县长脱贫攻坚讲话稿(汇总21篇)
对于这次项目的总结来看,我们需要提高沟通和协调能力。总结是评估自己的机会,该如何抓住它呢?接下来是一些关于个性发展的范文,供大家参考学习。
县长脱贫攻坚讲话稿篇一
按照------------委、------------组织部《关于认真2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》(------------------发〔2019〕------------号)要求,现将领导班子对照检查情况汇报如下。
一、巡视巡察反馈、组织约谈函询情况。
------------------------(写具体事件,一般此类问题均上报了上级党委、政府,摘抄即可)。
二、存在的突出问题。
(一)在学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距,脱贫攻坚理论武装不够扎实方面。
一是政治理论学习不够积极主动。学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距,脱贫攻坚理论武装不够扎实,学思践悟的不够。如有的党员领导干部把学习当任务,被动应付,集中学习多、个人自学少,主动加强理论武装的紧迫感不强;再如有的党员领导干部学的多悟的少,读的多转化少,浅尝辄止,囫囵吞枣不求甚解,没有把学习成果转化为世界观方法论;再如有的党员领导干部缘木求鱼,机械地学、生硬地学,生搬硬套,用理论指导实践------审计中出现的问题不够。
二是脱贫攻坚理论武装不够扎实。作为业务部门,审计业务学习比较多,而在脱贫攻坚理论的学习方面学的仍不多,领会的不透彻。同时由于审计工作的特殊性,随着审计量逐年的增大,每年的审计任务都有欠账,致使个别党员领导干部有时疲于应,学习的自觉性还不够高。
三是存在为学习而学习现象。部分党员领导干部存在单纯为了学理论而学理论的倾向,未能做到融会贯通、举一反三,不善于从理论中找观点、找方法,在实际工作中不能将其贯穿于工作之中,于发展“跟拍”不够及时。
(二)在研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够,综合施策不够精准方面。
一是与帮扶村党支部、村委会衔接上仍需进一步加强。如,帮扶方和受帮扶方在沟通协商上,在统筹各类帮扶资源上,在细化帮扶工作方案方面衔接仍不够紧密。
二是因人因户因村施策不够精准。如,帮扶干部在制定各自贫困户帮扶计划方面,缺乏针对性,难以做到“精准滴灌”。再如,帮扶中大多采取资助类项目为主的“输血式”扶贫,因地制宜发展产业扶贫、就业扶贫等力度不够,“造血式”扶贫办法不多。再如,宣传动员不够广泛深入,其主体作用没有充分发挥,内生动力未能进一步激发。
三是入户调查了解的少。工作中存在深入基层调查研究不够,没有全面准确掌握第一手资料,了解面上情况多,发现深层次问题少。如,要求职工各自入户的多,如何从全局出发制定和引进可持续发展的产业脱贫项目少。再如,在联系群众方面,与群众见面,针对性、目的性的多,真正与群众沟通思想的少。
(三)履行脱贫攻坚主体责任存在差距,责任和压力传导不到位方面。
一是班子统一思想、提高认识的力度仍需加强。部分干部对我省和我------------脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻,脱贫攻坚过多依赖中央支持,“等、靠、要”思想较重。一些干部认为当前国家政策倾斜力度大、资金投入多,到2020年实现“两不愁、三保障”完全没有问题,盲目乐观。
二是责任意识不够强。对审计在脱贫攻坚中的职责定位存在模糊认识,认为审计就是抓好对国家财政资金的监管,对相关领域脱贫攻坚工作统筹谋划、组织指导不够有力,对职责范围内事项底数还掌握不清,对政策执行跟踪了解不够,审计时找问题多、分析根源少,甚至有时存在消极应付现象。
(四)党建与脱贫攻坚结合不够紧密方面。
对抓党建促脱贫攻坚的认识不足。如,认为抓党建是虚功,存在搞形式主义,导致抓党建的主体责任落实不到位;再如,对抓党建促脱贫攻坚的结合点,有心发力,无处下手;再如,与帮扶村支部共同创建开展不经常,忙于应付各自日常性事务,抓党建只是满足于应付上面检查。
(五)审计监督适应新形势新任务新要求有差距方面。
在审计工作中仍存在惯性思维,生搬硬套国家法律法规或断章取义,不能客观全面地看待审计发现的问题,没有深入分析问题产生的原因,没有准确做到“三个区分”(区分是无意过失还是明知故犯、是工作失误还是失职渎职、是探索实践还是以权谋私),有时不能放平心态、认真听取被审计单位的解释说明,一发现问题就生搬法律法规条文,导致问题经不住推敲,不能使被审计单位服气。更是很少从体制、机制、制度等方面反映问题,缺少宏观分析。如,在大数据时代,党员领导干部在法律、计算机技术和sql语句等知识上学习少,更是缺乏将业务思路和计算机技术进行融会贯通的数据分析思维,用先进技术挖掘问题线索的能力不够、效果不突出,制约工作效果。
(六)对扶贫项目资金审计整改督促落实不够有力方面。
一是部分股室对落实财政专项扶贫资金审计整改的第一责任人目标不明确,加之部分被审计单位对发现问题整改落实不积极,造成审计整改无法如期整改到位。二是审计发现的带普遍性、倾向性问题的整改,同推进精准扶贫、精准脱贫结合不够。如,个别股室在督促整改落实工作过程中,对能立即整改到位的问题,应立即整改到位;如,对因特殊原因暂时不能整改到位的问题,应要求被审计单位制定具体措施,限期整改到位;如,对确属不能逆转的问题,要完善相关制度,从源头上推进建立健全长效机制,防止类似问题再次发生。
三、存在问题的根源剖析。
经局班子深入讨论,查摆出来的问题虽有客观原因,但更多的还是主观原因,经过深入查找,产生问题的原因主要有以下三点。
一是对理论的学习时紧时松。重抓审计业务工作,对加强政治理论脱贫攻坚理论学习,提高党性修养和政治意识方面投入的精力过少,导致审计工作量与质的关系处理不到位,站位不高重数量、轻质量,审计监督不到位、审计质量不高、审计风险大。从本职上疲于应付,没有从审计的目的上发挥作用。归根到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧关牢。
二是对服务人民的宗旨意识体现不明显。党员领导干部在深入群众做得还不够,群众观点树得还不牢,全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正在每位党员领导干部心中牢牢扎根。久而久之,“为民务实清廉”的思想有所退化,为民服务的宗旨意识有所淡漠,不自觉地又滋生了脱离群众的不良习气,在工作中也缺乏谋事创业的担当意识和责任意识,成效大打折扣。
三是对审计思路与协调配合不够。部分党员领导干部在统筹工作、统揽全局发展思路上还存在差距。存在按部就班、因循守旧的状况。党员领导干部之间还存有本位主义思想,工作协调配合不到位,从而影响班子之间的配合,影响干部职工工作的积极性和主动性。
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县长脱贫攻坚讲话稿篇二
尊敬的各位领导、尊敬的各位评委、敬爱的扶贫一线的同志们:
大家上午好!
今天,我演讲的题目是:《使命与担当》。
著名诗人艾青在《我爱这土地》诗中这样写道:为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。
这首诗倾诉的是深沉真挚的爱,今天,带着这种爱,我要讲一讲我的家乡,讲一讲生我养我的这块土地,讲一讲我的扶贫故事。
今年6月6日,我被社旗县委组织部选派到社旗县大冯营镇张营村担任扶贫责任组组长。张营村有一家贫困户,户主张嘉宾,男,今年70岁;他的母亲还健在,今年99岁;他的哥哥张嘉佑,今年76岁。9学30日下午,他的哥哥不幸去世。因考虑到妈妈年纪大了,身体还不好,就没有把哥哥去世的消息告诉妈妈。10月4日上午,我又一次来到张嘉宾的家,老人家正坐在门口晒太阳呢,她笑得很开心,我说:“奶奶,今天天气真好!嘉佑叔去上海大医院看病了,他委托我来看望您老人家呢……”
“好,真好,孩子,请坐下说……”
一句又一句善意的谎言,为的是让百岁老人安享晚年。
张营村70岁以上的老人共有17位,我经常带着扶贫干部深入每一个家庭,夏天送清凉,冬天送温暖,春秋送祝愿。
张营村还有一家贫困户,王书春,女,今年61岁。10年前,她的儿子因患白血病离开了人世;儿媳妇远嫁他乡,杳无音讯。7年前,她的丈夫因患癌症撒手人寰。那年冬天,一场大病差点儿夺去她的生命,在医院治疗两个多月之后,这位坚强的女性,颤巍巍走出医院的大门,回到张营村,担负起了扶养孙子刁仁庆的重担。今年春天,她被确诊为肝癌晚期。驻村扶贫后,我多次到她家走访,都是铁将军把门,一打听,她在县医院住院诊治呢。
当我带着礼品到县医院看望她的时候,这位伟大的女性,一次又一次天灾人祸都没有让她低头和流泪的女性,握住我的手,眼含热泪说:
“谢谢您,张浩校长!听我孙子刁仁庆说了,您刚到张营村扶贫,就去张营村小学做励志演讲了,孩子们收益很大!这孩子从小喜欢学习,他特别崇拜您。像我这样的人家,要是在古代,或者在国外,肯定得要饭,四处流浪,居无定所……而如今,我们不愁吃,不愁穿,不愁住,不愁钱……这都是因为党的政策好呀!这么多年来,我从来没有叫过一声苦,从来没有喊过一声累,从来没有求过谁!但是,张校长,今天我得求您一件事儿,我知道,我的日子不多了,在我去世之后,您能不能帮我照顾一下我的孙子刁仁庆?他才十一岁啊!您要让他好好读书,好好做人,长大后报效祖国,回报家乡!……”
“我答应您,阿姨,我一定帮您照顾您的孙子,请您放心,我一定把他培养成栋梁之才!”
三天后,刁仁庆的姑姑给我发了一条信息:
“谢谢您,张浩老师!我的侄子刁仁庆打电话告诉我了,说张浩校长去学校看他了,给他带了好多礼物,那又红又大的苹果他舍不得吃,过星期天的时候,拿回家放在他奶奶照片前当贡品了……”
看到这里,不争气的泪水早已溢出眼眶……。
在座的各位领导,同志们,这两件事,强烈的震撼着我的心!它使我真正认识了脚下这块生我养我的土地,它有巍峨的高山,有山一样的伟绩;但也有盆地,有盆地一样的创伤。这两件事还让我认识到,自己肩上的责任越来越大,扶贫工作任重而道远,扶贫必须因人而异:让体弱多病的老人心情舒畅、安度晚年;让青壮年贫困户确立目标、勤劳苦干;让贫困人家的孩子喜欢学习、志存高远、勇往直前,从而切断贫困的根源!
同志们,让我们把使命牢记心中,把责任扛在肩上,到扶贫一线去,到贫困群众中去,迎难而上,勇于担当,脚踏实地,奋勇争先!用满腔热情、用实际行动、用骄人的业绩,为党旗添光彩,为扶贫做贡献!
我的演讲到此结束,但扶贫还在路上,我会牢记使命与责任,继续奋勇前行!
谢谢大家!
县长脱贫攻坚讲话稿篇三
xx镇总人口xx万人,辖xx个村,是市级重点镇、省级跟踪指导镇。有xx个贫困村(含xx个深度贫困村),建档立卡贫困人口xx户xx人,分别占全县贫困村和贫困户人口的xx%和xx%。面对贫困面大、脱贫任务重的实际,如何打赢这场没有硝烟的硬仗?对我这个走下战场又重上战场的老兵来说,是一场挑战和考验!如何打好?怎么打赢?我一次次研判“战情”,召集班子成员开会研究部署作战方案,制定路线图,常常干到凌晨两三点,有时直到通宵……今年我因病住院,满脑子想的都是脱贫攻坚,不由自主地电话询问各村脱贫进展情况,不时的电话来来往往,同病房的3个病人纷纷要求换房。待病情稍一好转,我就带上针药偷偷地返回镇上,直奔贫困村解决问题。我是军人出身,人称我“钢铁战士、黑脸包公”,雷厉风行、身先士卒是我的作风,对党绝对忠诚,对组织绝对服从已融入我的血液。同志们对我有褒有贬,有的说我是军人天性、正直坦率有担当,也有的说我是“工作狂”,跟着我干工作是受罪,更有人嫌在xx工作太累要求组织调离,年迈的父母埋怨我把单位的事看的比家重、常年见不到面。
工作中,我认事不认人,严格落实“三项机制”,xx年来,从脱贫一线推荐科级干部xx人,调整使用xx人,市县表彰xx人。截止20xx年底,全镇建档立卡贫困户已脱贫xx户xx人,贫困发生率由20xx年的xx%下降到xx%,今年有望实现剩余贫困人口和贫困村脱贫退出。
我的工作体会有以下四点:
脱贫攻坚是一项政治性、政策性很强的工作,各项扶贫政策的落地生根都直接关系到脱贫攻坚的成效。作为党委书记必须政策先学一步,吃透“精准”要义,熟练掌握扶贫业务的政策标准,使自己真正成为扶贫工作的行家里手。同时,还要做到把政策研究与本镇工作实际有机结合,系统思考、精心谋划,不打无准备之仗。
作风硬、脱贫赢。要打赢脱贫攻坚这场硬仗,就要发挥好全体干部的力量,转变作风勇攻坚。作为党委书记,必须以身作则、树好标杆。我带领班子成员包抓深贫村、联系贫困户,不当“甩手掌柜”。几年来,“5+2”“白+黑”是常态,白天到村指导工作抓落实,协调解决问题,晚上与班子成员开“碰头会”,研究谋划具体工作。坚持白天走、干、讲,晚上读、写、想,在领导班子成员的无声带动下,全镇干部自觉苦干实干。
初心激发担当,担当引领作为。我作为“班长”,担当负责是必备的前提要素。在工作中,我坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,聚焦主责主业,把抓党建作为打赢脱贫攻坚的总抓手,精准严实攻脱贫,筑牢攻坚硬堡垒,对工作不力的8名干部进行调整,新任村党支部书记xx名、副书记xx名、副主任xx名,村支书主任一肩挑稳健推进,力争11月底达80%。
脱贫工作的要义是“精准”、核心是产业、设施是保障。工作中,我牢牢聚焦“两不愁三保障”这个关键标尺,科学研判致贫原因,因户因人精准施策,协调推进产业、行业扶贫政策落地见效。积极推行“党委书记牵头挂帅,党政领导齐抓共促,支部成员扛实主业,四支队伍火线攻坚”的扶贫工作机制,成立由党委成员领衔10支脱贫攻坚先锋队,业务骨干组成重点工作督战队,提出“三四一”工作法,积极推进“三变改革”,确定了3+x(茶叶、食用菌、中药材+干果、烤烟、高山蔬菜、瓜果、中蜂等)产业发展体系,通过大户带、企业帮带和联产、联业、联股、联营,把贫困户捆绑在产业链上,把产业捆绑在经济组织上,推动“产业就业”相融共生。
以产业稳增收,大力推行“社区+基地+合作社+贫困户”产业发展模式,实现了村村有3-5项主导产业,户户有1-2项增收项目。
以基地扩就业,建成电子工厂、社区饰品工厂、服装厂、物流仓储中心、大型超市各xx个,开发长期稳定就地就业岗位xx余个,力促一人就业全家脱贫。
以帮扶促增收,积极与国防科工局等帮扶单位联系,将贫困村的土鸡、蜂蜜、椴木木耳等外销创收xx万元。
以电商促营销,建成镇电子商务孵化园xx处,村级电商服务站xx个,销售当地优质土特产xx万元。
以设施强保障,多方争取资金xx亿元,实施建成xx个村饮水工程、电网改造,新建拓宽通村组主干道xx条,硬化道路xx公里,实现了村村通水泥路、组组全覆盖。新建xx个集中安置点,安置xx户xx人,危房改造、修缮xx户,极大地改善了群众生产生活环境。决胜阶段最为关键,冲锋时刻愈需智勇。我将牢记初心,不辱使命,再紧心弦,再注活力,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,攻坚克难,砥砺前行,奋力走好无愧于初心使命的新时代长征之路。
县长脱贫攻坚讲话稿篇四
务必坚定信心和决心,以脱贫摘帽工作统领当前全市工作。(一)政治任务必须坚决完成。(二)差距问题必须保持清醒。(三)摘帽验收必须圆满过关。
二、研究熟知政策,做脱贫摘帽工作的行家里手。(一)脱贫摘帽的政策。(二)“三率一度”政策要求。(三)退出的程序政策要求。
三、对标对表全面发力,如期摘下贫困的帽子。(一)全面整改,补齐脱贫摘帽的短板。(二)全面巩固,夯实致富平台。(三)全面提升,阻断贫困“代际传递”。(四)全面落实,兜住民生底线。(五)全面规范,营造好良好脱贫摘帽氛围。
一、怎么样看待脱贫攻坚工作。脱贫攻坚要收尾,同步小康要同步达标,现代化从现在起就要起飞。我们现在还普遍存在两种观点,一种是认为xx市不是贫困县,就没有脱贫任务了;另一种是把老百姓收入全弄到扶贫线以上就完成任务了。二、怎么看待省委提出的脱贫攻坚大比武。第一,要比责任担当。第二,要比路径方法。第三,要比干部作风。第四,要比精神状态。第五,比群众获得感。
