国债发行研究论文(汇总17篇)
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国债发行研究论文篇一
导语:关于我国国债发行成本优化问题研究的相关期货知识是什么??我国的债务管理很不集中。目前我国实际发行的企业或金融债务,与国债并无本质区别,而且由于财政部门没有参与这些债券的发行,这更增加了财政风险。
在通货不断紧缩、财政赤字与国债发行量加速扩大的我国,作为经济宏观调控重要工具的国债,其筹资成本的优化越来越显得重要与迫切。当前,我国国债在流通市场管理与发行的利率期限结构等方面存在很大问题,致使国债的筹资成本实在太高。我国国债发行成本优化的研究,将有助于大大降低国债的筹资成本,明显减轻我国政府的债务负担,减缓财政赤字的扩大速度,加强政府未来的偿债能力与控制金融风险的能力。
此外,我国的债务管理很不集中。目前我国实际发行的企业或金融债务,与国债并无本质区别,而且由于财政部门没有参与这些债券的发行,这更增加了财政风险。
国债市场是资本市场和货币市场的基础,在金融发达的国家,它已成为政府将货币政策与财政政策有机结合、协调运作的场所,是资本市场与货币市场的有机融合点,而且是证券市场的主要支柱。我国国债市场发展的严重滞后,大大影响了金融系统的健康发育。
一般地说,由于债券有随时可兑现的灵活性,所以发达国家债券的利率一般都低于银行存款利率。但在我国,不但情况与此相反,而且反差大得惊人,国债发行利率常常高于银行存款利率2个百分点,大大抬高了我国债券的发行(筹资)成本。当前,我国国债发行余额共有8000亿元,若能降低2个百分点的年复利率发行,那末这几年每年就能为国家财政省下约为8000亿元×2%=160亿元的利率支付。这不是一个小数目。在1997年,国家财政部花了很大的力量,才使1997年国家计划的财政赤字压缩了40亿元,从1996年的610亿元实际财政赤字,压缩至1997年的570亿元计划财政赤字。可见,着力搞好国家的债券市场是多么重要。
2.我国国债流通市场的管理失策,在于投入实在太少,导致国债流通市场的利率大大高于银行利率,以致于新国债不得不以高利率发行,进一步加重了国债筹资成本。实际上只要增加宣传力度、增设网点、方便投资者、降低佣金率等,就可大大降低国债筹资成本。
4.我国国债市场的研究论文已很多,大大小小的研讨会也接连不断,但研究中至少还存在着如下重要疏漏。
(1)我国几乎所有证券报刊公布的国债市场利率都是单利率,特别是附息国债的单利率,不仅不能指导投资,反而会制造混乱。由于上述原因,许多指导国债投资的“权威性”文章都严重误导了投资者与投资机构,使他们损失惨重。
(2)财政部国债司(现为国债金融司)原领导,不很清楚附息国债的到期收益率如何计算,而且还公开发表文章与讲话,企图人为地由政府来统一规定客观的到期收益率计算方法。决策者不很清楚何时该多发长期国债,何时该多发短期国债,何时该多发浮动利率债券。
(3)决策者还不很清楚国债一级市场与二级市场的密切关系,因此没有采取有力措施(加大宣传与普及力度,以及降低交易费用等等)来降低国债二级市场利率。实际上,国债美国式招标发行的结果,必然是市场化的结果:国债发行利率接近于国债流通市场的利率。只有降低国债二级市场利率,才能把国债一级市场的发行利率降下来。
在市场利率处于较低水平或逐步上升时,应发行期限较长的债券,其期限最好长到市场利率回复到现有水平;在市场利率处于较高水平或逐步下降时,应发行期限短的债券或利率随市场利率浮动的债券。不过,每一期国债的持续期限不能太短,这里也有一个优化的计算问题。只要已知市场利率今后的变化趋势,与每一次发行与兑付的手续费支出,就能求解得优化的国债发行利率期限结构。
以上是国债发行利率期限结构优化的基本思路。随着国债发行的'日益市场化与电子化,各项手续费将会逐步降低,乃至取消,因此,国债发行利率期限结构优化将成为国债筹资成本优化的主要内容。此外,再提出如下一些切实可行的积极措施,活跃国债流通市场,使其中的利率不高于银行存款利率,进一步降低国债筹资成本。
(1)我国证券报刊上各种债券的到期收益率应正确公布,即债券的到期收益率应为年复利率而不应是年单利率,以避免引起政府决策者、广大投资者与投资机构的误解与决策失误。
(2)我国国债筹资成本优化的研究太薄弱,应引起有关方面的充分重视,必须大大加强这方面的研究投入,加大这方面研究课题的资助力度。政府有关部门应认识到,即使在这方面花费几十亿元,也是很值得的。因为这使债券一级市场筹资成本的降低量远不止于此。
(3)增加国债流通市场的网点,为广大投资者开设债券专用帐户,使债券二级市场的实时行情发布象股票二级市场实时行情发布一样迅速、显目与范围广泛,创造与采用一些促进国债流通性的措施,至少应使债券的买卖象股票买卖一样方便。
(4)研究出优化的债券流通市场佣金率。在当前我国债券市场到期收益率这么低的情况下,债券流通市场的佣金率还是高达买卖双方都为2‰,这非常不利于债券市场的流通,从而非常不利于债券流通市场到期收益率的降低,进而非常不利于国债发行利率的降低。
(5)提高央行公开市场业务的水平,使国债流通市场的利率期限结构趋于合理。随着金融体制改革的不断深入,我国中央银行公开市场业务从无到有,并将逐渐走向成熟。本来,央行通过公开市场买卖债券,完全可以使债券流通市场的利率期限结构大大合理化,从而大大降低国债筹资成本。但很遗憾的是,当前债券流通市场的期限利率结构还是很不合理。
(7)研究与借鉴国际上,特别是美国在国债筹资中的成功经验,其中包括国债的美国式招标发行方法与相对固定的发行时间表(节省宣传与广告费用,且使投资者对国债发行有稳定的预期,有利于降低筹资成本)等。
(8)加大宣传与普及债券二级市场投资知识的力度,使广大群众了解债券二级市场投资的优越性及其投资的方法与技巧。目前我国债券二级市场的优越性主要有:第一,利率常常高于银行存款的利率,有时高出2个百分点以上;第二,债券二级市场中的债券随时可兑现,且兑现时的irr不会有很大波动;第三,投资风险很小,因为国债投资不存在偿付风险。
(9)调控好周边市场,主要是调控好股票二级市场的过度投机性与股票一级市场的期望irr.不把股票一级市场的期望irr调控下来,债券二级市场就难以好转。只有降低股票一级市场过高的期望irr,才能从根本上降低债券二级市场居高不下的到期收益率。1997年11月11日的《中国证券报》报道,申银万国(证券公司)组织召开了国债市场新闻界座谈会,呼吁投资者加大国债市场的投资力度。该总部专业研究人员指出,从国债市场当时各券平均8.7%上下的年收益率看,投资国债的年收益率已较一年期银行储蓄高出3个百分点。他们呼吁广大中小投资者要充分重视同时具有高流动性、高收益性与低风险性的国债市场的投入,在运用银行储蓄、股票投资等工具的同时,学会进行各种组合的理性投资。我们认为,该总部专业研究人员主要是没注意到当时期望irr高出很多很多的股票一级市场,因此,他们呼吁广大中小投资者要去学会的那种组合的“理性”投资,恰恰是不理性的:要想使“投资者加大国债市场的投资力度”,就必须先将股票一级市场中那高得很多很多的期望irr降下来。
(10)1997年初,上海财政证券公司总经理曾在《上海证券报》上表示,为了活跃上海债券二级市场,想要象股票上证指数那样,创立债券上证指数。这是一个很好的想法。因为有了债券上证指数以后,人们就可以一目了然地了解到,投资于上海债券二级市场,在过去年月中的平均(average)内部收益率(简记为airr):airr=[(报告期指数)/(基期指数)][1/n]-1,其中,n为基期至报告期的时间(单位:年)。此外,随时还可算得并发布上海债券二级市场中,各债券到期收益率的加权平均,简称其为irr指数。这里应注意的是,该“irr指数”是指今后到期可获得的平均irr,而“债券上证指数”是指此前在上海债券二级市场中已获得的平均收益率情况,依此可算得此前任何时段在上海债券二级市场中已获得的平均收益率。“irr指数”指示的是“今后”至少可获得的平均收益率情况,而“债券上证指数”指示的是“此前”已获得的平均收益率情况。
(11)改善国债市场的其他措施,其中包括加大国债流通市场的可流通性,尽可能发行可流通的国债,国债的无纸化发行,进一步扩大证券投资基金的规模以及投资于国债的比例,试行推出国债投资基金。我国还应取消对商业银行购买国债的一些限制,允许国外投资者购买一定比例的国债等等。
国债发行研究论文篇二
导语:国债市场一般由一级发行市场、二级交易市场和相应的风险管理市场组成。在我国债券市场,债券可以通过以下三种方式发行:公开招标发行、簿记建档发行、商业银行柜台发行。大家一起来看看吧。
其中,记账式国债、政策性金融债主要通过招标发行,信用债主要通过簿记建档方式发行,储蓄式国债则通过商业银行柜台发行。
那么,都是些什么主体参与国债的发行呢?以记账式国债为例,其发行方式是面向国债承销团成员公开招标,承销团成员包括从事国债承销业务的商业银行、证券公司、保险公司和信托投资公司等金融机构。根据财政部在2014年底的公告,2015—2017年记账式国债承销团成员为50家。按机构类型看,主要包括了中资商业银行、证券公司、外资银行等机构。
下面我们再来谈谈我国国债的交易。国债二级交易市场根据交易场所不同又可分为场外市场和场内市场。当前,我国国债场内市场包括上海证券交易所和深圳证券交易所,场外市场主要是指银行间债券市场,风险管理市场主要是指利率衍生品市场。
