总结是人们对已经经历过的一段时间内的事件和经验进行回顾和总结的方式。通过引用他人的观点和经验，增加论述的广度和深度。接下来是一些总结写作的范文，大家可以借鉴一下。

行政事务论文篇一

近年来，企业发展面临的新的局面，虽然其面临的更多机遇，但是同样也存在着较为明显的压力，相互之间的竞争越来越激烈，如此也就很容易造成企业运行中出现明显问题，需要做好管理控制工作。在企业管理工作开展过程中，行政管理是必不可少的重要环节，这种行政管理的作用要想发挥出最强价值，必须要进行实时调整，促使其能够表现出理想的适宜性效果，解决企业行政管理可能存在的各类问题隐患。

1企业行政管理的重要性分析。

结合企业行政管理工作的有效开展，其重要性是比较突出的，企业管理和行政管理相互结合进而才能够表现出较为理想的作用价值，促使企业能够有序高效发展。结合企业行政管理工作的开展，其表现出了较为明显的强制性和及时性，进而也就能够具备较为理想的实际管理价值效果，有效解决企业发展中可能存在的一些问题，凝聚企业发展力量。

企业行政管理工作在具体开展中的重要性表现是比较突出的，一方面，这种企业行政管理工作的开展能够促使企业的适应能力得到较好提升，满足于新时期发展下的基本要求，促使企业发展更为顺畅合理，避免因为出现企业不适应或者是滞后性问题而影响其发展效率，因为企业行政管理可以说涉及到了企业发展和管理的各个环节，对于管理人员以及员工都具备着较为理想的沟通协调效果，如此也就能够保障其企业的发展更为流畅，优化企业运营模式，缓解企业发展中管理人员和普通职员的关系，促使其发展更具活力；另外一方面，企业行政管理的落实还能够在较大程度上有助于提升企业发展战略的实现效果，这一点对于企业发展而言更是极为重要。结合企业行政管理工作的开展，其能够发挥出多个方面的功效，比如计划、指挥、控制以及组织等，都能够表现出较强的实效性，如此也就必然能够给在企业发展目标的实现方面表现出较强的作用价值效果。

2新时期企业行政管理创新路径。

结合新时期发展下企业行政管理工作的有效开展，其确实具备着较为突出的作用价值优势，但是具体工作的开展落实难度也是比较大的，在企业发展中可能遇到的问题也是比较多的，并且还需要考虑到社会经济发展的基本需求，将企业行政管理工作的适宜性提升到最高。这也就必然需要重点加强对于新时期企业行政管理方面的创新优化，其中较为关键的`创新路径有以下几点：

（1）创新行政管理体制。对于新时期企业行政管理工作的创新发展而言，重点从行政管理体制方面进行优化是比较重要的一点，这种行政管理体制的创新主要就是为了改变管理观念和思想，促使其相应行政管理工作的落实能够更为流畅。比如对于现阶段企业行政管理过程中存在较为明显的各个制度不完善问题，就需要解决实际问题进行有效探索，确保其相应行政管理体制能够发挥出较强的作用效能，有效解决可能出现的隐患问题，促使规章制度能够和企业行政管理实际状况相匹配，如此也就能够表现出较为理想的作用价值。此外，对于企业行政管理体制的创新还需要考虑到行政管理的具体质量和效率，对于各项活动的开展作用和价值进行分析评价，确保其能够具备理想的约束性和指导效果，逐步完善行政管理体制。当然，对于企业行政管理体制的创新落实，还需要具体到各个企业行政管理职能的划分上进行处理，促使其职能的划分较为明确，能够将各个行政管理人员的作用发挥到最大，避免出现人力资源的浪费现象，实现行政管理工作的高效落实。

（2）创新行政管理体系。对于现阶段各个企业行政管理体系进行创新优化同样也是比较重要的一个方面，这种行政管理体系的创新主要就是为了促使其相应行政管理工作能够具备较强的可靠运行效果，尤其是对于人员的有效配置，以及自身工作任务的落实，更是需要表现出较强的实效性，相互之间工作的协调性也需要得到较好控制。基于这种行政管理体系方面的创新优化，其需要保障各个企业的岗位都有专门的人员进行负责，将行政管理的各个任务高效落实，结合上述行政管理体制的完善方案进行有效配备，满足于各项工作开展的基本条件。当然，对于这种具体行政管理体系的完善和创新，还需要重点从人员角度进行优化，保障各个行政管理人员具备较强的工作效能，有效解决可能出现的工作失误和偏差，对于行政管理人员进行与时俱进地培训和教育，综合提升其技能水平，并且加强职业道德培养，促使其能够保质保量地完成各项行政管理工作。

（3）创新行政管理方法。在企业行政管理工作的具体落实过程中，针对具体方式方法进行创新优化也是当前比较重要的一个基本要求。这种行政管理方法的创新优化主要就是为了促使其能够适应于当前社会企业发展的基本需求，尤其是能够实现高效性和协调性处理。随着科学技术的发展，综合运用各类信息化技术已经成为了必要发展趋势，也应该作为企业行政管理创新的核心方向，逐步替代传统行政管理模式和手段，促使其能够具备更强实效性。

3结束语。

综上所述，对于新时期企业行政管理工作的有效落实，其对于企业发展确实能够表现出较为理想的作用价值效果，而为了更好提升企业行政管理的作用价值，又需要重点围绕着新时期的新要求进行适应性调整，明确创新优化路径，提升行政管理效能。

参考文献。

[1]马艳玲.新时期企业行政管理的重要性及创新路径分析[j].科技展望，，27（05）：181+183.

[2]张芳.新时期企业行政管理的重要性及创新路径[j].企业改革与管理，，（11）：20+22.

[3]李晓莉.浅析新时期企业行政管理的重要性及创新路径[j].经营管理者，，（11）：45.

[4]毛慧娟.浅析新时期企业行政管理的重要性及创新路径[j].经营管理者，，（17）：85.

行政事务论文篇二

刚开学各个处事依然忙碌，辅导室也不例外，所以这周我处理了不少的行政事务，像是影印、传真…等事务，虽然这些事务较繁杂，但是我却因此学到了如何传真，否则我真的还没使用过传真机呢！

另外，我还协助做恳亲会的纪录簿，因为去年的档案还存在，所以我只是将各处室已打好的新资料过更新的动作，再送至教具室，请管理的小姐影印就可，故这项事务并不会很难！

制作紧急事件通报流程的册子。

最後还有要做目录与封面的部分，由於电脑的关系，没有非常好色或是其他绘图软体，所以我就用word来制作封面，幸好在大学时知道网路上有哪些图库资源，故在不用搜寻的状况下，全部我只花了三节课就完成，藉着这件事让我知道之前我们所累积的知识与技能之重要性，我想在这实习的一年中，一定会陆续用上，而派上用场的。

小一闯关活动。

因为开学第一周遇到台风，风雨太大的关系，所以小一的闯关活到延至这周才开始，我的工作是负责时间的掌控，提醒各关的关主在时间内结束，所以我可以看到各关卡的活动情况，真的非常幸运！

这次的闯关活动，主要是要让新生认识校园，让新生知道健康中心、各大处室、合作社、厕所…等的位置，其中有几个关卡是跟一年级新生说明如何垃圾分类以及服装和常规该注意的事项，而且每个关卡都有有奖徵答，可以让学生在游戏中了解并学会应该知道的事情，是个很棒的活动！

第一次的全校升旗。

上周因为台风停课的关系，所以这周才有第一次全校的升旗，这次的升旗主要是介绍各个处是刚上任的主任，另外教务处也特别安排介绍每位实习老师，除此之外，连在校门口的替代役先生也有一起介绍，虽然在每个人都很紧张的在台上说了短短的几句话，但是这却是我第一次站在这麽多小朋友面前说话，这个感觉真的很不一样，然而，这小小的介绍相信也让我们这些实习老师有了学校重视我们的感觉，真的使我们对於武林国小更有归属感了！

反省。

因此我做了一些思考，我想是否先以教学为重，等有科任课时在去协助处室，慢慢的等老师的教学较为熟悉时，我再去看看科任课或是其他班级的课，不过，要如何与处室老师们沟通、协调，这真是我要学习的一项大课题啊！

教室布置。

因为老师一直不好意思叫我协助做事，所以我在上周就主动和老师提说要代学生做教室布置，故这周我就利用老师美劳课或是午休的时间让学生做，该开始时，我还不懂该如何让学生安静地只动手或是小声的讨论，所以开始我代的不是很好、有点吵闹，不过在当天我有观察婉琦老师如何带美劳课的情形，主要就是当学生在画画时，可以小声的讨论，不可以让第三个人听到，否则就会被抓起来当鬼，最後一个被抓起来的会有一个小小的惩罚（像劳动服务之类的），第一次实习学生还不知道会有惩罚，所以没有很在乎，秩序还是有点乱，但是在第二次美劳课时，因为已经实施过惩罚，所以学生就比较知道规矩，也就不会这麽乱了。

然而我在这次带教室布置时，也略有改变方式，我让学生以一个人或者两个人为单位，来做各式的配件，像叶子的话，就一个人画叶子，一个人剪，如此以配件为单位，每个学生都会知道自己该做的事，若要讨论的话也是可以和旁边的人小声的讨论，故这周带学生做教室布置真的让我学到了，该如何让学生在动态的活动下，依旧让教室保持井然有序的秩序。

如何处理打架事件。

行政事务论文篇三

线性思维解决复杂社会管理问题存在一定的局限性，基于社会管理的公益性、多样性等基本特性，单一型和复合型单位应采取不同的社会管理改革方式。

【】。

非线性是人类认识社会、顺应自然变化法则（理性法则与人文法则）的一个普遍的解决问题的认知途径。但是，在现行的社会管理的传统管理思维中，线性思维和单一模式仍然是绝大部分领导机构与领导者的惯性思维定势。在社会管理中，实践已经多次证明，单级的线性思维会导致教条主义、偏执主义与理想主义，用单级的线性思维解决包括分类改革等复杂社会问题，同样会导致目标的设置和效果的实现之间的巨大偏离，导致顶层设计在基层实施中的难以落实或者是政策变异。

我国的社会管理，脱胎公共事务管理，与西方国家所谈的全球治理所谓的单一的普世价值与标准、无意识形态差异的阶级混同性的社会管理有着本质区别。特征一：公益性。社会事业的管理与公共产品的提供自然而然地也反映出政府的利益与价值取向，其内容所及范围必须以满足人民群众的根本需要为前提。在社会主义初级阶段强调社会管理创新，也要把我们党所治理的社会主义社会的政治职能和社会职能进行适当分离，这也是辩证统一的。因此，在事业单位分类改革中，对于社会和自然资源的配置，尽管市场要发挥基础作用，但是政府仍然要起到主导作用（这也是责任政府的核心要求），致使主导的方式要发生变化：从具体的事务性的微观层面的直接管理转向制度设计层面、宏观环境提供、社会服务效果监管与重点领域的把控，否则政府可能会失去对整个社会发展方向的控制。特征二：多样性。由于全球化、工业化、信息化、城镇化的快速推进，政府所管理和服务的对象，对于我们所提供的公共产品与服务存在着多重的差异性的`新型的消费偏好。我们过去所提供的包括体制机制、法规制度、公共产品、社会服务等在量上与质上很难满足处于急剧分化的不同社会阶层的消费偏好需求，也难以满足不同私域的非同质性需求特征。基此，因此在社会管理上问题上，针对非同质化客体所进行的非线性化社会管理理念与实践创新也是时不我待的。

思考一：分类改革政策体系，从整个国家层面提出了分类改革的总体思路与推进路径，对整个适合社会管理来说无疑是正确的，具有战略意义和指导价值。但是具体到具有行政管理职能的复合型事业单位，并且又是一个仅有一个事业法人的单一的综合体如何进行分类遇到技术上的难题。思考二：从事业单位分类改革的根本属性来说，我们认为不仅是生产关系经济基础的调整，而且要上升到政治体制改革层面来对待。由于具有明显的行业行政管理特征的事业单位，作为行业行政管理机构是毋庸置疑的，但其内设部门又存在公益性社会服务的事业性质特征。因此，对于这样的行政机构改革，又是可以划入属于局部的上层建筑改革范畴。我们一向认为，上层建筑改革是为了适应社会生产力发展需要、适应经济基础与生产关系调整需要，这是一个根本原则，否则就会陷入为了改革而改革的泥淖，过去这方面的经验与教训已经不少了。思考三：政府为社会提供的公共产品，从社会管理角度来说，还应包括体制与机制。体制与机制的创新，不能离开公益性产品提供的三属性，即功能的不可分性，提供方式的非竞争性，消费行为的非排他性。中央分类改革精神里，把社会功能作为分类的标准，如果把具有行政职能事业单位目前所具备的提供社会功能进行职责上的简单切割与机构的简单分割，可能导致五种不利后果：其一，行政交易成本增加；其二，资源配置的非最优化；其三，用行政手段引导特殊区段资源配置的优势的流失；其四，服务效果等绩效目标的降低。思考四：具有行政职能事业单位分类改革具体实施进程中应把握的原则。一是公益优先的原则。把提高行政职能事业单位社会管理和公益服务水平、满足社会对管理的需求作为出发点和落脚点，进一步巩固和加强综合行政管理优势，更好地发挥其综合行政管理效能，充分发挥政府主管部门在配置特殊区段行政管理资源的主导作用。二是实事求是的原则。根据管理特殊区段的重要性、必要性及其科学发展、安全发展的社会需求，综合行政管理不可分割的一体化管理特点，因地制宜、区别对待、不搞“一刀切”地实施改革和管理，既符合改革政策要求，又符合具有行政职能事业单位的客观实际。三是开拓创新的原则。以改革的方法破除影响具有行政职能事业单位社会管理和公益事业发展的体制机制障碍，巩固综合行政管理模式，完善形成更加有效的综合管理机制。四是稳定发展的原则。统筹兼顾、积极稳妥地实施改革，妥善处理改革和发展、稳定的关系，维护具有行政职能事业单位事业发展稳定大局。

[1]马运瑞.中国政府治理模式研究[m].郑州：郑州大学出版社，2007.10.

