审计进点会议讲话(通用18篇)
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审计进点会议讲话篇一
同志们:
这次全国审计工作会议的主要任务是:认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,总结20xx年审计工作,表彰优秀审计项目,部署20xx年审计工作,研究如何进一步推动审计工作的科学发展。
党中央、国务院对审计工作十分重视。温今年9月在审计机关成立二十五周年时,对审计工作作出重要指示;11月在四川省江油市调研期间,看望了在活动板房临时办公的江油市审计局全体干部职工,对审计工作提出新的要求;今年以来对我署上报的各种报告、信息批示121件次;12月25日,专门听取了审计署工作汇报,充分肯定了一年来审计工作取得的成绩,并对今后工作提出了明确要求。对温的这些指示、要求,我们要结合实际认真贯彻落实。
下面,我讲三个问题。
一、20xx年审计工作情况。
20xx年,在党中央、国务院的正确领导下,审计机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真履行职责,努力提高审计质量和工作水平,较好地完成了各项任务。1至11月,全国共审计和调查10.4万多个单位,促进国家财政增收节支569亿多元,促使被审计单位健全规章制度3690项,向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。
(一)深入学习实践科学发展观,树立科学审计理念,制定审计工作发展规划。
审计机关通过深入开展学习实践科学发展观活动,认真总结改革开放30周年和审计机关成立25年来的经验,深入分析经济社会发展与审计工作发展的内在联系,深入研究中国特色审计的本质和规律,深化了对科学发展观是审计工作的灵魂和指南、树立科学审计理念的认识,深化了对充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能、有效履行审计监督职责的认识。在这些认识和理念的指导下,审计署研究制定了20xx至审计工作发展规划,以及审计人才队伍建设、审计干部教育培训、审计法律规范建设、审计信息化发展和审计科研工作等5个专项规划,湖北、四川、广西等地也制定了体现本地区特点的审计工作发展规划,为审计工作的持续稳步发展勾画了清晰的蓝图,提出了明确的目标。
(二)积极开展专项审计,促进党和国家政策措施的贯彻落实,维护人民群众根本利益。
围绕国家重大政策措施和民生问题,审计署组织了汶川地震抗震救灾、低温雨雪冰冻灾害救助、国际金融危机对我国商业银行和实体经济的影响、城市基础教育、财政支农和社会保障等审计和调查,各地普遍开展了涉农、社保、医疗、教育等民生方面的审计和调查,促进了相关领域政策措施的贯彻落实和制度的完善。尤其是汶川特大地震发生后,审计机关紧急行动,全国1.2万余名审计干部对3.2万多个部门和单位的救灾款物进行了全方位、全过程跟踪审计,延伸调查了重灾区的3800多个乡镇、9500多个村和7.6万多户受灾群众。坚持边审计、边整改、边公告,提出3610多条审计建议,各级政府根据审计建议出台规定、完善制度560多项,促进了救灾款物筹集、管理和使用的安全完整、公平公正、合规有效、规范有序和公开透明。
为更好地贯彻中央关于促进经济平稳较快发展的政策措施,审计署下半年不失时机地组织了国际金融危机对我国商业银行和实体经济影响的审计调查,揭示和分析了金融危机对我国实体经济的影响及趋势、对不同行业的影响程度、对部分国有骨干企业的冲击以及一些应对政策措施落实中需要解决的困难和问题,并提出了相关对策建议。国务院领导高度重视,批示有关部门认真研究。
(三)强化财政审计,促进规范预算管理和财政体制改革,提高行政效能和财政绩效水平。
审计机关按照“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的思路,进一步提升了预算执行审计的层次和水平。
一是注重全面把握情况,审计内容不断深化。审计署审计了53个中央部门及其368个所属单位的预算执行情况,同时对部门预算的完整性和津贴补贴收入发放情况进行了审计调查;审计调查了18个省(区、市)财政管理和运行情况,揭示和反映了当前省及省以下财政管理体制中存在的突出问题。财政部等正在按照国务院领导要求,针对审计调查报告反映的问题研究制定解决办法。各省(区、市)本级预算执行审计的覆盖面比去年大幅度提高,审计内容也大为深化。
二是注重分析研究,提出完善体制机制的建议。全国审计机关在预算执行审计中,共提出3万多条审计建议,有2万多条被采纳。如审计署在今年8月份向全国人大会作的审计工作报告中的五条建议,就是在深入分析体制、机制层面原因的基础上提出来的,得到国务院和全国人大会的充分肯定。相关部门正按国务院部署研究落实。
三是注重推动整改,把整改贯穿审计工作始终。在中央预算执行审计中,审计署把检查以前年度查出问题的整改、推动部门自查自纠,与本次审计期间促进整改和审计后的督促全面整改相结合,收到较好成效。截至10月底,已追回或归还被挤占挪用的资金267.73亿元,促进完善制度规定158项。各地也进一步重视和加强整改工作,如深圳建立了整改问责制,落实整改意见和执行处理不力单位的行政首长将被追究行政责任。
(四)深化金融和企业审计,促进深化改革和防范风险,维护国家经济和国有资产安全。
今年的金融和企业审计,始终关注国家经济和国有资产安全,促进防范风险、深化改革和推动可持续发展。对中国工商银行、建设银行和中信集团公司资产负债损益情况的审计,移送大案要案线索20件。对中国银行、交通银行和招商银行股份制改革成效进行审计调查,并结合近年来金融审计情况进行了深入分析总结,反映了当前金融领域需要高度关注的六个突出问题,有关部门正在按照温的批示研究解决。
对中国石油化工集团公司等12户中管企业原领导人员的经济责任审计、中国国电集团公司等4户发电企业的财务收支审计和41户重点中央企业节能减排情况的审计调查,审计资产额1.11万亿元,占这些企业总资产额的52%,揭示了一些企业损益不实、决策失误造成国有资产流失和潜在损失等违规问题。审计中还重点关注和反映了粮食储备安全、企业境外投资风险以及能源安全等问题,提出了加强管理、完善制度的建议,有关部门按照胡和温的批示要求,有的已经制定了解决措施,有的正在认真研究解决的具体办法。
各地除参加审计署统一组织项目外,还加大了对地方金融机构和企业的审计力度。辽宁、河北、河南、海南等地开展了对农村信用社不良贷款及地方投资公司的审计和调查;安徽、江苏、浙江、贵州、新疆、青岛等地对地方重点国有企业和省属部分海外企业开展了审计调查;四川等地正在对灾区国有企业受灾情况进行摸底调查。
(五)推进能源资源环境和投资审计,促进能源资源节约和环境保护,推动生态文明建设。
为促进能源资源利用和落实环境保护政策,审计署组织对18个大型火电建设项目和相关省电力建设情况、金沙江溪洛渡水电站建设项目进行了审计,对环渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治资金使用及效果进行了审计调查,黑龙江、内蒙古、甘肃、山西、河南、湖南、山东、云南、海南、西藏等地也开展了能源资源和环境保护方面的审计和调查。这些项目审计,不仅揭示和反映了能源资源环境和投资方面存在的突出问题,还在探索绩效审计和信息化条件下的审计方式等方面取得了进展。
按照国务院的要求,审计署还开展了病险水库除险加固工程审计调查、第29届奥运会组委会财务收支和奥运工程跟踪审计,促进了项目管理的加强和投资效益的提高。各地认真落实重大投资项目必审制,进一步加大了审计力度,如广西所有的市级和93%的县级审计机关都成立了政府投资审计中心;河北、安徽、大连等地采取了重点环节和阶段性审计相结合的跟踪审计方式。1至11月,全国投资项目审计核减投资额248亿多元,帮助挽回或避免损失77亿多元。
(六)加强经济责任审计,促进责任追究制度和问责机制的建立。
1至11月,审计署开展了对4名省部长和12户中管企业原主要领导人员的经济责任审计,全国审计机关对2.4万多名领导干部进行了经济责任审计,64名被审计的领导干部和226名其他人员的问题被移送司法纪检监察机关。经济责任审计内容也不断深化,重点关注民生、发展等国家重大政策措施贯彻落实情况,关注土地转让、房地产开发、环境保护、节能减排等方面问题,使审计评价更加全面。
经过多年的探索和发展,全国31个省(区、市)、436个地市和1937个县级审计机关设立了经济责任审计专职机构;有8个省(区)、81个市和212个县制定了经济责任审计评价指标;有21个省建立了组织部门根据审计情况与被审计领导干部诫勉谈话制度;有14个省汇总经济责任审计结果形成综合审计报告,为党委、政府决策提供参考依据。经济责任审计方法也更加科学和有效,如广东、宁夏等地对党委、政府主要领导干部实行“同步审计”;吉林的组织部门将所管辖范围内干部经济责任审计工作一次性委托给审计机关,要求在规定年限内轮审一遍;四川、宁波等地实行了向审计范围内的领导干部告知其所负的经济责任,并由组织部门与接受审计的领导干部签订经济责任承诺书的制度;江苏省宿迁市推行了审计结果公开问责评议办法。
(七)认真履行联合国审计委员会委员职责,展现我国审计的良好形象,锻炼了审计队伍。
今年7月1日,中国正式履任联合国审计委员会委员。为履行好这项职责,通过严格考试和强化培训,在各省(区、市)审计机关、有关内审机构和高校的支持下,我们迅速组建了一支政治可靠、业务过硬、外语熟练的联合国审计队伍,初步建立了一套符合国际惯例、体现中国特色的联合国审计规范。目前,已完成对联合国维和行动总部和苏丹等11个维和特派团的现场审计,开展了对联合国儿童基金会的审计,并组织协调法国和南非审计署的5个审计组开展工作。这些项目的审计现场大多处于战乱频发、局势动荡、条件艰苦的国家和地区,我们的审计人员克服困难,不辱使命,注重从战略、政策、制度、执行和控制等方面查找问题、分析原因和提出建议,出色完成了审计任务,受到联合国有关方面的赞誉。此外,审计外事工作有了很大进展,举办了第二届非洲审计研讨班和亚洲审计组织环境审计培训班,取得了世界审计组织第21届大会举办权。
(八)加强制度建设,严格内部管理,不断提高审计工作的科学性和开放性。
我们坚持用审计别人的标准来要求自己,进一步加强制度建设,严格内部管理,机关管理水平和效率得到明显提升。推进干部人事制度改革,加强干部培养、交流和培训等工作。强化审计机关廉政建设,审计署制定了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20工作规划》的实施办法,修订完善了“八不准”审计规定,对5名司局级审计干部进行了离任经济责任审计,对半数的特派办和事业单位进行了财务检查。全面清理了规章制度,审计署废止了172项内部规章,同时积极推进审计法实施条例和国家审计准则的修订工作,探索试行审计项目审理办法,组织了质量检查和优秀审计项目评选。启动金审工程二期建设,进一步完善中央部门联网审计制度,建立金融审计数据服务器,进行企业审计数据库试点。合理调配审计力量和安排审计项目经费,压缩和精简会议,审计署在机关内部公开了部门预决算,积极开展节能减排工作,提前超额完成了节电10%的约束性指标。继续稳步推进审计结果公告,探索审计情况阶段性公告,1至11月,审计署公告了关于61个项目和部门的审计结果,全国共发布审计结果公告1800篇。
同志们,我们也要清醒地看到,今年的审计工作虽然取得了较好成绩,但还面临不少困难和问题,主要是:思想观念与科学发展观还不完全适应,科学审计理念还没有完全牢固树立起来;依法全面履行审计职责还不完全到位,审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能还未得到充分发挥;队伍建设与科学发展观的要求还有一定差距;保障审计科学发展的机制制度有待进一步健全和完善;审计署在履行主管全国审计工作的职责,各省(区、市)审计机关在履行主管本地区审计工作的职责上,还未完全到位。这些问题需要我们在今后工作中下大的力量加以解决。
二、围绕中心,服务大局,切实做好明年各项工作。
当前,我国经济社会发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战,也面临着前所未有的机遇。中央提出明年经济工作要统筹好国际国内两个大局,扩大内需,加快发展方式转变和结构调整,深化改革开放,着力解决涉及群众利益的难点热点问题,保持经济平稳较快增长,促进经济社会又好又快发展。因此,各级审计机关要认真学习和深刻领会党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,认真学习和深刻领会中央一系列重大决策和部署,认真学习和深刻领会关于审计工作的一系列指示精神,进一步认清形势,增强政治责任感和历史使命感,坚定必胜信心,立足于促进经济平稳较快发展,立足于促进经济社会全面协调可持续发展,有效履行好审计的法定职责和社会责任。
明年审计工作的总体思路和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,紧紧围绕党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议确定的各项重大任务,把审计工作更好地融入经济社会发展全局,认真履行审计监督职责,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,全力推进绩效审计,更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,提出改进和完善的建议,促进中央各项政策措施的贯彻落实,推动经济平稳较快发展,维护国家经济安全,积极推进体制制度创新和民主法治建设、反腐倡廉建设,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
按照这个总体思路和总体要求,我们提出了审计署明年统一组织的审计项目计划(草案),也提出了明年地方审计工作应当关注的重点问题的指导意见,已经提交会议讨论,请大家认真研究提出意见。在明年的审计工作中,要切实做到:
(一)贯穿“一条主线”。这就是要促进经济平稳较快发展。中央经济工作会议根据当前形势,确定明年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展。审计工作必须始终贯穿这条主线,推动调结构、扩内需、保增长、促发展。要抓住关键和重点,加大审计力度,把是否有利于促进经济平稳较快发展作为揭示问题、分析原因和作出处理的重要标准,有效发挥保障和促进作用。地方审计机关要在当地党委政府的领导下,加强对本地区贯彻落实情况的监督检查,督促本地区认真落实中央的决策部署和政策措施。
(二)抓住“三个重点”。贯彻落实明年审计工作的总体思路和要求,我们必须把握好以下几个关键性的重大问题。
一是促进宏观调控政策措施落实。实现明年经济工作的目标和任务,核心是提高宏观调控的应变能力和实际效果。审计中要注重监督检查宏观调控政策措施的执行情况,及时揭示和反映执行中出现的普遍性、倾向性问题和新情况、新问题,深入分析各项政策的综合效应,并从体制、制度层面提出建议,为党委政府提供决策依据,推动深化改革,完善宏观调控;严肃揭露和查处违背国家宏观调控政策的问题,制止和纠正有令不行、有禁不止的行为,促进政令畅通,防止造成重大损失浪费,保障政策措施落实的及时性和有效性。
二是维护国家经济安全。温指出,明年审计工作要继续关注国家经济安全问题,这对于应对国际金融危机、克服经济困难,确保国家经济安全具有特殊意义。因此,我们要进一步增强忧患意识和责任意识,从更高的层面、更广的范围,密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险,密切关注经济问题可能引发社会不稳定因素甚至演变为政治问题,及时提出对策性建议,防范苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题,切实维护国家经济安全。
三是积极推进体制制度创新和反腐倡廉建设。一方面,坚持严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,更好地发挥审计在惩治腐败、加强廉政建设方面的作用;另一方面,坚持发挥审计的建设性作用,关注重大的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞,促进建立有利于科学发展的体制机制。
(三)努力完成好“六项任务”。为实现明年审计工作的总体要求,促进经济平稳较快增长,推动经济社会又好又快发展,明年审计工作要紧紧围绕以下几个方面的重点任务展开。
一是以保障积极财政政策贯彻实施、促进规范预算管理、提高财政绩效水平为目标,不断深化财政审计。财政审计不仅涉及到财政收支,还涉及到宏观调控和政府管理。我们要把财政、行政事业、社会保障、投资、农业等专业审计有机结合起来,逐步建立目标统一、内容衔接、层次清晰的财政审计一体化工作体系。
——财政管理审计。注重从源头上推动整合政府各项收支,实现“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”,推进建立起完整、统一的政府财政;注重从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况,监督检查积极财政政策的贯彻情况和效果,特别是20xx年底新增投资分配和拨付情况,促进各项投资尽快启动和落到实处;注重从源头上把握财力保障限度与建设需求程度,揭示和反映中央大政方针贯彻实施情况和效果,维护财政安全,防范财政风险。
——部门预算执行情况审计。重点关注部门管理的政府用于拉动经济增长投资的分配、拨付、管理及使用情况及其效果;关注部门预算管理的规范性、执行的有效性,推动深化预算改革和完善相关制度。
——税收审计。重点关注金融危机导致的国际国内经济形势变化对税收政策和征管工作的影响,促进严格依法征税,应收尽收,绝不收过头税,推动健全完善有利于科学发展的税收征管制度。
——重点民生资金和重大民生工程审计。重点关注种粮农民直补等支农资金、政府投资建设保障性住房情况、城乡最低生活保障资金、县乡医疗服务体系建设、饮用水安全等方面投资和管理状况,着力揭示落实国家政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题。
——重大投资项目跟踪审计。重点关注建设资金使用、建设项目管理和工程质量等问题,促进提高投资效益,实现政策效果。
——汶川地震灾后恢复重建项目跟踪审计。全面检查国家有关灾后恢复重建政策实施、规划落实、工程质量、资金管理使用、土地利用情况,确保灾后恢复重建工作的顺利推进。
——新增投资项目专项审计调查。重点分析新增投资结构的合理性,重点关注和揭露违规投入高耗能高污染项目、产能过剩行业和违规建设楼堂馆所等问题,重点关注和揭露建设项目对资源环境的影响。
在上述审计中,要注意整合资源,实行纵横结合、上下联动、信息共享,这是促进财政审计向纵深发展、提高层次和水平的必要手段。
二是以促进适度宽松货币政策的贯彻实施,维护金融安全,服务金融改革为目标,不断强化金融审计。金融审计要重点检查金融机构执行中央促进经济发展政策措施的情况和效果,关注金融机构资产质量、经营绩效和监管状况,推动金融机构深化改革,加强基础管理、内部控制和风险防范;严肃揭露和查处金融领域重大违法违规问题,维护金融秩序和金融市场稳定。在搞好中央金融机构审计的同时,依法加强对区域性商业银行、农村信用社和地方证券公司等的审计,密切关注小额贷款公司和村镇银行的发展及经营风险,促进提高金融服务发展的水平。
三是以维护国有资产安全,促进国有企业深化改革和转变发展方式为目标,不断加强企业审计。企业审计要按照“把握总体、揭露隐患、服务发展”的总体思路,紧紧围绕“质量、责任、绩效”开展工作。要把财务收支审计与经济责任审计相结合,把检查企业绩效状况与维护国有资产安全相结合,把检查节能降耗指标完成情况与促进企业增强自主创新能力、转变发展方式相结合,全面客观地评价企业资产质量和绩效状况,关注金融危机对国有企业、对中小企业的影响,促进提高企业的竞争力和抗风险能力。揭露决策失误、管理不善导致国有资产流失的问题,严肃查处侵占国有资产的行为,维护国有资产安全。
四是以推动建立健全问责机制、促进依法行政和提高管理水平为目标,稳步推进任期经济责任审计。明年的经济责任审计工作,要在加强经验总结、规范审计行为、提高审计水平上下功夫。各地要认真总结经验,研究进一步深化经济责任审计工作的措施和办法。要加强经济责任审计规范化、制度化建设,制定政府和政府部门、各类国有及国有控股企业主要负责人经济责任审计操作规范以及经济责任审计指南。按照中央要求和审计法等相关法规规定,审计署将在继续加强省部长、中央国有大中型企业领导人员任期经济责任审计的同时,做好省级审计机关和审计署事业单位、派出机构主要负责人的经济责任审计工作。各地要继续完善乡镇领导干部经济责任审计制度,不断深化县以下党政领导干部经济责任审计,全面推进地厅级党政领导干部经济责任审计。
五是以促进落实节约能源资源和环境保护基本国策为目标,积极开展资源环境审计。当前,要从检查能源资源和环境保护资金管理使用、相关政策落实、环保目标实现等情况入手,从促进资源节约、生态建设和污染治理等三个方面逐步加强资源环境审计。在能源资源审计方面,要关注农村经营性承包土地流转、国有土地使用权出让以及矿产资源、水资源开发利用等情况;在环境审计方面,要关注重点流域和区域的环境污染防治情况,关注西部生态脆弱地区生态建设资金使用情况及其效果、城镇发展建设中造成的结构性污染等问题。要突出审计重点,揭露和查处破坏浪费资源、造成国有资源流失和危害资源环境安全的问题,加强对资金使用效果、政策实施效果和政策目标实现状况的分析评价。
六是以提高利用外资水平、维护对外投资安全、履行联合国审计职责为目标,逐步推开涉外审计。随着经济全球化深入发展,我国参与国际事务的机遇不断增多,中央提出要全面提升利用外资水平,健全境外投资风险控制、监管和责任追究机制。这对审计工作提出了新的要求,也是一项艰巨的任务。这些年,我们在国外贷援款、驻外使领馆审计方面积累了一些经验,联合国审计也取得了很好效果。明年在继续完成好上述任务的同时,审计署将对中央驻香港机构和中资企业国有资产管理的基本情况进行审计调查;各地也要按政府要求,积极开展对本地区境外机构和国有企业境外投资的调查,摸清总体情况,分析存在问题,研究制定境外国有资产审计监督办法,探索建立有效的经常性监督方式。
(四)把握五个原则。为完成好上述任务,要把握好以下五个原则:一是坚持揭示和反映中央关于保增长、调结构、促改革和重民生政策措施执行情况以及执行中出现的新情况、新问题,促进各项政策措施更加符合实际,更加科学、合理和有效;二是坚持揭示和反映违规建设“两高”和产能过剩项目,以及建设中造成的资源破坏损毁、环境污染、乱占耕地等问题,促进转变经济发展方式;三是坚持揭示和反映不顾条件和需要乱上项目,造成重大铺张浪费和损失浪费等问题,促进提高投资质量和效益;四是坚持揭示和反映重大违法违规、经济犯罪和腐败问题,促进反腐倡廉和法治建设;五是坚持揭示和反映体制、制度、机制、管理等方面的问题,促进深化改革、完善机制、健全制度、强化管理,推进责任追究制度和问责机制的健全完善。