一、坚决落实中央、省、州决策部署,切实做到思想不乱、步调不变、劲头不减。(一)提高政治站位,坚决执行落实。(二)提高形势的把握,统一步调行动。(三)提高责任担当,抓住发展机遇。
二、围绕问题抓整改,抓实各项政策举措的落实。(一)解决好有安全住房的问题,强化工作整改落实。(二)解决好健康扶贫的问题,强化工作推动。(三)解决好教育扶贫的问题,强化工作力度。
三、全面自查自检,切实做好脱贫开发成效考核。(一)高度重视考核工作。(二)高度重视政策的学习把握。(三)高度重视自查自检工作。
二、打赢脱贫攻坚战,必须凸显“精准”二字。一是精准识别,解决“扶持谁”的问题。二是精准施策,解决“怎么扶”的问题。三是精准管理,解决“如何退”的问题。
三、打赢脱贫攻坚战,必须夯实各级各部门的责任。一是要夯实各级领导的责任。二是要夯实各包抓部门的责任。三是要夯实村级党组织的责任。
一、认识问题。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重要标志,是极为严肃、极其重大的政治任务。要深刻认清我省脱贫攻坚的重要性艰巨性,将其作为“一号工程”牢牢抓在手上,坚决防止“数字脱贫”“被脱贫”现象,决不让一个贫困群众掉队。二、方法问题。1、要精准识别。2、要精准退出。3、要确定产3业。
三、领导问题。1、要明晰责任。2、要落实政策。3、要严格奖惩。
一、要看到脱贫攻坚的严峻性。这里,我想说的是,我们不能老躺在功劳簿上过日子,成绩只属于过去,我们要面对更大群体、更大的脱贫攻坚任务,需要我们继续前进。
二、要着眼脱贫攻坚的创新性。(一)做好金融扶贫。(二)做好行业扶贫和社会助力扶贫。
一、树立政治大局站位,增强脱贫攻坚责任感。脱贫攻坚是全党极为严肃、极其重大的政治任务。近年来,全市上下深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,层层立下军令状,四级书记一齐抓,精准用力施策,推动脱贫攻坚取得了阶段性成效,总体发展是健康的。但我们对成绩不能过于高估,对形势不能盲目乐观,对存在的各种严重问题不能视而不见。
二、把牢稳中求进基调,系统谋划整体推进。“稳”就是要继续巩固“稳”的基础,做到心态要稳、队伍要稳、政策要稳,防止急功4冒进、层层加码、浅尝辄止,做到久久为功、稳中求胜。“进”就是要不断加大“进”的力度,月月有进展、年年有突破,拿出更多、更有针对性的超常举措,坚决把“坚”攻下来。
三、聚焦六个精准要求,分类分层集中攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,认真落实“六个精准”、“五个一批”要求,练好“绣花功夫”,做到一针一眼、力有所指,因人因户、对症下药,切实提高脱贫攻坚整体质量和水平。
四、注重扶志扶智,增强贫困群众自我发展能力。习总书记强调,“摆脱贫困首要意义并不是物质上的脱贫,而是在于摆脱意识和思路的贫困”。各级各部门要坚持扶贫同扶志、扶智相结合,把贫困群众积极性主动性充分调动起来,引导贫困群众发扬自力更生精神,靠自己的努力改变命运,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
县长脱贫攻坚讲话稿篇五
2020年是完成十三五规划的收官之年,是决胜全面建成小康社会的决胜之年。现在距离全面完成脱贫攻坚任务仅剩300多天时间,要进入倒计时工作状态,我们要切实提升思想认识和政治站位,全面贯彻落实党中央和省委脱贫攻坚决策部署,自觉践行四个意识、坚决落实两个维护,继续坚持两不愁三保障现有标准不动摇,做到焦点不散、靶心不变,坚决反对擅自拔高或降低目标标准,坚决反对急躁蛮干、消极拖延,坚决反对数字脱贫、虚假脱贫,强力攻坚狠抓落实。重点作好以下5项工作。
第一,要把打好精准脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略有机结合。乡村振兴与脱贫攻坚不能两张皮。摆脱贫困是乡村振兴前提,打好脱贫攻坚战本身就是实施乡村振兴战略的重要内容。实施乡村振兴战略,既有利于当前加快实现脱贫目标、巩固脱贫成果,也有利于为脱贫之后从根本上改变贫困地区面貌,为防止返贫奠定基础。要统筹谋划,统一部署,做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。
第二,要通过产业扶贫增强脱贫可持续性。要进一步增强贫困村的造血功能和贫困群众的自我发展能力,按照宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商原则,通过产业扶贫增强脱贫可持续性,加大扶志扶智力度,减少和防止贫困人口返贫。还要引导农民冬闲猫冬为忙冬,增加农民工资性收入。
第三,要做好现有因病因残致贫贫困户的兜底保障工作。我省因病因残致贫比例高达,这个数字高也属正常现象,因为其他类型贫困户都已脱贫,剩余贫困户因病因残致贫比例自然就会显高。当前我省各地保障水平存在一定差异,有的县门诊慢性病种数为种、有的则达到种,有的县门诊慢性病报销比例为、有的县则为,这种保障水平差异性势必会引起贫困群众攀比心理,造成新的社会问题,最后导致群众满意度降低,因此要拉齐全省保障标准。重点解决好因病因残致贫人员脱贫问题,一方面要提升社会保障兜底水平,对没有劳动能力的贫困群众,通过医疗救助、落实低保、集中供养等措施实现脱贫;另一方面要发展足不出户的小型粮食加工、编织、庭院养殖、农村淘宝,让没法走出家庭的贫困户有脱贫的渠道,特别要通过提供便宜的基本药物减轻贫困户负担,资助村里开展有偿看护,释放残疾家庭的劳动力,解决有效劳动力少、创收机会更少问题。
第四,要切实提高扶贫资金使用效益。要注重突出资金使用重点,加大整合力度,强化资金监管,根据年度脱贫攻坚任务的需求集中使用好扶贫资金,确保脱贫攻坚资金有保障。
第五,要严格对标对表做好检查考核准备。要准确把握国家和省脱贫攻坚年度成效考核标准和工作要求,吸取教训、举一反三,对标对表解决不严不实不细问题。各级领导干部在访贫问苦时,不仅要把党的温暖带下去,还要把脱贫攻坚存在的问题带上来,以作风攻坚推动脱贫攻坚,确保年底任务务期必成。
县长脱贫攻坚讲话稿篇六
各位领导、各位委员:
我的发言题目是《关于全旗脱贫攻坚工作的建议》。多年来,旗委、旗政府将脱贫攻坚作为重点民生工程来抓,取得了阶段性成效。为做好下一步脱贫攻坚工作提出以下几点建议,不妥之处,请各位领导和委员批评指正。
我旗为全国扶贫开发工作重点县,多年来,xx旗将脱贫攻坚作为重点民生工程常抓不懈,深入分析致贫原因,积极对接上级政策,努力探索有效措施,不断加大扶贫力度,取得了阶段性成效。“十二五”期间,全旗8.11万人口稳定脱贫,贫困发生率由20.8%下降到7.3%。但由于我旗地处干旱半干旱农牧业生态脆弱区,立地条件差,自然灾害频繁,生存环境脆弱、基础设施薄弱,自身财力和脱贫能力有限等因素制约,导致全旗贫困化程度相对较高。目前,全旗仍有重点贫困嘎查村99个,建档立卡贫困人口3.85万人,约占全区的5%、全市的16%,是全区贫困人口最多的旗县。
“等靠要”依赖思想严重、缺乏艰苦奋斗的精神和干事创业的勇气,成为阻碍大多数贫困户脱贫的最大内在因素。
由于历史原因,基础设施欠账较大,贫困户急需灵活的项目支持,急需发展生产的启动资金,更急需因病、因灾、因学产生的债务偿还资金。虽然整合了较大量的项目和资金,但大多数是基础设施建设项目经费,与贫困村及贫困户的发展生产、消除债务、增加收入的直接需求和期望值相差较大,现阶段难以精准地满足所有需求。
一些产业是近期才发展起来的,短期内很难形成完整的产业链,贫困群众短时间内很难受益。同时,一些产业的利益连接存在风险,一些项目没有产生实际的经济效益,即使实现了所谓的短期分红,但这是建立在大量政府补贴基础上的,一旦遇到市场风险,其资金风险、社会风险、法律和道德风险都难以预估。
由于时间紧任务重,加之财力有限,在短时间内大量人力、物力、财力集中投放到贫困村,形成了集聚效应,一些社会资金项目也纷纷落地,这给当地群众带去了重大利好。但是,这在客观上压缩了其他非贫困村获得资源的空间,非贫困村成为了各类投资的死角,政府资金和行业部门的资源相对投入的较少,有的甚至基本没有,加之社会资金也投入的少,这部分村自身又没有资金投入,导致部分非贫困村的脱贫工作发展不够平衡。
一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策,发动群众,使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动,增强自我求变,自我发展的志气和信心,激发老百姓的内生动力。二是要重视精神扶志工作。做好扶贫工作,不仅仅是物质经济方面的发展,更要注意精神层面的帮扶,采取灵活多样的方式,用本地的事,身边的人,通过自身艰苦努力创业致富的案例,引导贫困户树立“人穷志不能穷、贫困可耻、致富光荣”的观念,振奋脱贫斗志,实现标本兼治。同时,要完善对社会保障对象的管理体制,探索组织引导社会保障兜底户,根据自身能力实施力所能及的产业项目,培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业、择业观念。要避免,一方面在就业上急功近利,哪里门槛低,来钱快就去哪,不考虑安全,不顾长远,有的.打了小半辈子工,老了还没学到一技之长;另一方面避免择业就业好高骛远,长期无法就业的问题的长时间存在。
一是建立学习培训机制。建议开展对旗、乡、村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义,着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透,无从下手的问题;其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程,一个工作队是不可能解决问题的,它需要全旗各级、各部门通力合作,精准扶贫工作目标任务才能实现。建议依据全旗“十三五”扶贫规划,细化和落实相关部门责任。落实主要领导重大问题亲自研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问责任制,切实把扶贫工作放在心上、抓在手上,形成旗乡村协调联动,行业部门相互支持的工作格局,从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”。建议要制定更具操作力、具体化的考核措施,对农户实行星级化管理,让老百姓自己管理自己,相互评比打分,充分调动其积极性。三是建立精准扶贫工作机制。一方面,持续推进“回头看”工作,以村民组为单位,按照倒排序的方式进行评选;另一方面,利用民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台,细化贫困村和贫困户识别标准,对不符合条件的人员坚决剔除,确保实现精准扶贫。通过对贫困村、贫困户建档立卡,全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因。采取“453”挂图作战和“4151”工程,因村施策、因户施策、因人施策,将贫困群众落实到“五个一批”当中。坚持“帮扶联系卡”帮扶机制,明确帮扶责任单位、帮扶责任人、帮扶对象,确保“一站式”对接,达到“保姆式”脱贫服务要求,确保如期稳定脱贫。
一是围绕产业发展建好基础设施。我旗多数贫困村属于区域性贫困,基础设施比较落后,发展产业更是难上加难。因需要扶持的贫困人口多,各级帮扶资金无法满足贫困地区建设需求。建议协调上级大幅增加扶贫资金投入,继续大力实施“整村推进”,围绕产业发展,着力完善贫困地区基础设施建设。同时,进一步利用好国家安全部、海淀区定点帮扶和上级领导帮扶及社会扶贫有力契机,争取更多的帮扶资金及项目,不断强化我旗基础设施建设,加快脱贫步伐。二是坚持市场导向找准优势产业。扶贫过程中,应根据帮扶地区自然资源、生产条件和产业基础情况,坚持市场导向,充分发挥自身优势,大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。农业资源丰富的地方,重点发展带动能力强、辐射范围广的“xx小米”、“xx荞麦”等品牌优势,突出特色杂粮农业和农产品加工业,深入推进“一村一品”,逐步做大规模、做响品牌;旅游资源丰富的地方,大力发展生态旅游和乡村旅游;养殖资源丰富的地方,采取“小规模、大群体”模式,大力发展肉牛、肉羊、生猪、蛋鸡、肉驴五大产业。三是提高贫困户自身发展积极性。长期以来,扶贫项目补助标准偏低,需要农户自筹资金过多,使得绝大多数贫困户无力自筹而不能享受扶贫政策。因此,提高贫困户项目补助标准,转变其发展观念,增强其自我发展能力,提高其发展积极性就变得尤为重要。同时积极发展合作互助扶贫模式,培育贫困地区农民合作组织,利用“支部+合作社+基地+农户”的方式,组织贫困户以土地和农机具入股的方式加入合作社,提升贫困户在产业发展中的组织程度,实现资金、技术、生产、加工、销售等互动合作,建立企业,合作组织,金融机构与贫困户的利益联结机制,让贫困群众更好地参与产业发展,更多地受益于产业发展。
一是要建立涉农资金整合统筹机制。当前,涉农资金多头下达,零打碎敲、平均用力、“撒胡椒面”的现象仍然存在,尽管旗里在整合统筹涉农资金上做了大量工作,进行一些尝试和探索,但受限于体制性障碍,成效有限,急需从更高的层面,更深的层次,更广的范围加以解决。因此,要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度,推进“三到”资金等涉农资金整合统筹,集中财力办大事,做大扶贫资金总量,提高资金使用效益。二是要建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施,在有效防范金融风险的前提下,引导“强龙贷”等金融信贷资源向贫困村倾斜,加大对贫困户的信贷支持。三是要建立受扶企业和“大户”帮带贫困户考核机制,夯实企业和“大户”帮带责任。大力推广企业嫁接扶贫模式,实现企业为养殖户提供全程技术指导,降低养殖户的养殖风险。企业为养殖户反担保,扩大饲养规模,增加养殖效益;企业保护价回收,养殖户收入更有保障。进而筑牢企业、“大户”与贫困户之间利益链接链条,使贫困户能够从多渠道,广范围得到帮扶。四是要加大对现代农牧业企业的招商引资力度,加快土地流转步伐。采取企业流转,反租倒包等形式,根据贫困户生产能力反租倒包给贫困户,引导农户产业向标准化、规模化方向发展,逐步形成产供销一条龙格局,促进贫困户产业发展、效益提升。五是要制定出台帮扶贫困户发展的到户扶持政策,明确与贫困户自身能力相适应的项目规模和扶持标准,针对贫困户经济实力弱,生产能力差,管理水平低的现状,建立小发展小补,大发展大补的激励扶持机制,调动贫困户发展生产源动力,解决贫困户难以享受到产业发展扶持的问题。
县长脱贫攻坚讲话稿篇七
致力脱贫,菌棒夏菇产业。“十八大以来的脱贫成效不仅创造了我国扶贫史上的最好成绩,而且使中国的减贫事业继续在全球保持领先地位,彰显了我们的政治优势和制度优势。”刘永富说。
刘永富说,随着脱贫攻坚的不断深入,深度贫困地区和深度贫困问题越发突出,脱贫攻坚任务依然艰巨,一些地方扶贫脱贫不够精准、形式主义问题凸显、部分贫困群众内生动力不足、扶贫资金使用管理有待加强等一些深层次矛盾和倾向性问题不断显现。政府力度,不断加强,做到精准扶贫!
2016年,交口县1500户贫困户直接参与香菇种植,山神峪、均庄、西交子等5个村通过发展食用菌产业实现了整村脱贫;今年,桥上、尚家沟、张家岭等7个贫困村先后启动食用菌种植产业。目前,该县培养出龙头制棒企业3家、加工销售企业2家、专业合作社45个、200万棒以上食用菌示范乡镇4个、食用菌种植村40个,其中20个村基本形成食用菌“一村一品一主体”产业格局。这样的格局使得交口的食用菌产业,夏菇的培育养殖规模不断扩大,就需与更大的平台来帮扶。
从中国网库落地吕梁交口以来,每位员工都热切期盼,真的可以帮助到当地实体企业,为当地的老百姓谋利,让交口的贫困户尽快脱贫。我们与政府深入探讨,积极认真努力工作,只为把当地企业服务好,从而扩大范围,利用互联网的优势,使得交口的夏菇产业一路畅销!