[2]阳斌.当代中国公共产品供给机制研究——基于公共治理模式的视角[m].北京:中国编译出版社，2012.7.

[3]中国(海南)改革发展研究院.中国基本公共服务建设路线图[m].北京:世界知识出版社，2009.12.

[4]李强，傅治平.公共产品供给与建设和谐社会[m].北京:中国社会出版社，2009.3.

行政事务论文篇四

任何单位的可持续发展，都与行政管理工作息息相关，换言之，各单位以行政管理为可持续发展的前提基础。然而，行政管理工作相当复杂，涉及单位内每个部门，必须所有部门共同努力才能实现高效的行政管理。本文则以行政管理中的办公室行政管理为主要研究对象，并在分析事业单位办公室行政管理现状的基础上，探索了单位行政管理实现有效改革的路径。

一、办公室行政管理的现状与问题。

（一）行政管理制度有待完善。

众所周知，办公室工作具有一定的复杂性。虽然，为促进经济持续发展，满足新经济体制的要求，政府机构进行了大量改革，也获得了显著的成果。但随着经济与单位的进一步发展壮大，始终无法避免问题的产生，单位办公室行政管理体制明显滞后于社会经济体制改革的进程，使得办公室行政管理模式明显不适，以至于单位内部管理弊端过大，严重制约单位的进步发展。

（二）员工整体素质有待提高。

办公室行政管理工作能否井然有序地开展，取决于行政管理部门职工的素质能力，即办公室行政管理工作与行政人员素质息息相关。但就我国事业单位当前的现状来说，办公室管理人员缺乏较高的行政管理专业水平与整体素质。管理执行人员能力水平较低，制约着行政管理工作的协调执行。此外，由于办公室工作的复杂性，无论执行、监督亦或服务等工作都需逐层传递，极易造成浪费，导致工作效率低下。

（三）办公室作风建设的问题。

长期以来，我国事业单位一直将办公室作风建设视作战略性任务，并在不断实践中获得了不菲的成绩。然而，在形势进一步发展的当前，办公室人员作风建设始终存在问题，包括学风、生活作风、思想作风以及工作作风等各方面。以学习来说，极少数办公室人员存在消极情绪；部分人员保守思想严重，缺乏自我进取意识；也有存在工作作风漂浮，不具备求真务实意识与精神的人员；甚至还有部分人员生活作风有失严谨，极度匮乏自律意识，使得办公室行政管理难度较大。

二、事业单位办公室行政管理的策略。

（一）合理提高员工服务意识。

办公室作为服务窗口和形象部门，必须通观全局地考虑和处理问题，不能局限于某部门或范围，以牺牲单位整体利益来满足某团体的利益。换言之，就是要严格执行落实单位领导层的决策，立足于全局去开展工作，才能妥善处理各方关系，实现高效服务和参谋。单位办公室行政管理要从单位利益出发，为社会提供服务，以免产生因为管理而管理的问题。同时更要突破形式主义的束缚，树立求真务实意识，严格管控财政支出避免不必要的开销，并结合单位实际需求，合理选择办事方法，力求单位利益最大化，摈弃滞后的管理模式。此外，注意联系实际，强化培养行政管理人员职业道德素质，提高其办公室行政管理能力；加强其对单位、对国家的忠诚感和责任意识培养，使之发挥以身作则的模范作用，成为一名兼具能力与服务意识的高水平办公室行政管理员。

（二）精细化各岗位应尽职责。

众所周知，办公室行政管理极具实效性和针对性，然而，在实际操作中，部分办公室岗位通常采取任意或随机手段设置，极易造成各岗位间形成纵横向重叠或衔接空白，最终导致某件事物无人处理，或是反复处理同一事务的情况，从而造成资源浪费和管理混乱。同时若事务处理不恰当将引起无处追责问题，并降低办公室职员工作热情和积极性，促使原本简单的工作出现相互推诿难以完成，不利于工作效率提高。此外，若不能明确细化设置岗位职责极易出现分工模糊的现象。但由于办公室日常行政管理工作极为复杂，领导临时交办事务相对较多，故而，如果岗位职权交错、设置模糊，将使得工作分配混乱。为此，在设置办公室职位期间，必须综合考虑办公室行政管理需要，精细化岗位职责，对领导临时交办事务做到专人负责，才能井然有序地开展行政管理工作，进而提高其针对性、实效性和效率水平。

（三）加强职员思想作风建设。

办公室这种单位中枢机构拥有一定的综合管理职能，因此，办公室人员必须具备充足的专业知识，以及公共关系处理技巧和办公自动化技术应用能力，同时也包括过硬的工作作风和政策理论素养。故而，事业单位加强办公室思想作风建设尤为迫切。首先，提升员工政策理论水准。在办公室内无论对上报告、对下行文，亦或日常事务处理，其政策性都非常强，需要每位员工遵守和学习单位管理制度、党的理论和上级文件要求，确保行文处事与单位核心价值观、党的方针路线和单位制度流程要求相适应。其次，要深入基层求真务实。办公室人员不能局限于某特定区域办公，而要适当地走出办公室，争取掌握第一手资料，向领导实事求是地汇报，并严格遵照政策制度处理问题。不论内外来访或日常事务处理，都应做到谦逊、热情、认真，以免发生门难进、脸难看、事难办现象。

（四）增强职员团队协作精神。

由于办公室人员的职责分工不尽相同，可能某些工作是个人独立完成的，但某些工作却必须通过多人合作来完成。故而，要做好办公室管理工作，不断培养提高职员的团队协作观念和精神非常重要，只有建立和谐平等的合作关系，才能最大化发挥作用。除此之外，由于办公室传达、收发类的工作较为丰富，使得职员在处理各种日常事务的同时，还要做好各类临时性工作，简言之，就是需要面对巨大的挑战。为此，办公室人员必须学习和掌握单位全局工作，既要把握基础的业务知识，又要理清工作重点和进程，进而真正为民服务，妥善解决相关问题。

（五）加强行政管理模式创新。

事业单位要改善当前办公室行政管理工作的现状，首先要分析单位实际情况，以及办公室行政管理中的不足，再将其结合起来针对性改革办公室行政管理方法。换言之，单位办公室行政管理要甘为幕后英雄，着重为单位当前的社会发展提供服务，并在该基础上明确单位行政管理部门的具体职能。但若是由于单位某些管理职能的欠缺，使得行政职能重叠服务职能或发生冲突现象，就有必要根据单位的实际发展，不断加强办公室行政管理模式的创新，以此实现事业单位办公室行政管理的规范化、科学化，从而最大程度提高行政管理效率与质量。

结束语。

通过上文的分析，行政管理是现代管理最核心的环节，同时现代管理强烈要求将行政管理工作落到实处，以便解决传统办公室行政管理混乱的现象，进而实现最优化行政管理配置，达到节省管理成本，提升管理效率，确保单位稳定发展的目的。总之，事业单位应积极对待办公室行政管理中的问题，并结合单位实际发展状况，采取针对性的解决措施，如不断改革管理方式，提高职员服务意识；精细化各岗位职责，增强职员团队协作精神，合理建设职员思想作风等。

行政事务论文篇五

摘要：

行政管理过程中的个体理性是指个体基于自身利益所追求的至高无上的个体价值，而集体理性是指为了维护集体利益而所追求的至高无上的集体价值，包括高利润，内部稳定和成员公平等价值。个体理性是为集体理性服务的，集体理性也要照顾到个体理性，当然有时可能会牺牲个体理性。本文论述了行政管理中个体理性与集体理性的冲突，提出协调两者之间的关系方法，尽量做到两者协同发展。

关键词：

行政管理；个体理性；集体理性；冲突；建议。

一、解析行政管理过程中个体理性与集体理性冲突。

1.管理问题识别中的理性冲突。

行政管理工作首先是要识别管理中的问题，这些管理问题包括社会问题和个体问题，但是在具体的行政管理中出于某种目的会主动地回避某种社会问题，比如公共卫生、环境保护等问题，导致类似的重要社会问题被搁浅。随着社会问题不断严重化，社会的集体利益得不到有效解决，使得后期在解决问题阶段显得更加棘手，从而也就不可避免地产生了个体理性和集体理性的冲突。

2.行政管理方案制定中的理性冲突。

管理问题识别之后就要制定合理的行政管理方案，包括行政管理的流程和具体措施等。但是由于行政管理方案是由管理主体进行制定的，难免会把个人意识带入到方案的制定过程中，也会把个体理性隐藏到方案中，使得个体理性影响甚至超过了集体意识。另外，各级部门在制定行政管理方案时存在利益上的冲突或者某些部门权利要高于其他部门，也就是说部门的个体理性削弱了集体理性，使得制定的方案缺少科学性。

3.行政管理方案执行中的理性冲突行政管理方案是为了协调个体理性和集体理性的冲突，但是在具体方案执行过程中，执行主体具有主观性，执行主体之间的理性冲突和个体理性和集体理性之间的冲突使得行政管理方案的具体落实和执行显得困难重重，就会影响方案执行的力度和方向，也就使个体理性和集体理性之间的冲突难以得到缓和和平衡。

二、规避行政管理过程中个体理性与集体理性冲突的建议。

1.理清二者关系。

首先需要认识个人和集体之间所存在的共同利益。也就是说个体利益中包含着集体利益，集体利益中也包括了个体利益，比如创造更高的经济效益对于个人和集体来说都是其所追求的，这就需要两者携手为了同一个目标而进行努力，一起为社会创造财富，个体的作用可以为集体所服务，集体的力量也可以维护个体的利益。其次，需要理清个人利益和集体利益之间的关系，认识到两者存在的冲突和冲突存在的原因。比如不能简单粗暴地认为个体利益就一定要为了集体利益而舍弃，而集体利益却不需要考虑到个体利益。在具体操作过程中，应该按照国家法律法规明确各种利益及其关系，按照市场规则制定公平公正的竞争方式和利益机制，完善上下级之间的利益分配方式，在强调实现集体利益的同时也应该要维护个体的利益，在两者之间找到一个平衡点，使两者利益得到协调发展。

2.完善相关管理制度。

个体理性和集体理性之间之所以会产生巨大的冲突很大程度上是因为个体理性操纵了行政管理的行政权和管理权，管理主体以其自身的权利将个体理性凌驾于集体理性之上。出现这种状况的原因是因为我国在行政管理上制度的不完善，比如行政管理各级部门之间在权利上没有形成相互制约的关系，没有制定完备且严格的惩戒机制，没有相关的监督机制等。因此，为了制衡个体理性和集体理性，解决两者的冲突，需要国家相关机构制定严格的惩戒机制和监督机制，对行政管理工作进行严密控制管理，一旦出现个体理性损坏集体理性的行为就要采取相应的惩罚措施，对平衡两者关系的行为做出嘉赏。建立多元化和规范化的行政管理制度是解决个体理性和集体理性冲突，平衡协调两者关系的有力措施，相关部门一定要重视起行政管理中的各种制度的制定和具体落实。

3.强化相关非正式制度。

行政管理过程中的非正式制度是指在正式的管理制度以外的包括行政管理理念、价值观、道德等文化制度。所以首先应该要净化行政管理的文化环境，需要管理主体把健康的行政观念、行政文化传播和贯穿到整个行政管理工作中，使每个管理人员都感受到正确的积极向上的行政文化，在这种健康的文化氛围中，管理负责人会有意识地规避个体理性的膨胀，调整集体利益的价值观念，在实现集体利益的同时延伸个体利益。其次应该要加强道德思想教育，也就是说健康的行政文化需要每个管理人员的参与和共建，但是不是所有人员都能清楚地意识到个体理性和集体理性的关系，无法真正协调两者理性为行政管理服务。所以需要上级部门对管理人员进行指导教育，使每个管理工作者都有较高的行政思想道德，具有正确的价值观，为解决理性冲突出力。另外，在社会中也应该要建立一些价值培训引导体系，使得社会对集体理性和个体理性有一个清晰的认识，健全集体理性，从而有助于平衡理性冲突。

三、结语。

综上所述，随着市场经济的迅猛发展，在行政管理过程中难免会出现各种各样的冲突，其中个体理性和集体理性之间的冲突越发得严重。为了平衡两者之间的关系，解决理性冲突，促进社会的和谐发展，为社会创造更多经济财富，笔者认为需要充分认识个体理性和集体理性之间的关系，建立健全正式的管理制度和非正式的管理制度，在实现集体利益的同时也要重视个体利益，在行政管理中合理分配两者的利益，实现两者的协调发展。

参考文献：

[1]詹宏伟.个体理性与集体理性的冲突与和解——兼论我国转变发展方式的一条独特途径[j].甘肃理论学刊，(1).

[2]丁建彪.论集体理性政策偏好的形成及价值[j].学习与探索，(9).

[3]张春芳.集体理性视角下的社会价值观思考[j].辽宁行政学院学报，(1).

