有宣传渠道开展大力宣传，赢得广大市民支持和理解，努力形成全社会关心支持和参与的良好氛围。

(四)示范引领。党员干部、非党公职人员、人大代表、政协委员及有关方面人士必须深刻认识违法建设专项整治行动的重要性，积极发挥带头示范作用，自觉主动拆除本人建设或参与建设、占有或使用的违法建设。上述人员管理单位、组织要落实管理职责，督促相关人员在20xx年10月30日前履行自拆义务。所有党政机关、事业单位都要实行违法建设零报告和承诺制度，如实填写“违法建设报告表”和签订“违法建设整治承诺书”，报告表及承诺书由本单位人事管理部门保存，形成情况汇总报区全面开展城市管理年活动领导小组办公室备案。

(五)责任追究。各乡(镇)政府、街道办事处、区直有关部门要认真履行责任，区委、区政府建立责任迫完制度，对工作中不执行或执行不力等推诿，扯皮，不作为、慢作为的党员干部依法、依规、依纪问责。对党员干部不按规定时限完成拆除违法建设或自拆不达标的，谎报、瞒报、拒报建设的，干扰、阻挠、抗拒或煽动他人干扰、阻挠、抗拒有关部门依法执行公务的，由区组织部、人社局按照干部管理权限，依照有关规定追究行政责任、给予组织处理;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。对各级人大代表、政协委员及有关方面代表人士有上述行为的，换届选举时不予提名。

农村占用耕地整治方案篇五

为进一步遏制我乡农村乱占耕地建房，对乱占耕地建房行为进行问题整治，结合我乡工作实际，现制定本工作方案。

通过开展卫片执法，及时发现乱占耕地建房违法行为，为进一步遏制农村乱占耕地建房，对乱占耕地建房行为进行整改处置，根据区农房办20xx年下发到我乡的44个“月卫片”图斑，经核实该44个农村乱占耕地建房“月卫片”图斑相关情况（详见附件1）。已整改到位通过省级审核10个，还需对剩余的34个图斑进行问题整改。

为加大对乱占耕地建房整治力度，进一步遏制新增乱占耕地建房行为，坚决遏制耕地“非农化”、粮田“非粮化”。现对剩余的34个图斑处置情况进行统筹推进、指挥调度和部署落实，经镇党委政府研究决定成立整治工作领导小组：

（名单见附件）。

领导小组下设办公室在乡国土所，由雍金龙同志兼任办公室主任，滕友志、杨玉坤兼任办公室副主任，办公室负责对乱占耕地建房卫片图斑整治跟踪、核查、资料收集上报等相关工作。

总下发到我乡农村乱占耕地建房“月卫片”图斑44个，整治到位的'10个，剩余34个未整治，现对剩余的这34个图斑进行问题整治处置，20xx年2月28日前完成问题整治到位率要达到80％以上。

（一）提高思想政治站位。村、乡属各部门要进一步学习中央、省、市、区有关乱占耕地建房行为的重要会议及文件精神，要采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，要采取“零容忍”的态度坚决遏制新增占用耕地，进一步强化思想认识，把“严起来”的要求贯穿始终，坚持“源头严防、过程严管，后果严惩”，严守永久基本农田和生态保护红线。

（二）压实责任，成立包保责任制。及时发现和处置新增，根据党委政府联席会议研究决定，建立领导包保责任制，明确农村乱占耕地建房“月卫片”图斑包保责任人（详见附件2）。担好乱占耕地建房问题整治和管理，做好“八个不准”和“十个一律”宣传工作，对符合建房条件的要按照程序进行申请审批，完善用地手续。

（三）加强部门联动。请各村涉及剩余的34个“月卫片”图斑符合用地条件的，督促农户完善用地手续，不能完善用地手续的，由各村包村领导及支书组织拆除复垦，坚决遏制乱占耕地建房行为。村、乡属各部门要加强联动，整合力量，协调个人、单位做好拆除复垦工作，各村收集好已经完善用地手续相关印证材料，及拆除复垦前中后的图片，上报到乡国土所，乡农业服务中心，国土所收集好相关资料上传审核。

（四）追究问责。对工作进展迟缓、推诿扯皮、工作整治不力，导致我乡违法问题整治不能通过上级各部门的检查验收及上报审核或出现新增管控处置不力的，从严进行追责问责。对无视法律法规、固执己见，乱占耕地建房不肯拆除复垦，严重破坏耕地和生态红线的单位和个人，移交给相关部门，依法严肃处置。

农村占用耕地整治方案篇六

为贯彻落实对坚决遏制农村乱占耕地建房蔓延势头重要精神，严守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，全力整治乱占耕地建房问题，既采取措施，强化监管，又保障农民合理建房用地需求。

《土地管理法》、《城乡规划法》、《基本农田保护条例》、《农村土地承包法》、《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔20xx〕127号）等文件规定。

（一）整治范围。根据市农村乱占耕地建房整治分类处置工作要求，纳入分类处置工作范围的为住宅类、产业类、公共服务类三类农村建房。

住宅类（包括单户住宅和多户住宅）：单户住宅是指一户一栋的村民住宅，多户住宅是指一栋房屋由多户人居住的农村村民住宅。

产业类：包括农产品加工点、工业生产用房、商业用房、旅游用房、仓储物流用房等。

公共管理服务类:指农村用于公共服务的房屋，包括“两委”办公用房，机关单位办公用房，学校、幼儿园等教育设施，敬老院等养老服务设施，图书馆、阅览室、礼堂及已硬化的公共广场等文化娱乐实施，卫生站、垃圾处理站、公共厕所等医疗卫生设施，祠堂、寺庙、教堂等设施。

（二）整治措施。

住宅类：一是对符合“一户一宅”政策、符合分户条件且在规定宅基地标准内的农村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《农业农村部自然资源部关于规范宅基地管理工作的指导意见》（云农经发〔20xx]5号）文件要求，由农业农村部门完善用地手续；二是对超出宅基地标准，超出面积较小的建议鼓励自行整改拆除；三是对于恶意侵占的情况，坚决拆除；四是对于不符合规划或者涉及占用永久基本农田的，一律拆除复垦。产业类：一是对符合设施农用地政策实属农用地管理（不占基本农田）的，由各乡镇完善备案手续；二是对违反农村建房“八不准”、“农地非农化”建设经营性建筑的，按照“土地管理法”相关法律法规依法进行查处，拆除违法建筑并复垦到位。对20xx年7月3日后新增的农村乱占耕地建房“零容忍”，实现“零新增”，发现一起坚决查处一起；三是对于重点项目等违法用地项目，由项目行业主管部门会同乡（镇）人民政府、农场社区制定整改计划和整改措施，协调建设用地指标、占补平衡等要素，统筹安排完善用地手续和违法用地项目，按照“先查处、再完善”的原则。

公共管理服务类：一是土地现状和规划都为建设用地的公共设施，按要求完善用地手续；二是违法建设的农村公共基础设施由村集体组织负责整改，未在规定期限内处置到位的，由市自然资源局立案查处，并交由相关部门对村集体组织负责人进行问责。

