总结是强化记忆和复习知识的一种方法。制定一个合理的总结结构，将重点内容有序地进行归纳和概括。选取了一些成功人士的总结范文，希望可以给大家提供一些实际操作的经验。

烟草专卖局专卖管理工作总结篇一

xxxx年以来，新都区局深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市局（公司）党组“稳中求进”的工作总基调，创新思路、加强协作，进一步夯实市场基础和案件查办，稳步推进专卖内管工作，全年共查获各类涉烟违法案件xxx起。现将全年工作总结如下：

一、保持高压态势，终端监管扎实开展。

围绕提升市场净化率这一中心任务，切实加强基础管理，保持高压监管态势，维护卷烟市场持续向好，全年共计查获终端案件xxx起。一是专项治理、高压监管。通过开展清扫行动、利剑行动和大户专项治理，区局与公安、市监、综治等职能部门强化协作，切实提高市场检查力度，全区覆盖、重点突出，采取“白+黑”，“x+x”的工作方式，定期组织夜查和针对性监控，通过反复查、错时查、晨检夜查等方式保持辖区市场的高压管理态势，提高监管成效。二是打造标杆、示范引领。以“打造区域标杆市场，带动全区市场净化”为思路，区局开展“严管管区”试点，为提高市场净化率，打造区域管理标杆，上半年启动“严管区域”试点，在两个市场中队中分别选择“严管管区”和“严管街道”，制定检查标准、基础管理标准，投入大队、中队和一线力量通过重点严管，大力提升区域市场的管控水平。今年实施的龙桥、斑竹园、三河管区的市场净化率连续多月排居各线前列，起到了标杆示范作用。三是消化无证、逐步解决。全面清理辖区无证户经营情况并逐户建档，通过调研、分析，采取分批入网、强制取缔等方式逐步解决辖区无证经营多、反弹大的问题。充分利用快处方式，加大对无证户的查扣力度，对特别难管理的无证户，采取约谈的方式劝其退出转型，使辖区内无证公开摆卖的现象得到明显改善。

二、着眼三烟查缉，坚定不移打假破网。

坚持把三烟查缉和打假打私摆在突出位置，针对物流运输“外部分卸”、“私车运送”的越发增多、查处难度日益加大的难题，主动调整查案方式，切实转变工作思维，实现有效监管，区局三烟查缉排名全市前三。一是内部调控。以任务分解的形式，调动稽查员发现线索、主动查办的积极性；对物流发案现状进行分析，根据变化的运输特点来调整机动上下午分检、周末分控的作战方式，以有限的资源实现案件查处最大化。二是外部借力。切实加强与公检法、交通、邮政等部门的沟通合作，进一步提升大要案件查处效能。尤其是借助特巡警的优势力量，启动烟警协作新模式。通过召开联席座谈会、经验分享、联合路检的方式来增强特殊时段私车违法运输方面的监管力量。三是重点打击。与公安、市监与交通局三方联合，共同开展邮政寄递领域涉烟违法犯罪活动专项整治行动，通过宣传造势、联合办案，进一步提升辖区物流快递领域的规范运输。

三、规范行政执法，夯实专卖管理基础。

一方面规范开展行政许可。按照国家局、省市局关于强化行政许可工作要求，按照“依申请受理、限期考查、及时回复”的模式，通过提高服务、优化流程、宽进严管来依法依规开展行政许可工作，积极开展校园周边零售户整顿和僵尸户清理。另一方面规范开展行政执法。从外部形象上要求统一着装，从内部技能上要求应知应会。从现场办案到文书制作，从内部流转到层级审核，区局通过重组案件处理组，提高案件处理的专业性和工作效率。

四、强化队伍建设，基础管理再上水平。

以“各司其职、提升效率”为思路，重组专卖队伍，出台管理规范，完善考核细则，不断促进专卖内管工作的改进提升。

一是从内部发力，以人才选拔注新风。通过组建案件处理小组，进行人才选拔和力量储备，实现案件处理的专业化和精细化。同时完成中队长竞聘和小组长选拔，为机动中队和市场管理中队精选人才骨干。

二是以制度管理，增强执行提效率。区局调整了xx%的走访线路，并进一步优化案件处理流程和市场走访与检查配置，配套完善案件处理规范管理办法和终端市场净化率提升措施，通过部门内部“换血”，强身“造血”，激活员工动力，增强工作执行力。

三是以作风建设为契机，提升内在竞争力。按照市局作风建设要求，在交心谈心、自查自纠、内部整顿、会议传达、业务培训等方面大力开展队伍整风，并坚持开展卷烟真伪识别培训以及辖区熟悉度测试、应知应会测试与办案辅助系统的使用测评。评选出x名专卖业务能手，鼓励先进，激活动力。

五、认真开展内部经营监督管理。

为深入推进内管工作，进一步规范经营秩序，按照《x省烟草行业内部专卖管理监督实施细则》和市局相关文件的要求，区局认真落实定期检查、定期报告、责任追究、工作考核和信息交流等制度，严格执行了内部专卖监督管理工作的各项规定，对卷烟销量异常排查、订单采集分析、市场走访、价格采集、促销监管等方面开展监督检查，特别是以真品卷烟外流为监管工作之重。

六、存在问题。

（一）行政许可面临较大压力。随着放管服工作的深入推进，烟草专卖行政许可工作在管理难度方面都面临着较大压力。另外在办理过程中，也遇到垂直空间布局、特殊业态办证依据不足等情况。

（二）查案双量有所下降。受城市区域调整的大环境影响，全省卷烟调控以及造假源头打击和媒体宣传造势提升，辖区物流陆续搬迁，导致今年大要案件数量和质量下降，普遍特点为数量少、金额小。

（三）市场净化率提升不稳定、不明显。%，%；%，%；%，%，原因为市场管理基础工作不扎实，严管管区、严管街道对市场的推动作用还不够，无证户未得到有效控制。

七、明年工作打算。

（一）规范许可、畅通管理。按照放管服工作要求，通过“转变思想、放低门槛、及时考查、限时办理、调整规划”的方式来逐步减轻办证压力。针对新办证考查这一专项工作，将由专卖科、中队长、证件管理员和稽查员共同及时完成考查，尽可能地提速增效，使大众对烟草专卖零售许可证的办理与管理留下“规范便捷、合法使用”的良好印象。通过“定人定责，规范程序”使新办、退出双向畅通，从而引导、梳理无证户趋于“合理、少量”。

（二）重抓三基、不断提升。按照省局关于深入推进“三基”工作通知，在市场基础、管理基础和素质基础上常抓不懈，持续提升。一方面继续强化市场管理。深入推进严管管区工作方式，保持定期夜查、高频检查和联合检查力度，强化线索分析与深挖调查，全力打击假私非卷烟的流通，特别是要遏制违规大户扰乱市场的行径，同时开展家带店的专项整治，进一步治理无证经营，维持新都卷烟市场的稳定向好。另一方面坚持开展队伍整风。将政策法规、行业禁令、规章制度以会议形式、座谈方式、培训教育等方式有效传达、入脑入心，并以业务测试、比武练兵的方式提升专卖、法规、内管的执行力和工作效率，将各项工作推上一个新的台阶。

（三）集中精力、打造精品。针对重大案件侦破能力不足、证据固定困难等具体问题，区局将以“内外兼修”来突破瓶颈、以量变换质变。一是强化与公检法的深入联系。提高询问的延展性、调查的深入性和执行的果断性，缩短重大案件和网案的调查周期，提高成效。二是切实提升内部办案的能力水平。通过做精做细、个案突破为切入点，进一步研究法律规定，学习兄弟单位的先进经验并转化为适合新都区局的操作流程，提高发现线索的敏锐性和整合力，培养经营案件的耐心与方向，提升固定证据的技巧与实力，从而培训一支能以“自主办案、有效借力、深入打击”的高素质办案队伍。

（四）优化流程、调整考核。为更好地激励各岗位工作人员，明年，区局将进一步优化各岗位工作流程并调整三四级方针目标考核方式。一是充分发挥案处组作用，通过专人办案来为市场监管腾空间，通过法制培训来降低监管和查案风险，同时提高案处效率，通过优化各部门协作流程来推进码段上报、数据统计等基础工作的准确性与及时性。二是提高奖励项目与分值，将连月工作无差错和单项工作领先的作为主要奖励项，激励各岗位工作精益求精、更上层楼，形成积极向上、勇往直前的良好风气。三是以进度考核取代数量考核，增强各中队的紧迫感和荣誉感，督促各部门赶超进度、展示能力、发挥潜力，圆满完成明年的各项工作任务。

烟草专卖局专卖管理工作总结篇二

二00六年某烟草专卖管理所工作在县局的正确领导下，认真贯彻市、县局烟草工作会议和专卖管理工作会议精神，紧紧围绕县局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方针，强化专卖所管理，提高控市质量，狠抓管理所建设，提高整体队伍素质，坚持规范化办案，严管市场，打击违法经营行为，市场管控质量有效提升，卷烟销量稳步上升。一年来，共查办“两烟”案件某期，查扣各类违规卷烟某条、烟丝某公斤，在12月大检查期间联合办理连环案、案中案x期，行政拘留x人，有效地遏制了不法商户的售假行为，为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定了良好的基础。

今年，县局加强对专卖所的管理，且高度重视，舍得投入，使某专卖管理所的标准化建设有了很大进步和提高。

一是健全了各项规章制度，规范了办案程序，并实行网上办案。

三是努力学习“一法两条例”和业务知识，提高整体素质。

我们按县局要求认真记好三个笔记，坚持每周一、五学习日制度，组织全所人员学习党的路线、方针、政策和行业有关法律法规及业务知识，并采取经验交流的形式，熟练掌握了识别假冒卷烟的方法，全所人员在思想上服从上级领导，在工作中埋头苦干严格要求，秉公执法、不徇私情，不分白天黑夜严寒酷暑工作在一线，以实际行动树立了烟草专卖管理人员的良好形象。

20xx年，我们利用各种机会向全社会和广大卷烟零售商户大力宣传“一法两条例”，努力营造良好的执法环境，取得了良好效果。我们充分利用3.15消费者权益日，广泛宣传烟草专卖法律法规。在日常执法过程中，通过典型案件，特别是去年县局x.x案件，我们广泛宣传，对不法商户起到了震慑作用。针对今年市场上出现的“掉包烟”现象，我们还发通知向商户介绍不法分子掉包的手段，提醒广大商户在经营过程中提高警惕，预防此类现象的发生。通过多种形式的宣传活动，得到了商户的理解和支持，也增强了烟草专卖管理的知名度。

今年，一是我们依据有关商户合理布局的文件精神，及时组织全所人员对辖区卷烟零售商户进行了排查和梳理，对卷烟零售商户档案重新进行了补充和完善，对已办证的零售商户按照要求分步骤整整齐齐建档摆放在档案柜内。二是在县局实行大配送的新形势下，多次登门实地查看商户，并给商户介绍电话订货的呼入方式，为商户粘贴客户代码标签，还为他们讲解烟草形势和介绍适销卷烟信息。对无证经营户，我们上门服务，发放整改通知书面38份，并分析商户布局，提出合理化建议，对符合办证条件的，及时予以办理零售许可证，并送证上门，商户的持证入网率达到98%以上。上述做法受到了商户的普遍认同，商户普遍反映，我们真正成了他们的贴心人，自觉守法诚信经营。

为了进一步巩固“两烟”经营成果，从重打击“两烟”经营活动的违法行为，切实维护消费者合法利益，树立县烟草的良好形象。今年我的相继参加了县局组织的四次专项行动，整体行动效果明显。这四次专项行动是：“卷烟打假、诚信维权”专项活动、清除假烟、严惩违法”为主题的百日大会战、把守路口，严厉打击烟叶二道贩子的堵查行动、“破网追刑、净化市场”的卷烟打假专项行动。

在卷烟零售商户的管理中，对于极少数受利益熏心、惟利是图，捣乱卷烟市场的不法分子，我们决不姑息迁就，为此，我们充分发挥基层所的作用，与专卖办、稽查大队、各检查所紧密联系，上下协调一致，与辖区客户部人员配合进行严密监控，及时反馈异常情况，定期交流市场信息，向专卖办每月定期汇报大户私批动向，登记商户库存卷烟情况。在打击制假售假工作中，摸准线索，严查重处，消除麻痹思想，深查细究，追根求源，使违法经营者切实受到应有的惩罚，进一步稳定了卷烟市场秩序，保证了辖区卷烟销售任务的完成。

在每年“打击二道贩子，维护烟叶收购秩序”的专项斗争中，我们的重点工作就是要打击烟叶贩子，遏制他们违法活动的器张气焰。8-10月份历时两个多月，我所全员吃住在车上，工作在乡间小道上，在某路口防止烟叶外流，与乡政府、派出所联合办理烟叶案件5期，并多次劝阻烟农到外县售烟。特别是10月12日接到举报后，凌晨一点钟左右，我们和乡政府人员在闫庄核桃坪岭上蹲守堵截，查扣某烟贩非法收购烟叶两车，当时11名烟贩手持木棒被制服。通过严把交通要道，打击烟叶贩子，维护了烟叶收购秩序。

回顾今年的工作，尽管我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们还存在着很多不足，与上级要求有很大差距。我们的业务学习、网上办案、内部制度管理、工作纪律执行情况等方面还要进一步加强。为此，在新的一年里，我们将在县局党组的正确领导下，不断加强学习，开拓进取，创新实干，为振兴我县“两烟”事业做出应有的贡献。

烟草专卖局专卖管理工作总结篇三

xxxx年上半年，x区烟草专卖局依照市局（公司）党组提出的“适应新形势，把握新要求，切实抓好当前重点工作”的思路，以市场取向化改革为契机，回归专卖工作本职，采取各种有效管理手段进一步夯实市场基础和队伍建设，专卖工作扎实稳步推进，取得了较好成绩。x-x月共查获各类涉烟违法案件xxx起，其中持证违规案件xxx起、无证经营案件xxx起、运输存储环节案件xx起；x万元以上案件共xx起，共查获各类非法卷烟xxxxx条，万元，其中涉假卷烟xxxxx条，万元，罚没款金额万元。现将上半年工作总结如下：

