市场基层监管工作计划(专业16篇)
在我们的日常生活中,计划是一种非常重要的管理工具,可以帮助我们有效地组织时间和资源。一个完美的计划需要系统性地考虑整体目标和各项细节。制定和执行计划是一个长期的过程,让我们一起来分享一下自己的计划经验和心得吧。
市场基层监管工作计划篇一
__月份,市场监督管理局紧紧围绕市委、市政府中心工作和市场监管重点任务,认真履行市场监管职责,较好地完成了各项任务。
一、市场主体活力强劲,目标提前完成。
进一步加大“调转促”推进力度,深化落实“五证合一,一照一码”等商事登记制度改革举措,加大查处取缔无证无照经营力度,提前完成年度市场主体发展目标任务。__月份新注册各类市场主体312户,其中企业53户,个体工商户259户。截至__月末,全市累计新注册各类市场主体3138户,其中企业538户、个体户2600户,分别完成年度目标任务的114.4%、119.5%。
二、“三小车”整治城乡联动,开局良好。
根据市委、市政府安排部署,我局立足职能,全面开展“三小车”源头治理。由“一把手”动态督查,分管领导全程参加,城区及各基层市场监管所全面铺开,城乡联动,针对经营户有无营业执照、所售非机动车辆有无3c认证、生产许可证等情况进行排查。截至目前,检查各电动车经营户32户,涉及40余型号的电动车187台,查扣三轮载人电动车24台。
三、开展“食品安全进校园”活动。
为保障校园食品安全,进一步加强学校食品安全宣传教育工作,增强学生自我保护意识,营造良好的校园食品消费环境,我局开展了“食品安全进校园”活动,选派专业人员向广大师生讲解食品安全知识。目前已在2所中学开展了“食品安全进校园”活动,受众师生达1500多人。今后该项活动将在全市中小学校全面开展。
四、快速推进“规范药房”创建,提前完成创建任务。
省局要求在20__年底前完成70%的乡镇级以上医疗机构规范药房(库)创建目标,在20__年底前完成100%目标创建任务。截至目前,我市4家市级以上医疗机构、17家乡镇卫生院药房100%达到“规范药房”标准,提前完成目标任务。
五、在全市开展特种设备检查。
进一步加大特种设备检查力度,开展全市范围内的特种设备检查工作。检查各类涉及特种设备使用单位35家,共检查特种设备70台套,下发特种设备监察指令29份。并对上月检查的特种设备使用单位整改情况进行回查,共回查15家特种设备使用单位,整体情况良好。开展电梯年度检验工作,检验电梯35台;办理电梯使用登记证22份。
六、全面实施个体工商户“两证整合”
__省从20__年__月1日起,正式实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”。我局通过举办市场监管所登记注册专管员“两证整合”专题培训班,在全市全面实施了个体工商户“两证整合”登记制度改革,__月份新办和换发“两证整合”营业执照511份。
七、食品药品风险分级评定工作扎实推进。
为有效利用监管资源,进一步压实食品药品安全主体责任和监管责任,__月份以来,我局深入贯彻落实《__省食品药品风险分级监督管理办法(试行)》,加快食品药品风险分级评定,本月已完成88户餐饮单位、95户食品流通经营单位、112家零售药店及2家县级、17家乡镇和131家医疗机构药品风险分级评定工作。
八、综合监管强力推进,多项工作齐头并进。
(一)网络订餐监管进一步加强。在建立613户次网络订餐经营户监管统计台账的基础上,组织大润发的餐饮经营户以及百度外卖等第三方网络平台负责人于润溪城市广场二楼大润发员工会议室内召开关于小餐饮(网络订餐)示范街创建会议,督促未办证照的餐饮经营户在规定的期限内尽快办理证照,签订食品安全承诺书20余份。此后,辖区市场监管所跟踪推进,制定制度规范,强化监管措施,取得了较好的成效。
(二)食品安全监管综合监管工作紧抓不懈。全局累计出动执法人员142人次,执法车辆18台次,检查餐饮单位144家,食品流通经营户186户,下达责令整改通知书21份。
(三)洋酒市场突击专项整治效果显著。联合上海、广东等洋酒代理公司对全市洋酒市场开展专项检查,经过前期摸底、全面排查,我局收网迅速,突击查扣涉嫌假冒洋酒36瓶。
(四)其他常规监管有序推进。我局在开展各类专项整治的同时,常规工作有序推进。检查各加油点、烟花爆竹市场、农资经营市场等16次,出动执法人员124人次,检查各类经营门点185户,下发责令整改通知书42份,立案查处6户存在问题的经营户。
九、招商引资工作。
__月份先后5次请进__、__等地客商来明考察,宣传、推介__;外出赴__开展招商引资活动1次。
1.结合岁末年初安全生产工作要求,继续开展特种设备集中整治;
2.全面完成20__年度食品药品风险分级评定工作任务;
3.完成20__年民生工程食品安全快检室验收;
4.集中开展“三小车”源头治理,全面禁止不符合国家规定的“三小车”在市场上销售;
5.开展网络商品质量检测;
6.开展电子秤专项执法检查。
市场监管要严格市场主体准入和市场行为两个方面,市场准入行为是从审核登记开始的,在审核登记中,要支持重点行业的建立和发展,防止不合理的投资,禁止非法经营活动,在审核后,加强回访和巡查,是否有违反登记进行经营的行为,如超范围、虚假验资、抽逃出资和“三无”企业等,主体准入是市场监管的第一关,经严格依法审批申请,对符合条件的确立其资格,明确权利和义务,市场准入确立后进行跟踪监管,是市场行为的监管,一些经营者,在取得行为后,不择手段的进行制假、售假、操纵垄断和不正当竞争,进行虚假宣传,甚至投机倒把等,扰乱了社会主义市场经济秩序,损害了其它经营者和消费者的合法权益,深化了市场经济秩序的矛盾,综合这些情况,市场监管要从整体出发,研究其成因和对策,从宏观方面建立良好的经济秩序。
市场监管的准入行为和经营行为是从宏观方面说的,而市场监管是一个全方位的过程,微观方面也不可轻视,由于一个个微观形成了宏观,微观监管是宏观管理的具体体现,也就是说,由具体的行政行为来规范市场准入行为和市场经营行为,只有通过对某一经营者的具体违法行为进行处罚,处罚一户带动一片的现象,才能使市场经济健康有序的发展。
时间过得真快,总在不经意间流逝,又将迎来新的工作,新的挑战,一定有不少可以计划的东西吧。相信大家又在为写工作计划犯愁了吧!以下是小编帮大家整理的市场监管局主要工作计划(精选10篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
市场基层监管工作计划篇二
自20xx年5月底正式成立xx区市场监督管理局东林所以来,东林市场监管所紧紧围绕市场监管所主要职责,全身心投入东林市场监管工作和镇中心工作,积极开展党委政府交办的各项工作,较好的完成了20xx年工作,现将一年来的工作情况汇报如下:
今年,东林市场监管所共核准登记177户,其中新开业登记116户,变更注销61户;办理小作坊生产许可证1户,餐饮服务许可证29户,食品流通许可证51户;开展无照经营综合整治9次,检查经营户978户,责令改正98户,取缔15户;开展食品安全专项检查6次、检查医疗单位8人次,药店38人次,食品生产单位12人次,餐饮单位64人次,食杂店223人次,学校企业食堂6人次,指导农村家宴12户;开展安全生产检查7次,培训企业40户,检查35户,指导改正19户;受理消费投诉6个,挽回消费者经济损失1.3万元;开展执法行动23次,立案查处8户,罚没款3万元;完成龟鳖整治、三改一拆、平安东林创建、无传销乡镇创建、个转企等镇党委政府交办核心工作5项。
(一)搭建全覆盖多层次监管机制。
今年,我所在目前人员配备有限的情况下,通过以下两个方面的分管运行,实现了区域全覆盖和工作全落实,初步建立起基层市场监管所监管运行机制,整体工作有序推进。一方面是通过区域三级管理,加强整体监管强度。将整个东林镇划分为东林片、锦山片、青山片3个片区,实行a、bb、c三级监管,指定一人为片区主要负责人,开展第一级监管,另两人为片区次要负责人,开展第二级监管,所长为片区最终负责人,开展第三级监管。另一方面是通过条线三级管理,提升整体监管效率。将镇中心工作和局16条业务线分解落实到每个干部,实行a、b、cc三级落实,指定一人为工作主要负责人,开展第一级监管,所长为工作第二负责人,开展第二级监管,另两人为条线最终负责人,开展第三级监管。
(二)落实监管职能,完善基础工作。
今年,我所严格按照区市场监督管理局三定方案的要求,全面承担起东林镇市场监管职责,落实市场监管所各项监管职责。一是迅速调整监管职能转变。我所主动与局各业务线对接,积极参加各项业务培训,邀请食品科、药械科、餐饮科、特设科等业务科室同志进行现场指导,通过实地检查,手把手传授相关业务知识,使我所工作人员迅速掌握基本监管技能。二是迅速突破监管重点。我所根据当前社会热点和东林镇实际情况,确定无照经营、食品安全、生产安全、民生民计四大工作重点,随即交叉开展无照经营综合整治、食品安全专项整治、特种设备日常整治等活动,重点整治无照经营高发的锦山片和青山片,重点治理交通要道、学校周边,重点整顿农贸市场、学校食堂、食品批发部和规模商超,重点排查涉粉涉尘企业和冶金企业生产安全。截止目前,共开展无照经营整治9次,开展食品安全专项检查6次,开展特种设备检查7次,无照转有照62户,规范经营户58户,基础监管工作得到进一步巩固。
(三)发挥管理职能,全力介入党委政府工作。
今年,我所从部门职能管理入手,积极参与东林镇党委政府中心工作,全面助推乡镇工作,为东林镇经济发展保驾护航。一是职能管理到位,工作成效明显。我所根据《xx区龟鳖整治联合执法行动方案》的工作安排,参与养殖药品检查组和商品龟鳖检测组的联合执法、龟鳖养殖户签约付款集中攻坚行动以及后续种蛋种苗组监管,制定详细工作方案,成立工作组,落实专人参与工作,每周对整治工作进行任务布置,做到整治目标明确,整治计划详尽,整治工作有序,整治成效明显。截止目前,共排查药店8家,兽药店22家,饲料店25家,其他用品店5家,发现问题9家,立案查处6家,责令整改3家,种蛋种苗销售得到有效控制。二是中心工作与监管落实有机融合。在龟鳖整治中,我所将养殖药品监管拓宽成龟鳖养殖用品的监管,将无照经营、超范围经营等纳入整治范围,将饲料销售户纳入日常巡查范围,使得整治工作有序开展,监管工作稳步推进,有效规范农业服务经营行业。在迎接“平安吴兴”创建考核中,我所积极应对,将校园食品安全作为重点,检查学校食堂6家,学校周边食杂店23家、餐饮店5家,现场提出整改意见,责令限期整改,并制定后续监管措施,切实履行好食品安全监管职能。在三改一拆中,我所积极配合政府,拆除无照经营场所10个,取缔无照经营户25户,将23个村的村级公路列入后续重点监管区域,严格把关路边经营主体核准,把消除违法经营与消除违法经营场所有机结合起来。在个转企、无传销乡镇创建中,我所主动分担政府责任,争当主力军,发挥自身监管优势,带动经济服务中心、派出所和各行政村一起工作,争取早日完成工作目标。