执行范围为景洪市辖区内的.住宅类、产业类、公共管理服务类乱占耕地建房行为；有效期限为文件印发之日至20xx年12月25日止。

一是不准占用永久基本农田建房；二是不准强占多占耕地建房；三是不准买卖、流转耕地违法建房；四是不准在承包耕地上违法建房；五是不准巧立名目违法占用耕地建房；六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；七是不准非法出售占用耕地建的房屋；八是不准违法审批占用耕地建房。

需要注意的是，《通知》规定了不准乱占耕地建房的8种情形，并不意味着没有列入的行为就是允许的。对“八不准”未涵盖的其他农村乱占耕地行为，也要依法依规予以严厉打击。

农村占用耕地整治方案篇七

  跟着建房，有逐年增加，俞演俞烈之势。

  针对上述状况，笔者认为可以通过以下措施加以制止：

  1、领导重视，部门尽力。各级领导对违章建筑问题要高度重视，因为它事关城市的发展，事关我县节约型社会、和谐社会建设的发展大局，各相关部门要相互配合，各负其责，各尽其力，齐抓共管，严格执法，对违章建筑露头就打，露头就管，把违章建筑消除在萌芽状态。

  2、继续加大宣传保护耕地的力度。耕地是农民生存之根本，县、乡、村三级要加大耕地的保护力度，杜绝耕地违法挪作他用，从源头上控制违法用地行为的发生。

  3、加强巡查制度的落实。建立县、乡、村、组四级巡查联络员，加强巡查力度，发现乱占耕地违法建房事件，应马上制止，并及时上报，形成一套有效的动态管理机制。

  4、加强村镇规划，特别是空心村的改造规划，引导村民节约、集约用地。此外，在今年土地利用总体规划修编时，调整一部分耕地给村民建房。

  5、建议国土部门严格执法，尽快采取措施，依法打击乱占耕地违法建房的行为。

农村占用耕地整治方案篇八

全面查清我县20xx年以来农村乱占耕地建房问题底数，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，依法分类推进整治存量消化，建立健全日常管理机制，保障农民合理建房需求。

(一)组织领导。

隆安县成立农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组(以下简称“县房治工作领导小组”)，负责组织、协调指导和督促全县农村乱占耕地建房问题整治工作，组长由县人民政府主要领导担任，副组长由县政府分管副县长担任，成员单位由县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委编办、县法院、县自然资源局、县农业农村局、县住建局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县“两违办”及各乡镇人民政府、华侨管理区等单位组成，整治工作涉及其他部门的，按照部门职责参与工作。

“县房治工作领导小组”下设办公室(以下简称“县房治办”)，地点设在县自然资源局，负责日常事务工作。县房治办主任由县自然资源局、农业农村局主要负责同志担任，副主任由县自然资源局、县人民法院有关负责同志担任。从上述三个单位各派2名专职业务人员集中办公，确保按时保质完成整治各项任务。

(二)责任分工。

1.县纪委监委:负责加强对各相关职能部门在推进整治工作中履职情况的监督检查，对因清理整治工作推进不力导致辖区内乱占耕地建房问题严重的乡镇、部门，以及包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的领导干部，严肃追责问责。

2.县委组织部:负责指导督促农村基层组织建设，发挥村“两委”作用，激发基层组织在整治工作中的积极性、引领力和执行力。

3.县委宣传部:负责指导协调本行动网络舆情监测、通报、研判和应对处置引导工作，根据工作需要和进展情况，宣传报道成功经验和做法，曝光重大、典型案件。

4.县委编办:负责指导厘清行政执法和“四所合一”改革后乡镇行政执法权力和责任边界，指导推进落实审批和监管责任。

5.县自然资源局:作为牵头单位，负责会同县农业农村局、县人民法院履行职责，共同建立县级协调机制，统筹协调全县农村乱占耕地建房清理整治工作；负责组织编制、提供调查工作底图，指导各乡镇、管理区调查农民建房占用耕地基本情况，摸清底数，建立数据库；指导各乡镇、管理区按要求规范开展补充耕地及永久基本农田整改补划工作；指导各乡镇、管理区编制“多规合一”的实用性村庄规划，落实农村宅基地用地计划指标，加快农房农用地转用审批，督促指导各乡镇、管理区严格执行乡村建设规划许可制度，做好农村不动产确权登记发证。

6.县农业农村局:负责会同县自然资源局、县人民法院履行职责，共同建立县级协调机制，制定工作指引，统筹协调全县农村乱占耕地建房清理整治工作；负责农民非法占用耕地建住宅问题的清理整治工作；配合指导村庄规划编制，研究制定农村宅基地管理、分配、使用、流转、审批等相关政策，指导规范宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理、宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处等，建立农村宅基地管理的长效机制；加强与自然资源、住建等部门的沟通协调，做好农村宅基地审批管理与农房建设、不动产登记等工作的有序衔接。

7.县人民法院:负责会同县自然资源局、县农业农村局履行职责，共同建立县级协调机制，制定工作指引，统筹协调全县农村乱占耕地建房清理整治工作；负责依法受理、裁判与农村乱占耕地建房相关的行政诉讼案件，在法定审限内尽快审结；负责受理、审查行政机关对当事人拒不履行行政处罚决定的强制执行申请，对符合强制执行条件的，裁定准予组织实施强制执行；研究制定全县法院审理涉及农村乱占耕地建房的相关案件的专项方案。

8.县住建局:负责指导督促各乡镇、管理区农房质量安全监管和建筑风貌管控。

9.县财政局:负责保障落实农房建设占用耕地调查经费，加大对村庄规划编制奖补力度。各成员单位开展整治行动所需的经费优先从各单位年度部门预算中统筹调剂解决，涉及预算调整的，按规定程序报批。县财政局按规定办理预算调整相关事项。

10.县公安局:负责指导督促各乡镇派出所做好农村乱占耕地建房问题清理整治涉及的户籍认定工作；严厉打击在整治工作中阻碍国家机关工作人员依法履行职务的行为。

11.县民政局:负责指导督促乡村基层群众自治建设，通过建立村民理事会等形式，加强农村建房的自我调整、自行监管。

12.县司法局:负责对整治工作中涉及的行政行为进行监督，承办因房屋拆除行为向隆安县人民政府提出行政复议申请的案件，指导涉及拆除房屋引起的行政诉讼案件。

13.县“两违办”：负责指导各乡镇、华侨管理区开展违法用地实地核查，按照“两违”程序依法依规拆除整改。

14.各乡镇、华侨管理区:作为农村乱占耕地建房清理整治工作的.责任主体，主要负责同志是第一责任人，负责辖区农村乱占耕地建房问题巡查，宣传发动和入户做好群众思想工作。负责组织村庄规划编制以及具体清理整治和农村宅基地审批、乡村建设规划许可证核发工作。建立村级监管员制度，发挥村级组织作用。加强巡查，及时发现、严厉制止、依法打击新增农村乱占耕地建房行为；负责组织国土规建环保安监站、村委、村民小组逐户排查，逐宗摸清农村建房真实现状，逐宗登记造册，按要求报送调查数据；按照国家有关政策具体组织实施分类整治。