一是结合“三创三征”法制烟草建设主题活动，在《烟草信息》上开辟法制专栏，每月向全区零售户发放到位，并印制许可证规范使用增刊，集中宣传法律法规，对证照不符、证址不符等不规范问题的零售户上门宣传，督促整改；二是先后开展送法进社区、进农村和户外法制宣传，面向社会公众大力宣传烟草法律法规；三是召集大户、历史违规户、烟酒店等重点零售户召开座谈会，以鲜活案例对零售户进行违法警示教育，并与零售户签订了“守法经营承诺书”，为后期监管打下基础。

按照市局终端市场整治行动要求，区局结合工作实际，制定了专项整治方案，分解任务目标，划定责任分工，研究制定有效措施对违规大户予以重创。一是打破常规作战。将机动中队与市场管理中队混编分组，选配精干人员分别成立“监控调查组”、“大户检查前锋”和“文书处置保障组”，以“流水作业”的形式提高检查效率，并以“车轮战术”跟踪监控、逐个打击。二是全天候高压检查。各中队在八小时工作时间内以对大户进行巡查、检查，充分运用apcd工作法进行分析，锁定重点，并利用夜间和节假日对其进行严密监控，对已查处过的重点户采取突击检查、错时检查等方式，开展回头查，在全区大户范围内营造起“持续高压、打击彻底”的监管氛围。三是强化职能部门的协作。及时向区政府和相关职能部门进行大户整治行动专题汇报，取得区政府和各部门的大力支持。区公安分局与区局下发《终端市场联合整治通告》，并在区局设立派驻联络点，每天有值班民警配合区局开展市场检查。针对大户库房、个人车辆等隐匿区域，公安、工商和综治职能部门紧密联系、密切配合、依法检查、不留死角。上半年，共查处违法大户xx户，其中吊证x户，共查扣各类违法卷烟xxxx.x条，涉案金额万元，在大丰、三河等四个重点场镇均查获了万元以上颇具影响力的大户违规案件，震慑力强。

为加大对无证户的整治力度，净化卷烟市场，区局在日常检查的同时强化开展了为期x个月的“扫无”专项整治行动。一是宣传劝退。对所有无证户进行登记造册，通过发放《责令整改通知书》、口头教育警示积极进行劝退，针对老、弱、病、残、失地农民等弱势群体的无证户，以柔性执法为主进行反复宣传教育；二是集中治理。对劝退无效的无证户，制定详细计划分线路进行集中整治；对无证钉子户，联合工商、公安等职能部门进行强制取缔，最后交由稽查员巩固维护。三是倒查大户。从无证户处查出的假私非卷烟信息开展上线分析，确定嫌疑对象，实施定向监控，进行精准打击，进一步提高市场监管的针对性。四是复查检验。将无证户整治成效纳入专项督导。专卖中干与内勤深入市场，以全面督导的形式检查“扫无”行动整治成效。上半年，区局共查获无证户xxx户，查获各类违法卷烟xxxx.x条，涉案金额万元。辖区内无证户公开摆卖数量减少xx%，成效明显。

对产业承接区、新建市场及毗邻区域这些复杂区域，区局在日常监管中密切关注，采取针对性措施实施个性化监管。一是做好提前预防。对x食品城坚持“城外分散布局、城内零布局”的原则，引导有办证意愿的客户到周边选址，防止形成规模化的非法卷烟批发市场。在该区域无证户的监管上，稽查员进行日常清理、中队组织集中检查、大队组织周末节假日检查，机动中队还分派力量定期进行整治，使该区域的无证户得到有效控制。二是严控一户多证客户。为防止区外有证户向区内串货，对区内外同时持证的客户进行清理造册，列为重点监管对象，每月走访不少于x次，巡查不少于x次，并定期开展专项检查。三是实施逐片整治。对大型商贸市场所在的区域，采取逐片整治、反复整治的方式进行治理，同时与工商、公安、商务等职能部门开展联合检查，形成治理常态。上半年在复杂区域共查获案件xxx起，查获各类违法卷烟xxxx.x条，万元。

区局始终坚持守土有责，进一步强化堵口截流，严查物流运输案件和深入经营网络案件。一是在运输案件的查处方面提高精准度。机动中队内部开展一对一帮扶，以先进带后进，分组巡查物流货运部，传授分享实战经验，并对当前物流运输特点进行分析把握，进一步提高机动中队运输案件的研判决策和查办能力，达到精干强悍，保量提质的效果。今年上半年共查处物流运输案件xx起，查扣卷烟xxxxx条，涉案金额xx万元，查获案值xxx万元以上案件x起，其中一起为建局以来最大的无证运输真烟案，案值xxx万元。二是运用apcd工作法深入经营端窝破网。区局通过不断改进apcd工作法和业务培训，使专卖队员对工作法的运用能力得到有效提升。在专卖监管信息的基础上通过专销交流，对各种信息进行筛选、对比，每周召开专卖工作例会，全面分析异常信息，形成重点线索进行经营。上半年，通过线索汇集分析和悉心经营，区局成功破获了“”一类网络案件，端掉了一个用出口x翻包假烟的产存窝点，查获x、软云等假冒卷烟xxx余条，成品、制假辅料及账册金额共计xxx万余元。

区局始终以“公开、公平、公正”为原则，按照“把关审查、集体讨论、层级审核”三步流程强化零售许可证管理，并认真履行行政权力公开制度，将办理烟草专卖零售许可证的法律依据、条件、程序、时限以及办证情况在区政府信息公开网和公示栏上予以公示。依法按时对本区卷烟零售许可证进行办理和延续。xxxx年上半年，区局共新办许可证xxx户，变更xx户，延续零售户xxx户，注销xx户，吊销x户。

区局严格按照“过罚相当、处罚与教育相结合”的原则，依法执法，文明执法。从上自下，正言行、明纪律，杜绝办理人情案、关系案，在辖区内形成了公正严明的执法氛围。在案件处理方面，一是创新研发“案件处理管控系统”，进一步明确了案件处理各个节点的责任认定，通过公众监督的方式提高执法人员工作责任心，进一步提高案件管控效率；二是案件处理实行层级审核、集体讨论制度。对疑难、复杂案件集体讨论；各类文书由中队长、法规员、科长、副局长层级审核确认；三是强化培训，适时进行集中培训和单独辅导，统一文书制作标准。在纪律方面，与所有专卖人员签订廉政承诺书，杜绝吃拿卡要、收受贿赂及其他违规违纪行为。在处罚方面，对达到吊证条件的零售户一律予以吊证处理，形成严格处罚的高压管理态势。

强化专卖队伍作风建设活动是今年的一项重要工作，区局按照建设活动的统一部署，高度重视，迅速行动，认真研究部署，周密组织实施。一是制定专卖作风建设活动实施方案，成立活动领导小组和办公室，及时召开动员大会，统一全体专卖人员的思想认识。二是加强培训教育。在专卖文件方面进行系统学习，采取自学与集中学习相结合的方式开展学习培训xx次；在参加市局组织的统一培训方面，认真学习、做好记录，及时完成随堂作业，进一步提升了专卖人员的业务水平。三是开展廉政警示教育，邀请区人民检察院开展预防职务犯罪警示教育专题讲座；全体职工分层次、分批次参加了锦江监狱和清江监狱的警示教育，以此提高拒腐防变和廉洁自律的意识。四是通过市场实地走访、设置投诉举报信箱、分部门开展交心谈心、召开批评与自我批评大会等多种形式查找专卖工作作风问题意见x类xx条，并就产生原因进行深入分析，提出了整改措施，目前，已整改落实xx条。通过队伍整风，专卖队伍的精神面貌、管理水平、执行力和凝聚力均得到较大转变。

一是无证户管控仍有不足。目前区局对无证户的监管主要依靠阶段性集中整治，虽然短期效果明显，但一旦放松就较易反弹，未形成常态化的治理方式。

二是市场管理欠缺深度分析。习惯于依靠主观和历史经验，缺乏从理性的高度去发掘和把握数据背后隐藏的市场变化规律的能力，导致难以科学管控市场。

三是监管手段缺乏创新。当前提税顺价形势下，卷烟市场面临新的挑战，运输案件和终端案件的查处还停留在常规检查上，缺乏更加有效的查处手段，在深度挖掘、追查嫌疑人方面力度较弱。尤其是大户吊证后的监管手段欠缺，导致大户吊证后转向无证经营钉子户，取缔难、管理难。

一是狠抓终端市场监管。持续开展终端市场大户治理工作，着重针对吊证大户后续管理难的问题，明确库存消化时间，完善一系列后续管理措施，将大户监管工作常态化，有效净化和规范辖区卷烟市场；同时把无证户纳入日常检查计划，在日常走访中检查到位、登记到位，持续管理，巩固“扫无”行动成果。

二是强化大要案件查处。着力开展对案件高发物流线路的巡查和检查，密切关注发案情况，根据市场动态，调整查处方向；积极探索背包客和铁路沿线涉烟案件的查处方式，对违法上线进行打击；邀请公安刑侦专业人士培训案侦技巧，提升全员办案水平；加强与公检法的协作，尤其在网案侦办上提前与法院、检察院沟通，确保证据的合法性与关联性。

三是建立市场监管分析机制。收集市场基础数据和案件查处数据，从持证经营、无证户公开摆卖，大要案件查处及零售户守法经营等方面开展情况分析及原因查找，全面掌握辖区市场的发案趋势、经营动态、卷烟流向，明确下步监管重点，制定工作措施，形成市场监管分析报告，实施科学的市场监管。

四是加强专卖队伍管理。以专卖作风纪律建设活动为契机，着重提升人员责任心，提升队伍执行力和凝聚力；探索岗位轮换，着力推动人员交流，不断增强队伍活力，同时加强内部监管考核，定期对案件查处、终端管理、任务执行、依法行政等各方面工作进行督导，持续提升专卖队伍工作绩效和综合素质。

五是加快零售网点布局。对无证户采取疏堵结合的方式，一方面坚持高频率检查，反复整治，另一方面坚持“宽进严管”原则，加快对申请办证客户的考察，适度增加已形成气候的新兴小区、市场、农村集中居住区的网点，填补网点盲区。

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烟草专卖局专卖管理工作总结篇四

xxxx年，x区局坚持稳中求进工作总基调，以“立足新阶段、贯彻新理念、构建新格局、努力实现‘十四五’发展良好开局”为目标，全力以赴开展涉烟违法活动打击工作。全年，区局共查获各类涉烟违法案件xxx起，其中x万元以上案件xx起，大户案件xx起。现将全年工作总结如下：

今年，区局进一步发挥物流管控优势，提升物流管理水平。一方面通过引入分组竞争、明晰责任、评比考核，充分调动现有人员的主观能动性，常态实施错时监管。另一方面，充分发展线人，强化烟警协作，在物流寄递环节管控上实现了线索定位与自主办案相结合的有效查办。尤其加强对行业货源政策调整、打假形势的研判，严查雪茄烟案件、多批次小批量寄递案件等典型案件，切实构筑起非法卷烟西南拦截网。全年已查获物流寄递和运输案件xxx起。

今年，区局下定决心、铆足力气“端窝破网”，累计抓捕嫌疑人xx人，已刑拘x人。一方面内部发力、努力经营打基础。定期召开案情分析会，查案与分析并轨，研究个案案情与历史卷宗。上半年开展清网行动，打击以微信群为载体倒卖卷烟的“云大户”，并以案查案、以案找人，下半年对相关涉案人员进一步深入调查，为网案侦破打下信息基础。另一方面外部引智、多方协作见成效。以“放眼长效促发展”为工作思路，努力打造“大专卖”联合办案平台，在前期侦查、中期联办、后期收尾过程中多点发力，与x区局达成协作共识，并在司法机关的有力配合下，建立起情报共享、共同打击的协作机制，顺利完成“销售假烟网络案”的查办。

以违规大户打击为重点，关注“未成年人”成长环境，通过防治结合、全面清查，不断巩固市场秩序。累计查获终端案件xxx起，其中持证户案件xxx起。一是强化大户治理。围绕终端隐匿新形式，以微信群清理整治为突破口，加强网监技侦协作，以打击线上串货倒卖卷烟为切入点，对辖区涉烟违法违规大户进行逐户监控、分步查处，采取交叉检查、深夜检查、伏击检查等方式全方位高强度覆盖终端市场，实现防治结合、全面清查、深入打击。二是规范经营秩序。以管区为单位，持续开展持证户清户工作，逐项梳理长期不进货、办证不开烟、未落地经营等异常零售户，每月与营销部门反馈信息，畅通重点零售户沟通管理，通过“x+x”收回注销、责令整改、强制取缔、有效劝退等方式不断规范市场管理。全年累计清理“僵尸户”xx户，责令整改xx户，注销不规范零售户xx户。三是推进未成年人保护。积极推进《未成年人保护法》，将电子烟清查纳入日常工作常态，联合区市场监督管理局加强电子烟治理工作，深入开展“守护成长”。电子烟实体店登记xxx家，已劝导下架xx户，其中持证户劝导下架xx户，查处向未成年人售电子烟案件x起。

以“三基”工作为指导，认真开展各项基础管理，持续提升专卖队伍的管理水平，进一步落实各项专卖执法基础工作。全年考查申请人xxx户，其中新办xxx户，不予xxx户，延续xxxx户，累计注销xx户；严格执行行政处罚裁量基准，落实“三项制度”，全年累计处理案件xxx起，其中“轻微快处”xxx起，移送公安机关案件xxx起。

一是做好基础市场管理。成立市场管理三中队，将辖区路线按照“大区不变、户数均衡、线路微调”的原则进行重新划分，使各管区的市场基础更加均衡合理。统一制定《户籍管理工作表》，加强户籍走访痕迹化管理，做到市场问题真实反馈、结果追踪落实到位。

