尊敬的徐毅局长，各位领导、同志们：

根据国务院的统一部署，6月11日—17日，开展全国“公共机构节能宣传周”活动。今天，我们在这里举办济南市暨商河县公共机构节能宣传活动，是我市“节能宣传周”活动的重要组成部分，目的是宣传节能法规，增强节能意识，推广节能新产品，倡导节能新风尚，深入推进公共机构节能工作，切实发挥公共机构在建设节约型社会中表率作用。在此，我代表、县政府，对这次活动的成功举办，表示最热烈的祝贺！对市机关事务管理局多年来给予商河工作的支持和关心，表示最衷心的感谢！

深入推进公共机构节能工作，是贯彻落实科学发展观，加快建设节约型社会的重要举措，也是加强政府自身建设，推动全社会节能工作的必然要求，意义重大，任务艰巨，使命光荣。近几年来，我县大力推进节约型机关建设，高度重视公共机构节能工作，成立了公共机构节能工作领导小组，组建了县级机关事务管理局，真正形成了领导重视、部门负责、齐抓共管的良好工作格局。按照行为节能、管理节能、技术节能并重的原则，我们坚持以宣传培训为先导，以节能考核为依据，以基层基础为重点，大力加强公共机构节能工作长效机制建设；初步建立了以能耗统计为基础，以能耗定额为约束，以预警调控为关键，以节能监察为保证的能耗监管体系。积极督促各级各类公共机构健全了节能制度，增强了节能意识，推广了节能新产品，养成了节能好习惯，用能效率和监管水平得到大幅度提升。同时，我们坚持重点突破和项目带动相结合，多渠道筹措资金，积极加大节能投入，启动了集中供热等节能改造项目，推广了太阳能路灯等新能源、新材料，主要能耗指标都实现了“双下降”。

我们常说，节能工作说大也大，影响着国家的未来，关系着民族的发展；说小也小，体现到工作的点滴细节，融入于工作的举手之劳。各级各类公共机构要切实发挥好模范带头作用，从增强节能意识、健全节能制度入手，经常开展节能教育和用能检查，坚决落实能耗定额和节能责任，坚决淘汰白炽灯等落后用能器具，切实把主要用能指标降下来。广大干部职工要率先垂范，身体力行，从节约一滴水、一滴油、一度电做起，自觉践行空调温度控制等绿色生活方式，坚决抵制过度包装等资源浪费行为，积极做节能降耗的领导者、倡议者和先行者。机关事务等部门要积极发挥职能作用，加强节能监督监管，切实提高全县公共机构的用能效率和监管水平。

同志们，节能减排，机关先行；低碳生活，从我做起。让我们在、县政府的坚强领导下，自觉践行节能新理念，积极倡导低碳新生活，公共机构节能工作就能取得新的成绩，为节约型机关和节约型社会建设作出更大贡献！

最后，预祝宣传活动圆满成功！谢谢大家！

同志们：

区委、区县政府决议召开全区公共机构高效节能灯具革新工作会，首要目标是深化贯实国务院和省、市县政府关于公共机构节能减排的严重决议计划和部署布置，进一步明白我区公共机构节能工作的首要任务和工作重点，扎实推进“节省型机关”建立活动，在资本节省型、情况友爱型社会建立中发扬公共机构的表率示范效果。刚才，区发改局谢兴宏局长对我区公共机构高效节能灯具革新工作进行了布置部署，提出了详细要求，讲得很好，很具体，我都赞许。下面，我就全区公共机构高效节能灯具革新工作，讲两点意见：

一、充分看法公共机构节能的主要意义

深化开展公共机构节能工作，是贯实科学发展观、加速建立资本节省型、情况友爱型社会的构成局部，是扩展国内需求、坚持经济平稳较快发展的急迫需求，是增强党风廉政建立的主要内容，也是增强公共机构本身建立、加强全民节能认识、树立优越社会形象的必定要求。增强公共机构节能不只有利于进步公共机构人员节能认识，推进公共机构节能降耗，有用合理应用动力，还对推进全社会节能，进步用能治理程度，有着非常主要的意义。

（一）推进公共机构节能，是扩内需、保增进的主要构成局部。在当时国际金融危机持续延伸、国内经济增速下滑的情势下，突出抓好公共机构节能工作，可以优化财务支出构造，进步财务资金运用效益，将有限的财务资金用于改善民生，扩展内需，为坚持经济平稳较快发展供应直接支撑。

（二）推进公共机构节能，对建立资本节省型和情况友爱型社会具有主要示范效果。 时期，在全区上下的通力合作下，我区圆满完成了同比下降20%节能目的任务。本年是“十二五”的残局之年，从相关渠道调查到的信息，我区“十二五”节能目的任务为同比再下降16%。对此，区委、区县政府深感责任严重，任务艰难。这就需求我们公共机构从本身做起，下更大决计，花更鼎力气，采纳愈加果断的办法，具体推进节能降耗工作。各单元必需一致思想，顾全大局，要严厉依照上级的一致布置部署积极开展革新工作，推行运用高效照明产物,切不成有“多我一个，少我一个，不影响大局”的怠慢思想，要充分看法到“集腋成裘”的集聚效应和公共机构的带头示范效果，指导和推进全民节能减排活动深化开展。

（三）推进公共机构节能，是增强党风廉政建立的必定要求。十七届五中全会以来，我国将“节省资本”定为根本国策，把节省动力工作放到了事关经济社会发展全局的计谋高度。党的十七届四中全会要求，党政机关要带头厉行节省，进一步节制办公经费，把有限的资金和资本更多地用在发展经济、改善民生上。因而，公共机构特殊是党政机关，加速建立节省型公共机构、节省型县政府机关，削减动力耗费和污染物排放，紧缩办公经费，降低机关运转本钱，不只可以有用缓解动力供需矛盾和情况压力，还也是各级公共机构增强党风廉政建立的一项主要内容和实质要求。

