影视作品是一种通过影像和声音媒介呈现的艺术形式，可以通过故事、角色和情节传达各种观点和价值观。写总结的时候要注意把握好篇幅，既不要太短以至于关键信息不足，也不要太长以至于读者疲劳。接下来将为大家分享一些经典的总结范文，希望对大家有所帮助。

扶贫月讲话稿篇一

扶贫月讲话稿篇二

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家好!“六月里花儿香，六月里好阳光”，后天就是“六.一”国际儿童节了，借此机会，我代表学校全体老师向同学们致以节日的祝贺，祝同学们节日快乐!

关心备至春更暖，爱意无限天地宽!

亲爱的老师们，同学们，当我们每天都和家人一起享受天伦之乐时，你可知道，在我们的学生中间还有这样一个特殊的群体，他们随父母远离家乡，到遥远的他乡谋生糊口;当我们过着衣来伸手、饭来张口的衣食无忧的快乐日子时，他们却被留在家中，托管在小饭桌，过着孤独贫困的生活。贫困儿童就是这样的一个特殊的群体，就是这样一个需要关爱的群体，作为一名党员教师，能尽自己的一份绵薄之力，对困难学生进行帮助，帮助贫困家庭学生完成学业，帮助他们早日成为国家的栋梁，奉献出我们教师的一片爱心，我感到自身有一种光荣而神圣的使命，有一份庄严而厚重的责任。贫困生是我们教育对象中的特殊群体，需要全社会的关爱和帮助。作为教师，更要用自己的爱心和实际行动来帮助他们，在他们有困难时尽我们所能，来关心帮助那一双双渴望的双眼，为那些内心充分希望而无助的青少年们克服心理的自卑，为他们打开知识的大门，让他们体会到全社会对他们的爱。正如陶行知先生所言：“捧着一颗心来，不带半根草去。”这是对奉献精神最好的演绎。是啊，为孩子们洒一份情，播一份爱，这是多么幸福的事。这种爱像春雨，润物细无声。这种爱像雨露，沁人心脾。

老师们，同学们，看似微薄的力量也许能改变一个孩子的命运!今天你所提供的帮助，也许就是明天祖国栋梁之才起步的基石。让我们携起手来，用实际行动来影响和感染所有心存爱念的人，一起关心和支持无数渴求知识的儿童!真正让那些无助的孩子们“心有人爱、身有人护、学有人问、难有人帮”。让那些天真无暇的孩子们能健康、快乐的成长，让家长放心，让社会满意!

所谓“与人玫瑰，手有余香”。奉献就是一种快乐，能帮助别人是一件善事，更是一件快乐的事，因为你带给他们的快乐也会感染你自己。希望，同一天空下都能有灿烂温暖阳光的照耀;希望，有更多的充满爱心的热心人士能够加入到扶贫助学的队伍中;希望，我们能把关爱切切实实地送给需要帮助的人，为他们奉献一份爱心„„上善若水，厚德载物。让我们携起手来，共同为贫困儿童撑起一片爱的天空，使他们在充满爱心的环境里茁壮成长，让我们的学生走进一个灿烂明媚的春天。

扶贫月讲话稿篇三

尊敬的李统书常务副会长、戴德丰先生，各位嘉宾，同志们、乡亲们：

大家好！

金秋送爽，银蟾报喜。值此美好时光，海岛人民喜迎来了李统书常务副会长带领的广东潮人海外联谊会扶贫慰问团。在此我谨代表南澳县委、县政府和全县人民对慰问团的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

南澳由于自然条件和历史上属军事设防岛的原因，造成岛上交通、通信、能源等各项基础设施建设滞后，严重制约了岛上经济的发展。加之海岛群众的生产发展路子狭窄、单一，多以传统的第一产业为主，造成岛上群众生活水平普遍较为低下。连年来，在上级的关心支持下，县委、县政府采取一系列强有力的措施，逐步改善岛上群众生产、生活条件，各项基础设施建设有了长足发展，形成新兴的生态种养业、风电工业和生态旅游业三大支柱产业，海岛的发展条件和生态环境日臻完善，社会各项事业有较大发展：实现了村村通公路、通电、通邮、通讯、通电视广播；完成农村中小学危房改造，全面实施农村免费义务教育，确保有意愿的贫困家庭子女免费就读技工学校；农村医疗条件和医疗水平显著提高，公共卫生基础设施建设有较大进展，完成农村70%的危房改造，全面实施低收入人群应保尽保等等。

今年我县积极实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，将全县农村贫困户的帮扶责任落实到人，做到定单位、定人、定点、定责帮扶，制订具体的帮扶措施，确保至20xx年80%的贫困户脱贫奔康。值此新一轮扶贫开发大潮掀起时刻，广东潮人海外联谊会情系家乡，在香港四洲集团主席戴德丰先生的支持下，捐资捐物莅岛进行扶贫慰问，为我县的扶贫开发营造氛围。在此，我再次代表县委、县政府和全县人民对广东潮人海外联谊会和戴德丰先生的善举表示衷心的感谢！

今后，县委、县政府将以实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作为抓手，加大扶贫攻坚力度，积极拓展扶贫路子，完善各项扶贫机制，确保扶贫取得成效。我坚信，有各级的大力支持和各界的关心，有县委、县政府的坚强领导，有全县人民的共同努力，海岛的各项社会事业和经济建设将会得到迅速发展，海岛群众的生活水平将会得到迅速提高，海岛群众在小康路上将会越走越宽广。

谢谢大家！

扶贫月讲话稿篇四

西气东输是一项宏伟工程。竖家重点能源项目，途径10个省市区。工程静态投资1400亿人民币，是我国目前距离最长、投资最多、输气量最大、施工条件最复杂输气管道。天然气已被世界公认为最清洁、经济、安全、高效优质气体燃料，被誉为“绿色能源”。我们用上了天然气，经济支出将减少，生活更方便，家庭更卫生，安全更可靠。妈妈故事将成为永远历史，更完美未来等着我们去开创。

上海，正发生着日新月异变化，吸引了全国和世界目光。全国各地精英乃至世界各地高科技人才都来投资上海这块热土，上海成了众人瞩目焦点。我们奉贤，是上海南大门，是一颗熠熠生辉明珠。奉贤有了天然气，使投资环境有了新亮点，招商引资有了新活力，以天然气为主要能源大型企业将为用上天然气而频频落户奉贤。展望奉贤未来，我心充满了期望与憧憬。奉贤未来是完美，我们前途殊明灿烂。在不远将来，奉贤天将更蓝，水将更清，空气质量将更优，城镇将更洁净。

扶贫月讲话稿篇五

各位来宾、同志们：

今年10月17日是国务院确定的第二个全国“扶贫日”，设立全国“扶贫日”，充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，对贫困地区贫困群众的格外关心，对于宣传党和政府扶贫开发方针政策，弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值，加强扶贫理论政策研究交流，对于构建政府社会协同推进扶贫开发的工作格局，动员全社会力量向贫困宣战，具有重要意义。

近年来，县委、政府高度重视扶贫开发工作，始终将扶贫工作作为民生一号工程来抓，自20--年以来，累计投入-亿元用于扶贫开发事业，全县22个扶贫开发重点村按照“九通、九有、就能”的标准，在全地区率先完成了整村推进工作任务。重点村人居环境得到了明显改善，产业发展取得明显突破，贫困村农牧民人均收入有了明显增加，截止年末，22个贫困村农牧民人均收入达到-元。特别是2013年，县委、政府改革创新扶贫开发模式，结合扶贫产业发展项目，多方筹资-万元，为全县-名最贫困人口每人购买了10只生产母羊，按照“股份合作、联建共享、保底分红、长期受益”的运作模式，以托管的方式由北牧盐池羊农民专业合作社统一管理，构建了“看得见、摸得着、迅速见效、长期受益”的产业扶贫新模式。每只羊可分红260元，每名贫困人口每年可分红-元，仅此一项，使-名最贫困人口一次性达到地区-元的贫困线标准，实现了全面脱贫。

这些成绩离不开各级党委、政府的关心、支持，离不开社会各界的鼎力相助，在此，我代表县委、政府，向关心帮助支持我县扶贫工作的各位领导及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在今后的工作中，县委、政府将继续带领全县各族干部群众努力奋斗，坚决打赢这场扶贫攻坚战，让全县的贫困人口都能够充分享受县域经济改革发展所带来的丰硕成果，确保在地区率先脱贫的目标顺利实现。

扶贫月讲话稿篇六

影响到我市安定团结、建设小康社会的大好局面。为此，前一段时间，市委、市人民政府安排民政部门对城乡困难群众进行进一步的调查摸底，根据调查显示，目前，全市处于贫困线以下的城乡居民共有802户，其中城区346户，农牧区456户。市委、市人民政府经研究决定，在全市组织开展扶贫解困工程，计划用三年时间，使802户贫困户中有劳动能力的家庭从根本上摆脱贫困。

采取实实在在的措施，解决实际问题。个体私营经营者和相对富裕起来的社会阶层、处于相对优势地位的群体，要致富思源，用爱心支配财富，通过扶贫济困的善举主动回报社会，多尽一点帮助困难群众的义务。社会各界、各行各业都要行动起来，有针对性地采取切实措施，伸出友爱之手，为困难群众办实事、解难题、送温暖。要继续组织开展社会募捐活动，进一步扩大救助基金规模，同时要切实加强基金的管理和运作，使可动用的资金更多一些，可救助的面更宽一些。实施扶贫解困工程要认真贯彻全员帮扶原则、因家因人因贫而异原则、城乡政策统一原则，针对贫困户的不同情况，分三个层面开展扶贫解困工作。对经过帮扶能够脱贫的，要千方百计去帮助扶持，力争2—3年脱贫；对近期不能脱贫的，要多方面努力，创造条件使他们的生产生活条件得到明显改善，争取经过3—5年甚至更长一些时间的努力都能够脱贫；对无法脱贫的“五保户”、长期救济户，要经常联系，使他们能感受到党和政府的关爱。

二、落实政策,扎扎实实做好帮扶救助工作。

取工商行政管理行政性收费，吸纳特困人员就业比例达到50%的，三年内免收工商行政管理行政性收费。劳动就业部门要免收解困对象求职登记费、职业介绍费，并免费使之进入劳动力资源库；要优先安排特困家庭人员就业，简化办事程序，减免培训费用。总之，工商、税务、金融、财政、行政执法等各个部门都要为特困群众实现就业提供方便，能无偿提供场地的就无偿提供，能减免的费用一定要减免，能简化的手续尽量简化，都要为困难群众就业出谋划策，大开绿灯。

抢救费，并按成本价收取药费，解决困难家庭就医难问题。对于因残致贫的家庭，由市残联负责落实残疾人及其子女就学、就医、就业等相关优惠政策。对特困家庭子女就学有困难的，由教育局负责协调解决幼儿的入托问题，除收取正常的伙食费外，其他费用全部免收；义务教育段的学杂费一律免收；凡考入我市普通高中计划内的贫困学生一律减免计划内学费；凡考入高等院校的学生，帮扶单位和联系人要提供力所能及的帮助，尽力帮助困难学生。对特困户冬季取暖有困难的，城区属集中供热的由建设局负责协调供热站减免50%取暖费，从扶贫解困救助资金中支付30%，个人支付20%。城区不在集中供热范围内的特困群众冬季取暖，由市扶贫解困办公室负责一次性解决4吨冬炭。农牧区的由各乡和民政局各解决2吨冬炭，确保贫困家庭安全过冬。