市场基层监管工作计划篇三
将意识形态工作作为一切工作的统领,将意识形态和业务工作紧密结合,围绕全年重点目标任务,实行“1+6+n监管服务机制”和“四步工作法”,突出对重点领域和易发生安全问题的方面进行监管,重点保障“一老一小”。继续推进互联网+安全监管。引导学校食堂和规模以上餐饮实施“明厨亮灶”,并在各校园食堂逐步推行配餐制,结合远程视频监管平台,形成互联网+新型监管机制。加强重点药品和医疗器械的监督抽验。突出加大对疫苗质量的安全监管,抓好血液制品、麻精药品等高风险产品监管,及时高效化解苗头性、系统性风险,高压严打食品药品违法行为并切实加大移送力度。大力推进食品安全溯源工程体系建设,同时积极推进完善食品快检体系建设,围绕群众关心的重点品种、重点环节,切实加大“你点我检”活动范围,提升抽检的针对性和时效性,不断完善食品安全追溯体系及快速检测体系的.“双体系”建设。
持续深化“放管服”改革。加大宣传推广“全程电子化”、“全链通”及“不见面”审批,进一步提高市场准入便利化程度。积极扶持规模企业争创全国、省市级名牌产品和商标,拟指导申报马德里商标3件,国家地理标志商标4件,省级以上两化融合贯标企业4家,进一步扩大我区企业产品的知名度和影响力。强化质量提升和标准引领工作,继续推进马庄村乡村振兴项目、佳顺水产养殖合作社项目、潘安湖香包文化项目等标准化试点示范建设和省级地方标准项目申报。我们还将集中全局力量,开展食品安全示范区、知识产权强区(县)、知识产权强省建设区域试点示范区“三区同创”,将我区的市场监管水平再提高一个台阶。
要进一步落实企业主体责任,逐步实现区域内市场经营主体负面清单告知制和诚信经营承诺制全覆盖,切实推进长效机制建设。继续建立健全以食品安全为重点的市场准入、监督的`安全保障机制,依托网格化监管,协调属地和相关职能部门,形成对食品生产、流通、餐饮全过程的协调联动监管,构成防范严密的市场食品安全保障体系。要以安全巡查为抓手,持续开展特种设备安全隐患专项排查,摸清底数,健全监察数据库,扎实开展化工和危化等重点行业,气瓶、电梯、压力容器、景区游乐设施等重点领域的专项治理。要建立和完善联合监管机制,开展“横向到边、纵向到底”的网格化管理,充分发挥安委会作用,并联合镇村两级,深化落实安全培训工程,不断增强特设监管的风险排查和处置能力。同时要依托特种设备监管平台,采取邀请专家或与技术检测机构合作等方式,加强技术性和信息化监管,借力、借智提升我局的技术监管能力和水平。
要进一步提升监管能力,扩大“双随机、一公开”监管模式应用。并根据企业风险等级及企业信用管理情况,推行企业分类监管。要进一步推进智慧监管和体系建设。注重将电子监管平台与日常监管、专项检查相结合,建立完善电子追溯系统、远程视频监管系统和快速检测系统三大系统,提高非现场监管效能。要以“企业分类监管”为切入点,以信用数据平台为基础,大力推行企业年报和企业诚信体系建设,健全完善联合惩戒机制,把企业信用建设作为整顿规范市场秩序的治本之策,努力营造我区依法经营、公平竞争、诚信守约的市场信用环境。
市场基层监管工作计划篇四
20xx年,我局按照xx市委、市*、上级局的工作要求,结合本局法治*建设工作实际,全力推进行政执法能力建设,切实落实执法责任制、完善行政执法监督措施,积极开展法制宣传和培训,以提高案件质量为中心任务,严格案件核审,全面提升行政执法质量和水*,为维护市场经济秩序,促进当地经济、社会发展创造良好的法治环境。
我局今年以提高案件质量为重点,严格执行案件核审制度,强化案件审核,提升办案水*。20xx年全系统共立案案件570件,审结案件670件,罚没款累计万元,法制机构核审案件发现事实不清、证据不足等原因退回办案机构补正案件180件,因定性不准确或处罚不当等原因,被建议纠正案件258件,受理案件当事人陈述、申辩材料22份,组织案件听证6次,行政诉讼案件31件,行政复议案件18件。
为贯彻落实温州市场*《关于加强全市系统法治市场监管建设推进法治考核评价工作的通知》精神,进一步推进我局法治市场监管建设考核评价工作,我局深入开展法治市场监管建设活动,力求在全市系统建立“法制健全、决策科学、执法公正、运行规范、公开透明、权责清晰、监督有力、服务发展”的法治市场监管工作体系,全面提升依法行政水*。该项工作的建设任务,共分一级指标8项、二级指标18项、三级指标59项,是一项全局性、系统性工作,时间紧、任务重。
为进一步应对近年来案件情节复杂化情况,提升执法人员的对相关法律修订后的熟悉程度,有效化解执法办案过程中面临的执法困境,xx市局以四项举措为抓手,通过理论指导、交流培训、言传身教等方法,不断增强执法人员的业务水*和实际办案能力。
加强案件指导,发布执法要点提醒规范办案程序。由法规科牵头,不定期汇总多个案件出现的共性问题和经验做法,要点提醒对法律法规的解释套用、案件文书格式的规范要求、各地执法办案的优秀做法,都做出了具体的指导意见。提醒以公告、短信、碰面回的方式发出,使办案人员在后期案件办理过程中,拥有更加明确规范的指导,力求提高业务执法水*,规范案件办理程序。
重视案审评查交流,召开质量评查会提升业务能力。定期召开行政处罚案件质量评查会,由法制员对抽查的案件进行指正打分,寻找实际办案过程中常见的思维误区、程序错误以及文书格式错误,同时互相学习借鉴优秀的办案经验和明晰的办案思路。并将评查会的打分结果统计纳入年终考核,有效激励各办案机构提升依法行政水*,不断营造各办案机构间友好协作的氛围。
强调以老带新,做好各基层执法单位新人培训。实行“老带新”人员培养模式,要求新进系统的执法人员以“学徒”方式跟随有经验的老同志协同办案,通过传授经验、指导办案、辅助办案、独立办案等多次实战教导,实现让新人独立办理案件目标。通过这一模式的培训,帮助年轻人快速融入机构并熟悉业务,打造一批将依法行政的理念真正内化于心、外化于行执法精兵,努力开创行政执法工作新局面。
为进一步规范行政处罚的自由裁量,减少执法的随意性,提高执法的统一性和透明度,我局在考虑工商、食药监、质监三块的行政执法现状,原《xx市市场监督管理局行政处罚自由裁量权参照标准(试行)》在实际运行过程中,碰到不少障碍和问题,其内容也太过繁冗,同时市场监督管理行政执法涉及的法律、法规和规章不断的修改和更新,近期我局对行政处罚自由裁量权进行修改,以提升行政执法效能。
此次修改将原名称《xx市市场监督管理局行政处罚自由裁量权参照标准(试行)》修改为《xx市市场监督管理局常见违法行为行政处罚自由裁量权参照执行标准》,收集编制主要违法行为自由裁理权的内容。原《xx市市场监督管理局行政处罚自由裁量权参照标准(试行)》内容共分3章(食药类、工商类、质监类)、23节、164条、字数76652字。基于大部制的行政管理体制改革,删除原3章(食药类、工商类、质监类)的目录,共分10章(分别为食品违法行为、医疗器械违法行为等)、59条、字数32378字,力求内容简明扼要。
本次自由裁量权的修改,经过本局公开征求意见、合法性审查、通过集体审议等,并报市*备案。
市场基层监管工作计划篇五
随着我市在用电梯数量逐年增加,电梯安全使用问题愈发重要,决定在全市范围内开展在用电梯质量安全监督普查工作,着力推进解决电梯使用过程中存在的各种风险,促进电梯制造、安装、改造、维修、使用及维护保养、定期检验各环节工作责任落实,提升我市电梯安全监管水平,保障我市电梯的运行与使用安全。
是否按照规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度;
对电梯使用单位的应急预案和应急演练情况进行重点检查。
(二)加强电梯安装、维保单位安全监察工作。电梯安装资质是否合格;
作业人员持证上岗情况,及是否对持证人员进行进行定期培训。
(三)加强既有住宅加装电梯安全工作。在有关部门确认既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构符合建筑、消防等方面要求的前提下,严格实施监督检验,并做好相关使用登记工作。
(四)落实企业安全主体责任。加强对特种设备使用企业安全责任者的约谈工作和安全生产宣传工作,树立企业安全生产责任意识,明确企业安全主体责任。
(一)加强组织领导。特种设备安全监察科及各市场监管所要坚决把习近平总书记关于安全生产的重要指示落实到工作中,成立专项整治工作领导小组,明确职责分工,细化分解任务,认真抓好部署落实。
(二)细化方案措施。特种设备安全监察科及各市场监管所要严格落实《市市场监督管理局特种设备网格化监管办法》,对辖区内的在用电梯进行安全监管,落实属地管理原则。结合工作实际,科学确定工作目标,制定具体实施方案,出台实招实策,把专项整治抓出成效,坚决杜绝形式主义、官僚主义。确保安全投入,坚持不安全、不生产、不运营,绝不能带病生产和运营。
(三)强化督促指导。加强动态检查和过程检查,强化责任考核,确保责任落实到位、任务完成到位。要切实加强对专项整治开展情况的监督检查,及时研究、协调解决工作中出现的问题。
(四)强化责任落实。特种设备安全监察科及各市场监管所要对检查过程中发现的问题提高重视,做到不整改不放过,不彻底不销号,重大问题挂牌督办。压实企业主体责任,实现闭环管理。
(五)强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用,采取多种多样形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育,积极营造浓厚的社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督,努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
市场基层监管工作计划篇六
20__年全市文化市场管理执法工作要贯彻落实全省文化市场管理工作会议精神,结合我市工作实际,着力“分析新情况,研究新问题,把握新趋势,不断提升文化市场管理执法工作的新水平”。要以促进综合执法队伍专业化、规范化、信息化建设为根本,以健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制为重点,以开展文化市场专项行动、提升文化市场监管能力为抓手,努力完成全年各项工作任务,不断推进文化市场管理执法工作跃上新台阶,助推全省文化市场管理工作走在全国前列。