县长脱贫攻坚讲话稿篇八
尊敬的厅长,各位领导、同志们:
大家好!下面我代表xx县委、县政府作脱贫攻坚工作汇报。
一、我县的脱贫攻坚整体情况
xx县共有xx个行政村,其中省定贫困村xx个。截至xx年底,全县建档立卡贫困户共xx户xx人,已有xx户xx人达到“八有”标准实现脱贫,剩余xx户xx人未脱贫,脱贫率xx%,贫困发生率从xx年的xx%下降到xx%。xx个省定贫困村基本实现“两不愁三保障一相当”,贫困村村道、给排水、电力、水利、网络、有线电视等基础设施基本符合出列标准,村级党组织建设有效加强,村民人均可支配收入达15908元,已全部实现退出。
(一)聚焦目标全力攻坚。坚持目标导向,坚持把最强的人员向脱贫攻坚聚集,确保xx月底剩余未脱贫xx户可全部达到脱贫标准。落实“县领导包村、镇领导包户”责任制,构建“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。全面落实县、镇、村三级书记抓扶贫制度和书记遍访制度,县、镇、村三级书记已完成对全县xx个省定贫困村和贫困户遍访。
(二)精准到点因户施策。采取“一户一策”针对性帮扶措施,实行每户一个脱贫方案、一套帮扶措施、一个攻坚责任人“三个一”工作,攻坚克难,强力推进。全县现存未脱贫xx户xx人中,有劳力而收入未稳定的1xx户已全部落实就业和产业帮扶项目;近日内可以完全解决;家居环境需改善的xx户已完成整改;相关保障政策未全面落实的xx户已全面落实保障政策。
(三)常态督导确保实效。由县扶贫办牵头,组织相关部门对脱贫攻坚各项目工作开展常态化督导,今年xx月份已开展督导检查xx次,全县各村基本实现精准识别、精准帮扶、精准退出,驻村干部到岗到位,产业项目管理到位。
(四)强化保障夯实基础。各行业部门根据动态管理要求,每月对贫困户动态信息进行核对,查漏补缺,持续推进义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”落实。
(五)深化整改补齐短板。先后开展扶贫领域专项巡察、xx个省定贫困村新农村建设专项巡察以及4轮村级交叉巡察,对历年来巡察、审计、扶贫成效考核及日常排查等发现问题进行逐一整改,近年发现的xx项问题已全部整改完毕。
二、下阶段措施
下来,我县坚持以全面脱贫、高质量脱贫为目标,进一步压实工作责任,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。
(一)全面逐户逐村开展专项检查。从今天起,将组织各镇开开展拉网式大排查,镇与镇之间交叉开展,发挥扶贫干部和村干部作用,逐村、逐户对村档、户档进行检查,重点检查贫困户“八有”情况、收入、家居环境等,检查是否有错退和返贫现象,及时落实措施,巩固提升脱贫质量。
(二)加快产业项目实施。着力以现代农业产业园区建设为载体,加大实施主体助农益农力度,进一步建立完善实施主体与贫困户利益联结机制。立足“一镇一业、一村一品”,积极引导分散实施产业扶贫项目的扶贫户优先发展农业特色主导产业,通过“委托代育”等模式发动带动稳定增收。
(三)全面落实贫困劳力就业。继续做好贫困劳力线上线下的就业服务,为有意愿就业的贫困劳力落实点对点的跟踪服务。扩大“扶贫车间”建设,加快凤村富成工艺品分厂建设,实现更多贫困劳力家门口就业。进一步推进公益性岗位安置,加快落实今年新设xx个公益性岗位,为贫困劳力提供更多的就业岗位。
(四)加强政策保障动态管理。坚持精准识别、因户施策,强化建档立卡动态管理,持续跟踪落实贫困户在产业、就业、饮水、住房、医疗、教育和兜底保障等方面的扶贫政策,以及残疾贫困人口的补贴跟踪管理,推动全县贫困人口xx%实现政策兜底保障。
(五)落实长效脱贫机制。按照“四不摘”的要求,建立完善的监测跟踪制度,及早发现返贫苗头,接续推进贫困户的后续帮扶,消除返贫隐患,建立有效脱贫缓冲期,保障脱贫长效化。引入社会力量参与扶贫后续工作,加快制订扶贫项目后续管理办法,确保扶贫项目实现持续发展。(六)统筹推进乡村振兴与脱贫攻坚深度融合。不断夯实脱贫攻坚产业基础,继续加大产业扶贫力度,整合扶贫资源,持续推动一、二、三产业融合发展,切实提高农业增加值和农民收入。促进小农户和现代农业发展有机衔接,培育家庭农场等新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,提升小农生产经营组织化程度。
县长脱贫攻坚讲话稿篇九
---做了系统讲话,提出了“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”的重要论述。总书记重视扶贫开发,不但极大地调动了全国各级各部门的工作热情和积极性,更是对扶贫战线所有人员的鼓励和鞭策。因此说,加大扶贫开发力度,甩掉贫困落后的“帽子”,全面实现小康社会,是全党、全社会、各级、各界共同的任务,更是扶贫战线义不容辞的责任。作为县扶贫办公室,我认为必须做好以下工作:
一、谋划全局,当好县委政府的参谋。扶贫开发是一项。
系统工程,中央提出到2020年全面建成小康社会。我县截止到去年底还有建档立卡贫困人口67000人,县委、政府遵照中央、省、市要求,审时度势,研究确定我县到2019年年底,完成脱贫任务、甩掉贫困落后“帽子”,时间紧迫、任务艰巨。要完成这项任务,扶贫办必须站在全局的高度,从目标任务、工作内容、产业类型、工作措施、发展年度等各个方面认真谋划,按照“精准扶贫”---显成效。
三、建设好专项扶贫项目,发挥引领带动作用。国家财政专项扶贫项目重点是中省财政资金支持的项目,每年的资金总量有限、项目类别具体明确,其主要作用是通过项目的实施,示范带动各行业将资金投放到贫困村、贫困户,形成消除贫困的合力。“十二五”以来,我县的扶贫项目建设取得了一定成效,但与精准扶贫的要求有较大差距,示范带动作用没有充分发挥。为此,在今后的五年里,扶贫办要在项目管理上加大工作力度,严格按政策办事,结合实际筛选论证项目,把发展产业作为资金投放的重点,最大限度地发挥好国家财政资金的作用,引导全社会的力量共同向贫困“开战”。
四、带头做好驻村帮扶工作。驻村帮扶措施是精准扶贫的重要抓手。如果说各类资金的投放是“精准滴灌”的“水”,那么驻村帮扶工作队就是“精准滴灌”的“管道”。如何运用好这个“管道”,将财政---群众的信任,一定牢记使命,全身心地、投入到扶贫开发事业中去,贡献出自己的最大力量。同时,我相信在县委、政府的正确领导下,有全县广大干部群众的积极努力,有省市领导、社会各界的关心支持,我县2019年甩掉贫困落后帽子、2020年如期建成小康社会的伟大目标,一定能实现。
我发言完了,谢谢!
2015年8月19日。
吴立生。
(2010年6月25日)。
同志们:
这次全县脱贫攻坚工程推进会,是在我县掀起新一轮跨越发展时期召开的一次重要会议,既是2009年脱贫攻坚工作的总结会,又是2010年脱贫攻坚工作的部署会、加压会。刚才,以波同志代---识。今年,我县确立了“争创苏北科学发展示范县,争当江苏沿海开发排头兵,争进全国综合实力百强县”的“三争”奋斗目标。要实现“三争”目标,抓好脱贫工作是至关重要,这就要求各乡镇、各部门,要从实现全县跨越发展的高度来对待脱贫攻坚工作,加大帮扶脱贫力度,今年全县要基本消除绝对贫困现象,确保全县实现“三争”目标。三是要从广大贫困群众脱贫的期盼来提高认识。两年多来,通过全县上下的共同努力,脱贫攻坚工程虽然取得了一些成绩,但离“五年任务,三年基本完成”的目标还有一定的差距。目前,全县还有万户贫困户、5万人有待于进一步增收致富,44个经济薄弱村有待于进一步达到和巩固完善提高“八有”目标,迫切需要让改革发展成果尽快普惠于民。
二、措施要到位。
一是选好项目、抓好落实。通过项目脱贫是我们的主要途径,产业扶贫是---扶贫小额货款的同时,要不断拓宽资金投入渠道,增加资金投入总量,用于发展包括产业项目、民生项目在内的各类扶贫项目。各乡镇要充分利用挂联单位、挂联企业的技术、人才、信息等优势,整合各类资源,通过资金支持、劳务合作、技能培训、盘活资产等方式,大力发展富民产业,促进贫困户增收,增加村里集体经济收入。三是严格管理、规范操作。就是要严格资金管理,严格监督检查,严处违纪行为。使用财政奖补资金是有责任的,必须全部用于带动贫困户增收和发展村级集体经济,必须专款专用,任何条线、任何部门、任何单位和任何个人都不得挪用、套用,乡镇党委书记一定要有政治敏感性,千万不能在使用扶贫资金上出问题,当然,谁出问题就处理谁,绝不姑息迁就。
三、责任要到位。
今天,各乡镇党委书记、挂联单位负责人都来了,乡镇党委书记是脱贫攻坚的“第一责任人”、牵头人,不仅要当---格局。现在离年底还有半年的时间,希望大家把更多的精力向脱贫攻坚倾斜,进一步加大力度、加快进度,全面推进,确保如期高标准完成各项脱贫攻坚目标任务。
同志们,脱贫攻坚是省委、省政府赋予我们的光荣任务,是时代赋予我们的神圣使命,是全县广大干群特别是贫困群众的热切期盼,是我们全县各级领导和广大干部不懈追求的共同目标。全县上下要以科学发展观为指导,抢抓机遇,扎实工作,凝心聚力,合力推进,共同奏响脱贫攻坚的壮丽凯歌,圆满完成各项目标任务。
在视察、协商全县扶贫攻坚工作会上的发言提纲。
(两罾乡黄彩霞)。
尊敬各位领导,同志们:
根据会议安排,现将我乡扶贫攻坚工作推进情况报告如下:---供水站建设,解决了“饮水难”。二是正确宣传和引导一般贫困户转变思想观念,树立干中求助、积极脱贫的信心和决心,同时对建档立卡对象算好收入账,对达到脱贫标准的及时退出贫困之列,通过实施“摘帽”工程,有计划、有步骤地实现精准脱贫。
万元实施民居风貌包装、林间步道、停车场、游客接待中心等,着力打造内口村千年金丝楠木群,确保扶贫开发与坚持绿色发展统筹兼顾;三是把扶贫攻坚与加强基层党建相结合,投入资金40万元对内口等贫困村修建便民柜台、更换办公桌椅、购置电脑、电视等设备,充分发挥基层党组织和贫困党员,在扶贫攻坚中的战斗堡垒和率先示范作用,带领和引导一般贫困户积极、主动参与---户、352名贫困对象,通过低保兜底的形式集中解决贫困救助问题。
二、下步工作打算。
抓好精准扶贫工作时间紧、任务重、责任大,在下段工作中,我们将认真落实本次调研和会议精神,按照既定的路线图和时间表,进一步加大力度,完善举措,把这项重要的民生工程抓紧、抓实,确保顺利完成扶贫攻坚各项目标任务。
县长脱贫攻坚讲话稿篇十
七大强化,确保实现脱贫攻坚目标强化领导责任。
强化资金投入强化部门协同强化东西协作强化社会合力强化基层活力强化任务落实。
集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。
在实践中,形成了不少有益经验,概括起来主要是加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。
要坚持精准扶贫、精准脱贫。
要打牢精准扶贫基础,通过建档立卡,摸清贫困人口底数,做实做细,实现动态调整。
要提高扶贫措施有效性,核心是因地制宜、因人因户因村施策,突出产业扶贫,提高组织化程度,培育带动贫困人口脱贫的经济实体。
要组织好易地扶贫搬迁,坚持群众自愿原则,合理控制建设规模和成本,发展后续产业,确保搬得出、稳得住、逐步能致富。
要加大扶贫劳务协作,提高培训针对性和劳务输出组织化程度,促进转移就业,鼓励就地就近就业。
要落实教育扶贫和健康扶贫政策,突出解决贫困家庭大病、慢性病和学生上学等问题。
要加大政策落实力度,加大财政、土地等政策支持力度,加强交通扶贫、水利扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等扶贫行动,扶贫小额信贷、扶贫再贷款等政策要突出精准。
要加强基层基础工作。
要加强贫困村两委建设,深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,选好配强村两委班子,培养农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造一支“不走的扶贫工作队”。
要充实一线扶贫工作队伍,发挥贫困村第一书记和驻村工作队作用,在实战中培养锻炼干部,打造一支能征善战的干部队伍。农村干部在村里,工作很辛苦,对他们要加倍关心。
要防止层层加码,要量力而行、真实可靠、保证质量。
要防止形式主义,扶真贫、真扶贫,扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。要实施最严格的考核评估,开展督查巡查,对不严不实、弄虚作假的,要严肃问责。
要加强扶贫资金管理使用,对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。
注重扶贫同扶志、扶智相结合习近平强调,干部群众是脱贫攻坚的重要力量,贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。要注重扶贫同扶志、扶智相结合,把贫困群众积极性和主动性充分调动起来,引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变贫困面貌的干劲和决心,靠自己的努力改变命运。
县长脱贫攻坚讲话稿篇十一
同志们:
借今天这个机会,和大家讲些心里话。
在抗日战争和解放战争最艰苦的时候,为什么老百姓把最后一袋粮食送共产党,把最后一床被子送担架上,把最后一个儿子送战场?因为老百姓在深重苦难中,和中国共产党建立了血肉联系,想跟着党推翻三座大山,过上好日子。
新中国成立以来,特别是改革开放以来,老百姓总体上日子好了很多,但少数地方和少数群众落伍了,这样的状况不符合党的初心和使命。所以,习近平总书记2013年11月3日在湖南十八洞村考察时提出精准扶贫,代表中央向全党全国全世界承诺,在小康路上决不让任何一个地方、任何一个家庭、任何一个人掉队。
一诺千金!2014年,全党全国陆续行动。我们盘州市双凤镇2017年下半年开始集中攻坚,这一仗打了三个年头,目前取得了决定性进展。
这三年,我们义无反顾,全力以赴。我们是中国共产党领导下的部队,党指向哪里,我们就打向哪里。盘州市委号令一出,双凤攻坚团迅速集结,奔赴战场。很多同志顾不上家中年迈的老人、年幼的孩子,顾不上蜜月的伴侣、热恋的情人,顾不上亲朋好友的邀约,顾不上个人事务的困扰,众志成城投入脱贫攻坚战。小喇叭是我们的冲锋号,小红旗是我们的指南针,群众家是我们的主战场,村委会是我们的宿营地!烈日、暴雨、寒风、凝冻、劳累、饥饿、……什么都难不倒我们,我们的战士就像保尔柯察金,融入了激情燃烧的岁月。
这三年,我们舍身取义,气吞山河。脱贫攻坚军令如山,岂能儿戏!阶段任务十万火急,不容忽视。为了确保工作目标的按期实现,很多队友牺牲小我,顾全大局,风雨无阻,日夜兼程。有的同志因为缺少陪伴,未婚妻断然分手;有的同志摔断了腰腿,但宁当伤兵,不当逃兵;有的同志亲人去世未能尽到临终关怀,化悲痛为力量继续战斗;有的同志因劳累失去了腹中的胎儿,擦干眼泪坚持进村入户;在其它团,甚至有同志长眠在了扶贫之路上……我们的战士就像铁人王进喜,把自己的人生价值定格在激流勇进的瞬间。
这三年,我们忍辱负重,无怨无悔。有山一样的意志,我们就能顶住天大的压力,有海一般的胸怀,我们就能吸干泪水的河流。在披荆斩刺的征途中,我们曾无奈经历过摘帽失败的洗礼,无奈经历过连扛黄牌的耻辱,曾深深地体味过批评的辛辣,深深地体味过委屈的酸楚。但,没有人退缩,更没有人放弃。我们把困难当做淬炼党性、磨练意志、提升本领的机会。我们始终坚持原则,刀刃向内,哪怕自己受伤流血,也要为后进户找到真正的出路,也要为国家避免不必要的资金浪费。这,就是共产党人的初心!这,就是人民公仆的使命!
为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天!路修通了村村寨寨,水接到了家家户户,主导产业布满山坡,人居环境焕然一新。各项扶贫政策精准兑现,“两不愁,三保障”全面落实,贫困户内生动力竞相激发,党群干群关系日益密切。在大家的心血汗水浇灌下,新颜新风在双凤镇农村开花结果了。今年年底,我们还将按照省委的部署,实事求是地进行未脱贫人口清零。这意味着,绝对贫困这一世界难题将在我们这一代人手里得到历史性解决,这是多么了不起的伟大成就!参与这场战斗的同志们,这是无以伦比的骄傲与自豪!