二是做好内部基础管理。一方面有效控制行政许可增速。基于充分调研、市场细分、大数据测算的前提下，区局完成了新版合理布局的修订出台。根据区域规划建设、卷烟市场状态、消费需求满足度、区位功能完善等因素变化情况，建立了终端市场网格化管理新模式，对区域内烟草制品零售点的总量和间距实行动态调整。烟草专卖零售许可证数量增幅从xx%降到目前的x%。管理模型已申报年度qc项目。另一方面强化物资经费管理。全面实施罚没款电子票据管理，定期检查专卖经费提取上报情况，随机抽查案件举报的真实信息，合理调整，提速罚没卷烟的移库与处理，使专卖各项基础工作规范运行、高效运转。

三是做好基础素质提升。今年，区局通过竞争上岗、轮岗带队、内部协调的方式，着力于重组架构、优化组队、合理配置，打通了人才储备渠道，提升了队伍综合素质。另外，坚持每月一学、每季整风，对专卖队伍进行业务培训和作风教育，并以技能鉴定考级培训与竞赛选拔为契机，进一步锻炼、提升专卖人员的综合素养。

为适应日益严格的执法要求，专卖队伍的软实力还需要进一步提升，需要克服人手不足的客观问题，进一步转变思想、调整分工、提升效率。在执法过程中，全过程执法记录还得不到完整体现，存在检查过程中断、拍摄不清晰等问题；在处理投诉举报过程中，存在个别队员的服务态度欠佳、解说言语不规范的情形。

（一）提高思维格局，谋求创新跨越。适应新形势、开拓新思路，寻找新办法，在市场、管理和素质基础上常抓不懈。一方面继续强化市场管理，坚持违规大户整治为导向，分步实施专项治理，维持x卷烟市场的稳定向好。另一方面不断提升、改进大要案件查办模式，进一步强化与司法机关的沟通协作，进一步发挥“大专卖”平台的优势，切实提高大要案件和网络案件的查办能力。

（二）紧跟专卖步伐，做好适应调整。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》修改后，已将电子烟监管工作纳入行业管理，面临这一项新工作，在明年的市场监管过程中，要充分学习、领会、贯彻上级政策精神，进一步关注辖区市场电子烟商户的经营情况，将走访工作常态化、信息收集具体化、调研分析动态化，全方位做好监管准备。

（三）持续深化改革，加强行政许可。结合市局的合理布局模型开发，对区局《烟草制品零售点合理布局规划》作适应性评估，结合市场实际情况，辅助做好零售户全域画像、优化服务、后续监管等工作，为实现x市数字化研判、科学性布局作出应有贡献。

（四）深入贯彻落实，保持作风纪律。认真落实烟草行业问题整改工作要求，狠抓专卖执法队伍作风纪律，树立“底线”思维，增强“红线”意识，持续对专卖执法工作中存在的纪律松弛、作风散漫、精神缺钙、吃拿卡要、丧失底线等问题进行梳理、引导和规范。完成专卖工作经费自查和问题整改，并形成作风整治常态常抓不懈。

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烟草专卖局专卖管理工作总结篇五

近年来，县国资委紧紧围绕全县发展大局，充分发挥职能作用，不断强化国有资产管理措施，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，现将我县国有资产管理的有关情况汇报如下：

一、健全管理制度。xx年县政府出台了《县政府国有资产管理暂行办法》，首次系统全面地为我县国有资产管理明确了方向。xx年出台了《县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，对资产的转让、出售、划转、报损、报废等处置行为进行规范，制定统一的国有资产处置、申报、审批流程，使国有资产的处置行为有规可循，有效维护国有资产的安全和完整，防止国有资产的流失。

二、加强资产清查登记。建立健全资产登记制度，全面掌握国有资产分布与变动情况，将资产登记管理工作纳入国有资产监督的日常工作，为摸清“家底”提供基础性支撑。充分利用省行政事业单位资产管理信息系统，结合行政事业单位清产核资，对全县国有资产进行清理登记，并实行动态管理，全面掌握全县国有资产占用、使用、保管、增减情况，为决策提供及时准确的数据。xx年、我县顺利的完成了行政事业单位国有资产清查及事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记工作。

三、盘活利用国有资产。我县一直高度重视国有资产的管理，不断增强监管责任，切实管好、用好国有资产，确保国有资产利益最大化。全面清理闲置的公租房、保障房、安置房。与其他相关部门配合，对历年来政府投资的公租房、保障房、安置房的建设、分配安置、闲置等具体情况进行全面清理、登记、核实，并将闲置的房屋全面移交给县国资委，经批准后同意分配、出售，确保国有资产不流失。目前已收回安置房住宅xx套，门面房xx套，车库及储藏室xx间。对县直有关单位清理闲置的办公用房，进行了重新登记分配，调剂给社区、县残联等部门使用，保证办公用房进一步合理，充分利用闲置资产，发挥国有资产最大效益。

四、规范处置流程。我县严格执行《企业国有资产法》、《县国有资产管理暂行办法》等相关法律法规，把好关键点，确保国有资产转让、出借、出租等都按照规定的程序办理，保证国有资产处置行为依法、公开、公平、公正。

一是把好决策审批关。所有处置行为必须有单位或企业的内部决策文件，决策文件报国资委审批，涉及重大事项的必须报县政府批准。转让所出资企业国有产权导致不在拥有控股地位的，县国资委先组织清产核资，并委托会计事务所进行全面审计。

二是把好资产评估关。资产评估通过专业化手段对国有资产的现实价值进行评定和估算，为国有资产处置行为提供公允价值尺度。县国资委严格把好“资产评估关”，对应进行资产评估的一律要求进行评估，评估报告必须报县国资委核准或备案，作为国有资产处置价格的参考依据，为实现国有资产保值提供保障。

三是把好进场交易关。通过国有资产进场交易，充分发挥产权交易平台和公共资源交易平台的信息集聚和价格发掘功能，最大限度的披露转让信息，为转让方与意向受让方搭建沟通桥梁，通过规范的交易模式，为国有资产寻找一个好“娘家”。我县国有资产出租、出售、产权转让、经营权转让等都是按照公开、公平的原则，统一委托县公共资源交易局或产权交易所，进行公开挂牌，保证资产处置公开，收入及时上缴国库。

五、加强国有资产收益管理。明确规定了行政事业单位出租、出借、处置国有资产等形成的收入属于国家所有，全部采用财政非税收入票据，收入全部上缴县财政，实行“收支两条线”管理。

六、下步工作：

1.继续完善制度建设。根据中央、省、市相关文件精神，我县要进一步完善国有资产管理制度，建立以资产产权管理为基础，以资产配置为核心，以资产处置为关键一整套可行有用的制度办法。

2.加强经营性资产管理制度建设。行政事业单位经营性资产管理是资产管理的重点，也是资产管理工作的难点。要加强经营性资产管理制度建设，逐步建立公共房产统一管理、公开招租的制度，防止低价出租、造成国有资产流失。

3、积极推行资产信息化管理。要进一步完善财政对单位的管理流程，规范单位资产基础信息体系，夯实单位内部管理基础。通过信息系统降低管理成本、提高管理效率、提高财政工作透明度、提高单位资产管理数据质量，创新行政事业单位国有资产监管手段，改进行政事业单位国有资产管理方法和模式。

（一）国有企业概况。我市国有企业分市本级国有企业、相关部门代管国有企业及园区下属国有企业三类。

1．市属国有企业。市本级国有企业从2014年开始实施实体化转型，至**年1月，形成城投、国投、交投、水务四大市属国有企业，上述市属国有企业均由市政府授权市国资办履行出资人职责。

2．相关部门代管国有企业。规模较小的保安服务公司、粮食公司、建投公司、环卫处、新城绿化、公共服务中心等，目前均暂由相关部门代管，计划在本轮国有企业改革过程中，逐步划归市属国有企业。

3．园区下属国有企业。我市7个园区均有下属国有企业（融资平台公司）。由于这些国企（平台公司）承载的工作任务不同，其规模和资源禀赋差异较大。其中：吕四开发区、**经济开发区下属融资平台规模较大。吕四开发区下属融资平台沿海开发外部评级为aa，**经济开发区下属融资平台**创新型经济园开发有限公司为发债企业，外部评级为aa。高新区下属融资平台由于历史原因，大部分企业股权均包装至国投公司，小部分包装至城投公司，海工船舶园、江海产业园、滨江化工园、圆陀角旅游度假区下属融资平台规模较小。园区下属国有企业大部分属纯融资性平台，无具体业务及人员。从股权关系上看，部分企业由国资办（管委会）出资，相当数量的企业由国投、城投直接或间接投资，园区管委会实际管理企业之间交叉持股的现象也较普遍。目前，7个园区平台企业均委托相应园区代管。

（二）国有企业资产总体情况。据统计：截至**年底，全市国有企业资产总额1387.13亿元，负债总额796.59亿元，所有者权益总额590.54亿元，资产负债率57.43%。其中实体化运作企业（城投、国投及部门代管企业）资产总额710.82亿元，负债总额389.02亿元，所有者权益总额321.8亿元，资产负债率54.73%；其中城投公司总资产402.75亿元，净资产为199.13亿元。剔除为发债并入的子公司，实际城投公司总资产为352.93亿元，净资产为164.39亿元；国投公司总资产305.54亿元，净资产为121.72亿元，剔除为发债并入的子公司，实际国投公司总资产为79.38亿元，净资产为26.71亿元。融资平台类企业资产总额676.3亿元，负债总额407.58亿元，所有者权益总额268.73亿元，资产负债率60.27%。

（一）国有资本投向。截至**年底，我市共投放国有资本金107.81亿元。按投向主体分类：向城投、国投及**年初完成转型的交投投入47.03亿元，占比43.62%，其中：向城投及其代管的国有独资公司投入17亿元，占比15.77%，向国投及其代管的国有独资公司投入10.53亿元，占比9.77%，向交投及其代管的国有独资公司或国资办控股企业投入19.5亿元，占比18.09%；向园区管理的企业投入60.33亿元，占比55.96%，且大部分投向经济开发区和吕四开发区；向住建、公安、发改委管理企业投入0.45亿元，占比0.42%。

（二）国有资本布局。现阶段，国有资本主要分布在城镇基础设施建设、市政道路、供水管网、金融投资、公共服务等领域，市属企业资本运作情况如下：

1．国投公司。主要负责保障房建设、公益性项目建设、融资性担保、基金投资、小微企业贷款、投资、融资及咨询，从事控股、参股和授权范围内的国有资产处置和经营等职能，同时考虑到规模和现金流问题，适度进入惠萍镇土地一级开发、二级开发领域。目前，国投公司已完成珠江村镇银行、省信用再担保公司的入股工作。

2．城投公司。城投公司定位为**市城市运营商，对市区公共资源的整合和运营。负责区域供水管网建设管理；市政道路建设、管理；市区绿化经营管理，市区广告资源管理；汇龙镇土地一级开发、二级开发（保障房、商品房销售）、物业管理、物业租赁；文体中心建设管理；妇幼保健院建设管理；养老中心建设管理。

3．交投集团。交通集团定位为**市交通运营商，负责交通设施工程投资、建设、管理；绿化养护、智能化、交通广告等；机动车检测；公务用车社会化管理等。注入部分土地、房产等优质资源，适度进入道路沿线镇乡一级、二级土地开发、农业资源、农业旅游等具有一定现金流的行业。

4．水务公司。水务公司主要负责整合我市自来水供应、污水处理、地下管网等水资源相关经营性国有资产，提供城市供排水服务，开展水务基础设施及相关涉水产业的投资、建设和运营等，通过开展市场化运营和资本运作，不断推进我市水务一体化，做强、做大水务产业。

总的来说，城投和国投在发债之初，为提升企业评级，对市内其他主管单位下属国有企业仅就股权关系作了归并，致使我市相当数量的国有企业呈现股权与实际管理权相分离的局面。企业目前仍以公益性项目建设为主，自身造血功能不强，主要依靠融资保证现金流量，在市场经营类业务领域仍有较大的开拓发展空间。

由于原水务企业的股权属城投、国投所有，股权变更将触及发债报表重大事项变更，故从全市大局出发，在城投、国投业务做大做强之前，暂基本维持原股权架构。当前，水务公司资产规模相对较小，后续在全盘考虑全市国有企业发展状况、业务职能、股权关系及市水务资源后，逐步对其注入子公司和资产。

（三）国有企业改革发展。为提高资本效益，我市不断深化国企改革。根据业务相近、功能相同、优势互补的原则，优化国有企业之间资源、资产和资本配置，采取组建市属集团公司的形式聚集优势，增强国有经济整体功能和效率。坚持以市场为导向、以企业为主体，清晰定位企业功能，明确业务板块，推动资本向主业聚焦。

1．不断提升市属企业市场化程度。通过整合全市优质资产、增资、债务置换等方式，优化国有资本配置，减轻经营负担，增强城投、国投优势竞争力，提高其市场化程度。**年，城投公司取得中诚信主体长期信用等级aa+，在安置房等传统业务基础上，不断拓宽业务领域，形成安置房建设、市政建设、农业流通、二手车交易、物业管理、热力等多元化经营格局。国投公司以市场化原则承接建设项目，发展类金融业务，参与保险公司筹办，从事担保、中小企业转贷业务及基金投资，不断增强企业核心竞争力。

2．推动国有企业发展混合所有制。推动城投和国投发展混合所有制经济，借力民营资本技术、管理、市场运营等方面的先进经验，与非国有资本合资组建混合所有制企业或参股非国有企业。已建成的混合所有制企业涉足金融、供热管道、装配式生产、电子商务农业、智慧城市等市场前景好，盈利能力强的领域，充分发挥了国企资源及政策优势，放大了国有资本功能，也为国企进一步优化战略规划、开拓市场、提高经营效率奠定了经济和技术基础。