行政事务论文篇六

行政管理过程中的个体理性是指个体基于自身利益所追求的至高无上的个体价值，而集体理性是指为了维护集体利益而所追求的至高无上的集体价值，包括高利润，内部稳定和成员公平等价值。个体理性是为集体理性服务的，集体理性也要照顾到个体理性，当然有时可能会牺牲个体理性。本文论述了行政管理中个体理性与集体理性的冲突，提出协调两者之间的关系方法，尽量做到两者协同发展。

行政管理；个体理性；集体理性；冲突；建议。

1.管理问题识别中的理性冲突。

行政管理工作首先是要识别管理中的问题，这些管理问题包括社会问题和个体问题，但是在具体的行政管理中出于某种目的会主动地回避某种社会问题，比如公共卫生、环境保护等问题，导致类似的重要社会问题被搁浅。随着社会问题不断严重化，社会的集体利益得不到有效解决，使得后期在解决问题阶段显得更加棘手，从而也就不可避免地产生了个体理性和集体理性的冲突。

2.行政管理方案制定中的理性冲突。

管理问题识别之后就要制定合理的行政管理方案，包括行政管理的流程和具体措施等。但是由于行政管理方案是由管理主体进行制定的，难免会把个人意识带入到方案的制定过程中，也会把个体理性隐藏到方案中，使得个体理性影响甚至超过了集体意识。另外，各级部门在制定行政管理方案时存在利益上的冲突或者某些部门权利要高于其他部门，也就是说部门的个体理性削弱了集体理性，使得制定的方案缺少科学性。

3.行政管理方案执行中的理性冲突行政管理方案是为了协调个体理性和集体理性的冲突，但是在具体方案执行过程中，执行主体具有主观性，执行主体之间的理性冲突和个体理性和集体理性之间的冲突使得行政管理方案的具体落实和执行显得困难重重，就会影响方案执行的力度和方向，也就使个体理性和集体理性之间的冲突难以得到缓和和平衡。

1.理清二者关系。

首先需要认识个人和集体之间所存在的共同利益。也就是说个体利益中包含着集体利益，集体利益中也包括了个体利益，比如创造更高的经济效益对于个人和集体来说都是其所追求的，这就需要两者携手为了同一个目标而进行努力，一起为社会创造财富，个体的作用可以为集体所服务，集体的力量也可以维护个体的利益。其次，需要理清个人利益和集体利益之间的关系，认识到两者存在的冲突和冲突存在的原因。比如不能简单粗暴地认为个体利益就一定要为了集体利益而舍弃，而集体利益却不需要考虑到个体利益。在具体操作过程中，应该按照国家法律法规明确各种利益及其关系，按照市场规则制定公平公正的竞争方式和利益机制，完善上下级之间的利益分配方式，在强调实现集体利益的同时也应该要维护个体的利益，在两者之间找到一个平衡点，使两者利益得到协调发展。

2.完善相关管理制度。

个体理性和集体理性之间之所以会产生巨大的冲突很大程度上是因为个体理性操纵了行政管理的行政权和管理权，管理主体以其自身的权利将个体理性凌驾于集体理性之上。出现这种状况的原因是因为我国在行政管理上制度的不完善，比如行政管理各级部门之间在权利上没有形成相互制约的关系，没有制定完备且严格的惩戒机制，没有相关的监督机制等。因此，为了制衡个体理性和集体理性，解决两者的冲突，需要国家相关机构制定严格的惩戒机制和监督机制，对行政管理工作进行严密控制管理，一旦出现个体理性损坏集体理性的行为就要采取相应的惩罚措施，对平衡两者关系的行为做出嘉赏。建立多元化和规范化的行政管理制度是解决个体理性和集体理性冲突，平衡协调两者关系的有力措施，相关部门一定要重视起行政管理中的各种制度的制定和具体落实。

3.强化相关非正式制度。

行政管理过程中的非正式制度是指在正式的管理制度以外的包括行政管理理念、价值观、道德等文化制度。所以首先应该要净化行政管理的文化环境，需要管理主体把健康的行政观念、行政文化传播和贯穿到整个行政管理工作中，使每个管理人员都感受到正确的积极向上的行政文化，在这种健康的文化氛围中，管理负责人会有意识地规避个体理性的膨胀，调整集体利益的价值观念，在实现集体利益的同时延伸个体利益。其次应该要加强道德思想教育，也就是说健康的行政文化需要每个管理人员的参与和共建，但是不是所有人员都能清楚地意识到个体理性和集体理性的关系，无法真正协调两者理性为行政管理服务。所以需要上级部门对管理人员进行指导教育，使每个管理工作者都有较高的行政思想道德，具有正确的价值观，为解决理性冲突出力。另外，在社会中也应该要建立一些价值培训引导体系，使得社会对集体理性和个体理性有一个清晰的认识，健全集体理性，从而有助于平衡理性冲突。

综上所述，随着市场经济的迅猛发展，在行政管理过程中难免会出现各种各样的冲突，其中个体理性和集体理性之间的冲突越发得严重。为了平衡两者之间的关系，解决理性冲突，促进社会的和谐发展，为社会创造更多经济财富，笔者认为需要充分认识个体理性和集体理性之间的关系，建立健全正式的管理制度和非正式的管理制度，在实现集体利益的同时也要重视个体利益，在行政管理中合理分配两者的利益，实现两者的协调发展。

[1]詹宏伟.个体理性与集体理性的冲突与和解——兼论我国转变发展方式的一条独特途径[j].甘肃理论学刊，2014(1).

[2]丁建彪.论集体理性政策偏好的形成及价值[j].学习与探索，2013(9).

[3]张春芳.集体理性视角下的社会价值观思考[j].辽宁行政学院学报，2010(1).

行政事务论文篇七

线性思维解决复杂社会管理问题存在一定的局限性，基于社会管理的公益性、多样性等基本特性，单一型和复合型单位应采取不同的社会管理改革方式。

行政职能；事业单位；分类改革。

非线性是人类认识社会、顺应自然变化法则（理性法则与人文法则）的一个普遍的解决问题的认知途径。但是，在现行的社会管理的传统管理思维中，线性思维和单一模式仍然是绝大部分领导机构与领导者的惯性思维定势。在社会管理中，实践已经多次证明，单级的线性思维会导致教条主义、偏执主义与理想主义，用单级的线性思维解决包括分类改革等复杂社会问题，同样会导致目标的设置和效果的实现之间的巨大偏离，导致顶层设计在基层实施中的难以落实或者是政策变异。

一、社会管理的基本特性。

我国的社会管理，脱胎公共事务管理，与西方国家所谈的全球治理所谓的单一的普世价值与标准、无意识形态差异的阶级混同性的社会管理有着本质区别。特征一：公益性。社会事业的管理与公共产品的提供自然而然地也反映出政府的利益与价值取向，其内容所及范围必须以满足人民群众的根本需要为前提。在社会主义初级阶段强调社会管理创新，也要把我们党所治理的社会主义社会的政治职能和社会职能进行适当分离，这也是辩证统一的。因此，在事业单位分类改革中，对于社会和自然资源的配置，尽管市场要发挥基础作用，但是政府仍然要起到主导作用（这也是责任政府的核心要求），致使主导的方式要发生变化：从具体的事务性的微观层面的直接管理转向制度设计层面、宏观环境提供、社会服务效果监管与重点领域的把控，否则政府可能会失去对整个社会发展方向的控制。特征二：多样性。由于全球化、工业化、信息化、城镇化的快速推进，政府所管理和服务的对象，对于我们所提供的公共产品与服务存在着多重的差异性的新型的消费偏好。我们过去所提供的包括体制机制、法规制度、公共产品、社会服务等在量上与质上很难满足处于急剧分化的不同社会阶层的消费偏好需求，也难以满足不同私域的非同质性需求特征。基此，因此在社会管理上问题上，针对非同质化客体所进行的非线性化社会管理理念与实践创新也是时不我待的。

二、单一型和复合型单位应采取不同的社会管理改革方式。

三、关于具有行政管理职能的复合型事业单位分类改革的几点思考。

思考一：分类改革政策体系，从整个国家层面提出了分类改革的总体思路与推进路径，对整个适合社会管理来说无疑是正确的，具有战略意义和指导价值。但是具体到具有行政管理职能的复合型事业单位，并且又是一个仅有一个事业法人的单一的综合体如何进行分类遇到技术上的难题。思考二：从事业单位分类改革的根本属性来说，我们认为不仅是生产关系经济基础的调整，而且要上升到政治体制改革层面来对待。由于具有明显的行业行政管理特征的事业单位，作为行业行政管理机构是毋庸置疑的，但其内设部门又存在公益性社会服务的事业性质特征。因此，对于这样的行政机构改革，又是可以划入属于局部的上层建筑改革范畴。我们一向认为，上层建筑改革是为了适应社会生产力发展需要、适应经济基础与生产关系调整需要，这是一个根本原则，否则就会陷入为了改革而改革的泥淖，过去这方面的经验与教训已经不少了。思考三：政府为社会提供的公共产品，从社会管理角度来说，还应包括体制与机制。体制与机制的创新，不能离开公益性产品提供的三属性，即功能的不可分性，提供方式的非竞争性，消费行为的非排他性。中央分类改革精神里，把社会功能作为分类的标准，如果把具有行政职能事业单位目前所具备的提供社会功能进行职责上的简单切割与机构的简单分割，可能导致五种不利后果：其一，行政交易成本增加；其二，资源配置的非最优化；其三，用行政手段引导特殊区段资源配置的优势的流失；其四，服务效果等绩效目标的降低。思考四：具有行政职能事业单位分类改革具体实施进程中应把握的原则。一是公益优先的原则。把提高行政职能事业单位社会管理和公益服务水平、满足社会对管理的需求作为出发点和落脚点，进一步巩固和加强综合行政管理优势，更好地发挥其综合行政管理效能，充分发挥政府主管部门在配置特殊区段行政管理资源的主导作用。二是实事求是的原则。根据管理特殊区段的重要性、必要性及其科学发展、安全发展的社会需求，综合行政管理不可分割的一体化管理特点，因地制宜、区别对待、不搞“一刀切”地实施改革和管理，既符合改革政策要求，又符合具有行政职能事业单位的客观实际。三是开拓创新的原则。以改革的方法破除影响具有行政职能事业单位社会管理和公益事业发展的体制机制障碍，巩固综合行政管理模式，完善形成更加有效的综合管理机制。四是稳定发展的原则。统筹兼顾、积极稳妥地实施改革，妥善处理改革和发展、稳定的关系，维护具有行政职能事业单位事业发展稳定大局。

参考文献：

[1]马运瑞.中国政府治理模式研究[m].郑州：郑州大学出版社，.10.

[2]阳斌.当代中国公共产品供给机制研究——基于公共治理模式的视角[m].北京:中国编译出版社，.7.

[3]中国(海南)改革发展研究院.中国基本公共服务建设路线图[m].北京:世界知识出版社，.12.

[4]李强，傅治平.公共产品供给与建设和谐社会[m].北京:中国社会出版社，2009.3.

行政事务论文篇八

摘要：针对企业办公室行政事务人员管理的特点进行分析,主要表现在服务性、杂乱性以及困难性特点等方面,并机遇企业办公室行政管理的需求,提出一些相关发展建议,以期能够完善企业办公室行政事务人员管理模式,创设良好的工作环境。更多行政管理论文相关范文尽在top期刊论文网。

企业行政事务人员管理工作是一项由专门的行政管理部分操作、实施和组织，涉及企业各个分支、各个部门的重要工作，对于企业的良好运行有着非常重要的作用。因此企业重视行政事务人员管理管理工作，不断完善和改进管理工作方式和手段，提高企业的整个竞争实力，推动企业快速发展。

一、企业行政事务人员管理工作存在的问题。

(一)企业各部门之间缺乏沟通交流。

企业行政事务人员管理管理工作离不开企业各个部门的协调配合，但是目前很多企业的各个部门多是独立工作，只专注于自己分内的事情，即使是各司其职，各个部门之间也缺少合作配合，对于一些分工不明确的工作，都不愿意主动去承担，相互推脱[1]，影响了那企业行政事务人员管理质量和水平，不利于企业的协调发展。

(二)机构设置不合理。

很多企业的行政事物管理机构设置的`不合理，有的职能部门过于臃肿庞大，有的职能部门又缺乏实质性的工作权限，还有很多机构在职能权限方面存在很多的交叉，并且缺乏完善的行政事务人员管理监督机制，造成企业出现责任不清，权利过度集中在几个职能部门，工作权限和职能分配不当。严重影响了企业行政事务人员管理工作人员的工作积极性和主动性，导致行政事务人员管理效率低下，缺乏活动，不利于企业实现科学化的管理和民主化的决策，需要进一步调整企业行政事务人员管理机构的职能和权限。

(三)管理方法落后企业的行政事务人员管理过分重视企业运行管理，忽视企业在生产经营过程中软件和硬件的投入和更新，忽视行政事务人员结果的管理，并且企业中从事行政事务人员管理的工作人员综合素质较低，缺乏专业的行政事务人员管理知识，管理理念落后，不能熟练掌握现代化的行政事务人员管理方法，影响企业的整个发展。

二、提高企业行政事务人员管理质量的有效策略。

(一)加强企业各部门之间的沟通交流。

为了不断提高企业行政事务人员管理工作质量，企业各部门之间要加强沟通交流，上级部门要主动和下级部门进行沟通交流，充分了解和掌握下级部门的工作情况，运用较好的变通能力和组织能力，协调和缓解分歧和矛盾，同时下级部门要具有良好的表达能力和分析观察能力，理解上级领导表述的涵义，明确实质性的工作内容，下级部门要积极配合上级部门，协调工作[2]。企业要加强和政府机关、外界媒体以及内部各职能部门之间的沟通，做到谨慎、谦虚、真诚，树立良好的企业形象，争取较好的外部环境，将沟通协调作为企业行政事务人员管理工作的指导思想，加强协作，以人为本，协调各方面的人际关系，权衡利益关系，营造良好的企业文化氛围。

(二)改进行政事务人员管理工作运行机制。

企业行政事务人员管理工作运行机制主要包括工作流程、规章制度、责任制度、工作职能等等。行政事务人员管理工作运行机制是企业行政事务人员管理工作的关键和重要基础。企业要结合自身实际的发展情况，不断完善和健全行政事务人员管理工作机制，明确设置不同的工作职能机构，尽量避免工作职能和权限存在交叉，明确不同机构的工作内容和责任，制定完善的岗位责任制度，对不同的行政事务人员管理工作部门提高不同的工作要求和重点，深入推动企业内部行政事务人员管理改革，建立文明高效、运转顺畅、工作规范、职责明确的行政事务人员管理机构。