难能可贵的是,双凤镇这个成就是在四场硬仗一起打的背景下取得的。作为一个“亦城亦乡”的人口超大镇,双凤正处于征拆攻坚、建设攻坚、安置攻坚、脱贫攻坚任务叠加的特殊时期。脱贫攻坚、湿地公园、古城改造、英武水库,都是双凤镇千载难逢的发展机遇。机遇稍纵即逝,如果顾此失彼,我们必将成为历史的罪人。四场硬仗一起打,的确给双凤干部带来了空前的压力。
不畏浮云遮望眼,自缘身在最高层。只要我们心中有着信仰,只要我们心里装着人民,我们就浑身充满力量,就没有爬不上的坡,没有越不过的坎!不到半年,我们完成了湿地公园3500多亩土地的征收,1300多户房屋的拆迁;不到四个月,我们完成了英武大型水库的实物调查;不到三个月,我们实现了粑粑铺3000户棚改安置区进场施工……这是活生生的奇迹啊!奇迹的背后,是市委市政府的关心厚爱,是支成平团长的鞭策鼓励,是各级挂帮单位的理解支持,是广大人民群众的将心比心!是团结一致、众志成城的磅礴力量!
牢记使命,感恩奋进。同志们,今天我们开这个总结会,首先要向挂帮单位、支援单位和队员家属表达诚挚的谢意。双凤镇永远不会忘记,在人、财、物力都极度紧张的情况下,各单位给予双凤镇的宝贵支持。每家单位都派出了最优秀的干部驻村,并慷慨无私捐款捐物,为我们打赢脱贫攻坚战提供了必需的炮弹,我们的教育扶贫基金,还能支撑两年。特别是盘州市水务局和文化旅游局,在双凤镇工作出现失误,影响到两个单位目标考核和个人奖金的情况下,领导和队友们不但没有埋怨双凤干部,还给双凤干部加油鼓劲。这种宽广的胸怀和革命的友谊,将永远激励我们感恩奋进!还有些队友的家属,父亲为儿子送换洗衣服,婆婆进村帮儿媳带吃奶的幼儿,让参战的儿女轻装上阵,这样的大爱,将是我们一辈子勇往直前的正能量!
不辱使命,继往开来。同志们,今天我们开这个表彰会,对相关单位和人员进行表彰,目的是激励大家继续前进。双凤镇面临诸多任务,革命尚未成功,征程还很遥远。习近平总书记告诫我们,船到中流浪更急,人到半山坡更陡,切不可有松松劲、歇歇脚的想法。今天的各类表彰,请大家理解:一是脱贫攻坚上级表彰过的,镇级不再重复;二是名额有限,恕不能全面覆盖;三是2018年有的单位和同志因为负面清单遗憾下榜,请放下包袱,开动机器。希望被表彰的单位和个人再接再厉、再立新功。参会的所有单位和个人都是好样的,希望大家见贤思齐,奋勇争先!
中秋节、国庆节快到了,祝大家节日快乐!愿祖国繁荣昌盛!谢谢大家。
县长脱贫攻坚讲话稿篇十二
日前闭幕的常德市委经济工作会要求,“民生升温”要突出脱贫攻坚这个首要任务,抓好完美社区、美丽乡村建设,推进教育卫生攻坚,巩固提升饮水安全成果。昨日,市委书记xxxx接受红网记者专访,他在回顾“十二五”、展望“十三五”常德经济社会发展时再次强调,今年,市委、市政府最想干好的事是“脱贫攻坚”。
xxxx在访谈时全面回顾了“十二五”所取得的成绩。他说,620多万常德人民在“十二五”期间,按照新常德新创业的要求,全力以赴打好民生升温、园区攻坚、城市提质“三大战役”。应该说,这“三大战役”对于推动常德经济社会的发展起到了很好的作用。xxxx年,常德预计完成地区生产总值2720亿元,增长9.0%;规模工业增加值突破1000亿元大关,增长7.2%;固定资产投资1840亿元,增长xxxx.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到24400元、11700元,增长7.9%和9.0%。特别是一般公共预算收入突破xxxx亿元大关,增长14.5%,其中税收比重达到72.1%。
告别“十二五”、跨入“十三五”,常德已经站在一个新的历史起点上。xxxx指出,常德的“十三五”就是做好“一三五”。“一”就是坚持“一个中心”的发展定位,把常德建设成为泛湘西北现代化的区域中心城市;“三”就是实现“三个迈进”的发展目标,建设现代交通体系、迈进“高铁时代”,建成“双百城市”、迈进“大城市时代”,构建现代产业体系、迈进“千亿产业时代”;“五”就是坚定“五个常德”的发展路径,坚持创新发展、建设智慧常德,坚持协调发展、建设健康常德,坚持绿色发展、建设美丽常德,坚持开放发展、建设现代常德,坚持共享发展、建设幸福常德。今年是“十三五”的`开局之年,各项工作都在围绕“一三五”谋划、部署和推进。
xxxx阐述道,“全面建成小康社会”强调的不仅是小康,全面小康,覆盖的领域要全面,就是经济社会发展的各个环节、各个方面都要协调共进。今年我们要把脱贫攻坚作为首要的政治任务和民生工程,按照发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的基本思路,推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,加大资金、政策、工作等投入力度,确保全年脱贫12万人以上。同时,我们要鼓励贫困群众自力更生、自强不息,增强脱贫致富的自觉性、主动性和创造性,确保贫困人口稳定脱贫。
xxxx表示,常德有38万城乡低保对象,我们要通过完善各项保障制度来保障基本生活;有41万残疾人,要健全保障和服务体系,切实保障他们的权益;有115万60岁以上的老人,要增加养老服务供给,增强医疗服务的便利性;有2.2万城镇登记失业人员,要让他们有一门专业技能,实现稳定就业和稳定收入。
县长脱贫攻坚讲话稿篇十三
中央扶贫开发工作会议11月27日至28日召开。这是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议,这种安排体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。
立下愚公移山志,让7000万贫困人口到和全国人民一道迈入全面小康社会。这是在会议上再次强调的。应该如何看待当前的扶贫形势?怎样实现5年扫除贫困的豪言壮志?“学习大国”(------daguo)为您总结这次扶贫会议的主要部署。
1、机会均等。
马克思说过,哲学家与搬运工之间的差别,从先天条件上看是很小的,很大程度上是后天造成的。
我们促进经济社会发展的重要目的,就是要尽最大可能实现人与人之间的“机会均等”,就是要给每一个人在人生起点上,创造出平等竞争的条件,从幼儿营养开始,直到所受教育和参加就业的机会。
强调,“十三五”期间脱贫攻坚的目标是,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
这就是最大限度实现“机会均等”的表现。我们当然不是说一个人在穷困的地方就没有前途了,一个人凭借后天的努力,能改变很多事情,但是许多先天条件至少决定你达到同样的结果,要比别人付出更大的努力。前几年有篇文章很火,叫做《我奋斗了十八年,才能和你坐在一起喝咖啡》,说的就是这个道理。
2、精准扶贫。
强调,要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程。
过去的扶贫思路存在一个误区,就是觉得扶贫就是给钱给资源,是个纯支出的过程,是投入上的无底洞,都不愿意干。事实上,民生改善也能促进经济发展。因为在一个“下有托底”的环境中,人们减少了后顾之忧,社会才能更加稳定,人们才敢更大胆地消费,从而增强内需的拉动作用,促进经济结构转型升级。
扶贫是最大的民生事业,而“五个一批”是实践中总结出来的、实现脱贫的最有效的科学之策。
一是发展生产脱贫一批,引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天,立足当地资源,实现就地脱贫。
二是易地搬迁脱贫一批,贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁,按规划、分年度、有计划组织实施,确保搬得出、稳得住、能致富。
三是生态补偿脱贫一批,加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。
四是发展教育脱贫一批,治贫先治愚,扶贫先扶智,国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜,帮助贫困地区改善办学条件,对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。
五是社会保障兜底一批,对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人,由社会保障来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助,新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。
3、脱贫到人。
这种大而化之的脱贫方案已经不合时宜了。指出,要实行逐户销号,做到脱贫到人,脱没脱贫要同群众一起算账,要群众认账。
这就是要解决好的“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。
7000万贫困人口,不是一个总数,而是由7000万个具体的个人、7000万种具体的情况组成的,只有精确制导,给扶贫装上“瞄准镜”,才能避免手榴弹炸跳蚤的现象出现。
过去在扶贫工作中凸显的问题,比如有房有车居然成了贫困户、贫困县盖大楼等,都说明精准扶贫的思路在落实中出现了偏差。
扶贫路上没有一劳永逸,要且行且看,实时动态监测,对相关数据进行校正和补充,上下联动反馈扶贫阶段性成果,才能有效减少瞒天过海的欺骗行径。所以,脱贫没脱贫,群众认账才能算。
4、一把手上。
强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。这是解决好“谁来扶”问题的根本路径。
7000万贫困人口,多集中在偏远山区,都是扶贫的硬骨头。多年来制约贫困地区发展、贫困人口脱贫的深层次矛盾和问题还没有完全解决,目前又面临经济下行压力等新挑战,可谓难上加难。
为此,这次中央扶贫工作会议上,提出,要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。换言之,就是各地一把手,必须冲锋在前。尤其是脱贫攻坚任务重的地区党委和政府,要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。在这种情况下,扶贫工作只有上升到“一把手工程”的高度,才能高效推动起来,才能更好地统筹各方面的资源和力量,攻坚克难。
对此,中央还明确提出了“大棒+胡萝卜”策略。一方面,要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度,加强督察问责;一方面,要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。
压力、动力都给足,资源、人员都给到,惟愿一点:天下无穷!
县长脱贫攻坚讲话稿篇十四
根据___x要求,对标专题民主生活会会议主题,本人扎实开展了专题学习,广泛征求意见建议,结合自身思想工作实际,认真开展了对照检查,现汇报如下,请大家批评指正。
一、存在问题。
(一)对脱贫攻坚工作重要性、任务艰巨性认识不足。总认为不分管脱贫攻坚工作,只要做好自己的本职工作即可,自己不用亲力亲为。对扶贫工作关心不够,只有上级领导要来检查或者过问的时候才会临时开展扶贫工作,没有将做好脱贫攻坚工作上升到政治的高度,作为一项政治任务去完成。
(二)扶贫政策学习不深入的问题。对扶贫政策学习不够深入,对扶贫政策满足于一知半解,不利于推进脱贫攻坚工作的推进。
(三)主体责任意识不强。进村入户有“走马观花”的现象。比如在进村入户的帮扶过程中,走走看看问问了解基本情况多,切实帮助出主意、想办法、解决实际问题少。
二、存在问题的原因分析。
(一)对扶贫工作认识高度不够、理论学习不够。
对领会党的党中央关于脱贫攻坚的决策部署及习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的论述没有准确把握,对于扶贫工作形势的严峻性认识不到位,在思想上存在“重业务工作,轻扶贫任务”的误区,把抓本职业务工作放在第一位,不注重扶贫政策的学习、停留在表面、对相关的理论性政策研究不深。
(二)工作作风不够实。一是对精准扶贫工作深层次的思考、研究不够,对扶贫方式考虑不周全,办法不多路子不广。二是工作落实力度还需要进一步加强。往往是前期进行了安排部署,也能及时跟踪督促检查,但是还有一些工作没有完全落到位。
(三)宗旨意识不够强。
自己对于帮扶的农户缺乏统筹管理,没有做好帮扶政策的分析研判,思想和精力也没有真正放在贫困户的增收问题上,在具体帮扶工作中,帮扶措施较为单一,仅仅停留在发钱发物上,帮扶针对性、实效性不强,没有做到因户施策,存在突击帮扶、一次性帮扶的问题,在帮助持续增收脱贫上下功夫不足,帮扶效果不理想。
三、整改方向及措施。
(一)强化理论学习,提高政治站位。
增强“四个意识”,切实提高政治站位,明确政治责任,强化政治担当,要深入学习中央、省、市、县对脱贫攻坚工作的相关部署要求,加深对各项脱贫攻坚政策的理解,做到思想上重视,充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性和艰巨性,自觉把思想和行动统一到脱贫攻坚这一伟大任务上来。
(二)改变作风,强化责任。
(三)增强群众工作本领,做心系群众的贴心人。牢记为民服务宗旨,提升新时代为民服务水平。胸怀全心全意为人民服务的政治情怀,严格按照党的组织原则和政策办事,做到公开透明、公正公平、实事求是,进一步增强大局意识,以身作则,充分发挥好“传帮带”作用,努力做好脱贫攻坚工作。
县长脱贫攻坚讲话稿篇十五
尊敬的各位领导、同志们:
按照大会的安排,我在这里发个言,若有不妥之处,请批评。大家都知道,“三农”工作是我国经济社会发展的短板,贫困问题又是“三农”工作的突出问题。党中央、国务院历来重视扶贫开发工作,特别是党的“十八大”以来,将扶贫开发提到了前所未有的高度。习总书记上任后,先后十六次深入到农村、贫困山区调研、看真贫,在不同的会议场合阐述精准扶贫工作,明确提出了“小康不小康,关键看老乡”的著名论断,今年6月18日在贵州调研时,针对扶贫开发专门做了系统讲话,提出了“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”的重要论述。总书记重视扶贫开发,不但极大地调动了全国各级各部门的工作热情和积极性,更是对扶贫战线所有人员的鼓励和鞭策。因此说,加大扶贫开发力度,甩掉贫困落后的“帽子”,全面实现小康社会,是全党、全社会、各级、各界共同的任务,更是扶贫战线义不容辞的责任。作为县扶贫办公室,我认为必须做好以下工作:
一、谋划全局,当好县委政府的参谋。扶贫开发是一项。
系统工程,中央提出到20全面建成小康社会。我县截止到去年底还有建档立卡贫困人口67000人,县委、政府遵照中央、省、市要求,审时度势,研究确定我县到年底,完成脱贫任务、甩掉贫困落后“帽子”,时间紧迫、任务艰巨。要完成这项任务,扶贫办必须站在全局的高度,从目标任务、工作内容、产业类型、工作措施、发展年度等各个方面认真谋划,按照“精准扶贫”的要求,将脱贫任务规划到户、到人、到产业、到项目、到年度,以便准确地指导全县的工作。这次会议后,要把这项工作作为重点,借助“十三五”规划的制订,狠抓落实。
二、强化政策指导,服务好县乡各单位。中央办公厅、国务院办公厅12月印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,提出了扶贫开发六大机制,其中精准扶贫机制是核心,主要含义是改变以往“大水漫灌”的扶贫模式为“精准滴灌”模式,至此,各项扶贫政策发生了很大变化,老思路、老做法已经远远不适应精准扶贫的工作要求。扶贫办将适应新形势、新常态,积极主动学习、研究、宣传好各项政策,创新工作机制,寻求最佳突破口,狠抓落实。这次会议结束后,办公室将加大扶贫业务知识、政策规定宣传、培训力度,让所有参与扶贫的单位和个人都熟练掌握精准扶贫的政策规定,领会精神实质,找准工作的发力点,力争取得明显成效。
三、建设好专项扶贫项目,发挥引领带动作用。国家财政专项扶贫项目重点是中省财政资金支持的项目,每年的资金总量有限、项目类别具体明确,其主要作用是通过项目的实施,示范带动各行业将资金投放到贫困村、贫困户,形成消除贫困的合力。“十二五”以来,我县的扶贫项目建设取得了一定成效,但与精准扶贫的要求有较大差距,示范带动作用没有充分发挥。为此,在今后的五年里,扶贫办要在项目管理上加大工作力度,严格按政策办事,结合实际筛选论证项目,把发展产业作为资金投放的重点,最大限度地发挥好国家财政资金的作用,引导全社会的力量共同向贫困“开战”。
五、广泛宣传动员,号召贫困群众积极参与扶贫项目建设。在不断改善贫困群众生产、生活基础条件、不断提高公共服务水平的同时,集中精力发展扶贫产业,扩大增收渠道,提高现金收入水平,力争一年打基础,年年见成效,确保贫困群众如期脱贫。
各位领导、同志们,摆在我们面前的任务艰巨又光荣,时间紧迫,时不我待,县扶贫办决不辜负领导和广大人民群众的信任,一定牢记使命,全身心地、投入到扶贫开发事业中去,贡献出自己的最大力量。同时,我相信在县委、政府的正确领导下,有全县广大干部群众的积极努力,有省市领导、社会各界的关心支持,我县20甩掉贫困落后帽子、2020年如期建成小康社会的伟大目标,一定能实现。
我发言完了,谢谢!