一、加强综合执法队伍建设。
(一)加强综合执法规范化建设。一是抓业务规范。要紧密结合文化部各项规范化文件,细化管理执法操作流程,完善规章制度,规范行政处罚自由裁量标准;二是抓形象规范。要在统一执法标识、统一执法证件的基础上,进一步统一执法服装、统一执法装备和统一执法文书;三是抓行为规范。加强管理执法队伍思想道德和职业道德建设,认真落实《文化市场综合行政执法人员行为规范》,推进文化市场政风、行风和作风建设。
(二)加强队伍专业化建设。以开展“执法岗位大练兵、大比武”活动为今年队伍建设的主要手段,进一步强化业务培训,大力加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力的学习训练,全面提升执法技能。9月底前组织开展全市文化市场综合执法技能“大练兵、大比武”活动,10月份组队参加全省比赛,开展“大练兵、大比武”的活动情况和获奖情况将纳入文化市场综合执法年终考核范围。各地要针对文化市场管理、综合执法业务和岗位的需要,制定培训计划,采取自学、互帮互学、集中培训等方式开展培训和考核,要加强对新颁布实施和新涉及领域的法规的学习培训,有效地督促和引导执法人员由“应知应会”向“行家骨干”转变。各地要组织开展文化市场经营管理人员的法规培训,增强从业人员的守法意识。
(三)加强监管信息化建设。各地要继续加强监管信息录入和信息报送工作的组织实施,配合省、市做好全省文化市场视频监管系统、办公自动化系统、移动执法系统以及12318文化市场监管体系的建设和完善。
(四)完善考核评比机制。继续强化按月考评网吧监管平台运行情况、按季度考评执法数据、案件办理、信息报送、综合执法办公系统使用情况的通报制度。积极推进执法装备达标配备,按照省执法考核细则,加大对规范化建设等内容的考核权重。组织开展全市文化市场综合行政执法工作年度先进集体、先进个人评比活动,引导和调动广大管理执法人员的积极性。组织选调各地优秀行政执法案卷,参加全省文化市场综合执法优秀案卷评比活动。组织开展全市行政许可案卷评查活动,提升行政许可服务能力。
二、健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制。
(五)充分发挥文化市场管理工作领导小组的平台作用。文化市场综合执法工作涉及范围广、领域多、责任重,不仅需要文化行政部门之间的相互支持与配合,还需要公安、工商等多个部门的通力合作,更需要各级党委、政府的坚强领导。去年市及部分市(区)已经成立了文化市场管理工作领导小组,并将领导小组办公室设在文化部门,为实现长效监管、合力监管提供了组织保障。个别尚未成立的地区,要积极向当地党委、政府汇报,努力争取当地党委政府的高度重视和大力支持。各地要充分发挥文管办这个平台的作用,充分凝聚各方共识,整合各方力量,发挥统一领导、统一协调、统一执法的机制作用。要建立健全联席会议、文件处理、信息通报、联合执法、区域协作等工作机制,定期召开联席会议,定期通报信息,定期组织重大专项执法行动,共同协商解决热点难点问题。
(六)进一步完善文化市场管理工作网络和机制。为了有效规范文化市场秩序,近年来,我市各地文化行政部门积极探索推行建立市(区)、乡镇(街道)、村(社区)文化市场管理网络,努力构建以市(区)为主导,以乡镇(街道)为依托,以村(社区)为点线的横向到边、纵向到底、上下联动、综合治理的文化市场管理格局。今年,各地要进一步推进完善文化市场管理工作网络和机制。一是做好将文化市场管理工作纳入当地党委政府对乡镇(街道)工作目标考核内容的推进工作,进一步明确乡镇(街道)管理职责;二是完善乡镇(街道)文化市场管理领导机制和工作网络,6月底前完成健全乡镇(街道)、村(社区)文化市场协管员队伍工作,明确工作职责,建立工作制度,有效实现行政管理执法“手臂”向下延伸,起到“补位”作用;三是指导各乡镇(街道)、村(社区)积极开展文化市场日常监管工作,不断完善文化市场长效监管机制,做到日常检查与集中整治有机结合,全面提升文化市场的综合治理水平和监管效能。
三、加强文化市场日常监管。
(七)加强网络文化市场的监管。要充分发挥市“网络文化市场执法协作小组”及各地小组成员的作用,积极发现和查处网络文化市场案件,强化对网络文化市场新情况、新问题的研究,探索总结网络文化市场执法工作经验。
(八)加强艺术品市场的管理。加强艺术品市场法制宣传和动态研究,开展艺术品市场调研活动,推动行业自律与规范。
(九)加强游戏游艺娱乐场所的管理。积极开展游戏游艺机电子标签化管理工作,强化场所基础性管理工作,科学监管准入机型机种,增强经营单位的诚信守法意识,加大管理执法力度,促进全市游戏游艺娱乐场所经营秩序的明显好转。
(十)进一步加强文化市场的动态管理。强化对市场的动态管理和暗访督查、督办工作,及时通报情况,形成工作制度。组织开展全市文化市场交叉执法检查和执法工作交流,查找市场管理漏洞,交流管理执法经验。各地要强化日常巡查机制,量化巡查监管频次,结合节庆、假期等重要节点,按照上级安排及本地文化市场管理工作实际,组织专项检查,加强网吧、娱乐、演出、出版物等市场监管和安全工作。
(十一)协调推进各职能领域的执法工作。各地要按照工作职能,切实履行好综合执法职责,要加强对新执法领域的业务培训和工作研究,建立有效机制,协调推进文化、广电、新闻出版各职能领域的执法工作,整体提升综合执法队伍在各职能领域依法行政的能力和水平。
四、推进文化市场繁荣发展。
(十二)深化网吧做大做强工作。在圆满完成网吧“单改连”工作的基础上,按照省厅的统一部署和要求,继续推进网吧资费优惠和增值服务工作的落实,促进统一网维平台建设,积极为我市网吧向规模化、连锁化、品牌化方向发展服务。
(十三)加强行业协会建设。充分发挥协会在行业监督和自律、组织和协调等方面的作用,积极推动和指导协会规范制度、开展服务。
市场基层监管工作计划篇七
“十四五”时期,区市场监管规划将继续按照上级决策部署,围绕全区发展大局,凝心聚力、锐意进取,力争到2025年,基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,形成创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境,形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强省体系,形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局。
二、主要措施。
(一)持续深化商事制度改革,营造宽松便捷的市场准入环境。
(二)提升质量高线,加强品牌建设。
纵深推进质量强区创建。坚持监督与服务相结合,引导企业走品牌效益发展之路,通过制定方案、明确责任、部门联动等各项举措,争取创建成功。持续推进知识产权强县(区)工程示范区战略。“十四五”期间,从“十三五”时期万人有效发明专利拥有量达20件以上实现目标翻一翻达到40件以上。同时,在确保年专利申请量2500件的基础上,重点推动发明专利技术产业化,鼓励企业自主创新,促进区域经济发展。加强计量、认证工作,规范市场计量秩序,优化计量服务水平。将计量器具制造产业发展作为装备制造业改造提升的重要组成部分,进一步提升技术和产能。建成省质量认证示范区,加强强制性、自愿性产品认证监管。进一步建成国家检验检测集聚区。全面完成国家检验检测高技术服务业集聚区xx园区创建目标,开发区检验检测服务业企业达30家以上。
(三)全面加强监管执法,营造公平有序的市场竞争环境。
(四)遵循“四个最严”要求,打造安全放心的消费环境。
全面实施食品安全战略,着力加强法规制度体系、安全标准体系、检验检测体系、监管责任体系、产品追溯体系、食品安全信用体系建设,构建“从农田到餐桌”全过程、全链条监管机制,提升食品安全治理能力,推动产业高质量发展。强化药品安全体系建设,深入推进药品安全治理行动,强化药品全生命周期监管和新生业态监管。加强专业技术人才队伍和专家智库建设,夯提升智慧监管水平和应急管理能力。推进药品安全诚信体系建设,强化市场主体的安全责任,构建多元、和谐的社会共治格局。加强12315消费维权体系建设。建立统一、权威、高效的12315消费维权体系,实现“一号对外、集中管理、便民利企、高效执法”工作机制。
(五)严要求实举措,织密织牢特种设备安全防线。
持续深入开展危险化学品企业特种设备整治、场(厂)内专用机动车辆专项整治、大型游乐设施束缚装置排查治理、电站锅炉及范围内管道隐患专项排查整治等方面的专项整治,对医院、车站、公园等人员聚集场所的特种设备,展开专项重点检查。充分发挥特种设备安全生产专门委员会部门联动、合力治“特”的作用,建立健全联合检查、联席会议工作机制,整合行业资源,加强部门协同联动,强化资源共享、信息互通,凝聚特种设备治理合力,及时消除隐患漏洞。建立特种设备监督检查工作长效机制,建立以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,加强特种设备分级分类监管,实现特种设备安全监管全覆盖。
市场基层监管工作计划篇八
20xx年,我局将认真贯彻党的十八大精神以及省委21号文件精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以“第一、全省先进”为目标,继续深入推进“三个工商”建设,重点围绕提升效能,在狠抓落实上下功夫,毫不放松地强化服务效能、监管效能、xx效能和“三个过硬”队伍建设,全力服务转型升级综合改革试点。
(1)持续放大红盾助转型百企示范效应。在今年开展的“红盾助转型百企示范工程”的良好基础上,我们将进一步挖掘助转型的深度,不仅限于助企品牌和规模升级,更将重点在帮助企业调整产品结构、提升产品质量上下功夫,我们通过将积极引导培训科技经纪人等方式,帮助企业加快走上产学研一体化之路,使企业掌握自主核心技术、加快转型步伐。同时根据不同时期的企业需求,制订动态的帮扶措施。
(2)行政审批改革勇于先行先试。对于国民经济分类中没有列入的新型业态、新型行业敢于探索,只要有利于发展,我们都将依法核准登记;对于法律法规没有禁止的项目,将允许各类资本平等进入;对于不涉及人身、财产安全和污染环境的前置审批事项,可以采用事后监管和间接管理方式的,我们将均一律不设前置审批。