(三)引入先进的管理方法。

企业行政事务人员管理部门要重视引入先进的管理方法，如成本核算、绩效评估、目标管理等，将企业运行管理中的成本核算、产出和投入积极地引入企业行政事务人员管理工作中，提高管理质量。同时要加强对行政事务人员管理工作人员的培训，鼓励管理人员不断提高自身的专业理论知识，掌握熟练的科学技术，提高行政事务人员管理人员的责任意识，调动他们的工作积极性和主动性，用科学合理的方法来衡量和评价行政事务人员管理工作人员的工作情况。

(四)重视信息的整理和收集。

企业行政事务人员管理工作要重视信息的管理和收集，不仅包括企业内部信息，更重要的是企业外部信息，全面了解企业内部的设备管理和使用、库存、采购、产销状况、生产状况、财务状况等信息，深入分析和研究企业外部的企业竞争、消费变化、消费结构、市场需求、政策规定、经济、法律、政治等信息[3]，帮助企业领导层做出正确的决策，推动企业快速发展。

三、结束语。

企业行政事务人员管理工作是一项沟通、控制、决策、规范的全面工作，对于企业的生存经营和改革发展有着重要的影响，对于企业行政事务人员管理工作存在的问题，要积极采取应对措施，有针对地解决问题，推动企业行政事务人员管理工作在协调监督、信息反馈、组织结构、决策程序等方面的改革，推动企业快速发展。

行政事务论文篇九

摘要：

新时期以来，我国实行改革开放的政策，逐步确立了市场经济体制，各个行业领域之间的竞争加剧。新时代企业之间的竞争，不仅仅是人才的竞争、技术的竞争、战略的竞争，更是管理工作的竞争，企业只有重视行政管理的基础架构作用，把构建完善的企业行政管理体系作为企业发展的重要一部分，变革传统的管理思维模式，创新管理方法，逐步提高企业行政管理水平的提升，才能提升企业在市场经济体制下的影响力与竞争力。但是我过目前很多企业的行政管理工作还存在很多的问题，行政管理工作混乱，没有完成的行政管理模式架构，管理水平低下等，因此需要企业对自身的行政管理工作进行反思，对传统的企业行政管理措施进行合理地变革，创造出适合企业发展的行政管理模式。

关键词：

企业行政管理；现存问题；改革思路分析。

目前限制我国企业发展最重要的一个问题就是存在于企业行政管理工作中。在新时期，我国综合国力的提升以及科学技术都饿发展给企业的发展带来了很大的机遇，但是企业也面临了很大的挑战。很多的企业不具备发展意识和管理观念，还在传统的领导直接管理的思路中开展企业的市场经营，导致因为管理产生的问题频繁发生，不利于企业员工工作效率的提升，企业的.经济效益也得不到提升，为此，企业必须要树立现代化的管理意识，规划好自己的改革思路，适应时代变革的需求，才能促进企业自身的可持续发展。

一、新时期企业开展行政管理工作的重要作用。

在新时期，企业开展行政管理工作有非常重要的作用，对于企业的可持续发展有着积极的推动作用，企业必须要具备完善的行政管理模式，通过规章制度制约监督企业内部人员，才能提升企业的管理水平，促进企业人员工作效率的提高。行政管理模式也是企业文化氛围的一种重要体现，使企业品牌宣传的重要基础。

（一）可以促进企业的可持续发展。

在新时期，企业开展行政管理工作可以促进企业的可持续发展。自从我国迈入21世纪以来，整个国家都在政策的指导下有条不紊的前进，规章条文发挥了重要的价值作用。企业要想得到可持续发展，也必须要具备明确的条款规章。通过合理地行政管理模式提升企业的管理水平，让企业可以适应新时期社会发展的需求，促进企业自身的可持续发展。

（二）促进企业科技文化的进步。

企业的另换就是企业的科技文化水平，而有效的行政管理工作制度可以促进企业科技文化的进步。新时期企业必须要明确自身的优势，通过有效的管理方式保障企业的发展走在正规。开展行政管理工作，一方面可以提升管理人员的综合素养和管理水平，另一方方面有助于营造符合企业发展的企业文化氛围，增强企业内部的认同与交流，及时的改善企业的科技文化水平，使企业的有效信息可以快速共享，提升企业的工作效率，保障企业经营策略的有效落实。

（三）完善企业的发展机制。

企业在任何时期的发展都不可能使一帆风顺的，期间会出现各种各样的困难，而企业开展行政管理工作有助于企业完善内部的发展机制，帮助企业走出困境。目前我国很多企业的内部管理工作混乱，企业发展没有明确的目标，只有通过构建合理地行政管理制度，完善企业的发展机制，才能促进企业的持续稳固发展。

二、我国企业行政管理工作中出现的问题。

（一）企业管理制度过于依赖政府管理条例。

我国在实行市场经济体制之前都是采取计划经济体制，企业很多的管理人员都来自于政府机关单位，带来了很浓重的政府机关管理作风和方式，这些管理人员缺乏一定的发展和创新意识，直接沿袭政府机关单位的管理制度，脱离了企业发展的实际状况，不利于企业的健康发展，限制了企业的创造性变革，不适用于新时期快节奏的企业发展。

（二）没有完善的行政管理监督机制。

现在很多的企业被经济束缚住了眼光，把企业发展重点放在企业的经营、资料的传播以及后勤事务中，忽略了企业的行政管理监督机制的建立，还在采取传统的企业管理思路与方式进行企业经营，有很多不必须要的对接部门设立，承接了管理的事物，无法从根本上提升企业的行政管理水平。此外，企业缺乏完善的行政管理监督机制，导致企业的高层领导制定决策比较随意，如果出现失误会导致意想不到的后果，而且上层领导的管理直接与经济利益挂钩，一些决策缺少有效的管理监督，会影响企业的健康运转与经营。而且企业如果不设立完善的行政管理机制，企业管理领导的权威性也就无从体现，行政部门与管理部门责权不清，不能有效的协调处理企业内部的事物，所以，企业必须要建立完善的行政管理机制，促进行政部门与管理部门的融合，强化企业行政管理工作的执行力度。

三、新时期我国企业行政管理工作改革的新思路。

（一）明确好企业行政管理的内容与目标。

要想让企业适应新时期的发展，就必须要变革企业的管理思路，排除企业传统管理模式的弊端，明确好企业行政管理的内容与目标。做好这一步必须注意在制定企业行政管理内容与目标的过程中，需要与企业的实际发展状况相结合，制定有企业特色的行政管理机制。这需要管理人员深入企业发展一线进行调研，将管理工作与企业经营挂钩，通过有效的企业行政管理工作促进企业经济效益的提升。

（二）创新企业的行政管理模式。

在新时期要想使企业适应时代的发展，就必须要创新企业的行政管理模式。传统的企业行政管理模式受到政府机关作风的影响，已经不再适应新时期企业发展的需求，但很多企业还在沿用传统的企业行政管理模式，内部的管理工作无法有效落实，管理方式没有结合企业的经营方向，缺乏相应的管理理念，企业加强最内部行政管理模式的创新，能够有效的协调好企业内部各个部门的联动性和共享性，有效的明确企业的职权，清晰化企业的阶层以及结构，提升企业的行政管理效率，促进企业发展。

（三）建立有效的行政管理监督机制。

要想提升企业的行政管理水平，确保企业新政管理制度得到有效的落实，就必须要建立长久有效的企业行政管理监督机制。一方面建立起对领导阶层的监督，辅助领导管理人员做好公关的企业经营决策，建立优秀的企业文化和品牌形象，另一方面就是要建立起对企业行政管理人员的监督，促进企业行政管理人员改进自身的管理方式，提升企业行政管理人员的管理水平，促进企业行政管理水平的提升，整合企业内部的管理资源，建立流畅的行政管理体系；此外，还要加强对企业员工的监督，保障企业的管理制度得到有效的执行和落实，明确管理人员的职责。建立完善的企业行政管理人才保障储备机制，优化配置企业的行政管理人才资源，确保企业管理体系的不断进步和发展，适应新时期企业发展的需求。

四、结束语。

综上所述，在新时期，我国综合国力的提升以及科学技术都饿发展给企业的发展带来了很大的机遇，但是企业也面临了很大的挑战。很多的企业不具备发展意识和管理观念，还在传统的领导直接管理的思路中开展企业的市场经营，不利于企业员工工作效率的提升。为此，企业必须要树立现代化的管理意识，新时代企业之间的竞争，不仅仅是人才的竞争、技术的竞争、战略的竞争，更是管理工作的竞争，企业只有重视行政管理的基础架构作用，把构建完善的企业行政管理体系作为企业发展的重要一部分，变革传统的管理思维模式，创新管理方法，逐步提高企业行政管理水平的提升，才能提升企业在市场经济体制下的影响力与竞争力。

【参考文献】。

行政事务论文篇十

行政公开是指行政机关以及法律法规授权或委托行使行政权力的组织和公务员在国家行政权力的运作中，依照法律规定的程序向行政相对人和社会公众公开的、除非涉及国家机密、商业秘密或个人隐私的行政信息和行政活动过程，否则相对人或相关人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政公开的主体包括国家行政机关，法律法规授权或委托行使国家行政权力的组织和公务员。行政公开的内容包括国家行政权力的运作全过程，但涉及国家机密、商业秘密或个人隐私的除外。行政公开的客体包括行政相对人和社会公众。

行政公开至少应当包括三层内涵：一是政府行为除了依法应当保密的外，应当一律公开进行；二是行政法规、规章、行政政策以及行政机关一旦作出了影响行政相对人权利义务的行为的标准、条件、程序等都应当依法公报，让相对人可以依法查阅和复制；三是有关的行政会议、会议决议、决定以及行政机关及其工作人员的活动情况应当允许新闻媒体依法的采访、报道和评述。

二、行政公开的产生背景。

行政公开是20世纪民主政治发展进程中发展的一项重要法律制度、它建立了国家权力的公开运行模式，使公民过国家事务、社会公共事务的知情权得以确实保障，并进而为民主行政、公民参与行政、监督行政提供了一系列的制度保障。

随着新世纪的到来，我国正在进入全面建设小康社会的新社会阶段。无论从改革开放以来公民主人翁意识、民主发展意识、公民权利意识、社会法治意识的提高，还是我国加入世界贸易组织后对各级政府提出的新挑战、新标准，都显著表明社会公众对政府的要求越来越高，也急切希望形成行政公开制度。总结我国行政公开的形成有其深刻原因，主要包括：

（一）行政职权的不断扩张是行政公开制度形成的根本性原因。

行政权是国家权力中最活跃、最有力的部分，也是对公民的切身利益产生举足轻重的影响。社会的客观需求使得国家的公共权力日益膨胀，行政权力的无限扩张直接对公民权利产生了不利影响，因此需要对行政权加以规范和约束。在国家权力中，行政权力属于执行权，其权力的行使发生在社会管理中，贯穿于社会生活的各方各面。而行政权力的.不断扩大对公民权利和自由带来了很多潜在的或现实的限制和威胁，如何以法律程序对行政权进行制约和监督就显得特别重要、通过行政公开这种形式来完善行政决策的民主化和科学化，对行政权力行使过程进行制约和监督，就成为了行政法治的重点。

（二）公民权利的强化趋势是行政公开制度形成的决定性因素。

现代人权理论的不断深入发展，公民的权利表现出了不断加强的趋势，特别是知情权作为现代民主法治社会中公民的一项基本人权，具有不可予以剥夺的性质。

（三）市场经济体制的形成和发展是行政公开制度的形成的客观因素。

从上个世纪90年代起，我国逐步建立和完善着社会主义市场经济体制。市场经济作为一种资源的配置方式，而市场经济下的资源的运作必须是公开而透明的，若政府把信息垄断了，则很不利于市场资源的配置，也会阻滞市场的活力。行政公开是促进社会经济发展的重要形式之一，它使得社会资源得到合理分配，还能行之有效地帮助企业和个人考察社会、分析市场、安排好自己的经济活动和社会活动。

三、行政公开的意义。

（一）行政公开是依法行政的保障。

行政公开有利于创建一个公开的、透明的、依法行政的、合理的社会大环境，有利于改善政府自身的运作，依法实现政府部门之间信息资源共享；还能改善行政管理，提高行政效率，使行政机关的办事方式更加适应社会主义市场经济的客观要求；有利于促进依法行政的进程，促使各级行政机关及其工作人员正确行使职权，依法履行职责，按照法律程序办事；有利于建立政府与公众之间的相互信任，促进社会和谐发展。

（二）行政公开是遏制和惩治腐败的重要手段。

服务行政是21纪行政法的基本理念。确定服务行政的理念有利于提高行政运作的透明度，使行政主体的行为始终都处于社会公众的监督之下，促使行政主体依法行政，减少各种腐败问题的发生。行政公开制度的建立使那些拥有行政权力而作威作福的官员们由隐身到现形，使得暗箱操作的空间不复存在。

行政决策要想实现民主化、科学化，就要通过行政公开的方式将行政活动各阶段公之于众，并随时接受各来自方方面面的监督。

（三）行政公开体现人民主权的政治理念。

行政公开是政治运作过程中很重要的一部分，存在于现代民主政治中。行政公开促进产生政府与民众之间的政治认同感，维护社会和平稳定和发展。

行政公开能让公民预测行政的施行的大方向，使大家能够及时并合理地作出反应，加以配合实现自己的权利，从而消除对秘密行政的不安和疑虑。

（四）行政公开有利于推进政府决策的科学化、民主化。

客观、准确、及时的信息，是行政机关科学决策的前提和基础。行政公开要求各级政府、各个部门全面、准确、及时的公开信息，大大的提高了决策层获取信息的数量和质量。信息社会的行政公开与电子政府的建设相互促进并发展。