县长脱贫攻坚讲话稿篇十六
为认真贯彻落实中央、省、市、区关于脱贫攻坚决策部署精神,根据巡视整改要求,深入排查问题,加强整改落实,全力推进脱贫攻坚工作,结合自己在脱贫攻坚中思想和工作开展情况,进行深刻地自我剖析,现将个人有关情况汇报如下,不当之处敬请批评指正。
一、民主生活会整改措施落实情况。
针对理论学习不够,采取了注重学习,加强对党的方针、政策理解;针对政治敏锐性不够强,采取了坚定政治立场、严守政治纪律、政治规矩;针对抓工作落实不够,采取了抓好具体工作的落实,将工作做细、做深;针对创新意识、开拓意识不够强,采取了增大干事的激情及开展工作的紧迫感和责任感;针对抓作风改进不够,采取了大力开展干部作风大转变教育整治工作;针对对落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位,采取了抓好党风廉洁建设方面相关制度的落实。通过采取各项措施,度民主生活会查找的问题整改正在有序开展并取得一定成效。
二、存在的问题和不足。
1、在落实中央脱贫攻坚方针政策方面。一是政策掌握不到位。对扶贫政策和上级精神学的不深、吃的不透,缺乏深层次思考,影响实际帮扶成效。二是宣传工作不到位。没有及时地把上级精神和政策宣传到位,对扶贫脱贫政策法规宣传不够、力度不大、宣传面不广,宣传工作还有待进一步深入。
2、在履行脱贫攻坚政治责任方面。一是思想认识不到位。扶贫脱贫攻坚责任意识、使命意识不够,缺乏主动性。责任没有完全落实,在思想上存在重实物资金扶贫,轻精神扶贫的现象。二是脱贫攻坚主体责任落实不够。没有从思想深处把脱贫攻坚当成一项极为严肃、极其重大的政治任务,还存在盲目乐观思想,贯彻落实上级决策部署不到位,履行落实主体责任不深入,没有结合实际情况,制定出切实可行的操作办法。
3、在整改落实各类监督检查发现的问题方面。主要表现在:一是帮扶台账不太规范,缺部分帮扶资料,扶贫手册缺项漏项且部分未及时更新,资料填报不准确。二是行作为扶贫干部,对反馈帮扶对象的第一手资料、安排的工作没有及时“回头看”,落实不够,导致工作质量不高,缺乏担当,工作要求不高,没有常敲警钟,出了问题不主动纠正,有依赖思想,对问题查的不深不透,心存侥幸。
4、在纠治形式主义官僚主义方面。一是基础工作不到位。扶贫脱贫基础工作中存在对政策掌握不清、档案资料整理不规范、基础工作不细不实等问题,扶贫脱贫工作不够“精细”“精准”。信息工作不完善,工作记实和扶贫手册的填写有的空泛,有的太过于简单。二是精准扶贫的思路不够开阔。平时对扶贫工作思考的少,研究的少,因此在开展工作的过程难免会出现帮扶措施单一、脱贫方法不多的问题。三是帮扶工作不实。对贫困户发展需求不清楚,帮扶方式简单,停留在上门走访慰问、做资料层面,没有根据贫因户家庭状况、致贫原因结合扶贫政策制订可行的帮扶方案。
三、产生问题的原因分析。
1、对扶贫政策理论学习还不深入。对习总书记关于脱贫攻坚的一系列讲话精神,学习得还不深不透不全面、研究的还不透彻、把握的还不准确,用讲话精神指导实践、推动工作做得还不完全到位。推动脱贫攻坚工作的政治站位和政治自觉仍需进一步提高。
2、服务群众的宗旨意识有所弱化。全心全意为人民服务的宗旨观念不够牢固,忽视群众感受,在群众最需要的时候不能及时去关心群众、帮助群众,在群众遇到困难和问题的时候不能真正想群众所想,急群众所急,为群众办实事、办好事。不能把脱贫攻坚工作和各项工作很好地结合起来,工作没有干精准,没有干在点上。
3、狠抓工作落实的作风还不够实。有时候自己对工作中深层次的思考、研究不够,一以贯之、一鼓作气、一抓到底的作风还不过硬。不能持之以恒的做到一竿子插到底、坚持不懈抓落实,没有做到把一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上。扶贫措施不接地气,没能做到因户施策。
4、勇于担当作为的积极性还不够高。能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争,确保区委各项扶贫工作决策部署落地生效。但在一定程度上缺乏“抓铁留痕、踏石留印”的实劲,缺乏做精做细做实的“工匠精神”,没有真刀真枪地干。
四、下步努力方向和整改措施。
1、提高思想认识。认真学习习近平总书记脱贫攻坚战略思想,切实把认识和行动统一到中央、省委的要求部署上来,不折不扣地将党中央扶贫脱贫方针政策落实好。提高扶贫脱贫攻坚政治敏锐性,按区委扶贫脱贫精神,以打好打赢扶贫脱贫攻坚战总揽工作全局,履职尽责、担当实干、服务大局。
2、强化宣传力度。通过各种平台宣传上级扶贫精神和扶贫政策,加大宣传力度,扩大宣传面,进一步入户走访,针对家庭实际,有针对性把教育扶贫、医疗扶贫、健康扶贫、保险扶贫、产业扶贫等政策宣讲到每家每户,并主动帮助解决实际问题。积极将扶贫脱贫攻坚工作亮点、脱贫成效,向群众宣传扶贫成果,提升群众认可度。
3、规范基础工作。自觉规范扶贫脱贫基础工作,对照上级要求、验收标准和先进样板,确保扶贫脱贫各个流程符合程序,确保档案内容完整、填写规范、数据真实、信息一致,夯实扶贫脱贫基础性工作。
4、转变工作作风。在实际工作中,既要抓好统筹协调,又要抓好工作落实。每月拿出一定的时间,定期深入到结对帮扶的贫困户家中,详细了解贫困户的情况,掌握贫困户的脱贫需求,根据贫困户的实际情况,与贫困户共同商定脱贫措施、增收办法,让贫困户认可并积极实施,为贫困户建立增收的长效机制。用科学、严谨的态度,把信息档案工作更细化更科学更精准,及时规范完成扶贫工作的信息整理、上报、归档。
以上对照检查,可能查得不够全面、不够准确,原因剖析和整改措施也不一定到位,敬请批评指正,我将虚心接受,认真加以改正。
县长脱贫攻坚讲话稿篇十七
为了扎实的做好精准扶贫工作,许多单位都将年青干部作为了帮扶主力,既发挥年青干部的冲劲,又让年青干部在帮扶中成长。
走出青春烂漫的象牙塔,步入专业具体的基层机关,就是专业来自于农村的干部对农村的具体情况又知道多少呢?对农村贫困群众的生活现状又了解多少呢?在扶贫的过程中,年青的干部上了一堂生动的人生课。
珍惜现有生活。房奴、孩奴、车奴…,生活的压力压着现在的年青人喘不过气,不去啃老难以为继正常的生活,就是让人羡慕捧着“铁饭碗”的国家机关干部也不例外。时常有人抱怨到自己生活压力大,很失意,潜意识里心态多少有些失衡。但是随着帮扶工作的深入,年青的干部迅速认识到了农村贫困群众的生活现状,因病、因残的贫困群众如果没有帮扶政策的支持,很难想象他们的生活会是什么样的状况。病残的人成家里的拖累,能劳动的独自支撑家里的里里外外,他们生活的压力大不大呢?相对于群众的压力,年青干部的生活是不是又很幸福了呢?现有的生活即时差强人意,是不是也该珍惜呢?珍惜来之不易的工作和职务,不以家庭困难紧张去走歪门邪道,不以待遇得失减退工作热情,踏踏实实地做人,清清白白地做事,珍惜现有的幸福生活。
品味农村工作。农村工作对于行业行政机关的干部同志来说是新鲜事物。虽然日常工作和农村工作有交叉,但是很少直接面对群众。扶贫工作作为一项农村工作,直接将机关干部摆在了群众的面前,怎么做好扶贫工作,怎么缓解群众的生活压力,助推帮扶村发展,这些直接的民生问题不是写个报告,修点水利设施就能解决的。围绕脱贫攻坚的目标,按照因地制宜的原则,采取什么样的举措帮助帮扶村、贫困户发展就值得年青干部细细品味。人生百态,以家庭为生产单位的农村更是复杂多样,如果不深入到群众的家中,面对群众多一份倾听,是很难仔细了解到他们的生活情况的。笔者的帮扶户有因病致贫的也有失独的,习惯了长期的生活挫折,精神上的支持比物质上的援助珍贵,多一次入户走访,多一份关心关怀开启的或许就能翻开帮扶户生活新的篇章。
映衬个人素质。扶贫工作需要付出,不是每项工作都能拿来报账,有时候要开私车去走很长的泥泞路,烧油还扎心,对帮扶户的帮扶有时候也需要自己买单,怎么认识和处理这些付出就映衬着个人的素质和党员的修养。作为一名党员至少是一名公职人员,帮扶工作的付出就成了个人素质和党性修养的卡尺。好同志会心甘情愿地去付出,带着温度去帮扶。如果老是将帮扶作为一项工作而不是作为事业,总会有各种各样的理由拖延帮扶工作,对群众的帮扶很难深入,有时甚至会在同志们耳边抱怨。此时,每一名帮扶干部都应该思考帮扶的意义在哪里,是不是应该把帮扶仅仅看作任务,对于群众的感情在哪里?共产党员的榜样作用在哪里?如此才能在帮扶中提升个人素质,增强党性修养。
帮扶是一堂人生课,教会干部打破固定工作模式的局限去思考问题,给予人生的启迪和思考。干部只有带着感情去上课,才能在这堂人生课中劳有所得、学有所获。
习近平总书记的“三大战役”之一的脱贫攻坚工作在全国开展几年,几年来,就农村的人居环境发生了翻天覆地的变化。交通四通八达,水泥路通村通组,便民路走村串户,风貌打造后焕然一新,产业发展如火如荼。脱贫攻坚的战役取得了辉煌的成绩,但是还存在着一些不足之处:
一、党和国家的脱贫政策与人民群众的思想素质还存在着差距。党和国家的脱贫政策要求政府和群众共同努力,同心同德,互相配合,改变农村落后面貌,共同摘掉贫穷落后的帽子奔小康脱贫致富。而部分群众缺是被动接受党和国家政策,不是主动配合乡村干部的引导,创业致富。
二、部分群众思想观念发生畸形变化。
三、部分群众“等、靠、要”的思想严重。耐心等待国家政策扶持,等着天上掉下馅饼,靠国家救济过日子,甚至恬不知耻到政策部门要求解决这样那样的问题。只向政府索取,自己却不愿意付出,稍不如意怨气冲天,这种人不知感恩,更不满意。
因此脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育,转变群众脱贫致富的观念,把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。
打赢脱贫攻坚战,就要党员发挥作用。“做给群众看,带着群众干”,在扶贫工作中,我们要充分发挥党员的先锋模范作用。党的宗旨是全心全意为人民服务,作为帮扶责任人,我们在开展帮扶工作时,就应该时刻本着为人民服务,为人民办实事的态度去帮扶,而不是为了仅仅为了每月的填表签字按手印,作为党员,要时刻牢记肩负的职责与使命,做好本职工作,不浮躁,不虚假,从群众利益的角度出发,为了打赢脱贫攻坚战尽自己的努力。打赢脱贫攻坚战,就要建设好的村“两委”班子。就是要加强支部建设,整顿软弱涣散村级党组织,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。把加强村支书队伍建设作为重中之重来抓,着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的村一把手队伍。要优化结构,坚持在“能人”中选“好人”,把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子,让得力的村“两委”班子配合好政府,带动贫困人口走上脱贫致富之路。
打赢脱贫攻坚战,要激发贫困群众内生动力。要充分调动贫困地区干部群众的积极性主动性,让他们的心热起来、手动起来。必须找准路子,实施精准脱贫,切实提高基层治理水平,激发贫困群众以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风,自力更生、艰苦奋斗。
打赢脱贫攻坚战,要聚合全社会之力。脱贫攻坚需要形成合力,必须强化政府责任,引导市场、社会协同发力,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。要动员全国全社会力量,把所有工作、各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦、聚集、聚合,对照标准,彻底整改,高标准完成任务。
打赢脱贫攻坚战,要加强党的领导力。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程,是一项极其重大、极为严肃的政治任务。各级党委和政府必须进一步提高认识,强化党政一把手负总责的领导责任制,明确责任、尽锐出战、狠抓实效。
改革开放以来,我国实施大规模扶贫开发,使7亿多农村人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就。当前,扶贫开发已经进入到了啃硬骨头和攻城拔寨的收官冲刺阶段,只能成功,没有退路。在脱贫攻坚的关键时期,我们共庆中国农民丰收节,分享丰收带来的喜悦,凝聚共识,为打赢脱贫攻坚战积蓄强大力量。
3月19日至20日,省委中心组举行学习研讨会,深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和在疫情防控期间系列重要讲话精神。省委书记、省人大常委会主任、省应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长孙志刚主持会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来,确保疫情防控和脱贫攻坚两场战役都要打赢、两个胜利都要夺取,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。疫情发生以来,习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神、关于全国春季农业生产工作的重要指示精神,为我们做好当前各项工作提供了强大思想武器和科学行动指南。各地各部门要认真学习、深入贯彻,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,抓紧抓细抓实疫情防控和脱贫攻坚各项工作,坚决避免麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,毫不放松落实“外防输入、内防扩散”各项措施,切实做到管住点、放开面,确保两场战役都要打赢、两个胜利都要必得。要始终保持战斗状态,疫情防控不获全胜决不轻言成功,脱贫攻坚战要坚决确保按时高质量打赢。要开动脑筋想办法,用创新的办法解决脱贫攻坚和经济社会发展遇到的困难和问题,确保与全国一道全面建成小康社会。要只争朝夕苦干实干,一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误,以百分之二百的付出确保百分之百的胜利。要具体深入落地落实,坚决杜绝形式主义、官僚主义,把抢回来、补回来的措施细化到行业、到企业、到项目,以实实在在的工作保证各项目标任务完成。我们要深刻理解习近平总书记重要讲话蕴含的重大而深远的时代意义、历史意义、战略意义、世界意义,深入领会其精神实质、核心要义、科学方法,坚决扛起督战榕江县脱贫攻坚的政治责任,把时间抢回来,把损失补回来,把进度赶回来,争分夺秒干,马不停蹄干,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。
扶贫开发成效如何,关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。习近平总书记日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调,扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后,党中央更有针对性的要求。
随着扶贫开发工作的推进,贫困人口的情况也在发生变化,既有集中连片的特殊困难地区,也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来,习近平总书记多次指出,要更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向,通过体制机制的改革创新,真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准。
实现精准扶贫,深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似,而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式,深入调查,把扶贫对象摸清,把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法:一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎,就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡,对扶贫对象实行精确化、规范化管理,做到心中有数、一目了然。
精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的,通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的,通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的,通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的,通过医疗救助帮扶,做到一把钥匙开一把锁。