3．积极推进市级融资平台转型。**年上半年启动交通局下属融资平台实体化、市场化转型工作，**年1月，在原江海交通（外部市场评级为aa）基础上，整合归并交通局管理企业后组建交投集团，市国资办追加注资2亿。**年下半年启动水务公司组建工作，**年1月正式成立。公司采取集中决策、分散经营的一体化管理方式，对涉水企业统一管理，对涉水资产统一投资建设，对涉水业务统一运行管理，促进资源、人才、技术等共享。

4．初步形成园区融资平台转型思路。根据市委市政府要求，通过深入调研、自摸家底，结合我市国有平台公司实际情况，采取“分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进”的方式，对现有园区融资平台开展市场化转型工作。拟将经济开发区、吕四开发区、圆陀角旅游度假区下属融资平xx立转型，组建3家新的市属企业；将高新区、海工船舶园、滨江化工园、江海产业园下属融资平台撤并整合至市属企业中。

5．扎实开展平台市场化转型工作。一是理顺国企股权关系。摸清了全市所有国企和融资平台的股权、管理关系、业务情况。二是初步掌握平台资产及债务情况。**年各融资平台全面盘查历年资金来源、投向及形成资产情况，推动全市国有企业间资源的有机整合和优化配置。三是聘请中介机构，对园区平台全面展开清查核资工作。

（四）国有资本监管和风险控制。以管资本为主加强国有资产监管。**年起，按政企分开、政资分开的原则，制订《**市国有企业监督管理办法（暂行）》，按国有企业事项性质及重要性程度建立分层级、多渠道的监管体系；对国有企业用人选人、国有资产产权变动、经营管理绩效考核、国有资本变动收益等规定具体的监管权责。切实按管理办法落实监管措施。改变行政化管理方式，探索建立法治化、市场化的监管方式，通过公司治理结构履行出资人职责，强化对出资企业公司章程管理，在公司章程中体现国有资产出资人意志和国有资产监管要求；尊重企业主体地位，充分激发经营活力，在总体把握企业发展战略和规划、主营业务的基础上，对由市场主导的事项，交由企业依循市场规律自主经营决策，承担履职责任，对重大投资、注册资本增减、债券发行、产权交易、公司形式变更等重要事项以审慎、专业、稳健为原则实施监管。全方位防范国有资本风险。为保障国有资本安全，引导市属企业按现代企业制度建立完善的法人治理结构，形成权责分明、约束有力、互相制衡的决策管理和议事制度。强化董事会建设，发挥董事会决策作用，增强其责任意识。指导国有企业建立健全"规章制度，完善内部控制体系；严格落实“三重一大”决策制度，防范重大投资、经营风险；建立公司律师制度，降低法律风险。对国有企业开展月度债务风险督查，督促其实施定期会办制度，防范化解债务风险；夯实国有企业党的建设，防范廉政风险。

（五）国有企业薪酬制度。**年4月，根据中央、省和南通市的部署及要求，改革国有企业负责人薪酬制度，制订《**市深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》，明确市管企业负责人的薪酬结构水平、综合考评办法、薪酬的规范支付管理、福利待遇的统筹规范、薪酬监督管理机制的建立健全等。**年起，新薪酬制度以三年为一个周期，执行“基本年薪+绩效年薪+任期激励收入”的工资结构。

市国资办根据各市属企业业务功能、经营发展情况，每年分别制定年度绩效考核细则，考核年度届满，组成考核小组，对市属企业年度经营目标、承担任务、内部管理与风控、党风廉政建设等方面完成情况进行综合评价。在加强负责人经营业绩考核的同时，加强其履行政治责任、社会责任等情况的考核评价，体现以德为先、全面担当。将年度绩效评价结果与绩效薪酬，任期评价结果与任期激励直接挂钩，体现公平性、远期性原则，充分发挥薪酬激励导向和约束作用。

（六）国有资产处置和收益情况。以降成本、促效益为前提，坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，加强国有资产处置监管和收益评价，确保国有资产价值充分利用，交易过程规范有序，各方权益获得有力保障。国资办按照相关规定，负责市属企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监管等工作；不断完善企业国有产权市场化运行机制，指定合法的国有产权交易机构，加强对交易全过程的审核、备案、监管和综合评价，保障企业国有资产产权公平、公正、公开转让，防止国有资产流失；深度挖掘国有资产内涵价值，引导市属企业通过规范化的公开拍租形式出租闲置资产，实现国有资产增值。**年以来，国资办以法律法规和规范化流程为本，对城投公司安置房拍卖、商业用房出租，国投公司蝶湖酒店及国有土地转让行为实施有效的全过程监管，促使其实现国有资产价值最大化。

（七）履行社会责任情况。指导市属企业以“可持续发展”为理念，依法经营、诚实守信，**年底，组织市属企业做好清理拖欠民营企业、中小企业账款的工作，维护民营企业合法权益和市场公平。鼓励企业结合自身主营业务和专业特长，为社会提供优质产品和服务，如承担公益性项目建设，推进智慧城市、医养综合体、文体中心等项目，助力城镇建设，保障民众美好生活的需求。通过平台转型与深化改革，不断扩大业务规模，增加从业人员，切实为社会减轻就业负担。

（一）成立县级层面的国企监督管理机构尚需政策支持。目前市国资办与财政局合署办公，国有资产监管工作的专业性亟需提高。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作，亟需成立国有企业监督管理机构，增加机构编制，招录专业人才，增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制，实现财政部门负责政府债务管理，新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。但是由于国家层面机构改革，成立新的机构暂时冻结，目前仅有通州区于去年成立专门机构。

（二）已市场化转型国有企业“市场化”程度不高。已转型企业的业务目前仍以政府公益性项目建设和收入不能完全覆盖成本的安置房建设销售等为主，且市属企业间存在一定量的业务交叉，导致各企业间可能会相互占用资源、制约发展。各企业虽有纲要性的经营定位，但并未在全盘统筹各母子公司资产资源的基础上明确清晰的集团业务板块。

（三）快速推进融资平台市场化转型亟需政策指导。财预〔**〕50号和苏政发〔**〕124号文均要求积极推进融资平台公司市场化转型。融资平台公司的市场化转型已成为当前化解债务工作的重点之一，转型已成为地方政府投融资平台发展的必然选择。融资平台市场化转型，绝非“一转了之”，如何让转型后的国有企业能够生存并做大做强。目前上级尚未确定一套系统的评价标准来衡量评价地方政府投融资平台转型的标准，上级关于融资平台市场化转型的政策指导也有待进一步明确。

（四）园区融资平台公司市场化转型进展缓慢。目前我市七大园区分别成立了一套融资公司体系，七家平台公司承载的历史使命和具体功能不一样，在平台融资收紧的背景下，导致各家后续发展能力也存在较大差别。园区间资源禀赋不同，单独一个园区无法调动足够资源支持企业做大做强。但是，打破行政区划后，如何调动园区的积极性，如何处理招商和项目建设的关系，都将成为难题。另外，新的市级国有企业，由于整合了不同园区的平台公司，如不建立适当的防火墙机制，在个别公司可能存在债务风险的情况下会直接传导到其他主体，导致系统性风险发生。

（五）国家出资人与出资企业间权责边界不完全清晰。随着社会主义市场经济改革的深入和企业的发展壮大，监管权利清单和责任清单未完全应势而动、顺势而为，且未完全考虑企业功能定位、经营能力、发展阶段及自主管理成效等，致使某些事项仍存在国家出资人代表机构与国家出资企业之间权责边界模糊的现象，国有资产监管仍存在实施手段不够精准、监管适度性尺度拿捏不准、监管关系双方职责不清的情形。

（一）进一步深化国有企业改革。出台《**市深化市属国有企业改革实施意见》，从优化国有资本布局结构、加快国有企业市场化转型、发展混合所有制经济、加强现代企业制度建设、完善国有资产监督管理体制、加强国有企业党的建设等方面推进改革、落实指导和管理工作，力争到2021年，市属国有企业改革取得阶段性成果，形成整体实力强、主业突出、市场化程度高的国有企业新格局，为**实施“领跑沿海、融入上海、包容四海”的发展战略做出更大的贡献。

（二）进一步夯实市本级国有企业市场化转型。在推进平台公司转型工作中，立足长远，求真务实，注入有效资产，招引优秀人才，制定优惠政策，防止出现只为化债而转型和简单化债数据挪位的现象。一是实体企业注入。逐步将行政事业单位下属的实体注入我市国有企业。二是资金注入。根据我市土地出让金的收入情况，逐步向国有企业注入资本金。三是划拨资产。通过闲置资产的测绘、转性等工作，在符合监管机构要求的条件下，将闲置资产注入国有企业。四是积极探索国有企业参与竞标土地机制，解决国有企业优质资产匮乏问题。五是探索代建项目市场化结算机制。

（三）积极稳妥推进园区平台公司市场化转型。目前我市园区经济建设任务差异明显，3个省级开发区后续基础设施、园区开发投入较大，而海工船舶工业园、滨江医药化工园、高新技术产业开发区基础设施基本成型，后续仅有零星的安置房建设和道路建设。我市将采取分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进的方式开展市场化转型工作，将园区低层级平台分类整合至2a+、2a已市场化转型国有企业中，集中优势资源、经营性资产或资本金、授予特许经营权、规范财政补贴等方式支持企业做大做强，通过“大并小”解决低层级平台融资难融资贵问题。目前，**经济开发区下属融资平台市场化转型方案已经市委、市政府讨论通过，近期开始实施，吕四港经济开发区下属融资平台市场化转型方案初稿已完成，文旅板块涉及的圆陀角度假区下属融资平台转型工作已启动。

（四）强化监督管理机构，完善监督管理制度。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作，建议从以下方面进一步强化完善。一是积极争取政策成立国企监督管理机构。参照有关地区做法，成立国有企业监督管理机构，增加机构编制，招录专业人才，增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制，实现财政部门负责政府债务管理，新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。二是完善监督管理制度。国资监管机构要加强对融资平台公司市场化转型监督管理，建立健全国有企业监管制度。完善国有企业考核体系，推动国有企业建立完善现代企业制度，确保国有资本保值增值。

（五）开展分类授权，改革国有资本授权经营体制。坚持政府公共管理职能与国有资本出资人职能分开，依法理顺政府与国有企业的出资关系，按照企业功能定位、治理能力、管理水平等发展实际情况，一企一策地对国有企业分类授权，做到权责对等，并定期评估效果，采取扩大、调整或收回等措施动态调整。落实国有企业监管权力清单、责任清单和事中事后监管，该放的放权到位、该管的管住管好，精简监管事项，明确监管重点，创新监管手段，提升监管水平。

一年来，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县各职能部门的大力支持和密切配合下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，安全生产管理水平明显提升，遏制了安全生产事故的发生，实现了我镇全年安全生产“零”事故，稳定了我镇安全生产形势。现将一年来的工作开展情况总结如下：

为切实加强安全生产工作的领导，镇党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。

（二）建立健全安全生产工作责任。认真制定安全生产工作计划，围绕镇党委、政府的总体工作思路，加强安全生产宣传教育和培训工作，督促各部门、各企业建立健全长效机制，落实安全生产“一岗双责”制，扎实开展落实企业安全生产主体责任活动，加强组织协调，明确目标和任务。

（三）建立各种安全生产工作会议制度。为了认真落实安全生产工作，我镇每月召开一次安全生产工作例会；每季度召开一次防范重、特大事故分析会议，各企业汇报有关安全生产工作情况，分析研究本辖区内存在的安全突出问题和隐患，认真布置下阶段的安全生产工作；每月召开二次党政联席会，分管领导可以就安全生产工作进行汇报，对在工作中存在的重点、难点问题进行研究解决，对下阶段各项工作进行安排部署。定期组织煤矿业主、船工、机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主、护林员召开安全培训会；从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。

为了确保安全生产目标责任制的落实，我镇制定了各项工作机制和措施，主要是：一是抓落实，不断完善安全生产管理网络。镇政府把安全生产工作摆上了重要议事日程，纳入目标管理，进一步健全和完善各项安全生产责任制。与县政府签订了《**街道人民政府镇长安全生产责任制》，严格落实“一岗双责”制。各企业、各社区结合实际也相应制定了行政一把手、法人代表为安全第一责任人的安全生产责任制，坚持执行安全生产一票否决制度。与村（社区）、安全生产企业签订了《安全生产目标管理责任书》等一系列安全生产责任状，责任到人，层层分解指标，逐级抓好落实，最终落实到基层，落实到企业生产经营的全过程，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全管理网络。牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识。二是建制度，有效抓好安全生产管理。加强对安全生产的基本工作制度的管理，建立了安全生产委员会工作制度、安全生产目标责任制考核暂行办法、安全生产事故行政责任追究制、安全生产例会制度、安全生产监督检查制度、安全生产宣传教育制度、安全生产事故统计报告制度、社区居委会消防安全工作制度、车辆管理制度等，从制度上保证了有效地开展安全监督管理工作，完善了安全管理制度。三是配人员，加强安全生产队伍建设。抓好各级、各岗位、各类安全生产人员的配备与落实。为确保安全生产工作切实有效地开展，我镇配备了10名具有安全生产执法资格的专职安全监管人员，加强对安全生产人员的培训、指导和督促检查，确保安全生产人员发挥有效作用。

积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识。一年来，在全镇范围内开展了“关注安全，平安是福”为主题的安全生产宣传活动，利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》《食品安全法》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识。全年，上安全课8次，出动宣传车48台次，宣传栏24期，横幅标语100余幅，发放宣传资料3万多份。全年选派安全专职人员到省、市、县培训超过300人次，全面提升了安全监管人员的业务水平。

借助法律、行政手段强化镇政府对各企业安全生产源头管理力度，企业技改立项呈报时严把安全生产“三同时”关，督促企业安全生产基础投入到位。镇政府在财政非常紧缺的情况下，优先解决安全生产监管机构及人员工作经费，确保镇监管体系完善，工作运转高效，镇财政用于宣传、人员办公经费及改善办公条件，优化监管技术手段等基本费用70万元。