三、加强组织,确保扶贫解困工作取得实效。

为保证扶贫解困工作落到实处，真正取得成效，市委、政府成立了解困工作领导小组，并在各乡镇、办事处都成立了相应的组织机构，实行市领导联系乡镇、办事处制度和分管领导分工负责制。各联系点领导都要用战略眼光，站在大局的高度，充分认识解困工作的重要性，把这项工作作为一项硬任务，列入重要议事日程。各级领导干部不论在哪个岗位、分管什么工作，都负有解决困难群众生活的责任，都要主动做好这方面的工作。市解困办及各乡镇、街道办事处都要建立完善工作体制，一级抓一级，层层抓落实，逐步形成对困难群体帮扶救助工作的有效机制。

宣传职工群众自强不息、艰苦创业的先进典型。多宣传群众的生动实践，多报道得人心、暖人心的事情，要号召党员、团员发挥先锋模范带头作用，积极参与对特殊困难群体的社会救助工作。开展扶贫帮困、关心特殊困难群体，是社会文明的标志，是中华民族的传统美德。要把开展扶贫帮困工作作为社会主义公民道德建设的重要内容，积极做好宣传和引导，形成全社会关心特殊困难群体的舆论氛围。

传报道。对责任人不重视，不支持扶贫解困工作，措施不得力，效果不明显的帮扶单位，要进行意见反馈，限期整改。对限期内仍然达不到要求的，除督查部门备案外，按照谁分工谁负责的原则，报请市委、政府追究领导责任。

扶贫月讲话稿篇七

尊敬的各位领导，老师，亲爱的同学们：

大家上午好!我是来自--班的---，首先我谨代表--学院全体志愿者向土台村孩子们的到来表示最诚挚的问候与最热烈的欢迎。站在这里，我怀着无比激动和自豪的心情，因为志愿奉献，是--学院持之追求，发扬传承的美德，而“大手拉小手”更是学校无比重视的大型爱心帮扶活动，我能在此见证，便也无上荣耀。

“少年强，则国强”，这慷慨的话语折射着，年轻一代教育的重要。学院从建校以来，一直热衷坚持着，发扬志愿奉献精神，关注社会底层，开拓各方向服务志愿队，力求为社会添一份力。

此次帮扶脱贫活动，--学院向全院发起号召，用实际的行动与妥帖的安排，迎来了可爱的孩子们。志愿者荣幸的作为此次参与者，将带领孩子们参观校园，感受大学课堂，以一对一的交流模式洽谈生活学习，最后更是将学乐融合，在游戏中寻求成长。

情谊经久不败，我们志愿者会以大哥哥大姐姐的姿态与孩子们建立诚挚的友谊，从点滴关心他们的生活，用微笑呵护他们的心灵。我们殷切期待着，他们能以感恩的心，树宏图之大志。

“奉献互助友爱进步”是我们志愿者永远的心灵风向。在此，我代表全体志愿者承诺，我们会用行动诠释奉献，用最饱满的--学子风貌，传承志愿爱心的力量，不畏苦，不惧累，用我们激情澎湃的热血，诠释--精魂。

我的发言完毕，谢谢大家!

扶贫月讲话稿篇八

从20--年开始，国家将每年10月17日设立为“扶贫日”，充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，饱含了对贫困地区、贫困群众的真挚情感，对弘扬中华民族乐善好施、扶贫济困的传统美德和社会主义核心价值观，组织动员社会力量合力推进精准扶贫、精准脱贫，具有十分重要的意义。

在各级部门的正确领导下，我们始终把扶贫开发摆在突出位置，认真实施农村扶贫开发规划，取得了显著成绩。全镇贫困人口大幅减少，农村贫困居民的生存和温饱问题基本解决，群众收入稳步提高，农村发展条件不断得到完善。同时脱贫攻坚涌现出了许多先进集体、先进个人，他们奋斗在脱贫攻坚的第一线，为扶贫事业做出了巨大的贡献。在此我代表-----党委、政府对奋斗在扶贫事业第一线的同志致以亲切的问候，望大家再接再厉，为扶贫开发事业作出新的更大贡献!同时也感谢远道而来的社会各界爱心人士，对各位的到来表示热烈的欢迎和诚挚的谢意。

今后，我们将继续饱满的热情打好精准脱贫攻坚战，坚持把脱贫质量放在首位，精准施策，抓好产业扶贫工作，持续巩固脱贫成效，确保高质量高水平完成脱贫攻艰站任务。

扶贫月讲话稿篇九

旅游扶贫是一种全新的扶贫模式，即在旅游资源条件较好的贫困地区通过扶持旅游发展带动地区经济发展，进而脱贫致富的一种区域经济发展模式，是借助于旅游经济对区域经济的带动作用而脱贫，旅游扶贫的效果在更大的范围内和更高层次上依赖于贫困地区寻求自我发展的“内功”。当然，贫困地区只有得到外部的有效支持，旅游经济才能得以发展。

（一）利于调整产业结构，深化旅游体制改革。

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

（二）利于贫困地区脱贫。

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项目扶贫，对口扶贫（针对贫困户）等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

（三）利于地域经济结构优化调整。

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展和我国加入世界贸易组织（wto），地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

（四）利于因地制宜发展区域经济。

这里我们所谈的旅游扶贫问题，是就有旅游开发条件的贫困地区而言的，并非所有的贫困地区都可以走旅游扶贫、旅游脱贫的道路。我们知道，旅游业的发展是在一定的前提条件下进行的，其中旅游资源条件是起决定作用的最基本的条件，如果贫困地区旅游资源条件难以满足，旅游扶贫将是一句空话。

二、旅游扶贫开发中应处理好的三种关系。

（一）政府与市场的关系。

人们往往把旅游扶贫与政府是等同起来，认为政府主导旅游扶贫是理所当然的事，政府对旅游扶贫有义不容辞的责任。在这种指导思想的指导下，我国许多省市都实施“政府主导型”发展战略，把旅游业当作支柱产业来发展。事实上各个地方在利用旅游业促进落后地区发展时，政府也的确是倾尽全力。贫困地区经济落后，收入水平低下，需要政府注入一定的资金，而且各个地方在发展旅游业时，具有一定的盲目性，也需要政府进行全面规划。因此由政府来主导旅游业的发展，弥补市场所存在的缺陷，这本身并没有错。但政府不能替代市场，在市场经济日益完善的今天，倘若我们仍然是采取政府一条腿走路的方式，而不是学会让市场与政府两个轮子转，还由政府包办旅游扶贫，而不是充分发挥市场资源配置的优越性，充分调动微观主体的积极性，那么我们的观念未免有些落后，扶贫效果也会大打折扣。

（二）短期利益与长远利益的关系。

扶贫是一项系统工程，贫困的治理并不是一项随意的短期行为，认为只要能脱贫，不管采取什么方式，对社会与自然产生什么样的后果都无所谓。这样的结果会使一些贫困地区在暂时脱离贫困之后又出现“返贫”现象，扶贫效果不会持久。实施旅游扶贫攻坚，固然要以经济效益为中心，加速当地农民的脱贫致富。但与此同时，还须从整体角度、长远角度考虑。贫困地区人们脱贫心切，在利益的驱使下，急功近利，目光短浅，不考虑自然资源与环境的保护问题。因而，在开发资源时，一定要因势利导，依照自然法无偏见而不是自己的主观臆断来行事。

（三）模仿与创新的关系。

旅游产品缺乏创新，一味仿效现象严重，这是我国旅游业中存在的较为普遍的问题。人们在开发旅游资源时，没有经过周密的考虑，一味的模仿，抄袭他人的路子；或者心血来潮，胡乱开发，缺乏规划。你开发溶洞，我也开发溶洞；你搞人造景点，我也搞人造景点。造成这种现象既有缺乏经验，没有认清自己的旅游资源优势，从短期来看有利可图，但从长远来看，这种做法并不明智。

三、我国旅游扶贫开发的措施与对策。

旅游扶贫对象的选择十分重要，它直接关系到旅游扶贫的目的、效果，甚至旅游扶贫工作的成败。旅游扶贫对象的选择主要通过以下三个方面进行。首先，旅游扶贫的对象必须是贫困地区，即国家或省级行政单位已认定的贫困县和贫困乡镇，严格防止其他地方受经济利益的趋使为充当旅游扶贫对象而弄虚作假。其次，要认真评估扶贫对象所具有的旅游开发潜力。其内容包括以下二个方面：一是旅游资源及其开发条件评估，包括旅游资源的数量、品位、特点、地域组合状况等；二是市场条件评价，包括市场指向、市场规模、市场稳定性，以及市场需求弹性和市场需求敏感性等；第三，环境条件评估，包括自然环境条件和社会环境条件评价二个方面。前者主要是指地质、地貌、水文、生物和气象气候各要素状况及其综合性特点；后者主要是指当地的社会治安、环境卫生、交通通讯、基础设施，以及当地领导阶层的政策水平、业务能力、敬业精神，当地居民对发展旅游的态度等。

（二）彻底解放思想认识。

根据有关方面信息和笔者所了解到的情况，时至今日某些有条件开展旅游扶贫的地区，依然没有能真正的发挥出当地的资源优势，迟迟没能利用或充分利用旅游扶贫手段进行脱贫致富。其原因可能很多，但其主要根源在当地领导层。这些贫困地区的领导对旅游的功能、作用及其所带来的良好的经济和社会效益还很不熟悉。“治穷先治愚”，首先应采取措施使贫困地区的一些领导解放思想认识，如上级有关主管部门可以有计划、有组织、分步骤地对全省有条件发展旅游的贫困县的领导干部进行集中思想培训，或到旅游扶贫先进地区进行考察学习，让他们真正地认识到旅游业在区域经济发展中的重要地位和作用。

（三）认真做好旅游规划。

实践证明，旅游资源的开发利用和旅游业的发展带有很大的风险，如若弄得不好，贫困地区的生态环境和传统习俗要为之付出巨大代价，导致环境的破坏和地方文化特色消灭。旅游规划的历史使命，就是有效地引导和控制旅游发展，以规划风险，充分保障贫困地区旅游的持续发展。旅游规划的作用至少有以下几个方面：第一，吸取教训。旅游规划可为扶贫地区提供良好的发展框架，避免重蹈粗放性、随机性、破坏性发展的历史覆辙。第二，确保目标。在充分研究旅游地域系统内部条件和外部市场可能性的基础上，确定最为理想并可实现的发展目标。第三，促进整合。旅游发展涉及到地区经济的很多行业和部门，是这些行业和部门为旅游市场共同提供旅游产品。为了使多行业、多层次、多部门协调行动，使当地旅游形成一个资源配置合理、市场供需匹配、市场竞争规范有序、整体运转和谐高效的旅游地域系统结构，必须通过旅游规划加快地域系统结构，必须通过旅游规划加快地域内各相关部门的整合。第四，修正偏离。建立、改进或强化规划反馈与实施监管系统，使旅游的实际发展能够不断地缩小与规划目标的距离及方向偏差。

目前，在贫困地区发展旅游的最大障碍是缺乏必要的旅游开发启动资金，如果没有这些资金投入，就会使旅游扶贫工作搁浅，就会贻误旅游开发的良好机会，对此，笔者认为，旅游扶贫工作必须跳出资金短缺的圈子，调动多方面积极因素，广开门路，多渠道筹集旅游扶贫发展资金。其主要措施有：（1）建议财政部门增设旅游扶贫专项基金，优先扶持那些旅游开发条件最好的贫困地区。（2）优化环境，招商引资。政府扶贫投入的资金毕竟有限，招商引资常常能起到决定性作用。（3）广聚社会闲散资金。近年来，由于人民币利率不断下调，国民手中游离出来的闲散资金较多，有效吸纳这些闲散资金，对旅游扶贫的帮助很大。（4）坚持谁投资、谁经营、谁受益的原则。这条原则对筹集旅游开发资金的保证程度较高，而且可保障旅游扶贫事业的稳步发展。