需要看到,现在大量农村劳动力外出务工,由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫,需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难,提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策,确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用,通过更加精准的管理和服务,加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾,让他们感受到社会的温暖。
但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺,需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的,要想根治,也不可能毕其功于一役,必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求,下定打攻坚战的决心,以精准扶贫实现精准脱贫,让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。
近日,中共中央政治局委员、中组部部长陈希在电视电话会议上强调,组织部门要扎扎实实做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚各项工作。这要求组织部门始终坚持以“党建+”为统领,以“抓党建、强基础、谋发展、兴产业、促脱贫”为主线,将抓党建促脱贫攻坚有机结合,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,为脱贫攻坚注入党建力量。
坚持以服务民生为导向,坚持力量下沉一线,打通群防群治“最后一公里”;。
坚持自治、法治、德治“三治”并进,深入推进“一抓两促”工程,以“思想共识”力量凝聚起“促发展动能”强大力量。
持续实施村级组织带头人整体优化提升行动,全面清理不合格、不胜任、不尽职的村干部;。
不断吸收优秀青年、致富能手进入党员队伍,培养壮大党员“致富带头人”队伍,让党员干部成为发展生态扶贫产业、推进乡村振兴的“标配”,推动党建引领村务善治。同时,抓头雁落实基础保障,形成统一规范标识、挂牌和功能室设置,体现党“服务性质与服务功能”的元素,如组建“党支部+基地+集体经济+农户”模式发展富民产业、“党旗领航+农村电商”模式释放消费能力,提高村级组织各项工作运转效能。
建强基层驻村队,显关怀促支撑体系。乡村振兴“文明号角”已经响起,要通过全面走访慰问、提升生活保障、提拔重用干部等措施彰显党和人民的关怀,切实构建激励广大驻村干部担当作为支撑体系,为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供组织保障。组建由选派单位领导、县委组织部干部组成的工作队,到全县所有村(社区)对全体驻村干部进行走访慰问,进一步鼓舞驻村干部的士气,坚定他们决战决胜脱贫攻坚的信心和决心。坚决贯彻落实《激励脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员担当作为决胜决战脱贫攻坚若干措施》,严格落实驻村条件达到“九有”标准(即有床铺、有厨房饮具、有冰箱、有桌椅、有热水器、有卫生间、有空调或风扇、有安全设施、有电动车)和每人每天100元的标准发放驻村补贴,安排全体驻村干部免费体检一次,并为他们购买人身意外伤害保险。同时,对表现优秀的驻村干部优先推荐提拔重用或给予职级晋升,或在职称评审、岗位聘用上倾斜,激励干部在脱贫攻坚一线干事创业,真正创造“有为才有位,有位须有为,有位更有为”的社会环境。
当前脱贫攻坚已经到了收官冲刺的时刻,但脱贫攻坚的冲刺不能像马拉松那样大步冲,也不能像百米疾步冲,而是要像竞走那样稳步冲,要提高速度的同时,保持姿态、动作规范,蹄疾步稳跑好脱贫攻坚最后一公里。
提高“前进”速度。当前脱贫攻坚仍有一些贫中之贫、困中之困的“硬骨头”需要攻克,而距离完成任务目标仅有不到8个月的时间,加之新冠肺炎疫情的影响,又为如期完成脱贫攻坚任务带来了新的挑战。面对时间紧、任务重的形势,广大党员干部要提高紧迫感和责任感,尤其是领导干部要时刻树牢责任担当,该带头冲锋的时候就决不能左顾右盼,该拍板决策的时候就绝不能瞻前顾后,要尽其所能充分调动各方面积极因素和社会力量助力脱贫攻坚,下好脱贫攻坚“先手棋”“多手棋”,切忌思想上存有“观望心态”,一味“等靠拖要”,严格保证脱贫成效稳中有进,在担当作为中当好群众的主心骨,让群众的生活更有盼头、有奔头。
保持“精准”姿态。竞走这一运动项目有许多动作要求,例如双脚不能同时腾空、支撑腿必须伸直等,一旦违反动作要求,将被予以警告或取消比赛资格。而对于脱贫攻坚来说,精准脱贫、精准扶贫就是规定的动作要求,需要一以贯之、常抓不懈。各级各部门要坚持“精准”导向,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理。要坚持“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的工作方针,改革现行扶贫思路和方式,变大水漫灌为精准滴灌,变“输血”为“造血”,变“给鱼”为“授渔”,重在从“人”“钱”两个方面细化方式,解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的一系列问题,确保帮扶措施和效果落实到户、到人。
严守“行为”纪律。严守党的纪律规定是脱贫攻坚干部队伍建设的迫切要求,也是脱贫攻坚取得全面胜利的必然要求。跑好脱贫攻坚的最后一程,党员干部要始终严守行为纪律,保证动作规范。要坚决反对形式主义、官僚主义,始终保持饱满的精神状态,扑下身子去和当地群众打成一片,多方位、多渠道了解脱贫攻坚存在的突出难题,想法设法为群众解决实际困难,积极弘扬求真务实的工作作风,用心用情用力做好各项帮扶工作。要不断提高站位,坚定理想信念,把党规党纪内化于心、外化于行,坚持从群众中来,到群众中去,把党中央关于脱贫攻坚的各项决策部署落到实处,把每项脱贫攻坚工作做深做细,用实实在在的成绩取信于民。
近日,习近平总书记对毛南族实现整族脱贫作出重要指示表示,“全面建成小康社会,一个民族都不能少”“希望乡亲们把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点,再接再厉,继续奋斗,让日子越过越红火”。
整族脱贫是扶贫攻坚战的一大胜利,是民族发展进程中一件大事件。全面建成小康社会,是我党向人民作出的庄严承诺,我国作为拥有56个民族大家庭的多民族国家,全部脱贫,必然是“一户不落、一个不少”。脱贫攻坚工作是总书记牵挂最多的、投注精力最多的事情,从独龙族到毛南族,更多的少数民族实现整族脱贫,这次总书记同样欣然回信勉励,足见56个民族是一家的真挚感情。这必将激励各民族同胞一以贯之“继续奋斗”,全部脱贫、全面小康,携手开创美好新生活。
一以贯之“继续奋斗”,要坚持党的领导,让民族脱贫事业、民族发展始终在党的引领下阔步前行,让56个民族是一家更加心贴心、心连心。
新中国成立以来,党的民族区域自治政策愈发成熟和完善,在党的领导下,民族工作不断取得新的更大成果,毛南族脱贫就是很好的例证。毛南族是我国28个人口较少民族之一,广西壮族自治区环江县是国家扶贫开发工作重点县,也是全国唯一的毛南族自治县,全县有毛南族6.45万人,占全国毛南族总人口的约70%。底,环江县贫困发生率降至1.48%。205月,环江县退出贫困县序列。综合全国毛南族脱贫情况,毛南族已实现整族脱贫。当前,脱贫攻坚工作临近收官,这场战斗走到今天,离不开党的领导,离不开党建在基层建设中的引领作用。尤其是党的十八大以来,脱贫攻坚事业取得突破性进展,整体性贫困基本克服,各民族聚居地区应用尽用各项保障政策,因地制宜、因人而异,将扶贫扶智扶志相结合,或推进产业扶贫、或推进就业扶贫、或推进异地搬迁扶贫,让更多民族同胞享受到国家和社会进步成果,摆脱“穷”字困扰,走上致富新路。
一以贯之“继续奋斗”,要坚持树牢为民意识,让民族的发展植根中国大地,让脱贫事业更加有质量,让人民对未来美好生活更加信心百倍。
要牢固树立“绿水青山就是金山银山”观念,在发展的同时,切实做好民族地区的生态保护工作。让全国各族人民生活得更加幸福,更加有梦想,有希望。
一以贯之“继续奋斗”,要不断完善和推进党和政府的民族政策,让各民族之花竞相绽放,一起携手奔向更加美好的新生活。
民族地区工作,多是和边疆守护、民族关系、宗教关系联系在一起,处理民族问题,必须坚持好党和政府的民族政策,坚持依法行政、依法执政,依据宪法和各项法规,在保障各民族合法权益的基础上,进一步增强各民族之间的经济、社会、文化交流,促进物品流通和民族互助,大力增强各民族凝聚力、向心力,携手奔向更加美好新生活。民族之间没有高低贵贱,一律平等,各个民族都是祖国大家庭中不可或缺的一份子,每个民族的人民都是独一无二、不可或缺的。我们要坚持好党和政府的民族政策,尊重不同民族的不同习俗,在共同熔铸中华民族血脉传承的基因中,升华出为中华民族伟大复兴“中国梦”偕行共进的力量。高举爱国主义旗帜,践行社会主义核心价值观,团结一切可以团结的人民,聚合一切可以聚合的力量,共同为中华民族的伟大复兴凝聚无坚不摧的蓬勃力量,书写民族团结、民族进步、民族携手迈向更加美好新生活的恢弘篇章。
今年是脱贫攻坚决战决胜收官之年,护航打赢脱贫攻坚战是纪检监察机关贯穿全年工作的重要任务。近日,浙江省纪委省监委专题部署全省各级纪检监察机关开展专项监督工作,聚焦监督重点,紧盯薄弱环节,狠抓整改落实,为决战决胜脱贫攻坚,高水平全面建成小康社会提供坚强有力保障。
据悉,为深入贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战系列重要指示特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,按照中央纪委关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的要求,省纪委省监委在领导带队到一线调查研究、召开常委会专题研究的基础上,结合浙江实际制定出台了《关于开展省内扶贫开发和省外扶贫协作专项监督工作方案》,明确收官之年专项监督的工作目标、监督对象范围、监督内容和监督措施等内容,保障脱贫攻坚战全面打赢、全胜完胜。
聚焦省外扶贫协作各级责任落实,紧盯协作帮扶资金拨付使用效益、项目脱贫绩效、选派干部作风建设等加强监督检查,督促高质量如期完成扶贫协作任务。
看各类监督检查发现扶贫开发、扶贫协作过程中问题整改落实情况,监督推动党委切实抓好整改工作,真正解决扶贫开发、扶贫协作过程中存在的问题。
适时赴对口地区对协作帮扶资金和项目绩效、选派干部作风建设等情况开展督导检查。
专项监督工作还明确,全省各级纪检监察机关要强化协作配合,充分发挥扶贫开发领导小组和对口帮扶工作领导小组成员单位职能作用,健全完善内部协调联动机制,统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督力量,推动脱贫攻坚各项决策部署落深落细落实。
县长脱贫攻坚讲话稿篇十八
"十三五"时期是全面深入实施省委省政府"1+17"精准扶贫方案,实现中央提出的确保农村贫困人口脱贫,贫困县全部摘帽的脱贫攻坚决战期。按照省、市的要求,我县20xx年要率先实现整县脱贫的目标,目前时间已进入倒计时,任务十分艰巨,现就我县脱贫攻坚的基础及加快攻坚进程谈点个人粗浅的认识。
(一)扶贫攻坚取得的成效。
""扶贫攻坚期间,我县各级党委、政府坚持以扶贫攻坚统揽农村工作全局,以实施省委、省政府"1236"扶贫攻坚行动、"联村联户、为民富民"行动和"1+17"精准扶贫方案为抓手,以特困片区和贫困村为主战场,以农村贫困人口为基本对象,加大资金投入,优化扶贫思路,整合各类资源,强化攻坚措施,大力推进贫困乡村经济、文化和社会事业建设,加快了全县农村脱贫攻坚步伐。通过全县上下的共同努力,农村贫困落后面貌进一步改善,农民生活水平明显提高,乡村文明程度逐步提升,为"十三五"脱贫攻坚奠定了坚实基础。
1、农村贫困人口大幅度下降。按照建档立卡贫困人口基数计算,全县贫困人口由20xx年底的1.32万人下降到20xx年底的0.3501万人,累计减贫0.9699万人;贫困发生率由20xx年底的36.85%下降到20xx年底的9.49%.20xx年底农民人均可支配收入达到了4973元,贫困人口人均可支配收入达到了4461.7元。
2、基础设施建设快速推进。""期间重点实施了通村和村组道路硬化、动力电覆盖、安全饮水、危旧房改造、易地扶贫搬迁等建设工程,农村群众生产生活条件得到不断改善。全县硬化通村道路660公里,通水泥路行政村比率达到了100%;硬化村组道路140公里,通水泥路的村民小组比率达到了85%;解决农村饮水安全2.95万人,农村安全基本实现村组全覆盖;行政村动力电覆盖率达到100%;实施农村危房改造2490万户,住房安全农户比率达到99%,住房安全贫困户比率达到96.6%;完成贫困户易地搬迁240户1010人,需易地搬迁的贫困户减少到110户,占全县贫困户总户数的比重下降到3.8%.
3、富民产业不断壮大。""期间全县贫困乡村完成核桃高接换优165万株,新增优质林果种植面积0.5万亩,蔬菜种植面积达到3.2万亩,中小药材种植面积达到7.36万亩,优质中药材猪苓种植规模达到15万窝,以香菇、袋料木耳为主的食用菌年生产规模达到1400万袋,草食畜年存栏量达到2.03万头(其中肉猪年存栏量1.52万头,肉羊存栏量0.51万只),行政村和贫困村农民专业组织和互助资金协会覆盖率达到了100%,实现了贫困村特色产业全覆盖。同时大力推进旅游扶贫、电商扶贫,在建档立卡贫困村建成2个乡村旅游示范村、21个电商扶贫试点村,通过发展旅游,直接拉动20xx余名贫困群众脱贫致富。
4、公共服务日趋完善。全县农村九年义务教育阶段巩固率达到83.4%,学前教育三年毛入园率达到89.34%.建成贫困村标准化村卫生室38个,贫困村标准化村卫生室覆盖率达到了79.2%;新建"乡村舞台"59个,实现了行政村全覆盖。全县新农合参合率达到99.73%,农村居民养老保险、医疗保险参保率均达到98%,将全县1472户3112人纳入了社会兜底保障。建成敬老院2所、日间照料中心39所。随着农村教育、卫生、社会保障等社会事业均衡化发展和日趋完善,贫困人口对公共服务的需求得到有效缓解。
5、贫困劳动力素质普遍提高。""期间开展贫困户劳动力科技培训3700人,劳务输转技能培训9600人,两年制"两后生"中职和高职院校技能培训1590人,有培训需求的劳动力参加培训比率达到了90%.通过各类培训,提高了贫困劳动力从事农牧业生产和外出劳务的技能,促进了经济收入的快速增长。
(二)存在的主要困难和问题。
1、贫困问题仍然严重,脱贫攻坚任务繁重。尽管我县扶贫攻坚工作在""期间取得了显著成效。但全县仍有建档立卡贫困村34个,建档立卡贫困户938户,建档立卡贫困人口3501人。这些贫困村和贫困人口主要聚居于基础条件相对较差,经济发展比较落后的特困山区,群众科技文化总体偏低,消化和吸收现代生产方式和技术的能力较弱,自我发展能力严重不足,彻底摆脱贫困面必须采取部门联动,多措并举的扶贫方式,投入比以往更多的人力和财力,大力推进脱贫攻坚工作。
2、基础设施建设滞后,脱贫攻坚的成本高,难度大。""以来,虽然全县行政村通乡道路全部硬化,农村水、电等问题基本解决,但还有相当一部分村民小组由于村民居住分散,组间道路没有硬化,制约着经济的发展。另外还有部分村组由于贫困户地处偏远,居住分散,人居环境差,通讯设施落后,危房改造、扶贫搬迁、信息基础设施建设等方面欠账较大。这些问题多年来一直是扶贫开发的难点和硬骨头,现已成为我县脱贫攻坚战中必须克服的困难和问题。
3、扶贫产业开发基础不牢,水平偏低。""期间,我县培育发展了一批核桃、食用菌、中药材、土鸡养殖等扶贫产业,但是这些发展还是低水平,低层次的发展,主要表现在规模较小,经济实力弱,对拉动贫困人口脱贫致富的作用还有等提高。目前全县农村特别是贫困农户聚居较多的特困片区的经济结构还不尽合理,传统农业经济仍占主导地位,农业基础条件依然脆弱,主导产业对农村经济增长的贡献率依然不大,靠天吃饭现象普遍存在,抵御自然灾害风险能力较差,农民依靠发展农业生产增加收入脱贫致富困难重重。
4、致贫因素复杂,返贫问题突出。""期间我县贫困人口虽然大幅减少,但现存的贫困人口中因患大病就医、因自然灾害、因子女上学负债等原因致贫的比例较大,同时由于收入水平不高的一般农户和尚不稳定的脱贫农户经济基础薄弱,家庭经济来源单一,由于这些因素返贫的现象也比较突出。这些问题给脱贫攻坚带来了新的挑战。
(三)当前制约全县及贫困村、贫困户脱贫退出的负面清单(脱贫需求)。
对照省上制定的贫困县脱贫15项指标、贫困村脱贫13项指标和贫困户脱贫7项指标,经有关部门和各乡镇摸底调查,我县实现整体脱贫面临着诸多方面的需求。主要是:全县还有22个贫困村未实施过整村推进项目,45个贫困村建立了互助资金协会但未注入财政扶贫资金,部分村民小组未完全硬化组间道路,少数贫困户饮水安全还不稳定,97户贫困户需进行危房改造,110户贫困户需易地搬迁,10个贫困村没有标准化卫生室,8个贫困村需进一步完善综合性文化中心,36个贫困村未建学前幼儿园,贫困户家庭中还有部分主要劳动力没有参加过技能培训,少数贫困人口未参加新型农村合作医疗,300多贫困人口未参加城乡居民基本养老保险。