二、竭尽全力，保证全区公共机构高效节能灯具革新工作顺畅完成。

公共机构高效节能灯具革新工作是财务补助高效照明产物推行的主要内容，是增强公共机构节能的主要行动，是一项具有主要意义的标志性工程。本年是我区开展这项工作的第一年，各镇、街道和有关部分要把革新工作摆在突出地位，依照上级的有关要求，增强组织指导、精心组织、缜密布置、抓紧施行，保证任务的圆满完成。

一是要增强组织指导。公共机构高效节能灯具革新要与财务补助高效照明产物推行严密结合，是一项立异性工作，没有现成的套路和经历可寻，没有一致的形式可用，工作琐碎冗杂，在实践操作进程中必定会碰到一些问题。各单元要高度注重，加强工作的紧迫感和责任感，切实增强组织指导，明白担任部分，落实责任到人，制订工作方案，排定工作进度，提上班作要求，尽快把这项工作落到实处。

二是要落实目的责任。本年，省直机关事务治理局要求县（区）完成40%公共机构的高效节能灯具革新工作，并将此目的任务的完成状况归入年度节能审核成果，执行“一票否决制”和问责制。节能减排的目的任务假如完不成，不只县政府首要指导要被问责，上级相关部分还会施行区域新建项目限批强迫办法。区委、区县政府高度注重此次革新工作，区县政府常务会专题评论并经过了我区公共机构高效节能灯具革新方案，现已印发各单元。归入第一批次革新局限的单元必然要严厉依照革新方案的要求，果断贯实，做到革新彻底，不留死角。第二批次革新的单元要认真做好切实可行的革新方案，积极与先期革新单元交流学习，为完成两年具体完成全区各级公共机构高效照明节能革新工作的'总体目的奠基坚实根底。区大将把本次各单元革新后果作为年度节能目的审核的主要内容进行审核。

三是要增强协分配合。区公节办在革新工作中，要增强组织协调，加强效劳认识，自动去革新现场供应指点和效劳，妥帖处置革新进程中发现的问题。各革新单元要积极与中标企业联络沟通，革新中发现的问题要实时向区公节办反映，要自动向区公节办传递革新状况。区教育局、区卫生局要积极共同区公节办做好第一批次革新学校、病院的组织协谐和指点效劳工作。要做好废旧灯具收受接管和处置工作，避免乱丢乱弃，污染情况。

四是要增强催促检查。区县政府将树立健全督查机制，对公共机构高效照明节能灯具革新工作进行催促检查，对思想看法不到位、工作办法不力和工作进度迟缓，不克不及按期完成革新工作的单元和小我进行传递，并按有关规则作出处置。各单元要依照革新方案的进度要求，逐项落实，保证高效照明产物装置到位，革新任务落实到位。区公节办要会同区发改局、区财务局、区教育局、区卫生局在革新完毕后进行检查验收，对未能到达要求的单元进行传递并责令整改；对虚报灯具革新数目的单元进行传递，作废其区级津贴资金申报资历，并按有关规则进行严厉处置。

五是要认真总结经历。依照省上“两年具体完成一切公共机构高效节能灯具革新任务”的要求，本年第一批次革新任务可否顺畅完成，是对我区节能组织工作的一次主要查验，也是对各革新单元的考验，直接影响下一年革新任务，关系到后续革新工作的开展。因为我区的公共机构高效节能灯具革新工作是首次开展，不足经历，在革新工作中不免会呈现如许那样一些问题，也会出现一些亮点。因而，各单元在认真做好革新工作的还，要实时总结工作中的好做法、好经历，以便在下一年的革新工作中推行使用，进一步进步革新的效率和节能的结果，为我区具体完成公共机构高效节能灯具革新工作奠基根底。

同志们！公共机构高效节能灯具革新工作利国利民，功在现代，利及千秋。 完成公共机构节能目的，工夫紧迫、任务艰难、责任严重, 我们必然要以激烈的责任感和高度的工作感，精心组织，扎实工作，力争在12月底前完成省、市下达的目的任务，为完成我区的节能减排目的作出积极奉献。

同志们：

今天县上决定专门召开全县公共机构节约能源资源工作会议，足以体现、县政府对公共机构节约能源资源工作的重视。刚才，县政府办公室主任赵以刚同志传达了全省公共机构节能工作会议精神，县政府办公室副主任马本军同志对今年全县公共机构节能工作进行了安排部署，县政府办也专门下发了《xx县公共机构节能工作方案》，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好全县公共机构节能工作讲三点意见：

一、提认识，切实增强节能工作责任感

节约能源是一种勤俭的表现，在今年这样一种环境形势下，必须把节约能源放在一个重要位置上来看待。对于我们各级公共机构来说，节约能源说道到底就是节约我们的财力资源。国际社会对我们整个国家节能减排有一个指标，国家对节能减排也有刚性要求，连续多年把公共机构节能纳入对各级政府年度考核硬性指标当中。特别是中央出台八项规定过后，对节能工作提出了更高、更严要求，各级政府都在大力压缩“三公”经费，想尽一切办法来节能。所以，我们必须大力提倡节约公共能源，切实提高对公共机构节能工作地位和重要性的认识，增强责任感和紧迫感，把节能工作作为改进作风、加强自身建设、支持经济发展的具体行动，在建设资源节约型、环境友好型社会中带好头、做表率，以此带动全社会来共同节能。

二、抓重点，扎实推进公共机构节能工作

今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是贯彻实施《陕西省公共机构节能办法》的启首年。全县公共机构节能工作，要围绕一个目标，把握两个关键，抓好五项重点，努力开创全县公共机构节能工作新局面。