（五）积极培养旅游人才。

发达地区之所以比贫困地区先发展起来，自然具备贫困地区所没有的许多优势。但在许多优势中的一个最大优势是人才优势，而不是国家投入。贫困地区的最大劣势是人才奇缺，因此，开展旅游扶贫的关键之一是应立即着手培养自己的旅游人才。在人才问题上，帅才也很重要，但帅才不一定通过人才培养的途径产生，可以通过招聘竞选的方式获得。

（六）始终坚持可持续发展原则。

实施旅游扶贫计划固然要以经济效益为中心，加速当地居民的脱贫致富。但与此同时，还必须兼顾区域开发的整体经济效益、社会效益和环境效益，只有这样，才可保证贫困地区旅游的可持续发展。注重环境保护，防止生态平衡遭到破坏，保护人类共有空间，是我国政府的基本国策之一，因此任何开发都不能以损坏环境为代价。在环境保护方面，自然环境的保护尤其重要，但社会环境的保护也不容忽视。根据发达地区的旅游发展经验和教训，社会环境污染对旅游可持续发展的危害也很大，若稍有疏忽，也可给当地社会带来难以弥补的损失。

旅游产业助推经济发展。

http://2007年12月24日20:08中国财经报。

日前，联合国亚洲及太平洋经济社会委员会、开发计划署与亚洲开发银行在题为《千年发展目标：2007年亚太地区进展状况》的报告中说，中国在落实“千年发展目标”的多个方面走在亚太地区的最前列。“千年发展目标”要求，到2015年全球贫困人口减少一半，中国已经提前实现了这一目标。

有几组数据可以成为上述论断最好的注脚：据国务院扶贫办统计，我国农村绝对贫困人口由1978年的2.5亿人减少到2006年的2148万人，贫困发生率从30.7%下降到2.3%；低收入人口也从2000年的6213万减少到2006年的3550万，低收入人口占农村人口比例从6.7%下降到3.7%；“十五”期间，扶贫开发重点县农民人均纯收入从1277元增加到1723元，五年中增长了35%，略高于同期农民人均纯收入增长水平，到2006年，这一数字已达到1928元。

中国扶贫成功的经验是什么？

我国扶贫政策主要分为开发式扶贫和救助式扶贫，两者相辅相成，相互促进。从功能上讲，救助式扶贫保障生存，开发式扶贫促进发展。

国际反贫困经验证明，通过开发式扶贫，能从根本上解决贫困人口的素质问题、发展问题和能力问题，形成自我可持续发展的良性机制。事实上，开发式扶贫正是我国多年来农村扶贫实践的经验。

总结。

也是目前扶贫工作中坚持的一个基本工作方针。

具有我国特色的开发式扶贫的经验是全力推进重点工作，提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。在这些重点工作中，整村推进、强化贫困地区产业化发展、支持农村贫困劳动力转移培训和建立“贫困村村级发展互助资金”试点等成为了亮点。

国务院扶贫办的相关负责人介绍说，整村推进是将好钢都用到了刀刃上，将扶贫资源有效地整合起来，对扶贫资金进行捆绑使用，着力改善重点贫困村基本生产生活条件。强化贫困地区产业建设，是变“输血”为“造血”，力促贫困地区的经济发展。“阳光工程”、“雨露工程”等贫困地区劳动力转移培训就业工程，教给农民工一技之长，为改善困难群众生产生活创造了契机。互助资金的运行，既方便了农民贷款，又降低了生产成本，激发了农民的创业发展意识。

那么，中国当前的扶贫战略框架是否需要完善？如何完善？中国开发式扶贫的前景如何？

国务院发展研究中心原主任、中国发展研究基金会理事长王梦奎建议，首先要通过建立、健全城乡社会保障体系继续致力于消除生存贫困。事实上，今年要在全国范围内建立的农村最低生活保障制度，正是要让农村贫困人口生有所靠。农村最低生活保障制度的建立贯穿了救助式扶贫的理念。

截至2006年底，全国已有25个省(自治区、直辖市)2133个县(市)建立了农村最低生活保障制度，地方各级财政全年累计发放保障金41.6亿元，月人均补助水平为33.2元，比2005年增长11%，有效保障了贫困人口的生活水平。

完善扶贫战略框架很重要的一个任务是完善财政投入机制。在我国，财政投入是扶贫开发资金的最主要来源，扶贫成就的取得和各级财政逐年加大投入息息相关。据国家统计局统计，改革开放以来，中央财政安排的扶贫专项资金由最初的5亿元增加到了2007年的144亿元，累计投入1600多亿元。

实际上，对欠发达地区的基础设施、交通、教育、卫生等领域的财政投入也成为“事实上”的扶贫资金。这些资金的范围远远要比“发展资金、以工代赈资金和少数民族发展资金”三项“概念上”的专项扶贫资金宽得多。

来自财政部的数据显示，2006年中央财政制定的涉及贫困地区的优惠政策达25项，近50个具体项目。如：对县乡财政困难地区的“三奖一补”转移支付、革命老区转移支付、边境地区专项转移支付、“老少边穷”地区新企业优惠等。这些政策投入的资金总量超过了2000亿元。此外，国家的支农和惠农措施也降低了困难群众的生活成本，提高了贫困群众的生产生活水平。2006年全面取消农业税等四项税费后，农民人均减负约140元。农村义务教育“两免一补”，为农民减轻了教育负担。目前，新型农村合作医疗制度已经成为解决亿万农民因病致贫、因病返贫的重要举措。

从2002年开始，各级财政和扶贫部门创新了扶贫资金的管理机制，逐步推广了扶贫资金的公示、公告和报账制，使扶贫资金的使用效果进一步提高。在此基础上，探索解决贫困农户贷款困难的多种途径。2006年，全国扶贫贴息贷款比例用户达到42%，比2003年提高了23.5个百分点。

“当前，一个‘大扶贫’的概念正在形成，扶贫开发工作正在步入一个新的历史时期”，国务院扶贫办主任范小建在今年11月召开的扶贫开发形势与政策研讨会上表示，现在区域政策、行业政策、社会政策都在努力向“三农”倾斜，不同渠道进入贫困地区的资金明显增加。除了扶贫开发工作的专项投入继续增加外，更多的社会资源服务于缓解贫困这个目标，这将对今后的扶贫开发工作产生深远的影响。

旅游扶贫是一种全新的扶贫模式，即在旅游资源条件较好的贫困地区通过扶持旅游发展带动地区经济发展，进而脱贫致富的一种区域经济发展模式，是借助于旅游经济对区域经济的带动作用而脱贫，旅游扶贫的效果在更大的范围内和更高层次上依赖于贫困地区寻求自我发展的“内功”。当然，贫困地区只有得到外部的有效支持，旅游经济才能得以发展。

（一）利于调整产业结构，深化旅游体制改革。

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

（二）利于贫困地区脱贫。

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项目扶贫，对口扶贫（针对贫困户）等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

（三）利于地域经济结构优化调整。

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展和我国加入世界贸易组织（wto），地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

（四）利于因地制宜发展区域经济。

这里我们所谈的旅游扶贫问题，是就有旅游开发条件的贫困地区而言的，并非所有的贫困地区都可以走旅游扶贫、旅游脱贫的道路。我们知道，旅游业的发展是在一定的前提条件下进行的，其中旅游资源条件是起决定作用的最基本的条件，如果贫困地区旅游资源条件难以满足，旅游扶贫将是一句空话。

二、旅游扶贫开发中应处理好的三种关系。

（一）政府与市场的关系。

人们往往把旅游扶贫与政府是等同起来，认为政府主导旅游扶贫是理所当然的事，政府对旅游扶贫有义不容辞的责任。在这种指导思想的指导下，我国许多省市都实施“政府主导型”发展战略，把旅游业当作支柱产业来发展。事实上各个地方在利用旅游业促进落后地区发展时，政府也的确是倾尽全力。贫困地区经济落后，收入水平低下，需要政府注入一定的资金，而且各个地方在发展旅游业时，具有一定的盲目性，也需要政府进行全面规划。因此由政府来主导旅游业的发展，弥补市场所存在的缺陷，这本身并没有错。但政府不能替代市场，在市场经济日益完善的今天，倘若我们仍然是采取政府一条腿走路的方式，而不是学会让市场与政府两个轮子转，还由政府包办旅游扶贫，而不是充分发挥市场资源配置的优越性，充分调动微观主体的积极性，那么我们的观念未免有些落后，扶贫效果也会大打折扣。

（二）短期利益与长远利益的关系。

扶贫是一项系统工程，贫困的治理并不是一项随意的短期行为，认为只要能脱贫，不管采取什么方式，对社会与自然产生什么样的后果都无所谓。这样的结果会使一些贫困地区在暂时脱离贫困之后又出现“返贫”现象，扶贫效果不会持久。实施旅游扶贫攻坚，固然要以经济效益为中心，加速当地农民的脱贫致富。但与此同时，还须从整体角度、长远角度考虑。贫困地区人们脱贫心切，在利益的驱使下，急功近利，目光短浅，不考虑自然资源与环境的保护问题。因而，在开发资源时，一定要因势利导，依照自然法无偏见而不是自己的主观臆断来行事。

（三）模仿与创新的关系。

旅游产品缺乏创新，一味仿效现象严重，这是我国旅游业中存在的较为普遍的问题。人们在开发旅游资源时，没有经过周密的考虑，一味的模仿，抄袭他人的路子；或者心血来潮，胡乱开发，缺乏规划。你开发溶洞，我也开发溶洞；你搞人造景点，我也搞人造景点。造成这种现象既有缺乏经验，没有认清自己的旅游资源优势，从短期来看有利可图，但从长远来看，这种做法并不明智。

三、我国旅游扶贫开发的措施与对策。

（一）严格筛选旅游扶贫对象旅游扶贫对象的选择十分重要，它直接关系到旅游扶贫的目的、效果，甚至旅游扶贫工作的成败。旅游扶贫对象的选择主要通过以下三个方面进行。首先，旅游扶贫的对象必须是贫困地区，即国家或省级行政单位已认定的贫困县和贫困乡镇，严格防止其他地方受经济利益的趋使为充当旅游扶贫对象而弄虚作假。其次，要认真评估扶贫对象所具有的旅游开发潜力。其内容包括以下二个方面：一是旅游资源及其开发条件评估，包括旅游资源的数量、品位、特点、地域组合状况等；二是市场条件评价，包括市场指向、市场规模、市场稳定性，以及市场需求弹性和市场需求敏感性等；第三，环境条件评估，包括自然环境条件和社会环境条件评价二个方面。前者主要是指地质、地貌、水文、生物和气象气候各要素状况及其综合性特点；后者主要是指当地的社会治安、环境卫生、交通通讯、基础设施，以及当地领导阶层的政策水平、业务能力、敬业精神，当地居民对发展旅游的态度等。

（二）彻底解放思想认识根据有关方面信息和笔者所了解到的情况，时至今日某些有条件开展旅游扶贫的地区，依然没有能真正的发挥出当地的资源优势，迟迟没能利用或充分利用旅游扶贫手段进行脱贫致富。其原因可能很多，但其主要根源在当地领导层。这些贫困地区的领导对旅游的功能、作用及其所带来的良好的经济和社会效益还很不熟悉。“治穷先治愚”，首先应采取措施使贫困地区的一些领导解放思想认识，如上级有关主管部门可以有计划、有组织、分步骤地对全省有条件发展旅游的贫困县的领导干部进行集中思想培训，或到旅游扶贫先进地区进行考察学习，让他们真正地认识到旅游业在区域经济发展中的重要地位和作用。