从交易主体看,国债场内市场的.参与者主要为证券公司、证券投资基金和保险公司等非银行金融机构、已在证券交易所上市的商业银行、企业与个人投资者等。场外市场的参与者主要包括商业银行、保险公司、证券公司、证券投资基金等金融机构及其他非金融机构投资者。
随着我国债券市场的逐步发展,债券市场参与主体的类型逐渐增多,国债的投资者逐步多元化。以银行间债券市场为例,截至2015年末,市场交易主体从启动之初的16家商业银行,增加到包括各类金融机构和其他机构投资者在内的上万家。其中,商业银行持有国债最多,占比67.21%,特殊结算成员持有国债占比17.21%,保险机构持有国债占比3.73%,各类基金持有国债占比1.89%,证券公司持有国债占比0.45%。
从交易方式看,交易所债券市场和银行间债券市场采用不同的交易机制。交易所债券市场采用“竞价交易、撮合成交”方式进行交易,也可通过交易所的固定收益平台进行交易。银行间债券市场采用了报价驱动的交易方式,所谓报价驱动机制是指交易者以自主报价、一对一谈判的方式进行交易。报价驱动机制又可以分为询价交易制度和做市商制度,机构投资者之间的大宗交易多采用询价交易,而中小机构投资者多采用做市商制度进行交易。
国债发行研究论文篇三
我国自1981年恢复国债发行以来,国债市场飞速发展,特别是19实行积极财政政策以来,更为国债发展提供了难得的机遇。国债市场经过二十年不断地探索与革新,维护了“金边债券”的信誉,对国家筹集财政资金、促进宏观经济发展、满足人民群众投资需求发挥了重要作用。但随着资本市场的迅猛发展,个人投资渠道的增多,投资趋向的多元化,国债面临着多种投资工具的冲击。本文结合平顶山市实际情况,对国债与银行代理保险、开放式基金和其他个人金融产品进行比较分析,探讨国债发售中存在问题,提出完善国债发行的政策建议。
一、个人金融产品概况。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立以及国民经济的稳步发展,个人客户对金融服务和产品的需求不但在数量上增长较快,而且在品种和质量上呈多样化和多层次发展趋势。调查显示:工、农、中、建四大银行(以下简称“四大银行”)面向个人的金融产品多达几十种之多(见表1)。
二、国债发行与个人金融产品发售情况比较分析。
(一)销售情况分析。
对平顶山市四大银行个人金融产品销售情况进行调查的结果显示,国债发行金额占个人金融产品销售额的31%,银行代理保险占19%,开放式基金占26%,其他个人金融产品占24%。国债发行金额所占比重相对较高,但从长期来看,由于受到其他金融产品快速发展的影响,其市场份额正在逐步减少(见图1)。
(二)投资者结构分析。
国债投资者主要表现为“三多三少”的特点:一是城镇购买者多,农村购买者少;二是个人购买多,单位持有少;三是中老年人购买多,年轻人购买少。城市工薪阶层和企业离退休人员看好国债收益的稳定性和偿还可靠性,选择国债作为稳妥的投资方式。但青年人因风险承受能力较强,一般选择股票、基金等高风险、高收益金融产品,投资国债只是最后的选择。分红保险的投资主体比较广泛,既有农村居民又有城镇居民,既有年轻人又有中老年人,而且在农村市场很有发展前景。基金购买者主要集中于城镇,并以中青年为主,特别是资金较充裕的金融从业人员、公司白领阶层、私营业主及部分高薪群体。
(三)品种结构分析。
在品种结构上,我国自1981年恢复发行国债以来,国债期限大多以3—5年期的中期国债为主,占国债发行总量的90%以上,一年以下的短期国债和五年以上的长期国债还是空白。中期国债过于集中,既难以满足广大投资者对金融产品结构上的需求,又容易造成国债还本付息过于集中,增加财政偿债压力,同时也不利于中央银行选择不同期限的国债,进行公开市场操作,合理调节货币供应量,从而影响了我国国债市场的发展。与此相反,保险公司和基金公司不断推出新的品种,创新促销方式,使市场销量保持高速增长。调查显示:平顶山四大银行代销分红保险品种十几种之多,其保险期限有三年、五年、八年、十年和十五年等,每个品种的保险责任各不相同,既能保险,又能分红;代理发行各类开放式基金几十种之多,四大银行代理的品种各不相同,极大地丰富了基金市场,近年来业务呈几何增长态势。
(四)销售方式分析。
与分红保险和开放式基金相比,国债销售方式处于劣势地位,主要表现在:。
1.发行风险差异:。
一是国债采取承购包销的方式,若发行不畅,销售剩余的`部分须由承销机构被动持有,间接上造成政府向银行直接融资;二是随着人们风险投资意识的增强,如果利率上调或有上调的预期,投资者会提前兑付持有的国债品种,使本应由投资者承担的市场风险转嫁给承销机构,直接影响承销机构资金营运和未来收益。而银行代理分红保险和开放式基金资金结算是借助银行柜台与公司直接进行,不存在资金占压和被动持有的现象。
2.激励机制的差异:。
代理分红保险和开放式基金,可实现代理机构和保险公司、基金公司的双赢。代理机构和保险、基金公司为业务的拓展都建立了有效的激励约束机制,层层考核,不断推出与促销业绩挂钩的各种考核办法与奖惩措施,激发了各级代理行的营销积极性。但平顶山市承销分支机构未将国债完成情况纳入绩效考核范畴,也没有规定硬性的销售任务,完全是自愿行为,更无行之有效的奖惩措施。另外,国债发行兑付手续费列入中间业务收入,未用于奖励一线人员。激励机制的缺乏,削弱了国债的促销动力。
3.宣传效果的差异:。
国债在财政部下发宣传资料滞后和手续费纳入“中间业务收入”科目核算的情况下,都不愿意拿出专门的经费来进行宣传.尤其在发行宣传活动期内,还要向工商行政管理部门支付登记费、向城市管理部门交纳场地占用费和城市管理维护费等,不仅手续繁多,费用亦不堪重负.因此,国债发行宣传工作缺位和促销方式的滞后,使老百姓对国债发行具体情况了解甚少。而分红保险、开放式基金发行前和发行中,均由各公司统一印制形式多样的宣传品下发到各代销网点,如广告画、宣传架、小手册、横幅、海报等,并由代办人员张贴悬挂或上街宣传;加上代销网点的积极配合,使整个宣传发动工作丰富多彩且扎实有效。
(五)城乡差异分析。
广大的农村地区面向个人的金融产品相对较少,分红保险的投资主体比较广泛,既有农村居民又有城镇居民区,在农村市场很有发展前景;基金购买者主要集中于城镇。国债风险较小,比较符合稳健性投资者的需求,从理论上讲在农村地区比较有市场,但由于受银行网点较少、宣传不到位等因素影响,导致国债在农村地区销售量较少。
(一)积极拓展农村国债发行市场,畅通农民投资渠道。
大力开拓农村国债市场,改变以往国债发行过于偏重城镇居民个人购买的不合理现象,积极吸收农村剩余资金,丰富国债发行的资金来源。一方面发行社会主义新农村建设特种国债。面向县、乡居民发行一定数量的新农村建设特种国债,按照经济发达地区向经济落后地区倾斜原则,拉动落后地区农村经济的发展;另一方面要按城乡比例发行国债。每年或定期对农村发行一定比例的国债,并根据农民居住地分散、信息不对称的特点适当延长国债发行时间。
(二)优化国债发行结构,实现国债结构合理化。
国债发行一定规模必须建立在国债结构不断优化的基础上。首先,调整国债期限结构。针对目前国债大多集中在3-5年期限的中期品种的现状,应遵循“发展短、长期,控制中期”的原则,可向银行等金融机构发行1年以内的短期国债,增强人民银行对市场的调控能力,并适时推出长期国债,增加国债对投资者的吸引力,从而实现长、中、短期国债的合理配置,为投资者提供更多的投资选择空间。其次,优化国债品种结构,实现品种多样化,满足投资者对不同品种国债的不同需求。品种不足,既满足不了投资者投资需求,也制约了国债规模发行空间的扩展。针对我国长期以来的不可流通的国债占主导地位的现状,应尽快推陈出新,适时推出如财政债券、社会保障债券、建设债券、可转换债券、储蓄债券,实现国债品种不断创新,扩大投资者投资选择余地,以适应不同收入、不同投资偏好的购买者需求,以充分挖掘国债的经济功能。最后,调整国债持有者结构。针对目前我国国债个人持有比例较高的现状,应采取相应措施,尽快调整国债持有者结构。国债持有者应包括商业银行、机构投资者、企事业单位、居民个人和外国投资者等。在国债市场发达的国家,国债持有者通常以专业机构、政府为主。因此,我们应取消商业银行购买国债的某些限制,培育国债机构投资者,考虑允许国外投资者持有一定比例的国债。通过调整国债持有者结构,改变国债持有者原有的持有格局,为国债发行保持必要规模创造一个发行空间。
(三)加大国债宣传力度,提高国债认知度。
一是各地财政和中国人民银行作为国债监管部门,应将当地各商业银行每期国债发行计划、发行时间及分配网点等信息及时在新闻媒体上发布,使广大居民能知道国债的发行条件、发行利率、发行数、发行要求以及购买时间、购买地点和购买方式。
二是进一步健全完善国债咨询和举报制度,将咨询和举报电话在媒体上公布,认真受理群众举报,答复群众咨询。
三是商业银行发行网点要严格按照国债发行文件要求,在发售柜台张贴“正在发行国债”或“国债发行完毕”的告示,使广大群众及时了解和掌握辖内国债发行情况。
四是加大国债在广大农村地区的宣传力度,建立国债“下乡”活动的长效机制,让更多的农民了解国债、认识国债、购买国债。
(四)改革国债发行方式,拓展国债发行渠道。