(一)遏制增量阶段(20xx年7月起)。县自然资源局制定印发宣传材料，确保全县“零增量”。各乡镇、华侨管理区发布公告，正确引导农村村民依法建房。重点遏制乱占耕地建房最突出的八种情况，主要包括占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、在流转买卖的耕地上违法建房、在承包耕地上违法建房、巧立各种名目占用耕地违法建房、违反一户一宅规定占用耕地建房、非法出售、违法审批占用耕地建房等类型。

加大巡查打击力度。县自然资源局结合卫片执法工作，对各乡镇、华侨管理区上报的农村乱占耕地建房情况进行比对核查。县农业农村局每月至少2次开展实地巡查抽查，各乡镇每周至少组织6次辖区范围内的农村乱占耕地建房问题巡查。落实“零报告”制度，各村民小组每天向所在村民委员会报告，各村民委员会每3天向所在乡镇政府报告，各乡镇每周向县房治办报告，以便县房治办每半个月向市房治办报告。对新增乱占耕地建房行为，各乡镇、管理区要在第一时间责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，要在7个工作日内组织依法拆除复耕。县农业农村局要配备专业执法设备，保障现场执法，乡镇执法力量不足的，及时调配处理。县自然资源局、农业农村局组织研究制定政策措施，进一步规范农民用地建房申请和审批程序，对符合农村宅基地申报条件的，按照国家有关规定办理。对符合现行土地利用总体规划、城乡规划的农民合理建房，将落实好新增建设用地计划指标安排及耕地占补平衡;对不符合现行土地利用总体规划、城乡规划的农民合理建房，将依法依规从快开展规划修改(调整)工作，切实保障农民合理建房用地需求。

(二)调查摸底阶段(20xx年4月至11月)。县自然资源局会同县农业农村局开展全县摸排清查工作，综合运用历年遥感监数据、第三次国土调查初步成果、日常监管台账或清单，组织各乡镇进行实地核查；查清户籍、占地面积、地类、规划、建筑物面积等情况，按照“一宗一台账”要求进行登记造册，20xx年10月20日前，以村民小组、村、乡镇为单位逐级汇总上报至县房治办，县房治办汇总向南宁市上报初步调查成果，配合上级部门开展调研、督导，内业审核和外业抽查。20xx年11月30日前，全县完成纠正工作，将摸排最终成果数据报送市房治办。

（三）存量整治阶段(20xx年1月至20xx年6月)。县自然资源局、农业农村局按职责分工制定农村乱占耕地建房问题处置细案，做好分类整治处置工作，并依据国家法律法规和整治政策，按照尊重历史、分类处置的原则，采取完善手续、拆除、部分拆除、没收建筑物等措施进行整治处置对符合“一户一宅”的，保障村民合法居住权，完善宅基地审批及建设手续;对“一户多宅”、超批准面积多占、非法出售的，在查清事实的基础上，依法分类处置。重点打击社会反映强烈损害群众利益强占耕地建别墅、庄园行为。按照既处理事又处理人的原则，该通报的通报，该督办的督办，该问责的问责，该追究刑事责任的移送公安机关。

20xx年1月至6月开展试点工作，全县选择1-2个乡镇结合调查摸底情况开展试点整治工作，并结合试点推进存量问题整治。

20xx年7月，完成试点经验总结，并依据国家政策措施制定我县可执行、可操作的整治方案，全面开展存量问题整治工作。

20xx年6月底前稳妥解决我县存量问题。

（四）建立长效管理机制阶段(20xx年6月起)。县农业农村局、县自然资源局和县住建局按照各自职责，认真全面梳理现有的宅基地法律法规政策，按照新修改《中华人民共和国土地管理法》和《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》(农经发﹝20xx﹞6号)、《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》(中农发﹝20xx﹞11号)精神，结合实际，研究制定依法规范村庄规划、农村建房审批和监督管理等相关政策，建立长效管理机制，坚决防止新增农村乱占耕地建房问题。整治工作期间国家另有部署安排的，工作步聚可根据国家规定适时调整。县房治办根据国家政策及时完善指导意见，研究新情况新问题，组织调研、督查、实地指导，对重大典型案件进行公开挂牌督办，纪检监察机关对弄虚作假、整治不力、问题严重的地区进行责任追究，确保按要求完成整治任务并上报情况。

(一)提高认识，加强领导。深刻吸取秦岭违建别墅事件教训，要扛牢政治责任、历史责任，严明政治纪律和政治规矩，把农村乱占耕地建房问题整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为我县乡村振兴的重要基础。各有关职能部门要切实负起主体责任，从保障群众合法权益、保护耕地红线、维护国家粮食安全的高度推进整治工作，强化组织领导，部门协同作战，协调各方力量共同参与，形成工作合力。

(二)全面摸排，确保成效。各乡镇、华侨管理区要做细做实排查摸底，充分发挥村屯组织和基层党员的先锋作用，依靠和发动群众自查，统筹有关执法机构和职能部门通过各方信息、技术手段全面排查，掌握真实情况。要做到清查全方位、无“死角”，不漏一户一宗，信息填报准确、数据真实可靠，社会认可、群众满意。

(三)依法依规，分类整治。农村乱占耕地建房历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广。各乡镇、华侨管理区要坚持积极稳妥，有效化解农村乱占耕地建房存量问题，在精准摸排情况基础上，加强共性问题研究，坚持依法依规分类制定整治措施，分步推进整治工作，倒排时限，疏堵结合，稳妥处置，既要防止急躁冒进、“一刀切”和简单粗暴，又要避免久拖不决、整而不治、治而无果。借鉴“大棚房问题”、“违建别墅问题”整治经验，注意工作方法，认真做好拆除建筑物行为的风险评估，维护安全和社会稳定。

(四)宣传政策，加强引导。农村乱占耕地建房问题整治工作事关人民群众切身利益，政策性强，敏感度高。各有关单位要加强法律法规宣传和政策解读，及时回应社会关切问题和群众诉求。要充分做好群众思想工作，消除误解和疑虑，争取群众理解和支持。要加强舆情监测及研判，对不实报道或恶意炒作信息，及时予以澄清，防止负面炒作和激化矛盾。

(五)建章立制，长效管控。各有关单位要充分认清农村乱占耕地建房问题整治工作的复杂性、艰巨性，着力在推进农村村民建房审批改革、联合执法监管等方面下功夫，加快补齐规划管控缺失、审批不具可操作性、执法力量薄弱等各项短板，建立健全预警预防机制，规范农村住房建设，为乡村振兴建设提供有力保障。

农村占用耕地整治方案篇九

为进一步加强耕地、林地保护，有效遏制和查处违法占用耕地、林地行为，规范土地利用管理工作，保障全区经济社会持续健康发展，按照区委、区政府安排部署，结合我区实际，制定本方案。

按照区委区政府工作部署，深化思想认识，提高政治站位。要深刻吸取秦岭北麓西安境内违建别墅和田园庄园，严重破坏生态环境问题的反面教训，旗帜鲜明、态度坚决，上下联动、属地管理，全面清理、彻底整治，标本兼治、务求实效，在全区范围内集中开展违法违规占用土地问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化，推动建立健全耕地保护监管长效机制，严守耕地保护红线，为促进农业健康发展、推进乡村振兴战略实施营造良好环境。