（三）认真做好旅游规划实践证明，旅游资源的开发利用和旅游业的发展带有很大的风险，如若弄得不好，贫困地区的生态环境和传统习俗要为之付出巨大代价，导致环境的破坏和地方文化特色消灭。旅游规划的历史使命，就是有效地引导和控制旅游发展，以规划风险，充分保障贫困地区旅游的持续发展。旅游规划的作用至少有以下几个方面：第一，吸取教训。旅游规划可为扶贫地区提供良好的发展框架，避免重蹈粗放性、随机性、破坏性发展的历史覆辙。第二，确保目标。在充分研究旅游地域系统内部条件和外部市场可能性的基础上，确定最为理想并可实现的发展目标。第三，促进整合。旅游发展涉及到地区经济的很多行业和部门，是这些行业和部门为旅游市场共同提供旅游产品。为了使多行业、多层次、多部门协调行动，使当地旅游形成一个资源配置合理、市场供需匹配、市场竞争规范有序、整体运转和谐高效的旅游地域系统结构，必须通过旅游规划加快地域系统结构，必须通过旅游规划加快地域内各相关部门的整合。第四，修正偏离。建立、改进或强化规划反馈与实施监管系统，使旅游的实际发展能够不断地缩小与规划目标的距离及方向偏差。

目前，在贫困地区发展旅游的最大障碍是缺乏必要的旅游开发启动资金，如果没有这些资金投入，就会使旅游扶贫工作搁浅，就会贻误旅游开发的良好机会，对此，笔者认为，旅游扶贫工作必须跳出资金短缺的圈子，调动多方面积极因素，广开门路，多渠道筹集旅游扶贫发展资金。其主要措施有：（1）建议财政部门增设旅游扶贫专项基金，优先扶持那些旅游开发条件最好的贫困地区。（2）优化环境，招商引资。政府扶贫投入的资金毕竟有限，招商引资常常能起到决定性作用。（3）广聚社会闲散资金。近年来，由于人民币利率不断下调，国民手中游离出来的闲散资金较多，有效吸纳这些闲散资金，对旅游扶贫的帮助很大。（4）坚持谁投资、谁经营、谁受益的原则。这条原则对筹集旅游开发资金的保证程度较高,而且可保障旅游扶贫事业的稳步发展。

（五）积极培养旅游人才。

发达地区之所以比贫困地区先发展起来，自然具备贫困地区所没有的许多优势。但在许多优势中的一个最大优势是人才优势，而不是国家投入。贫困地区的最大劣势是人才奇缺，因此，开展旅游扶贫的关键之一是应立即着手培养自己的旅游人才。在人才问题上，帅才也很重要，但帅才不一定通过人才培养的途径产生，可以通过招聘竞选的方式获得。

（六）始终坚持可持续发展原则。

实施旅游扶贫计划固然要以经济效益为中心，加速当地居民的脱贫致富。但与此同时，还必须兼顾区域开发的整体经济效益、社会效益和环境效益，只有这样，才可保证贫困地区旅游的可持续发展。注重环境保护，防止生态平衡遭到破坏，保护人类共有空间，是我国政府的基本国策之一，因此任何开发都不能以损坏环境为代价。在环境保护方面，自然环境的保护尤其重要，但社会环境的保护也不容忽视。根据发达地区的旅游发展经验和教训，社会环境污染对旅游可持续发展的危害也很大，若稍有疏忽，也可给当地社会带来难以弥补的损失。（作者史本林商丘师范学院地理系，本文为河南省社科规划项目，编号：2002fjj023）。

旅游开发扶贫的经验、问题及对策。

以发展旅游业带动经济欠发达地区脱贫致富，是近年来旅游部门主动参与扶贫工作的创举，也是从实践中总结出的推动旅游业深入发展的新思路。它不仅为我国欠发达地区的经济发展和农民群众的脱贫致富开辟了新途径，而且对我国旅游业的持续快速发展也有着重要意义。

一、旅游开发扶贫的基本经验旅游开发扶贫虽是一条比较好的扶贫思路，但要付诸实施并取得成效，还要具备一定的客观条件，也要充分发挥主观能动性。这是旅游开发扶贫的基本经验。首先，从客观方面看，应基本具备以下几个条件：

1、要有一定的资源优势这是旅游扶贫的必要前提和条件。现已开发成功的地方，大都具有旅游资源优势。如云南阿庐古洞景区在1．5平方公里内有九峰九河十八洞，具有山青、水秀、石美、洞奇的湖光山色。山东沂源县土门镇溶洞景区的旅游资源也比较集中，在较小区域内密布着40多个溶洞，其中之一就是出土过著名“沂源猿人”化石的溶洞。河北嶂石岩景区有着典型的嶂石岩地貌和世界最大的回音壁，还是我国第二和第三级地势阶梯的交汇点。贵州省的旅游扶贫更多的是开发了丰富独特的民族风情旅游资源。

2、要有一定的交通条件这是旅游开发扶贫的重要基础，甚至在某种程度上是先决条件。许多地方旅游扶贫的成功，大都具有这方面的优势，或是通过努力解决了交通的瓶颈制约。贵州省旅游局选择的旅游扶贫点，如黄果树、龙宫、红枫湖和舞阳河等，都是交通条件相对便利、旅游资源也比较集中的地方。黔东南州甚至主要以交通条件为依据，来划分民族风情旅游点的重点接待村和一般接待村。山东沂源县土门镇的溶洞能够较快开发起来，是因为紧靠鲁东南的交通动脉--博沂公路。河北张北县中都草原的快速开发,主要原因是有207国道连接着北京。反之，如果解决不了交通条件的制约，即使旅游资源十分丰富和独特，旅游开发扶贫效果也将受到较大影响。

3、要有一定的区位优势这也是影响旅游开发扶贫的一个重要因素,它包括客源市场的区位优势、景区的地理区位优势、交通条件的区位优势等。如云南阿庐古洞距昆明170公里，与世界奇观--石林同处在一条旅游线上，分别以地下和地上的喀斯特地貌奇观闻名于世；四川青城山后山是青城山风景区的组成部分，有优越的地缘优势，借助了青城山的知名度；河北野三坡被誉为首都的后花园，每日有北京通往该地的往返列车，是京津市民旅游、避暑、度假的好去处，现90％以上为京津客源。河北省近年来旅游扶贫取得较好成效的县市景点，如井陉县的苍岩山、围场县的塞罕坝、平泉县的辽河源、涞源县的凉城、平山县的天桂山、灵寿县的五岳寨、临城县的溶洞等，除了一定的资源优势外，更主要的还是得益于地处京津、石家庄的独特区位优势。上述条件虽然不是绝对的，但是往往决定着一个地方旅游扶贫开发的事半功倍或事倍功半。除此以外，旅游开发扶贫要取得比较好的成效，还应在以下方面做好主观努力：

1、要有甘于吃苦奉献的带头人贫困地区搞旅游开发面临很多的困难，需要有克己奉献、甘于吃苦的带头人和实干家。如云南阿庐古洞的开发，为了节省建设资金，景区领导带头利用淡季开展义务劳动。河北省野三坡的创业者王宝义，以最初13o元的借款作经费,为了勘测旅游资源，爬遍了100多道山梁，攀登了90多座山峰，走遍了200多道山沟河谷；河北嶂石岩开发的带头人马志民，形容他们的艰苦创业是“上窜下跳”求资金，翻山越岭搞规划，虽然旅游收入8年翻了几番,但仍旧在破旧的平房里办公。贵州六盘水市旅游局为了促成合资开发麻织工艺品的项目，既要作上级主管部门和乡镇的发动宣传工作，又要负责组织加工生产和监督质量，还要承担全方位的协调工作。可以说，每一处比较成功的旅游开发扶贫的背后，都有一个甘于奉献的领导班子。

2、要有比较灵活的政策支持贫困地区发展旅游业，必须千方百计解决资金投入。不少地方实行了“以旅游养旅游”的政策，将一定时期内的景区收入，全部投入到景区的后续开发中，实现“滚动发展”；有的地方通过发挥政府的主导作用，发动社会各方面支援旅游开发，如河北赞皇县景区的公路、邮电、通讯、缆车等，就是县政府发动有关部门投资和社会集资建成的，景区8年来投入开发的6000多万元资金,由社会化渠道自筹和从各方面引进的占了98％，而国家的投资只占总投资的1.67％。四川青城山后山的开发，资金来源也主要是通过招商引资、各部门投资和农民集资。上述地区之所以能够引入大量开发资金，主要是冈为政府给予了比较实在的和灵活的政策扶持。

3、要遵循旅游开发的基本规律旅游开发是一项专业化较强的卫作，必须遵循其自身特有的发展规律。一些地方在旅游开发立项时，聘请专业人员协助进行资源考察、市场分析、选定项目等，避免了盲目性、破坏性开发，保证了旅游产品的竞争力和较好的市场前景。如云南阿庐古洞在开发建设中，注意听取行家意见，使景点建筑充分体现云南地方特色和彝族民俗特色，使洞内景观达到了“动静结合”、“情景交融”（溶洞景观和歌舞表演），成为全国千百万个溶洞中独树一帜的产品。对旅游经济发展规律的遵循，还体现在产品建成以后的宣传促销方面。有些地方的旅游开发虽还处在起步阶段，经济实力也比较薄弱，但还是努力以各种形式进行宣传促销，如举办有关景区的书画展、新闻发布会、邀请记者采访等，尽量扩大景区的影响；有些地方在积聚了一定经济实力以后，便通过拍摄电视风光片、定期在报刊电台做广告进行宣传促销，努力开阔客源市场。

4、要健全和加强管理体系管理要“有章法”,要依法办事、依法管理。这主要包括：一是成立有权威的专门管理机构，如旅游局、风景管理局等；有的地方为了增强其权威性，还成立了以政府主要领导挂帅、各相关部门负责人参加的旅游管理委员会；还有一些地方明确景区管理机构行使当地政府的部分职能。二是健全景区的各项管理规章，以河北野三坡景区的管理为例，他们制定了《景区各项经营收费标准》、《景区卫生标准》、《景区餐馆设施要求》、《景区住宿登记卡》、《景区食品卫生标准》、《景区野生动物保护范围》、《景区经营区域规划》、《景区强制管理规定》、《景区工商管理规定》、《景区旅游马匹的管理规定》、《景区治安处罚规定》等，对于违反有关规定的予以严肃处理。三是健全景区自身的经营管理制度，如云南阿庐古洞大胆对劳动分配制度进行了改革，健全了目标经营责任制，对景区内的导游实行“全员计件工资制”，按每月导游的次数和服务质量计发工资；对地下河船队实行“计件工资制”，根据每条船乘坐人数、服务态度和安全等项计发工资；对索道站实行“站长工资包干责任制”。通过进行上述改革，使景区工作人员的积极性得到了调动。

二、旅游开发扶贫需要注意解决的问题旅游开发扶贫由于基础条件较差，开发建设的主体在基层，行业指导和管理不够及时，在具体工作中也存在着不少亟待解决的问题。

1、缺乏旅游专门人才这一问题比较突出。现在许多地方的旅游开发扶贫工作，不少处于“边学边干”的阶段。有些地方负责旅游开发的是团县委、宣传部、文化局、园林局、城建局抽调的人员，不具有起码的旅游专业知识；有的地方虽搞了多年的旅游开发，但没有一个“科班出身”的旅游专业毕业生。在此情况下搞旅游开发，要么听凭各路真假“专家”的游说，要么仿效其它地方的旅游开发，要么就由领导来拍脑袋决策。景区一般的管理和工作人员更缺乏旅游专业知识，许多县乡开发的景区，各个环节的管理者就是以前的农民，由于文化水平不高，业务培训又跟不上，管理和服务水平很难得到提高。这种状况在旅游开发扶贫中比较普遍，成为影响扶贫效果的一大障碍。