(3)创新制度并加强履职风险防范。一是对同是工商部门的审批事项,如广告审批、食品流通许可、市场登记等,试行不同机构、同步审批、同步发证,不断提高工作效率。二是全面推行六项制度。我们将根据市委市政府的部署全面推行服务承诺制、首问负责制、办结制、一次性告知制、否定报备制、同岗代替制六项制度,以进一步提升服务效能。三是对于在行政审批环节中前置许可改后置、降低准入条件等情况,要取得当地xx、党委、政府以及上级局的支持,用文件形式将创新、改革的内容具体化、制度化、规范化,以避免实际操作中可能发生的随意性。
(4)建立品牌梯队培育库。围绕省委21号文件中的“自主品牌企业增加值占gdp比重达16%”的目标,我们将加大对新设企业的创牌指导力度,对已具备创牌条件的企业落实“一对一”帮扶措施,对新设立而具有创牌潜力的企业缩短培育期,逐步建立企业“品牌发展梯队”,进一步帮助企业创知名、和驰名商标。同时,支持驰商标企业运用商标权质押融资,通过品牌连锁、品牌授权等方式,有效拓展品牌运用空间,并在社会各方面形成以企业为主导、政府助推鼓励、部门协助的良性互动局面。
(5)深化“三农服务”。一是简化农民合作社登记手续,我们将为农民专业合作社注册登记开设方便、快捷的绿色通道,精简登记注册流程,尽可能缩短办照时间。引导支持多主体、多层次、多类型兴办农民专业合作社,鼓励农户入社。二是继续扶持发展并壮大农村经纪人队伍,我们将多渠道开展农村经纪人培训,加大在农业技术、市场营销、职业道德等方面的培训力度,提高经纪人素质和执业水平。三是继续牵头实施好农贸市场升级改造,争取在明年一季度全面完成。
(1)食品安全监管保持高压态势。我们将紧扣社会关注热点,加大对经营者的教育培训工作,加大食品流通领域违法案件查处力度,进一步规范实施食品流通许可,严把食品经营主体准入关,深入推进食品安全示范店创建活动,切实提高食品经营者自律水平,保障流通领域食品安全。
(2)广告市场监管加大力度。我们将加大对电视购物广告和网上非法广告的治理力度,并将充分履行广告行业发展指导职能,通过组织广告企业代表参加全国广告师统一资格考试和广告审查员专业培训等方式,积极扶持和促进我市广告业健康发展,帮助本土广告企业提高综合竞争力。
(3)格式条款整治做好常态化管理。我们将继续加强对格式条款的备案和监管工作,全面贯彻落实修改后的《省合同监督管理办法》,抓住与民生密切相关的垄断行业和服务行业开展专项执法行动。
(4)创新监管模式。我们将在各分局尝试推行建立社区工商工作站,解决部分经营户由于房屋性质问题无法办理营业执照的难题,帮助从事社区服务、不需要前置许可、经营用房为“住改非”的经营户以备案形式发放营业执照,在不影响对其房屋性质界定的前提下,创新地给予其合xx份。
(5)全面实行“集中执法”模式。在7个分局建立执法中队,并以中队为中心开展执法工作,充分调动非办案机构积极性、整合执法资源,以适应形势发展的需要。
(6)综合整治“两虚一抽逃”。我们将以规范“中介机构”为契机,深入调研并加强与银监、公安、财政等部门的联动机制,通过查处一批“两虚一抽逃”案件,以达到遏制企业登记代理机构和企业出资的违法违规行为的效果。
(7)继续充分发挥好“打假冒保协会”的作用,在20xx年全面建立企业与协会的联络员制度,严打商标侵权行为,加大对商标的行政保护力度。
(1)继续充分发挥消费xx律师团作用,为需要帮助的消费者提供相关法律信息和咨询服务,并为市消费xx基金救助条件的弱势消费者提供法律援助。同时,开展与消费者权益保护相关的法律及实务研究工作,对消费xx领域的热点、难点问题和消费侵权纠纷典型案例进行讨论研究,对损害消费者利益的消费陷阱、行业潜规则发出相关的消费警示,在出现重大消费xx事件时及时作出反应,为消费者出谋划策,更好地保护消费者的合法权益。
(2)继续充分发挥“诚信联盟”作用,引导更多的企业诚信经营,切实降低消费者xx成本,努力营造放心的消费环境,提升消费信心,同时加强对消费者的消费引导,促进承诺企业又好又快的发展,又切实维护消费者合法权益。
(3)继续充分发挥行政调解中心作用,整合消费调解、合同调解、商标争议调解等诸多职能,遵循“自愿、合法、公平公正、效率”原则,运用规范化的行政程序,积极追求“定纷止争、案结事了”的社会效果和法律价值,从源头上减少和预防社会矛盾激化。
4、队伍建设方面。
(1)抓工作落实的责任。我们将在系统内大力弘扬“三种意识”,爱岗敬业的主人翁意识、干事创业的岗位意识、勇于担当的责任意识。同时拿出制度性的规范来,以“争先进位”为目标,并按照“统一组织、条块结合、上下联动、责任xx”的要求,使得工作中的各项目标任务进一步分解到条线、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,同时进一步明确考核奖惩办法,以责任制促落实、以责任制保成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(2)抓工作落实的能力。我们将在全局继续、深入开展以“学业务、学政策、学管理”为内容的“三学”活动,通过学习业务强能力、通过学习政策明方向、通过学习管理提效率。同时开展“岗位大练兵”活动,要在全局上线形成一个争学业务、争当先进的良好氛围。
(3)抓工作落实的作风。我们将通过开展“三解三戒”活动,着力解决效率低下戒不作为、解决精神懈怠戒慢作为、解决权力滥用戒乱作为。围绕该项活动,我们将通过组织具体的岗位专项监督检查等方式,坚决杜绝工作时间不在岗和出工不出力的现象;通过开展廉政教育并充分用好“规范执法、廉洁办案九项规定”、“六廉”机制、“五防”权力运行监控机制“随案随照”督防制度等,坚决远离职务犯罪、避免廉政风险。
市场基层监管工作计划篇九
为认真贯彻国家质监总局的工作会议精神,根据市局《关于开展部分重点产品质量专项整治行动的通知》精神要求,我局在xxxx县政府的大力支持下,结合我县的实际情况,围绕“两创”要求,切实开展了重点产品质量专项整治工作,基本完成专项整治的目标。现将主要工作情况总结如下。
市局关于专项整治的文件下达以后,局领导高度重视,召开专题会议研究我县部分重点产品质量专项整治工作,并多次向县政府汇报,求得政府的大力支持,把此项工作列为今年全局的重点工作。
1、成立组织,学习动员。我局成立了专项整治领导小组,局长xx任组长,各科室队所负责人为成员,领导小组下设专项整治办公室,办公室设在监督稽查科,副局长xx兼任办公室主任,召开了动员会议,学习领会相关文件精神,提高认识,统一了思想;同时联系媒体,通过报纸、电台进行宣传发动。
2、组织协调,明确责任。制定《重点产品质量专项整治实施方案》,《重点产品专项整治执法行动目标、任务分解表》,明确办公室成员和各科室责任分工,同时,召开了各镇(乡)街道质监员会议,对具体的工作进行了布置,下发了调查表,并对下步工作提出了具体要求,保证部分重点产品质量专项整治工作的有序开展。
3、建章立制,周密部署。根据市局统一部署,先后制定下发了《关于对全县玩具产品质量整治工作的方案》、《关于质量技术监督局家具产品专项整治实施方案的通知》、《xx县开展油漆涂料产品专项整治工作计划》以及包含服装行业整治的《开展重点产品专项整治“三号行动”工作方案》,明确了国家级五类重点产品和市级督办的家具产品整治的目标和行动安排,对省级、市级重点产品的整治明确了责任单位和责任人。
为了摸清企业基数,建立质量档案,我局组织各科室力量,对全县的第一批五类重点产品生产企业进行了调查摸底。一边充分利用工商登记信息和代码登记信息进行重点搜索,一边借助街道(乡镇)的力量排摸企业情况,在最短的时间内基本确定了企业基数,其中家具生产企业12家、玩具生产企业3家、服装生产企业9家、油漆涂料生产企业2家、无仿真饰品生产企业。目前质量档案建档率达100%。另外,还对1家涂料生产企业的进行企业标准备案。对省市重点产品中的五类食品的档案作了进一步的完善,食品科利用半个月的时间,对所有的五类企业进行了逐一走访、登记,目前,桶装饮用水企业9家,豆制品15家,干制海产品5家,茶叶24家,米面制品4家;今年以来,我局监督稽查科还对全县31家十类许可证产品生产企业的档案进行了完善和补充。
我局严格按照方案,有重点有步骤地推进整治工作。
1、国家级重点产品。为了切实解决家具等五类产品中甲醛、苯、重金属、有害芳香胺等有毒有害物资超标问题。我局重点对家具、服装产品、油漆涂料进行整治帮扶。
xx家具既是国家级重点产品又是市局督办的区域重点产品,全县12家家具生产企业,年销售额上百万的只有5家,基本上属于作坊式生产的小型企业。针对家具企业内部管理薄弱,缺乏产品生产标准意识,产品出厂检验无记录这种情况,我局对家具行业进行分类监管帮扶:4家a类(质量管理现状良好),5家b类(质量管理意识薄弱),3家c类(生产不正常,面临转、停、并)。组织全县家具生产企业参加市局举办的家具企业质量管理宣贯会,提高企业的质量管理意识,增强对家具产品标准认识。对于a类企业,我们主要在进一步规范标准生产的基础上,鼓励企业创立自己的商标品牌,积极导入iso9001质量管理体系和iso14000环境管理体系,对b类企业重点进行帮扶,主要是生产中对标准的理解和标识标注的执行情况,特别是对原材料的进货把关等方面落实责任人。制定落实企业管理制度,通过手把手的帮扶,企业的产品质量意识、人员岗位责任意识有了明显提高。从最近的一次对家具企业标准执行检查情况来看,除了非最终产品企业,100%企业已有比较规范的家具使用说明书。如华山家具有限公司在以前的监督抽查中出现过甲醛释放量超标问题,通过规范提高,今年二季度的家具监督抽查中成为合格企业。
为全面掌握我县服装企业的产品质量状况,我局在建立质量档案的基础上,配合宁波市纤维检验所对辖区内的二次上报的所有服装生产企业进行实地调查并抽样送检,共抽了四个批次的样品,目前正在检测当中。7月底,监督稽查科、质量科、稽查大队联合对9家服装类产品进行执法检查,目前在生产的企业基本上能按国家标准组织生产,符合国家安全技术规范,标注标识规范程度有了明显提高。在油漆涂料方面,我们也进行分类监管。对规模较大的企业,要求严格按已备案的企业标准组织生产3c产品,鼓励企业导入iso14000环境管理体系,列入宁波市名牌企业培育规划,进一步提高企业层次,对另一家小规模企业,要求严格按国家标准组织生产,帮扶企业规范标注标识。督促飞轿油漆企业按国家政策要求积极申领油漆涂料生产许可证。目前已上报,计划9月底领证.