一个目标：就是围绕“十二五”规划提出的全县公共机构节能目标，以创建全国节约型公共机构示范单位为核心，大力推进资源节约型机关建设，为实现我县绿色、循环、低碳可持续发展做出贡献。

两个关键：一是措施到位。《陕西省公共机构节能办法》已从4月1日起正式实施，这对我们开展节能工作提出了明确要求。请各单位要认真组织学习，认真贯彻执行。今年，通过积极争取，国家和省上分别把我县列为“全国公共机构节约能源资源示xx县”、“全省节约型公共机构试点示范单位”创建对象，所以我们在节能方面应该走在其他县的前面，要比其他县抓得更好。各单位都要加强内部管理，特别是一定要把后勤管理的机制建好，要有人主管、有人主抓、有具体节能方案。方案要结合实际，切实可行，要把节能措施细化到每一行、每一栏，落实到我们日常工作中去，把措施搞到位。二是资料完备。10月份省验收我县的节能示范单位创建工作，验收不仅要现场看，更重要的是要查阅各类资料，在创建的过程中，要注意一手抓落实措施，一手抓资料收集，要收集整理好各种创建资料，做到创建工作资料有专人记载、专人管理、专项存档。今年县上已把节能工作纳入了综合目标考核，年终将对各镇、各部门的节能工作情况进行严格考核，今天与会的各位同志会后要及时将会议精神向单位主要领导汇报，要对此项工作进行专项安排部署。

五项重点：一是抓好能耗计量统计。国家出台有《公共机构能源资源统计制度》，县节能办、政府办、统计局对如何进一步做好公共机构能源资源消费计量统计工作还要深入去研究，理清思路，指导各个单位既要掌握好统计原理和技巧，又要及时上报各类数据和相关资料，定期做好能耗数据汇总、分析和公示。二是抓好新技术新产品推广。要按照国家《公共机构节能节水技术产品参考目录》，率先在各公共机构中大力推广使用节能、节水等新技术产品。三是抓好节能技术改造。要在各类项目建设中大力引进新技术、新材料，对陈旧设备实施更新改造。今后，所有政府采购都要把节能作为重要条件之一写入设备采购合同。能评、环评、安评是做好任何项目的前提，发改、财政、住建、环保、审计等部门要按照各自职能分工切实抓好公共建筑及其用能系统节能，严把项目立项、设计、施工、运行、维护环节的节能评估审查和跟踪管理，今后不论大小项目凡是未通过节能评估和审查的，一律不得批准建设。四是抓好公务用车管理和节油。公务用车油耗是我们节能的重中之重，公务用车也是群众关注的热点问题。财政、监察、县政府后勤中心要围绕“总量减少、费用降低、管理规范”的公务用车问题专项治理工作目标，紧密结合当前正在开展的“公车治理”专项行动，从严从紧抓好公务用车新编核定和违规车辆处理工作，切实压缩车辆规模。严格实施公务用车油耗定额管理，实行单车核算，落实定点加油和“一车一卡”加油制度，切实降低公务用车油耗。要逐步探索建立公务用车油耗标准，按照工作量大小划分用油类别及总量，实行油耗与里程相结合的核算办法，从编制、审批、购置、更换、使用、油耗控制、定点维修方面规范公务用车管理。同时，要加强节假日公车管理，节假日期间除值班车辆外，其他车辆一律入库封存。县纪委要加大抽查力度，禁止非公务用途使用公务车辆。五是抓好宣传教育。首先领导要带头，不仅要学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《陕西省公共机构节能办法》，而且要有组织、有计划地开展公共机构节能专题培训，充分利用各种媒介，大力宣传节能的重大意义、示范典型和先进经验，把节能的号召变为广大干部职工的思想共识和自觉行动，让节能成为一种时尚、一种品行、一种责任、一种文化，努力在全县营造人人崇尚节约、个个参与节能的良好氛围。要不断提高工作人员的节能意识，教育广大干部职工从节约一滴水、一度电、一张纸开始，自觉养成人走灯灭、节约水电的良好习惯，杜绝常明灯、长流水现象；要抓好办公用品和办公设备的使用管理，积极推进电子政务，减少纸质文件印发数量，提倡办公耗材循环利用，提倡使用新能源和可再生能源，有效降低能源资源消耗。

三、强措施，促进节能工作取得新成效

节约型公共机构示范单位创建工作时间紧、任务重，各镇、各部门、各企事业单位要高度重视，按照县节约型公共机构示范单位领导小组的统一安排，强化配合，共同出力，整体推进，以扎实的措施推动全县公共机构节能工作取得新成效。

一要注重典型带动。节约型公共机构示范单位创建工作涉及多个领域、多个方面，既要注意全面推进，解决好进度不平衡的问题，又要重点突破，树立典型，抓好带动，促进创建工作深入开展。

二要改进工作方法。要注意从主要依靠行政手段向综合运用行政、法律、经济、技术手段转变，做到既依靠宣传引导，也依靠强化管理，更依靠技术进步，实现节能管理的信息化、专业化，真正提高效率、降低成本。

三是加强督查督办。县政府督查室、机关后勤服务中心要采取集中检查、随机抽查、日常督办等方式，加强对全县各公共机构节能情况的监督检查，督促节能工作扎实开展。

同志们，勤俭节约是我们中华民族的一大美德，做好公共机构节能工作不仅是我们的一项工作任务，也是我们每一个公务人员的职责所在，意义深远、责任重大。大家要按照今天的会议要求和公共机构节能工作方案，多总结经验、多树立典型，共同做好我县节能减排工作，推动我县公共机构节能工作再上新台阶。