加大安全检查和违章处罚力度，强化防范措施，把隐患消灭在萌芽状态。我镇定期不定期的组织有关部门对煤矿、水陆交通、非煤矿山、烟花爆竹、消防、危化物品、建筑施工、农林水电、乡镇企业、森林防火进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。镇党委政府每月对全镇个行业各领域进行三次以上安全形势分析，各分管领导每月对各分管行业不少于2次以上安全检查，查出安全隐患及时下达整改方案，并限时整改到位，整改不到位的不得恢复生产。

（一）、煤矿安全方面。

认真贯彻落实上级一系列安全指示精神，坚持“安全第一、生产第二”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全为首”理念，突出“安全压倒一切、事故否定一切”，紧紧围绕全年安全目标和安全工作总体安排。

一是加大教育培训、宣传力度。我镇五个煤矿，除每月自行组织2次惯例培训之外，镇安监站还邀请煤炭局的专家到各个煤矿进行授课，要求煤矿班组长及所有矿工必须参加。向他们宣讲安全知识、典型事故分析，课后进行统一考试。特殊工种的员工，我们定期布置安排到上级有关单位进行培训，并通过考核取得特种作业上岗证。宣传方面，我们经常根据我镇实际情况形式多样广泛宣传安全知识，督促煤矿开好调度会、班前会，提高职工的安全意识。书写标语680余条，开展职工帮扶活动，爱矿爱家、反“三违”活动，每月开展班组活动，进行了广泛宣传，职工的素质普遍得到了提升。

二是加强监查、落实整改。我镇每月对煤矿开展两次监查，依法对煤矿企业、个人违章操作等进行严厉打击和惩罚。发现小隐患立即整改，大隐患立即停产整顿。一年来，我们每月对五家煤矿进行2次以上的检查、巡查，发现隐患3000余条，并在安监员的督促下一一整改到位。另外，督促煤矿进行自查自纠，每个月自查不能少于2次，自查的隐患必须报镇安监站，并及时整改销号。我镇五个煤矿成立了一个煤业公司——东方矿业。每各月由公司组织对各煤矿开展检查不少于3次，并将检查结果交办给煤矿，督促煤矿整改落实到位，为我镇安全生产管理注入的新鲜的血液。

三是坚持安全生产例会制度。我镇每月坚持召开安监员、煤矿业主会议，向他们传达上级有关会议、文件精神，学习有关法律法规，针对煤矿存在的安全隐患提出整改措施，对下阶段的工作进行安排部署。通过一系列的安全管理体系和制度建设，促进了煤矿安全形势的持续稳定发展，今年全镇煤矿实现了安全生产双丰收。

（二）、水上交通安全方面。

1、加强领导，落实责任。为保障水上交通安全，我镇党委政府高度重视，多次召开专题会议，层层签订安全责任书，镇签到村，村签到船主。我镇成立了船舶管理站，明确了各级职责形成镇、村、组、个人层层负责制。

2、加强教育培训宣传。10月18日，我们组织全镇所有船员进行了集中培训，对非运输船只进行逐船丈量，办理相关证件，并要求船主购置救生器材。为加强航运从业人员的安全生产意识，我们充分利用横幅、标语、宣传单等多种形式广泛宣传水上交通安全知识，共悬挂横幅、标语50余条，发放宣传资料600余份。

3、认真开展安全生产检查活动。全年共巡查水上交通安全工作30余次，出动人员100余人次，共检查各类船只200余艘次，排除整改安全隐患5个，查处非法载客渔船1艘，从源头上杜绝了水上交通安全事故的发生。

4、加强道路交通安全管理。结合治超工作，我们加大了路检路查力度，严格查处超载、超限车辆。加强通乡村公路的安全管理，重点整治了农用车、拖拉机违章载人，使其违章行为基本得到了抑制。

（三）、森林防火及消防安全方面。

以森林防火和50户以上自然村为重点，严格火源管理，每个村张贴森林防火宣传标语，利用单位车辆安装喇叭进行用火知识宣传，抓好森林火灾的防范。特防期、清明节、春节上坟期间，派专人现场监管，并安排镇森林防火巡逻队每天进行巡逻，对在特防期野外用火人员一律抓人。并与护林员签订森林防火责任状，做到了山有人管、林有人护的管理格局。社会消防安全方面：加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度，配合县公安消防大队组织镇派出所、安监站、村、社区居委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重特保单位、农村50户以上自然村进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。据统计，全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查80次，查处安全生产隐患12起，整改完毕11起，处罚2家，拆除占用消防通道违章建筑10余处。我们还邀请了消防专家到镇对全体干部职工进行消防安全培训，并组建了一支60人的消防灭火应急分队，初步建立了全镇安全生产管理队伍。

（四）、“打非治违”工作。

按照上级有关会议、文件精神要求，我镇专门成立了“打非治违”专项整治工作领导小组。小组成员每月要对辖区内原非法煤矿进行四次以上的巡逻排查，对辖区内烟花爆竹原非法生产人员进行倒查跟踪，安排安监站每月进行一次全面的非法烟花爆竹生产巡查，并将排查结果汇总后每月上报县安全生产综合执法大队。

（五）、烟花爆竹和危险化学品安全方面。

为认真贯彻落实《永兴县危险化学品安全生产隐患大排查大整治行动实施方案的通知》（永安办发〔2020〕9号）和《永兴县烟花爆竹安全生产隐患大排查大整治活动实施方案》的通知（永安办发〔2020〕8号）文件精神，为进一步落实烟花爆竹和危险化学品生产销售、储存、运输、使用单位安全管理制度，有效遏制非法生产经营、储存、运输的行为，事故防范能力得到有效加强，实现我镇辖区内烟花爆竹和危化品安全形势稳定。我镇成立了以镇长为组长的危险化学品和烟花爆竹安全生产隐患大排查大整治活动领导小组，召开了专题会议，制定了具体的工作方案。我们检查了辖区内9家加油站、5家液化气加气站和46家烟花爆竹销售店的安全生产情况，重点检查企业无证无照经营、违法用工、无证上岗等情况。结合“打非治违”工作，我镇对辖区内烟花爆竹非法生产情况每月进行四次以上的巡查。我们除了抓好平时的安全监管工作以外，在重大节假日期间，我镇组织力量对全镇进行一次彻底的安全生产大排查，做到不留死角全方位的进行排查，对排查出的安全隐患做好台账，并由专人跟踪整改到位。

（六）、食品药品安全方面。

为了进一步加强我镇食品药品安全，推进农村食品安全建设，我镇建立起“镇政府负总责，监管部门及其他人员各负其责”的责任体系。将食品药品安全工作列入政府议事日程，成立了由镇长黄祥兵为组长的食品药品安全监管队伍。安排食品药品安全协管员4名，明确各村支书或主任为食品药品安全信息员，并且和各村（社区）签订了食品药品安全工作目标责任书，明确了镇、村、单位等部门的监管责任，从而健全了镇村两级食品安全工作的监管网络体系。为强化群众的食品药品安全意识，我镇6月份组织了一次以“社会共治同心携手维护食品安全”的集中宣传活动。大力宣传《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等食品药品法律法规，悬挂横幅标语20余条，发放宣传资料2000余份。

1、食品安全工作。一是在重大节日期间，我镇研究制定了节日食品安全专项整治方案和食品安全事故应急预案，严格落实节日值班人员。针对节日期间庆祝活动和公众出游、聚餐活动多的情况，我们加大了对餐饮服务单位、景区及周边餐饮服务单位、小餐饮、农家乐、集体用餐配送单位以及食用油、肉类、乳制品及酒类的监督检查力度。二是对辖区内所有中小学校、幼儿园、企业食堂进行了定期和不定期的专项检查。三是积极配合县食品药品监督管理局对县城区的小餐饮单位进行集中整治，对不符合条件经营的餐饮单位要求其限期进行整改，对整改不到位的餐饮单位坚决予以取缔。期间，我镇配合县小餐饮整治办取缔关闭了一批卫生不达标的小餐饮店，规范了经营秩序，消除了安全隐患。

2、药品安全工作。我镇辖区内有药店46家，卫生室73家，为了让老百姓能够做到用药安全，我镇开展了以《药品管理法》为主要内容的各种宣传活动，镇食品药品监督管理站定期或不定期抽查辖区内药房（店）、村卫生室，并作好记录，对存在的问题及时向业主提出，并限期整改，同时形成书面材料上报县食品药品监督管理局。

（七）、校园安全方面。

我镇有中学1所、小学7所、幼儿园37所，小学在校生1000多人，在园幼儿5000多人，教职工1000多人。针对我镇范围内学校现状，为加强管理，成立了以镇长为组长的学校安全领导小组。为确保学校学生安全，我们要求学校建立健全了文件学习、岗位责任、宣传教育、家长联系以及护校值班等各项制度。为全面做好学校、幼儿园安全及周边环境整治工作，一是开展了中小学幼儿园“护小安园”行动；二是对37所合法幼儿园和学校的进行了全面的检查；三是关闭取缔了喜洋洋等6所非法幼儿园；四是捣毁了碧塘中学附近的一处赌博机窝点；五是查处了一起非法接送学生的运营车辆。

（八）、建筑施工及地质灾害安全方面。

由于我镇地处永兴开发的前沿阵地，在建施工项目多，为确保个建筑施工单位的安全生产，我镇认真落实安全生产目标责任，将安全施工目标责任逐级分解落实。加大对施工单位的检查力度，对存在安全隐患的单位下发整改通知书，要求其限期整改到位。我镇还加强了对建筑企业安全生产许可证和“三类人员”安全生产考核证的动态管理和检查力度，在日常的监管中，将施工单位是否降低了安全生产条件作为重要的监管内容，强化施工单位对施工现场危险源的控制能力，建立健全建筑施工重特大事故应急救援预案。我镇现有地质灾害隐患点9个，汛期很容易发生地质灾害，为确保人民群众生命财产安全，在汛期来临时，我镇特安排专人在地质灾害点进行不间断的巡查，一旦发现隐患，及时转移周边居民，以确保发生泥石流时把损失降到最低。

总之，我镇安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下，通过全镇上下各方面的共同努力，取得了一定的成绩，但是还存在许多不足，与上级领导的要求和人民的愿望还有差距，我们将以“三个代表”重要思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，与时俱进，求真务实，扎实工作，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作，为我镇经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。

一是建立了资产监管小组，明确分管领导和资产管理责任人。完善资产的管理制度，从根源上杜绝资产流失的现象发生，做到账目、实物相符。

二是做好了国有资产的统一登记和保管工作，能入库的一律入库。将计算机合理运用到国有资产的管理当中，包括国有资产的采购、入库、保管、使用、报废、等种种变动情况，借助计算机管理使国有资产的管理更加清晰、透明化。

三是制定了资产定期盘点制度，健全国有资产管理帐簿，定期对国有资产的使用和保管实物进行清查盘点，防止资产流失，确保帐、物相符。

四是加强了国有资产的维修与保养。定时定期对国有资产及设备进行巡查，对损坏的国有资产及时进行维修与保养，同时，对于暂不使用的国有资产，设置专门的库房来保存，监督并促进国有资产的妥善保管和合理使用，不断提高设备利用率和完好率，充分发挥国有资产的效能。

一是资产保管和使用制度不够健全。未明确管理人员职责，重资金管理，轻资产管理。资产盘点和清查工作不及时，出现了账实不符现象。

二是资产管理人员信息系统操作技术水平不高。

近年来，我所严格按照上级有关资产管理工作的政策制度规定，全面做好我所国有资产管理工作，资产配置和处置工作严格按规定办事，没有发生任何有悖于上级精神的违纪违规事件，资产管理工作有序开展，保证了我所资产的安全完整，有效保障了我所行政效能的正常发挥。对资产管理工作的建议有以下三点：

一是健全国有资产监管体系。要明确资产管理的专（兼）职机构和专职人员，加强对国有资产的动态管理和维护。

二是要加大国有资产监督管理力度。突出对资产配置、使用、处置和产权变动的监督，积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，规范和完善资产处置收入管理，不断提升国有资产管理水平。

三是完善资产管理信息系统，实现资产管理信息化。建立完善的国有资产动态管理系统，使主管部门能及时、全面的掌握国有资产的总体情况，以利于资产管理的透明化和资源共享。

2015年，我处根据《中共洛阳理工学院委员会关于印发2015年工作安排的通知》（党发〔2015〕11号）精神和要求，紧紧围绕学校“改革创新”工作主线和学校教育教学与科研工作中心，按照学校确定的重点工作和目标要求，在主管领导的具体指导下，依照“三严三实”新思想新观念新要求，加强作风建设和反腐倡廉建设，班子团结协作，带领全处人员总结国有资产管理实践经验，进一步明确管理职责，突出重点、健全机制，创新方法、务实重干，积极开展和推进重点工作，有序组织安排部门职责内的日常性工作，较好地完成了本年度各项资产管理任务。我校的国有资产管理工作得到了上级主管部门的好评，在2015年12月省教育厅组织的河南省属高校及厅直单位资产管理工作培训会上，我校和郑州大学、河南大学、河南农业大学四所院校作为资产管理工作典型单位进行了经验交流。

按照学校党委和机关党委的部署与要求，认真扎实开展了“三严三实”教育实践活动、“三查三保”活动和“懒政怠政”专项治理。通过个人自学、集中听专题辅导报告、开展谈心交流、专题学习研讨等形式，结合实际工作，认真查找了处班子和处级干部个人存在的“不严不实”问题，建立台账，制订整改措施，在工作中加以改进和提高。通过活动的开展，班子成员进一步增强了纪律和规矩意识、强化了用权和责任意识，明确职责和目标要求，以身作则、率先垂范，全心投入、履职尽责，扎实推进年度国有资产管理工作。