2、省、市级重点产品。积极开展茶叶产业提升行动,实地走访18家茶叶生产企业,督促企业抓好基地建设,提升技术标准,加强行业自律,规范企业生产加工行为,提高基础管理工作水平,原1家qs认证企业生产加工面积只有300平方左右,现通过改造,搬迁至新厂房,生产加工面积达1000多平方。今年全县茶叶产品质量监督抽查实物合格率达100%,茶园实现无公害茶标准50%达标,30%茶园获得有机茶认证,全面实现厂区环境与过程清洁化,省定初制茶厂达标率达80%,取得qs认证13家,省名牌产品2家。查处了无证生产加工茶叶3家。
扎实开展“两豆”专项整治行动。认真贯彻实施县政府《全县豆类制品质量安全专项整治工作方案》,领会食安委会印发《xx县豆制品加工小作坊整顿规范验收基本要求》内容。一是全面清理整顿豆类制品生产加工小作坊,按照《浙江省非发酵豆制品生产企业卫生许可条件》和《xx县市场准入制豆芽生产基本条件》要求进行检查验收。会同食药、工商、卫生、粮贸等部门,对跃龙等四街道11家经生产条件改造要求验收的豆制品小作坊进行核查,责令6家不符生产条件豆制品生产加工小作坊限期整改或关停。二是引导、督促豆制品生产加工企业在规定期限内取得食品生产许可证,落实日常质量监管、强制检验等措施。目前豆制品已qs认证1家,并有3家豆制品生产加工企业缴请咨询老师现场指导,积极申报qs认证。三是积极扶持发展规模化企业,鼓励有实力的企业投资豆制品、豆芽行业,兼并小企业,鼓励小企业小作坊联合做强做大,形成龙头带动豆类食品健康发展。目前有1家投资380万元生产加工豆制品企业已投入生产,有1家投资400万元生产豆芽企业已开始试生产。
按照《xx县部分重点产品质量专项整治实施方案》的要求,我局全面推进部分重点产品质量专项整治行动,加强组织协调,做到行动前有方案,行动后有总结,检查时做好巡查记录,切实完成安全产品专项执法行动。
1、安全类产品执法行动。一是组织“一号行动”,对本县境内人造板、家具生产企业进行了执法检查,立案查处1家无生产许可证生产人造板企业,对所生产的细木工板予以封存;二是牵头组织“二号行动”,对我县玩具生产企业和以及大型超市的玩具产品进行检查,要求按照标准组织生产,正确使用警示说明标识和认证标识,对不符合销售要求的玩具产品当即责令商家下柜,限期整改,并要求其建立进验货登记台账,向供应商索票索证,严格把关,杜绝采购不合格产品,并对1家销售无3c玩具商店立案查处;同时对验配眼镜单位和燃气器具生产企业进行执法检查,督促1家刚开业的验配眼镜单位及时申证,对2家的燃气调压器进行抽样送检。三是在“三号”行动中,除了对服装企业抽样检测外,组织力量对全县辖区内辖区内建筑防水卷材生产企业进行执法检查,目前仅一家,该企业基本能按生产许可证实施细则组织生产,未发现超范围生产等违法行为;但还存在产品出厂记录、产品生产记录未及时登记、计量检定小标签未加贴等问题,执法人员要求及时整改落实。
2、部门联动综合执法。注重部门联动,与工商、卫生、药监、贸粮等部门联合开展“两豆”专项整治工作。率先在跃龙街道、桃源街道、梅林街道、西店镇实行豆芽产品市场准入制管理,取缔了17家无证照豆芽产品生产加工小作坊,杜绝了不合格豆芽产品进入市场销售。目前,我局共出动执法人员250多人次,捣毁三个豆芽加工“黑窝点”,取缔了30家无证照豆制品生产加工小作坊,发出责令整改通知书60多份,立案11起,涉及货值达20多万元。同时,我局还开展桶装饮用水整治“回头看”行动。7月份对全县饮用水生产企业进行突击检查,重点对企业的环境条件、生产设施、人员资质、检测能力、质量管理和包装等方面进行认真检查,并对企业的生产水源和饮用水产品进行了监督抽查,对1家存在问题较重的签发了责令限期整改通知书。8月份,会同稽查大队对水产制品等5家生产企业进行执法检查,重点检查在生产加工过程中非法使用农药、亚硫酸钠、甲醛等,对1家存在问题企业签发责令整改通知书。
3、“民生计量”执法行动。根据《关于开展集贸市场电子秤专项整治行动的通知》文件精神。我局于4月份开始在全县范围内开展了集贸市场电子秤专项执法行动。首先是调查摸底,掌握基本情况。对辖区范围内的集贸市场的分布情况、电子秤数、公平秤设置和使用情况进行了一次全面摸底,全县约有1350余台在用电子秤,其中有860台已检,一次检定合格率为97.4%,受检率为63.7%。其次是加强宣传,增强全民计量法制意识。在普查器具的过程中,向集贸市场主办者积极宣传计量相关法律法规,增强市民自我保护和参与监督意识,形成质监部门、市场和市民共同监督的良好局面,再次是制定了详细的强检计划。计划分3个时间段对18个乡镇26个集贸市场的在用电子秤开展强制检定工作,确保市场公平交易。
4、重点产品监督抽查工作。严格实施产品质量监督抽查制度。对重点产品监督抽查豆制品59批次、茶叶18批次、水产品8批次、饮用水23批次。21家获证企业年审时实施检测结果比对,以核查其质量控制能力状况。二是督促企业严格执行认证时的质量管理制度,并加强监督检查,严格执行原辅材料进货检验制度和产品出厂检验制度。强化日常监督、定期监督、督促指导等证后监管制度,确保企业持续保持和提高质量安全保障水平。三是建立企业诚信制度,加强企业产品出厂流向登记制度,对已售出的危及人身健康的不合格产品确保能按有关召回规定与《特别规定》进行追溯与召回。
通过今年的集中整治,我县重点产品质量专项整治取得初步成效。100%摸清了五类重点产品生产企业底数,目前建立质量档案率达100%,属于生产许可证和ccc认证管理的产品100%取证(今年开始实施生产许可证制度的油漆涂料有一家企业正在取证)。切实解决了家具等五类产品中甲醛、苯等有毒有害物质超标问题。应当取得qs证的包装外销食品100%整合取证和无证查处,列入监管的食品加工小作坊100%签定食品质量安全承诺书,已取证食品生产加工企业100%建立,并执行原辅材料进货索证索票、生产销售台帐、使用添加剂备案、回收食品登记销毁制度。同时,我局采取各种宣传方式,及时宣传报道专项整治工作的进展情况和取得的成绩。到目前为止,通过各类报刊、电视报道、网络发布专项整治相关信息50余篇,在全县范围内营造了开展部分重点产品质量专项整治工作的良好氛围。
市场基层监管工作计划篇十
根据__市市场监督管理局《关于查处农业生产资料违法违规行为的紧急通知》(20__年4月8日)、《关于印发__县20__年大气、水、土壤污染防治攻坚实施方案的通知》文件精神,按照国家市场监督管理总局《产品质量监督抽查管理暂行办法》规定,结合我县实际,现制订20__年全县市场监管系统开展肥料、成品油产品质量监督抽检计划,共集中组织4次抽检活动,其中时间安排肥料产品上、下半年分别组织1次、成品油上、下半年分别组织1次。具体安排如下:
1、肥料质量监督抽检计划。20__年全县肥料经营单位经销的产品计划抽检220批次(上半年120批次、下半年100批次),由局市场规范股组织完成。
2、抽检对象及区域。全县范围内肥料经营单位及产品。
3、抽检时间和频次。相对集中完成抽检任务,全年分两次完成(4月20日-5月31日、9月10日-10月31日)。季节性生产销售的肥料或存在季节性质量安全风险的`肥料产品在相应季节增加抽检频次。季节性肥料产品应及时组织开展抽检工作。
二、成品油监督抽检任务。
1、成品油监督抽检计划。20__年全县成品油经销单位经营的成品油计划抽检65批次(根据大气污染治理需要,结合实际可增加抽检批次。计划上半年35批次,下半年30批次,可根据实际情况调整),由局市场规范股组织完成。
2、抽检对象。全县辖区内成品油经销单位及产品。
3、抽检时间和频次。相对集中完成抽检任务,全年分两次完成(4月20日-5月31日、9月10日-12月20日)。
4、抽检类别和任务。根据县抽检计划,抽检类别选择乙醇汽油、柴油、润滑油、车用尿素等产品。乙醇汽油主要检测硫含量、乙醇含量、其他有机含氧化合物含量等6项指标。
三、依法核查处置。
收到不合格产品检验报告后,应在5个工作日内启动核查处置工作。收到不合格样品中含量非常低或其他可能存在较高风险的检验报告后,要在24小时内启动核查处置程序。核查处置中发现涉嫌犯罪要及时移送公安机关,涉及其他部门职责的要及时通报移交。每批次核查处置信息应及时通过官网向社会公布。
四、及时信息公布。
抽检结果及时向社会公布本行政区域抽检信息。公布内容包括产品合格信息、不合格产品信息和不合格产品核查处置情况。其中,产品合格信息主要包括标称生产企业名称、地址,被抽样单位名称及所在省份与产品名称、规格、生产日期/批号等,并需注明该产品合格信息仅指本次抽检标称的生产企业相关产品的生产日期/批号和所检项目;不合格产品信息主要包括标称生产企业名称与地址、商标、产品名称、生产日期或批号、规格型号、被抽样单位名称与地址、不合格项目、检验结果、检验机构和检验项目等,同时可以根据需要组织专家进行风险解读。
市场基层监管工作计划篇十一
____年,我们要坚持以科学发展观为指导,按照市委、市政府的工作部署,深入贯彻总局“抓质量,保安全,促发展,强质检”十六字方针,服务地方经济,实现质监事业跨越式发展,以“1234”为工作重点,努力做好____年各项工作,为鹤城人民交上一份满意的答卷。
(一)狠抓“产业项目建设”这一主线,不断提升检验检测能力和水平。
按照省局提出的“抓薄弱,促平衡;抓重点,搞突破;抓典型,上水平”的要求,对于已投入使用的市质检所(两个省中心)、克东、克山和讷河共5个省级中心,要注重引进设备和人才,抓好人员的培训,不能只有环境、设备,而没有优秀人才;对于即将投入使用的甘南局省级中心,要做好中心的装修和人员培训等前期工作;对于已经封顶的市特种设备检验检测楼项目,要做好各项后续工作在“两个安全”保障中,要努力提升信息化管理水平,用信息化手段不断提升保安全,促发展的能力。