同志们：

这次省公共机构节能工作领导小组会议，传达学习了全国有关会议精神，通报了全省公共机构节能工作情况，分析研究了当前面临的形势，并对“十二五”时期全省公共机构节能工作进行了安排部署。应当讲，会议时间紧凑，内容丰富，富有成效。刚才，志贵同志全面总结了全省“十一五”公共机构节能工作情况，并就“十二五”公共机构节能工作提出了安排意见，我完全赞同，请大家认真抓好落实。对于会议审议的文件，领导小组各成员单位的负责同志都讲了很好的意见建议，会后请省机关事务管理局认真研究，进一步修改完善。下面，我讲几点意见。

“十一五”期间，全省上下以科学发展观为指导，认真贯彻《节约能源法》和《公共机构节能条例》，紧紧围绕、省政府经济社会发展的总体规划和部署，坚持把公共机构节能作为调结构、转方式的一项硬任务，通过健全组织机构，完善法规制度体系，加强监督检查，组织宣传培训，全面落实各项节能措施，全省公共机构节能工作取得了明显成效。据统计，“十一五”期间全省公共机构人均能耗下降21.1%，单位建筑面积能耗下降28.2%，人均用水下降11.1%，总体完成了“十一五”公共机构节能目标任务。经国管局综合考评，我省公共机构节能工作取得了92.3分的好成绩。概括起来讲，工作中有以下几个亮点：

组建了省机关事务管理局，赋予管理全省公共机构节能工作的职能；理顺了相关部门职责，确保了工作有部门负责，有人来抓。

先后制定出台了《甘肃省公共机构节能办法》等9个管理制度，初步建立起了符合我省实际的公共机构节能制度标准体系。

加强用能重点单位和能耗重点部位的监管，实施节能技术改造，有效遏制了公共机构能耗增长过快的势头。

全省累计投资1.2亿元用于节能改造，积极推广照明、采暖、太阳能利用等节能新技术、新产品，公共机构节能降耗的基础条件进一步改善。

扩大了节能知识普及面，公共机构节能意识明显增强，带动形成全社会节能环保的氛围，为深入推进节能工作创造了良好条件。

我省的公共机构节能工作虽然起步较晚，但近两年来进展很快，特别是省机关事务管理局成立以来，做了大量工作，取得了很大的成效，成绩来之不易，应当充分肯定。应该说，这是省机关事务管理局的工作亮点。当然，成绩也是领导小组各成员单位精诚合作、共同努力的结果，在这里，我代表省政府向大家表示感谢。

大家知道，“十二五”期间，国家对节能减排的目标约束更加严厉，下达我省节能降耗的目标是万元gdp能耗下降15%。我省“十二五”规划提出，到2015年底，全省生产总值年均增长12%以上，经济总量突破7500亿元，万元gdp能耗下降到1.53吨标准煤，任务非常艰巨。从今年上半年经济运行情况看，全省生产总值达到1934.6亿元，同比增长13%,但万元gdp能耗不降反升，形势非常严峻。7月下旬，伟平召集省应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，分析研判形势，商讨采取对策，对做好下一步节能减排工作作了全面部署，并就落实公共机构节能工作目标责任制和考评制度、推行公共机构能耗定额、推进节约型公共机构示范单位建设提出明确要求。昨天，国务院和我省刚刚召开了全国节能减排工作电视电视会议，温-家-宝强调，各级党委和政府要把节能减排作为促进科学发展的硬任务、转变经济发展方式的硬举措、考核各级干部的硬指标，各类公共机构要发挥示范带头作用，国家机关要做表率。

从我省公共机构节能现状看，存在公共机构能耗基数较大，节能工作起步较晚，节能人才、技术和资金保障相对不足，措施办法不多、手段不新、约束力不强等问题。地区之间、部门之间节能工作推进也很不平衡，部分市州和部门节能工作主动性不强，工作人员节能意识不够，浪费现象比较突出。这些问题必须引起高度重视。

节能减排是一项基本国策，作为节能工作的重要组成部分，开展公共机构节能，是降低公共机构运行成本、建设节约型社会的重要内容，是加快转变经济发展方式的客观要求，是加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。党政机关等公共机构作为建设事业的管理者和节能减排的倡导者，应当从讲大局、讲政治的高度坚持勤俭节约，带头做好节能工作。我们必须按照、省政府的统一部署，切实把公共机构节能作为贯彻落实科学发展观、实现跨越式发展的重要举措抓紧抓好，抓出成效，带动全社会形成节能环保的良好风尚。

最近，国管局印发了《公共机构节能“十二五”规划》，我省公共机构“十二五”节能规划也将于近日印发。各级各部门要以这“两个规划”为引导，结合自身实际，制定节能计划，层层分解任务，确保实现“十二五”期间公共机构人均能耗下降15%，单位建筑面积能耗下降12%，人均用水控制在《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准内的目标。要加强组织领导，把公共机构节能工作摆在重要议事日程。要定期分析形势，研究落实措施，解决突出问题。要健全工作机构，安排相应的工作人员落实重点工作，做到思想上重视，真抓实干。各有关部门要充分发挥职能作用，强化指导，密切配合，明确分工，各负其责，全力推进全省公共机构节能工作。各级机关事务管理部门要抓好统筹安排，推进管理创新，开展督促检查，做好绩效评价，全面发挥牵头作用。省直部门，特别是领导小组各成员单位，要在公共机构节能工作中充分发挥模范带头作用，在公共机构节能工作中走在最前面，起到应有的示范带动作用。

使各个行业、各个系统及垂直管理单位的节能工作有人管、有人抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别要加强对科教文卫体等行业系统节能工作的组织协调。要强化监督管理，采取得力措施，加大考评力度，及时通报情况，严格落实奖惩制度。对节能制度不健全、能耗水平严重偏离合理用能范围的单位，要进行重点监督检查。对违反《公共机构节能办法》的严重行为，要及时进行通报批评，责令限期改正。