三、积极开拓创新,推动审计事业可持续发展。
经过25年的努力奋斗,在党中央、国务院的领导下,我们坚持从中国实际出发,走出了一条中国特色的审计之路,探索和积累了丰富的实践经验,这就是:必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观;必须始终坚持在党和政府的领导下,将审计工作自觉融入经济社会发展大局;必须始终坚持一切从实际出发,不断开拓创新、积极探索中国特色审计之路;必须始终坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的审计工作方针,充分有效地履行审计监督法定职责;必须始终坚持加强各项基础建设,为审计工作科学发展奠定基础和提供保障。这些经验是极为宝贵的财富,我们一定要倍加珍惜,不断实践和丰富、发展。
但也要看到,我国审计还处于初级阶段,对照科学发展观的要求,对照党和人民的要求,对照新形势、新任务的要求,对照新的审计工作发展规划确定的目标,还有很大差距和很大发展空间,建设与社会主义市场经济体制相适应的中国特色社会主义审计监督制度的任务还很艰巨。因此,我们没有任何理由骄傲自满,没有任何理由因循守旧,必须坚持与时俱进,开拓创新,深入学习实践科学发展观,将学习成果转化为实现审计工作科学发展的指导思想,转化为完善审计工作科学管理的机制制度,转化为推动审计工作科学发展的强大动力,转化为促进审计工作可持续发展的坚实基础,转化为保障全国审计工作协调发展的政策措施,推动审计工作不断取得新发展,推动中国特色审计监督制度不断完善。
(一)创新审计理念。就是要在新的思想高度上形成推动审计工作科学发展的共识。核心是以科学发展观作为灵魂和指南,牢固树立科学审计理念,准确把握经济社会发展趋势和审计发展规律,以及经济社会发展与审计监督的内在联系,准确认识社会主义国家审计的本质、目的、内涵和要求,充分发挥“免疫系统”功能,为推动审计事业又好又快发展提供科学指导。
经过25年的实践探索和理论创新,我们逐步认识到,审计是国家政治制度不可缺少的组成部分,从本质上看,是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”;审计工作的根本目标是维护人民群众的根本利益,现阶段具体体现为“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”;审计工作的首要任务是维护国家安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展;审计工作必须坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针。这是我们在科学发展观的指导下,深入分析“什么是审计”、“为什么要审计”、“为谁审计”、“靠谁审计”和“怎样审计”等一系列问题,适应经济社会发展新要求的基础上提出来的,是总结我国审计25年发展经验的成果,是学习借鉴国外审计发展经验的成果,是深入贯彻落实科学发展观的体现。从经济社会发展与审计发展的内在联系分析,经济社会的发展要求审计不仅要查错纠弊,维护经济社会秩序,还要揭示体制机制方面存在的问题,促进公共资源得到合理配置和有效利用。在这一发展过程中,人们对审计的规律、本质和功能的认识也在不断深化,最初定位在查错纠弊,后来发展到国有资产的守护神,进而认识到现代国家审计是民主法治的产物和推进民主法治的工具,是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”。这是人们在不同历史发展阶段、从不同角度认识审计的概括和总结,也是审计的本质和规律在不同历史阶段的外在表现。
当前,我国经济社会发展正处于经济结构调整期、资源环境改变期、社会矛盾凸现期和各项改革攻坚期,影响发展的体制机制障碍依然存在,改革攻坚面临深层次矛盾和问题。这些都对审计工作提出了新的更高的要求,审计法规定审计要“维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展”。审计机关要履行好法定职责,就必须“牢固树立科学审计理念,充分发挥‘免疫系统’功能”。这是一种理念,绝不是一句口号,更不能将其作为套话,写在纸上、说在嘴上,而是要真正落实在行动上,真正用于指导审计实践。
作为保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”,首先必须充分发挥预防功能。作为一种制度安排,国家审计具有内生性的威慑作用,因此,必须加强审计监督,充分发挥其对影响经济社会健康运行的各种“病害”的抑制作用。作为依法履行监督职责的审计机关,具有独立、客观、公正、超脱、涉及社会各方面的优势,因而能够而且有责任及时发现苗头性、倾向性问题,及早感受风险,提前发出警报,起到预警作用。第二,必须充分发挥揭露功能。根据法律规定,审计的首要职责是监督,监督就必须查错纠弊。所以,审计必须查处违法违规、经济犯罪、损失浪费、奢侈铺张、损坏资源、污染环境、损害人民群众利益、危害国家安全、破坏民主法治等各种行为,并依法对这些行为进行惩戒;必须揭示体制障碍、制度缺陷、机制扭曲和管理漏洞,以保护经济社会运行的安全健康。第三,必须充分发挥抵御功能。审计不仅要揭露问题,更要对产生这些问题从微观到宏观、从个别到一般、从局部到全局、从苗头到趋势、从表象到里层,进行深层次分析、揭示和反映,调动积极因素,防止消极因素入侵整个经济社会系统,促进改革体制、健全法治、完善制度、规范机制、强化管理、防范风险,提高经济社会运行质量和绩效,增强经济社会运行的“免疫力”,推动经济社会全面协调可持续发展。因此,我们必须顺应时代发展潮流,适应经济社会发展需求,把握审计的基本特征,遵循审计的内在规律,立足建设性、坚持批判性,立足服务、坚持监督,立足全局、坚持微观查处和揭露,立足主动性、坚持适应性,立足开放性、坚持独立性;坚定不移地揭露和查处重大违法违规和经济犯罪案件线索,坚定不移地深入揭示体制机制上的问题,坚定不移地提出完善制度和规范管理的建议,切实承担起审计的历史责任,更加全面、有效地发挥审计的作用。
(二)创新审计机制。就是要建立起科学的审计管理、考核、激励、促进和保障体制机制,切实做到依法审计、依法管理,以保证审计“免疫系统”功能的充分发挥。当前,要着力抓好三个方面的创新与完善:
一是保障全国审计工作协调发展机制。上级审计机关对下级审计机关应当加强业务领导、工作指导和队伍建设三个方面的工作。当前,面对日益发展变化的审计工作形势,面对各地发展很不平衡的审计工作实际,探索更为积极有效的指导方式,逐步实现全国审计工作优势互补、协调发展和整体推进,是审计署和省级审计机关要认真思考解决的一个问题。首先,要通过思路引导、战略谋划和业务领导、工作指导,使全国审计工作形成一个多层次的有机整体。审计署拟定了加强和改进对地方审计工作指导的意见,请大家认真修改。其次,要通过计划、规范化、信息化、结果利用、科研和宣传等方面的支持和指导,使地方审计机关基础建设不断加强。第三,要完善对地方审计机关领导干部的双重管理办法,积极探索建立任职专业资格管理办法和准入制度,加大培训力度,使地方审计干部队伍素质不断提高。第四,要深入调查研究,加强分类指导。这里要强调的是,加强对地方的领导和指导,是为了发挥监督合力,保持工作思路和重点上的统一,而不是强求全国审计工作都要按一个标准、一个目标发展到同一个水平。希望大家一定要结合本地实际,抓住关键问题和问题的关键,制定切实可行的措施,把工作提高到一个新水平。
二是科学的审计管理机制。为更好地贯彻落实审计法,根据审计工作发展需要,抓紧研究制定与审计法相配套的法规、制度,建立完善国家审计准则体系和审计指南体系,积极探索实行审计项目审理制度和审计质量责任追究制度,明确各环节责任,实现对审计项目全过程的质量控制,促进提高审计质量。进一步改进审计项目计划和成本管理,计划安排既要围绕大局、突出重点,又要量力而行、留有余地,逐步建立动态的审计项目储备库,探索编制重大项目滚动计划,在强化年度计划与规划相衔接的同时,避免和减少交叉重复。逐步建立审计工作绩效考评制度,健全审计机关突发公共事件应急机制,创建高效、规范、和谐的审计机关。
三是科学的审计成果利用机制。审计成果是审计工作的最终和核心产品,是审计发挥“免疫系统”功能的主要载体。目前我们的审计成果还是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少,“初级产品”多、“技术”含量高的“精品”少、满足需要的“高端产品”更少。一些审计成果没有能够反映出存在的问题和产生问题的症结,没有能够提出从根本上解决问题的建议,导致审计不能起到应有的以至更好的作用。因此,必须树立强烈的成果意识和全局意识,根据党委、政府和人民群众的需要来确定审计的立足点和目标,来选择提供什么样的审计成果。要注重把握形势要求,加强宏观分析研究,探索在理论与实践的结合上提高审计成果的层次和水平。要加强审计工作宣传,关注和重视网络民意,加强舆论引导,积极稳妥地推进政务公开,让社会各界更好地了解、理解和支持审计。
(三)创新审计方式。就是要不断探索符合我国发展实际的审计方式和方法,坚持走中国特色审计之路。
一是要在结合上下功夫。坚持多种审计类型和形式的有机结合是我们在25年的实践中摸索出的中国特色的综合审计模式,如财政财务收支审计与绩效审计相结合,经济责任审计与财政、金融、企业审计相结合,审计与审计调查相结合,揭露问题与促进整改相结合,常规审计与打击经济犯罪、惩治腐败相结合,中央审计与地方审计相结合,审计监督与其它部门监督相结合,审计监督与舆论监督相结合等等。这些结合,对于整合审计资源,加大审计力度,满足经济社会发展对审计的多方面需求都具有积极作用。今后我们要继续在结合上下功夫,使之不断丰富和规范,使之更加科学、合理和有效。
二是要全力推进绩效审计。当前,我国经济运行中出现的问题很多是体制、制度和管理水平的问题,社会各界也更加关注公共资源配置的合理性和有效性,这都要求我们将绩效理念贯穿于审计工作的始终,全力推进绩效审计。今年,审计署涉及绩效审计的工作量已占全部审计工作量的五分之四,全国占五分之二左右,比去年同期提高了十多个百分点,明年还要在这方面加大力度。各项审计都要注重从政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面综合考虑其效益、效率和效果。有的项目可以考虑出两个成果,即一个审计或审计调查报告、一个绩效分析或研究报告。同时要选择对某项宏观经济政策实施情况及其效果、对某项公共资源和财政资金配置情况及其效果、对某个项目的绩效进行宏观分析,为进一步完善宏观管理提供参考。在推进绩效审计的过程中,要处理好微观局部与宏观全局的关系,做到从微观项目入手,从宏观全局来分析问题;处理好揭露问题与解决问题的关系,真正把重大损失浪费、影响国家安全和政策目标实现的问题揭示出来,提出有针对性和可操作性的审计建议;处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系,在关注经济效益的同时,将社会效益和生态效益摆在更加突出的位置;处理好资金使用绩效与政府行政效能的关系,把评价资金使用绩效与评价政府行政效能统一起来。还要注重积累和总结经验,探索建立和不断完善具有中国特色的绩效审计方法和制度。
三是要积极探索跟踪审计。温指出:对一些重特大项目进行全过程跟踪审计比事后监督更重要,要把问题发现在前面,问题查出得越早、解决得越快,损失就越小。我们要按照的指示要求,对一些重特大投资项目、重大民生工程、重大生态环境建设项目实行跟踪审计,同时,要认真研究跟踪审计的工作思路、介入时间和具体流程,始终坚持审计的独立性,避免越权、越位,不断提高跟踪审计质量和水平。
(四)创新审计干部队伍管理模式。就是要坚持以人为本,研究构建体现科学发展观要求的审计干部人事制度体系和管理模式。
一是进一步加强审计干部队伍建设。队伍建设是我们的历史责任。我们多次讲,当一个领导干部回顾过去,引以自豪的是带出了一支政治强、业务精、作风好、能打硬仗的队伍。当前,要立足审计工作实际,坚持以能力建设和作风建设为核心,把思想政治建设放在首位,加强社会主义荣辱观教育,引导审计人员牢固树立党员观念、公务员观念和审计人员观念,统筹抓好审计领导人才、审计专业人才和审计管理人才三支队伍建设。在领导班子建设中,重点抓好“一把手”的选配,同时不断调整和优化领导班子结构,提高整体合力。在干部队伍建设中,重点完善干部选拔任用、教育培训、考核评价机制,进一步加大干部交流和培训力度,不断优化干部队伍的知识结构和能力结构。在人才队伍建设中,重点实施审计专业领军人才和骨干人才培养工程,把审计实践作为选拔和培养人才的第一跑道,注重工作锻炼和实践历练,在审计第一线培养、造就优秀的审计人才,不断提高审计实战能力,培养一大批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手,为审计事业的发展提供人才保证和智力支持。要始终把廉政建设作为审计工作的生命线和“高压线”,以严格执行新的审计“八不准”规定为抓手,严格要求,严格管理,严明纪律,强化监督。各级审计机关的主要负责同志肩负着抓班子、带队伍的重任,一定要带头学习新知识、开拓新视野、增长新本领,带头讲实话、出实招、办实事、求实效,带头落实党的建设和作风建设的各项要求以及廉政建设的各项规定,切实把这支队伍带好、作风建设好、形象保持好,不辜负党和人民的期望。
二是进一步加强审计文化建设。以提高审计队伍的创造力、凝聚力和战斗力为目标,以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计文化理念教育为中心,以提高干部职工思想道德素质为重点,围绕纪念新中国成立60周年开展形式多样的文化活动。坚持表扬表彰先进、弘扬时代精神,坚持人文关怀、创建和谐机关,坚持崇廉敬洁、树立正确荣辱观,不断增强审计事业的发展动力。
三是进一步加强审计理论建设。理论来源于实践,25年审计实践丰富多彩,需要我们总结、挖掘、提炼和升华。理论是行动的先导,现实的审计实践遇到很多需要从理论上回答的重大问题。因此,我们必须以构建中国特色社会主义审计理论体系为目标,抓住审计工作面临的重大问题,采取切实措施,进一步加大审计理论研究力度和深度,尽快拿出一批有较强指导意义的高水平审计科研成果,为审计实践服务。
(五)创新审计技术方法。就是不断探索符合我国国情的审计技术方法。要以审计信息化建设为依托,探索以在线审计、实时审计为特征的联网审计系统,并在联网审计系统中逐步建立起预警系统;继续探索信息系统审计方法,使其成为重要的审计内容,并成为常规审计的基础;推进国家审计数据中心建设,建立完备的数据库,为深化信息化条件下的计算机审计创造条件;继续推进各个行业的数据规划,为建立数据库奠定基础,并以此为基础开发各个行业的计算机审计方法体系。
同志们,形势发展对审计工作和审计队伍建设提出了新的更高的要求,落实五年规划将推动审计工作在科学发展的道路上不断前进。各级审计机关和广大审计人员一定要深入学习贯彻科学发展观,坚定信心,奋发有为,勇于创新,开拓进取,不断推动审计工作新发展,为保障和促进经济社会平稳较快发展做出更大贡献!
审计进点会议讲话篇二
各位领导、同志们:
根据安排,今天省粮食购销企业财务挂帐清查审计组正式进点对我县粮食购销企业财务挂帐情况进行清查审计,在此,我代表xx粮食局、xx粮食购销总公司对省粮食购销企业财务挂帐清查审计组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。在清查审计期间,我们保证做到:
一、摸清情况,认真做好粮食财务挂帐清查审计基础工作。
我系统现有下属企业x个,其中粮食购销企业x个,职工x余人,离退休人员x余人,总资产x亿元。这次清查审计对于减轻国有粮食购销企业历史包袱,促进国有粮食购销企业产权制度改革,全面推进粮食流通体制市场化进程将产生积极影响。为此,在清查审计准备阶段,我们按照省里部署和工作要求,认真做好清查审计的各项基础工作。局成立了粮食财务挂帐清查审计工作小组,做到一把手负总责,分管负责人配合抓,财务部门具体抓,购销、仓储配合抓,同时,先后召开了各所库主任和主办会计会议,全面部署这次粮食财务挂帐清查审计工作,要求各基层购销企业从讲政治的高度,认真对待这次财务挂帐清查审计工作,按照规定的要求、规定的内容、规定的.时间,完成各项报表、资料的上报汇总。目前,粮食购销企业财务挂帐情况的各项基础工作已准备就绪。
二、积极配合,全力以赴做好粮食财务挂帐清查审计。
这次粮食财务挂帐清查审计主要是核实我县粮食购销企业的亏损情况、资产盈亏情况、政策性补贴资金情况、占用信贷资产总额和占用农发行贷款情况、期末库存情况以及企业遵守财经纪律情况等六个方面的内容,目的是为了摸清家底、核实总额、分清性质、明确责任。在清查审计期间,我们要按照这几个方面的要求,积极配合清查审计组的同志,做好粮食财务挂帐清查审计的各项工作。要发扬我们粮食人实事求是的优良作风,不说假话,不做假帐,不报假数,不重不漏,真实客观的反映情况,把近几年来粮食购销企业的财务状况弄清楚,资产经营情况型清楚,信贷资金使用情况弄清楚,全力配合这次粮食财务挂帐清查审计。
三、善始善终,做好粮食财务挂帐清查审计服务工作。
这次粮食财务挂帐清查审计工作跨度大,时间长,要求高,我们要按照粮食财务挂帐清查审计组的要求,及时、全面地提供各种报表、资料和相关依据,做到清查审计组需要什么,就提供什么,什么时候需要,就什么时候提供,要为清查审计组进点审计提供各种方便。同时,要以满腔热情的态度,做好服务接待工作,为清查审计组提供一个良好的工作、生活环境,使清查审计组的同志们工作好、生活好,圆满完成这次粮食财务挂帐清查审计工作。
审计进点会议讲话篇三
各位领导、同志们:
在审计机关成立26周年之际,我们在此召开县审计学会暨内部审计协会成立大会,这是全县审计工作中的一件大事,标志着我县审计工作揭开了崭新的一页。首先,我代表县委、县政府对审计学会的成立,向新当选的审计学会会长、副会长、秘书长、常务理事、理事表示热烈的祝贺!向对我县审计理论研究给予关心和支持的省、市审计部门的领导表示衷心的感谢!借此机会,我讲几点意见:
一、充分肯定审计工作所取得的成绩。
近几年来,在省、市审计部门的正确指导下,在县人大的依法监督下,县审计机关坚持以科学发展观为指导,按照“依法审计、突出重点、求真务实”的工作方针,不断加大审计执法力度,全面提高审计工作水平和质量,全面完成了各项审计任务。20xx年,县审计机关共完成审计项目(含专项审计调查)164个,查出各种违纪违规金额3003万元,归还原渠道资金3138万元,调账处理金额2987万元,移送案件1起;共提交审计报告164份,提出审计建议143条,被采纳132条,被审计的单位制定整改措施68条。应该说,审计机关在揭示和有效遏制财经领域的违纪和违法犯罪行为,维护社会经济秩序,促进党风廉政建设,有效地发挥了为国民经济发展保驾护航的作用。
二、进一步增强做好审计工作的责任感和使命感。
社会主义市场经济是法治经济,讲究秩序,强调规则,不仅要有健全的法律法规体系,更要有健全的执法保障和监管体系。审计监督作为高层次的经济监督,既是从源头上预防和遏制腐败、发现和惩治违规违纪行为的重要手段,又是规范经济运行、强化宏观调控的有效措施;既是国家监督体系的重要组成部分,又是宏观决策机制中信息反馈的重要渠道。
党的十七大报告明确提出要加强经济责任审计,把经济责任审计作为加强社会主义民主政治建设、完善权力制衡机制的重要举措和必要的制度约束环节,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。十七大首次把健全经济责任审计制度写入报告中,这标志着我国经济责任审计工作已经步入了法治化、经常化、制度化的发展轨道。温家宝在调研审计工作时也强调指出“开展领导干部经济责任审计工作,为客观公正地评价和使用干部提供了重要依据,在促进领导干部增强责任意识、强化自我约束意识、提高执政能力等方面发挥了重要作用”。这些既是对近年来经济责任审计工作的充分肯定,又说明经济责任审计工作在贯彻落实科学发展观,确保党员干部权力在阳光下运行,构建反腐倡廉中将发挥更重要的作用;同时也预示着经济责任审计工作任重道远,广大审计工作者肩负了更重大的历史使命和政治使命。这就要求我们必须进一步提高认识,加快完善经济责任审计制度的步伐。
今天我县审计学会和内部审计协会的成立,就是站在新形势下,为了有效适应市场经济发展、完善审计体制、加快审计事业发展和扩大交流而采取的一项重要举措。我们就是要通过这种组织形式,动员、组织全县广大审计人员、财务人员进一步解放思想,认真贯彻落实十七大报告精神,充分认识到审计工作在服务经济、服务发展和服务和谐社会建设中的巨大作用,不断创新、及时填补全县经济社会发展中存在的审计“真空”地带;不断加强审计监督管理、整合审计资源、降低审计成本、提高审计质量,有效实现监督关口前移,促进党风廉政建设;不断提高审计人员素质,提升审计工作水平,加强内部经济管理,从而提高经济运行质量,更好地为我县经济建设和社会发展服务。
三、充分发挥审计学会和内部审计协会的职能作用。
要紧密围绕加快发展这一要务,树立“立审为公、执审为民”的审计价值观,将改善民生和服务构建和谐社会作为审计工作的最大政绩,继续在推进政府部门依法行政、转变职能、提高绩效、科学决策等方面发挥建设性作用。
一要突出重点,切实发挥学会(协会)的监督职能。一是突出领导干部经济责任审计。以促进强化对权力的监督与制约为目标,进一步探索和完善领导干部经济责任审计的内容、重点、方式、方法以及科学的经济责任绩效评价体系,重点加强对人财物管理使用量大、关键岗位的主要领导干部的审计监督,推进“为民、务实、清廉、高效”的行政管理体制改革,促进党风廉政建设。二是突出重点行业、重点部门审计。切实加强对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、公用事业等专项资金审计,防止建设资金“跑冒滴漏”,确保各项资金安全运行,发挥最大效益,促进政府部门依法行政。三是突出财政审计。围绕资金的经济性、效率性、效果性,在审查真实性的基础上,重点揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题,提高财政资金的管理水平和使用效益。四是突出民生审计。要加强对32项民生工程的审计,监督民生工程资金安全、规范使用,促进民生工程发挥效益。
二要开拓创新,切实发挥学会(协会)的服务功能。审计学会(协会)应按照“巩固、发展、提高、开拓”的要求,努力探索行业管理的新路子,加强协调,搞好服务。以往,我们审计工作重审计、轻调查,今后,县审计学会要抓住专项审计调查宏观性强、作用范围大、工作方式灵活的特点,围绕经济发展与影响社会稳定的热点、难点问题,安排一定比例的调查项目,开展专项审计调查,认真研究工作中遇到的新情况、新问题,有针对性地提出解决问题的思路和办法,为县委、县政府决策当好参谋,从更高层次上发挥审计服务作用。同时,我们还要加强与纪检、组织、监察、人事、财政、税务等职能部门的工作协调与配合,积极沟通和交流,就经济责任审计、审计结论落实、审计重大案件线索移交移送、地方税收征管、农村财务管理等事项,建立起一种经常性的沟通协调机制,为全面开展和谐审计创造有利条件。