（五）行政公开是纠正行政机关对信息的闲置、隐匿的制度保障。

信息作是一种重要的国家资源，本应具有全社会所有的公共属性。但是在我国有百分之八十的信息都是掌握在政府的手中，大多数的行政机关与生俱来就有信息的优势，并以保守秘密和维护公共利益的名义来保持这种优势，也就造成了信息处于闲置、隐匿或半闲置、半隐匿状态。这种状态与公民希望获取行政信息之间产生了激烈的矛盾和冲突，和公众的意愿是相悖的。如果行政主体对信息藏匿不报，如何保障相对人获得充分的行政信息，因而，控制行政权力的滥用，保证公众监督机制的有效性，就必须保证行政主体掌握的行政信息公开，行政公开是解决信息不对称问题的保障机制。

四、行政公开的具体要求。

（一）行政决定公开。

行政决定，只要是涉及到了外部公共管理的事项，无论是行政政策类的、行政立法类的、行政执法类还是行政裁决类的、行政复议类的，最终决定的全部内容都应当用适当的、方便公众查阅的形式公开。

（二）行政过程公开。

任何的行政决定，都是经历一定的程序（亦即过程）才能形成的。在日益强调行政管理的民主或者公正的当代，除非因为法定事由，行政决定的过程一般也都公开。其中，对于行政立法以及其他抽象行政行为来说，民主参与已经成为一个硬性指标。就具体的行政行为而言，为了保证做出决定的公正性，行政组织一般需要听取行政相对人意见、告知行政相对人有关信息（包括在行政管理过程中享有的权利，应当承担的义务）、说明依据和理由等程序，而这本身也是在向具体的行政相对人公开其管理的全过程。

（三）行政信息公开。

上述的行政决定、行政过程公开，在相当程度上也就表明，行政组织将行政决定这一信息以及与决定有关的其他信息，向行政相对人公开。当然，行政组织掌握的信息不仅仅只包括这些，有许多信息是行政组织在管理过程中获取的，尽管不一定与行政决定有直接的关联，但很可能会对个人、法人和其他组织产生实质性影响。在日益强调保护公民权利、强调政府透明的时代，在日益重视行政组织与行政相对人各方面合作的时代，行政组织所掌握的信息――包括那些原始信息以及行政组织对原始信息进行分析处理后形成的信息，除属于法定保密范围的的外，一般都必须公开。而且，法定保密的范围也逐渐在缩小。

五、我国行政公开制度中的不足和缺陷。

（一）社会团体功能发挥不足，缺乏组织化代表和表达机制。

从许多国家行政公开的立法实践过程中我们看到，非政府组织在推动公开立法中发挥了很大的作用。我国社会随着市民阶层利益的不断增长，已经初步逐渐形成了对公开立法有需求的群体，如职业律师团体等，他们有强烈的信息公开需求。不过因为他们的立法需求缺乏组织化的实际参与行动，所以对立法进程与内容产生不了太多实质性的影响，无法有效地发挥代表成员利益的功能。

（二）行政公开具有较强的政策性，缺乏相应的制度保障。

受政策保护、“国家秘密扩大化”的观念影响、“法藏官府、密不可知”的现象比较突出。行政公开的制度一经推出，虽然立即被各地效仿和推行，但是因其具有较强的政策性，导致了行政公开在范围、内容、方式等方面表现出随意性、不规范性，难以真正形成稳定的制度。

（三）保密问题的泛化。

在我国，行政公开与国家安全的矛盾在很多时候被人为的放大了。“危及国家安全”成为政府保守秘密，拒绝公开信息的很理直气壮的理由，保护国家安全成为政府保密行为的合法外衣。但是我们应当意识到，肆意扩大行政公开和国家安全的对立，只会让我们背离世界行政公开潮流和趋势。“如果公民知情权的价值让位于国家安全，对重要的政治、经济、社会活动和政策的有关信息日益严格地控制必将继续构成对民主的正常运转的严重威胁。”

六、对我国行政公开完善的建议。

（一）树立现代行政理念，强化行政公开观念。

“公民为顾客”、“顾客至上”、“向市民交代”等新型的服务行政理念是现代行政法治的主流价值观，也是行政公开制度赖以生存和发展的思想基础。只有从根本上转变观念，树立起服务行政、责任行政、法治行政的理念，深入加强理论创新，深化对行政公开的认知和重视，才能谈得上真实有效的行政公开。

（二）行政公开的法制化。

西方国家在实施行政公开化的过程中，在立法上主要采取两种模式。一种是在制定《信息公开法》、《财产申报法》、《政府采购法》、《政府会议公开法》、《光下的政府法》等行政公开方面的特别法的同时，又制定了《行政程序法》以作为其他程序方面的总则性规定，其代表为美国、日本。另一种是对行政公开的规定没有制定专门的特别法，主要集中于《行政程序法》及零散的分布于其他法律之中，以德国为代表。我们国家对这两种方式，都是可以效仿的。

（三）行政公开的外部监督机制。

为了促使行政机关切实履行行政公开的义务，有必要通过立法设立外部监督机制。其中，通过制定出《监督法》，明确规定人大对行政机关的监督程序与机制可以实现对行政公开的有效监督。此外，还可以通过《新闻法》的制定，对记者的采访权予以明确保障，可以间接地促使官方信息的公开，从而使公民的知情权得以实现。最后，司法机关的司法审查机制的建立也能够对行政公开提供有切实有效的保障。

行政事务论文篇十一

五、协调公司各部门关系，上传下达，促进公司高效运转;。

六、负责各类文件资料的收集、分类和存档管理;。

七、严格会议制度，组织工作例会及日常会议，撰拟相关材料并做好会议记录;。

八、完成领导交代的其他工作。

行政事务论文篇十二

自中共十七大提出“科学立法，民主立法”以来，全国各地积极响应，公众立法参与意识有了显着提高，但在实践中公众参与地方立法仍然存在诸多难题。本文拟对现阶段公众参与地方立法存在的一些问题进行探讨，以期对推进我国地方立法的公众参与有所裨益。

一、公众参与地方立法的意义。

公众参与，是指政府及其机构之外的个人或社会组织，通过一系列正式或非正式的途径，直接参与政府公共决策的制定和执行过程，从而影响公共决策，维护公共利益的行为。公众参与地方立法特指公众直接参与地方权力机构、地方行政机关创制、修改、废止地方性法规和行政规章的活动和制度，是与公民选举代表参与立法相对应的公民参与方式之一。公众参与地方立法具有确立地方法规正当性、地方法规适应性和地方法规权威性的价值。

公众参与地方立法具有以下重要意义：

(一)有利于实现“以人为本”，加强公民的主体意识。

公民是国家和社会的主人，他们有权管理国家，有权参与立法。但以往在“全能政府”的条件下，公民的立法参与权得不到有效行使，自觉或者不自觉地放弃了自己的参与权，导致其主体意识逐渐淡薄，对地方立法表现得极为冷淡。因此公众参与地方立法有利于唤醒公民主体意识，增强公民责任感，提高公民管理国家、管理社会、维护自身权益的能力。

(二)有利于促进社会主义和谐社会的建立。

在立法过程中地方立法机关往往关注的是本地区政府职能和权限条款，在制定法规时往往扩大权力，减少责任;而公民、法人关注的则是自身权益问题，他们希望能够最大限度地保证地方法规的公平、公正和完整。当地方立法机关的权力不断扩大、责任不断减少，而公众的利益诉求得不到有效表达时便容易引发公众和立法机关的对峙，滋生社会矛盾。因此，公众参与地方立法不仅可以弥补以往立法中缺少管理相对人意见的缺憾，还可对行政机关权力进行监督、制约，能够化解地方立法机关和公众之间的矛盾促进社会和谐。

(三)有利于促进社会主义法治化建设。

在以前公民立法参与意识较弱，并不关心法律法规如何出台、如何规定，当某一规定涉及自身利益时常常表示不满甚至做出一些过激行为，严重阻碍地方立法顺利进行。而今公民立法参与意识逐渐增强，不仅关注地方立法、学习地方法规，而且对所制定的地方法规能够表示理解和支持，在这一立法参与过程中公众的法律意识和法制观念显着提高，不仅保证了地方法规的顺利贯彻执行，而且促进了我国社会主义法治化的建设和发展。

二、公众参与地方立法存在的问题。

(一)公众参与积极性不高。

由于我国尚处于社会主义初级阶段，法治化程度较低，公众的民主、法律意识比较淡泊，加上公众自身环境、利益、性别、年龄、职业等条件的限制，除了一部分政府官员、专业人士和知识分子以外，其他群众的参与热情普遍不高。尤其是外来人口，由于对当地的地理环境、历史文化、人文景观不那么熟悉，更加会感觉无所适从。在他们大多数人看来，地方立法就是当地政府的事，与己无关，他们忽略了自身所应有的参政权力，只关注自身利益、眼前利益，对那些关系全局和长远发展的地方立法不够关注，缺乏参与地方立法的激情与兴趣。

(二)公众参与地方立法的方式比较单一。

现阶段让公众直接参与地方立法最主要的途径是开展立法听证会，但在实践中这一方式大都过于注重形式，搞排场，导致公众参与地方立法成本高，收效少。座谈会、论证会、协商会等也是目前实践中大力推广的，但就目前观察而言这些参与方式所针对的只能是很少一部分人，广大公众要想全员参与很不现实。网络征求民众意见最近也很受推崇，但它是否能够征求到各个年龄层次、各个职业、各个地区、各个民族的意见，以及征求来的意见是否真实可靠、是否有利于地方立法活动的展开，都还值得探讨。

(三)公众参与缺少平等对话机制。

在地方立法过程中政府与公众之间的对话方式和渠道较少，多数情况下是由地方政府主动通过公报、新闻媒体、发布会、布告等方式将立法信息公开后公众才能知晓，否则公众很难获取相关信息。就这层面来看，地方政府享有主动权，而公众则显得比较被动。另外值得一提的是在参与地方立法活动时，公众提供的建设性意见和反映的问题常常得不到立法部门的重视，参加听证会很多时候也只是走走过场，使得公众认为自己被政府牵着鼻子走，无法有效表达自己的利益需求，很大程度上自己的参与权、知情权、监督权等都受到制约，在地方立法活动中自己参与不参与根本没区别，感受不到自身的主体地位，政府与公众很难有一个平等的对话机制，不能形成互动，民主立法尚有难度。

(四)公众参与地方立法没有一个统一健全的法律保障。

我国的宪法、立法法虽然都涉及到了公众参与立法的相关细节，5月开始实施的政府信息公开条例也在法律方面对公众参与进行了一定的规定，但是并没有形成一个统一的公众参与地方立法的法律规范。现有法律中的规定大都过于原则化、宽泛化，在公众参与的方式方法、参与的范围以及参与的保障和司法救济等方面没有具体规定，给公众参与立法带来了诸多不确定性。

三、对推进和完善公众参与地方立法的建议。

公众参与地方立法不仅是一个法律问题，更是扩大公民有序政治参与的重要途径，是对社会主义民主政治的补充和完善，如何更好地发挥这一制度的作用，笔者将结合上述公众参与地方立法存在的问题提出几点建议。

(一)提高公众参与意识。

公众缺乏参与地方立法的热情与积极性，那就需要地方立法部门加大宣传培训力度，动员社会各界和人民群众参与地方立法。地方立法部门可通过电视节目、新闻媒体、广播等形式定期向群众通报地方立法的内容、范围、技术指标要求等，给民众提供一个了解地方立法的机会。同时要多邀请公民参加地方立法座谈会、听证会;聘请公民担任地方立法监督员。此外，要主动到社区、学校、机关、企事业单位开展地方立法专题讲座，发动机关干部、青年学生、知识分子，应用他们的聪明才智参与地方立法，借此提高全体公众参与地方立法的主动性及积极性。另外，公众参与地方立法多以个体形式出现，处于无序状态，因此需要地方立法机关适当加以引导，尤其要引导个体公众所在的不同利益团体参与地方立法，鼓励各类利益阶层团体对地方立法发表各自意见，以利益团体名义参与地方立法则公众意见较为集中，易于提高其参与地方立法的影响力和主动性。

(二)建立多元化公众参与途径。

地方立法的公众参与，是公民政治参与的一部分，也是提高立法质量的客观需要。法律法规要反映广大人民群众的利益和意愿，必须广泛听取社会各方面的意见，实现公众参与立法途径的多元化。除了充分利用并完善传统的电话、函件、意见箱、网站留言版、民意调查问卷、邀请市民参与有关的展示会、论证会、听证会等形式征求意见外，还应当勇于创新寻找更加行之有效的途径征求意见，如网络听证等，创造更多机会，使广大群众与立法者和决策者能共同进行讨论、商议、评估、选择。对于效益很好的公众参与立法的方式应当将其固定化、制度化，成效不高的方式就应当扬弃。地方立法部门应当采取措施将立法程序依法向社会公布，让公众享有地方立法的知情权，接受公众的监督，真正让公众参与立法深入人心，端正对公众参与的认识，放下身架，弯下腰来倾听公民的意愿，而不是召开多少座谈会、征集了多少网上意见，要知道专家座谈会和论证会、网上征集意见等方式都各有其局限性，不能代替真正的公众参与。