(二)狠抓“两个安全”,不断提升保障能力和水平。
在特种设备安全监管中,要抓好主体责任落实,落实企业主体责任、安全监管责任,推动政府责任落实。要抓好专项整治,开展全面检查,严查生产源头,严查使用环节,严查检验机构。抓好电梯、气瓶、小型锅炉等专项整治,巩固整治成果。在重要节假日和重大社会活动期间,针对特种设备使用特点,有效开展安全大检查,积极营造安全稳定的社会环境。要抓好日常监管,开展安全质量提升活动,围绕学校、公共场所和重大工程使用的特种设备产品,开展监检工作质量专项监督检查。要进一步规范设备登记、过户、停用、报废程序,做好各类人员培训考核工作,强化作业人员培训考核基地建设,完善理论考试题库和考核信息化管理系统,实行多媒体教学、理论考试机考化和实际操作模拟化。
在食品安全监管中,一如既往的做好行政许可工作,牢牢把住准入门槛,对食品生产许可做到“七个严格”:严格许可工作程序和文书;严格许可时限;严格现场核查标准;严格档案管理;严格观察员制度和整改项验收;严格证前抽查制度;严格附页管理。抓细抓实食品生产许可证年审工作。严格按照辖区监管责任制的要求,继续扎实开展食品生产许可证年审工作。对生产高风险食品、日常监督检查中问题较多的企业进行实地抽查。
一如既往的保持食品打假高压态势,进一步加大对《黑龙江省食品安全条例》的宣贯力度,做好小作坊的核准和监管工作,进一步落实食品生产企业质量安全主体责任,进一步完善重点区域整治机制和食品安全监管机制,进一步贯彻落实“质量安全风险排查”工作,切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题。一是加强监管,重点监控。以分片监管为基础,组织对辖区企业进行巡查,加大巡查次数。二是突出重点,全面整治。突出对时令食品、量大面广的食品,有针对性地开展专项检查和区域整治。三是全力排查,消除隐患。通过重点食品质量安全风险的分析、分析,及时开展风险预警和处置,着力避免重大产品质量问题出现,维护人民群众健康安全。
(三)狠抓“三个建设”,不断提升履职尽责能力和水平。
一是继续加强班子和队伍建设。首先,加强理论学习。要大兴学习钻研之风,深入推进学习型党组织、学习型班子、学习型系统建设,要丰富学习内容,完善制度和考核机制。通过学习,不断提高决策能力和水平。其次,抓好教育培训。制定培训计划,分期分批地对技术人员和行政执法人员进行培训,学习先进的知识和理念,为我所用。最后,选拔重用人才。坚持任人唯贤,德才兼备,注重实绩和公开、公正、择优的原则,把工作上有能力,作风上过得硬,想干事、会干事、能干成事的优秀干部调整到工作需要和适合个人发展的岗位上,为推动质监事业的发展、服务地方经济建设发挥作用,建功立业。
二是继续加强党风廉政建设。要按照省局和市委的要求,认真落实党风廉政建设责任制,继续加强廉政学习教育,筑牢拒腐防变的思想防线。注重开展行政效能监察,重点在“三个围绕”和“三个突出解决”上下功夫,初步形成一套“有所为”的奖励机制、“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制,达到小错即纠,小错即问,小事即查,违法违纪案件不放过的“三即、一不放过”的效果。
三是继续加强三型质监建设。继续深化法治质监、科技质监、和谐质监建设,努力实现优化形象,提升能力。要在法治质监建设上寻求突破,深入开展法治型班子、法治型机关和法治型系统建设,认真履行职责,提高依法行政自觉性,严格落实依法行政责任制,实行责任追究,强化监督机制,做到防微杜渐;要在科技质检建设上寻求突破,把科技质监作为增强全系统综合实力的主攻重点来抓,要不断加强检验平台建设,提高服务企业的能力;要加强专业技术人员的队伍建设,建立质监系统科技专家库,要加快技术机构提升检验检测能力的步伐,推动科技项目研发,进而为质监事业加快崛起提供有力的支撑;要在和谐质监建设上寻求突破,深入推进和谐班子、和谐机关、和谐系统创建活动,抓好规范有序管理。要严格依法征收,严密财务管理,严肃查处违反财经纪律行为。
(四)狠抓“四个作用”的发挥,不断提升服务能力和水平。
一是要充分发挥质量管理的竞争作用。要做好《质量发展纲要》宣贯工作,不断探索质量强市工作的新方法、新思路;做好中国、省和市产品的宣传培育工作,提高企业知名度;加强企业质量管理基础工作,推广先进的管理方法,建立健全企业质量档案,搞好质量分析;开展qc小组攻关活动,做好质量奖工作,推动群众性质量管理活动不断取得新成果;强化生产许可证监管工作,加大对无证产品的查处力度,杜绝无证生产。同时,还要抓好《____年全市产品质量定期监督检验计划》,特别是涉及人身健康安全的产品,要通过创新分类监管等机制,加大监督抽查频次,做到监督抽查到位;深入探索新的监管模式,强化对质检机构的管理工作,努力提高检验检测能力水平。
二是要充分发挥计量工作的保障作用。突出民生计量,加强与百姓生活密切相关的加油站、民用四表的计量监管,扩大在用医疗卫生计量器具计量检查覆盖范围,持续加大对涉及民生的特殊行业的监管,提高计量执法的科技含量。推进能源计量,充分发挥黑龙江省城市能源计量中心的作用,继续服务企业,促进能源计量工作的有效开展。严控计量监督,加强对计量器具生产企业、计量技术机构的定期巡查,保证计量器具产品质量准确可靠,技术机构依法开展检定工作。
三是要充分发挥标准化工作的先导作用。做好标准清查、采标和企业产品标准备案工作,向企业提供最新的标准信息服务。同时,大力推进农业标准化示范区和示范户建设,继续帮扶已建立的、省级农业标准化示范区,督促县(市)区局建立示范园区。积极帮扶农产品加工龙头企业建立标准体系。推进标准化良好行为企业试点工作,加大对标准的检查力度,消灭无标生产;继续推进市政府政务中心争创服务标准化试点工作。
四是要充分发挥认证认可的促进作用。进一步整顿规范认证认可市场秩序,严肃查处认证认可违法行为;进一步提高获证实验室技术保障能力和管理水平,维护实验室资质认定的严肃性和检测工作的合法性;进一步加大对辖区内的流通领域强制性认证产品的监督检查工作,发挥强制性产品认证的市场准入功能,促进地方经济的发展;进一步加强对自愿性认证活动的日常监管。充分掌握自愿性认证活动开展情况,规范我市自愿性认证市场秩序。
市场基层监管工作计划篇十二
20__年,市场监管所在街道党工委、办事处的正确领导下,在新区城管和市场监管局的指导下,按照食品、药品、工商、质监下沉业务要求,食药监所以规范管理为重点,以提升监管水平为目标,进一步落实各项监管责任,不断加强法律法规宣传教育,开展专项整治与日常监管相结合,不断健全长效管理机制,努力构建安全、放心、规范的市场消费环境,现将20__年度工作完成情况总结如下:
一、一年来取得的成效。
(一)x街道牢固树立“党政同责、一岗双责”的责任意识,统筹抓好创建国家食品安全示范城市工作,认真落实“四个最严”和“四有两责”要求,扎实开展食品安全源头治理,严厉打击食品违法犯罪行为,着力构建社会共治格局,食品安全总体状况持续稳定在较高水平,尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健品、非洲猪瘟防控工作等。全年无食品安全事故及疑似事故安全事故发生,无市级、新区级重大投诉案件。
(二)企业工商年报工作。扎实推进企业年报工作,积极引导市场主体进行工商年报,20__年辖区内注册企业__家,年报数__家,年报率__%,连续两年排名位列新区第一。
(三)产品质量得到明显提升,投入资金__万元,委托专业机构对__家工业产品质量进行全覆盖检查,全年不低于x次的全覆盖检查。
(四)特种设备监管持续跟进,辖区内x家特种设备使用单位,每季度不得低于一次的全面检查,保障其安全运行,全年无差错及安全事故发生。
二、主要做法。
(一)全面落实责任。一是强化党政同责。街道党工委、办事处高度重视创建工作,将其列入重要议事日程,明确党政领导及成员单位职责分工和村(社区)属地管理责任,形成街道、村(社区)“两级联动”的工作格局,先后召开党工委会专题研究食品安全工作x次,主任办公会召开工作推进会x次,专题会x次,部门联席会x次,及时解决和处理工作开展过程中存在的问题,群众满意率达__%。二是强化制度保障。建立健全食品安全工作制度__项,完善目标考核机制,将食品安全工作纳入街道目标考核内容,在街道综合考核分值高于x%,同x村x社区签订了专项目标责任书,确保责任落到实处。
(二)加强源头治理。一是加大重点行业治理。制定对重点企业的环保治理工作方案,要求辖区内所有餐饮单位__家全部安装油烟净化器,餐饮服务单位建立了废弃物处理制度,与收购企业签订协议,餐饮业主台账记录完整,基本做到了日产日清,开展“地沟油”专项整治x次。二是加大重点领域监管。x农贸市场是集农副产品、日用品主的综合性市场,功能分区明确,投入__万元完善了快检室的设施配备,投入__万元完成全年抽样检查__余次。三是加大重点区域规范。严格落实食用农产品准入制度,街道办组织食药监所、产促科、综合执法队、市场管理方、市场开办方定期开展生鲜猪肉、野生菌、腌卤制品、活禽交易、非洲猪瘟防控等专项整治和日常监管,投入x万余元购买了__台油水分离器,切实解决了农民集中区餐厨垃圾的处置问题。