三要加强交流,切实提高学会理论研究水平。要积极与省市学会及兄弟部门进行联系沟通,请教业务,吸取经验,学习新理论,领会新精神,建立信息沟通渠道,达到资源共享、成果共用的目的。要积极开展理论研究和业务交流,认真总结经验,及时了解国内外动态,开阔视野,增长见识,充分发挥典型示范引导作用,用先进经验推动审计学会工作的发展,促进审计工作水平的提高。
四、加强领导,提高审计学会的自身建设。
一要强化行业管理。学会要在县审计局、民政局的指导、监督和管理下,按照学会的《章程》去做。切实履行“管理、服务、宣传、交流”的主要职责,不断强化审计行业的自律管理,做好会员发展工作。积极探索加强学会会员管理的方式、方法,切实把学会建设成一个工作有序、管理有章的群众团体,真正起到凝聚作用、桥梁作用、组织作用和纽带作用。
二要加强队伍建设。审计工作人员要以“用审计别人的标准来要求自己,用理解自己的理念来理解别人”的要求,坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。审计学会和协会要进一步把组织培训教育作为提高广大财会和审计人员理论水平和业务技能的重要工作来抓,有针对性地制定培训计划,开展课题研究,并积极创造条件组织有关审计人员参加省、市组织的不同类型的业务培训活动,提高全体人员的综合素质和水平,切实把审计学会(协会)建成“有为、有位、有威”的行业自律性社团组织。
三要切实关心支持学会发展。我县的审计学会刚刚成立,工作繁忙,任务艰巨。县委、县政府将关心和重视审计学会的工作。同时,也希望有关部门和单位积极帮助学会解决一些实际困难,特别是在组建初期,从人力、财力、物力方面给予必要的支持。
同志们,我县审计学会和内部审计协会是实行自律性管理的一种新的组织,既充满希望,又富有挑战,任重而道远,希望广大工作人员以科学发展观为统领,进一步振奋精神,抢抓机遇,开拓创新,不断开创我县审计工作新局面,为促进经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
审计进点会议讲话篇四
审计是对资料作出证据搜集及分析,以评估企业财务状况,然后就资料及一般公认准则之间的相关程度作出结论及报告。进行审计的人员必需有独立性及具相关专业知识。下面就是本站小编给大家整理的在审计进点会议讲话,仅供参考。
尊敬的周厅长、审计组各位领导,同志们:
今天,省审计厅周厅长、省国资委_____带队,在百忙之中来我公司,对原公司经理进行离任审计,我代表公司表示欢迎。下面,我首先向各位领导简要介绍一下公司的基本情况。
一、公司慨况。
公司生产和销售粗铜、阴极铜、铜精矿、硫酸、磷肥、黄金、白银、硫酸镍、铂、钯、硒、铁精矿、硫精矿、无氧铜杆、彩色铝型材、水泥等产品;从事矿产采选、有色金属冶炼、建筑工程等设计、建设和技术服务;自营和代理矿产品及设备的进出口业务、来料加工、对外贸易和期货交易。“大江”牌注册商标被评定为湖北省著名商标;“大江”牌阴极铜获中国名牌产品称号,并被认定为国家免检产品。“大江”牌金锭、银锭和彩色铝型材为“湖北省名牌产品”。公司通过了iso9000族质量管理体系认证,取得上海黄金交易所可提供标准金锭、金条企业交易资格。“大江”牌白银已通过伦敦贵金属交易所注册认证。
通过持续不断的进行技术改造和工艺革新,公司的技术装备水平和生产能力得到大幅提升。具有年采矿240万吨、选矿342万吨和阴极铜25万吨、黄金4000公斤、白银120吨、硫酸60万吨、铁精矿35万吨、铜材加工10万吨的年生产能力。冶炼诺兰达炉及配套的制酸、制氧、余热锅炉系统等主要生产设备,具有国际二十世纪九十年代先进水平。
近年来,公司先后获得“全国重。
合同。
守信用单位”、“全国外贸质量效益型企业”、“全国质量管理活动优秀企业”、“国家技能人才培养突出贡献奖单位”、“湖北省优秀企业”等荣誉称号。
二、公司中长期发展规划。
大家都知道,从1997年调任公司经理,直到去年9月份正式退休,在xx公司工作了整整十年。十年间,在他的领导下,公司取得了国企三年脱困攻坚战的胜利,公司的生产规模和能力得到大幅度提升,技术装备水平不断改进,产品质量迈上了新台阶,企业经济效益明显好转,职工收入稳定增长,公司的改革和发展均取得了长足进展。这些可喜的进步和变化为xx公司今后的发展奠定了坚实的基础、这也是英明决策和科学管理的结果。作为继任者,我们在表示由衷敬佩的同时,也深感自己肩上的巨大压力。
有鉴于此,去年8月公司新班子一上任,即明确表示要把发展作为第一要务,马上着手修订“”规划,并提出了五大发展战略。“五大战略”是指资源开发战略、规模提升战略、结构调整战略、资本营运战略、人才强企战略。其中前三大战略是核心发展目标,后两大战略是实现核心发展目标的保障。公司成立了由主要领导负责的“五大战略”推进委员会,并对班子成员进行了明确的责任分工。
资源开发战略。主要是通过巩固扩大现有资源,努力控制周边资源,积极寻找接替资源,参与开发海外资源,到“”末,使公司自有矿产资源年产达到3万吨以上,可控制资源储量达到350万吨以上。
规模提升战略。主要是按照创建一流铜企业的要求,采用先进实用的粗炼工艺,国内一流的精炼工艺,分步达到40万吨配套能力,争取今年四季度开工建设。
结构调整战略。主要是调整和改善公司的产业结构、产品结构。公司租赁常州德辉铜业公司生产线成立的常州大江铜业有限公司,已于今年2月份投产,设计能力为年产无氧铜杆5万吨,产值30亿元。公司与高新张铜合作组建的xx有限公司,主要生产铜内螺纹管及其它产品,年产量将达2万吨,已于7月1日正式投产。
资本营运战略。主要是为前三大战略的实现提供资金保障。
人才强企战略。主要是通过采取培养与引进相结合的方式,着力加强经营管理人才、专业技术人才、操作技能人才三支队伍建设,争取到“”末,使公司三类高级人才分别达到100名以上,为实施前三大战略提供人力资源保证。
通过“五大发展战略”的实施,到20xx年末,公司的资产总额将在20xx年基础上再翻一番,年销售收入达到200亿元以上,再造一个大冶有色;资源短缺状况得以缓解,冶炼生产规模得到提升,产业结构趋于合理,生产工艺比较先进,技术装备明显进步,基本达到一流铜企业要求;管理理念得到更新,管理水平显著提高,企业盈利能力和抗风险能力大大增强,资金紧张状况明显改善;职工收入位居黄石地区前列,工业污染得到治理,生活环境整洁美观,职工普遍安居乐业,企业保持和谐稳定,发展步入良性循环。
三、目前生产经营情况。
截止20xx年12月底,公司在册职工10921人(不含控股单位)。公司共生产阴极铜x吨、黄金x公斤、白银x吨、硫酸x万吨;实现销售收入x亿元,实现利润x亿元,上交税金x亿元,均创公司历史新高。
今年以来,公司上下按照年初工作部署,抓生产,严管理,谋发展,创效益,产品产量达到了计划要求,产值利润完成较好,各项工作正有序展开。元至八月份,生产经营运转有序,产值利润再创新高。截止到8月底,公司实现工业总产值x亿元,完成年计划的84.33%,同比增长42.47%;实现销售收入x亿元,完成年计划的97.61%;实现利润12032万元,完成年计划的75.2%;实际上缴税金3.18亿元。冶化主要产品产量全面完成计划任务。其中矿产粗铜完成x吨,为年计划的64.86%;阴极铜完成x吨,为年计划的63.13%;黄金完成x公斤,为年计划的59.21%;白银完成x公斤,为年计划的48.32%;硫酸完成x吨,为年计划的71.84%;铁精矿完成x吨,为年计划的77.48%。
以上就是公司的一些基本情况,希望审计组一行在我公司工作期间,多提宝贵意见,公司各单位和部门对审计组的工作要给予大力支持和配合,尽可能提供方便,共同完成好此次审计工作任务。
各位领导、同志们:
根据安排,今天省粮食购销企业财务挂帐清查审计组正式进点对我县粮食购销企业财务挂帐情况进行清查审计,在此,我代表粮食局、粮食购销总公司对省粮食购销企业财务挂帐清查审计组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。在清查审计期间,我们保证做到:
一、摸清情况,认真做好粮食财务挂帐清查审计基础工作。我系统现有下属企业x个,其中粮食购销企业x个,职工x余人,离退休人员x余人,总资产x亿元。这次清查审计对于减轻国有粮食购销企业历史包袱,促进国有粮食购销企业产权制度改革,全面推进粮食流通体制市场化进程将产生积极影响。为此,在清查审计准备阶段,我们按照省里部署和工作要求,认真做好清查审计的各项基础工作。局成立了粮食财务挂帐清查审计工作小组,做到一把手负总责,分管负责人配合抓,财务部门具体抓,购销、仓储配合抓,同时,先后召开了各所库主任和主办会计会议,全面部署这次粮食财务挂帐清查审计工作,要求各基层购销企业从讲政治的高度,认真对待这次财务挂帐清查审计工作,按照规定的要求、规定的内容、规定的时间,完成各项报表、资料的上报汇总。目前,粮食购销企业财务挂帐情况的各项基础工作已准备就绪。
二、积极配合,全力以赴做好粮食财务挂帐清查审计。
这次粮食财务挂帐清查审计主要是核实我县粮食购销企业的亏损情况、资产盈亏情况、政策性补贴资金情况、占用信贷资产总额和占用农发行贷款情况、期末库存情况以及企业遵守财经纪律情况等六个方面的内容,目的是为了摸清家底、核实总额、分清性质、明确责任。在清查审计期间,我们要按照这几个方面的要求,积极配合清查审计组的同志,做好粮食财务挂帐清查审计的各项工作。要发扬我们粮食人实事求是的优良作风,不说假话,不做假帐,不报假数,不重不漏,真实客观的反映情况,把近几年来粮食购销企业的财务状况弄清楚,资产经营情况型清楚,信贷资金使用情况弄清楚,全力配合这次粮食财务挂帐清查审计。
三、善始善终,做好粮食财务挂帐清查审计服务工作。
这次粮食财务挂帐清查审计工作跨度大,时间长,要求高,我们要按照粮食财务挂帐清查审计组的要求,及时、全面地提供各种报表、资料和相关依据,做到清查审计组需要什么,就提供什么,什么时候需要,就什么时候提供,要为清查审计组进点审计提供各种方便。同时,要以满腔热情的态度,做好服务接待工作,为清查审计组提供一个良好的工作、生活环境,使清查审计组的同志们工作好、生活好,圆满完成这次粮食财务挂帐清查审计工作。
谢谢大家!
同志们:
为了切实加强对领导干部的监督管理,充分发挥经济责任审计在全面客观地评价和正确使用干部中的作用,根据有关要求,对领导干部的经济责任审计,采取组织、审计等部门共同进点的方式进行。下面,根据安排,我就这次经济责任审计工作将三点意见:
一、充分认识经济责任审计工作的重要意义。
对领导干部实行任期经济责任审计是中央在新时期为加强干部监督管理,推进党风廉政建设作出的重大决策。20xx年10月12日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,进一步健全完善了经济责任审计制度。
开展领导干部经济责任审计,通过对领导干部所在单位的预算执行、财政收支等经济活动的审查考核(其他财政收支、财务收支情况;重要投资项目的建设和管理情况;重要经济事项管理制度的建立和执行情况;对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况),可以及时发现和纠正领导干部在管理、支配国家资财上存在的问题,可以在一定程度上判断领导干部是否具有从事工作所必需的政治素质和领导能力,评价领导干部是否正确履行经济职责,是否严格执行国家的财经法规,从而为组织上正确评价和使用干部提供科学的依据。因此,开展经济责任审计,既是领导干部个人成长发展的客观需要,也是规范单位财务管理、保障事业健康发展重要途径,也是监督管理、评价使用干部的重要依据。
希望大家对这项工作要引起高度重视,以高度负责的精神、严肃认真的态度,共同把这项工作做好。
二、被审计单位及领导干部要全力支持配合经济责任审计工作这里强调一下,对领导干部进行经济责任审计,不是对违法违纪案件的查处,而是一项常规性的工作,这既是对领导干部经济行为的全面监督和检查,也是保护干部的重要措施,更是领导干部应该履行的职责。因此,被审计的单位要正确认识、理解经济责任审计工作,配合审计组共同做好这次审计工作。主要做好以下三个方面:一是要按照审前公告和调查问卷的要求,积极主动、实事求是、客观公正地反映情况。二是要按照规定及时向审计组报送有关资料和说明有关情况,并不得隐瞒、欺骗、拒绝和阻碍审计活动。三是审计结束后,要认真分析审计结果,查找原因,研究对策,总结经验,不断完善和规范自己的执政行为。
三、审计组要切实保质保量做好审计工作。
审计人员是审计工作的执行者,是做好审计工作的关键,审计过程中一定要增强责任感和使命感,严格要求自己,努力做好以下几点:
一要依法审计。要按照审计法律法规及中央和省市县的有关要求,严格程序,规范操作,实事求是,秉公审计,通过规范公正的行为强化审计的权威,维护法律的尊严。
二要审清查透。审计要时间服从质量,在保证审计质量的前提下加快审计进度,全面摸清被审计单位的家底,真实反映财务状况和资金收支情况,客观提出存在的问题,并对这些问题进行综合分析,得出科学合理的审计结论。
三要客观公正。在对审计事项进行定性和提出处罚意见时要严格依法进行,力求准确恰当;在评价被审计领导干部经济责任时,要在查清其经济决策行为与存在问题之间关联度的基础上,客观公正地界定应负的直接责任和主管责任。
四要严守纪律。要时刻注意个人的言行举止,严格执行各项审计纪律和制度,充分发扬严谨、细致、扎实的工作作风,一丝不苟地把这项工作做好,以过硬的素质和良好的形象,维护好国家法律法规和财经纪律的严肃性和权威性。
谢谢大家。
审计进点会议讲话篇五
同志们:
今天召开的审计进点会,就是安排部署对我市20xx年至20xx年廉租住房建设项目的审计。这是根据今年市政府下达的审计项目计划进行的,是我们审计局今年重点开展的审计项目。刚才,冬玲同志宣读了审计通知书,房管中心的同志介绍了我市廉租住房的建设和管理情况,天富同志宣读了审计纪律。下面,我就这次审计讲三点意见:
一、为什么要进行这次审计。
1.保障性住房建设是重要的民生工程,涉及群众切身利益。近几年来,为解决困难群众住房问题,国家出台了许多的政策和措施,各级政府投入了大量建设资金。特别是从去年以来,保障性住房建设被提到更加重要的位置,成为各级政府解决民生问题的重点,资金投入力度明显加大。在这种情况下,能不能把投入的资金管好用好,能不能把这项利国利民的事情办好,让广大人民群众满意,加强监督就显的尤为重要。近几年来,一些地方在保障性住房建设和分配方面出现了许多问题,就充分说明了加强监督和规范管理的重要性。
2.保障性住房建设是政策性很强的工作,各方面都很关注。保障性住房建设,不仅仅是经济问题,也是体现以人为本、建设和谐社会的重要举措,不仅各级领导很关注,群众也很关注,社会也很关注。在这方面出现问题,往往会引起比较大的社会反响,必须加强各方面的监督,促进项目的规范管理和资金有效使用。去年11月份,孙立坤市长在人民日报的报道文章《廉租房建设,还要堵多少漏洞》上,专门批示要求审计局加强对保障性住房建设的跟踪审计,今年又把廉租房审计列入了市政府下达的全年审计计划,并对我们下发了督办通知。不仅如此,省审计厅还把这个项目列入了省厅的重点项目计划,要求一把手亲自抓,发挥好审计的保障和服务作用。
3.保障性住房建设是当前各级审计的重点,我们必须全力以赴。审计机关作为重要的经济监督部门,领导关注的重点,群众关注的热点,也是我们审计的着力点。今年各级审计机关都把保障性住房建设作为审计重点,投入了大量的审计力量,我们也要严格按照市政府“十个百分之百”的要求,加大对保障性住房的审计监督力度。这次审计只是对近两年来廉租房建设项目的审计,下步还要对经济适用房和棚户区改造项目进行审计,不仅要审计工程湘潭房产,管好用好建设资金,还要审计保障性住房的分配,确保政策执行到位。
二、这次审计的主要内容和范围。
关于这次审计的目标任务、内容范围,审计组在认真调查的基础上,已经制定了具体的工作方案和实施方案。审计范围,就是对我市20xx至20xx年度实施的廉租住房建设项目进行决算审计。审计的对象,就是负责廉租房建设管理和实施的相关单位,包括市房产管理中心及实施建设的区人民政府,并对参与廉租房建设的施工、设计、监理等相关单位进行必要的延伸审计。
下面,我着重把这次审计的重点内容给大家作个简要介绍,以便大家心中有数,更好地配合审计组的工作。
1.审计廉租房建设的相关政策是否执行到位。为了加快保障性住房建设,国家和省市都出台了一系列的政策措施,包括资金筹集、土地使用、税费减免、住房标准、分配管理等。我们在审计过程中,要对这些政策的执行情况进行认真审计,重点检查和发现不按政策办事的问题,查处严重违犯政策的行为。同时,要对照省市政府关于廉租房建设的目标任务,对我市廉租房建设的进展情况、存在问题进行归纳分析,提出加快廉租房建设的对策建议。
2.审计廉租房建设的工程湘潭房产是否真实准确。工程湘潭房产审计是这次事件的重点。据调查了解,截止去年底我市共建设四个廉租小区,投入建设资金4000余万元。对这些已经竣工的廉租房,我们将重点进行竣工决算审计,为政府把好工程湘潭房产关。在审计过程中,审计组将认真审核合同、预算、材料采购、工程决算等竣工决算资料,并到现场进行实地测量查看,重点检查和发现不按合同办事、高估冒算等问题。
3.审计廉租房建设的建设程序是否符合规定。国家对工程项目建设,都规定有严格的程序,包括立项、招投标、工程质量、竣工验收等,廉租房作为民生工程,更需要严格遵守这些建设程序。我们在审计过程中,对建设程序是否合规也要进行认真审查,对存在的违犯问题也要进行揭示和反映。
4.审计廉租房建设的财务管理是否健全完善。廉租房建设涉及资金量大,必须有严格的财务管理制度和内部监督制度,做到专款专用,严防挤占挪用和损失浪费。因此,审计组在审计过程中,也要对相关的财务资金和内控机制进行检查。
三、如何搞好这次审计。
这次审计涉及单位比较多,工程量也比较大。为了保证按照市政府的要求,圆满完成这次审计任务,这里提出两点希望和要求。
首先是对审计组的要求。一是要严肃认真的进行审计。全面准确的了解情况,实事求是的反映问题,客观公正的评价工作,对政府负责,对被审计单位负责。二是要加强同被审单位的沟通。我们的目标是一致的,就是“三个促进”。在意见不一致时,要加强沟通,既要坚持原则,又要尊重实际。三是要严格遵守审计纪律。严格执行“八不准”的要求,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
对被审计单位的希望。一是要正确对待审计监督。温家宝要求,财政资金运用到哪里,审计就要跟进到哪里。市政府“十个百分之百”的规定,也要求对所有政府投资建设项目都要进行审计。因此,审计是必须的,不审计是不正常的。审计的目的就是为了帮助我们及时的发现和纠正问题,促进项目建设和管理更加规范。项目涉及的设计、施工、监理等单位,虽然不是政府部门,但只要是使用了政府财政资金,也必须接受审计机关的审计监督。二是要积极支持配合。在审计过程中,审计组需要提供大量的资料,有时还需要找有关人员了解情况,或者是到现场进行实地査看,希望各单位对我们的工作给予理解和支持。支持还表现在如实提供资料,不能弄虚作假。为了方便工作,提高工作效率,房管局要明确专人负责协调工作,其他单位也要明确专人负责联络工作。三是要对审计组进行监督。宣读了审计纪律,有举报电话。
审计进点会议讲话篇六
同志们:
这次县域经济发展情况专项审计调查,是深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,落实省委十届十次全会、省委经济工作会议和全省县域经济高质量发展工作会议部署,是审计机关2022年度工作的重中之重,也是各市、县、乡政府及相关部门今年工作的重中之重。此次审计以产业集聚区(开发区)和涉及乡村振兴的农业产业化、农村基础设施建设、脱贫攻坚等为重点。我们要站在维护国家经济安全、推动经济社会高质量发展,促进我市经济跨越式发展的高度深刻认识县域经济发展专项审计的重要性。刚才审计调查组组长xx同志对此次审计工作作了重要讲话,也提出了明确的要求。下面,就如何圆满完成这次审计任务我讲几点意见:
融资、产业培育等问题。面对新形势,探索走出具有特色的县域经济高质量发展路子,是我们必须扛稳的政治责任、必须回答的时代课题。习近平总书记关于县域治理“三起来”的重要指示,深刻洞察了县域治理的特点和规律,回答了县域治理的目标任务、动力所在、路径选择等重大问题,是我们推动县域经济高质量发展的根本遵循。这次审计是推进落实全省县域经济高质量发展工作会议精神的实际行动,目的是“摸清现状、揭示问题、服务决策、推动改革、促进发展”,重点是全面摸清我市各类产业集聚区发展、农业产业化推进和农村基础设施建设现状以及脱贫攻坚工作开展总体情况及成效;客观反映在重大政策措施落实、投融资、产业(企业)培育、项目建设及后期管理维护、资金管理、推进改革等方面存在的问题;找准制约发展改革的难点、堵点以及问题产生的深层次的管理漏洞和体制机制障碍,提出有针对性、可操作的意见建议。审计成效事关我市经济社会高质量发展,意义十分重要。各部门、各单位一定要统一思想,提高认识,把思想统一到省委、省政府的要求上来,牢固树立大局意识,以高度的政治责任感,站在维护我市经济安全,推动我市经济社会跨越式发展的层面,高度重视这次县域经济发展审计工作的重要性。
二、实事求是,密切配合,如实反映全市县域经济发展情况。
这次县域经济审计时间紧、任务重、标准高,涉及面广,内容复杂,各县(市、区)政府要成立专门的协调领导机构,及时研究有关重大问题,发展改革、财政、农业农村、扶贫、交通运输、商务等相关单位要认真学习,了解、熟悉和掌握这次审计任务的基本要求,明确各自的职责,抽调思想素质好、业务素质强的干部负责协调、联络和服务工作。凡涉及的部门和单位要及时、真实、准确地提供省审计厅审计组需要的相关文件、资料、数据,客观回答审计人员提出的有关问题,特别要确保提供的数据真实、完整、准确。要主动配合审计组,按照审计组的要求及时填报各项报表,积极完成本次县域经济发展审计工作。
三、充分保障,加强协作,全力支持审计工作这次县域经济审计跨度时间长、工作量大,要在短时间内完成如此大规模的审计工作,任务十分艰巨。各县(市、区)政府要迅速贯彻县域经济审计工作要求和精神,讲明纪律,讲清责任,提供充分的人力、物力和财力保障;各部门、各单位要高度重视,把工作保障、数据提供等工作做细做实,积极配合审计组的工作,主动、及时地与审计组沟通、交流信息。
工作,谁贻误工作就追究谁的责任,决不允许拖审计工作的后腿。
四、及时沟通,积极整改,不断提高经济发展水平要以此次审计为契机,彻底摸清全市各类产业集聚区发展、农业产业化推进和农村基础设施建设现状以及脱贫攻坚工作开展总体情况及成效,及早揭示管理中存在的苗头性、倾向性问题,更好地解决制约发展改革的难点、堵点,坚持边审边改,立行立改,在经济发展中找准定位、发挥优势,加快形成特色突出、竞相发展的新格局。
各部门、各单位要把接受配合审计调查的过程,作为查找不足、整改完善、堵塞漏洞的重要机遇,针对工作中存在的问题和薄弱环节,针对审计提出的问题,认真剖析,采取切实有效的措施认真加以解决,严格按照审计要求进行整改。
同志们,开展县域经济审计工作是省委省政府部署的一项重要政治任务,对于推动县域经济高质量发展工作会议相关任务落实落地,促进我市县域经济高质量发展意义重大,各级政府、各单位要高度重视,积极配合审计部门落实相关审计要求,切实促进保障圆满完成这次工作任务!