为了保障专项行动顺利开展，区政府成立集中整治违法占用耕地、林地专项行动领导小组。

组长：

副组长：

领导小组的职责是统筹推进全区集中整治违法占用耕地、林地专项行动工作，研究制定专项行动推进措施，协调解决实施中的重要问题。

领导小组下设办公室，办公室设在区自然资源和规划局，由李晓勇任办公室主任，牟利任办公室副主任。领导小组办公室负责领导小组日常工作，根据领导安排，加强对各成员单位的衔接协调，督促如期完成各项工作任务，及时提出工作意见和建议，完成领导小组交办的其他工作。

（一）区自然资源和规划局。负责通过结合卫星遥感监测图斑、年度卫片执法检查、新开工项目用地核查、12336微信平台、信访举报等渠道，逐村、逐地开展对辖区内建在农业项目和“农业大棚”周边、附近等违法占用耕地行为进行全面清查，建立问题明细台账，实行挂账销号，做到底数清、情况明，确保全覆盖、无遗漏、无死角。指导乡政府对清理整顿工作提供地类认定、是否符合规划认定等技术支撑，对清查出来的违法违规占地行为依法立案查处，构成犯罪的移交公安机关追究刑事责任，全力配合相关部门拆违行动。以专项行动为契机，强化永久基本农田用途特殊管制措施，建立违法违规占用耕地有奖举报制度。

（二）区农业农村局，两乡人民政府。负责林地、草原、湿地上建设的别墅、休闲度假村、“农家乐”、庄园以及豪华公墓等违法占用林地行为进行全面清查，建立问题明细台账，实行挂账销号，做到底数清、情况明，确保全覆盖、无遗漏、无死角。积极配合区自然资源和规划局做好违法占用耕地林地的集中整治工作，对区自然资源和规划局排查清理出来的违法违规建筑，就土地承包、流转、备案等相关手续方面进行进一步核实甄别，并建立问题台账，并对建筑性质进行分类，明确各类违法建筑是属于历史遗留问题或是新建违法建筑，由两乡、城市综合执法等相关部门负责并组织对辖区内的违法建筑物进行统一拆除。

（三）区人民法院。负责对区自然资源和规划局申请行政执行案件的依法审查、执行工作。区人民法院对强制执行申请及时进行审查，对审查发现问题的，明确给出法律意见和指导，给予行政机关强有力的司法保障。对符合法律规定立案条件的应当及时立案。对历史遗留的案件已立案的立即进行执行，对应立案而未立案的要立即立案按程序执行。

（四）区公安分局。负责与区自然资源部门建立专门的联系渠道，确定具体负责日常工作联系的部门和人员，切实加强执法衔接与沟通配合。在调查占用耕地、林地违法犯罪案件过程中要互相协助和支持，要对清查整顿工作中遇到的暴力抗法行为及时进行处置，确保对违法违规占用耕地、林地的打击力度。

（五）区城市管理综合执法局。负责开展城市规划区内违建摸底排查，建立台账，准确掌握违建真实情况，对涉及非法占用耕地、林地违章建筑，积极与自然资源部门和农业农村局沟通，建立有效、快速处理违章建筑联动机制，做到早发现、早制止、早拆除，对已经发现的违建行为，立即控制，防止因违建工程扩大而增加拆除难度。

（一）清理大棚房问题遥感监测疑似图斑确定为大棚房以外的违法违规占地行为。

（二）清理中心城区周边违法违规占用耕地、林地行为。

（三）清理20xx年度卫片发现的违法违规占用耕地，特别是基本农田行为。

（四）清理各类工商资本和城区居民非法占用耕地、林地搞非农建设行为。

（五）清理各类城乡建设、园区开发、工矿企业、旅游开发、土地开发等项目是否依法办理征占用林地手续，是否按审批的内容依法使用林地，严肃查处不批就占、未批先占、批少占多、批甲建乙等违法使用林地行为。

（六）清理违法占用林地、草原、湿地建设别墅、私家庄园、豪华公墓等行为，坚决禁止违法占用林地、草原、湿地问题的长期存在，此类设施必须拆除，对直接责任人依法追究责任，该追究刑事责任的追究刑事责任，对于典型案例公开曝光，形成震慑。

（一）排查清理及汇总阶段（4月1日至5月12日）。

按照专项行动要求，完成辖区内全面清查，登记造册，建立问题台账。5月12日14：00前，完成专项排查工作。两乡、林业部门每周四梳理工作进展情况，形成清理排查情况报告上报区集中整治违法占用耕地、林地专项行动领导小组办公室，由区自然资源和规划部门汇总上报。

（二）查处整改阶段（5月12日至7月12日）。

专项行动采取边清查边整改和与例行督察发现问题整改、“大棚房”问题专项整治等工作相结合工作原则。相关部门要确定整改时限、整改措施，明确整改主体及责任，组织相关部门对违法占用耕地、林地违章建筑进行拆除，7月10前完成违法问题的整改工作。7月12日14：00前，全区要完成专项行动查处整改情况汇总和工作报告，并上报区集中整治违法占用耕地、林地专项行动领导小组办公室。

（三）工作验收阶段（7月12日至7月30日）。

各相关部门要总结专项行动成果，提出完善农用地监管以及构建违法违规行为早发现、早制止、早报告、早查处的长效监管机制的对策、意见。区集中整治违法占用耕地、林地专项行动领导小组将对部分重点地区清理排查及查处整改情况开展实地抽查核查，根据整治整改情况，集中通报、公开处理一批典型案例，对发现弄虚作假、整改工作推进不力的地区进行约谈、问责。

集中整治违法占用耕地是当前一项重要工作，各部门要加强统筹调度，要认真履职尽责，形成各司其职、密切协作、上下联动、齐抓共管的工作格局，要严格落实属地管理责任，明确责任主体，逐级压实责任，切实把清理整治措施落到实处，确保取得实效。

（一）加强组织领导。充分认识整治违法占用耕地问题的重要性、复杂性、艰巨性，严格属地管理，压实属地责任，特别是两乡人民政府责任。各单位主要负责同志要亲自挂帅，深入一线，靠前指挥，及时解决清理整治过程中出现的.问题，切实把各项任务落到实处。要结合土地卫片执法检查、沈阳督察局例行督察发现问题整改以及“大棚房”问题专项清理整治等工作，通过拉网式排查，对本级辖区未经批准违法占用土地、林地、草原、湿地问题，进行全面清查。对清理排查发现的违法违规占用土地、林地建设的以及违法占用土地、林地已处罚未执行的案件，逐一建立问题台账，为清理整治提供依据。

（二）强化部门协作。各相关部门要各司其职、各负其责，及时建立工作台账，严格严肃整治整改标准，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成工作合力，多角度大力度抓好宣传，预防化解各类矛盾。要严格落实属地责任，由两乡、林业等相关部门组织对辖区内违法违规占用耕地、林地行为全面深入开展拉网式排查，不留死角，对确定为违法违规占用耕地、林地建筑的，由两乡政府、城市管理综合执法等有关部门进行拆除或没收违法占用土地上的建筑物、构筑物，退还非法占用的土地，同时采取综合措施，尽快恢复土地原貌。