(三)搭建公众参与的“支持平台”，建立有效的反馈机制。

地方立法部门要通过法律法规，要在本地区实施，就应当积极通过新闻媒体、固定的广告牌、宣传册、网站，向市民公告并进行宣传，鼓励民众主动参与到立法的活动中来，转变当前立法部门主导型的公众参与模式，转向交涉性的沟通模式，尊重民众的意见，对民众的意愿给予关注并进行分析研究，无论是否采纳都要及时作出反馈，让公众参与地方立法成为公民的切实权利而不是流于形式。我们可以考虑在立法过程中，创建一个便捷的信息处理系统成为公众参与的主要支持平台。比如，立法部门将网站作为发布通告、收集评论、公布法规的重要渠道，公众也将网站作为获取立法信息、交流互动的主要途径。这样一来就能努力做到立法公开透明，把立法部门的决策和政策法规置于阳光下，接受群众参与和监督，防止立法权被寻租，遏制不当利益法制化，推进立法的公共参与，加快公众参与立法的法制化进程。

(四)建立一套较为完备的公众参与立法制度。

由于我国不存在统一的《行政程序法》，所以在公众参与问题上，完全凭借各个单行法的零散规定，而即便是这些零散的规定，也仅仅是“提到”公众参与，对公众参与具体形式往往并未做细致的程序性规定，相应配套制度的缺失阻碍了公众参与的实际运作。要防止公众参与立法徒于形式，保证立法的民主化，就应当建立一套较为完备的公众参与立法制度，完善公众参与立法的范围、方式和程序，建立完善的公众参与制度。比如：通告制度，所有立法环节都应当进行通告，否则无效;反馈制度，立法机关必须认真分析公众提出的意见和建议，并就是否采纳作出解释与说明，同时还须向公众提供法规咨询，答复公众提出的问题;听证制度，听证是公民直接参与立法的重要形式，什么情况下应该组织听证、有谁来决定举行听证、如何确定听证的主体和内容等都要明确。立法过程中只要公众要求听证，立法机关就必须召开听证会;监督制度，公民、社会组织和其他政府机构若对某部法规的制定过程提出异议，可提起诉讼，由法院判定是否有效。这样一来就能够避免地方立法中可操作性与程序性不强的缺陷，以防止立法者的随意性，通过制度约束建立长效机制。

总之，公众参与地方立法尚处于起步阶段，在今后的工作中还会面临更多的问题，这就需要我们的立法工作者们端正对公众参与的认识，不盲目追求形式上的全民参与、普遍参与，而是实事求是地追求公众参与立法活动的最优化、效率化，科学地认识公众参与立法活动的作用，积极探索公众参与立法活动的规律性，创造公众参与立法活动的新机制、新制度，以更好地发挥人民群众的重要作用。

：行政法论文：浅谈地方立法的公众参与到这里就全部结束了。

行政事务论文篇十三

1、负责建立、完善公司经营计划管理体系，制定年度经营及考核计划并组织实施，确保年度经营计划的顺利完成，促进公司投入产出效率的持续提升和___化。

2、建立公司计划管理体系，通过计划的执行管控提高效益和效率，协助配合各部门开展工作。

3、负责公司流程体系的优化和维护，定期组织检查和监督公司制度和业务流程管理体系执行情况，组织、跟进各级计划的制订。

4、负责检查和监督管理体系文件的执行情况，组织流程的优化工作;。

5、负责公司重要会议的筹备和组织，撰写相关会议纪要并对决议事项进行督办;。

6、收集和整理各部门的运营信息，为公司领导决策提供支持，组织撰写运营报告，为公司决策提供参考依据。

7、负责上级及公司交待的其他任务。

行政事务论文篇十四

摘要：行政越权行为在我国是经常发生的。分析行政越权行为有利于防止行政主体超越职权，充分保障公民、法人和其他组织的合法权益，同时促进我国的法治建设。

关键词：行政越权；行政行为；法律后果。

行政的实质是行政权，行政权是最直接影响公民权益的一种国家权力。行政权是公权范围内的权利，它与处理公共事务有关。同时行政权由人民作为权利主体转化为国家作为权力主体。所以，在法治国家每一项国家权力的行使都必须基于法律的规定或授权，不能任意地进行权力的扩张。

行政权是指法律对其范围加以规定的国家管理职权，它以国家统治权为基础，以行政机关为主体，具有强烈的组织性能。行政权在全世界范围为内并没有一个绝对确定的概念。

行政越权行行为就是我们通常所说的行政超越职权。根据我国相关法律的规定，在对行政越权界定时，我们要分清以下几方面：

（一）、行政越权并不等同于行政违法。

我国新修定并实施的《中华人民共和国行政诉讼法》第70条规定：行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；五）滥用职权的；（六）明显不当的。次条规定说明超越职权不等同于行政违法。

（二）、行政越权的主体只能是行政主体。

非行政主体行使了行政主体职权的行为，例如人民法院行使了行政机关的行政处罚权时，我们就可以说是越权行为。因为行为主体行使了不属于自己的权力。但是，要清楚的是，不能将这种越权行为归到行政越权。在我国，行政越权指的是行政机关实施的行政行为，而且还要是越权行使。

（三）、行政越权所越的权力只限于行政职权。

行政权是由行政机关行使的权力。任何国家权力都有它的行使主体，行政权的行使主体是国家行政机关，而且国家行政机关对行政权的行使具有独占性，即除了行政机关以外，任何其他机关如没有取得法律的授权或行政机关的委托都不能行使行政权。当然，在行政管理实践中，也有一些不是行政机关身份的组织在一定范围内行使行政权，但前提是必须取得法律的授权。同时其在行使行政权时身份已经不是其他组织，而是行政主体。还应该说明，行政机关仅仅是行政权的行使者，而不是行政权的所有者。正因如此，行政机关不能对行政权进行处分。所以，只有行政主体的法定行政职权被超越，才构成行政越权。

综上，我们可以知道，行政越权不仅是超越了管辖权，也超越了自由裁量权。

二、防止行政越权的对策。

针对我国的行政越权行为，我们应在可能造成权力越权的地方，积极采取对策，做到监督和控制行政权。

（一）从行政权的来源上看，我们要完善相应的行政法律、法规和规章，并规定严格的行政权设定。这是防止行政越权的有效途径。

行政权是由法律规定的权力形式，它以国家宪法和法律为存在依据，正式通过宪法和法律的形式使行政权成为一种客观的权力而不是主观的权力行政权力。法律在对行政权的范围作出规定时一般都与其它权力划清了界限，即什么样的'权力可以归为立法权的范围下，什么样的权力可以归为行政权的范围之下，有些国家的法律对行政权的范围采取列举规定的方式，有些国家则采取概扩的规定。这两种规定的方式虽然不同，但都有着共同的意义，即行政权是法律化的权力。这也是立法机关制衡监督行政机关的主要方式和途径。所以，我们要做到从权力上控制行政权。

（二）从行政权力的实施上看，提高权力行使主体的素质，对权力的运用实施过程进行约束，这是防止主体超越职权运用行政权力的主要制约手段。行政权具有主动性。行政权由于是管理社会事务的一种权利，因此，它不能仅仅已维持社会秩序为宗旨，还必须推进社会的发展，在行政管理过程中对社会事务和社会关系进行创新。行政权的主动性要求行政机关和行政人员必须主动地把法律规范的规定运用于行政管理活动之中，并以法创造社会的物质财富和精神财富。

（三）从行政权力实施的结果上看，要加强和完善行政法制监督。

第一是行政机关的自我监督。行政机关的自我的监督包括对抽象行政行为和具体行政行为的监督。行政权是一种专业化和社会化相统一的权力。所谓行政权的专业化，是指行政权在行使过程中受到技术准则的制约，必须服从个方面管理事态的客关规律，行政管理机关本身必须是专业化的管理机关，行政人员必须具有履行管理职能所必须的专业知识的人员，甚至是受过系统行政管理或行政法知识的专门训练人员。根据我国《行政复议法》的规定，对行政机关及其工作人员超越职权行使行政权的，政府或政府主管部门可以做出撤销或确认该行政行为违法的复议决定。为了避免行政机关内部监督的随意性，必须不断完善行政机关的自我监督机制。

第二是司法机关的监督。司法监督作为一种法律监督，具有相对独立性、较高的公正性和较强的专业性等特点。我们讲三权分立时，都是将司法权作为一种独立的国家权而论的。在我国行政权与司法权的关系，一般是指行政权与审判权和检察权的关系。《宪法》129条规定“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”我们可以理解为只要涉及法律问题的，人民检察院都有权进行监督。但实践中检察院的监督权没有得到真正的行使，所以，应不断完善检察机关的监督机制。人民法院作为审判机关，根据我国法律的规定，对行政机关是可以进行司法审查的。但是审判权对行政权的制约作用在我国目前的情况下还是有很大的局限性的。所以，改革我国司法体制，使各级法院都能独立审判，这是充分发挥人民法院的行政法制监督权，维护相对人合法权益的最大保障。

第四是公民和社会组织的监督。这主要是指行政权的社会化，所谓社会化，是指行政权是一种公共权力，是从社会意志和社会利益中派生出来的，其来源于社会，扎根于社会，行政权在行使过程中必须符合社会意志，并接受广大社会成员的监督。所以，我们不仅要提高公民的法制观念，让法律深入人心，还要要充分发挥舆论监督的重要作用，包括社会舆论和媒体舆论，公开政府信息，最终实现阳光政府。

三、结语。

综上，我国应当尽快完善行政机关行使行政权相关的法律制度，应当对行政主体之间的权力归属做出明确具体的规定，避免权责不清，使行政权高效公正的行使，只有这样才能避免实践中因行政主体之间的关系不明确而不断发生纷争。（作者单位：上海政法学院）。

参考文献：

[1]曾小晔.论行政越权.辽宁行政学院学报.2011.11。

[2]王学辉，宋玉波等.行政权研究[m].北京：中国检察出版社.2002.146.

[3]曾洁雯.论行政越权及其法律后果.韶关学院学报.2005.01.

[4]方世荣.论行政权力的要素及其制约.法商研究.2001年第2期.

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[6]谢晖.论行政越权[j].法律科学.1992.（6）.

[7]梅达成.关于行政越权的理论探究.社科纵横.2011.05.

[8]易凤兰.略论行政越权[j].中南民族大学学报（人文社会科学版）.2003（5）.

行政事务论文篇十五

公法权利使用的目的是约束行政机关，引导行政人员履行好自己的职责。作为公民面对行政机关时所持有的法律地位概念的总结，公法权利可帮助行政人员更好的依法行政，可以引导他们从法学角度思考与运用权利，使行政程序更加符合群众利益，同时，法官也需要将公法权利是否受到侵犯作为行政诉讼的标准之一。但当前行政法中对公法权利的界定与研究依然较少，这也是造成行政法理论不完善的关键因素，一定程度上使各项规范与法律的履行将更加有难度。

行政法的出台在于保障人权。包含人本身，还包含了“相关权人”、“受害人”等“间接相对人”，包含了与权利保障人无关的人员，称为匿名公民。这一权利规范不仅将行政法作为基础，还将物权法、宪法作为保障。此外，行政职权影响其权益的个人或者组织享有的各项权利，包括知情权、申请权等均有着特殊性，这种特殊性就是平等，这种平等关系下才能形成规范的、有秩序的社会，也是各项人权法规建立的基础保证。行政法中完整的可以支持行政法落实的宪法命令缺少，由此，公法权利仅以一个课题形式出现，必须成为一种行政学描述或者指导性研究才可以满足人权要求。另一个值得紧张的问题是，公法权利实施的基础是具备主观诉讼标准，要想将行政诉讼功能真正实现，就要在实践中正视公法权利问题。但是理论上行政法仅是行政行为为核心的命题体系，“行政”与“法”的关系是核心，保障人权并非是主要目的。行政人员的各项行为是合法的或者不合法的判定工具就是行政法，但是行政司法审查上没有体现出来，只要是权利受到任何威胁，均有权起诉。由此，不能简单的将行政法学原理运用到行政诉讼法学中，对确保其稳固的根基进行寻找，才能实现双向流动的行政法学支架式结构。

二、构建与体系。

1、公法权利分析性结构“公民由公民法获得权利”，这一观点可以作为构建公法权利的起点，可以看出，公法权利与公法、权利等单一概念存在密切联系。由此，必须围绕权利命题将命题分解，逐层将问题本质揭露出来。个人或者组织权利予以支持有着正当理由，并且与法律地位、关系之间存在互通性，这些关系之间构成了三阶层模式的基础。第一层阶层是权利立证问题，也可以说是问题层，法教教义学论证直接与法律相关；第三个阶层围绕“法力”问题，是主观权利在某种意义上满足既定义务的能力；第二个阶层是权利分析与构造。具体来说，对于某件事或者某个人的主观权利的了解，是以上关系之间的相互认识与了解。而定行为权利为权利人所具备时，义务人同时也具备了履行这一行为的基本义务。公法权利可以从层面上清除解释公民权利，即免于国家干涉的自由或者要求国家一定行为的请求权。公民、国家、自由或者请求是构成的基本要素。可以转换为以下关系：个人或者组织这些都是公民范畴，面对行政机关享有的自由与平等，或者国家享有的请求权。人民一旦享有这种权利就同时享有请求权，国家不仅具备权利，同时还需要履行义务，这样解释，权利被认为是公法权利就理所当然了。但是这种权利与义务并存的情况仅限于国家行政机关。宪法赋予给行政机关的其他职权，也需要连同国家意志一起服从，针对行政法来说，可以将公法权利总结为：公民面对行政机关时享有的自由，或者对行政机关享有的请求权。2、公法权利类型与体系分析性分类方法与类型化方法是公法权利分类时，法学上提供的两种方法。前者通过抽象与模糊涵摄形成最高概念的形式体系。而后者则是借助功能关系，通过要素的变化，出于法律目的构建的'体系。前者更加清晰、明确，但是功能僵化不可避免，有着空洞的内容，而后者灵活性于针对性强，但是体系本身模糊有歧义。必须有典型的分析法要素才能将两者矛盾化解，但是难以将要素关系固定，造成概念自身的开放性增强，但必须通过理性论证进行要素增减。