2、旅游扶贫的思路比较狭窄在旅游开发扶贫中，这一问题比较突出,一方面造成了大量产品的行政重复建设和资源浪费，另一方面也影响了开发的经济效益。主要表现：一是仿效问题比较突出，看到周围搞什么项目赚了钱，自己也要学着搞；二是市场意识比较淡薄，开发建设不是以市场需求为导向，而是以资源开发为导向，只考虑本地能够开发出什么，而很少考虑区位优势和销售市场；三是“唱主角”的意识比较浓，认为旅游开发扶贫就是开发建设旅游景点，甚至就是开发山水风光旅游资源或者是搞人造景点。这样就限制了旅游扶贫的思路，限制了旅游开发扶贫的发展空间。

3、规划设计不科学旅游开发扶贫在规划设计方面存在的问题，主要是非专业化的倾向：一是所做规划不是真正意义上的旅游开发规划，而往往是城市建设规划；二是规划设计过于粗糙，粗线条的规划多，具体细致的设计少，不少景区的辅助景观、配套设施、环境绿化美化等，只能随着景区开发“走一步，看一步”；三是缺少特点和品位不高，许多景区不管周围环境和条件，都一律建楼房、铺柏油路面，辅助设施也搞“城市化”。造成这一问题的原因，主要是各地聘请的规划者不是旅游开发的行家里手，而大多是城建部门、地质部门、旅游院校的“学院派”等方面的人士。

4、产品配套程度差在旅游开发扶贫中，人们对旅游产品开发的认识还比较肤浅，不少地方还处在“能卖门票就可以”的认识阶段，很少考虑如何把接待设施搞好，尽量使旅游者在各方面得到享受。因此，一流的旅游资源、三流的交通条件、四流的食宿设施和商品购物、五流的接待服务的现象比较普遍。如陕西延安这样已具相当知名度、旅游资源也很独特、丰富的地方，至今还没有建成一家星级饭店；许多新开发的旅游景点厕所奇缺、住宿简陋，更谈不上有特色的旅游纪念品和参与性娱乐项目。当然，在旅游扶贫开发的初级阶段这是难免的现象，但也有不少景点开发时间已在10年以上，还停留在产品相当不配套的阶段。

5、行业管理比较薄弱在许多旅游开发扶贫点,行业管理薄弱的问题比较突出：一是管理体制不够健全，一些地方没有设立专门的旅游管理机构，有的地方虽然设了相应机构，但与外事、园林或城建部门是一块牌子，有的地方由宣传部门代管旅游开发，有的还是“外事接待型”的管理体制；二是管理机构缺乏应有的权威性，当地政府没有赋予管理机构必要的政府职能，也没有成立工作协调机构。由于管理机构有职无权，难以制上“诸候割据”的混乱开发局面，服务质量低劣，环境卫生较差，坑人宰客现象突出，游客的投诉比较多。

6、投入机制没有形成在旅游开发扶贫点的发展中，后续建设资金缺乏的现象比较突出，直接影响了扶贫开发所应达到的成效。在不少地方，政府除在开发启动阶段给予了资金扶持以外，以后就放手让其“滚动发展”和自谋出路了。有的因为吸引不到必要的资金，无法进行后续开发和配套建设，长期处于以门票收入为主的初级阶段；有的为厂筹集资金，不惜以出租效益看好的现有接待设施为代价，争取进行项目合资和合作，结果给现有的经营带来了不利影响；有的为改造接待设施，向银行借贷了高利率的商业贷款，因难以按时还贷，给景区发展背上了沉重的债务包袱。因此，如何解决旅游开发扶贫的投入问题，政府怎样在此方面发挥作用，是当前迫切需要研究解决的问题。

7、宣传促销困难较多在目前整个国家的旅游促销机制尚未完善的情况下，旅游开发扶贫的地区面临着产品促销的多重困难。一是经济实力薄弱，难以一掷千金地大做广告；二是促销机制尚未健全，难以依靠旅行社搞促销；三是行业管理部门缺乏统一组织，景区只好自寻出路、自我推销。据了解，目前一般规模的景区年投入促销经费约在30-50万元,但由于缺乏必要的行业管理和指导。一些地方在促销中出现了自我吹嘘、相互贬低的现象，动辄自诩为“全省第一”、“全国第一”、“天下第一”；加之缺乏市场开发的专业知识和经验，往往四处奔波、多方出击，收益甚微；由于缺乏协调与配合，一些相邻的景点或一条线路上的景点往往重复投入、互相残杀，不仅投入与回报不成比例，而且也造成了促销经费的巨大浪费。

三、旅游行业管理部门所应发挥的作用各级旅游局作为行业管理部门，担负着指导、推动旅游开发扶贫工作的重任。如何发挥在旅游开发扶贫中的作用，需要承担哪些方面的工作，应是各级旅游部门认真加以明确的问题。

1、搞好宣传推动工作扶贫工作是一项复杂的社会工程，没有政府的强有力组织和领导，很难取得较大进展。对旅游开发扶贫来说，要充分发挥其独持的扶贫优势，首先要取得当地政府的认同和支持，走政府主导型的扶贫开发之路。一些地方的实践证明，只有当地政府认识到了旅游开发扶贫的优越性，才能给予各种必需的支持，旅游部门才可能有所作为；反之，如果这个思路没有被政府领导所重视和理解，而是作为现今众多的扶贫措施之一来对待，甚至误以为是上级旅游部门要在此投资，那么，就很难取得什么进展。从当前各地的反映来看，旅游扶贫虽在许多地区产生了很好效益，但由于以往基本处在“只做不说”的阶段，人们对它的了解和认识还不够，这方面需要做的工作还很多。具体的宣传推动工作，在面上主要是总结现有的典型事例，要有目标要求和组织发动；在省一级应明确列入工作日程，研究推动此项工作的办法，有条件的地县旅游局应具体来做这项工作。

2、提供人才培训服务旅游扶贫实质是一种“素质扶贫”,是一种指方向、教方法的“造血式”扶贫，与那种以投资金、给项目为主的“输血式”扶贫有着明显的不同。因此，旅游部门的工作重点之一应在提高扶贫地区的人员素质上下功夫，也就是要搞好旅游专门人才培训工作。目前，不少地方对此有着强烈的渴望。旅游开发扶贫的人才培训工作，不同于专业院校的正规教育，也不同于一般的成人教育培训，除了要进行一般内容的培训，使其在尽短的时间内对旅游产业性质、产业特征、发展战略、发展重点、行业管理知识等有个基本的了解外，还应突出针对性、操作性和实用性。国家旅游局为此已决定在一两年内拨出75万元专款，免费举办5期老少边穷地区旅游局长培训班，目前已举办4期。省级旅游局也应根据各地的实际需要，开展针对旅游扶贫的各种形式的培训活动，以缓解各地在旅游开发中的急需，同时也要组织到一些地方参观学习，启发旅游开发扶贫的思路。

3、引导开发思路旅游开发扶贫的路子很多,选择什么样的方式、开发什么样的产品更能产生效益、更能少走弯路，应是旅游部门发挥优势之所在。目前，各地旅游扶贫的思路过于狭窄，限制了旅游扶贫向纵深发展。在此方面，各级旅游局应从其它部门的扶贫措施中得到启发。现在各部门的扶贫是“八仙过海，各显神通”，有的给钱给物，有的帮助上项目，有的帮助寻找市场，有的传授致富技术，有的帮助架电、修路、打井，有的帮助输出劳务人员，有的提供“讲师团”，有的包村蹲点，还有的帮助加强基层党组织建设。对旅游业来说，扶贫工发的思路也是比较广阔的，旅游业的行、游、住、食、购、娱六大要素，每一方面都可以有所作为。因此，旅游扶贫开发不一定非要搞景点景区的开发建设不可，搞旅游商品生产、提供旅游业所需的各种服务，同样能够达到加快贫困地区脱贫致富的目的。旅游部门应首先实现这个思想认识的转变，同时帮助旅游扶贫开发地区转变思想观念，将旅游开发扶贫引向更广阔的发展空间。

4、加强业务指导加强对旅游开发扶贫工作的业务指导,是各级旅游部门义不容辞的责任，也是旅游扶贫能否取得较大成效的关键之一。这项工作在不同管理层次应有所区别和侧重，但都应列入各级旅游部门的工作日程中，并采取必要的措施加以保证。如一般性的业务指导、定期的业务检查指导、定点的联系制度、必要的考核奖惩措施等，使业务指导真正贯彻于旅游扶贫开发的全过程之中，做到及时有效、落在实处。尤其要注意加强扶贫开发初期的业务指导工作，尽量参与立项论证、规划设计等前期工作，尽量避免一些不必要问题的发生。

扶贫月讲话稿篇十

各位领导：

刚才，我们举行了隆重的签约仪式，值此xx公司在我镇的新厂区开工之际，同时建立了100万的慈善扶贫基金，每年有5万元专门用于扶助我镇的贫困家庭和群众。在这可喜可贺的时刻，我谨代表xx镇党委、政府向公司表示衷心的感谢，感谢他们在企业发展的同时，不忘积极回报社会，为社会公益事业的发展作出积极的贡献。

我们xx镇地处山区半山区，经济和社会发展的水平还不高，多年来，我镇广大干部群众在自力更生、奋发图强的同时，也受到了社会各界热心慈善事业的人士的关注，他们想困难群众之所想，急困难群众之所急，积极奉献爱心，为我镇的慈善事业打下了良好的基础。xx公司自创办以来，始终坚持“发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困”的传统美德，经常帮助社会上不幸的个人和困难弱势群体，这是大家都有目共睹的`。这次慈善扶贫基金的建立，更是他们的一项重大善举，特别是他们刚到我镇投资建厂，就已经在为我镇的困难群众着想，这种精神尤其可贵，这对激励贫困群众的生活信心，进一步提高全镇人民的慈善意识，弘扬扶贫帮困的人道主义精神，都具有十分重要的意义。

最后，我真诚地祝愿xx有限公司在我镇的事业能够不断壮大，同时也希望公司能够一如既往的支持我镇的慈善事业，为我镇乃至全区慈善事业的持续发展添砖加瓦，为社会保障体系的不断健全贡献自己的一份力量。

谢谢大家。

扶贫月讲话稿篇十一

老师们、同学们：

经国务院批准，把每年的10月17日确定为全国“扶贫日”，今年10月17日是首个全国“扶贫日”，也是第22个国际消除贫困日。设立全国“扶贫日”，充分体现了新一届中央领导集体对扶贫开发的高度重视、对贫困群体的特殊关怀、对国际减贫事业的责任担当。

10月17日也是国际消除贫困日。1992年12月22日，联合国通过了将10月17日设为国际消除贫困日的决议，旨在促进全世界尤其是发展中国家的减贫意识。郑文凯表示，我国设立“扶贫日”是响应联合国决议的具体行动，主要目的是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，核心内容是学习身边榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好风尚。

改革开放以来，我国实现了6亿多人口的脱贫，为人类减贫事业做出重大贡献。但是，受历史、自然、社会等方面因素的影响，贫困状况依然十分严峻。按照农民年人均纯收入2300元(不变价，相当于每天1美元)的扶贫标准，到20底，我国农村贫困人口有8249万人;按世界银行每天生活费1.25美元的标准，我国农村贫困人口大约还有2亿多。