(三)实施全程监管。一是完善监管机制。建立企业基本信息、人员信息、日常监管信息数据库,做到一户一档,监管记录完善,充分利用智慧食安、二维码溯源平台等app实时监管,辖区x家食品生产企业检查__余次、较大食品流通商家x家检查__余次、__家餐饮单位检查__轮次、“三小”平均检查x次/户。制定食品安全应急预案,有专门的应急队伍,相关科室职责清晰,并监督指导企业建立完善了食品安全应急预案。二是规范行政许可。街道政务中心设有《食品经营许可证》办证窗口,有计划、有方案、有专人负责收件、现场审核,推广和使用上级管理系统,也可网上预约办理,切实解决群众办证的问题,截止目前,共计办理《食品经营许可证》__件,小餐饮备案__件,小作坊备案x件。三是强化监管力度。大力实施“明厨亮灶”建设,持证餐饮单位实现“明厨亮灶“率达__%以上;持证餐饮服务单位量化分级登记评定达__%,截至三季度末已完成量化评定__家,已完成评定率达__%;开展托幼机构、学校食堂开学例行检查x次、安全知识培训x次,各类食堂日常监管x次,校周边小摊贩、小食品和“五毛”食品进行专项整治x次。实行农村群宴“双申报”制度,截止目前共申报备案__桌以上宴席__例。
(四)构建共治体系。一是落实企业食安主体责任。引导监督食品经营企业、农贸市场等严格落实主体责任,建立健全各类台账,做到索证索票,记录完整。严格实行市场准入,辖区内食品经营单位建立自查制度,实现每年自查x次,并签订食品安全承诺书,健全食品生产、销售、进货、查验、出厂检验等各项制度。二是推行食品安全责任保险。督促食品经营单位建立食品安全责任保险,辖区内有流动厨师x人,大型餐饮单位x家与锦泰保险公司签订食品安全责任保险合同。三是加强宣传拓宽监督渠道。采取标语、展板、qq、微信、政务服务平台、培训等形式,利用会节、食品安全宣传周、赶集日等开展宣传教育x次,x村(社区)设有固定的食品安全宣传栏。在街道政务中心设置投诉举报平台,及时处理群众反应的热点问题,截止目前共接到投诉__起,处理__起,办结率__%。
三、下一步工作计划。
(一)根据创建工作要求,对照标准,查漏补缺,继续加强辖区内食品安全监管。
(二)牢固树立“党政同责、一岗双责”的责任意识,充分调动各科、所、队和村(社区)积极性和主动性,日常监管做到横向到边,纵向到底的工作格局,不留死角和盲区。
(三)加强学习,不断提高食药监所监管人员法律,法规和业务知识水平,提高业务水平和执法能力。
(四)加大工商和质量提升方面的力度,努力构建风清气正的营商环境。
市场基层监管工作计划篇十三
以_为指导,以_统领食品安全监管全局,以围绕建设西部经济核心增长区为重点,强化落实监管责任,深入开展食品安全专项整治,进一步建立和完善产品质量和食品安全长效监管机制,提高监管的能力和水平,严厉打击生产、销售、经营质量不合格、不达标的食品等产品的违法违规行为,维护正常的市场经济秩序,确保广大居民群众的合法消费权益。
二、健全机构、制定计划、切实抓好食品安全工作。
南丰社区成立了以社区书记黄本禄为组长,社区主任余茂飞为副组长的“食品安全工作领导小组”,同时我们根据社区具体工作实际,在做好调查研究的基础上,制定出实施方案和专项整治计划。做到人人有责任,工作有目标,绝不走过场,真正的把食品安全专项整治工作落到实处。
三、宣传教育工作。
1、加强对《食品卫生法》、《产品质量法》等法律法规的宣传教育,开展行业诚信教育和职业道德教育工作。
2、进一步做好舆论宣传工作。采取各种形式,如:led宣传屏幕、宣传栏等,广泛宣传食品安全方面的知识和食品放心工程的内容,认真抓好“食品安全宣传周”活动,努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围,增强社区群众食品消费的维权意识和责任意识。
四、工作目标。
1、严格落实食品安全监管责任制,协调处理好本区域内的食品安全工作,对发现的问题、隐患及时制止并报告街道办相关部门。
2、切实履行好生产环节原辅材料的进货查验记录、出厂检验、不合格食品召回等法定义务,强化食品生产源头的监控。
3、开展食品卫生许可证专项整治。清理整顿无证和不符合卫生许可条件的企业。
市场基层监管工作计划篇十四
20__年,我局推进依法行政工作的指导思想是:深入贯彻落实十八届三中全会精神,认真贯彻总局“十二字方针”,以保障行政程序法治化和政府服务法治化为重点,认真贯彻实施《法治建设纲要》和以《省行政程序规定》、《省规范行政裁量权办法》、《省政府服务规定》为重点的依法行政制度体系,树立全系统刚正廉明的依法行政形象,20__年,我局依法行政工作要着力抓好以下工作:
一、深入推进,加强“法治质监”建设。
1.深入推动全局积极参与法治质监建设。加强法治质监建设工作力度,督促全员、全面、全过程建设法治质监,营造“人人建设法治质监、质监法治人人有责”的良好氛围。成立依法行政领导小组,在日常工作中坚持践行法治理念,把法治作为生活方式和工作状态,把法治质监建设落实到工作的方方面面。
2.进一步深化依法行政工作理念。深入贯彻法治质监建设要求,不断提升全局依法行政意识,坚持做到“有法必依、违法必究”,严格按照法律法规的规定履行职责,依据法定权限、程序、期限规范行政行为,做到“无不作为,不乱作为”。
3、完善科学民主决策机制。严格实行重大行政决策合法性审查,大力推行重大行政决策听证制度,贯彻实施《省人民政府重大行政决策专家咨询论证办法》,推行重大行政决策专家咨询论证制度,进一步完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,推进依法、科学、民主决策。
二、加强和改进政府服务。
要进一步转变执法理念,树立服务意识,结合工作实际,采取各种便民措施,寓服务于执法过程中,在执法中体现服务,构建管理、执法和服务三位一体的新的行政执法模式,实现行政执法与为民服务的有机统一。
1、贯彻实施《省政府服务规定》。结合本地区、本局的工作实际,制定贯彻《省政府服务规定》的实施方案,明确服务的重点任务。
务平台、网上电子政务平台、政务中心服务平台建设。
3、积极推进服务公开。进一步做好政府服务事项及收费项目清理工作,依法对应该公开的事项要公开办事依据、条件、要求、过程和结果等信息。进一步完善网上质监政务服务,努力提高系统应用水平,积极推进服务公开工作。
4、加强服务监管。要切实实行绩效管理制度,把公共服务作为政府绩效评估的重要内容;要加强法制监督监察工作,强化对社会力量提供服务的监管,及时纠正其在公共服务中的违法或者不当行为,并按规定追究责任主体的相关责任。
三、强化法律指导、规范性文件监督管理和文件合法性审查工作。
1、加强质监法律适用指导,强化对行政执法指导力度。着重加强对执行行政强制法工作的指导和监督,对执行中遇到的难题要及时向上级部门寻求解决法案,并及时总结出的有利于法律执行的方式、方法。
2、落实规范性文件合法性审查制度。按照省局和地方政府有关要求,对业务部门报送合法性审查的规范性文件严格把关,做到规范性文件草案必须经法制部门进行合法性审查。确保合法性审查工作的“零失误”和“零差错”。
3、推进“三统一”制度。继续深入做好规范性文件的统一登记、统一编号、统一公布,纠正未经“三统一”程序发布的规范性文件。加强“三统一”工作的监督检查。
四、进一步规范行政执法行为。
1、强化执法监督检查。继续加强对法律、法规实施情况的监督,贯彻落实执法监督检查情况讲评和通报制度,增强执法监督的有效性。
2、严格规范行政裁量权。严格执行《省规范行政裁量权办法》、《省质量技术监督局行政处罚自由裁量权办法(试行)》等有关规定,严格规范行政裁量权,并通过案卷评查等方式,加强行政处罚裁量权基准适用督查工作。
3、严格行政执法资格和证件管理。严格执行行政执法持证上岗制度,严格要求执法人员持证执法,进一步规范执法证件管理制度,做好执法人员的培训和年度考核、管理工作。
4、自觉接受社会监督。保障民意反映渠道畅通,进一步加强“局长热线”等平台建设,虚心接受群众监督。要高度重视上级监督部门、新闻舆论、广大群众的监督,对新闻媒体、群众反映的问题要认真调查、核实,做到处理有依据,处理不拖延,处理有结果。
五、夯实基础,加强法制工作能力建设。
1、完善学法制度。通过局务会议会前学法、法制讲座等形式,组织开展专门法律知识学习,严格落实领导干部任职前法律考核,强化依法行政意识。
2、加强队伍建设。关心、重视和支持法制队伍建设,加大对法制工作的经费投入,在人力、财力、物力上给予支持和倾斜,打造一支“想干事、会干事、干成事”的高素质队伍。
3、严格考核,严肃纪律。按照依法行政工作安排的总体要求,结合我局各股、室、队、所的实际情况特制定《县质量技术监督局20__年度依法行政考核评分细则》(见附件),请各股、室、队、所遵照执行。
市场基层监管工作计划篇十五
抓好节日期间市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管:依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理,坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
继续实行“三查一督办”制度,狠抓市场巡查制度落实工作。继续推行市场监管网格化监管模式,推行菜单式的巡查记录,继续做好商务系统《市场监管》中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。
督促市场开办者建立健全市场安全责任制度,完善市场消防安全设施,配合公安消防等有关部门,加强集贸市场安全检查,督促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。
以创建为载体,利用多种形式,加强对经营户的宣传教育,引导他们自觉地遵守有关法律法规,维护市场秩序和净化经营环境,做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律管理,自觉履行第一责任人的责任.