最后,希望审计组的同志在周口期间,工作顺利、身体健康!
谢谢大家!
审计进点会议讲话篇七
尊敬的周厅长、审计组各位领导,同志们:
今天,省审计厅周厅长、省国资委xx带队,在百忙之中来我公司,对原公司经理同志进行离任审计,我代表公司表示欢迎。下面,我首先向各位领导简要介绍一下公司的基本情况。
公司生产和销售粗铜、阴极铜、铜精矿、硫酸、磷肥、黄金、白银、硫酸镍、铂、钯、硒、铁精矿、硫精矿、无氧铜杆、彩色铝型材、水泥等产品;从事矿产采选、有色金属冶炼、建筑工程等设计、建设和技术服务;自营和代理矿产品及设备的进出口业务、来料加工、对外贸易和期货交易。“大江”牌注册商标被评定为湖北省著名商标;“大江”牌阴极铜获中国名牌产品称号,并被认定为国家免检产品。“大江”牌金锭、银锭和彩色铝型材为“湖北省名牌产品”。公司通过了iso9000族质量管理体系认证,取得上海黄金交易所可提供标准金锭、金条企业交易资格。“大江”牌白银已通过伦敦贵金属交易所注册认证。
通过持续不断的进行技术改造和工艺革新,公司的技术装备水平和生产能力得到大幅提升。具有年采矿240万吨、选矿342万吨和阴极铜25万吨、黄金4000公斤、白银120吨、硫酸60万吨、铁精矿35万吨、铜材加工10万吨的年生产能力。冶炼诺兰达炉及配套的制酸、制氧、余热锅炉系统等主要生产设备,具有国际二十世纪九十年代先进水平。
近年来,公司先后获得“全国重合同守信用单位”、“全国外贸质量效益型企业”、“全国质量管理活动优秀企业”、“国家技能人才培养突出贡献奖单位”、“湖北省优秀企业”等荣誉称号。
大家都知道,同志从1997年调任公司经理,直到去年9月份正式退休,在公司工作了整整十年。十年间,在他的领导下,公司取得了国企三年脱困攻坚战的胜利,公司的生产规模和能力得到大幅度提升,技术装备水平不断改进,产品质量迈上了新台阶,企业经济效益明显好转,职工收入稳定增长,公司的改革和发展均取得了长足进展。这些可喜的进步和变化为公司今后的发展奠定了坚实的基础、这也是同志英明决策和科学管理的结果。作为继任者,我们在表示由衷敬佩的同时,也深感自己肩上的巨大压力。
有鉴于此,去年8月公司新班子一上任,即明确表示要把发展作为第一要务,马上着手修订“十一五”规划,并提出了五大发展战略。“五大战略”是指资源开发战略、规模提升战略、结构调整战略、资本营运战略、人才强企战略。其中前三大战略是核心发展目标,后两大/文秘站-中国最强免费!/战略是实现核心发展目标的保障。公司成立了由主要领导负责的“五大战略”推进委员会,并对班子成员进行了明确的责任分工。
资源开发战略。主要是通过巩固扩大现有资源,努力控制周边资源,积极寻找接替资源,参与开发海外资源,到“十一五”末,使公司自有矿产资源年产达到3万吨以上,可控制资源储量达到350万吨以上。
规模提升战略。主要是按照创建一流铜企业的要求,采用先进实用的粗炼工艺,国内一流的精炼工艺,分步达到40万吨配套能力,争取今年四季度开工建设。
结构调整战略。主要是调整和改善公司的产业结构、产品结构。公司租赁常州德辉铜业公司生产线成立的常州大江铜业有限公司,已于今年2月份投产,设计能力为年产无氧铜杆5万吨,产值30亿元。公司与高新张铜合作组建的有限公司,主要生产铜内螺纹管及其它产品,年产量将达2万吨,已于7月1日正式投产。
资本营运战略。主要是为前三大战略的实现提供资金保障。
人才强企战略。主要是通过采取培养与引进相结合的方式,着力加强经营管理人才、专业技术人才、操作技能人才三支队伍建设,争取到“十一五”末,使公司三类高级人才分别达到100名以上,为实施前三大战略提供人力资源保证。
生活环境整洁美观,职工普遍安居乐业,企业保持和谐稳定,发展步入良性循环。
截止20年12月底,公司在册职工10921人(不含控股单位)。公司共生产阴极铜x吨、黄金x公斤、白银x吨、硫酸x万吨;实现销售收入x亿元,实现利润x亿元,上交税金x亿元,均创公司历史新高。
今年以来,公司上下按照年初工作部署,抓生产,严管理,谋发展,创效益,产品产量达到了计划要求,产值利润完成较好,各项工作正有序展开。元至八月份,生产经营运转有序,产值利润再创新高。截止到8月底,公司实现工业总产值x亿元,完成年计划的84.33%,同比增长42.47%;实现销售收入x亿元,完成年计划的97.61%;实现利润12032万元,完成年计划的75.2%;实际上缴税金3.18亿元。冶化主要产品产量全面完成计划任务。其中矿产粗铜完成x吨,为年计划的64.86%;阴极铜完成x吨,为年计划的63.13%;黄金完成x公斤,为年计划的59.21%;白银完成x公斤,为年计划的48.32%;硫酸完成x吨,为年计划的71.84%;铁精矿完成x吨,为年计划的77.48%。
以上就是公司的一些基本情况,希望审计组一行在我公司工作期间,多提宝贵意见,公司各单位和部门对审计组的工作要给予大力支持和配合,尽可能提供方便,共同完成好此次审计工作任务。
审计进点会议讲话篇八
尊敬的审计组各位领导、同志们:
根据上级安排,市审计组今天正式到我区对有关涉农、土地等项目资金进行审计。首先,我代表xx,对审计组的到来表示热烈的欢迎!
3月5日,在收到《市人民政府办公厅关于做好全市有关涉农、土地等项目资金审计工作的通知》后,政府高度重视,按照通知要求,对全区涉农、土地资金的筹集、管理、使用等情况进行了认真地自查自纠,并按照上级机关的要求填报相关表格,形成自查报告,确保了此项审计工作落到实处。下面,就此次审计工作我讲三点意见。
一是积极配合审计组开展工作。这次审计工作涉及的面广、头绪多。各相关单位要大力支持,密切配合,对审计组需要查阅的资料、了解的情况,要及时提供、真实反映。各相关单位要指定专门人员,切实负起责任,加强与审计组的联系和沟通,确保审计工作顺利进行。
二是为审计工作创造条件。这次审计工作时间跨度大,任务重,必须积极配合,做好各项后勤保障工作。同时,要做好协调、衔接等工作,积极按照审计人员的要求,到有关资金使用的单位多走、多看,在搞好审计延伸的同时,请审计组的领导多提宝贵意见,有利于我们进一步做好相关工作。
三是对发现问题及时整改。审计是手段,整改提高、促进工作是目的。审计组的同志们业务精通,站得高看得远。我们要抓住这次机遇,虚心向审计组的同志们学习请教,诚恳地听取他们的意见和建议,对此次自查自纠发现的问题,各有关部门要及时整改落实并上报,特别要认真分析问题产生的根源,举一反三,保证今后不再发生类似问题。
最后,预祝审计组的同志们在期间工作顺利!
审计进点会议讲话篇九
审计是对资料作出证据搜集及分析,以评估企业财务状况,然后就资料及一般公认准则之间的相关程度作出结论及报告。下面是本站小编给大家整理的审计进点会领导。
讲话稿。
仅供参考。
尊敬的审计组各位领导、同志们:
根据上级安排,市审计组今天正式到我区对有关涉农、土地等项目资金进行审计。首先,我代表……,对审计组的到来表示热烈的欢迎!
3月5日,在收到《市人民政府办公厅关于做好全市有关涉农、土地等项目资金审计工作的通知》后,政府高度重视,按照通知要求,对全区涉农、土地资金的筹集、管理、使用等情况进行了认真地自查自纠,并按照上级机关的要求填报相关表格,形成。
自查报告。
确保了此项审计工作落到实处。下面就此次审计工作我讲三点意见。
一是积极配合审计组开展工作。这次审计工作涉及的面广、头绪多。各相关单位要大力支持,密切配合,对审计组需要查阅的资料、了解的情况,要及时提供、真实反映。各相关单位要指定专门人员,切实负起责任,加强与审计组的联系和沟通,确保审计工作顺利进行。
二是为审计工作创造条件。这次审计工作时间跨度大,任务重,必须积极配合,做好各项后勤保障工作。同时,要做好协调、衔接等工作,积极按照审计人员的要求,到有关资金使用的单位多走、多看,在搞好审计延伸的同时,请审计组的领导多提宝贵意见,有利于我们进一步做好相关工作。
三是对发现问题及时整改。审计是手段,整改提高、促进工作是目的。审计组的同志们业务精通,站得高看得远。我们要抓住这次机遇,虚心向审计组的同志们学习请教,诚恳地听取他们的意见和建议,对此次自查自纠发现的问题,各有关部门要及时整改落实并上报,特别要认真分析问题产生的根源,举一反三,保证今后不再发生类似问题。
最后,预祝审计组的同志们在期间工作顺利!
同志们:
为了切实加强对领导干部的监督管理,充分发挥经济责任审计在全面客观地评价和正确使用干部中的作用,根据有关要求,对领导干部的经济责任审计,采取组织、审计等部门共同进点的方式进行。下面,根据安排,我就这次经济责任审计工作将三点意见:
一、充分认识经济责任审计工作的重要意义。
对领导干部实行任期经济责任审计是中央在新时期为加强干部监督管理,推进党风廉政建设作出的重大决策。20xx年10月12日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,进一步健全完善了经济责任审计制度。
开展领导干部经济责任审计,通过对领导干部所在单位的预算执行、财政收支等经济活动的审查考核(其他财政收支、财务收支情况;重要投资项目的建设和管理情况;重要经济事项管理制度的建立和执行情况;对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况),可以及时发现和纠正领导干部在管理、支配国家资财上存在的问题,可以在一定程度上判断领导干部是否具有从事工作所必需的政治素质和领导能力,评价领导干部是否正确履行经济职责,是否严格执行国家的财经法规,从而为组织上正确评价和使用干部提供科学的依据。因此,开展经济责任审计,既是领导干部个人成长发展的客观需要,也是规范单位财务管理、保障事业健康发展重要途径,也是监督管理、评价使用干部的重要依据。
希望大家对这项工作要引起高度重视,以高度负责的精神、严肃认真的态度,共同把这项工作做好。
二、被审计单位及领导干部要全力支持配合经济责任审计工作这里强调一下,对领导干部进行经济责任审计,不是对违法违纪案件的查处,而是一项常规性的工作,这既是对领导干部经济行为的全面监督和检查,也是保护干部的重要措施,更是领导干部应该履行的职责。因此,被审计的单位要正确认识、理解经济责任审计工作,配合审计组共同做好这次审计工作。主要做好以下三个方面:一是要按照审前公告和调查问卷的要求,积极主动、实事求是、客观公正地反映情况。二是要按照规定及时向审计组报送有关资料和说明有关情况,并不得隐瞒、欺骗、拒绝和阻碍审计活动。三是审计结束后,要认真分析审计结果,查找原因,研究对策,总结经验,不断完善和规范自己的执政行为。
三、审计组要切实保质保量做好审计工作。
审计人员是审计工作的执行者,是做好审计工作的关键,审计过程中一定要增强责任感和使命感,严格要求自己,努力做好以下几点:
一要依法审计。要按照审计法律法规及中央和省市县的有关要求,严格程序,规范操作,实事求是,秉公审计,通过规范公正的行为强化审计的权威,维护法律的尊严。
二要审清查透。审计要时间服从质量,在保证审计质量的前提下加快审计进度,全面摸清被审计单位的家底,真实反映财务状况和资金收支情况,客观提出存在的问题,并对这些问题进行综合分析,得出科学合理的审计结论。
三要客观公正。在对审计事项进行定性和提出处罚意见时要严格依法进行,力求准确恰当;在评价被审计领导干部经济责任时,要在查清其经济决策行为与存在问题之间关联度的基础上,客观公正地界定应负的直接责任和主管责任。
四要严守纪律。要时刻注意个人的言行举止,严格执行各项审计纪律和制度,充分发扬严谨、细致、扎实的工作作风,一丝不苟地把这项工作做好,以过硬的素质和良好的形象,维护好国家法律法规和财经纪律的严肃性和权威性。
谢谢大家。
审计组几位领导同志就此次审计的重要意义和具体安排讲了意见,刚才,审计进点讲话稿。同志就任职期间履行经济责任情况讲了话。作为同志的临时同事和县长职位的继任者,想表达三层意思:
今天,受市委组织部委托。市审计局来我县对同志进行任职期间经济责任审计,这是领导干部离任的一个必要程序,同时也是对我县工作的一次检查和指导。首先,代表县委、县政府,对同志的来和工作组同志的进驻表示热烈的欢迎!
发言稿。
《审计进点讲话稿》。成绩的取得既是全县人民努力拼搏、开拓进取的结果,也饱含了同志在政府县长职位上付出的艰辛与努力。作为继任者,我将积极发扬老领导留下的优良传统,全力推动县域经济更好更快发展,为早日跻身全市发展第一梯队贡献自己的力量。同时也希望老领导能为我们的工作、为的发展多提宝贵意见。
二、此次审计,将助推我县经济管理制度建设迈上一个新台阶。我县的内部审计工作经过多年的努力探索,已经积累了一些经验,并得到各级领导的充分肯定。但与新形势、新要求相比仍有一定差距。此次审计既是同志离任的一个必要程序,同时也是对我县经济管理制度的一次全面检验。为确保此次审计工作顺利开展,我们已责成审计、财政、税务及政府办等相关部门,全力配合审计组工作。审计组需要什么资料,我们就提供什么资料;需要哪方面情况,我们就汇报哪方面情况,最大限度地为工作组提供全方位、高效率、高质量服务。同时,也希望审计组对我们的工作多加指导,使我们的各项工作做得更好。
三、此次审计,也是对我自身工作的一次促进和提高。今天审计的对象虽然是同志,但作为现任政府县长,我将把此次审计作为一次难得的学习提高机会,认真学习掌握各项经济管理制度,加强全县财经管理,健全内部审计制度,严格履行经济责任,做到一身正气,两袖清风,为全县广大干部职工做出表率。
最后,预祝审计工作圆满完成!祝同志及审计组各位同志们身体健康,工作愉快!
谢谢大家!