我省公共机构“十二五”节能规划提出了“六项节能工程”（百家示范单位建设工程、绿色照明工程、能耗计量改造工程、节水工程、新能源和可再生能源推广工程、能耗统计数据时效提升工程）和用能计量“四个分离”标准（办公用能与生活用能相分离，办公用能与经营性用能相分离，独立核算的上下级单位用能相分离，不相隶属、合署办公的公共机构用能相分离），是根据我省实际提出的，很有针对性。下一步要科学、全面地抓好落实，实施分类指导、重点推进。在实际工作中，每年有侧重地抓一两件事情，培养一批示范单位，从少发一点文件，少用一张纸等小事做起，长期不懈地抓下去。

围绕公共机构建筑及用能系统、数据中心及锅炉房等附属设施、公务用车、新能源与可再生能源利用、节水和资源综合利用等重点部分和环节，有计划、有步骤地实施节能技术改造，大力推广节能新技术新产品，尽快提高新能源和可再生能源在公共机构的应用比例。要加大公共机构节能资金投入，以政府资金为引导，省级与地方联动，推动公共机构节能持续深入开展。县级以上地方人民政府应当设立公共机构节能专项资金，对重点公共机构节能工程和重点节能技术示范项目给予必要的资金支持。要广泛引入市场化手段，积极推广合同能源管理等方式，为公共机构节能提供有力的支持和保障。

提高公共机构干部职工的节能意识，普及节能科学知识，增强节能管理和工作人员的节能专业知识和技能。“十二五”期间重点抓好《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》宣传贯彻，要通过节能宣传、教育，让广大干部职工充分认识节能的重要性和必要性，营造公共机构全员理解、全员支持、全员参与的节能工作氛围。要让节约的工作方式、生活方式成为每个机关工作者的自觉选择，促进节约型机关建设，推动建设节约型社会。

同志们，公共机构节能工作责任重大，任务艰巨。各级各部门要按照、省政府的总体部署和要求，坚定信心，扎实工作，全面落实“十二五”期间公共机构节能目标任务，团结协作，开拓进取，以更加扎实的作风和更加有力的措施，努力推进公共机构节能工作再上新台阶，为全面实现我省经济跨越式发展作出新贡献。

同志们：

春节一过，我们就召开全市机关事务管理暨公共机构节能工作会议，体现了机关事务管理工作从头抓、从早抓、从实抓的一贯作风。刚才，会议表彰了一批先进单位和个人。稍后，会议还将作交流发言，局长将作工作报告，省级机关事务管理局纪检组长同志将作重要讲话，希望大家认真领会，吃透精神，结合实际，抓好落实。下面，我就抓好公共机构节能工作先讲三点意见。

去年以来，各级机关事务管理部门切实履行管理、服务、保障职能，以公共机构节能为抓手，深入开展“公共机构节能竞赛年”活动，全面推进节约型机关建设，各项工作取得了长足发展，为“十一五”完美收官作出了积极贡献。“十一五”期间，市直公共机构单位面积用电量下降23.4%，人均用电量下降21.9%，人均用水量下降32.7%，车均燃油量下降12.2%，圆满完成了“十一五”期间公共机构节电、节水20%，公务用车油耗下降5070以上目标。2015年较2015年市直机关单位面积用电量下降7.21%，人均用电量下降9.33%，人均用水量下降12.5%，车均燃油量下降7.21%，完成了国务院、省要求的公共机构节电、节水5%，公务用车油耗下降5%以上目标。成绩的取得，主要得益于“三个到位”：一是组织领导到位。在全省率先成立了市公共机构节能工作领导小组，各县（市）区也相应建立了工作推进机制，机关事务管理部门在本次机构改革中分别增设了节能处（科）。文、教、卫、体等条线部门和市相关垂直管理单位建立了本系统的节能管理班子，各部门、单位还明确了节能工作联络员，为推进全市公共机构节能工作提供了有力的组织保障。二是节能措施到位。加大宣传教育力度，积极倡导行为节能，印发《公共机构节能管理培训材料》5000多套，市卫生系统统一制发了3000多张节约用电、节约用水标牌，将节能知识宣传融入到每一个工作岗位，每一个工作环节。推广应用节能产品，开展重点部位节能改造，大力推行技术节能。组织节能产品推介会，出售节能灯具1.5万余只；市民政局实施电路改造，用电量同比下降85%；不少地方还创造性地聘用专业节能服务公司为能源顾问，提供专业节能服务，大大提高了公共机构节能的技术含量。同时，从制度完善、措施落实入手，科学实施管理节能，取得了实实在在的成效。2015年市行政中心较上年节电26.67万度，节水6158吨。三是规范管理到位。在全省率先出台了《市公共机构节能行为规范》等一系列文件，并将公共机构节能专项考核纳入市机关作风建设目标责任制管理综合绩效考评内容，各县（市）区、各行业也分别出台了相应的管理考核制度。加大教育培训力度，举办了全市公共机构能源资源统计专题培训。积极落实《省公共机构能源统计、能效公示、能源审计、能耗分项计量系统建设实施细则》，严格实施能耗定期上报制度，切实加强能源审计，有效监控能源使用。可以说，过去的一年，是公共机构节能工作成效显著的一年，也是机关事务管理工作成绩突出的一年。对于这些成绩，市政府是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表市政府，向为机关事务管理和公共机构节能作出贡献的各级各单位表示衷心的感谢！也向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