按照市局市管目标考核规定,对照标准,严格评定程序,对辖区内的市场准确把握每项数据和信息,进一步加强商品交易市场信用分类监管工作。
市场基层监管工作计划篇十六
2020年以来,崇仁县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下和省、市局的指导下,认真学习贯彻党的路线方针,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,上下一心,全力开展疫情防控,坚决贯彻“六保”“六稳”方针,为县域经济社会稳定和发展打下坚实基础。现将2020年工作总结汇报如下:
一、2020年工作基本情况。
9月28日召开了崇仁县市监局领导班子“以案促改”专题民主生活会;9月30日召开了“一案三查找”分析会。此外,坚持问责导向,对违纪违法同志敢于亮剑、敢于问责。6月22日,对局个别同志因饮酒驾车问题进行问责处理,6月24日所在支部开展廉政警示教育,切实提升干部作风。四是坚持解放思想大讨论活动与工作“两促进”,6月4日,为进一步加强行政执法队伍建设,提升基层执法水平,切实做到依法行政,崇仁县市监局举办了一期行政执法办案培训,培训以“市场监督管理行政处罚程序、行政执法实务”为主要内容,全局共110多人到场培训,极大的提高了执法理论水平。
(二)强化疫情防控,坚决打赢疫情防控阻击战。一是严格按照《抚州市市场监督管理局关于进一步禁止野生动物交易的通知》要求,进一步加强野生动物市场巡查,严禁市场内交易野生动物现象,在农贸市场、集贸市场、超市、饭店等场所展开拉网式检查,严禁野生动物及其制品交易,严查野生动物及其制品交易行为。截止目前,全局共出动执法人员人次9656人次,巡查农(集)贸市场2092个次,检查商场、超市3014个次,检查餐饮店11987个次,没有发生野生动物交易行为;二是为防范冷冻冷藏肉品水产品市场新冠病毒污染风险,我局在全县范围内开展了冷冻冷藏肉品水产品市场专项检查,全面排查我县肉品生产经营场所被新冠病毒污染风险。6月14日联合县商务局、城管局、农业农村局等相关部门对进口三文鱼及进口牛羊肉开展了市场大排查工作,分别对全县9个农贸市场、11个商超、9个冷库、10家大酒店、22家餐饮店进行了大排查,对从事经营海鲜产品及冷冻食品的相关从业人员进行了登记,并要求其进行新冠肺炎病毒核酸检测。通过市场大排查,就地封存新西兰、澳州、巴西等地进口牛肉490.62公斤,法国、越南、阿根廷、厄瓜多尔等地进口海鲜品739.12公斤,检查中未发现进口三文鱼。7月20开始在全县范围内开展了冷冻冷藏肉品水产品市场专项检查,全面排查我县肉品生产经营场所被新冠病毒污染风险,检查冷冻冷藏食品安全制度落实情况和质量安全状况,共排查冷库16个,其中肉类冷库5个、水产品冷库4个、综合性冷库7个,检测核酸食品样品数量8个,存放违禁食品数量为0,查处不合格食品数量为0,贮存条件不合规数量为0。11月24日,根据市疫情防控应急指挥部的部署和要求,一律暂停采购进口冷链食品。同时,对从事冷冻冷藏肉类等冷链食品的场所环境和从业人员进行了摸排,截止到目前,对需要进行新冠病毒核酸检测的商家和人员通过委托第三方检验机构开展了新冠病毒核酸检测,共采样180份,其中从业人员90份,冷链食品64份,环境样品26份,经检测均为阴性。
实用新型专利授权440件;。
在动产抵押方面:办理企业动产抵押登记8户,抵押贷款585.5932万元,并推荐县级“守合同重信用”企业二家。
农民专业合作社应年报户数521户,已年报513户,年报率98.46%。组织开展了对6-7月份我县登记企业将列入省局严重失信企业名单的33户企业进行告知,督促其尽快注销。此外,对县园区牵头的“财园信贷通”企业申请贷款登记信息进行核查,对86户次正常企业申请的52234万元贷款需求完成初步登记信息审核。
对饮用水生产企业的食品安全自查报告状况进行检查,及时发现问题并责令改正;。
根据省、市局文件要求,完成省局转移支付食品抽检270批,抽检结果全部合格;。
特种设备方面,我县目前特种设备使用单位141家,共有各类在用特种设备986台,其中锅炉15台、压力容器152台、电梯507台、起重机械288台、大型游乐设备2台、厂(场)内专用机动车辆22辆。其中电梯增长最多,比去年同期增长128台,增长率33%。特种设备作业人员持证率达到99%以上,督促指导特种设备使用单位完成特种设备到期年检,定检率达100%,连续多年,被评为县安全生产先进单位,全县特种设备总体运行情况良好,全县特种设备安全零事故。
二是保计量稳定,今年来我局对40余家企业进行了计量器具的强检和周期检定,共检定各类计量器具600余台/件。其中:加油机:217台/件压力表:267台/件,衡器:36台/件血压计:81台/件。5月开展了“计量保春耕”专项监督检查,共发现10家农资经销商共计20台(件)计量器具未按照要求进行强制检定;11月对广利生物科技有限公司、振兴粮食加工厂、京赣米业有限公司三家企业进行了定量包装净含量计量量监督抽查工作。此外,我局为复学复课学校校准温度计量器具673台,其他医用计量器具检定式校准87台。三是保消费维权,2020年共计受理消费、服务申诉100件,挽回经济损失3.17万元,办结率100%,接受食品安全、商品质量、服务消费咨询共计123件;围绕“凝聚你我力量”为主题,开展3.15活动,活动当天共销毁假冒伪劣商品方便面72桶、辣条568包、奶制品38箱、保健品31盒、荔枝罐头4箱、装修材料30多公斤、化妆品25瓶等商品,总价值5.8万元。
存在问题。
执法力量严重不足。机构改革以来,崇仁县市场监督管理局对原商务、价格监督、专利、盐业部门等执法职能进行整合,但并未增加人员和编制,还挤占了现有编制数,业务量比改革前大幅增加。新成立执法稽查局共核定编制30名,现整合到位仅9人,仍有21人未到位,而2020年我局仅获得2个招录名额。
(二)老龄化严重。受全县编制限制,崇仁县市场监督管理局新人招录较少,加之招录的新人流动性较大,致使全局老龄化严重,平均年龄近50岁,年青力量严重不足。
(三)执法人员素质有待提高。执法人员现有业务知识与监管实际不相符,对新领域业务不熟悉,在案件办理中习惯于办理一些常规案件,在挖掘案源深度和拓展案源广度上力度不够。
三、下步工作思路和安排。
(一)持续深化商事制度改革。持续深化企业准入制度改革。重点围绕“准入不准营”、市场主体退出难等突出问题,推动改革向纵深拓展。全面推进“证照分离”改革,认真落实分类管理,通过“照后减证”实现“减证便民”。继续深化“多证合一”改革,积极推进“一照含证”,继续降低企业准入成本,实现企业开办更加优质高效。进一步推进企业注销制度改革,简化企业普通注销程序,完善企业简易注销制度,实行企业注销“一网”服务,解决企业注销难、退出难问题。继续推进电子营业执照、名称登记等企业准入便利化改革,进一步降低投资创业的制度性成本。
(二)全面加强综合执法体系建设。一是推进市场监管法治建设。加强市场监管地方立法,主动适应改革和经济社会发展需要。推进执法规范公正,规范执法程序,推行执法文书电子化、执法案卷标准化、记录方式科学化、监督管理便利化。规范行使自由裁量权,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,树立公正公平的执法权威。健全执法监督机制,严格落实行政执法责任制,纠正违法或不当行政行为。推行执法公示制度,坚持公开为常态、不公开为例外的原则,提高执法公开化、信息化水平。完善法治政府建设,依法全面履行市场监管职能,完善行政组织和行政程序制度、权力清单制度,推进事权规范化、法制化。二是理顺市场综合行政执法体制机制。理顺纵向管理体制,科学合理界定监管事权和监管职责,强化上下联动,形成监管系统合力。加强机构内部横向协同,推进业务职能整合,完善各业务领域问题会商、工作协同、监管联动工作机制,发挥综合优势,强化综合治理,实现一门窗口审批、一套程序办案、一支队伍执法、一条热线维权。加强与行业主管部门、社会组织、新闻媒体等各方协调联动,强化企业主体责任,积极推进社会共治,着力构建统一、权威、高效的市场监管体系。三是规范执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定会商制度,公开执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径、执法结果,提高市场监管执法规范化水平。强化对执法行为的执法监督,实行执法监督制度、督办制度、责任追究制度和错案纠错制度。
(三)确保三大安全。一是确保食品安全。深入贯彻落实中央、省市县关于食品安全工作文件精神,遵循“四个最严”要求,全面实施食品安全战略,深入推进食品安全省建设,构建“从农田到餐桌”全过程、全链条监管机制,提升食品安全治理能力,推动产业高质量发展,让人民群众吃得安全、吃得健康、吃得放心。建立完善打击危害食品安全违法犯罪联合督办等制度,制定食品安全工作责任清单和食品安全监管事权清单。严把食品加工质量安全关。实行生产企业食品安全风险分级管理,落实生产经营者主体责任,综合运用各种法律手段,严厉打击违法犯罪。推进食品工业企业诚信体系建设,加大对失信人员联合惩戒力度。加大抽检监测力度,更加突出问题导向,提高食品安全抽检监测工作科学性和规范性,提升快检检测水平,加大快检结果公示力度。二是确保药品安全。优化监管资源配置,健全药品安全监管体系,深入推进药品安全治理行动,筑牢药品质量安全风险防控体系。推进药品安全诚信体系建设,强化市场主体的安全责任,构建多元、和谐的社会共治格局。三是确保特种设备安全。强化工作举措,完善监管基础,严厉查处企业严重违法违规行为,对特种设备安全隐患进行动态管理。综合运用市场化机制、信息化手段,加大信息公开力度,督促企业依据相关法律法规和安全技术规范要求,严格落实特种设备安全主体责任,推广完善特种设备安全责任强制保险。加强事中事后监管,实现特种设备监督检查全覆盖,对监督抽查中发现的问题,严格按照相关要求进行处理。强化安全监管能力建设,加强基层安全监察人员培训。
(四)提升质量水平,加强知识产权运用与保护。一是坚持质量强县工程。全面实施质量强县战略,严格企业质量主体责任,从源头提高质量水平,开展质量提升行动,提高企业质量管理水平,促进企业质量技术创新,发挥优势企业的质量示范作用。加强和改善质量监督管理,坚决维护质量安全。加快质量法制建设、强化质量安全监管、强化生态环境质量控制、依法严厉打击质量违法行为、完善质量投诉和消费维权机制、实施质量安全风险管理。夯实质量基础,提升质量发展保障能力、强化质量激励作用,健全质量评价考核机制、完善质量标杆培育机制。二是加强知识产权创造运用能力。全面推进知识产权强县建设,努力培育更多高价值核心专利、知名品牌,努力实现知识产权创造由多向优、由大到强转变,万人有效发明专利达标。大力引导高价值创新创造,提升创新主体专利创造能力,深入开展企业知识产权培育工作,打造企业核心专利,提高企业竞争力。
强化网格监管效能,确保全县各片区市场安全稳定。全力推动我县“六保”“六稳”工作,助推我县社会经济发展恢复活力。
四、希望县级层面支持的工作事项。
1.希望增加财政预算,今年会费已全面停收,加上疫情和华木林案的影响,我局在处理案件方面主要以教育为主,资金缺口达300万元。
2.希望加大人员招录,强化人员保障。