审计进点会议讲话篇十
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,总结“”以来审计工作,研究“十三五”审计工作发展思路,部署20xx年审计工作。下面我讲4个问题。
一、过去五年审计工作稳步发展,在推动完善国家治理中发挥了重要作用。
“”时期,在党中央、国务院的坚强领导下,我国审计工作稳步发展。党中央作出了完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权的决策部署;中办、国办下发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件,国务院下发《关于加强审计工作的意见》。这些都为审计事业发展指明了方向,提供了强有力的制度保证。五年来,我们始终以抓铁有痕、踏石留印的作风,以对党和人民、对历史和法律高度负责的精神,紧紧围绕党和国家工作中心,站在国家治理的高度谋划和推进审计工作,依法全面履行职责,审计服务发展、改革、法治、反腐,审计法治化、规范化、科学化、信息化建设,审计队伍建设,审计理论和制度建设都迈上了新的台阶,“”时期各项目标任务全面完成。
五年来,我们对国家审计的本质和规律有了新认识。我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,加强对审计发展规律的总结和提炼,深化中国特色社会主义审计发展历程、审计理论、审计制度等方面研究,深刻认识到国家审计是党和国家监督体系的重要组成部分,具有预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能,通过对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计监督,摸清真实情况、揭示风险隐患、反映突出问题和体制机制性障碍,并推动及时有效解决,是提升国家治理能力的重要力量,是实现国家治理现代化的基石和重要保障。这些理念和认识,引领和保障我国审计工作实现了质的飞跃。
五年来,审计服务大局不断取得新成效。我们牢固树立科学审计理念,自觉融入经济社会发展大局,持续开展重大政策落实跟踪审计,不断深化财政、金融、企业、资源环境、经济责任和涉外审计,全国共审计近70万个单位,促进增收节支和挽回损失1.7万多亿元,移送重大违纪违法问题线索2.2万多件,推动健全完善制度规定2.7万多项,审计监督在维护中央权威、促进政令畅通、推动深化改革和科学发展、保障国家经济安全和人民群众利益、推进民主法治建设和反腐败斗争等方面发挥了重要作用。
五年来,审计方式方法实现新突破。我们坚持全国审计“一盘棋”,集中力量、上下联动,统一组织政府债务、社会保障资金、土地出让收支和耕地保护、财政存量资金、保障性安居工程等全国性审计,创新多专业融合、多视角分析、多方式结合的组织方式,推行跟踪审计。广泛运用现代审计技术,推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式,完成“金审二期”工程建设,建成包括一套平台(soa服务架构平台)、两个中心(国家审计数据中心和交换中心)、三大系统(ao、oa和联网审计系统)的审计信息化建设总体框架,加大数据分析力度,审计监督效能实现大幅提升。
五年来,审计法治化建设迈向新阶段。我们强化法治思维和法治观念,坚持尊法学法守法用法,坚持依法审计、文明审计,把牢审计质量“生命线”。严格规范审计行为,认真执行审计法及其实施条例等法律法规,健全国家审计准则和专业指南体系,制定经济责任审计规定实施细则,沿着审计计划、现场实施、复核审理、报告处理、结果公告全过程,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制,做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。
五年来,审计队伍素质能力得到新提升。我们认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,认真落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,严格执行审计“八不准”工作纪律,审计队伍的思想政治素质进一步提升,纪律和规矩意识进一步增强,“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观深入人心,“实、高、新、严、细”的作风进一步落实。完善选人用人机制,加强审计干部培养,建设审计领军人才和骨干人才队伍,建设审计干部教育学院,推动高校设立审计专业硕士学位,开展优秀审计博士论文评选,设立审计署博士后工作站,高层次审计人才培养机制进一步完善。
五年来,中国审计在国际舞台上展现了新形象。我们认真履行联合国审计委员职责,对联合国维持和平行动、人权事务高级专员办事处等进行了220次审计,涉及900亿美元资金、50多个国家和地区,推动联合国通过绩效审计立法和实施多项改革。成功竞选世界审计组织主席,承办第21届世界审计组织大会,发布《北京宣言》,获得世界审计组织章程修订主导权。成功竞选国际标准化组织“审计数据采集”项目委员会主席,并获得“审计数据采集”国际标准的制定权。完善中美、中俄审计会商机制,组织14期国际审计培训班,为超过90%的非洲国家和超过80%的南太平洋地区国家以及周边多数国家培训高级审计官员300多人次。
20xx年是“”收官之年。全国审计机关围绕协调推进“四个全面”战略布局,积极适应经济发展新常态,坚持依法审计、实事求是,坚持“两手抓、两手硬”,积极作为、主动作为、有效作为,为“”审计工作画上了圆满句号。
(一)坚持以推动重大政策措施贯彻落实为主线,积极主动履职尽责。1至11月,全国审计近10万个单位,为国家增收节支和挽回损失3800多亿元,推动建立健全规章制度2100多项,移送重大违纪违法问题线索3600多件。一是持续开展政策落实跟踪审计。我们把稳增长、促发展作为重中之重,除开展政策落实跟踪审计外,其他各项审计都关注政策落实情况,按期报告和公告审计结果,促进新开工和完工项目1700多个,推动了资金落实、项目实施、政策落地和追责问责,促进了政令畅通。二是不断深化财政审计。我们组织预算执行、决算草案、财政存量资金、转移支付、税收征管等多项审计,重点关注财政资金统筹使用和绩效情况、“三公”经费及会议费等管理使用情况,促进厉行节约和财政资金高效使用。三是着力揭示经济社会运行中的风险隐患。我们持续跟踪审计地方政府债务、重点商业银行信贷投放、资本市场风险管控和跨境资金流动、证券市场贯彻落实国家政策等情况,发现并移送了一批涉嫌操纵市场、内幕交易、非法集资等违法犯罪线索,切实维护国家经济安全。四是强化民生审计。我们加大对“三农”、教育、医疗、社保、扶贫等资金和项目的审计力度,持续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计,促进追回和归还资金等100多亿元,整改违规分配使用住房等1.7万多套。五是加强资源环境审计。我们深入落实中央关于开展领导干部自然资源资产离任审计的部署,研究制定审计试点方案,积极推进试点。组织矿产资源开发利用、环境污染防治等专项审计,推动资源能源集约节约利用和环境保护。六是加强领导干部经济责任审计。全国共审计领导干部2万多人。通过审计,查出领导干部负有直接责任的问题金额2500多亿元,101名被审计领导干部和220名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。七是严肃揭露和查处重大违纪违法问题。全国审计机关移送重大违纪违法问题线索3600多件,并选派人员参加巡视、专案及专项调查工作,协助查处了一批重特大腐败案件。八是注重揭示体制机制制度性问题。我们密切关注改革措施的推进和协调配合情况,关注体制性障碍和制度性缺陷,提出解决突出问题和推动长远发展的建议,促进深化改革和制度创新。全国提交审计报告11万多篇,提出审计建议19.9万多条,促进建立健全制度2100多项。
(二)坚持以完善体制机制制度为重点,积极推进审计改革创新。20xx年是探索审计制度改革力度最大的一年。一是研究完善审计制度的措施和路径。按照党的xx届四中全会精神,中办、国办下发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件,对完善审计制度作出了部署。各级审计机关加大了内部规章制度清理力度,审计署对建署以来制定的近500项制度进行全面清理整合,形成了6大类40多万字的内部规章制度体系。二是完善审计发现问题整改及问责机制。全国人大会首次听取整改情况报告,进行专题询问;各地也积极推进此项工作。国务院和地方各级政府将整改情况纳入督查督办事项,严肃追责问责。三是探索大数据审计工作模式。我们积极探索建立分领域审计电子数据定期报送机制,不断扩大数据采集范围,加强数据多维分析,有效提高了审计的精准度和效能。四是完善审计结果公告和信息公开机制。全国发布审计结果公告5300多篇。立足讲好中国审计故事,构建有重点、多角度、全方位的审计宣传工作机制,设立审计自媒体工作站和审计政务微信,审计信息公开的及时性和广泛性不断增强。
(三)坚持以落实全面从严治党要求为核心,从严管理审计队伍。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立管党治党意识,把管党治党作为最大的政绩、第一位的工作抓实抓好。一是落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。我们组织学习党章、廉洁自律准则和纪律处分条例,健全审计机关各级党组织及领导班子成员的责任体系,修订审计“八不准”工作纪律和巡视、廉政风险防控等规定。抓好基层党组织建设,强化审计一线党组织功能,设立特派办分党组,将特派办机关党的关系划转署机关党委统一管理。二是扎实开展“三严三实”专题教育。我们紧密联系实际,认真学、深入查、着力改,坚持自上而下查问题、以下看上寻根源,深入查找党员尤其是领导干部的不严不实问题,认真落实整改,以严和实的作风搞好专题教育。三是加强对干部的监督、教育和管理。我们坚持从严管理审计队伍,强化监督,严格执纪问责。完善干部选拔任用、考核激励和培养培训制度,审计署培训全国审计人员5400多人次;积极创造机会、搭建平台,采取不同层级审计机关干部交流挂职、全国性审计项目混合编组、有计划交流轮岗等方式进行实战培训,促进审计干部全面锻炼、进步和成长。
回顾过去的工作,我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得,离不开党中央、国务院和地方各级党委、政府的正确领导,离不开有关部门和社会各界对审计工作的大力支持,离不开全国审计机关和全体审计人员的辛勤努力。在此,我代表署党组表示衷心的感谢!向全国审计人员及家属表示诚挚的问候!
二、适应新形势新任务新要求,以创新精神谋划好“十三五”审计工作。
创新是民族兴旺、国家富强、事业发展的灵魂和主题。“十三五”时期,我国要在战胜诸多困难和挑战的基础上,实现全面建成小康社会的宏伟目标,经济社会发展任务异常艰巨繁重。在这样一个关键时期,围绕党和国家工作中心,积极有效地履行审计监督职责,更加充分地发挥审计作用,根本在于创新。审计适应新形势新要求,必须把创新作为更好履职的动力源泉。党的xx届五中全会提出,要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快形成引领经济发展新常态的体制机制,确保如期全面建成小康社会;中央经济工作会议提出,要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,适应经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。创新审计理念,要把握“十三五”时期经济社会发展的新特点新要求,既要坚持依法依规加强审计监督,坚持问题导向,查深查实查透;也要坚持实事求是地客观看待问题,注重保护改革发展中的新生事物,把最终落脚点放在推动完善国家治理上、放在推动改革发展上。创新审计理念,还要把握“十三五”时期审计工作的目标任务,既要有重点、有步骤、有深度、有成效地推进审计全覆盖,也要深刻认识到,全覆盖不仅是对审计职责范围的要求,更是审计理念思路的创新;不仅要实现审计对象的全覆盖,更要讲求审计作用的全覆盖。这些都是新时期审计工作的新常态,也是审计人员更好履职尽责的前提和保障。审计承担新变革新任务,必须把创新作为事业发展的坚强引领。《框架意见》明确了新时期新阶段国家审计的新定位,为改革创新审计制度指明了方向,也对审计机关和审计人员提出了严峻考验。改革创新审计制度是保障审计事业长远发展的重大任务,是发展和完善中国特色社会主义审计制度的重要举措,更是历史赋予我们这代审计人的神圣责任和崇高使命。改革创新的前景是光明的,是令人期待的,但推动改革创新的过程从来不会一帆风顺,会遇到很多阻力和风险,会“涉险滩”、“闯难关”。开弓没有回头箭,我们要有责任有担当,有攻坚克难的勇气和决心,坚定不移、坚韧不拔地把中央的要求落到实处;要时刻保持清醒和谨慎,有久久为功的耐心和毅力,蹄疾步稳、扎扎实实地推进改革任务落地生根;要解放思想、锐意创新,牢牢把握时代发展脉搏,实现审计理念思路的与时俱进、审计制度机制的与时俱进、审计方式方法的与时俱进,使中国特色社会主义审计事业永葆生机和活力。审计应对新困难新挑战,必须把创新作为破解难题的有力武器。当前,审计工作中一些老问题亟待解决,随着形势发展,又出现一些新困难新挑战,科学审计理念还没有完全落实到位,审计队伍素质、组织管理模式和技术方法等还不适应发展需要,工作效率和质量还有差距;制度建设和理论研究滞后,对实践的引领和指导作用还没有充分发挥;全国审计工作发展不平衡、尚未形成整体合力,一些基层审计机关建设需要加强。破解这些难题,必须依靠创新,让创新成为审计干部头脑中的第一信号、成为审计工作中的一种习惯,用新理念、新思路、新举措解决新问题。总之,创新是贯穿“十三五”审计工作的主旋律,我们要始终保持昂扬向上的精神状态,树立创新意识,焕发创新激情,激发创新活力,过去问题不回避,现实困难迎着上,尖锐矛盾不后推,夯实基础向前奔,推动审计工作取得新的更大发展,使审计监督作用发挥更加充分、中国特色社会主义审计制度不断完善。
(一)要增强独立性,创新审计管理体制。依法独立是有效监督的保障。“十三五”时期,我们要坚持在党的领导下,围绕依法独立行使审计监督权这个核心,加强全国审计工作的统筹和管理。一方面要完善机制,强化上级审计机关对下级审计机关的领导,推进省以下地方审计机关人财物管理改革,优化审计机关内部架构,推动健全履行法定审计职责保障机制。另一方面要规范行为,加强对审计权力运行的监督制约,自觉接受各方面对审计机关的监督,同时不断完善国家审计准则和指南体系,明确各项审计应遵循的具体标准和程序,切实做到依法审计。
(二)要立足全覆盖,创新审计工作机制。全覆盖是全面履行审计监督职责的必然要求。“十三五”时期,要实现审计全覆盖,就必须创新审计工作机制,增强审计监督的整体效能。要加强计划统筹,摸清审计对象底数,确定不同审计对象的审计频次和组织管理模式,科学编制中长期审计项目计划和年度计划。要加强资源整合,对涉及全局或行业性的重点资金和重大项目进行全面审计,形成完整的监督链条。要坚持重点突破,对热点难点问题进行专项审计,确保审深审透,实现以点促面。要加强信息共享,建立各级审计机关、不同审计项目之间的审计成果和信息共享机制,提高审计成果利用水平。
(三)要突出职业化,创新审计人员管理制度。职业化是建设高素质审计队伍、全面提升审计能力的基础。“十三五”时期,我们要建立符合审计职业特点、分类科学、权责一致的审计人员管理制度和职业保障机制,形成比较完善的审计职业化管理制度。总体上讲,就是要明确准入标准,完善审计人员选任机制,把好“入口”关;合理确定职务层级,建立审计人员分类管理制度和职务晋升机制,把好“进阶”关;持续提升审计人员的职业胜任能力,完善审计职业教育培训体系,把好“提质”关;坚持权责一致,健全审计职业岗位责任追究机制和职业保障机制,把好“管理”关。审计职业化建设既是大势所趋,又非常复杂,还有很多问题需要深入细致地研究,要进一步精心谋划和科学设计。
(四)要着眼一体化,创新组织管理模式。实行一体化的综合审计,是审计组织管理模式的深刻变革。“十三五”时期,我们要适应经济发展新常态和审计工作发展需要,把审计监督嵌入经济社会运行发展全过程,在审计组织管理模式上实现“七个一体化”和“六大转变”。“七个一体化”,就是在审计内容和范围上,形成财政、金融、企业、经济责任、资源环境、民生审计一体化,境内与境外审计一体化;在审计资源整合上,形成审计发展规划、年度计划、项目方案、组织实施一体化,审计一线作业与后台数据分析一体化,审计实践总结与理论研究一体化;在审计作用发挥上,形成查处问题与促进发展、分析原因与推进改革、促进整改与推动问责一体化,惩治腐败与促进廉政、揭示风险与维护安全、促进公平正义与推进民主法治一体化。“六大转变”,就是实现由单点离散审计向多点联动审计转变、由局部审计向全覆盖审计转变、由静态审计向静态与动态审计相结合转变、由事后审计向事后与事中审计相结合转变、由现场审计向现场审计与非现场审计相结合转变、由微观审计向微观与宏观审计相结合转变。这些措施的落实,将从根本上提升审计工作的层次和水平。
(五)要运用大数据,创新审计技术方法。推进以大数据为核心的审计信息化建设是应对未来挑战的重要法宝,也是实现审计全覆盖的必由之路。“十三五”时期,我们要加快实施“金审三期”工程,拓展大数据技术运用,形成独特的“国家审计云”。实现这些目标,要抓好三个方面的工作:一是推动全国同步“建起来”,建成数字化审计指挥平台、大数据综合分析平台、审计综合作业平台、模拟仿真实验室和综合服务支撑系统,构建国家和省级审计数据系统。二是推动上下内外“联起来”,推进上下级审计机关之间网络互联、审计机关与审计现场之间信息共享,推进实时监控、动态监测的联网审计,靠科技实现全覆盖。三是推动及时有效“用起来”,不仅要广泛运用数字化审计方式,归集数据、分析数据、查找疑点、综合提炼,为现场审计“升级”、“导航”,大幅提高审计的精准度和时效性;还要从宏观层面进行大数据关联分析,提高研判宏观经济发展趋势、感知经济社会运行风险、发现违纪违法问题线索的能力。
(六)要把握规律性,创新审计理论。科学的理论是行动的指南。“十三五”时期,我们要以丰富和发展中国特色社会主义审计理论体系为目标,不断总结规律、认识规律、运用规律,创新和深化审计理论研究。要加强对国家战略、公共政策、宏观经济形势及审计监督对象和事项的研究,为更好发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用提供理论支撑;加强审计基础理论研究,不断深化对国家审计本质和发展规律的认识;加强审计实践的理论总结和提炼,把行之有效的做法上升为理论或制度规范,为审计实践提供指引。要加强审计决策咨询新型智库建设,健全不同层级科研机构间、科研机构与政策研究机构间的协作机制,围绕重大问题开展联合攻关,推出一批有用、管用、好用的理论研究成果,更好地服务和指导审计实践。
以上是对“十三五”时期审计工作的初步设想。根据这些考虑,形成了“十三五”国家审计工作发展规划的讨论稿。这是第一次从全国审计工作发展层面作出的规划,请大家结合实际,认真研究思考,提出意见建议。
三、高起点开局起步,奋发有为完成20xx年各项工作任务。
20xx年是“十三五”开局之年。审计工作总的要求是,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕中央经济工作会议确定的重点任务,按照的指示,牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加大改革创新力度,进一步完善审计制度,依法全面履行审计监督职责,将推动中央重大决策部署贯彻落实作为重中之重,严肃揭露和查处重大违纪违法问题,及时反映重大风险隐患,注重揭示制约发展的深层次问题,着力促进提高经济发展的质量和效益,着力促进供给侧结构性改革,着力促进改善宏观调控和调整产业结构,着力促进保障改善民生和保护生态环境,充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。
关于20xx年的工作任务,审计署制定了统一组织的审计项目计划,提出了地方审计机关要抓好的10项重点工作,已经印发给大家讨论。在这里,我重点强调两个方面:
(一)关于完善审计制度各项改革措施的落实。20xx年是《框架意见》明确的各项改革措施在实践中推进的第一年,至关重要。我们要精心谋划、积极探索,坚实起步、行稳致远。
一要提高认识。推进审计制度改革,是为了保障审计机关依法独立行使审计监督权,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,这是改革的根本。通过完善审计制度,形成有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制,健全与审计全覆盖相适应的工作机制,建立具有审计职业特点的审计人员管理制度,形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制,这是改革的目标。我们一定要牢牢把握这两个基本点,绝不能片面理解为机构升格、编制增加、待遇提高,那样就背离了改革的方向。要紧紧围绕保障依法独立行使审计监督权来确定目标、设计制度、制定措施,绝不能断章取义、选择性落实。根据工作需要,可以增加编制,但绝不允许突击提干、突击进人、突击花钱,切实做到思想不散、纪律不松、秩序不乱、工作不断、资产不流失。
二要深度谋划。《框架意见》及配套文件针对性强,每一项任务、每一项政策都要研究具体办法、方案,落实什么、谁来落实、什么时候落实、落实到什么程度都必须十分明确。中央文件下发后,署里做了认真梳理,逐条提出了落实措施,相关单位要认真落实,有关地方要搞好配合。特别是职业化建设,没有现成的经验,希望大家集思广益、深入研究,积极向署里提出意见建议,为推进这项改革出谋划策。
三要突出重点。《框架意见》确定的8项任务涉及方方面面,要突出重点、抓纲带目,不能眉毛胡子一把抓。当前,要抓住审计全覆盖、地方审计机关人财物管理改革、职业化建设这3个重点,这3件大事抓好了,其他5件事就能够同时带动起来。其中,全覆盖要突出重点资金、重点事项、重点领域,做好中长期审计项目安排,有计划地组织实施;人财物管理改革要突出“人”这个重点和根本,管人的问题落实了,才能保障审计的独立性;职业化建设要突出“能力”和“责任”,无论是分类管理、职务层次,还是人员选任、职业保障,各项措施都必须有利于审计能力的提高、工作责任的落实。
四要把握节奏。8项任务包括很多具体措施和要求,难易程度和轻重缓急不同,要坚持整体谋划、分类设计、分步实施,除人财物管理改革试点需要7个省市探索、职业化建设需要审计署会同有关部门制定具体办法外,其他工作各级审计机关要马上行动、逐一落实。有些事情不能等,如摸清审计对象底数、制定审计全覆盖计划、实行重大事项报告、队伍思想和作风建设、干预审计行为登记报告、退出无关的议事协调机构等,要马上落实;有些事情不能靠,需要其他部门参与的,要抓紧提出初步意见,尽快与有关方面对接,防止走弯路;有些事情不能拖,特别是人财物管理改革,7个试点省市要立即行动起来,在落实中央精神的前提下,精心谋划、大胆尝试,因地制宜、差异探索,确保早动手、早见效、早总结、早推广。
五要于法有据。《框架意见》及配套文件中很多措施都是开创性的,需要在试点和实践探索的基础上,尽快完善相关法律法规。当前,要启动审计法及其实施条例的修订,完善国家审计准则和审计指南体系,也要积极推动地方审计法规的修订完善。同时,还要增强工作的主动性,对一些规章制度中限制向审计机关提供资料、开放计算机信息系统查询权限的规定,各级审计机关都要认真梳理、主动沟通,促其修订或废止。
(二)关于20xx年的审计任务安排。安排部署20xx年审计任务,既要考虑“十三五”时期国家经济社会发展的总体要求,也要紧扣当前党和国家的工作中心;既要突出年度审计重点,也要保证“十三五”期间实现审计全覆盖的需要。审计中,要切实把握以下原则:
——坚持依法审计。对审计发现的问题,凡是严重损害国家和人民利益的,凡是重大违纪违法的,凡是不作为、慢作为、假作为等重大履职不到位的,凡是造成重大损失浪费的,凡是造成重大环境污染和资源毁损的,要坚决揭露查处,大力推动整改问责。
——坚持鼓励创新。对改革发展中的积极探索和创新举措,凡是有利于调结构、补短板、化解产能过剩的,凡是有利于降低企业成本、提质增效的,凡是有利于化解房地产库存的,凡是有利于扩大有效供给的,凡是有利于防范化解金融风险的,要坚决促进总结完善,大力推动形成新的制度规范。
——坚持推动改革。对体制机制制度性问题,凡是制约和阻碍中央重大政策措施贯彻落实的,凡是制约和阻碍结构性改革推进的,凡是制约和阻碍创业创新、激发活力的,凡是制约和阻碍简政放权、政府职能转变的,凡是制约和阻碍转型升级、提高绩效的,要坚决揭示反映,大力推动完善制度和深化改革。
审计中,要切实突出以下重点:
一是大力推进政策落实。我们要围绕宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的部署,持续跟踪审计重大政策措施落实情况,抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范5个方面,重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实,以及创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、精准扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻情况和效果。要注重总结跟踪审计经验,防止四面出击、浅尝辄止,每季度确定一个主攻方向、聚焦一个重点方面,把问题查清、责任定准,切实发挥审计作用。
二是大力推进公共资金高效使用。我们要牢牢树立绩效审计理念,把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会环境效益结合起来,不仅要监督检查预决算管理法律法规和财经纪律执行情况,关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实情况,更要关注财政支出绩效和积极财政政策的实施效果,促进整合专项、盘活存量、用好增量、优化结构、深化改革、提高绩效。
三是大力推进风险防范。我们要牢牢盯住风险易发高发的领域和环节,重点关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融等方面的薄弱环节和风险隐患。要坚持境内境外审计一体化,加强对中央和地方国有企业、国有金融机构的审计,揭示国有资产流失或“坐失”、经营效益下降或不真实等问题及其原因,促进企业深化改革、提质增效、做强主业,维护境内外国有资产安全。
四是大力推进民生保障。坚持共享发展、增进人民福祉,是社会主义的本质要求。我们要把握坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求,加强对扶贫、“三农”、社会保障、教育、就业、医疗等民生资金和项目的审计,重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况,更加关注相关领域改革发展中的新情况、新问题,更加关注公共资金、公共资产、公共服务的公平合理分配,促进完善制度、规范管理、发挥效益。审计署将组织全国审计机关对基本医疗保险基金和医疗救助资金进行审计,继续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计,各地要做好准备。
五是大力推进资源能源集约节约利用和环境保护。坚持绿色发展,着力改善生态环境,是永续发展的必要条件。各项审计中都要关注与资源环境保护相关的政策措施、资金项目情况,还要加大资源环境相关专项审计力度。审计署将对重点流域水污染防治资金进行审计,在8个地区开展领导干部自然资源资产离任审计试点。各地要根据本地实际,加大资源环境审计力度,并至少选择1个地市开展领导干部自然资源资产离任审计试点,积极探索有效的方式方法。
六是大力推进依法行政。要坚持党政同责、同责同审,继续深化经济责任审计,全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。要根据不同类别领导干部的职责权限,结合政府职能转变和权力清单制度,突出审计重点,实事求是地界定责任、作出评价。要加强审计结果运用,推动将经济责任审计结果和整改情况,纳入所在单位领导班子民主生活会、党风廉政建设责任制检查考核的内容,作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。
七是大力推进反腐倡廉。我们要坚持问题导向,加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度,严肃揭露和查处重大违纪违法,以及不作为、慢作为、假作为等问题。要加强对重大违纪违法问题和腐败案件发生规律的剖析,坚持查源头、查原因、查责任、查后果,推动建立完善制度,铲除腐败滋生的土壤。
八是大力推动体制机制创新。审计中要始终关注体制机制性问题,根据中央出台的重大政策措施,及时跟踪检查有关部门规章和地方性法规修订完善情况,促进及时建立健全与新政策新要求相适应的新办法、新规则;对不合时宜、制约发展、阻碍政策落实的法律和行政法规,推动及时清理完善;对改革推进中出现的政策措施不衔接、不配套等问题,及时反映、提出建议,促进增强改革的系统性和协调性。
四、强化自我管理和约束,夯实审计事业发展根基。
打铁还要自身硬。审计机关作为监督部门,监督别人就要用更高的标准来约束自己,严格管理、严格要求、严格监督,为各项任务的顺利完成提供坚实保障。
(一)强化队伍建设,打造审计铁军。怎么抓队伍建设?就是要坚持信仰就是灵魂、使命高于生命、责任重于泰山、纪律决定一切,以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向,着力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。20xx年,我们要扎实搞好学习系列重要讲话、学习党章、学习准则条例等党规,做合格共产党员的“三学一做”主题教育,各级审计机关要早做安排部署。这里我着重强调几点。一要建设信念坚定、忠诚可靠的审计队伍,做到政治强。我们要加强马克思主义基本原理的学习,深入学习党的以来的中央精神,特别是深入学习贯彻系列重要讲话精神,做到理论上明白、思想上清醒、灵魂上干净,更加坚定理想信念,增强党性修养,严守党的政治纪律和政治规矩,对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上始终自觉与以同志为的党中央保持高度一致。要始终谦虚谨慎、戒骄戒躁,忠诚于审计事业,做到“四个服从”,时刻牢记自己的责任和使命,做政治坚定的审计人。二要建设结构合理、能力过硬的审计队伍,做到业务精。审计人员要具备过硬的基本功,敢于和善于审计,既能查处重大违纪违法问题,又善于推动体制机制制度完善。要强化自我提高能力,树立终身学习理念,认真学习哲学、历史、政治、经济、管理、科技等知识,厚积履职尽责的知识储备。要强化培养培训,完善审计职业教育培训体系,加大交流和轮岗力度,促进全面发展、快速成长成才。要树立正确的选人用人导向,着眼事业发展、注重品德实绩、尊重成长规律,做到组织不选“黑马”、领导不藏私心、干部不抄近道,把好干部及时发现出来、迅速培养起来、合理使用起来,形成优势互补、结构优化、梯次合理的干部队伍。三要建设勇于担当、甘于奉献的审计队伍,做到作风优。作风建设永远在路上,只有进行时、没有完成时,只能抓紧、不能懈怠。要形成自觉践行“三严三实”的长效机制,持续不断地查找修身做人、用权律己、干事创业方面的不严不实问题,经常洗洗脸、照镜子、正衣冠,持续抓好整改。要坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,特别是主要领导干部,要有铁肩膀、钢腰杆,顶压力、抗干扰、敢亮剑,要有“戴着乌纱想事、揣着乌纱干活”的品格,做到依法审计、无私无畏、敢于碰硬、勇于担当。要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,特别是工作暂时落后的地区、单位,要加油、加力、加速,迎头赶上。四要建设清正廉洁、遵纪守法的审计队伍,做到纪律严。我们要深入学习准则、条例,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严格执行审计“八不准”工作纪律,强化底线思维,培养健康的生活情趣,做到心中有畏、心中有止、行为有度、干净干事、清白做人。
(二)强化制度建设,扎紧制度笼子。制度建设是强化自身约束、促进依法行政、提高管理效能的一项基础性工作。今后一个时期,审计管理体制和管理方式将会发生重大变化,加强制度建设更具特殊重要的意义。一方面,要加强对已有制度的清理修订,使之适应新形势新要求;另一方面,要及时将改革的要求和落实措施转化为清晰、明确的制度规定,确保审计工作于法有据、有章可循。前面我讲到,审计署通过制度清理,形成了20xx年版的《审计署制度》,今后贯彻落实法律法规和党中央、国务院精神的事项,均要形成具体条款,以“修正案”的形式补充下发,按照“一张蓝图干到底”的原则不断修订完善。这样既保证了制度的稳定性和系统性,又有利于增强制度的适应性和创新性。各级审计机关也要进一步加大制度清理整合力度,健全完善制度体系。一要“齐”,做到全面覆盖。要把制度建设覆盖到审计机关的管党、用人、治审、促廉等各个方面,既要符合上级精神、又要广泛听取干部职工意见,既要有正面约束、又要有问责条款,确保制度的广泛性和完整性。二要“精”,做到管用好用。要坚持问题导向,每项制度都针对某个方面的突出问题,用制度的形式规范解决问题的措施和办法,还要请法律专家进行合法性审查,提高审计制度建设的程序化和科学化水平。三要“严”,做到不打折扣。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”,不开“天窗”。领导干部要习惯用制度管业务、带队伍,带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,绝不能破规矩;审计人员要习惯按制度办事情、干事业,做到心中有制度、行动遵制度、工作用制度,绝不能废规矩。
(三)强化监督制约,规范权力运行。党和人民高度信任我们,但信任不能代替监督。我多次讲,审计机关不是净土,审计人员不是生活在真空中,也没有天然免疫力,必须健全监督机制,保障审计监督权依法规范运行。一要坚决落实管党治党要求,加强党内监督。严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,审计机关各级党组和党组织书记要亲自部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要案件,切实履行第一责任人职责。要严肃党内政治生活,积极开展批评与自我批评,严格执行民主集中制,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。二要强化内部控制,加强自我监督。建立审计职业岗位权力清单和责任清单,分层级落实责任。上级审计机关要强化对下级审计机关的监督,加强和改进巡视、考核、审计机关领导干部经济责任审计等工作,每年组织党风廉政建设、干部选拔任用、依法履职、审计业务质量、预算执行和财务管理、档案管理、保密管理等专项或综合检查,督促下级审计机关严格依法审计、依法履职。三要坚持阳光法则,主动接受外部监督。我们要自觉接受党委、人大、政府的监督,定期报告工作。要主动接受纪检监察、巡视、专项检查等外部监督,积极推动建立对审计机关的外部审计制度。要自觉接受社会公众的监督,加大审计结果公开力度,完善特约审计员制度。四要强化监督执纪问责,维护法纪严肃性。要切实把纪律和规矩挺在前面,围绕“四种形态”,把监督执纪问责做深做细做实。要建立责任分解、检查监督、责任追究、结果运用的完整链条,凡是违纪违法违规的,不管涉及到谁,都要严肃追责,绝不姑息迁就;凡是被问责的组织和个人,都要与评先评优、提拔使用等挂钩,增强问责的严肃性。各级审计机关要把自己的“房间”打扫干净、“门户”清理好,对不作为、慢作为以及违纪违法乱作为的,要严肃追究责任!
(四)强化统筹管理,发挥整体合力。要按照党的xx届四中全会和《框架意见》的要求,强化上级审计机关对下级审计机关的领导,增强审计监督的独立性和整体性。一要加强组织领导。上级审计机关要加强对下级审计机关队伍建设和业务工作的领导,目前署里正在研究制定省级审计机关领导干部管理办法,试点地区的省级审计机关要协助省级党委管好干部,非试点地区也要做好相关基础性工作。要增强组织观念,审计项目计划要报上级审计机关备案或批准,重大审计结果、重大问题线索、重大事项要及时向上级审计机关报告。二要加强资源统筹。上级审计机关要根据经济社会发展实际需要,统筹组织审计力量,开展好涉及全局的重大项目审计。在这方面,各级审计机关要摒弃狭隘的地盘意识,切实树立全国审计“一盘棋”理念。三要加强检查考核。上级审计机关要协助配合地方党委、政府,加强对下级审计机关领导班子、干部队伍的考核;要加强对下级审计机关审计质量的监督检查,强化对下级审计机关履职尽责情况的考核。署里正在研究制定对地方审计机关的考核办法,各地也要积极探索。
同志们,审计工作在新形势下更加充分有效地发挥作用,任务艰巨,责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,围绕协调推进“四个全面”战略布局,聚焦五大发展理念,承前启后,继往开来,勇于担当,主动作为,奋力做好全面建成小康社会决胜阶段的审计工作,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献!
审计进点会议讲话篇十一
审计是因经济监督的需要,也即是为了确定经营者或其他受托管理者的经济责任的需要而产生的,在审计进点会上审计组长会对大家说什么呢?下面是本站小编给大家整理的审计组长审计进点会讲话,仅供参考。
尊敬的审计组各位领导、同志们:
根据上级安排,市审计组今天正式到我区对有关涉农、土地等项目资金进行审计。首先,我代表……,对审计组的到来表示热烈的欢迎!
3月5日,在收到《市人民政府办公厅关于做好全市有关涉农、土地等项目资金审计工作的通知》后,政府高度重视,按照通知要求,对全区涉农、土地资金的筹集、管理、使用等情况进行了认真地自查自纠,并按照上级机关的要求填报相关表格,形成。
自查报告。
确保了此项审计工作落到实处。下面就此次审计工作我讲三点意见。
一是积极配合审计组开展工作。这次审计工作涉及的面广、头绪多。各相关单位要大力支持,密切配合,对审计组需要查阅的资料、了解的情况,要及时提供、真实反映。各相关单位要指定专门人员,切实负起责任,加强与审计组的联系和沟通,确保审计工作顺利进行。
二是为审计工作创造条件。这次审计工作时间跨度大,任务重,必须积极配合,做好各项后勤保障工作。同时,要做好协调、衔接等工作,积极按照审计人员的要求,到有关资金使用的单位多走、多看,在搞好审计延伸的同时,请审计组的领导多提宝贵意见,有利于我们进一步做好相关工作。
三是对发现问题及时整改。审计是手段,整改提高、促进工作是目的。审计组的同志们业务精通,站得高看得远。我们要抓住这次机遇,虚心向审计组的同志们学习请教,诚恳地听取他们的意见和建议,对此次自查自纠发现的问题,各有关部门要及时整改落实并上报,特别要认真分析问题产生的根源,举一反三,保证今后不再发生类似问题。
最后,预祝审计组的同志们在期间工作顺利!
同志们:
根据《审计法》第25条的规定,受市委组织部的委托,我局派出审计组,从今天起对张理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局长期间履行经济责任的情况进行审计。随后由市委组织部韩主任要作重要讲话。下面我代表市审计局就这次审计工作讲三点意见:
一、充分认识经济责任审计的意义,正确对待这次审计开展党政领导干部经济责任审计是国家审计机关履行的法定职责,是一项正常的审计制度安排。《审计法》第25条规定“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况进行审计。”随着审计监督工作的逐步深入,目前经济责任审计监督的对象和范围,已经涵盖了从“村官”到省部级党政主要领导干部和国有企业领导人员。经济责任审计的内容也从原来的单纯财政财务收支审计,拓展为以政府性资金审计为基础,重点审查领导干部履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行权、经济监督权、廉政规定情况;从过去对事不对人的审计转变为既对事又对人的“人格化”审计上来;审计的目的从传统的纠错防弊的防护性审计向增强经济社会“免疫系统”功能的建设性审计上来。
近几年,我市经济责任审计工作在市委、市政府和市经济责任审计工作领导小组的正确领导下,取得了显著的成绩。县处级领导干部经济责任审计成效明显;部门(单位)领导干部经济责任审计有序进行;国有企业领导人员经济责任审计不断深化。20xx至20xx年,全市已对近400名党政领导干部经济责任进行了离任和任中审计。
市委、市政府领导高度重视经济责任审计工作。市委书记吴灵臣对审计工作作出重要指示,要求审计部门要加大审计执法力度,树立审计权威,领导干部任职期间和离任都要进行审计,审计结果要提出处理意见,要起到震慑作用。徐兰峰副市长亲自对经济责任审计项目作出批示,提出明确要求。市委、组织部长雷凌霄批示:“近年来,市审计局按照市委的安排,加大了对县级主要领导干部经济责任审计力度。在审计过程中敢于触及矛盾,基本做到了讲原则不讲面子,依法纪不徇私情,较客观、公正、恰当地处理发现的问题,既达到了促使主要领导干部自觉依法依纪行政的目的,又实现了为经济社会又好又快发展保驾护航的愿望。”
本次审计,是市委组织部、市纪检委按照《审计法》和市委、市政府关于开展经济责任审计工作的要求,委托我局实施审计的,是一次正常的经济责任审计工作。这次审计,就是对张理建同志任局长期间我市交通运输事业发展情况进行综合审计判断,对张理建同志的经济决策能力、经济管理能力、工作绩效、执行国家经济政策和廉洁自律情况进行客观评价。通过审计,实现监督和服务两大职能,为我市交通运输事业的可持续发展搞好服务,为市委、市政府和干部监督管理部门决策提供参考依据。
二、关于这次审计的范围、主要内容和工作安排。
这次审计的范围是:张理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局长期间的财政财务收支及有关经济活动。
审计的主要内容是:以财政、财务收支的真实性、合法性、效益性审计为基础,以绩效审计为核心,重点关注张理建同志任职期间与市政府签订目标完成情况;财政资金收支使用管理情况;执行国家经济政策和相关财经法规情况;重大经济事项决策和实施效果情况;国有资产管理使用和保值增值情况;财务管理制度建立及执行效果情况;本人遵守财经法规和廉洁自律情况等。用一句通俗的话讲,就是财政资金用到什么地方,审计就跟踪问效到什么地方;经济权力涉及到哪些方面,审计就监督问责到哪些方面。
这次审计的方式,采取报送审计的方式进行,实施审计时间预计1个半月。
三、几点要求和希望。
(一)对审计组的要求。
一是要依法审计,确保审计质量。审计组要严格按照审计法、经济责任审计工作的有关规定和《经济责任审计。
工作方案。
》的要求,以全面提高审计质量为前提,强化精品意识,认真扎实地做好审计实施工作。
二是要注重学习,提高能力。要增强大局意识、宏观意识和发展意识,提高从宏观角度研究、分析问题的能力,善于运用历史的、全面的、系统的、辨证的观点看问题,把简单的查摆问题转到提出建议、解决问题、促进发展上来,立足于审,着眼于帮,真正发挥审计“审、帮、促”的作用;要认真向被审计单位学习,学习他们好的思路、好的作风、好的制度、好的经验,不断提升自身的工作水平和业务素质。
三要严格遵守审计纪律、工作纪律和保密纪律。严格执行审计“八不准”规定,牢固树立“依法、程序、文明、质量”的审计理念,保守国家秘密、商业秘密和个人隐私,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
(二)对被审计单位的几点希望。
一是要理解审计。本次审计是一次正常的审计工作,大家要给予充分理解,不是局长有什么问题我们才进行审计,这是审计机关经常性、制度化的工作。
二是要配合审计。这次审计涉及面广,政策性强,内容多,时间跨度长,要搞好这次审计,离不开在座各位的大力支持和积极配合。为此,一是要及时真实完整地向审计组提供所需审计资料;二是要积极配合审计人员收集审计证据,如实出具审计所需要的证明材料,需要相关单位和个人协助调查的,应如实向审计组反映情况;三是在实施审计期间,局机关及所属单位从事财务工作的同志,最好不要长期外出,确需外出的,请事先与审计组取得联系,以便协调审计工作。
三是要监督审计。审计纪律“八不准”是全国审计机关的制度要求,审计人员必须严格遵守。在座的各位要对审计人员严格执行审计纪律给予充分理解,这是制度要求。同时也真诚地希望和欢迎大家给予监督。
同志们:监督体现服务,制约体现促进。审计机关的基本职能是经济监督,但是,监督是手段,为经济建设发展服务才是最终目的。这次审计一定会立足于监督,着眼于服务,通过依法审计,正确处理监督和制约的辩证关系,为我市交通运输事业又好又快发展服务。
谢谢大家。
各位领导、同志们:
根据安排,今天省粮食购销企业财务挂帐清查审计组正式进点对我县粮食购销企业财务挂帐情况进行清查审计,在此,我代表粮食局、粮食购销总公司对省粮食购销企业财务挂帐清查审计组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。在清查审计期间,我们保证做到:
一、摸清情况,认真做好粮食财务挂帐清查审计基础工作。
我系统现有下属企业x个,其中粮食购销企业x个,职工x余人,离退休人员x余人,总资产x亿元。这次清查审计对于减轻国有粮食购销企业历史包袱,促进国有粮食购销企业产权制度改革,全面推进粮食流通体制市场化进程将产生积极影响。为此,在清查审计准备阶段,我们按照省里部署和工作要求,认真做好清查审计的各项基础工作。局成立了粮食财务挂帐清查审计工作小组,做到一把手负总责,分管负责人配合抓,财务部门具体抓,购销、仓储配合抓,同时,先后召开了各所库主任和主办会计会议,全面部署这次粮食财务挂帐清查审计工作,要求各基层购销企业从讲政治的高度,认真对待这次财务挂帐清查审计工作,按照规定的要求、规定的内容、规定的时间,完成各项报表、资料的上报汇总。目前,粮食购销企业财务挂帐情况的各项基础工作已准备就绪。
二、积极配合,全力以赴做好粮食财务挂帐清查审计。
这次粮食财务挂帐清查审计主要是核实我县粮食购销企业的亏损情况、资产盈亏情况、政策性补贴资金情况、占用信贷资产总额和占用农发行贷款情况、期末库存情况以及企业遵守财经纪律情况等六个方面的内容,目的是为了摸清家底、核实总额、分清性质、明确责任。在清查审计期间,我们要按照这几个方面的要求,积极配合清查审计组的同志,做好粮食财务挂帐清查审计的各项工作。要发扬我们粮食人实事求是的优良作风,不说假话,不做假帐,不报假数,不重不漏,真实客观的反映情况,把近几年来粮食购销企业的财务状况弄清楚,资产经营情况型清楚,信贷资金使用情况弄清楚,全力配合这次粮食财务挂帐清查审计。
三、善始善终,做好粮食财务挂帐清查审计服务工作。
这次粮食财务挂帐清查审计工作跨度大,时间长,要求高,我们要按照粮食财务挂帐清查审计组的要求,及时、全面地提供各种报表、资料和相关依据,做到清查审计组需要什么,就提供什么,什么时候需要,就什么时候提供,要为清查审计组进点审计提供各种方便。同时,要以满腔热情的态度,做好服务接待工作,为清查审计组提供一个良好的工作、生活环境,使清查审计组的同志们工作好、生活好,圆满完成这次粮食财务挂帐清查审计工作。
谢谢大家!
审计进点会议讲话篇十二
同志们:
大家好!
按照全市审计工作的统一部署,我们今天召开任期经济责任审计进点会,对我单位xxx对此进行20xx年以来的任期经济责任审计。刚才,审计组组长同志进宣讲了审计通知书,我单位对此进行了述职报告,市审计局同志进行了讲话,对本次审计工作提出了具体要求。在此,我讲三问话:
我代表中心党组暨全体工作人员,向审计组工作人员表示热烈的欢迎。开展任期经济责任审计工作,是一项细致而艰辛的工作,要对被审计干部任职期间的'所有经济责任进行深入细致的审计,既要对党委、政府负责,发现不足、提出建议,又要实事求是地对被审计干部作出客观公正的评价。在此,我向审计组同志今后几天的工作道一声:辛苦了。同时,保证中心全体工作人员一定积极配合审计组作好审计工作,确保在最短时间内圆满完成审计任务。
从主观上看,开展领导干部任期经济责任审计工作,是实践科学发展观、促进经济平稳较快发展和经济增长方式转变的具体体现,是加强干部管理和监督的重要环节,是从源头预防和治理腐败的重要举措。从客观上讲,开展领导干部任期经济责任审计工作,有利于客观地评价领导干部的经济责任,有利于领导干部全面树立和落实科学发展观和正确政绩观,规范领导干部经济行为,最大限度地减少领导干部在经济工作中的失误,促进领导干部廉洁从政、健康成长。因此,中心全体工作人员一定要统一思想,充分认识本次任期经济责任审计工作的重要意义。
从今天开始,中心上下的重点工作转移到全力配合任期经济责任审计工作中来,各科室要积极主动、认真配合,切实为任期经济责任审计工作创造良好环境,提供有力保障,并以本次审计为动力,认真作好今后的经济和财务工作。办公室要作好综合协调工作,认真、全面整理好相关资料,随时供审计组调阅,并指派专人专职服务本次审计工作;财务室要把20xx年以来的所有财务报表、票据等资料提供完备、整理有序,全程陪同审计组认真完成工作任务;后勤服务部要为审计组提供好工作场所、办公设施,作好任期审计的后勤保障工作;其他相关科室要随时待命,无条件服务工作需要,全力配合做好本次审计各项工作。总之,中心从今天开始要全力集中配合作好审计组的工作,做到“审计前统一思想、充分准备,审计中全力配合、积极主动,审计后查找足、认真总结”,确保高质量、高效率完成本次任期经济责任审计工作。
最后,再次欢迎审计组一行的到来。
谢谢大家!