扶贫月讲话稿篇十二

老师们、同学们：

20--年10月17日是我国第-个“扶贫日”，也是第--个国际消除贫困日。贫困是一个世界性难题，反贫困是人类共同的任务。打赢脱贫攻坚战，如期实现脱贫攻坚目标，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党作出的庄严承诺。

根据--省委、省政府统一部署，我校承担--县--镇--村精准扶贫、--县和--土家族自治县对口支援--移民工作及--县教育精准扶贫等任务。作为在-办学的教育部直属高校，大力弘扬中华民族扶贫济困传统美德，践行友善互助社会主义核心价值观，支持并动员全校力量参与精准扶贫与对口支援工作，是我们义不容辞的责任。按照--省扶贫攻坚领导小组20--年“扶贫日”活动方案要求，学校将在全校范围开展以“精准扶贫、你我同行”为主题的系列活动，通过全校上下联动推进，引导全社会关心、支持、参与精准扶贫，凝聚脱贫攻坚思想共识，促进各方力量向贫困地区、贫困人口整合，构建“人人皆愿为”、“人人皆可为”、“人人皆能为”的社会扶贫格局，汇聚全面打赢脱贫攻坚战的强大合力。

扶贫济困、乐善好施是中华文化的强大基因、是中华文明的核心理念、是社会倡导的时代新风，是实践中国梦的时代要求。在20--年“扶贫日”之际，我们怀着最真诚、最崇敬的心，向全校师生员工发出倡议：老师们、同学们，让我们一起行动起来，伸出援助的手、点燃火热的情、献出关爱的心，积极参与到以“精准扶贫、你我同行”为主题的“扶贫日”活动中来，用实际行动支持和参与扶贫，尽自己所能捐赠扶贫善款，助力贫困地区、贫困人口脱贫致富。

根据学校整体工作安排，校工会、离退休处、校团委于9月18日——10月25日，在全校师生中开展募捐活动，爱心无论大小，善举不分先后，我们坚信：涓流共汇，足以涌成江河;绵力齐聚，定能众志成城。让我们携起手来，奉献爱心和善举，帮助那些需要帮助的人，让阳光照进贫困的角落，助力贫困群众加快脱贫致富步伐，共享和谐社会成果，早日实现全面小康!

扶贫济困，我们义不容辞;共建和谐，我们责无旁贷。“精准扶贫、你我同行”主题活动期待您的参与，衷心感谢您的支持。

扶贫月讲话稿篇十三

同志们：

今天的会议很及时、很重要、很成功。会议既参观了现场，又交流了经验，朱毅副书记作了重要讲话，讲话重点很突出，要求很明确，立意很高。朱书记强调要增强精准扶贫工作的使命感和责任感;要明确责任，把握重点，把扶贫工作进一步推向深入;要加强领导，狠抓落实，确保扶贫攻坚决战决胜，特别提出要落实领导责任，主要领导要上阵，压力要传导;要坚持项目扶贫，产业扶贫，重点是精准扶贫不落一人、三年必须实现脱贫。请大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。这里，我就落实会议精神再强调几点：

第一，及时抓好汇报和传达。今天会议结束后，各区、各部门要将会议精神迅速向主要领导汇报。扶贫攻坚是亲自抓的一号工程，20之前贫困人口全面脱贫，是中国政府对全世界的承诺。武汉市提出到20**年全市扶贫对象全部脱贫，确保率先全面建成小康社会。扶贫攻坚工作必须是区委书记、区长、各部门的主要领导亲自抓。各区、各部门要组织本区、本系统干部和工作人员，特别是扶贫工作队员、农村基层干部认真学习会议精神，进一步统一思想，增强抓好精准扶贫工作责任感、紧迫感、使命感。各个新城区要采取现场会议推动等方式进一步抓好工作落实。当前扶贫攻坚工作既要结合灾后重建、生产自救来展开，也要结合美丽乡村提升计划、生态小镇建设计划、品牌农业发展计划来抓好。

第二，抓紧扶贫项目的下达和实施。刚才，朱书记强调，项目扶贫最关键，要依靠项目、依靠产业发展来使贫困人口和贫困村脱贫致富，不能完全依靠政策兜底被动地拿钱脱贫，必须增强扶贫对象自身的发展能力、自身的造血功能。据了解，为加快扶贫项目计划下达进度，今年蔡甸、江夏、黄陂、新洲的扶贫项目都是采取“村级谋划实施、乡镇统筹审批、区级监管备案”的方式推进。目前，各区已将部分项目资金分解下达到街道(乡镇)，但是还有一些贫困村，包括计划今年脱贫的贫困村的建设项目资金还没有落实，这肯定是不行的。所以，各区委、区政府要及时组织区扶贫办、发改委、财政局、监察局等相关部门进行督办，抓紧做好建设项目和资金计划的下达。已经下达的贫困村，要督促抓紧组织实施，确保按时按标准完成建设任务，带动村集体经济和贫困户增收。

第三，抓好贫困户、贫困人口脱贫工作。对贫困户、贫困人口尤其是今年计划脱贫的贫困户和贫困人口，要督促各村、各驻村帮扶单位对照“一对一”帮扶措施认真落实。帮扶措施要严谨，要精准施策，精准发力，力求实效，尤其是要帮助贫困户落实产业扶持项目、资金，以及教育救助、医疗救助、低保兜底等政策，确保他们如期脱贫。

第四，抓好扶贫政策的落地生根。现在，市直部门行业扶贫政策都已相继出台，关键是要抓好落实。会议发放的《武汉市行业扶贫政策文件汇编》，印发了21个部门和2个群团组织的帮扶政策，操作性非常强，希望大家认真学习，认真领会，抓好落实。也请市直相关部门要抓好政策执行的宣传发动、检查指导等工作，确保政策落地生效，造福广大贫困村、贫困户、贫困人口。

第五，强化考核措施，确保目标完成。各区、街道(乡镇)党委、政府要进一步强化大局意识、政治意识，切实履行好主体职责，创新督查、考核机制，实行目标进度周报告、月调度、季督查、年考评，扎实推进工作。联系贫困村、贫困户的单位和党员干部要积极配合当地党委、政府推进工作、提供服务、形成合力。

同志们，做好精准扶贫工作任务艰巨、责任重大，希望大家脚踏实地、奋发进取、扎实工作，确保今年全市77个贫困村、43369名贫困人口的脱贫目标任务顺利完成，为全市20**年贫困对象全部脱贫、如期实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

扶贫月讲话稿篇十四

扶贫月讲话稿篇十五

各位来宾、同志们：

今年10月17日是国务院确定的第二个全国“扶贫日”，设立全国“扶贫日”，充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，对贫困地区贫困群众的格外关心，对于宣传党和政府扶贫开发方针政策，弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值，加强扶贫理论政策研究交流，对于构建政府社会协同推进扶贫开发的工作格局，动员全社会力量向贫困宣战，具有重要意义。

今天，我们在这里隆重集会，开展以“守疆、奉献、减贫、发展”为主题的“扶贫日”活动，就是按照更加注重营造氛围、更加注重社会参与、更加注重整合资源的要求，围绕以帮扶贫困人口、困难群众为落脚点，创新扶贫济困方式方法，采取多种形式扩大社会扶贫济困、奉献爱心的参与面，积极倡导扶贫济困志愿者行动，广泛发动群众、社会各界、企业、公益慈善团体参与开展全国“扶贫日”活动。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”的大扶贫格局，不断拓展“扶贫日”活动的参与范围，努力打造政府搭台、社会参与的活动品牌。

近年来，、政府高度重视扶贫开发工作，始终将扶贫工作作为民生一号工程来抓，自20__年以来，累计投入-亿元用于扶贫开发事业，全县22个扶贫开发重点村按照“九通、九有、就能”的标准，在全地区率先完成了整村推进工作任务。重点村人居环境得到了明显改善，产业发展取得明显突破，贫困村农牧民人均收入有了明显增加，截止20__年末，22个贫困村农牧民人均收入达到-元。特别是20__年，、政府改革创新扶贫开发模式，结合扶贫产业发展项目，多方筹资-万元，为全县-名最贫困人口每人购买了10只生产母羊，按照“股份合作、联建共享、保底分红、长期受益”的运作模式，以托管的方式由北牧盐池羊农民专业合作社统一管理，构建了“看得见、摸得着、迅速见效、长期受益”的产业扶贫新模式。每只羊可分红260元，每名贫困人口每年可分红-元，仅此一项，使-名最贫困人口一次性达到地区-元的贫困线标准，实现了全面脱贫。

这些成绩离不开各级党委、政府的关心、支持，离不开社会各界的鼎力相助，在此，我代表、政府，向关心帮助支持我县扶贫工作的各位领导及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在今后的工作中，、政府将继续带领全县各族干部群众努力奋斗，坚决打赢这场扶贫攻坚战，让全县的贫困人口都能够充分享受县域经济改革发展所带来的丰硕成果，确保在地区率先脱贫的目标顺利实现。

谢谢大家!

扶贫月讲话稿篇十六

同志们：

今天，我们召开这个动员会议，目的是总结六年来始兴县广东扶贫济困日活动情况，部署今年扶贫济困日活动各项工作。自xxxx年起，经国务院批准，我省将每年6月30日定为广东扶贫济困日，在全省范围内开展扶贫济困活动，帮扶城乡困难群众。根据省委、省政府的统一安排部署，我县各级党委、政府高度重视、精心组织，社会各界人士热情支持、踊跃参与，六年来，收到了良好的社会效应。下面，我提四点要求。

六年来，我县广东扶贫济困日活动形式不断创新、机制不断完善、活动知名度和影响力不断提升，走出了一条别具特色的扶贫开发事业新路子。前六届广东扶贫济困日我县共募集扶贫济困资金987.52万元，其中县级募集703.94万元，争取市划转定向和非定向捐赠资金283.58万元。这些捐赠资金的投入使用，改善了我县贫困地区人民群众生产生活条件，有力促进了贫困地区的经济社会发展，弘扬了中华民族扶贫济困、乐善好施的优良传统，彰显了始兴人民团结互助，乐善好施的精神风貌，坚定了共同富裕的.信念。

当然，我们的活动也还存在一些薄弱环节。比如，有的乡镇和部门组织发动形式简单，活动内容不够丰富，群众参与度不够高，常态化工作机制有待完善；个别单位和乡镇对干部职工的捐赠款缴交比较缓慢，另外，捐赠资金使用效率也有待进一步提高等等。对这些问题，各乡镇、各部门要高度重视，把思想和行动统一到省、市、县党委和政府的决策部署上来，真抓实干，认真谋划，办出特色、办出水平、办出实效，全力打造政府搭台、各方参与的扶贫济困爱心平台。

今年我县广东扶贫济困日活动以聚焦贫困人口，助力攻坚脱贫为主题，以帮扶我县城乡贫困人口、弱势群体和困难群众为落脚点。各乡镇要围绕活动主题和落脚点，广泛发动和组织社会各界参与，继续深入开展好今年广东扶贫济困日活动。重点要抓好如下几项工作。

（一）突出项目推介。今年县级的工作方案中，以困难群众的需求为导向，从帮助困难群众解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手，设计了贫困村精准扶贫和非贫困村精准扶贫户的脱贫项目、家庭经济困难的大学新生入学、贫困家庭18周岁以下地中海贫血患者救治、特困供养人员集中供养福利机构（敬老院、福利院）建设、精神病患者救治、戈谢病患者救治等认捐项目，通过媒体推介、社区宣传，供社会各界自愿认捐。认捐项目涉及扶贫、助医、助学、助残、济困等方面，让特殊困难群体得到及时有效的帮助。各乡镇也要结合实际，重点从精准扶贫任务出发、从困难群众需要出发提出扶贫济困日活动的具体项目，完善和丰富项目内容，使得扶贫济困项目能够切实帮助困难群众，改善生产生活条件，真正造福广大人民群众，从而使扶贫济困日活动更具有生命力。