二、加快脱贫攻坚的途径和措施。
为了实现我县整体脱贫的攻坚目标,我们应以中央扶贫工作会议和关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神为指导,把脱贫攻坚作为"十三五"期间的"一号"工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,着力实施"五个一批"脱贫工程。以整体消除贫困为目标,深化拓展"1236"扶贫攻坚行动,促进脱贫攻坚与"联村联户、为民富民"融合联动,加快推进"1+17"精准扶贫精准脱贫意见方案落地见效。围绕对象、目标、内容、方式、考评、保障"六个精准",坚持问题导向、目标导向、需求导向,一切扶贫政策向特困片带聚焦、所有扶贫资金向贫困村贫困户聚集、全部帮扶力量向扶贫对象聚合,坚决打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会奠定坚实基础。力争20xx年底,全县48个建档立卡贫困村脱贫40个(其中20xx年已脱贫14个);全县减贫580户2200人以上,贫困人口下降到358户1300人以下,贫困发生率下降到4%以下;全面完成贫困县脱贫指标并通过省市验收退出贫困县。
(一)加大农村基础设施建设力度,改善群众生产生活条件。
1、加快村组道路建设。在贫困村大力实施通畅工程、"美丽乡村"示范村道路建设工程和农村路网改善工程,完成所有行政村和村民小组的道路硬化,实现"乡有等级站、村有汽车停靠点、村村通客车"的农村客运网络全覆盖。逐步完善全县农村公路基础设施网络,不断增强养护管理能力,使全县农村路网整体服务水平、安全水平和应急保障能力得到显著提升。
2、完善农村安全饮水设施。尽快解决全县部分贫困户饮水安全不稳定问题,真正实现安全饮水贫困人口全覆盖。同时,通过巩固提升,进一步建全和完善"源头"到"龙头"的农村饮水安全工程体系,从根本上保证水量、提高水质和自来水入户率,使建档立卡贫困村居民长期喝上更加方便、稳定和安全的饮用水。
3、强化农电保障。目前全县行政村动力电覆盖率、自然村动力电覆盖率、贫困村内自然村动力电覆盖率均达到了100%.但还应查漏补缺,长期性地做好用电线路和变电站的基础建设,解决好农村用电安全性、可靠性和稳定性问题,不断改造提升动力电供电能力,保证农村居民日益增加的用电需求。
4、加快危房改造。20xx年底前完成全县贫困户危房改造,彻底消除农村建档立卡贫困户的危房,基本实现农村住房砖混结构全覆盖。
5、完善信息基础设施。在20xx年内解决广金工作站松坪、常河、大坪、东河、响水5个贫困村不通宽带网络(无线网络)的问题,实现贫困村宽带信息网络全覆盖,为贫困农户提供优质信息服务基础,促进经济发展。
6、实施生态环境建设。大力开展贫困乡村国土综合治理,加强农田水利和梯田建设,采取小流域综合治理、坡耕地整治、生态修复等措施,有效防治水土流失。在贫困乡村积极实施环境整洁村、美丽乡村建设项目。完善村庄特别是贫困村建设规划,开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治,推进改厕、改圈(舍)、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭乱建工作,创建干净整洁、山清水秀的农村人居环境。
(二)培育壮大富民产业。
1、推进特色农牧业快速发展。制定贫困村、贫困户发展特色产业的专项支持政策。扶持贫困户重点发展以生态放养鸡和中华蜂为主的畜牧养殖,以及中小药材,食用菌、核桃综合管理、珍希树种育苗等特色产业。加快"一乡一业"产业对接和"一村一品"产业培育,推进农业标准化示范项目向贫困村倾斜覆盖,努力提高贫困村农业劳动生产率和贫困农户收入水平。
2、支持扶贫龙头企业、扶贫专业合作社和扶贫专业大户。筛选认定和扶持一批与贫困户利益联结紧密、直接带动贫困户增收的龙头企业、专业合作社和专业大户。鼓励按照"量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展"的方式,扶持带动缺劳力、缺技术、缺经营能力的贫困户脱贫致富。大力扶持农民专业合作组织建设,提高广大农户特别是贫困农户的自我发展能力。
3、壮大乡村旅游扶贫。结合新农村建设、美丽乡村建设、新型城镇化建设等项目,加快乡村旅游休闲配套设施建设,促进贫困地区乡村旅游业发展壮大,带动贫困群众增加收入。
4、推进电商扶贫。认真贯彻433发展战略,在贫困村分期分批开展电商扶贫试点,鼓励邮政、快递企业在贫困村设立服务网点,力争到20xx年底物流、快递服务基本覆盖贫困村。
5、加快村级扶贫互助协会建设。进一步规范扶贫互助协会的规章制度和运行模式,提高协会的管理水平,扩大互助资金规模,助推贫困乡村产业发展。
(三)加快易地扶贫搬迁工程实施进度。
统筹城镇保障性安居工程、农村人居环境改善、新型城镇化试点等项目,采取以乡(镇)政府、小集镇所在地为依托,新建安置区集中安置方式,以及分散安置的方式,在20xx年全面完成有需求的贫困户的易地搬迁工作。
(四)完善公共服务保障。
1、实施教育扶贫。抓紧开工建设县上计划实施的13个村的的幼儿建设工程。全面落实免收贫困家庭子女学前教育保教费的有关政策。改善贫困乡村义务教育学校办学条件,使贫困乡村农村学校教室、桌椅、图书、运动场地等教学设施设备满足基本教学需要,宿舍、床位、厕所、食堂、饮水等基本满足生活需要。力争实现贫困家庭就读中职的学生免学费,贫困家庭就读省内高职院校的学生免学费和书本费。
2、加强卫生扶贫。加快10个贫困村标准化卫生室建设,到20xx年底,实现贫困村标准化卫生室全覆盖。确保贫困人口新型农合参合率稳定在99.7%以上,城乡村居民基本养老保险参保达到97%以上。全面落实贫困家庭人口大病救助医疗政策。
3、推进贫困村综合文化站建设。健全贫困村综合性文化中心(乡村舞台)功能,实现全县乡镇综合文化站、建档立卡贫困村综合性文化中心全覆盖。大力开展文化下乡活动,尽快形成乡村文体活动内容丰富、文化氛围浓厚的环境。
4、强化社会救助保障。推进农村低保与扶贫开发有效衔接,将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。提高农村低保一、二类对象补助水平,使其实际低保补助水平高于绝对贫困线。做好五保对象集中供养工作,将无住房或住危房五保对象全部安置到农村敬老院或五保家园集中供养。
(五)提升劳动力素质。
大力实施劳务技术培训"雨露计划",广泛开展中期技能型劳务输转培训,实现有培训需求贫困家庭劳动力技能培训全覆盖。经常性地免费对贫困劳动力开展以种植业、养殖业、林果业、小型初级加工等实用技术、管理技术为主的短期精准培训。
县长脱贫攻坚讲话稿篇十九
今天我们召开全国脱贫攻坚先进代表欢迎座谈会,主要是学习贯彻习总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,欢迎载誉归来的先进代表,动员全州上下大力弘扬脱贫攻坚精神,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,真抓实干、埋头苦干,奋力开启全面推进乡村振兴的新征程。
昨天,大家现场聆听了总书记的重要讲话,亲身见证了我国脱贫攻坚战取得全面胜利的历史时刻,这是至高无上的荣誉,是引以为豪的荣耀,特别是施金通从总书记手中接过那份无上光荣的“全国脱贫攻坚楷模”奖牌时,全州人民为之骄傲、为之振奋。会上,我州十八洞村获得党中央国务院脱贫攻坚楷模荣誉称号,6个单位获评全国脱贫攻坚先进集体,10人获评全国脱贫攻坚先进个人,这是党中央国务院对我州脱贫攻坚工作的肯定和激励。这份荣誉既是大家的,也是全州人民的;这份自豪既属于你们,也属于全州人民。在此,我谨代表州委、州政府和全州300万各族干部群众,向获得表彰的先进个人和先进集体表示热烈的祝贺!向奋斗在脱贫攻坚一线的广大党员干部致以诚挚的问候!向为全州脱贫事业作出重要贡献甚至奉献生命的英烈及家属致以崇高的敬意!向长期以来关心和支持湘西州脱贫事业的社会各界表示衷心的感谢!
20xx年11月3日,习总书记亲临湘西州视察,作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示,向全党全国发出了“精准扶贫”的动员令;昨天上午,习总书记向全世界庄严宣告,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,这两个都是值得我们永远铭记的重要日子。在这8年里,全州党员干部牢记总书记殷切嘱托,牢牢扛起精准扶贫首倡地的政治责任,不以事艰而不为、不以任重而畏难,与贫困群众想在一起、干在一起,用脚步丈量为民情怀,用奉献书写无限忠诚,用大爱托举脱贫希望,绘就了一幅为党分忧、为民解难的动人图景,谱写了一幅攻城拔寨、战贫斗困的壮丽篇章。全州如期高质量完成了新时代脱贫攻坚任务,现行标准下65.6万余贫困人口全部脱贫,湘西州彻底摆脱了千百年来的绝对贫困。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。谈笑凯歌还,阔步再出发。希望大家以受到表彰为新起点,珍惜荣誉、再接再厉,把党中央的关怀激励转化为做好本职工作的强大动力,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴和建设现代化新湘西再立新功。
一要在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神上带好头、作表率。大家要认真把总书记的重要讲话精神学习好、宣传好,把习近平总书记和党中央的关怀厚爱传递到千家万户,教育引导广大群众更加深刻认识以习近平同志为核心的党中央是最可靠的主心骨,更加深刻认识中国特色社会主义制度的优越性,进一步铸牢中华民族共同体意识,坚定不移感党恩、听党话、跟党走。
二要在践行以人民为中心的发展思想上带好头、作表率。大家大多都是身在基层一线,与群众联系最直接、最紧密。要始终牢记党的根本宗旨,践行党的群众路线,坚持把解决好群众“急难愁盼”问题作为工作的出发点和落脚点,用心用情用力为群众办好事办实事,让群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续,不断满足群众对美好生活的向往。
三要在真抓实干做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上带好头、作表率。当前,我州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还有大量工作要做,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。大家要带头继承弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,以巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴为己任,真抓实干、埋头苦干,为把我州建设成为全国脱贫地区乡村振兴先行区作出新的更大贡献。
楷模就是旗帜,榜样就是力量。全州广大党员干部都要向楷模看齐,向先进学习,奋斗新时代、奋进“十四五”,深入实施“三高四新”战略,坚持“562”发展思路,树立“四州”意识,砥砺前行、勇往直前,在实施乡村振兴战略中勇担新使命,在开启现代化建设新征程中彰显新作为!
同志们,千年追得梦圆时,万里征程今日始。让我们带着脱贫攻坚铸就的光荣,赓续伟大的脱贫攻坚精神,循着习近平总书记指引的前进方向,锚定建设现代化新湘西的星辰大海,重整行装再出发、再奋斗,以优异成绩庆祝建党100周年!
今天是元宵佳节,祝大家团团圆圆、阖家幸福!
县长脱贫攻坚讲话稿篇二十
自接到集团党委下发的《关于对中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会查摆问题进行整改落实的通知》桂农投司党发223号文以来,我公司党支部高度重视,立即成立了脱贫攻坚专项巡视查摆问题整改工作小组,开展了一系列认真有效的整改工作,取得了一定的工作成效,现将现阶段落实的整改工作措施汇报如下:
一、提高脱贫攻坚认识,纵观全局看问题。
(一)坚持理论学习,提高政治站位。深入学习贯彻习近。
平总书记关于扶贫工作的重要论述,自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来。
(二)强化宗旨意识,抓好贯彻落实。以正在开展的“不忘初心、牢记使命”主体教育为抓手,围绕“两不愁、三保障”等指标要求,加强协调配合,坚决克服厌战情绪,把脱贫攻坚各项工作做得更细更实更具体更有成效。
(三)强化责任担当,持续改进作风。进一步增强行动自。
觉,发挥领导班子带头作用,督查政策落实。进一步加强作风建设。以这次脱贫攻坚专项巡视整改查摆问题整改为契机,强化对我公司扶贫整改情况的督促检查、跟踪问效,确保整改落实到位。
二、纠正不分管即无责的错误认识。
(一)提高思想认识。在脱贫攻坚工作思想认识上与集团党委高度统一,增强脱贫攻坚工作责任感和使命感,要充分认识到,只有上下联动,形成合力,才能起到“众人拾柴火焰高”的效果。
(二)巩固易地搬迁工作成果。把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚的头号工程和重中之重来统筹推进,加强并完善易地扶贫搬迁产业发展、就业扶持及生产生活环境改善等后续帮扶工作,真正实现由我公司包村负责的建档立卡易地搬迁贫困户“搬得出、稳得住、能致富”目标。
(三)积极开展“单位包村、干部包户”工作。推行单位定点包村、领导班子成员定点帮扶责任制,确保脱贫攻坚工作不拉下一村、不拉下一人,形成良好扶贫氛围。
(四)干部驻村推进扶贫成效。驻村扶贫队员驻村开展脱贫攻坚工作,要做到人要“驻”得住,心要“驻”下来。有效推动精准扶贫各项工作深入开展,保障各项扶贫政策准确落地。
三、明确领导班子责任、规范扶贫材料。
(一)明确脱贫攻坚责任。公司党支部书记为脱贫攻坚工作第一责任人,坚持以上率下,亲自研究部署、检查推动、示范带动,全面压实领导班子成员帮扶责任。明确底前,我公司包村的全州县两河镇上宅村委、白水村委顺利完成各项脱贫攻坚任务,帮扶的十三户贫困户实现全面脱贫。
(二)建立健全脱贫攻坚档案。在公司现有扶贫工作档案管理基础上,建立脱贫攻坚工作专项档案室,按贫困户个人信息、扶贫工作方案、扶贫资金管理、扶贫会议记录、扶贫工作记录五大类分类存档,便于查找。
四、推进扶贫工作基层调研、加强脱贫工作力度。
(一)领导班子定期下农村调研。公司党支部书记带队,每年下基层进村有针对性的扶贫调研不低于2次,邀请老党员代表、村民代表参与讨论,面对面沟通谈心。看望慰问贫困户每年不低于6次,亲身体验村民生活,拉近与贫困户距离。
(二)开展扶贫主题党日活动。党支部主题党日活动每年以扶贫为主题活动不低于2次,内容以爱心助学、爱心捐赠、乡村清洁、扶贫党课为主,活动开展地点以我公司包村村委为宜,密切党群关系,促进扶贫工作开展。
(三)扶贫专项资金管理。扶贫专项资金拨付使用严格执行“三重一大”制度,建立与扶贫项目审批相适应的工作机制,公司纪检监察部门、财务部切实承担起扶贫专项资金监管责任,保证扶贫专项资金的使用安全、有效。
五、下一步工作打算。
(一)整改工作再持续,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要长时间坚持整改的问题,完善有效举措,重点监督检查,确保取得实实在在的效果。
(二)整改成果全转化。坚持运用好整改成果,紧紧围绕“关键在落实、确保可持续”的脱贫攻坚工作要求,更加注重巩固精准扶贫成效,更加注重提升脱贫质量,进一步推动我公司脱贫攻坚工作向前进。
县长脱贫攻坚讲话稿篇二十一
同志们:
根据会议安排,下面我就当前脱贫攻坚有关工作,讲如下几点意见。
一、持续深入抓好脱贫攻坚示范点创建工作。
我市脱贫攻坚示范点创建工作,自启动以来,已经取得了较好成效,并已成为全市脱贫攻坚工作的重要抓手。9月下旬我们在桐梓县召开了全市脱贫攻坚示范村创建工作总结会,示范创建工作得到了充分的肯定。下一步,各地要按照省委、市委书记王晓光对示范创建工作提出的“坚持以‘领导’为标杆、坚持以‘示范’为平台、坚持以‘标准’为底线”要求,继续巩固示范村创建成果,扩大示范点覆盖面,扎扎实实抓好示范创建各项工作。
一是继续抓好示范乡镇创建工作。各地要围绕“打造一个信息平台、落实一套帮扶方案、发展一批产业项目、建设一批基础设施、建强一批基层组织、开展一系列宣传教育、化解一批矛盾纠纷”的“七个一”创建标准,统筹用好市级领导挂帮乡镇专项资金,确保用在示范点创建上。同时充分整合各级各类资源,集中力量推进示范点创建。市委脱贫攻坚办、市扶贫办要充分发挥调度指挥中心作用,加大对示范乡镇的调度、督查工作力度。各市直部门要持续加大帮扶力度,积极出政策、出点子、出主意、出资金,全方位跟进落实帮扶工作。县乡党政“一把手”要亲自上手,在脱贫攻坚中走前列、作示范、带好头、出经验。各地要继续推行“工作推进情况周报”制度,通过定期召开工作调度会、实地调研督促等形式,加强对示范乡镇创建的调度力度。组成督查组深入创建示范乡镇督导检查,创新工作思路和方法,以强有力的措施,确保脱贫攻坚示范创建工作有序推进,迎接年底的示范乡镇现场观摩会的顺利召开。