我们把党风廉政建设纳入部门发展规划和年度工作计划中，确定了用制度加强管理、促进党风廉政建设责任制落实的思路，落实“一岗双责”要求，认真履行党风廉政建设职责。修订了《洛阳理工学院国有资产管理暂行办法》，制订了《洛阳理工学院招标管理暂行规定》、《洛阳理工学院零星采购管理暂行办法》、《洛阳理工学院公用房管理办法》，以校发文形式公布施行。对招标采购、资产处置等重点环节和重点部位工作人员加强廉政教育，严格遵守学校制订的物资招标采购流程、建设工程项目招标流程等7项经济活动工作流程，资产处置按程序组织进行，招标文件、资产处置文书等使用统一的会签程序，会同归口管理及使用部门、监察处、财务处、审计处坚持层层把关，集体研究、集体决定，预防和杜绝不廉洁行为和现象的发生。部门制订了《工作制度》和《处长办公会议制度》，班子成员坚持“三重一大”决策制度，民主公开，科学规范管理，全处人员讲政治、讲纪律、讲奉献，严格遵守财经纪律和学校的财务制度，全年无一例违规违纪事件发生。

根据学校的总体要求，按照统筹规划、逐项论证、逐步推进的原则，学校成立了工作组经实地勘察和调研开展工作。一是完成对开元校区沿洛宜路闲置地块开发利用调查论证工作，开展了合作商谈；二是完成了开元校区洛宜路与龙翔商业街交叉口闲置地块开发利用调查论证和相关历史遗留问题依法依规妥善解决工作，与原洛阳大学化学试剂厂承包人达成了搬迁协议，与合作方达成了联合开发建设协议。此项工作难度大、问题复杂多样且多年未能得到妥善解决，为了做好工作，我们积极克服困难，深入调研论证，用心协调处理，就相关问题询访了环化学院、经管学院、会计学院的专家博士，在学校法律顾问的指导下按程序规范操作，取得了阶段性成效。

完成全校49个房产使用管理单位房产自查上报汇总和学校三个校区、三个家属区119处校属房产分布、房间面积计算、使用情况普查核实以及信息收集、分类、汇总等房产清查基础性工作，为盘活资产存量提供了数据支撑。同时，结合此项工作，为充分发挥房产使用效益，合理利用，根据学校总体安排，一是对九都校区房产资源分布状况和使用利用情况进行了调研和分析论证，并形成了《九都校区资源开发利用初步论证方案》，按照《九都校区图书馆楼腾空搬迁工作方案》，督促相关部门进行了房间腾空搬迁工作，为学校提供了5680㎡可开发利用房产；二是按照学校转型发展双创工作要求，对王城校区原机电楼、教学e楼调整腾空了4300㎡用房作为理工创业大厦，用于大学科技园、科技大市场等建设发展。

（三）对精密贵重仪器和大型设备加强管理进行了调研分析，提出了相关工作建议。

根据学校安排，4月中旬，在对浙江理工大学、青岛科技大学和西南科技大学等高校调研学习的基础上，对学校10万元以上精密贵重仪器和大型设备的分布状况、价值构成、设备使用特性等情况进行了调研和分析。鉴于我校没有规划设计适合精密贵重仪器和大型设备集中管理场所的实际情况，提出发挥精密贵重仪器和大型设备作用、提高其利用率比较可行的办法是建立开放共享服务平台，初步拟定了《洛阳理工学院精密贵重仪器和大型设备专管共享平台建设实施意见》、《洛阳理工学院精密贵重仪器和大型设备开放共享和有偿使用管理办法》。

组织召开资产管理工作会议，安排部署了资产处置工作，下发《洛阳理工学院2015年资产处置工作方案》，指导、督促、服务各资产使用管理单位完成资产处置自查申报工作。共收到全校24个单位12975台件、价值2776.4万元资产报废申请，经学校研究同意分三批进行处置。按照资产处置流程，将第一批符合报废条件的10153台件、价值999.67万元资产向上级主管部门提交了报废申报材料。结合九都校区图书馆楼腾空、开元校区后勤仓库院内整治和王城校区大学科技园、科技大市场等用房需要，经与上级主管部门沟通，先期对三个校区9406台件、价值290.6万元家具类等资产按流程进行了实物处置。结合资产处置工作，按照学校驻村帮扶工作相关要求，根据宜阳县韩城镇五岳沟村实际需要，向该村捐赠柜子10个、课桌凳50套。

（五）按照规范操作、公开公正要求，组织完成了招标采购相关工作。

按照“符合省财政采购支付要求，突出资产购置使用部门需求，搭建好资源交易平台”的目标要求，完成招标采购项目计划上报审批62项；组织完成政府招标20项，政府定点采购6项，政府协议供货8项；完成校内招标采购32项，近200项零星采购；组织项目验收45项，为保障学校教学、科研中心工作和行政管理工作的物资需求搭建好平台，提供了较好的服务。

（六）研究制定了部门“十三五”发展规划，有序完成国有资产日常管理工作。

根据学校“十三五”发展规划要求，研究制定了部门“十三五”发展规划。组织完成日常管理工作，办理了8364.68万元新增资产入库手续；完善了土地、房屋及建筑物基本帐目；根据干部换届和校属机构调整情况，对资产交接、分流和资产信息管理系统相关信息、账目进行了调整；完成学校2014年度15.38亿元国有资产实物账目汇总、核对和信息上报工作；配合审计处完成了38名离任处级干部经济责任审计工作。

2015年是忙绿而充实的一年，我们的工作取得了一些成效。同时，我们也感到要管理好资产，发挥好资产的作用，提高资产使用效益，为学校的转型发展提供物资保障，转变管理理念、健全管理机制、加强管理队伍建设是资产管理要加以做好的重要工作。2016年，我们将继续以“围绕中心，服务大局，创新发展，加强管理”为指导思想来谋划工作，努力为学校的转型发展做出贡献。

为确保卷烟零售许可证换发工作顺利进行，近日，万年县烟草专卖局积极采取四项有效措施，推进许可证延续换发工作顺利开展，取得了明显成效。

突出服务。万年县局以“服务便民”为第一原则，以节约客户时间、节省客户换证成本作为便民服务的基本考量，提前拜访发放通知单，加强老弱病残客户的服务力度，确保不影响客户正常经营，顺利完成许可证的换证工作。

坚持标准。万年县局始终以市局下发的《万年县烟草专卖局合理布局管理办法》为纲领性要求，确保证号、地址、实际经营者“三个相符”，保证本次许可证换证工作的严肃性、公平性、公开性。

收发到位。万年县局采取送证到户的政策，在确保真实性的基础上保证手续收取的快捷、清楚，做到手续一次性收齐，不让零售业户重复往返。

亮证经营。万年县局在新证发放完成后，各基层网格工作站市管员用自带的钉、锤将换发后的新证和警示贴悬挂张贴在商店的显著位置，将零售终端建设工作与许可证换证、日常市场检查、客户拜访有机结合起来。

今年以来，区委、区政府始终把安全生产和应急管理作为第一责任，在全区各单位中首批完成了应急管理局的挂牌和三定方案的制定，不等不靠、主动作为，根据通州区机构改革实际谋划推动安全生产和应急管理工作的各项机制和工作措施。上半年，未发生较大以上事故，全区安全生产形势始终保持平稳有序的发展态势。

（一）市政府下达的安全生产目标责任书任务有序推进。

截止目前，重点工作任务均超额完成目标进度。其中：安全生产执法检查完成率78.84%，重点单位检查完成率70.28%，据“北京市安全生产行政执法系统”数据显示，我区“两量一率”指标完成情况均已过半，其中，职权履行率为6.45%，在全市排名第4，任务指标完成率为104%。189家企业完成标准化达标，完成年度任务的76%。辖区内17家非经营性加油站已完成隐患自查整改，待上级检查验收。全面铺开104家企业的“一企业一标准、一岗位一清单”编制工作。全区投保企业1070家，完成年度任务的51.4%。高标准圆满完成国务院安委会对我区安全生产和消防工作的考核巡察迎检工作。

（二）重大活动、重点时期安全生产保障工作坚实有力。

面对政治之年、大事之年的紧迫形势，区委、区政府领导班子成员坚持以上率下，以“四不两直”的.方式对安全生产工作开展多轮次督导检查。区安委会部署开展了安全生产“护航·70”专项行动、消防安全专项检查、危险化学品领域专项检查等一系列专项治理检查行动，建立“安监部门主导、行业部门联动、街乡属地落实”的全方位重大活动保障模式，全力做好安保工作。同时，将“吹哨报到”与“驻镇督查”相结合，调动骨干执法力量深入一线开展执法检查，并向重点街乡镇派驻督查人员，督促摸排薄弱环节及风险隐患，落实专人盯防措施，确保重大活动、敏感时期安全形势持续稳定。

（三）国家安全发展示范城市创建工作取得阶段性成效。

作为全市6个试点区之一，提前谋划布局，区政府常务会、区委常委会专题研究创建工作，在全市率先以区委、区政府两办名义印发《通州区国家安全发展示范城市创建工作实施方案》，组建安全发展示范城市工作专班，选优配齐骨干力量，建立健全工作机制，有效统筹全区40个部门和各乡镇街道的资源力量，集中推进4大方面、35项工作任务。6月26日、27日，为论证《创建国家安全发展示范城市考评实施细则（草案）》可行性，国务院安委会考评组对我区创建工作进行了模拟考评，对我区的创建工作给予充分肯定，并拟将我区和扬州市作为先行先试重点地区，调研交流创建工作中的典型经验。

（四）城市安全风险评估和隐患排查治理持续深化。

突出重点领域、重点部位强化城市安全风险评估工作，制定下发了《北京市通州区城市安全风险评估三年工作方案》，全面展开覆盖全区建筑施工、市政、交通、商务、文化、旅游、危化、工业、体育、园林绿化10个重点行业（领域）的安全风险评估工作。牵头组织区属20多个部门和单位对张家湾镇三间房机场驻地周边风险点进行全面摸排与评估，在全市率先完成70周年庆祝活动重点部位风险分类和分级管控工作。持续推动隐患排查治理体系建设，加大对区城市安全隐患治理三年行动统筹调度、监督检查、统计考核的力度，按照“动态排查挂账、全程监督治理、严格验收销账”的模式，突出消防、交通、建设施工、城市运行、危险化学品、工业企业、重点人员密集场所、特种设备、地下空间9大行业领域，坚决遏制重大安全隐患、防止安全隐患死灰复燃。6月13日，市安委会办公室核查组对我区城市安全隐患治理特别是挂账隐患的整改工作进行了抽查，合格率100%。

（五）副中心安全生产宣传教育氛围浓厚。

有效开展安全生产宣教“七进”、“三下乡”、“应急宣传进万家”等系列活动，成功举办第x届安全文化节、安全生产咨询日和全国重大工程安全管理创新与事故防范经验交流会。持续推进安全生产新闻试点城市创建，上半年在通州电视台播出《安全》栏目7期，在通州时讯刊发《安全》专刊12期，编辑安全专刊《安全监管动态》21期，微信公众平台推送89期，“通州应急”官方公众号在全市排名第3、在全国应急系统影响力公众号中排名37，持续保持较高的影响力。全面推进安全社区与综合减灾示范社区融合创建，中仓街道列入北京市安全社区建设库，梨园镇、于家务乡、永顺镇、马驹桥镇完成北京市安全社区评审备案。

一是随着副中心建设的不断深入，人流物流高度聚集，多规模、大体量的城市建设，全区美丽乡村建设以及拆除违法建设等任务繁重，这些因素增加了安全监管的难度和事故风险的几率。同时，“散乱污”企业和城乡结合部等监管末梢仍需持续关注。

二是季节性因素增加了安全生产事故防范的压力。第三季度，风雨雷电天气多发，生产经营活动活跃，是各类安全生产事故的易发、高发期，需要我们突出抓好防暑降温、防风防汛、防火防爆、防高处坠落、用电安全等夏季安全生产工作。

三是70周年庆祝活动在即，安全生产和应急管理工作将全面进入战时状态，要求我们要以更高的政治站位、更坚定的政治觉悟和更有力的工作措施统筹谋划推进各项工作，确保庆祝活动万无一失。

（一）全力以赴做好70周年庆祝活动安全保障工作。

烟草专卖局专卖管理工作总结篇六

在市局（公司）党组的正确领导下，区局以“适应新形势，把握新要求，切实抓好当前重点工作”为工作思路，以市场取向化改革为契机，回归专卖工作本职，采取各种有效管理手段进一步夯实市场基础。全年共查获各类涉烟违法案件xxx起，其中持证违规案件xxx起、无证经营案件xxx起、运输存储生产环节案件xxx起；x万元以上案件xxx起，共查获各类非法卷烟xxxxxx.x条，万元，万元。

1、开展人才选拔，调动一线积极性。打破常规，跳出编制束缚，设置终端治理小组，通过一线公开竞聘选拔小组长，双向选择确定各组组员，同时成立物流管理组、案件处理组和督导考核组，进一步明确各组工作职责。制定“打破界限、人才选用、自愿组合、领导挂帅”的整治方案，通过重组新团队、注入新血液，大大增强了整治工作积极性。

2、完善考核方案，明确奖惩激励。首先是修订方针目标，将市场管理考核占比提高到xx%，引导专卖管理向市场监管聚焦。其次内部考核正向激励。制订专卖内部考核办法，对不同时期的目标任务进行针对性调整，体现了考核的灵活性和准确性。另外还建立考核部门与被考核对象的沟通反馈机制，对实际问题采取“口头警告、书面通知整改和督导扣分”三种形式进行整改，减轻大家的心理压力，提高公平感和接受度。

4、制定配套措施，大力规范合法经营。制定了x区局零售户区内串码的管理措施和卷烟大户管理办法，及时向营销部门以《停访停送建议书》的形式提出停货建议，对吊证零售户以“责令整改”的形式约定x个月的库存消化时间，通过反复宣传教育、先理后兵的做法，规范零售户合法经营行为。