（三）严肃督导问责。抓住一批典型案例，剖析问题根源，及时向社会通报。将专项行动纳入耕地保护目标责任制考核内容。健全问责机制，对违法违规问题，要发现一起、查处一起，各部门要严格遵守公职人员纪律、道德、工作标准，按照时间节点强力推进。对发现存在不作为、乱作为、失职渎职以及涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的公职人员，移交纪委监委，依法依纪严肃处理。

（四）完善监管，接受社会监督。以专项行动为契机，以清理排查出的问题为导向，强化耕地及永久基本农田用途特殊管制措施，完善土地监管相关机制，纠正整改设施农业用地管理等方面不规范问题，推动建立健全用地监管长效机制。

农村占用耕地整治方案篇十

7月31日和9月17日，国务院和省政府相继召开了农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议，要求查清农村乱占耕地建房底数，为全面查清全县农村乱占耕地建房的基本情况，结合我县实际，制定本实施方案。

通过摸排，全面摸清底数，准确区分问题类型，重点整治房屋建设、使用和非法出售情况和处罚情况，建立台账和数据库，为做好农村乱占耕地建房问题整治工作奠定基础。

（一）房屋：20xx年1月1日以来（党的十八大以后）建设的房屋。分为占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋以及与20xx年以来违法违规建房有整体关联性的房屋，对全部或者部分占用耕地（包括国有和集体）的房屋要一并摸排。本次摸排的房屋类型分为住宅类，公共管理和公共服务类，产业类三大类。

（二）耕地：

1.“二调”成果为耕地且未依法依规变更用途；

2.现状为应按耕地管理的土地；

3.“二调”后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。

注意：不纳入本次摸排范围的情形包括：对已依法取得农用地转用审批手续的土地上的房屋、已合法审批的宅基地上建设的房屋、已依法取得不动产登记证书（含之前依法颁发的土地使用权证、房屋所有权证）且未扩建违法占用耕地的房屋、已依法取得临时用地手续且尚未到期的临时用地上的`房屋、在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋、符合自然资源部农业农村部《关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔20xx〕4号）要求或省级相关主管部门出台的设施农业用地相关规定兴建的种植、养殖业房屋，以及已纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋。

一是资料准备，提取疑似图斑。圈定疑似违法乱占耕地建房图斑，制作图斑工作底图，及时下发各镇核查；二是进村入户，开展现场核查。主要是现场核查并填写信息采集表；三是集中会审，公示摸排结果。集中会审确定乱占耕地建房的对象，审定恶意占用耕地建房的类型。公示摸排结果和认定情况，接受群众举报监督；四是逐级审核，形成初步成果。经逐级审核后的摸排结果作为初步摸排结果，各镇按期上报县工作专班和填报到国家信息平台。市对县摸排结果按20％比例抽查，不合格的及时整改；五是复核纠正，上报国家平台。由县相关部门对初步摸排结果进行再复查审核，完成纠正工作，之后形成问题最终摸排成果上报市级信息平台，有保密要求的需单独上报。

成立县级核查督导组，分工成4个小组开展工作。

1.摸排准备阶段（9月27日前），主要是提取疑似图斑、制定工作底图、准备基础资料、启动摸排工作。

2.集中摸排阶段（9月27日至10月20日），主要是实地开展摸底排查，初步摸排结果报县领导小组办公室，县级督导后再报市级。

3.信息补正阶段（10月31日前），形成最终摸排成果数据并上报市级，同时报送摸排工作情况及分类处置意见建议。

（一）责任主体：各镇党委、政府。党委和政府主要负责同志是第一责任人。实行党委和政府主要领导“双签字”责任制。

（二）责任分工：县级：总体负责；镇级：具体实施；县级纪委监委：全程监督，及时通报情况、及时移送线索。实行“加强领导、各负其责、明确时限、逐村推进、分村验收、整体过关”的工作模式。

（三）范围拓展。摸排范围和内容进一步拓展，对“八种突出类型”作为整治的重点。

（四）宣传引导：注意加强宣传，做好舆论引导。宣传农村乱占耕地建房“八不准”，宣传保障群众合理建房用地需求的通知和要求，使群众明白本次工作的重点。

农村占用耕地整治方案篇十一

为深入贯彻落实20xx年7月3日全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神，切实做好我镇被湛江市挂牌整治农村乱占耕地建房工作，坚决维护良好的土地秩序，严格规范土地管理和房屋建设，结合我镇实际，特制定本方案。

认真贯彻落实市委、市政府关于严格土地管理、规范用地秩序的一系列重要部署，牢牢守护18亿亩耕地红线，依据土地管理法律法规和相关政策，依法严肃查处土地违法违规行为，全面做好我镇农村乱占耕地建房的整治工作，进一步落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度,规范土地管理使用秩序，进一步优化农业产业空间布局，实现我镇生态保护、绿色发展、民生改善高质量发展。

提高政治站位，压实主体责任，主动担当作为，坚持实事求是，采取有效措施，分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，以“零容忍”态度依法严肃处理20xx年7月3日以后违法违规占用耕地新建、扩建、续建或非法出售的房屋，包括住宅类、产业类和公共管理服务类房屋，真正落实自然资源执法“严起来”的要求，严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态环境的违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失及搞利益输送等严重问题，不折不扣抓好清查整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。

通过全面排查、拆除违章建筑、复耕等方式对我镇农村乱占耕地建房问题进行有效治理，恢复土地原貌，还田于民，有效震慑违法侵占耕地行为，进一步推进土地有效管理，规范我镇用地秩序，扩大宣传教育成效，进一步提升自然资源管理效能,坚决打击违建行为，确保违建点复耕有序顺利完成。

（一）整治范围：主要整治全镇17个村委会20xx年7月3日以后农村乱占耕地建房的行为。

（二）整治时间：20xx年10月11日至12月10日。

为更好地推进整治攻坚行动，经研究，决定成立石城镇农村乱占耕地建房整治攻坚行动指挥部，由镇党委书记陈明波同志任总指挥，镇委副书记、镇长朱海霞同志任副总指挥，副镇长王鉴同志任总指挥办公室主任，指挥部办公室设在镇综合行政执法办（队）。指挥部下设6个工作小组：

（一）信息收集组。

组长：

成员：

工作职责：负责开展违建点基本情况的信息收集，形成书面汇报材料。

（二）宣传教育组。

组长：

成员：

工作职责：负责土地综合整治的宣传教育工作，组织宣传车巡回宣传、悬挂宣传横幅、派发宣传单张、进村入户做好群众的宣传教育工作。

（三）违建拆除组。

组长：

成员：

工作职责：组织镇综合行政执法办（队）和镇规划建设（社区建设）办协调相关单位和村委会做好违法建筑的拆除。

（四）耕地复耕组。

组长：

成员：

工作职责：组织镇农业农村办、镇规划建设（社区建设）办和村委会、违法用地户主做好耕地的复耕工作。

（五）稳控工作组。

组长：

成员：

工作职责：组织镇综合治理办和各村委会做好村民的稳控工作，及时处理现场的矛盾纠纷。

（六）后勤保障组。

组长：

成员：

工作职责：组织镇党政综合办做好后勤保障工作。

10月11日起至12月10日，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（10月11日）。各有关单位部门、村委会要按照职责分工，迅速开展整治专项行动，把相关人员责任落实到位，确保整治行动取得实质成效。