二是扩大示范点创建覆盖面。经市委、市政府研究决定,在20xx年创建24个市级脱贫攻坚示范乡镇、24个脱贫攻坚示范村基础上,20xx年将集中打造147个市级脱贫攻坚示范点。主要分成市级和县级两个层次进行创建。市级层面,在市领导挂帮的贫困乡镇继续新增创建脱贫攻坚示范村,其中书记、市长、分管副书记、分管副市长分别牵头创建2个示范村(共8个),其他市领导牵头创建1个示范村(共32个),共40个示范点。市级财政将给予每个示范点安排200万元创建经费,共计8000万元。县级层面,15个县(市、区)的书记、县长、人大主任、政协主席、分管副书记、常务副县长、分管副县长分别牵头创建1个示范村(共7×15=105个),南部新区管委会主任、分管副主任分别牵头创建1个示范村(共2个),合计107个示范点。市级财政将给予每个示范点安排100万元创建经费,各县(市、区)要在每个示范点匹配100万元创建经费。共计2.14亿元。
三是有效抓示范点创建工作。各地要围绕市委、市政府挂帮领导和市人大会班子、市政协班子、法检两院等市级领导对创建脱贫攻坚示范点的总体要求和具体安排部署,进一步发挥好县乡两级负责具体抓落实的作用,切实解决动力问题,为示范创建工作提供组织保障。一方面,要紧扣“脱贫四问”和“五个一批”,紧盯贫困人口发生率、易地扶贫搬迁贫困人口就业率和基础设施脱贫的支撑性、产业发展对农民增收的可持续性、教育脱贫的根本性和医疗脱贫的特殊性“两率四性”,坚持问题为导向,锁定目标定位,坚定工作信心,树立工作标杆,切实发挥打赢脱贫攻坚战的先锋模范作用。另一方面,要借鉴示范村创建的好经验和好做法,紧盯精准识别、精准帮扶、基础设施、产业扶贫、民生事业等,逐一对照标准,结合地域特色,统筹推进示范点各项工作。用足用好中央、省、市的扶贫政策,切实加强对扶贫政策的宣传,提升知晓率。利用广播、电视和网络、手机等载体,深入开展脱贫攻坚政策宣讲和解读,让基层干部、群众对扶贫政策了如指掌。加大对政策决策、扶贫项目安排、扶贫资金使用等情况的公开力度,切实发挥舆论监督的作用,让扶贫资金在阳光下运行,让贫困群众真正得实惠。充分发动贫困群众,发挥主观能动性,不等不靠、自力更生、艰苦奋斗,靠辛勤劳动、顽强拼搏改变贫穷落后的面貌。
各地要把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果。要推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接,扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合,把革命老区、民族地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点,推动脱贫攻坚不断取得新成效。特别要强调的是,省里已经成立规模达3000亿元的脱贫攻坚投资基金,其中1200亿元用于基础设施建设、1200亿元用于扶贫产业发展、600亿元用于易地扶贫搬迁。各地要积极谋划,主动作为,认真选好项目,切实用活用好脱贫攻坚投资基金。
二、查缺补漏迎接国家第三方评估工作。
10月1日至12日,省扶贫开发工作成效第三方评估组先后深入到凤冈县、湄潭县、桐梓县、习水县、赤水市5个县(市)的乡、村、户,共抽取15个贫困乡镇、15个贫困村、611户贫困户,进行了扶贫开发工作成效的第三方评估。评估组根据《贵州市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》要求,按照“双百分”的考核模式进行。以中央和省级关于“减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金管理”四大类7项指标为主,结合“五个一批”“十项行动”和扶贫工作管理为主要评估内容。对20xx-20xx年已脱贫贫困户、20xx年计划脱贫贫困户、20xx-20xx年计划脱贫贫困户采取内业检查和外业调查结合的方式进行评估。
从评估情况来看,被抽查县(市)高度重视脱贫攻坚工作,成立了县乡村脱贫攻坚工作领导小组,建立了脱贫攻坚作战室,明确了目标任务,突出责任链和任务链的落实,切实将脱贫攻坚工作作为第一民生工程。贫困群众对各级党委、政府在精准扶贫、精准脱贫方面所做的大量工作,发自内心的感谢。贫困群众享受到了党的扶贫帮扶政策、措施,家庭贫困状况得到了有效改善。被抽查县(市)基层干部的精神面貌好,态度认真、工作作风实,具有一定的创新工作能力,对脱贫攻坚和全面小康建设信心足、干劲实。同时,帮扶人帮扶措施有力,贫困户满意度较高。被抽查县(市)在人居环境改善、乡村旅游、电商扶贫、特惠贷+公司+贫困户、产业发展、基础设施建设等方面,成效明显,群众得到实惠多。同时,严格对应省考核指标,收集和梳理了佐证档案资料,资料建设较规范齐全。
但同时,也存在一些问题:
一是资料建设不规范。1.贫困户“一户一档”资料不规范,主要存在资料不全、资料失真等现象,有的评议未经贫困户签字(签章)认可。“两公示一公告”程序不规范,存在时间逻辑错误、印证材料不合规、进退程序不到位、有临时补资料和代贫困户签字等现象。2.帮扶措施不到位,主要存在帮扶工作支撑材料不够、帮扶台账过于简单、帮扶措施可行性不强等问题。3.乡镇村脱贫攻坚规划不清晰,可操作性较差,甚至出现村级无脱贫攻坚规划的现象。4.档案资料建设不规范,档案建设标准不统一,有的缺少目录,有的标准低。同时,档案资料存在时间、数字、程序逻辑错误。5.少数乡镇扶贫云系统信息和实际信息未能同步更新或更新不及时,个别信息失真、不对称,档案资料前后表述不一致。
二是干部政策知晓率不高。1.少数乡镇、村干部对新出台的精准扶贫政策、措施了解不深入,对精准识别程序、退出程序、脱贫标准、帮扶措施说不清楚。2.个别驻村“第一书记”对所在村的脱贫攻坚谋划不多,帮扶措施的落实不到位。3.县与县、乡镇与乡镇、村与村之间宣传和交流脱贫攻坚工作经验、不足的力度不够。
三是帮扶落实成效不佳。1.群众的主观能动性不够,自主发展能力不足,对帮扶措施被动接受;2.扶贫政策落实的力度不够到位,帮扶措施和帮扶力度不大,覆盖面较少,存在已脱贫的贫困户未享受扶贫政策的情况;3.扶贫信访工作不到位,少数地方出现评估过程中,对评议贫困户、驻村干部到位情况等不满意;4.供给与需求存在一定的矛盾,主要表现在个别帮扶项目与群众发展意愿不一致。
为迎接好20xx年国家第三方评估工作,确保我市在国家考核中取得优异成绩,对于下步工作,我提以下几点工作要求。
一是要强化组织领导。各地要进一步提高对脱贫攻坚工作认识,以换届为契机,调整和充实好脱贫攻坚领导小组的力量,进一步加强对脱贫攻坚工作的组织领导,强化工作督查督导力度,查漏补缺,切实为迎接国务院脱贫攻坚第三方评估工作提供坚强的组织保障。
二是要强化资料建设。各地要以省扶贫开发成效评估组提出的资料建设方面的要求,坚持问题导向,突出抓好扶贫云、“一户一档”、帮扶措施等方面资料的建设力度,突出工作重点,认真开展自查自纠,确保资料的真实性、可行性、规范性。
三是要强化宣传培训。各地要围绕脱贫攻坚政策内容,采取不同形式、不同层次的干部脱贫攻坚知识培训,提升干部扶贫业务水平。同时,组织党员干部深入贫困乡村和贫困户,扎实开展宣传教育活动,及时有效解决贫困群众在发展生产过程中的困难和问题,切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。动员社会力量参与到脱贫攻坚工作中,切实提升贫困群众知晓率和认可度。
四是要强化帮扶落实。各地要定期更新和完善扶贫云系统信息,确保系统信息和实际情况一致。进一步发挥帮扶干部作用,激发贫困群众内生动力,引导贫困群众主动参与脱贫。制订符合实际的帮扶措施,确保帮扶工作具有可操作性和针对性,让贫困群众得实惠,确保贫困群众如期脱贫、体面脱贫、满意脱贫。
五是要强化机制创新。各地要建立健全信息互通、经验相互学习借鉴工作机制,围绕信息平台、扶贫产业、基础设施、易地扶贫搬迁等重点工作内容,创造脱贫攻坚工作新经验、新做法,扎实有效推进脱贫攻坚工作,形成比学赶超的良好工作格局,为脱贫攻坚工作注入强大动力。
六是要严格退出程序。各地要严格实行贫困退出“两公示一公告”程序,实现贫困退出。按照省办主要领导讲话要求和省培训会议精神,扶贫开发成效评估的脱贫退出,除按照定量和定性要求外,必须围绕“六个不脱贫”作为核心内容,对照检查,切实做好、做实脱贫退出工作。
三、全力抓好当前其他几项脱贫工作。
(一)关于脱贫人口的退出工作。
马上就要到年末了,我们又要开展贫困人口的退出工作。贫困人口的退出,各地必须要按照“定量、定性、定程序”要求严格进行退出管理。一是定量。贫困户的退出必须超过国家扶贫标准(指20xx年2300元不变价的扶贫标准,20xx年预计为3146元)。二是定性。以“两不愁、三保障”为核心的“四看法”进行贫困指数画像,即贫困户退出按照精准扶贫“四看法”综合评估分值在60分以上,在贫困户年人均纯收入超过国家扶贫标准线,真正实现“两不愁、三保障”后,按程序退出。三是程序。严格按照村民小组提名、村支“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可、在村内公示无异议后公告退出、报乡镇人民政府核准、签字确认并在扶贫开发信息系统中标注销号的程序,对20xx年脱贫的贫困人口实行退出管理。
需要指出的是,贫困户在家庭年人均收入稳定超过当年扶贫标准线,“两不愁、三保障”中有一项未实现,有“偏科”的,不得对贫困户作脱贫处理。有以下6种情况不能脱贫:一是未实现“不愁吃、不愁穿”的,即未稳定实现不愁吃、不愁穿,基本温饱没有得到稳定保障的贫困户不能脱贫,未实现安全饮水的贫困户不能脱贫,纳入水利部门农村安全饮水提升计划尚未落实的不能脱贫。二是未保障义务教育的,即贫困户子女因贫造成辍学的不能脱贫,贫困户子女因为贫困不能完成“普九”教育或“普九”阶段外(含大学、高职、中职学业阶段)未获得教育资助的不能脱贫。三是未保障基本医疗的,即贫困户家庭成员没有参加新型农村合作医疗的不能脱贫,符合三重医疗保障政策,而未享受政策的不能脱贫。四是未保障住房安全的,即贫困户无安全住房的不能脱贫,没有完成危房改造的贫困户不能脱贫,是危房且纳入易地扶贫搬迁但当年没有实际搬迁的不能脱贫。五是因灾返贫的,即今年因遭受水灾、火灾、地质灾害及暴风雪等自然灾害,导致返贫或致贫的,不能脱贫。这些人员应按照精准识别程序纳入贫困户建档立卡系统。六是未落实帮扶措施的,即对今年拟脱贫的贫困户未落实帮扶措施(帮扶措施至少1次以上),不能脱贫,坚决防止年初拟脱贫代替年底脱贫和被脱贫两种行为。
由于农村贫困人口安全饮水问题未落实的不能脱贫,在这里,我再着重强调一下农村人饮安全工程推进工作。市政府上周开展了一次专项督查工作,从督查情况看,仍有相当一部分县推进缓慢,推进进度严重滞后的为湄潭、赤水,未实现一户入户通水,其余依次为红花岗、新蒲新区、凤冈、绥阳、道真、桐梓、仁怀。各地要切实增强责任感与紧迫感,进一步采取强力措施,实行倒排工期,加大工作督查力度,全面加快推进年度项目建设进度,确保20xx年11月底前全面完成67万人农村饮水安全主体工程建设、入户通水、水质检测、“一事一议”水价议定、管护机制建立、工程验收、水源保护等工作,其中,赤水、桐梓、湄潭、凤冈四个今年要脱贫的县(市),年内要全面解决贫困人口饮水安全问题,如期兑现党和政府给全市人民的庄严承诺。另外,全市20xx年还要解决剩下的47万人饮水安全问题,但其中42.3万人的“小康水”工程(投资标准为535元/人,总投资2.263亿元)省级不再投入资金,全部为市县两级负责。按照贫困县市级承担50%,县级承担50%;非贫困县市级承担20%,县级承担80%的配套比例,市级承担的8255万元已经纳入了财政预算。各地要根据20xx年自身的目标任务,及时纳入20xx年度财政预算,保证项目资金需求,确保全面完成“十三五”农村饮水安全目标任务。
(二)关于易地搬迁工作。
一是20xx-20xx年生态移民搬迁工程。按照今年6月签订的军令状,各地必须在9月底前完成主体工程建设,12月底前搬迁入住。但从目前工作推进情况来看,一方面,还有新蒲新舟、桐梓九坝和尧龙山、习水大坡、道真平模和忠信、凤冈王寨、务川镇南和涪洋、湄潭永兴和黄家坝共11个安置点主体工程尚未完成;同时入住率也偏低,截止目前统计,20xx年的入住率为89%、20xx年的入住率为58%、20xx年的入住率仅为32%。各地必须抓紧完成工程建设,加大搬迁工作力度,确保完成年底全部搬迁入住的目标任务。另一方面,“”时期的生态移民搬迁工程,按照省确定的搬迁后拆除旧房恢复宅基地,每人给予1.5万元的补助,经统计全市搬迁人口8.56万人,总资金额度为12.84亿元。但截至目前,汇总各地的数据,只有8.65亿元,尚有4亿缺口。生态移民工程,最大的困难就是资金问题,各地一定要抓住这一千载难逢的机遇,采取多方措施,千方百计的动员农户拆房恢复宅基地,尽可能多地获得省的资金补助。
二是20xx年易地扶贫搬迁工程。全市计划实施17272户72339人的搬迁,分为两批进行。第一批为今年12月底前搬迁入住4.5万人,余下第二批为明年6月搬迁入住。截止目前统计,第一批完工96.4%,尚差3.6%;第二批完工89%,尚差11%。但截至目前第一批只搬迁0.96万人,尚余3.54万人,现到年底只有50余天,必须加快工作进度,确保完成任务,同时认真做好第二批搬迁的工程建设,明年6月底完成搬迁任务。同时,省共下达我市易地扶贫搬迁工程资金11亿元,但汇总各地资金使用情况,全市使用不足2亿元,请各地加大协调力度,积极对接协调农发行,加快资金拨付及使用。
市政府将于12月上中旬组织有关部门组成督查组,按照2个军令状的内容开展督查,严格兑现奖惩,对于未完成目标任务的,严肃追究有关人员的责任。
(三)关于“扶贫日”捐赠资金使用事宜。
今年的“扶贫日”活动,我们组织了捐赠。我和有关部门一直在讨论捐赠资金如何使用的问题。我的想法是:效仿播州区白龙小区易地扶贫搬迁安置的做法,将捐赠资金用于补助易地扶贫搬迁到县城的贫困户,帮助他们购买一些必需的生活用具用品,同时采取先搬先补助、不搬不补助、资金补助完即截止的方式,激励搬迁户尽早搬迁入住。这只是我个人的想法,最后以魏树旺市长明确的为准。如果可行,就请市扶贫办、市水库和生态移民局共同研究,拿出具体实施方案。
(四)关于市政府帮扶桐梓工作。
今年市政府帮促桐梓县扶贫攻坚工作,市直部门在年初承诺的资金,市政府明确要求在今年6月30日前拨付到桐梓县;承诺的项目,要求在今年12月31日前全面完成。从目前调度情况来看,绝大多数按时对象了承诺,但市林业局帮扶的20xx万元退耕还林还草项目资金、市文广新局帮扶的300万元12个乡镇调频应急广播工程资金至今未到位,市环境保护局、市安全监管局、中国电信遵义分公司等单位的帮扶资金也有部分未到位。请市直各有关单位加快项目资金拨付,尽快兑现承诺,切实帮助桐梓县实现全面脱贫目标。桐梓县要加强项目建设调度,确保项目建设如期完成。
(五)关于脱贫政策培训工作。
县乡两级由于刚完成换届,很多地方的分管负责人和扶贫干部都是新同志,对扶贫工作和扶贫政策都不是很熟悉,但扶贫工作等不得、等不起,对扶贫干部开展全面的培训迫在眉睫。市级层面的培训,由市扶贫办、市水库和生态移民局牵头,要立即组织各县(市、区)政府分管领导、扶贫办主任、水库和生态移民局局长、乡镇有关业务骨干,开展脱贫攻坚和移民搬迁政策宣传培训,提高业务能力。县乡层面,各地要围绕当前脱贫攻坚重点工作任务以及最新政策和方针,通过举办信息系统培训班、脱贫攻坚应知应会培训班等方式,采取集中学习和自学的形式,切实加强对扶贫系统干部的培训力度,让扶贫干部将政策弄通弄懂,准确把握政策要义,掌握熟练扶贫政策,提高工作水平和业务能力。同时,各地要及时联合审计、财政、纪检等部门,加大对扶贫督查考核干部执法问纪的培训。
(六)关于脱贫督查工作。
为全面了解和掌握全市各县(市、区)脱贫攻坚工作开展情况,进一步深化精准识别、精准帮扶、精准退出工作,压实精准扶贫、精准脱贫主体责任,确保脱贫攻坚督查工作长效化、常态化,有力推动脱贫攻坚任务如期完成,全市将开展脱贫攻坚工作常态化督查工作。
督查工作分成两个方面开展。一是定点督查。对今年要完成退出任务的桐梓、湄潭、凤冈、赤水4个县(市),由市政府督查室、市水库和生态移民局分别各组成1个工作组,市扶贫办组成2个督查组,共4个工作组,分别进驻4个县蹲点督查。对在督查中发现的问题,要现场反馈意见、现场督促整改。请几个单位会后马上落实。二是挂黄牌督办。对桐梓、湄潭、凤冈、赤水以外的12个县(市、区),由市脱贫攻坚办牵头,采取每季度各随机抽取1-2个乡(镇)、每个乡(镇)随机抽取1个村进行督查,主要督查中央、省、市脱贫攻坚工作安排落实部署情况,重点围绕精准识别、精准帮扶、精准退出以及上级部门督查发现的问题进行督查。对在季度督查考核中排名后三位的乡(镇)将进行挂黄牌督办,并进行全市通报。