（二）加强宣传发动。开展扶贫济困日活动，既是筹集资金、帮助困难群众解决实际问题的过程，也是宣传公益慈善理念、传递社会正能量的过程。如何提高社会各界的参与度，就要靠各级各部门灵活多样地宣传。活动期间，各级党政领导要当好表率，带头发动、带头组织、带头参与，积极营造良好氛围，打响广东扶贫济困日活动品牌。宣传部门、新闻单位要配合做好宣传报道工作，通过多角度、全方位、深层次的宣传，使聚焦贫困人口，助力攻坚脱贫的主题和一份捐赠一份心意、贵在参与、奉献爱心的理念家喻户晓、深入人心。各乡镇、各单位要组织到扶贫开发双到村采访报道各类扶贫济困的典型事例，并通过网站、手机短信、宣传标语、成果图片展览，以及微信、微博等多种形式进行宣传，在全社会营造积极良好的氛围。宣传中要大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的优良传统，积极倡导感恩奉献、团结互助精神，主动邀请爱心单位和人士视察定向捐赠项目，在各类募捐活动中展示近六年来活动成效，让广大富有爱心的单位和人士，真正看到帮扶地区和困难群众的巨大变化，激发全社会的参与热情。

（三）丰富活动内容。今年，我县广东扶贫济困日活动方案明确了以下五项活动内容：

一是开展精准扶贫对口帮扶活动。有扶贫开发定点帮扶任务的各部门、各单位，要立足行业特点，发挥自身资源优势，开展专项扶贫、行业扶贫。在6月30日前后，结合纪念建党95周年，开展访贫慰问活动。要组织党员、干部职工、社会组织、爱心人士到贫困村开展特殊党日活动、党团组织生活以及访贫慰问、送温暖献爱心等系列活动，带动全社会共同关爱农村贫困群众。

二是推动公益慈善活动。结合精准扶贫工作和近年来帮扶成效，组织国有企业、民营企业，港澳台、海外华人华侨等爱心企业、爱心人士到贫困村慰问贫困户，引导社会各界自愿自觉参与扶贫济困活动。三是开展爱心捐赠活动。各部门各单位积极发动，自愿广泛参与慈善一日捐、国有（民营）企业捐款、一元捐赠，一份爱心、网上募捐、定点捐款箱募捐等爱心捐赠活动。

五是召开有关行业、界别座谈会，由县领导动员企业、社会热心人士捐款。

各乡镇、各有关单位要把加强捐赠款物的使用管理作为重中之重，严格按制度办事，自觉接受社会监督，切实做到公开、公正、透明。

（一）要抓好认捐款物到账工作。严格按照谁联系、谁签约、谁落实的原则，加强认捐资金催收工作，进一步提高资金到账率。各乡镇、各有关部门要按职责分工，明确责任单位和责任人。催收认捐资金要注意方式方法，多站在认捐人的角度着想，保护认捐人的积极性。对于捐赠实物的，捐赠人捐赠的物品应确实为扶贫济困活动所需要，并由第三方机构提供价值评估报告，捐赠物品的清洗、消毒、仓储、运输等费用，由捐赠人承担。

（二）要加强捐赠款物规范管理。各乡镇、各部门募集的款物要及时汇缴到县慈善会，严格按规定使用，确保捐赠款物的使用安排及时、合理、合规，尽快发挥实效。定向捐赠资金要与扶贫济困的主题相符，资金使用必须接受监督，杜绝虚拟项目。各乡镇捐赠款物使用情况要及时汇总报县扶贫办、活动办。此外，省政府办公厅对20xx年印发的《广东扶贫济困日活动捐赠管理暂行办法》进行了修订，修订后的新《办法》近期将正式印发，下一步，各乡镇、各单位要严格按照新《办法》规定管理使用好捐赠资金。开展广东扶贫济困日活动日常工作经费及开展系列活动所需费用由财政负责，不得在捐赠资金中列支。

（三）要做好捐赠信息公开。按照谁接收、谁使用、谁公开的原则，各乡镇、各部门要认真做好接收捐赠款物的统计、汇总工作，及时在县政府信息网向社会公公开布募捐情况和使用情况，各乡镇应及时收集、汇总当地扶贫济困日活动情况，定期向社会公布本地捐赠财产接收、使用信息，主动接受社会监督。审计机关要依法对各乡镇、各部门募集款物情况进行审计监督，监察机关要对募捐款物使用情况进行专项检查。对违纪违规行为，要依法严肃查处。

各乡镇、各单位要高度重视、严密组织好今年的扶贫济困日活动，将之列入当地党委政府的重要议事日程，切实加强领导，狠抓工作落实。现在距离630扶贫济困日仅有几天了，时间紧，任务重，各乡镇、各单位要在县委、县政府的统一领导下，迅速开展各项筹备工作。各乡镇、县直和中、省、市驻始各单位主要负责人为本乡镇、本单位开展广东扶贫济困日活动第一责任人。县直和中、省、市驻始各单位要根据县级《活动方案》切实履行职责，细化工作内容，主动承担并完成各项工作任务。县级扶贫济困日活动办公室、领导小组要切实发挥好作用，做好活动的组织筹备工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保各项工作落实到位。

同志们，扶贫济困，任重道远。希望大家按照县委、县政府的部署要求，精心组织、扎实工作，继续以务实高效的作风，在全县再掀扶贫济困活动的x，把扶贫济困这一顺民意、得民心的大事办实、办好，为建设幸福美好始兴作出新的更大的贡献！

扶贫月讲话稿篇十七

尊敬的各位领导、各位嘉宾：非常荣幸能有机会，就我县产业扶贫工作作汇报。

石柱土家族自治县位于重庆东部，是集国家扶贫开发重点县、少数民族自治县、三峡库区移民县、革命老区县于一体的特殊县份。自脱贫攻坚战打响以来，我们深入贯彻习“六个精准”要求，在市委、市政府的坚强领导下，锁定实现85个贫困村销号、5.5万贫困人口越线、贫困县摘帽目标，坚持将脱贫攻坚作为全局性中心工作和底线任务，将产业扶贫作为精准扶贫重要抓手，按照以引进培育经营主体为基础、以产业发展为核心、以建立经营主体与贫困户利益联结长效机制为关键、以实现贫困群众产业增收为目标的思路，大胆探索、真抓实干，有效推动贫困群众脱贫增收。，全县贫困群众人均产业增收1790元，比上年增加622元;实现5736户20518人稳定脱贫，其中产业带动3810户13678人。今年，预计贫困群众人均产业增收2247元;实现7237户25022人稳定脱贫，其中产业带动7093户24485人。重点抓五个方面工作：

一、突出三个结合，因地制宜抓规划。精准的产业规划，是实现产业精准扶贫的前提和基础。我们充分发挥规划引领作用，因地制宜编制完成特色效益农业、产业精准扶贫以及辣椒、黄连、莼菜等规划，做到产业规划与每户贫困群众脱贫增收办法结合，确保规划覆盖每个贫困村和户，实现每个贫困村都有1—2个稳定增收产业，每个贫困户都有1项以上增收项目。规划中突出三个结合：一是产业选择与本地实际结合，立足我县绿色生态资源丰富的实际，综合考虑种养习惯、产业特性等因素，在全县规划以辣椒为主的调味品、以黄连为主的中药材、以兔业为主的草食牲畜、以莼菜为主的高山果蔬等特色产业，形成规模化特色产业扶贫集群。二是产业布局与贫困群众意愿结合，按照政府出“菜单”、贫困群众“点菜”方式，引导全县产业区域差异化发展，推动形成“一圈三带”产业布局，即城周休闲观光农业圈、高山原生态特色农业林业带、中山山地集约特色农业带、沿江库区生态农业带。三是产业方向与“三产”融合发展结合，按照全链式开发思路，坚持“产加销”“一二三产”融合发展，推进农业与加工业、康养旅游、教育文化等产业互融，让贫困群众不仅享受种养环节收益而且分享其他领域带来的增值效益。

二、立足绿色本底，围绕生态抓特色。石柱森林覆盖率56.4%，林木覆盖率71.3%，县城空气质量年优良天数350天左右，空气负氧离子浓度75000个/cm3，是天然氧吧和康养休闲生态旅游胜地;特别是种植的莼菜，更是独一无二的生态质量“风向标”。我们立足绿色本底，坚持特色发展，在保护中有序开发生态资源，将生态优势转化为产业优势、扶贫优势和发展优势。一是积极发展特色农业，种植辣椒30万亩、中药材30万亩(黄连5万亩)、莼菜1.3万亩，存栏肉兔237万只、长毛兔200万只，建成中国黄连之乡、中国辣椒之乡、全国长毛兔第一大县和全国最大的莼菜基地县。二是大力发展康养休闲生态旅游业，将旅游同森林康养、健康疗养、养生养老结合，发展以动养、疗养、静养、住养、食养、观养为主的四季全域康养旅游，建成重庆最美森林—大风堡，重庆最美草地—千野草场，巴渝新十二景—黄水林海、西沱古镇天街等康养景区和400多家乡村旅游接待点，年接待游客600万人次，创旅游综合收入30亿元以上，多户贫困群众通过康养旅游实现增收。

三、利用政策杠杆，引导经营主体与贫困户联姻。长期以来，石柱产业发展局限于传统模式，农户分散经营，缺资金、缺技术、缺销售渠道、缺组织性，产业“小散弱”。针对这一问题，我们出台产业扶贫政策50条，充分发挥政策杠杆作用，以适度规模土地流转为基础，大力引进培育以农业企业、农民合作社、家庭农场为重点的经营主体，采取“经营主体+生产基地+贫困户”模式，推动经营主体与贫困户建立紧密利益联结机制，让贫困户融入生产加工链条各环节，从产业发展中获取更多收益。在合作中，政府负责引导、政策帮扶和监管，经营主体负责提供种苗技术、回购产品、统一销售，贫困户负责订单生产。截至9月底，全县规模流转土地27.05万亩，发展合作社682个，注册家庭农场980家，培育县级以上农业龙头企业95家，其中有592家经营主体与1.2万户贫困户建立利益联结机制，带动发展特色产业5万余亩，养殖畜禽近17万只(头)。

四、聚集各方力量，众志成城抓整合。产业扶贫是一项系统工程，需要动员各方力量，整合多方资源，进行集中攻坚。一是整合资金项目。按照“渠道不变、各计其功”原则，对财政涉农、扶贫资金实行统筹安排、综合调度、集中投放。20以来，全县扶贫攻坚整合投入资金11.67亿元，其中产业扶贫3.73亿元、占32%，撬动社会投入16.7亿元。二是聚合行政资源。层层签订脱贫攻坚“军令状”，实行30名县领导和99个县级单位分片包干扶贫;优选791名熟悉农村工作的干部，脱钩到贫困村驻村扶贫;落实2714名涉农、扶贫干部到基层指导扶贫。三是汇集社会力量。农业、扶贫部门通过策划包装项目，累计争取社会对口帮扶资金7167万元;建立社会组织参与脱贫攻坚机制，有171家经济组织与85个贫困村开展结对帮扶活动。

五、大胆探索创新，优化机制抓保障。产业精准扶贫，重在探索创新。针对经营主体对贫困户带动作用弱、贫困户增收渠道窄等问题，我们筛选确立了订单收购、代种代养、土地流转等14种产业扶贫模式。针对市场经营主体与贫困户利益联结不紧密，难以保障贫困群众特别是失能弱能贫困户稳定脱贫不返贫问题，我们探索实行了四种资产收益扶贫模式。一是股权收益扶贫，建立股权化资金8000万元，采取经营主体50%、村集体10%、贫困户40%的股权分配方案，每年按持股额的8%和资金效益的40%分别实行固定分红和效益分红。二是基金收益扶贫，建立1亿元资产收益扶贫专项基金，经营主体按照带动重点贫困户情况有偿借用基金，并按照约定对重点贫困户支付固定收益和效益收益。三是信贷收益扶贫，政府设立信贷风险补偿基金，银行放大10倍向经营主体发放财政贴息贷款，经营主体按照约定对贫困户固定分红和效益分红。四是旅游收益扶贫，每年安排1000万元乡村旅游发展资金，支持乡村旅游经营主体采取定向用工、固定分红等形式带动贫困户增收。四种模式计划投入资金3.3亿元，对全县15758户贫困户实现全覆盖。目前已投入2483万元，先期解决失能弱能重点贫困户1039户，预计户均分红2000元以上。

扶贫月讲话稿篇十八

老师们、同学们：大家早上好!