（二）集中整治阶段（10月11日至11月底）。1.信息收集（10月11日至10月20日）：对石城镇农村乱占耕地建房开展调查，全面摸清基本情况并形成书面材料。2.违建拆除（10月20日至11月底）：组织协调相关部门和村委会依法依规对石城镇农村违法用地建筑进行拆除。3.复耕（10月20日至11月底）：组织协调相关部门和村委会干部、违法用地户主，迅速做好违建点的复耕工作。

（三）总结提升阶段（11月底至12月10日）。各村委会，机关企事业有关单位，镇属有关部门要以本次专项整治行动为契机，举一反三，认真总结，加大宣传，坚决打击违法违规用地行为，形成高压态势和浓厚氛围。

（一）全面排查摸底。

镇综合行政执法办（队）、规划建设（社区建设）办要按照边清查边整治的工作原则开展自查自纠工作，并及时研究部署，通过实地核查、信息收集等多种手段进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象，逐宗登记摸排到的农村乱占耕地建房的有关情况。各村委会要认真梳理问题清单，逐宗核实，严格按照有关法律法规认定是否属于乱占耕地建房，确保查清情况。要建立违建问题台账及销号制度，按照“一宗违建一个台账”实行问题台账销号管理，做到整改一宗、核销一宗，确保整治到位。

（二）建立健全土地巡查监管机制。

建立健全土地巡查监管机制，探索创新巡查制止手段，压实工作责任，努力做到“早发现、早制止、早整改”。建立综合行政执法与自然资源执法有效衔接，加强业务培训，提高一线执法人员综合素质和业务水平。提升案件查处质量，强化执法监督作用，依法从严查处新增农村乱占耕地建房违法行为，涉嫌犯罪的及时移交司法机关处置。

（三）切实保障农村村民合理建房用地需求。

进一步加强农民合理住房用地保障工作，充分了解汇总农村村民建房用地需求，严格审核用房报建手续，切实保障农村村民合理建房用地需求。

（四）强化政策宣传和开展警示教育。

加大宣传农村乱占耕地建房“八不准”力度，公开通报新增农村乱占耕地建房问题查处典型案例。创新宣传方式和手段，充分利用抖音、微信等新媒体公众平台扩大宣传面，引导全民合法用地建房，努力营造全民保护耕地的良好氛围。

（一）强化责任落实。镇、村两级要把此次整治行动作为当前重大任务，加强领导，明确任务，强化措施，落实责任，强化督导检查，开展好专项整治行动。各村委会要按照“村党总支书记负总责，村委会管片干部对其分管片区负直接责任，镇挂点班子对其挂点村委会负用地监管责任，镇挂点干部对其挂点村委会负连带责任，协同配合、层层落实”的原则，加强组织领导，压实主体责任，建立健全工作机制，明确责任分工。

（二）注重督查考核。镇规划建设（社区建设）办会同镇综合行政执法办（队）、镇纪检监察办、镇党建工作（组织人事）办对各个村委会工作落实情况开展督促检查，对违法占用耕地工作整治进行全覆盖督促指导，定期进行通报。坚决防范整治工作中的形式主义和官僚主义，对整治工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻的，将予以公开通报、约谈等处理；对弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的，将依法依纪严肃处理。对挂牌整治任务不落实，新增农村乱占耕地建房问题未能得到有效遏制的，将暂停土地开发利用审批工作，并由镇党建工作（组织人事）办、镇纪检监察办对有关村“两委”干部进行组织处理和纪律处理。

（三）密切配合协作。本次专项行动由镇综合行政执法办（队）、镇规划建设（社区建设）办等相关办公室密切配合，合力推进清查整治工作，做到发现一起、处置一起，绝不姑息，坚决做到“零容忍”处理。加强对各村委会的业务指导，做好法律法规、政策解读工作，研究解决专项行动推进过程中遇到的困难和问题，推动专项行动顺利开展。

（四）依法依规审慎处置。各村委会要根据职责，充分发挥综合执法力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，积极稳妥处置问题。对存量项目分类处置，从实际出发，尊重历史，实事求是，依法采取拆除、部分拆除、没收销售耕地违法所得等措施，分类稳妥处置到位；对无视法律法规、严重破坏生态的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任，依法查处，注意保障无过错方的合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。

（五）加强舆论引导。对自查自纠阶段发现的问题原则上不作宣传报道，各村委会要做好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为专项行动营造良好舆论氛围。

农村占用耕地整治方案篇十二

为切实开展好xx房屋建筑和市政工程质量安全提升三年行动，不断提高我市工程质量安全水平，确保人民群众生命和财产安全，促进全市建筑业持续健康发展，根据住建部、住建厅、市住建局相关工作部署要求，结合我xx实际，制定本方案。

深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔20xx〕19号）精神和市住建局印发《xx市房屋建筑和市政工程质量安全提升行动方案》的通知，巩固质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升我xx工程质量安全水平。

在中央、省、市上级部门的领导和指示下，通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步自上而下的理顺完善xx工程质量安全管理制度，建立健全法规体系、保证体系、监管体系，严格贯彻落实省厅印发的《云南省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督机构及人员管理和考核办法》等5个规范性文件，落实工程质量安全主题责任，强化工程质量安全监管，提高工程质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，住宅工程质量常见问题得到有效控制，xx工程质量安全总体水平得到明显提升。

为切实开展好全市工程质量安全三年提升行动各项工作，xx成立工作领导小组，按照“党政同责，一岗双责，失职追责”和“三个必须”的要求，严格落实分工负责制。

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

领导小组办公室设在规划建设局办公室，办公室主任xx兼任，负责协调和汇总专项整治工作。切实做好职责范围内质量安全管理工作，切实提升xx工程质量安全水平。

（一）严格落实工程质量安全主体责任。

1.严格履职尽责，督促落实建设各方主体的质量安全责任。xx各相关部门要切实抓好《云南省房屋建筑和市政工程质量监督机构及人员管理和考核办法》《云南省房屋建筑和市政工程安全监督机构及人员管理和考核办法》等工程质量安全规范性文件的贯彻执行，综合运用法律、经济和行政手段，督促建设、勘察、设计、施工、监理单位等五方严格落实企业主体责任，特别强化建设单位的首要责任，建立自我规范、自我约束、持续改进的工作机制，推动质量安全管理标准化建设。

2.严格项目监管，强化项目负责人的质量安全责任。工程建设过程中，严格执行建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任。要严格按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求，督促施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

3.严格教育培训，加大从业人员责任追究力度。严格落实施工现场项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、机械员等关键岗位、特种作业人员持证上岗，逐步建立探索全市建筑工人培训信息公开机制、职业技能鉴定制度和工人技能分级管理制度，切实提高建筑工人参加培训的主动性和积极性。尤其是督促各方强化个人执业能力管理，落实注册执业人员的质量安全责任，强化工程建设质量安全相关知识的教育培训，规范从业行为，推动建立个人执业保险制度，加大执业责任追究力度。

4.严格执法检查，落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制，严格实行五方主体项目负责人质量终身责任承诺书签订、新竣工项目永久标牌设立、质量终身责任信息档案等制度。加大工程质量监督执法力度，对违反有关规定、造成工程质量事故的，依法给予处罚。