今年是实施“十二五”规划，实现“加快现代化、再创新辉煌”战略目标的开局之年，也是推进公共机构节能工作的关键之年。各级党政机关作为节能降耗的倡议者、领导者和管理者，理应站在经济社会发展全局的高度，切实提高对公共机构节能工作的认识，进一步增强做好全市公共机构节能工作的责任感和紧迫感。首先，推进公共机构节能是调整经济结构、转变发展方式的需要。大家可能对去年下半年全省开展的节能工作应急调控仍然记忆犹新，这段时间通过硬性指标控制，全市单位gdp能耗由2015年上半年同比上升0.24%迅速调控至三季度同比下降2.31%。在调控过程中，有相当一部分企业很不适应，意见很大，订单不敢接，生产任务完不成。但回过头来看，最不适应的还是小钢绳、小化工等高耗能企业。因此，这也从另外一个侧面告诫我们，作为一个能源小市，必须加快转变经济发展方式，把发展新兴产业、科技创新型企业作为重点，改变粗放式、外延扩张型的经济发展模式，以此适应越来越严格的节能减排要求。公共机构节能作为节能减排的一个重要领域，在全社会节能工作中具有先导和示范作用。大力推进公共机构节能，在公共机构建立健全节能降耗的体制机制，不仅可以为全社会节能减排积累经验，而且可以推进“两型社会”建设。特别是党政机关要从自身做起，带头落实好各项节能降耗任务，带动挖掘全社会的节能潜力。其次，推进公共机构节能是完成“十二五”节能减排目标的需要。“十二五”期间，节能降耗仍将是约束性指标，节能降耗仍是调结构、促转型的重要抓手。公共机构节能是节能减排工作的重要领域，据有关部门调研测算，党政机关的能源消耗占到全社会终端能源消耗总量的7%左右，接近全国8亿农村人口生活用电水平，人均电耗是农民的19倍，可见公共机构不仅具有很大的节能空间，节能任务也十分艰巨。各级公共机构要充分认识节能减排的严峻形势和艰巨任务，自觉把节能工作作为机关工作的一个重点，花大力气、下真功夫去抓落实，有效降低机关能源消耗和运行成本，为确保实现“十二五”节能降耗目标做贡献。第三，推进公共机构节能是加强公共机构自身建设、建设资源节约型社会的需要。可以说，全市公共机构节能工作已经有了一个良好的开端。但也要看到，公共机构能耗总量仍然较大、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转，在用电、用水、用煤、用气、用油、办公耗材使用等方面还不同程度地存在能源资源浪费现象，总体形势严峻，任务十分艰巨，大力开展公共机构节能工作非常迫切。国家机关、事业单位、团体组织等公共机构，是社会行为与公共道德的示范和标杆，推行公共机构节能，是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求，有利于带动全社会改变生产生活方式，形成文明科学的行为模式和良好风尚，对加快节约型社会建设具有特别重要的意义。

做好今年全市公共机构节能工作，要以科学发展观为指导，以开展公共机构节能竞赛活动为主线，以提高公共机构能源利用效率为核心，以增强绿色办公意识、规范绿色办公行为、打造绿色办公建筑为重点，坚持统一领导、分级管理的原则，完善政策、创新机制，抓好示范、加大宣传，扎扎实实推进全市公共机构节能工作。总的目标是：确保全市公共机构的能耗在2015年的基础上人均水、电、气的消耗分别下降3.5%，车均油耗下降1%。具体要做到“四个进一步”：

（一）进一步营造节约节能新氛围。各级各部门要围绕建设“两型社会”和节约型机关这个主题，突出机关特色，认真组织好公共机构节能宣传教育各项活动。一要广泛宣传发动。全市各公共机构要通过节能海报、画展、宣传单等形式，利用电台、电视、网络、报纸等媒体，广泛开展生动活泼的节能宣传，引导广大机关干部职工从大处着眼、小处着手，树立节能环保理念，倡导低碳生活方式，把节能宣传教育不断引向深入。二要深入开展主题活动。继续开展“生态文明与我同行”联合环保行动、“节能宣传周”和“绿色公务”等主题实践活动，组织全市公共机构积极参加能源紧缺体验和节能竞赛活动，增强广大干部职工的节能自觉性、创造性和实效性。三要加强培训教育。针对不同时期不同要求，组织业务培训和经验交流，全面掌握相关节能法律、法规和规章制度，及时了解先进的节能技术、节能方法和节能手段，切实提高节能工作的管理能力，为公共机构节能工作的顺利开展提供有力保障。

（二）进一步建立节能管理新机制。一要健全完善各项节能管理制度。各级各部门要在现有的基础上，抓紧制定与《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》相配套的规章制度，建立从源头抓起、全过程全方位控制的约束机制，切实保障各项措施落实到位。要以提高能源资源利用效率为核心，建立健全能耗统计管理体系和报告公示制度。要结合各自实际，建立科学的考核评价体系，进一步完善公共机构节能工作考核内容，确保考核全面、科学公正、考出实效。二要突出节能规划的导向性。根据《条例》、《办法》要求，在深入调查研究和全面统计分析的基础上，制定切合本地区、本系统实际的总体节能目标、实施方案和保障措施。各公共机构要结合本单位用能特点和上一年度用能状况，提出年度节能目标和实施方案，并制定有针对性的节能管理和节能改造措施，确保节能目标如期实现。三要推进公共机构节能监管体系建设。建立全市公共机构能耗监测网络管理体系，利用物联网技术建成集能耗分项计量、自动采集、实时监控和能效评估为一体的公共机构能耗监控总平台，逐步将市直机关办公建筑分批次纳入实时监控范围，从而为加强节能管理、开展能源审计、挖掘节能潜力、搞好节能改造奠定基础。市有关部门要通力协作，密切配合，加快推进，逐步建立规模适度、布局合理、功能齐全、运转高效的市级公共机构节能监管网络体系。