目前国债采用承购包销方式发行,承销机构包括各种商业银行和其他金融机构,但作为农村金融主力军的农村信用社却不在其中,使国债发行失去了半壁江山,使国债的筹资功能受到限制。如果赋予农村信用社国债承销资格,可充分利用其网点多的特点和优势,将国债发行的触角延伸到农村腹地,清除发行“盲区”,实现增加农民收入和农村信用社营业收入、促进农村信用社改革和发展以及国家广泛募集资金的多重目的。要做到这一点,一是国家应改革和调整现有的国债市场参与资格,将农村信用社纳入国债承销体系,以充分利用其遍布各乡镇的营业网点优势,挖掘农村市场的巨大潜力,满足广大农民的投资需要。二是将现行的承购包销模式改为代销模式,商业银行履行代理职责,销售了多少,上划多少,未售出部分足额由财政部注销,有助于商业银行降低经营风险。三是建立激励机制,改善营销管理。借鉴保险公司和基金公司的营销手段,适当提高国债发行、兑付的手续费,对足额完成任务的柜台工作人员给予奖励,促动其更好地宣传和销售国债。
(五)改进国债利率管理,实行浮动利率制度。
改变多年来国债固定利率制度,使中长期国债利率与国家通货膨胀指数挂钩,采用浮动利率,消除投资者的后顾之忧,提高投资人的实际收入。
国债发行研究论文篇四
从1994年开始我国开始发行储蓄国债,目前已成为我国国债发行的主要形式,先后经历了凭证式和电子式形势,其中电子式储蓄国债为近几年的新品种。储蓄国债发行在筹集财政资金、促进经济发展、满足人民群众投资需求方面发挥了重要作用,已成为我国人民群众喜爱的投资品种。但当前的发行、销售、流通、兑付等环节中的一些问题也逐渐暴露出来,对今后的国债发行与管理产生一定影响,不完善之处仍有待改进。
我国储蓄国债经历了十多年的实践,已基本理顺了承销和管理机制,发行机构发展到今天的几十家金融机构,管理方式为组建凭证式国债承销团并签订全年承销协议的方式,凭证式国债的发行品种也由最初的只有三年期一种发展到现在短、中、长期等多种,基本上满足了不同投资者的要求,目前发行量逐年增长,据统计我国在已发行凭证式国债2,600亿元,储蓄电子式国债1,200亿元。
二、目前我国国债发行管理中存在的问题。
(一)国债持有者结构不合理。我国凭证式国债持有者大多是个人投资者,在各网点新增开户购买国债的投资者也以个人投资者为主,个人持有的国债比例约为国债发行总量的60%,大大高于西方国家,机构投资者相对缺乏,而且机构投资者无论从构成、分布和资源配置上都很薄弱,不便于国债集中托管进行交易。
从近几年的凭证式国债个人投资者的年龄结构看,个人投资者的总体年龄结构偏大,新增和个人投资者多为40岁以上的中、老年人,由于投资者年龄结构偏大,对于国债发行创新的新品种接受程度低、了解速度慢,在一定程度上影响了国债新品种的推广效果。
(二)国债承销手续费低,基层机构国债业务人员促销积极性不高。以20第五期凭证式国债为例,国债的发行费和兑付费合并为承销手续费,一年期承销手续费比例为6.1‰,三年期承销手续费比例为7.1‰,在发行环节一次支付,国债到期后不再拨付兑付费。但作为国债承销机构之一的中国农业银行在代理基金发行收收取的认购手续费为1.2%,赎回手续费为0.5%,手续费率高于国债业务。分析国债承销手续费偏低的原因,主要是由于国债承销业务基本属于“零风险”业务,手续费定价偏低。因此承销机构在办理国债承销、兑付方面业务的手续费收益相对较少,远低于其它低风险类型的代理业务。如基金发行、赎回等,因此,基层业务人员往往认为国债承销业手续费低但业务量却不小,在促销、兑付、报表报送等工作环节中工作积极性不高。
(三)目前国债业务在农村基本处于空白。我国县级以下的广大农村占有全国70%左右的人口数量,但由于目前农村金融机构数量收缩,四大国有商业银行目前只保留县级以上的网点,县级网点大量收缩,广大农村主要有农村信用合作社和邮政储蓄两家金融机构,但这两家农村金融机构不是国债承销机构,不办理国债发行、兑付业务,农村人口要购买国债必须到县城以上的金融机构才能办理,因此凭证式国债销售不到农村,国债业务在农村几乎处于空白。
三、相关建议。
(一)进一步优化国债期限结构,增加中长期国债发行比例。
从1994年以来我国曾发行过以上期限的中、长期国债品种,但发行量较少,属于不定期发行,占国债发行的总比例很小。目前发行的国凭证式国债主要是以1至5年的中、短期限为主,基本没有发行10年、以上的中、长期国债,由于国债品种的期限较短,因此比较适合个人投资者和机构进行短期投资。从发行国债的实践看,中、长期国债主要适合国有商业银行、保险公司、社保基金等机构投资者长期持有,控制好中、长期国债的发行比例,对国家重点经济建设将发挥重要作用,为此建议结合我国财政收支情况和宏观经济建设需要,合理制定中、长期国债发行的期限结构,增加中、长期限国债的发行比例,不断增加国有商业银行、保险公司、社保基金等机构的投资比例,不断优化国债发行期限结构和投资者结构。
(二)合理制定国债发行利率水平和手续费率。
一方面适当提高国债发行手续费,增加基层金融机构承销动力。适当提高国债业务手续费可以提高承销机构在发行、兑付业务中的积极性,同时要求各承销机构要进一步建立健全对销售网点的激励机制,提高国债承销商的服务质量,提高国债发行、兑付的工作效率。
另一方面合理掌握国债发行成本和投资者收益率的平衡点,以提高机构投资者投资中、长期国债的积极性,增加机构投资国债的比例,培养机构投资者。目前我国国债的利率水平偏高,且利率以行政方式确定,因此国债发行成本偏高,利率变化不随市场供需而浮动,在一定程度上扩大了财政赤字,但如果将发行利率定位过低又将影响投资者购买积极性。因此如何掌控好这个平衡点,尤其对中、长期国债的发行有较大影响。目前我国对国债发行、管理的讨论较多,但在国债利率的合理制定机制方面的讨论较少,并且我们国家目前国债发行采取浮动利率方式的技术条件还不够成熟,因此本人认为这将是在以后需不断研讨、实践的方向。
(三)做好国债业务在农村的宣传、发挖农村销售市场。
从目前国债发行的情况看,各承销机构县级网点往往得不到国债销售额度,如需要发行或增加额度往往要提前给上级网点打招呼,这影响了国债向基层市场发展速度,因此建议各承销机构应加大对县级网点的承销配额,扩大县级网点的国债宣传和促销力度,提高国债在县级基层网点的覆盖率。
同时要挖掘农村市场购买力,开发农村国债发行的空白市场,促使国债下乡。这既有利于实现增加广大农民群众的投资渠道,突出“三农”建设中服务农民的要求,又有利于国家广泛募集资金,因此可充分利用农村信用社、邮政储蓄金融机构遍及农村的网点将凭证式国债发行的市场延伸到基层农村,实现国债发行、兑付下乡。
(四)财政部门和人民银行作为国债发行管理的主导者。
要不断开展国债发行、兑付业务检查,加强监督。主要是人民银行等相关部门要注意发挥监管作用,对整个辖区国债发行、兑付、债权记录以及资金清算过程进行实时动态监控管理,以有效防范国债资金风险,防止国家资金流失,使有限的资金更好地服务于经济建设。
国债发行研究论文篇五
主持召开国务院常务会议,会议决定完善固定资产投资项目资本金制度,做到有保有控、区别对待,促进有效投资和防范风险相结合。一是降低部分基础设施项目最低资本金比例。将港口、沿海及内河航运项目资本金最低比例由25%降至20%。对补短板的公路、铁路、生态环保、社会民生等方面基础设施项目,在收益可靠、风险可控前提下,可适当降低资本金最低比例,下调幅度不超过5个百分点。二是基础设施等项目可通过发行权益债、股权类金融工具筹措不超过50%比例的资本金。三是严格规范管理,强化风险防范。项目借贷资金等不得作为资本金,筹措资本金不得违规增加地方政府隐性债务,不得拖欠工程款。
交通运输部:建设世界一流港口引领全球港口绿色发展、智慧发展------交通运输部发布关于建设世界一流港口的指导意见。到2025年,世界一流港口建设取得重要进展,主要港口绿色、智慧、安全发展实现重大突破,地区性重要港口和一般港口专业化、规模化水平明显提升。到2035年,全国港口发展水平整体跃升,主要港口总体达到世界一流水平,若干个枢纽港口建成世界一流港口,引领全球港口绿色发展、智慧发展。到2050年,全面建成世界一流港口,形成若干个世界级港口群,发展水平位居世界前列。
李礼辉:应抓紧制定数字货币发行、市场监管等制度------中国互联网金融协会区块链工作组组长李礼辉表示,我们也有必要抓紧研究发行中国主导的全球性数字货币的可行的路径和实施的方案,应该加快数据集中制度的建设,立足于保证数字金融的可持续发展,抓紧制定数字货币发行、市场监管等制度。也应该抓紧研发数字技能技术的国家标准,建立专业化的数字集中技术应用审核和验证体系。还有必要建立数字金融创新的沙盘实验制度,积极探索数字集中业务监管的新模式,新规范,在有效管控系统性金融风险的前提下,适当放宽数字金融市场准入,另外一个就是在数字金融全球制度的建设中,我们应该积极参与。
【新闻联播】今天《新闻联播》的主要内容有:1、习近平会见希腊前总理;2、习近平抵达巴西利亚出席金砖国家领导人第十一次会晤;3、主持召开国务院常务会议;4、汪洋对埃及进行正式访问;5、王岐山会见法国总统并出席第二届巴黎和平论坛;6、中央宣讲团赴各地宣讲党的十九届四中全会精神;7、第二十一届高交会开幕新产品新技术引领创新未来;8、第二届进博会举行国家展延展;9、“吉林一号”高分02a卫星发射成功;10、百年离散漂泊圆明园马首归来。
【产业】特斯拉获得工信部量产许可------工信部发布第325批《道路机动车辆生产企业及产品公告》,同意在《公告》内设立纯电动乘用车生产企业,企业名称为特斯拉(上海)有限公司。