今天我国旗下讲话的主题是《消除贫困，邀你一起》。

贫困，是一个国际性问题，更是我国必须面对的问题。目前，全世界仍有8.54亿人长期遭受贫困和营养不良之苦;有超过10亿的极端贫困人口每天生活费不足1美元;每年有560万儿童死于与贫困有关的疾病。每年约有20__万人饿死，每天约有4万儿童因食品匮乏和得不到治疗而死亡。正因如此，1992年12月22日，第47届联合国大会把每年的10月17日确定为国际消除贫困日。

消除贫困、实现共同富裕是全中国人民共同的理想和愿望。经国务院批准，自20__年起，每年10月17日为全国“扶贫日”。党的十八大庄严地向世界承诺中华人民共和国“两个百年奋斗目标”，充分体现了党中央、国务院对脱贫攻坚的决心和信心，脱贫攻坚既是中华民族传统美德的历史传承，也是新时期践行社会主义核心价值观和“国家富强、民族振兴、人民幸福”的实际行动。

党中央、国务院和省、市、县各级政府高度重视“扶贫日”宣传活动，要求各级各部门迅速行动，开展好系列宣传活动。推动扶贫开发事业再上新台阶。为弘扬“扶贫济困，奉献爱心”的传统美德，营造人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的社会氛围。我们怀着最真挚、最恭敬的心发出呼吁：伸出您的援手，积极参与“10.17，邀您一起来扶贫”活动，尽自己所能捐赠扶贫善款，为帮助贫困学生尽自己的一份力，绝不让任何人因贫失学。

希望能将“10.17”的扶贫理念传递给越来越多的人，让更多的人了解“10.17”，参与“10.17”。老师们、同学们：让我们携起手来从身边做起，用我们的实际行动去关心、帮助家庭困难的同学，为他们创造更好的学习、生活条件。用我们的爱心汇聚到一处，发出更大的光芒，温暖每一颗需要关怀的心，以期达到精准扶贫，义务教育的均衡发展。

“10.17”，邀你一起。为了因贫困而不能上学、因残疾而不能上学的孩子能早日重返校园，做好落实好“入户、送教、劝学”工作，为了创建一个更加和谐美好的校园，为了建设一个更加和谐美好的社会，献出自己的一份力量。

我们坚信，发自您内心深处的关爱和善举，让贫困者不再无助，让扶贫济困的中华民族传统美德蔚然成风，让友善互助的社会主义核心价值观根植人心，让贫困群众与您一起共享改革发展成果、过上幸福快乐的美好日子!

谢谢大家!

扶贫月讲话稿篇十九

近年来，浙江绍兴市人社局注重加强党建对东西部扶贫劳务协作工作的引领，通过党组织书记必到结对支援地、发挥党员先锋模范作用等方式，推动脱贫攻坚工作落地见效。

市局坚持把东西部扶贫劳务协作作为党建工作重中之重来抓，市局和各区、县(市)均成立扶贫工作领导小组，由局党组(党委)书记任组长。市局多次把精准就业扶贫工作作为局党组以及党支部周一晚上学习会议的重要内容之一，认真研究制定《绍兴市精准就业扶贫三年行动计划(20xx-20xx年)》，谋划落实“党建+”扶贫文章。20xx年以来，全市人力社保系统党组(委)书记、市就业系统党支部书记都赴结对支援的贫困县开展调研。市局党组书记带队与省、市、县三级对口扶贫组织进行实地对接，进一步推动绍兴市与乐山市就业招聘数据共享、乐山市驻绍兴农民工服务站建设及扶贫车间建设等工作。

同时，组织党员“千里相迎”，将建档立卡贫困人员从四川小金县接至绍兴工作;“跨越千里”为贫困人员送上爱心岗位，20xx年以来，企业推出14068个“不讲学历、不讲技能”爱心岗位，岗位月薪均达到4000元以上;将核数据、整台帐的日常工作做细做实、做出人情味，吸纳更多建档立卡贫困人员来绍就业。

扶贫月讲话稿篇二十

同志们：

今天的会议议程已全部进行完毕，由于与会同志的共同努力，会议开的很紧凑，也很有成效。前面，有关乡镇和部门作了很好的交流发言，介绍了各自的经验和作法;郑书记、政府王对全县交通、扶贫开发和生态建设工作分别进行了全面总结，作出了具体安排;特别是王书记作了非常重要的讲话，讲话充分肯定了今年全县扶贫开发、交通和生态建设工作取得的成效，客观地分析了取得成效的原因和存在问题的根源，并安排了当前有关重点工作，提出了明确要求。王书记的重要讲话主题鲜明，内涵丰富，措施扎实，任务具体，对于我们抓好当前的重点工作和今后的扶贫开发、交通和生态建设工作具有重要的指导意义。各乡镇、各部门一定要深入学习领会王书记的重要讲话精神，周密安排部署，认真抓好落实，确保当前工作顺利推进，明年农村工作取得新突破。

下面，我围绕贯彻落实这次会议精神，再强调几点意见：

一、认真学习，推广放大典型经验。这次会议确定的68个观摩参观点，涉及扶贫整村推进、乡村公路桥梁建设、林果特色产业开发、退耕还林工程、荒山造林工程等许多方面。这些观摩参观点是全县各部门各乡镇，在扶贫开发、交通和生态建设工作实践中创造出来的典型，点上经验很丰富，作法很有代表性，对我们今后进一步做好以扶贫开发、交通和生态建设为主的各项农村工作提供了许多有益的启示，值得大家学习借鉴和推广。会后，大家一定要结合王书记的重要讲话精神，认真学习体会观摩参观点上的经验和做法，从本部门本乡镇实际出发，深入思考，融汇贯通，充分借鉴并进一步推广放大典型，对今后的扶贫开发、交通和生态建设工作起到积极的推动作用。

二、深入宣传，认真贯彻落实会议精神。各乡镇、各有关部门要紧紧围绕这次会议确定的目标任务，认真做好宣传动员工作，确保会议精神传达到基层和广大群众当中。各乡镇会后要立即召开不同层次的会议，向乡村干部、农民群众传达这次会议，特别是王书记的重要讲话精神，把会议确定的工作目标、任务、要求、措施向群众讲清，把、县政府的决策意图传达到一线，争取广大群众的积极参与和大力支持，把全县广大干部群众的思想和行动统一到、县政府的决策部署上来，形成加快发展的强大合力。

三、强化措施，全面做好当前工作。各乡镇、各部门要坚持把贯彻落实会议精神与搞好当前工作结合起来，切实做到两不误、两促进。一是要全力完成今年农村工作任务。现在已近年底，今年的各项工作已进入扫尾冲刺阶段，各乡镇、各部门要认真对照目标管理责任书，查漏补缺，确保各项工作全面完成。二是要高度重视安全生产工作。冬季风高物燥，用火增多，人员流动频繁，各类安全隐患增加，尤其消防、交通、治安方面的问题会有所抬头，影响农村社会治安和安全生产。各乡镇和有关部门要强化消防安全宣传，认真做好农村消防安全工作，杜绝火灾事故发生;要从查处农村机动车管理中突出存在的违章驾驶、超限运输、客货混运等问题入手，以农用三轮车和摩托车为重点，规范农村机动车管理;要加强对交通危险路段，特别是冰雪路面的检查和管制，及时采取防范措施，竭力预防安全事故，特别是交通、火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全。三要努力维护社会稳定大局。严密关注社会治安形势，严格落实各项防范措施，加大严打整治斗争力度，一旦发现不良矛头和倾向，要采取果断措施。进一步健全乡镇、村组治安联防网络，严厉打击偷盗抢劫、打驾斗殴等影响农村社会稳定的治安案件和不良行为，切实保证农村社会稳定，为农村各项工作的开展创造良好的环境。严格执行领导干部信访接待日制度，加强矛盾纠纷排查调处工作，及时化解各类人民内部矛盾，积极预防和处置群体性突发事件，竭力消除社会不和-谐因素。四要妥善安排困难群众生活。现在正值严冬季节，正是困难群众最需要帮助的时刻，各级各部门要把困难群众生活安排当作一项非常严肃的政治任务来对待，要及时深入村社、深入农户，调查掌握困难群众的所盼所需，积极开展送温暖、献爱心活动，加大帮扶力度，想方设法为受灾困难群众解决御寒住所和必要的生活、取暖物资，达到有房住、有饭吃、有衣穿、有水喝“四有”目标，确保受灾困难群众安全越冬不出现任何问题。五要积极做好项目衔接争取工作。由于我县没有被列入国家灾后恢复重建重点县，国家也没有确定对口援建城市，导致县上灾后恢复重建资金总量少，一些需要重建的灾民也不能被列入重建对象，特别是集中重建征地、“三通一平”、交通道路、供水供电等基础设施建设资金缺口大，从而影响了灾后恢复重建工作。为了尽力弥补灾后恢复重建资金不足的问题，各级各部门要以强烈的责任感和使命感，抢抓国家扩大内需的大好机遇，认真筛选、论证项目，积极向上汇报衔接和争取项目，努力扩大县内项目建设总量，为全县灾后恢复重建和经济建设注入强大动力，大力改善农村基础条件，促进全县经济社会又好又快发展。六要做好年终责任书考核工作。各乡镇各部门要认真总结全年工作，对照目标管理责任书进行全面自查;各经济主管部门和综合管理部门要认真梳理责任书考核指标，进一步细化量化考核指标，制定切实可行的考核办法，确保今年责任书考核科学合理、客观公正，真正起到以考核分优劣、以考核促工作，以考核促发展的目标。

四、突出重点，认真筹划明年工作。各乡镇各部门要针对会议指出的扶贫开发、交通和生态建设工作中亟待解决完善的问题，从各自实际出发，重点围绕扶贫开发、乡村交通道路建设、产业结构调整、特色产业基地和项目建设、农村基础设施建设等工作，提出明年工作的思路和打算，制定切实可行的实施措施。要按照、县政府的部署，围绕各自的职能，进一步明确责任，把扶贫开发、交通、生态建设等各项农村工作任务细化量化，层层分解靠实。各级各部门要牢固树立全县一盘棋思想，切实增强中心意识、大局意识，把加快发展、富民强县作为第一目标，心往一块想，劲往一处使，努力形成发展的强大合力，把以扶贫开发、交通和生态建设为主的农村各项工作抓具体、抓到位、抓出成效。

同志们，推进扶贫攻坚，搞好交通和生态建设，加快农村发展，是关系全县发展大局的重要工作，新的目标和任务已经确定，希望大家以这次现场会为动力，积极调整思路，优化工作措施，抢抓机遇，真抓实干，努力开创我县农村工作的新局面，为实现全县农村经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!