三、论证与应用。

1、法条规定的公法权利立法者立法过程中考虑到了公法权利，比如在《行政许可法》有如下规定：“公民、法人对行政机关实施行政许可，申辩权、陈述权是基本享有的权利”，这条法律将公民、法人作为了享有权利的主体，行政机关则成为义务人，通过法律清晰将公法权利基本要素体现了出来。因很多权利对应义务，可以非常容易的从法条规定中将公法权利推导出来。比如在《治安管理处罚法》中规定：“公安机关内部工作人员在办理案件时，对涉及到的国家秘密、商业秘密、个人隐私有保护权”，可以间接说明该法律对公民隐私权予以保护及尊重。但是依然有些义务，行政法教义学认为不能产生公法权利。但法条中给出了行政机关的义务，是否对应公法权利，此方面依然有争议。一般来说，物权法作为私法，与公法毫无联系，但是从法条上可以看出对公民权益的保护，《物权法》规定：“国家、集体、个人的物权、其他权利人的物权均受到法律保护，任何单位及个人不能侵犯”。“任何单位”实际上将行政机关包含在内了。此外，行政权与物权之间形成了某种关系，比如“行政保护物权”、“行政消灭物权”等，如果转化为公法权利，就是物权人针对行政机关享有自由以及请求行政机关的行为。由此可见，可以将“公民在物上的权利”称之为“典型主观公权利”。2、法条中对公法权利的规定较为模糊法律条文中对公法权利的规定模棱两可，这种情况具体体现在：法律条文在制定时就存在缺陷以及定义上存在模糊。法条缺陷可以称之为续造问题，法律解释问题则是定义模糊体现的。法律在行政原则上有优先权，可以续造法律，这种情况就让行政法的权限缩小了。但是宪法中的公平原则，促使行政法的要求发生改变，需要在行政法中满足信赖利益要求，也就是续造出的权利。宪法对权利的定义较为特殊，分工结构促使行政机关对公法权利的解释更加全面与具体，这是公法权利得以明确的基础。由此，对于公法权利的清晰规定，重点在于法律解释。

四、结束语。

公法权利问题一直是法学领域学术研究的重点，行政法学面对日益增大的法理压力，促使其接受并且思考公法权利这一概念。当前，很多学者已经通过不懈的努力收集资料，运用更加成熟的法律进行公法权利的研究，相信公法权利在不久的将来会真正成为公民受用的权利。

行政事务论文篇十六

4、负责清洁工日常工作的安排与管理;。

5、负责公司会务管理和接待工作;。

6、日常通知公告的拟定与发布;。

7、公司钉钉系统日常的维护与更新;。

8、负责行政外联事物，物业对接工作，政府福利项目申报及公司工商变更事项办理;。

9、负责办公室装修、改造，以及与物业的对接;。

10、负责办公室的日常管理工作。

行政事务论文篇十七

办公室作为公司对外接待和服务后勤部门，每个人的一言一行、一举一动都可能影响着公司形象，反映着公司的素质。为此，我们时刻以良好的形象来高定位、高要求，不论在内在外，说话办事，待人接物，处理工作，都努力做到有形象、有品位、有人格。在实际工作中，我们着力强化三种意识：

1、强化规范意识。

就是把办公室的.各项工作、各个步骤、各个环节，用科学、合理的机制和制度加以规范，并以制度保证全体工作人员都能严格、自觉地按照规范开展工作。

办公室是日常行政事务工作的枢纽，事务繁杂，联系广泛，矛盾集中，常常会遇到一些急需解决但又十分棘手的问题，因此在实际工作中，我们严格遵守公司各项规章制度，使办公室工作处处有章法，人人懂规矩；在文件管理、档案管理、办公设备管理、车辆管理、后勤管理及对外接待管理中，做到了工作有序、行为规范。

2、强化责任意识。

就是要求办公室每位同志都必须以高度负责的精神对待每一项工作，高标准、严要求、创造性地处理好每一件事情。充分发挥螺丝钉的作用，对待每一项工作，努力做到小心小心再小心，细致细致再细致，认真认真再认真。通过强化责任意识，我们办公室每个同志都能明确自己担负的职责，自觉地按照职责履行职能。

3、强化奉献意识。

办公室工作大部分是“不干有人找，干了看不着”的事情，既专业又烦琐，20xx年集团公司主业成功转变，业务量迅速增加，相应的对办公室也提出了更高的要求，例如在对外接待中，工作忙、头绪多，任务重，节假日、双休日、八小时以外经常加班加点完成工作任务，对此，办公室人员牢固树立不计名利、任劳任怨、无私奉献、爱岗敬业的精神，在艰苦的磨练中充实自身，完善自我，圆满完成了各项工作任务，为企业的发展贡献了自己的一份力量。

在取得一定的成绩与进步下，办公室没有满足不前，而是认真的总结经验教训，通过自我批评自我反省使我们深刻认识到在20xx年的工作中还存在着以下三个方面的缺陷与不足：

1、有时工作性还不是很强，对领导交办的事领悟的不够透彻，上报情况不够及时。

2、自身学习抓得不紧，尤其是在自学方面，自我加压精神不强，与工作的标准和要求还有较大的差距。

3、领导的.参谋助手作用发挥不够明显，对全局工作情况掌握不细，还不能主动、提前的谋思路、想办法，许多工作还只是充当“算珠”，比较被动。

办公室将继续发扬以人为本的精神，拓宽思路，求真务实、全力做好本职工作，下一步打算从以下三个方面开展工作：

1、加强工作统筹。

根据公司领导明年的工作要求，对工作进行具体谋划，明确内容、时限和需要达到的目标，集中力量抓大事、抓成果。加强部门与部门之间的协同配合，把各项工作有机地结合起来，理清工作思路，提高办事效率，增强工作实效。

2、培养过硬作风。

始终保持良好的精神状态，发扬吃苦耐劳、知难而进、精益求精、严谨细致、积极进取的工作作风。树立良好的工作形象。充分利用“八小时以外”时间，以时间保质量，以质量求效益，高标准地完成各项任务。

3、发挥职能作用。

加强对上级文件精神的学习理解，充分领会领导意图，搞好上情下达、下情上达，当好参谋助手，创造性开展工作。及时掌握最新的理论成果、工作方法，努力提高谋事、干事、成事的能力。抓落实，确保领导、集团意图在全公司得到贯彻执行。新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战。我们办公室全体成员决心再接再厉，争取工作更上一层楼。

行政事务论文篇十八

决策的合理与否直接影响到了高校的未来发展，在传统的行政管理工作当中，由于受到管理者的主观意识和决策的程序、方式等影响，决策往往具有一定的片面性与狭隘性。网络技术的运用，将适当的信息适时地传递给相应管理者，促进了行政决策的控制能力的建立，对决策流程的重造和创新;同时为决策者提供大量的信息，避免了决策的片面性，给决策的信息、咨询、参与等带来了可能，促进了决策走向科学化、合理化。

(二)提高了组织的绩效。

网络技术的应用，一方面，借助网络平台等使各部门和行政人员的工作效率得到了提高，从而有效地减少了行政管理人员以及高校相关部门的数量，节省了人力;另一方面，促进了行政管理的“扁平化”，在网络技术的辅助下行政管理机构更为精简，减少了因信息传递问题出现的信息损失情况，降低了行政工作的运作成本，使得传统的臃肿的行政组织更加扁平、有机、弹性化。

(三)实现了政务的公开。

在传统的金字塔式管理体制下，处于塔尖的领导阶层享有绝对的决策权，行政工作的整个过程不够公开、透明、民主。而电子校务的出现营造了一个良好的交流平台，借助这个平台，师生可以将自己的所思所想及时、直接地传递给行政管理工作的领导者，实现了领导、教师、学生三者之间的有效沟通。学校还可以借助网络技术当中的电子方式进行通知、政策等的传达，并对决策信息、重大事项、行政动态等进行公开，在保证师生及时获取信息的同时保证了广大师生的知情权与参与权、监督权。

(四)强化了人员的素质。

在互联网、外网与内网的作用下，互联网突破了时间、空间的局限性，使高校的行政人员能够接触到之前未感知到的信息，信息沟通的高效化与信息处理的海量化的特点下，行政工作者的工作范围也得到了扩大。为了适应时代的需求，行政工作者必须对传统观念进行更新，树立自身的效率、创新、竞争、服务、法治、民主等先进观念，这可有效提高其逻辑思考、分析判断以及解决问题的能力。网络技术的环境对行政人员的知识与技能提出了全新的要求，促使其在自主学习中培养起自身的各方面素养，同时网络技术带来的教育方式的改进也方便了行政工作者对现代化管理知识、技能的学习、掌握及运用。

(五)提升了工作的效率。

在网络技术的应用下产生了校园一卡通系统和办公自动化系统。校园一卡通，是校园网上建立的一系列金融、管理信息系统，在方便了学生的生活、学习的同时也给学校的行政管理工作带来了便利，通过系统维护工作的便捷化解决了管理系统的数据统计、工作量繁重等问题，促进了管理人员工作效率与质量的提高。办公自动化系统对管理工作的流程、管理部门的职责等做出了明确规定，一些公文处理等日常事务处理在系统的帮助下，其处理数量与质量都有了明显的提升，在提高了办公效率的同时也减少了管理的成本，实现了管理的科学化、民主化。

二、高校行政管理中运用网络技术的思考。

对于网络技术在高校行政管理工作当中的运用，我们应当立足于唯物主义角度辩证地看待。在认识到物流技术给管理工作带来积极意义的同时，对于运用过程中产生的种种问题也不容忽视。在目前的网络技术运用当中，受管理部门职责的影响，大多数管理人员都缺乏相关的计算机网络知识与技能，且太过注重对网络硬件的要求，忽视了对丰富的网络资源的运用，产生了很多资源浪费的现象，由于理论指导的缺乏、管理系统标准的不统一、对网络技术资源建设缺少合理规划等，也造成了很多网络技术功能上的浪费。当前的高校行政管理中工作量化程度低、缺乏规范化信息资料、信息档案建立不够规范、相关维护与服务工作不足等信息资源开发与利用方面的弊病也层出不穷。针对网络技术应用过程当中的种种问题，我们必须提高高校管理人员的思想认识，提高其对网络技术的合理利用，促使管理人员立足于成本与效益的角度对管理工作的网络化进行整体的统筹规划。对网络技术建设做好标准的统一以实现系统的集成，同时要对网络资源进行有效的整合来促进资源的共享。另外，还要强化对管理人员相关网络技能的培训，结合本校的具体情况对网络技术进行分层规划，通过对相关制度的完善来为网络技术的应用提供有力的制度保障。作为现代科技的发达地区，高校也是网络技术推广的重点地区。网络技术的渗透使得高校的行政管理、教学活动、科研工作等系统实现了有机的连接，为系统间的信息交换与服务提供了便利。处于信息化时代的大环境下，网络、计算机技术的发展必然会对高校的行政管理产生影响。我们应当充分认识到网络技术对于行政管理工作的积极影响，大力推进网络技术的普及与合理运用，并针对应用过程当中出现的问题进行具体分析，制定科学的解决方案，从而保证高校行政管理中网络技术的有效运用。

行政事务论文篇十九

论文摘要:文章从分析我国行政决策的现状入手，剖析存在的问题及其产生的原因，提出行政决策科学化的一些构想。

一、我国行政决策的现状。

改革开放30年来,我国各级决策层积极推进决策科学化,取得了卓有成效的变化。主要表现在：

1.决策观念有了转变。改革开放以来，为了推动决策观念的转变,中央政府主要做了三项工作。一是积极鼓励软科学研究,结合中国行政管理体制的特点,建立起新的决策理论,形成支持科学决策的知识体系。二是普遍进行干部培训,以普及决策科学为重点,全面提高各级领导干部的素质,强化决策者的科学决策意识和技能。三是身体力行,率先垂范,在宏观决策中注重程序化的多方案论证,把决策科学化付诸实践。当今的许多重大决策,如三峡工程建设、农村改革与发展、沿海开放、价格体系改革等都是在集中专家及各方面意见的基础上,权衡利弊,最终决策的。

2.决策制度逐步完善。决策制度的完善既包括建立健全属于决策体制内部的具体制度,也包括从制度层面上改善决策的大环境，如废除干部领导终身制,实行党政分开、政企分开和权力下放等。许多重大的基建、技改项目一般都要先经过有关专家组或专门机构审查、评估,再由政府部门批准立项。各级人民代表大会都制定了议事规则,对同级政府提请审议的议案有明确的审议程序和时限,以前极少有过的“否决”现象,现在则时常可以见到。大量的行政事务,过去长期由党委包揽,现在则由政府决策,还政于政,随着各级决策层逐步推行政务公开,决策制度日趋完善。

3.决策辅助机构开始建立。早在上世纪80年代初,我国各级政府部门就普遍恢复或建立了政策研究机构和信息处理中心，为决策层提供信息收集、咨询建议以及方案论证等,以此来辅助决策。另外，由于网络和计算机的普及化,信息的流通越来越通畅,社会上的各种信息、调查、咨询机构也纷纷出现,加入了辅助决策的行列。

4.决策手段走向现代化。系统论、控制论、信息论等一批新兴理论为决策行为提供了新的`方法论,推动决策科学向高层次发展。互联网的发展,为科学决策开拓了更广泛的信息渠道。问卷调查、模型分析等方法也在决策过程中普遍采用。

二、我国行政决策存在的问题及原因。

纵观决策科学化发展进程,可以发现我们已经实现了由经验决策为主向科学决策为主的转变。但是目前还存在一些不足之处。

1.决策的民主化程度偏低。决策科学化首先要求民主化,但不少决策者仍然以自己的倾向为决策依据,专家智囊和政策研究人员只能按照领导的意图做“命题文章”,给领导的意见披上“科学”的外衣，由以前的一个人说了算变成一个人替大家说了算。