（二）提升项目管理水平。

1.推进工程质量管理标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，推广质量精细化管理，全面推进施工现场样板引路、质量行为标准化管理、工程实体质量标准化控制。推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，细化质量关键岗位职责，将质量责任落实到人。持续推进住宅分户验收，提高住宅工程施工质量水平。加大市政工程质量监管力度，发挥优质工程的示范引领作用，引导企业积极开展优质工程创建工作。

2.提升建筑施工安全生产水平。要严格贯彻落实《云南省建筑施工企业及监理企业安全生产动态管理办法》，深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评工作，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能，督促建筑施工企业积极开展施工现场应急演练活动，不断强化施工人员安全生产红线意识，提高事故应急避险及自救能力。

（三）健全监督管理机制。

1.落实主管部门质量安全监管责任。xx规划建设局要强化对工程建设全过程的质量安全监管，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。进一步工程质量检测制度，加强对检测过程和检测行为的监管，坚决依法严厉打击出具虚假报告的行为。采取切实有效措施，从房屋建筑工程勘察设计质量和住宅工程质量常见问题治理入手，规范设计变更后的图纸审查。推进质量安全诚信体系建设，监理健全信用评价和惩戒机制，强化信用约束。狠抓工程实体质量突出问题治理，严格执行标准规范，积极推进质量行为标准化和实体质量管控标准化活动，落实建筑施工安全生产标准化考评制度，全面提升工程质量安全水平。

2、创新工程质量安全监管模式。积极推行“双随机，一公开”检查方式，创新和改革现有的监管方式，改变事前通知、打招呼的.检查方式，采取随机、飞行检查的方式对工程项目实施有效监督。加大抽查抽测力度，加强工程质量安全监督执法检查，深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治及施工现场消防安全检查。加大对市政工程项目的监督检查力度，组织开展新建工程抗震设防专项检查，确保工程实体质量，保障生产安全。

3、加强队伍建设。xx规划建设局要认真贯彻落实《云南省房屋建筑和市政工程质量监督机构及人员管理和考核办法》《云南省房屋建筑和市政工程安全监督机构及人员管理和考核办法》文件要求，加强监督队伍建设，统筹市场准入、招标投标、合同备案、施工许可、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量，建立综合执法机制，在人员、经费、设备等方面提供充足保障，保持监管队伍的稳定，强化监管人员的业务技能培训，全面提高建筑市场和工程质量安全监督执法水平。鼓励争取地方政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行监督检查。

（一）动员部署（20xx年5月1日前）。

xx各相关部门要高度重视，提高思想认识，积极部署动员开展提升行动。

（二）组织实施（20xx年5月至2019年12月）。

xx各相关部门要加强监督检查，强化责任落实。要在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每季度对本辖区在建工程项目全面排查一次。

（三）总结分析（每年度的12月）。

xx规划建设局要对开展工程质量安全提升行动工作情况进行阶段性总结，分析不足，按上级部门领导和指示开展下一步工作。

（一）高度重视，加强领导。

xx各相关部门要高度重视此次建筑工程质量安全提升活动，坚持以人为本、以民为本，站在维护人民群众根本利益的高度，进一步提高对工程质量安全提升行动的认识。

（二）加强检查，力求实效。

xx各相关部门要加强对工程质量安全提升行动工作的指导协调和督促检查，检查要结合日常监管和专项行动等要求，对提升行动期间的违法违规行为，依法从重从快，按上限处罚。

（三）统筹协调，有序推进。

xx规划建设局要统筹协调好各相关部门的工作开展，安排好提升行动各项工作，使之与质量安全日常监督、建筑市场监管、招投标管理、抗震设防审查等工作有机结合起来，相互促进、有序推进。按照本方案重点任务和时间安排，有序推进，确保提升行动如期高质量完成，达到提升效果。

（四）注重宣传，营造氛围。

大力开展建筑工程质量安全提升活动的宣传工作，充分利用地方报刊、广播、电视、网络等多种媒体，对提升行动的重要意义、进展情况以及取得的成效，进行多层面、多渠道、全方位广泛宣传。

农村占用耕地整治方案篇十三

为落实最严格的耕地保护制度，严厉打击各类违法占用耕地行为，特制订本方案。

粮食安全是国家安全的重要基础，“耕地是粮食生产的命根子”。党中央、国务院始终高度重视耕地保护工作，要以“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。随着经济社会的快速发展，各类违法违规破坏、占用耕地的情况日趋严重，违法违规占用耕地特别是永久基本农田挖塘养鱼养虾、发展林果业、种植苗木、草皮等问题仍屡禁不止，没有得到根本遏制。为坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，必须将违法违规占用耕地问题整治工作作为当前重要政治工作，主动作为，敢于担当，采取切实有效措施，把违法违规占用耕地整治工作抓好、抓实、抓细，确保全县耕地数量不减少、质量不降低，保障粮食安全。

通过专项行动，清理查处一批违法占用破坏耕地行为，重点查处一批违法占用和破坏基本农田的典型案件，公开曝光一批重大典型案件，组织复耕一批被违法占用破坏的耕地，切实提高基层组织和人民群众的土地法制观念，增强依法管地、依法用地的责任意识，将全乡耕地管理、保护和利用工作进一步纳入法制化、规范化的轨道。

为加强打击违法占用破坏耕地专项整治行动工作的组织领导，决定成立乡打击违法占用破坏耕地专项整治行动工作领导小组，成员名单如下：

组长：蒙月皎乡党委副书记、乡长。

副组长：潘亚鸿乡人民政府副乡长。

韦岱乡人民政府副乡长。

韦明琦安太派出所副所长。

成员：石建锋乡乡村建设综合服务中主任。

石汉岳乡农业农村服务中心主任。

黄崇勇乡财政所所长。

赵庆安太司法所所长。

张玲红乡综治办副主任。

李泉安太派出所干警。

何世平乡乡村建设综合服务中心副主任。

覃滋浪乡乡村建设综合服务中心副主任。

戴通乡乡村建设综合服务中心工作人员。

李哲乡乡村建设综合服务中心工作人员。

领导小组下设办公室，办公室设在乡乡村建设综合服务中心，办公室主任由潘亚鸿同志兼任，办公室副主任由石建锋同志兼任，办公室工作人员为乡村建设综合服务中心人员，办公电话：6451286。

本次专项整治行动以自然卫片执法和耕地卫片为抓手，主要。

工作内容是2020年以来全乡范围内的各类违法占用破坏耕地行为。

（一）新增农村乱占耕地建房行为；

（二）非法占用耕地挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等行为；

（三）非法占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼的行为；

（四）其他非法破坏耕地的行为。

（一）安排部署阶段（2022年6月中旬前）。

结合我乡实际，制定切实可行的行动方案，全面动员部署。

（二）排查摸底阶段（2022年6月中旬—2022年7月）。

对辖区内2020年以来各类违法占用破坏耕地行为开展一次全面排查，彻底摸清各类违法占用破坏耕地情况。

（三）查处整改阶段（2022年7月—2022年12月中旬）。

对排查出来的各类违法占用破坏耕地行为，按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国基本农田保护条例》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，依法进行查处，特别是对违法占用破坏基本农田的要从严查处，构成犯罪的移送司法机关处理，要做到既查处事又处理人，严格按相关法律、法规全面整改到位。