审计进点会议讲话篇十三
审计是对资料作出证据搜集及分析,以评估企业财务状况,然后就资料及一般公认准则之间的相关程度作出结论及报告。下面就是本站小编给大家整理的审计进点会上的领导讲话,仅供参考。
同志们:
根据《审计法》第25条的规定,受市委组织部的委托,我局派出审计组,从今天起对张理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局长期间履行经济责任的情况进行审计。随后由市委组织部韩主任要作重要讲话。下面我代表市审计局就这次审计工作讲三点意见:
一、充分认识经济责任审计的意义,正确对待这次审计开展党政领导干部经济责任审计是国家审计机关履行的法定职责,是一项正常的审计制度安排。《审计法》第25条规定“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况进行审计。”随着审计监督工作的逐步深入,目前经济责任审计监督的对象和范围,已经涵盖了从“村官”到省部级党政主要领导干部和国有企业领导人员。经济责任审计的内容也从原来的单纯财政财务收支审计,拓展为以政府性资金审计为基础,重点审查领导干部履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行权、经济监督权、廉政规定情况;从过去对事不对人的审计转变为既对事又对人的“人格化”审计上来;审计的目的从传统的纠错防弊的防护性审计向增强经济社会“免疫系统”功能的建设性审计上来。
近几年,我市经济责任审计工作在市委、市政府和市经济责任审计工作领导小组的正确领导下,取得了显著的成绩。县处级领导干部经济责任审计成效明显;部门(单位)领导干部经济责任审计有序进行;国有企业领导人员经济责任审计不断深化。20xx至20xx年,全市已对近400名党政领导干部经济责任进行了离任和任中审计。
市委、市政府领导高度重视经济责任审计工作。市委书记吴灵臣对审计工作作出重要指示,要求审计部门要加大审计执法力度,树立审计权威,领导干部任职期间和离任都要进行审计,审计结果要提出处理意见,要起到震慑作用。徐兰峰副市长亲自对经济责任审计项目作出批示,提出明确要求。市委、组织部长雷凌霄批示:“近年来,市审计局按照市委的安排,加大了对县级主要领导干部经济责任审计力度。在审计过程中敢于触及矛盾,基本做到了讲原则不讲面子,依法纪不徇私情,较客观、公正、恰当地处理发现的问题,既达到了促使主要领导干部自觉依法依纪行政的目的,又实现了为经济社会又好又快发展保驾护航的愿望。”
本次审计,是市委组织部、市纪检委按照《审计法》和市委、市政府关于开展经济责任审计工作的要求,委托我局实施审计的,是一次正常的经济责任审计工作。这次审计,就是对张理建同志任局长期间我市交通运输事业发展情况进行综合审计判断,对张理建同志的经济决策能力、经济管理能力、工作绩效、执行国家经济政策和廉洁自律情况进行客观评价。通过审计,实现监督和服务两大职能,为我市交通运输事业的可持续发展搞好服务,为市委、市政府和干部监督管理部门决策提供参考依据。
二、关于这次审计的范围、主要内容和工作安排。
这次审计的范围是:张理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局长期间的财政财务收支及有关经济活动。
审计的主要内容是:以财政、财务收支的真实性、合法性、效益性审计为基础,以绩效审计为核心,重点关注张理建同志任职期间与市政府签订目标完成情况;财政资金收支使用管理情况;执行国家经济政策和相关财经法规情况;重大经济事项决策和实施效果情况;国有资产管理使用和保值增值情况;财务管理制度建立及执行效果情况;本人遵守财经法规和廉洁自律情况等。用一句通俗的话讲,就是财政资金用到什么地方,审计就跟踪问效到什么地方;经济权力涉及到哪些方面,审计就监督问责到哪些方面。
这次审计的方式,采取报送审计的方式进行,实施审计时间预计1个半月。
三、几点要求和希望。
(一)对审计组的要求。
一是要依法审计,确保审计质量。审计组要严格按照审计法、经济责任审计工作的有关规定和《经济责任审计。
工作方案。
》的要求,以全面提高审计质量为前提,强化精品意识,认真扎实地做好审计实施工作。
二是要注重学习,提高能力。要增强大局意识、宏观意识和发展意识,提高从宏观角度研究、分析问题的能力,善于运用历史的、全面的、系统的、辨证的观点看问题,把简单的查摆问题转到提出建议、解决问题、促进发展上来,立足于审,着眼于帮,真正发挥审计“审、帮、促”的作用;要认真向被审计单位学习,学习他们好的思路、好的作风、好的制度、好的经验,不断提升自身的工作水平和业务素质。
三要严格遵守审计纪律、工作纪律和保密纪律。严格执行审计“八不准”规定,牢固树立“依法、程序、文明、质量”的审计理念,保守国家秘密、商业秘密和个人隐私,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
(二)对被审计单位的几点希望。
一是要理解审计。本次审计是一次正常的审计工作,大家要给予充分理解,不是局长有什么问题我们才进行审计,这是审计机关经常性、制度化的工作。
二是要配合审计。这次审计涉及面广,政策性强,内容多,时间跨度长,要搞好这次审计,离不开在座各位的大力支持和积极配合。为此,一是要及时真实完整地向审计组提供所需审计资料;二是要积极配合审计人员收集审计证据,如实出具审计所需要的证明材料,需要相关单位和个人协助调查的,应如实向审计组反映情况;三是在实施审计期间,局机关及所属单位从事财务工作的同志,最好不要长期外出,确需外出的,请事先与审计组取得联系,以便协调审计工作。
三是要监督审计。审计纪律“八不准”是全国审计机关的制度要求,审计人员必须严格遵守。在座的各位要对审计人员严格执行审计纪律给予充分理解,这是制度要求。同时也真诚地希望和欢迎大家给予监督。
同志们:监督体现服务,制约体现促进。审计机关的基本职能是经济监督,但是,监督是手段,为经济建设发展服务才是最终目的。这次审计一定会立足于监督,着眼于服务,通过依法审计,正确处理监督和制约的辩证关系,为我市交通运输事业又好又快发展服务。
谢谢大家。
尊敬的刘局长,尊敬的市审计组各位领导同志们:。
今天市审计组各位领导莅临我县进行经济责任审计。在此我代表彬县县委、县政府对审计组各位领导和同志们的到来表示热烈欢迎并致以崇高的敬意!
政府经济责任审计是由国家审计机关对各级党政机关主要领导任职期间国家受托经济责任履行结果进行评价以监督党政机关主要负责人任职期间国家受托经济责任履行的真实性、正确性和绩效性这不仅能有效规范领导干部的行政行为促进领导干部思想和工作作风的转变更能有效实施社会监督增强政府工作的透明度树立良好的政府形象不论是在保护国家财产的安全、完整、保值增值方面还是在健全领导干部的监督管理、促进廉政建设方面都发挥着十分重要的作用。
这次市审计组对惠林和建民两位同志任彬县人民政府县长期间的经济责任进行审计作为彬县人民政府现任县长我将严格按照经济责任审计制度和审计组提出的要求实事求是地汇报工作积极协调财政、审计、发改等相关部门提供真实可靠的材料不遗余力地搞好配合服务全力为审计组提供一切便利条件确保审计工作顺利开展。
最后祝愿各位领导和同志们在彬期间工作顺利生活愉快!
谢谢大家!
一、这次经济责任审计的主要目标。
开展领导干部经济责任审计,是加强干部监督管理的重要形式,也是促进转变领导方式和实现科学发展的重要途径。党中央、国务院对此高度重视,早在1999年就颁布实施了《县级以下领导干部任期经济责任审计暂行办法》,去年又出台了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,把省部级领导干部也纳入了经济责任审计湘潭二手网今年根据市委组织部的委托,我们将对20多名县市区和市直单位主要领导进行经济责任审计,中站区郑连武同志是其中之一。按照市委、市政府提出的“以审计促规范、以审计促工作、以审计促发展”的要求,希望通过这次审计,力争达到三个目标:
一是要充分肯定成绩。郑连武同志在中站区区长岗位上五年多时间,成绩和贡献都是很大的。这五年期间,应该说中站区的变化是很大的,一些主要经济指标处于靠前位置,各项经济社会事业都有了显著的发展。这些发展和变化,是全区广大干部群众努力奋斗的结果,同时也凝聚着郑连武同志的心血和汗水,与郑连武同志组织领导作用的充分发挥是分不开的。因此,我们在审计过程中,对中站区这几年的发展变化,对工作取得的成绩和经验,要进行认真的总结和反映。
二是要客观反映问题。审计机关的主要职责,就是查找工作中的漏洞和薄弱环环节,实事求是的揭示和反映问题,促进问题的解决和管理水平的提高。因此,我们在审计过程中,不可避免地会发现一些问题,要求进行纠正和整改。对此,被审计单位要给予正确认识和对待。俗话说,金无足赤,人无完人。工作中存在这样那样的问题是正常的,关键是要能够及时地发现问题,及时的纠正问题,并采取措施堵塞漏洞,防止酿成严重的后果。从这个角度讲,审计与被审计的目标是一致的,都是为了把工作搞的更好。
三是要立足促进发展。审计只是手段,目的是为了更好的促进发展。因此在审计过程中,不仅要关注领导干部履行经济责任情况,还要关注领导干部经济决策情况;不仅要关注促进本地经济发展采取的重要措施,还要关注贯彻执行上级重大经济政策情况;不仅要关注一些重点部门的资金管理情况,还要关注一些重点资金、重点项目的管理情况等,针对存在的问题,要认真研究分析,提出有针对性的审计建议,为区委、区政府当好参谋助手,为中站区的发展搞好服务。
二、这次经济责任审计的主要内容。
领导干部经济责任审计与其它审计相比,由于审计的对象不同,审计的内容和把握的重点也有所区别。基本的原则就是以财政财务收支审计为基础,按照领导干部经济权力运行的轨迹,重点审计和评价领导干部履行经济决策责任、经济管理责任、经济政策执行责任和经济监督责任的情况。具体这次审计来讲,审计的主要内容有以下几个方面:
一是国家重大经济政策执行情况。主要包括国家重大经济方针政策、重要经济法律法规以及省市重大经济决策部署的执行情况。当前,重点是落实科学发展观、推动经济发展方式转变,以及相关的产业政策、土地政策、环保政策、税收政策等。二是本地经济社会发展情况。包括促进经济发展决策制定和执行情况,主要经济指标完成情况,向社会承诺办实事完成情况等。
三是政府性资金收支和国有资产(资源)管理使用情况。包括预算内、预算外重点收入和支出情况,各项专项资金管理使用情况,国有资产管理和处置情况,国有资源有偿使用费征收情况等。
四是社会保障和改善民生落实情况。包括涉及到民生和社会保障相关政策的落实情况,社保资金的征收和管理情况,民生项目资金的管理和使用情况等。
五是招商引资和重点项目实施情况。包括招商引资政策制定情况,招商引资的进展和成效,重点项目的实施和管理情况等。
六是领导干部廉洁自律情况。主要是检查被审计领导干部在财政财务收支和有关经济活动中遵守有关廉政规定情况。
三、搞好这次经济责任审计的要求。
这次审计审计跨度比较大,涉及的范围也比较广。为了在较短时间内圆满完成任务,这里提出两点希望和要求。
首先是对审计组的要求。一是要认真审计。要以对组织负责,对领导干部个人负责的态度,认真进行审计,做到全面准确的了解情况,实事求是的反映问题,客观公正的评价工作。二是要加强沟通。对审计发现的问题,要认真调查核实。对被审计单位有异议的,要反复沟通协商。既要坚持原则,又要尊重实际。三是要严格遵守审计纪律。严格执行“八不准”的要求,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
对中站区同志的希望。一是要正确对待审计监督。审计的目的是为了帮助我们及时的发现和纠正问题,促进决策更加科学、管理更加规范、工作更有成效。二是要积极支持配合。在审计过程中,审计组需要大量的资料,还要延伸审计一些单位,有时还需要找有关人员了解情况,或者是到现场进行实地查看,希望各单位对我们的工作给予理解和支持。三是要对审计组进行监督。
审计进点会议讲话篇十四
各位领导,同志们:
党中央、国务院历来高度重视经济责任审计工作。党的提出,要健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。xx届三中全会提出,要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督,健全改进作风常态化制度。多次强调,要坚持党要管党、从严治党,强化对权力运行的制约和监督,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,把权力关进制度的笼子里,加强审计工作特别是对重点领域、重大项目、重点资金的审计监督。多次要求,审计要发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、经济发展“安全员”、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”的作用,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实现审计监督全覆盖。按照中央精神和中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求,昨天中央经济责任审计联席会议成员单位印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》。我们召开这次会议,就是深入贯彻落实中央精神和两办《规定》及其实施细则,对当前和今后一个时期的经济责任审计工作进行安排部署,推动这项工作深入发展。一会儿,联席会议成员单位的领导同志还要作重要讲话,我先讲几点意见。
一、总结经验、把握规律,充分认识经济责任审计的作用和意义。
经济责任审计是伴随着我国民主法治建设的推进、干部管理监督制度的完善和改革开放的深化,逐步建立和发展起来的。在这一过程中,按照党中央、国务院和地方各级党委、政府的要求,各级纪检、组织、监察、人力资源社会保障、审计、国资监管等部门密切配合,逐步推开对各级各类领导干部的经济责任审计,内部审计机构也开展了对内部管理领导干部的经济责任审计。经济责任审计在监督和评价领导干部经济责任履行情况的基础上,有效推动了明确责任,进而落实责任,在加强干部管理监督、制约权力运行、完善国家治理、保障经济社会科学发展等方面发挥了积极作用。20xx年以来,全国审计机关共审计领导干部22万多人次,其中:省部级160多人次、地厅级4600多人次、县处级5万多人次、乡科级17万多人次,逐步建立起领导干部任期内轮审制度,审计内容不断深化,审计的质量和水平也不断提高。
(一)围绕强化对权力运行的制约,着力监督检查领导干部守法守纪守规尽责情况,促进依法行政和政令畅通。审计中,着重监督检查中央宏观调控政策措施落实情况,监督检查重大经济事项决策、重大项目安排、大额资金使用等制度执行情况,促进了中央决策部署的落实。20xx年以来,通过经济责任审计,查出被审计领导干部负有直接责任的问题金额1000多亿元。这些问题的揭露和处理,推动了领导干部遵纪守法意识和自我约束能力的提高,有效防止了权力失控、决策失误和领导干部行为失范。
(二)围绕反腐倡廉建设的各项部署,加强对重点地区、重点部门和关键岗位领导干部的审计,严肃揭露和查处重大违法违纪问题。多年来,经济责任审计制度不断发展完善,努力实现对各层级、各类别主要领导干部有关经济权力监督的全覆盖,积极发挥反腐败利剑作用。20xx年以来,通过经济责任审计,发现被审计领导干部和其他人员有2580多人涉嫌以权谋私、失职渎职、贪污受贿、侵吞国有资产等问题,被移送纪检监察和司法机关处理。
(三)围绕推动建设高素质执政骨干队伍,重点检查评价领导干部履职尽责情况,为干部考核、任免、问责和管理监督提供参考。20xx年以来,各级党委和组织人事等部门根据审计结果,对履行经济责任中存在问题、应当承担责任的890多名领导干部,给予免职、降职等组织处理以及撤职等其他处分;对绝大多数被审计领导干部,通过反馈结果、提出整改要求和建议,促进增强了依法履职和接受监督的意识。很多地方还把经济责任审计作为经济决策、人事任免、案件处理的重要环节,健全了经济责任审计与干部考核任用相结合的机制。
(四)围绕推动科学发展和维护经济安全,注重从体制机制制度层面反映问题和提出建议,促进完善制度、深化改革。20xx年以来,通过经济责任审计,向各级党委、政府提交报告和信息32万多篇,提出审计建议51万多条,促进健全完善制度2万多项,为各级党委、政府及相关部门决策提供了客观准确的信息和依据。
这些成绩的取得,得益于党中央、国务院以及地方党委、政府的正确领导,得益于各级经济责任审计工作领导小组和联席会议成员单位的通力协作,得益于各级各部门各企事业单位的密切配合,得益于各级审计机关、内部审计机构的积极探索和广大审计干部的顽强拼搏。同时,我们也要看到,当前经济责任审计工作与形势发展的要求、与社会公众的期待相比,还有很大差距:从全国看,这项工作发展还不平衡,特别是基层经济责任审计任务重与审计力量不足的矛盾尤为突出,工作质量和水平有待进一步提高,审计结果运用有待进一步加强,在认识上、组织上、计划上和实施上还存在一些有待解决的问题。上述问题现实而又紧迫,需要下大力气加以解决。
二、明确思路、突出重点,着力提升经济责任审计的质量和水平。
适应新任务、新要求,当前和今后一段时期,经济责任审计工作要认真贯彻落实党的和xx届三中全会精神,按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路,围绕反腐、改革、发展,加大审计力度,提高审计质量,促进理好财、用好权、尽好责,为强化权力运行的制约和监督、推进党风廉政建设和反腐败工作、推动完善国家治理和可持续发展做出积极贡献。要重点抓好以下工作:
(一)要着眼强化权力监督制约,不断深化经济责任审计的内容和重点。在审计过程中,要按照两办《规定》及其实施细则的要求,围绕领导干部岗位职责要求,重点关注领导干部履行经济责任的过程和效果,把贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费、国务院“约法三章”和廉洁从政相关要求作为重要审计内容,严肃揭露和查处重大违法违纪案件线索、重大失职渎职行为、重大决策失当和损失浪费、重大管理漏洞以及不作为、假作为、乱作为等事项。尤其是在当前,要紧紧围绕中央关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策目标,加强对重点地区、重点部门和关键岗位主要领导干部履行经济责任的审计监督,促进各级领导干部结合本地实际,落实中央关于改革、发展和稳定的各项任务要求,主动作为、有效作为,切实履职尽责。对突破原有制度或规定,但有利于科学发展、有利于深化改革、有利于中央政策措施落实的创新举措,要予以支持,促进规范和完善,推动消除经济发展的制度障碍。
(二)要着眼客观公正的要求,不断健全经济责任审计评价体系。按照权责对等的原则,深入分析各类领导干部所承担经济责任的差异,健全完善科学的审计评价体系。要重点关注与领导干部履行经济责任有关的管理及决策等活动的质量、效益和可持续性,突出任期内举借债务、自然资源资产管理、环境保护、民生改善、科技创新等重要事项,关注领导干部应承担直接责任的问题。要注重客观性,以事实为依据,全面分析审计查证的各种情况,避免以偏概全,尤其是不能用单个事实或几项指标去评价履行经济责任的整体情况,使审计评价的依据“用得准”、结论“立得住”,对同一类别、同一层级领导干部的评价要具有一致性和可比性。要注重历史性,既不能以现在的规定制度去查处以前的老问题,也不能用过时的制度规定来衡量当前的创新事项,做到不脱离特定条件,不孤立地看待问题、评价责任。要注重全面性,正确把握改革和发展中出现的新情况新问题,全面分析和评价功过是非,对改革和发展中出现的工作失误,不能一味简单地套用现成的标准和规定,要认真研究、辩证分析,慎重稳妥地反映和处理。
(三)要着眼推动责任落实,不断深化对领导干部经济责任边界和责任界定的探索实践。责任界定是经济责任审计区别于其他审计的重要特征,也是难点和关键所在。由于各级各类领导干部经济职责界限不清,导致审计范围过宽或过窄,经常出现一些问题看得见、抓不实,更难落实到人的情况,只要没有个人利益关联,基本不承担实质性责任,追责无主体、问责无对象。对此,要按照中央关于强化领导干部问责和责任追究的要求,结合转变政府职能、简政放权等改革的深入推进,加强对领导干部职责分工、相关事项的历史背景、决策程序、个人责任与集体责任等的探索研究,增强依法依规、准确客观界定责任的能力。
(四)要着眼有效实际管用,不断增强经济责任审计报告的针对性。经济责任审计的成果最终要体现在审计报告上。目前,各方面对审计报告的需求越来越多、层次越来越高,报送各级党委、政府的审计报告怎么写,给纪检监察机关的报告怎么写,给组织人事部门的报告怎么写,都需要研究。一个重要标准就是审计报告要适应各方面需求,特别是干部监管和考核的需求,有数字和事实、有成效和问题、有历史和现状,让人看得懂、用得上,避免千人一面、责任不清等问题,做到功过是非明确,定性科学,问题准确,责任清楚,为纪检监察、组织人事等部门提供可信、可用、可靠的审计结果,为干部考核、任免和奖惩提供参考。
(五)要着眼长远发展,切实抓好经济责任审计队伍建设。开展经济责任审计,对我们的政策理论水平、综合分析能力和知识结构都提出了很大挑战。要加强队伍培训和培养,努力造就一批具有较强战略思维、辩证思维和创新思维的骨干力量;要善于从一般识全局、从个别见共性、从苗头看趋势,提出标本兼治的审计建议,在更大范围、更高层次和更宽领域发挥经济责任审计的作用;要进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,切实转变作风,以对国家、对事业、对领导干部个人高度负责的态度,履行好经济责任审计职责。
三、加强配合、完善机制,努力开创经济责任审计工作新局面。
经济责任审计对象特殊、政策性强、涉及面广,工作开展难度较大,需要各级党委、政府的有力领导和支持,需要有关部门的通力协作和配合。各级审计机关和广大审计人员要以更强的政治意识、责任意识和大局意识,进一步加强与其他成员单位的协调配合,积极主动、尽职尽责地做好有关工作,推动完善齐抓共管、整体推进的经济责任审计工作机制。
(一)要主动作为,积极承担责任和义务。审计机关作为经济责任审计工作领导小组或联席会议成员之一,要在领导小组或联席会议的领导下,不等不靠,主动作为,积极争取各级党委、政府及相关部门的支持。尚未建立经济责任审计工作领导小组或联席会议的,要依法依规加快组建。各级领导小组或联席会议要强化沟通配合,加强信息共享,健全工作机制,有序高效运转。要加大对内部管理领导干部经济责任审计工作的推动力度,采取通报情况、座谈、培训、质量检查等方式,及时掌握情况,分类别、有步骤、有重点地进行指导;建立报告制度,有关部门和单位要定期将内部管理领导干部经济责任审计情况报送同级领导小组或联席会议办公室。
(二)要创新实践,努力实现经济责任审计监督全覆盖。按照中央关于实现审计监督全覆盖的要求,做好经济责任审计工作的组织协调。计划上,要统筹考虑审计力量和干部监督管理需要,科学制定长远规划和年度计划,力求对重点地区、部门、单位及关键岗位的领导干部任期内至少审计一次;方式上,要坚持任中审计与离任审计、经济责任审计与其他专业审计相结合,推进党政领导干部同步审计,提高审计效能;实施中,要推广先进的系统管理方法和信息技术手段,积极探索数字化审计方式,加强对数据的综合分析,提升审计能力。
(三)要力求实效,积极推动审计结果及时运用。在法定职权范围内作出审计处理、督促整改的同时,要及时向有关部门提供高质量的审计结果,将应当由其他部门处理的问题,及时移送有关部门。要充分发挥经济责任审计的专业优势,深入分析和研究领导干部履行经济责任过程中存在的普遍性、倾向性问题,提出完善体制、机制和制度的建议。要积极推动健全审计结果运用机制,探索经济责任审计与干部考核、巡视等监督检查工作相结合的方式,切实提高监督效果。
(四)要依法审计,不断加强制度化、规范化建设。两办《规定》及其实施细则,为规范经济责任审计行为、保证经济责任审计质量、提高经济责任审计水平提供了重要依据和遵循,要认真学习领会,全力抓好贯彻落实。同时,着力建立健全、修订完善相关制度,研究制定不同类别领导干部经济责任审计指南,细化和规范各项操作规程,为经济责任审计工作的可持续发展提供制度保证。要加大经济责任审计相关法律法规的宣传力度,使各级领导干部充分认识到应当依法接受审计,积极主动支持和配合审计。
(五)要总结提炼,深入开展调查和研究。经济责任审计是来自基层的实践创举,也要靠基层的丰富实践来不断完善、总结、提高,要加强调查、研究,对一些好的经验和做法及时归纳、提炼、升华和推广。要在深化实践的基础上,加强经济责任审计基础和应用理论等研究,逐步明确经济责任审计在干部管理监督、廉政建设和国家治理等层面的定位,逐步明确经济责任审计与财政财务收支审计、绩效审计的关系,逐步明确经济责任审计的评价和责任界定等标准,逐步明确如何做到量力而行、尽力而为,不断提高经济责任审计质量,为进一步深化经济责任审计实践提供有效指导。
同志们,两办《规定》实施细则的颁布实施,为推动经济责任审计工作深化发展提供了新的机遇,也提出了更高的要求。我们一定要增强责任感和使命感,团结一心,振奋精神,扎实工作,依法履职尽责,用我们的智慧和汗水谱写经济责任审计发展新的历史篇章!