雄安新区启动区内将建“金融岛”探索金融监管沙盒机制------今日,中国(河北)自贸试验区在上海举办推介活动。会上,河北雄安新区管委会改革发展局副局长朱忠文透露,河北自贸区雄安片区内将建设总用地面积约2.5平方公里的“金融岛”,探索金融监管“沙盒机制”。【市场】北上资金今日净流出17.63亿中国平安净卖出2.89亿------港交所最终数据显示,北上资金今日净流出17.63亿元。沪股通方面,中国平安净卖出2.89亿,恒瑞医药净卖出2.14亿。深股通方面,美的集团净卖出1.86亿,洋河股份净卖出0.71亿。
【公司】中源协和:龚虹嘉因涉嫌信息披露违法违规被证监会立案调查------中源协和公告,龚虹嘉因涉嫌信息披露违法违规被证监会立案调查。本次立案调查事项系针对龚虹嘉先生个人的调查,不会影响其在公司的正常履职,公司生产经营活动亦不受影响。被立案调查的事件是涉及当事人为海康威视核心经营层设计实施的股权激励方案,与本公司和本公司其他董事、监事、高级管理人员无关。
新元科技:江西国联受让公司12.22%股份不排除继续增持------新元科技公告,支恒、刘晓鹏、李金平等股东,近日与中贤建设指定的本次股权转让受让方江西国联签署《股份转让协议》,上述转让方以11.95元/股转让其所持有的共计2553万股,总价款为3.05亿元,转让完成后,江西国联将持有公司12.22%股份,将成为公司单一第一大股东,不会导致公司控股股东及实际控制人发生变化。江西国联表示未来12个月内不排除继续增持上市公司股份的可能。
海康威视:两名董事因涉嫌信披违法违规被立案调查------海康威视公告,公司董事胡扬忠、龚虹嘉于2019年11月11日收到证监会《调查通知书》,《调查通知书》称胡扬忠和龚虹嘉因涉嫌信息披露违法违规被立案调查。
国债发行研究论文篇六
我国自1981年恢复国债发行以来,国债市场飞速发展,特别是1998年实行积极财政政策以来,更为国债发展提供了难得的机遇。国债市场经过二十年不断地探索与革新,维护了“金边债券”的信誉,对国家筹集财政资金、促进宏观经济发展、满足人民群众投资需求发挥了重要作用。但随着资本市场的迅猛发展,个人投资渠道的增多,投资趋向的多元化,国债面临着多种投资工具的冲击。本文结合平顶山市实际情况,对国债与银行代理保险、开放式基金和其他个人金融产品进行比较分析,探讨国债发售中存在问题,提出完善国债发行的政策建议。
一、个人金融产品概况。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立以及国民经济的稳步发展,个人客户对金融服务和产品的需求不但在数量上增长较快,而且在品种和质量上呈多样化和多层次发展趋势。调查显示:工、农、中、建四大银行(以下简称“四大银行”)面向个人的金融产品多达几十种之多(见表1)。
二、国债发行与个人金融产品发售情况比较分析。
(一)销售情况分析。
对平顶山市四大银行个人金融产品销售情况进行调查的结果显示,国债发行金额占个人金融产品销售额的31%,银行代理保险占19%,开放式基金占26%,其他个人金融产品占24%。国债发行金额所占比重相对较高,但从长期来看,由于受到其他金融产品快速发展的影响,其市场份额正在逐步减少(见图1)。
(二)投资者结构分析。
国债投资者主要表现为“三多三少”的特点:一是城镇购买者多,农村购买者少;二是个人购买多,单位持有少;三是中老年人购买多,年轻人购买少。城市工薪阶层和企业离退休人员看好国债收益的稳定性和偿还可靠性,选择国债作为稳妥的投资方式。但青年人因风险承受能力较强,一般选择股票、基金等高风险、高收益金融产品,投资国债只是最后的选择。分红保险的投资主体比较广泛,既有农村居民又有城镇居民,既有年轻人又有中老年人,而且在农村市场很有发展前景。基金购买者主要集中于城镇,并以中青年为主,特别是资金较充裕的金融从业人员、公司白领阶层、私营业主及部分高薪群体。
(三)品种结构分析。
在品种结构上,我国自1981年恢复发行国债以来,国债期限大多以3—5年期的中期国债为主,占国债发行总量的90%以上,一年以下的短期国债和五年以上的长期国债还是空白。中期国债过于集中,既难以满足广大投资者对金融产品结构上的需求,又容易造成国债还本付息过于集中,增加财政偿债压力,同时也不利于中央银行选择不同期限的国债,进行公开市场操作,合理调节货币供应量,从而影响了我国国债市场的发展。与此相反,保险公司和基金公司不断推出新的品种,创新促销方式,使市场销量保持高速增长。调查显示:平顶山四大银行代销分红保险品种十几种之多,其保险期限有三年、五年、八年、十年和十五年等,每个品种的保险责任各不相同,既能保险,又能分红;代理发行各类开放式基金几十种之多,四大银行代理的品种各不相同,极大地丰富了基金市场,近年来业务呈几何增长态势。
(四)销售方式分析。
与分红保险和开放式基金相比,国债销售方式处于劣势地位,主要表现在:。
1.发行风险差异:。
一是国债采取承购包销的方式,若发行不畅,销售剩余的`部分须由承销机构被动持有,间接上造成政府向银行直接融资;二是随着人们风险投资意识的增强,如果利率上调或有上调的预期,投资者会提前兑付持有的国债品种,使本应由投资者承担的市场风险转嫁给承销机构,直接影响承销机构资金营运和未来收益。而银行代理分红保险和开放式基金资金结算是借助银行柜台与公司直接进行,不存在资金占压和被动持有的现象。
2.激励机制的差异:。
代理分红保险和开放式基金,可实现代理机构和保险公司、基金公司的双赢。代理机构和保险、基金公司为业务的拓展都建立了有效的激励约束机制,层层考核,不断推出与促销业绩挂钩的各种考核办法与奖惩措施,激发了各级代理行的营销积极性。但平顶山市承销分支机构未将国债完成情况纳入绩效考核范畴,也没有规定硬性的销售任务,完全是自愿行为,更无行之有效的奖惩措施。另外,国债发行兑付手续费列入中间业务收入,未用于奖励一线人员。激励机制的缺乏,削弱了国债的促销动力。
3.宣传效果的差异:。
国债在财政部下发宣传资料滞后和手续费纳入“中间业务收入”科目核算的情况下,都不愿意拿出专门的经费来进行宣传.尤其在发行宣传活动期内,还要向工商行政管理部门支付登记费、向城市管理部门交纳场地占用费和城市管理维护费等,不仅手续繁多,费用亦不堪重负.因此,国债发行宣传工作缺位和促销方式的滞后,使老百姓对国债发行具体情况了解甚少。而分红保险、开放式基金发行前和发行中,均由各公司统一印制形式多样的宣传品下发到各代销网点,如广告画、宣传架、小手册、横幅、海报等,并由代办人员张贴悬挂或上街宣传;加上代销网点的积极配合,使整个宣传发动工作丰富多彩且扎实有效。
(五)城乡差异分析。
广大的农村地区面向个人的金融产品相对较少,分红保险的投资主体比较广泛,既有农村居民又有城镇居民区,在农村市场很有发展前景;基金购买者主要集中于城镇。国债风险较小,比较符合稳健性投资者的需求,从理论上讲在农村地区比较有市场,但由于受银行网点较少、宣传不到位等因素影响,导致国债在农村地区销售量较少。
三、完善国债发行市场的政策建议。
(一)积极拓展农村国债发行市场,畅通农民投资渠道。
大力开拓农村国债市场,改变以往国债发行过于偏重城镇居民个人购买的不合理现象,积极吸收农村剩余资金,丰富国债发行的资金来源。一方面发行社会主义新农村建设特种国债。面向县、乡居民发行一定数量的新农村建设特种国债,按照经济发达地区向经济落后地区倾斜原则,拉动落后地区农村经济的发展;另一方面要按城乡比例发行国债。每年或定期对农村发行一定比例的国债,并根据农民居住地分散、信息不对称的特点适当延长国债发行时间。
(二)优化国债发行结构,实现国债结构合理化。
国债发行一定规模必须建立在国债结构不断优化的基础上。首先,调整国债期限结构。针对目前国债大多集中在3-5年期限的中期品种的现状,应遵循“发展短、长期,控制中期”的原则,可向银行等金融机构发行1年以内的短期国债,增强人民银行对市场的调控能力,并适时推出长期国债,增加国债对投资者的吸引力,从而实现长、中、短期国债的合理配置,为投资者提供更多的投资选择空间。其次,优化国债品种结构,实现品种多样化,满足投资者对不同品种国债的不同需求。品种不足,既满足不了投资者投资需求,也制约了国债规模发行空间的扩展。针对我国长期以来的不可流通的国债占主导地位的现状,应尽快推陈出新,适时推出如财政债券、社会保障债券、建设债券、可转换债券、储蓄债券,实现国债品种不断创新,扩大投资者投资选择余地,以适应不同收入、不同投资偏好的购买者需求,以充分挖掘国债的经济功能。最后,调整国债持有者结构。针对目前我国国债个人持有比例较高的现状,应采取相应措施,尽快调整国债持有者结构。国债持有者应包括商业银行、机构投资者、企事业单位、居民个人和外国投资者等。在国债市场发达的国家,国债持有者通常以专业机构、政府为主。因此,我们应取消商业银行购买国债的某些限制,培育国债机构投资者,考虑允许国外投资者持有一定比例的国债。通过调整国债持有者结构,改变国债持有者原有的持有格局,为国债发行保持必要规模创造一个发行空间。
(三)加大国债宣传力度,提高国债认知度。
一是各地财政和中国人民银行作为国债监管部门,应将当地各商业银行每期国债发行计划、发行时间及分配网点等信息及时在新闻媒体上发布,使广大居民能知道国债的发行条件、发行利率、发行数、发行要求以及购买时间、购买地点和购买方式。