（三）进一步提升节能降耗新水平。各级各部门要进一步开展节能排查，抓住重点环节，采取有力措施降低能耗。一要抓好办公楼水电节约。严格执行《市公共机构用能行为规范》，把节水节电作为机关的日常工作，做好网络机房、食堂、开水间、锅炉房、配电室等重点部位的水电煤气节约，推广使用高效照明产品和节水设备，加强设备日常维护，避免长流水、长明灯，杜绝跑冒滴漏。二要抓好办公用品、设备使用管理。优化单位办公用品、设备的配置，切实降低能耗，做到物尽其用。大力推广使用节能环保型和可再生办公耗材，积极推进网络办公，减少纸质文件印刷数量，加强办公用品的循环使用。三要抓好公车节油。严格执行公务用车编制和配备管理有关规定，优选低能耗、低污染车辆。科学调度公务用车，集中公务活动尽量集中乘车，进一步完善公务用车定点加油和维修管理制度。

（四）进一步打造节能降耗新平台。一要抓好节能试点示范项目建设。据了解，国管局正考虑在全国范围内选择机关、学校、医院、文化场馆、体育场馆、科技场馆各100家，安排节约型公共机构示范单位建设。市机关事务管理局要做好申请和衔接工作，争取国家在我市的立项规模高于全省平均水平。要建立节能改造项目储备库，争取国家节能减排专项资金扶持，统筹安排项目立项和申报，形成项目建设长效机制。二要抓好能耗计量改造项目建设。我市一部分公共机构还存在办公区用能与特殊区用能不分、集中办公的建筑存在各单位用能不分等问题。各地、各部门要认真自查本地、本部门能耗计量设施情况，提出办公用能与非办公用能分离计量改造方案，下达维修改造计划。各级财政部门要对计量改造工作给予支持，在项目安排、资金扶持上给予倾斜。三要抓好节能改造项目建设。，着力推进照明系统节能改造、制冷与供暖系统节能改造、食堂燃气灶具节能改造和既有办公建筑节能改造四大节能工程。在新建建筑和既有建筑节能改造中，严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，优先选用列入节能产品、设备政府采购名录和节能效果显著的新产品、新工艺、新材料，积极推广应用太阳能、风能、地热能等可再生能源。

推进公共机构节能工作，确保实现节能目标任务，关键在于各级各部门加强组织领导，健全推进机制，强化监督检查，把确定的各项工作重点和主要措施落到实处。

一要强化组织领导。公共机构节能是各级各部门一项新的工作职责，也是一项长期的艰巨任务。要加快建立公共机构节能工作领导小组和节能工作管理部门，保证节能联络员和能耗统计员到位，下属公共机构较多的部门要明确专人负责本系统公共机构节能管理工作。要将节能工作同本地经济社会发展和本单位、本系统业务工作共同部署、共同检查、共同考评，确保节能工作落到实处。各级公共机构节能工作领导小组成员单位要通力配合，共同完成公共机构节能工作任务。

二要强化措施保障。公共机构节能工作尚处于起步阶段，需要各方面给予强有力的支持。要根据《条例》、《办法》要求，将公共机构节能资金纳入预算管理，支持公共机构节能工作。各级公共机构要探索建立政府引导、社会参与的节能投入机制，引导社会资金投资节能项目。加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为公共机构办公楼、公共设施实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。加强对节能资金使用的监督管理，提高资金使用效益。

三要强化督促检查。尽快建立健全并落实好公共机构节能工作目标责任制和评价考核制度，实行节能工作问责制。从今年起，各级机关事务管理部门要会同有关部门启动本级公共机构的节能考核工作，公布考核结果。各级各部门要对所属重点用能单位进行能源审计并实施重点监控，加强节能日常监管，建立能耗分析报告制度，每半年向上级主管部门报送能源分析报告。各级机关事务管理部门要会同有关部门定期组织开展公共机构节能专项检查行动，并充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用，通过切实可行的措施和监督激励机制，使公共机构节能工作扎实推进，取得实效。

同志们，新年伊始，各项工作正在紧锣密鼓地部署和落实之中，希望你们在新的一年里进一步深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实十届七次全会精神，再接再厉，奋力拼搏，为提高机关事务科学管理、优质服务、依法保障水平，为完成全年公共机构节能工作目标，为“加快现代化、再创新辉煌”作出新的更大贡一献！

同志们:

节能减排既是国家政策要求,也是我区自身发展的需要,全区上下,要统一思想,提高认识,加强领导,狠抓落实,以坚定的信心,下更大的气力,采取有力的措施,确保我区“十一五”节能减排目标的实现,促进华龙区经济又好又快发展。下面,我讲六点意见:

一要加强组织领导。区政府和各乡(办)相继成立了节能减排工作领导小组,加强对节能减排工作的组织协调。各重点耗能排污企业也建立了相应的节能减排工作机构,加强源头控制。各级各有关部门一定要按照区委、区政府的部署和要求,切实负起责任,一个环节一个环节去推动,一个问题一个问题去解决,切实做到一级抓一级、层层抓落实。

二要广泛宣传动员。建设资源节约型、环境友好型社会是全社会共同的责任,需要动员全社会的力量积极参与。扎实做到“节能四进”工作,即节能进机关、节能进企业、节能进社区、节能进家庭,进一步激发群众关心节能减排、参与节能减排的积极性。要充分发挥广播、电视等媒体的舆-论监督作用,对节能减排的先进单位及时进行宣传报道,树立典型;对工作组织不力、消极落后的单位予以公开曝光,努力在全社会营造节能减排的良好舆-论氛围。

三要强化部门联动。要建立部门间的联动工作机制,加强沟通、密切配合、形成合力。区发改委、区环部局、区统计局等部门要加强对各乡(办)和重点企业节能减排工作的监控、考核,定期公布节能减排指标完成情况,接受社会监督。

四要加大节约能源执法力度。建立健全执法责任追究制度,严厉查处各类违反国家能源资源管理和环境保护-法律法规行为,对社会影响较大、群众反映强烈的`典型案件要挂牌督办,对列入节能减排“黑名单”的企业要给予经济处罚,对恶意排污的行为要重罚,并追究领导和直接责任人的责任。