最后,我代表审计署向各级党委、政府、各部门、各企事业单位对经济责任审计工作的高度重视、对审计工作的大力支持,表示衷心感谢!
审计进点会议讲话篇十五
各位领导、同志们:
大家好!
今天,我们在这里召开(某某单位)20xx年度财政预算执行情况审计进点会议,即是启动会,也是一次动员会议.是严格按照《审计法》及《审计法实施条例》等相关法律法规规定的审计部门的法定职责,也是审计机关开展审计的例行性工作程序,刚才长xx局长(总审计师)把这次预算执行审计的工作方案作了详细介绍,目的是使大家充分了解今年同级财政审计的总体目标、范围对象、重点内容、组织方式和工作要求,便于下一步各单位与审计组进行沟通配合,共同完成今年的预算执行审计工作。为了更好地贯彻落实《工作方案》的要求,我提一下几点建设性意见和要求,供大家参考:
预算执行审计是《审计法》规的常规性工作,是审计的工作重点,对加强财政资金有效管理,规范资金合理使用,提高财政资金社会效益,确保财政资金安全具有非常重要意义。审计机关是专司财政财务收支监督的职能部门,财政资金用到哪里,我们就要跟踪到哪里,审计工务离不开在座同志们的支持和理解,被审计单位的配合程度以及资料提供的及时性、真实性、完整性,对按时完成审计任务至关重要。因此,务必引起被审计单位主要领导、相关延伸单位负责人和相关业务人员高度重视,加强领导,靠实责任,要指定一名分管领导具体配合审计工作,对二级预算单位要进行全面动员,做好资料准备工作,请给单位尽快落实到位,确保审计工作顺利进行。
此次审计时间紧,覆盖广,任务重,责任重大,需要大家通力协作,共同努力才能完成。因此,要求相关站所及业务人员要严格按照审计组要求,及时提供相关报表、凭证、资料及其数据,保证提供资料真实有效。审计组同志要重视与被审计单位主要领导的沟通交流,增强工作互信,延伸站所负责同志和业务人员要随叫随到,保证工作渠道舒畅。
审计组的'同志要严格按照审计署制定的审计人员“八不准”规定,高标准,严要求,自觉把党中央“八项规定”贯彻落实到审计工作上来,严格执行厉行节约相关规定,反对铺张浪费。在工作中,要坚持原则,实事求是,本着对县委、县政府负责,对被审计单位负责的态度,认真履行《审计法》赋予的神圣职责,高质量高标准完成此次审计工作。被审计单位要本着方便工作、高效节约的要求,给审计组创造必要的办公条件,确保审计工作顺利开展。
最后,借此机会,祝同志们工作顺利,全家幸福,万事如意。
谢谢大家!
审计进点会议讲话篇十六
参加这次全市审计工作会议,有两个目的:一是看望大家,对同志们一年来的辛勤工作表示感谢和慰问;二是向受表彰的单位和个人表示祝贺,借此机会,也与大家作些交流、提点希望。
大家知道,审计监督制度是宪法规定的一项重要政治制度。正如国家审计署审计长刘家义指出的那样:“国家治理的需求决定了国家审计的产生,国家治理的目标决定了国家审计的方向,国家治理的模式决定了国家审计的制度。”因此,审计监督是维护国家经济安全的重要工具,也是保障经济社会健康运行的“免疫系统”,在推动丽水“绿色崛起、科学跨越”中具有十分重要的作用。审计工作只能加强,不能削弱!对此,我们应当强化三个认识:
一是要充分认识审计监督是保障经济社会又好又快发展的重要环节。唐代医家孙思邈提出了“上医医未病之病,中医医欲病之病,下医医已病之病”,大概意思是:上等的医生治疗人们未来可能发生的疾病,中等的医生治疗即将发生的疾病,下等的医生治疗已经发生的疾病,将疾病分为“未病”、“欲病”、“已病”三个层次。审计的“预警”功能体现的就是“医未病之病”的作用。只有不断加强对重要资金、重点部门、关键领域的审计监督,准确掌握经济运行的真实情况,及时发现存在的问题和不足,才能推进科学发展、跨越发展,促使该稳的稳住、该进的上去,保持经济社会又好又快发展!
二是要充分认识审计监督是维护人民群众根本利益的重要保障。只有进一步加大对改善民生专项资金的审计监督,揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的突出问题,当好公共财政的“卫士”,才能进一步促进各项资金合理有效使用,促进各项富民惠民政策的落实。
三是要充分认识审计监督是推进依法行政和廉政建设的重要手段。只有切实强化审计监督,从体制机制上规范和约束行政权力,才能有效地促进各级政府及其工作部门依法履行法定职责,更好地从源头上防范和治理腐败,建设责任政府、效能政府、法治政府、阳光政府、廉洁政府!
这次会议的主要任务是:传达贯彻全省审计工作会议精神,全面落实市第三次党代会提出的各项工作部署,总结去年全市的审计工作,安排部署今年的工作。下面,我讲三点意见:
第一,充分肯定成绩,进一步坚定做好审计工作的信心和决心。
在大家共同努力下,去年全市经济社会有效保持了平稳较快发展的良好势头,全面实现了市x届人大x次会议确定的目标任务,很多指标增幅位居全省前列。这些成绩的取得也凝聚了广大审计系统同志们付出了辛勤努力!一年来,全市审计机关紧紧围绕市委、市政府的中心工作,牢固树立科学审计理念,围绕中心、服务大局、履职尽责,成绩可圈可点!主要体现在五个方面:
一是注重依法审计,审计监督效能明显。全市审计机关共完成审计项目x个,查出违规金额xx万元,应上缴财政x万元,已上交财政x万元,核减工程造价x万元,向司法纪检监察机关移送案件件,涉案人员x人。审计建议被采用x条。
二是注重价值提升,审计监督成果显着。x个审计项目荣获全省综合、单项类优秀和表彰项目;x个项目荣获审计署ao应用实例优秀奖、应用奖。市审计局在政府性债务审计和土地出让金审计中,分别荣获全国、全省优秀公务员先进集体。
三是注重围绕中心,服务大局能力进一步增强。突出抓好政府债务、土地出让金、职工基本养老保险、校舍安全工程、工业转型升级、国企监管运营、工程建设领域突出问题以及排污费的征收使用等关注社会民生的审计,不断扩展审计监督面。
四是注重建章立规,审计规范化程度进一步提高。完善经济责任审计工作联席会议制度,并出台《市政府关于进一步加强内部审计工作的意见》和《市领导干部经济责任审计实施细则》等多项制度。
五是注重以人为本,队伍素质明显提升。进一步加强队伍建设,配强了工作力量,x名干部取得高级审计师资格、x名干部取得高级工程师资格、调入x名高级会计师,高级职称比例达到了%。
第二,始终围绕大局,进一步践行科学审计的理念。
大家知道,今年是国内外形势异常复杂的一年。“稳中求进、好中求快”,既是今年的首要任务,也是对我们审计工作的重大考验。
强调“五个突出”:一是突出重大政策措施贯彻落实情况的跟踪监督,充分发挥审计对发展的推动力;二是突出经济社会风险的监督防范,充分发挥审计对健康发展的免疫力;三是突出从体制机制上减少问题发生的几率,充分发挥审计对深化改革的促进力;四是突出经济责任审计和大案要案查处,充分发挥审计对行政权力规范运行的约束力;五是突出强化审计的法定性、权威性,充分发挥审计监督的震慑力。
对此,我们要认真抓好落实。具体来说,要做好以下五个方面的工作:
纠正有令不行、有禁不止的行为。
财政资金取之于民,用之于民。但很多情况下,我们的财政资金并没有用到位,这是对纳税人最大的不负责。特别是要认真总结前几年房地产企业民间集资审计的工作经验,全面关注土地出让金、产业扶持资金、环境保护生态建设资金的使用情况以及行政事业性收费等情况的监督。这方面,既要看财政资金该不该用、该用多少,又要确保资金用好、用到位!
二是要围绕转型升级主线,推进项目顺利实施。重点抓好“四区”建设(生态工业园区、现代农业园区、服务业集聚区、旅游景区)、“四网”建设(交通网、能源网、水利网、信息网)和城市基础设施建设、新农村建设、生态涵养等重大建设项目的跟踪审计监督,推动企业加速转型升级,保障项目建设顺利实施。
群众密切相关的就业、社保、文化、保障房、教育等专项资金审计和调查,揭示和反映政策执行不到位、资金项目管理不规范、资金使用效益差以及严重侵害群众利益的问题,提出切实可行的审计建议,努力促进民生改善,努力提高资金使用效益。
四是要围绕“稳中求进”基调,完善经济风险防范。特别要突出关注经济运行中的财政风险和金融风险。政府的财政运行事关大局,从我们丽水情况看,如果财政出了问题,就会影响到金融,进而对实体经济造成影响,产生更大的风险。要强化政府财政风险、债务风险、金融风险、经济运行风险、环境资源风险等审计监督,尤其要关注政府的隐性债务,关注地方政府投融资平台可能带来的财政和金融风险,摸清底数,揭示隐患,促进制度建设和管理规范。
五是要围绕阳光政府建设,监督权力规范运行。要进一步落实党政主要领导干部和国有企业负责人经济责任审计“两个文件”;要认真总结和推广我市青田县对内审人员进行有效整合,实现领导干部年度经济责任履行情况重点检查两年全覆盖的好做法,在“权力高度集中、掌握稀缺资源、自由裁量权大”等重点领域深入查找问题,重点关注重大管理决策活动所产生的经济效益、社会效益和生态环境效益情况,认真落实“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的监督和问责机制,切实为党委政府“管好权、管好钱、管好事”。
第三,加强组织领导,进一步推动审计事业又好又快发展。
一是要切实加强审计监督。各级党委、政府要高度重视和加强审计工作,政府主要领导要经常听取审计工作汇报,要在经费保障、人员配置等方面给予关心和支持,为审计部门开展工作创造有利条件,支持审计机关依法独立行使审计职能。要以完善经济责任审计联席会议制度为重点,更加注重在揭示问题上下功夫,进一步提升审计工作质量;要认真落实市政府《关于进一步加强内部审计工作意见》要求,认真抓好本区域、本单位的内部审计工作。我在调研时,有些比较大的部门主动提出要加强内部审计工作,防范资金风险。这对干部也是一种保护。
二是要切实深化审计成果。我市审计成果应用总的情况是好的,但也有“屡审屡犯、屡纠屡犯”的问题。对此,审计机关和纪检(监察)、组织、财政等部门要进一步加强协同配合,进一步加大工作力度,加快建立审计整改联动机制,把审计成果运用与加强政府绩效管理、促进干部廉洁自律结合起来,运用审计成果推动工作、规范管理,促进科学决策、民主决策,促进党风廉政建设。各地各部门要自觉接受审计监督,正确对待审计报告和审计结果,认真执行审计决定,积极落实整改措施。
三是要切实提升队伍素质。审计机关要按照“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,切实加强自身建设,为经济社会健康发展保驾护航。在此,希望审计部门和审计工作者,以鹰一样的眼睛,对事关丽水发展重大问题,看深看透,出谋献策,扮演好“诸葛亮”的角色,当好政府“谋士”;用啄木鸟一样的工作态度,分析、反映问题,由表及里,抓“害虫”、护“树木”,当好经济“卫士”,大家知道,啄木鸟是着名的森林益鸟,啄木的频率达到每秒15—16次,每天敲击树木500—600次,每天能吃掉1500条左右害虫,终身与森林为伴,为保护生态环境默默奉献,被老百姓形象地比喻为“树木卫士”、“森林医生”;象老黄牛一样的精神,勤奋敬业,踏实工作,认认真真,任劳任怨,当好忠诚“战士”!同时,要切实加强领导班子和队伍建设,始终把廉政建设作为审计工作的生命线和“高压线”,增强自身“免疫”功能,保持审计机关和审计干部的良好形象!
同志们,在新的经济形势下,审计部门肩负着重要职责,审计工作起着非常重要的作用。我们认为,这种重要性集中体现在如何保证用好每一笔资金,每一分钱都用在刀刃上,特别是像这样的欠发达地区,更要讲究资金的使用效益!希望大家依法履职、扎实工作,更好地发挥审计的“免疫系统”功能,当好公共财政的“卫士”,为推动“”作出更大贡献!
审计进点会议讲话篇十七
各位领导、同志们:
今天,我们在这里召开(某某单位)20xx年度财政预算执行情况审计进点会议,即是启动会,也是一次动员会议,是严格按照《审计法》及《审计法实施条例》等相关法律法规规定的审计部门的法定职责,也是审计机关开展审计的例行性工作程序,刚才长xx局长(总审计师)把这次预算执行审计的工作方案作了详细介绍,目的是使大家充分了解今年同级财政审计的总体目标、范围对象、重点内容、组织方式和工作要求,便于下一步各单位与审计组进行沟通配合,共同完成今年的预算执行审计工作。为了更好地贯彻落实《工作方案》的要求,我提一下几点建设性意见和要求。
预算执行审计是《审计法》规的常规性工作,是审计的工作重点,对加强财政资金有效管理,规范资金合理使用,提高财政资金社会效益,确保财政资金安全具有非常重要意义。审计机关是专司财政财务收支监督的职能部门,财政资金用到哪里,我们就要跟踪到哪里,审计工务离不开在座同志们的支持和理解,被审计单位的配合程度以及资料提供的`及时性、真实性、完整性,对按时完成审计任务至关重要。因此,务必引起被审计单位主要领导、相关延伸单位负责人和相关业务人员高度重视,加强领导,靠实责任,要指定一名分管领导具体配合审计工作,对二级预算单位要进行全面动员,做好资料准备工作,请给单位尽快落实到位,确保审计工作顺利进行。
此次审计时间紧,覆盖广,任务重,责任重大,需要大家通力协作,共同努力才能完成。因此,要求相关站所及业务人员要严格按照审计组要求,及时提供相关报表、凭证、资料及其数据,保证提供资料真实有效。审计组同志要重视与被审计单位主要领导的沟通交流,增强工作互信,延伸站所负责同志和业务人员要随叫随到,保证工作渠道舒畅。
审计组的同志要严格按照审计署制定的审计人员“八不准”规定,高标准,严要求,自觉把党中央“八项规定”贯彻落实到审计工作上来,严格执行厉行节约相关规定,反对铺张浪费。在工作中,要坚持原则,实事求是,本着对县委、县政府负责,对被审计单位负责的态度,认真履行《审计法》赋予的神圣职责,高质量高标准完成此次审计工作。被审计单位要本着方便工作、高效节约的要求,给审计组创造必要的办公条件,确保审计工作顺利开展。
最后,借此机会,祝同志们工作顺利,全家幸福,万事如意,谢谢大家!
审计进点会议讲话篇十八
尊贵的周厅长,各位审计组领导,同志们:
今日,省审计厅周厅长、省国资委xxxxx任组长,在百忙之中来到我处,对原公司经理同志的离任审计表示欢迎。在此,我首先向各位领导简单介绍公司的基本情况。
该公司主要生产销售粗铜、阴极铜、铜精矿、硫酸、磷肥、黄金、白银、硫酸镍、铂、钯、硒、铁精矿、硫精矿、无氧铜棒、彩色铝型材、水泥等产品,从事矿产采选、有色金属冶炼、建筑工程等设计、建设和技术服务,自营和代理矿产品、设备、来料加工、外贸和期货交易。《大江》牌注册商标获湖北省著名商标;《大江》牌阴极铜获中国名牌产品称号,被评为国家免检产品。大江号的金锭、银锭及彩色铝型材均为湖北省名牌产品。本公司已通过iso9000质量体系认证,并获得上海黄金交易所颁发的标准金锭、金条企业资格证书。大银币已经获得了伦敦贵金属交易所的注册认证。
经过持续不断的技术改造和工艺创新,公司技术装备水平和生产能力得到了显著提高。年产量为240万吨,选矿342万吨,阴极铜25万吨,黄金4000公斤,白银120吨,硫酸60万吨,铁精矿35万吨,铜材加工10万吨。生产诺兰达熔炉及其配套的制酸、制氧、余热锅炉等主要生产设备,均达到90年代国际先进水平。
近几年来,公司先后获得“全国重合同守信用单位”、“全国外贸质量效益型企业”、“全国质量管理先进单位”、“全国技能人才培养突出贡献奖单位”、“湖北省优秀企业”等荣誉。
众所周知,同志从1997年开始调任xx公司经理,到去年九月退休,在xx公司工作了整整十年。10年来,在他的带领下,公司取得了国有企业三年脱困攻坚战的胜利,生产规模和能力大幅提高,技术装备水平不断提高,产品质量上了一个新的台阶,企业经济效益明显改善,职工收入稳步增长,公司的改革和发展取得了很大成绩。这一可喜的进步和变化,为xx公司今后的发展奠定了坚实的基础,也是同志英明决策和科学管理的结果。身为接班人,我们在表示由衷敬佩的同时,也深深感受到了肩上的巨大压力。
鉴于此,去年八月公司新班子一上任,就明确表示要把发展放在第一位,立即着手对“十一五”规划进行修订,提出了五项发展战略。企业发展的“五大战略”包括资源开发战略、规模提升战略、结构调整战略、资本运营战略和人才强企战略。这三项战略分别是核心发展目标和后两项战略,它们是实现核心发展目标的保证。建立了以主要领导为组长的“五大战略”推进委员会,明确了班子成员的职责分工。
发展资源策略。通过巩固和扩大现有资源,努力控制周边资源,积极寻找替代资源,参与海外资源的开发,到“十一五”末,实现企业自有矿产资源年产量3万吨以上,可控制资源储量350万吨以上。
尺度提升策略以创建一流铜矿企业为主要目标,采用先进实用的粗、精工艺,国内一流的精炼工艺,分步达到40万吨配套能力,力争今年四季度开工建设。
重组战略。公司主要调整和优化了产业结构,产品结构。该公司租赁常州德辉铜业有限公司生产线,成立常州大江铜业有限公司,已于今年2月投产,设计生产能力为年产无氧铜杆5万吨,产值30亿元。由高新张铜联合组建的xx有限公司,主要生产铜内螺纹管等产品,年产量2万吨,已于七月一日正式投产。
资金运营策略。这三项战略的实施主要是有资金保证的。
人才强市战略研究;以培养和引进相结合的方式,重点加强三支队伍,即经营管理人才、专业技术人才和操作技能人才,力争到“十一五”末,使公司三类高级人才达到100人以上,为三大战略的实施提供人力资源保障。
到20xx年底,通过实施“五大发展战略”,企业资产总额将比20xx年翻一番,年销售收入达200亿元以上,再造一个大冶有色;资源短缺的状况得到缓解,冶炼生产规模得到扩大,产业结构趋于合理,生产技术、设备和技术水平有了明显提高,基本达到了上等铜企业的要求;企业经营观念得到更新,管理水平有了很大提高,企业盈利能力和抗风险能力有了很大提高,资金紧张的局面有了明显改观,职工收入在xx地区名列前茅,工业污染得到治理,生活环境整洁、职工普遍安居乐业,企业保持和谐稳定,发展进入良性循环。
截至20xx年12月底,公司在册职工共10921人,不含控股单位。该公司共生产阴极铜x吨,金x公斤,银x吨,硫酸x万吨;销售收入x亿元,利润x亿元,交税x亿元,均创历史新高。
本年度,公司上下按照年初的工作部署,抓生产、抓管理、谋发展、创效益,产品产量达到计划,产值完成较好,各项工作有序开展。元至8月,生产经营有序进行,产值利润再创新高。截至8月底,企业实现工业总产值x亿元,完成计划的84.33%,比上年增加42.47%;销售收入x亿元,完成计划的97.61%;利润12032万元,完成计划的75.2%;实际纳税3.18亿元。冶炼主要产品的产量完全完成计划任务。这些粗铜完成了x吨,占年计划的64.86%;阴极铜完成了x吨,占年计划的63.13%;黄金完成了x公斤,占年计划的59.21%;白银完成了x公斤,占年计划的48.32%;硫酸完成了x吨,占年计划的71.84%;铁精矿完成了x吨,占年计划的77.48%。
上述就是公司的一些基本情况,希望审计师一行在我公司任职期间多提宝贵意见,公司各单位和部门对审计师的工作都要给予大力支持和配合,尽量提供方便,共同完成审计工作任务。