二是进一步健全完善国债咨询和举报制度,将咨询和举报电话在媒体上公布,认真受理群众举报,答复群众咨询。
三是商业银行发行网点要严格按照国债发行文件要求,在发售柜台张贴“正在发行国债”或“国债发行完毕”的告示,使广大群众及时了解和掌握辖内国债发行情况。
四是加大国债在广大农村地区的宣传力度,建立国债“下乡”活动的长效机制,让更多的农民了解国债、认识国债、购买国债。
(四)改革国债发行方式,拓展国债发行渠道。
目前国债采用承购包销方式发行,承销机构包括各种商业银行和其他金融机构,但作为农村金融主力军的农村信用社却不在其中,使国债发行失去了半壁江山,使国债的筹资功能受到限制。如果赋予农村信用社国债承销资格,可充分利用其网点多的特点和优势,将国债发行的触角延伸到农村腹地,清除发行“盲区”,实现增加农民收入和农村信用社营业收入、促进农村信用社改革和发展以及国家广泛募集资金的多重目的。要做到这一点,一是国家应改革和调整现有的国债市场参与资格,将农村信用社纳入国债承销体系,以充分利用其遍布各乡镇的营业网点优势,挖掘农村市场的巨大潜力,满足广大农民的投资需要。二是将现行的承购包销模式改为代销模式,商业银行履行代理职责,销售了多少,上划多少,未售出部分足额由财政部注销,有助于商业银行降低经营风险。三是建立激励机制,改善营销管理。借鉴保险公司和基金公司的营销手段,适当提高国债发行、兑付的手续费,对足额完成任务的柜台工作人员给予奖励,促动其更好地宣传和销售国债。
(五)改进国债利率管理,实行浮动利率制度。
改变多年来国债固定利率制度,使中长期国债利率与国家通货膨胀指数挂钩,采用浮动利率,消除投资者的后顾之忧,提高投资人的实际收入。
国债发行研究论文篇七
城镇化一词的出现迄今为止已经有100多年的历史,对于城镇化的研究也不断深入。对城镇化的定义,人口学家、地理学家、社会学家和经济学家对其有不同的界定。现对城镇化一般可概括为:社会生产力发展到一定程度后而引起的农村的生产方式、生活方式及居住方式向城市转变的过程。具体表现为农村人口向城市转移,农村区域不断减少,城市区域不断增加,第二、三产业不断向城镇聚集从而使城镇数量增加、城镇规模扩大、城镇居住环境不断发展完善,居民生活质量不断提高,观念不断更新,并渗透到农村地区,引领农村居民的生活方式向城市居民靠近的一种过程,这一过程包括了城市、县镇、农村在内的不同“地域单元”之间在时间和空间两个维度上进行人口、产业、地域、文化等集聚与扩散的可持续发展过程。
1.2城镇化发展规律。
城镇化发展进程具有阶段性发展规律。第一为初级阶段,城镇化水平低于30%,第二阶段为加速发展阶段,城镇化水平为30~70%之间,特别是40%以后基本上是城镇化带动工业化。在这一阶段,第一产业劳动生产率大大提高,第二产业加速发展,城市地域扩大和城市(包括小城镇)数量增加,以及城市人口上升,可提高更多的就业机会,促进了城镇的高速发展。第三阶段为稳定阶段,城镇化水平在70%以上,城市发展主要是依靠其自身的发展,速度回落并趋于稳定。
1.3我国城镇化发展状况。
中国社会科学院社会学研究所1月19日发布的20社会蓝皮书《年中国社会形势分析与预测》称,是中国城市化发展史上具有里程碑意义的一年,城镇人口占总人口的比重将首次超过50%。距离70%的城镇化第二阶段的完成阶段尚有24%的空间,这标志着中国发展进入了一个新的成长阶段-加速发展阶段,城市化成为继工业化之后推动经济社会发展的新引擎。发展经济学家指出,城镇化水平于经济发展水平呈现高度的正相关性,这集中体现在城镇化水平与人均gdp的高度正相关关系,即一个国家或区域城镇化水平越高,人均gdp水平就越高;人均gdp水平就越高,城镇化水平越高。改革开发30年来,伴随着经济的高速发展,我国的城镇化水平由1978年的17.9%上升到的46.6%,年均上升0.9个百分点;30年来我国的经济实现了世界少有的年均9.8%的高增长率,城镇化率也随着经济发展已年均0.9个百分点稳步上升。产业结构也不断调整(如表1)。
1.4国家战略及相关政策驱动。
(1)国家城镇化政策的不断发展11月,党的十六大明确提出“走中国特色的城镇化道路”;10月,党的十六界三中全会第一次正式提出了“统筹城乡发展”的思想,而且还将统筹城乡发展放在了科学发展观的“五个统筹”之首。5月,温家宝总理明确指出:“不仅要坚持走新型工业化道路,而且要走城镇化道路”;20底召开的中央经济工作会议提出要积极稳妥推进城镇化,全方位提高城镇化发展水平。中央一号文件结合国家局势,首次把城镇化升格为保持经济发展的持久动力;20政府的工作报告提出中国将统筹推进城镇化和新农村的建设。年12月7日结束的中央经济工作会议,进一步明确中国的城镇化发展方向:坚持落实区域发展总体战略,推进城镇化健康发展。(2)国家“十二五”规划以及长期战略发展中,明确积极稳妥加快推动城镇化进程。
国债发行研究论文篇八
城镇化高速发展阶段,无疑是我国未来一段时期经济发展的主要引擎,为经济发展提供强大、持久的动力。据有关部门预测,我国到2030年的城镇化率将达到65%,各类城镇将新增3亿多人口。据研究,近年来每增加一个城镇人口,可以带动至少10万元的城镇固定资产投资,这意味着有超过30万亿的内需驱动力。强大的市场资金需求仅靠国家的财政支持,显然捉襟见肘,因此,为银行参与城镇化建设提供了广阔的空间。
2.1城市基础设施和住房建设。
为提高城市对人口的吸纳能力,城市现有的基础设施就必须得到进一步的完善,如水、电、道路、供气和排污等,银行的资金可积极介入支持供电、供排水、交通等自身现金流能够覆盖信贷资金的城市基础建设项目建设。住房建设和城镇化密集相连,随着城镇化的推进,城镇人口迅猛增长,对各类城市适用住房的需求激增,国家出台了一系列的房地产调控措施,即是为了满足城镇居民对普通住宅的刚性需求,为加大保障性住房供应,国家提出了明年将新建1000万套保障性住房的规划,且保障性租房的金融财税政策将会出现重大调整,如对保障性住房进行减免税和减免息,经测算,如果对保障性住房实行税息全免,将对项目带来10%以上的`利润来源,保障房的项目利润率将达15%,将提升投资者对此的吸引力,现在包括万科在内的知名房地产公司也开始加入保障房市场,银行资金可适时适度介入交通及生活条件较为便利的销售前景较为明确的保障性住房的项目。展望2012,机构预测,继棚户区改造后,公租房建设将大举发力。业内人士认为,在基本建成500万套的目标下,将有更多民众受惠于保障性安居工程建设。中心城区棚户区的改造、旧工厂的改造及旧城的改造项目等都将是未来金融产品介入的重点目标。
2.2城际轨道交通和公路的建设。
国家城镇化战略规划将加强发展城市群,引导大中小城市的协调发展。将构建以区域中心城市为枢纽,沿线主要城市为重要节点,辐射广大区域的国家综合运输大通道。这些都必将加快建设城市群间、省会城市间的立体快速客运网络,经济发达和人口稠密地区城际客运系统,因此城市群内城际客运铁路和公路等的建设都将是金融产品介入点。
2.3消费结构升级-产业结构升级。
城市人口的聚集将推动消费结构的升级,进而推动产业结构的升级。城镇化对产业结构升级的推动,一方面体现在城镇化推动经济发展水平的提高,推动呈现居民消费水平的提升,另一方面体现在农民进城之后消费城市化带来的巨大的市场空间。居民的消费结构进入快速变动和提升时期,消费将由以衣、食为主的生存型、温饱型向以住、行为代表的小康型、享受型转变,这一方面将促进汽车、家电等耐用消费品德需求,另一方面将提升家具、高档纺织服装等高端消费品的需求。新城市居民消费城市化差距不仅体现在总量上,更是体现在结构上,一般体现在用于必需品开支下降,用于其它商品和服务支出的增加。据研究数据:食品和居住支出分别增加1.7倍和0.7倍,衣着支出增加4.5倍,杂项商品和服务增加4.5倍,教育文化娱乐增加3.3倍,家庭设备用品及服务增加3倍,交通通讯增加2.9倍。除此之外,医疗旅游增加2.1倍。其中家庭设备用品消费的增加,主要体现在耐用消费品方面。据测算,城镇化率每提高1个百分点,城市将增加461.8万户家庭,空调、移动电话、冰箱的消费量将分别提高417.8万台,350.5万部和293万台。由此,不但要求产业结构必须适应于消费结构的调整,而且也要求金融服务及金融产品的升级必须与消费结构转变相适应。
2.4产业的转移和战略性新兴产业发展。
城市人口的激增,必然带来就业问题产生。我国由于区域经济发展的差异,不同区域城镇化发展程度不同,不同区域各有其比较优势。国家将健全全国统一市场,完善区域互动机制,发挥各地区的比较优势,支持特色产业的发展,鼓励东部地区向中西部地区进行产业转移。对于中西部地区而言,就业很大程度上是靠东部的产业转移带动,因此,中西部地区要承接产业转移,大力发展具有比较优势的高技术、制造业和劳动密集型产业,加快服务业的发展,在生态和农业地区,以高技术改造传统的农业,发展有利于保持生态功能的特色产业和服务业。而对经济较为发达的东部沿海地区,消费能力较强,资本基础较为雄厚,人口素质较高,决定了服务业和战略性新兴产业更有可能获得优先发展。银行要密切关注各区域不同的发展特点和优势,在产业迁移、调整、升级或是新兴的产业和技术等方面实加强研究规划,确定金融产品切入的具体方向和时点。
2.5生活性和生产性服务业发展。