五要多渠道增加资金投入。要尽快建立政府引导、企业为主、社会参与的节能减排投入机制,要抓住国家和省、市节能减排资金逐年增加的机遇,认真筛选项目,积极争取上级支持。从今年起,区级财政每年拿出专门资金支持节能减排工程建设和循环经济发展,而且资金每年还将增长。各乡(办)也要加大节能减排资金投入,并纳入年度财政预算。金融机构要积极调整信贷结构,加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的支持。

六要严格实行责任追究制。按照我区节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定,对节能减排目标任务完成好的乡(办)和企业要给予表彰奖励;对没有完成目标任务的,不但要给予通报批评,并向区政府写出书面报告、限期整改,还要取消乡(办)政府及主要领导、分管领导当年一切评先、评优资格,取消已经获得的综合性以及与节能减排工作有关的荣誉称号。同时暂停对该乡(办)新建高耗能、高排放项目以及新增工业用地的审批、核准和备案,实行“区域限批”。对限期整改仍不到位的,主要领导、分管领导一年内不得提拔,已经调离或转任的,要进行跟踪处理,对造成严重后果的还要进行纪律处分。对没有完成目标的重点耗能企业和污染物排放重点监控企业,要依法依规进行处理,暂停对其新建高耗能、高排放项目以及新增工业用地的审批、核准和备案,并将与企业的荣誉和融资等挂钩,实行“企业限批”;节能减排成效要与企业主要负责人的奖励和年薪挂钩。

同志们,节能减排工作事关我区经济社会发展全局,任务艰巨,进一步做好节能减排工作意义重大。希望各级各有关部门一定要把思想统一到区委、区政府的决策部署上来,切实履行职责,扎实做好年度工作,坚定决心,知难而进,为实现我区“十一五”节能减排的目标,促进经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗。

同志们：

今天这次全市节能减排工作会议，是经市政府常务会议研究决定召开的一次重要会议。会议下发了《、市政府关于实行节能减排目标问责制和“一票否决制”的规定》（许发〔2015〕2号），还下发了四个配套文件，对节能减排的目标分解、考评等都进行了明确。刚才禹州市、魏都区、能信公司分别进行了表态发言，、市政府副张宗保同志和市政府副王登喜同志也分别就减排工作和节能工作进行了安排部署，他们的讲话很具体、很全面，重点突出，切实可行，希望大家认真落实好。

近年来，我市全面贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展战略，坚持环保工作“五优先”原则，大力实施节能减排，促进了经济社会又好又快发展。2015年，全市万元生产总值能耗下降4%，化学需氧量削减4007吨、二氧化硫排放量削减5834吨，全面完成了省政府下达的节能减排目标任务。全市机立窑小水泥和25台小火电机组全部关停，509座粘土砖瓦窑厂全部拆除。城区内河得到彻底整治，出境水断面主要污染物排放达到省定目标，城市空气优良天数达到338天，节能减排取得明显成效。但从总体上来看，xx经济发展主要还是依赖第二产业特别是工业的推动，服务业发展相对滞后，而且产业层次低、城镇化水平低、经济开放度低这些深层次的问题还没有根本破解，产业结构调整还需要一个很长的过程。一些地方、一些单位、一些企业的科学发展理念树立得还不牢，受利益的驱动和地方保护主义的影响，节能减排目标落实不到位，违法排污、高耗能生产现象时有发生。完成“十一五”期间节能减排的各项目标，完成省政府下达给xx市政府的'节能减排各项目标，压力很大，难度很大。各级各部门必须高度重视，强化措施，全力以赴打好节能减排攻坚战，圆满完成节能减排的各项目标任务。下面，我再强调4点意见。

一、要自觉地、主动地抓好节能减排

全市各级各部门、各企业都要从战略的高度、全局的高度，充分认识节能减排的极端重要性和紧迫性，自觉地、主动地抓好节能减排。

（一）抓好节能减排是贯彻落实党的十七大精神的要求。党的十七大报告第一次明确提出了加强生态文明建设的重大战略任务，而且把这一重大战略任务作为全面建设小康社会的重要内容和目标之一。去年以来，国家对宏观调控提出了一些要求，其中一个重要举措就是节能减排，国务院也出台了对节能减排的一票否决制和责任问纠制，要求打好节能减排持久战、攻坚战，确保“十一五”期间节能减排目标任务的完成。前不久，省政府专门召开了全省节能减排会议，对落实当前和今后一个时期全省的节能减排目标责任进行了安排部署。今年下半年，中央还将在全党进行以贯彻落实科学发展观为主题的教育活动。贯彻落实科学发展观主题教育活动，实际上是要求我们坚定树立新的发展理念，破解发展瓶颈，寻求新的发展路子。节能减排工作是党中央、国务院落实科学发展观的一项重要举措，抓好节能减排不仅仅是一项经济工作，更是贯彻十七大精神，落实科学发展观的政治要求。

（二）抓好节能减排是xx实现经济社会又好又快发展的工作要求。当前，我市经济发展与资源环境的矛盾仍然较为突出，从产业结构来看，三次产业的比重为14.4∶63.2∶22.4，服务业比重比较低。从产业发展层次来讲，服务业能耗比较低，污染比较少。而且，我们的重工业大多是高能耗产业，特别是煤炭、有色金属等高能耗行业增长得比较快；随着全市工业化、城镇化进程的加快，能源资源的消耗、污染物的排放等方面的压力也在加大，发展服务业是落实节能减排一个很好的思路。抓好节能减排，推进产业结构优化升级，转变发展方式，既是国家的政策要求，也是我们xx市经济社会发展的大局所在。