（四）总结验收阶段（2022年12月1日至12月30日）。

乡打击违法占用破坏耕地专项整治行动工作领导小组将组成检查验收组，对全乡打击整治行动开展情况进行全面检查验收。

（一）强化领导，精心组织。各有关单位要充分认识此次专项整治行动的重要意义，把此次专项整治行动列入重要议事日程，成立工作领导小组，加强组织领导。行政主要领导负总责，压实领导包片巡查监管责任，落实具体负责工作人员，精心组织实施，确保打击整治行动顺利开展。要开展多种形式的宣传活动，营造强大的打击整治行动舆论声势，确保打击整治行动扎实开展，取得实实在在的成效。

（二）严明纪律，落实责任。各有关单位要细化工作任务，落实工作责任，强化工作措施。打击整治行动工作实行责任追究制度，凡不作为、不配合或推诿扯皮的单位或个人，年度目标管理考核实行“一票否决”。对党员领导干部、国家工作人员从事、参与或支持、包庇、纵容非法占用耕地的，依照相关法律法规和有关规定给予严厉处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）健全机制，固化成果。制定出台符合本地、本部门实际的耕地保护制度，建立耕地保护长效机制，进一步明确耕地保护责任，建立健全耕地保护考核的动态监测制度，层层量化耕地保护责任目标，固化专项行动成果。

农村占用耕地整治方案篇十四

为认真贯彻落实中央、省、市关于农村乱占耕地建房专项整治行动的决策部署，做好我县农村乱占耕地建房问题摸排工作，结合本县实际，制定《大田县农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》(以下简称《方案》)。通过开展摸排工作，摸清全县农村乱占耕地建房底数，建立全县农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，严厉打击强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民住宅建设合理需求。

《方案》明确，此次摸排对象为全县范围内20xx年1月1日以来没有合法合规用地手续占用耕地建设的房屋，类型分为住宅类、公共管理和公共服务类，以及工矿、仓储、商服、旅游等产业类。对农村宅基地类住宅，以宗为单元开展摸排,并认定房屋是否符合当地“一户一宅”政策或“分户条件”；对单元楼式的`多户住宅，以项目为单元开展摸排，摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况等；其他两类以项目为单元，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成农村乱占耕地建房问题工作台账。

《方案》提出，一要做好基础资料准备。利用国家、省下发的20xx年1月1日以来农村违法占用耕地建房图斑信息作为摸排工作基础资料，自然资源部门及各乡（镇）人民政府具体负责各类建设用地审批、不动产（土地）登记、违法用地处理、土地利用总体规划、城乡规划、农村人口户籍等相关资料的准备，原则上采用国家层面组织开发的农村乱占耕地建房数据汇交平台。利用该汇交平台填报摸排信息，记录房屋位置信息，上传现场照片，上报摸排结果，形成统计汇总结果。二要做好实地摸排工作。以行政村(居委会)为基本单元进行，按照“村(居)排查”“乡镇核査”“县级复核”原则开展实地摸排。乡(镇)负责对《信息采集表》进行全面核查，重点核查是否符合一户一宅、用地手续情况、没有合法用地手续主要原因等情况；县级对乡(镇)报送的成果进行全面核查，重点核查是否符合城乡规划、是否符合土地利用总体规划(国土空间规划)情况、是否作出行政处罚等内容。三要做好成果质量管控。各乡（镇）要确保摸排结果真实、准确，每宗宅基地房屋或每个项目均要明确记录填报人、审核人、复核人等(均可多人)，确保填报信息可追溯，同时加强摸排基础数据和成果数据管理，不得泄露相关单位、个人隐私等敏感信息。

《方案》要求，要切实担起责任，严格落实属地责任。成立大田县农村乱占耕地建房专项整治行动工作领导小组，各乡（镇）要建立专门工作机构，加强摸排工作组织领导，确保责任落实到位，摸排工作主动接受纪委监委的全程监督，决不允许上有政策下有对策、有令不行、有禁不止，同时发挥舆论监督作用。

根据《方案》，10月底前，完成初步摸排结果并上报农村乱占耕地建房数据汇交平台。11月上旬，县级将组织对摸排数据随机抽查，对乡镇摸排成果进行检验。

农村占用耕地整治方案篇十五

通过开展卫片执法，及时发现乱占耕地建房违法行为，为进一步遏制农村乱占耕地建房，对乱占耕地建房行为进行整改处置，根据区农房办20xx年下发到我乡的44个“月卫片”图斑，经核实该44个农村乱占耕地建房“月卫片”图斑相关情况（详见附件1）。已整改到位通过省级审核10个，还需对剩余的34个图斑进行问题整改。

为加大对乱占耕地建房整治力度，进一步遏制新增乱占耕地建房行为，坚决遏制耕地“非农化”、粮田“非粮化”。现对剩余的34个图斑处置情况进行统筹推进、指挥调度和部署落实，经镇党委政府研究决定成立整治工作领导小组：

领导小组下设办公室在乡国土所，由雍金龙同志兼任办公室主任，滕友志、杨玉坤兼任办公室副主任，办公室负责对乱占耕地建房卫片图斑整治跟踪、核查、资料收集上报等相关工作。

总下发到我乡农村乱占耕地建房“月卫片”图斑44个，整治到位的10个，剩余34个未整治，现对剩余的这34个图斑进行问题整治处置，20xx年2月28日前完成问题整治到位率要达到80％以上。

（一）提高思想政治站位。村、乡属各部门要进一步学习中央、省、市、区有关乱占耕地建房行为的重要会议及文件精神，要采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，要采取“零容忍”的态度坚决遏制新增占用耕地，进一步强化思想认识，把“严起来”的要求贯穿始终，坚持“源头严防、过程严管，后果严惩”，严守永久基本农田和生态保护红线。

（二）压实责任，成立包保责任制。及时发现和处置新增，根据党委政府联席会议研究决定，建立领导包保责任制，明确农村乱占耕地建房“月卫片”图斑包保责任人。担好乱占耕地建房问题整治和管理，做好“八个不准”和“十个一律”宣传工作，对符合建房条件的要按照程序进行申请审批，完善用地手续。

（三）加强部门联动。请各村涉及剩余的'34个“月卫片”图斑符合用地条件的，督促农户完善用地手续，不能完善用地手续的，由各村包村领导及支书组织拆除复垦，坚决遏制乱占耕地建房行为。村、乡属各部门要加强联动，整合力量，协调个人、单位做好拆除复垦工作，各村收集好已经完善用地手续相关印证材料，及拆除复垦前中后的图片，上报到乡国土所，乡农业服务中心，国土所收集好相关资料上传审核。

（四）追究问责。对工作进展迟缓、推诿扯皮、工作整治不力，导致我乡违法问题整治不能通过上级各部门的检查验收及上报审核或出现新增管控处置不力的，从严进行追责问责。对无视法律法规、固执己见，乱占耕地建房不肯拆除复垦，严重破坏耕地和生态红线的单位和个人，移交给相关部门，依法严肃处置。