在推进城镇化建设过程中,无论是生产性服务业还是生活性服务业都将有着旺盛的市场需求,实现飞跃式的发展。以物流为例,我国现代物流的发展严重滞后,导致消费品从生产端传到消费端均需要经过多个环节,统计显示目前全社会物流成本相当于国内生产总值的20%左右,比发达国家高出一倍,严重影响了我国产业结构升级和内需大消费的拉动。因此,必将重点在物流环节上进行突破,打造新的零售模式,因此物流业将迎来广阔的发展契机。另外以教育-职业教育为例,第二次农业普查显示,20岁以下外出劳动力占总数的16.1%,大约有9000万人左右,这些农民工及其下一代劳动力需要通过改善和加强教育,特别是实行职业技术教育和培训,使其掌握一定的劳动技能,才有能力参与城镇的基础建设、工业生产、商品运输和交易及社区服务等城镇劳动密集型的加工业和第三产业,才有能力在城镇安家立业。国家对西部地区的城镇化推进战略中就特别提出要着力支持科技和教育。文化产业作为现代服务业的重要组成部分,在城镇化的有效带动下,文化创意、出版发行、影视、演艺娱乐、动漫等文化产业将实现突破性的发展,由此带来的银企合作机遇也不容忽视。因此,应进一步细化和梳理生产性与生活性服务行业,对拟进入的相关行业的进行深入的研究,确定明确的金融产品切入点。
2.6多元化筹集资金方式。
城镇化需要大量的长期投资,而仅靠政府投资远远不能满足支持城镇化建设所需的投资,因此,国家社科院提出要加大股权资本的供应,发展资本市场是一个基本的路径,但不能局限于发展资本交易市场,还可采取五个方面的措施:发展资本市场;鼓励民间资本进入;引进外资;发展pe、vc等集合投资;向将债权型资金转变为股权性资金的金融创新方面发展。这些也为银行在非信贷业务的发展提供了切入点。3从区域城镇化规划导向寻求市场具体需求“十二五”期间,国家主打“二横三纵”城市群,这些城市群大则容纳5000万~1亿人口,少则容纳1000~2500万人口。在今年6月12日,国务院常务会议审议并原则通过了《全国主体功能区规划》,提出根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,确定不同区域主体功能。在2010年9月下旬的《中国发展报告2010》发布会上,国家发改委指出,今后在城市化空间布局上可以按特大城市群、大城市群、其他城市化地区(大都市区、城市圈、城市带)、边境口岸城市、点状分布的中小城市和小城镇五类考虑,实行有区别的城市化方针。
未来一段时间,各区域城镇化发展的步伐将加快,本行应积极把握发展机遇,紧贴国家对区域城镇化发展的规划战略,不断加强产品研发和市场拓展,在客户的选择上应坚持体现区域特色或产业特色的“抓大放小”,在产品营销上要突出重点、同时要切实加强对业务操作中可能出现的各类风险的管控。
国债发行研究论文篇九
国债发行是国家财政管理重要的手段之一,也是政府筹集资金的主要方式。随着国家实力的增强和金融市场的发展,国债发行也越来越受到广大投资者的关注。通过参与国债发行,不仅可以投资国家债券,获得收益,还可以为国家发展注入力量。本文将分享我在国债发行过程中的心得体会。
在参与国债发行前,需要做好一些准备工作。首先,要了解国债的基本知识,包括国债的类型、收益率、期限等。其次,要选择适合自己风险承受能力的国债品种。最后,要认真了解国债发行的条件和购买方式,包括发行对象、发行金额、购买时间等。通过了解以上信息,可以做到心中有数,有针对性地参与国债发行。
国债的发行方式多种多样,如机构询价法、限价发售法等。在购买国债时,可以选择银行、证券公司、网络平台等多种购买渠道,便于自己的操作和管理。同时,需要注意国债的购买数量和购买时间,以免错过购买时机。
国债发行后,需要做好管理工作。参与国债发行的投资者可通过查询国债发行情况、交易市场行情等信息,及时了解自己的投资状况,并作出适当调整。同时,国债的到期收益可以选择自动转到银行账户或者重新购买其他国债,以达到更好的财务规划和资产配置。
第五段:总结。
国债发行是一项重要的国家财政管理手段,也是个人资产配置的一种选择。通过参与国债发行,不仅可以支持国家财政发展和经济建设,同时也可以获取相应的收益。参与国债发行需要注意了解相关信息、选择适合自身情况的国债品种、及时做好管理工作等,才能取得合适的收益和达到更好的财务规划。
国债发行研究论文篇十
国债是国家为满足财政需求而发行的债务工具。随着国家经济的快速发展,国债的发行越来越受到关注。国债招标发行方式作为一种常见的发行方式,被用来吸引投资者参与国债市场。在参与了国债招标发行的过程中,我深刻体会到了这种方式的优点和不足,进一步理解了理财的重要性和风险。以下是我的心得体会。
首先,在国债招标发行方式中,有助于促进市场公平交易。招标发行方式通过公开竞价的形式进行,使得投资者能够根据自己的理性判断和风险偏好来确定投标价。这样一来,不论是大型机构投资者还是个体投资者都能有机会参与国债的发行,有效避免了信息不对称的情况发生。这种方式还能为市场提供一个公正、透明的竞争环境,保证投资者的利益得到保护。
其次,国债招标发行方式能够提高市场流动性。由于国债是具有流动性的金融工具,招标发行方式可以吸引更多的投资者参与,增加债券市场的活跃度。投资者通过参与招标,获得国债发行的机会,既可以满足自身的投资需求,也可以提升国债的市场流动性,增加市场交易价格的公允性。同时,国债的招标发行方式也有利于国家债务管理、优化债务结构,为国债市场的进一步发展奠定了基础。
但是,国债招标发行方式也存在一些问题。首先,参与招标发行的门槛相对较高。由于投标需要一定的资金和投资经验,个体投资者很难满足参与招标发行的条件,使得大部分国债招标发行的参与者仍然是机构投资者。这样一来,个体投资者无法充分享受到国债市场的回报,也较难实现自身的财务规划。
其次,国债招标发行方式在一定程度上提高了市场风险。招标发行方式建立在市场竞争的基础上,投标价的高低会直接影响债券的利率。这种情况下,如果市场竞争不充分,投标价的低廉可能会导致债券利率过高,增加了国家债务的负担,并且也可能造成债券市场的不稳定。
总之,国债招标发行方式作为一种常见的发行方式,在促进市场公平交易和提高市场流动性方面具有重要作用。然而,我们也应该看到它存在的问题。为了推动国债的规范发展,有必要采取相应的措施,降低参与门槛,吸引更多的个体投资者参与国债市场。同时,还需要加强市场监管,防范市场风险,确保国债市场的稳定运行。
在我的个人理财规划中,我会密切关注国债的发行动态,根据自身的投资需求和风险偏好,选择合适的投标价参与投标。通过参与国债招标发行,我可以获得相对稳定的收益,实现财务规划的目标。
在今后的个人投资中,我也会进一步学习理财知识,不断提高自己的投资水平,更加科学、谨慎地进行投资。只有在深入了解市场机制和风险的基础上,才能有效避免投资风险,提高投资回报。国债招标发行方式的应用,使我对理财的重要性和风险有了更加深刻的认识,为今后的个人投资打下了坚实的基础。
国债发行研究论文篇十一
国债是投资方式中比较保险的一种方式,2023国债发行计划让你做好打算!下面是小编用心整理的2023国债发行计划,如果大家喜欢的话,欢迎大家收藏并积极分享哟!
财办库〔2022〕302号。
2021-2023年储蓄国债承销团成员、2021-2023年记账式国债承销团成员,中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、中国外汇交易中心、上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所:
现公布2023年第一季度国债发行计划(见附件)。执行中如有变动,以届时国债发行文件为准。
财政部办公厅。
2022年12月29日。
来源财政部网站。
买国债的话需要您在指定的平台开通一个账户,开通了账户后,您这边才能比较安全,靠谱的买国债。
买国债开户以下三种开户方式:
1、银行开户。
想要买电子式国债,得先开通国债托管账户,可以直接去银行。不过去之前要准备好有效身份证和一张开通了网上银行的储蓄卡,然后在银行柜台申请办理就好。
2、网上开户。
国债托管账户也支持购买者直接上网登录相应银行官网申请开通。一般在网上银行的理财板块下就能找到债券频道,然后就可以选择对应的国债产品,届时根据系统提示进行操作就可以。
3、证券公司开户。
想开一个相对较低的佣金账户,建议在网上多联系几家证券公司,线上联系客户经理开通的证券账户佣金还是比较低的,后期有问题还可以免费一对一指导。
买国债开户特别提醒:
国债是以中国政府信用发行的债券,安全性非常高。如果您在银行买国债的话,期限长,变现难度高。所以咱们可以重点考虑在证券公司开一个账户来做短期的国债逆回购产品,收益率高。
储蓄国债有两种类型,一种是凭证式储蓄国债,还有一种是电子式储蓄国债,这两种储蓄国债的购买方式稍有不同。
凭证式储蓄国债是有纸质凭证的储蓄国债,因为要出具纸质凭证,所以这种储蓄国债只能在银行柜台购买,毕竟网上可没办法出纸质凭证。
而电子式储蓄国债只有一个电子凭证,没有纸质凭证,所以这种储蓄国债可以在网上买,当然也可以在银行柜台买。
所以,如果发行的是电子式储蓄国债,是可以在网上买的。
不过,电子式储蓄国债虽然可以在网上买,但并不是所有的电子式储蓄国债都能在网上买。
因为按照规定,银行通过网上渠道销售的电子式储蓄国债额度,不能超过其代销总额度的40%,也就意味着至少有60%的电子式储蓄国债只能通过线下网点卖。
在网上怎么买储蓄国债?