5、适应市场新态，灵活检查打击到底。一是打错时战。将传统的xx时之前的夜查，改为晚xx时至xx时的深夜查，在其经营人员掉以轻心之际打个措手不及。行动期间开展深夜查xx次，查处违法零售户xx户，查获违法卷烟金额xx.x万元。二是打攻坚战。针对库房与店面分离或有多个库房的大户，采取锁定一户、深挖一户的方式。通过xx小时监控、外围调查等手段逐户整治，查处大户和隐性大户xx户，x个x万元以上的终端案件，吊销许可证xx个，在全区范围形成有力震慑。三是打心理战。针对江浙籍专业烟店，采取多次检查、研究藏匿机关、举一返三的方法进行有效查处，再通过与公安机关协调商议，对江浙籍烟店经营人员多次传讯调查，突破其心理防线，最终迫使其转向或退出经营。目前区局已打掉xx个专业烟店，其中xx个为江浙、x籍。

以终端整治为契机，对机动中队实施职能转型，开展定位打击。一是“卡住脖子”。通过内部分析精准查找、外部协调设卡盘查、发展线人延伸耳目等手段，严卡物流涉烟运输环节要道，今年共查获运输案件xxx起，其中x万元以上案件xxx起，共查扣卷烟xxxxxx条，万元。二是“端掉窝子”。借助公安技侦手段和司法机关的提前介入，对重大涉烟违法犯罪案件进行经营、侦破。今年，区局查获两起集“制、售、存”为一体的网络案件，共抓获x人，其中判实刑x人，x人取保候审。三是“镇住场子”。机动中队将强有力的大要案查处方式用于终端难点零售户，并通过区局自建的违法信息库对终端大户信息进行关联分析开展专案查处。今年已在终端市场查获了xx起大户违规案件，查获违法卷烟xxxx条，涉案金额xx万元，在大户群中形成了有力震慑。

对产业承接区、新建市场及毗邻区域这些复杂区域，区局在日常监管中密切关注，采取针对性措施实施个性化监管。一是做好提前预防。坚持“城外分散布局、城内零布局”的原则，引导有办证意愿的客户到x食品城周边选址，防止形成规模化的非法卷烟批发市场。二是严控一户多证客户。对区内外同时持证的客户进行清理造册，列为重点监管，每月走访不少于x次，巡查不少于x次，定期开展专项检查，有效阻断非渠道流通。三是实施逐片整治。采取逐片整治、反复整治的方式对大型商贸市场所在的区域进行治理，同时与工商、公安、商务等职能部门开展联合检查，形成治理常态。

“十二五”期间，区局在市局和区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕行业“卷烟上水平”基本方针和战略任务，深入思考、主动谋划实践，实现了专卖管理的跨越式发展。五年时间里，共查获各类违法案件xxxx起，条，亿元，是十一五期间查处总和的x倍，管理水平实现质的飞跃。

（一）监管机制不断完善。全面开展从业人员管理，对涉嫌转让证件和持证人未在现场经营等情况进行全方位监管；深入推进“三级联管”，全面开展“三无”乡镇创建，创建目标完成xxx%；建立“以人找货、以货找人、以货找货”的物流监管机制，实施全时段全方位动态监管，筑起堵截假烟向西南扩散的有效屏障；试点卷烟市场apcd工作法，实行专项整治模块化管理，形成全天候、全覆盖的烟草市场监管格局，市场监管水平不断提升。

（二）权力运行更加规范。在“法治成烟”的战略导向下，深入贯彻落实“六五”普法规划，着力推进依法行政、依法管理，以进驻区政府政务中心为契机，实施权力信息公开和政府信息公开，为公众查询提供保障，自觉接受群众监管，多年来无行政投诉、行政复议或行政诉讼事件。

（三）管理水平不断提升。在市局的指导下开展标准化中队建设，实现执法中队“设置编制标准化、职责职能标准化、硬件设施标准化、配套制度标准化”的“四化”建设目标。不断优化方针目标，引导专卖管理向市场监管聚焦，缩短岗位之间差距。制定专卖内部考核管理办法，提高内部考核的灵活性和员工满意度。

（四）队伍建设大步跨越。以强化队伍教育培训，开展技能竞赛、岗位锻炼、技能鉴定为载体，切实提升专卖队伍能力素养，大专以上员工比例已提高到xxx%，本科及以上比例达到xx%；专卖人员专业技能持证率达到xx%，x人获得“国家级卷烟真伪鉴定资格证书”，x人获得“qc活动初级诊断师”资格证书。通过全员努力，区局在全省率先获得“全国烟草行业标兵”称号。

（一）外部执法环境不容乐观。行业面临更加严苛的禁烟形式，作为基层执法部门，将面临更为严格的执法环境。当前区局存在执法服装混搭、执法解释偏差、执法理念不强等现象，执法过程还需要进一步规范。

（二）市场秩序仍需不断强化。涉烟违法行为日趋隐蔽，假烟网络案件查处难度不断加大，无证经营时有反弹。常规的管理手段已不适应当前市场环境，需要探索更加高效的市场监管方式，不断强化卷烟市场秩序。

（三）内部管理还需再上水平。随着企业体制机制进一步理顺，综合实力进一步增强，“十三五”发展将注入新的动力，部分执法人员还存在思想保守、观念陈旧等问题，危机意识、忧患意识不强，员工培育方式和内容不能有效满足员工需求，员工综合素质和专业技能仍需不断提升。

在x烟草“十三五”发展战略规划的指导下，确立区局“十三五”发展思路：坚持市场导向，全面提升市场监管水平；坚守物流阵地，持续完善案件查处机制；坚定队伍建设，不断提升专业技能素养。主要目标是：到xxxx年，市场净化率实现逐年持续提升；卷烟无证经营户控制在持证零售户总数的x%以内；完成x个以上一类制售假烟网络案件侦破。

xxxx年进入“十三五”时期的首个年头，区局将从以下四个方面做好专卖管理工作：

（一）启动专卖创新管理模式，严管终端市场秩序。全面开展专卖工作调整，以小组为单位分片实施市场管理，切实加强错时检查、交叉检查和专项整治，严格管控无证经营，清退已吊证未整改的钉子户，配套定期公示评比制度和考核办法，不断提升市场净化率。

（二）全面提高案件查处水平，严管物流守土有责。在现有资源的基础上，通过技能练兵、结队帮扶、内部调整等方式提高物流运输和大要案件的查处能力，进一步协调司法机关实施重大案件提前介入，在证据的采集、固定和关联方面下功夫，以刑事追诉为目的，强化大要案件的查处实效。

（三）深入开展专卖岗位轮换，完善责任追究制度。以市局改革创新为契机，出台干部责任追究制度，在专卖工作调整的基础上，深入尝试专卖岗位轮换，使专卖干部能上能下、岗位人员能进能出。

（四）畅通许可证进出通道，提高执法规范程度。在市局指导下修订完善《x区烟草专卖局卷烟零售点布局合理规划》，以宽进严管为理念，调整修改不适宜的布局条款，依照法定听证程序完成规范性文件的修订。在市局《行政许可办理负面清单制度》、《烟草专卖零售许可证记分管理办法》的基础上，制订完善区局的相关管理措施，畅通市场退出通道，促进行政执法程序进一步规范化、制度化。

（五）大力开展专业系统培训，提升队伍综合技能。充分运用科技手段对专卖人员开展系统培训。尤其是针对执法仪器的操作、案件处理的评查、专卖系统的运用等主营业务以及技能鉴定晋级进行专项培训，使专卖人员业务水平提升，技能鉴定持证率达到xxx%，综合持证率进一步提升。

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烟草专卖局专卖管理工作总结篇七

全市档案工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和市第十三次党会议三次会议精神，紧紧围绕党和政府工作中心，坚持“狠抓落实、稳中求进”的工作主基调，夯实基础、增强活力、创新争优，大力推进“三个体系”建设，深入实施“两个推进”发展战略，积极推动我市档案事业科学发展，为全力推进我市“五位一体”大发展作出积极贡献。

一、抓好档案队伍建设，不断提高档案干部人才活力。

1、深化党的群众路线教育实践活动。围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，学习贯彻总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，增强全体档案干部使命意思，增强责任担当，确保活动不虚不空不偏、不走过场，取得群众满意的实效。严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六个严禁”以及我市的各项规定，完善制度，健全长效机制。结合“百千万”、“四联四强”、“红色义工”和“当一天社区干部”等主题实践活动，开展“结民亲”、“拉家常”、“解民忧”、“夜巡防”等走基层心贴心活动，引导档案干部加强党性修养，提升服务意识，转变工作作风，创新工作思维，提高档案工作服务社会的能力。

2、推进档案人才队伍建设。积极组织全市档案工作者开展岗位培训和继续教育，针对档案工作者的不同需要，组织好不同层次的专项培训，特别要抓好基层档案工作者的培训，提高培训实效。以档案协作组为立足点，组织开展多样化、多形式的业务知识交流活动，通过技术切磋、学术讨论，提高全市档案工作整体水平。切实抓好档案技能竞赛工作，组织开展一次档案数字化加工技能操作大赛，通过“以赛促学、以学促优”提高全市档案干部工作技能。

二、抓好档案馆库建设，不断夯实档案工作发展基础。

1、加快市档案新馆建设。按照市城乡规划委员会**年第三次专题会议纪要的要求，努力做好档案新馆设计、内部功能规划等工作，积极配合振东新区做好新馆建设相关工作，共同促成我市档案新馆尽早动工建成。按照“五位一体”功能要求，严格把好档案馆建设质量关，努力新建一个集档案保管、利用、珍品档案展示为一体的，功能多样、布局合理、设施先进的综合档案馆。

三、抓好档案登记备份工作，不断提高档案信息化水平。

1、深入推进档案登记备份工作。深入贯彻落实《浙江省档案登记备份工作规范》，提高全市档案登记备份工作的规范化水平。全面开展列入进馆范围的机关、团体、企事业单位档案和电子文件登记备份工作，提高备份及时性和数据完整性，计划完成95%以上进馆单位室藏重要传统载体档案数字化转换和备份工作。重点抓好全市民生领域电子业务数据管理，通过对全市所有涉民单位电子业务数据进行排摸，全面掌握全市涉民单位电子业务数据的备份范围和方式，有针对性地开展登记备份工作。继续以日备、周备、月备、半年备等形式切实加强全市15家重点民生领域单位电子业务数据的'登记备份工作，确保实现在线备份达到12家以上。有序推进重点建设项目的档案登记备份工作，力争**年度重点项目档案登记率、竣工验收前档案备份率达100%。

2、加快数字档案馆(室)建设。推进全市数字档案馆建设步伐，完善方案，加快软硬件平台建设，规范管理，积极打造数字档案馆、登记备份中心、现行文件查阅中心“三合一”的综合档案信息管理体系，构筑好档案数字化操作网络平台。加快推进馆藏档案数字化加工，力争**年全面完成馆藏民国档案扫描任务，全年计划完成200万页扫描量。积极开展未进馆纸质档案的数字化加工工作，大力推进数字档案室建设，确保今年列入计划的23家部门(单位)100%完成室藏档案数字化扫描工作，力争**年列入考核的数字档案室全部达到嘉兴市级规范化及以上目标，全市省级示范、市级规范化数字档案室覆盖率达到90.78%。强化基层数字档案室建设，力争在每个镇(街道)建立2-3个行政村(社区)数字档案室先进示范点，通过以点带面，推进基层数字档案室建设。依托电子政务网络和电子档案管理系统，及时开展电子文件归档工作。以“保优争示范”为目标，对**档案门户网站进行改版升级，拓展档案网站社会服务功能，使档案网站成为全市档案工作的交流平台和服务社会群众的重要窗口。

3、强化档案信息安全管理。强化登记备份中心数据安全管理，加强数据安全预警平台建设，实现备份数据实行三套备份存储，保证数据不丢失、不被更改。定期开展备份数据安全检查，提高系统抗风险能力。做好馆藏数字化档案前期涉密档案筛查工作，抓好档案数字化加工过程中的安全保密工作，实现数字档案分类保存、分网利用。完善档案灾害应急机制，继续开展政务数据、民生电子业务数据应急演练。

烟草专卖局专卖管理工作总结篇八

今年是《行政许可法》颁布实施之年。这部法的出台，极大地规范了行政执法单位的执法行为，也对我们行政执法单位提出了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工作，既要求我们有丰富的业务知识、娴熟的业务技能，又要求整个团队有团结一致的精神。因此，我们借这次《行政许可法》颁布实施的机遇，在专卖管理人员中间开展了强素质、抓规范的内部管理工作。

（一）、强化培训，实行末位淘汰制。

法律、法规及业务技能培训是历年来我们一直坚持的工作之一，今年，为适应《行政许可法》实施后提出的新要求，我局在中队内部掀起了学法学技能的新高潮。并加大考核力度，实行末位淘汰制，对在考核中综合成绩处于末位者，予以辞退。为此在5月进行了为期3个多星期的各中队自行组织培训，并在月末进行了法律法规及真假烟识别考试。这次培训参训人员24人，培训形式为业余时间自由组合、自由学习，不集中培训。通过这次培训考核，辞退了2名综合成绩过低的管理人员，优化了人员组合，提高了管理人员的整体业务素质；同时，通过在培训时队员之间的'互帮互助活动，提高了中队内部的凝聚力，形成了团结一致的氛围。

（二）、优化组合，实行人员重组。

烟草专卖管理所成立几年来，各中队的管理人员，除了自动退出专卖管理队伍的外，其余人员一直没有变动，一直在各自所辖区域内执法，因而有的队员与卷烟零售户比较熟悉，有的甚至因相处时间比较长而关系比较好，从而出现在日常执法中不规范或或违规执法的情形。为防止这种情况的发生，在考核过后，我局借辞退人员的时机，对各中队的人员按照以老带新的原则进行了重新组合，重新分配。