2.辅助决策机构没有得到有效利用。有些机构名为研究所、信息中心,实际功能却蜕化成起草文件和报告的秘书班子。另外,由于行政体制造成的条块分割、部门所有,也在很大程度上影响了这些研究机构,制约着他们作用的发挥。

3.战术研究多,战略规划少。一些官员总想为自己增加政绩。在决策时视野狭窄,缺乏宏观考虑，忽视长远目标和总体规划。造成这种状况的另外一个原因是现行干部体制存在弊端,使一些干部为追逐利益而发生许多短期行为。

4.决策机构内部结构不尽合理。表现之一是决策的专业化程度不高,政府部门既是政策的制定者又是执行者,影响效率的最大化，并在一定程度上导致政府部门内部职责含混,责任难以追究。表现之二是决策多,执行少。形成了一种新的结构失衡,影响决策的整体质量。

三、改革我国行政决策制度的建议。

1.明确决策主体的自身定位。从决策主体的形式特征看,公共行政决策主要是政府的决策。随着时代的发展,当今的决策主体已经包括政府决策层、各类智囊机构和专家系统以及各种社会组织。政府决策层作为决策主体的主导部分,拥有对决策方案的最终裁定权,但它在整个决策系统中的地位已由唯一变成部分。在科学决策中要提高对专家系统的重视程度,发挥专家学者的特殊作用,不断提高公共行政决策的科学化水平。政府决策层在决策过程中的作用主要体现在三个方面:一是提供决策需求,二是参与方案论证,三是做出最后决断。由于不能事必躬亲,所以,全面掌握宏观情况,充分听取各方意见,对方案进行严密的评估论证,是政府决策层最应该下功夫的环节,这个环节也恰恰是科学决策过程的核心。

2.准确把握决策内容,努力提高公共行政决策的质量和水平。一是明确决策指导思想,把握决策方向。公共行政以实现公共利益为本质追求,是最直接和最能体现以人为本、执政为民思想的政府执政行为。二是落实科学发展观,优化决策议题。公共行政要协调和解决的公共事务是一个复杂的系统,因此，在选择决策议题时,要准确把握决策内容在整个社会系统中的位置,综合考虑所制定公共政策和工作方案的相关联系,认真分析这些政策、方案实施的制约因素及其积极和消极影响,还要科学评估公共政策和工作方案对各社会群体利益的影响及其能否有效协调不同利益群体的关系,更好地体现公共行政对公共利益的追求。三是坚持实事求是原则,完善决策方案。通过深入科学的调查研究取得准确反映客观事物及其规律的认识,提出有针对性和具有可操作性的方针、政策和措施。

3.严格规范决策过程,不断完善公共行政决策的制度程序。一是尽快实现决策程序法制化。从促进决策者的观念转变,实现决策层的重新定位，到规范决策过程,完善决策的方式方法，再到提高决策的透明度,健全对决策的监督,都应当建立较完备的法律法规。二是必须坚持民主原则。坚持公共行政决策的民主原则,首先要在决策方案提出和选择过程中充分调查和反映民意,涉及人民群众切身利益的决策方案需要经过公众听证,在条件成熟时，可逐步推行重大决策公民表决。三是要有完善的程序制度。关于公共行政决策的程序制度很多,其中特别需要强调“多方案选择”的程序制度,管理学经常讲:管理就是决策,决策就是选择。而选择的基本条件就是多方案的提供,因此,在决策的程序上明确规定必须提供多种方案才能够讨论和决策,是非常必要的。

4.现代手段和传统方法有机结合。互联网使决策者可以获得大量决策参考信息，但社会调查仍然是重要的决策手段，社会调查之所以重要,就在于它是了解客观实际的一种基本手段。所以不能因为信息时代的到来就忽略社会调查。社会调查和系统分析是同一决策过程中两个不同的阶段,两种不同的方法,应该综合应用。

5.认真抓好决策执行,落实决策的责任追究。决策的执行对决策本身乃至整个管理过程都具有至关重要的影响。政府机构对社会行使广泛的公共权力,同时也必须承担相应的法律、政治、行政、道德责任。对于政府公共行政决策来说,既然享有决策权力,也理应承担相应的责任。决策责任追究制的核心在于落实责任,而判断有无责任，关键要看决策实效。决策是不是正确,应依据决策执行的结果做出评判。如果确因决策本身失误造成执行失败,给国家和人民的利益带来损失,参与决策者就必须承担责任。只有建立了以结果为导向的决策责任追究制度,才能使所有公共行政决策者认真负责地行使决策权。

行政事务论文篇二十

长久以来信息的不完备是影响管理者进行理性判断和决策的直接原因之一，而现有的数据库系统虽然可以高效地实现数据的录入、查询和部分统计等功能，但是无法发现数据中存在的关系和规则，无法根据现有的数据预测未来的发展趋势。因此，杭州市西湖区院为了在检察业务信息、队伍建设情况和综合行政事务方面辅助领导决策，建设应用行政决策辅助系统，将各科室以往分散的数据资源进行整合，并充分发挥电子政务平台的优势，通过系统提供的多种分析功能进行多角度、多层次的分析，将各类数据转化为院领导决策所需要的信息。它的实施使得行政决策者可以在广泛了解决策所需信息的前提下进行决策，避免了靠经验决策和决策信息不完备导致的决策的盲目性现象，从而提高了行政决策的科学性和合理性，支持与强化行政决策过程。

一、系统架构及技术分析。

系统架构主要由数据仓库系统、模型库系统、知识库系统及可视化接口4部分构成。采用的关键技术是数据仓库技术(dw)、数据挖掘技术(dm)、在线分析处理技术(olap)。

(一)数据仓库的作用。

电子政务的决策过程是一个从非结构化数据中抽取结构化信息，再提供非结构化决策分析结果的过程。因此，为了营造良好的电子政务决策数据环境，获得高质量的数据分析结果，建立适合政府决策的数据仓库系统是电子政务决策支持系统的关键环节，以确保政务系统中的数据能够更好地发挥分析、决策的作用。这种数据仓库系统的功能要能向两个不同方向拓展，一是广度计算，二是深度计算。广度计算是使数据仓库系统的应用范围尽量扩大，能基本涵盖市级政府决策、服务的领域;深度计算使数据仓库系统克服了以往数据库简单数据操作处理(即事务处理)的缺点，对数据处理提出了更高的要求，使其能更多地参与政府对数据分析和决策的制定等工作。

(二)模型库系统的功能。

模型库系统包括模型库及其管理系统，模型库是一个包含有财务、统计、运筹和其他定量模型的软件包，存放解决行政管理问题的经验模型，是为决策提供分析能力的部件，给予决策者通过推理、比较、选择来分析、预测和解答整个问题的能力。因此，研究一些决策支持模型，建立一个政府决策的模型库系统是完成系统的关键环节之一。这种模型库系统应具有以下两个特点，一是能实现多目标决策;二是能实现多领域、多部门、多用途的决策，即按经济内容来看应具有预测类模型、综合平衡模型、结构优化模型、经济控制类模型等，按决策活动来看应有规划模型、推理模型、分析模型、预测模型、评估模型等。

(三)知识库系统的功能。

知识库系统包括知识库及知识库管理系统，其功能是对知识进行系统化组织与管理，存储、增加、删除、修改和查询知识，以及对知识进行一致性和完整性校验。知识库与数据库既有区别又有联系，从知识的逻辑表示观点来看，关系数据库是一种简单的知识库，数据库中的每一个关系是一个原子公式，即一个谓词，关系中的元组即是知识中的事实，因此利用关系数据库来建造知识库，就可以充分利用关系数据库管理系统的功能，便于知识库管理系统的设计与实现。

(四)可视化接口。

可视化接口包括预测、分析、查询和维护等4个子系统。通过数据分析和预测工具对数据仓库中的数据进行多维分析、汇总，结果可以用二维表、饼图、折线图和直方图表示。

二、数据挖掘的技术工具和基本过程。

数据挖掘就是从大量的、不完全的、有噪声的、模糊的、随机的'实际应用数据中提取隐含在其中的、人们事先不知道的、但又是潜在有用的信息和知识的过程。数据挖掘常用的技术有神经网络、决策树、遗传算法、近邻算法和规则推导等。数据挖掘常用的工具有：

第一，基于神经网络的工具。由于对非线性数据具有快速建模能力，神经网络很适合非线性数据和含噪声数据，所以在政府数据库的分析和建模方面可以应用。

第二，基于关联规则和决策树的工具。大部分数据挖掘工具采用规则发现或决策树分类技术来发现数据模式和规则，其核心是某种归纳算法。

第三，基于模糊逻辑的工具。其发现方法是应用模糊逻辑进行数据查询、排序等。

第四，综合多方法工具。不少数据挖掘工具采用了多种开采方法，这类工具一般规模较大，适用于大型数据库或者并行数据库。数据挖掘的基本过程包括数据准备、模型搜索、结果分析和生成报告。

数据准备：收集和净化来自数据源的信息并加以存储，将其放入数据仓库中。

模型搜索：利用数据挖掘工具在数据中查找模型，搜索过程可以由系统自动执行，也可以由用户参与执行。对于一个主题的搜索，可用神经网络、专家系统、统计方法等。

结果分析：一般地说，数据挖掘的搜索过程需要反复多次，因为当分析人员评价输出结果后，他们可能会发现一些偏差或一些新的问题，要求对某一方面做更精细的查询。

生成报告：根据分析结果，进行整理，形成分析报告。

行政事务论文篇二十一

村两委十分重视狠抓中央对农村扶持的绝好机遇，一直向上积极争取基础设施建设扶持项目，在镇党委、政府的重视支持下，终于获得了库区移民后续建设项目和扶贫整村推进建设项目。项目批准后，及时组织人力、物力投入项目施工，在不到两个月时间内，相继完成了新建白果树公路、地保护大堤，大修尧塝至南门村级公路。新建粉房公路桥，改建大塘梢水库放水涵四个项目，极大地改善了全村重要的基础设施，为加快经济发展，方便群众生产生活提供了良好条件。

村两委始终把计划生育工作为重点工作来抓，坚持村为主工作机制，实行分工负责，分片包干，严格执行计生例会、工作奖惩等各项制度，努力提高质量指标和效果指标。利用宣传品、公开栏和上门工作机会，广泛宣传计生政策和优生优育知识，提高群众计划生育意识，通过各种渠道，经常深入排查隐性和特殊婚姻，提高早孕率和孕情准确率，严抓政策外生育。扎实工作与优质服务结合。及时完成两检和四术任务。规范村室软件建设，提高计生管理与服务水平，全面认真准备，顺利通过了上级检查考评。全年计生工作达到了上台阶，进先进的目标。

1、按照《主题教育实施方案》，全面完成了20xx年度党员、干部主题教育各项任务，村班子和党员干部队伍建设得到了进一步加强，战斗堡垒作用和先锋模范作用得到了进一步发挥。

2、严格按照法规和程序顺利完成了村级换届选举工作，村级组织和各项制度建立健全，为更好地推动全村改革发展提供了坚强保障。

3、按照各项制度规定，认真开展了双培双带，双向承诺，双向互动，无职党员设岗定责，便民服务，村勤廉“一建三管”等各项工作，有效发挥了村党组织和党员的应有作用，提高了村级班子的执政能力和服务水平，实抓党群干群关系，促进了社会和谐与发展。

（1、坚持矛盾纠纷排查调处工作制度，定期排查，及时调处各类矛盾纠纷，把各种不稳定问题化解在初始和基层，没有出现越级上访，恶性案件。

（2、坚持治安巡逻，村巡逻队按镇统一要求，定时定线坚持巡逻；发动群众开展联户防范，有效地防范和打击了盗窃和流串作案等犯罪行为，创造了平安稳定的社会环境。

（3、按照五五普法教育规划和计划，运用多种形式，深入开展普法宣传教育工作，有效提高了干群的法制素质。

（4、加强重点人口、流动人口和宗教人员管理，认真做好安危帮教，法律政策宣传教育，正常管理和相关服务等工作，引导有关人员遵纪守法，正当致富，做对家庭负责、对社会有益的好公民。

学习掌握国家18项民生工程政策规定，坚持标准程序，公平公正公开，广泛宣传，集体研究，正确落实，真真把党和政府的温暖送到了千家万户，进一步加快社会和谐与发展。

随着我院第二届体育运动会的胜利闭幕，辛勤、忙碌、紧张的后勤工作也顺利的完成。在此次院体育运动会中，我院学生会常规部门的后勤者们付出了辛勤、艰辛的劳动，他们的汗水不仅滴落在运动场的上，还滴落在运动场周围的每一个角落。一天半之中，他们一直在为学院运动会顺利的开展而奔波忙碌着！

此次后勤工作是在我院学生会众多部门的协调、配合、指导下和院志愿者们的共同努力下顺利完成的，是团结一致而产生的.丰硕成果。所以，请允许我借此次总结向后勤工作给予支持、帮助与指导的老师、学生会有关人员一并表示感谢，并特别向在后勤工作中监守岗位、扎实工作的后勤工作人员们表示衷心的感谢和诚挚的谢意！此次后勤工作的部署我们吸取了前次运动会的经验和教训，严格做到责任到位，责任到人。各部门成员各施其职，完成了运动赛场场内场外的保洁工作和各班级的卫生评比工作，给运动会的开展营造了一个清洁的环境，学生纠察队的工作有力的保证了各项比赛的有序进行，后勤工作还有效的确保了教师和工作人员的用水！

在为期一天半的后勤工作过程中，我们的后勤工作者充分的展现了我教科学子良好的精神风貌和友善、和谐、认真的做事风格。从运动会的开幕式开始，到最后的闭幕式，运动场上始终忙碌着我们的身影，在监守岗位、奔波忙碌。在运动会中，我们做到分工明确，部署到位。在同学们的积极配合下，我们成功的给校运会提供了一个好的赛事环境！我们也圆满的完成了本次运动会的后勤工作！