在网上买储蓄国债的方法也有两种,一种就是通过网上银行,另一种就是通过手机银行。所以,在网上买储蓄国债的第一步,就是需要先开通网上银行或手机银行。
另外,如果是首次在网上买储蓄国债,还得先到银行网点开通国债账户。所以,即便是在网上买储蓄国债,也至少需要跑一趟银行网点的。
在网上银行或手机银行开通之后,只需要把钱转入银行账户,然后在网上银行或手机银行上找到国债购买入口,按步骤操作就可以了。
需要注意的是,并不是任意一家银行的网上银行或手机银行都能买储蓄国债。首先,储蓄国债的承销商只有40家银行,也就是说只有在这40家银行才能买到储蓄国债。
其次,作为储蓄国债承销商的40家银行中,也只有一部分银行开通了网上银行和手机银行销售储蓄国债的业务。
其中开通网上银行销售国债业务的银行有30家,它们分别是工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、中信银行、光大银行、华夏银行、兴业银行、招商银行、平安银行、北京银行、上海银行、南京银行、广发银行、天津银行、河北银行、杭州银行、青岛银行、成都银行、宁波银行、徽商银行、汉口银行、浙商银行、江苏银行、北京农商银行、上海农商银行、青岛农商银行和重庆农商银行。
而开通手机银行销售储蓄国债业务的银行更少,仅有10家,分别是工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、中信银行、招商银行、北京银行和江苏银行。
这个名单并不是固定不变的,因为储蓄国债的承销商每几年就会变动一次。当然,不管怎么变动,6家国有银行应该都会包含在内。
国债发行研究论文篇十二
2021-2023年储蓄国债承销团成员、2021-2023年记账式国债承销团成员,中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、中国外汇交易中心、上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所:
现公布2023年第一季度国债发行计划(见附件)。执行中如有变动,以届时国债发行文件为准。
财政部办公厅。
2022年12月29日。
来源财政部网站。
国债发行研究论文篇十三
有关银行、中央国债登记结算有限责任公司:
为筹集财政资金,支持国民经济和社会事业发展,财政部决定发行2022年特别国债。现就本期国债发行等有关事宜通知如下:
一、发行条件。
(一)发行方式。在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行,人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。
(二)品种和数量。本期国债为3年期固定利率附息债,发行面值7500亿元,可以上市交易。
(三)票面利率。发行日前一至五个工作日(含第一和第五个工作日)财政部公布的财政部-中国国债收益率曲线中,待偿期为3年的国债收益率算术平均值(四舍五入计算到0.01%)。
(四)发行日和起息日。2022年12月12日。
(五)兑付安排。本期国债按年支付,每年12月12日(节假日顺延)支付利息,2025年12月12日偿还本金并支付最后一次利息。财政部委托中央国债登记结算有限责任公司(以下称国债公司)办理利息支付及到期偿还本金等事宜。
二、发行款缴纳。
有关银行于2022年12月12日将发行款缴入财政部指定账户。
收款人名称:中华人民共和国财政部。
开户银行:国家金库总库。
账号:270—227701—1。
汇入行行号:011100099992。
三、债权确立。
财政部收到发行款后,通知国债公司确立债权。
四、上市安排。
2022年12月12日起上市交易。
财政部。
2022年12月8日。
国债发行研究论文篇十四
摘要:近年来,随着国债发行的持续升温及通货膨胀问题的不断加重,国债发行与通货膨胀问题之间的关系日益受到学术界的重视,对此问题的研究也逐步加深,相关理论众多,从国债资金使用的运营效率角度来分析其发行对于通货膨胀的影响,进而得到一个国债发行规模的限定条件。
关键词:国债发行;通货膨胀;资金效率。
一、文献综述。
通货膨胀作为一种货币现象,其成因于货币供给量与货币需求量之间的缺口。现有研究国债规模与通货膨胀的文献集中讨论国债规模对货币供应量的扩张效应,具体而言有以下三种思路。
第一种思路是货币融资和国债融资之间的替代关系,即当政府难以通过国债融资的时候政府往往会选择货币融资,这种货币融资既可以是货币的财政发行,也可以是财政向央行的借款或透支,还可以是央行在一级市场对国债的购买,这方面代表性文献譬如萨金特(1982)、马拴友等(2006)。
第二种思路是从国债应债来源的角度来考察国债发行与资金运用对基础货币以及货币供应量的影响,而货币供应量的扩张将有可能导致通货膨胀,这方面的文献比如高培勇、宋永明(2004),刘华(2004),类承曜(2002)。
第三种思路是把国债作为弥补财政赤字的重要手段讨论赤字规模与通货膨胀率水平之间的关系,这方面的论述比如斯蒂格利茨(1997)。
从国债发行对通货膨胀影响的观点的角度来看目前文献主要有以下几种观点:barro(1976)在讨论通货膨胀问题时指出,一旦政府债务存量的增长率超过了产出增长率,持续发行债券就会通过货币化的形式引起通货膨胀。smith(1982)比较了使用债券和发行货币手段进行融资的后果,发现零通货膨胀率的稳定态势很难实现。阎坤(2002)认为,由于中国中央银行可以在公开市场业务中收购国债,加之过大的外汇储备,从而形成巨大的货币扩张压力。当国债达到一定规模后,政府信用就会有所动摇,一旦政府通过国债实现不了预期的效果就只有靠铸币税(货币发行)来筹集资金,最终无疑会导致恶性通货膨胀。也有不少学者认为国债发行不是导致通货膨胀的主要原因。friedman(1982)认为,在货币供应量增速极低时,较小规模的国债可以把货币供应量增速提升到需要的水平,缓解了经济总量的衰退,而不会导致货币发行的过量导致通货膨胀。因此,国债发行与通货膨胀之间是一种松散的关系。darby(1984)认为,只要国债发行能够与货币增长率在一定范围内保持协调,那么国债发行即使有货币化的倾向也不会引起通货膨胀。
从以上讨论不难看出,研究者以不同的国家、不同的经济体制作为研究对象,运用不同的研究方法可能得出完全不同的结论。我们不能简单的认为国债发行就会造成货币供应增加进而引发通货膨胀。要找出国债发行与通货膨胀之间的关系,有必要对二者进行量化分析,寻找出二者间数量的因果关系,才能对两者进行客观的评价。
国债发行研究论文篇十五
国债发行是国家为满足财政支出需要而发行的一种债务工具,是一项重要的财政手段。作为国家典型的债务类金融工具,国债有其特殊性和复杂性,在国债发行中能够深入了解金融市场的运行和政府的财政政策,我也有幸参与了国债发行的过程,并从中深深体会到了金融交易的复杂性和风险。
第二段:对国债发行的简要介绍。
我所参与的这只国债是由中央政府发行的,其主要目的是为了满足国家对基础设施建设、扶贫等社会民生方面的支出需要。在国债发行过程中,中央承销商通过公开竞标方式得到中央政府的发行任务,并由中央承销商负责销售和分配国债。国债发行的流程包括起算日确定、价值及总面值确定、全国联销、兑付和交割等环节。
虽然国债是政府债券,但在国债发行过程中也存在风险控制。对于投资者而言,选择国债投资需要关注发行人信用风险、市场风险等因素。而国债承销商则需要注意募集资金量、市场利率变化对投资市场的影响等因素,尽可能将风险控制在合理的范围内。在国债发行过程中,承销商需要掌握市场需求,及时做出调整,减少发行人和投资人的损失。
国债承销商还需要具备一定的操作技巧,提高国债发行的效果。针对发行过程中市场投资者对风险的认知不同,承销商需要根据不同投资者的风险承受能力,精准定位,选择合适的营销策略和渠道。同时需要对市场情况进行精准分析,理智定价,并对投资者提供优质服务,确保国债发行顺利完成。
第五段:总结。
国债发行是金融市场中的一项重要活动,具有重要的意义和价值。我在国债发行中学到了许多理论知识和操作技巧,更加深入地了解了金融市场的运作机制。在今后的投资运作和财务管理中,我将继续运用所学知识,不断加深对金融市场的认识,提高自身的素质和能力。
国债发行研究论文篇十六
储户通过以下方法存钱比较划算:
1、对比不同银行的利率。
储户在去银行存钱时,可以对比不同银行的利率,尽量地选择利率较高的银行存,来获取较多的收益,一般来说小银行的利率要高于大银行的利率。
2、对比不同存款的利率。
一般来说,银行的定期存款、大额存单的利率高于银行的活期存款,投资者可以选择存定期存款,或者大额存款,来获取较多的收益。
3、选择合理的存款期限。
定期存款、大额存款都有一定的期限,虽然期限越久,利率越高,但是,储户提前支取的话,将按照支取日的活期存款利率来计算收益,这将让储户损失一大笔收益,因此,储户在存款时,应根据其闲置资金的时间,合理地选择存款期限。
4、阶梯储蓄法。
阶梯储蓄法是把现在的资金,按照金额大小分成若干等份,然后由低到高依次购买银行不同期限的定期存款,比如,投资者有10万元,分成三份:2万、3万、和5万,同时,分别存成一年、两年、三年的定期存款。当一年的存款到期,转存成三年。两年到期,一样转成三年。这样两年以后10万元三份的资金就都是三年的定期存款。
5、十二存单法。
每月将一笔存款以定期一年的方式存入银行中,坚持整整十二个月,从次年第一个月开始每个月都会获得不菲定期收入的一种储蓄、投资策略。
6、利滚利存款法。
利滚利存款法是将存本取息与零存整取两种储存方式结合的一种储蓄技巧,储户通过这个方法来获得高于普通存款的利息。首先通过存本取息的方法存入一笔数额的存款,经过一段时间后,取出这笔存款的利息;再开一个零存整取的账户,把取出的存本取息的利息存入该账户,以后就定期重复同样的操作。
7、交替存储法。
交替储蓄法是指将存款本金一分为二,分别存为两笔半年期和一年期的定期存款,待半年期定期存款到期后,将本息一同转存为一年期定期存款,并与此前存入的一年期的定期存款一起设为自动转存。
交替储蓄法的优势在于,获得一年期定期存款利率的同时,获得半年期的资金流动性。
8、四分存储法。
将存款本金分为四份,分别存为四笔定期存款。例如,本金为2万元,拆分为2000元、4000元、6000元和8000元分别存为一年期定期存款,到期后投资者可按照一年定期利率获得利息预期收益。
当中途急需用钱时,可选择存款金额最为接近的一笔定期存款提前取出,另外三笔定期存款则不受影响。
存款利率3.5%是什么意思?