（三）、规范执法，加强队伍形象建设。

文明执法、规范执法一直是我们行政管理机关追求的目标之一。《行政许可法》出台后，我局立即组织专卖执法人员进行了培训，并专门参加了市法制办组织的《行政许可法》培训班。针对《行政许可法》提到的问题，如许可证收费、不予行政许可需出具决定书等，我局专卖进行了研究，并对有关问题进行了补正：7月1日起，烟草专卖零售许可证不再收费，对不予受理、不予行政许可等将出具决定书。经过一系列的努力，现在我局在许可证办理方面，已完全符合《行政许可法》的要求，我局的行政执法工作更文明、更规范了。

（一）、抓常效管理。

卷烟市场的日常管理是一项面广量大的基础工作，是我们开展一切工作的基本。基础打牢了，其他工作才能事半功倍。针对今年专卖工作出现的新情况、新问题，我局及时调整思路，以变应变，以适应新形势的需要。今年，根据上级局的工作部署，我局在全市卷烟零售户中开展了换发新许可证工作。换证工作不仅繁杂，而且因为涉及间苗工作，一些零售户有些抵制情绪，所以工作开展的比较艰难。但是专卖管理人员不畏艰难，还是一如既往的抓卷烟市场的常效管理，对a、b、c、w类零售户的检查数量、次数不减少、质量不减。

（二）、抓信息，查处大要案。

（三）、抓重点，继续打击“外来违法户”

整治、打击外来户一直是我局专卖工作的重点工作，经过历年来的打击，外地违法户的嚣张气焰已有所收敛。但由于利益的驱动，这些外地违法户并没有停止违法行为，而是更加隐蔽，有的甚至是白天关门，晚上营业。针对这些情况，我局加大了打击查处力度，改变行动方式（增加晚上集中检查的次数），尽量把这些外地户在我市的活动减少到最少。

烟草专卖局专卖管理工作总结篇九

为了深入推进行政处罚自由裁量权工作，规范行政处罚行为，保障行政处罚公平、公正、更好地保护公民、法人或者其他组织的合法权益，xx县烟草专卖局认真按照xx县人民政府法制办公室《关于印发规范烟草专卖行政处罚自由量裁权工作实施方案的通知》结合xx县烟草专卖行政处罚自由裁量权工作实际，积极开展了规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作，现将该工作开展落实情况总结如下：

为加强对此项工作的领导，根据市局和县政府法制办公室下发的《实施方案》要求，结合xx县烟草专卖行政处罚自由裁量权工作实际，我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、专卖股负责人和法规员为成员的"规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作领导小组"，制定了20xx《xx县烟草专卖局规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作实施方案》，为xx县烟草规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作的顺利开展及有效落实，提供了坚实的组织领导保障。

1、我局在专卖执法办案全过程中，全面贯彻执行《xx省烟草专卖局办公室印发行政处罚自由裁量权实施细则》x烟办字［20xx］x号和《xx县烟草专卖局行政处罚自由裁量权实施标准》，在此基础上进一步完善了行政处罚程序，全面规范行政执法行为，有效地控制和减少行政处罚的随意性，保障了行政相对人的合法权益。

2、我局在办理行政处罚案件时，进一步提高了规范意识，严格落实执法责任，在立案、调查、决定、执行等各个环节，严格进行程序控制，坚持"查处审"相分离的工作机制，明确烟草专卖行政处罚案件稽查部门检查、专卖部门处理、法规部门审核的工作程序，加大部门间的监督力度，避免自由裁量权的不当行使。

3、我局建立健全了行政处罚说明理由制度，行政处罚自由裁量法律审核制度、行政处罚自由裁量权案件过错责任追究制度及重大行政处罚案件备案制度或等行政执法制度，通过建立健全相关相关制度，提高执法队伍素质，强化行政执法监督途径，杜绝违法裁量、随意裁量，滥用自由裁量的`现象，从而全面规范行政执法行为，确保行政处罚自由裁量权正确行使。

4、我局专卖管理部门负责对专卖执法人员进行了《xx省烟草专卖局行政处罚自由裁量权适用规则》和《执行标准》的培训学习，培训学习采取了务实、高效的方法，以《适用规则》和《执行标准》为重点，进行重点讲解。及时制定了学习培训方案，对专卖执法人员进行全面培训，并组织考试考核，培训做到了有计划，有安排，有记录，有结果。通过培训学习，增强了全体专卖执法人员对《适用规则》及《执行标准》的理解力和执行力，进一步熟悉了烟草专卖法律法规规章，明确执法权限，准确把握行政处罚标准，提高了规范意识，执法水平和解决问题的能力。

5、我局加强了对辖区广大卷烟经营户的宣传，采取了多样形式，增加社会群众对烟草专卖制度和烟草专卖执法的认知度和理解度，使行政相对人充分了解规范行政处罚自由裁量权工作，积极参与对行政执法活动的监督和评议，力求以合法、规范、高效的烟草专卖执法行为，赢得广大群众对烟草专卖执法的信任和支持，提高烟草专卖行政处罚的刚性，从而进一步规范行政处罚行为，切实保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

6、我局进一步加强了对行政处罚自由裁量行为的监督制约力度，力求防止行政处罚自由裁量权的滥用。县局专卖监督管理部门执法监督工作人员能够认真履行监督职能，对行政相对人提出的行政复议积极受理，结合法律、法规及执行标准，全面审查行政执法过程及行政处罚决定，以合法、合理、公正、公平为出发点，及时纠正执法过程中的违法或不适当的具体行政行为，有效控制和减少行政处罚的随意性，保障行政相对人的合法权益。

7、我局将规范行政处罚自由裁量权的实施工作纳入了年度行政执法责任制考核评议方案，作为考核的重要内容之一，对实施不力、执行不到位或不执行处罚细化标准的，将予以通报，行政执法责任制考核评议一票否决。

烟草专卖局专卖管理工作总结篇十

督的长效机制建设的新思路，切实健全完善相关制度体系，确保权力规范运行。从系统实际出发，重点完善决策、执行、操作三个层面的制度机制，建立健全管理监督的领导机制、工作机制和考核评价机制，实现对“两项工作”的全程监管、实时监管和有效监管。

分管领导就2011年专卖工作提出了两点具体的工作要求。一是各稽查中队辖区内重点嫌疑户、有违法违规记录的卷烟零售户进行反复检查，大力开展取缔无证照经营烟草制品零售业务行动，严厉打击名烟名酒店、宾馆饭店、娱乐场所销售假冒商标卷烟、走私卷烟，严查物流公司、货运站非法运输烟草专卖品行动，提高我县卷烟市场净化率和控制力;二是加强协调，密切配合。加强烟草专卖局、工商行政管理局的沟通协作，充分发挥职能作用。建立健全烟草市场清理整顿协作机制和行政执法相衔接的工作机制，促进执法资源合理整合，发挥联合整顿的强大威力。坚持依法行政、文明执法，严禁简单粗暴执法，强化安全意识，制定安全措施，确保自身安全。

此次会议，通过分析形势、总结经验，明确了2011年县局专卖管理工作目标，围绕“端窝点、断渠道、打源头、破网络、抓主犯”的战略任务，为推动我县烟草专卖管理工作再上新台阶奠定了坚实的基础。

烟草专卖局专卖管理工作总结篇十一

按照上级打击涉烟违法犯罪工作的要求，20xx年以来，思明区烟草专卖局以净化市场环境为己任，推进专卖监管新作为，以着力打击涉烟违法犯罪活动为有力支撑，加强“元旦”、“春节”期间双打工作，并取得明显成效。

一是领导重视，组织严密。今年以来，根据国家、省、市局关于卷烟打假工作的安排部署，分别于去年12月份至今年3月份开展了“清剿”行动、“寄递物流专项整治行动”、“琴岛一号”专项整治行动。

二是强化协作，共同治理。首先是强化专、销、送三线部门的协作，随时掌握市场动态、商户经营情况，及时进行相互沟通、反馈，通过三线协同获取涉烟情报和线索，使卷烟打假工作做到有的放矢。其次是强化与职能部门的协作，在每次打假行动中，积极同公安、工商、交通等部门配合，充分利用各职能部门执法权限的有利条件；同时与交通、邮政管理部门联手，严把交通物流寄递渠道运输假烟环节的.监管，对过往送货车辆、寄递环节进行日常执法检查，切断非法卷烟的流通途径。三是深挖线索，破网追刑。在寄递物流专项整治行动中，对辖区物流寄递点进行了一次全面的梳理，通过发放打假宣传单、询问物流寄递人员发现，个别物流从业人员勾结制假分子从事非法寄递业务。

针对于这一线索，市、区局党组高度重视，立即组织人员成立专案组，由公安机关配合，对该物流公司的两个寄递点进行了突击检查。通过检查，发现“中华（硬）”等74个品牌涉嫌违法卷烟总计716条，案值达31.8万余元。

烟草专卖局专卖管理工作总结篇十二

回顾xx年的'工作，我了三个阶段的工作，第一在烟草工作，第二、三季度在直属分局工作，xx年9月借调分工作，在此期间得到了各级的指导和，无论在哪个，都较好地完成了本职岗位的各项工作任务；一年来，我从基层到机关，上得到了提高，工作能力也在不断进步，现将xx年的工作小结如下，。

一、努力，提高素质。

xx年是我们烟草行业改革深入推进联合重组的一年，烟草的生产经营稳步发展，做为一名烟草企业的职工，无论在思想上、知识上、行动上都必须跟上时代发展的要求，不然就会被淘汰，为了做一个合格的烟草人，我不断告诫自己，“学习、学习、再学习”，自觉养成勤于学习、勤于思考的良好，在学习中加强自身修养，不断提高自己适应改革发展的能力，增强个人素质。首先认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想用“三个代表”的重要思想武装自己的头脑，工作中树立正确的“观、世界观、价值观”，充分发挥共产的模范带头作用。二是在政治思想理论学习的同时，还注意学习理论知识、法律知识和科技知识，以达到尽快适应业务工作的需要，今年3月份安排我到分局工作，由于工作涉及到部分相关法律、法规知识，才能干好本职工作，为此我利用下班和空余，尽快掌握了“专卖法”、“法”等相关法律法规，很快适应了工作。三是积极参加市局（分公司）组织的“求真务实、埋头苦干”建设，切实把“敬业、岗、奉献”的体现到实际工作中去；在实际工作中不计个人得失始终把共产党员的性牢记心中，使自己的思想得到了升华，个人的品质得到了净化，工作干劲也足了。

二、做人，扎实做事，脚踏实地干好本职工作。

xx年，我的工作调整了2次，每次面对的都有许多新面孔、新工作，为了尽地熟悉的人和事，尽快适应新的工作岗位履行职责，首先注意纠正自己在工作中存在的不足；努力做到以诚待人、礼貌、尊重老同志，多请教、多请示，同志，工作中努力做到不怕苦、不怕累，克服懒惰思想，遵守企业的各项规章制度，扎扎实实干好领导交给的各项工作，。今年3月份组织上安排我到分局工作；在此期间，干过专管员、稽查员及科室工作。每干一项工作，除了认真学习本务知识外，“诚实做人、扎实做事”是指导我干工作宗旨，干专管员和稽查员时，虽然工作艰苦又累，自己都能够克服困难，力争做到了干一行、爱一行，不讲条件，服从领导，与商户发生矛直的时候，做到了原则有耐心，严格遵守了专卖工作人员的“六条”，不但较好地完成了工作任务，同时与同事、与商户相处的很融洽。为经营做出了努力。

9月份借调到分公司工作以后，由于有些工作原来接触过，所以干起工作比较得心应手，以来，无论领导分配给自己干什么工作，都能够认真地去完成。科里的工作大都是碎杂的，所以自己在工作中树立了“三个服务理念”，小事情当大事去，认真对待每一件事，扎实做好每一项工作来指导自己的工作。平时，科长对我们的工作要求标准也比较高。所以，我们完成的工作也基本上达到了各方面的满意。今年入冬以前，由于局领导对职工的高度关心，我们科长的带领，首先对住宅楼、办公楼、供电、供、供暖进行了深入细致的了解，在掌握了第一手的情况下，我们制订了相关的管理规定，同时对一些老化的管道进行了改造，职工住宅楼的水电表进行了更换。完善和规范了各方面的管理制度，在做此项工作，由于“服务”理念明确，所以平时加班、加点不计较，职工找到时不怕麻烦。有时在休息时间，职工找到我需解决问题时，我都能做到亲自到家中问明情况，联系维修部门，及时解决。尽到了应尽的职责。另外，在车辆管理方面，根据科长的安排，我协助科里的老同志，完善了车辆管理的各种档案资料，建立了“一车一档”。上级部门检查时受到了好评。再就是在日常接待任务工作中，注意在细节上下功夫，环节上找漏洞，主动去了解来客的生活，心中想的是烟草的形象，在提高服务质量和办事效率上下功夫，较好地完成了每一次接待服务。

三、存在的不足和今后努力的方向。

回顾一年来自己的总体工作，深感机关工作，尤其是工作中虽然干了不少事，但还存在不少问题：一是离机关工作高标准要求，自己还有差距，有待于在今后的工作中提高标准。高质量地去完成各项工作；二是在做好各项服务工作中，应当树立超前意识；要有开拓创新的工作精神，努力使各项工作有新的起色。要不断研究新问题；三是还需加强业务理论知识的学习，提高个人素质，提高自己的工作能力。

在xx年里，我将围绕局党组的整体工作思，认真学习局长在今年年初烟草工作上的精神，发扬求真务实的精神，不断研究工作中出现的新情况、新特点、新问题，围绕机关工作的规范化、制度化，刻苦学习，创造性地开展工作，不断改进工作，提高工作效率，以保持共产党员先进性教育为契机，进一步加强政治理论学习，提高政治素质。工作中努力纠正xx年存在的不足，发扬与时俱进，开拓创新，团结协作的精神。努力解决好工作中出现的各种矛盾，在“三个服务理念”的基础上，努力把本职岗位工作做“实”做“细”，为行业的发展做出自己应有的贡献。

烟草专卖局专卖管理工作总结篇十三