3.5应是银行一年期的存款利率,就是你定期存一年的存款利息率,如你存款金额是一万的话,一年的利息就是350元,即3.5%。
国债发行研究论文篇十七
我国自1981年恢复国债发行以来,国债市场飞速发展,特别是实行积极财政政策以来,更为国债发展提供了难得的机遇。国债市场经过二十年不断地探索与革新,维护了“金边债券”的信誉,对国家筹集财政资金、促进宏观经济发展、满足人民群众投资需求发挥了重要作用。但随着资本市场的迅猛发展,个人投资渠道的增多,投资趋向的多元化,国债面临着多种投资工具的冲击。本文结合平顶山市实际情况,对国债与银行代理保险、开放式基金和其他个人金融产品进行比较分析,探讨国债发售中存在问题,提出完善国债发行的政策建议。
一、个人金融产品概况。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立以及国民经济的稳步发展,个人客户对金融服务和产品的需求不但在数量上增长较快,而且在品种和质量上呈多样化和多层次发展趋势。调查显示:工、农、中、建四大银行(以下简称“四大银行”)面向个人的金融产品多达几十种之多(见表1)。
二、国债发行与个人金融产品发售情况比较分析。
(一)销售情况分析。
对平顶山市四大银行个人金融产品销售情况进行调查的结果显示,国债发行金额占个人金融产品销售额的31%,银行代理保险占19%,开放式基金占26%,其他个人金融产品占24%。国债发行金额所占比重相对较高,但从长期来看,由于受到其他金融产品快速发展的影响,其市场份额正在逐步减少(见图1)。
(二)投资者结构分析。
国债投资者主要表现为“三多三少”的特点:一是城镇购买者多,农村购买者少;二是个人购买多,单位持有少;三是中老年人购买多,年轻人购买少。城市工薪阶层和企业离退休人员看好国债收益的稳定性和偿还可靠性,选择国债作为稳妥的投资方式。但青年人因风险承受能力较强,一般选择股票、基金等高风险、高收益金融产品,投资国债只是最后的选择。分红保险的投资主体比较广泛,既有农村居民又有城镇居民,既有年轻人又有中老年人,而且在农村市场很有发展前景。基金购买者主要集中于城镇,并以中青年为主,特别是资金较充裕的金融从业人员、公司白领阶层、私营业主及部分高薪群体。
(三)品种结构分析。
在品种结构上,我国自1981年恢复发行国债以来,国债期限大多以3—5年期的中期国债为主,占国债发行总量的90%以上,一年以下的短期国债和五年以上的长期国债还是空白。中期国债过于集中,既难以满足广大投资者对金融产品结构上的需求,又容易造成国债还本付息过于集中,增加财政偿债压力,同时也不利于中央银行选择不同期限的国债,进行公开市场操作,合理调节货币供应量,从而影响了我国国债市场的发展。与此相反,保险公司和基金公司不断推出新的品种,创新促销方式,使市场销量保持高速增长。调查显示:平顶山四大银行代销分红保险品种十几种之多,其保险期限有三年、五年、八年、十年和十五年等,每个品种的保险责任各不相同,既能保险,又能分红;代理发行各类开放式基金几十种之多,四大银行代理的品种各不相同,极大地丰富了基金市场,近年来业务呈几何增长态势。
(四)销售方式分析。
与分红保险和开放式基金相比,国债销售方式处于劣势地位,主要表现在:。
1.发行风险差异:。
一是国债采取承购包销的方式,若发行不畅,销售剩余的`部分须由承销机构被动持有,间接上造成政府向银行直接融资;二是随着人们风险投资意识的增强,如果利率上调或有上调的预期,投资者会提前兑付持有的国债品种,使本应由投资者承担的市场风险转嫁给承销机构,直接影响承销机构资金营运和未来收益。而银行代理分红保险和开放式基金资金结算是借助银行柜台与公司直接进行,不存在资金占压和被动持有的现象。
2.激励机制的差异:。
代理分红保险和开放式基金,可实现代理机构和保险公司、基金公司的双赢。代理机构和保险、基金公司为业务的拓展都建立了有效的激励约束机制,层层考核,不断推出与促销业绩挂钩的各种考核办法与奖惩措施,激发了各级代理行的营销积极性。但平顶山市承销分支机构未将国债完成情况纳入绩效考核范畴,也没有规定硬性的销售任务,完全是自愿行为,更无行之有效的奖惩措施。另外,国债发行兑付手续费列入中间业务收入,未用于奖励一线人员。激励机制的缺乏,削弱了国债的促销动力。
3.宣传效果的差异:。
国债在财政部下发宣传资料滞后和手续费纳入“中间业务收入”科目核算的情况下,都不愿意拿出专门的经费来进行宣传.尤其在发行宣传活动期内,还要向工商行政管理部门支付登记费、向城市管理部门交纳场地占用费和城市管理维护费等,不仅手续繁多,费用亦不堪重负.因此,国债发行宣传工作缺位和促销方式的滞后,使老百姓对国债发行具体情况了解甚少。而分红保险、开放式基金发行前和发行中,均由各公司统一印制形式多样的宣传品下发到各代销网点,如广告画、宣传架、小手册、横幅、海报等,并由代办人员张贴悬挂或上街宣传;加上代销网点的积极配合,使整个宣传发动工作丰富多彩且扎实有效。
(五)城乡差异分析。
广大的农村地区面向个人的金融产品相对较少,分红保险的投资主体比较广泛,既有农村居民又有城镇居民区,在农村市场很有发展前景;基金购买者主要集中于城镇。国债风险较小,比较符合稳健性投资者的需求,从理论上讲在农村地区比较有市场,但由于受银行网点较少、宣传不到位等因素影响,导致国债在农村地区销售量较少。
(一)积极拓展农村国债发行市场,畅通农民投资渠道。
大力开拓农村国债市场,改变以往国债发行过于偏重城镇居民个人购买的不合理现象,积极吸收农村剩余资金,丰富国债发行的资金来源。一方面发行社会主义新农村建设特种国债。面向县、乡居民发行一定数量的新农村建设特种国债,按照经济发达地区向经济落后地区倾斜原则,拉动落后地区农村经济的发展;另一方面要按城乡比例发行国债。每年或定期对农村发行一定比例的国债,并根据农民居住地分散、信息不对称的特点适当延长国债发行时间。
(二)优化国债发行结构,实现国债结构合理化。
国债发行一定规模必须建立在国债结构不断优化的基础上。首先,调整国债期限结构。针对目前国债大多集中在3-5年期限的中期品种的现状,应遵循“发展短、长期,控制中期”的原则,可向银行等金融机构发行1年以内的短期国债,增强人民银行对市场的调控能力,并适时推出长期国债,增加国债对投资者的吸引力,从而实现长、中、短期国债的合理配置,为投资者提供更多的投资选择空间。其次,优化国债品种结构,实现品种多样化,满足投资者对不同品种国债的不同需求。品种不足,既满足不了投资者投资需求,也制约了国债规模发行空间的扩展。针对我国长期以来的不可流通的国债占主导地位的现状,应尽快推陈出新,适时推出如财政债券、社会保障债券、建设债券、可转换债券、储蓄债券,实现国债品种不断创新,扩大投资者投资选择余地,以适应不同收入、不同投资偏好的购买者需求,以充分挖掘国债的经济功能。最后,调整国债持有者结构。针对目前我国国债个人持有比例较高的现状,应采取相应措施,尽快调整国债持有者结构。国债持有者应包括商业银行、机构投资者、企事业单位、居民个人和外国投资者等。在国债市场发达的国家,国债持有者通常以专业机构、政府为主。因此,我们应取消商业银行购买国债的某些限制,培育国债机构投资者,考虑允许国外投资者持有一定比例的国债。通过调整国债持有者结构,改变国债持有者原有的持有格局,为国债发行保持必要规模创造一个发行空间。
(三)加大国债宣传力度,提高国债认知度。
一是各地财政和中国人民银行作为国债监管部门,应将当地各商业银行每期国债发行计划、发行时间及分配网点等信息及时在新闻媒体上发布,使广大居民能知道国债的发行条件、发行利率、发行数、发行要求以及购买时间、购买地点和购买方式。
二是进一步健全完善国债咨询和举报制度,将咨询和举报电话在媒体上公布,认真受理群众举报,答复群众咨询。
三是商业银行发行网点要严格按照国债发行文件要求,在发售柜台张贴“正在发行国债”或“国债发行完毕”的告示,使广大群众及时了解和掌握辖内国债发行情况。
四是加大国债在广大农村地区的宣传力度,建立国债“下乡”活动的长效机制,让更多的农民了解国债、认识国债、购买国债。
(四)改革国债发行方式,拓展国债发行渠道。
目前国债采用承购包销方式发行,承销机构包括各种商业银行和其他金融机构,但作为农村金融主力军的农村信用社却不在其中,使国债发行失去了半壁江山,使国债的筹资功能受到限制。如果赋予农村信用社国债承销资格,可充分利用其网点多的特点和优势,将国债发行的触角延伸到农村腹地,清除发行“盲区”,实现增加农民收入和农村信用社营业收入、促进农村信用社改革和发展以及国家广泛募集资金的多重目的。要做到这一点,一是国家应改革和调整现有的国债市场参与资格,将农村信用社纳入国债承销体系,以充分利用其遍布各乡镇的营业网点优势,挖掘农村市场的巨大潜力,满足广大农民的投资需要。二是将现行的承购包销模式改为代销模式,商业银行履行代理职责,销售了多少,上划多少,未售出部分足额由财政部注销,有助于商业银行降低经营风险。三是建立激励机制,改善营销管理。借鉴保险公司和基金公司的营销手段,适当提高国债发行、兑付的手续费,对足额完成任务的柜台工作人员给予奖励,促动其更好地宣传和销售国债。
(五)改进国债利率管理,实行浮动利率制度。
改变多年来国债固定利率制度,使中长期国债利率与国家通货膨胀指数挂钩,采用浮动利率,消除投资者的后顾之忧,提高投资人的实际收入。